时间：2023-11-10 10:18:09
2、民族团结进步创建工作总目标：中华民族一家亲，同心共筑中国梦。总任务：建设小康社会同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创。总要求：突出人文化、实体化、大众化。
3、民族团结的概念：各民族在社会生活和交往中平等相待、友好相处互助尊重、互相帮助。
4、民族团结的定位：民族团结是各族人民的生命线。
5、民族团结政策的内容：反对民族压迫和民族歧视；促进各民族之间和民族内部的团结：各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣；反对民族分裂，维护祖国统一。
6、民族团结进步创建的内涵：在党和国家的领导下，由政府主导、各民族群众广泛参与、创造性地推进民族团结和各民族共同进步的一切社会活动。
7、民族团结进步创建的特点：是一项系统工程，涉及民族工作领域的方方面面，具有明确的目的性、广泛的群众性、鲜明的时代性、形式的多样性、永恒的创新性、切实的针对性等特点。
8、开展民族团结进步创建活动的总体目标：推进党和国家民族政策的贯彻落实：促进少数民族和民族地区经济社会发展：维护民族团结、社会稳定和国家统一；依法妥善处理影响民族团结的问题。
9、民族团结教育工作的思路：一个核心、一个突破点、三个重点、三个创新、五个转变，即以党的领导为核心，以争取人心为突破点，以全社会参与社会生活各个领域和社会成员全覆盖为重点，创新民族团结教育工作的思路、内容与方法，实现民族团结教育工作的主动性、实效性、针对性、创新性、全面性的转变。
10、开展民族团结教育活动坚持的原则：坚持因人施教、正面教育、注重实效、与时俱进的原则。
11、民族团结进步创建要坚持以科学发展、改善民生为根本，以解决问题、共创和谐为重点。
12、明确了民族团结进步事业方向：全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
13、党的把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志和根本遵循。
14、中国特色民族团结进步教育最重要目标：铸牢中华民族共同体意识，最重要途径：加强各民族交往交流交融。
15、民族团结进步创建活动历程：1953年，吉林省延边朝鲜族自治州决定每年9月为“民族团结宣传月”；1982年11月，xq维吾尔自治区率先召开了民族团结进步先进集体和个人表彰大会，1983年4月xq决定每年5月为“民族团结教育月”；同年9月，内蒙古自治区召开首次民团结表彰大会，并决定每年9月为“民族团结表彰活动月”。国务院在肯定和总结各地区、各部门开展民族团结进步创建活动的基础上，从1988年开始先后召开了6次全国民族团结进步表彰大会，2005年，民族团结进步创建活动正式被确定为国家的一项法定活动。
16、全国民族团结进步示范、模范州（地市盟）的区别：示范州是由国家民委命名授牌，在全国333个地级市地区、自治州、盟中开展创建活动，到2017年底共命名23个示范州（地市盟）。模范州是国务院命名授牌的，每五年进行评选表彰一次，吉林省延边朝鲜族自治州是全国唯一的民族团结进步模范州，已获得五连冠模范州荣誉称号。
17、三个离不开：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。
18、四个人人：人人都树立民族团结的思想，人人都懂得民族政策，人人都讲民族团结的话，人人都做民族团结的事。
19、五个认同：强化对祖国的认同、中华民族的认同、中华文化的认同、中国共产党的认同、中国特色社会主义道路的认同。
20、六个相互：各民族相互了解、相互欣赏、相互尊重、相互学习、相互帮助、相互包容。
21、马克思主义“五观”：国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。
22、五个维护：维护社会主义民主，维护社会主义法治，维护人民群众根本利益，维护祖国统一，维护民族团结。
23、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
24、四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
25、四个伟大：进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
26、五大发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
27、四种意识：国家意识、公民意识、法律意识和中华民族共同体意识。
28、三个不忘：不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各族人民共同团结奋斗的历程。
29、党和国家ー切工作的出发点和落脚点是：实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
30、建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
31、我国三大基本政治制度：人民代表大会制度、多党合作制度、民族区域自治制度。
32、全面建成小康社会的“五位体”总体布局是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
33、“中国梦”的本质内涵是：实现国家富强、民族振兴、人民幸福。
34、中国共产党人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
35、“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
36、我国现阶段社会主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
37、提出的民生七有：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
38、中华民族的最高利益：加强民族团结，维护祖国统一。
一、结果与分析
（一）样本基本情况
被调查者为大理市9所中小学的657名青少年学生，其中，男生279，女生377名，缺失1名；白族443名，汉族148名，傣族1名，景颇族5名，彝族25名，回族19人，傈僳族2名，藏族2名，其他民族11名，缺失1名；村小学生60名，乡镇小学259，县市小学93名，乡镇中学85名，县市中学168名，校类别缺失2名；小学5年级学生165名、6年级216名，初一57名，初二45名，初三24名，高一81名，高二69名；来源于“绝大多数是汉族”学校的学生为209名，来源于“绝大多数是当地某种少数民族”学校279名；来源于“由多种少数民族学生和汉族学生组成”学校148名，缺失3名。
（二）调查结果总体情况
调查从知识教育活动与文艺体验活动两个维度来考察学生参与民族团结教育活动的情况，其分值仅为1.62分（总分为4分），说明总体上，大理市青少年民族团结教育活动很贫乏，总体水平低，学生所得到的活动体验也很差。再从民族理论与政策、民族宗教艺术以及民族历史与节日等三个维度来考察学校对青少年民族团结教育教学内容状况，结果显示，其分值为3.52分（总分为6分），表明，青少年对民族团结教育教学内容学习印象一般，但比民族团结教育活动情况要好。
（三）大理市青少年民族团结教育活动与内容的基本特征差异比较
1. 青少年民族团结教育基本特征的年级差异。采用单因素方差分析对不同年级青少年学生民族团结教育活动进行差异检验。数据显示，不同年级青少年学生的知识教育活动和文艺体验活动得分差异具有统计学意义（均P
2. 青少年民族团结教育基本特征的学校类型差异。调查显示，不同类型学校学生在知识教育活动（F=55.82，P
3. 青少年民族团结教育基本特征的学生民族构成差异。从不同学校民族构成来源分析，单因素方差检验提示在知识教育活动和文艺体验活动因子上得分差异显著（均P
4. 青少年民族团结教育活动的具体情况分析。为准确了解青少年学生民族团结教育活动的基本情况，对问卷的12个题项按频次进行描述性统计分析。分析结果表明，2010年9月～2011年11月期间，学生参与学校民族团结教育活动次数为3次及以上，比例超过40%的活动分别是：“参加民族节日活动”和“跳课间民族健身操”，其比例分别为50.1%、47.6%；比例超过30%的分别是：“听红领巾广播站宣传民族团结知识”、“参加民族歌舞文艺活动”、“观看黑板报宣传的民族团结知识”、“参加民族团结的主题班会或班队会”和“参加各民族学生结对帮扶手拉手活动”。而参与次数比例较高的为 “参加民族知识竞赛活动”和“听民族文化、宗教政策知识讲座”，“参观民族团结教育基地，如纪念馆、博物馆等”以及“参加爱我中华、知我中华的读书演讲系列活动”等选项，其比例分别达到为54.6%、52.9%、46.3%和43.5%。这一结果反映了青少年学生更倾向于参与民族文艺体验活动，而参与民族知识教育活动的积极性不高，同时，也反应出学校在组织民族知识教育活动的力度普遍做得较差，甚至根本没有开展过。
5. 青少年民族团结教育的学习内容特征分析。数据显示，青少年民族团结教育的学习内容涉及较多的主要是节日、著名历史人物、生活习俗（包括禁忌）、语言文字及音乐舞蹈及美术等艺术形式，其较多及以上的比例分别为：74.5%、55.1%、52.4%和51.6%；而涉及较少的首先是分布区域和人口（较少及以下的比例为59.6%），其次是重大历史事件（较少及以下的比例为58.6%）和社会经济文化的发展变化（较少及以下的比例为55.1%）。而青少年民族团结教育的学习内容中涉及民族政策及理论较多比例的项目为：促进民族团结、维护国家统一、反对民族分裂的必要性、各民族“平等、团结、互助、和谐”的关系、如何依法维权及公民的权利和义务等，其比例分别为64.4%、62.2%、57.2%和56.5%；而涉及较少比例最高的是：中国民族政策的基本内容和中国共产党关于民族问题的基本理论，其较少的比例为53.3%和51.9%。
（四）大理市中小学学生民族团结教育特征调查结论
调查表明：各种民族团结教育活动的次数随年级及学校类型的上升而显著下降；青少年的民族理论与政策的学习与掌握效果随年级及学校类型的上升而上升；青少年的民族宗教艺术与文字的学习随年级及学校类型的上升呈中间高两头低的状况；青少年民族团结教育活动总体上很贫乏；青少年对直观的常识性内容掌握较好，对需要理论系统地学习的问题与内容则了解不够。
二、推进大理市青少年民族团结教育的建议
根据调查情况，本文认为要构建一个切合地方实际的包括教育管理、教学内容和条件的完整的青少年民族团结教育教学体系。
（一）双管齐下，形成民族团结教育教学管理体系
加强对中小学民族团结教育工作的指导与监管。民宗局与教育局合作，双管齐下，共同出资，建立中小学民族团结教育工作的管理及督导及研究机制，从不同角度加强指导与教学研究，并加强上下级之间与各学校之间的沟通、交流与相互学习等，并建立相应的民族团结教育管理与研究的机制与规章制度。
（二）构建青少年民族团结教育内容体系
1.课堂教学内容。当前，大理市在青少年民族团结教育过程中，学生对系统性理论性较强的知识掌握不够，尚未形成系统性的民族团结知识结构。因此，课程建设力求从低年级到高年级，根据学生的认知能力发展，从直观到抽象，从常识到理论，逐步地建立梯级形式的课程体系。低年级学生的课程内容主要应包括本民族及中华各民族的节日、生活习俗与禁忌、著名历史人物等。高年级重点在民族社会经济发展变化情况、地域分布与居住特点、民族团结重大历史事件、宗教信仰与民族心理等内容。可单独成册，各有重点。
2.能力训练活动。当前，大理市民族团结教育活动的渠道与途径单一，主要以民族节日、文艺活动或集体性、群体性教育活动为主，而民族团结知识教育活动则显得较少。因此，在活动设计中要准确把握教育与学生切身利益的结合点、与人们心理的契合点、与民族情感的共鸣点。青少年民族团结教育作为一项系统工程，必须要整合学校、社会、家庭等资源，以保证其最终目标的实现。所以，要研究教育主体――教师、客体――学生、媒体――学校以及种类介体文化――社会与家庭环境等各种因素，使其在教育教学过程中发挥各自的作用与功能，精心设计民族团结知识教育活动和民族团结文艺体验活动，充分挖掘民族团结教育活动的有效途径与渠道，全面推进青少年民族团结能力训练。
以下笔者就个人教育实践谈一谈在民族学校中开展民族团结教育的观点和方法，供同仁们商榷指正。
一、作为民族地区学校的教育工作者，必须学习和掌握学校民族团结教育工作的指导纲要及主要内容
1.学校开展民族团结教育的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻党的教育方针和民族政策，牢固树立维护祖国统一，民族团结的自觉意识。
2.学校开展民族团结教育的目标与任务：把各民族学生从思想到行为自觉统一到党和国家的民族教育要求上来，增进对中华民族的认同、了解、继承和发扬，增强各族学生维护祖国统一，维护民族团结，反对分裂的责任感和自觉性；正确认识和理解马克思主义民族观及党和国家的民族政策，并具备正确对待分析和处理民族问题的素质，促进各民族的平等团结、共同进步和发展；树立民族自尊心和自豪感，不遗余力地增强中华民族的向心力和凝聚力。
3.学校开展民族团结教育的主要内容：
（1）正确认识中华民族和各民族的特征，普及民族知识，树立民族团结意识。
（2）掌握党和国家的民族政策，了解我国民族问题的基本特点，学习马克思主义和党的民族理论，树立科学的马克思主义民族观。
（3）结合世界和国内的各种民族现象，理论联系实际，进一步认识党和国家所实行的民族政策的优越性，增强在思想和行动上坚持贯彻党和国家的民族政策的素养和能力。
二、学校思想品德课作为培养学生思想政治觉悟、爱国主义精神和民族团结教育的主阵地、主渠道，要充分发挥它的引领和主导作用
1.思想品德课上要遵循学生的认知特点和身心发展规律。根据不同的年级和年龄阶段有重点、分层次、有针对性地进行讲授和教育。
小学阶段重点学习我国民族的种类、分布区域、人口数量等基础知识以及语言、文字、生活习俗等民族知识，了解各民族之间应当平等相待、和谐相处、共同进步和发展原则。初中阶段重点学习党和国家制定的各项政策法规，知道党和国家制定的民族政策和法规为各民族的繁荣发展做出了巨大的贡献，并能运用这些政策法规解决实际问题，从而树立维护民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂的意识。高中阶段重点学习我们党关于民族问题的基本理论知识，了解我国民族问题的特点和现状，知道我们党和国家制定的民族政策的优越性，树立牢固的马克思主义民族观和坚定的中华民族终将实现伟大复兴的信念。
2.思想品德课上开展民族团结教育工作一定要采取灵活多样、生动活泼、寓教于乐的教学方法，要注重因地制宜，贴近生活、贴近实际、贴近学生情感。用丰富的关于民族团结感性材料，使民族团结教育水到渠成。如笔者任教的是一所藏族中学，在进行民族团结教育的过程中，就运用了学生熟悉的历史故事，如松赞干布和文成公主的通婚，密切了唐蕃经济文化的交流，增进了汉藏的友好关系。再结合近年来本地水电交通的发展，通过历史和现今的变化对照与比较，用身边的实事让藏族学生能自觉维护民族团结、维护祖国统一，同分裂分子划清界限。使他们牢记“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理，使学生树立正确的祖国观、宗教观和民族观。
三、在民族地区学校中开展民族团结教育工作，要善于组织和开展内容丰富、形式多样的课外实践活动
1.学校要定期聘请为民族团结事业做出贡献的宗教人士和先进模范来校搞民族团结教育讲座。
2.每学期开展学说普通话、藏语的演讲比赛；让各族师生在校学唱如“藏族和汉族是一个妈妈的女儿”、“五十六个民族五十六朵花”、“翻身农奴把歌唱”等民族歌曲和革命爱国歌曲，并积极组织民族歌舞的文艺表演活动。
3.组织各族师生参加当地各具特色的民族节日，学习藏族的习俗与禁忌，使各民族师生更好的团结互助，创建文明和谐的校园。
4.有效利用校广播站、板报和校刊等校园媒体宣传民族政策、民族知识、民族英雄等内容，创造浓厚的民族团结氛围。
5.经常在师生中开展民族团结知识竞赛、读书征文和观看反映民族历史风情影视等活动。
提高认识 明确任务
一、深入学习深刻领会十精神，充分认识开展民族团结教育工作的重要意义
（一）深入学习深刻领会十精神。
党的十对教育工作提出新目标和新要求，一是坚持教育优先发展。进一步明确强调了教育在国家战略中优先发展的地位。二是全面贯彻党的教育方针。要全面实施素质教育，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是深化教育改革创新。要深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。鼓励引导社会力量兴办教育。四是推动教育协调发展。要办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。五是大力促进教育公平。要合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。六是加强教师队伍建设。努力提高教师的师德水平和业务能力，增强教书育人的荣誉感和责任感。我们要充分认识到，在全省教育系统学习好、宣传好、贯彻好十精神，是动员和激励广大师生员工解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以更加奋发有为的精神状态投身教育改革发展伟大实践的迫切需要；是进一步把科学发展观贯彻到教育改革发展全过程、体现到教育系统党的建设各方面的迫切需要；是全面贯彻党的教育方针，全面落实国家和省的教育改革发展规划纲要，努力办好人民满意教育的迫切需要。
（二）充分认识开展民族团结教育工作的重要意义。
1.开展民族团结教育是促进民族团结进步，保持国家长治久安的需要。我省是边疆少数民族最多的省份，做好民族地区工作，对维护我省和谐稳定大局，巩固边防具有十分重要的意义。十年树木、百年树人。青少年是祖国的未来，民族的希望，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。加强青少年民族团结教育，直接关系到国家前途和民族命运，关系到我国民族团结进步事业后继有人。我们要不断加强对青少年的民族团结宣传教育，把民族团结教育纳入国民教育全过程，贯穿青少年成长成才各阶段，引导青少年学生准确掌握党的民族理论和民族政策，牢固树立正确的民族观和国家观，不断增强对中华民族大家庭的认同感和维护民族团结、反对民族分裂的责任感，对实现我们国家的长治久安具有至关重要的意义。
2.开展民族团结教育是正确处理民族问题，维护稳定的需要。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，民族问题将长期存在，正确处理民族问题，切实维护稳定的任务繁重而艰巨。各民族在社会主义制度下当家作主，政治上平等，但历史上民族歧视和民族隔阂所遗留的一些影响并没有彻底消除，在一定情况下还会表现出来；由于各民族在经济文化发展水平上存在较大差距，民族之间会发生一些矛盾和摩擦；由于对其他民族的风俗习惯、等方面不了解，误会和纠纷不时出现。通过民族团结教育，使青少年了解不同民族的风俗习惯、，掌握党和国家的民族理论和民族政策，就会具备处理民族问题的能力，就会减少或杜绝不必要的误会和纠纷，有利于民族团结和维护稳定。
3.开展民族团结教育是各族学生提高跨文化能力，认同中华文化的需要。通过民族团结教育，使各族学生首先了解和热爱本民族文化，树立正确的民族意识。无论是哪一个民族的成员，首先要了解和热爱自己的民族，才能谈得上尊重和赞赏其他民族，才能得到其他民族的尊重和赞赏。小学低年级和高年级用的民族团结教育教材对各民族的文化内容作了介绍，包括各民族的服饰、节日、饮食和风俗习惯等传统文化内容。各民族学生要通过民族团结教育首先要了解本民族分布区域、人口数量，以及语言、文字及主要的文化特点和风俗习惯等，还要了解本民族历史和本民族杰出人物及其在中国历史上所做出的贡献，从而达到为本民族自豪，热爱本民族的目的。通过民族团结教育要使学生认识和赞赏其他民族文化，增强民族团结意识。在小学阶段开展的民族知识启蒙教育和民族常识教育能够使学生了解和赞赏其他民族文化。在小学高年级开展的民族常识教育，能够使学生了解56个民族的地域分布及居住特点；了解各民族的主要风俗习惯；了解各民族语言文字特点；知道各民族著名人物；了解各民族在文化艺术、科技等方面的特色与成就；知道中华各族人民凭借勤劳、勇敢和智慧，共同开拓了祖国的疆土，发展了祖国的经济和文化；了解各民族之间应当平等相待以及各民族人民需要和谐相处，共同进步，使学生了解到各民族都有优秀的传统文化，都有著名的历史人物，都为中国的发展做出过贡献，从而使各族学生了解和赞赏其他民族文化，增强民族团结的意识。通过民族团结教育，要使学生了解中华文化，使各族学生直接地或间接地、感性地或理性地、自发地或自觉地对中华文化具有共识、认可并归属、归附。学生达到对中华文化的认同以后，各民族学生之间在行为习惯和价值观上，共同点多于差异点，且随着时间的推移、交流的增加，共同点亦会增加，对中华民族的归属感将不断增强，最终达到融入中华民族大家庭中的目的。
二、明确民族团结教育的目标、任务，内容及形式
（一）开展民族团结教育的目标。学校开展民族团结教育的目标是，使各族学生思想认识和行为自觉地统一到党和国家的要求上来，增进对中华民族的认同，促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬；增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识，增强各族学生维护民族团结、维护国家统一、反对分裂的责任感和自觉性；认识和理解马克思主义关于民族问题的基本理论及党和国家的民族政策；在社会交往中，具备正确对待和处理民族问题的基本素质；自觉维护我国各民族“平等、团结、互助、和谐”的社会主义关系，促进各民族的共同进步和祖国繁荣昌盛。
（二）开展民族团结教育的任务。全面贯彻党的教育方针和民族政策，按照素质教育的基本要求，重视中华民族历史和爱国主义教育，不断加深师生对民族团结必要性和重要性的认识。不断丰富学校民族团结教育的内容和形式，使各族学生牢固树立正确的祖国观、民族观、文化观；加强“三个离不开”即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开的教育；了解和把握在处理影响民族团结问题的事件中坚持“四个维护”即维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护祖国统一的原则；开展具有民族特色的教育活动，促进各民族之间的平等团结，树立民族自尊心和自豪感，不断增强中华民族的向心力、凝聚力。
（三）开展民族团结教育的内容及形式。民族团结教育的主要内容包括：正确认识中华和各民族的特征，普及民族知识，树立民族团结意识；了解党和国家的民族政策以及我国民族问题的基本特点，学习党的民族理论，树立马克思主义民族观；培养贯彻执行党和国家民族政策的基本素质和能力。学校开展民族团结教育的形式，一是开设课程开展民族团结教育。根据国家的要求并结合我省实际，省教育厅和省民委决定从今年秋季起，在中小学和中等职业技术学校指定年级设置专门的民族团结教育课程，充分发挥课堂教学主渠道作用。四年级开设民族知识启蒙教育课程，五年级开设民族常识教育课程，高中一年级开设民族理论常识教育课程，中等职业技术学校一年级开设民族理论常识实践教育课程。二是整合思想政治课程开展民族团结教育。为提高民族团结教育课程的实效性，减轻学生课业负担，学校有关年级开设的民族团结教育课程，要与本年级开设的小学《品德与社会》、初中《思想品德》、高中《思想政治》和中等职业技术学校《经济政治与社会》课中的相关单元在教学内容、课时、教师等方面进行整合，即上述思想政治课程中相关单元的教学内容，与民族团结教育课程的内容进行有机整合；课时与民族团结教育课程的课时整合使用；任课教师，尽可能兼任民族团结教育课程教师。三是结合实际开展多样的民族团结教育。除课堂教学主渠道外，设置课程的年级和未设置课程的所有年级都要结合自身实际，利用多种形式、途径和方法开展民族团结教育。要充分利用班会、团队活动、升旗仪式、专题讲座、墙报和板报等，组织开展"民族知识、绘画与手工、演讲和民族歌舞"等丰富多彩生动活泼的竞赛活动；组织师生参观互访，相互学习，积极开展各民族学生之间结对帮学等活动。四是形成合力开展民族团结教育。学校、家庭和社会要密切配合，充分利用各种社会资源和自然资源，从学生所在地域的实际生活中捕捉有教育意义的内容，开展民族团结教育。通过我省和各州（市）地域性民族特点的介绍，使学生知道家乡的民族特色和风俗文化，关心本地区民族的经济与社会的发展变化，尊重各民族的风俗习惯。同时，通过对我省和各州（市）民族特点和发展现状的了解，不断增强不同民族学生对中华民族优秀文化的认同，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。
三、采取有效措施，确保民族团结教育工作取得成效
（一）加强民族团结教育的师资培训工作。对承担民族团结教育的教师进行专门培训。民族团结教育课程，小学由各学校的品德与社会课程教师及相关学科教师讲授，学校校长、政教主任和团队工作者可以承担相关的教学工作；初中、高中和中等职业技术学校主要由思想品德、思想政治和经济政治与社会课教师讲授。各级教育行政部门和学校要把民族团结教育的教师培训列入当地和学校的教师继续教育计划，积极开展民族团结教育教师的专业培训。省负责州（市）、县（市、区）民族团结教育行政人员和骨干教师培训。各州（市）和县市区要采取切实可行的措施，加强民族团结教育教师的全员培训。要通过开展岗前培训、教学研究、集体备课、教学竞赛和教学经验交流等，不断提高从事民族团结教育教师的思想素质和业务水平。对各学科教师要提出民族团结教育的具体要求，使每个教师都能够将民族团结教育自觉地渗透到学校教育教学活动的各个环节，充分发挥教师的主导作用，增强民族团结教育的效果。
关键词 民族团结教育 民族院校 社会实践
中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.014
1 当前民族院校中民族团结教育现状与缺陷分析
2008年11月教育部办公厅、国家民委办公厅印发《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，该《纲要》首次较为详细地规定了民族团结教育的指导思想、课程性质和基本原则，明确了民族团结教育的目标与任务、主要内容、实施途径和方法，师资培养与培训工作，以及人员的组织实施等。在实际工作中，当前高校民族团结教育多以“民族理论与政策课”和“思想政治理论课”形式开展，任课老师多为思想政治理论课教师以及相关学科教师等，主要内容包括宪法和法律教育、马克思主义民族理论教育、中国特色社会主义民族团结理论教育、民族工作、少数民族伦理道德中爱国主义教育等。而基于民族院校学科结构、历史渊源及学生群体的特点，民族院校的民族理论知识与政策的学术讲座、学生民族类社团及丰富多彩的民族类校园文化活动等，也在民族院校的民族团结教育中起到重要作用。通过对云南民族大学管理学院学生的调查及借鉴其他学者的研究成果，我们发现民族院校大学生民族团结教育取得了一些成绩，主要表现在以下几个方面：（1）普遍认识到民族团结的重要性，民族团结意识较强（王静芳，2011）；（2）对党和国家民族政策有一定了解；（3）普遍关注民族地区，尤其是本民族的发展，坚决反对民族分裂。但是当前民族院校大学生民族团结教育还存在以下不足：
一是教育的目标不够清晰。在思想政治教育中，民族团结是非常重要的内容，教育目标是成功的前提。但是在工作开展的过程中，很多学校仅仅考虑到了其中一个方面，仅仅认为对大学生进行民族团结教育的目的是维护社会安定和民族团结的实际需要，而没有认识到其在教学活动中的重要性，没有将学生的主观能动性激发出来。在进行大学生民族团结教育时，只有考虑到社会与学生自身的需要，才能实现民族团结教育的导向价值。
二是没有形成一套有效的教育模式，方法单一。当前民族院校大学生民族团结教育的实践也直接证明，教学过程中，选择教育模式和方法存在的问题较多。绝大多数的民族院校在教育大学生民族团结时，使用的还是以往的手段，比如讲座、进行报告、黑板报以及宣传栏等手段。这些手段起到的作用更多是理论的教育和引导，而发自内心的价值认同、从而使民族团结教育固化为大学生思想意识的作用则较少。
2 民族院校将社会实践与民族团结教育结合的实践成果
在过去的五年中，云南民族大学管理学院利用寒暑假开展组织+个人相结合的社会实践模式，分赴迪庆藏族自治州、罗平县鲁布革布依族苗族乡、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、鲁甸县等6个民族聚居地开展社会实践活动。将大学生民族团结教育“有形”方式与“无形”方式相结合取得一定效果，大力开拓实践育人的新思路和新方法。
（1）开展民族文化调研，关注各民族文化传承与发展。自2009年以来，学院三下乡团队逐渐形成项目化、长效化模式，通过组建学院团队或个人参与，在寒暑假组织各民族学生分赴各地开展以“民族文化调研”为主题的社会实践活动。通过各族大学生深入民族地区对各民族文化进行调研，可以使大学生深入了解和体验各民族的特点，更好地了解各个民族的文化，了解民族的现状和历史，这样能够消除民族偏见，不断增加学生对少数民族以及少数民族地区的感情。这样学生会更加愿意主动积极地维护国家统一和民族团结，能够提高学生的自觉性和责任感。与此同时，社会还应该重视社会民族文化的发展和传承，了解传统文化发展存在的问题，并采取措施激发其活力。
（2）走访民族地区村寨，了解民族基层政府建设和运行状况。基于学院的学科特点，在每年的社会实践工作中，学院都将民族基层政府管理调研作为社会实践的重点之一。如三下乡团队中的赴双江小分队进行的多民族自治地区基层政府管理模式调研、赴鲁甸县小分队进行的回、汉族留守老人儿童状况调研、赴鲁布革小分队进行的民族地区旅游业与村镇社区协同发展调研等。同时依托每年寒暑假社会实践，以个人形式开展的各类民族地区村镇调研也在省内外各个民族地区进行。通过学生自身参与到调研中让大学生学习、理解国家相关民族政策，切实体会民族地区的实际变化和发展，不断提高学生民族情感，让大学生更加重视民族团结和稳定，给国家和社会发展做出自己的贡献。
（3）承担社会责任，开展好送“文化、科技、卫生”到民族地区活动。志愿服务在民族院校的社会实践活动中起为民族地区的经济文化社会发展做出了民族学子贡献，提升了民族学生能力的全面发展的双重作用。在过去的社会实践工作中，云南民族大学管理学院将志愿服务作为社会实践的常态化项目，如赴迪庆小分队开展的禁毒宣传活动；赴双江小分队开展的劳动保护法、务工防盗防骗宣传活动、亚热带地区常见传染病的卫生防疫宣传活动；赴鲁甸小分队结合当地防震减灾知识匮乏开展的地震科学知识及防震减灾宣传等。通过全面深入地了解当地的民情和国情之后，大学生能够更加深入地了解我国经济发展状况，感受到不同地区间的不平衡，这样才能够将学生参与到祖国建设中去的热情激发出来。
（4）“实践归来话成就”，重视实践成果普及，激发学生的民族精神。在假期时，学生可以深入地参与到民族调研以及实践中去，能够通过学生的眼光来对各个民族地区人民的生活情况以及民族文化系数进行观察和记录。“实践归来话成就”，社会实践结束后学生的实践成果以图片展、调研报告、纪录片以及分享会的形式展现出来，这样能够给民族高校开展民族团结主题教育提供一定的载体，这样能够丰富民族教育的形式和内容，激发学生的民族精神。
3 民族院校将社会实践与民族团结教育结合的思考
在社会实践与民族团结教育相结合工作中摸索出一些经验，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，社会实践通常在寒暑假进行，时间固定在短短的两个月间，没有形成民族团结教育与社会实践充分结合的长效机制。第二，受专业限制，学生所学知识难以全方面覆盖志愿服务所需内容，很多同学所学知识难以在实践中得到充分运用。在实践的过程中，负责三下乡的教师基本上是辅导员或者团干，很少有专业教师参与到三下乡中去，这也导致了三下乡的过程中，专业指导欠缺，尤其是基层亟需科技、卫生知识，非专业学生所学知识很难充分运用到当地的社会服务中。第三，缺乏有效考评和激励机制。当前民族院校的社会实践和许多高校一样，重视定性评价，而没有认识到过程靠谱的重要性，重视成绩的总结，而没有做好纠错和考评；重视少数学生的评优，轻视了对大多数参与者的考评；重视展示实践成果，而没有认识到经验积累和巩固的重要性。没有制定合理完善的考评机制，这也给学生的创造性和热情造成了很大的影响。第四，每年学校立项给予经费支持的社会实践团队非常有限，而其余以个人及自发组织的团队开展的社会实践受经费所限，活动的规模、内容受到很大限制，同样影响了学生的参与热情。
在当前社会不断发展过程中，民族院校的民族团结教育工作需要不断完善、发展，社会各界和学校各部门应充分认识到社会实践对民族团结教育工作的重要作用，形成社会实践与民族团结教育相结合的长效机制。
3.1 打造“部门联动”的工作模式，为社会实践搭建
（1）学院必须不断增加经费的投入，给实践教学和社会实践更多的扶持和补贴。（2）思想政治理论教学部门、学生工作处、学校团委、各学院团委、学工办等相关单位要形成联动机制，共同参与，做好社会实践及社会调研工作，同时应将社会实践贯穿于学生整个学习生涯，利用课余时间在学校所在地开展民族团结教育相关社会实践活动。
3.2 打造民族团结教育多维工作模式，开创民族院校社会实践的新局面
打造民族团结教育多维工作模式，即将社会实践与理想信念教育相结合，与民族文化传承和保护相结合，与关注民族政策与民族地区经济发展相结合，与专业相结合，与关注民族地区留守儿童相结合，与民族地区文化知识传播、志愿服务相结合，与学生关注点相结合，与培养学生社会责任相结合，与促进学生成长成才相结合，开创民族团结教育与社会实践联动的多维工作模式。
3.3 打造“组队下乡―下乡实践―实践分享”三位一体的工作模式
（1）将网络和新媒体技术合理运用进去，通过博客、QQ、微信以及微博等手段进行网络宣传；通过刊物、校园广播、校报、宣传栏、海报以及标语横幅等手段来在校内推广。（2）在上民族团结课程时，将图片展、纪录片等引入进去，这样能够让学生更好地享受到下乡的成果，更好地体会其感受。
参考文献
[1] 王静芳.民族院校大学生民族团结教育问题及对策研究.中央民族大学硕士学位论文，2011.
[2] 李亮靓.当代大学生民族团结教育研究（硕士学位论文）.西南大学硕士学位论文，2012.
关键词：民族团结教育 “六字活动法”
我国自古就是统一的多民族国家，各民族共同缔造了伟大祖国，也共同创造了中华文明。基于各民族荣辱与共、水融的历史与现实，在中小学以制度化形式系统地开展民族团结教育，既有利于青少年了解各民族丰富多彩的历史文化，了解中华民族多元一体的格局，更在思想上打牢了民族团结的根基，使其在现实生活和未来的工作实践中高度重视民族团结问题，自觉地运用所学的知识，妥善处理好涉及民族方面的各种现实问题。同时，在遇到涉及民族团结等大是大非问题时，才能够保持清醒头脑，不受境内外各种分裂势力的煽动、盅惑、唆使和利用，始终站稳立场，自觉同破坏民族团结的现象进行斗争，从而维护好民族团结和国家统一。所以民族团结教育是一项长期的不容松懈的重大工程，要从小抓起，作为我们教育者理所当然要承担起这项重要的任务。现将我校在对学生进行民族团结内容的教育工作方面的做法进行总结，与大家一起探讨找出经验和不足，以便开辟更具有我校特色的教育新路打下基础，努力将民族团结教育成为学校德育工作的特色和亮点。
有趣的活动是最能吸引学生的。如何设计和组织形式多样的活动，让他们在参与中体味教育的内涵并且受到鼓舞，这是我们一直关注并努力探索的重点。民族团结教育不仅体现在党的民族政策、马克思主义民族观、民族风俗习惯的传播中，更多的应体现在学生喜闻乐见的民族团结教育实验活动中，为此学校设置德育园地、制作“校园文化墙”，开展“民族团结手拉手”主题队会等易于小学生理解的民族团结宣传教育活动，利用教室和板报、墙报阵地，宣传民族精神。让学生在这样浓厚的校园氛围中耳濡目染，受到熏陶。创新了宣传教育载体，拓宽知识面。在民族团结教育活动推进的全过程中，我校尽力做到以学生发展为本，精心设计活动形式，在实践基础上逐步摸索出了“看、听、写、做、会、动”的“六字活动法”。
一、通过“看”使学生初步对各民族民风民俗有主观感性认识
“看”就是结合县情挖掘具有地方特色的民族团结教育资源组织引导学生去民族风情园、科普教育基地、民族展览馆等地参观考察。使他们对少数民族的民风民俗等有了初步的主观感性认识；温泉县是少数民族县，各民族紧密地团结在一起，共同建设着自已的家乡。学校充分结合乡情挖掘具有地方特色的民族团结教育资源进行教育，如用丰富的温泉文化开展“看”的民族团结教育活动，温泉县是个神奇美丽的西部边城，拥有大量的文物古迹、丰厚的自然和人文旅游资源。著名的文物古迹有罕见的石头城、草原石人、古墓群、木乃伊、古岩石画、母亲石、鹰嘴石等。自然景观奇特秀丽，有迤逦秀丽的河谷风光，花繁草茂的米尔其克草原，如诗如画的赛里木湖，壮丽的乃仁撒拉飞瀑等。还有各类野生动物及丰富神奇的地热资源这些都陶醉了多少游人，也激励着多少人为之奋斗。学校组织学生参观温泉美丽的图片展,感受民族文化的博大精深，学校还组织学生阅读《温泉地名的由来》、《我的温泉河》、等书籍，了解温泉县的历史、文化、旅游资源及生活感受，让学生感悟到温泉的山是多么雄壮，温泉的水是那样温暖，温泉的历史文化有多厚重，温泉的各族人民在这里的幸福生活，还让学生亲自参观民族风情园，学习深蕴的民族文化、民族风俗，更重要的是让学生体会到民族团结、祖国昌盛的繁荣景象。另外，学校还通过组织丰富多彩的辨识活动，让学生了解掌握各民族的民居特点、民族服饰、民俗节日等。我校还通过悬挂张贴民族团结进步大型标语，增添《弟子规》画廊、民族文化长廊、中华民族杰出人物图片、以及大团结、民族魂等喷绘壁画，营造了浓厚的民族教育氛围，使整个校园洋溢着浓郁的民族文化气息。
二、通过“听”使学生较为系统地了解了我国的民族历史和民族现状
“听”就是利用校园广播、组织学生聆听与民族团结教育相关的专题讲座、历代民族英雄事迹报告会等。为了让学生从小树立民族团结意识，寒暑假期间城镇小学就为同学们布置了了解56个民族风情的作业，每一学期开学第一天他们便根据不同年龄段学生的理解能力，分别开展民族团结教育课、民族知识讲座。使学生较为系统地了解了我国的民族历史和民族现状。近年来，我校通过举办50多场专题讲座和专题报告会，使小学生较为系统地了解了我国的民族历史和民族现状。
三、借助“写”让学生把参与教育活动过程中获得的真实感受尽情地表达出来
“写”就是通过辅导员及班主任组织学生观看爱国主义影片后写观后感，引导学生到图书室阅读书籍后写读后感。如《闪闪的红星》、《上甘岭》、《苦菜花》、《小兵张嘎》、《太行山》等影片及优秀作品，让学生不仅体会爱国者所表现出来的英勇不屈、艰苦奋斗、奋不顾身、舍己为人等伟大精神，还了解到了近代中华民族经历的深重灾难和中华民族英勇斗争的感人事迹，这时让学生借助纸笔，把参与教育活动过程中获得的真实感受尽情地表达出来，从而加深印象。写出读后感后有文学社改编后刊登在我校校报中，供全校师生共同学习。
一、认真学习领会中央精神,充分认识开展民族团结宣传教育活动的重要性紧迫性
我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家,多民族始终是我国的一个基本国情,民族关系始终是我国至关重要的政治和社会关系。几千年来,中华民族大家庭中的各族人民密切交往、相互依存,特别是近代以来在抵御外来侵略和革命斗争中团结一心、艰苦奋斗,形成了休戚与共的命运共同体。新中国成立和社会主义制度确立,为实现民族平等奠定了根本政治前提和制度基础,开辟了我国民族关系和民族团结的新纪元。60年来,我们党制定了正确的民族政策,创造性地实施和完善民族区域自治制度,充分尊重和维护少数民族各项权益,采取一系列有力措施推动民族地区经济发展、社会进步、文化繁荣。在党和政府坚强领导下,全国各族人民继承和发扬爱国主义光荣传统,同呼吸、共命运、心连心,社会主义民族关系不断巩固发展,民族地区各项事业实现历史性飞跃,少数民族的面貌、民族关系的面貌、民族团结进步事业的面貌发生了巨大变化。各民族团结互助、取长补短、共同进步、相互融合,已经成为中华民族发展的主流,成为我们战胜各种艰难险阻、不断胜利前进的重要保证。
同时要看到,我国民族关系在不断巩固的同时,也面临着许多新情况、新问题,影响民族团结的因素十分复杂。暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力在我国周边一些地区活动猖獗,境外敌对势力与国内民族分裂势力相互勾结,通过各种手段加紧对我国进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是去年和今年他们策划组织拉萨“3・14”和乌鲁木齐“7・5”严重暴力犯罪事件,给各族群众生命财产造成重大损失,给正常社会秩序和社会稳定造成严重破坏,给各族人民的感情造成极大伤害。事实反复证明,境内外敌对势力从来不会放弃对中国进行颠覆和分裂的图谋,反渗透的斗争是长期的。在新的形势下加强民族团结宣传教育,是维护国家统一、反对民族分裂的需要,是巩固民族团结进步事业成果、开创社会主义民族关系新局面的需要,是凝聚全民族力量、应对激烈国际竞争的需要,是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。要认真学习领会、全面准确把握中央精神,坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行党的民族政策,以强烈责任感使命感把民族团结宣传教育活动组织好、开展好,把民族团结进步事业维护好、发展好。
二、牢牢把握主题、突出思想内涵,在全社会唱响各民族大团结大发展大繁荣的主旋律
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,是中国特色社会主义民族关系的本质要求,是新时期我国民族工作的鲜明主题。开展民族团结宣传教育,一定要牢牢把握这一主题,高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜,高举各民族大团结的旗帜,大力弘扬社会主义核心价值体系,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神,唱响民族大团结大发展大繁荣的主旋律,引导全社会牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念,巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,激励全国各族人民更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围,坚定自觉地维护国家统一和民族团结,坚定自觉地促进改革发展和社会和谐。
开展民族团结宣传教育活动,必须突出思想内涵,从理论和实践、历史和现实的结合上,多角度地进行宣传阐释,把我国民族团结的历史渊源和现实基础讲清楚,把党的民族理论和民族政策讲透彻,把民族团结进步事业的成就和前景讲充分。要深入宣传阐释祖国统一是各族人民的最高利益,民族团结是祖国统一的重要保证,引导人们深刻认识各民族命运都和祖国的命运紧密相连,没有祖国的统一和富强就没有各民族的繁荣发展和幸福生活,不断增强凝聚力、向心力,更加自觉地反对民族分裂,更加自觉地为祖国繁荣富强贡献力量。深入宣传阐释党的民族理论是对马克思主义民族观的丰富和发展,是思想和中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是做好我国民族工作的根本遵循,引导人们深刻理解和掌握党的民族理论的基本观点,牢固树立马克思主义民族观,不断增强维护民族团结进步的自觉性、坚定性。深入宣传阐释党的民族政策和民族区域自治制度的重大意义和基本内容,引导人们深刻认识党的民族政策是民族团结的生命线,充分反映了各族人民的根本利益,必须毫不动摇地贯彻执行;深刻认识民族区域自治制度是完全适合我国国情的解决民族问题的一项基本政治制度,体现了中国特色社会主义的优越性,必须毫不动摇地长期坚持。深入宣传阐释中华民族五千年发展史就是一部民族团结进步史,团结友爱是中华民族的优良传统,是中华民族自强不息、不断前进的力量源泉,引导人们深刻认识只有各民族和衷共济、和睦相处、亲如一家,才能形成中华民族的强大凝聚力,才能充分发挥中华民族的整体优势和创造活力。深入宣传阐释新中国成立60年特别是改革开放30年来民族地区取得的辉煌成就和发生的巨大变化,党和政府为广大民族地区的发展进步做出了不懈努力,引导人们深刻认识当前民族地区发展正处于历史上最好的时期,必须倍加珍惜来之不易的发展成就,不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。深入宣传阐释社会稳定是各族人民的共同期盼,社会主义法制是维护社会稳定的重要保障,引导人们深刻认识稳定是幸福之源、动乱是祸害之根,没有稳定什么事情也干不成,自觉做知法守法的公民,切实维护社会主义法制的统一、尊严和权威,维护安定团结的大好局面。
三、紧密联系实际、创新方式方法,切实增强民族团结宣传教育的针对性和吸引力
民族团结宣传教育是在全国范围开展的,各地区发展情况千差万别,各民族风俗习惯也不一样。开展民族团结宣传教育活动,必须坚持从实际出发,区分层次、区别对象,努力增强宣传教育的针对性实效性。要紧密联系各地区的经济社会发展实际,找准宣传教育与群众切身利益的结合点;紧密联系各族干部群众的思想实际,找准宣传教育与人们心理的契合点;紧密联系各民族的历史文化传统,找准宣传教育与民族情感的共鸣点,使宣传教育活动更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。要注重实践、务求实效,努力把民族团结宣传教育的成果转化为各族人民团结友爱、同心同德、携手奋进的良好氛围,转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动,转化为实现中华民族伟大复兴的强大动力。
长期以来,各地各部门在开展民族团结宣传教育方面探索了许多好做法,积累了许多好经验,应当很好地坚持和发扬。同时,要积极适应社会生活的新变化,适应现代传播手段发展的新趋势,适应群众参与意识日益增强的新形势,大力改进创新,多运用各族群众喜闻乐见的形式,多搭建各族群众乐于参与的平台,多开辟各族群众便于接受的传播渠道,努力增强宣传教育的吸引力、感染力。要充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,充分发挥互联网、手机等新兴媒体的优势,办好少数民族语言广播电视节目和互联网网站网页,广泛开展主题征文、知识竞赛、网上访谈等多种活动,广泛普及民族知识,大力营造有利于民族团结的浓厚氛围,使民族团结进步成为舆论强音、成为社会共识。要坚持开展面对面的宣讲活动,组织领导干部、理论工作者和实际工作者,深入基层特别是民族地区进行宣讲,用成就说话、用事实说话,把大道理与小道理贯通起来,让各族群众从今昔对比中、从社会变迁中、从身边变化中,感受民族团结进步给各族人民带来的福祉,进一步增强对党的民族理论和民族政策的思想认同、情感认同。要坚持以文化人,深入挖掘各种教育资源,加强反映民族团结进步优秀精神文化产品的创作生产,充分发挥各类爱国主义教育基地和民族团结进步教育基地的重要作用,利用重要纪念日、民族传统节日开展丰富多彩、生动活泼的文体活动,让人们在潜移默化中受到感染熏陶。要把民族团结宣传教育融入各项群众性创建活动中,广泛开展创建民族团结单位、社区、村镇活动,使民族团结更好地渗透到人们的生产生活、工作学习中,努力构筑民族团结和谐的桥梁和纽带。先进典型是教育引导群众的生动教材,要大力宣传促进民族团结进步的模范人物,用先进典型的感人事迹和崇高精神激励各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。
四、抓住重点、扩大覆盖,使民族团结宣传教育深入各族人民、走进千家万户
民族团结宣传教育是面向各个民族、面向全体人民开展的宣传教育。各地区、各有关部门要采取切实有效的措施,拓宽教育渠道、扩大覆盖范围,把宣传教育活动覆盖到广大农村、企业、社区、学校、机关和军营等基层单位,覆盖到新经济组织和新社会组织,覆盖到各行各业和各族群众,形成全民受教育、人人促团结的生动局面。民族地区和多民族聚居地区尤其要在巩固民族团结成果的基础上,进一步加大宣传教育力度,着力在深化民族共识、增进民族感情上下功夫,在解决各族群众生产生活实际问题上下功夫,推动各民族在相互尊重中共同发展进步,在沟通交流中促进社会和谐。
青少年是祖国的未来、民族的希望,学校是对青少年进行民族团结教育的主阵地。要坚持从小抓起,把民族团结教育贯穿于国民教育的全过程,贯穿于未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的各方面,贯穿于青少年成长成才的各阶段。中小学要专门开设民族团结教育相关课程,高校要在思想政治理论课和形势政策课中充实民族团结教育的内容,使民族团结教育渗透到课堂教学、社会实践、校园文化各个环节,更好地进教材、进课堂、进学生头脑。党员干部在民族团结进步事业中肩负着重要职责,有着很强的导向和示范作用。要加强对广大党员干部特别是领导干部的民族团结宣传教育,引导党员干部不断增强贯彻落实民族政策的自觉性、坚定性,不断提高运用党的民族理论分析和处理民族问题的能力。知识分子是先进思想文化的传播者,在社会上有着特殊的影响。要注重在理论界、教育界、知识界深入开展民族团结宣传教育,引导广大知识分子深入理解、全面宣传党的民族理论和民族政策,更好地发挥正确引导群众、促进民族团结的重要作用。现在,我国社会结构发生深刻变化,社会成员流动性大大增强。要适应少数民族群众到城市工作和生活不断增多的新情况,把民族团结宣传教育开展到窗口行业和公共场所,广泛开展社区帮扶、志愿服务和文化活动,从劳动就业、子女入学、权益保障、法律援助等多方面给予帮助,让少数民族群众感受到社会主义大家庭的温暖。
五、切实加强组织领导,确保民族团结宣传教育活动各项任务落到实处
深入开展民族团结宣传教育活动是巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、维护改革发展稳定大局的重要举措。各地区、各有关部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把民族团结宣传教育作为关系全局的一件大事摆上重要位置,切实担负起领导责任。要立足当前、着眼长远,把民族团结宣传教育活动同新中国成立60周年庆祝活动结合起来,同深入学习实践科学发展观活动结合起来,同保增长、保民生、保稳定工作结合起来,以民族团结宣传教育的实际成效,推动经济社会又好又快发展。要抓住秋季新学期开学、第五次全国民族团结进步表彰大会和“十一”国庆节等重要时间节点,制定具体实施方案,明确工作重点和保障措施,做到组织到位、落实到位,确保宣传教育活动扎实有效开展。要加强协调、形成合力,不断完善民族团结宣传教育的长效机制。各级宣传、教育和民族工作等部门要相互协同配合,切实加强协调、指导,共同搞好民族团结宣传教育活动;工会、共青团、妇联和文联、作协等人民团体要发挥自身优势,把民族团结宣传教育做到各自领域和各自所联系的群众中;基层党组织要发挥战斗堡垒作用,动员和组织各族干部群众参与到宣传教育活动中来。各级各类新闻、出版、文化单位和社科研究机构要充分认识肩负的责任,积极主动地做好民族团结宣传工作,确保一切宣传阵地、一切传播渠道都成为维护民族团结进步、促进社会稳定和谐的重要力量。
(本文是中共中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘云山2009年8月24日在、教育部、国家民委召开的深入开展民族团结宣传教育活动电视电话会议上的讲话摘要。)
(8月26日《人民日报》)
8月24日,中央宣传部、教育部、国家民委召开深入开展民族团结宣传教育活动电视电话会议,中共中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘云山出席并发表讲话。
__*镇20__年民族团结教育月活动总结今年五月是自治区第23个民族团结教育月，为在全镇范围掀起民族团结的宣传教育热潮,切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家好、民族团结好、好”的主旋律，我镇以抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、促发展”为主题，全面贯彻党的民族政策，大力实施“得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，各类活动丰富多采。回顾和总结主要表现在以下几个方面：一、精心组织，周密安排为扎实有效地开展好今年的民族团结教育月活动，镇党委、政府十分重视此项工作，及时成立了民族团结教育活动领导小组，由一把手任组长，分管领导具体负责，宗教、民政、计生部门为成员，进一步建立和完善了工作责任制度，形成了责任明确化、工作具体化、主管领导亲自抓、分管领导具体抓的良好格局，使教育月活动早计划，早安排、早部署。二、教育形式多样、内容丰富大力开展“学英雄，见行动”活动，形成了人人重视民族团结，人人争当民族团结模范的良好氛围。以这次教育活动为契机，利用板报、举行知识竞赛、悬挂横幅、张贴标语等多种形式和方法，使民族团结教育贴近群众、贴近基层、贴近生活，在全镇范围内大力宣传党的民族理论和民族政策。进一步激发了__*镇干部群众深入学习宣传、贯彻实施《宪法》以及《“三个代表”重要思想关于民族问题的理论学习纲要》的热情。宣传月期间，共发放宣传单1800余份、出板报7块、悬挂横幅12条、举办《宪法》知识讲座5期，受教育群众达800余人次，为进一步巩固和发展民族团结的大好局面奠定良好的基础。同时，我们以社区居委会为依托，转变定向宣传方式的格局，走区串户，详细了解民族贫困户的情况。一是大力实施得民心工程。在镇党委、政府的安排下，各社区、村要把民族团结教育与为各族群众办实事、办好事结合起来，从解决各族群众最关心的实际问题和难点、热点问题入手，想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋。组织开展了送温暖、献爱心等活动。共送去衣物20__余件、为孤寡老人做好事32余次，让他们感到了党和政府的温暖；二是城镇各小学广泛开展了民族团结教育报告会、座谈会、以及互学语言、互通思想等交流活动，进一步体现了“三个离不开”思想。三是利用“百日文化广场”文艺晚会活动为载体，教于乐，把民族团结教育月活动推向了高潮。通过这些活动的开展，进一步营造了民族团结教育活动的良好氛围，扩大民族团结教育月的影响力和感召力。三、深入开展“四认同”宣传教育在民族团结教育月活动期间，我镇把民族团结教育月的集中教育同经常性教育结合起来，在全镇领导干部中掀起了学习宣传、贯彻实施《宪法》以及《“三个代表”重要思想关于民族问题的理论学习纲要》的热潮，进一步提高各族人民的宪法意识和法制观念，使干部群众牢固树立起“三个离不开”思想。同时将民族团结教育活动同加强爱国主义教育、贯彻《公民道德建设纲要》，深入开展“四认同”宣传教育以及为各族群众办实事、办好事、扶贫帮困等结合起来。通过总结和回顾，今年我镇的民族团结教育活动做到了“三个到位”：一是思想认识到位，能坚持把民族团结工作作为头等大事来抓，在统一思想认识的基础上认真安排，精心组织。二是学习宣传到位，通过唱响“共产党好、社会主义好、民族团结好”的主旋律，做到了家喻户晓、人人皆知。三是活动落实到位，通过结合教育月以活动为载体，使群众性参与面不断扩大，各项活动丰富多彩。今后，我们将一如继往地把民族团结教育工作长期进行下去，不断为我镇的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建做出新的更大贡献。__*镇人民政府20__年5月30日
房产局在去年荣获民族团结进步模范单位的称号后，并没有对民族团结工作放松怠慢，反而更加重视这一来之不易的荣誉。针对这一实际情况，领导班子始终坚持学习马克思主义民族理论和党的民族政策，对民族团结工作的重要性有深刻的认识，切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入议事日程，加强了对民族团结工作的领导。并从自身做起，坚持学习马克思主民族理论和党的民族政策制度，经常检查在贯彻执行党的民族政策和加强民族团结方面的问题。
为扎实有效地开展好今年的民族团结教育月活动，房产局根据各级党委的安排意见，结合实际制定了开展第33个民族团结教育月活动的计划安排，并认真组织开展了民族团结教育月活动，深入学习贯彻实施《自治区民族团结教育条列》，学习中央和自治区党委关于维护稳定的一系列重要指示精神，在全局上下形成了人人重视民族团结，人人争当民族团结模范的良好氛围。在日常教育中做到“两个坚持”，一是坚持经常性组织职工学习民族团结知识，二是坚持因人施教、各有侧重，对广大基层职工，侧重向他们宣传民族团结的好人好事，介绍本地区少数民族的历史传统、风俗习惯，提倡和表扬各族职工间的互帮互助。使“三个离不开”的思想在全项目深入人心。
充分挖掘少数民族职工的工作潜力，发挥出少数民族职工的积极作用。在正确贯彻执行党的民族政策和宗教政策过程中，房产局坚持把大力培养少数民族职工作为加强民族团结的重要保证。在学习生活上优先照顾，生活上对其进行关照。在工作上培养他们勇于挑重担，以不断提高少数民族职工的综合素质和适应能力。房产局的少数民族干部职工大都安排在房产局的重要岗位，肩负着重要的岗位职责。在长期的工作中，各民族同志之间形成良好的团结、平等、互学、互助、友爱的民族团结氛围。每逢古尔邦节、肉孜节等少数民族节日都给组织慰问少数民族干部，按规定放假。民族职工有病住院，单位领导和工会都看望和慰问，体现了单位对少数民族职工的关怀。在节假日值班、病事假、学习培训、岗位竞聘、工作调休、岗位轮换、重点岗位、子女就学、请销假、福利待遇等工作和生活学习方面，单位对少数民族干部职工都优先给予照顾。少数民族职工家里有事，在时间上、人力上、物资上，单位都给与最大限度的支持和帮助。多年来，房产局的民族团结工作一直得到上级的好评。
依法管理宗教事务是实行依法治国方略的必然要求，坚决抵御境外渗透，严历打击宗教极端势力，积极引导宗教与社会主义社会相适应，全面正确理解党的民族政策、宗教政策，不断深化干部群众对反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定重要性的认识，继续巩固和发展意识形态领域斗争再教育成果。
五、创新载体，积极开展民族团结教育
强化宣传。我局充分利用板报、墙报、宣传栏等有效形式，切实加强对民族群众及广大党员干部进行党的民族政策宣传教育。仅2015年，悬挂民族团结宣传标语口号6条，板报3期，使“三个基本知识”（即民族理论、民族政策、民族常识）、“三个离不开”（即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）、“四个维护”（即维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护国家统一）的理念深入人心，促进了民族团结和进步。
重视民族法制教育。对职工开展各种法律、法规宣传教育活动。组织的法制讲座，深受职工欢迎。目前，职工法制观念得到了明显提高，形成了“学法、用法、守法、护法”的良好氛围。
重视处理民族问题。坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，紧紧抓住民族工作中的热点、难点问题，妥善处理影响民族关系的问题以及突发事件，积极组织相关部门及时调处化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，确保了社会稳定。
重视社会稳定。切实加强对社会治安综合治理工作的领导，建立健全群防群治的防范网络，以创建“文明单位”活动为载体，维护了社会大局的稳定，发挥群防群治的作用，使影响民族团结的不安定因素得以及时化解，做到了大事、小事不出单位、保证了民族团结和社会稳定。在我局全体职工的共同努力下，我局多年来未发生涉及民族问题、民族关系的矛盾纠纷和案件。
全年开展了一下活动：
开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。
开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”
驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。
组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从2015年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。
开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的__人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。
开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习“三文件一条列”和“五个宣传册”，“三文件”：《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作若干问题的意见>的通知》（新党办发［__］11号，2015年2月修正）、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见>的通知》（新党办发［__］28号）、《关于依法开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动若干问题的解答》（新高法［__］110）“一条列”：《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》。“五个宣传册”：《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》，《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》，《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》，《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》，《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。学习结束后，组织了测试。
一、指导思想
以马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举维护祖国统一、维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，高举各民族大团结的旗帜，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，对全县各族干部群众深入进行民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值体系，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，大力弘扬民族团结大发展大繁荣的主旋律，引导全县人民牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想观念，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，坚定不移地维护国家统一和民族团结，坚定不移地促进改革发展和社会和谐，努力把我县建设成为全国最安全、最稳定、最团结、最和谐的少数民族地区之一。
二、主要内容
（一）深入学习贯彻等同志有关重要讲话精神。同志近日在视察时发表的重要讲话以及在新疆干部大会、第五次工作座谈会上发表的重要讲话和贾庆林、等中央领导分别在视察时发表的重要讲话，对于做好新形势下民族工作、维护团结稳定大局、促进民族地区经济社会发展，具有十分重要的指导意义。全县各级党政组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会讲话精神实质，准确把握讲话基本内涵，把思想认识统一到中央关于当前形势的研判上来，更加自觉地服从服务于社会安定团结、人民安居乐业、经济全面发展的总体要求，坚定不移地维护民族团结和社会稳定。各乡镇、各部门要把学习贯彻、贾庆林、同志有关重要讲话精神，作为当前首要的政治任务，作为开展民族团结宣传教育活动的核心内容，精心组织，抓好落实。
（二）深入开展以爱国主义为核心的中华民族精神的宣传教育。以爱国主义为核心的民族精神是中华民族不断发展壮大的思想根基。我们伟大祖国是由56个民族共同建设的，每一个民族的命运都和祖国的命运紧密相连，每一个公民都有坚决履行维护国家统一和全国各民族团结的义务。要充分发挥“全国民族团结教育基地”的重要作用，在清真大寺开展宗教界、工商界、政法系统、中小学生“爱祖国、爱团结、促和谐”主题教育活动，通过扎实有效的宣传教育，引导全县各民族干部群众深刻认识到，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。通过宣传教育，使全县各族干部群众更加坚定自觉地反对民族分裂，更加坚定自觉地为建设伟大祖国、建设美好家园贡献力量。
（三）深入开展马克思主义民族理论和党的民族政策的宣传教育。马克思主义民族理论和党的民族政策是我们正确处理社会主义新型民族关系，促进各民族团结和谐友爱，推动民族地区经济社会发展十分重要的思想武器。正确理解马克思主义民族理论，熟练掌握党的民族政策，是各级干部特别是民族地区各级领导干部必须具备的本领。全县各级党组织、党校要始终把对各级干部马克思主义民族观和党的民族理论政策教育作为一项重要政治任务常抓不懈，进一步提高各级干部对民族工作长期性、复杂性、特殊性的认识，增强维护民族团结、社会稳定的政治责任感。县委中心组安排党的民族政策和马克思主义民族理论学习2次；县党校要将民族团结学习贯穿于每个培训班；宣传部要将民族理论、民族政策纳入全县思想宣传工作重点，把学习情况作为领导干部述学、评学的重要内容；组织部要将民族理论、民族政策纳入党员冬训内容，在各级党员领导干部中普及学习；教育局要将民族基本知识纳入国民教育系列，作为爱国主义教育的重要内容；司法局要将党的民族政策和有关法律法规学习宣传纳入普法全过程，广泛开展党的民族政策宣传教育，引导各族群众增强民族团结的自觉性；统战、民族宗教局要每季度举办1次主要宗教教职人员专题培训班，加强宗教界人士学习教育；伊协要动员全县所有清真寺将每月第一个“主麻日”作为民族团结教育宣传日，在穆斯林群众中大力宣传党的民族政策和民族团结典型，兴起全民宣传教育活动新高潮。
（四）深入宣传县各族群众和谐相处、团结友爱的光辉历史和优良传统。几十年来，无论在民主主义革命的风雨历程中，还是在社会主义建设的伟大实践中，回汉各族人民始终心连心、手拉手，同呼吸、共命运，创建了陕甘宁省豫海县回民自治政府，开创了中国民族区域自治的先河。这种团结奋进的优良传统，已成为我们各项事业蓬勃发展最主要的基石，为我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展树立了一面鲜艳的旗帜。重大历史题材电影《》真实地展现了回汉各族人民追寻真理献身革命的光辉篇章，全县各行各业都要开展“看《》电影、忆革命传统、做民族团结模范”宣传教育活动，让广大群众认识到回汉各族人民大团结悠久的历史渊源和丰硕的现实成果，从而倍加珍惜回汉各族群众多年来信仰上相互尊重、政治上紧密团结、交往中和谐相处的大好局面，进一步推动全县回汉各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
（五）深入宣传县近年来经济社会发展取得的成就。县发改局、文体广电局、工会、团委、妇联、工商联等部门要充分发挥部门职能或行业协会的作用，举办大型成就展、绘画展、书法展、摄影展等形式，形象直观地向全县各族群众宣传新中国成立60年以来特别是近年来发生的巨大变化，让各族群众充分体验经济社会迅猛发展，民族团结不断巩固，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高所带来的实惠，深刻认识加强民族团结、维护社会稳定的现实意义，紧紧抓住国家实施西部大开发第二个十年的历史机遇，始终坚持一手抓改革发展，一手抓团结稳定，共同创造更加美好的明天。
（六）深入宣传县民族团结进步的先进典型和先进事迹。宣传部、统战部、民族宗教局、文体广电局等部门要认真搜集、整理、挖掘，拍摄一部民族团结模范事迹专题片，评选一批民族团结人物家庭，编辑一本民族团结故事集，建设一处民族团结光荣榜，制作一系列大型宣传标语，广泛深入地宣传近年来我县各条战线涌现出来的民族团结进步先进人物，向全社会充分展示他们在我县经济社会生活中表现出的促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的时代风貌。要通过宣传教育活动，努力营造学先进、比先进、赶先进，人人争做民族团结进步模范的良好社会氛围，齐心协力把民族团结进步事业不断推向前进。
（七）深入宣传县宗教界为促进和谐、建设家乡做出的积极贡献。我县是一个民族聚居县，宗教界人士和信教群众是我县社会主义建设事业和促进社会和谐稳定工作中的一支重要力量。多年来，他们为推进经济发展、民族团结、社会进步做了大量卓有成效地工作。民族宗教局要大力开展“和谐寺观教堂”创建活动，伊协要在伊斯兰教界积极开展“我为构建和谐社会做贡献”主题实践活动，宣传我县宗教界在自觉服从服务大局，促进改革发展、维护社会稳定方面所做的贡献，着力促进宗教与社会、宗教与宗教、宗教内部、信教群众内心四个方面的和谐，引导宗教界人士及信教群众积极投身于经济社会跨越式发展的实践中。
（八）深入开展以促进民族团结、维护社会稳定为主要内容的社会主义法制宣传教育。加强对全县各族群众的法制宣传教育，培养群众的法律意识，使他们牢固树立法律面前人人平等的思想；深刻揭露拉萨“3•14”事件、乌鲁木齐“7•5”严重暴力犯罪事件破坏我国改革发展稳定大局的本质和分裂祖国的险恶用心，引导全县各族群众树立稳定高于一切的思想，坚决抵制境内外敌对势力利用民族宗教问题进行的各种分裂破坏活动，做知法守法的公民。伊协要举办以“促进民族团结，构建和谐社会”为主题的“卧尔兹”演讲活动，大力宣传维护我县现有宗教格局稳定的重要性和打击、防范各种非法宗教活动的必要性，教育和引导信教群众依法依规参与各种宗教活动。
三、方法步骤
（一）思想发动阶段
1、制定方案。根据中央和自治区关于民族团结宣传教育活动的总体部署和市委、政府有关要求，结合县际，制定全县民族团结宣传教育年活动实施方案。各乡镇、各部门要结合实际，研究制定严谨细致、生动具体、便于操作、针对性强的工作措施和办法，精心部署，狠抓落实。
2、宣传动员。召开全县“民族团结宣传教育年”活动动员大会，对宣传教育活动进行动员部署，明确具体要求和目标任务，引导全县各级领导干部和各族各界群众充分认识开展民族团结宣传教育活动的重大意义，进一步增强支持、参与全县民族团结宣传教育工作的责任感和自觉性。各乡镇、各部门也要结合实际，组织动员广大干部群众积极投身于宣传教育活动之中。
（二）集中实施阶段
全县民族团结宣传教育年活动，在县委的统一领导下，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，组织动员各方面力量，认真落实好以举办一期领导干部专题培训班、开展一次主题实践活动、精读一部好教材、创建一批先进单位、化解一批矛盾隐患、创办一次“民族团结民间谈”大讨论活动、总结推广一批先进经验为主要内容的“七个一”活动。
1、举办一期领导干部民族团结教育专题培训班。结合县委关于创建学习型组织、学习型机关的部署和要求，组织全县各级领导干部集中研读中央领导同志有关重要讲话，集中研读马克思主义民族理论和党的民族宗教政策，集中研读《中华人民共和国民族区域自治法》及其它有关法律法规等。邀请有关专家，集中向全县领导干部讲授马克思主义民族理论与党的民族宗教政策的基本知识，讲授维护民族团结和谐、处理民族宗教问题的基本常识和基本方法。通过集中学习和专题辅导，进一步增强全县各级领导干部学习马克思主义民族理论和党的民族宗教政策的责任感和紧迫感，提高贯彻落实党的民族宗教政策的自觉性和坚定性，进一步提高处理民族宗教领域复杂问题的能力和政策水平。
2、开展一次民族团结宣传教育“六进”主题实践活动。通过组织全县各级干部、中小学生认真学习民族理论、民族政策基本知识，在有线电视、党政信息网等媒体开辟民族团结专栏专刊，举办“民族团结主题征文”，举行民族团结教育专场文艺演出、知识竞赛、巡回宣讲等系列活动，使民族团结教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进宗教场所，进一步增强宣传教育的针对性、实效性，动员和引导全县各族干部群众倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜团结稳定的发展环境，使“两个共同”、“三个离不开”、“四个维护”等思想家喻户晓、深入人心。
3、精读一部民族团结教育的好教材。组织全县各级干部精读中央宣传部、教育部、国家民族事务委员会共同编写的《民族团结教育通俗读本》，通过集中学习、专题辅导、个人自学、统一测试等形式，努力使各级干部学习掌握马克思主义民族理论和党的民族政策的基本知识，努力提高各级干部特别是领导干部维护民族地区团结稳定、促进民族地区科学发展的能力。
4、化解一批影响民族团结、社会稳定的矛盾隐患。各乡镇、各部门要认真组织开展本乡镇、本部门、本行业内影响全县民族团结、社会稳定的矛盾隐患大排查工作，特别是检察院、法院、公安局、工商局、民族宗教局、民政局、司法局等部门在司法案件、消费维权、民族习俗、清真食品、困难救助、司法救助等涉及少数民族权益方面，要在充分调查研究的基础上，按照轻重缓急，分级分类，责任到人，采取有效措施，逐级逐步化解。在全县组织开展以科学发展、国策法规、综合服务进宗教活动场所，以争创平安、团结宗教活动场所和信教群众关心的事务公开为主要内容的“三进两创一公开”活动。进一步依法强化对宗教场所、宗教教职人员、宗教活动的管理。切实维护现有宗教格局稳定，防范、打击各类非法宗教活动，坚决抵御境外宗教势力渗透。妥善处理全县宗教领域重要矛盾纠纷和突发事件，为全县经济社会快速健康协调发展创造良好环境。
5、创办一次“民族团结民间谈”大讨论活动。利用民间网站--网，创办“民族团结民间谈”大讨论活动，让普通老百姓直接参与到民族团结教育活动中来，广泛听取吸纳民间对维护民族团结的一些积极的意见、观点、经验和办法，使活动既有声势、覆盖面，又贴近基层、贴近群众，取得明显的教育成效。
6、创建一批民族团结宣传教育先进单位。结合民族团结教育“六进”活动，在全县范围内集中开展“民族团结进步模范”创建活动，推选出2个模范乡（镇）、3个模范村（社区）、2模范单位、3个模范企业、20个模范宗教场所和30个模范人物等。对全县各条战线涌现出来的民族团结宣传教育先进集体和先进个人进行考核、总结、表彰，集中宣传他们在全县民族团结进步事业中的光辉业绩，进一步弘扬正气，形成全县各族人民共同促进民族团结、维护社会稳定的良好社会氛围，努力争创全国“民族团结进步模范县”。
7、总结推广一批民族团结进步的先进典型经验。认真总结近年来我县经济社会发展中积累的民族团结进步先进经验，总结归纳全县民族团结宣传教育活动中形成的新思想、新观点、新举措，形成一批具有先进性、实用性和推广性的经验和做法，以点带面，逐步推广，努力把全县民族团结进步工作做得更有成效、更有特色。
（三）总结评比阶段
1.工作总结。各乡镇、各部门要认真总结民族团结宣传教育活动的主要做法，对活动中积累和创造的成功经验进行认真综合归纳；对活动中存在的主要问题进行认真分析研究，并制定切实可行的整改措施。
2.检查评比。宣传教育活动期间，县委督察室、县民族团结宣传教育活动领导小组办公室将对各乡镇、各部门活动情况进行督促检查，及时通报情况，并将民族团结宣传教育年活动开展情况纳入年度综合目标任务之中，进行考核。
3、表彰奖励。民族团结宣传教育年活动结束后，将召开全县民族团结宣传教育年活动总结表彰大会，认真总结宣传教育年活动的成功经验，隆重表彰全县民族团结宣传教育年活动中表现突出的先进集体和先进个人，安排部署今后全县民族团结宣传教育活动，推动全县民族团结宣传教育活动向纵深发展。
4、完善机制。在深入开展民族团结宣传教育年活动的基础上，探索建立民族团结宣传教育工作长效机制，进一步完善制度，明确责任，落实经费，将民族团结宣传教育工作纳入全县年度经济社会发展整体工作之中，与其它工作一起同研究、同部署、同考核，努力使各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展成为全县各级组织、各级干部和各界群众的自觉行动，为把我县建设成为全国少数民族地区最安全、最稳定、最团结、最和谐的地方之一奠定坚实基础。
四、总体要求
（一）统一思想认识。民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族义务、增强维护民族团结责任的教育。全县各级党组织要充分认识开展民族团结宣传教育年活动的重大意义，认真学习民族理论和党的民族政策，特别是中央领导同志的重要讲话精神，把宣传教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，切实抓好抓实。宣传教育活动要与县委、政府中心工作紧密结合，与切实解决民生问题紧密结合，与本乡镇、本部门的工作实际紧密结合。通过学习进一步增强各级干部，特别是领导干部敏锐判断国际国内复杂事务的洞察力，坚决维护民族团结和社会稳定的执行力，抢抓机遇建设具有浓郁回族风情生态商贸县的战斗力。
（二）加强组织领导。为加强对全县民族团结宣传教育活动的统一领导，经研究，决定成立以县委常委、统战部长马斌为组长，人大副主任杨开玉、政府副县长杜少忠、政协副主席洪洋等领导为副组长，组织、宣传、统战、教育、民族宗教、财政、文化体育广电、司法、工会、共青团、妇联、工商联、伊协、科协及各乡镇负责同志为成员的县民族团结宣传教育活动领导小组。领导小组办公室设在统战部，具体负责全县宣传教育活动的指导协调、督促检查等工作。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强领导，紧密结合实际，认真组织，抓好落实，确保各项工作任务落到实处、见到实效。
今年9月是全市开展的第9个民族团结进步宣传月，市局决定，在全市开展以“民族团结一条心、同心共筑中国梦”为主体的民族团结进步宣传月活动，结合开展“两学一做”常态化学习教育、脱贫攻坚、创建全国文明城市活动、以及喜迎党的“”召开等活动，深入学习宣传中央、省、市民族工作会议精神，特别是学习宣传在陕西考察时的重要讲话精神，省、市党代会精神，进一步凝聚人心,鼓舞干劲,形成合力，为加快建设富强人文健康新xx而奋斗。现将有关事宜通知如下：
一、活动时间：
从2017年9月1日至30日，为期30天。
二、开展宣传月活动的重大意义
今年是喜迎党的“”召开之年,也是贯彻落实到陕西调研时的重要讲话精神以及中央和省、市民族工作会议以及省市党代会精神的重要之年。结合开展“两学一做”学习教育、脱贫攻坚、创建全国文明城市活动，切实抓好民族团结进步宣传月活动，对于牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的工作主题，维护中华民族大团结，建设中华民族共有精神家园，牢固树立“三个离不开”的思想，让各族人民增强“五个认同”意识，落实好系列重要讲话精神，弘扬民族团结主旋律，不断推进各民族交流交融交往，努力实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展具有重要意义。
三、宣传月活动的主要内容
（一）深入贯彻落实党和国家的民族政策。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》、《国家民委关于推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的实施意见》精神，《中共陕西省委、陕西省人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》、省民委《关于深入推进全省民族团结进步创建工作的实施意见》以及市委、市政府办公室《关于认真学习贯彻依法治理民族事务促进民族团结的意见》，抓住实施“一带一路”和西部大开发战略的历史机遇，用好用足国家赋予的优惠政策，全力推动我市经济社会加快发展。
（二）继续深入开展党的民族理论、政策、法律、法规宣传教育活动。在机关、在党校以及各种培训班次上，深入宣传我市各领域民族团结进步模范典型的感人事迹；系统宣传党的民族政策、民族理论、民族知识；大力宣传在党的民族政策光辉照耀下，全市各项事业取得的巨大成就，大力宣传我国民族区域自治制度的优越性和党的民族政策给各族群众带来的实惠，进一步增强各族干部群众的光荣感和自豪感。
（三）围绕民族团结“六进”活动，扎实开展民族团结进步创建活动，将民族团结进步事业不断引向深入。立足民族团结进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙“六进”活动，开展少数民族创业促就业、扶贫攻坚等载体活动，积极引导全市各族干部群众积极参与创建活动，在全社会唱响“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主旋律，形成人人关心、人人参与民族团结进步创建的良好氛围。探索社会组织参与民族团结进步创建活动的方法路径,做到民族团结进步创建全覆盖。
（四）大力宣传民族团结模范事迹。结合市委宣传部、市文明办联合开展的评选《xx好人》活动，在市、县（市）媒体上大力宣传他们在平凡岗位上做出的突出贡献，大力宣传他们在民族团结进步工作方面的好做法、好经验，认真加以总结推广，在各地各部门形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，教育和引导各族群众牢固树立“三个离不开”、“五个认同”意识，培育中华民族共同体意识。
（五）贯彻落实好《陕西省清真食品生产经营管理条例》，维护少数民族群众利益。采取多种形式加大《陕西省清真食品生产经营管理条例》宣传力度，提高各族群众知晓率。民宗部门要积极与相关部门、协会沟通联系，协同推进清真食品市场监督管理工作，加强清真食品检查，坚决杜绝清真概念泛化，严厉查处违规行为，切实维护少数民族群众利益。
四、活动形式
主要采取召开报告会、座谈会、培训会、放电影、送书画、政策咨询、主题展览、文体活动、调研检查、排查化解矛盾、举办成就展、民族知识竞赛、民族文化展示、扶贫帮困救灾等多种形式，开展民族团结进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙等活动，弘扬民族团结，构建和谐社会。
五、几点要求
1、各县市区民宗（民政）局，要从促进全市稳定发展、构建和谐社会的高度，在总结以往开展民族团结进步创建活动的基础上，以创新的精神，创新的思路，创新的举措，扎实有效地开展活动。要加强领导，精心组织，认真安排，确定具体内容和活动方案，切实把宣传月活动抓紧抓好，抓出成效。组织协调新闻媒体加大集中宣传力度，大力宣传民族团结进步模范和典型事迹，在全社会唱响各族群众“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主旋律。
2、制定方案，认真部署。今年是全市民族团结宣传月活动的第九年，各县市区要把开展民族团结进步宣传月活动作为一项重要工作来抓，认真结合实际，进行专题研究，制定本地开展宣传月活动的主题和方案。要加强对交通、餐饮、住宿、购物等窗口单位强化服务意识的教育，提高为少数民族群众服务的水平。同时，要把排查化解纠纷与送温暖、走访慰问群众结合起来，深入少数民族群众中开展调查研究，倾听意见建议，掌握社情民意，为迎接党的圆满召开营造良好的氛围。
3、要结合脱贫攻坚工作，积极为少数民族群众办实事、办好事。组织社会各界力量，从少数民族群众的实际需要出发，开展多种形式的帮扶活动，着力解决一些少数民族群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，扎扎实实地为少数民族群众排忧解难。广泛宣传国家对少数民族的扶持成果，使广大少数民族群众深切感受到党和国家的温暖，进一步增强对党和政府的向心力。
4、积极开展民族工作法律、法规的宣传教育。结合当前维护民族团结和社会稳定的形势和任务，要在各族干部群众特别是领导干部中，加强马克思主义民族观教育，加强民族政策、法规的学习宣传。不断增强各级领导干部对民族工作重要性认识，提高依法做好民族工作的能力。
5、督促检查，加强指导。要做好督促检查工作，及时了解和掌握开展宣传月活动的进展情况，加强指导，提高宣传月活动的针对性和时效性，推动宣传月活动的健康发展。
6、各县市区开展民族团结进步宣传月活动，要结合当地实际，突出重点，全面推进，抓出特色，宣传月活动结束后，各县市区要对宣传月活动中好的经验、好做法、好典型认真总结，并将情况于10月15日前报市民宗局民族科。
联系人：
一、领导重视，认真落实民族团结工作
领导重视是搞好民族团结工作的前提。长期以来，XXXX班子领导坚持学习马克思主义民族理论和党的民族政策，对民族团结工作的重要性有比较深刻的认识，始终将民族团结工作放在各项工作的首位，置于讲政治、讲大X的高度认真对待，专门成立了领导小组，切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列入议事日程，加强了对民族团结工作的领导。坚持不懈地在各族职工中开展民族团结教育工作，扎扎实实地贯彻党的民族政策。制定了民族团结工作的具体措施，并狠抓落实。在工作和生活中，单位领导以身作则，身体力行，全体党员同志积极发挥模范作用，使民族团结工作不仅落实在XXXX内部，同时也体现于各项服务工作之中。无论X领导成员如何变更，工作人员怎样变化，但是民族团结工作象传家宝一样，一班一班地传下来，使民族团结的光荣传统在我X发扬光大。
二、积极开展民族团结教育工作，使各族职工牢固树立民族团结意识
近年来，我XX的工作量不断增加，但是民族团结教育工作始终没有放松。在繁忙、琐碎的日常工作中，XX领导长期坚持对职工进行邓小平理论，马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，党的民族宗教政策，《民族区域自治法》，我省发展史，我市创业史的教育，使各族职工在不断提高理论素质的基础上，从大量的历史事实中，亲身感受民族团结的重要性。为加强领导，X党总支指派专人负责思想教育工作，制定学习计划，层层落实工作责任，统一领导和分片负责相结合，集中学习与分组讨论相结合，形成了良好的学习制度。在日常工作中，除认真组织每周的政治学习，积极组织职工参加上级组织举办的各类民族理论学习班、民族团结知识竞赛、演讲比赛外，还定期不定期地召开民族团结座谈会，交流思想，统一认识，一步步地将民族团结进步教育工作引向深入。
在民族团结教育工作中，不图形式，注重实效。为使各族职工对民族分裂主义和非法宗教活动的危害性有明确的认识，我X多次组织全体职工认真学习中央有关文件精神,及时敲响维护团结、抵御破坏活动的警钟，要求大家坚定立场，提高认识，旗帜鲜明，不仅要在工作时间内管好自己，而且在节假日及8小时以外也要讲政治，主动做好亲朋好友的思想工作，为维护稳定做贡献。通过一系列行之有效的教育活动，使各族职工充分认识到了民族分裂主义的罪恶本质，认识到当前反对民族分裂主义斗争的紧迫性和严肃性，牢固树立了自觉抵制民族分裂主义和非法宗教活动的意识，增强了搞好民族团结的自觉性和主动性。
长期的民族团结教育，培养了各族职工的团结意识，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使民族团结之花四季长青。生活中，大家和睦相处，一人有难，众人相帮，结成了荣辱与共、牢不可破的友谊。工作中，大家互帮互学、互相支持，心往一处想，劲往一处使，形成了团结奋进、坚强有力的战斗集体。XXX工作时间性、随机性很强，加班加点是常事，没有补休，也没有加班费，但是大家毫无怨言，长年如一日，心甘情愿地做着无名英雄，使XXX的各项工作都取得了较好的成绩。
三、大力培养和使用少数民族职工，努力提高少数民族职工的政治素质和业务素质
我X一贯重视干部培养和使用工作，尤其是对少数民族干部的培养和使用。一是政治上爱护。X党总支对X内的少数民族同志，指定专人负责，定期找他们谈话，了解他们的思想动态，帮助他们加深对党的路线、方针、政策的理解，提高他们的理论水平。并按照组织发展程序，积极吸收他们加入党的组织。对已经加入党组织的少数民族同志，则加强日常管理工作，组织好多种形式的政治学习，开好民主生活会，不断增强他们的党性。二是工作上关心。为提高少数民族职工的业务素质，从严要求少数民族职工的业务学习，提出具体任务，制定帮教措施，并积极选派少数民族干部参加各类业务学习班。三是工作上信任。在工作中，XX对少数民族同志充分信任，放心使用，使他们能积极开展工作，促进少数民族同志坚定不移的维护祖国统一、反对民族分裂，执行党的路线、方针、政策。我X少数民族同志经过培养锻炼，在各自的岗位上发挥了积极作用。
四、关心少数民族职工的生活，解除他们的后顾之忧
