时间：2022-07-11 22:44:39
一、海洋产业发展需要区域检测科技创新平台推动
（一）产业发展情况
“十一五”以来，充分发挥海洋、港口优势，加快培育战略性产业，初步形成了现代海洋产业体系框架，水产品精深加工、船舶等临港工业在全国具有重要地位，宁波港2009年货物吞吐量达5.77亿吨，位居全球海港吞吐量第一。但存在：产业层次较低，自主创新能力不强。总体上企业规模较小、竞争力不强、自主创新能力较弱等，科技、人才等创新要素供给不足，为海洋经济发展作支撑的高素质技术人才和熟练技工明显匮乏。产业发展缺乏支撑，亟需培育创新平台。公共实验室质量不高、集聚度不高，重点产业领域的新产品、新技术缺乏检测基础条件的有效支撑，在检测能力和项目规模上无法适应产业结构调整的新形势，急需培育服务产业的区域检测科技创新平台。
“十二五”期间省和市将以提高产业自主创新能力、提升产业层级、培育新兴产业为产业发展的主要目标。全省层面，省在《省海洋新兴产业发展规划》中明确海洋装备制造业、现代港航服务业、海水综合利用、海洋生物医药四类产业为海洋新兴产业中的重要产业。层面，将以批准设立海洋综合开发试验区为契机，以加快海洋产业集群集聚、构建现代海洋经济体系为目标,以产业转型升级为主线，重点开发中国海洋科学城等区块，发展船舶、水产精深加工和港航等六大海洋优势产业集群，培育临港石化等四大海洋新兴战略产业。
（二）海洋产业发展对区域检测科技创新平台的要求
从质监系统的发展要求看，2007年，省局提出了全面构建一流公共检验检测服务平台的要求；2008年，号召系统各级技术机构参与科技创新公共服务平台建设，促进自主创新能力的提升；2009年，提出加快块状经济所在地检验检测公共技术服务平台建设，进一步提升公共技术服务水平；2010年，提出把检验检测公共技术服务平台作为加快产业转型升级、促进经济发展方式转变的重要技术支撑。
从产业发展看，打造重点产业集群成为一种重要的产业经济组织形式。这种形式对于加强集群内企业有效合作、发挥资源共享效应具有重要作用。产业的这种集群态势要求与之相对应的科技创新和一体化服务以支撑和满足产业集群化发展。区域创新服务平台是一种有效的形式，是面向区域内各创新主体（特别是中小企业）的基础支撑体系，为其提供研发、中试、检测等与创新相关的公共服务。
1、船舶及海洋工程装备产业。船舶检验是国家对船舶和水上设施执行技术监督和鉴定的重要措施。船舶检验根据性质不同可分为：法定、入级和公证检验三大类，一般均由政府授权的船检机构实施检验。按照国际惯例，验船师在检验过程中需要的大量检测数据或船舶材料及产品检测结果，都需要验船机构认可或接受的检测技术服务机构提供相应的检测数据。一是材料检测。船舶及海洋装备用材料十分关键，为了保证安全、可靠，应提高材料的强度、塑性、韧性、耐疲劳性能、耐腐蚀性能、可焊性等，需要对金属和非金属材料的各种性能进行检测。二是结构力学分析。主要对船舶应急拖带等结构部件、大型桥梁结构部件和海洋工程装备等钢结构件进行结构强度试验，对结构试验中出现的问题进行分析比较和总结，为结构设计和改进提供数据。三是船舶部件检测。船舶舾装件及海洋工程装备需要进行电磁兼容、高低温湿热、振动和盐雾霉菌等环境试验，产品在振动冲击等机械环境条件下的仿真分析、试验评估和改进设计，为企业缩短产品研发周期和提高产品质量与可靠性提供帮助。四是检测技术研究。国际海事组织(IMO)对船舶的环保、安全提出了许多新要求，国际船级社协会(IACS)提出了新的造船规范，国际标准化组织(ISO)也正在制订新的标准，可以预见，未来若干年，绿色、节能、高附加值和可靠的安全性能将成为船舶产品及材料的发展方向，需要密切跟踪国际新趋势、新技术、新规范，围绕《国际船舶污染防止公约》和《海上人命安全公约》相关的检测技术开展前瞻性研究，并逐步开发配套检测技术能力，制定和修订部分国家标准，努力使我国船舶工业标准体系适应船舶工业发展需要。
2、海水产品精深加工。一是海水产品质量安全检测。理化性质分析。主要包括干燥失重、熔点、灼烧残渣、水分、渗透压、旋光、莹光、粒径、形态等常规项目和常量元素分析等。质量安全检测。安全性指标内容主要包括菌落总数和大肠菌群检测、致病微生物定性/定量检测、有毒有害物质检测、非法食品药品添加剂检测、农/兽药残留检测、生物毒素、真菌毒素污染等。重金属含量及形态检测。许多海洋水产品在海水环境中容易富集各种重金属元素，如砷As、镉Cd、汞Hg、铅Pb等，而这些重金属元素往往具有不同的形态和生理毒性，进入人体后会对健康产生严重的影响。因此，需要开展上述不同种类重金属定性和定量及不同形态的检测分析。添加剂检测。检测内容主要包括甜味剂（木糖醇、甜蜜素等）、防腐剂（苯甲酸、山梨酸等）、辅形剂、矫味剂、抗氧化剂（叔丁基羟基茴香醚BHA、二叔丁基对甲酚BHT等）等。毒理学检测及安全性评价。对海水产品、深加工产品及其加工过程中的一些添加物质开展各种细胞毒理学实验以及安全性评价。二是海水产品活性物质和功效成份检测。主要包括蛋白质含量和组成、脂肪酸含量及组成、脂肪、氨基酸种类及含量、多肽、酶类物质种类及活力测定、维生素（A、B、C、D3、E、B1、B2、B6、B12）含量、多糖种类与含量、天然色素组分、硒（Se）等成分分析。在对海水产品进行深度开发前，必须首先了解其活性物质及功效成份，并研究先进的提取、加工工艺以保持这种成份和功效。
3、现代港航服务业。现代港航服务业中，油品、矿石、粮油、煤炭等大宗商品动态交接系统是重要组成部分，其中主要涉及到大宗商品的动态计量和在线计量技术，而现代港航服务业中的港口服务、库区储运、物流中转等方面涉及的检测内容更为广泛。一是大宗货物储运配套检测。主要包括石化等物流中转大容量、大流量检定测试工作、煤炭等大宗商品动态交接系统的检定测试工作、船舶在船交易中的水尺计量技术以及大宗商品的质量检测、鉴定等项目。二是物流包装检测。出口产品的包装按进口国要求进行检测，主要包括纸类包装、塑料类包装、运包类包装以及新型包装材料等产品。三是物流装卸搬运设备检测。主要有起重机械、装载机、叉车、吊车、平板运输车、集装箱装卸桥、自动梯及自动人行道、升降机、各类起重机、载客电梯、液压千斤顶等检测，重点设备的安全性、舒适性以及耐疲劳性评估等。四是集装单元化器具检测。主要包括集装箱检测和托盘检测，涉及的箱种包括通用干货集装箱、保温集装箱、罐式集装箱、无压型干散货物集装箱和台架式集装箱，开展各类特殊用途箱种的性能测试。五是安全设施检测。包括储运企业和运输船舶消防工程检测和安全防范系统检测。
二、海洋产业发展凸显区域检测科技创新平台意义
以满足产业发展需要，打造检产学研相结合，以检为主的区域检测科技创新平台对于保障产品质量安全、提高自主创新能力、推动产业转型升级具有十分重要的意义。
1、强化平台建设是产业转型升级的客观要求，是转变政府职能的迫切需要。近年来，在省、市出台的诸多经济工作政策意见和产业发展规划中，都把检验检测作为构建区域科技创新平台的重要组成部分。发展高新技术产业、实现产业升级换代，发展节能减排的环保产业、实现可持续发展，发展现代服务业，实现产业结构合理调整，都需要平台的有效支撑。检验检测技术服务作为产业链中的重要一环、是现代生产业的重要内容。通过平台服务企业，符合市场化运作要求，符合经济结构调整、产业转型的总体趋势。
2、强化平台建设是提高自主创新能力的重要支撑，是建立创新型城市的迫切需要。没有良好的检测基础条件，就不可能具备强大的科技创新能力，也不可能拥有较高的科技创新水平。一个城市、一个地区追求快速发展的高新技术产业，需要与之相适应、相配套的平台，以提供高水平的检验检测技术支持，而通过区域检测科技创新服务平台，完全能够为产品质量和科技研发提供强有力的支撑；也有利于吸引一流的科技创新人才、支撑一流的科研活动，提高区域产品质量和科技创新的整体水平。
3、强化平台建设是质量安全的重要保障，是维护经济安全的迫切需要。近年来不断发生的产品质量安全突发事件，对我国的产品质量声誉和国际形象造成了重大影响，对区域安全监管能力提出了更高要求。在对外贸易中，发达国家不断设置技术贸易壁垒，不断提高准入门槛，使各地经济遭受巨大损失。而科技创新平台能及时跟踪国际前沿，帮助建立快速反应监控体系和应急支撑体系，能够迅速发现问题、及时解决问题。
4、强化平台建设是优化检测资源配置的重要手段，是推进检测技术机构改革发展的迫切需要。平台作为一个集聚点，能够吸引联合相关的检测机构，同时，质监技术机构的事业性的局限和公益化的运行，也需要通过平台的市场化运作，按照“统一规划、严格管理、规范运作、公正高效”的原则，有效提高检测资源的利用效率和检测机构技术能力，而且对检测机构规范管理、理顺体制、科学定位和公正性建设都具有巨大的推动作用。
5、强化平台建设是提升质检技术水平的重要途径，是促进技术机构贴近产业的迫切需要。质监部门对流入平台的人才、设备、技术、资金、信息等各种要素的整合过程，是机构与外部环境的互动和内部流程的再造过程，有利于增强部门技术水平和整体实力，同时依托平台资源有利于建设国家中心和重点实验室。平台的建立和其组织结构也决定了与产业结合的紧密性，因此，强化平台建设可针对性地输出企业急需的技术和服务，延伸技术机构价值链。
三、海洋产业发展谋求区域检测科技创新平台建设
（一）总体思路
一个目标：以检测能力和科技攻关能力为基础，集聚资源，打造区域检测科技创新平台，提高质监系统技术支撑力，满足产业转型升级要求。
两种方式：一是积极争取和参与科技、经贸等系统的各种科技创新平台和载体，使检验检测成为科技创新服务中的基础内容。二是整合系统内外部力量，延伸各种载体功能作用，打造检验检测公共大平台。
三大中心：一是提升国家海洋食品检测中心研究和检测能力；二是建设国家船舶舾装产品及材料检测中心；三是规划建设港口物流检测服务中心。
四项载体：发挥好省海洋开发研究院海洋公共实验室、海洋水产品检测省级区域科技创新服务中心、省船舶工程重点实验室、市标准化信息平台这些载体作用。
五个上水平：即装备条件、人员素质、技术能力、科技创新、服务企业要上水平。
（二）功能定位
在平台的建设发展过程中，以产业需求为导向，拓展平台的服务内涵外延，着力完善综合服务功能：
检验检测。在完善检验检测项目规划的基础上，着力建设一批关键检测参数、填补空白参数的公共检测能力，推进检验检测技术升级换代。构建开放式的检验检测网络，加强质量跟踪和过程检测服务，为企业特别是中小企业产品研发和性能调试、工业设计提供公正可靠的分析测试服务。
科研。发挥平台的纽带和窗口作用，推动高水平检测机构、企业、科研院校的联动协同与产学研联合，一方面开展平台服务过程中遇到的检验检测难题、关键检测技术的科研攻关；另一方面，开展产业共性关键技术的研发、先进适用性技术的推广和成果转化，成为产业的科研基地。
标准化。更多的制（修）订检验检测技术标准，提高标准水平，跟踪国际先进技术发展趋势和标准信息，注重与国际标准接轨，引导企业走规范化、标准化、质量效益型的发展之路。
技术服务。积极融入产业发展各阶段和产品生产各环节，完善技术诊断服务，提供信息共享服务，构建开放型的设备使用和人员培训体系，为企业培养技能型和复合型的人才，满足产业和企业可持续发展的需要。
（三）建设措施
1、加强领导，加大平台扶持力度。平台建设是一项长期的、复杂的、创造性的工作。要把平台建设提高到推进产业转型升级的高度来认识，把平台建设作为落实重点产业发展规划的重要内容，作为服务经济发展，培育支柱产业、重点产品和产业集群的重点投入方向。政府要加强领导，在支持、培育支柱产业和主导产品的同时，把质监系统为主打造和参与的区域科技创新平台纳入到地方国民经济及社会发展规划和年度经济、科技的发展规划中，作为整个地区支撑产业发展的现代生产业加以统筹考虑和统一规划，出台扶持政策，加大资金、装备和人才投入，确保平台建设的高水平。质监系统要积极与市政府和各部门的沟通协调，统筹各种资源配置，制订平台建设的政策、制度和措施。
2、整合集聚，保障平台要素投入。平台的搭建是一个充分调动各方积极性，整合社会各种资源的过程。要拓宽整合范围，整合生产试验、技术研发资源，打造检产学研相结合，以检为主的区域检测科技创新平台。集中政府和相关部门的多种渠道，充分运用各种有效可行的投资手段，用政府的投入引导，鼓励资源向平台聚集。按照一流水平要求，进一步加强平台环境设施和关键检测装备建设，特别要加大服务产业所需的试验设备的投入，满足企业和产业多方面的功能需求。引进和培养一批高层次、高水平、在国内外有较高知名度的学科带头人，带领平台占领高端检验检测技术服务市场，解决企业关键共性技术难题。锻炼和培养一批实用性和复合型人才，打造技术精干、梯次合理的专业人才队伍。加强与国际交流和合作，及时跟踪国外技术发展动向，提高自主研发能力。着力打造检验检测服务品牌，做大做强平台，进一步提升服务能力和水平。
3、合理规划，优化技术能力布局。围绕“三大中心”建设目标，强化海洋食品、船舶产品及港口物流的检验检测和科技创新能力。一是重点提高涉及海洋食品安全性控制指标的检验检测能力，大力推进基于国际新技术的高通量、快速准确的生物安全检测技术研究和标准化体系建设工作，初步构建海洋食品质量安全风险预警和监测控制信息系统，具有应对国际技术壁垒和全国性突发事件的能力。二是紧紧抓住国家和地方政府大力发展船舶工业的有利时机，乘势而上，抓紧建设国家船舶舾装产品质量监督检验中心，重点建设船舶材料检测分析、船舶舾装设备检测、船舶结构件性能检测等项目以及现场检测能力。三是要充分调研港口物流业发展对检验检测的需求，找准服务切入点，主动对接、提前介入现代港航服务业和物联网等生产业，深入、等物流功能岛，重点提高大容量检定、消防工程、物流装卸设备等检测能力。
结合当前工作需要，的会员“cdma飞翔”为你整理了这篇关于科技创新重大政策落实情况专项审计的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
区审计局：
根据《关于审计秀洲区科学技术局2019年预算执行情况等的通知》（秀洲审通〔2020〕3号），区审计局派出审计组于2020年4月13日起对秀洲区科技创新重大政策落实情况进行了专项审计调查。针对《秀洲区科技创新重大政策落实情况专项审计调查报告》（秀洲审调报〔2020〕3号）提出的问题和建议，现将整改情况报告如下：
一、关于“科技创新券管理不到位”的整改情况
针对《审计报告》中提出的“科技创新券管理不到位”的问题，整改情况如下：我局已按照相关要求进行修改完善。目前，已完成修订《秀洲区科技创新券使用及兑现实施办法》初稿，并发送至财政局等部门征询意见，预计将于11月正式发文。
一是创新券“补助办法标准不统一”问题。在《办法》中将“企业每年申领的创新券最高额度设定为15万元”，与《秀洲区推进经济转型升级加快高质量发展的若干政策意见》（秀洲委办发[2019]77号）中规定的“企业每年可以最高申领15万元创新券”保持一致。
二是“企业创新券申领覆盖面低”问题。根据嘉兴市《关于深入实施创新驱动发展战略加快建设面向未来的创新活力新城的若干意见》（嘉委发[2019]26号）中第21条“加大创新券推广应用，扩大创新券使用对象和范围，支持科技创新全过程，激发技术创新活力”要求，已在《办法》中增加了创新券种类，扩大创新券使用范围，包含：“检验检测服务券、技术服务券、高新技术企业申报服务券、科技孵化机构奖补券、共建创新载体奖补券、研发费奖补券、创新平台认定奖补券、科技金融奖补券、人才（团队）奖补券”等九类。
二、关于“省级科技型中小企业库未及时清理”的整改情况
针对《审计报告》中提出的“省级科技型中小企业库未及时清理”问题，整改情况如下：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，紧紧围绕“推进科学发展，建设幸福*”这一主题，积极组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进发展观念和增长方式的大转变，进一步增强加快科技创新、推进科技创业的信心，为实现跨越式发展、建设创新型*提供强大的精神动力和思想保证。
二、目标要求
通过学习实践活动,进一步推动党员干部深入学习实践科学发展观。深化对科学发展观的理解，解决不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把全体干部群众的积极性创造性引导到科学发展上来，进一步提高领导科学发展的素质、能力和水平；通过学习实践活动，按照我区2009-2010年科技工作计划的要求，积极实施“科技创新五项工程”，全面提升五大产业综合竞争力、为建设创新型*，构建社会主义和谐社会，推动科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供强有力的科技支撑。具体目标要求是：
1、提高思想认识，达成“一个共识”。通过开展学习实践活动，全体党员干部的思想认识、宗旨意识得到进一步增强，切实加深对我区科技发展目标、发展思路的认识，使全局党员干部在“加快科技创新步伐，支撑服务科学发展”上达成思想共识。
2、解决突出问题，做到“四个明显”。通过开展学习实践活动，切实解决影响和制约科技工作的突出问题，最终做到“四个明显”。一是创新城区建设取得明显成效。高新产业的示范、带动、辐射功能日趋完善；二是科技创新能力明显提高。在加大科技投入、完善科技创新基地建设、提升科技支撑产业发展能力上要有新的突破；三是科技引领服务发展能力明显增强。研发出一批国际、国内领先的科技成果，并转化为现实生产力；四是党员干部队伍素质能力明显提高。在科技管理水平和领导科学发展、促进社会和谐的能力提升方面都有新的突破；在领导班子思想政治建设，党员干部讲党性、重品行、作表率等方面有新的突破。
3、健全管理制度，完善系列机制。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的科技管理机制，推进科技管理工作的全面创新。完善科技计划项目绩效考评、领导班子和领导干部绩效考核评价工作制度，健全科技管理制度，完善创新评价机制，取得一批创新制度成果，形成贯彻落实科学发展观的良好政策环境。
4、促进科学发展，实现科技工作再上新台阶。今后两年争取全区规模以上高新技术产业产值每年增长20%，到2010年，高新技术项目投入占全部工业投入比重达45%。专利申请量达2600件以上，全社会R&D投入达2.0%。
三、主要原则
1、坚持解放思想。在去年开展的“深入解放思想，推进科学发展”活动的基础上，进一步在提高解放思想的针对性和深度上下功夫，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，以完善体制机制为保障，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，更加自觉查找在思想认识上与科学发展观所要求的差距，使思想观念更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。以“科技创新五大工程”为抓手，坚持理论联系实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会结合起来，与促进我区科技创新和推动各项工作结合起来，以实际工作成果检验学习实践活动成效。
3、贯彻群众路线。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全体同志深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。既要注重加强理论武装，改造主观世界，提升理论水平和思想境界，又要坚持实事求是，认真查摆工作中的实际问题；既要查找和剖析问题，严格要求，又不搞人人过关，不断增强掌握、运用科学发展观加快科技支撑社会经济建设的积极性和创造性。
四、工作安排和方法步骤
学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本完成。整个活动共分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
第一阶段：学习调研。主要任务是进行广泛深入思想发动，组织好党员、干部的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目的要求、基本原则、方法步骤等。重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节。
1、认真组织学习培训。制定学习培训计划，组织全体同志认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、中央和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，确保学习效果。局党组中心组学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。局领导班子成员要带头开展学习研讨交流，并深入基层、联系点作学习报告。集中学习培训要把中央规定的必读篇目及有关文件作为硬任务，认真做好读书笔记。局还将邀请区委“深入学习实践科学发展观”宣讲团成员来局宣讲科学发展观,认真组织全体党员干部参加区“深入学习实践科学发展观”系列专题讲座和区“深入学习实践科学发展观”网上讲坛等活动。
2、深入开展调查研究。紧紧围绕区委“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，选准调研课题，深入基层调研。紧扣“践行科学发展，加强自主创新，强化科技引领，服务*建设”主题，局各分管领导、各科室要围绕全区科技工作的热点、难点和科室工作的重点开展调研：①全区重大科技项目执行情况调查与分析；②我区五大产业创新能力现状调查研究；③全区高新技术产业发展现状调查研究；④全区专利工作现状及对策调研；⑤全区科技合作现状调研；⑥全区科技中介服务机构能力建设现状调查研究。要细化调研工作方案，包括调研需要解决的关键问题、调研的范围和对象、调研需要形成的最终成果等，做好分工，把握进度。要针对问题做研究，提出促进科技工作的具体办法、措施，形成一批上层次、高水平的调研成果，为党组科学决策提供依据。在结合调查研究的基础上，组织开展“为机关创新进一言，为幸福*献一策”活动。
3、继续推进思想解放。按照科学发展观的要求，以“继续解放思想，建设幸福*，争当学习实践科学发展观排头兵”为主题，深入开展解放思想大讨论，结合我区经济社会发展和科技工作的实际，围绕“科技兴企”、“科技兴农”、“科技民生”等谈认识、谈思路。通过讨论，引导全体同志深刻认识解放思想是推动我区科学发展的重要法宝，达到用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前科技工作的目的，切实把思想行动统一到区委确立的科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的总体要求上来。
第二阶段：分析检查。主要任务是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向，重点要抓好专题民主生活会、分析检查报告和组织群众评议3个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会要从“三查三看”入手进行分析：一查思想观念，看是否存在不符合科学发展观要求。二查工作思路，看是否适应科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展的要求。三查宗旨意识，看革命意志是否衰退、宗旨意识是否淡薄、纪律观念是否松懈，党员干部能力素质与科学发展的要求存在什么差距。二是召开党员专题组织生活会。组织广大党员对照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
专题民主生活会和组织生活会既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、形成分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，认真查找我局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力等方面的情况进行分析检查。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写，通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，同时征求区学习实践活动指导组的意见，召开党组扩大会议充分讨论，反复修改完善。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议。广泛征求党员、群众的意见，根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员除本单位的党员和群众、基层单位和服务对象的代表外，还要邀请部分区党代表、人大代表、政协委员和纪委委员参加。对群众评议中提出的正确意见还要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果通过适当方式在一定范围内反馈、公布。
第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制三个环节。
1、制定整改落实方案。按照“两征求”、“三落实”要求制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，做到切实具体可行。“两征求”即：征求服务对象的意见，征求局全体党员干部的意见，根据意见，召开领导班子会认真进行修改完善。“三落实”：整改责任落实。明确责任领导、责任部门和具体责任人，落实整改责任；整改承诺落实。主抓整改项目的人员要向社会公开承诺整改事项、整改目标、整改时限；整改公示落实。要以适当的方式向群众公开整改事项，接受群众监督。建立整改问题挂牌消号制度，一个问题一块牌，不解决问题不摘牌。党员干部要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作、促进发展。
2、集中解决突出问题。开展“引领发展见行动，服务发展见成效”专题实践活动。组织“产业发展重大科技专项”、“产学研联合攻关”、“区科技经贸洽谈活动”、“新农村建设科技试点项目”等，进行科技项目联合攻关、科技成果展示交易、科技人员培训、科技进基层进企业进农村，集中精力优先解决群众反映强烈、影响和制约科技发展的问题，让人民群众通过科技得到更多的实惠。
通过开展专题实践活动，对思想观念、科技创新能力、创新评价机制、党员干部队伍素质能力等方面存在的突出问题，要认真研究，对既事关大局又有可能经过努力能解决的问题，要集中精力加以解决；应当解决但又一时解决不了的问题，要向群众说明清楚，并努力创造条件加快解决。积极探索上下互动、左右联动、整合资源、全力破解的有效方式，切实取得一批实践成果。
3、完善管理制度。坚持标本兼治，既要立足当前，又要着眼长远，从促进科学发展的需要出发，建立健全符合科学发展观的科技工作管理制度，在科技项目管理、领导干部考核等方面，对现有的制度进行系统清理，该废除的就废除，该完善的就完善，该建立的就建立，努力从根本和长远上解决问题。特别是要充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展观的管理机制的束缚，积极稳妥地推进科技管理工作创新。
学习实践活动结束时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。主要测评解决问题和活动开展情况的满意度。要把贯彻区委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。测评结果采取适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
五、组织领导
要从政治的高度，把学习实践活动作为党建的重中之重，切实抓紧抓好，抓出成效。
1、落实领导责任。局党组全面负责对我局学习实践活动的组织领导，成立科技局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。组长：吴乐平；副组长：于建伟；成员：张进伟、张志华、冯旭江、尤霄峰、徐亚新；下设办公室，主任：于建伟，成员：徐亚新、殷亚红。领导小组负责对全局学习实践活动的指导和领导，做到组织到位、措施到位、工作到位。各事业单位也要设立相应的领导机构和工作机构，及时向局领导小组汇报学习实践情况。
2、鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，鼓励大胆探索。各支部、各科室、各事业单位要根据自身职能和业务特点，因地制宜，创新活动的载体与开展活动的具体方式。要确保学习实践活动的覆盖面，充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议。注意发挥专家的作用，加强对关系科学发展的重大问题的调研以及相关政策制度的分析论证。
3、营造良好氛围。要充分利用局网站、科技信息等宣传阵地，广泛宣传我局开展学习实践科学发展观活动，营造浓厚氛围。要大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，激发全体同志投入活动的积极性、主动性和创造性；宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、方法、经验和成效，为学习实践活动的扎实有效开展营造浓厚氛围。对学习实践活动中行动迅速，真抓实干，成效显著的单位和个人给予表扬，对行动不力，问题突出的给予严肃批评，从而展示机关干部的崭新面貌，树立机关干部的良好形象。
近几年来，我校以“创建规范加特色的学校，培养合阿格加特长的学生”为宗旨，全面贯彻党的教育方针，在推行素质教育的同时，把科技创新教育作为学校的特色工作来抓，积极探索科技创新教育的新途径。经过几年来的努力，我校的科技创新教育工作逐步走上了经常化、制度化、规范化发展的快车道，下面就介绍近段时间的科技创新教育工作鉴定。
一、抓管理，科技创新教育机制健全
学校成立了由校长牵头，书记监督，主管教学工作副校长专抓，教务副主任具体管理的科技创新领导小组，设立青少年科技创新办公室，由各科、室骨干教师担任科技辅导员，组成了一支坚强有力、涵盖面广的科技辅导员队伍。
在这支队伍的带领下，我校每期都制订了科技教育教学计划，对于开展的各项科技活动，做到有计划、有辅导方案、有总结报告。其次，科技创新领导小组，还深入课堂，深入教研组，了解课堂教学中科技教育的渗透情况，并出台评价机制，把教师参加科技教育工作情况作为职称评聘的条件之一，作为优质课的评价指标之一，鼓励教师积极组织学生参加科技创新大赛、电脑作品设计制作、学科竞赛等科技活动。正因为学校领导对创新教育有着清晰充分的认识，各学科教师积极参与其中，在显性课程和隐性课程中加大创新教育的力度，从而大大激发了学生的创新兴趣，营造出上下齐心、师生互动、生动活泼的创新氛围。
二、抓载体，科技创新教育内容丰富
1、组建兴趣小组。为了扩大科技教育面积，我校成立了五个课题小组：①研究性学习小组；②校本课程的设计与开发小组；③小论文、小制作、小发明辅导小组；④学科竞赛辅导小组；⑤信息学竞技辅导小组。由这五个小组牵头，开展多种形式的全校性科技教育活动，激发了学生的科技创新意识，培养了学生学科学、爱科学、用科学的精神和用科学方法解决生活、学习中实际问题的能力。
2、培养创新苗子。学校在各年级、各班有意识地选拔“创新”苗子，以班为单位组织科技创新课题小组，定期集训，并在学生中征集科技创新“金点子”，每个学期，都有学生向学校创新办交送上百份“创新项目意向”稿，创新领导小组通过认真检索筛选后决定对有价值的项目进行重点辅导，以保障项目的科学性、学习和实用性，防止创新项目的重复与盲目，这种做法，收到较理想的效果。
3、发掘创新资源。建校百年以来，我校校友涌现出大批在科技战线上建功立业的专家学者，如已故知识分子楷模、全国劳模罗健夫，现任中国科学院院士的陈星旦，现任中国工程院院士的曾苏民，便是其中的佼佼者。我们长期保持与老校友中的专家学者们的联系，不定期请他们回校进行专题讲座。近几年来，我们多次邀请陈星旦、曾苏民院士及湖南大学、中南工业大学、湖南师大等高等院校知名教授来校举办不同题材的专业知识讲座，拓展学生的知识视野，培养学生创新意识与能力。我们还组织有关学生去省市博物馆、科技馆参观学习，了解科技发展的动态，让学生充分认识科学技术在社会上的地位和作用，努力使自己成为懂科学、有技术、会创造的新型人才。
三、抓成效，积极开展科技主题教育活动，科技创新教育喜获丰收
从20**年起，我校每年都要开展科技主题教育活动。如20**年，我校抓住“创建**省绿色学校”这一契机，在全体学生中开展了以“呼唤绿色”为主题的教育活动，在科技辅导员的组织下，抓了三个环节。第一、认识绿色。我校组织了以“共同爱护我们的家园”为主题的科学报告，利用黑板板、手抄报、知识长廊等进行环保知识宣传。第二、走近绿色。组织同学去参观高科技无公害农业种植园，走访调查附近的工业园，并要求学生写出环保作文或调查报告。如高三钟浩同学，利用假日对湘乡市的环境情况作了大量的调查，撰写出了有份量的调查报告，该报告受到了环保总局局长解振华的批示，湘潭电视台、湘潭日报等媒体对他的事迹作了宣传报道。第三、营造绿色。我们要求各班学生进行班级绿色角建设活动，同学们人人动手，有的利用废旧材料种植植物；有的用植物克隆培养一组盆景；有的创造了环保作品。如我市有许多私人炼油膏厂，这些厂都采用在高温下提炼油膏，因而产生大量有毒烟雾气体，不仅造成严重的空气污染，也对工人身体产生严重影响，李毅鑫同学通过调查了解后，决定改变沥青油膏的生产工艺，在常温常压下生产出沥青油膏来。他决定把聚苯乙烯发泡塑料废品放其中，来免炼沥油膏，经过多次实验，他终于取得了成功。他的作品《利用泡沫塑料塑料废品制备免炼沥青油膏的研究》参加了20**年全省科技创新比赛，一举夺魁，获得了省一等奖。
形成高质量的分析检查报告，是学习实践活动分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的一个关键环节。为撰写高质量的分析检查报告，工程技术公司党委在集团、股份公司联系点领导和上级指导检查组的具体指导下，班子成员通过广泛开展调查研究，先后组织九次专题学习研讨，经过三次反复征求意见和群众测评后，于近日公布了领导班子分析检查报告。
在深入总结工程技术公司改革发展历程、深刻分析当前发展形势、全面回顾贯彻落实科学发展观情况的基础上，工程技术公司党委通过专题民主生活会和党委扩大会的专题讨论、征求二级单位和职工代表的意见、开展群众评议等形式，多方征求意见，认真听取各方面的意见和建议，广泛发动群众查找差距和不足，坚持标准、严格把关，逐个问题分析，经过反复修改完善，最终八易其稿，形成了约1.2万字的《工程技术公司党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。同时，工程技术公司党委还按照指导检查组的要求，顺利完成了分析检查阶段高质量分析检查报告的上报工作。
《工程技术公司党委贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》主要包括四方面内容，即：学习科学发展观，提高理论水平，形成思想共识；对照科学发展观，找准制约瓶颈，剖析问题根源；实践科学发展观，理清发展思路，明确努力方向；把握科学发展观，创新党建工作，提升班子合力。
通过深入学习和调查研究，工程技术公司党委在贯彻落实科学发展观、开创科学发展新局面方面形成新的认识，体现在分析检查报告中有以下四点：一是加深了对科学发展观的认识；二是深化了对科学发展规律的认识；三是深化了对以人为本理念的认识；四是深化了对政治核心作用的认识。
工程技术公司党委在撰写分析检查报告过程中，找出了制约工程技术公司贯彻落实科学发展方面存在的瓶颈问题，共四个方面：一是思想观念方面存在着眼界和思路不够开阔，小进则满等问题；二是机制体制方面还存在着不适应产业发展需要和企业治理要求的问题；三是企业管控方面还存在风险控制能力不强和规范管理网络未能完全覆盖到位等问题；四是员工队伍建设方面还存在人才结构不合理，不能满足企业发展需要等问题。
在找准制约瓶颈后，工程技术公司党委班子深刻剖析了问题根源，按照科学发展观的基本精神和根本要求，从主观上找原因，体现在分析检查报告中是四点：一是理论学习不够深入，造成思想不够开放、思路不够开阔、创新意识不强；二是在改革过程中有时存在畏难心态，对事业的开拓精神还要进一步增强；三是领导班子的知识、经验和能力还存在欠缺；四是危机意识不强，工作激情不够。
以“坚持科学发展、破解发展瓶颈”为实践主题，工程技术公司通过科学的手段和迅速改进、持续推进的积极行动，围绕在科学发展方面存在的四个方面制约瓶颈，结合自身实际，详细提出了九项整改措施：一是破解制约发展的体制机制问题，坚持走专业化、产业化发展道路；二是加强安全质量体系建设，提高安全管理水平；三是积极开展企业管理创新，努力提高经营管理水平；四是合理利用现有培训资源，继续加强培训基础建设，并建立岗位培训工作长效机制；五是完善维修工程管理，进一步提高维修工程管理水平；六是加强维修管理和生产保障，提高维修效率；七是加快机务维修信息化建设，提高维修管理水平；八是建立一支高素质、高水平的机务干部队伍，提高干部队伍整体素质；九是维护职工合法权益，构建和谐机务团队。
在学习实践科学发展观活动中，工程技术公司党委决定把创新党建工作、提升班子合力作为今后工作的重点之一，并在分析检查报告中对党建创新工作提出了四点要求：一是加强理论学习，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是加强“四好”班子建设，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力；三是落实党建工作责任制，强化对基层党组织绩效管理；四是加强党风廉政建设，牢固树立务实、为民、清廉形象；五是以建立健全沟通机制为突破口，全面落实服务员工的工作机制。
形成高质量的分析检查报告，是整个学习实践活动的一个关键环节。工程技术公司领导班子以对公司科学持续发展高度负责的精神、实事求是的科学态度、敢于自我剖析的勇气，认真查摆问题，深入分析原因，提出了切实可行的整改措施，并将通过认真而不含糊、深刻而不空洞的分析检查，最大限度地凝聚科学发展共识、理清发展思路，不断把学习实践活动引向深入，为整改落实阶段工作的开展明确努力方向、提供主要依据。
1.科技查新检索服务的社会作用
当前社会发展，日益需要借助科研成果和技术革新的推广应用来实现，党的十报告更是提出创新驱动发展战略作为当前完善社会体质和转变发展方式的重要突破手段，科研创新的重要性更加凸显。科技查新检索服务工作为科研课题立项、研发，提供了可靠的信息服务和决策依据。
2.科技查新检索服务中常见问题及探讨
2.1查新人员职责意识问题 查新工作人员在专业技术素质和职责意识等主观层面的能力，直接影响到查新队伍工作绩效。因查新人员责任意识欠缺而导致的查新结果的偏差，对整个科研课题的立项、结题和成果评估均能不同程度地产生负面影响。
2.2查新工作经验交流模式分析 查新工作有其独特工作特点，具体表现在专业分工较强。科技查新工作是随着我国科技体制改革进程萌生并发展起来的。发展至今，我国查新机构形成了三大系统，即全国省市级综合查新机构、各行业部委专业性查新机构和高校系统查新机构。其中高校系统查新机构又分为综合类、理工类、农学类、医学类。各查新机构中，又因查新课题来源不同，专业涵盖化工、机械、医药、光学、计算机、应用经济等，跨度较大，范围较广。查新工作交流中，查新人员面对来自不同专业领域的课题，除了普遍存在的情报研究方法的探索，还存在着专业知识的壁垒。此外，科技查新工作中，往往一个查新课题由一个查新员负责，各查新员采取的是“单打独斗”式的工作方式。而与之相对的是，查新工作经验作为一种隐性知识，难以进行格式化表述，当前经验交流基本以专家授课或文字学习为主，缺乏有效手段。这些工作特点易导致查新工作的经验交流流畅性不足。
2.3查新员和委托单位技术交流问题 缺乏与评审专家、委托单位的有效沟通，容易导致查新结论有失偏颇。委托单位填写技术要点时，容易出现几个问题。一，有的委托方出于技术保密的需要，隐瞒关键技术，或在具体技术上模糊概括。二，有的查新项目缺乏实质创新，技术要点故意使用非规范、非专业或生僻的术语。三，有的委托方不提供实质性技术材料，认为查新就是盖个章，走个过场，不需要实际技术。负责任的查新员，既要有其工作独立性，又要做好与委托单位的沟通协调工作。
2.4查新双方积极性调动问题 科技查新工作站往往隶属于事业单位或行政部门，其单位内部的管理模式和晋升制度与工作绩效没有实现有机联系，在体制保障下，容易出现查新员对提升工作能力缺乏足够的动力意愿。而另一方面，对查新报告的功利性需求导致查新服务需求时间段集中。查新委托方往往在平时对查新不够重视，有需要时才开始准备技术材料。这样很容易出现时间上的拥挤，短期大量的查新委托给工作本身造成很大影响，导致科技查新站工作节奏呈现短期高强度的特点，“萝卜快了不洗泥”，影响查新报告质量。
3.科技查新检索服务优化途径与策略
3.1树立高度的职责意识，强化查新工作价值认同 科技查新工作站经由国家相关部门审批设立，查新工作人员工作成果直接影响查新工作的权威性和公信力。查新工作人员应保障每份工作报告经得起历史检验，查新报告的客观表述，有助于维护整个科研领域的公平。扎实的工作作风、严谨的工作态度、高度的查新工作职责认同度、充实的专业知识积累是实现科技查新绩效不断优化的前提和保障。
3.2建立健全交流探讨机制，保障查新工作经验探讨顺畅开展
科技查新工作合作交流机制有助于优化查新方法，构建高效率、高质量的查新工作模式。普遍存在的查新经验交流多以师徒相授、会议研讨、典型案例交流等方式进行。“师徒相授模式”比较适合同一专业领域的科技查新。有着多年经验的老同志，带几个年轻同事，共同进行科技查新作业，期间在潜移默化中完成问题探讨和经验交流，既能以较高的效率完成了查新工作，也实现了新老交替的查新工作经验积累与传承。“会议探讨模式”适合查新站内部开展，议题多集中在数据库和搜索引擎使用、查新关键词凝练及选取方法等层面。“典型案例模式”因其在具体工作实践中颇具代表性和针对性，一定程度上可以克服专业领域差异带来的交流障碍，得到较为广泛的探讨响应，所总结的工作经验也更具有推广应用价值。“查新-审核交流模式”是查新员业务素质提高的重要途径。在审核专家和查新员共同针对某一特定项目的探讨中，通过对查新报告的修改，压力和督促下，查新员往往能快速成长。建立健全科技查新工作模式和交流机制，需要制定定期交流探讨措施和鼓励灵活的协调交流模式，整合“师徒模式”、“典型案例模式”、“会议探讨模式”和“查新-审核交流模式”对查新工作发展推动力的优点，实现优化查新作业绩效目标。
3.3立足互助服务基础，做好查新“委托-服务”协调沟通环节
科技查新的委托需求多集中在以下：一是科研课题的查新需求，二是高新技术企业新产品、新项目的审批认定，三是科研成果鉴定。我国查新机构划分为综合性、专业性和高校三大系统，在应对不同查新委托人服务需求时，查新站和查新员应结合自身特点，开展不同服务模式。针对技术资料的不足，应耐心与委托方解释沟通，强调查新工作的专业性和严肃性。
3.4总结工作节奏特征，确保查新站业务保持平稳态势
查新工作报告需求的“淡旺季”而呈现出业务强度周期性波动。查新工作站应总结工作节奏特点，根据委托方特征，及时向潜在客户查新业务运行情况，尽可能争取到老客户在“淡季”提前做好查新或查新的资料准备，平稳全年工作节奏。此外，查新工作为有偿服务，如果不能保证查新员的客观独立，易于出现查新结论受机构利益影响问题，影响查新结论公信力和权威性。查新工作主管部门和科技查新机构应该有长远规划，重视查新员队伍建设，建立科学的激励制度。
4.小结
优化科技查新检索服务，需要从查新工作站、查新委托方和查新管理部门三方面共同入手加以落实。查新工作站层面，为实现优化查新质量目标，树立职责意识、转变职能定位、做好沟通协调尤为重要；查新委托方层面，应充分认识查新工作的严肃性、科学性和重要性，积极配合查新工作开展；查新工作站管理方面来看，应细化查新立法规制，严格执行管理部门出台的各项政策，对查新工作开展，起到合理的保障和规制作用。
（作者单位：南京理工大学图书馆）
一、总体要求
按照科学发展观的要求，围绕“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的实践载体，在第一阶段深入开展学习调研的基础上，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约科技工作发展的难点问题，着力转变不适应科学发展观的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在科技管理体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高，在事关提高自主创新能力、促进科技发展新跨越、建设创新型城市等重大问题上形成共识，为解决突出问题和完善体制机制奠定坚实基础。
二、工作安排
分析检查阶段自2009年5月10日—6月30日，共分为征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节。
（一）征求意见建议
1、开好征求意见座谈会
（1）召开机关干部、局直属单位和机关离退休老同志代表座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
（2）召开部分企业代表座谈会，时间安排在5月25日前，由高新处负责。
（3）召开党外人士座谈会，时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
2、召开民主恳谈会
局主要领导召开科技管理体制改革及科技创新团队建设民主恳谈会。邀请“两代表一委员”和部分高校、科研院所代表参加，听取意见建议。时间安排在5月25日前，由机关党委负责。
3、开展网上互动交流
针对当前经济形势，着力帮助企业破难解困，服务企业发展，以“服务企业破难解困”为主题，局主要领导在*电视台《透视》栏目中开展交流。5月中旬前完成，由办公室负责。
4、书面征求意见
由局学习实践领导小组办公室组织向各县（市）、区科技局、市有关部门、高校、科研院所、企业等单位发放征求意见表，征求对局党组及成员贯彻落实科学发展观的意见建议。5月25日前完成，由机关党委负责。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会
1、召开专题民主生活会
时间安排。6月10日前召开（具体时间根据领导情况安排确定）。
会议主题。在第一阶段学习调研、听取意见的基础上围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，进一步理清思路，明确方向。局领导班子成员结合各自分工，密切联系本局实际及分管工作，从理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观和党风党纪廉政等方面，查找影响和制约科学发展的突出问题。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、促进科技发展新跨越方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，在民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评。
专题民主生活会前，班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处（室、局）、直属单位主要负责人之间要普遍进行谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结，找准问题、形成共识。每个领导班子成员要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。发言材料应包括对科学发展的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，进一步统一思想认识，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
专题民主生活会邀请市纪委、市委组织部的同志和市委指导检查组的同志到会指导。会议记录和各类意见建议的梳理由机关党委负责。
2、召开专题组织生活会
局机关和局直属单位各党支部要召开学习实践科学发展观专题组织生活会，开展“三查三看”活动，即：查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高。局党员领导干部要参加双重组织生活，自觉开展批评与自我批评。按照科学发展观要求，立足岗位，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。时间安排在6月10日前，由机关党委、各党支部负责。局机关和局直属单位各党支部并于5月30日前将组织生活会的情况报局学习实践活动领导小组办公室。
（三）撰写分析检查报告
1、撰写局领导班子分析检查报告。紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“八摆八查”的内容，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实“服务科技创新创业,推进经济转型升级”的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，分析检查报告的主要内容要体现科学发展观要求，重点突出分析、检查这两个部分，形成初稿。时间安排在6月10日前，由办公室负责。
2、局直属各单位撰写分析检查报告，上报局学习实践活动领导小组办公室。时间安排在6月10日前。
3、在广泛听取各方面意见基础上，召开党组扩大会议，对领导班子分析检查报告进行讨论、修改，进一步完善领导班子分析检查报告。时间安排在6月11日-6月15日，由办公室、机关党委负责。
4、对分析检查报告进行评议。以书面和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。
（1）开展书面评议。以书面形式征求各县（市、区）科技局，部分高校、研究院所和企业的意见。时间安排在6月20日前，由机关党委负责。
（2）召开民主评议会。邀请市级机关代表、人大代表、政协委员、局机关党员代表、专家学者以及部分基层单位代表召开民主评议会，专题评议局党组分析检查报告，听取意见。时间安排在6月20日前，机关党委负责。
5、结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善。将分析检查正式报告内容在市科技局政务网站上公开，并上报市委。时间安排在6月20日前，办公室负责。
三、工作要求
（一）思想重视。第二阶段是巩固和检验前一阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，广大党员干部关心，社会各界关注，工作量大、标准高、政策性强。各级领导干部要高度重视，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
（二）严格标准。要按照市委和局党组的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，高起点、高标准、高层次地推进第二阶段的各项工作。
（三）查改结合。要着眼经济发展全局和科技创新形势，坚持一手抓问题查找，一手抓问题解决，对梳理出来的问题抓紧研究解决，能改的立即改，暂时不具备条件的要积极创造条件整改。
[关键词] 科技查新；服务；范围；方式；业务素质；竞争意识
[中图分类号] G203 [文献标识码] A
1 科技查新与服务在技术创新中的作用
科技查新是一项十分严谨的、以文献检索和情报调研相结合的科技情报研究工作，具有一定的科学性、客观性、公正性和准确性。具体来讲科技查新是以文献为基础，以手工检索和计算机检索为手段，以检出的文献结果为依据，通过相关文献与查新项目之间的对比、分析与鉴别，从而确定查新课题的新颖性、先进性。科技查新可为科研立项提供客观依据，为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据，为科技人员进行研究开发提供可靠而丰富的信息，其意义深刻且重大。面对焦作市的发展现状及需求，焦作市科技情报研究所积极为焦作市技术创新提供科技情报信息服务，利用现有的信息资源和检索手段为技术创新主动地提供了优质服务。自2007年以来，焦作市科技情报研究所充分利用所拥有的信息资源、现代化设备和专业人才的优势，开展了科技查新和检索服务工作，为焦作市科技项目提供了信息服务和技术创新支撑。
2 科技查新与服务实施情况及效果
按照焦作市科技情报研究所的工作职能，为了更好地服务科技进步与创新、经济社会发展和领导决策科学化，我所经过多次与河南省科学技术信息研究院联系沟通，得到了河南省科学技术信息研究院的大力支持，并可以长期免费使用河南省科学技术信息研究院信息资源库。在市科技局的正确领导和科技项目支持下，为我们筹措数十万资金，为情报所购置设备和资料，赋予情报所科技查新职能，使情报所正式开展了科技查新工作。为此，焦作市科技局又专门下发了焦科[2007]14号“关于开展科技查新工作的通知”文件，要求申报市级科技项目等必须到情报所进行科技查新，否则不予受理。此举不仅盘活了科技情报资源，强化了情报所的职能，增强了服务手段，而且在提高科技项目的技术水平和科技含量，减少项目低水平重复研究，减少科技人力、物力和经费浪费等方面发挥了积极作用，更使我们对开展科技情报工作充满了信心。2007年至今，焦作市科技情报研究所面对的工业企业、农业研究、医疗事业及科研单位等不同行业的科研计划申报立项、项目鉴定、成果申报、专利技术申报、科技创新等（市级）科研项目开展了科技查新与服务，现已成为我们情报所的主要业务之一。在进行科技查新与服务中，我们边学习边工作，系统自学了《科技查新规范》等业务知识达数十余种，制定了《服务公约》及《查新须知》等管理办法，自行汇编制成《科技查新文件》归档。根据查新工作的需要，对科技查新工作及时进行跟踪备案，编制了《科技查新登记表》，建立了《科技查新报告档案》、《检索文献收集档案》和《查新业务（合同）资料档案》等，做了大量细致的工作，逐步建立健全了科技查新业务管理制度，使科技查新与服务步入正常轨道并得到了大家的认同。在科技查新与服务中，我们不断深入工作，完善科技查新服务方式，特别是在2009年，由于受单位搬迁的影响，一年来基本上是在家办公，我们克服一些困难条件，加班加点满足用户的要求。截至目前，已完成了机械、生物、医疗、环保、林业、管理等多方面的科技查新报告200余项。在服务领导提供科学决策依据方面，为市科技局的“《焦作市工业企业技术创新能力评价办法》研究与应用”等项目进行了查新；在服务企业新产品开发生产研究方面，对市多氟多公司的“六氟磷酸锂”等项目进行了查新；在服务市科技成果评审中，为人民医院的“宫颈癌血清蛋白质图谱分析”等项目进行了查新；服务市科技计划项目评审中为河南中轴集团有限公司“凸轮轴机加工生产线数字化改造”等项目进行了查新。科技查新工作成效显著，为企业和单位的技术创新工作及经济发展提供了较好的科技情报信息服务，并且在市科技项目鉴定、科技进步成果奖评审及市科技计划项目立项评审中受到专家和评委的一致好评。2007年，精心研究撰写的论文“焦作市开展科技查新工作探讨”在第一届“科技信息助力焦作振兴”论坛上宣读，被评为一等奖并收入《第一届“科技信息助力焦作振兴”论坛论文汇编》。时任焦作市科技局局长王秀梅同志也在论坛等不同场合多次提出情报所为许多家企业和经济组织提供了优质的科技查新服务，博得了社会各界的好评，这使我们备受鼓舞，更感受到我们情报所存在的价值和发展前景。2009年该论文又在庆祝河南省科技情报事业创建五十周年学术研讨会上获得优秀论文二等奖，2010年该项目获得河南省科技情报成果二等奖。六年来，通过科技查新与服务，提高了企业项目的科技含量，避免了项目重复建设，且多数项目已列入科技计划项目、成果鉴定并获得科技进步奖，为科技进步与创新、经济社会发展和领导决策科学化起到重要作用，并取得较大经济效益和显著的社会效益。据不完全统计，我所已累计进行科技查新200余项，提供检索服务的千余项。其中被列入科技计划项目的80余项（含市级、省级），累计获得科技经费支持千余万元。通过科技成果鉴定的百余项（含市级、省级），获得科技进步奖的百余项（含市级、省级）。另外，值得充分肯定的是，通过科技查新与服务工作的开展，焦作市科技发展、技术创新的氛围不断增强，技术人员的整体素质进一步提高，科技查新与服务切切实实为科技进步和经济发展提供了科技支撑，产生了较大的经济效益和显著的社会效益。
3 拓宽查新服务范围，改进服务方式，为科技创新提供优质服务
在科技查新服务中，有的课题是以具体技术指标来作为其查新点的。根据我们的查新实践，对具体技术指标的查新检索往往不是很理想。检索结果往往是具体技术已有的文献报道，主要技术指标在一般文献中很难找到。遇到这样的问题时，以我们的实践经验认为，请教相关行业的学术权威专家可以得到很好地解决。我们认为专家确实能在科技查新与服务中发挥着实实在在的作用，我们要求查新服务人员经常虚心主动拜访专家，进行相关的技术咨询，定期召开专家组会议。在形成查新报告初稿时最好请专家提出参考意见，特别是与用户的观点产生分歧或怀疑用户隐瞒科研事实时，专家的意见就更为重要。只有充分发挥专家的作用，查新工作才有强大的技术后盾，查新质量才能得以保证。我们情报所隶属于市科技局，进行科技查新与服务工作是科技部门自身职能的体现和强化，它有着极其丰富的内涵，是一项非常重要的情报调研工作。在技术创新飞速发展的年代，它为科研立项，为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观依据，对科研人员进行研究开发起着重要作用。
3.1 主动服务
目前随着我国经济实力的增强和科研项目的大量增加，查新需求也在飞速增长，基本是供小于求的情况，特别是在查新高峰期，查新用户往往需要辗转好多家查新站才能找到能够按时帮他们完成查新报告的查新站。这种情况往往使得查新人员的主动服务意识不强，因此需要在这方面加强查新人员的培养与管理，使其增强主动服务用户的意识，主动索取最新信息，收集相关文献，了解国内外动态，调查开发前景和社会与经济价值。
3.2 参与定题服务
定题服务是信息服务的一条有效途径，通过广泛搜集信息，主动定期向有关部门和企业提供服务。定题服务是专职情报人员根据科研人员课题的实际需要，选择重点学科、在研重大课题、关键技术或创新目标，利用网络通信技术、数据库技术和信息检索技术，及时持续地跟踪各种文献资料，对信息分析重组后连续或定期地为科研人员和课题提供学科化、个性化信息产品的情报服务。科技查新人员应该利用自己在情报检索、学科背景及学历方面的优势，多开展定题服务方面的业务，主动为用户提供更高水平、更深层次的服务产品。[1]
4 提高查新与服务人员的业务素质，保证科技查新与服务的质量
社会的进步，为查新与服务提供了发展机遇，同时也对查新与服务人员提出了更高的要求。在进行科技查新与服务初期，我们在没有进行专门的科技查新业务培训的条件下，为使查新业务尽快开展，尽快奏效，利用掌握的现有工具系统自学了科技查新方面的业务知识，并自行编制了工作文件十余种归档，在查新工作中充分体现了较高的实用价值，初步掌握了科技查新工作的运作程序。按照科技查新工作中制定的《服务公约》和《查新须知》等管理办法，严格执行，及时备案，使科技查新工作有序进行。但随着科技进步及焦作市社会经济发展的实际情况，这样的科技查新工作状况已远远不能满足用户的要求。为此，我们加强了对科技查新与服务人员的业务素质培训，参加了中国科学技术信息研究所举办的“2008年第二期全国科技查新员培训班”、“2011年第一期全国科技查新审核员培训班”，使有关查新与服务工作人员获取查新资格，使之掌握现代化的信息检索工具，具备相应的科技查新基本素质，充分利用各种信息资源，提供有价值的信息。除完成正常的业务外，为进一步的提高科技查新与服务的专业技能和业务素质，查新与服务人员利用空闲时间通过网上收集、学习科技查新、文献检索、科技信息收集、情报分析等大量的专业知识，在较短的时间内，完成了多方面的知识积累，使专业技术水平大大提高，在科技查新与服务中显示了较高的业务技能并有效地提高了科技查新报告质量。同时，也体现了专业技术人员的敬业精神，并对开展当前情报所的工作具有重要的意义和实际应用价值。
5 增强竞争意识，转变服务观念
科技查新与服务是一项艰巨而细致的工作，每完成一个项目的查新报告，尤其是高质量的查新报告，工作人员都要付出辛勤的劳动。在市场经济条件下，竞争日趋激烈，为此，我们要求查新人员增强竞争意识和服务意识，树立市场竞争和效益观念，在激烈的市场竞争中努力追求自己的经济效益和社会效益，以优良的服务争取更多的信息用户，不断地开拓查新市场。另外，由于多种原因，国家对科技查新机构的认定还处暂停时期，我们应紧密关注国家对科技查新机构的认定动态情况，目前现有的科技查新工作还不能为省级、国家项目进行有效使用，仅是处于市级科技项目服务范围。为此，我们一定努力争取，完整完善科技查新与服务管理，并在国家对查新认定机构暂停认证时期，广开工作思路，主动与省院联系，找出妥善办法，使科技查新与服务在社会发展和经济建设中创造出它应有的效能，在焦作市技术创新中发挥更大的作用。
6 科技查新与服务工作实施条件
焦作市科技情报研究所拥有科技情报研究、社会发展研究、计算机网络技术及市级专业技术拔尖人员等方面的优势，为该项工作的完成提供了必要的人力及资源条件。在多年从事的科技情报工作中，多次承担国家、省、市级科技计划项目和软科学研究计划项目，得到了各级科技经费支持，多次获得科技进步奖和情报成果奖等，为该项工作的研究提供了强大的能力保证。
7 结束语
通过六年来的科技查新与服务实际应用，已经为科技政策的制定提供了参考依据，为科技兴市、工业强市提供强了有力的科技信息支撑，服务了社会经济发展，全面促进了科技情报事业的发展，为实现把情报所建设成为面向焦作、辐射华北地区的科技咨询、文献查新和科技检索中心的远大目标向前推进了一大步。科技查新与服务工作富有创造性，在全市得到了全面的推广应用，贡献较大，对促进科技进步与创新、经济社会发展和领导决策科学化起到了重要作用，达到国内先进水平，并取得较大的经济效益和社会效益。
参考文献：
根据县委统一要求和部署，我局学习廉政准则活动，从3月份开始进入学习宣传阶段，按照《学习廉政准则活动实施方案》和日程按排，3月1日正式展开，5月31日结束。在县委学习廉政准则领导小组的领导和县纪委第一监察分局学习廉政准则领导小组办公室的指导下，科技局高度重视，精心组织，多措并举，狠抓落实，学习活动起步快、开局好、进展顺利，较好地完成了学习活动中的各项任务，取得了初步成效。现将学习廉政准则活动工作情况总结如下：
一、加强组织领导，精心部署安排。
二、采取有效措施，抓好理论学习。
三、深入调查研究，形成专题调研报告。
一是紧紧围绕影响和制约科学发展的突出问题，列出调研专题，并由局级干部带队集中力量深入基层进行深入调研，进一步创新发展思路，破解发展难题，调研任务基本完成并形成了较完备的调研报告。二是在此基础上组织了“如何进一步解放思想，开创科技工作新局面”讨论，大家发言踊跃、反响热烈，为我县科技进步与科技创新提出了不少好的建议和意见。三是开展了征求意见活动，设置了科技局学习廉政准则活动意见表，从科技管理、科技项目申报、科技服务、知识产权保护、技术市场交易、科技宣传培训、领导班子和干部队伍建设等七个方面向科技服务对象，科技人员和企业单位广泛征求意见，截至目前，发放意见表80余份，征求意见和建议30余条。四是完成了涂附附磨具、高新产业、农村科普进行了调研，并形成调研报告。
四、开门纳谏，深入剖析，确保分析检查深刻具体。
在分析检查阶段以“廉洁从政”为主题，深入查找差距和问题，为整改落实打下了很好的基础。
1、开门纳谏，深入查找差距和问题。一是坚持“三深入”征求意见。深入开展意见建议征集活动，发放征求意见表；深入开展机关党员领导干部民主生活会，开展批评与自我批评；深入开展机关干部下基层活动，零距离征求基层和群众的声音。共召开座谈会5次，发放征求意见表80多份，二是坚持“三查找”梳理问题。查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；查找科技工作是否符合科学发展观的要求；查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。经过梳理，收到意见或建议5条。
自20*年9月以来，震防中心严格按照中央和中国地震局的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，以开展汶川地震总结与反思为契机，以开展震灾防御科技能力建设为载体，全面审视在新的历史起点上中心面临的新机遇和新挑战，较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，一定程度上提高了中心广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，基本实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
一、震防中心学习实践活动的主要做法和特点
（一）基本情况
我中心现有4个在职临时党支部，1个离休党支部，3个退休党支部。在职党员41人，离退党员75人。在中国地震局学习实践活动领导小组及第一指导检查组的指导下，震防中心学习实践活动从20*年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。
在学习调研阶段，重点是理论结合实际，形成科学发展共识。创新学习形式，拓展学习内容，中心着重组织专题报告、主题活动、中心组学习等，各支部着重组织文件学习、研究讨论等；中心领导亲自带头，分组分支部展开深入调查研究，梳理出中心事业发展的突出问题以及广大干部职工最关心的问题，撰写调研报告；坚持实事求是，组织全体党员围绕科学发展观展开大讨论，着力形成科学发展共识，推动事业发展。
在分析检查阶段，重点是找出问题、查明原因。充分运用学习调研阶段的成果，在学习报告和调研报告的基础上，召开党支部组织生活会和领导班子民主生活会，撰写领导班子分析检查报告，组织群众评议，检查中心贯彻落实科学发展观取得的成效，重点对照震灾防御事业发展目标和要求，检查分析存在的突出问题，理清科学发展思路，把认识成果转化为实践成果。
在整改落实阶段，重点是制定整改方案、探索建立长效机制。将领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，集中力量研究解决事关震灾防御事业发展及人民群众切身利益的问题，形成学习实践科学发展观的长效机制。
（二）主要做法
中心党委高度重视，将深入学习实践科学发展观作为20*-2009年的一项重要的政治任务来抓，成立了活动领导小组及办公室，号召中心全体党员干部以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加学习实践活动，较好地完成了各个阶段各个环节的工作，中心整个学习实践活动开展得有热度、有深度、有创新、有成效，总结起来，中心学习实践活动开展有以下几种做法：
1．反复酝酿研究，精心制定方案。中心党委高度重视学习实践活动，把这次活动作为明确发展定位、理清发展思路的重要契机。在活动正式开始之前，中心党委紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的工作理念，为深入开展学习实践科学发展观活动做好了准备工作。中心领导班子成员参加了中国地震局深入学习实践科学发展观活动动员大会及专题研讨会，认真学习了中央及中国地震局相关文件精神，并与中国地震局其他兄弟单位进行了研讨，交换了思想。会后，中心党委多次召开会议，深入学习党的十七大精神和同志的一系列讲话精神，认真学习研究中央及中国地震局方案精神，统一思想，提高认识，反复研究、不断酝酿，认真制定了中心学习实践活动实施方案，确定以开展汶川地震总结与反思为契机，以开展震灾防御科技能力建设为载体，扎实推进学习实践活动，努力做到“三个着力”：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约震灾防御事业发展以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。。
2．加强组织领导，明确活动重点。加强组织领导和指导，是学习实践活动取得实效、不走过场的重要保障。中心党委根据中央和中国地震局要求，认真部署学习实践活动，成立了领导小组，党委书记、中心主任担任组长，领导班子其他同志担任成员。领导小组下设办公室，党委副书记、副主任王英同志担任办公室主任。办公室内设活动组、调研落实组和宣传组，由各部门抽调骨干担任成员，进行了明确分工，保证责任到位，为活动的顺利开展提供了扎实的组织保障和人才保障。同时，中心党委强调以党支部为基本活动单位，充分发挥党支部战斗堡垒作用，深入基层，确保党员全程参与，号召团员青年、入党积极分子积极参与。
中心党委明确党员领导干部是学习实践活动的重点：重在解决问题、提升能力、推动工作，发挥表率示范作用；广大党员重在自我教育、提高认识；离退休党员重在学习提高；入党积极分子、团员青年重在积极参与，统一思想。
3.统筹学习实践，全程科学安排。中心活动领导小组把深入学习实践科学发展观活动与开展业务工作有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。从准备动员到学习调研、分析检查、整改落实、总结测评，中心对活动全程均作了精心安排。每个阶段都有阶段要求、阶段安排、阶段成果，环环相扣，滚动推进。工作任务明确，部署清晰，责任到人。中心领导小组办公室负责统筹活动进展，安排全体党员集体活动、中心组学习及各种主题活动。各党支部、工作组根据成员时间灵活安排支部活动和组内工作，深入基层征集意见，在中心党委和广大党员群众中起到上传下达的协调作用。活动期间，中心召开中心组学习扩大会议13次，离退休党员主题党日活动1次，“打造和谐团队，促进科学发展”拓展培训1次，参观抗震救灾图片展览1次，“在冰雪中锤炼青春”及“抗击严寒冰上驰骋”主题团日活动2次，召开组织生活会4次，意见征集座谈会5次，领导班子民主生活会1次。
4.加强舆论引导，营造良好氛围。搞好舆论宣传，加强沟通交流，是学习实践活动的重要组成部分。中心党委一方面加强与中国地震局的沟通，及时沟通活动进展情况；另一方面全面铺开宣传工作，购买了大量科学发展观学习材料，创办了学习实践科学发展观活动工作简报，开设了“震灾防御、你我同行”党团博客学习实践科学发展观活动专栏，专辟了科学发展观活动学习园地宣传栏等宣传平台，充分发挥中心宣教部优势，努力营造浓厚的舆论氛围。中心共下发学习材料4种约180本，编发了《学习实践活动简报》35期，党团博客点击率累计达1400余次，发出“节约能源、从我做起、共建节约型单位”倡议1份，收集心得体会43篇，支部学习报告4篇，党员调查问卷40余份，调查报告10篇，印发了征文及报告汇编三本，征集群众意见建议若干。
（三）主要特点
在开展深入学习实践科学发展观的活动中，中心党委强调要突出实践特色，创新活动形式，丰富活动内容，以活动为载体，达到在学习实践中吸引人、教育人和引导人的目的，活动开展得生动活泼、富有成效。总结起来，中心学习实践活动主要有如下六个特点：
1．坚持学习讨论贯穿始终，解放思想提高认识。推动和实现中心的科学发展，是全体干部职工的共同责任，需要大家在思想上形成共识，将科学发展观的要求贯穿于科研、项目和管理服务的每一环节。学习是解放思想、转变观念、提高认识、拓宽思路和眼界的重要环节，是形成调研报告、形成符合实际的发展思路、保证分析检查突出问题的重要基础。按照中央及中国地震局的要求，我中心紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，用学习推动实践，在实践中深化学习。在学习内容上，做到了“三必学”。即：中央领导学习实践科学发展观有关讲话精神必须学，中国地震局有关文件精神必须学，“三个读本”必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、辅导学习与督促学习相结合、理论学习与业务学习相结合。在学习中注重用一定的形式来保障效果，发放学习材料及学习笔记本，要求每名党员同志在学习的同时认真撰写笔记和心得体会。同时，注重学习交流，结合实际开展解放思想大讨论，鼓励大家积极发言，碰撞思想火花，巩固学习成效。
2．坚持领导带头贯穿始终，积极发挥表率作用。中心各级领导干部尤其是领导班子，在学习实践活动中充分发挥示范带头作用，积极参与各种学习调研、分析检查、整改落实工作，做到了“六带头”，即带头学习讨论、带头宣讲、带头听取意见、带头作调研、带头查找问题、带头整改落实，为学习实践活动的扎实开展起到了良好的导向作用。在学习调研阶段，我为大家作了动员报告，结合中心实际讲党课；王英同志作为活动小组办公室主任，全程参与每次活动，亲自组织工作会议，部署任务安排；冀新同志在经常出差巡视的间隙，抽出时间精心准备，为大家做学习辅导；周术、国星同志在繁忙的业务工作之余，也积极参与学习实践活动，与大家交流思想。五位领导明确分工，亲自带队，就党建、震灾防御事业发展、宣传教育事业发展、人力资源开发管理及体制机制完善等五个课题，深入基层、深入群众、深入实际展开调研，“走下去”广泛倾听群众意见、“走出去”与兄弟单位交流经验、“请进来”认真听取专家学者宝贵建议，查找影响我中心科学发展的突出矛盾和问题，深入剖析产生问题的根源，提出解决的对策和办法。在分析检查阶段，中心领导通过个别谈话、召开座谈会、问卷调查等形式面向广大群众征集了三大类35条意见，召开了以“贯彻落实科学发展观，促进震灾防御事业发展”为主题的民主生活会，班子成员对照科学发展观要求，结合征集到意见和前期调研结果，深刻剖析了自身不足，明确了努力方向，会后撰写了分析检查报告并进行公示、宣讲和民主评议。在整改落实阶段，中心领导针对调研出来的问题，根据群众评议意见和建议，认真制定了整改落实方案和责任分工，按照“尽力而为、量力而行”的原则确定了19个责任项目，每个项目都明确了责任领导和整改期限，保证了领导带头、责任到人。
3．坚持群众路线贯穿始终，开门纳谏民意测评。为把影响和制约震害防御事业科学发展的问题找准摸透，我中心坚持走群众路线，尊重广大党员和群众的主体地位，将征求意见和群众评议贯穿学习实践活动的全过程，让广大党员和群众了解活动全过程，参与活动全过程，监督活动全过程，调动了广大干部职工的积极性。一是在中心办公楼设置了征求意见箱，在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求干部职工的意见和建议；二是发放调查问卷、深入调查研究、召开各层级干部职工座谈会，鼓励干部职工畅所欲言、建言献策；三是严把调研报告、分析检查报告、整改落实方案质量关，开展群众评议会，虚心听取意见，把修改、完善报告和方案的过程，作为统一思想、提高认识、明确发展思路的过程；四是充分发扬民主，认真组织满意度测评，发放满意度测评表，122人参加了满意度测评，在学习实践活动方面和整改落实、解决问题方面表示“满意”和“基本满意”的比例均达到了100%。
4、坚持实践特色贯彻始终，统筹兼顾“两抓两硬”。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前工作。中心《实施方案》明确提出，学习实践与日常工作要统筹兼顾，努力做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。今年是全面贯彻落实十七大精神的开局之年，是改革开放三十周年，是落实“十一五”发展规划纲要的关键之年，也是我中心步入发展正轨的一年。学习实践活动时间紧、任务多、要求高，而我中心人才匮乏，全年科技项目较多，年底要结题的项目尤其多，各种各样的总结、考核、统计任务也比较繁重。在此情况下，中心党委始终以科学发展观统领各项工作，突出实践特色，合理安排，紧密结合，整体推进，切实做到用活动来推动实际工作，在实际工作中深入活动。特别是在活动中，把学习实践科学发展观与汶川地震反思紧密结合起来，更加明确了震害防御事业发展所面临的机遇和挑战以及努力的方向。
5.坚持边查边改贯彻始终，实事快办解决问题。在学习实践活动中，我中心始终把解决好影响和制约震害防御事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边查边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对暂时不够条件的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
6.坚持规定动作贯彻始终，自选动作丰富多彩。中心严格按照中国地震局学习实践活动实施方案，遵循局活动领导小组的统一部署，加强与活动指导检查组的沟通交流，按部就班、有条不紊地推动学习实践活动各个环节，保证执行政策不走样，全面贯彻落实中国地震局的部署和要求。同时，中心在完成“规定动作”的同时，结合实际进行了一系列“自选动作”，争取把工作做在前面，落到实处。如中心在开展调查研究的过程中，不仅按照中国地震局要求，拟定调研课题展开深入调研，还通过各支部、各部门采取召开座谈会、个别谈话等方式进行调研，发放党员调查问卷组织党内大调研等。调研成果除各调研课题组形成调研报告以外，各支部还将形成支部调研报告。通过“规定动作”和“自选动作”的配合，形成全方位、立体化的调研架构，着力于查找和解决中心突出问题。同时，为了将学习实践活动组织成广大干部群众愿意参加、喜欢参加并且能从中取得实际效果的活动，中心活动领导小组非常注重实事求是，务求实效，创新学习实践活动形式，丰富活动内容。如中心开展“打造和谐团队促进科学发展”的拓展训练活动，通过一系列生动活泼的拓展项目，将和谐精神和科学发展观理念灌输到每位参与人员的头脑中。活动得到了中心广大党员、团员等的一致好评，大家从中加深了对科学发展观的认识，促进了团队精神建设，活动取得了有目共睹的效果。
二、我中心学习实践活动的主要成效
（一）统一了思想，凝聚了共识，贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感明显增强
通过学习实践活动的认真开展，我中心广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：
1.坚持发展是第一要务，进一步增强推进中心科学发展的紧迫感、责任感和使命感。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统领我国经济社会发展全局的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动中心科学发展的必然要求。我们要用科学发展观统领各项工作，全面审视中心面临的机遇和挑战，把中心各项事业发展放在防震减灾三大体系全面协调可持续发展的全局中加以思考，放在震害防御事业发展的新方向、新目标、新使命中来加以谋划。
2.坚持科学发展，把构建和谐团队作为贯彻落实科学发展观的抓手。深入贯彻落实科学发展观，要求我们必须坚持科学发展，积极构建和谐团队。科学发展和组织和谐是内在统一的。没有科学发展就没有组织和谐，没有组织和谐也难以实现事业的科学发展。结合中心两年多工作来看，我们认为和谐团队的建设关系着整个事业的发展。我们要以“构建和谐团队，推进三个和谐”的实践载体为抓手，在中心积极营造“和谐”的组织氛围。要充分发扬班子成员的特长，通过深化改革、创新体制机制，调动一切积极因素，激发全体职工的创造活力。广大领导干部尤其是班子成员要带头做到“三个和谐”，即人与人的和谐、心与心的和谐和人与事业的和谐，要发挥每个人的业务专长，形成“动车组”，齐心协力推动中心科学发展。
3.坚持内涵发展，切实把中心发展的重点放到打造核心竞争力上。经过两年多的努力，中心实现了平稳过渡，各项工作均取得一定成效，积累了一定物质和人才基础，但是与国家和中国地震局对我们的工作要求还存在较大差距。我们要在客观、全面调研分析的基础上，解放思想，大力整合中心资源。在不断积累、总结经验的基础上，不断提高科技创新能力、社会服务能力、科普宣教能力，真正成为震害防御事业的科技支撑单位，不断提升核心竞争力，实现中心事业的内涵式发展。
4.坚持以人为本，把促进职工的全面发展作为根本任务。中心要坚持以人为本，把促进职工的全面发展、提升职工的素质作为工作的出发点和落脚点，把思想政治教育渗透到人才培养的全过程，增强党建和思想政治工作的针对性和实效性；不断提高管理能力和服务水平，完善管理制度，优化中心发展环境；注重通过培训和竞争机制，不断开发和挖掘内部人力资源，使人适其岗、人尽其才；把培养、使用和凝聚高层次人才作为实现中心科学发展最关键的战略任务，最大程度地调动和激励广大员工的积极性、主动性和创造性。
（二）认真开展调查研究，取得了一批推进震害防御事业科学发展的调研成果
为解决好影响和制约震害防御等事业科学发展的突出问题，活动期间，我中心采取单位统筹、领导领题、部门负责的方式，紧紧围绕影响震害防御等事业发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。
中心组成了5个课题组，在中心内部展开全面调研，并先后到地球所、地壳所、地质所、中国气象局信息中心等单位进行了调研，形成了《以科学发展观促进党的建设稳步发展》、《中国地震灾害防御中心震害防御事业发展调研报告》、《地震科普宣传在防震减灾事业中的协调发展》、《中国地震灾害防御中心人力资源现状调研报告》、《深化科学发展观完善制度建设建立长效机机制调研报告》等五个调研报告。
同时，针对事业发展及群众关心的问题，中心面向全体党员发放调查问卷41份，回收25份，收集和梳理了广大党员对震灾防御事业发展、中心发展、领导班子及各部门工作的意见和建议，形成了《中心党员调查问卷分析报告》。另外，中心四个在职党支部在支部内通过个别谈话、座谈会的形式展开了调研，并形成了《支部调研报告》4份。
这些调研成果，集中了全体干部职工的智慧，充分反映出中心发展的现状和群众最关心的问题，结合实际对中心发展提出了宝贵的意见和建议，奠定了分析检查和整改落实的基础，而且对指导我中心震害防御事业和科普宣教事业发展及管理服务工作必将发挥积极作用。
（三）认真整改，集中精力解决了部分突出问题
自学习实践活动开展以来，我中心始终立足于实际，边查边改，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。
1.对汶川地震进行了深刻反思，明确了中心事业发展努力方向。汶川地震期间，中心领导亲自带队，在第一时间奔赴抗震救灾第一线，开展了基础探测、震害预防、宣传教育、应急救援等方面的工作。后方的同志也积极响应，开展了大量后勤保障和抗震救灾工作。学习实践活动中，中心根据中国地震局的统一部署和要求，以科学发展观为统领，开展了汶川地震科学总结与反思，总结了防震减灾工作经验教训，查找分析突出问题和不足，进一步统一思想、提高认识，研究制定推动事业发展的整改措施。
2.将成立中心党委提上工作日程。中心成立以来，由于各种原因，党委一直未正式成立，日常事务由临时党委承担。学习实践活动期间，中心将成立党委作为需要落实的首件大事来抓，专门召开了两次党委会进行讨论，拟定了党委、纪委选举成立办法和工作方案，并多次向中国地震局机关党委进行交流和汇报，报送了成立党委、纪委的请示。目前，这一工作正在进展中，并列入了整改落实项目，将于2009年4月前完成。
3.全面启动事业发展规划、空间发展规划、科技发展规划和人才发展规划研究。规划对于中心这样一个新单位的科学发展来说具有至关重要的意义，在学习实践活动期间，中心以开展震灾防御科技能力建设为载体，以提高震灾防御事业科学发展能力为根本目标，积极谋划未来，全面启动研究制定中长期发展战略规划，进一步明确促进震灾防御科学发展的工作思路，探索震灾防御事业科学发展的新模式、新途径、新举措，切实提高全面协调可持续发展的能力，为震灾防御事业又好又快发展提供正确的方向保证。
4、扎扎实实为民办实事，解决了一些职工迫切需要解决的突出问题。在学习实践活动过程中，我中心始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。进一步通过横向项目和酒店经营创收来弥补经费不足，提高了广大干部职工的福利待遇；成立福利委员会，统一了职工福利标准，明确了福利发放工作规范和流程；成立了酒店管理机制改革小组，对酒店的经营管理进行探索和改制；调整了部分岗位和人员，推动人适其岗，为职工职业生涯发展提供了良好环境；时刻关心离退休职工思想和生活动态，设身处地帮助他们解决问题，调整离休干部护理费、为离休干部订阅了报刊、为老同志办理公园年卡、组织老年大学报名学习等，让老同志感受到组织的温暖。
三、巩固活动成果，完善长效机制，开创震害防御事业发展新局面
我中心学习实践活动虽取得了一定成效，基本上达到了预期目的，但与中央和中国地震局提出的目标要求以及广大干部职工的期望还有一定的差距和不足，一是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；二是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。同时，我们认识到，贯彻落实科学发展观是一个长期的任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。学习实践活动只是一个开端，时间有限，只能确立有限目标，不可能解决所有问题。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫：
（一）在研究制定中长期发展战略规划上下功夫
以科学发展观为指导，按照中央和中国地震局关于震害防御事业发展的要求和组建震防中心的战略部署，全面启动震防中心事业发展规划、空间发展规划、科技发展规划和人才发展规划的研究制定工作。以发展为主题、以创新为灵魂、以科学管理为保障，以业务开拓、资源整合、体制机制创新为重点，努力实现中心各项业务工作又好又快发展的目标。同时，建设一支与中心发展目标相适应的高水平的人才队伍，对事业发展保驾护航。通过调查研究及分析检查，对事业发展、物质资源、人力资源等现状进行摸底，在充分了解现状的基础上，结合防震减灾工作的新形势、新要求，启动各项规划研究制定工作。在发展规划的研究制定过程中，要充分发挥广大干部职工的力量，广泛征求意见和建议，不断完善修改。发展规划制定后，要加强宣传，在领导干部和职工群众中提高对中心发展定位和思路的认同度，坚定职工推动发展的信心。
（二）在加大推进科技创新能力建设，形成品牌，打造核心竞争力上下功夫
围绕防震减灾三大体系全面协调发展的要求和中国地震局的战略部署，震防中心应该在农居安全工程技术、城市活断层探测技术、震害防御应用技术、基础数据数据库及地震安全性评价协作网、地震科普宣教技术、地震计量技术方面成为技术支撑力量，在震害防御应用技术方面发挥重要作用，并通过对全国震害防御技术力量进行有效整合，成为震害防御系统技术支撑单位。一方面加强自身科技能力建设，积极参与国家大型科研课题和项目，将震防中心打造成震害防御事业领域里响当当的科技名牌；另一方面按照“不求为我所有，但求为我所用”的方针，通过组织科研论坛、项目合作、外聘专家等方式，将分散在各大研究所、高校及科研单位的震害防御科技技术力量进行有机整合，构建“智囊团”，促进震害防御事业发展。
（三）在充分利用宣教中心平台，不断提高社会服务和科普宣教水平上下功夫
中心宣传教育部作为中国地震局宣传教育中心，应当担负起统筹全国防震减灾宣传工作的重任。汶川地震凸显了地震知识科普宣教的重要性，也给科普宣教工作提出了更高的要求。作为公益型事业单位，中心必须面向社会，不断提高社会服务和科普宣教能力，满足人们对防震减灾科普宣教的不断增长的需求。要加强与省局、科技部门、教育部门等有关部门的合作，充分应用多种资源，在全国防震减灾示范中心建设中发挥积极作用；要加强科普作品创作，打造出让老百姓愿意看并且能从中得到教育和提升的科普精品，打造出针对不同对象的系列精品，培养出高素质科普专家团队；积极参与中国地震局关于出台部级防震减灾科普示范中心认证和管理办法工作；积极参与专题性的大型防震减灾科普活动。
（四）在整合内部资源，完善体制机制上下功夫
推动震害防御事业发展，中心一方面要争取外部环境的支持，更重要的是要苦练内功，整合内部资源，形成一个拳头打出去的力量。中心各部门必须紧紧围绕发展这个第一要义，围绕震害防御事业这个核心，统一思想、提高认识、科学规划、资源共享，实现事业跨越式发展。按照科学发展观的要求，推进中心制度建设，不断理顺内部机制，完善管理体制。对无章可循的要抓紧建立制度和完善制度；对有章难循的要通过改革创新制度；对有章不循的要加大查处和责任追究力度。制度建设要贴近工作实际，从实际出发，并应用到实际工作中去。通过开展系统化、制度化的教育，使广大干部职工的制度落实形成一种文化，一种风气，一种习惯。建立制度保障机制，与改革制度和建立制度紧密结合，加强制度创新，交流推广制度建设的好经验好做法。建立激励约束机制，制度落实情况应纳入绩效考核和各项检查的工作内容，对长期不认真执行制度、屡查屡犯的，应坚决预以纠正。建立监督检查机制，加强外部监督和内部监督，对违反制度行为要严肃处理和责任追究，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位，做到“有法可依”，提升执行力。通过广泛调查研究，认真梳理萨德尼克大酒店管理体制机制，推动改革创新，确保国有资产保值增值。
（五）在加大干部队伍建设力度，从根本上提高人才队伍素质上下功夫
实施“人才强则事业强”战略，把加强干部人才队伍建设作为重大基础性工程，坚持培养和引进并重的原则，充分利用各种现代人力资源管理手段，对现有人力资源进行深度开发和利用，健全职工进修和能力培养制度。当前要根据事业发展需要，及时对各类岗位职责进行调整。根据中心未来发展战略，以岗位设置和全员竞聘为契机，对各部门的分工和职能定位进行重新调整，理顺内部管理机制，明确业务分工，提升中心科学管理水平。修订中心绩效考核方案和工资分配制度，将考核和奖惩权限下放，在更大程度上充分调动员工的积极性。
（六）在加强领导班子建设，不断提高政治觉悟和管理水平上下功夫
关键词：水利水电类专业；学生科技；创新；实践
作者简介：赵道利（1973-），男，湖北洪湖人，西安理工大学水利水电学院，副教授；郭鹏程（1975-），男，陕西府谷人，西安理工大学水利水电学院，副教授。（陕西 西安 710048）
基金项目：本文系2012年西安理工大学水利水电学院教学改革研究项目“水利水电类专业学生实践能力与创新意识培养模式改革研究”的研究成果。
中图分类号：G642.45 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）10-0185-02
大学生科技创新活动是大学生在教师的正确指导下，利用课余时间主动开展创新学习、创新研讨和创新实践等活动。但长期以来，大学生科技创新活动存在学生参与率低、科技创新活动长效机制缺乏等问题，针对这些问题，西安理工大学水利水电学院在学生科技创新实践活动中不断总结、改进，逐步探索出了一套组织与管理方法，促进了学生科技创新活动的良性循环。
一、水利水电类专业学生科技创新活动的改革与实践
1.制定了一套学生科技创新活动管理的规章制度
西安理工大学以先进的教育理念和管理学理论为基础，制订了《西安理工大学科技竞赛活动的管理办法》、《西安理工大学关于加强学生创新教育的规定》、《西安理工大学关于对“挑战杯”、数学建模、电子设计等竞赛活动指导教师的奖励办法》、《西安理工大学“国家大学生创新性实验计划”管理办法》等二十余项大学生科技创新活动管理的规章制度，就学生科技创新与学科竞赛的组织机构、职责、竞赛等级及分类、指导教师工作量计算、学生参加科技竞赛活动的奖励办法等都做了具体而详尽的规定。其中，对按期完成科研立项项目的学生和获得各级竞赛奖项的学生给予创新学分及奖金奖励，在推荐免试研究生、选调生、双优生、学年综合测评、评优评先等方面优先考虑，营造了浓厚的科技文化氛围，大学生科技创新教育的长效机制基本形成。
2.发挥学生科技协会和科技小组的组织、引领作用
为了更好地组织广大同学参加科技活动，着力培养学生的科技创新意识，提高他们的科技知识和科技创造能力，促进学院学生科技活动的蓬勃发展，西安理工大学水利水电学院于2005年4月成立了学生科技协会，该协会由科普部、竞赛部和调研部等部门组成，有计划、有重点地组织发展各类与科技制作相关的学术研究及活动，培养了学生的动手能力和创新意识，提高了学生的科技知识及对科技创新的兴趣。学生科协的主要工作有：
第一，“大禹讲坛”。定期聘请学科相关专家、学者或优秀学生进行报告或学术讲座，以此作为丰富大学生校园文化生活，提升活动品味，开阔科技视野，不断增强学生科技创新意识的新平台。
第二，形成相对固定的科技活动小组，定期开展小组活动。水利水电学院学生科协经过改组，首次以学生姓名命名科技小组，引领和带动广大学生积极参加科技创新活动。例如：赵明仓制图小组以CAD、3DMAX等为辅助工具，培养成员对工程图纸的理解，该小组组长赵明仓同学在2012年全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛中获得了水利尺规和水利全能两个二等奖；杨博航模小组对有航模兴趣的学生进行航模知识培训，组织他们进行航模模型制作和调试，组织参加各项航模比赛，该小组组长杨博同学在2012年全国航空航天模型锦标赛中获得了全国二等奖等多项奖励。
3.以科技竞赛为契机，培养提高学生的科技创新能力
创新能力是在掌握了一定的理论知识的基础上进行创新与实践的能力素质，是将知识用于实践的过程，而参加科技竞赛能有力地调动学生主动学习的积极性。参加科技竞赛，尤其是“挑战杯”等综合性较强的竞赛，都要求参赛者的知识面宽、动手能力强，因此在准备过程中要促使学生主动去学习一些相关的先进技术和知识，同时积极主动的参加各种培训以系统地掌握相关知识，为学生创新实践能力的培养奠定良好的理论基础。
西安理工大学水利水电类专业学生参加的科技竞赛主要有：“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和“挑战杯”大学生创业计划竞赛；全国大学生水利创新设计竞赛；全国大学生节能减排社会实践和科技竞赛；大学生数学建模竞赛；全国大学生工程训练综合能力竞赛；全国大学生先进成图技术与产品信息建模创新大赛；学校、学院举办、组织的其他学术科技竞赛，等等。
4.加大对学生科技活动的资助和奖励力度，推进水利水电类专业学生科技创新活动的开展
第一，以“国家大学生创新性实验计划”、“挑战杯”和其他各类竞赛为契机，积极组织教师和学生进行选题与立项申报，学校进行统一评审，从中择优资助，并加强阶段性考核。
“国家大学生创新性实验计划”每年资助20项学生创新性实验项目，每项资助0.5万～1万元，主要用于购买必要的实验耗材、元器件、图书资料以及相关调研、学术交流等。学生按计划完成项目并经验收合格后，可获得2～4个创新学分。
学校要对参加“挑战杯”、水利创新设计大赛和节能减排大赛等的申报作品提前在校内进行多次评审和改进，对创意较好并能按期完成各阶段任务的作品按其等级高低进行分级资助。对前期立项资助但未按期完成作品的资助经费予以收回；对前期自筹经费项目，只要最后能达到最终资助要求，也按相应资助额度补差。这种资助方式可以确保有限经费的合理使用，而且通过多次校内公开评审和答辩，可以加深学生对作品的理解，便于学生发现作品缺陷并及时改进，提高科技作品的质量；同时，这种公开的评审和答辩可以让更多的学生参与到学生科技创新活动中来。
第二，科技作品完成后，学校积极组织学生参加各级各类竞赛，对获得较好成绩的项目进行奖励，促进学生科技创新活动的可持续发展。
第三，为进一步加强企业与高校的合作和联系，推动学校教育事业发展，鼓励在校学生勤奋学习、刻苦钻研、积极参加科技创新活动，提高创新能力，2012年起，西安理工大学与江苏吴江经济技术开发区签署协议，由该单位向西安理工大学捐赠50万元，设立“吴江经济技术开发区创新奖学金”，创新奖学金重点资助学生开展的科技发明、制作、设计及分析等相关科技活动。该奖学金将连续5年，每年以10万元奖励20名在科技创新方面有突出成绩的在校本科生，每人奖励5000元人民币。
5.以校内开放实验室和工程训练中心为基地，支持学生制作样机并进行调试
全校各实验室均向学生免费开放，提供所需要的实验设备，做到保证使用，悉心指导。
第一，西安理工大学水利水电实验教学中心主要有水力学、水利水电工程、水资源与农业水土工程、动力工程和水利电力自动化等实验室，学生只要提前预约，均可在实验室开展相应的试验或研究工作。
第二，学校的“机械工程实验中心”、“精密仪器实验中心”、“‘三电’实验教学中心”、“材料科学与工程实验教学中心”和“现代分析测试中心”等实验室均可面向学生开放，极大地方便了学生的科技创新活动。
第三，学校的工程训练中心为部级实验教学示范中心，配备有各种原动机、传动机构、执行机构、部分小型先进加工设备和常用工具等，学生在该中心可根据作品的设计方案，亲手制作样机，并完成测试、试验和改进等工作；对于无法做出样机的作品，也可以用计算机软件等手段实现动态演示，提高学生的动手实践能力。
6.针对水利水电类专业的特点，积极开展以社会调查为主的科技创新活动
在西安理工大学水利水电类专业中，电气、热动专业（水动方向）的学生依托其专业，可以开展机械、电子、控制和信息技术类的科技活动，而水利水电工程和水文及水资源、农业水利工程等专业的学生由于缺乏机械、电子和控制方面的基础，制作科技作品不是其强项，针对这种情况，学院要积极组织教师和学生针对当前水利水电行业的一些热点问题，引导学生确定调研工作的总体方向，选准调查实践活动的突破口，组织学生提前准备好调查提纲，明确调查目的、调查范围、调查地点、调查对象和调查的重点，并设计统计表格或调查问卷等，学生经过充分的准备，带着问题深入实践，获得相应的调查结果并有针对性地提出相应的建言，最终形成社会调查报告或学术论文，也可作为作品参加“挑战杯”等竞赛。
例如：近年西安理工大学水利水电类专业学生完成的社会调查报告类作品主要有：“西部大开发中水资源利用极限及临界调控模型”、“长安八水及社会经济生态环境调查报告”、“面向生态的黄河流域二次配水仿真模型研究”、“城市水问题现状分析与节水方案研究——以西安市为例”、“渭河径流过程变化对泾渭湿地水文的影响”和“西安市高校节水调查及对策研究”等，这些作品参加各级各类竞赛均取得了较好成绩。
二、结语
通过开展科技创新活动可以促进大学生对所学知识的理解和掌握，培养学生的科技意识和创新精神，使学生完善知识结构，提高实践能力，缩小理论教学和社会实践的距离。
西安理工大学水利水电类专业通过多年的实践，已有70%的教师指导学生参加各级各类竞赛，全部学生参与了各类实践与创新活动，超过50%的学生参加了“挑战杯”、水利创新设计大赛等科技活动，获得了优异的成绩，学生科技创新活动实现了良性循环。通过参加各类科技创新实践活动，学生的实践能力和创新意识明显增强，深受用人单位的欢迎，总体评价为“基础扎实，知识面宽，应用能力强，创新素质高”。
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[关键词] 查新 检索 重要性
科技查新（简称“查新”）是在我国科技体制改革进程中萌生并发展起来的一项情报咨询工作。科技查新是由具备一定信息资源基础与相应查新咨询资质人员的查新站通过计算机检索和手工检索等途径，运用综合分析和对比的方法，为评价科研成果、科研立项等的新颖性提供文献查证结果的一种信息咨询服务工作。科技查新的结果是为被查课题出具一份“查新报告”。
一、科技查新的发展
随着我国科技体制改革进程萌生并发展起来的。最早形成于1985年中国医学科学院医学情报研究所。此后,各级科研管理部门为了避免科研课题重复立项和客观正确地判别科技成果的新颖性,也开始了查新咨询工作。1990年10月8日,经国家科委上报国务院,国家发明奖励办公室于12月31日公布了首批19家一级查新单位(也称部级查新单位);此后又授权了19家一级查新单位。卫生部、教育部、农业部等也先后授权一批查新点。发展至今,我国查新机构形成了三大系统,即全国省市级综合查新机构、各行业部委专业性查新机构和高校系统查新机构,它们构成了一个多级别、有分工的机构网,共同负责我国不同地区、不同专业、不同目的的查新工作。
温州市科技情报研究所成立于1978年，位于浙江省温州市九山北路。是以传播科技研究和提供科技文献与信息为主要任务的公益型事业单位；是温州市科技信息领域最大的研究机构和信息中心。
2000年，温州市情报研究所被确定科技情报中心查新检索单位，具备在全国范围内开展科技查新工作的专业资质。目前所内有查新员8人（其中高级职称2人，中级职称6人），专业涉及农业、生物、电子、计算机等。十多年来，我所已为委托单位完成了近几千项科技查新项目，我们的检索工具和数据库齐全；工作人员熟练掌握检索技能并具有的一定的专业知识，有较高的外语水平和综合分析能力。
除科技查新工作以外，本所还开展论文被引用、收录情况检索，课题跟踪，专利检索，专题资料收集等检索咨询服务工作。
二、科技查新工作所面临的困难和问题
随着科技管理机构的高度重视和社会各界对科技查新的逐渐认同,科技查新工作已成为科研课题鉴定、新产品研发和申报科技奖励乃至科技立项不可或缺的组成部分。科技查新数量稳中有升,科技查新程序日益规范,科技查新报告质量也明显提高,但在大环境发展喜人的同时也暴露出诸多问题。总结各查新机构存在的困难和问题,集中表现为六点:1)信息资源配置不足,还有许多文献未公开发表或未被数据库制作单位收录。2)人员结构不尽合理,查新人员水平参差不齐。3)服务内容缺少创新,缺乏信息的增值服务。4)信息分析水平不高,新颖性的评价极少,使用外文检索的能力仍待提高。5)科技查新机构没有统一的服务资格认定和考核指标体系。6)查新质量缺少有力的监控,查新报告质量无法定量定性评估。
但不同查新机构,由于各方面条件的限制,所面临的实际困难和问题又不尽相同。根据多年的工作经验和体会,笔者认为,温州市科技情报所在科技查新工作所面临的困难和问题,突出表现在以下两个方面。 转
一方面,由于数据库资源众多,而温情所经费有限,目前尚不能购齐所有的数据库资源,这制约了查新信息检索的完整性,从而在一定程度上降低了查新报告的可信度和准确率;另一方面,我所现有已购置的几大数据库,因其所属的单位不同,常遇到一些文献几个数据库均有收录、而另一些文献几个数据库都未收录的问题,形成了资源重叠和缺漏并存的矛盾,重叠造成了资金的浪费,缺漏则影响了检索的效果。
查新人员结构需进一步优化,人员素质有待提高
首先,本所的查新工作人员,由于各人所学专业不同,理解力、判断力、分析力等方面存在一定差异,不利于中心查新水平的整体提高;其次,受年度项目申请、专利申报、考核评奖等阶段性工作的影响,查新工作时常出现时间紧、任务重的情况,为了合理分配工作,查新人员不得不跨专业检索课题,在一定程度上影响了查新报告的质量;再次,查新人员虽然参加过统一培训,但是查新工作是不断发展的,规范化程度不断提高,需要对专职查新人员进行继续培训。
三、什么是科技查新
科技查新是文献检索和情报调研相联络的情报研究事项，（比如；企业需要进行立项、申请专利、成果鉴定、成果报奖时）它以文献为基本，以文献检索和情报调研为手段，以检出功效为依据，经由过程综合剖析，对查新项目的新鲜性举办情报学审查，写出有依据、有剖析、有比拟、有结论的查新呈报。也便是说查新因此经由过程检出文献的客不美观毕竟来对项目的新鲜性做出结论。是以，查新有较严厉的年限、领域和措施规定，有查全、查准的严厉要求，要求给出明晰的结论，查新结论具有客不美观性和鉴证性，但不是周全的成就评审结论。这些都是纯挚的文献检索所不具备的，也有别于专家评审。
四、科技查新的作用
科技查新是在科技管理体制不断改革的过程中发展起来的,它主要服务于科技奖励、申报、科技立项、项目验收或成果鉴定、专利申报(专利查新)、技术引进以及国家、地方和部门规定的其它需要查新的科技活动,它的作用贯穿于科研活动及其管理的整个过程。所以，伴随着我国科研管理体制的改革深化，科研查新越来越受到科研管理部门和广大科研人员的重视。为了提高科研立项和成果评价的严肃性、公正性、准确性和权威新和提升科研项目管理的创新性，科技查新对科研项目创新管理的支持作用研究便成为一项很有意义的研究。
五、科技查新为科研、生产提供依据
1、为科研立项提供客观依据
立项查新是为科研人员选择课题、科研资助和科技管理部门在审批科研课题时必须清楚地知道该课题在论点、研究开发目标、技术路线、技术内容、技术指标、技术水平等方面是否有可行性、新颖性，目的在于科技人员确立课题时选择正确的研究方向，防止将研究过的项目立为研究课题，或者对正在进行研究的项目进行调整。立项查新同时还可以为主管科研主题的专家、领导提供一种客观评价指标，改变了以往课题无从参考凭经验或课题表面现象等盲目状态，为领导决策服务。同时通过科技查新为课题是否具有新颖性的判断提供客观依据。防止重复研究造成的人力、物力、财力的浪费和损失。
2、为科研成果鉴定提供可靠的依据
科技查新能保证科技成果、报奖等的新颖性、先进性、科学性和可靠性。目的在于帮助专家公正、客观地评价研究成果，减少失误，保证成果的质量，增强科学的严肃性，实事求是地放映科研水平。传统的成果鉴定是由专家来完成的，虽然专家们的评定意见有一定的权威性，而当今科技迅猛发展，即使专家也难以完全获得国内外的科技信息，科技查新的结论可以作为专家评审的有益补充，为科技成果的鉴定、评估、验收、转化、奖励等提供客观的文献依据，保证科技成果鉴定、评估、验收、转化、奖励等的科学性和可靠性。
3、为技术创新提供可行性依据
