时间：2022-03-14 06:09:33
一、现行科技成果转化专项资金管理的问题与不足
（一）专项资金拨付中存在的问题
一是专项资金会计科目设置不规范。目前我国科技成果转化资金类别日益多样化，使得部分具体管理单位设置会计科目时过度片面追求细化，最终导致设置不合理，出现“财政补助收入”、“专款支出”、“上级补助收入”、“补出经费”、“其他应付款”、“暂存款”等非规范化的科目。这些名目繁多的会计科目实际上加重了工作的负担，并未起到细化核算资金的目的，甚至造成专项资金会计核算混乱，不同项目之间的会计核算不明晰，无法真实反映专项资金的管理情况。二是日常会计核算尚未规范。科技成果转化专项资金本身具有明确的资金用途和目的。这不仅需要保证资金的专款专用，还需要做到独立核算，但是现实操作中，违背了专项资金的使用原则，降低资金对促进科技成果转化现实生产力的促进作用。三是拨款到账时间过长。从调研中发现，A区下级财政比较困难的政府存在科技成果转化专项资金被截留、挤占和挪用的问题。而对获批项目的资金到位情况抽样调查，发现专项资金到达项目单位账户平均时长为166天，到账时长超过半年的占35%，最慢的达到了527天。
（二）专项资金使用中存在的问题
目前科技成果转化专项资金的管理一直存在“重视分配阶段，轻视过程管理”的问题。作为专项资金行政管理部门，应在项目审核阶段重视产业引导，只要是项目符合当前需要发展的产业方向，资金的具体使用应尽量避免直接行政干预。另外一方面，又存在监管不到位的问题。科技成果转化项目申请之后，资金是否真正用到实处，需要建立一套完整的制度，规范资金的使用，并对不按照要求的使用的应接受相应的处罚。从调研项目的独立核算中了解到，科技成果转化专项资金主要用于支持建设方面，或用于支持项目贷款贴息方面，甚至有些支出不符合专项资金的规定，改变资金的用途，用于支持获批项目的业务招待费、咨询费等。
（三）专项资金验收结算中存在的问题
目前存在部分专项资金管理部门对于结余资金的处理不规范。甚至为避免上缴，将结余资金用于购置物资，造成资金的浪费。同时，疏于对获批项目的验收，未能及时掌握项目资金使用成效。据A区调研结果统计，在支持建设方面的35个项目，有验收的项目仅有13个，验收率只有37%。这完全可能造成专项资金未能真正用于科技成果转化，而被挪为他用，严重降低资金使用效率。
二、建立适应新时期所需科技成果专项资金管理模式的对策
（一）建立可行的资金分配模式
所谓的科技成果转化专项资金分配模式不仅包括专项资金的组织与分配，也包括资金的下拨与配套。针对专项资金的组织与分配，应制定资金分配实施方案，或直接制定资金使用管理办法。其中，制定分配方案须根据每年资金的存量及产业发展的导向，明确专项资金使用范围、分配方式、拟支持的产业发展方向、项目准入条件及相应的资金支持标准、申报程序及要求和绩效目标等。一般而言，专项资金具体分配支持方式有拨款资助、有偿资助、贷款贴息三种。这些方式可单项使用或混合使用，需要根据项目和企业的不同特点，合理确定专项资金支持方式和资助档次。这种专项资金的分配模式，能够提高专项资金使用的效益，真正促进科技事业的发展。
（二）建立实事求是的专项资金预算模式
首先应根据项目实施的需要，合理分配资源，制定合理的计划；再根据计划，结合有关估算方法，制定项目具体预算，以作为整个专项资金预算的基础。其次，经过评估和审核确定最终专项资金的预算总额。这样自下而上地确定专项资金预算，有利于了解各个细节的支出计划，也能较为准确把控资金总额预算的制定。制定预算仅是第一步，还需要在预算执行中，根据新情况、新变化的要求，采取半年度调整预算的方式，及时保障预算的科学性和可操作性。但预算调整的过程应是一个严格、规范的过程，需要严格遵守调整审核制度，按照既定的程序开展，从而确保专项资金预算工作的严肃性和权威性。
（三）建立规范的专项资金拨付程序及会计核算
科技成果转化项目的审核与资金的拨付应分开来，在项目获批后，由财政管理部门按照预算指标，及最后确定的项目支持金额，拨付专项资金，实行国库集中支付。与此同时，对于专项资金的具体管理必须在现行会计制度框架和会计平衡公式的基础上，按照体系科学、结构严谨、归类明晰合理、逻辑清晰等原则不断完善会计核算。首先，明确会计核算的记账基础。根据时间节点，当年发生并当年完成的，可采用收付实现制；而跨年度的，则以权责发生制作为记账基础。其次，科学定义会计要素。对资产、负债、收入、支出等会计要素应引用企业会计准则进行定义。再次，确定会计科目设立原则。财政收入类与支出类会计科目设置时，要根据财政收支分类改革的具体要求，参考项目主管部门的意见，确定会计科目；其他收入类会计科目设置则可根据经济内容和重要性原则；流动性往来的会计科目设置可根据同质性、系统性和严谨性等原则。特别要指出的是，不同的财政专项资金都应平等对待，统一专项资金会计科目，以消除预算管理与决算报表之间的差异，实行统一的专项资金结余核算办法。
（四）实施科学合理的资金使用绩效考核模式
建立科技成果转化专项资金使用绩效考核管理办法。办法除了规定绩效考核的具体内容、程序及要求外，需要完善考核结果应用的措施。如，对于项目执行好、科技成果转化成效高的项目负责人应给予适当的奖励，并对其项目提供延续资助，让受资助者能够获得更多的收益。专项资金使用绩效考核是一种新型的管理模式，对提高管理水平和使用效益具有积极的促进作用，需要加快探索创新绩效考核体制机制，同时遵守绩效考核的公平、公正原则，在实践中不断完善。
作者：钟钰 郭振才 单位：厦门市海沧区生产力促进中心 中共厦门市海沧区委办公室
1农业科技管理中存在的问题
1.1体系不完善，专业技术不高
现阶段，农业仍然是“弱质产业”，农民处于“弱势群体”地位，农业科技培训很少展开，农业科技管理经费得不到保障，农村科技培训推广弱化、边缘化，农业科技培训推广在乡镇失去了同农民的桥梁连接，农业科技新成果的推广出现断层；农业专业合作社、龙头企业等农技推广的主力军难以发挥带头作用，无法发挥整体效益。长期以来，基层农业科技管理部门工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，导致现有人员年龄偏大，难以引进人才，新技术无法引进，现有人员专业素质不高，无法适应农业科技培训的要求。
1.2资金匮乏
不可否认，充裕的经费是开展农业科技推广的前提，但基层农技推广管理经费严重不足。由于绝大多数编制内财政经费不能落实到位，经费被截留或挪用普遍存在，农技推广经费大部分被用于行政事业支出，支出不合理导致使用效率低，制约了农业科技推广培训工作的正常开展，加之农业科技见效期长，导致高新农业缺乏政府财政支持而得不到较快发展，农业发展也难以见效。
1.3宣传不到位
再好的农业科技离不开农民的参与，否则一切形同于无，但是也要看到，在不少乡镇土地流转还没有大规模实施，土地耕种仍然停留在一家一户的模式，农业经营规模小、收益低，加之一些农民文化水平不高，科技素质低，农民对采用高科技的热情并不高；加之农业科技管理由政府主导，对农业科技宣传力度不高，群众难以接受，农业科技成果转化难。
1.4产业化、规模化不高
受传统思想观念的影响，不少农民仍然固守一家一户的耕作方式，而部分地区大规模的土地流转还没有实施，因此，在一些地方机械化水平还很低，这也导致农业的产业化、规模化种植程度不高，严重制约着农业新技术规模效应的发挥。
1.5科技骨干缺失
毋容置疑，农民期盼农业科技，而科技传播需要带头人，不少农村缺少农业科技骨干，缺失科技致富带头人。在一些农村即便有一些稍微上规模的种植户、养殖户，但是数量不多，专业程度不高，规模化不大，一般性产品多，高技能、专业化产品少，基本上是简单加工，科技含量低，深加工的少，缺乏打造精品意识，事实上，这都是科技素质欠缺的表现。
2完善体系，科学改进
2.1实施产业布局，推进科技发展
基层乡镇切实从自身出发，制订每个村的发展实际，实施产业布局，或重点发展蔬菜生产，或重点发展养殖业，或重点发展特色种植，使每个村都有独特的农业优势和特点，从而实现农业生产的突破，为此，乡镇农业科技推广和管理部门要深入工作第一线，加大政策宣传力度和扶持力度，确保产业布局的合理性和推进实施。
2.2积极引进科技成果
只有把农业科学技术转化成实实在在的东西，获得经济效益农民才接受，为此，基层乡镇农科部门要勇于担当，大胆引进先进的农业科技技术，可以作为牵线人，借助农业龙头企业和规模化种植户、养殖户的实力，与高校、科研院所联姻，把他们先进的技术引进来，通过农业龙头企业和规模化种植户、养殖户的示范带头，做好农技推广。
2.3培养带头人
农业科技推广离不开传播者，这个传播者就是带头人。为此，基层乡镇农技管理部门要实施科技带头人战略。要选取那些热爱农村，热爱科学技术，思想觉悟高的有志农村青年，把他们作为农业科技推广储备人才加以培养；对他们进行长期的农业技术培训，或者送到农业院校进修，把他们培养为有文化、有专业技术、善于经营管理的新时期农民，通过他们的带头示范作用，做好农业技术的辐射；基层乡镇农技部门要把国家惠农工程有效落实，选择好的项目和技术，选择好的示范村，树立好的带头人，通过示范带头，确保农技推广真正发挥最大效益。
2.4建立市场，搭建桥梁
农业成果化成实实在在的经济效益，农民才信服，才接受。这就需要农技管理部门真正走出去，为农业科技找市场，为科技成果找市场，为科技成果和市场搭建桥梁，使他们转化为实实在在的经济效益。农技管理部门可以借助于政府信息平台，建立起农业信息资源库，推广本地的农业产品，实现经济效益和技术效益的双赢。新的形势下，基层乡镇农技管理部门要担负起建设新农村，高效推进农业科学技术推广和应用的历史使命，积极把握现代农业发展方向，全面加快社会主义新农村建设。
作者：田支林 单位：山东省郓城县黄安镇农业综合服务中心
一、农业科技英语的总体特征
1.较多的新词词汇量。
据统计显示，英语大概有两百万左右的词汇量，其中新词大约占到了50%左右的比例，而且每年都会有大约1500—1600个的新词和新义会进入到计算机数据库中。现代的农业科技逐渐的取代了传统的农业，因此传统农业逐渐朝着精准农业的方向发展。在现代农业中信息技术得到了广泛的运用，很多崭新的词汇也不断的涌现出来，比如防滴过滤系统、促进生态修复、建设资源节约型、环境友好型社会等。
2.较强的专业性。
在长期的工作实践中，每个行业都具备各自的惯用语和术语，作为一门具有较强综合性的学科，农业包括的渔业、牧业、副业、林业以及农业等。其中的专业词汇具有很强的专业性，如果缺乏一定的专业背景，在翻译一些专有名词的时候就很容易会出现误解的情况，甚至会出现严重的翻译错误。比如美国所谓的“亚洲鲤鱼”实际上是我国的鲢鱼。
二、农业科技翻译中的问题和原因
由于无法变通翻译程序或者专业知识储备不够，一些翻译者在翻译农业科技文章的时候，忽略了两种语言之间存在的差异，因此使得翻译出来的句子变成了英式汉语或汉式英语，并且经常闹出很多笑话。导致这些问题存在的原因主要包括以下几点。
1.没有储备足够的农业专业知识。
我们都知道，现在很多翻译人员都是在英语相关专业毕业的，很少了解相关的农业知识，所以很多的望词生义的现象出现在了实际的翻译过程中。比如在对landreform进行翻译的时候应该将其翻译成“农业改革”或者“草地改革”，而不应该翻译成“”。“肥”这个经常出现在大学《土壤学》课程中的词如果处于不同的语境就会有不同的翻译方法，例如肥料应该翻译成为fertilizer，追肥应该翻译成为topdressing，底肥应该翻译成为basemanure。如果在进行农业专业翻译的过程中，翻译人员只具备了一定的语言基础，却缺乏过硬的专业知识，就很容易出现各种错误。
2.中西方文化之间存在的差异。
很多民族和国家在漫长的岁月沉淀当中都具有不同的发展经历和历史背景，人们的生活和劳动与其语言之间具有密切的关系，因此也就出现了存在着较大差异的不同文化。翻译人员在具体的翻译过程中需要对历史文化背景进行充分的考虑，如若不然就会出现大量的错误。比如在威妥玛-翟理斯式拼音法是国外使用的主要翻译方法。一旦以中国汉语拼音的方式对其进行翻译就会发生很多错误，比如将ChiangKai-shek（）翻译成“常凯申”。
3.滥用网络翻译软件。
现在网络发展得越来越快，在人们的生活中出现了各式的翻译软件。由于其具有十分方便快捷的特点，人们除了可以利用它们对单词进行查询之外，也可以对整段的文字进行翻译，使得人们的工作和学习效率得以极大提升。现在很多人对这些翻译软件产生了过度的依赖，还有一些人直接用软件翻译文字而不加修改和调整就直接运用。但是这些软件翻译的文字具有大量的错误，翻译人员如果不经过自己的思考就直接采用这些软件就会出现各种错误。特别是在对与农业科技专业知识相关的一些词汇进行翻译的时候，由于这些翻译软件根本不具备人类的思维模式，不会分析也不会思考，只是翻译单纯的字面意思，因此出现了很多逐字翻译的中国式英语，根本不具备任何逻辑性。所以必须要对网络翻译软件这把双刃剑进行合理的运用，真正的做到扬长避短，使其更好的发挥出作用来。
三、农业科技英语的有效翻译途径
1.通过互联网对其背景进行查询。
现在的网络技术发展的越来越快，包括谷歌学术以及维基百科在内的很多提供专业知识的网站出现了。因此翻译人员可以在这些网站上查询相关的翻译对象和内容。如果一些非专业人士的解释中出现问题，就可以通过在一些专业学科数据库的搜索进行修正。如果互联网上可能没有及时的出现一些学科的知识，因此翻译人员在具体的翻译过程中要尽可能地选择一手材料，最好是在图书馆针对各种原始文件记录进行认真的查询，只有这样才能够有效的避免翻译过程中由于不了解背景知识而出现的各种错误。
2.对翻译网站、软件等进行合理的使用。
翻译人员在翻译的过程中可以首先使用翻译软件和翻译网站初步翻译草稿，然而要在选择相关网站的时候做到慎重。不管是翻译网站还是翻译软件，其主要的作用就是翻译相应的词汇。所以如果以英文的句式习惯对规范的中文句式进行书写，最后再通过对翻译软件或者翻译网站的利用就能够得出具有通畅句式以及合理结构的翻译结果。
3.要对相关的翻译理论具有充分的了解。
翻译人员必须要将常用的翻译方法和技巧掌握，并且对农业英语翻译的特点有充分的了解。通常来说，如果农业英语词句能够直译就尽量选择直译的方式，一定要直接而明确地反映出原术语的含义。如果一些词句不能够直译，这时候就不需要拘泥于原文，然而在翻译的时候必须要做到易懂易记以及概念明确。比如在对adrycow进行翻译的时候，如果单纯的按照字面的意思对其进行翻译，那么其就是“一头干巴巴的牛”，而其实际上的真正含义是“不产奶的母牛”，这两者之间存在着非常大的差异。由于语言空缺的原因，无法将与“旱育秧”相对应的英文词汇找到，这时候就可以选择释义的方式对其进行翻译，比如可以将其翻译为raisericeseedlingsindrynursery。同时还有一些外来词无法采用汉语与其相对应，就可以选择音译的方式，比如将gene翻译成基因。
四、结语
综上所述，要想将农业科技英语的翻译工作做好，就必须要对大量的专业文献资料进行查阅，并且对渔业、牧业、林业以及农业等各方面的专业知识具有一定的了解。真正做到多实践，对相关的翻译经验进行不断的总结，认真的查阅不懂的知识和术语，向相关的翻译专家进行认真的请教，在翻译的过程中必须要具备较高的科学素质，做到译风严谨、考据求证、一丝不苟以及认真负责。
作者：李欣 单位：天津农学院
1数据、变量与模型设定
1.1数据来源
本研究数据来源于2010年中国人民大学组织的中国综合社会调查（CGSS2010）农村模块。该调查是一项全国性的大调查，涉及大陆31省（市）。调查采用多阶分层概率抽样方法，首先，在全国抽取了100个县（区），加上北京、上海、广州、深圳和天津5个大城市，作为初级抽样单元。然后，从每个抽中的县（区）中随机抽取4个村（居）委会，并在每个抽中的村（居）委会调查25个家庭。第三，在每个家庭中随机抽取一人进行访问。2010年中国综合社会调查共获得样本11785个。由于本研究只选取其中的农村模块，不包括城市样本，再加上缺失项的剔除，最终纳入模型的有效样本量是2278个。
1.2变量测量
变量包括因变量、自变量和控制变量。
1.2.1因变量
本研究主要分析我国农民现代农业科技使用情况及影响因素，故因变量为“现代农业科技运用情况”，具体用2010年CGSS中的B17题即“您在农业生产中，运用现代农业科技的情况如何？”来测量，回答选项为“从没使用”、“偶尔使用”和“经常使用”3项，分析时合并为“从来不用”和“使用过”2项。
1.2.2自变量
自变量包括个人素质、家庭特征、农业生产和区域变量4类。
1.2.2.1个人素质
其主要指受教育程度和反映个人见识、视野的外出经历，分别用“您目前的最高教育程度是（包括目前在读的）？”和“您目前的状况属于？”来测量。
1.2.2.2家庭特征变量
其包括家庭年收入、家庭相对收入、家庭收入结构和家庭劳力配置，分别用“您家2009年全年家庭总收入是多少？”、“您家的家庭经济状况在当地属于哪一档？”、“在您全家2009年全年的总收入中，农、林、牧、渔业收入各有多少？”和“请您谈谈您家目前的劳动力情况，全部或部分参与农业生产的劳动力是多少？”来测量。
1.2.2.3农业生产变量
其包括农业生产规模性、生产商业性、生产合作性或组织性和生产连续性4项，分别用“请您谈谈您家目前土地的使用情况，自己耕种多少亩？”“、请问除了自己享用外，您处理农产品的首选方式是什么？”、“您家是否加入了某种合作社（互助组）之类的组织？”和“您每年从事农业生产的时间大约为多少天？”来测量。
1.2.2.4区域变量
调查时是用“区域类型”来表示，笔者划分为东、中、西部，测量题项由调查地点（省市）转化而来。
1.2.3控制变量
国内外研究均表明，农民的性别、年龄对新技术采用行为有重要影响。为保证检验模型结果的稳健性和有效性，将性别、年龄视为控制变量纳入模型。
1.3模型设定
如前所述，将因变量选项合并为“从来不用”和“使用过”2项，分别赋值为0，1。二元Logistic回归模型能将变量值域限定在[0，1]之间，而本研究中，因变量是一个明显的二元决策问题。所以，采用Logistic回归模型来探讨农民现代农业科技的使用情况及影响因素。
2农民现代农业科技使用情况与影响因素
首先分析农民现代农业科技使用情况，然后从个人素质、家庭特征、农业生产特征和区域类型4个方面探讨可能的影响因素。
2.1农民现代农业科技使用情况
使用SPSS17.0对农民现代农业科技使用情况进行描述统计分析。总体上农民现代农业科技使用情况处于一般偏上水平，仍有超过1/3的农民使用情况不理想。具体而言，在调查的2278个样本中，农民“从来不用”现代农业科技的有761人，占33.4%；“偶尔使用”的有911人，占40.0%；“经常使用”的有606人，占26.6%。
2.2农民现代农业科技使用的影响因素
用SPSS17.0统计软件对Logistic回归模型进行了估计，对所有样本数据采用“Enter”方法。结果显示，模型的-2likelihood值为2588.409，Cox＆SnellR2值为0.128，NagelkerkeR2值为0.178，X2值为312.473，且在0.001显著性水平上通过检验，模型拟合效果较好，适用于影响因素分析检验。表明在控制性别、年龄因素之后，个人素质、家庭特征、农业生产以及区域变量均对农民使用现代农业科技影响显著。结论大多和前面的预想一致。
2.2.1个人素质与现代农业科技使用
在个人素质方面，受教育年限在0.001显著性水平上通过了检验，而外出经历则不显著，意味着仅受教育年限对农民现代农业科技使用产生影响。 回归系数为正数，表明文化水平有助于推动个体使用现代农业科技，农民的受教育年限每增加1a，其使用现代农业科技的概率是不使用现代农业科技的1.056倍。这一结论与国内外相关研究一致。这是因为受教育程度高者思想较为开放，容易接受新科技，而且对新科技适应能力也较强。令人惊讶的是外出经历无助于农民科技使用情况的改善。一方面可能是由于外出时间短、精力有限，外出经历并未让农民接受现代文明洗礼，个人见识、视野、观念等未发生重大改变；另一方面可能是由于文化水平、资金或生产条件等限制，农民尽管思想、观念上接受现代农业科技，但无条件使用之。
2.2.2家庭特征与现代农业科技使用
在家庭特征方面，家庭绝对收入、相对收入、收入结构和劳力配置均对农民现代农业科技使用存在显著影响。从回归系数均为正数可知，家庭特征值越明显，农民越可能使用现代农业科技，表现为正向推动作用。具体而言，农民家庭的经济状况（包括绝对收入和相对收入）越好，使用现代农业科技的概率越大；农民家庭收入中农业收入所占比例越大，使用现代农业科技的概率越大；农民家庭的农业劳动力越多，使用现代农业科技的概率越大。这与刘晓敏等的研究相符，也与前面的预期一致。这是因为现代农业科技是一项新技术、新事物，需要一定的经济条件作支撑，同时新科技使用也可能存在一定的技术风险，需要有承担风险的准备，相较而言，以上家庭特征值明显的农民具备更多使用新科技的资源条件，而且这些农民家庭应对可能风险的能力也越强，因而更可能运用现代农业科技。
2.2.3农业生产与现代农业科技使用
在农业生产方面，除了生产合作性以外，其他3项均通过了显著性检验。表明农民生产的规模性、商业性和连续性特点与现代农业科技使用密切相关。农民生产的规模性、商业性特点越明显，其运用现代农业科技的可能性越大。相反，农民生产的连续性越强，其运用现代农业科技的可能性越小。其中，对于生产规模性和商业性的促进作用，不难理解，因为具备一定规模和盈利目的的农民，往往更具创新意识，改变现有土地利用效率的意愿更强烈，也是科技推广者的重点游说对象，运用现代农业科技的可能性自然较大。而生产连续性呈现负向影响，也在一定程度上反映了大多农民的生产、生活理念：对于每年平均从事农业时间较长者来说，往往习惯于长时间精耕细作，甚至视之为“勤劳”的美德，可能会排斥“偷懒”的现代农业科技，而较短者则希望追求更少的生产时间、精力，借助现代农业科技便是一种最佳选择。农业生产合作性没有通过检验，意味着它对农民现代农业科技使用没有显著影响。这一结论与已有相关研究不一致，原因可能为：一是目前许多农业生产合作性组织可能是一种“摆设”或“形同虚设”，并没有发挥实质性作用，对组织内成员使用现代农业科技的宣传、推广工作不到位；二是结果统计表明，“参与”合作社的农民仅占5%，而“没有参与”的高达95%，样本比例的严重失衡也可能对统计结果带来一定影响。尽管如此，生产合作性的回归系数为正值，似乎也蕴含着推动效应的可能。
2.2.4区域类型与现代农业科技使用
在区域类型方面，区域变量在0.001显著性水平上通过了检验，表明区域类型是影响农民现代农业科技使用的重要因素。由区域类型的正值系数得知，相比西部地区农民，东、中部地区农民使用现代农业科技的可能性更大。这是因为区域类型是一个宏观层次变量，既反映了不同外在环境影响（如宏观政策），也在一定程度上表明不同区域背景下农民的个人素质、家庭特征、农业生产可能存在差异，进而形成不同组合，影响着该区域内的农民行为选择。
3结论与启示
2004年以来，中央连续出台了12个有关三农问题的“一号文件”，表达了党和政府对三农问题的重视和解决三农问题的决心。在农村，农业经营是务农者的主要生活来源，而加快推进农业发展是保障农民生计安全、提高生活水平的必由之路。2012年“一号文件”指出，实现农业持续稳定增长，根本出路在科技。2014年“一号文件”进一步明确提出，要加大农业先进适用技术推广应用，推进农业现代化。可见，现代农业科技是农业现代化发展的关键，而农民是现代农业科技采用的行为主体，不可忽视。本研究利用2010年中国综合调查数据分析表明，首先，当前我国农民现代农业科技使用情况不容乐观，总体上，农民现代农业科技使用情况处于一般偏上水平，但还有超过1/3的农民从来没有使用，亟待加强。其次，从技术需求视角来看，农业生产层面的生产规模性、商业性起着正向推动作用，而生产连续性有阻碍作用；个人素质层面的受教育程度有助于现代农业科技的推广；家庭层面的禀赋资源，如绝对收入、相对收入、收入结构和劳力配置情况，在很大程度上决定了农业科技使用情况；区域类型也是重要的影响因素。第三，本研究的分析结果对现代农业科技推广有几点启示：一是现代农业发展需要现代农业科技有效推广，而终端使用者农民的采用行为至关重要，应当高度予以关注；二是农民现代农业科技的采用情况与个体受教育状况息息相关，应提高农民文化水平，加强对农民的现代农业科技教育、培训，让农民了解农业科技的意义、作用，学会如何使用农业科技；三是农民家庭经济状况显著影响现代农业科技使用率，所以，应在推广现代农业科技过程中，加大对贫困家庭的扶持力度；四是农民现代农业科技使用立足于生产特点，生产规模性和商业性具有重要推动作用，应引导农业生产向适度规模和市场经营方向发展；五是区域类型的影响力不可忽视，应做到具体问题具体分析，根据不同地区农民的个人素质、家庭差异和生产特点，采用不同的农业科技推广模式。
作者：葛茹 丁百仁 乔文俊 单位：河海大学公共管理学院 山西师范大学临汾学院
1示范园区的亮点
1.1合理的布局
定州地处华北平原腹地，交通和区域优势明显，地理位置优越，是全国重要的商品粮生产基地，粮食、蔬菜生产在全国占有重要位置。示范园区位于沙河南岸，由于这片土地土质属于河床沙地，一直不适合农业种植，因此显得十分荒凉贫瘠。沙地正好适宜奶牛的养殖，优越的区位优势和天然的自然环境使得这里成为建立示范园区的首选。
1.2机械化与信息化深度融合
“机械化”与“信息化”的深度融合是定州示范园区的发展模式的新突破，是首农人在现代农业发展中的又一次创新。定州示范园区以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式再造，构建产业竞争新优势；同时加快了机械化与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。
1.3创新与完善“种养结合、区域集中、分群饲养、品种多样化”的四要素集合模式
1.3.1种养结合
在奶牛场建立的时候，同时在其周边建立种植区，不仅能担负起为奶牛提供饲料的重任，还能以肥料转化的方式，消纳奶牛场的粪污，同时形成养殖场天然的防疫屏障。粪污还田是一种传统的也是科学的、经济有效的粪污处置方法，示范园区在选址占地上就充分考虑到了这一点，占地2万亩，养牛6万头，富余宽广的农田足够消纳养殖场的粪污，并通过生物有机肥的施用，改良贫瘠的河荒地，使其由荒地变良田，用于种植玉米、苜蓿等饲料作物，供奶牛场使用。在示范园区内，现代化的牛场使用了刮粪板技术，对粪便进行收集，统一到达园区的粪污处理中心进行处理。在处理中心进行除沙、固液分离、厌氧发酵，用于生产沼气、天然气和有机肥。示范园区实现了牛场废弃物的“无害化处理、资源化利用”，同时达到了养殖业与种植业的良性循环发展的目标。通过“种养结合”，优化了资源要素配置，提升了现代农牧业生态、环保和资源集约高效、有机循环利用水平。
1.3.2区域集中
“区域集中”是示范园区发挥经济优势的关键环节。以前由于饲养技术落后、管理理念陈旧和机械化程度不高，首农集团建设的牛场最多也就是养1000多头奶牛。牛场分散在京郊各区县农场，管理难度大、成本高。示范园区建设采用了“区域集中”的经营管理理念，实现了规模、经济的倍增。示范园区满负荷生产后，规模上相当于再造了一个新绿荷，全部管理人员只用了600多人，相当于绿荷的1/3。通过“区域化集中”，提高了空间、规模要素的效能，提升了现代农牧业集约化、现代化水平。
1.3.3分群饲养
分群饲养管理是利用机械化的管理手段，最大限度地发挥牛群的经济效益的关键。在示范园区内，对牛群按不同时期、不同胎次进行分群管理，采取不同的饲料与饲喂方法，以期达到最好的养殖效果和最大的经济效益。示范园区不仅养奶牛，还将繁殖的犊公牛也集中起来，饲养肉牛，进行多样化养殖，最大限度地利用现有的资源。通过“分群专业化饲养”，强化了技术要素效率，提升了养殖效益与产业安全水平。
1.3.4品种多样化
荷斯坦奶牛是业界公认的产奶的最好品种，但世界上还有许多优秀的奶牛基因可以利用，它们各有特色、各具优势。奶牛的育种是奶牛养殖业发展的动力与源泉，品种的多元化为奶牛育种提供了素材，为培育好牛奠定了基础。2013年，三元种业公司在国内首次大量引入了娟姗牛，娟姗牛与荷斯坦牛相比具有耐热、耐粗饲，乳脂肪、乳蛋白含量高，牛奶风味醇厚等优点，娟姗牛所产的奶也是未来生产婴幼儿奶粉等高档乳制品最好的原料。
1.4采用“EDTM”奶牛饲养技术管理体系
由首农畜牧公司提出的“EDTM”奶牛饲养技术体系在示范园区广泛应用。E是Eniverment，是要给奶牛提供舒适的生存环境。D是DHI，即奶牛数字化管理体系，是指以DHI测定为代表的奶牛生产数字化管理体系，其突出的作用表现在“能度量才能管理”。T是TMR，指的是全混合日粮饲养技术，精粗饲料的均匀采食保证了奶牛的瘤胃健康。M是Management，指的是牛场标准化管理体系，即以关键技术为优秀，建立贯穿奶牛饲养全过程的技术、管理及工作标准。采用这种饲养技术管理体系，不仅能够给奶牛提供宜居的环境，也能监控奶牛饲喂效果和产奶量等各项生产指数，为更进一步的数字化管理提供数据。
1.5复合微生物技术的全面使用
示范园区的奶牛场采用了“复合微生物环保运动场”工艺及微生物和饲料添加剂新技术，即将运动场加入益生菌后，益生菌代谢牛粪尿，节能减碳。在运动场添加益生菌能形成优势菌群，不仅能减除臭味、不污染地下水源，还能减少现场致病菌繁殖；在饲料中添加微生物则可以降低牛只疾病的发生率，提升牛犊的育成率。益生菌的添加改善了全场的饲养环境，奶牛的采食量自然增加，进而提高产奶量及牛奶品质。此外，运动场上的牛粪尿在益生菌发酵的过程中放热，在冬季期间更是牛只的优质“床垫”。
1.6兼顾体验与示范
示范园区开辟一部分区域，建立一座奶业“大观园”，包括奶牛科普知识馆、现代乳品加工示范线、奶业生产体验馆、综合服务设施等内容。“大观园”将结合大沙河滩地环境，借助首农集团的企业资源，发展都市休闲观光农业，成为国内外奶业新技术新成果的实验展示推广中心、城郊农业开发模式的典范。
2示范园区的建设意义
示范园区实现了养殖与种植的循环利用，节约了资源，有效解决了畜牧业发展的瓶颈，为大型畜牧业发展开出了一剂良方。示范园区是一次伟大的探索，它不仅尝试了新的畜牧业经营管理模式，也为产业园的发展和复制奠定了基础。只要选址得当、资金充足，定州“循环农业科技示范园模式”便可以被迅速地复制，为企业发展带来更多利润。示范园区的落地发展，成为河北省现代农业的示范，不但解放了当地农民的思想，还引来了富元园区、祥丰农业科技园等许多项目落户农业园区旁。目前，定州市政府正在以首农定州园区为优秀区申报部级现代循环农业生态园。另外，园区的建设也给周边的村子提供了工作机会。在园区没有建成之前，园区所在地区只是种植小麦，且一年只能收一次，现在改种苜蓿后，一年可以收获四五次，土地的利用率显著提高，同时周围村民们还可以把玉米卖给牛场做青贮，提高了他们的收入，老百姓得到了实惠。
作者：李文军 梁政 单位：山东农业大学经济管理学院
1我国科技创新与标准化管理现状分析
建国以后，我国从极弱极贫的国家发展成为世界第二大经济体，正在由“制造大国”向“制造强国”转变,科技实力也逐渐增强。但要清楚地认识到，我国科技创新能力整体不强，与创新大国美国相比，还有很大差距。国际贸易技术壁垒，“专利池”的陷阱，标准掌控形成的垄断，发达国家优秀技术的封锁，创新之路上的险障，需要我们排除万难，迎难而进。微观具体到新产品或新技术的研发等创新能力，从研发周期、研发成本和投入回报预测以及控制都有风险不确定性。企业科技创新能力意识整体有待提高，固步自封、因循守旧的思想，几千年来的封建意识禁锢着我们创新、发明、创造理念的发挥，敢于承担风险，不断探索追求，需要我们正确把握时展机遇。我国标准化过去主要靠政府意志驱动，标准化管理模式为政府驱动模式，特别是以前受计划经济体制的影响约束，企业不能正常发挥主观能动性，国家、行业、地方标准要靠政府推动制定，企业消极被动执行。发达国家企业为市场的主体，市场牵引、技术推动标准制定采用实施，并充分发挥行业、协会、社会团体的作用,企业以及社会对标准自觉自愿主动执行，国家发挥宏观引导作用，标准制定由市场驱动，标准化管理为市场驱动模式。我国传统标准化管理模式:条块分割、资源分散、系统功能弱化、标准的制定和应用脱节、注重层面形式管理，已经不能适应现代企业发展的市场需求。传统标准化需要变革，标准化管理创新应结合科技创新依据社会发展、市场、环境的变化向现代、综合标准化转变。
2科技创新发展的动力及系统模型
进行社会主义市场经济建设，那么就有市场需求和市场竞争。科技创新也就有优化环境，资源配置，国家政策的支持，机制体制的运行以及相关制约影响要素的配合，是集资源、环境、市场、生产、制造、产品、服务、管理于一体的现代综合系统，进行标准化管理，形成创新体系。需要各种引力协调发力形成合力，产生动能，驱动科技创新可持续发展，这是市场经济践行的必然选择。科技创新发展的动力及系统模型，能形象地说明科技创新在我国市场经济建设中发展地位作用。
3科技创新的标准化管理方法
科技创新过程总要具有相应管理方法，获得最佳秩序是标准化管理的目标和宗旨。科技创新按项目的种类、复杂性、多样性、难易程度应采用不同管理方法，如解决重大项目可采用综合标准化，项目应构建标准综合体；一般、相对简单的科技创新项目采用通用标准化管理。需要强调的是传统标准化，主要为层面管理，如标准体系建设；科技创新应采用点面结合的管理方法，就科技创新某项（新产品、新工艺、新方法以及专利或其综合等）进行标准化管理，并充分考虑与其他管理（如标准体系、质量管理体系、环境管理体系等）的兼容性，形成标准化管理创新体系。科技创新的标准化管理为过程控制并持续改进，戴明的策划—实施—检查—改进（PDCA）循环螺旋上升方法可以运用于科技创新成果运行的全过程。
4科技创新发挥标准化的作用
科技创新是科学研究、技术进步与应用创新协同发展产生有益效果的行为。现有标准是知识积累，是经过科学实验证明或验证的，也是科技创新发展的结晶。科技的创新刺激标准制定者要不断制修订出新的标准以适应日益变化的科技新局面，标准为创新提供一系列的参考基准。创新是一个价值实现的漫长过程，一个刚产生的创新成果并非为多数人认知。科技进步要对经济发展产生作用，创新而没有适时的标准化，则创新的成果就很难转化。标准化的基本功能就是总结科技研发创新的经验，并把这些经验规范化、普及化，从而为技术创新奠定基础。标准化在促进科技成果迅速转化为生产力、为新一轮的技术创新提供动力和资源的同时，也调动了企业组织参与科技研发创新的积极性，标准化是科技创新成果转化为生产力的重要桥梁，是科技创新成果迅速传播的重要手段。科技创新包括观念创新、标准创新、模式创新、机制创新。科技创新不断提升标准水平，标准不断促进科技成果转化，这客观上要求必须加强标准化与科技合作。科技创新成果的扩散是创新活动的最后一个环节，也是一个关键性的重要环节，可分为转化、运用、应用等阶段。科技创新的成果一旦形成规范性文件——标准，就会被潜在的使用者以及社会广泛接受。标准是衡量质量水平的基础，企业应利用技术标准这一有力武器推动科技创新和科技成果的应用与传播。当今世界是信息化时代，企业产品的科技创新和企业的标准化管理，必须适应这个新时代，标准化管理需要不断寻找其相适应的管理方法，为科技创新提供保障、支撑，建立与各方共同交流的信息平台，实现科技创新成果的使用接受。
5标准化管理推动科技创新发展
标准化是在经济、技术、科学及管理等社会实践活动中，对重复性事物或概念，通过制定、和实施标准，获得最佳秩序和效益的活动过程。我国进行社会主义市场经济建设，企业应作为经济、技术、科学及管理等社会实践活动的最重要主体，是先进技术的拥有者以及技术的实践者，也是标准的使用者与执行者。而标准的制定就是将科学研究的成就、技术进步的新成果同实践中积累的先进经验相互结合，融入标准中，通过标准的贯彻执行，助推科技创新变革发展。科技创新是一种对未知的探索，是科学技术和经验的积累过程中的突破，它具有明显的不确定性或风险性。科技创新从研究、问题的提出、创新的过程和结果都具有不确定性，它与经济结合以及产生效益的可能性是不确定的，把这种可能性变成现实性的条件、途径和结果也是不确定的。这些不确定性具体表现在：市场的风险性、技术的风险性和管理的风险性。科技研发创新中的管理风险性是由于科研主体面临着内在和外在环境的不确定性，利益相关的市场风险，使得其必须组织管理日常科研、协同相关方正常运作、处理内外问题，才能使得科技研发顺利进行、科技成果成功推广和应用。标准化管理推动科技创新，企业依靠科技创新运用标准进行标准化管理，对科技创新的目标、过程、结果有引导规范作用，采用国内外最先进标准，吸收国内外先进技术管理理念以及科技人才资源，促使各种行为变得可以预测和容易管理，从而减少创新风险，可以有效减少科技创新中的不确定性。
6结语
创新是一种变革，获得一定有益效果的行为。科技创新引领标准化管理创新，实现技术标准与科技研发创新的同步进行，使标准为科技创新提供了技术积累与支撑；标准化管理推动科技创新，减少了创新中的风险不确定性，规范化了科技创新成果的转化运用应用过程，进而实现现代科学化管理。
作者：陈晓辉 单位：徐州市标准化研究中心
1Z高校研究生科技创业现象
Z高校是我国著名的一所以理工类学科为主的高等院校。Z高校的科技成果转化也主要有两种途径，一种是许可证贸易，一种是创立衍生企业。许可证贸易包括了Z高校的科技成果转化部门将学校产出的科技成果通过许可和出售两种模式推向市场。创立衍生企业是Z高校的科技成果由内部人员通过创立企业的形式进行转化，主要包括了教师创业和研究生创业两种类型。在对Z高校科技成果转化工作进行分析总结后，发现研究生创业的模式在实践中取得的效果较好。Z高校进行科技成果转化中主要采用许可证贸易的途径，而其中采用最多的是许可模式。由于国有资产管理方面的规定、科技成果价值评估难以量化、专利权权属存在波动性等因素的影响，Z高校在进行许可证贸易时，更倾向于进行成果权的授权许可方式。这种模式通过将科技成果的使用权许可给企业实现成果转化，学校可以保有所有权，同时交易流程较为简化，交易风险较小。但无论是出售还是许可，Z高校的许可证贸易在实践中却存在一些问题，实际效果不好。分析发现，最主要的原因在于高校的科技成果源于高校教师或课题组的研究成果。这些研究成果有些属于实验室技术，真正实现商业化，还需要进一步进行中试等试验研究，有些成果虽然离市场很近，但关键参数或技术诀窍还掌握在教师或课题组手上。在实践中，由于高校教师与企业经营者、教师与高校科技转化部门之间因为理念、利益等方面的分歧，高校对被许可技术的后续支持上存在问题较多。Z高校对于创立衍生企业的热情不高。但在实践中，依然存在内部人员创立衍生企业的现象。这主要有两种情况，一种是教师创业，一种是研究生创业。进行科技创业的教师主要是科技成果的发明人。虽然Z高校所在的地区，当地政府出台了允许高校教师停薪留职，要求高校设立创业岗等方式鼓励高校教师脱产，带着自己的发明成果进行创业，但学校层面持不积极态度。对这些Z高校教师创办的企业从规模和发展情况分析，这种成果发明人创立衍生企业实际效果不好，大部分维持在中小规模。而研究生创立衍生企业在Z高校的实践中数量很少，但是成功率很高。Z高校中采用这种模式创立的衍生企业，已有两家上市公司，其他几家的规模和效益的发展情况呈现出上升趋势。
2Z高校衍生企业—XF公司案例分析
在对Z高校这些研究生创办的衍生企业进行进一步分析，发现这些企业有一定的共性。首先创业类型是科技型创业。这一点是因为这些公司是按照Z高校科技成果转化为标准进行统计的。事实上Z高校的学生创业中，选择较多的是低成本的服务行业和培训行业。但本文关注的是学生的科技创业，因此其他类型创业不在本研究范围。第二，创业的研究生得到了学校、导师和实验室的支持，尤其是技术成果的支持。第三，这类研究生创业者的出现具有一定的偶然性。第四，这类研究生创业者普遍参加了挑战杯的创业计划比赛。这些衍生企业可以归纳为以研究生为主导、以导师和实验室（课题组）为后盾的科技创业模式。在这些企业中，本文选取了具有代表性的XF公司进行深入的案例分析。通过对XF公司创业模式中的微观因素分析，比较该模式相较于Z高校其他模式的优势。XF公司是我国语音产业中重要的一家上市公司，目前占有国内市场份额的70%以上，其技术处于国际领先水平。XF公司的创立由Z高校的一群研究生发起创立，其主要发起人是Z高校语音实验室的一名博士研究生LIU。XF公司初创期，其优秀技术来自于Z高校语音实验室的发明成果，主要成果发明人是LIU的导师。LIU在学习期间，参与很多成果的研发，对实验室取得的发明成果十分了解。同时在实验室学习期间，LIU还在Z高校语音实验室与国内其他高校和科研院所的合作中，了解了国内外语音技术的发展。LIU通过取得学校的授权，同时整合了国内其他高校和科研院所的技术，奠定了XF公司在国内语音产业的领先地位。XF公司的成功，虽然很大部分归功于创业团队，尤其是创始人LIU的创业素质，同时这种模式的成功也具有一定的代表性。
2.1创业者特质
研究生敢于创业者，一定具有冒险精神和强烈的成就动机等创业者特质。这种特质在XF公司的创始人和创业团队身上表现得十分明显。相对于教师创业者来说，这种特质并不是说在教师创业者中不存在。而是在研究生依托导师和课题组的技术成果进行创业的模式，决定了研究生创业者相对于教师创业者，创业者特质更能够被准确地发现。因为研究生如果要应用实验室成果进行创业，不仅在自我认知上，认为自己能够创业成功，同时导师或课题组愿意把科技成果许可和授权给研究生创业，至少在实验室内部对研究生的创业素质是持肯定态度的。自我认知加上与其关系密切者的外部判断的叠加，才可能促使研究生进行科技创业。而教师创业往往都是基于自我认知，缺少了外部较为权威的评价反馈。
2.2创业者的机会识别
研究生创业者由于其在学习期间接触并参与到专业领域的研究中，熟悉和了解专业领域的发展状况，同时在导师和实验室其他人员的帮助下，能够识别和把握科技创业中的机会。由于研究生的存量较少，创业立足于增量的发展，所以对新事物的接受度相较于教师要高。教师创业者一般是成果的发明人，往往是某一领域的专家，原有的财富、声望、地位和学术的积累有可能对创业过程产生一定的阻滞作用。
2.3创业者的技术支持
从表面上看，研究生创业者相较于教师创业者，在技术领域具有一定的劣势。但仔细观察后续的创业过程，发现研究生创业者获得的技术支持往往更持久。教师创业者在创业过程中，为了实现创业的目的，需要投入大量的精力在企业运营和管理上，大大削弱了在学术上的继续精进。Z高校的实践证明，很多教师创业者最后不仅没有达到预期的创业效果，同时，高校也失去了一个优秀的科研人才。而研究生创业者所依靠的技术来自于导师和实验室，研究生创业并没有改变原有技术创新团队的主要构成。在研究生创业过程中，原有技术创新团队依然能够源源不断地提供技术支持。研究生进行科技创业得到了导师和实验室的认可，并给予技术方面的支持，同时研究生作为团队的内部人，在技术交流、文化认同等方面和技术许可方有更多的共同语言。比起将科技成果许可给外部人，一些关键参数和技术诀窍，导师及其团队更容易提供给自己认可的研究生。
2.4创业者的社会网络
研究生创业者的社会网络很大程度是来自于校园的人际关系。在对Z高校研究生科技创业者团队分析发现，团队普遍是参加挑战杯等创业大赛过程中组建的。XF公司的初创团队还有一部分来自于校园BBS的招募。创业大赛、学校的创业者协会、BBS创业论坛等途径为研究生创业者建立多学科、多专业的团队奠定了基础。目前学术界开展的创业研究没有形成公认的创业模式。本研究依据的也只是Z高校的具体实践，样本量较少。虽然很难运用归纳法得出研究生创业成功模式的充要条件，但是通过对XF公司创业者以上分析总结出的四个方面因素，还是能够获得对研究生创业教育有所启示的结论。
3研究生创业素质教育的内容
3.1创业特质教育
创业特质包括了有利于创业的个性特征、创业意识和价值观。在对个性特质研究上，认知心理学的研究成果认为个人特质受到了先天基因和后天环境的影响，有研究表明先天基因占主导地位。后天环境因素是否能够改变个体的个性特质还没有得到足够数量的研究结论支持。创业意识和价值观是社会因素的产物，主要依靠个体后天的习得。Z高校进行学生创业教育的创业课程主要分布在两个领域，一个面向本科生的通识教育，以提高大学生的创业意识和创新思维为主要教学目标，另一个是面向管理类学科，主要针对MBA学生，呈现出一定的体系化。在通识教育上，Z高校创业课程同样存在着学者总结的我国高校创业教育普遍存在的问题，如教师实践经验不足，纸上谈兵较多，课程不成体系，课程质量不高等。在对Z高校研究生创业者的访谈中，研究对象并没有提到这些创业课程对他们从事创业产生了影响和帮助。原因可能是这些访谈者并没有选修过这些课程或者是这些课程的针对性不够，课程质量不高。
3.2创业能力教育
对个体能力的研究表明，构成个体能力的维度很多，学术界也没有形成公认的能力模型。本文中所讨论的创业能力，因为除去了生理因素和心理因素，所以定义为创业者所具备的解决创业过程中遇到问题的技能。这种创业技能是个体在生理和心理因素基础上通过学习和训练不断获得和提升的。在对Z高校研究生创业者的访谈中，研究对象普遍提到Z高校的创业实践活动对他们选择创业和创业成功具有重要的影响和帮助。Z高校的创业实践活动主要由学校各级团组织负责开展的“挑战杯”等创业计划竞赛和社团组织如创业协会开展的各类活动。创业计划竞赛尤其是“挑战杯”的比赛在Z高校的创业教育中占有重要的地位，也取得了良好的效果。Z高校在组织参加“挑战杯”比赛中，对被遴选出参加省级和全国比赛的团队都要进行创业知识的辅导。辅导课程邀请了工商管理、公司法务、企业实务等方面的教授和实务界专家进行授课。Z高校的研究生创业者认为参加创业大赛的经历和学校组织的辅导课程对于创业帮助很大。同时Z高校的创业教育实践活动对于研究生创业团队的建立，研究生创业者社会网络的建立具有积极的意义。
4启示与不足
研究生科技创业在高校科技成果转化还是学生创业教育等研究领域都值得进一步深入研究。高校管理者尤其是科技成果发明人的导师及其团队应该关注这个现象。学校教育对于人才培养来说一项系统工程。高校尤其是研究型大学，从科技成果转化和学生培养两个方面加强对研究生的创业教育，尤其是创业技能的培养。创业者特质中的个性特征受到教育的影响较小，因此要立足于选拔而不是培养。虽然我国目前针对学术学位和专业学位两种类型研究生的招生选拔根据各自培养目标的不同设立不同选拔标准中并没有特别的创业方面的指标，但在研究生选拔中，尤其是在研究生复试过程中，认识到研究生创业模式可行性的导师，如果实验室或课题组有需要进行转化的科技成果，可以根据目前学术界在创业特质论和创业者知识结构等研究成果，给予特别的关注。创业计划大赛等创业实践活动对于提升研究生创业能力、帮助创业团队组建、扩大创业社会网络等方面的具有积极作用。高校应该高度重视研究生创业实践活动。在对Z高校的调研中，发现有些导师对研究生参加创业计划竞赛认识不足，往往在学生参赛和学术研究上，选择了后者，不能够给予研究生更多的时间保证和精力分配。在对研究生参加创业比赛技术支持上，一些导师和课题组不愿意将好的科技成果授权给研究生参赛，导致参赛项目的技术程度较低。导师需要认识到研究生创业对于高校科技成果转化的积极作用，对创业抱有积极意愿的研究生给予更多的鼓励和支持。由于目前学术界对研究生创业模式的研究十分缺乏，本研究也只是从案例研究出发进行了探索性的讨论，没有形成统计学意义上的实证分析。这也从一个侧面反映了我国学术界对中国情境下的高校科技成果转化微生态环境和高校创业教育微观层面研究的不足。由于Z高校的创业教育并不成熟，创业教育的效果不能通过案例分析得到验证，本文的一些结论都是基于单一前提下的逻辑推演给出的假设，还需要进一步的实证检验。同时，本研究将研究对象限定为进行科技创业的研究生创业者，所进行研究生创业课程设置的分析和设计具有一定的局限性，对于研究生从事低成本的服务类、培训类等其他类型创业的创业教育课程如何设置并没有讨论，有待进一步的系统研究。
作者：吴蔚 胡海洋 单位：中国科学技术大学
1人本管理：秉持“三公”，开展内部良性竞争
科技人员是公司最主要的资源之一，有效地激发其积极性和主观能动性，将是公司最强劲的发展动力，是公司价值增值的源泉。所以“以人为本”文化，除了技术体系建设上实施内部技术职务聘任、内部技术创新评定等一系列机制外，在项目管理上，主要是以公平、公正、公开为原则展开良性竞争，打破平均主义，支持差异化待遇。
1.1项目等级
科技项目主要包括新产品、工艺革新、测试与完善等几大项目类型，依据其创新性和先进性，分成如下等级，一般的订单设计不属于科技项目管理范畴。
1.2项目申报
针对不同类型的项目，原则上采用不同的申报机制。（1）立项竞争机制：针对战略型项目、全新产品、重大工艺工装项目等，实行内部竞争招标制。任何技术人员只要有完善的新思路新方案，就能够组建团队参与项目申报，在新项目面前人人平等，“不唯权、不唯上”，给任何员工以公平、公正的机会。在良性竞争中，更能实现理论上或技术上的突破。项目申报内容一般需包括：前瞻性调研分析、行业动态、技术可行性、项目链资源、社会效益、项目内容、项目时间、项目组成员等内容，其团队组建不受固有的部门隶属关系制约，可灵活借用组合。项目全面系统的分析，为后续可行性论证奠定坚实基础。（2）组织分配机制：系列化开发产品、复杂订单设计等实行分配式立项，以确保对市场的快速响应，也确保对原有项目整体性、系统性及经济技术条件的考虑，同时也是对原有研发团队所做贡献的肯定，有利于推动科技成果的产业化和规模化。申报的项目均由技术委员会组织答辩，审议项目技术水平先进性、项目开发条件和工程价值、组织管理能力及预期经济效益和社会效益，尽可能降低投资风险，同时评定项目等级、确定项目工资总额等。项目申报及评审情况均向整个技术体系公开。
1.3项目工资
为了激励技术人员积极申报科技项目、积极参与新产品、新工艺、新技术等方面的研发，以科技项目为导向，以待遇差异化为目标，推动集团科研工作不断发展，在基本工资、能力工资、部门绩效、岗位津贴等之外设立专门的项目工资。T、A、B、C、D类单个项目对应工资总额分别为：10万元、8万元、6万元、4万元、2万元。由项目负责人根据项目组成员工作量、重要度预先确定项目工资分配比例，并报相应技术主管批准。在项目工资结算时，项目负责人可根据项目组成员实际工作量、重要度、贡献、工作质量等调整预定的项目工资分配比例，并报相应技术主管批准。项目工资按照设计完成、样机完成等分阶段结算，原则上设计完成可结算项目工资总额的70%。T、A、B类项目，试制完成后需要进行样机评审，否则不予结算剩余项目工资；C、D类项目完成后应编制项目总结。项目工资分配情况向项目组成员公开，相关业绩与个人年终考核直接挂钩，是技术人员年终考核的优秀依据。
2成本管理：紧抓过程监管，降低潜在风险
2.1项目状态
科技项目计划与监管是确保项目顺利实施的重要环节。项目开发计划主要分成：年初计划、季度调整计划。在已经制定了研发计划的基础上，对项目在每个月中的运行状态定义为：正常运行（细分为设计、加工、装配、样机完成）、延迟、暂停、取消。项目状态用以对所有科技项目进行有效追踪、评估，动态监测项目执行成效，作为季度项目工资发放依据；最终在年末考核项目达成率，作为年度项目奖金发放的主要依据。对项目实施全过程的监督管理可以最大程度地促进项目成功，降低潜在风险。
2.2项目季报制
在瞬息万变的市场环境中，每个科技项目的价值都具有不确定性，每个项目投资也不可避免地充满了高风险性。为了有效应对客观存在的风险，每季度对运行中的项目均实行评估与再确认，主要内容有：①项目本身是否按照计划正常运行：设计、加工、装配、样机试制等各环节是否存在瓶颈，时间进度、成本预算以及质量等是否可控。②市场需求是否有变：任何新产品研发均基于对市场需求的前瞻性判断，市场策划部门每月反馈的市场信息用以引导和调整研发方向，市场调研信息的跟进可以说是项目状态变更的优秀依据。③内部条件是否有误判：技术成熟度、加工制造能力、外购外协条件、成本预算等。④是否有设计初期未预料到的因素,影响项目的执行质量，需要变更处理。综合上述评估结果，形成项目执行状态甘特图（Ganttchart），是项目季报的优秀内容。
3资本管理：资本输出侧重远期投入，知识积累推动又一轮创新
3.1侧重远期研发项目的投入
为了能保持长久的技术领先优势，公司在技术项目上倡导“吃着碗里的，看着锅里的”理念。现有的技术及其完善，现有产品的批量制造和销售，是公司资本自我积累的源泉；但是，资本的输出则着眼于三、五年后的市场，对前瞻性新产品项目、基础研究和测试、工艺工装改善等予以重金支持，以取得在发展中巩固的成效。由此，公司也积极参与申报工信部、经信委及科技局等单位组织的政府科技项目，积极自筹经费投入新技术研发，提升公司项目档次，为未来发展做好充分的技术储备，也为国家和行业的技术发展做出应有的贡献。
3.2项目知识积累推动创新
技术知识和经验是公司最巨大的无形资产。在项目的结项管理中，不论采用总结报告方式还是验收结项方式，均强调项目经验的整理和积累。包括项目所涉及的技术成果、知识产权、人员组织、资金结算，以及存在问题和经验教训等形成详实的文档，存入公司综合档案系统。为后续新项目的组织和研发提供借鉴和参照，为构建研发体系项目链奠定坚实的基础，不仅能降低重复研发和投入，更重要的是在项目经验的传承中推陈出新，触发更多新项目的诞生。
4结论
通过论述三本管理理念在科技项目管理中的实际应用，可见企业文化渗透在每个工作领域，推动着项目管理工作的逐步完善。在科技项目管理中，人本管理解决了激励人才、用好人才的问题，把每个项目组成员的能量发挥到最大；成本管理解决了项目执行中的动态监管问题，把企业的投资风险降至最低；资本管理解决了企业的可持续发展问题，尽可能延伸技术领先优势。这些理念造就了当下海天科技项目的成就，并将继续推动海天未来的创新驱动发展之路。
作者：林仁友 叶成刚 陈永民 张建国 单位：海天塑机集团有限公司
一、杭州市科技社团概况
（一）社会贡献
一是承接政府职能转移日益增多。通过杭州市政协科协界别组组织科技工作者积极开展调研，以提交提案、调研报告、大会发言等形式积极建言献策，近年来每年被采用提案达20个以上，其中1个提案获得杭州市政协主要领导批示。二是学术交流广泛深入。杭州市科技社团围绕杭州发展的重点、热点问题，积极开展学术交流和课题研讨等活动，在促进人才成长、科技创新、学术交流、科学普及、服务群众等方面发挥了积极作用。各类学会作为科普工作的重要力量，在科技周、科普日、科技下乡、重大节日及纪念日等科普宣传活动中，组织开展科技咨询、科技讲座、编印资料等工作，做出了积极贡献。
（二）存在问题
一是发展水平整体不高。总量不足，以每万人拥有社会组织的数量计算，杭州市每万人只拥有5.4个，低于国际平均水平。内部管理也不尽规范，专职工作人员少，少有高层次管理人员和专业技术人员到科技社团工作，自身能力建设弱，较少能真正承担社会事务管理任务。二是规章制度供给不足。2014年9月，浙江省人民政府办公厅出台《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》，明确了政府向科技社团购买服务的范围，但仍停留在原则性意见阶段。杭州市也出台了《杭州市人民政府关于政府购买科技社团服务的指导意见》，由于实践经验不足，这些规定还远远不能达到指导、考核评价的要求。三是购买资金管理分散。虽然杭州已开放了向科技社团购买公共服务的资金新渠道，但缺乏一个对购买服务资金申请、受理、审核、拨付、验收、审计等环节进行全程跟踪、统筹、协调和监督的综合部门，导致科技社团在项目前期和后期都存在回款困难。四是机制建设不尽完善。因为专业人才缺乏和没有引入独立的第三方组织评价，不能对政府购买服务过程中专业技术问题进行及时有效监督。有关政府职能转移或购买服务规定中，各职能部门职能转移工作如何考核，购买服务质量如何考核，如何建立行政问责规章，基本处于空白状态。
（三）主要优势
一是人力资本优势。杭州市科技社团汇聚了各行各业的高层次科技人才，具有学术权威、知识密集和人才荟萃的优势。二是组织网络优势。目前，杭州市拥有自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学的学会（协会、研究会）76家，多学科、跨部门、横向联系广泛的学术性、群众性和社会性特征突出，与政府联系广泛。三是政府支持优势。从国家到省市各级政府都支持科技社团积极承担从政府转移出来的部分管理职能。政府机构改革需要广大科技社团发挥沟通信息的纽带作用，协助政府维护市场和社会秩序，从而减少政府管理成本，提高政府工作效率。
（四）制约因素
一是经济基础比较薄弱。由于杭州市科技社团的组织特征，其筹资渠道和规模均不稳定，科技社团或多或少地存在资金问题。多数科技社团仅仅依靠挂靠单位支持和业务主管单位的补贴，自主创收能力较差，发展不平衡，影响了参与社会管理转移的能力建设。二是部门利益保护严重。一些政府部门囿于既得利益，不愿将职能向体制外转移。同时对于哪些职能应该转移、如何转移、谁来协调转移也缺乏相关的规定，使得相关部门无所适从，不知道将自己的职能转给谁，也不知道怎么转移，无法明确转移的范围与程度。
二、科技社团参与社会管理和服务的对策
（一）加强和完善科技社团立法和政策支持，尽快出台购买服务机制和清单，为科技社团有序参与社会管理与服务提供指南
市场经济是法制经济，需要从法律法规层面明确政府和科技团体各自职能，制定相应的政策、措施。杭州市委、市政府在有关文件、规章中应明确将有关政府管理职能转移给科技社团，有关部门应积极支持配合该项工作。适时制定《杭州市科技社团发展规划》和《杭州市政府职能转移实施方案》，加强对全市政府职能转移工作的宏观指导，促进杭州市科技社团的健康有序发展。要破除在传统的政府职能体系中形成的“全能政府”形象，实现由政府与社会高度统一的“大政府、小社会”的管理格局到政府与社会分离，实行社会职能社会化、社会事务社会办的“小政府、大社会”的管理格局的转变。逐步释放政府“权力清单”，制定杭州市科技社团承接政府转移职能和购买服务清单，培育具备“接单”能力的科技社团。建立杭州市政府购买科技社团服务制度，明确购买公共服务的相关内容：实现预算管理，将购买公共服务的费用纳入预算；强化契约式管理，政府和科技社团的责任、义务以及服务要求，全部在合同中体现；建立评估机制和规则，委托第三方专业机构，做到对科技社团在项目合作前进行资质审查，合作过程中进行跟踪了解，在合作完成后进行社会绩效评估。规范购买程序，有关部门要制订购买公共服务的试行办法，确保购买公共服务制度可操作、有实效。
（二）进一步创新工作模式，以点带面，重点突破，使有条件的科技社团稳步参与社会管理与服务
选择有独立法人地位、有较大社会影响力和公信力、运作规范的科技社团作为承接者，选择科技奖励、职业资格评定、科技评估等职能作为科技社团参与社会事务的具体事项，采取委托授权、契约和招标等方式进行。杭州市级科技团体发展尚处在初级阶段，需要提供较为宽松的发展空间，应在加强管理和规范的同时，注重培育和扶持。杭州市政府应在以下方面给予扶持：对市级科技团体用于公益性事业发展的经营性活动，给予减免税收的优惠政策；政府对市级科技团体开展的各种学术活动应给予资金的扶持；鼓励杭州市级科技团体以招投标等方式开展咨询、论证等工作，形成多渠道的资金来源。科技社团参与社会管理转移离不开经济基础的支持，资金和资产也是科技社团生存和发展的基础。大力争取政府的资助，协助政府提供公共服务，开展公益活动，从一定程度代替政府部分工作，有效地弥补“政府不足”和“市场失灵”。
（三）进一步提升科技社团的服务能力，为参与社会管理和服务夯实工作基础
要健全内部治理结构，以组织价值目标为主旨，进一步规范组织结构的设置和运行规范。形成权力机构（会员大会）、执行管理（学会或理事会）与运营决策机构以及监察机构之间权责明确、相互制约、运转协调和决策科学的统一机制，同时还应接受外在的监督。要加强人才队伍建设，坚持社会化、职业化的人员管理原则，提高服务素质，提升组织声誉，扩展服务对象，增加服务性收入，增强会员认同感与归属感，吸收储备人才；完善包括薪酬、招聘、福利、培训等一系列科技社团的人力资源管理制度，发挥人力资源的积极性、创造性，更好地服务于社会经济发展。要完善财务管理制度，重视科技社团财务管理的规范性，建立健全内部财务管理制度和科学合理的预算制度以及加强社团内部财务管理和内部控制机制，寻求在满足公益需求的同时实现自身可持续发展，提高自身社会公信力。要提高信息管理水平，加大信息化建设力度，提高杭州市科技社团工作效率。运用信息技术改造公益运作流程，实现组织的网络化，广泛应用于杭州市科技社团决策、筹资、营销、服务和信息共享等各个环节。
（四）加快建立科技社团承接政府购买服务、授权委托和政策引导的平台，加强合作，形成合力
从国际上的发展趋势看，科技社团承接政府购买服务、授权委托和政策引导，是国外科技社团与政府合作的三大平台。加快杭州市科技社团参与社会管理和服务、承接政府转移职能，也需要建立类似的合作平台。在提供公共服务方面科技社团要发挥出强于政府和市场的效率优势，自发地寻求公共需求，弹性地调整提供公共服务的种类和规模。虽然科技社团成了公共服务的主要提供者，但是政府依旧发挥着一定的作用，具有民间代表性的科技社团要通过多种渠道发出市民的声音，监督政府的宏观调控行为，成为政府与群众的沟通纽带。
作者：吉莉 单位：浙江省杭州市科协学会部
1吉林省农业科技档案管理工作存在的问题
1.1农业科研单位对科技档案管理重视不够，档案管理人员综合素质不高，岗位变动频繁
部分单位对科技档案管理的重要性缺乏认识，本位观念严重，影响了档案的收集归档。基层部门的档案管理人员学识资历水平普遍偏低，专业素质缺乏，综合素质也不高，小类别分类存在混乱现象，使农业科技档案管理无法纳入规范化管理的轨道。档案管理人员在本单位不受重视，工作积极性不高，人员变动频繁，导致熟练度、专业度下降。档案管理人员常身兼数职，能够用在档案管理上的时间有限。以上各种因素都严重影响了档案的真实性、准确性和安全性，制约了档案管理的标准化发展。
1.2对农业科技档案管理的意识不强
我国目前的农业科技档案管理很多都缺乏宣传，特别是当前年轻一代的档案管理人员缺乏档案管理意识，导致档案遗漏的风险不断增加。与此同时，大多数管理人员的管理监督意识不强，并没有对应归档的档案进行有效的定期督促。由于相关管理人员对档案管理设施、设备的更新不够重视，对农业科技档案管理资金的投入也较少，出现了档案管理设施陈旧以及档案室空间有限等问题，严重阻碍了档案工作的开展与科学管理。
1.3农业科技档案相关管理人员的保密意识比较弱
由于办公自动化的发展，移动介质以及网络的广泛应用，致使涉密渠道增加。农业科技档案涉密载体没有建立健全的管理制度，相关档案管理人员的保密意识不强，对重要的农业科技档案管理不严格，对保密责任制的落实也不到位。同时，科技档案数量大，管理分散，部分档案分散在领导、业务部门和具体工作人员手中，档案收集整理困难，容易造成档案泄密。
1.4农业科技档案管理的信息化程度低档案信息化是档案管理现代化程度的标志，数字化、网络化是科技档案起到更好服务作用的重要手段和工具。目前，大部分档案还处于老式文件柜存储方式，档案管理实行单机输入，文件查阅是纸件传送，这极易造成档案的破损和机密信息的泄露，档案管理基本没有实现现代化办公。
2实现农业科技档案信息化的重要意义
档案信息化是一项系统工程，涉及内容十分广泛。主要是利用数据库技术、数据压缩技术和高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则包括规范性原则、安全性原则、效益性原则、完整性原则和个性化原则。实现档案信息化建设可有效改变传统的档案管理过程中的收集、整理、鉴定、编辑和装订等繁琐程序，使档案管理不再费时费力。实现信息化后，档案管理更多的是体现自动化、实时化和网络化。其重要意义主要体现在以下几个方面。
2.1提高了整个部门的工作效率
传统的检索方式是档案管理人员从总目录中找到所需档案，然后根据目录查找所需，费时费力。实现档案管理信息化以后，人机结合，即档案管理人员直接使用计算机开展工作。档案信息自动化统一管理，能使集中管理和利用相结合，建立集中统一管理下的分散式系统，是农业科研档案较理想的管理模式。档案实行信息管理以后的检索与查询只需通过网络就可以实现，既简捷又方便。此外，提供网上查询手段，查询者可以根据档案管理权限从网络上自行查询档案信息，极大地减轻了工作人员的负担。档案管理人员可以从手工劳动中解脱出来，有更多的精力和时间从事档案的收集和编研工作，极大地提高了工作效率。
2.2有利于提高整个部门的技术服务水平
农业科技档案的信息化、数字化和网络化是档案管理的必然趋势，只有实现信息化，才能服务于农业生产生活，适应新形势下的农业科技发展的要求。档案管理信息化将档案在网络上共享，科技人员可以在计算机上查阅所需档案资料，提高了工作效率。信息资源只有通过传播，才能发挥作用并服务于农村、农民，起到促进农业增效、农民增收的作用。我国农业科技档案信息化起步较晚，但随着互联网的迅速发展，档案信息化也随之迅速发展。提供一些农业生产技术资料和政策法规等信息，对于档案信息化建设是必要的。农业远程信息服务是实现农业信息传播和技术推广的有效方式，覆盖范围大，内容丰富，对设备要求较低，打破了空间局限，使农民能就近学到最新的农业实用技术，还可以和专业权威、专家实现面对面的交流，把最新的技术信息传授、应用到生产实践中，在生产中发挥作用。
2.3有利于档案管理机制的创新
在很多单位，档案管理部门是独立机构，隶属于机关某一部门，档案管理以经验管理居多，工作人员也以有档案管理经验者居多，这从某些程度上制约了人才的引进，部分单位还安排科研不出成绩、开发不见效益和岗位竞争没上岗的人员从事档案管理工作，致使档案工作人员工作没信心、没激情，其效率可想而知。通过档案信息化建设，可以提高农业科研档案的管理水平，使档案管理专业化、规范化和标准化，进而引进竞争机制，择优上岗，增强工作人员的危机感和责任感，激发其工作热情，更大限度地挖掘个人潜力。
3实现农业科技档案信息化的主要措施
推进档案管理信息化建设不仅是管理工作的需要，更是时展的必然。目前，农业科研单位科技档案管理与现代化水平的要求差距很大，实现档案管理的信息化需做好如下几点。
3.1加强档案管理人员的服务意识与技能培训
信息技术的迅猛发展和广泛应用为档案资源的科学保管和开发利用提供了条件。“三分技术，七分管理”，先进的技术需要懂技术的人去管理，缺乏既懂信息技术又懂档案专业的人才，这是许多单位信息化水平徘徊不前的根源所在。农业科技档案作为社会信息资源的一部分，具有专业性与社会性相统一的双重性，既可为单位内部部门和科技工作者服务，又可向社会提供具有本单位行业特征的各种服务。档案管理人员还应立足本职工作，增强自我学习意识，积极参与信息化教育培训，不断更新专业知识，提高自身的业务素质和工作水平。为尽快实现传统档案管理模式向现代管理模式的转变，单位应有计划地对本系统的档案管理人员进行涵盖计算机、网络和信息工程等方面的信息化技能培训。相关档案管理部门还应创造条件，让档案管理人员及时了解档案发展趋势和现代科技在档案工作中的应用，不断提高他们的工作技能。
3.2强化单位内部重要项目的服务跟踪与信息管理，树立现代化档案管理意识
档案管理信息化是一项长期而艰巨的任务，其实质是档案管理模式从以档案实体保管向档案实体通过信息化形式为社会提供服务为重心转变的过程，更是从管理向服务转变的过程。科研人员是科研档案形成的主体，只有提高科研人员的档案意识，才能促使科技档案走上规范化、标准化和科学化的轨道。重点科研项目和成果代表项目研究领域的前沿水平和团队的研究能力。因此，对重点项目配备专业人员对项目论证、立项和结题全过程进行档案跟踪管理和技术服务，做好档案的立卷归档工作，保证项目进行过程的每个阶段产生的新成果、新技术均能及时地进行归档，可确保重点项目的完整性、准确性和系统性。因此，信息化条件下的档案管理不能单单注重先收后管，而应根据科技档案的特点，对科技档案的形成提前介入，开展前期管理，使科技档案的建立贯穿于项目进展的全过程，做到收集的档案系统、准确和完整这是档案信息化的前提条件。
3.3档案信息数字化的安全管理
实施档案管理信息化的前提和基础是保证网络系统的安全。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。这就要求档案管理人员不但要熟悉电子文件的特征和电子档案的全程规范管理，而且要掌握计算机系统和网络安全防护知识，以确保档案信息的完整性与信息的安全性。档案安全性管理主要应包括三个方面：一是组织建立档案信息安全保障体系，逐步完善档案信息安全管理体制，加强对计算机档案管理系统的管理，确保档案数据库安全；二是加强对电子文件归档工作的安全监督和指导，保证电子文件在传输过程中不被人为地修改、破坏，有效防范病毒与误操作，确保归档电子文件的真实、完整和有效；三是在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密的发生。要严格遵守安全保密制度，非公开的档案一律不准上网；在互联网上提供已公开档案目录查询服务的，要认真采用身份认证、防火墙和数据备份等安全防护措施，确保档案信息和系统安全。
作者：郭金瑞 栾天浩 翟季 刘兆国 单位：吉林省农业科学院
1农村科技信息服务村村通农业科技推广体系的构建研究
研究建立村村通推广体系中心、村村通大喇叭推广平台、县级工作站、村级服务站和村级农技员体系，形成市、县、村三级服务网络。构建村村通推广体系中心—县级工作站—村村通大喇叭推广平台—村级服务站—村级农技员—农民的新型农业科技推广体系。研究建立推广体系长效运行模式和运行机制。为农民提供农业科技信息平台、技术服务专家平台、农资产品服务平台和信息互动平台为一体的科技推广大平台。
1.1村村通推广体系中心
设在石家庄市农林科学研究院，负责体系建设规划、技术研发、平台搭建、设备选购、组织安装维护、信息采编播、体系运行管理和农技员培训等。
1）“云广播”集成信息传播平台。
采用“云广播”集成技术开展农技推广和信息传播服务。通过“云广播”系统硬件和软件建设，实现由中心通过VPDN专用网络直接控制村级广播设备，具备“提前推送、自动开关、定时广播和差异化服务”的功能。每天及时、高效自动化广播，具备实时性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性等特点。
2）信息采、编、播平台。
负责信息栏目设置、策划、采集、编辑、审核、制作和播放等。设置《农业科技之声》、《百姓身边事》等栏目，连接农业专家库平台，每天选择村民劳作相对休闲的时段传播实用科技信息，满足农民生产、生活需求。
3）农业专家库平台。
负责信息的提供和审核，确保信息的准确性和权威性。包括省、市级农业、畜牧、林业和气象等系统的专家58人。农业科技信息主要来源于石家庄市农林科学研究院、石家庄市林业局和石家庄市畜牧局等。农业专家深入田间地头解决农民问题，同时把新品种、新技术直接提供给农民。对于共性问题，录制成节目反复播放；对于个性化问题，通过互动平台专题回复，尽最大可能满足农民需求。
4）差异化服务平台。
负责有针对性地提供差异化服务。按照产业结构分区，分为大田种植区（小麦、玉米和部分棉花区）、果树种植区（包括梨树、枣树、核桃树和苹果树等）、蔬菜种植区和畜牧养殖区等。按照不同的产业结构广播差异化的信息，实现平台差异化服务的功能。
5）信息互动平台。
负责信息的搜集与反馈。建立新农村大喇叭网站，设立“新农村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和热线电话（0311-66695369）等信息互动平台，通过多途径实现中心、专家和农民互动，广泛搜集农民反馈信息，方便群众查询补课。配备专业采访人员了解农民需求，完善节目内容，提升节目质量。
6）应急服务平台。
负责灾害及气象预警。平台可随时进行实时广播，对农业的灾害预警作用非常突出。尤其是农业气象预警，能提前告知农民群众做好防范和应对措施，减少灾害损失。
2.2村级大喇叭推广平台
负责推广体系中心信息的接收和。采取试点、示范和推广三步走方法，搭建村级大喇叭推广平台。先在灵寿县试点，后在行唐和正定县等地示范，到2012年完成了石家庄市18个县4342个村的大喇叭推广平台建设。
1.3县级工作站
每县组建1家县级工作站。负责本辖区平台建设的组织实施、工作站建设、农技员聘任，农资质量监督、技物结合“双流”服务模式的组织实施及农资配送等工作。
1.4村级服务站
每村组建1家村级服务站。在推广平台建设村组建了4342个村级服务站。负责农业技术推广组织、服务站建设、设备安装维护、农技员推荐、服务模式落实和信息搜集反馈等。作为新成果新技术示范户，引导、指导农业生产，开展技物结合服务活动。
1.5村级农技员
每村选拔1名农技员。根据本地主导产业的需要，在全市4342个村每村选拔1名经验丰富、技术水平高的村级农技员。负责农技推广、技术培训、设备管理、信息反馈和技物结合示范田的选择落实等。适时对农技员进行培训，提高其综合素质和服务技能。建立起1支科技文化素质较高、吸纳新技术能力较强的村级农技员队伍，健全了村级农业技术推广体系。
1.6创新建立技物结合“双流”服务模式
国家鼓励推行技物结合，促进农业先进实用技术到田到户。该体系创新建立了灌输式大喇叭技术广播（信息流）与农资服务直接进村入户（产品流）的技物结合“双流”服务模式。农业信息资源是农业信息化的优秀和关键。大喇叭传播信息流，推广农业新技术、新成果；村级农技员以建设技术集成技物结合示范田的形式组织产品流，把农业新技术和高科技含量的农资产品集成配套，优惠直供。把科技成果、农技员、农民和科技企业紧密联系在一起，创建了高效信息传播和扁平化物流服务为一体的技物结合服务体系，调动了农技员的工作积极性，实现了技术服务和科技产品直接进村入户，提高了服务“三农”的效率。
1.7建立推广体系长效运行机制
政府在农业信息化建设过程中承担着主导作用。引进市场机制是提高农业技术转化率，加快农业技术扩散的重要举措。该体系由政府、农业主管部门提供政策引导和支持；由专家团队开展技术指导服务，提供成果信息资源支持；引入市场机制，应用企业先进的管理方式和理念，搞好体系的软硬件建设和运营管理；农民享受科技信息和农资集成配套的“双流”服务。
2农村科技信息服务村村通农业科技推广体系发展分析
2.1应用效果
该体系被成功应用于石家庄市18个县4342个村，广泛应用于农业新成果、新技术推广，综合农业技术、国家政策传播，应急预警、防灾减灾等领域。每天向农民提供科技、气象等信息20余条，每年7000条以上，受益人口600余万人。推广新品种、新产品30多个，农业技术300多项。石家庄市农业局、林业局和畜牧局等部门利用该体系指导工作180多次。农民来信60多封，来电8500多次。实现了科技成果与田间地头无缝对接，信息高速直通农家，探寻了一条农民脱贫致富的信息高速路，拉近了党和政府与农民的距离，搭建了专家服务百姓的平台，加速了农业科技成果的转化和推广。为农民提供了统一、规范、准确和快捷的农业科技信息服务，有效解决了农业科技传播最后一公里问题。农业部、河北省农业厅等部门领导高度关注和支持，希望把石家庄市作为孵化基地，为在全省乃至全国推广奠定基础。
2.2经济效益和社会效益
1）经济效益。
通过该体系推广新品种、新产品和新技术，传播农业信息，经应用单位统计，2011～2013年，累计覆盖耕地面积76万hm2；通过新品种（包括种子、肥料）、新技术推广和技术服务，小麦、玉米两季平均增产5%，约1200元/hm2；通过种子、肥料直供节支300元/hm2；新增经济效益1500元/hm2，累计新增社会经济效益11亿多元。
2）社会效益。
该推广体系创新了农业科技推广的新途径，加速了农业科技成果的转化和科学技术的普及推广，促进了农业增产、农民增收，提升了服务“三农”效率。采用技物结合“双流”服务新模式，充分调动了村级农技员工作积极性，保证了基层推广体系的良性运转。让农民享受到综合技术和信息服务，提高了其科技素质，丰富了其精神文化生活，推动了现代农业发展和社会主义新农村建设进程。
2.3发展前景
该推广体系在规模上、技术先进性上、农业科技创新模式和运行机制上创造了三个“全国第一”，是以农业科技服务信息化为主体的政府主导和市场主导相结合的新型农技推广体系，适应现代农业的新需求。其应用加速了农业科技成果的转化和推广，解决了农业技术推广“最后一公里”的难题，经济和社会效益显著。在国家大力发展农业现代化、信息化，全面推进新农村建设的大趋势下，农村科技信息传递呈现出点多、面广、内容交叉、用户需求程度和接受信息能力有差异等特点，该体系的推广应用将为河北省农民增收、农业增效发挥巨大作用，在农村实用人才培养、农业科技普及、防灾减灾和新农村建设等方面有着广阔的发展前景。
3结论
该推广体系是把集成信息技术应用到农技推广的新模式中，技术先进，时效性强，处于全国领先地位，是基层农技推广体系建设的模式创新。创新建立了一条农业科技直达千家万户的信息高速路，带动县、乡等基层农技推广能力明显提升，促进农业新技术、新成果的转化，为有效解决农技推广“最后一公里”问题开创了新的农业技术推广模式。其推广应用将稳定壮大村级农业科技服务体系，推进农业农村信息化和农技推广服务能力建设，值得大力宣传、推广和应用。
作者：陈莉 李瑜玲 李夕军 宋晓 李建芬 单位：石家庄市农林科学研究院
1科研投入机制
科研投入是科技创新的基础。近几年，我国公共财政对科研投入明显增加，但农业科研投入总量不足，科研人员“用于创收的精力多于创新”的问题尚未得到根本解决。一是投资强度偏低。2013年，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77%，远低于全国科研投资强度1.7%的水平，也低于国际农业科研投资强度1%的平均水平，更低于发达国家3%～5%的高水平。二是项目稳定性支持比例过低。我国部级农业科学研究院项目的稳定支持经费仅为20%～30%。科研拔尖人才疲于争项目、找活儿干和应付各种检查等。据调查，近些年，骨干科研人员直接从事研究的时间不足工作时间的70%。三是多头管理，项目重叠，科研经费使用效益不高。作为省级农业科研人员，也不得不向财政、科技、农业、开发和扶贫等各部门多头申请项目，甚至同一内容的项目多头交账才能保证科研运转，分散了科研人员的精力，也制约了相关技术研究和储备。农业科技创新具有的公益性特点，要求公共财政在持续增加投入的同时，重点建立竞争性与非竞争性相结合的科研投入机制。农业科技创新周期长、风险大的特点要求增加能稳定支持的非竞争性项目，目的是为科技人员营造一个方向任务明确、能够获得稳定支持、能够静心搞科研和能够获得社会尊重的科研环境，稳定一批高层次的人才，解决制约产业发展关键问题。农业科技创新区域性的特点要求地方财政针对当地特色和优势产业，设立行业科技专项，并加大基本科研业务费的投入力度；设立一大批覆盖面广、资金额度较小和周期较短的前瞻、尝试、探索和应急性的竞争性项目，加大对省级自然科学基金和地域支撑计划的总投入。近几年，有些省份加大对农业科研单位投入的做法值得效仿，广东、山东、吉林和湖北等省成立了区域农业创新中心，每年投入上亿元资金专项稳定支持农业科技创新工作。
2科研立项机制
立项方向体现了农业发展方向。目前，我国农业科研单位对产业发展的引领作用、农业企业的成果孵化器作用都不够突出。一是农业科研单位的研究方向是多年形成的，受传统习惯和人员专业影响，往往是能做什么就申请什么项目，很少考虑产业需求。二是科研主管部门的科研导向是项目形成的，受个人偏好和经费定向影响，往往是有什么专款就什么专项，很难体现对产业发展的引领作用和对农业科研的导向作用。这种传统的立项模式，直接导致了农业科研与农业发展的脱节。建立以农业发展需求为导向的立项机制，改变以往“专家能做什么就做什么”的状况，确立“产业需求什么→能做什么→如何做→谁来做”的选题思路，立项形成与之匹配的流程：“技术需求→科研课题→技术指标→技术方案→承担单位”。一是科研主管部门、农业科研单位和农业企业、新型农民主体加强沟通，立项部门让科研单位参与非竞争性项目拟定工作，并广泛征求农业企业和新型农民主体意见。二是建立以服务产业为目的的创新团队，以有威望的首席专家为优秀，组建一批年龄结构和专业配置合理，研究与转化配套的产业服务团队，并根据产业发展需求，给予非竞争性项目稳定的支持。三是注重自然区域内农业协调发展和单位合作问题，如贫困带连片科技扶贫、京津冀一体化建设和农业面源污染防治等。立项内容应符合国家发展规划，长期项目重点解决水资源短缺、耕地质量提升问题，确保农业可持续发展；中期项目重点围绕农副产品的资源化利用、减少农业投入品的使用数量和拓展农业市场功能等，确保农业的增值增效；近期项目主要围绕农产品质量安全、农业生产全程机械化、废弃物的治理和农业灾害的应对措施等开展研究，确保农产品安全、高效。2014年，农业部公益性行业科技专项根据产业需求进行顶层设计，从源头到转化一次性拟好任务书，只需申请人认领任务和证明自己能完成任务的做法是农业科研立项机制创新的有益尝试。
3成果转化机制
成果转化是将科技创新转化为生产力的关键步骤。现阶段，我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，转化率仅为发达国家的一半左右，主要问题是研究方向与产业需求偏差、成果过剩与短缺并存、转化过程半途而废、激励机制不配套、科研单位与企业结合不够、知识产权不易保护和绩效评价内容不合理等。尤其是在绩效评价方面，重论文轻发明，重形式轻应用，与个人利益密切相关的职称评聘对成果的要求一高再高，直接促使科研人员追求书架成果，助长科研浮躁风气。提高成果转化率，要从成果培育入手，多出实用型的物化成果。一是鼓励项目组以解决产业发展难题为主攻方向，开展内容丰富的研究工作，尽快出物化成果、高水平成果和影响力大的成果。二是为成果与产业的结合创造条件，及时解决成果应用过程中遇到的各种问题，鼓励出成果的同时更为成果的应用作出不懈努力。三是鼓励农业科研单位与农业企业、新型农业经营主体结合，形成利益共同体。四是对农业科研单位和科技人员的绩效评价，应该考虑对相关产业发展的贡献份额。在评价方法上，由单纯的专家鉴定转向专家、服务对象和社会舆论为一体的总体评价。五是职称评聘等利益相关制度，应更加重视诚信、奉献、论文和效益。黑龙江省农科院在这方面做得较好，根据其区域的独特性，以院校合作和加强交流的农业服务为重点，采用“专家在线”、“合作共建”、“科技帮扶”等模式建立起广泛而深入的农村科技服务机制，力求把论文写在大地上，把成果留给农民家。
4人才培养机制
人才队伍是科研创新的主体。现存的主要问题有三，一是农业科技人才数量偏少，领军人才更是匮乏。与发达国家相比，我国农业科技人才相对于农业劳动力的比例只占美国的1/20，日本的1/10。二是人才队伍结构不够合理。受编制限制，农业科研单位人员更新缓慢，年龄和职称倒挂现象比较突出。三是不少科研人员献身农业科研的意志不够坚定。农业科研人员的收入相对偏低，在一定程度上影响了农业科研人员的工作积极性和创新主动性。建立多层次人才队伍培养机制，必须坚持“人才优先，以人为本”的原则，以自身科技人才培养为主，通过多种培训方式，培养留得住、用得上的科研骨干；以引进人才为辅，主要引进团队稀缺和产业技术急需人才；以培养青年科技人员申报自然科学基金项目能力为抓手，培养一批高层次青年人才；以国际交流合作为契机，吸引高层次人才，促进人才结构多元化。为此，山东、河南、浙江和四川等省农科院已相继出台重大项目资金匹配制度和重大贡献奖励机制，以期留住高水平人才和培养青年科研骨干。在团队建设方面，河北省农林科学院不打破现有研究所建制就能改变分散格局的做法值得借鉴，以研究室为交叉节点，在研究所横向管理的基础上，利用创新团队再建一条纵线把研究方向相同的研究室串起来，充分发挥创新团队在农业科研中的创新潜能。
5协同创新机制
协同创新是农业研究进入大联合、大协作时代的必然选择。每个单位的研究方向都是多年形成的，范围较小，布局分散，而单位间的合作可以凝聚力量提高大项目执行力。在科技创新的过程中，以至整个科学技术的发展进程中，必然伴随着情报、信息的提供、传递和获取等活动，这是科技创新赖以存在和发展的必要条件，因此，协同创新与学术交流是相伴而生的。“产学研”协同创新模式主要包括产业联盟和创新中心；“政产学研用”协同创新模式包括了“政府+学校+企业+合作社+农户”五位一体；行业协同创新模式是把同行几个单位联合起来壮大力量；内部协同创新是建立创新团队或平台。目前，最大的问题是协同过程中的交流多，实质性的合作少，成果不落地，容易流于形式。协同创新机制应以项目为纽带，集聚能量，把分散的科研力量凝聚起来形成联合攻关和团队优势，由单一研究走向综合研究，即课题组→研究室→团队→集团军，逐步打造立足地域内跨单位联合的研究团队。协同创新团队对外联合广泛，有平台支撑，有标志性成果，成果推广力量强大。在协同创新领域，学术交流的内容广泛，形式多样，对学术交流的质量和真实性更加重视。传统的学术交流形式要加强，如编辑学术刊物和专著、做学术报告和讲学、科学考察和情报交换等。还要创新学术交流的形式，利用好互联网，及时准确地传递科研信息。比较典型的做法是在国家京津冀一体化战略背景下，三地农科院签署了农业科技合作协议，并由8家主要农业科研单位组成“京津冀农业与水安全协同创新战略联盟”，形成“战略—生产模式—技术创新”相协调、可配套和见成效的创新体系，促进了当地生态环境改善和现代农业发展。
6科研诚信机制
科研诚信是指科技活动当事人遵守诺言和实践成约的行为。2006年，国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要（20l0～2020年）》要求人们从事科技活动时，遵守科技界公认的行为准则和道德规范，要具备以诚实守信为基础的心理承诺和如期履行契约的能力。科研诚信属于科技领域特有的一种职业信用，在国外，科研诚信决定着一个人的前途，失信者将付出代价，甚至丢掉工作。我国目前科研诚信制度建设尚处于刚刚起步阶段，科研诚信的缺失问题常有报道，包括抄袭、剽窃、伪造数据或结论、成果评选潜规则及权钱交易等学术不端行为。建立和完善科研诚信承诺制度，提倡科学民主，打击造假行为，全面落实国家《关于加强我国科研诚信建设的意见》。一是建立科学开放、程序公正的学术评价和监督体系，为申请、执行和评估评审项目的单位和个人建立科技信用档案，作为今后其申请项目、承担评估和评审工作的依据。二是推进科技信用信息的共享，建立诚信检索平台，完善诚实守信的激励和约束机制，将信用状况作为科技人员职务聘任和职称评定中对职业道德要求的重要内容。三是开展多种形式的科研道德教育，营造良好的科研诚信氛围，普及诚信教育，保障科研创新，防微杜渐，防患学术造假于未然。
作者：董文琦 张春锋 胡木强 单位：河北省农林科学院
1期刊国际化与期刊面向世界发展
为了破解这一尴尬局面，也为了应对加入WTO后国际出版大鳄对我国科技期刊资源的蚕食，更重要的出于科技强国的整体构想，20世纪90年代中后期我国提出了科技期刊国际化的概念，就是让科技期刊走向世界，参与国际期刊竞争，争取和强化我国在国际科技期刊领域的话语权。这既是提升中国科技期刊影响力的重要手段，也是中国期刊市场从生存与发展两个层面应对国际化形势和冲击的战略选择。为从国家层面上推进科技期刊国际化，国家出台了《关于加快我国新闻出版业走出去的若干意见》(2012年)等一系列鼓励扶持政策并在资源配置等方面实行倾斜，分量最重的是2013年中国科协携手五部委联合启动“科技期刊国际影响力提升计划”，通过“以奖促建”的方式，重点支持一批学术质量较高、国际影响力较大的英文科技期刊，着力提升学术质量和国际影响力;同时争取每年创办8～10种代表我国前沿学科和优势学科，或能填补国内英文科技期刊学科空白的高水平英文科技期刊。这是国内迄今为止对英文科技期刊资助力度最大、目标国际化程度最高、影响力最深远的专项支持项目。2013年11月，《科学通报(英文版)》等66种期刊和《摩擦(英文版)》等8种拟创办期刊、2种备选拟创办期刊共76种英文科技期刊被纳入计划范围，资助总金额达到9100万元人民币。期刊国际化对山东农业科技期刊来说似乎遥不可及，但需要说明的是，我国科技期刊国际化并不是要求所有科技期刊都达到国际化的程度，而是强调办刊国际化的方向和学习借鉴国外优秀期刊办刊模式、从办刊理念到办刊能力国际化的过程;通过对科技期刊形式、内容和经营方式等方面进行必要的技术、管理和制度创新，在立足国内市场和本土语言，适应我国体制改革、对外开放和科技发展需要的同时，增加国际化元素，进一步提升我国科技期刊的优秀竞争力和学术影响力。从这个角度讲，期刊面向世界发展应该也必须是山东农业科技期刊追求的目标。
2重点扶持，打造精品科技期刊
为提升中国科技期刊的整体水平，科技部自2000年以来，先后立项进行了“中国精品科技期刊战略研究”和“中国精品科技期刊服务与保障系统”的研究工作，提出了打造精品科技期刊的概念。2005年制定了精品科技期刊遴选指标体系，出台“精品科技期刊战略实施方案”，对入选期刊分类分级提供经费资助，并给予以政策支持为主的多方位扶持。2008年公布了第一批300种中国精品科技期刊和23种国际化精品科技期刊名单。2011年进行了第二次评价。在此基础上，中国科技信息研究所2012年推出“领跑者5000—中国精品科技期刊顶尖学术论文平台”(简称F5000)，从300余种“中国精品科技期刊”中遴选出各学科影响力较高的5000篇科技论文，面向公众开发，扩大论文影响和利用深度，同时平台将与国际和国内重要检索系统链接，向世界推介我国的优秀科研成果，增强我国的学术影响力和国际竞争力。中国科协2006年启动“精品科技期刊工程项目”，设立了培育国际知名期刊、培育国内领衔期刊、培育精品后备期刊项目。此后每三年为一个实施周期，陆续设立精品科技期刊示范、期刊学术质量提升、期刊出版质量提升、期刊出版人才培育、期刊数字出版建设、期刊资源集约建设等项目。至2011年，共有454种(次)期刊成为精品科技期刊示范项目，资助总额为4840万元。中国科协网特设立“精品期刊工程项目”栏目，每月将从科技期刊示范项目各选择一篇代表性论文刊登，进行广泛交流。“精品科技期刊战略实施方案”规定对项目支持的期刊要从期刊已有的基础和学科优势、期刊的规模和集约化效应、期刊的国际化要素、主办单位条件和编辑人员素质四个方面进行考查，尤其强调“编辑的业务素质在提高期刊声誉中起主导作用，主编的魅力和责任感是办好科技期刊的关键条件，严谨的审稿机制、编委的学术地位是期刊学术水平的前提”。“精品科技期刊工程项目”也要求受资助期刊应围绕加强期刊优秀选题组稿、提升高影响力论文比率、加强审稿专家队伍建设、实施优秀论文奖励政策、加强期刊编委队伍建设等八个方向实现重点突破。尤其值得注意的是，“精品科技期刊战略”实质上是对学术期刊社会公益属性的认可，表明在转企改制的背景下国家已有政策、基金和资金作为扶持。一般而言，在国家出台科技、农业相关扶持政策后，地方政府也会制定相应配套措施。科技期刊大省陕西到2012年已举办了两届精品科技期刊的评选和奖励。这无疑给山东科技期刊以遐想和期待，但任何扶持都是有标准和条件的，其中学术质量是科技期刊永恒的主题。
3优化期刊结构和资源配置，实现集约化发展
集约化经营首先是应对期刊国际化竞争的必然选择。为提高市场竞争力，各主要国际性出版商在近半个世纪以来通过期刊兼并、新刊创办等手段进行资源整合，实施期刊集群化经营战略，以实现最大限度占据市场份额之目的。国际最大期刊出版商爱思唯尔于1947年创办第一份期刊，直到1970年其期刊数量也不超过10种，但此后通过不断的兼并整合，目前已拥有2500余种期刊，每年发表在国外期刊的中国科技论文中超过26%发表在爱思唯尔学术期刊上，中国科研工作者每年下载的外文科技论文中，有59%来自爱思唯尔的科技与医学全文数据库ScienceDirect(SD)。自然出版集团截至2011年共出版期刊102种，其中自办期刊40种，联合出版期刊62种，其优秀期刊《Nature》发表过160多位诺贝尔奖获得者的论文，仅2011年中国在《自然》系列期刊上225篇，比2010年的152篇有明显增长，与2000年的12篇相比，更是不可同日而语。这些著名的出版集团能吸引包括我国在内的优秀科学家，最主要的原因是它们世界公认的学术影响力。2011年的《期刊引用报告》(JCR)显示，近700种爱思唯尔期刊(约占其总数的40%)名列JCR学科分类的前10名，其中188种期刊名列前3名，13种位列第一;《柳叶刀》系列杂志的影响因子最高，从33．633上升到了38．278，《细胞》的影响因子则稳定在32．403。自然出版集团自办40种期刊中，2009年的影响因子超过20．000的期刊有14种，超过15．000的期刊达到19种，2012年最新的JCR排名中，有14个排名同类期刊第一;《Nature》的影响因子达到36．280。在综合类科技期刊中连续5年位居第一。如此卓然不凡自然云合景从，由此不仅可以吸引世界顶级的科研成果，而且可以迅速提高研究者的国际学术地位和学术影响力。当然，从300多年的科技期刊发展历程和当今世界范围来看，集约化并非提高科技期刊竞争力的唯一途径，出版100种以上期刊的出版机构非常少，即使在美国、德国、英国、法国、日本，这样的大出版集团也屈指可数。但科技期刊的集约化、规模化效应却显而易见，也是科技创新所必须的，究其原因，在于学术资源和物质资源的综合利用与配置，学术受众链的有效接续和学术的衍生开发，期刊的整体经营与学术成果的系统推广，不同期刊的强势互补。爱思唯尔出版公司有7300多名期刊编辑、200000名审稿人监控期刊的内容和学术方向，并负责同行评审过程的运行，在保证审稿质量的同时，密切关注新兴和交叉学科的发展，进行周密的市场调查，根据学科发展的趋势和热点适时创办新的刊物。以干细胞研究为例，文献计量学研究显示该领域论文产出近10年快速增长，这从统计学角度印证了该学科的形成和发展。爱思唯尔下属的细胞出版社抓住了干细胞领域研究大发展的时机，在2001～2007年创办《MolecularCell》、《DevelopmentalCell》、《CellMetabolism》、《CellStemCell》等系列杂志，并在该领域产生了很大影响;同样，自然出版集团影响因子超过15．000的19种自办期刊中有15种创刊于2000年后，其中14种与生物医学研究领域密切相关。仅通过对学科发展前瞻性的判断力，集约化经营的人力资源优势即可见一斑;两大集团在期刊出版方面的专业化、品牌影响力、先进的网络化数字化平台、集团化的运营和营销等因素都是其成功的重要因素。而且从经济角度看，集约化的优秀内涵就是靠规模经济实现高效管理，从而节约成本，并实现整体效益和效率的最大化。爱思唯尔在2011年收入为61亿英镑且年均增长14%，利润率高达37%，80%的收入来源于科技期刊。集约化、规模化发展带来的这种“名利双收”令我国科技期刊界叹为观止，从国家层面看，不啻为一剂破解报刊业“小、散、浅”的结构性弊端、增强报刊出版传播能力的济世良方。作为第一批中央文化体制改革试点单位和国内第一家工商注册的“中国”字头出版集团公司，2003年6月成立的中国科学出版集团有限公司标志着中国科技期刊拉开了集群化发展的序幕。截至2012年8月，该公司汇聚了260多种专业科技期刊，每年出版科技论文3万余篇，从期刊数量看，位居国内之首，全球第十;中华医学会主办的期刊已达126种，形成了国内外医药卫生界数量最大的期刊系列;高等教育出版社Frontiers系列期刊虽然起步较晚，但目前系列期刊已合计达到24种。应该清醒地认识到，这些“期刊集群”或“期刊联盟”目前多停留在“规模化”和“市场资源”的层面上，距“集约化”尚甚远。期刊集约化经营首先要解决的是分散，更重要的是从粗放增长转向强化内涵。中国科学院上海生命科学研究院在这方面令人称道，重组后的11种科技期刊近年来影响因子屡创新高，期刊的论文质量及学术影响力发生了质的变化，5个英文期刊全部被SCI收录，已初步形成生命科学领域的高端集群。沈阳农业大学2009年将原分散于各学科的6种期刊集中在学校出版部统一管理，管理上实行“五权统一”，即主编聘任权、编制调配权、职称评聘权、财务管理权、年检审验权集中在学校出版部;办刊上实行“五好建设”，即“好品牌、好管理、好队伍、好渠道、好效益”的期刊评价体系;经营上实行“五位一体”，发行部、广告部、网络部、开发部、会展部共同组建沈阳新农传媒公司。经过4年的运营，不但期刊影响力普遍显著提高，2012年期刊经营收入达到2000万元。
4大力推进数字出版和期刊网络集成平台建设
自20世纪90年代中期开始，主要国际性学术期刊出版机构每年都投入巨额资金完善其在线出版平台，使ScienceDirect(SD)、SpringerLink等期刊服务平台集成海量信息，彰显强大功能，吸引众多客户群，抢占学术传播制高点。1997年，爱思唯尔成功研发了全文数据库SD，为24个学科2500多种电子期刊提供网上检索下载服务。此后每年六、七千万欧元的投资使该数据库汇集了全球领先的科技、医学期刊，得到了130多个国家1100万科研人员的认可，成为全球范围的大学和研究性图书馆主要使用的产品，也是中国用量最高的外文数据库。目前SD全文数据库可提供900余万篇全文文献，更重要的是，这些数字化的论文全文已经不再是一个简单的纸本文献PDF格式的仓库，而是综合了搜索引擎、Web2．0、视频音频、文献格式输出(Refworks、ReferenceMan-ager、ProCite、EndNote)、文献的统计分析、个性化定制等各种功能，从而正在成为研究人员获取信息的主要途径。爱思唯尔集团经济实力借全球范围的数字内容销售得以迅速扩张，SD成为其重要的利润来源。2000年，爱思唯尔集团期刊收入中数字化业务占比为22%，到2011年达到了63%;其旗下研发运营SD的科学技术部目前86%以上的收入来自数字出版，其中期刊业务的数字出版收入占比更是高达95%。爱思唯尔也通过不到10年时间完成了从传统出版商到信息解决方案提供商的转型，其数字化产品的收入已超过总收入的80%。目前，不但部分国外著名科技期刊已将办事机构设在我国一线科研单位，与国内优秀科技期刊争夺最新科研成果的首发权，而且世界排名前几位的期刊出版集团也已进入中国科技期刊数字出版市场，凭借其数字出版先进平台的优势和成熟的商业模式，网罗各种具有现实与潜在价值的期刊，致使高端期刊外流严重。2009年SCI影响因子排名前30的中国期刊中，与爱思唯尔、施普林格、自然出版集团等合作出版的就有28种。从经济角度看，爱思唯尔SD自2000年以来，先以发达国家16．7%低价策略开拓中国市场，到2006年向我国高校提供3000多万篇下载量，占外文科技论文下载量的59%，形成对其产品的高度依赖。此后我国高校被迫接受每年涨价15%的条款，仅此一项，2007年北京大学、吉林大学、南开大学每年要支付49．7万、39．9万、31．2万美元，如果涨价到发达国家水平，每所高校每年将付出l000万元人民币以上。提升科技期刊竞争力是一项系统工程，如果没有先进的传播手段，不解决好出版平台的问题，即使国内期刊学术影响力再高，即便能够争取到高水平的研究论文，但为了获得更好的国际传播效果，也只好与国外出版商合作，使相关知识产权落入他手，国内数字出版方面也因缺乏优质内容而举步维艰。即便像爱思唯尔这样年收入61亿英镑且年增长14%的庞然大物，其中国区总裁张玉国先生仍断言:如果只有内容优势，5年之后爱思唯尔也会被淘汰。换言之，如果爱思唯尔不继续具备传播优势，内容优势也可能会被别人占有。显而易见，一流的数字出版平台已成为科技期刊发展的优秀竞争要素，加快数字化进程，建立拥有自主知识产权的期刊网络出版平台，已成为中国科技期刊出版的当务之急。目前我国期刊的数字出版仍处于初级阶段。2011年国内数字出版产业整体收入规模为1377．88亿元，期刊的数字出版仅为9．34亿元，科技期刊更少，而且主要靠几个数字出版平台所付的费用，几乎可以忽略不计。当前我国科技期刊数字化出版主要有两种途径:一是借助中国知网、万方数据、维普、龙源等期刊数据库;二是通过门户网站，2010年1868种中国科技优秀期刊中有1105种自建网站，其中50种实现了在线预阅读，但多数门户网站依然处于Web1．0时代，仅提供期刊目次、文摘或全文下载功能，实现稿件流程化、网络化管理的科技期刊数量偏少，实现Web2．0的互动、沟通模式的更是凤毛麟角。主要形式有纸质期刊网络版、数字优先或延后出版、同步上网等。严格来讲，这些只是期刊的原生态数字化传播、印刷期刊的网络复现，是从传统的印刷期刊向真正意义上的数字化出版的过渡。有鉴于此，原新闻出版总署的《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》、《新闻出版业“十二五”时期发展规划》和《数字出版“十二五”时期发展规划》及《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》均提出要进一步加快发展数字出版，“十二五”时期把数字出版关键技术的研发列入重大文化科技项目，发展数字出版等战略性新兴出版产业，建设8～10个海量数字内容投送平台，对出版内容资源进行全方位、立体式、深层次开发利用。在国家政策的大力推动下，我国期刊数字化虽然起步较晚，但在期刊数字化的主要发展趋势的开放获取(OA)平台建设方面取得了长足进步。2012年中国科学院科技期刊开放获取平台已收录180种期刊、65万篇论文，全院330余种期刊将陆续实现开放获取;中国科协1050种期刊中已有300多种开放获取;教育部公益性学术论文网站“中国科技论文在线”的科技期刊栏目是OAJ集成平台，目前入网期刊已经达到550种，论文60万余篇，累计下载量1200万次。就地方性行业期刊而言，在数字化传播背景下，借助互联网查阅资料已成为科技期刊的主要阅读群体———科研工作者获取信息的重要途径，读者搜索的是能直接满足需要的“文”，那么未来的学术交流与传播将很有可能打破“刊”的概念，换言之，如果数字出版机构再获得学术“把关人”的资质，一旦数字出版的论文在职称晋升、学位论文、课题申报和鉴定等方面获得相关部门的认可，其强大的传播优势将彻底把使安常习故的传统编辑部体制和纸质期刊逼入万劫不复的境地。这绝非危言耸听，也是山东农业科技期刊无法回避的现实问题。
5全面推进体制机制创新，推动期刊转型升级
实现从大国向强国的跨越，新闻出版业就必须加快推动传统出版转变发展方式，而转变的重点就是数字化。科技期刊数字化出版具有高投入、高风险、高收益的特征，其盈利的关键是海量的、高质量的出版资源，前者是数字出版运营的前提和基础，后者是大规模使用的保障，所以客观上要求科技期刊国际化、精品化、规模化和集约化。从国际期刊发展来看，这几“化”之间是互为条件、相互推动的，共同构成科技期刊“现代化”的内涵和主要特征。显然，产生于计划经济时代的按行业、部门、地域配置期刊资源的行政审批管理模式，不具备独立法人资格的报刊编辑部运营体制，以及由此积习而成的“小、散、滥”的结构性弊端与科技期刊数字化、国际化、精品化、规模化和集约化的要求和目标相距甚远。我们的目标很远也很清晰，但我们的对手却很近。威尔－威立、爱思唯尔、汤森－路透、培生、斯普林格等出版大鳄在中国的广阔市场上长驱直入如入无人之境，以他们的“船坚炮利”攻城掠地、抢夺资源、反宾为主，根本原因就在于我们的体量不够大、目标不够集中、转型不够主动、竞争底气不足，力量对比悬殊，甚至可以说竞争是他们之间的事，而我们根本就不配作对手。我国多数期刊本身缺失数字化出版、集约化经营的内在动因。由于区域化、行业化的分割性体制安排，我国5000多种科技期刊分散在3000多家编辑部，由此带来的是期刊产业集中度低、条块分割、粗放经营、低水平重复、同质同构等结构性矛盾。农业信息化专家李道亮教授曾言“一家一户生产不需要信息化”，同理，自留地式的分散办刊模式也与信息时代的生产力水平格格不入。从竞争角度看，作为“计划经济的最后一块领地”，我国科技期刊编辑部绝大多数都是科研院所和高校的一个部门，人事、财务、业务等归所属单位支配，期刊定位基本是非营利性，内部缺乏有效地激励机制，外部缺乏充分的竞争环境。这种“低标准、无差异、大锅饭”的运营体制直接削弱了我国科技期刊整体竞争力。所以，要解决我国科技期刊生存发展的问题，首先要解决实现数字化、国际化、精品化、规模化和集约化的原动力问题，而缺乏动因的关键就在于旧体制带来的障碍。辩证唯物主义的基本观点之一就是生产力决定生产关系，生产工具先进程度代表生产力水平。数字化技术是当今先进生产工具的代表，必须要通过变革建立与期刊“现代化”相匹配的新体制。但变革这种体制不能寄希望于期刊本身和主办主管单位，而应该是来自强有力的外来行政手段和政策。正是基于这种背景，2011年5月中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》，对非时政类报刊改制进行了全面而明确的部署，但“对科研部门和高等院校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部，另行制定具体改革办法”，主要是考虑到科技期刊的特殊性，国家一直审慎推进改革进程。2012年7月原国家新闻出版总署了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，标志着科技期刊体制改革的全面推进。目的是通过体制改变使出版单位成为具备法人资格和独立承担责任能力的市场主体，破除制约发展的体制机制障碍，实现内涵式发展，解放期刊生产力;以资本为纽带，充分运用市场机制配置资源，通过重组和集约调整结构和布局，改变目前出版单位数量过多、规模小、竞争力弱的缺陷，开创一批专、精、特、新的现代报刊出版企业。对山东省农业科技期刊来说，《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》中的以下内容必须高度关注:一是科技期刊原则上不再保留编辑部体制;二是现有期刊编辑部并入新闻出版传媒企业;三是主管主办多种期刊的科研部门和高校可对所主管的编辑部实行整体转企改制，组建专业性期刊出版传媒集团公司;四是不适用于上述办法的期刊停办或转为内刊。2012年出台的《山东省新闻出版业“十二五”发展规划》虽然没有对科技期刊改制做出明确、硬性规定，但出版品牌打造工程、报纸期刊整合工程、数字出版突破工程等8大重点任务和深化体制改革、加快结构调整、转变发展方式等6项保障措施均与科技期刊休戚相关。山东省已将2014年定为事业单位改革攻坚年，年内要基本完成经营类事业单位转企改制，重点抓好公益类事业单位去行政化和法人治理结构建设两项试点工作，2015年底基本完成行政类事业单位改革。作为事业单位和科技体制改革的一部分，山东科技期刊编辑部体制改革会很快提上议事日程。虽然暂时风平树静，但已是山雨欲来，作为编辑部体制改革关键配套措施，报纸期刊出版优胜劣汰、准入退出机制已经在全国范围内全面启动。在2010年河北、辽宁两省报刊退出机制试点的基础上，原国家新闻出版署相继出台《报纸期刊出版质量综合评估办法》和《全国报纸期刊出版质量综合评估指标体系》，对出版能力不足、质量长期低下、因经营不善而不能维持正常出版活动的的报纸期刊予以退出，尤其划出了在一个评估周期(3年)内退出的比例不得低于本区域报纸期刊总数3%的硬性指标。市场化不会导致科技期刊的“义、利”对立，改革开放以来的实践也证明发展较好的行业都是存在激烈竞争的行业。通过体制机制的转变，充分利用地域、文化和制度优势，创新产业生产、产品和服务方式，提升竞争实力，壮大自己的采集、内容和服务实力，争取论文作者、内容提供者和成果拥有者，把丢失市场份额、资源和消费者夺回来，这就是科技期刊改革必须推进的硬道理。对山东各农业科技期刊来讲，现在需要的是抓住机遇，全面提升竞争力，做好各种准备。
作者：梅林 郭凤丹 田淑慧 王丽丽 陈庆禹 张丽荣 赵文祥 单位：山东省农业科学院科技信息研究所
1科普产业发展的必要性
科技馆是公益性机构，目前可向国家财政申请的经费主要是运行经费，包括保障运行的基本费用、聘用人员经费、房屋维修改造费、展品维修费等等。运行经费需要严格按照实际情况申请，财政评估和审批时间较长，仅靠国家财政拨款也只能维持场馆的正常运行，由于经费跟不上而导致工作的滞后，势必会影响科技馆事业的发展，这就迫使我们必须要走出一条适合自身的科普产业发展之路。科普产业是以满足国家、社会和公众科普市场需求为前提，以市场机制为基础，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。科普产业呈现多样化业态特征，包括科普展教品业、科普图书出版业、科普影视业、科普动漫业、科普玩具业、科普游戏业、科普旅游业、数字科普业、科普创意业、网络科普业等，科技馆业务经过开发与拓展，完全具备这些特征。科技馆还应重点体现公益性，发展“经营性科普产业”是为了更好地保障“公益性科普服务”。当今，人们对科学技术为日常生活带来的便利与舒适已深有认识。与此同时，对科普方面的选择性、差异性也明显增强，这就给发展科普产业提供了必要性和合理性。科技馆是为公众弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、普及科学知识的重要阵地，因此，建立科技馆事业“公益—产业”双驱动发展机制，能够为科技馆事业的发展注入新的活力。科普产业拥有公益性不可替代的社会功能，强调的是利用市场机制和手段，促进科普产品和科普服务的发展。
2科普产业发展的基础
科普产业以科普内容和科普服务为优秀产品，包括科普内容和科普产品的创造、生产、传播、服务和消费等构成要素。科普产业的优秀在于以满足市场领域中的科普需求为前提，以市场机制为基础，以市场经营为手段，满足消费者日益增长的科普需求，向国家、社会和公众提供科普产品和科普服务。现代科技馆发展科普产业除了靠专职人员承担业务工作，还应该与政府、科学家、产业界以及传媒等形成联合阵营，按照市场的发展规律，进行论证与评估，随着大科普产业同步发展。同时，科普产业的成长，也需要政府制定科普产业发展政策、产业导向政策、市场准入政策等。开发科普产业应该着眼于让消费者获得既方便、实惠，又有效、有趣的科普产品，为此，科普产品的开发设计以及科普服务必须考虑到公众的需求，如何借助新技术以提高产品品质，在思想的表现力、服务内容的实用性上下足功夫。
2．1政策依据
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006年～2020年）》：“鼓励经营性科普文化产业发展，放宽民间和海外资金发展科普产业的准入限制，制定优惠政策，形成科普事业的多元化投入机制。推进公益性科普事业体制与机制改革，激发活力，提高服务意识，增强可持续发展能力”。《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020）》：“制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，支持营利性科普产业，推动科普文化产业发展”。
2．2发展科技馆科普产业要有经营科技馆的指导思想
2．2．1要树立以顾全大局为基础的服务观念。
科技馆要把社会效益放在第一位，科普产业所产生的经济效益是社会效益的派生物和组成部分。作为科技馆，如果把追求经济效益放在第一位，就违背了办馆宗旨。要克服短期行为，使科技馆的利益与国家的利益保持一致，始终把科普教育工作放在第一位，认真贯彻国家的科技方针、政策和法律法规，确保国家利益不受损失。2．
2．2要有以市场导向为基础的开拓观念。
要让科技馆的科普教育市场不断发展扩大，在了解科技馆相关科普产业市场情况、预测市场未来、分析市场动态的基础上，以市场需求为出发点，真正了解公众的需求。以社会满意不满意、观众满意不满意来衡量科技馆的教育工作。
2．3发展科技馆科普产业应具备经营战略
制定战略的根本目的是为了不断提高公众的科学文化素质，一切从有利于中国特色的社会主义制度这个社会大环境的根本要求出发，尊重客观现实。经营方面必须要遵循市场经济的规则，确定目标，准确定位，具有可操作性。科技馆面向的公众多种多样，如何定向、有效地吸引观众，要以科学的市场调查为基础进行严谨的市场分析，从而确立目标市场，拟定相应的营销对策。
3科普产业发展的途径
科技馆在发展自身科普产业时，要注意科普产业的价值与功能是基于丰富多样的科技元素，发掘社会和公众中的消费性科普需求，研发和提供富含科技内容的产品和服务，并利用市场平台和手段提供给社会和公众。
3．1场馆自身的发展
从兼顾社会公益性和市场化要求两方面的实际情况出发，采取抓经营、搞创收的初级阶段的市场化发展模式。①加强对外联络，积极开展除常设展览的其他门票营销工作。门票销售收入是科技馆自营收入中的重要部分。不是单纯坐等观众上门，而是积极对外联络，加强宣传力度，广泛开辟客源。②宣传、推介科普展教活动计划。围绕科普主题，拓宽经营创收渠道。如举办各种主题性科普讲座，主要是针对不同阶段的社会热点，请专家作报告或开讲座。开展科普活动、科普培训，举办夏令营、冬令营，深入基层举行科普巡展等工作。从而促进科技馆展教功能延伸，扩大科普教育的覆盖面，同时也拓宽了科技馆创收的渠道。③不断调整展厅的功能，创建实验区、动手区，更新展品进行改造，增加科普表演节目，提高科普的品位，吸引更多的观众。
3．2科普旅游业的发展
发展“科普旅游”是以科普为内涵、旅游为载体的活动，它是在充分利用现有的科学文化资源的基础上通过以旅游的形式规划与设计。可以与机关、学校、企事业单位及社会团体建立长期的共建关系，培养稳定、长期的观众群体。如：与旅行社建立协作关系以吸引外地游客，把科技建设、科学实验、知识讲座与旅游者的广泛参与融为一体，集知识性、教育性、趣味性和娱乐性于一体，使旅游者充分领略现代科技的神奇魅力、传统文化的博大精深，并从中提高自身科学文化素养、陶冶情操。
3．3科普影视业的发展
科技馆影院的片源基本来源于从境外购买或拷贝，可以联合影视制作单位开发不同主题的影视作品、科普宣传小片等。科普动漫的发展，针对少年儿童开发科普动画片，例如国内《蓝猫淘气三千问》，就是非常成功的科普类动漫作品，涵盖丰富的科普知识，衍生品也随之蓬勃发展。
3．4科普展品衍生品的发展
科技馆中所有的展品都涉及相当多的科学原理，来科技馆参观的观众，大多喜欢购买一些有关场馆特色的纪念品，全国科技馆的礼品售卖区把展品制作成礼品的只有辉光球、古典数学玩具，少之又少，基本没有开发这类的产品。可以尝试与高等院校、科研院所合作，以科普展品原理为基础，研发科普展品衍生品的制作。3．5科普会展业的发展科技的进步带动了人类社会的进步，人们生活的方方面面都离不开科学技术，科技成果的转化也可以用会展的方式进行推广，把科普展会作为科技交流咨询等灵活有效地开展起来，还可以带动地方第三产业的发展。
4产业化发展是根本之路
从科技馆长远发展来看，进一步提升层次，走产业化发展之路是在更高层次上将科技馆作为产业资源来经营，市场的开发将是支撑科技馆发展的支柱力量。因此，科技馆今后必须把相当大的一部分人力、财力投入到开拓市场上来。对于科技馆发展科普产业化的问题总会有一些思想障碍，尤其是对于“营利”的偏见与误解，似乎营利就会玷污科普的纯洁性。营利是产业化经营的基本条件，有些科普产业同其他产业一样，要以营利为目的。但“营利”和“以营利为目的”是两个不同的概念。公益性的科普不以营利为目的，但也可能在接受政府和社会捐助的同时，进行某种适当的营利性经营，把经营所得的利润用于科普事业的发展。在这方面市场经济发达的国家有许多经验，值得我们认真学习和借鉴。发展科普产业的目的在于让科技馆通过经营科普产品和科普服务获得经营性收益，让消费者通过市场购买来满足自身的科普需求，并通过消费过程获得科学技术知识和信息，增加对科学技术的理解，提升自身的科学素质。各地经济发展的水平不同，发展的模式和道路是多样化的，展望科技馆行业发展的前景，科技馆的产业化发展才是根本之路。
作者：杨冬梅 单位：内蒙古自治区科学技术馆
1农业科技档案管理信息化的作用
1.1档案管理信息化可以确保农业决策方向的正确性
只有加强对农业科技档案的信息化管理，才能在农业科技发展的过程中提供准确、可靠的信息，使相关人员准确把握农业发展情况，制定出切实可行的经营方案，提高农业发展效益。
1.2档案管理信息化有利于农业科技部门及时解决发展中出现的问题
农业科技发展朝着复杂化的方向发展，尤其是我国加入世界贸易组织以来，农业不仅要面对国内市场的竞争，也要在世界之林立足，如果在经营的过程中没有收集详细的档案材料，不了解自身的发展情况，就很难制定出规避风险的策略，也不能有效解决农业发展中存在的问题。档案管理信息化能维护农业经营者的合法权益，例如，在雇佣关系中，一旦发生赔偿情况，员工和农业决策者可根据档案资料进行合理索赔。
2农业科技档案管理中出现的问题
2.1档案管理体系存在漏洞
农业科技档案的管理没有采取有效措施进行档案的分级化管理，农业科技档案管理体系不完善，很多管理规章没有在审查的基础上落实，没有建立有效的农业科技档案管理评价机制，档案的管理和控制具有不彻底性。
2.2没有树立现代化的农业科技档案管理意识
没有采取有效手段进行档案管理，没有根据农业发展的实际情况对档案进行跟踪，在管理档案时信息化的管理理念不强烈。农业科技档案管理人员法律意识淡薄，没有制定相关的信息化制度约束农业科技档案管理人员的行为。
2.3农业科技档案管理人员没有更新自身的思想观念
在档案管理过程中，管理人员没有及时更新农业科技档案管理的知识储备，没有根据社会的发展提高农业科技档案管理的思想觉悟。
2.4农业科技档案管理人员的素质有待提高
农业科技档案管理人员的知识面窄，对农业科技档案管理知识仅仅略知一二，在进行农业科技档案管理时，也没有联系其他学科的知识，农业科技档案管理人员的知识结构有待于完善，没有及时更新知识，对信息技术的应用跟不上时展步伐。
3促进农业科技档案管理信息化的有效措施
3.1农业科技档案管理人员要更新自身的思想观念
在档案信息化管理过程中，管理人员要充分认识到档案信息化管理的重要性，在提高思想觉悟的基础上，更新自身观念，摒弃那些与信息化建设不相符的观念，树立依靠科学技术进行档案管理的新观念，树立与经济发展相协调的农业科技档案管理观念，将档案的被动化管理转变为主动化管理，使农业科技档案管理工作顺应时展，提高部门经济水平。
3.2提高农业科技档案管理者的综合素质
提高农业科技档案管理者的综合素质是实现档案信息化管理的必然要求，档案管理要综合运用各学科的专业知识，覆盖的知识面非常广。因此，农业科技档案管理人员要有丰富的知识储备，不仅要研究档案学知识，也要不断学习其他学科的知识。要提高农业科技档案管理人员的知识水平，完善并不断更新农业科技档案管理人员的知识结构，使其掌握一定的信息技术。根据农业科技档案管理人员的年龄、性格等特征进行分级管理，定期培训，提高其职业技能和道德素质，以实现档案管理信息化。
4结语
档案管理信息化有利于实现农业经济的快速发展，但农业科技档案管理还存在一些问题，如档案的管理体系存在漏洞、农业科技档案管理水平不高、不能及时传达有效信息、没有突破封闭式的管理模式以及没有树立风险意识等。要提高硬件设施的建设速度，更新农业科技档案管理人员的观念，加快农业科技档案管理信息化的进程。
作者：张莉 单位：四川省农科院园艺研究所
1明确创新的重要地位，强化创新理念的积极性
创新是我们认知世界与认知社会的重要动力，无论在科技方面还是侨联侨务行为方面，都是不可或缺的。首先，我们坚持并牢固地树立十七大的精神，践行科学发展观。创新是践行科学发展观的重要体现。以人为本是科学发展观的轴心，本质是推动经济社会朝向又好又快的方向发展，最后的目标在于确保涵盖广大归侨侨眷以及海外侨胞等群体的最为广大的人民群众的根本利益。毫无疑问，广大侨胞在整个社会主义的建设方面起着不可忽视的重要力量，也是确保国内经济社会可持续发展的重要组成队伍。贯彻并落实好科学发展观，即应该利用好海内外的“两个平台”以及科技创新方面的资源，服务于国内的经济社会建设需求，要切实地掌握侨联侨务行为的特点及其所需，维护他们的合理权利，通过创新机制的媒介，让他们的创新理念通过科技创新的途径去实现自我，激发他们建设国家社会的积极性与创新性，从而为构建和谐社会打下扎实的基础。因此，深入侨界的创新行为特点，挖掘出创新型资源、思路与措施。我们欣喜地看到，部分地区诸如上海侨联侨务将科技创新与侨联侨务创新有机地整合起来，积极地开拓凝聚侨民的组织途径，并以“三区”（社区、商务楼宇区与高新科技园区）作为工作的切入点，经由“三区联动”的途径促使侨联侨务的组织模式及其实践日益创新化，同时将上述处于现代化环境中的新型面貌改变为“立体化的新侨之家”。摸索出能够显现出“海派”特点的侨务侨联的工作模式，持续性激发基于海归群体为轴心的侨民实现自我价值与回报祖国的正能量。
2解放思想，拓展思路，强化创新力
调研的主要目的就是为了工作创新。创新科技能够在很大程度上推动侨联侨务行为的创新，是它内在的发展动力与源泉。侨联侨务行为创新的渠道包括思维上的创新、机制上的创新、模式上的创新、制度上的创新与品牌上的创新等。科技创新多体现在科技体制的改革，目前表现为贯彻并落实科教兴省与人才强省战略的基础上。强化地区的科技创新系统的构建，成为多个省区改革科技机制的关键步骤。推动科技资源迅捷地由科研院所和高等学校转变至企业，构建新型化的创新主体，加速围绕公司为重点的技术创新系统的打造；探究研发具备自主性知识产权的原发性技术，从而让科技创新链处于中游的商品化服务过渡至企业化的服务领域，构建起类别完备、功能先进的社会服务系统，强化服务中小型对象的高科技公司的创业中心建筑物；政府相关部门在进行科技创新的管理时，改变以往的直接性管理，而采用间接化的管理方式，改变原先中介机构所担当的政府职能，实现原先经济增长模式的根本性改变，调整经济的内部结构，完成生产力质的转变，强化综合性的竞争实力。结合侨联侨务行为创新课题，首先须强化学习的重要性，激发创新性思维。要实现创新，须做好学习的工作，首先须学会学习，包括书本与文件，科学合理地应用马克思主义的最新成果来充实自我，形成创新的意识。第二，多向先进的侨联侨务单位学习创新的经验。第三，建设创新型学习的组织机构，即积极地组织侨联青年委员会、侨联委员与基层侨联等组织单位学习科技等创新知识。第四，定期开会，对创新学习的感悟加以总结，通过互通通报的方式，了解工作的具体进度及其不足之处，汲取他人的有益成分，拓展创新的理念与工作方法，提升自我的素养与多种能力，学会用科技创新武装自我。第五，采用一切对侨联侨务行为创新有利的方式，诸如研讨会与评比优秀论文等方式加强创新理念。
3构建推动机制创新化的平台
侨联侨务行为的工作主体并不多，但事务却比较地繁琐。因此，只是借助于侨联相关机关工作者难以体现出侨联侨务的功能。构建相应的平台，有效地调动多方社会人士的积极配合，共同地实现科技创新，并为推动整个社会奉献力量。具体构建的平台如下：（1）搭建侨商会，即为侨资侨属公司提供科技创新的资源共享平台；（2）建立法律顾问委员会，在市人大与法律界等相关人士的作用下，建立共同维护侨联侨务行为创新的保障性平台；（3）积极与其他地区的侨联侨务合作，通过签订《框架协议》等方式搭建平台，完成资源共享的目的，跨地区地实现不同地区侨联侨务的合作；（4）强化和侨办、人大与政协等组织机构间的关联性，共同构建“四侨联动”性质的“大侨务”平台，通过这些组织机构获取最新的科技，并为侨民所服务，为推动侨民当地区的经济发展发挥作用。
4巧妙利用好现代化科技，采用创新式的工作方式
互联网的出现，也是科技创新的一个重要表现，这也使得侨联侨务的创新更具有现实性。全球互联网变成了一个内在关联性的世界，因此，须充分地使用好这样的现代化科技工具，构建联网站与侨商会网站，强化和侨资侨属公司、归侨侨眷与海外侨胞等不同主体间的关联性，及时地运用创新的科技元素，传递与科技创新相关的政策内容与侨联、侨商会及其成员的工作情况，反映归侨侨眷的心声，提供与创新科技相关的咨询，并征求海外侨胞与归侨侨眷等群体的意见与建议，从而促进侨资侨属公司、归侨侨眷与海外侨胞与祖国大陆的沟通合作，让他们获得最新的科技信息资源。
5结束语
从上述的分析可知，科技创新与侨联侨务行为创新之间存在着诸多需要我们去化解的问题，我们应该准确地把握好它们之间内在的关联性，明确创新的重要地位，强化创新理念的积极性，解放思想，拓展思路，强化创新力，构建推动机制创新化的平台，深入地了解广大侨联侨务组织、侨民的实际情况及所需，及时地获取科技创新信息，让侨联侨务的创新行为有所落实，并据此联系当地的党委政府部门的工作情况，确定工作的方向，理顺工作的发展走向，提出创新的工作理念，从而不断地推动侨联侨务行为取得创新的成果。
作者：洪丽芸 单位：泉州台商投资区投资促进局招商服务中心
1科普教育的具体概念和意义
1.1科普教育的具体概念
所谓科普顾名思义就是科学技术的普及，而科普教育就是指采用一种公众更易于理解和接受的参与方式来对相应的自然学科与社会学科知识进行相应的普及和传播，以达到弘扬科学精神，倡导科学方法，推广科学技术应用的最终目的。而实际上科普教育就是知识的普及教育，不论是自然科学知识或者是社会学科知识，总之就是一种学习的过程，并且是一个普及性的学习过程。在整个过程中只要让受众群体达到了一个实际的知识学习目的就算是达到预期了。至于使用什么样的方式，让人们接受更多的科普知识就是需要在不断的实践中完善和改进的了。运用科技馆良好的进行科普教育的创新就是其中一个完善改进的选择。
1.2科普教育的实际意义
之前所说科普教育就是为了达到一个对自然学科、社会学科知识的普及教育，这是一件非常重要且有意义的事情。随着社会的发展和人类的进步，越来越多新兴事物和科技出现了。在以前旧时代中的很多思想观念其实都是一些封建迷信，是需要及时摒弃的，不然都很有可能对自身甚至对周围都带来伤害。而科普教育就是为了能够良好的实现对这些不科学思想进行破除，让人们更好的回归到一个科学真实，充满真理的现实生活环境中，让所有人都能更好的去了解全世界，去了解全宇宙的奥秘，因此良好的科普教育其实就是随着社会发展和科学的进步也让整个人类的科学知识得到了相应的提升并大众化的将这些基础知识进行合理的普及。因此科普教育的意义是非常重大的，良好的对科技馆的科普教育形式进行创新就是对科普教育的极大推动。
2情景故事的扮演和实现良好的帮助对相应知识的理解
2.1情景故事的扮演以良好的提升兴趣
预定时间在科技馆中进行一些情景故事的扮演能良好的提升对于科普知识的相应兴趣。其实科普知识从知识性的角度上来讲是比较乏味和枯燥的，理论是实际现象阐述更多，没有一定的故事趣味性。但合理的引用一些相应的科幻故事或者自行编排，在科普馆中进行情景故事扮演自然就能更好的吸引他人的兴趣。每一个人都从本能上拥有一个表现欲。所以面对一个表演的机会，大多数人首先都会感觉兴奋并且有兴趣深入了解的，提升的兴趣自然就能更好的加深对相应知识的理解，由此才能更有助于接下来的学习。而在表演中合理的穿插进入一些相应的科普知识不仅不会是整个表演活动显得枯燥，而是为其设定了相应更为专业而深邃的背景，使得整个活动变得更具吸引力，让所有人都能更加投入进来。
2.2在扮演中更深入的理解相应知识
干涩的理论知识讲解是难以很好的引起人们的兴趣，因此这样的方式就很难起到更好的普及效果。走马观花的浏览然后象征性带过相应的知识内容只能让人觉得很随意，而不会去注重记住那些相应的知识了。在故事扮演中很好的提起人的兴趣，自然就能很好的实现其相应的关注度，在活动中更加深入的理解了相应的知识内容。人在实际的活动中对相关知识的理解和认识是最深刻且记忆持久度最高的，所以在这样的情况之下才更好的帮助进行一个科普教育的实行。所谓理论与实践相结合，就是指理论知识要在实践中才能更有易于人们的学习理解，良好的情景故事扮演就是一种很好的实践。
3展品方面进行相应的创新
3.1注重对展品表现形式的创新
大部分科技馆的主题都是不尽相同的，因此相应的展品内容也就相应的都比较相似。因此合理的对展品的表现形式进行创新就能更好的推进科普教育的推广以及人们对相应知识的理解度。而更新展品的表现形式将不仅仅是更新展品的外观设计，应突破原有的外观设计形式，要能反映展品的形象，要有视觉冲击力，能吸引观众的注意力，以激发观众的求知欲。还有就是注重更新展览环境，良好的环境氛围能更好的引起人们对相关知识的好奇心，让人们愿意去动手和参与学习这些相应的科普知识学习。
3.2注重对展品的宣传方式的创新
不仅仅是对于展品的表现形式加以创新，还有对于展品的宣传方式有也同样要进行创新。目前，大多数科技馆的展品一般采取在科普展厅内展出的形式。但其实完全介意在现代科技馆中采取定期举办优秀展品展览，并进行相应评奖活动来对展品进行宣传。一方面可以起到激励科技馆展品创新的作用，另一方面也可以把科技馆界颇具影响力的展品聚集在一起，让公众有机会领略创新展品的风采，从而又可大大提升科技馆的知名度和美誉度。再良好的展品和丰富的知识也同样需要人们知道才能有机会来进行相应的学习。现在是酒香也怕巷子深的年代，在生活节奏越来越快的当前社会即便是好东西也需要人们去了解知道才能更好的发挥其作用。所以加强宣传方式的创新就是对科普教育的良好推进。
4结束语
科普其实就是对自然学科知识和社会学科知识的一个相关普及。随着社会的发展和技术的进步，越来越多先进的东西都在不断被发现和为人们所接受。所以就需要这样一个科普教育来对人们进行良好的知识普及，科技馆就能很好的实现这些功能。而良好完善的形式创新能更加有利于帮助进行科技馆的科普教育能更好的被大众所吸收，从而全面的提升人们的科普知识基础。
作者：罗秋文 单位：东莞市科学技术博物馆
1科技在舞台艺术中的应用
1.1科技带来了新材料
在舞台的构建方面，新材料发挥着重要的作用。铝合金、钢化玻璃等克服了铁质器具易生锈、易损坏且笨重的缺点，使得舞台搭建的效率更高；当代舞台美术强调雕塑性结构，因为如此，钢铁的骨架结构在舞台灯光下产生极为生动的效果，并且给布景以厚重、稳定的感觉，新材料由于它的可塑性，大行其道。同时，由于材质自身的特性，铝合金、钢化玻璃等还能制造出特定的舞台效果。舞台表演中经常使用的干冰机和泡泡机也是科技的成果，如今的器械设计，在保证成品的高质量之余，更考虑到表演者和观众的身体健康，一般都使用绿色环保的原料。材料是服装设计中的主要运用元素，制约着服装的色彩、风格和表现效果。现代科技材料对服装的图案、质感、色彩、光泽重新加工和设计，形成影响显示出舞台角色的美感。例如，智能化的自发光技术有助于减少表演对舞台灯光的依赖。服装的褪色、磨皮、蓬松、折皱等效果都需要化学药品的参与和特殊添加剂的加入。
1.2科技强化了舞台效果
当今社会，新材料和新照明技术以及激光等技术的应用，使舞台艺术不断得到丰富。传统的舞台仅限于实体存在的舞台面积，有时处于满足情景的设定，演员需要通过语言和动作嘉定更大的舞台空间，这就需要观众想象力的配合。现代科技通过全息投影技术，全息投影技术（front-projectedholographicdisplay）也称虚拟成像技术是利用干涉和衍射原理记录并再现物体真实的三维图像的技术。全息投影技术不仅可以产生立体的空中幻像，让有限的舞台空间幻化相互无限的可能：气势恢宏的山川河流，甚至浩瀚的宇宙，都可以在舞台上生动地呈现出来。同时还可以使幻像与表演者产生互动，一起完成表演，产生令人震撼的演出效果。近几年的央视春晚就采用了全息投影技术，伴随着《大河之舞》的是逼真的爱尔兰宫殿，让人有身临其境之感。新技术的引用为春晚收视率的提高做出了一定贡献，特别是对学会求新鲜的年轻人来说，眼见春晚改头换面，的确让他们耳目一新。目前，科技在舞台上的运用，仅仅是背景上的尝试，为了增强舞台艺术的代入感，可以将舞台背景扩展到观众席上，并加入相应特效，如“风”“、雨”、“电”“泡泡”等，观众能够体验到震动、坠落的感觉。让观众从听觉、视觉、嗅觉、触觉、表演背景和效果这五个方面来达到最强大的逼真感。现今的5D电影便是采用的此种模式。
2科技运用于舞台艺术应注意的问题
2.1避免科技效果喧宾夺主
舞台上豪华包装和超强效果的展现是现今许多节目走入的误区，要做到舞台的震撼效果，必须投入大量经费。有些剧作在创作中不惜斥巨资，过度包装，全场充斥着刮风、下雨、打雷、喷火等特效，只顾展示特效，而不管巨作是否需要。这种做法只会增加剧团的经济负担，也会失去观众群。舞台科技只是艺术创造的工具，其目的是更充分、更丰满地表现人物和剧情，而并不能代替艺术本身。倘若创作者将创作中心放在舞美科技的运用上，势必会削减其精力，难以保证作品的高质量。传统的戏剧并未采用时尚新奇的现代技术，仅凭细腻的表演和念唱就能俘获大批观众的心，可能也就是这份简单与纯粹，才能让观众瞥见表演者的内心世界，和他一同感时伤事或喜笑颜开。无论科技如何发展，它依然是从属于、甚至依附于表演艺术的创造，是扮演配角的角色。过分豪华的舞美在很大程度上会消解剧作本身的艺术性。因为观众会把更多的注意力集中到扑朔迷离的场景布置和变化上，而忽视了表演的实质内涵。科技的辅助作用只是为了给舞台艺术创造一个特定的环境与氛围，在适宜的时候予以效果的强化或减弱，而不可能代替表演本身，成为舞台的中心。
2.2重视舞台艺术自身的创新
舞台艺术的创新并不是毫无目的地追求技术、表现技术、炫耀技术，而是为塑造和烘托舞台整体效果不断提供新的表现手段存在的。因此，艺术工作者应培养新思维，学习新技术，大胆实践，不断创新。舞台艺术本身才使吸引观众的关键所在，创作者必须针对目标群体作深入而细致的调查，了解他们的特点和喜好，不断改进作品本身，既要能反映现实生活，又要具有一定的指引作用，传播正能量。科技手段虽然具有辅助作用，但实际上对舞台艺术本身造成了一定的威胁，为了突出艺术内容本身，必须在剧本和表演质量上下功夫。
2.3实现科技与艺术的和谐统一
舞台艺术所传达的情感和思想是整个舞台的优秀，要将艺术最完美的一面呈献给观众，就需要科技与艺术的密切配合。科技效果的适时出现应该是表演中的点睛之笔，而不是画蛇添足。央视春晚中由孙俪演唱的《风吹麦浪》，孙的嗓音清新甜美较好地演绎出了初夏麦田中微风拂过，给人带来的舒适惬意的感觉，此时的舞台背景是一望无际辽阔的麦田，观众就在这似梦似幻的环境中欣赏着歌曲，不断将自己带入到理想的环境当中去。此时达到的效果就远比歌手独站舞台中央好得多。舞台艺术都有自己的节奏，科技效果的出现应该是与节奏相吻合的，不能突然抢入，也不能拖沓累赘，跟着节目一起律动才是最理想的状态。
3加快舞台科技研发
就现今而言，我国舞台科技研究开发工作有单一项目研制转变为以技术为优秀，周边开发为辅助的网络体系。由于我舞台科技研究起步较晚，目前尚处在国外先进技术的引进和消化阶段，自主参与研发的部分微乎其微。为了提高我国舞台科技研究的自主性，必须增强我国科研人员的水平，提升科研实力。
3.1构建人才队伍体系
舞台科技研发要构建科技人才队伍和人才网络机制。不同于其他领域的科技研发，舞台科技研发人才应该既是舞台艺术工作者，又是懂得文化科研工作的专家。其主要任务是紧跟国际舞台科技前沿，掌握第一手资料并及时消化，根据我国实际情况进行本土化改造。他们要善于从国外舞台演出实践中发掘研究项目并且懂得和把握舞台科研项目研究方向与定位，与艺术创作人员紧密协调沟通，组织管理研发项目。舞台科研的科研成果应体现一定的艺术价值和市场价值，在科研的过程中，不仅要看清市场发展形势，更要结合科研工作者自身对艺术的理解，将科研与艺术完美融合，必须把文化创新和高新科技开发运用，市场运作结合在一起，赋予舞台艺术与技术以新的发展形态和空间。
3.2提高研发资金使用效率
舞台科技研发需要大量资金投入，但如今存在的很严重的问题是，研发资金并未得到最高效的利用，也就是说“好钢没有用在刀刃上”。因而细化经费预算内容成为必然，编制项目预算时，研发和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度；还要建立切实可行的资金“跟踪问效制”，严防违规违纪问题的发生。对每一笔研发经费，有关部门（包括资金监管部门和项目主管单位）都要进行事前、事中、事后监控与“跟踪问效”。尽可能地对每一笔研发经费从审批、拨付到使用各环节上都进行“跟踪问效”。及时杜绝资金浪费和项目不实等现象的发生。提高研发资金使用效率在很大程度上能促进研发部门管理工作的优化，从而助于研发工作的顺利进行。
3.3争取政策支持
舞台科技的发展有一个技术、经验的积累与研制开发规模积聚扩大的过程。舞台科技的发展需要政府政策的扶持，政府应该制定具有前瞻性的政策，加快相应标准规范的出台，在资金上给舞台科技研发以相应的支持。科研部门或机构本身也应该努力提升科研实力，达到规定的标准，在科研产品的创新性、实用性方面多下功夫，用实力赢得政府的支持。除此之外，政府部门在帮助科研机构取得与社会的广泛联系方面也发挥着重要的作用，政府部门作为桥梁，科研机构能通过学习同行的先进经验而取得进步。同时，由政府牵头，与国外签订科研产品贸易合同也会给舞台科研机构一定的激励。
作者：吴小民 单位：江西外语外贸职业学院
