时间：2023-10-11 16:32:50
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇完善农村财务管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：村级；财务管理；对策
中图分类号：F810.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
目前我国的各级政府、财政部门、农业部门都在重视我国的农村财务管理制度的完善，加强农村财务管理的监督工作，虽然取得了一定的成效，但是在实际的过程中还存在着一些问题，具体如下：
一、村级财务管理存在的问题
1.村级财务管理的控制比较薄弱
在村级财务管理的过程中的一级预决算往往停留在形式上，没有真正的按照流程工作，经常简化财务会计的手续，私设小金库的现象经常出现，财务的开支比较混乱，财务账目不清晰，经常出现投资不经调研，担保随意，资产和资金收回困难的情况。这说明没有对村级财务管理进行严格的控制，兼管不到位，很容易造成资金的损失，损害农村村民的利益。
2.村级财务管理的专业水平不高
在我国的村级财务管理中财务会计人员的年龄较大，有些会计从业没有没有受过专业的财务知识培训，财务人员的素质不高，不能进行科学完善的财务管理的信息分析和核算，业务素质不高带来的是财务管理混乱，财务软件操作不熟练。村级财务人员的会计专用术语不熟悉，经常出现没有会计上岗证进行财务操作的现象，这些现象完全不能满足目前对农村财务管理工作的要求。
3.村级财务管理的账目设置不规范
目前我国的村级财务管理中没有根据财务管理制度设置专门的会计账目和科目，也没有完善的日记账的登记，甚至有些农村没有账薄，农村大多数的财务管理工作只是停留在简单的流水账上面。农村财务管理部门的会计工作经常出现会计账和实物不相符的情况，这就使得农村的资产不清晰，账目记录混乱、经常出现资产流失的情况出现。这说明村级财务管理的账目设置不规范使得对农村的财务管理工作很难进行监督和管理工作。
二、加强村级财务管理的建议
1.加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度
建立财务制度是搞好财务管理的重要保证，必须严格执行新的《村集体经济组织会计制度》、建立健全切实可行的村级财务管理制度，如现金管理制度、银行存款管理制度、开支审批制度、民主理财和财务公开制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期届满经济责任审计制度、“一事一议”筹资筹劳制度、土地补偿费监督管理制度等。同时要建立内部控制制度、财产清查制度和预决算制度等，做到账簿齐全、记账及时、独立核算、民主理财、规范管理。要在制度中明确村委会备干部成员的职责，明确财务处理的流程。
2.建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用
政府要出台加强农村审计方面的文件，尽快建立健全县、乡两级对农村的审计组织，明确农村审计机构及其审计范围、任务、程序等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处。审计与财政部门要把村级财务监督纳入本部门业务管理工作范围内，实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、不定期抽样审计和专项审计。对农村离任的党支部书记、村委主任、财会员、出纳员等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计，审计结果在村务公开栏中向群众公开。并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔，情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。
3.加强违反财务管理制度的处罚力度，完善财务管理责任的追究
要加强村级财务管理兼管机制的完善工作，一旦发现违反财务管理制度工作的情况要严肃处理，加强财务处罚的力度。首先，要明确乡镇领导的财务管理工作的责任追究，加强乡镇领导对村级财务管理工作的乡镇责任制，如果在村级出现违法财务管理制度的情况，要严肃处理乡镇的财务管理人员，情节严重的要进行党纪政纪处分。其次，加强对农村干部财务管理工作违法行为的处罚力度，如果发现村级干部有违反村级财务管理规定的行为，如挪用公款、谎报账目的情况，一经发现，要严肃处理农村干部。
三、小结
目前我国的农村财务管理的改革工作正在逐步进行，很好的进行农村财务管理的改革能很好的促进我国农村规模性经济的发展，加强农村的财务管理工作。
本文分析了村级财务管理存在的问题，包括：村级财务管理的控制比较薄弱、村级财务管理的专业水平不高、村级财务管理的账目设置不规范，在此基础上提出了加强村级财务管理的建议，包括：加强村级财务管理的纪律工作，完善村级财务管理制度、建全村级财务管理的审计制度，发挥监督作用以及加强违反财务管理制度的处罚力度，完善责任的追究。希望本文的研究能为我国的新农村建设带来一定的促进作用，很好的规范农村的财务管理制度。
参考文献：
[1]孟笑扬.村级财务管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技，2009（16）.
[2]王红霞，李伟.关于完善我县农村村级财务管理的思考[J].现代经济信息，2009（18）.
[3]黄若男.村级财务管理存在的问题及解决措施[J].唐山学院学报，2009，22（2）.
摘 要：农村财务管理是农村管理中的重要部分，与农民的利益密切相关，而当前农村管理中存在着诸多问题，比如相关人员不严格执行财务制度，财务管理中存在许多漏洞，账务处理方面不完善，监督管理组织不健全等。只有寻找其问题出现的原因进而采取相应的对策，才能使农村经济健康稳定的持续发展。
关键词 ：农村财务管理 问题 原因 对策
一直以来农村财务管理问题受到众多农村干部以及村民的极大的重视，并且农村财务管理的好坏直接关系到广大群众的生活质量问题，所以解决农村财务管理问题，找到问题存在的原因并采取对策加以调整是发展农村经济的关键。近几年，由于农村干部开始关注农村财务问题，一些地方的财务管理问题得到解决，经济有所发展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在财务管理方面仍存在许多问题，使村民对村干部的做法感到不满，甚至出现举报现象。很大程度上阻碍了农村经济水平的提高，因此只有采取相关对策来改善农村财务管理，才能使农村经济水平得以提高。
一、当前农村财务管理中存在的问题
1、相关人员不严格执行财务制度“知法犯法”。由于农村集体资产管理条例和农村财务制度指出账款要分管，但有些相关人员并不按照制度办事，将会计出纳同时交予一人管理，或直接忽视财务管理制度按照自己意愿行事，所以导致财务制度形同虚设。
2、在进行财务管理中存在许多漏洞。完善的财务管理体系不仅可以提高工作效率，而且可以节省大量开支。一些村干部在财务开支方面大手大脚，没有提前做好开支计划，导致有时候资金短缺，不能及时解决问题。还有就是干部没有法律意识，擅自动用资金，使许多资金外流，不能及时筹集等。
3、账务处理方面不完善。账务处理是个复杂的阶段，有些工作人员为了简化工作内容，省去其中的相关细节，甚至直接记成流水账，因此不能直观的反映出具体的收入与支出情况。还有些工作人员不能及时的将收支入账，所以有的账目日期不准确。账务处理是农村财务管理中很重要的一部分，工作人员必须认真对待村里的每一项支出与收入，不能投机取巧。
二、农村财务管理问题的形成原因
1、有的村干部不重视农村财务管理工作。一些村干部把工作重心放在“促进发展”方面，忽略了农村财务管理，认为只要促进了生活水平的发展，就不必刻意进行财务管理，导致村干部不重视财务管理方面。还有些干部只看到上级分下来的任务，工作围绕任务开展，只是为了完成任务，忽略了财务管理。也有些村干部不熟悉财务管理制度，所以不能很好的遵守财务管理制度，不听取专业人员的劝导，所以导致很多财务管理方面问题。长时间以后，财务管理肯定出问题。
2、村干部缺少相应的法制观念。虽然国家一直在普及法律知识，但生活中仍有些人不注意学习。由于有的村干部缺少法律知识，所以在有些情况下不能严格按法律程序办事，在不知情的情况下触犯了法律。所以身为村干部要起到榜样的作用，带领村群众学好法律知识，做到“知法、懂法、守法”。
3、财务管理方面的工作人员工作效率低下。由于财务管理工作内容比较复杂，不像一般的工作那么简洁明了，所以需要专业的财会人员参与，如果将财务管理工作交予没有专业知识与专业技能的人来做，财务管理一定做不好。所以财务管理方面的工作人员必须具备专业的从业资格与专业的技能知识。但是，现阶段财大部分会人员用的都是村干部的亲戚朋友，而没有聘用有资历的人员，进而使财务管理工作整体水平下降。所以聘请具备专业的从业资格人员是农村财务管理完善的关键所在，因为只有这些人才能把财务管理的工作做好，进一步的有利于农村经济水平的发展与提高。而部分村干部也应该站在发展的角度看待问题，不能只看眼前，忽视了农村的未来发展，不只是在财务管理方面，各种工作的开展都应如此。
4、监督管理方面不完善。如果没有监督管理，财务管理就是去了存在的意义。但是有些农村财务管理缺乏透明度，或是相关机构没有发挥应有的监督作用，导致农村财务管理中出现问题，即使有些村将财务收支状况公之于众，但是公开的内容仅是其中一部分或公开的内容不够细化具体，敷衍行事。甚至存在没有公开的项目，并且有的村民缺少相应的知识，所以看不懂，还是起不到监督的作用。只有建立完善的监督管理组织，才能使财务管理有章可循。
三、应采取的对策
1、使村干部逐渐重视财务管理。首先让村干部意识到农村财务管理对农村发展的重要性，可以通过后天教育的方式，在集体开会时不断加强农村干部和村民对财务管理重要性的认识。其次，也可以采取奖惩措施或者直接建立村干部财务管理的考核机制，对于那些不遵守财务管理制度的村干部，可以采取相应的赔偿措施。最后将财务管理工作列入年终考核里重要的一项，让村干部充分发挥其引导才能，贯彻好村里的财务制度，逐渐的使村干部意识到农村财务管理的重要性。
2、加强村干部的法律意识。可以通过电视、报纸、广播、杂志等媒介进行法律知识的普及。法律不仅可以预防犯罪现象的出现，也可以处罚一些违反法律的人。因此，只有加强村干部的法律意识，才能使他们有法可依，约束一些想要投机取巧的人，进一步提高农村的经济生活水平。
3、全面提高会计队伍的专业知识水平。首先要聘请具有专业知识与专业技能的人员负责财务管理工作，并且要做到敬业负责。其次要加强对财会人员的后期培训，培养其良好的职业素质与专业技能。同时要采用奖罚分明的方法，对于一些违反财务管理制度的人员进行处罚，以健全财务管理制度。
4、加强财务管理监督。在完善监督管理体系时，从两个方面进行监督，一个是村民，一个是农村财务管理的监督组织，要充分发挥民主监督与监督组织的作用。对于一些村里公开的财务方面的内容，村民和监督组织可以要求相关人员作出解释，保证公开的内容真实。也可以选取村民代表直接参与财务管理，逐步完善财务管理制度与监督体制，使农村经济健康稳定地持续发展。
总之农村财务管理具有系统性与综合性，不能单靠一个部门或几个人，需要各个相关部门通力合作，各负其责，才能规范农村财务管理。并且农村财务管理是一项长期的系统工程，只有村民与村干部齐心协力，共同努力，才能使农村经济健康稳定的持续发展。
参考文献：
[1]罗玉林.谈农合作经济组织会计委托制的会计核算.《中国农村会计》，2004 年第2 期.
关键词:农村信用社 财务管理 必要性 管理策略
随着我国社会经济的发展以及金融体制的改革，农村信用社已经逐渐成为农村主要的金融企业，为农村的经济发展提供助力。但是在农村信用社的财务管理中，依然存在着一些问题，影响着农村信用社的进一步发展。因此，相关管理人员必须提高认识，积极创新财务管理策略，以科学、合理、高效的管理手段促进农村信用社的进一步发展。笔者基于多年的理论研究与实际经验，对农村信用社的财务管理提出几点建议，希望可以为相关管理人员提供一些参考。
一、农村信用社财务管理中存在的问题
财务管理手段落后。农村信用社要想持续发展，必须以经济核算制为指导，创新管理。但是，在实际管理中，工作人员的管理意识薄弱，并沿用传统的管理手段，重视事后核算，对事前与事中的预算、控制重视度不够，在这种财务管理的方法下，农村信用社的财务管理是跟不上时代的发展的，也就不能有效促进农村信用社的发展。财务管理制度不完善。受到管理观念的影响，农村信用社管理人员重视财务收支、利润，对财务管理的重视度不够。在此形势下，财务管理制度的建立与完善也就跟不上农村信用社的发展，一些工作人员的工作并不按照相关规章制度进行，出现抵贷资产处理不当的严重问题，不仅影响农村信用社的经济效益，同时也影响其社会效益的提高。财务人员素质参差不齐。财务人员除了要对农村信用社的财务进行分析统计之外，还需要对进行有效的财务管理。但是一些财务人员没有受过系统的培训，在专业素质与道德、法律素质上参差不齐，对账务的处理流程不熟练，新技术方法使用不当，出现财务报告不规范、账目与实际不符、私自修改、藏匿账目等情况，严重影响农村信用社财务管理的效率。
二、深化农村信用社财务管理的必要性
基于对以上问题的分析，笔者得出深化农村信用社财务管理的必要性。农村信用社与时俱进发展的需要。随着我国经济体制改革的不断进行，企业进行创新、改革是适应社会、时展的必然选择。对于农村信用社来说，需要从其薄弱环节下手，积极深化财务管理，以提高财务管理水平，为农村信用社的发展提供经济基础，这样才能实施更多的经济决策，以达到与时俱进的目标。提高核心竞争力的需要。我国经济的发展，促使着农村信用社与其他金融机构的竞争越来越激烈。农村信用社必须提高财务管理水平，这样才能有效防范财务风险，合理配置财务资源，为农村信用社创造更多的经济效益，从而提高核心竞争力，在金融市场中取得胜利。提高其促进农村经济发展的作用。国家大力发展农村信用社的主要目的是希望通过农村信用社提供的金融服务，来带动地区农村经济的发展。而财务管理作为农村信用社管理中的重要部分，对农村信用社金融服务功能的发挥具有重要的作用。因此，强化农村信用社的财务管理，是提高其金融服务质量与促进农村经济发展功能发挥的重要途径。
三、农村信用社财务管理的创新策略
财务管理作为农村信用社管理的重要组成部分，直接影响农村信用社金融功能的发挥。因此，农村信用社工作人员必须提高重视，积极创新管理策略，以提高财务管理水平。具体来说，可以从以下几个方面进行。创新财务管理手段。传统的财务管理手段已经不能适应时代的发展，因此必须创新管理手段，加强对财务预算、财务目标、财务总结等问题的管理，从而有效促进财务风险的控制，提高财务管理效率。完善财务管理制度。制度是工作人员行为的准则，因此，在农村信用社财务管理过程中，也需要结合实际发展情况，不断完善财务管理制度，并建立适宜的财务管理体系，加强对财务的集中管理，努力将农村信用社建成一个富有活力的新型农村金融机构，为农村和中小型企业提供更优质的金融服务。提高财务人员的综合素质。财务人员是财务管理的中坚力量，只有高素质的财务人员才能够有效提高农村信用社的财务管理水平。因此，必须积极向财务人员宣传财务管理的重要性，并定期进行专业培训，以提高财务人员的专业技能。同时，农村信用社还要加强财务人员的工作考核，以促进其综合素质的提高。
四、结束语
总而言之，在农村信用社的发展过程中，相关管理人员必须不断提高财务人员的综合素质，不断创新管理手段，完善财务管理制度，提高财务管理水平，以充分地发挥农村信用社在农村经济发展与中心型企业发展中的促进作用。随着我国金融体制的进一步改革以及农村信用社工作人员的积极工作，我国农村信用社的财务管理工作必将向着现代化、科技化、高效化方向发展，积极地发挥促进农村经济发展的作用。
参考文献：
关键词：乡村；财务管理模式；现实选择：保障策略
一、引言
由于我国是多民族的国家，地域限制使得各个地区的经济发展水平不一，因此若是想要实现统一的财务管理模式，还是具有较大的困难。但是新农村的发展还是需要适应当前的社会发展形势。故而对于财务管理模式的抉择就会直接影响到农村经济发展速度的快慢，从而对农民利益有着重要影响。故而，传统的财务管理模式已经无法适用当前的经济环境。但是新的财务管理模式却是对一些思维老化的人而言，是一种极大的冲击。因此对于乡村财务管理模式的现实选择还是存在较大的难度。
二、多村财务管理模式现状的研究分析
乡村财务管理其实是会计学的一个分支，同其他类型的财务管理一样，都是需要遵守统一的管理制度。但是乡村财务管理模式却拥有其相对的特殊性。这个特殊性就是体现在三农资金的参与，而且三农问题和本地区的情况息息相关。因此可以讲农村地区的财务管理是一项较为复杂的工程，而且这项工程里面存在着制度层面问题，观念层面问题等，所以会出现一些混乱。当前，我国农村的财务管理模式主要有村财村管，双代管，会计委托制以及村级会计委派制等，而且各个农村地区都是根据自身的实际发展状况选择了适合自己的发展模式。
三、乡村财务管理模式的现实选择
乡村财务管理模式的选择是具有一定的现实性，既需要理论依据的指导，也需要以实际发展状况为基础。所以要将二者有机结合，才能保障财务管理模式选择的正确性。此外，乡村财务管理模式的选择不能脱离新农村建设这个宏观环境，要综合性考虑才能有效促进乡村经济的良好健康的发展。
（一）在地区试点推行审计委托管理制度
在我国财务审计的过程当中，人际关系对财务审计的质量高低有着严重的影响。特别是在广大的农村地区，乡邻之间或者亲朋之间的关系，使得审计小组的权利难以真正的发挥出来。即便是进行审计工作，那也只是走马观花，做表面工作而巳。此外村上领导和相关部门之间关系也是阻碍审计工作的顺利开展。因此，为有效解决这些问题，就需要在农村地区试点推行审计委托管理制度。在审计委托的权利范围之内，乡村的财务工作便是由专业的财务会计全权接受。审计时间可以是定期或者不定期。而且从审计内容可知，将财务往来的账目列入重点审计工作，以及着重审查那些非法挪用公款，贪污和没有节制挥霍浪费的现象。此外，审计内容还包括对离任村干部要经过审计之后方可离任。因此没有那些人际关系的阻碍，使得审计工作结果是真实有效。
（二）完善会计委托制
在随着村民认知不断地提高，会计委托制也逐渐在乡村深入实施。而且事实证明，实施会计委托制有助于增强行驶权力，也可以有效监督乡村财务运营状况。此外，会计委托制在源头上改革和创新了乡村原有的会计制度，使得财务管理发挥其应有的作用。但是会计委托制度也是存在一定的缺陷。就制度自身而言，乡级不能直接有效的对村级使用监督权。这是由于两者之间的监督存在些许缺陷，导致某些制度只是虚有其表。其次，便是那些办公人员也存在不合理，这是由于原来的领导班子和成员并没有发生变化，使得会计委托制度成为表面形式，并具有任何的实际作用。因此，为了将会计委托制度发挥其应有的作用，就需要不断地完善这类制度体系。以便于能够有效促进乡村经济的发展。
四、乡村财务管理科学有效的保护措施
为了实现乡村经济健康稳定持续性发展和不断做好乡村财务管理工作的目标，就需要在乡村中实施一系列的有效的措施。以促进乡村经济建设的稳定发展。
（一）建立健全乡村财务管理制度，以保障新农村建设工作顺利开展
乡村管理制度是为乡村经济的发展奠定坚实的基础。而且也是为维护乡村的安全稳定做出一定的贡献。由于乡村财务管理制度和村民利益有着密切的联系，因此只有不断建立健全乡村财务管理制度，才能对新农村的成功建设有一定保障。此外，财务管理制度若是想要健全就必须做到量化原则。根据现有原则的内容，也需要对其进行深入的探讨和分析。而且还需要对制度所存在的缺陷进行完善以及综合考虑到当地乡村的实际发展状况。
若是以当地乡村财务管理的缺陷为基础来健全财务管理制度，那么便会为乡村的财务管理另辟蹊径。由于，乡村经济发展状况高低是因为地域状况的不同，而且不一样发展起点和内外部环境使得财务管理模式难以统一执行。其次，健全财务管理制度时是立足于宏观环境，而缺乏对乡村实际发展状况的考虑，故而使得在具体实施过程当中就暴露出诸多问题。比如，我国政府针对于乡村干部外出公干的时候就有一定的补贴，但是难以预计其外出的交通费用多少，从而使得发放的补贴也是难以统一。因此，从中可以得知，相关的政府部门不仅需要立足于财务管理制度的宏观背景之下，也需要根据各个地区的实际发展状况而使用不同的财务管理模式。
最后，便是需要加强违反相关制度的惩罚力度。只有这样，才能有效提高财务管理模式运行的效率。
（二）坚持实施财务公开制度
当前，村民是具有能够知道和监督财务管理具体实施状况的权利。也有权利知道三农资金的来源和具体的使用状况。换而言之，村民行驶监督权的最有效的方法便是实施财务公开制度。此外，为有效保障国家和村民的相关利益，就必须将财务公开制度实施到底。而且实施财务公开制度主要是保障公开时间的准确性和公开内容的真实性。公开内容是指必须保证所公开的内容真实、全面以及有效性。而且账目细表上必须有具体的事项，相关数据必须真实有效。以及有必要对每一笔账目进行解释说明，确保每笔账目都要清楚。公开时间是指定期公开，比如以季节或者年度为标准。也可以在村民大会上进行财务报送，且村民有权对所报送的财务进行质疑和提问。
（三）尽量在我国乡村实施会计电算化
随着社会的不断地发展，信息技术已经普及社会的各个方面当中。在城市中，会计电算化的使用已经成为常事。因此就需要在新农村当中尽量普及电算化，从而有效促进的新农村的建设。会计电算化主要是由计算机、会计软件以及财务人员三者所组成的会计系统。这种系统节省诸多的人力资源成本。这类工具的优势便在于只是根据程序设定来全面的管理财务账目，并没有受到人情关系的影响。而且又是由于农村相关人员对掌握会计知识力度不够，而无法随意更改所设定的程序，从而也没有办法造假。因此，在乡村中推行会计电算化不仅有助于提高财务管理的效率，也可以保障财务管理的质量。
会计电算化的有效性，重要性应当值得各方的重视。而且农村也有所侧重性，有目的培养相关会计电算化人才。此外，大力培训网络化会计人才有助于节省成本和提高财务管理的效率。
（四）大力培养乡村财务管理人才
乡村财务管理人员主要是由农经干部和基层干部以及财务管理人员所组成。因此提高其业务素质是有助于提高财务管理质量。也是贯彻农村财务管理制度最为有效和直接的方法。所以需要对这类人员进行科学合理的培训，从而提高其业务能力。
一、当前农村财务管理中存在的问题
1、财务制度不健全
农村在财务管理方面已经建立的管理制度，例如开支审批、收支预算、物资管理和民主理财等管理制度，由于许多村干部对其缺乏应有的重视，对这些管理制度的重要性缺乏足够意识与认知，造成这些财务管理制度得不到认真执行。存在以支代收现象，很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。而且，村级财务管理部门在管理职能上划分不清，出现财务问题则争相推卸责任。村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。同时，许多村级财务管理人员所受到的财务专业知识教育有限，在管理上不是以管理制度为重，而是以村干部的意见为重，导致财务管理缺乏规范性，甚至出现许多虚假账目，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。影响了正常经济活动的开展，并造成财务秩序的混乱，使财务管理无法顺利的正常进行。
2、村级财务缺乏有效监督
农村地区范围广大，而且各地情况存在很大差异，上级管理部门及审计机构进行账目清查和审计监督工作的间隔周期较长，日常财务监督必须依靠民主理财与民主监督。尽管部分农村地区建立了财务公开制度，但在执行财务公开过程中存在时间不及时和地点不确定的问题，还有部分地区的财务公开只有形式而无实质内容，没有将全部内容进行公开。这些情况都造成财务公开制度无法真正起到对财务的监督作用。
3、公款被挥霍浪费严重
农村财务中存在着收支失衡，收不抵支的现象，许多农村和地区存在着大量非生产性支出。部分的村集体虽然收入有限，甚至日常合理开支都难以支付，村干部在花钱上却出手大方，从来也不去考虑这个项目的支出是否合理，是否有必要，有钱就不假思索的乱花一气，没钱了吧再去想其他办法筹集资金满足他的花钱欲望。还有部分的村，他们村级集体的经济条件稍微好一些，但那些村的村干部却只顾自己去享受，用公款来购置小汽车，给自己和亲戚、朋友配备手机；有的用公款吃喝玩乐，年招待费竟高达几万元，甚至达到了十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到各地去游山玩水。一些收入较好的村级集体，大量收入被村干部挪做私用，或用在招待费上，使村民产生不满。
4、财务人员缺乏必要的专业素质
部分的农村地区在财务管理人员的配置方面没有形成有效机制。村级财务管理人员的选用通常由村干部指定。这些财务管理人员缺乏系统的专业知识，甚至没有经过岗位培训。这些财务人员由于缺乏财会知识和法律知识，对党和政府制定的农村政策和管理制度也不甚了解，导致财务会计和管理工作无法正常开展。
5、物资管理手续不全
有的村存在这样或者那样的不正常现象，如部分财产早已经卖掉了或者早就报废掉了，但是村财务账面上仍然没有作过任何的处理。还有不少的村却是，账有实无，账实严重不符。另外个别的村干部自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，最终达到个人营利、占为己有的目的。
6、财务账目混乱不清
这种情况表现在：一是财务科目的设置不怎么规范，基本上是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。比如说要查招待费，每个科目中都有反映，要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众的监督。二是有的村几本账，我们办事处审计部门查的一个村就有两个出纳。有的村一届班子一任会计出纳，各自保管账本，没有统一保存起来。
7、吃尽分光、分钱分物现象严重。
尤其是最近之前的几年，由于煤炭形势的好转，煤炭价格不断上涨，我们了解到的别的地区就有不少村干部为了“讨好”村民，大肆分钱分物，既按人口、又按户数，还有的按劳力、承包地面积。这样，村集体没有积累，没有了可持续发展的力量，而且在社会上形成了不好的风气。
二、应对农村财务管理问题的策略
1、提高思想认识
财务管理水平的高低对农村经济发展起到重大影响作用，甚至影响到农村社会秩序的稳定发展。许多村干部长期形成的重生产轻管理的理念一定要得到扭转，将财务管理真正重视起来，并把这项工作作为一件大事抓好落实。村干部应以维护农民的利益作为工作出发点，从这一点来说，就应该让村民参与财务管理与监督的工作中来，通过公开财务确保财务的公正与透明。在村干部的考核中，应列入财务管理内容，目的是加强村干部对村级财务管理的重视程度。
2、完善财务管理制度
完善的财务管理制度应做到：①建立会计委派制。通过公开招聘的方式聘任财会管理人员，聘任应通过专业考试和面试择优录取，再委派至各村。②健全财务制度和财务管理制度，例如完善现金管理制度、建立民主理财管理体制等，以制度方式对财务工作进行规范。③赋予财务管理人员独立开展工作的权力，确保财务管理人员行使职权不受外来干扰。防止出现村干部兼任会计或出纳的现象，村干部应尊重财会人员提出的建议。④加强民主建设，完善管理和民主监督机制。通过村民代表会议落实民主决策，使村民的合法权益得到保障，从而维护农村的社会稳定和经济的稳定发展。
3、建立健全村级财务公开制度
村级财务公开对加强农村财务管理有重要的意义。通过财务公开，使村民清晰了解收入与支出情况，有利于对村干部的行为形成有效的监督，保证其将村民赋予的权力用于维护村民的利益上，为农村营造一个稳定和谐的社会环境。对村民反映出的财务管理方面的问题，村干部应认真听取，积极采纳，并进行公开。
4、建立健全财务监督检查机制
乡镇政府的管理部门和审计机构应加强对村级财务的监督和检查。可采取定期检查或其他方式开展有效监督。检查中发现的违法违纪法问题应及时做出处理，对当事人予以相应的处罚，直至追究法律责任。
5、提高财务人员专业素质
乡镇农经部门应组织培训班，对刚上任的财务人员进行业务培训，提高他们的财务管理水平。同时，农经部门应对村级财务管理工作进行业务指导，指导方式可选派有丰富经验和较高业务能力的财务管理人员到村里做实际指导，或向村级财务管理人员发放财务培训资料等，通过这些方式来不断提升村级财务管理人员的专业知识和财务管理能力。
一、建立健全农村财务管理制度，确保农村财务管理的长久性
九三年初县经管站即提出了“以会计集体办公记帐为主、辅以民主理财和审计监督”的农村财务管理工作思路，县农业局即以农经技术新项目予以推广，得到各级党政领导的重视和支持，并认真总结经验教训，拟定《饶河县农村合作经济审计工作暂行规定》和《饶河县农村财务管理工作规范》，由县政府颁布实施，促使我县农村财务管理制度的进一步建立健全。我县农经管理还同时做好以下几点工作，并取得一定成效。
(一)大力推广农村会计集体办公记帐制度，县经管站派出人员108人次到各乡镇，督促帮助乡镇按季度集中村会计到乡镇政府记帐、结帐、报帐，接受经管站的指导监督，采取“以老带新、以业务熟悉的教业务生疏的、以先进促落后”的形式开展互帮、互教、互审活动。促使各村实行统一的会计制度，基本上做到帐款、帐实、帐据、帐帐、帐表“五相符”，并能按时结帐、报帐，反映公布村财收支情况。
(二)强化农村会计的培训与管理，努力稳定农村财会队伍。县经管站不仅与财政局、农函大联合培训农村会计技术人员，县局组织人员督促帮助乡镇以农经管理、财政会计人员为骨干轮训村会计的基础上，牵头组织村会计集中培训。几年来共培训了农村财会人员486人次，考试合格发证258人。同时根据农财两部制定的《村合作经济组织财务制度》等有关规定，积极争取村会计按不低于主要领导干部标准的享受补贴待遇和试行养老保险，逐步推行村会计考核评比和任免审批制度，制定村会计岗位责任制，与固定补贴相挂钩，确保农村财会队伍的稳定，有效地促进农村财务管理的规范化。
(三)实施农村财务审计监督，开展农村财务审计试点工作。近年来，县农经管理部门根据上级有关规定和全县农村工作会议精神，积极争取解决人员、经费等困难问题。
(四)建立财务管理领导机构，推行民主理财制度。县农经管理部门为了保证村财管理的长治久安，积极推广外地先进经验，督促建立农村财务管理领导机构，全力推行民主理财制度。
二、今后农村财务管理工作建议
要全面贯彻落实农业部、财政部制定的村合作经济组织新财会制度和《饶河县农村财务管理工作规范》，健全农村财务管理制度。主要是：
(一)要切实加强领导与宣传。各级要把村级财务管理工作列为深化农村改革的重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，建立与充实农村财务领导机构，充分发挥经管财政会计等人员的作用。同时要加大宣传力度，以宣传村合作经济组织新财会制度为契机，采用简报、墙报、广播、电视等形式，做到村财会制度家喻户晓。
(二)要全面推行农村会计集体办公日制度，以乡镇为单位按季度组织村会计集中查收、核支和记帐、报帐，开展互帮、互教、互审活动。
(三)要进一步完善农村财务制度。县局计划制定村级财务管理规范化标准及其奖惩措施办法上报县政府批准，乡（镇）村（街）要根据《规范》结合本地实际情况，制定实行具体的村级财务管理制度。
关键词：农村；财务管理；对策
目前，在农村财务管理上产生了许多问题，例如：不重视村级财务的思想，法制意识不强，没有资产账目记录；不善于管理专项资金并且使用不当，导致财务管理很不规范；在农村任职的会计人员业务水平不高；缺乏一定的民主管理和监督机制。针对以上多个问题，笔者根据农村工作实际隋况提出以下加强农村财务管理的对策。
1要重视农村财务管理，统一思想，对财会人员加强法制宣传
村级财务管理是巩固农村基层政权，实现基层民主，发挥民主监督作用的重要手段。各级党委政府要对此高度重视，统一思想，采取各种切实有效的办法，加强宪法、法规和有关政策、制度的法制教育，让干部群众在思想认识上有很大提高。要把农村财务管理列入重要议事日程，通过加强农村基层组织领导，增强村民的参政意识，村民的权利得到合理使用，使其勇于监督、规范监督，一定把农村财务管理工作抓好落实。
2完善财务管理制度，规范工作行为，做到有章可遵
完善财务管理制度是做好财务管理的重要保证。为了使村级财务管理工作达到有章可遵的目的，一定严格执行我国农业部、财政部新颁布的有关村级经济合作制度规定，根据当前各村实际情况，有效地完善村级财务管理制度，做到账簿要齐全、记账要准确、独立核算。
3加强对基层财会人员的培训教育，提高业务水平
农村财会人员教育培训工作，是建立社会主义新农村的重要环节，抓得好坏直接关系到和谐新农村的建设，既是一项重要的工作任务，也是一项政治任务，具有现实意义，更具有深远的历史意义，是时代赋予的责任和使命。实施会计电算化，是运用先进的管理手段提高农村经营管理水平的有效途径，农村迎来了新的发展机遇。不断提高农村财务管理人员的思想和业务素质，认真做好农村财会人员的培训工作，提高其业务水平，使其能够适应新形势下农村财务管理工作需要。虽然村级财会人员工作在基层，但是要严格把好其任职关，应该选配业务水平较高的中青年担任财会人员。为适应社会主义新农村建设，提高农村财会人员的综合素质，财政部干部教育中心提出了在全国范围内加强农村财会人员教育培训，促进社会主义和谐新农村建设。
4完善农村财会人员管理体制，巩固培训成果
在我国农村实行村民自治，村委会成员由村民民主产生，每3年换届1次，村财务人员的使用由村委会确定，这就出现了“一朝天子一朝臣，一任干部一个会计”的社会怪现象。农村财会人员更换频繁，而且无证上岗比例高，管理不到位，迫切需要建立一个适合农村财会人员培训的长效机制。作为会计人员的主管部门，有责任提供正规的、富有针对性和实效性的职业教育培训，根据农村财务人员素质低的实际情况，规定农村财会人员取得资格的条件和形式，做到不培训、无资格证书不能上岗，从根本上改变农村会计队伍不稳定的现象。同时，将农村财会人员逐步纳入会计人员继续教育和业务培训体系，切实履行好《会计法》赋予的法定职责。
5强化监督审计村级财务，接受群众广泛监督
要严格按照上级有关文件要求，便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。做到每季度或半年公布1次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议，广泛听取村民的意见和建议。及时解释村民提出的疑问；及时答复村民提出的要求；及时采纳村民提出的合理建议；对大多数村民不赞成的事项，应当坚决予以纠正。
6不断加大财务审计力度，强化监督职能
制定严密的审计方案，在各村组到办报账时，做好账前审计；按照《关于认真做好换届前村“两委”班子考核和审计工作的通知》要求，进行离任和经济责任审计；对征占地资金、一事一议项目和其他各类工程项目、大额“三资”处置等项目实施专项审计。
关键词：现代化；农村财务管理；农村经济；发展
中图分类号：F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020
农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等务活动进行的核算、计划、监督与控制。农村财务管理工作关系到农民的切身利益和农村经济发展的大局，切实做好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，可以为社会主义新农村建设提供重要保障。加快新农村建设步伐，促进农村经济稳健发展是我国农村工作的关键，而伴随着农村经济工作的不断发展和进步，对农村财务管理的要求也越来越高，尤其是在我国农村财务管理工作尚未完善的困境面前，更应该努力做好农村财务管理工作，以满足农村经济发展及现代农业的发展需求。
1 完善财务管理制度，加快推进会计电算化
农村财务管理离不开完善的管理制度，尤其是在现代化发展背景下，农村财务管理工作面临的问题和挑战更多，必须要建立一套完整的、科学的财务管理制度，来规范农村财务管理工作。农村财务管理制度的制定不要盲目模仿其他单位，要结合本单位自身情况，制定适合当地农村财务管理工作发展的管理制度，保证财务管理工作有章可循，促进农村财务管理工作健康、良性运行。同时要加快会计电算化发展进程，尤其是现代化背景下，对于会计电算化的要求也越来越高，致力于会计电算化质量的提升有利于提高农村财务管理工作效率。
2 加大农村财务人员培训力度，建立岗位责任制
要想保证财务管理工作的质量和效率，离不开高素质的财务管理人员。但是当前我国农村财务管理团队存在一些问题，制约了农村财务管理工作的健康发展。例如部分财务管理人员业务能力及责任心不强，对待工作积极性差，不但没有做好自身工作，还影响工作大局。针对当前我国农村财务管理人员业务能力和综合素质方面的问题，首先要加大培训力度。
定期为农村财务管理人员组织脱产培训，为了保证不影响工作，可以选择每年农闲的时间组织培训，同时可以分批次培训。培训之前要充分了解每一位农村财务工作人员的短板，采取有针对性的培训。通过培训提升业务能力，提高工作水平。同时各单位可以积极组织各种活动，充实大家的工作生活，培养大家积极向上、团结协作的精神。
制定规章制度，奖罚分明，对优秀的及成绩突出的员工要提出表扬，对工作态不端正的工作人员要及时指正，保证不影响正常工作。
3重视农村财务管理工作，促进农村经济健康发展
农村财务管理工作关系到农村经济发展的大局，所以应该得到大家的重视。首先农村经济部门要重视农村财务管理工作，把农村财务管理工作放到农村经济发展的大局中去考虑。农村财务管理人员要以身作则，充分做好本职工作，发挥榜样的作用。同时要做好宣传工作，让更多的人了解财务管理工作，以便在开展工作过程中得到配合，提高工作质量和效率。
4建立农村财务监管体系，发挥农村财务审计监督作用
农村财务与农户的利益密切相关，对此，应根据法律法规构建农村财务决策机构，保障每位农民对本村需实施的重大财务决策有知情权和决策权。在农村集体经济组织的土地承包和租赁事项、集体资产的处置事项、公益事业的筹资和基建项目承包方案等，都要实行民主决策。国家根据不同地区农业生产和农村经济发展实况出台并了一系列政策，对农村审计主体、审计范围、审计程序等做了明确规定。但是随着农村经济的快速发展，农村集体经济组织的产业结构、机构设置都发生了改变，使得会计核算的具体内容发生了很大改变。这就需要审计监察机构根据变化进行有针对性的改变，尤其是对审计的程序、范围等作出详细和严格的规定，切实做到规范农村财务管理。
5各部门通力合作，促进农村财务管理工作再上新台阶
农村财务管理工作的进一步发展，需要大家的共同努力，农村财务部门在做好本职工作的同时要与其他部门密切沟通，获得大家的认可和配合，才能再创佳绩。
6结语
新的历史时期，农村财务管理工作要面临的挑战很多，本文主要从完善财务管理制度，加快推进会计电算化；加大农村财务人员培训力度，建立岗位责任制；重视农村财务管理工作，促进农村经济健康发展；建立农村财务监管体系，发挥农村财务审计监督作用；各部门全力合作，促进农村财务管理工作再上新台阶几个方面进行阐述，以期助力农村经济健康发展。
参考文献
[1]赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师，2009，（01）.
[2]杜爽.浅议目前农村财务管理中存在的问题与对策[J].会计之友（中旬刊），2008，（02）.
【关键词】供销社；财务管理；问题；解决措施
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供销社是根据我国农村经济发展情况，在国家方针政策的指导成立的农民合作经济组织，通过改变农民个体生产经营，采用集中的生产经营模式，提高农村生产力水平，实现农民收入增加和农村经济的快速稳定发展。供销社各项工作顺利开展是实现农民增收、促进农村经济发展、推进农村建设发展的重要保障。近年来，由于社会经济体制的改革与发展，我国供销社的发展与建设体制与社会发展新形势存在一定差异，造成供销社发展缓慢。供销社财务管理方面出现的问题主要包括财务管理体制不完善、财务管理人员工作素质较低、财务工作监管机制不完善等，这些问题对供销社工作的开展以及农村经济的发展与建设产生严重的不良影响。
1 供销社财务管理工作中出现问题
1.1 供销社融资体制与手段落后
供销社各项工作的开展需要大量的资金支持，供销社发展初期阶段，为推动供销社各项工作顺利开展，政府对供销社资金扶持力度较大，为供销社工作的开展提供了有力的资金保障。随着我国经济体制的改革，社会经济生产格局发生了很大的变化，尤其是国家银行逐步商业化，对供销社企业的资金政策发生了很大的变化，提高了供销社的融资难度，同时也减少了融资规模，这对供销社政策工作的开展造成了很大的不利影响，供销社资金无法正常流通，造成供销社内部矛盾逐渐增加，工作开展质量降低等。
1.2 供销社投资制度不合理
改革开放以来，随着生产力水平的提高和科学技术的发展与进步，我国社会经济发展机制与规模都发生了很大的变化，计划经济体制已不能适应当前社会的发展需求。目前我国供销社投资体制没有得到充分的改革与完善，无法对项目投资可行性进行全面的论证与分析，决策力度小，导致项目投资风险较高。供销社对项目进行投资应建立在供销社运营情况以及消费市场需求，对项目投资前景进行可行性分析，避免为提高供销社项目数量而盲目投资，导致投资高风险、低回报。
1.3 利益分配结构不合理
传统的供销社工资制度是依照工作人员工作时间、学历水平以及职位等进行定位，对工作人员的工作开展效率不够重视，尤其是事业单位，导致工作人员缺乏工作积极性和工作动力，与我国社会经济发展新形势下工资与工作效率和水平挂钩的利益分配结构存在明显差异，严重影响了供销社工作的开展质量和工作效率。
1.4 财务管理工作问题严重
财务管理是供销社开展各项工作的基础与资金保证，财务管理工作质量对供销社工作开展情况具有重要影响。供销社财务管理工作中存在问题主要包括资金审批工作不到位以及财务出入账核算有误差等，资金审批不到位是指对于供销社工作过程中没有对名目繁多的费用开支进行核查，财务人员没有按照供销社财务审批工作规定与标准，尤其是金额较大的资金审批，缺乏健全的管理制度，导致供销社工作开展中耗费大量资金，对供销社工作的开展造成不利影响。财务出入账核算存在误差是供销社财务管理工作中的普遍问题，财务管理人员没有及时对出账资金和入账资金进行记录，没有明确意识到自身的岗位责任，导致资金核算工作出现严重的收支不符的问题，严重影响了供销社财务工作水平和质量。
2 造成供销社财务管理水平的成因
2.1 供销社财务管理制度不完善
完善的财务管理制度是供销社财务管理工作的正常开展的基础保证，当前我国供销社财务管理工作缺乏统一的、完善的、合理的财务管理制度，导致不同地区供销社财务管理各自为政，不能有效保证财务管理工作的水平和质量，不利于供销社工作的正常开展和进一步发展与提高，同时也不符合国家社会经济的发展要求。
2.2 供销社财务管理人员素质低
财务管理工作人员是开展财务工作的主体，是财务管理工作质量的重要影响因素。由于供销社管理部分缺乏对财务管理工作重要性的认识，忽视了财务管理工作人员专业素质和工作水平，财务管理工作人员专业素质低，工作水平差，不能完全掌握财务管理工作的具体流程和要求，造成财务管理工作出现问题，进而对供销社整体工作的开展造成不良影响。
2.3 供销社财务管理工作监督体制不完善
财务管理监督体制是对供销社财务管理工作情况进行定期或不定期的检查，促进财务管理工作的良好发展。当前我国供销社财务管理工作缺乏完善合理的监督机制，不能对供销社财务管理工作进行有效的监督或监督力度过小没有实现对财务管理工作的促进作用，造成供销社财务管理工作混乱，严重影响了供销社整体工作的开展。
3 提高供销社财务管理工作水平的措施
3.1 建立完善的财务管理制度
供销社财务管理制度的制定要根据财务工作实际开展情况，针对供销社财务管理工作中出现的问题，有针对性、有目的的制定完善合理的财务财务管理制度，并加大供销社对财务管理工作的重视力度，明确管理目标，确保财务管理工作流程符合实际情况，保证财务工作的有效、高效、高质量的开展。
3.2 提高财务管理工作人员素质
提高供销社财务管理工作人员素质要从确保财务管理工作人员的基本素质和后期提高两方面进行。确保财务管理工作人员的基本素质是指在财务人员招聘过程中严格把关，确保财务人员具有一定的财务工作基础知识，以便能尽快熟悉工作流程并融入工作环境。财务管理工作人员额后期提高是指定期开展学习培训活动，提高财务管理工作人员的专业知识水平和工作能力，确保财务管理工作的顺利开展，提高财务管理工作水平。
3.3 健全财务工作监督机制
财务工作监督机制是对财务管理工作开展情况进行检查并指出财务管理工作中的不足之处，促进供销社财务管理部门提高自身工作能力和财务管理工作质量，是财务管理工作正常开展的有效保证。财务工作监督机制由地方财政管理部门负责，在地方财政工作监督需求的基础上建立合理的监督机制，制定监督管理制度与规范，定期对供销社财务管理工作进行检查，为供销社财务管理工作营造良好的工作环境。
4 总结
提高供销社财务管理工作水平，确保供销社资金的合理运用，不仅是供销社投资建设与其它工作顺利开展的基础保障，对切实保护农民利益、促进农村经济建设发展、推动新农村建设也具有重要意义。因此，要落实财务管理工作措施，从根本上提高财务管理工作质量，确保供销社实现经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]金央卫.关于供销社企业财务管理财务创新的探析[J].投资与合作，2012，（11）：3132
摘 要 近年来，农村义务教育阶段的财务管理中所出现的各种问题已成为社会公众讨论的热点。如何搞好农村义务教育的财务管理，合理有效的利用教育资源，实现教育事业的可持续发展，是对农村义务教育的财务管理人员需要面对的重要课题。文中笔者结合自身工作经验，对管理中的问题进行了简要分析并提出解决对策，以抛砖引玉。
关键字 义务教育 农村 财务管理 应对措施
前言
九年义务教育是我国多年来施行的重要教育制度，义务教育的工作成效直接关系到祖国的兴衰及民族的存亡。农村义务教育过程中财务管理出现的各种问题严重制约了义务教育工作的开展，改革农村中小学的财务管理制度，切实提高教育资源的使用效率，实现教育事业的可持续发展，是我们必须要重点研究的问题。笔者针对实际情况，简要分析了问题成因及改革对策。
1.农村义务教育财务管理中的问题
1.1 教育经费调整不便
农村中小学校中，有许多的学校所做预算不能切合实际情况，在进行预算编制时没有按照规定的程序执行。因此，学校的预算执行出现了一些问题：奖金津贴及设备购置费使支出超出预算；某些学校的预算外资金的情况未反映在学校的账册之上；有一些学校自行进行预算调整而不经过审批；还有一些学校不经政府采购自行采购设备。在债权债务方面，许多学校出现了不经审批而自行举债的现象。在财产物资管理方面，几乎所有的学校都存在财务物资管理不善的现象：物资的采购、使用及保管责任不明确，且记录混乱；固定资产的损坏及其处理没有按规定程序进行，甚至未对此类账务进行处理；未做好对固定资产的清查工作。这些中小学的财务收支预算不可能一步到位，教育系统内部各校教师、学生流动频繁，经费只能通过调整和追加来进行调整。
1.2 教育经费来源单一
当前，本市的中小学收入途径比较单一，全部靠财政拨款，无法满足学校发展的需要。中小学公用经费主要包括预算内公用经费（各级政府安排的免杂费资金，按定额拨付的预算内公用经费）、专项经费、学校依法取得的其他收入等保证中小学正常运转，用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用。预算内公用经费不能用于教职工人员工资及福利奖励、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动的基本开支，又要适当拿出一部分作为专项经费，用于学校发展。
1.3 工作人员技能不足、监督不力
会计人员能力差，素质低。大多数会计人员都未经过专业系统的学习，虽然取得从业资格证，但会计业务处理能力良莠不齐。部分会计人员对为提高其能力而举办的会计培训抱有怨言，不认真学习，在工作中遇到问题也不进行咨询，随便处理。另外，在大多数中学中，会计人员的工作量很大，经常要加班，还要承担很大的风险责任，工作压力大，且待遇不高，这些都会影响会计人员的工作积极性。学校的领导不重视财务管理工作。绝大多数中小学的领导都把工作重心放在了教学工作和增资立项上而忽略了财管工作的监督，使财务管理迟迟不见起色。
2.农村义务教育财务管理中问题的解决措施
2.1 完善经费的管理制度
各级财政和教育主管部门要建立健全各项财务管理制度。如：中小学预算制度、农村义务教育保障专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线制度、收费许可制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳关采购制度、资产管理制度，突出把好收、支、购、建、拨五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。
2.2 扩宽经费来源途径
目前，我市现在农村中小学预算编制完全按照我国《预算法》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》的规定，建立健全农村中小学校预算编制制度，流程采用二上二下的流程。
一上：是指县级教育行政部门编报预算建议数。一下：是指县级财政部门下达预算控制数。二上：是指县级教育行政部门上报预算草案。二下：是指县级财政部门批复预算。我市于2006年成立了教育财务核算中心，此项措施紧密结合财政四项改革，规范收费行为，提高了资金的使用率，从源头上预防经济违法、违规现象，构建规范、高效的财务管理体系，完善以县为主的农村义务教育管理体制。
2.3 强化工作人员技能、加强监督
各级各类学校财务人员素质的提高，是强化农村中小学财务管理的基础。而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育，一是加强对财务人员的业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平。二是加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关配套制度的学习。使财务人员严格按照预算办理各项支出，真正做到取之有度，用之有节，逐步增强他们学法、守法的自觉性。光有整套制度不一定能解决目前农村中小学财务管理中存在的问题，关键在于监督，核心在于依法理财和民主理财，以防有关规章制度变“空文”。一是要坚持领导监督，二是要坚持岗位监督；三是要坚持群众监督，四是要坚持社会监督，从而形成全方位监督网络，确保农村义务教育经费使用规范、安全和有效。
3.总结
农村的义务教育的财务管理对农村义务教育的发展有着不可忽视的影响，只有完善了中小学的财务管理制度，建立起一套科学的规范的行之有效的财务管理机制，才能保证教育事业的健康可持续发展。
参考文献
[1]李舜楷.试论优化农村义务教育的财务管理.经济师.2009.10（7）：65-66.
关键词：会计基础工作 乡镇财政 规范行为 促进发展
当前随着国家的经济发展水平越来越高，特别是对农村的综合改革以来，乡镇工作开展也带来了日新月异的变化，目前乡镇财务工作对于稳定农村的发展已经取得了一定成绩，在完善和改善乡镇财务体制以及财政职能方面也进行了一定的发展和改革。这些突破和成绩是值得肯定的，但是随着改革的不断深入，乡镇财务管理工作于会计工作在具体的实施过程还有待完善，还需要进一步的加强和完善。
一、会计基础工作的重要性
会计基础工作作为规范会计工作的重要秩序和规范，能够有效的保障会计工作的真实有效性，保障社会经济工作的良好有序发展。如果缺乏必要的会计基础工作规范，会计工作的真实性、完整性和有效性将很难得到保障，这样也将严重影响单位的正常经济工作。会计基础工作的规范性既能影响会计工作的正常开展，也能制约会计工作的有效职能，它无时无刻的都在影响和制约着会计工作。会计信息如果不能及时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果，就会影响到单位管理层的正确决策，影响到会计信息使用者对会计资料的掌握和利用。强化会计基础工作对于加强财务工作管理中的票据管理和监督，强化会计工作内部结构以及会计工作者的管理方面都有着很重要的影响和意义。只有做好会计基础工作才能在完善财务工作管理以及防范财务管理风险方面发挥财务管理的重要作用。
二、乡镇行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题
（一）财政管理机构不健全，财务管理制度有待完善
当前乡镇事业单位会计基础工作中存在着一定的问题，主要存在会计机构搭建的不够合理、财务人员的变动以及财务规范管理制度还有待完善等等。首先，会计工作的委派制以及集中核算制度都是有相关的财务监管机构进行监督和管理，由于财务管理人员的会计基础工作的不到位和相关工作人员的不重视，导致财务管理工作中对于职务的具体分工和制约都不能很好的达到规范的要求，具体岗位的职责没有具体明确，而财务管理人员的任用也不规范合理，相当一部分的财务管理人员没有达到具体的任职资格要求，更加缺乏必备的专业知识和素养。在乡镇事业单位中的财务管理工作中的很多规章和制度都不合理和完善，没有符合本单位的具体特点进行制定和管理，缺乏行之有效的监督和管理职能，在实际工作由于涉及到很多因素，不能进行有效制止和管理，管理监督机构形同虚设，缺乏执行力。
（二）对会计基础工作认识不足，会计从业人员业务水平和职业道德有待提高
会计工作者的职业操守和素养对于会计基础工作的规范化和制度化的顺利开展有着很重要的意义。但是目前的很多乡镇财务管理工作的领导对于乡镇财务管理工作的重视程度不够，特别是对会计基础工作的重视程度严重不足，认为会计基础工作只是简单的票据整理及收付款工作，并没有注意到会计基础工作对于整个财务管理体系的重要性。很多单位由于对从业人员的把关和任职资格不够重视，导致很多从事乡镇财务管理工作的人员，缺乏必备的会计基础工作水平和素养，不能很好的完成财务管理工作，对于自己的岗位职责重视不够，缺乏必备的工作思考和总结，不能很好的完成目前的工作。
（三）会计核算工作不完善
对于会计核算工作的原始票据把关不严，没有按照《会计基础规范》的具体要求进行规范工作，存在签章不全，数量、单价不详以及原始票据大小不一、制单人、经办人签章不齐或者涂改刮擦等问题。这些问题都严重的影响了会计核算工作的真实有效性。
三、乡镇行政事业单位会计基础工作规范化的具体措施
首先，必须搭建合理的财政管理机构，完善必要的财务管理制度。乡镇财务管理的顺利开展是保障乡镇发展的必要条件。必须要构建合理的乡镇财务管理机制，构建新的乡镇财务管理信息平台，用新科技和新技术带动乡镇财务管理的新发展。做好财务管理职责分工，明确具体的职责和任务，推进乡镇财务管理的精细化发展。完善必要的财务管理制度，必须要根据当地的实际情况制定合理的财务管理制度，在相关财务管理制度依托下，进行必要的财务监督和管理，防范必要的财务管理漏洞，保障乡镇财务管理工作的健康有序发展。其次，提高对会计基础工作的重视，提升相关会计从业人员的业务水平和职业道德。必须对于乡镇财务管理工作的会计基础工作加以足够的重视，提升必备的会计基础工作水平，保障会计工作能够在正确的、规范化的道路上前进。必须加强和锻炼会计工作人员的业务水平，只有不断的学习，才能更好的掌握会计工作。必须严把会计工作准入制度，按照相关会计从业水平，引进财务管理工作者，不能任人唯亲，提升会计工作者的职业操守和道德。
四、结束语
综上所述，会计基础工作是乡镇行政事业单位财务管理工作的重要基础。乡镇财务管理工作的每一个环节与之相关。做好会计基础工作是做好财务管理工作的重要基础，会计工作人员只有不断的提高自己的能力和水平，才能不断的推进乡镇财务管理工作的水平。
参考文献：
[1]郭灵娥.关于推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考[J].科技信息，2011（29）：398
[2]申瑞军.对行政事业单位会计基础工作规范化管理问题的探讨[J].科技视界，2012（9）：360-361
摘 要 农村信用社是我国金融体系中不可或缺的组成部分，做好农村信用社的财务管理对于实现企业价值最大化有着重要的意义。但是随着金融体制改革的深入，农村信用社财务管理中的弊端和漏洞也随之显露出来，本文从一名信用社会计人员的角度出发，浅析了农村信用社财务管理中存在的问题并提出了一些与之相应的对策。
关键词 农村信用社 财务管理 问题 对策
一、引言
农村信用社的财务管理是对农村信用社这一金融企业信用活动中的各项资金和财务收支活动进行计划、组织、调节和控制的总称。随着我国金融体系的改革和发展，民营银行的渐行渐近，农村信用社面临更大的机遇和挑战。如何科学地运用财务管理手段，提高农村信用社经营管理水平也逐渐成为业界备受关注的问题。
二、农村信用社财务管理的重要性
农村信用社主要承担为农民、农业和农村中小投资者提供金融服务的特殊任务，是农村金融的主力军。随着农村金融体制改革的深入和农村金融市场的开放，农村金融业务竞争加剧，农村信用社经营风险加大。加强财务管理，是适应金融环境变化，优化资源配置，提高农村信用社核心竞争力，实现企业价值最大化的现实需要。
三、农村信用社财务管理中存在的问题
（一）财务管理职能的作用未能充分发挥
财务管理是通过综合运用规划、预测、预算、控制、监督、考核等方法，来反映信用社的经营状况，实现持续经营和价值的最大化。然而，目前的信用社财务管理仍延续以计划为中心的传统管理，主要围绕上级的监管要求和下达的各项目标任务进行计划分配、指标控制、行为监督、实绩考核等，没有形成以企业长远发展为目标，以财务决策为中心的现代财务管理机制。经营中只关心贷款、财务收支和利润指标，未建立一套科学的考核评价指标体系，削弱了对信用社的监管，制约了信用社的健康发展。
（二）财务制度执行力度差，风险隐患残留
由于受监督力度、业务人员的责任意识、职业素质等因素的影响，信用社的财务管理难免会出现一定的风险隐患。如工作中的违规操作、有章不循，导致财务结果发生偏离，会计信息失真，金融案件频发，资产蒙受损失。财务管理制度执行力是农村信用社稳健发展的前提，由于受传统观念的影响，绝大部分员工只意识到信贷风险，认为风险与财务无关，实质上财务风险所造成的经济损失与信贷资金的损失相比，是有过之而无不及的，临潼案件就是一个很好的范例。
（三）财会人员素质不高，会计基础薄弱
农村信用社的财会人员整体素质较低，长期遵循着“师傅带徒弟”的传授方式，使得新员工对老员工形成一种盲目的信任感和依赖感，从而增大了财务风险。在基础工作方面具体表现为：差错率高，账务核算不规范，账目、账证不符、账实不符情况也时有发生，账户管理意识薄弱、科目运用不当等等。如果检查发现的诸如此类的问题不能及时解决和纠正，财务制度的有效发挥就会受到影响，也在无形中为财务管理埋下很高的风险隐患。
四、解决对策
（一）完善财务管理制度，适应现代化金融环境
加强财务管理制度和机制建设，使其由粗放式管理向精细化管理转变。一是预算管理。确定企业的经营战略和财务目标，分析资产状况、管理水平、资产质量、盈利能力和流动性等五个指标，编制财务预算分解落实，作为全过程财务监控的依据；二是成本费用管理。通过费用限额、集中采购、财务集中核算等方式，加强资产管理、控制成本费用，降低经营成本；三是盈利管理。传统业务和新业务两手抓，实现盈利渠道多样化，使盈利结构更加合理；四是内控管理。按照不相容岗位相分离原则，规范工作流程和制度，严格执行授权审批和审核制度，实现内部有效制约；四是绩效考核。建立完整的经营财务考核指标体系，对信用社存贷款规模、资本结构、风险控制、成本盈利情况进行全面测评，将单位短期利益和长远发展有机结合，作为调整决策和改进管理的有力依据；五是管理信息系统建设。将会计核算体系和管理决策数据信息库有效对接，构建集战略管理、经营决策、财务管理于一体的数据处理平台，实现财务管理信息化、科学化。
（二）规范会计基础工作，加强制度执行力
首先要以财经纪律为准绳，加强内部管理，严格各项规章制度及操作程序，坚决打击各类弄虚作假行为；要至始至终把稳健经营的思想贯穿于财务管理工作全过程；要配备专业的内审人员，实行事前、事中、事后监督稽核；要全面实行财务事项公开制。其次是落实管理责任，明确各级管理人员的职责权限，针对各岗位的特点和业务流程制定相应的制约措施。最后是完善激励约束机制，挖掘每一个管理人员的潜能，对优秀的财务管理人员予以表彰和鼓励，对违规操作者要坚决予以处罚，最终确保财务制度的顺利执行。
（三）加强学习培训，提高财会人员整体素质
财务管理是农村信用社经营管理活动的基础工作和中心工作，要从财会人员的自身职业素质和职业技能的提高入手，使其具备良好的职业道德和自律习惯。加强各项财务制度的学习和理解，把会计职能从事后反映，向事中的监督与控制，事前的预测与决策延伸转化，提高财务工作的能力。同时开展形式多样的业务学习和培训，使财务管理人员树立起市场意识、竞争意识、服务意识、成本意识，提升员工的整体素质。
五、结语
本文分析了农村信用社财务管理的重要性，挖掘出了财务管理中存在的问题，并提出了一些相应的建议：提高人员思想认识，树立现代企业财务管理新观念；完善内部控制制度建设，健全财务管理制度和机制；不断学习培训，提高人员素质。通过加强农村信用社的财务管理，发展农村经济。
参考文献：
