时间：2022-08-17 22:43:31
摘要：通过对项目生命周期理论的分析，结合近年来规划院档案管理工作的实践情况，指出城市规划档案管理工作的发展阶段特征。以规划院城市规划档案业务管理流程为例，以协同办公系统主线，探讨了基于流程化档案管理信息系统集成的特征与方法。
关键词：档案服务；城市规划；项目生命周期理论
一个城市规划项目从立项到完成所经过的各个阶段，由于项目的侧重点发生改变，对应的档案管理工作也会发生变化。基于项目生命周期理论，城市规划项目可以分为四个阶段，分别是立项期、启动期、成熟期以及完成期，如何在不同阶段，准确、高效地做好档案管理工作，客观地记录项目编制过程的真实情况，更好地服务后续其他规划项目，具有重要的意义。基于项目生命周期理论的城市规划档案的信息化管理是未来主流的管理模式。本文以增城市城市规划设计室（以下简称设计院）的协同办公系统为例，开展协同办公系统的项目管理模块在实际工作中运行情况进行分析。
一、城市规划档案管理工作的三个发展阶段特征
随着城市规划档案管理工作制度的日趋完善，对档案的准确化、规范化、信息化、精细化、安全化的要求更加明晰，城市规划管理工作大致可以分为三个发展阶段。第一阶段，以项目结题、归档为导向。档案管理主要工作是收集规划最终成果，包括纸质成果和最终电子文档。管理流程简单，只需按年份、按类型归档即可，多数设计院在初期发展时期都采用这一模式。设计师根据新的项目需求，自行搜索设计院的档案库，新招聘员工也可以在档案室迅速了解、学习设计院已经完成的规划成果。第二阶段，以项目回溯为导向。在第一阶段收集最终成果的基础上，加强项目立项和项目编制中间成果的收集归档。项目立项包括项目建议书、项目招标文件、项目投标文件、项目开题报告等等项目在立项期主要资料。中间成果则包括了初步成果、中期成果、审查意见等项目在启动期、成熟期的主要资料。随着设计院规模变大，业务量上升，对档案管理的要求更加规范化，档案管理工作在项目立项期就已经开始介入，跟踪管理项目编制全过程。第三阶段，以项目流程、品牌延伸为导向。随着信息化技术手段的不断完善，档案管理可以做得更加精细化，由最初的成果管理转变为全流程的管理，最终成果也不再是档案管理的最后一个步骤，评奖材料、成果的可视化宣传展示等后续品牌管理成为新的任务。这一阶段，档案管理的内容包括项目立项、基础资料（包括案例资料）、工作日志、最终成果、评奖材料、科研论文、成果展示等方面，全面覆盖项目生命周期所涉及的四个时期。其中，新增的工作日志取代以往中间成果，通过时间流的方式，利用移动平台的新一代互联网信息技术，详细记录项目编制过程与甲方的交流过程，记录每一个重要节点对方案提出的修改意见，输出方案的时间节点，甚至是项目收款信息都可以纳入工作日志中。工作日志模块的出现，不仅解决了档案管理中信息丢失的问题，也为工程师的工作交接产图1城市规划档案管理工作的三个发展阶段生积极作用，让工程师快速了解项目的全过程。评奖材料、科研论文、成果展示三个模块主要针对项目的品牌管理，打破以往项目管理的最终目标是一份份厚厚的纸质文档，而是将报奖材料、科研论文、可视化成果宣传展示作品纳入城市规划方案档案管理的范畴。
二、协同办公系统的项目管理模块设计
设计院的协同办公系统中集成了项目管理模块。项目管理模块是基于项目生命周期四个时期来进行设计的，由工程师和档案管理人员同步操作，将档案管理融入项目的全过程。项目管理模块包括了指定参与人、办案、项目完成、退件、一览、统计六个子功能。其中，办案子功能模块是档案管理人员与设计人员协同完成档案管理工作的主要模块。办案模块包括了项目信息、项目参与人、项目工作日志、项目文档、付款方式等五个功能。以《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目档案管理为例，项目信息的字段包括了：项目编号、项目年份、历史编号、项目名称、保密日期、项目来源、项目类型、合作项目、委托单位、承接单位、地址、项目合同、项目规模、项目负责人等信息。项目信息的每一个字段都可以作为档案检索字段。档案管理员在项目启动期主要完成该子模块的信息内容。《新塘镇瑶田村“三旧”改造规划研究》项目工作日志，详细记录了该项目工作每个节点所面临的问题和完成工作，项目工作日志的文字内容可以实现超链接，直接链接到文字内容所提及相关规范文件、基础资料、阶段成果等，从根本上实现了档案管理工作由结果管理转变为流程管理。
三、目前协同办公系统存在的主要问题
（一）项目后期延续、品牌管理等环节缺失。设计院的城市规划档案管理在协同办公系统的支持下，基本实现信息化管理，也较好地实现了从项目立项到最终成果的流程管理。但是，对于品牌延伸等方面的系统集成还处于空白，需要单独的模块或者其他媒介来支撑。（二）项目文档储存方式单一。项目文档资料的上传格式是以单一文件为主，不能直接用设计院服务器的项目文件夹。常规性的城市规划成果由多个文件组成，如果不采取压缩包的形式无法完成上传。但是，采取了压缩包的形式，又不便于快速浏览。（三）资料收集不全。协同办公系统的项目管理模块需要工程师和档案管理的密切配合才能达到较好的效果。但是，常规的设计院工程师的数量远远超过档案管理人员，一对多的形式，往往产生资料的缺失，加大了档案管理人员的工作强度。未来项目档案智能化管理将成为主要趋势，根据设计院的实际模式建立企业级信息档案库，可以对电子档案（各类格式）、纸介质档案或其他形式（音像、多媒体等）档案资料进行收集、管理、存储、借阅、检索与管理。系统中内嵌功能强大的文件浏览器，对大多数格式文件可以浏览及下载，并可与其他子系统（综合办公、市场经营管理系统、项目管理系统、协同设计平台等）进行无缝集成。档案管理系统严格遵循国家制定的档案标准和有关档案工作的行业标准、规章制度以及传统的档案管理模式；实现项目自动归档，将项目管理、协同设计、图纸收集等系统中的数据与图文档系统自动对应、关联，达到文档自动收集功能；系统提供分类模版、可根据案卷和档案信息自动创建分类目录；系统提供按照编目结构或者标准规范文件两种方式进行查询；所有查询支持多条件组合模糊查询。工程师可按照标准类别、专业或标准规范名称查询，点击后将会出现全文或目录。打开的标准规范只是可读文件，须经审批后方可打印或下载；与设计院的项目地图集成，项目查询结果在地图内显示，同时可以显示同一地域的其他项目。点击项目可查看项目相关的经济指标、图纸、效果图等。综上所述，实现档案管理的智能化、信息化、精细化、安全化，才能真正实现跨越式发展。
作者:黄美琪 钟晔 单位:增城市城市规划设计室
编者按：本文主要从举办了全市档案工作人员专业技能培训班；举办了张家口历史文化专题讲座几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施、加深对档案工作重要性的认识、要坚持经济工作和社会事业发展到哪里、要认真落实市委开展“三提升”活动要求、为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座等。具体材料请详见：
在深入开展“三提升”活动中，市档案局紧密结合部门实际，围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施，活化学习形式，有条不紊地组织开展了一系列学习培训工作。
1、举办了全市档案工作人员专业技能培训班。为了使全市档案工作者不断适应新形势对档案工作的需要，全面推进档案管理规范化、信息化建设，更好地服务全市经济和社会发展大局，4月7日至8日，我局举办了为期两天的档案业务培训班。市县区160名专兼职档案工作人员参加了培训。市档案局局长杨敏同志亲自主持开班仪式，并就档案工作人员专业技能培训工作讲了三点意见，他要求全市档案人员一是要加深对档案工作重要性的认识，尤其在推进城市建设大变样的过程中，档案和档案工作重要性更显得尤为突出；二是要坚持经济工作和社会事业发展到哪里，档案工作就要跟踪服务到哪里，努力做到围绕中心，服务大局，面向社会，服务百姓，重点抓好民生档案、农村档案、社区档案、重点建设项目档案和民营企业档案工作，不断加快档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设和档案队伍建设；三是要认真落实市委开展“三提升”活动要求，及时补充新知识、掌握新技能，使自己的工作能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位提高，做适应档案事业发展需要的复合型人才。
学习期间，学员们系统接受了新时期电子档案管理、文书档案规范化管理和家庭建档工作等内容的专题培训。为检验培训效果，我局还在培训班结束时，组织全体学员参加了档案业务培训考试，并为成绩合格的档案工作人员颁发了岗位培训合格证。
2、举办了张家口历史文化专题讲座。为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座，特邀张家口历史文化研究会理事、张家口电视台品牌栏目《京西大茶坊》策划人刘振英同志到局进行专题讲座。讲座中，刘振英同志以自己潜心研究多年的成果、大量翔实资料的引用和生动形象的讲解，引起了与会同志强烈反响，受到了热烈欢迎。大家表示通过这次培训，对我市历史文化有了更全面深入的了解，为开发利用档案资源开阔了思路，今后要继续深入挖掘馆藏珍贵历史档案资料，加强开放开发和抢救保护力度，主动为现实服务，为社会服务。
关键词：计算机；计划生育；档案管理；现状；应用
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-00-01
引言
由于我国人口众多，且增长速度较快，我国政府为长治久安计，将计划生育作为一项基本国策。但随着时代的不断发展，我国人口特点也出现了一系列新的变化，这些变化使得传统的计划生育档案管理方式难以适应新的形势，因此，应改革计划生育档案管理方式。近年来，计算机在计划生育档案管理中得到了使用，并呈现出良好的效果，这大大提高了计划生育档案管理工作的效率。
一、计划生育档案管理工作的现状
现如今，计划生育档案管理工作具有以下特点：一是档案内容庞杂；二是案卷数量巨大；三是时间跨度较长。一直以来，档案管理采用的是封闭式管理，其目的为保管档案，这使得档案管理工作较为复杂，也使得档案管理中出现了一系列问题：第一，档号不规范；第二，案卷标题不规范；第三，部分特殊案卷没有卷内目录；第四，组卷混乱现象较为严重；第五，案卷厚薄不一；第六，保管不统一。
二、计算机在计划生育档案管理中的应用
2.1利用计算机等现代化的手段，改人工管理为计算机管理
现如今，计算机并未在我国计划生育档案管理中得到广泛使用，很多单位还在采用传统的方式，这不仅难以适应新的计生档案管理要求，也不利于计生档案管理工作的高效开展。再者，工作人员在处理计生档案管理工作时难免会出现各种错误，这给计生档案管理工作造成了一定的影响。为解决上述问题，可以编制计生档案管理软件，并将文档下发到各个单位。基层单位要在这种文档中严格填写资料，而后通过网络发送到档案管理单位。这种计生档案管理方式具有以下优点：第一，统计速度快；第二，资料准确，便于查阅；第三，节省成本。
为有效提高计生档案管理水平，应规范档案管理的各个环节。
2.1.1全面普查案卷，去粗取精
这是规范档案管理的首要环节。由于很多计生档案长时间没有得到全面清查，又各档案的保管时间不同，这难免会造成很多档案重复等问题，因此，必须删掉这种无用或多余的档案文件，从而保证计算机档案管理工作高效开展。
2.1.2重新组合案卷，实现案卷规范化
有些案卷较厚，且内容较为混乱，可以将这些案卷重新组合。在进行案卷重新组合过程中，最好将那些联系紧密的案卷放在一起，以方便今后查阅。
2.1.3统一分类号，保证检索查全率
为方便计算机检索，应对档案文件统一分类，进行分类时应按照《中国档案分类法》，并结合自身实际制定相关准则，从而能够保证检索查全率。
2.2加快数据准备，推进计划生育档案现代化管理进程
2.2.1分清轻重缓急，循序渐进
开展计生档案管理工作就是为了使计划生育工作高效进行，而计算机可以提高计生档案管理效率。此外，在使用计算机进行计生档案管理工作时，必须结合各档案的价值大小等进行管理，应将那些比较重要的案卷文件优先处理。坚持轻重缓急，循序渐进的原则，以提高计生档案管理工作。
2.2.2分级次着录，提高效率
当处理着录工作时，可将案卷分为三个层次：第一，对于那些反映问题简单或参考价值较低的文件，最好采用案卷级着录方式；第二，对于那些案卷中的若干具有相同内容的文件，最好采用组合级着录方式；第三，对于那些较为重要的文件，最好采用文件级着录方式。如此既能很好地反应档案文件的内容，又能减少着录工作，从而最终提高了效率。
2.2.3分门别类，充分利用档案原基础
由于有些案卷基础较好，且具备全引目录，所以在进行案卷着录时，可以采用在全引目录上直接分类标引的方式。此外，对于那种“案件”等档案，可直接采用计算机进行案卷着录工作。这种模式可以省去不必要的着录环节，提高着录效率。
结束语
综上所述，随着社会的不断发展，我国人口形势还会出现新的变化，要想使计划生育档案管理工作得以高效开展，必须实现计算机与计生档案管理工作的有机统一，加大计算机在计生档案管理中的应用，如此才能处理好计划生育档案管理工作。
参考文献：
[1]李阿雪.计算机对计划生育档案的管理[J].企业家天地，2007（10）.
[2]戴冰，郭瑛.计算机网络化管理系统在计划生育信息服务领域中的应用[J].中国优生与遗传杂志，2005（10）.
高考临近，紧接着就是填报志愿的环节，学校的选择是同学们和广大家长朋友们非常关心的事情。小编费劲给各位学子汇总收集了山西高校名单、志愿填报、录取招生计划等一系列政策。下面是小编为大家带来的2020山西高校名单和志愿填报录取招生政策汇总，希望你喜欢。
山西省（85所）274山西大学4114010108山西省太原市本科
275太原科技大学4114010109山西省太原市本科
276中北大学4114010110山西省太原市本科
277太原理工大学4114010112山西省太原市本科
278山西农业大学4114010113山西省晋中市本科
279山西医科大学4114010114山西省太原市本科
280长治医学院4114010117山西省长治市本科
281山西师范大学4114010118山西省临汾市本科
282太原师范学院4114010119山西省太原市本科
283山西大同大学4114010120山西省大同市本科
284晋中学院4114010121山西省晋中市本科
285长治学院4114010122山西省长治市本科
286运城学院4114010123山西省运城市本科
287忻州师范学院4114010124山西省忻州市本科
288山西财经大学4114010125山西省太原市本科
289山西中医药大学4114010809山西省太原市本科
290吕梁学院4114010812山西省吕梁市本科
291太原学院4114011242山西省太原市本科
292山西警察学院4114012111山西省太原市本科
293山西应用科技学院4114012779山西省教育厅太原市本科民办294山西大学商务学院4114013533山西省教育厅太原市本科民办295太原理工大学现代科技学院4114013534山西省教育厅太原市本科民办296山西农业大学信息学院4114013535山西省教育厅晋中市本科民办297山西师范大学现代文理学院4114013537山西省教育厅临汾市本科民办298中北大学信息商务学院4114013538山西省教育厅太原市本科民办299太原科技大学华科学院4114013597山西省教育厅太原市本科民办300山西医科大学晋祠学院4114013598山西省教育厅太原市本科民办301山西财经大学华商学院4114013608山西省教育厅太原市本科民办302山西工商学院4114013691山西省教育厅太原市本科民办303太原工业学院4114014101山西省太原市本科
304运城职业技术大学4114014226山西省教育厅运城市本科民办305山西传媒学院4114014434山西省太原市本科
306山西工程技术学院4114014527山西省阳泉市本科
307山西能源学院4214051189山西省晋中市本科
308山西省财政税务专科学校4114011630山西省太原市专科
309长治职业技术学院4114012388山西省长治市专科
310山西艺术职业学院4114012704山西省太原市专科
311晋城职业技术学院4114012774山西省晋城市专科
312山西建筑职业技术学院4114012775山西省太原市专科
313山西药科职业学院4114012776山西省太原市专科
314山西交通职业技术学院4114012778山西省太原市专科
315大同煤炭职业技术学院4114012780山西省大同市专科
316山西机电职业技术学院4114012888山西省长治市专科
317山西戏剧职业学院4114012889山西省太原市专科
318山西财贸职业技术学院4114012890山西省太原市专科
319山西林业职业技术学院4114012891山西省太原市专科
320山西水利职业技术学院4114012892山西省运城市专科
321阳泉职业技术学院4114012893山西省阳泉市专科
322临汾职业技术学院4114013171山西省临汾市专科
323山西职业技术学院4114013528山西省太原市专科
324山西金融职业学院4114013530山西省太原市专科
325太原城市职业技术学院4114013532山西省太原市专科
326山西信息职业技术学院4114013541山西省教育厅临汾市专科民办327山西体育职业学院4114013692山西省太原市专科
328山西警官职业学院4114013693山西省太原市专科
329山西国际商务职业学院4114013694山西省太原市专科
330潞安职业技术学院4114013695山西省长治市专科
331太原旅游职业学院4114013696山西省太原市专科
332山西旅游职业学院4114013697山西省太原市专科
333山西管理职业学院4114013698山西省临汾市专科
334山西电力职业技术学院4114013745山西省太原市专科
335忻州职业技术学院4114013821山西省忻州市专科
336山西同文职业技术学院4114013862山西省教育厅晋中市专科民办337晋中职业技术学院4114013913山西省晋中市专科
338山西华澳商贸职业学院4114013914山西省教育厅晋中市专科民办339山西运城农业职业技术学院4114013934山西省运城市专科
340运城幼儿师范高等专科学校4114014093山西省运城市专科
341山西老区职业技术学院4114014105山西省教育厅太原市专科民办342山西经贸职业学院4114014177山西省太原市专科
343朔州职业技术学院4114014186山西省朔州市专科
344山西铁道职业技术学院4114014247山西省太原市专科
345晋中师范高等专科学校4114014270山西省晋中市专科
346阳泉师范高等专科学校4114014271山西省阳泉市专科
347山西青年职业学院4114014336山西省太原市专科
348运城护理职业学院4114014397山西省运城市专科
349运城师范高等专科学校4114014461山西省运城市专科
350朔州师范高等专科学校4114014462山西省朔州市专科
351吕梁职业技术学院4114014500山西省吕梁市专科
352大同师范高等专科学校4114014627山西省大同市专科
353太原幼儿师范高等专科学校4114014628山西省太原市专科
354山西工程职业学院4114014681山西省太原市专科
355长治幼儿师范高等专科学校4114014687山西省长治市专科
356山西通用航空职业技术学院4114014697山西省大同市专科
357朔州陶瓷职业技术学院4114014698山西省朔州市专科
358山西卫生健康职业学院4214050166山西省太原市专科
一、志愿21.考生填报的院校和专业志愿是招生院校录取新生和招生管理部门调配档案的重要依据，直接关系到考生的报考愿望能否实现。
考生一定要了解有关招生政策规定和填报志愿办法及注意事项，详细阅读高校的招生章程，全面了解选报院校及专业的基本情况、录取规则及招生计划，严肃审慎、认真负责地填报院校和专业志愿，并对所填报志愿的真实性和准确性承担责任。因考生本人疏漏或失误造成的后果，由考生本人承担责任。考生志愿一经填报确认后，任何人不得更改，否则追究有关人员责任。考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给有关高校。
22.各级招生考试机构和高级中等教育学校要组织力量加强对考生志愿填报的政策解读和技术指导。
23.招生管理部门按考生志愿投档后，考生无正当理由不得申请退档;
高校也不得以考生放弃志愿为理由退档。录取后不报到的考生，下年度报名参加高考，成绩将排在同一总分的最后，同时将写实性记入考生档案，并提供给高校。
24.录取批次。
我省今年高校招生录取分本科提前批、本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(分A、A1、B类)、本科第二批(分A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)提前批和专科(高职)批共7个批次。本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(A、A1、B类)、本科第二批(A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)批次文理科类，以及本科第二批C类的体育类、艺术类(美术类)专业实行平行志愿投档录取模式。其他批次及艺术、体育类实行非平行志愿投档录取模式。
25.志愿设置。
提前艺术、体育本科设置1个第一院校志愿和1个第二院校志愿，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
提前一批本科和提前二批本科批次分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿和1个第三院校志愿，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
本科面向贫困地区专项计划第一、二批次分别设置8个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
免费医学定向生院校设置1个第一院校志愿和1个第二院校志愿，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第一批本科(A、A1、B类)批次分别设置8个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿;
第一批本科特殊类型招生分公示类(面向贫困地区高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队)和非公示类(定向、民族班、民族预科班)各设置1个院校志愿和6个专业志愿以及“是否同意专业调剂”志愿。
第一批本科(A、B类)艺术本科院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科(A、B、C)类批次设置8个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科(A、B、C类)艺术、体育类院校(第二批本科C类美术类、体育类除外)分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿，每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科C类艺术(美术类)、体育类院校分别设置8个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
第二批本科特殊类型招生(高水平运动队、定向、民族班、民族预科班)各设置1个院校志愿和6个专业志愿以及“是否同意专业调剂”志愿。
高本贯通批次设置8个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
高本贯通批艺术类院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿，每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
提前专科(高职)批次设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿和1个第三院校志愿，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
专科(高职)批次设置9个平行院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F、G、H、I，每所院校设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
专科(高职)批次艺术、体育类院校分别设置1个第一院校志愿、1个第二院校志愿，每所院校志愿设置6个专业志愿和“是否同意专业调剂”志愿。
26.志愿填报。
考生志愿填报实行网上分批次、分时段进行填报的办法。本科提前批、本科面向贫困地区专项计划批、本科第一批(分A、A1、B类)、本科第二批(分A、B类)在文化课考试成绩、成绩分布统计和相关批次录取最低控制分数线公布后进行;本科第二批C类、高本贯通批、专科(高职)提前批和专科(高职)批实行填报院校志愿不设分数限制，志愿填报结束后，根据考生志愿填报情况和招生计划数划定录取最低控制分数线的办法进行。征集志愿也实行网上填报的办法。具体时间和要求另行公布。
27.所有批次均不设服从院校调剂志愿。
对于按相关规定投档后完不成招生计划的院校，实行网上征集志愿。第一次征集志愿最低控制分数线执行同批次最低控制分数线。征集志愿后，生源仍不足时，将根据院校缺额情况报请省招生委员会批准后降分征集，并及时向社会公布。
28.第二批本科(A、B、C类)及专科(高职)院校批次体育类院校志愿和文史、理工类院校志愿同时投档，体育类考生第二批本科(A、B、C类)及专科(高职)院校只能选报体育类院校(专业)志愿或文史、理工类院校志愿，体育类院校(专业)志愿与文史、理工类院校志愿不能同时兼报。
其他批次，体育类考生可分别填报体育(文、理)类院校和专业志愿，也可分别兼报文史或理工类院校和专业志愿。
艺术专业考试合格的考生，方可填报艺术类院校和专业志愿。
提前批、第一批本科(A、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)批次艺术类院校志愿与文史、理工类院校志愿同时投档，艺术类考生提前批、第一批本科(A、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)批次只能选报艺术类院校(专业)志愿或文史、理工类院校志愿，艺术类院校(专业)志愿与文史、理工类院校志愿不能同时兼报。其他批次，艺术类考生可填报艺术类院校和专业志愿，也可分别兼报文史、理工类院校和专业志愿。
29.参加全国统考的考生均可报考香港、澳门特别行政区院校志愿。
报考香港城市大学、香港中文大学，按我省填报志愿规定要求进行填报;报考其他香港高校内地招生的考生须按学校要求直接向招生学校报名并填报志愿;报考澳门高校内地招生的考生，可直接登陆澳门高校网站进行志愿填报和确认。
30.考生填报院校和专业志愿，必须严格按照《山西省2020年全国普通高校招生填报志愿指南》公布的院校编号、院校名称、专业编号、专业名称，于规定时间在网上准确填报。
考生要严格按照网上填报志愿的要求操作，志愿信息填报确认提交后，在本阶段网上填报志愿结束前要重新登录系统回看自己所报志愿情况，检查是否无误，若有错误需进行修改后重新提交。志愿填报确认后，任何人不得改动，否则将根据教育部相关规定严肃追究有关责任人和负责人的责任。
登录密码是考生报名、填报志愿、查询成绩、查询录取结果必须使用的个人保密信息，考生要牢记自己的登录密码，并严格保密，若因自身保管不慎泄漏给他人，所造成的一切不良后果均由考生自己负责。
二、招生章程31.高校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。
32.高校的招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式，其内容必须合法、真实、准确、表述规范，经主管部门依据国家有关法律和招生政策规定核定后方能向社会公布。
一经公布，不得擅自更改。各高校在招生宣传(广告)中应当准确描述本校的办学类型、层次，使用与办学许可证或批准文件相一致的学校名称，不得使用简称。国家另有规定的除外。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校依据招生章程开展招生工作。
33.招生章程主要内容包括：高校全称、校址(涉及分校、校区等须注明)，层次(本科、专科)，办学类型(如普通或成人高校、公办或民办高校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等)，招生计划分配的原则和办法，预留计划数及使用原则，专业教学培养使用的外语语种，身体健康状况要求，进档考生的录取规则(如有无加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等)，学费标准，家庭经济困难学生资助政策及有关程序，颁发学历证书的学校名称及证书种类，联系电话、网址，以及其他须知等。
参加高考综合改革试点省(市)招生的高校，要按试点省(市)要求提前确定招生专业(或专业类)对高中学业水平考试的科目要求，提前向社会公布。
有关高校制定的特殊类型招生办法须符合相关规定，且不得与本校招生章程内容相违背。
三、招生计划34.为了提高计划编制的科学性、合理性，严格计划执行管理，根据教育部要求，高校在本地和跨省招生来源计划将继续实行网上管理办法。
来源计划的编制、上报、审核、汇总、分送、调整、执行及相关管理工作均使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”进行。同时，要严格实行密钥管理，确保计划编制、调整、执行工作安全、有效进行。高校及其主管部门要切实加强对调整计划使用的管理和监督，在我省的生源计划调整必须征得我省招考中心和主管部门的同意，并一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”在网上进行。高校负责处理因调整计划使用不当造成的遗留问题，不得降低录取标准指名录取考生，严禁高校利用调整计划指名录取考生。
省招考中心根据教育部“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”分送至我省的高校招生来源计划，与有关高校核对分专业计划及其说明，确定录取批次后通过“山西省全国普通高校网上计划核对系统”反馈给高校，由高校在网上对其进行核对、补充、复核并确认上报。省招考中心核对确认后编制“山西省2020年全国普通高校招生院校专业计划”，通过《2020年填报志愿指南》统一向社会公布并报教育部备案。未经教育部下达的招生来源计划，省招考中心不予接收和公布，也不予安排招生，严禁高校无计划或擅自突破计划规模进行招生。招生来源计划一经公布，未经教育部或有关部门批准不得变更。
35.同一高校、同一学历层次、同一招生类型的招生计划原则上应安排在同一批次录取;
如确有必要，经高校与我省协商一致，可以将同一高校的不同专业安排在同一学历层次的不同批次录取。但同一高校、同一学历层次、同一招生类型、同一专业的全部招生计划，在我省须安排在同一批次录取，并执行经有关部门批准的相同学费标准。
四、录取36.全国普通高校招生录取工作在教育部统一领导下，实行计算机远程网上录取。
省招生委员会按照教育部的有关规定，根据当年招生计划数和考生考试成绩，分科类、分层次综合考虑，确定各批次、各类别录取最低控制分数线，组织有关高校分批次进行录取工作。
37.我省高校招生实行两种投档模式。
(1)平行志愿投档模式：根据“考生之间，分数优先;考生志愿，遵循顺序”的投档原则，先分科类将考生按成绩从高分到低分排序，再按照顺序对考生逐个进行投档;对某考生投档时，遵循该考生填报的多个平行志愿院校依次检索判断，当检索到该考生填报的某个院校有调档缺额时，即将该考生档案投放到该院校。
实行平行志愿的批次和科类：本科面向贫困地区专项计划批、第一批本科(A、A1、B类)(不含特殊类型招生)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批、专科(高职)批的文史和理工两个科类。
平行志愿投档模式的考生成绩排序规则是：
1)先按考生特征总分从高到低排序(考生特征总分是指考生文化课考试成绩和政策性照顾加分之和);
2)考生总分相同时，再按单科成绩依次从高到低排序。
单科成绩排序的科目顺序是：
文史类：①语文;②数学;③文科综合
理工类：①数学;②语文;③理科综合
3)上年被录取后未报到考生将排在同分数的最后，考生总分相同时，按单科成绩依次从高到低排序。
(2)非平行志愿投档模式：根据“志愿优先”的投档原则，先投第一志愿，当院校第一志愿生源不足时，再依次投第二志愿、第三志愿。
38.投档程序
(1)实行平行志愿的本科面向贫困地区专项计划批、第一批本科(A、A1、B类)、第二批本科(A、B、C类)、高本贯通批及专科(高职)院校批投档，按科类分三个步骤进行：
1)模拟投档：通过模拟投档与招生院校通报生源情况商定投档比例，确定调增招生计划，核定院校自主招生投档控制分数。模拟投档比例省外高校不超过1∶1.05,省属高校不超过1∶1.1。
2)正式投档：模拟投档结束后，按高校确定的投档比例进行一次性正式投档。
3)征集平行志愿投档：生源不足的院校，进行志愿征集。征集的平行志愿，不进行模拟投档，按照院校缺额计划1：1的比例，直接进行一次性正式投档。
第一批本科院校特殊类型招生按照相关规定进行投档。
(2)实行非平行志愿的院校投档，按照分批次、按科类分三个步骤进行。
提前军队、公安等院校批次实行① 先投第一志愿;②当院校第一志愿生源不足时，再依次投第二志愿、第三志愿;③生源仍不足的院校，征集志愿后，再进行补充投档。
艺术、体育类院校批次(除二批本科C类艺术类(美术类)、体育类)实行①先投第一志愿;②当院校第一志愿生源不足时，再投第二志愿;③生源仍不足的院校，征集志愿后，再进行补充投档。
39.今年扩大我省普通高校招生平行志愿投档录取模式实施范围，第二批本科C类的体育类、艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档录取模式。
(1)第二批本科C类的体育类专业试行平行志愿投档方式：考生文化成绩和专业考试成绩达到划定的体育类专业第二批本科C类最低控制线，按照体育类专业考试成绩平行志愿模式投档，高校按照招生章程中录取原则录取。
考生成绩排序规则是：先按考生专业考试成绩从高到低排序，如果专业考试成绩相同，则按文化成绩总分依次从高到低排序;如果文化成绩总分相同时，再按文化单科成绩依次从高到低进行排序。单科成绩排序的科目顺序为：文史类①语文;②数学;③文科综合。理工类①数学;②语文;③理科综合。
(2)第二批本科C类的艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档方式：考生文化成绩和专业成绩均达到划定的美术类专业第二批本科C类最低控制线，按照综合成绩平行志愿模式投档，高校按照招生章程中录取原则录取。
综合成绩=专业成绩÷300×100×70%+文化成绩÷750×100×30%，最终成绩四舍五入保留3位小数，过程中小数全保留。
考生成绩排序规则是：先按考生综合成绩从高到低排序;如果综合成绩相同，则按文化成绩总分依次从高到低排序;如果文化成绩总分相同时，再按文化单科成绩依次从高到低进行排序。文化单科成绩排序的科目为：①语文;②数学;③外语。
40.军队、公安、司法及其他提前批院校的录取。
填报军队院校志愿的考生，按照军队院校招生有关规定参加面试、体检和政审;军队院校的面试、体检和政审工作，由省军队院校招生工作领导组统一组织实施。填报公安院校志愿的考生，按照公安院校招生有关规定参加面试、体能测试和政审;公安院校的面试、体能测试和政审由省公安院校招生领导组统一组织实施。填报司法院校志愿的考生，按照司法院校招生有关规定参加面试、体能测试和政审;司法院校的面试、体能测试和政审由省司法招生领导组统一组织实施。填报其他提前批院校志愿的考生，按照招生院校有关规定要求参加面试。录取时，院校在面试、体检(体能测试)和政审合格考生中择优录取。
41.提前批录取的艺术类院校(专业)本科录取控制文化分数线为：经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校(含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校)的艺术类本科专业，自行划定本校本科专业录取控制文化分数线;
其他提前批录取的艺术院校须达到山西省划定的艺术类第二批普通本科录取控制分数线。录取时，高校按招生章程中公布的录取办法择优录取。
42.普通高校外国语言文学类(非英语)专业，安排在本科提前批次录取。
43.香港、澳门特区高校内地招生执行教育部办公厅《关于同意香港、澳门特区有关高等学校在内地31个省、自治区、直辖市招收自费生的通知》(教学厅〔2011〕4号)的规定。
香港中文大学、香港城市大学列入提前批次，实行计算机远程网上统一录取;香港大学、香港理工大学、香港科技大学、香港浸会大学、岭南大学、香港教育学院、香港公开大学、香港演艺学院、香港树仁大学、珠海学院等10所院校根据考生高考成绩和本校对考生的面试成绩提前单招录取;澳门大学、澳门科技大学、澳门理工学院、旅游学院、澳门镜湖护理学院、澳门城市学院等6所高校依据考生的高考成绩及本校相关要求进行录取。
44.免费医学定向生。
免费定向本科医学生只招收农村学生，报考学生须同时具备下列条件:(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地须在农村，本人具有当地连续3年以上户籍。
免费医学定向生实行单独划线，单列志愿，在提前批本科录取。第一次投档录取时，优先录取定岗单位所在县生源。若生源不足，完不成招生计划时，进行志愿征集。征集志愿投档后，根据考生志愿从高分到低分顺序录取，直至完成招生计划。
学生录取后、获得入学通知书前，须与培养高校和定向就业所在地的县级卫生健康、人力资源社会保障行政部门签署定向培养和就业协议。免费医学定向生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地，毕业后可按有关规定迁入定向就业所在地。
45.公费师范生录取安排在提前批，录取时择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。
学生入学前须与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，省级教育行政部门负责履约管理，并建立公费师范生的诚信档案。
46.面向贫困地区专项计划招生，即面向中央确定的我省21个集中连片特殊困难县和15个部级贫困县以及22个省级贫困县(17个省定贫困县、5个插花贫困县)的定向招生。
国家专项计划：报考国家专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人具有实施区域(36个县)当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
地方专项计划：报考地方专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(22个县(区))的农村，本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。
高校专项计划：申请高校专项计划的考生须同时具备下列三项条件：(1)符合2020年统一高考报名条件;(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域(58个县(区))的农村，本人具有当地连续3年以上户籍;(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读，且勤奋好学、成绩优良。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政策惠及农村学生。
国家及地方专项计划实行平行志愿投档模式，录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线。同批次内生源不足时，高校不得将未完成的专项计划调整为普通计划录取，应通过多次公开征集志愿方式录取。经征集志愿仍未完成的计划，应适当降分录取。对有政审、面试、体检等特殊招生要求的高校或专业可安排在提前批次录取。按面向贫困地区专项计划录取的新生可自行决定入学时是否迁转户口，在校学习期间可按照相关规定和程序申请调整专业。
高校专项计划考核录取工作实行单报志愿、单独录取，在本科一批开始前完成录取，录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。
47.免费医学定向生和面向贫困地区专项招生的考生资格审查。
教育行政部门、招生考试机构要严格执行有关招生政策规定和招生计划，规范工作程序和流程，严格审查考生资格，严防资格造假和违规录取。有关高校不得录取不符合实施区域和学籍、户籍等要求的考生。有关县区和中学要及时公示户籍、学籍资格审核通过的考生名单(包括考生姓名、学籍所在学校、本人及父母或法定监护人户籍所在地等信息)。有关高校要及时公示考生名单、考生考核成绩、合格标准、入选资格考生名单、录取结果等信息，接受社会广泛监督。
免费医学定向生和面向贫困地区专项招生的考生资格由县教育局会同公安部门审核，并报市招生委员会，统一汇总后报省招考中心，资格审查合格的考生方能填报免费医学定向生和面向贫困地区专项计划志愿。
48.少数民族预科班、少数民族班招生一律从参加全国普通高校统一招生考试的少数民族考生中录取。
少数民族本科预科班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下80分;少数民族专科预科班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下60分;民族班录取分数线控制在该校在我省统招调档分数线以下40分。
49.普通本科院校分二批录取。
第一批分A类、A1类和B类院校：A类是教育部确定的一流大学建设高校、一流学科建设高校的一流学科涵盖的专业、2019年在我省列入本科批次的院校;A1类是第一批A类院校中部分中外合作办学的院校;B类是多年来在我省招生生源较好的一般院校。第二批分为A类、B类和C类三类院校：A类院校为一般本科院校;B类院校为本科院校分校或近几年国家教育部批准从专科升为本科的院校;C类院校为独立学院、民办院校。高校所列定向就业招生计划的录取随本校的录取批次进行。
50.体育类院校(专业)文化和专业考试成绩录取最低控制分数线单独划定。
录取时，在文化考试成绩和专业成绩均达到批次最低控制分数线的考生，全部投档，高校依据公布的招生章程中的录取办法录取。第二批本科C类的体育类专业按照平行志愿投档方式录取。
第一批本科(A、B类)院校的体育类计划列入提前本科批次录取。
51.艺术类院校(专业)文化考试成绩录取最低控制分数线单独划定。
根据教育部相关文件规定，艺术类本科专业文化考试成绩录取最低控制分数线分别按各批次的文史类或理工类最低控制线的70%划定。艺术类高职(专科)专业文化考试成绩录取最低控制分数线分别按文史类或理工类最低控制线的70%划定。
艺术类专业投档比例及要求：使用省级统考美术、音乐、舞蹈、表演、书法学类专业成绩以及省联考的播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学、航空服务艺术与管理专业成绩为录取依据的专业，按艺术综合投档，文化考试成绩、专业成绩均达批次最低控制线，全部投档;使用高校校考成绩为录取依据的专业，按艺术综合投档，文化考试成绩达批次最低控制线，校考成绩合格，全部投档;高校依据公布的招生章程中的录取办法录取。第二批本科C类的艺术类(美术类)专业试行平行志愿投档方式录取。
艺术类院校(专业)录取专业成绩的使用办法：省统考涉及到的专业，我省所有高校、外省独立学院、民办高校(部分独立学院、民办高校除外)及专科(高职)院校使用省级统考成绩;外省其他本科院校，既可使用省级统考成绩，也可使用在省级统考合格生源范围内由学校自行组织的专业考试成绩;统考未涉及到的专业使用招生学校组织的专业考试成绩。播音与主持艺术、广播电视编导及戏剧影视文学、航空服务艺术与管理专业我省高校使用省联考成绩，省外院校是否使用我省联考成绩，由招生院校确定。使用我省统考或联考成绩录取的院校，考生专业成绩必须达我省分类划定的专业录取最低控制线。
高校艺术类专业录取考生须获得相应专业考试合格证。高校艺术类招生专业的确定，须严格按照教育部专业设置的有关要求执行，未经教育部批准的非艺术类专业不得按照艺术类专业招生办法录取考生。
考生的校考成绩按照教育部“全国艺术类专业招生考试信息交互系统”下载的成绩为依据投档，高校的艺术类专业名称须与交互系统相一致。
52.外语院校(专业)或有关要求外语口试的院校(专业)录取时，以笔试成绩为主，同等条件下优先录取外语口试成绩高的考生。
外语听力考试成绩，在录取时提供给高校作为录取参考。
53.定向就业招生与非定向招生同时进行投档录取。
高校定向就业招生计划在学校调档分数线上不能完成的，可在学校调档分数线下20分以内、同批录取控制分数线以上补充投档，高校根据考生定向志愿择优录取;经降分仍未完成定向就业招生计划，则就地转为非定向计划执行。
实行平行志愿投档批次的定向就业招生，采取单设志愿、单独投档，或在政策规定的降分范围内对有志愿的考生逐校、逐专业、逐分检索投档等办法在批次内进行投档录取。高校批次内未完成的定向就业招生计划，可采取补充征集志愿方式完成或就地转为非定向计划执行。
考生自愿填报了有关高校定向就业招生志愿，并被录取为定向就业生的，须在入学注册前与高校及定向就业单位签订有关定向就业协议。高校对无故拒签协议的已录取考生，可取消其入学资格。
54.加分照顾条件
(1)平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励军人的子女，一至四级残疾军人的子女，因公牺牲军人的子女，驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年军人的子女，在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满10年军人的子女，在飞、停飞不满1年或达到飞行最高年限的空勤军人的子女，从事舰艇工作满20年军人的子女，在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女，参加全国统考录取并达到有关高校投档要求的，优先录取。
少数民族考生、退出部队现役的考生、残疾人民警察考生、公安英模和因公牺牲的公安民警的子女、一级至四级因公伤残公安民警的子女和与其他考生同等条件下，优先录取。
经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者的，在与其他考生同等条件下优先录取。
应届普通高中毕业生的学业水平考试成绩、综合素质评价均以全省统一的电子档案形式提供给高校，普通高校在招生录取时，对学业水平考试成绩优秀、综合素质评价优秀的普通高中毕业生在同等条件下，优先录取。
(2)归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生、自主就业退役士兵考生，投档时可加10分，达院校投档线者可投档，录取与否由学校确定。
(3)烈士子女，在服役期间荣立二等功(含)以上或被战区(原大军区)(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人考生，投档时可加20分，达院校投档线者可投档，录取与否由学校确定。
同一考生如符合多项增加分数投档条件的，只能取其中最高一项进行加分，不作累计，增加的分值不得超过20分。凡具备加分资格的考生，须在规定时间内经本人申报并审核后，在山西招生考试网上进行公示，未经公示的考生不得享受相关照顾加分。
在录取投档时，各类加分考生都占规定的投档比例，以考生的实际文化考试成绩加上照顾的分数为投档分数进行投档，由学校审查、择优录取。
公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女参加全国统考录取的，按照《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔2018〕27号)的有关规定执行。
国家综合性消防救援队伍人员及其子女参加全国统考录取的，按照《关于做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》(应急〔2019〕37号)的有关规定执行。
55.对实行自主选拔录取改革试点的高校和招收高水平运动队、高水平艺术团、少数民族预科班、招收农村贫困地区学生以及个别特殊院校或专业的招生工作，按教育部及我省的有关规定执行。
56.招收保送生的高校须于5月10日前将本校已测试合格拟录取的保送生数据库上传至教育部“阳光高考”平台。
省招考中心将在“阳光高考”平台上审核确认后下载数据并办理录取审批手续，6月30日后将保送生录取名册寄相关高校。
57.单独组织招生考试的高校须按有关要求于7月30日之前向我省招考中心报送有关拟录取数据和书面报告。
58.高校成立由主要负责人和校内有关部门负责人组成的招生工作领导小组，按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作。
要严格按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取专业由高校自行确定，高校负责对已投档但未被录取考生的解释。省招生委员会组织实施向高校投放合格生源电子档案，并监督高校执行国家招生政策、招生计划完成情况，纠正违反国家招生政策、规定和违背录取规则等行为。
59.实行非平行志愿投档录取模式批次(艺术类、体育类除外)的高校调阅考生档案，一般应在本校招生计划数的120%以内，确定调阅考生档案的比例。
第一志愿报考人数在同批录取控制分数线以上达到或超过院校计划招生数的120%，一般不投放非第一志愿档案。高校要正确处理考生成绩与志愿的关系，在第一志愿生源不足时，不得拒录非第一志愿考生。
实行平行志愿投档录取模式批次的高校，省招考中心将根据高校公布的招生计划数和调阅考生档案的比例，在投档前向各有关高校提供生源分布情况。高校可根据招生计划数、生源分布情况等在规定时间内确定招生微调计划数和调阅考生档案的要求，并根据模拟投档情况在正式投档前完成计划调整，调档比例原则上控制在105%以内，并确保符合录取规则的调档考生能够录取。省招考中心开始进行平行志愿投档，并负责向社会公布各高校实际招生计划数和录取分数线。
60.高校录取新生时，要按照规定程序，按时完成调档、阅档、审核、预录、退档等各环节工作，保证考生电子档案的正常流转和录取工作的顺利进行。
对超过时间未按要求完成相关环节工作的高校，我省将及时与之联系沟通，招生高校要确保通信联络畅通，对无故拒绝联系或故意拖延时间的高校，我省将根据所发出的考生电子档案按其招生计划数及录取规则设置考生电子档案为预录取状态，同时书面通知有关高校，并将有关情况上报教育部备案，由此造成的遗留问题完全由高校负责解决。
61.高校在录取新生时，要执行《普通高等学校招生体检工作指导意见》《普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知》和在此基础上本校根据办学条件和专业培养要求制定的对考生身体健康状况的补充要求。
补充要求必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。
对高考成绩达到要求、身体条件能够完成所报专业学习、生活能够自理的残疾考生，高校不能因其残疾而不予录取。
62.除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外，高校不得规定男女生录取比例。
高校不得对报考非外国语言文学类专业的考生作统考外语语种限制。
63.高校对生源计划的调整一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”在网上进行。
高校生源计划调整必须在其招生规模内，征得高校主管部门的同意。高校未完成的生源计划，须在生源计划所在地公开征集志愿录取。
我省根据高校调整计划数及其使用的有关要求，经在“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”中核实确认后，于同批次投档前投放，并在高校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档。
64.高校须将拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试等)标注录取类型后，报我省招考中心核准，并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划，省招考中心核准后形成录取考生数据库，并据此打印相应录取考生名册，加盖“山西省高等学校招生委员会录取专用章”，作为考生被高校正式录取的依据，予以备案。
高校根据经我省招考中心核准备案的录取考生名册填写考生录取通知书，由校长签发录取通知书，加盖本校公章，并负责将考生录取通知书连同有关入学报到须知、资助政策办法等相关材料一并直接寄送被录取考生。
65.考生电子档案是高校录取的主要依据。
考生电子档案内容主要包括考生基本信息(含姓名、性别、身份证号、通讯地址、思想政治品德考核鉴定结论或评语等)、应届普通高中毕业生学业水平考试成绩和反映学生综合素质评价信息、体检信息、志愿信息、高考成绩信息和考生参加高校招生考试的诚信记录(主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果)等内容。
高校录取结束后通过网上录取系统下载录取新生电子档案内容(包括考生基本信息、体检信息及成绩志愿信息等)作为考生纸介质档案内容，我省不再组建考生纸介质档案。被录取考生的高级中等教育阶段纸质档案(或人事档案)由考生所在毕业学校(或工作单位)负责组建，根据录取学校要求，由考生领取档案并直接交被录取高校。
考生电子档案内容必须与考生报名信息确认表、考生体格检查表、考生思想政治品德考核表以及各类照顾考生审核表材料对应部分的内容相一致，以上材料及考生诚信报名考试承诺书由县级招办保存。
66.高校运动训练、武术与民族传统体育专业单独招生录取的考生，高职院校单独招生录取的考生，录取期间，院校通过网上录取系统下载录取新生电子档案内容(包括考生基本信息、体检信息及成绩志愿信息等)作为考生纸介质档案内容。
考生其他阶段的档案根据高校要求办理。
67.除按规定应向社会公开公示的信息外，对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开，严禁非法传播、出售。
考生本人可通过省招考中心提供的途径查询本人的录取结果。
68.考生收到录取通知书后，应及时通过山西招生考试网或高校指定的信息渠道进行核实和确认。
考生凭录取通知书办理户口迁移手续，并按高校规定时间及有关要求，办理新生入学报到手续。不能按时报到的已录取考生，应向高校提出书面申请，经同意后方可延期报到。高校根据经我省核准的本校录取考生名册、已录取考生所持录取通知书，按有关规定及要求为新生办理入学等相关手续。
对未经高校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格。高校按照教育部关于印发《高等学校学生学籍学历电子注册办法》的通知(教学〔2014〕11号)规定，做好新生学籍电子注册工作。严禁高校为未报到考生注册学籍。
69.由于网络传输、工作失误等其他因素造成的招生遗留问题，由我省高校招生委员会和有关高校通过协商妥善解决。
70.录取场所设立信访接待室、举报信箱和举报电话，安排专门人员认真接待群众来信来访，及时查处群众举报的违纪问题，维护考生的合法权益。
关键词：档案编研职务作品法人作品
档案编研是有效开发档案信息资源、实现其参考和利用价值的重要途径，所产生的编研成果大多为职务作品和法人作品。档案编研成果划归职务作品还是法人作品，直接影响到档案部门及档案工作人员的切身利益。本文在对著作权法职务作品与法人作品相关概念进行辨析的基础上，探讨在档案编研工作中如何加强对职务作品与法人作品的管理。
一、档案编研成果中职务作品与法人作品的概念辨析
档案编研是档案部门为充分实现档案参考和利用价值，根据部门档案管理和社会档案利用需求，在研究档案内容的基础上，进行汇编档案文件、编写参考资料、编史修志、撰写论文专著等一系列档案文献编纂和研究活动。档案编研成果大多归为“职务作品”或“法人作品”的范畴。《中华人民共和国著作权法》对上述作品著作权归属作出了不同的规定，但是如何区分却语焉不详。然而，对于直接完成创作的自然人以及档案机构而言，其作品究竟是“职务作品”还是“法人作品”，直接关系到其是否享有著作权、享有何种著作权。因此，笔者在对职务作品和法人作品界定的基础上，对档案编研工作中职务作品或者法人作品的法律属性进行梳理，以便更好地理解相关概念。
（一）职务作品和法人作品的界定
1.职务作品是公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品。根据创作中智力投入者和财力投入者对作品贡献程度的不同，职务作品分为一般职务作品和特殊作品。一般职务作品的著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用，作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。特殊职务作品包括两类，一是主要利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品。二是为法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。特殊职务作品著作权主要归属于单位，创作人只享有署名权，单位可以给予作者奖励。
2.法人作品是指由法人或者非法人单位主持，代表法人或者非法人单位意志创作，并由法人或者非法人单位承担责任的作品。作品满足“由其主持”“体现其意志”“由其承担责任”这三个要件，法人或其他组织视为作者。
3.职务作品与法人作品的区分。第一，是否存在劳动或者人事法律关系，即在职务作品中，创作者与单位之间必然存在劳动或者人事法律关系，法人作品则不对此作要求。第二，作品反映意志不同，前者是作者个人思想或情感的反映，后者是法人组织意志的体现。第三，责任承担上的区别，职务作品一般情况下由作者本人承担责任，特殊职务作品由法人或其他组织承担责任，法人作品则由法人或其他组织承担法律责任。[1]不过，由于职务作品与法人作品直接创作者都可能与单位存在劳动或人事法律关系，且著作权法规定，对于特殊职务作品和法人作品，均由单位承担责任，因此，两者的区别更多地在于作品是否体现法人或者其他组织的意志。
（二）档案编研成果具有职务作品或者法人作品的法律属性
档案人员为履行工作职责、完成工作任务，利用档案管理单位物质条件，在档案文献的日常收集和整理的基础上进行各类档案编研活动，形成大量的档案文献编研作品，具有鲜明的职务行为特征。一般而言，从档案及其内容的加工层次和性质角度，将档案编研成果分榧焖餍汀⒃文型、原文加工型、考证研究型四种类型。通常认为检索型编研作品不具有著作权，不受著作权法的保护。[2]而档案原文型和原文加工型编研作品则视为法人作品或特殊职务作品，原因在于：一是档案法律法规明确赋予档案部门进行档案编研活动的法定职责。二是原文型、原文加工型编研作品的发表为档案及其内容公布的一种方式，如涉及档案原文或部分原文首次公开，其发表就是档案及其内容的公布。根据《档案法实施办法》第二十四条规定，只有档案馆和档案保存单位才有国家所有档案的公布权，从而上述部门才具有档案原文型和原文加工型编研作品的发表权，加上一般职务作品的作者享有包括发表权在内的一切著作权，因此上述两种编研作品只能是法人作品或特殊职务作品。此外，考证、研究型作品大量使用了档案馆藏文献资料，在不涉及档案及内容公布的情况下，通常为一般职务作品。需要注意的是，在档案编研人员利用业余时间，在工作职责范围之外使用开放资料创作完成的作品，属于档案编研人员的个人作品。如果涉及档案及内容公布，则为特殊职务作品，直接创作者仅享有署名权，其他著作权则归属于其所属的档案部门。
二、档案编研中职务作品与法人作品存在的实践误区
在实践中，对于档案编研中职务作品或者是法人作品的判定，大多数情况下，可以从“法人主持”“法人意志”“法人责任”三个要件上进行判定，同时也需要结合案件的具体情况综合分析。笔者选取如下案例，对此进行详解。
（一）王XX与XX市档案馆、XX市XX区档案馆侵犯著作权纠纷案
XX区档案馆员工王XX接受该馆编写《李墨林年谱》的工作任务，通过对本馆馆藏与馆外资料的收集、分析、核查、论证，独立执笔完成了《李墨林年谱》（草稿）的编写，经馆领导提出意见修改后署名为XX档案馆定稿并归档，后因发表署名及著作权归属等问题产生争议。本案主要争议在于涉案稿件为法人作品还是职务作品。原告王XX认为涉案稿件为自己独立完成的职务作品，著作权归其所有。档案馆则认为，编写《李墨林年谱》是单位工作计划，主题思想、资料收集都由单位组织完成，王XX最终执笔，单位领导审阅把关，立卷归档。《李墨林年谱》反映单位意志，由单位承担责任，是法人作品，著作权归单位所有。
法院最终认定，《李墨林年谱》是王XX为完成单位任务，在收集分析馆藏资料，走访、调查的基础上执笔完成，内容的真实与否直接关系到单位的利益，最终由单位领导审阅批准定稿，责任只能由单位承担，因而判定作品为特殊职务作品，王XX享有署名权，其他权利归档案馆享有。法院主要从以下三个方面否认作品《李墨林年谱》为法人作品：其一，档案馆简单的任务下达，不能构成法人主持，亦不能说明体现了法人意志。其二，非集体创作。其三，没有著作权属约定。本案中，王XX为档案馆的工作人员，认为作品是职务作品在主体上并无障碍。“责任”要件上，由于作品内容真实与否直接关系到单位利益，由单位承担责任，因此不是一般职务作品。但是由于“特殊职务作品”和“法人作品”都由单位承担责任，因而并不能以此直接认定“特殊职务作品”属性，还需要排除作品的“法人作品”属性。。考虑到上述要件后，法院结合“简单的任务下达”否认了“法人主持”，进而认为作品未体现“法人意志”，以此排除了“法人作品”属性，并最终确认其为职务作品。
（二）赵XX与XX省XX县档案局著作权纠纷案
为宣传该县历史文化，XX县档案局与赵XX商定拍摄反映该县历史和文化的DV片，赵XX主张该DV片的策划、拍摄、脚本创作、后期制作、配音等由自己负责完成，享有该片的著作权。档案局未经自己同意擅自公开发行侵犯其著作权。档案局则认为制作DV片是在其领导下有计划、有组织、有步骤地进行的，目的是发挥档案局（馆）爱国主义教育基地的功能，档案局是本片的制作者与著作权所有者。法院最终认定涉案作品为法人作品：其一，作品由被告XX档案局有计划、有组织安排，体现法人意志；其二，本案原告赵XX并非被告XX县档案局的内部职工，其创作性质自然不属于职务行为。实际上，本案的“法人作品”属性颇为明显：被告XX县档案局对于拍摄该片的提议以及拍摄过程有计划、有组织地安排均能体现“法人主持”要件；发挥档案局（馆）爱国主义教育基地功能的创作目的也明显体现了法人意志。作品宣传的是该县的历史文化，其责任决非自然创作者能够承担，只能由作为被告的法人，即该县档案局承担。由此，涉案作品满足了构成法人作品的三个要件。
三、现有著作权体系下如何管理档案编研作品
为切实保护档案部门以及编研人员的切身利益，促进和推动档案编研工作的开展，发挥档案编研活动服务社会价值，在现有法律框架下，档案管理部门可以采取以下措施，理顺档案编研作品著作权属管理制度，减少档案编研工作中的著作权属争议。
（一）明确档案编研作品的著作权属性
1.档案机构应当根据立法及编研工作实际，建立档案编研作品著作权管理制度，对构成一般职务作品、特殊职务作品、法人作品以及个人作品的具体情形作出明确规定，并予以公布。
2.对于职务作品，档案机构需明确下达具体创作任务。如果仅简单规定工作人员的工作任务为编研，那么编研作品将难以纳入职务作品范畴。档案机构下达档案编研创作任务时宜通过正式文件、会议记录等方式形成书面记录，确保编研作品的职务作品属性。
3.在现行法律制度下，将特定作品纳入法人作品范畴，应采取以下措施使作品具有鲜明的法人作品特征：一是与本馆职工、馆外受托人及受托单位签署著作权合同明确约定法人作品属性。二是通过发文的方式明确创作计划、组织创作，在创作动议上突出单位主导地位。三是设定专人或专职机构对具体创作行为进行指导和跟进。最后，通过召开集体会议、研讨会等方式讨论创作内容和表达形式，对创作过程进行有效控制，及时纠正偏离创作主旨的行为，并注意将创作形成和控制过程通过会议记录等方式留存证据。
（二）平衡创作者和单位利益，合理划分作品的职务作品或法人作品属性
1.为鼓励创作和促进传播，著作权法以保护创作者的合法权益为第一要义。然而现今包括资金、物质技术条件等在内的资本投入也是作品创作的关键因素，因此，资本投入者的利益也是著作权立法所必须考虑的。著作权法对一般职务作品采用不分割著作权的方式，即作者享有著作权，而赋予挝挥畔仁褂萌ǖ姆绞嚼雌胶馑方利益。当物质条件构成作品完成的关键因素，为最大限度地促进作品传播和利用考虑，需要将作品规定为特殊职务作品，如我国著作权法列举的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等法定特殊职务作品，均属于主要目的是工业利用的作品，由单位享有署名权以外的其他相关经济权利更有利于促进作品的传播、利用和推广。在作品由个人署名无法达到预期创作目的和实现预期社会意义的情况下，应当视为法人作品。
2.档案编研作品具有很强的公益性，难以直接带来经济效益，且大多具有职务性特征，对于创作者而言，往往更看重作品的人身权，特别是署名权。为提高档案编研人员的创作积极性，在档案编研作品著作权属管理中，不妨更多地保障直接创作者的署名权，仅在需要以单位署名达到预期创作目的、实现特定宣传效果和预期社会意义的情况下，才将编研作品纳入法人作品管理范畴。
（三）针对不同性质的档案编研作品，准确界定著作权归属
1.将明显具有公益性、单位作用突出的档案编研作品划归法人作品。例如，对于未公布档案的原文型和原文加工型编研作品，如果作品公益性突出且单位对作品创作完成起到主要作用，考虑到只有档案馆和档案的保存单位才享有发表权，应将这两类档案编研作品划归法人作品，具体执行编研任务的工作人员则不享有著作权。
2.公益性色彩不明显、个人创作作用突出的档案编研作品，宜认定为职务作品。未公布档案的原文型和原文加工型编研作品，在个人作用突出，且不强调宣传推广等公益作用时，以及涉及档案及其内容公布的考证、研究型作品均应认定为特殊职务作品。个人对于作品形成的作用可以通过署名权得到认可，档案的公布权等则可以通过法人（档案机构）对特殊职务作品的发表权及其他一切除了署名权的相应著作权益得到体现和保障。不涉及档案及其内容公布的考证、研究型作品则属于一般职务作品。对档案文献进行考证、研究活动为档案人员履行工作职责行为，尽管考证、研究型作品的形成需要大量利用档案机构馆藏档案材料，但是其完成更主要是基于编研人员对档案信息的分析、综合和总结等大量创造性劳动，由于不涉及档案及其内容公布，应属于一般职务作品，即档案编研人员享有著作权，单位在其业务范围内享有优先使用权。
3.档案编研人员利用业余时间，在工作职责范围以外使用档案机构已经公布开放的档案资料所撰写的论著或论文，属于档案编研人员的个人作品。
注释及参考文献：
在深入开展“三提升”活动中，市档案局紧密结合部门实际，围绕经济社会发展大局和社会民生对档案工作的需要，精心选择学习培训内容，认真制定学习培训计划，并按照计划安排，采取多种措施，活化学习形式，有条不紊地组织开展了一系列学习培训工作。
1、举办了全市档案工作人员专业技能培训班。为了使全市档案工作者不断适应新形势对档案工作的需要，！全面推进档案管理规范化、信息化建设，更好地服务全市经济和社会发展大局，4月7日至8日，我局举办了为期两天的档案业务培训班。市县区160名专兼职档案工作人员参加了培训。市档案局局长杨敏同志亲自主持开班仪式，并就档案工作人员专业技能培训工作讲了三点意见，他要求全市档案人员一是要加深对档案工作重要性的认识，尤其在推进城市建设大变样的过程中，档案和档案工作重要性更显得尤为突出；二是要坚持经济工作和社会事业发展到哪里，档案工作就要跟踪服务到哪里，努力做到围绕中心，服务大局，面向社会，服务百姓，重点抓好民生档案、农村档案、社区档案、重点建设项目(来源：文秘站 ）档案和民营企业档案工作，不断加快档案信息化建设、档案馆功能建设、档案法治建设和档案队伍建设；三是要认真落实市委开展“三提升”活动要求，及时补充新知识、掌握新技能，使自己的工作能力素质、工作水平标准、工作质量效率得到全方位提高，做适应档案事业发展需要的复合型人才。
学习期间，学员们系统接受了新时期电子档案管理、文书档案规范化管理和家庭建档工作等内容的专题培训。为检验培训效果，我局还在培训班结束时，组织全体学员参加了档案业务培训考试，并为成绩合格的档案工作人员颁发了岗位培训合格证。
2、举办了张家口历史文化专题讲座。为使全局同志深入了解张家口历史文化，更好地开发利用档案信息资源，为全市经济社会发展大局、和谐张家口建设发挥积极的作用，4月9日上午，我局举办了张家口历史文化专题讲座，特邀张家口历史文化研究会理事、张家口电视台品牌栏目《京西大茶坊》策划人刘振英同志到局进行专题讲座。讲座中，刘振英同志以自己潜心研究多年的成果、大量翔实资料的引用和生动形象的讲解，引起了与会同志强烈反响，受到了热烈欢迎。大家表示通过这次培训，对我市历史文化有了更全面深入的了解，为开发利用档案资源开阔了思路，今后要继续深入挖掘馆藏珍贵历史档案资料，加强开放开发和抢救保护力度，主动为现实服务，为社会服务。
现将20__年档案党史地方志工作情况报告如下：
一、全力争取国家中西部档案馆舍建设项目
（一）加强档案馆舍建设是档案安全保管和利用的坚实基础，符合规范的档案馆馆舍是做好档案馆各项工作的前提。20__年，把馆舍建设工作纳入工作重点，以国家补助中西部地区县级综合档案馆建设为契机，全力抓好档案馆舍建设项目的争取工作。与发展和改革局密切配合，科学选定档案馆建设地址，并按照《国家综合档案馆建设标准》的要求，开展了档案馆项目建设的可行性研究和初步设计并通过审查。目前，该项目已被列入国家“十二五专项规划”。
二、全力服务全县中心工作
强化全县档案工作规范化、标准化管理，进一步提高机关、农村、企业档案工作整体水平。
（二）一如继往抓好档案法律法规宣传工作。印发了《关于开展20__年度档案执法年检工作的通知》，于11至12月对全县11个乡镇、69个县直单位进行了档案执法检查。抓好档案、地方志“五五普法”检查验工作，获得全县“五五普法”最佳单位称号。
（三）按照县委、县政府印发的《县人民政府机构改革实施意见》的要求，为确保机构改革中档案的完整与安全，结合我县实际，加强机构改革档案管理工作。对机构改革单位档案工作进行重新登记，并按照国家档案局8号令要求修订了“三合一”制度。
（四）扎实推进档案复查换证工作。全年共复查县交警大队、水利水电局、审计局3个单位，有3个乡镇移民工作站已准备就绪，计划明年初进行验收。
（五）加大机关档案提档升级工作力度。县地税局机关档案成功晋升为省特级。县委办公室、县政府办公室、县安全生产监督管理局、县国土资源局、榔坪镇人民政府5个单位顺利通过验收，达到机关档案管理省一级标准。鸭子口卫生院通过验收达湖北省企业科技事业单位档案规范管理a级水平。贺家坪镇贺家坪村、青岗坪村、七里坪村档案成功验收，达省二级标准。
（六）继续深入宣传贯彻国家档案局8号令。按照3月全市档案工作会议安排，今年对二级单位推行新的文件材料归档范围、保管期限表进行规范。通过召开会议、个别辅导，62个县直二级单位重新制定“三合一”制度。为执行国家档案局8号令打下良好基础。11月，市档案局对我县“三合一”制度审核复函工作进行了检查，评定为优秀等次。
（七）为切实贯彻落实党和国家的各项惠农政策，让广大群众充分享受惠农政策的信息资源，在全县农村安排部署建立方便实用的“三惠”（惠农政策、惠农台账、惠农信息）档案。5月，下发《关于建立农村“三惠”档案的指导意见》。6月，召开全县档案工作座谈会，安排部署建立“三惠”档案。随后，深入到11个乡镇进行调查研究，帮助建立“三惠”档案。
（八）强化重点建设项目的档案管理，开展20__年重点建设项目摸底、登记工作。经过摸底，全县重点建设项目有九家：长阳清江画廊旅游风景区综合开发项目（一期）、北纬三十度岛之世外桃源项目、新首钢资源控股有限公司高磷铁矿开发项目（一期）、湖北华饴长阳百万亩木本油料加工项目（一期）、湖北任森农业科技公司马铃薯深加工开发项目、北大荒丰润生物科技长阳有限公司肠衣肝素钠加工项目、长阳中国三峡·清江古城
文化旅游度假区、长阳清江路市政改造工程、长阳人民医院应急救治住院部综合楼建设项目。及时召开重点项目的主管部门座谈会，安排部署并开展档案登记工作。三、全面夯实档案基础业务工作
以档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系为抓手，加强档案信息化和档案馆基础业务建设。
（九）加强档案信息化建设。全面改版长阳档案史志网，坚持每周至少更新信息2条以上，并不断充实和完善栏目设置、栏目内容。到目前为止,新改版的长阳档案史志网点击率达到4300多次，总访问量达到19000多次；建立录入情况分全宗统计台帐、入库数据及数据库数据增减统计台帐，完成20__年档案目录录入计划、机构名称录入全简称对照表；完成104530条目录数据的录入，修改30000条目录数据；完成15032条目录的上报工作；完成数据库档案目录的清理工作，文书档案目录中共清理出无法查询利用或者档案未进馆的21603条目录。并将原录入在文书档案库中的146条名人档案目录转入专业档案名人档案库中；完成接收进馆进库档案需移出修改的目录64888条数据的导出工作，完成数据库中56186条需移出修改的目录数据的导出工作；完成湖北省百馆珍品的信息采集、上报工作；完成湖北省红色档案集粹的采集、上报工作。
（十）加强档案馆基础业务建设。完成馆藏印章档案编目工作；完成1979年度档案的审查开放、编目工作。年度案卷总数1579卷，开放1307卷，延期的有272卷；完成284册报刊、图书资料的整理、编目、登记工作；完成陈金祥名人档案的收集整理；整理馆藏照片档案11册、641张；接收民政局婚姻档案14288件，县人大常委会照片档案842张；接待档案查阅利用1078人，提供利用3342卷，复印2346页。收集利用效果实例10例。
（十一）加强档案馆安全建设。为贯彻落实国家档案局关于创建国家档案安全体系的精神，保障档案库房国家档案（资料）的安全，制定《档案馆安全检查制度》和《档案（资料）出入库房安全检查制度》，建立档案（资料）出入库房安全检查记录、档案库房安全检查记录、档案馆安全检查记录簿，实行主要领导、值班领导、值周领导、办公室（档案管理股）负责人、库房管理员和专职安全管理员层级负责制和问责制，确保档案管理安全。
四、全面加强史志编研工作
史志编研以出精品为基础，以服务经济和社会发展为目的，获得丰硕成果，得到上级业务部门的认可，12月17日，局党组书记张国振同志被中国地方志指导小组表彰为全国地方志工作先进工作者。
（十二）如期完成《中国共产党长阳历史·第二卷》初稿编撰工作。《中国共产党长阳历史·第二卷》共设5编19章，全面反映1949年10月新中国成立至1978年12月十一届三中全会召开期间，中共长阳县委领导全县人民进行新民主主义和社会主义建设的艰难曲折和所取得的辉煌成就。截止12月底，经过全体编撰人员的共同努力，已经形成了20多万字的初稿。
（十三）圆满完成全县革命遗址普查工作。自今年5月份以来，按照中央、省委、市委以及县委对革命遗址普查工作的部署和要求，圆满完成全县革命遗址普查工作任务，最终形成“五个一”的革命遗址普查成果：即编辑了一份全面详实的全县革命遗址目录；绘制了一张标识准确的全县革命遗址分布图；拍摄制作了一本反映全县革命遗址现状的相册；编辑整理了一册客观权威的全县革命遗址普查资料汇编本；刻录了一套与全县革命遗址普查资料汇编本相配套的电子光盘。经过对全县革命遗址的全面普查，共登记上报革命遗址58个，其中重要历史事件和重要机构旧址30个，重要历史事件及人物活动纪念地8个，革命领导人故居7个，烈士墓7个，纪念设施6个。另有其他遗址5个，其中重要人物故居1个，烈士墓2个，重要历史事件及人物活动地1个，纪念设施1个。
（十四）及时完成《天南地北宜昌人·长阳篇》的报送工作。按照市委党史办公室的要求，及时征集、整理符合《天南地北宜昌人》收录标准的21人的资料上报市委党史办公室，并形成8000字左右的上报材料。
（十五）积极参加市委党史办、市党史学会“纪念‘三个代表重要思想’发表10周年的活动”，撰写的“博大精深的意蕴，理论创新的瑰宝”理论文章获二等奖。
（十六）积极帮助县政协文史委编撰“老区革命叙事集”。建议并审定该书初稿，使其顺利出版发行。
（十七）《长阳县志》（1979-）的编纂工作顺利进行。20__年完成《长阳县志》（1979-）的政治建设、司法、科技、社会保障、医疗卫生、精神文明建设篇等7篇及大事记的总纂、补充修改；完成附录资料收集整理及后记的编写；对彩图进行选编并进行版式制作，同时收集内文插图；完成《长阳县志》（1979-）一审、二审工作并进行修改完善后，于7月2日召开终审评审会议，根据评审会议意见经过再次修改补充后，现已进入印刷程序。
（十八）完成《长阳年鉴》（20__）的编纂工作。根据省、市要求，经县委、县政府同意，2月26日召开《长阳年鉴》编撰动员及培训会议，县委办公室主任王功平主任亲自做动员，《<长阳年鉴>（20__）篇目》同时下发到各单位。到4月底，各单位全部完成供稿任务。从4月中旬开始《长阳年鉴》（20__）的编纂，至6月底完成《长阳年鉴》（20__）的统稿、初审工作，经过市方志办审核定稿后，《长阳年鉴》20__卷于11月出版发行。《长阳年鉴》（20__）在卷的基础上调整了部分篇目，增加了电子书，并由内部资料改为三峡电子音像出版社公开出版发行。
（十九）完成《湖北年鉴》、《宜昌年鉴》（20__）长阳部分的供稿任务。
五、全方位建设和谐机关
（二十）“三型”机关建设常抓不懈。在制定全年
（一）符合规范的档案馆馆舍是做好档案馆各项工作的前提。年，加强档案馆舍建设是档案安全保管和利用的坚实基础。把馆舍建设工作纳入工作重点，以国家补助中西部地区县级综合档案馆建设为契机，全力抓好档案馆舍建设项目的争取工作。与发展和改革局密切配合，科学选定档案馆建设地址，并按照《国家综合档案馆建设标准》要求，开展了档案馆项目建设的可行性研究和初步设计并通过审查。目前，该项目已被列入国家“十二五专项规划”
二、全力服务全县中心工作
强化全县档案工作规范化、标准化管理，进一步提高机关、农村、企业档案工作整体水平。
（二）一如继往抓好档案法律法规宣传工作。印发了《关于开展年度档案执法年检工作的通知》，于11至12月对全县11个乡镇、69个县直单位进行了档案执法检查。抓好档案、地方志“五五普法”检查验工作，获得全县“五五普法”最佳单位称号。
（三）按照县委、县政府印发的《县人民政府机构改革实施意见》的要求，为确保机构改革中档案的完整与安全，结合我县实际，加强机构改革档案管理工作。对机构改革单位档案工作进行重新登记，并按照国家档案局8号令要求修订了“三合一”制度。
（四）扎实推进档案复查换证工作。全年共复查县交警大队、水利水电局、审计局3个单位，有3个乡镇移民工作站已准备就绪，计划明年初进行验收。
（五）加大机关档案提档升级工作力度。县地税局机关档案成功晋升为省特级。县委办公室、县政府办公室、县安全生产监督管理局、县国土资源局、榔坪镇人民政府5个单位顺利通过验收，达到机关档案管理省一级标准。鸭子口卫生院通过验收达湖北省企业科技事业单位档案规范管理a级水平。贺家坪镇贺家坪村、青岗坪村、七里坪村档案成功验收，达省二级标准。
（六）继续深入宣传贯彻国家档案局8号令。按照3月全市档案工作会议安排，今年对二级单位推行新的文件材料归档范围、保管期限表进行规范。通过召开会议、个别辅导，62个县直二级单位重新制定“三合一”制度。为执行国家档案局8号令打下良好基础。11月，市档案局对我县“三合一”制度审核复函工作进行了检查，评定为优秀等次。
（七）为切实贯彻落实党和国家的各项惠农政策，让广大群众充分享受惠农政策的信息资源，在全县农村安排部署建立方便实用的“三惠”（惠农政策、惠农台账、惠农信息）档案。5月，下发《关于建立农村“三惠”档案的指导意见》。6月，召开全县档案工作座谈会，安排部署建立“三惠”档案。随后，深入到11个乡镇进行调查研究，帮助建立“三惠”档案。
（八）强化重点建设项目的档案管理，开展年重点建设项目摸底、登记工作。经过摸底，全县重点建设项目有九家：长阳清江画廊旅游风景区综合开发项目（一期）、北纬三十度岛之世外桃源项目、新首钢资源控股有限公司高磷铁矿开发项目（一期）、湖北华饴长阳百万亩木本油料加工项目（一期）、湖北任森农业科技公司马铃薯深加工开发项目、北大荒丰润生物科技长阳有限公司肠衣肝素钠加工项目、长阳中国三峡·清江古城文化旅游度假区、长阳清江路市政改造工程、长阳人民医院应急救治住院部综合楼建设项目。及时召开重点项目的主管部门座谈会，安排部署并开展档案登记工作。
三、全面夯实档案基础业务工作
以档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系为抓手，加强档案信息化和档案馆基础业务建设。
（九）加强档案信息化建设。全面改版长阳档案史志网，坚持每周至少更新信息2条以上，并不断充实和完善栏目设置、栏目内容。到目前为止,新改版的长阳档案史志网点击率达到4300多次，总访问量达到100多次；建立录入情况分全宗统计台帐、入库数据及数据库数据增减统计台帐，完成年档案目录录入计划、机构名称录入全简称对照表；完成104530条目录数据的录入，修改30000条目录数据；完成15032条目录的上报工作；完成数据库档案目录的清理工作，文书档案目录中共清理出无法查询利用或者档案未进馆的21603条目录。并将原录入在文书档案库中的146条名人档案目录转入专业档案名人档案库中；完成接收进馆进库档案需移出修改的目录64888条数据的导出工作，完成数据库中56186条需移出修改的目录数据的导出工作；完成湖北省百馆珍品的信息采集、上报工作；完成湖北省红色档案集粹的采集、上报工作。
（十）加强档案馆基础业务建设。完成馆藏印章档案编目工作；完成1979年度档案的审查开放、编目工作。年度案卷总数1579卷，开放1307卷，延期的有272卷；完成284册报刊、图
书资料的整理、编目、登记工作；完成陈金祥名人档案的收集整理；整理馆藏照片档案11册、641张；接收民政局婚姻档案14288件，县人大常委会照片档案842张；接待档案查阅利用1078人，提供利用3342卷，复印2346页。收集利用效果实例10例。
（十一）加强档案馆安全建设。为贯彻落实国家档案局关于创建国家档案安全体系的精神，保障档案库房国家档案（资料）的安全，制定《档案馆安全检查制度》和《档案（资料）出入库房安全检查制度》，建立档案（资料）出入库房安全检查记录、档案库房安全检查记录、档案馆安全检查记录簿，实行主要领导、值班领导、值周领导、办公室（档案管理股）负责人、库房管理员和专职安全管理员层级负责制和问责制，确保档案管理安全。
四、全面加强史志编研工作
史志编研以出精品为基础，以服务经济和社会发展为目的，获得丰硕成果，得到上级业务部门的认可，12月17日，局党组书记张国振同志被中国地方志指导小组表彰为全国地方志工作先进工作者。
（十二）如期完成《中国共产党长阳历史·第二卷》初稿编撰工作。《中国共产党长阳历史·第二卷》共设5编19章，全面反映1949年10月新中国成立至1978年12月十一届三中全会召开期间，中共长阳县委领导全县人民进行新民主主义和社会主义建设的艰难曲折和所取得的辉煌成就。截止12月底，经过全体编撰人员的共同努力，已经形成了20多万字的初稿。
（十三）圆满完成全县革命遗址普查工作。自今年5月份以来，按照中央、省委、市委以及县委对革命遗址普查工作的部署和要求，圆满完成全县革命遗址普查工作任务，最终形成“五个一”的革命遗址普查成果：即编辑了一份全面详实的全县革命遗址目录；绘制了一张标识准确的全县革命遗址分布图；拍摄制作了一本反映全县革命遗址现状的相册；编辑整理了一册客观权威的全县革命遗址普查资料汇编本；刻录了一套与全县革命遗址普查资料汇编本相配套的电子光盘。经过对全县革命遗址的全面普查，共登记上报革命遗址58个，其中重要历史事件和重要机构旧址30个，重要历史事件及人物活动纪念地8个，革命领导人故居7个，烈士墓7个，纪念设施6个。另有其他遗址5个，其中重要人物故居1个，烈士墓2个，重要历史事件及人物活动地1个，纪念设施1个。
（十四）及时完成《天南地北宜昌人·长阳篇》的报送工作。按照市委党史办公室的要求，及时征集、整理符合《天南地北宜昌人》收录标准的21人的资料上报市委党史办公室，并形成8000字左右的上报材料。
（十五）积极参加市委党史办、市党史学会“纪念‘三个代表重要思想’发表10周年的活动”，撰写的“博大精深的意蕴，理论创新的瑰宝”理论文章获二等奖。
（十六）积极帮助县政协文史委编撰“老区革命叙事集”。建议并审定该书初稿，使其顺利出版发行。
（）《长阳县志》（1979-）的编纂工作顺利进行。年完成《长阳县志》（1979-）的政治建设、司法、科技、社会保障、医疗卫生、精神文明建设篇等7篇及大事记的总纂、补充修改；完成附录资料收集整理及后记的编写；对彩图进行选编并进行版式制作，同时收集内文插图；完成《长阳县志》（1979-）一审、二审工作并进行修改完善后，于7月2日召开终审评审会议，根据评审会议意见经过再次修改补充后，现已进入印刷程序。
（十八）完成《长阳年鉴》（）的编纂工作。根据省、市要求，经县委、县政府同意，2月26日召开《长阳年鉴》编撰动员及培训会议，县委办公室主任王功平主任亲自做动员，《<长阳年鉴>（）篇目》同时下发到各单位。到4月底，各单位全部完成供稿任务。从4月中旬开始《长阳年鉴》（）的编纂，至6月底完成《长阳年鉴》（）的统稿、初审工作，经过市方志办审核定稿后，《长阳年鉴》卷于11月出版发行。《长阳年鉴》（）在卷的基础上调整了部分篇目，增加了电子书，并由内部资料改为三峡电子音像出版社公开出版发行。
（十九）完成《湖北年鉴》、《宜昌年鉴》（）长阳部分的供稿任务。
五、全方位建设和谐机关
（二十）“三型”机关建设常抓不懈。在制定全年工作计划的基础上，制定和完善《年工作目标考核办法》，强化勤政建设与管理，坚持实行考勤制度，坚持机关学习制度；坚持一月一评会议制度；全面推行政务公开工作，制定政务公开工作计划，政务公开工作指南和目录。及时公开政务信息，为公民、法人或其他组织获得信息提供方便；在机关党员、干部中开展党员、公务员示范岗活动；开展第11个党风廉政建设宣教月活动；在获得-市级文明单位称号的基础上，继续在机关开展-年度市级文明创建工作；加强外宣工作，向上级行政、业务部门报送信息131条，采用119条，撰写调研文章两篇，均被采用。12月29日，《长阳着力建设档案安全体系，推动档案事业持续健康发展》的经验在宜昌市档案局《宜昌档案》上登载，并加编者按在全市推广。年县档案局被省档案局表彰为全省档案工作先进集体、全省档案宣传工作先进集体。
本人思想上积极要求进步，做为一名党员，能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，能从思想和行动上与党中央保持高度一致。作为一名档案管理人员，能爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感，能潜心钻研业务，不怕苦，不怕累，认真扎实地完成好本职工作和领导交办的各项工作任务。
本人深知档案管理是医院管理向制度化、规范化、科学化方向发展的重要标志，是不断提高三级甲等妇幼保健院基础管理水平的需要，并在医院建设和医疗事业发展中发挥着越来越重要的作用。档案管理工作的好坏，充分体现了医院的基础管理水平，与三级医院管理、文明单位建设、医疗保健事业的发展密切相关。干好这项工作不仅需要细心、耐心，而且还需要掌握档案管理和相关法律法规的知识。多年来，本人能始终把学习和钻研业务知识作为干好工作的抓手，向书本学、向领导和同志们虚心请教，较好的掌握现代档案管理应具有的相关知识。通过边学习，边实践，通过扎扎实实、默默无闻的努力工作，在领导和同志们的关心、支持、帮助下，1999年院综合档案室通过市档案局、卫生局评审，达到市一级标准和省级标准。之后，本人并没感到满足，继续严格按照标准进行档案管理，规范档案管理制度，完善基础设施，加强业务建设。XX年被评为全市档案工作先进集体称号。
为确保档案管理工作的内涵质量。不断提高档案管理水平，本人积极参加市档案局组织的理论学习和业务培训，经常下科室对兼职档案管理人员进行业务指导，组织档案管理人员外出参观学习，积极撰写档案管理论文，不断提高自身素质。科室、部门档案移交时，严格把关。按照有关标准对每年上交归档的档案认真逐一检查，凡档案不符合要求的科室，均要求兼职档案人员一起随档入库负责达标。建立新的案卷目录和统计台帐，以科学的原则和方法对档案进行收集、整理、鉴定、编目、保管、检索、统计、编研、利用。
本人能重视档案的开发和利用，不仅组织编印《历史沿革》、《大事记》、《档案利用效果汇编》、《统计资料汇编》、《医疗统计分析汇编》等系列资料汇编，还向医院及上级主管部门提供各种信息近千期，为医院管理（制定规划计划、工作总结、实施措施等）、决策制定（进行妇幼保健机构重组、创建三级甲等妇幼保健院、创建南京医科大学附属医院等）、工作质量评价、保健、医疗、护理、教学、科研、论文撰写等提供了大量信息资料。并配合重点专科检查、学科带头人选拔、科研课题确立完成、经济责任审计前期自查、本院财务部门债权债务检查等提供了相应的档案资料。科学规范的档案管理、健全完整的档案资料，内涵丰富的档案资源，受到了全院各个部门的一致好评。XX年医院综合档案室被省档案局评为档案利用效益优秀单位。
本人能认真学习省档案局《归档文件整理操作必读》一书，根据市主管局的要求，并结合本院实际，拟定相应措施，逐渐实施。
能充分认识到档案管理工作的重要性，认真做好档案工作为医疗、保健、教学、科研、管理等各项工作服务，科学管理档案，进一步开发利用档案，发挥档案的最大效能，使之为医院的建设和发展做出贡献。XX年度本人被评为南京卫生系统档案工作先进个人。
本人不仅爱岗敬业，扎实做好本职工作，而且还能积极主动地完成好院办领导交给的各项工作任务。同时，能较好地树立为领导和业务部门主动服务的思想，随叫随到，热情周到，不计得失，尽心尽力，努力做好各项工作。平时，尊重领导，团结同志，好学上进，待人诚恳，自觉守纪，受到领导和同志们的一致好评。
一、档案馆事业发展的保障条件明显改善
档案馆是档案事业的主体，良好的外部环境是其不断发展关键因素。
第一，各级领导对档案馆工作高度重视。党和国家历来高度重视档案馆事业的发展。1985年，时任中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云同志出席了全国档案馆工作会议，并就档案馆工作的重要性、全国档案馆事业的建设以及档案的开放等问题作了重要讲话。1995年、1999年，同志曾两次会见全国档案工作暨表彰先进会议代表，对广大档案工作者寄予殷切希望，对档案工作提出了明确具体的要求。1999年，同志、同志、李瑞环同志分别为中央档案馆馆庆40周年作了重要题词。许多地方领导同志也到档案馆调研、现场办公或具体指导工作，为档案馆解决发展中遇到的困难和问题。各级领导的关心、重视和支持，使广大档案工作者备受鼓舞，也为档案馆事业的发展指明了方向。
第二，档案馆机构逐步理顺。1979年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，恢复使用“中央档案馆”名称，恢复国家档案局，这两个机构既是政府机构，又是党的系统的机构。1980年中共中央国务院批转《国家档案局关于全国档案工作会议的报告》，要求“省、市、自治区应恢复档案局和档案馆，地区（市、州、盟）应恢复、设立档案局（处）和档案馆，县、旗应设立档案局（科）和档案馆。省、地区、县各级的档案局（处、科）和档案馆，都是同级党委和人民政府的下属机构。”1993年，根据党中央国务院关于机构改革的总体要求，中央档案馆与国家档案局合并，履行档案保管、利用和全国档案事业行政管理两种职能。随后，全国省(自治区、直辖市)、市、县中的绝大多数也在机构改革中实行了局馆合一的管理体制。这次体制改革，使档案行政管理和档案的保管利用两种职能都得到了加强。
第三，档案法规体系建设不断完善。《国家档案局关于旧政权档案集中保管的通知》、《档案馆工作通则》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》、《档案馆内各类用房面积规定》、《各级国家档案馆开放档案办法》、《外国组织和个人利用我国档案试行办法》《全国档案馆设置原则和布局方案》、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》、《档案馆建筑设计规范》及《档案馆建设标准》等一系列规章、标准的实施，使档案馆馆舍建设、档案的收集、保管、利用等各项工作走上了规范化的轨道。1988年开始施行的《中华人民共和国档案法》对档案馆的性质、职责做出的明确界定，标志着我国档案馆事业步入了有法可依的轨道。档案馆法规体系的不断建立和完善，为档案馆事业的健康发展提供了保障。
20世纪80年代，一些地方档案行政管理部门陆续开展了国家综合档案馆目标管理考评工作，取得了很好的效果。1995年，国家档案局正式出台了《省级和副省级市、计划单列市档案馆目标管理考评办法》及《评分细则》，按此标准，最终有46个档案馆通过了国家档案局中央档案馆组织的考评。国家档案局制定的《市、县级国家综合档案馆测评办法》于2008年2月实施，市、县级档案馆测评工作全面展开。
二、档案资源建设和档案保管保护工作取得积极进展
加强档案资源建设是做好档案馆工作的重要基础，做好档案保管和保护工作是档案工作者的神圣职责和庄严使命。
第一，国家档案资源建设全面加强。一是将各级机关保管的旧政权档案按历史时期分别由中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆集中保管，并加强历史档案资料的收集工作。二是各级国家档案馆加大了对属接收范围的立档单位的应进馆档案的接收力度，中央、国家机关按计划分期分批向中央档案馆移交了1980年以前形成的档案，地方各级国家综合档案馆也结合本地区的实际，制定了具体的工作计划。三是适时调整档案接收范围，不断优化馆藏结构，把反映地方文化、民俗、风土人情、名人、名优产品、名胜古迹及重大活动和重大事项等档案纳入接收范围。四是创新档案管理体制，实施“多档合一”，将城建、房地产档案合并到国家综合档案馆。五是广泛开展民间或散失国外的档案的收集活动。经过几年的持续努力，一些档案馆在国内外征集了许多有价值的档案资料，填补了馆藏档案的断代与空白。六是适时开展档案寄存。在为不具备档案保管条件的单位、团体、个人提供有偿档案保管服务外，也丰富了馆藏档案内容。截至2006年，各级国家档案馆共保存档案近1.7亿卷，4700余万件，录音磁带、录像磁带、影片档案38万余盘，照片档案1200余万张，底图100余万张。国家综合档案馆馆藏资源日益丰富，为社会各方面提供利用打下了良好的基础。
第二，档案馆馆舍建设稳步推进。改革开放以后，我国进入了全面建设中国特色社会主义事业的新的发展阶段，伴随着档案数量的大幅度增加，档案馆馆舍建设发展迅速。其中最主要的原因得益于当时的国家计委的大力支持。2000年以来，档案馆功能的不断拓展，对档案馆建设提出越来越高的要求，东部沿海地区陆续建造了一批造型新颖、功能完备的新档案馆，掀起了又一轮的档案馆库建设高潮。西部经济欠发达地区也通过采取三级投资的方式逐年解决本地区的档案馆库建设问题。一大批体现“四位一体”功能的新档案馆馆舍陆续建成交付使用。国家档案局正在加紧与国家发改委沟通，力争尽快将中西部地区县级国家综合档案馆馆舍建设列入国家投资计划，加快贫困地区档案馆馆舍建设步伐。
第三，国家重点档案抢救工作卓有成效。从“七五”开始，中央财政设立专项资金用于国家重点档案抢救。“九五”、“十五”期间抢救经费数量有了不同程度的增加，“十一五”期间增加到每年9000万元，截至2007年年底，中央财政用于国家重点档案抢救的经费累计总额为3.1亿元，地方的经费投入与此大体相当。为保证国家重点档案抢救工作规范有序地进行，财政部、国家档案局先后于1987年、1996年、2001年出台了《全国重点档案抢救补助费管理办法》。2006年，随着补助经费的大幅度增加，财政部会同国家档案局下发了《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》，该《办法》对国家重点档案抢救、保护的内涵、范围，抢救和保护费的支出等作了进一步的界定，体现了“绩效考评”、“以奖代补”等财政支出制度改革的要求。地方一些档案行政管理部门也出台了相应的管理办法，国家重点档案得到了及时的抢救和保护。
2000年，在充分调查研究的基础上，国家档案局明确了中国档案文献遗产的范围，提出了确定、保护、管理和利用“中国档案文献遗产”的系列计划与措施，目前已有两批共83件（组）中国档案文献入选了《中国档案文献遗产名录》，中国传统音乐录音档案、纳西族东巴古籍、清朝内阁秘本档、清代大金榜、清代样式雷图档先后入选了《世界记忆名录》。尝试建立档案特藏室，在我国目前各级档案馆的保管条件还没有完全达到最大限度延长档案寿命的情况下，把那些具有特殊价值而又特别珍贵的档案集中起来，给予特殊的保护。
三、档案信息资源开发利用成效显著
保管档案的目的，是更好地为社会各方面提供服务，各级国家档案馆采取多种方式开发档案信息资源。
第一，依法开展档案服务。1980年中共中央书记处做出开放历史档案的决定至今，档案信息资源开发利用实现了由封闭半封闭向开放，由为党政机关服务向为社会各方面提供服务，由过去的被动服务向现在的主动服务的根本转变。首先，档案开放工作被以法律的形式固定下来。《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》对档案的开放利用做了具体规定。其次，档案资源开发利用的形式日趋多样化。一是接待来馆查阅利用，仅2006年，各级国家综合档案馆提供利用档案1700余万卷、件次，接待利用近570余万人次。二是通过各级国家档案馆编研出版的汇编成果向社会公布档案信息。三是举办各种展览。近些年来，全国各级档案部门或主办或与其他部门合办了大量的档案展览，在配合党和政府的中心工作，丰富人民群众的文化生活，宣传档案工作等方面做出了重要贡献。四是大量拍摄专题档案文献片，通过影视手段向社会公布、介绍了大量历史档案。在进行爱国主义教育，充分发挥档案馆爱国主义教育功能，弘扬中华民族优秀传统文化方面收到了很好的效果。
第二，承担了已公开现行文件利用和政府信息公开工作。全国各级国家档案馆在依法提供档案服务的同时，大胆探索，勇于实践，使档案利用工作重心前移，陆续开展了已公开现行文件利用工作。它对于密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，推进政务信息公开，具有积极意义。今年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第三章第十六条规定：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利”；“行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息”。这是党和国家赋予各级国家档案馆的新的职责。同时，国务院办公厅决定向全国县级以上国家综合档案馆赠送《国务院公报》。通过已公开现行文件利用和政府信息公开工作与馆藏档案利用的有机结合，档案馆的服务能力和服务水平得到新的提升。
第三，建立了全国历史档案资料目录中心。在《1983年至1990年档案事业发展规划》中，国家档案局就提出了建立全国明清档案资料目录中心、全国民国档案资料目录中心和全国革命历史档案资料目录中心。现明清档案资料目录中心完成了全部全宗目录采集，出版了《明清档案通览》，建立了《清中前期西洋天主教在华活动档案史料数据库》，编辑了《清代至民国三十八年北京文化管理、民政事业、审判制度档案资料目录》等专题目录，与有关单位联合出版了系列档案史料汇编，并已开始案卷级目录采集工作。民国档案资料目录中心完成了全部全宗目录采集，出版了《民国档案全宗通览》，案卷级目录基本采集完成，开发了《全国民国档案目录数据网络查询系统》。革命历史档案资料目录中心按照“三步并作两步走”的方案，在完成革命历史档案全宗目录采集任务后，直接采集文件级目录，革命历史资料片名级目录采集工作已经开始。三个目录中心利用已采集的目录数据和馆藏档案为西部大开发、三峡工程建设、清史纂修工程等党和国家中心工作提供卓有成效的档案服务。
四、档案信息化建设稳步有序开展
各市、县、自治县教育局，洋浦经济开发区社会发展局，省考试局，各高等学校，厅直属中学：
根据教育部《关于做好2019年普通高等学校招生工作的通知》（教学〔2019〕1号）要求，结合我省实际，特制定本办法。
一、报名工作
2019年我省普通高等学校招生考试的报名工作，按照我厅印发的《关于做好2019年海南省普通高等学校招生考试报名工作的通知》（琼教考〔2018〕30号）执行。
二、考试实施
2019年我省普通高等学校招生考试实施工作，按照我厅《海南省2019年普通高等学校招生全国统一考试考务管理工作实施细则》的通知（琼考〔2019〕68号）执行。
三、评卷工作
我省全国统考的各学科答卷的评阅继续实行网上评卷的方式，评卷点仍设在海南师范大学。评卷工作在省教育厅的领导下，由省考试局负责组织、实施和管理。海南师范大学负责提供评卷场地和评卷所需设备，并负责评卷工作的管理。本省有关高校负责推荐高校评卷教师，省考试局负责评卷教师的选聘、考生答题卡的信息采集、评卷数据的管理以及评卷技术指导。省考试局和海南师范大学要成立专门的评卷工作领导小组，分工负责评卷各项工作。要严格按照网上评卷的有关规定，精心组织，周密部署，按时、保质、保量地完成评卷工作任务。
各有关高校、各级教育研究培训机构和普通中学要积极选派骨干教师参加评卷工作。各学校要对参加评卷的教师按每天6课时给参加评卷工作的教师计算工作量，作为绩效工资发放的依据之一；各级教育研究培训机构要对参加评卷的人员按16学时、2学分计入继续教育学分；省考试局对在评卷工作中表现突出的优秀评卷员给予通报表彰。
四、成绩公布
全国统考科目成绩以单科标准分和综合标准分的形式公布。
基础会考各科考试成绩不进行标准分数转换，按各科卷面成绩之和的10%公布。
体育、艺术类的专业考试成绩以考生的实际获得分数公布。
高考成绩公布后，考生可凭《报考卡》登录省考试局网站查询本人的成绩。
五、面试工作
填报军队、公安、司法、消防以及定向公费培养师范生等需要进行面试的高等学校志愿且投档成绩达到报考学校面试分数线的考生，须在规定的时间参加面试。省考试局在有志愿的考生中，按照考生的投档成绩和各学校对考生的年龄、性别等要求，按不超过学校招生计划总数的5倍（具体比例以招生院校要求为准）确定参加面试或军检的考生名单，各面试或军检单位根据考生名单组织开展面试或军检工作。面试或军检工作结束以后，各单位须在7月6日向省考试局提供所有参加面试或军检的合格和不合格考生名单。
公安、司法、消防类院校的面试和体能测试工作由各招生高校分别商省公安厅、省司法厅、省消防员招录工作办公室统一组织实施，省考试局提供面试场地，并对面试工作进行必要的监督。面试点仍设在海南政法职业学院，面试时间为2019年7月1日。参加公安类院校面试合格的考生，于7月2日在省警校参加体能测试考核。
军队院校的军检工作由省军区负责，时间为2019年7月2日至3日，省军区将通过省考试局网站向考生公布军检工作的地点、日程安排、工作程序和结果结论等信息。面试体检现场将设立由省军区招生办、省考试局和医疗机构各1名负责人员组成的监督复议组，受理考生现场提出的复议申请，对复议结果仍持有异议的，可向省军区所在军区级单位招生办公室提出申诉。省军区纪检部门将对军检及招生工作实施全程监督。
六、综合素质
本省普通高中应届考生的综合素质评价结果记入考生的电子档案，供高校在录取时参考。2007年至2019年在本省普通高中毕业的应往届考生的综合素质评价信息表装入考生本人的纸质档案，供高校在新生入学时复查。
七、招生计划
省考试局依据教育部下达的招生来源计划和各有关招生学校报给我省的分专业计划及说明进行核对、汇总、编辑，并通过《填报志愿指南》专刊向考生公布。
八、招生章程
高校依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》和教育部有关规定制订本校的招生章程。高校的招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式，其内容必须合法、真实、准确、表述规范，经我厅依据国家有关法律和招生政策规定进行审核备案后方能向社会公布。一经公布，不得擅自更改。各高校在招生宣传（广告）中应当准确描述本校的办学类型、层次，使用与办学许可证或批准文件相一致的学校名称，不得使用简称，国家另有规定的除外。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校须依据招生章程开展招生工作。
高校招生章程的主要内容包括：高校全称、校址（涉及分校、校区等须注明），层次（本科、高职或专科），办学类型（如普通或成人高校、公办或民办高校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等），招生计划分配的原则和办法，预留计划数及使用原则，专业教学培养使用的外语语种，身体健康状况要求，进档考生的录取规则（如有无加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等），学费标准，家庭经济困难学生资助政策及有关程序，颁发学历证书的学校名称及证书种类，联系电话、网址，以及其他须知等。
九、填报志愿
（一）志愿的设置
在本科提前批录取的军队院校、公安院校、司法院校、消防院校、艺术类“校考”学校和安排在本科提前批录取的其它学校及需面试的专科提前批学校，实行梯度志愿的投档录取模式。本科提前批设6个有先后顺序的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。其中，艺术类“校考”学校单设3个有先后顺序的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；需面试的专科提前批设3个有先后顺序的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。
国家专项计划、地方专项计划、本科A批、本科B批、无需面试的专科提前批、高职专科批以及在本科提前批使用我省艺术类省级统考成绩录取艺术类专业的学校，实行平行志愿的投档录取模式。其中：本科A批设12个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿；国家专项计划、本科B批、无需面试的专科提前批和高职专科批，以及在艺术类招生的本科学校（不含艺术类“校考”学校）每批设6个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。每个批次根据学校完成招生计划的情况进行征集志愿，征集志愿设6个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。
地方专项计划、本省本科院校与高职院校联合办学的本科专业，在本科A批的文史类和理工类的界面分别增设3个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。
体育类在相关录取批次单独设置6个平行的学校志愿，每所学校设6个专业志愿和专业服从调剂志愿。
民族班和少数民族预科班在本科A批文史类和理工类的界面增设3个平行的学校志愿。
保送生、自主招生、高校专项计划、高水平艺术团、高水平运动队和中国科技大学少年班招生单独设置特殊类型志愿，考生可填报1个学校志愿和6个专业志愿。
（二）填报志愿的时间
6月27日8：00至17：30，填报本科提前批、国家专项计划的学校志愿（含需面试的部分专科学校，不含在本科提前批录取艺术类专业的本科学校）。
7月6日8：00至8日17：30，填报本科A批（含特殊类型招生、地方专项计划、本省高校联合办学的本科专业）、本科提前批录取的艺术类招生的本科学校志愿，以及民族班、少数民族预科班和边防军人子女预科班的学校志愿。
7月24日8：00至7月25日17：30，填报本科B批学校志愿。
8月3日8：00至5日17：30，填报专科提前批和高职专科批学校志愿。
（三）征集志愿的时间
本科提前批：7月11日上午；
国家专项计划：7月13日；
本科A批：7月19日上午；
本科B批：7月31日上午；
专科提前批：8月8日上午；
高职专科批：8月13日上午。
以上为各批次第一次征集志愿的时间，如有变动，以省考试局网站公布时间为准。
（四）填报志愿的要求
1。考生在填报志愿前，应详细了解我省平行志愿、梯度志愿的投档规则、程序和办法，了解填报志愿须知、要求、注意事项，掌握填报志愿的操作方法，认真查阅《填报志愿指南》刊登的院校招生计划，在填报志愿系统中准确选择报考的学校和专业，并认真核对，确保所“点击”的志愿与本人的意愿一致。考生需登录有关高校的网站了解拟选择学校的招生章程及录取规则，严肃审慎地报考学校和专业。
2。考生要按本人报名时选报的报考科类填报在该科类招生的学校和专业。其中：
文史类的考生只能填报在文史类招生的学校和专业，理工类考生只能填报在理工类招生的学校和专业。
有资格报考民族班和少数民族预科班的文史类和理工类考生，既可以填报在本科类招生的学校和专业，也可以填报民族班和少数民族预科班志愿，但民族班和少数民族预科班志愿必须在相应的界面填报，不得在文史类或理工类填报志愿的界面中填报。省考试局在投档时先对考生填报的文史或理工类的志愿进行检索和投档，后对民族班和少数民族预科志愿进行检索和投档。考生如按文史或理工类的志愿投档，其民族班和少数民族预科班的志愿将不再检索投档。
体育类考生既可以在各批次填报在体育类招生的学校和专业，也可以同时兼报在理工类招生的学校和专业。
在本科提前批或专科提前批中，艺术类考生如果填报了在艺术类招生的学校和专业，则不能再填报在文史类招生的学校和专业；如填报了在文史类招生的学校和专业，则不能再填报在艺术类招生的学校和专业。艺术类的考生如在本科提前批或专科提前批未被录取，则可以填报在其它批次文史类招生的学校和专业。
3。志愿的填报和确认均由考生本人上网操作完成。考生在网上填报志愿时要按“填报志愿须知”要求操作，因本人操作不当造成志愿信息错误或因本人泄露个人密码造成志愿信息被他人更改，后果由考生本人承担责任。
4。在填报志愿时，考生须表明所填报的学校未按本人所选报的专业志愿录取时是否愿意服从该校录取到其它专业，服从者按填报志愿系统的要求进行相应的操作。
5。自主招生、高校专项计划、高水平艺术团和高水平运动队等特殊类型招生志愿的填报，只有取得以上特殊类型入选资格，并经教育部“阳光高考”网站及海南省考试局网站公示的考生才能填报特殊类型的招生院校。
6。报考国家专项计划和地方专项计划的考生，须是经审查合格且在省考试局网站公示的才能填报相关招生院校的志愿。
7。下列院校和专业对考生的年龄、婚否有特殊要求，考生要填报这些学校和专业，须符合规定的条件：
（1）报考体育院校或专业的考生，年龄不能超过22周岁（1997年9月1日以后出生），未婚；
（2）报考公安院校的考生，年龄为16岁以上、22周岁以下（1997年9月1日至2003年8月3l日期间出生），其中报考外语专业的不能超过20周岁（1999年9月1日以后出生），未婚；
（3）报考中国政法大学(分数线,专业设置)、西南政法大学、中南财经政法大学(分数线,专业设置)、华东政法大学、西北政法大学、中央司法警官学院的侦察学、治安学、边防管理、刑事科学技术等在提前批录取的专业的考生，年龄不能超过22周岁（1997年9月1日以后出生），未婚；
（4）报考军队院校的考生，年龄不低于17周岁、不超过20周岁（截至2019年8月31日），普通高中应届、往届毕业生均可报考，未婚。
8。限制报考本科A批录取学校的考生，不能填报本科A批录取的学校和在本科提前批次中属A批录取的学校志愿，只能填报在本科B批、专科提前批和高职专科批录取的学校志愿。仅符合报考本省高职专科学校的考生，不能报考在本科各批次录取的学校和外省高职专科学校的志愿。
9。考生要根据自己的体检结论，对照《普通高等学校招生体检工作指导意见》中关于就读院校及专业对身体条件的要求，查看院校招生章程相关的限报规定，选报自身身体条件适合就读的院校及专业。
十、投档工作
（一）投档比例及生源分布统计
1。投档比例
（1）梯度志愿录取模式的投档比例
根据考生的志愿顺序、投档成绩和学校的招生计划数，按照招生计划数的1：1.2的比例给学校投档（军队院校按照招生计划数的110%投档）；如果学校在投档前提出缩小投档比例（在1：1至1：1.2比例范围内）申请的，按学校申请的比例投档（非整数的按四舍五入确定投档人数）。
（2）平行志愿录取模式的投档比例
省外本科学校原则按本校招生计划数的1：1.05的比例投档（投档数量按四舍五入），学校申请按1：1比例投档的，按学校的申请比例投档；本省本科学校和省内外高职专科学校原则按招生计划数的1：1比例投档；民族班和少数民族预科班按招生计划数的1：1比例投档。
征集志愿按学校剩余招生计划数的1：1比例投档。
2。生源分布统计
对于实行平行志愿投档录取模式的本科学校，省考试局在正式投档前，将进行一次或多次向学校提供生源分布信息（含招生计划数、投档人数、投档分、投档最低分以及投档考生的成绩、志愿等信息），各有关学校在我省规定的时间内反馈是否调整正式投档的比例和是否需要增加招生计划的意见，如果学校在规定的时间内未反馈意见，则按学校原下达给我省的招生计划数和我省规定的投档比例给各学校正式投档。
国家专项计划、地方专项计划以及本科提前批中实行梯度志愿投档录取模式的学校和实行平行志愿投档录取模式的高职专科学校，省考试局在投档前不向学校提供生源分布信息，将在规定的时间内按我省规定的投档比例给各学校投档。
（二）投档成绩
文史类、理工类、体育类考生的投档成绩为：高考综合标准分、基础会考成绩的10%（以下简称：会考成绩）和享受政策照顾加分分值之和。
艺术类统招（非“校考”）考生的投档成绩为：在本人的文化课成绩达到规定分数（本科分数线为本科A批文史类录取最低控制分数线的70%，专科分数线为高职专科批文史类录取最低控制分数线的70%）的前提下，分别以考生的美术或书法、声乐、器乐、舞蹈、播音与主持等专业考试成绩作为投档成绩。
（三）平行志愿的投档程序及办法
1。文史类、理工类的投档程序及办法
（1）对达到当批录取最低控制分数线上的考生，分科类按考生的投档成绩从高分到低分进行排序。
（2）根据排序，从高分到低分逐一对每个考生填报的学校志愿按顺序进行检索，当考生的投档成绩符合其中一所学校的投档条件（所报考的学校尚未投档满额）时，即向这所学校投档。投档后排列在投档学校后面的其它志愿就不再继续进行检索和投档。
（3）每批进行一轮的平行志愿投档后，对于没有完成招生计划的学校，省考试局在其网站公布这些学校名称、专业名称和专业招生计划数，组织当批没有被投档和已投档但被学校退档的线上考生填报征集志愿。
（4）省考试局在填报了征集志愿的考生中，按平行志愿的投档办法给没有完成计划的学校补充投档。
每批平行志愿和征集志愿的投档一般只进行一轮，一轮投档后再根据各院校完成计划情况决定是否继续征集志愿。
2。体育类的投档程序及办法
（1）体育类的投档安排在理工类投档之前进行。
（2）对投档成绩和体育专业考试成绩均达到当批录取最低控制分数线的考生，按投档成绩从高分到低分进行排序。
（3）根据排序，从高分到低分首先逐一对每个考生填报的在体育类招生的学校志愿按顺序进行检索，当考生的投档成绩符合其中一所学校的投档条件时，即向这所学校投档。投档后排列在投档学校后面的其它体育类学校志愿不再继续进行检索和投档。
（4）按体育类未被投出档案的考生，与理工类考生一起排序后，再对考生填报在理工类招生的学校志愿按顺序进行检索和投档。
（5）每批进行一轮的平行志愿投档后，没有完成招生计划的学校通过征集志愿补充投档，投档办法与以上相同。
3。艺术类的投档程序及办法
（1）对投档成绩达到规定分数线的考生，按艺术专业考试成绩从高分到低分进行排序。
（2）根据排序，首先逐一对每个考生填报的在艺术类招生的学校志愿按顺序进行检索，当考生的艺术专业考试成绩符合其中一所学校的投档条件时，即向这所学校投档。投档后排列在投档学校后面的其它志愿不再继续进行检索和投档。
（3）按艺术类未被投出档案的考生，与文史类考生一起排序后，再对考生填报在文史类招生的学校志愿按顺序进行检索和投档。
（4）每批进行一轮的平行志愿投档后，没有完成招生计划的学校通过征集志愿补充投档，投档办法与以上相同。
对于征集志愿投档录取后尚未完成计划且还有生源的本科学校，省考试局将在投档成绩达到当批录取最低控制分数线、当次征集志愿有填报缺档学校志愿且尚未被录取的考生中，从高分到低分进行投档，如仍无法完成招生计划，省考试局将与学校协商，通过调整科类计划和适当降分的办法给生源不足的学校，补充投报有缺档学校志愿的考生档案。
4。地方专项计划的投档，在本科A批平行志愿投档后进行。
5。本省本科院校与高职院校联合办学的本科专业的投档，在本科A批和地方专项计划平行志愿投档后进行。
5。民族班和少数民族预科班的生源范围、投档程序及办法：
（1）生源范围
经考生本人申请，省民族宗教委员会审核确认，取得少数民族聚居地区的少数民族考生照顾加分资格，并经海南省考试局网站公示的考生。即本人及其法定监护人的户籍在我省少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇，本人在我省高级中等教育学校毕业的少数民族考生（以下简称：少数民族聚居地区的少数民族考生）。才能填报民族班和少数民族预科班的招生院校。
少数民族聚居乡镇：琼海市的会山镇，万宁市的礼纪镇、长丰镇、南桥镇、三更罗镇和北大镇，屯昌县的南坤镇，儋州市的蓝洋镇、南丰镇和雅星镇。
当生源不足时，可适量招收散居在汉族地区的少数民族考生。
（2）投档程序及办法
①在招生学校所在批次的平行志愿投档后，对投档成绩达到当批次录取最低控制线，且在有关高校相应批次提档分数线下（本科80分、专科60分、民族班40分）以内的少数民族聚居地区的少数民族考生，按平行志愿的投档办法及考生的投档成绩、所报考的少数民族预科或民族班志愿顺序进行检索和投档。
②当招生学校生源不足时，在同批次达到各有关高校相应批次提档分数线下规定降分范围内的少数民族聚居地区的少数民族考生中，进行征集志愿和补充投档。
③经征集志愿补充投档后生源仍不足的学校，在同批次达到各有关高校相应批次提档分数线下规定降分范围内，给学校再补充投原报有缺档学校志愿的散居在汉族地区的少数民族考生档案。
（四）在平行志愿的投档模式下投档成绩相同考生的排序规则
1。当投档成绩相同时，按高考成绩的综合标准分与会考成绩之和重新进行排序；
2。当高考成绩的综合标准分与会考成绩之和仍相同时，按高考成绩的综合标准分重新进行排序；
3。当高考成绩的综合标准分相同时，按语文、数学、英语三科成绩之和重新进行排序；
4。当语文、数学、英语三科成绩之和相同时，按单科顺序并依照单科高考成绩重新进行排序，其中：
文史类的单科顺序是：
语文、数学、英语、政治、历史、地理；
理工类的单科顺序是：
语文、数学、英语、物理、化学、生物；
5。艺术类非“校考”考生如果专业成绩相同，则按投档成绩重新进行排序；如投档成绩仍相同时，则按文史类的排序规则重新进行排序。
（五）特殊类型考生的投档程序及办法
在招生学校所属批次的生源分布统计期间，我省将投档成绩达到招生学校所属批次分数线（或分数要求）且报有（自主招生、高校专项计划、高水平艺术团和高水平运动队等）特殊类型志愿的考生档案投给招生学校，由学校根据入选资格考生投档成绩、各试点高校给予的优惠分值及入选专业、省考试局划定的自主招生线和相关高校的模拟投档最低分进行确定录取。
（六）体育“单招”的投档程序及办法
体育类单独招生（即运动训练、武术与民族传统体育单独考试招生）学校的录取安排在学校所属批次正式投档之后，根据学校提供的拟录取名单，审核考生资格，符合条件的给学校投档，在学校调入招生计划后办理录取手续。
（七）艺术“校考”的投档程序及办法
对于不作分省计划的独立设置的艺术院校本科专业和经教育部批准参照独立设置的艺术院校本科艺术专业招生的清华大学(分数线,专业设置)、中国传媒大学(分数线,专业设置)和中央民族大学(分数线,专业设置)等学校以及招收艺术类本科专业的其它“校考”学校，由高校自行划定文化成绩录取最低控制分数线，原则上不低于本科A批文史类录取最低控制分数的70%。我省根据考生填报的志愿顺序，给高校先投第一志愿考生的档案（第二和第三志愿根据招生学校提供的专业合格名单进行投档），由学校根据高考成绩、“校考”成绩及公布的招生章程择优录取。
（八）梯度志愿的投档程序及办法
实行梯度志愿投档录取模式的学校，省考试局根据招生学校所属批次，向招生学校投同批线上考生的档案。本批分两轮给学校投档：
第一轮：根据学校的招生计划数和我省规定的投档比例，按照相同志愿顺序分数优先的办法，从高分到低分投第一志愿考生的档案。
第二轮：对于经第一轮投档还未完成招生计划的学校，按照相同志愿顺序分数优先，不同志愿顺序志愿优先的办法，给第一轮投档数量未达到招生计划数的学校，按缺一补一的办法给学校补充投考生的第二及后续志愿档案。
按规定须进行面试的学校，省考试局在学校提供的政审、面试、体检合格的考生中，根据以上程序规则投档。
对于经前两轮投档尚未完成招生计划的学校，省考试局将与招生学校协商，通过调整科类招生计划或适当降分办法补充生源。
十一、录取工作
普通高等学校的录取工作，在省招生委员会和省教育厅的领导下，采取计算机远程网上录取的方式，由省考试局具体组织实施。
（一）录取原则
普通高等学校招生录取贯彻公平竞争、公正选拔、德智体美全面考核、综合评价、择优录取的原则。在考生德体状况大体相同的情况下，以我省公布的投档成绩作为录取的主要依据。
（二）录取批次及时间安排
今年我省的录取工作，共分5个批次进行，从7月10日开始至8月15日结束。
1。本科提前批录取学校：军队、公安、司法和消防类院校；教育部直属师范院校的公费生师范专业；海南师范大学乡村小学教师定向公费培养师范生计划、海南医学院农村订单定向免费本科医学生计划；招收外语小语种专业的学校；招收边防管理专业和侦查学专业的学校；招收飞行技术专业的学校；招收轮机工程和航海技术专业的学校；艺术类本科院校和在艺术类招生的其它本科学校；香港中文大学和香港城市大学等安排在本批录取的学校。
录取时间为7月10日至12日（其中，艺术类本科“校考”学校录取时间为7月10日，使用我省艺术类“省级统考”成绩录取的学校录取时间为7月11日至12日）。
国家专项计划录取学校的录取时间为7月12日。
2。本科A批录取学校：“双一流”建设高校、教育部直属高校、国务院有关部门所属高校和一般本科学校（含参加本批录取的体育院校和在体育类招生的其它本科学校）。
录取时间为7月15日至22日。其中，自主招生、高校专项计划、高水平艺术团等特殊类型招生的学校录取时间为7月15日。
3。本科B批录取学校：独立学院和民办本科学校（含参加本批录取的体育院校和在体育类招生的其它本科学校）。
录取时间为7月29日至8月1日。
4。专科提前批录取学校：
需面试的公安类专科学校录取时间为7月13日。
招收轮机工程技术和航海技术等专业的专科学校，招收艺术类专业的高职专科学校，开展订单式人才培养试点工作的高职专科学校，录取时间为8月7日至9日。
5。高职专科批录取学校：本科学校的专科专业、高等专科学校、高职学校，招收体育类专业的高职专科学校。
录取时间为8月11日至15日。
录取结束后，本省高校不再根据学生入学报到情况安排补录工作。
（三）录取办法
按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作。省考试局负责给学校提供思想政治品德考核合格、参加体检、投档成绩达到同批录取控制分数线的考生档案，并监督学校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。各学校应按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校投档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由学校自行确定，学校同时负责对已投档但未被录取考生的退档原因做出解释。
十二、加分优惠政策
（一）有下列情形的考生，报考省内外学校增加20分投档。
1。本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇，且在这些地区的高级中等教育学校毕业，同时在这些地区的市县报考的少数民族考生。
2。烈士子女。
3。在服役期间荣立二等功以上或被战区（原大军区）以上单位授予荣誉称号的退役军人。
（二）自主就业的退役士兵，报考省内外学校增加10分投档。
（三）有下列情形之一的考生，报考省内外学校增加6分投档。
1。归侨、归侨子女和华侨子女。
2。台湾省籍考生。
（四）本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇，本人高中阶段在非少数民族聚居地区的学校就读并毕业的少数民族考生，报考省内学校增加10分投档。
（五）驻三沙部队半年以上且到高考报名时仍在三沙部队工作的官兵子女，报考省内学校增加6分投档。
（六）有下列情形之一的考生，报考省内学校时增加5分投档。
1。农村人口独生子女。
2。本人及其法定监护人的户籍在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇满五年（引进的优秀人才和现役军人子女的户籍要求满三年），本人在少数民族聚居市县或少数民族聚居乡镇所在市县的高级中等教育学校就读满三年且在这些地区的高级中等教育学校毕业，同时在这些市县报考的汉族考生。
同一考生如符合多项加分条件，取其分值，且不能累加。高考加分仅限投档时使用，在录取时是否使用，由招生学校自主确定。
（七）有下列情形之一的考生，参加高考并达到有关高等学校投档线的，应予以优先录取。
1。平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子女。
2。一级至四级残疾军人的子女。
3。因公牺牲的军人子女。
4。驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区、解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年的军人的子女。
5。在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作满10年的军人的子女。
6。在飞或停飞不满1年或达到飞行年限的空勤军人的子女。
7。从事舰艇工作满20年的军人的子女。
8。在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女。
9。烈士子女和现役军人子女报考军队院校。
（八）有下列情形之一的考生，在与其他考生同等条件下优先录取。
1。退出部队现役的考生。
2。残疾人民警察。
3。经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者。
对于公安烈士、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女报考高校的考生，按照《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）的有关规定执行。
（九）散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
十三、残疾考生的录取
对高考成绩达到要求、身体条件能够完成所报专业学习、生活能够自理的残疾考生，高校不能因其残疾而不予录取。
十四、其它招生
部分高等学校的单独考试招生、保送生以及其它特殊类型招生按教育部的有关规定执行。
十五、录取通知书发放和入学报到
高校根据经省考试局核准备案的录取考生名册填写考生录取通知书，由校长签发、加盖本校校章，并负责将考生的录取通知书连同有关入学报到须知、资助政策办法等相关材料一并直接寄送被录取的考生。
考生收到录取通知书后，应及时通过省考试局报名系统或高校指定的信息渠道进行核实和确认录取情况。考生凭录取通知书可到档案保管单位领取纸质档案，到公安部门办理户口迁移手续。在学校规定的时间，持录取通知书和纸质档案，按有关规定及要求到录取学校办理入学报到手续。
十六、招生考试经费
各市县招生考试经费，应由地方教育事业费列支。高校的招生经费，在本校事业费列支。对参与命题、监考、评卷、巡考等工作的招生考试工作人员，应付给相应的劳动报酬。具体办法由各市县及有关高校根据实际制定。
十七、招生工作要求
（一）要深入实施阳光招生。省考试局、各高校和各市县教育局要严格加强报名资格、加分资格、专项计划报考资格以及特殊类型招生资格的审查工作，落实省、市县、学校三级公示制度，自觉接受纪检监察部门和社会各界的监督，严禁弄虚作假，使好政策真正惠及农村和贫困地区学生。高校要严格落实招生信息“十公开”要求，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。要重点加强对自主招生、保送生、高水平艺术团、高水平运动队等特殊类型招生的考生信息和录取要求的公示，未经公示的考生不得录取。要及时回应和处理公众质疑的问题，建立健全舆论引导机制、虚假信息澄清机制和非法招生预警机制，切实把高校招生信息公开工作落到实处。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在高级中等教育学校（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。省考试局和高校公示的信息保留至当年年底。县级招办和高级中等教育学校公示的考生有关信息，上报前至少公示10个工作日，并保留至当年8月底。
（二）要加强招生工作监督。要按照“学校负责、招办监督”的原则，认真落实监管责任。省考试局要会同教育纪检监察部门加强事前事中事后监管，切实做好招生全过程监督。各高校要完善招生章程，及时向社会公布；要加强学校招生委员会建设，在制定招生政策和规则、决定重大事项等方面充分发挥招生委员会作用；调整学校招生委员会人员构成，要有教师、学生及校友代表参与，充分发挥他们在民主管理和监督方面的作用。各高校要建立校内监督和社会公众监督等多重监督机制，重大事项实行“集体议事、集体决策”，学校纪检部门要全程参与并监督招生考试工作，通过聘请社会监督员等方式加强第三方监督。健全考生申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
（三）要做好招生宣传和服务工作。省考试局、各高校、各市县教育局和各普通中学要高度重视做好招生考试的宣传工作，坚持正面宣传，把握舆论导向；要健全成绩、录取等信息机制，规范新闻报道；不得宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”，要加强舆情监控，防范招生诈骗等有害信息传播。
省考试局、各市县教育局和各普通中学要充分利用主流媒体和新媒体，做好政策解读、志愿填报、信访查询、温馨提示等服务工作，要组织力量加强对考生志愿填报的政策解读和技术指导，要进一步优化考试成绩、录取结果、网上信访等信息咨询平台建设工作，为考生提供更加便捷的信息服务；要适时开展预警提示或案例宣传，提醒考生和家长防范招生诈骗等违规行为；省考试局、高校和各市县要向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，依据《信访条例》（国务院令第431号）和职权范围，及时处理高校招生信访问题，维护考生合法权益。
十八、严肃查处违规行为
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省考试局、各高校和各市县教育局要加强考试招生队伍建设，牢固树立依法治考、依法治招、廉洁自律、服务考生的意识。要严格遵守高校招生“30个不得”“八项基本要求”等纪律，严禁以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校。要严肃招生工作纪律，进一步加强考试招生工作监督，严厉查处各种徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂等败坏党纪政风的行为。
对高校招生过程中违法违规行为，要严格按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等有关规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任的；对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。
1.2019年上海市普通高校招生录取工作进展情况如何？
2019年本市高招录取工作自6月24日开始，至7月29日已顺利完成综合评价批次、零志愿批次、本科提前批次、本科艺体类批次、地方农村专项计划批次、本科普通批次（含两次征求志愿）的录取，将启动高职（专科）阶段的招生录取工作。
2.2019年高职（专科）阶段志愿填报与投档录取办法与往年相比有没有变化？与本科有何不同?
没有变化。高职（专科）阶段设置高职（专科）提前批次、高职（专科）艺术类批次和高职（专科）普通批次。
与本科阶段不同，高职(专科)阶段以院校为志愿填报和投档录取的基本单位，录取时以考生统一高考的语文、数学、外语三门科目成绩总和为依据，不再看考生的“+3”科目成绩。
3.哪些考生可以填报高职（专科）志愿？如何填报？
参加2019年本市普通高校招生统一文化考试且在本科普通批次录取结束后仍未被录取的考生均可填报高职（专科）志愿。截至目前，有5415名考生可以填报高职（专科）志愿，其中包含了部分前期满足本科志愿填报条件但未填报本科志愿的考生。
8月1日上午10:00至8月3日上午10:00，本市应届高中毕业生由学籍所在中学统一安排填报；非本市应届高中毕业生由报名所在区招办统一安排填报。
4.今年高职（专科）阶段的招生计划情况如何？
高职（专科）提前批次有7所院校参与招生，招生计划为217个，其中本市院校5所，招生计划为185个；外省市院校2所，招生计划为32个。
高职（专科）艺术类批次有24所院校参与招生，招生计划为660个，其中本市院校17所，招生计划为622个；外省市院校7所，招生计划为38个。
高职（专科）普通批次共有85所院校参与招生，招生计划为4407个，其中本市院校32所，招生计划为3880个；外省市院校53所，招生计划为527个。
从招生计划数以及可填报考生人数来看，今年高职（专科）的招生计划较充裕，考生应根据自身实际，把握志愿填报机会，充分填报志愿，实现升学目标。
5.高职（专科）各批次分别可以填报几个院校志愿和专业志愿？
高职（专科）提前批次设置2个顺序志愿，高职（专科）艺术类批次设置4个顺序志愿，高职（专科）普通批次设置8个平行志愿。其中高职(专科)提前批次和艺术类批次志愿不得兼报，填报高职(专科)艺术类批次志愿的考生须具有专业统考合格成绩。
考生在一个院校志愿内最多可选择填报6个专业志愿。若该院校下设的专业数不足6个，考生可按实选择，填完即止。如果考生在某个院校志愿中喜欢的专业数超过6个，不能直接反映在志愿表中，只能填报依自己喜欢程度排序前6位的专业，其他专业的选择意愿可以通过“愿否专业调剂”选项表达。
6.什么是“愿否专业调剂”选项？
“愿否专业调剂”选项是指考生愿否接受该院校内其他未填报专业的调剂录取，该项可选代码有“1、2、3、4”四个数字。其中，“1”表示全愿意调剂;“2”表示全不愿意调剂;“3”表示除高收费专业外愿意调剂;“4”表示除医科专业外愿意调剂。考生在填报时必须选择至少一个选项，否则系统不接受该志愿的提交。
需要提醒考生的是，在高职(专科)普通批次志愿填报时，鉴于平行志愿的录取规则，为降低退档风险，建议考生选择“1”，因为考生一旦被退档，将只能参加该批次征求志愿。
7.考生在填报高职（专科）志愿时，需注意些什么?
考生在填报志愿时，须注意以下问题：
（1）高职（专科）提前批次与高职（专科）艺术类批次按顺序志愿方式投档，考生在填报时要特别重视按本人实际情况选择第一志愿；高职（专科）普通批次按平行志愿方式投档，考生在填报时应遵循“冲一冲，稳一稳，保一保”的原则，在符合本人兴趣的前提下，适度拉开分差填报院校志愿，并尽可能选择“服从专业调剂”。
（2）高职（专科）提前批次各校均设面试或体检环节，达到相关要求的合格考生方具填报其志愿的资格。请未通过面试或体检的考生不要填报相关志愿。
（3）报考高职（专科）艺术类批次志愿的考生须专业统考合格（个别院校须校考合格，请考生参阅其招生章程的规定）。考生填报艺术类批次志愿，需对照本人的专业考试科目，防止误报（即美术统考合格须对应填报美术类专业，校考合格须对应填报相应院校及专业，以此类推）。
（4）要看清院校招生专业要求，有部分院校不招收色盲、色弱考生，少数院校有单科成绩要求或户籍、性别、身高、视力、听力等限制要求，考生要认真比对自身情况，不要填报不符合专业要求的志愿。
（5）比较有把握在高职（专科）提前批次或高职（专科）艺术类批次实现录取的考生也不要放弃填报高职（专科）普通批次志愿。考生填报高职（专科）普通批次志愿时，建议事先拟好草表，尽可能根据本人兴趣，依序多填志愿、填满志愿（包括院校志愿和专业志愿），并选择“服从专业调剂”。
（6）考生在填报志愿前务必参考《2019年上海市普通高等学校招生专业目录》、《2017-2018年上海市普通高等学校招生各专业录取人数及考分》、“2019年上海市普通高校招生可参加高职（专科）志愿填报考生‘语、数、外’三门成绩分布表”等信息，还可通过院校招生网站查询院校招生章程，或通过市教育考试院或招生院校电话，以及市教育考试院组织的网上咨询，了解具体要求，填报适合自己的院校和专业。
8.艺术类专业考试达到专业合格线，就一定要填报艺术类专业志愿吗?
不一定。艺术类专业考试达到专业合格线，可以选择不填报高职(专科)艺术类志愿而填报高职（专科）提前批次或普通批次专业志愿，也可以选择同时填报高职（专科）艺术类批次和普通批次志愿。
9.高职（专科）阶段录取进程如何安排？
10.高职(专科)阶段的控制线是如何划定的?
高职(专科)阶段设两条控制线。
根据高职(专科)招生计划数、报考人数和考生成绩，确定本年度高职(专科)批次录取控制分数线。
高职(专科)艺术类专业文化录取控制分数线则根据高职(专科)批次录取控制分数线的70%折算而成。
11.高职(专科)阶段的投档线指的是什么?
高职(专科)阶段投档线以高校投档线方式呈现，对控制线上的考生按高考成绩(语文、数学、外语三门科目总分)进行排序，按高校招生计划数和确定的投档比例，计算出投档数(四舍五入到个位数)进行检索投档，排在最后一名的考生成绩即为该高校投档线。投档线不是事先确定的，而是在向高校投档完成后自然形成的。
12.被高职(专科)提前批次或艺术类批次招生高校(专业)录取了，能否放弃而参与后面批次志愿的录取?
不可以。被高职(专科)提前批次或艺术类批次招生高校(专业)录取后，后面的其他批次志愿就自然失效，不能再参与后面院校志愿的投档录取。
13.未被高职（专科）提前批次或艺术类批次录取，是否影响其后普通批次的投档录取？
不影响。
14.高职(专科)各批次的投档比例是多少?
当考生的高考总分达到某批次录取控制分数线以后，考虑到高校对招收考生的录取专业匹配问题，允许高校调阅超过计划数一定数量的考生档案，调阅数与计划数之比就是投档比例。
高职(专科)提前批次原则上按1:1.2比例投档，已有专门规定的按规定比例投档。
高职(专科)艺术类批次中，专业统考成绩合格且统一高考成绩达到高职(专科)控制线70%的考生，按其志愿全部投档至院校。
高职(专科)普通批次先进行模拟投档，再根据各院校实到计划按1:1比例正式投档。
15.高职(专科)阶段投档时，考生的先后位序如何确定?
高职(专科)阶段，根据考生的语文、数学、外语三门科目成绩总分（含公示加分）从高到低确定投档位序。
16.高职(专科)阶段投档时，高考总分相同的考生该如何排序?
高职(专科)阶段投档时，对同分考生按以下位序排序:
第1位序:比较考生的语文加数学两门合计成绩高低，高者优先;
第2位序:第1位序同分者中，比较考生的语文或数学中单科成绩高低，高者优先;
第3位序:第2位序同分者中，比较考生志愿顺序，按各自顺序分别投档。志愿顺序相同的同分同位考生同时投档。
17.高职(专科)普通批次平行志愿投档录取过程是怎样的?
高职(专科)普通批次平行志愿实行一轮投档，投档录取过程为:排序检索(分档)投档录取审核
第一步排序:将所有满足该批次分数线的考生(不包含前面批次已被录取的考生)，从高分到低分排序(同分考生按同分排序原则排列)，使每个考生都确定自己所处的位置。
第二步检索(分档):将考生档案分到各院校的数据库档案中。由计算机将排好序的考生从高分到低分逐个进行检索，检索到的考生，对其所填的各院校志愿依次进行检索判断。当某一高校已分得的档案数小于投档数时，则将档案分到该校档案数据库，否则就对考生下一志愿高校进行检索判断。一旦检索到投档数未满的高校而被分档后，则不再对其后志愿检索。
第三步投档:当所有满足条件的考生档案检索完毕后，对分好的本批次档案定向投往高校。这个过程是一次性同时完成的。
第四步录取:高校根据招生章程录取考生。
第五步审核:上海市教育考试院审核院校的录取结果。
18.高职(专科)录取环节中什么时候进行报考外省市高校加20分投档?
外省市高校在高职(专科)普通批次录取控制分数线上平行志愿投档后仍有缺额计划，且该校认可加分投档政策，可在征求志愿前，对高职(专科)控制线下20分之内、填报过该校志愿的考生，实行加20分平行志愿投档办法，录取与否由高校决定。
19.填报外省市高校的考生是否都会被加分投档?
不是所有填报外省市高校的考生都会被加分投档。
当考生填报的外省市高校按志愿对控制线上生源投档后尚有余额，且该高校认可本市的加分投档政策，那么加分投档才会起作用。投档时，只有考生的高考总分加了20分以后达到或超过高职（专科）控制线，且排位在外省市院校剩余计划数之内，这时考生的档案才能被投到该招生高校，对考生的加分投档才有实际意义。
20.高职(专科)阶段设几次征求志愿?填报资格如何设定?
高职(专科)提前批次、艺术类批次、普通批次均设置1次征求志愿，安排在高职(专科)普通批次录取完成之后，同时进行。所有高考总分达到高职(专科)征求志愿填报控制分数线的未录取考生均有填报资格，但填报高职(专科)艺术类批次征求志愿的考生须具有专业统考合格成绩。高职（专科）提前批次和高职（专科）普通批次征求志愿实行降分录取政策，是否同意降分由院校自主决定。高职（专科）艺术类批次征求志愿不实行降分录取政策。
待高职(专科)普通批次平行志愿录取结束后，考生可从“上海招考热线”网站(www.shmeea.edu.cn)上查阅“征求志愿专业计划缺额表”，8月10日上午10:00至8月11日上午10:00，登录“上海招考热线”网站(www.shmeea.edu.cn)填报自己愿意去的院校与专业。高职(专科)普通批次征求志愿可填报的院校志愿数量不限，每所院校志愿最多可以填报6个专业志愿，也实行平行志愿投档模式。
21.录取后，如何办理档案转递手续？
2019年录取考生办理纸质档案转递至录取高校的时间安排在8月27日之前，具体办理时间以各区公布时间为准。考生凭高校录取通知书、本人身份证和准考证到毕业学校或报名所在区招考机构办理纸质档案的提取或转递手续(本市应届毕业生到毕业学校，其他考生到区招考机构)。区招考机构或毕业学校经核对无误，并经考生本人签字确认后，将密封好的纸质档案交与考生(仅限应届毕业生)，由考生本人将纸质档案在规定时间交至录取高校；其他考生凭区招考机构开具的调档证明至各区公共就业服务机构办理纸质档案的转递手续。纸质档案属个人重要资料，不得擅自启封、拆阅。
22.考生收到录取通知书时有疑问怎么办?
考生收到录取通知书以后，如果发现与本人考分、志愿不相符等问题时，首先要冷静查找自身的原因，仔细对照一下已公布的有关招生政策、招生信息、本人留底的高考志愿表，衡量一下自己的高考成绩以及自己在体格检查、思想政治品德等方面的情况，也许能找出原因；如果还有疑问，可以到自己高考报名的区招考机构去询问；如果仍然没能解决问题，可以到市教育考试院咨询接待处（杨浦区民星路465号）咨询。咨询接待处的同志会帮助考生了解情况、分析原因。
在录取期间，考生在未收到录取通知书以前不要外出，以便各区招考机构、高校及时联系有关体格复查、学校面试、征求志愿等方面的事项。
23.未被高职（专科）批次招生院校录取，能否参加今年高职扩招专项考试招生？
