时间：2022-03-15 07:33:01
一、低碳经济环境下煤炭企业核心能力体系的设计
核心能力的概念源于20世纪90年代，20年来受到管理学理论与实践领域的密切关注，并获得了较大的发展。1990年，著名管理学家C．K．Pra-halad和G．．Hamel在《HarvardBusinessReview》上发表了“TheCoreCompetenceoftheCorporation”一文，首次提出了核心竞争力的概念，认为核心竞争力是“在一个组织内部经过整合了的知识和技术，尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能”［4］。C．K．Prahalad为了形象化实现对核心竞争力的描述，提出了核心竞争力的“树形”理论:企业或公司是一棵大树，树干或主枝是公司的核心产品，树的分枝是业务单元，果实、花朵和树叶是公司的最终产品，而提供大树生存养分的树根就是核心竞争力。
核心竞争力一般具有如下特征:价值性，即核心竞争力能够提升顾客所关心的价值;异质性，即企业的核心竞争力具有自己独特的特征;延展性，即核心竞争力可以为企业的多种产品市场提供支持;缄默性，即核心竞争力承继了隐性知识的特征，无法用语言进行精确的描述。每个行业的核心能力具有自己的独特性，而每个企业的核心能力也具有自己的独特性。根据现有的相关研究成果，并结合于煤炭企业核心能力培育的现实性实践，在低碳经济环境下，煤炭企业核心能力体系的解析需要着重考虑如下方面的问题:首先，在低碳经济环境下，煤炭企业生产设备的低碳化改造与生产工艺的低碳化改进是减少碳排放的关键性策略。煤炭企业不仅自身生产煤炭产品，同时在生产过程中也大量消耗煤炭产品，煤炭企业的碳排放量是一个不容忽视的数字。生产设备性能的改进或生产工艺流程的重组都可以降低生产过程中的碳排放，并逐渐转化为煤炭企业的竞争优势。煤炭企业提供的产品可以有多种形式，而煤炭企业需要寻找一种低碳性能最佳或最好的产品，逐渐实现传统产品的低碳化转变。安全生产是煤炭生产的灵魂，低碳化与安全生产的融合是煤炭企业的必由之路。其次，煤炭产品的生产包括多种环节，如采掘、分选、运输和储存等，每一个环节都涉及大量的温室气体排放。煤炭企业在生产过程中要尽力追求低碳化运作，降低生产过程中的温室气体排放，才能有效地提高低碳化运营的效率。低碳化生产的实现不仅需要生产设备的改进与生产工艺的重组，更应该把低碳生产的理念融入精益生产过程之中。低碳化生产是煤炭企业生产演化的必然趋势，低碳化生产水平较低的企业将会受到更多的约束和限制，不利于企业的长远发展，有可能抑制企业核心优势的成长。
再次，在低碳经济环境下，低碳产业链的构建将成为煤炭企业市场营销的主要策略。煤炭企业的产业链是指包括煤炭企业与下游企业在内的一系列企业，而下游企业主要包括煤化工、发电、冶炼等企业。碳排放主要在产业链内实现的，因为在产业链中，煤炭产品完成了从生产到分解的全过程。煤炭营销将逐渐受到低碳的约束，只有实现低碳化的营销策略才有助于煤炭产品市场的拓展，而产业链将是煤炭市场营销所无可回避的问题，将成为市场营销的内在性导向。当然，低碳产业链的形成是一个渐进的过程，包括产业链设计、开发、培育与升级多个方面。最后，在低碳经济环境下，各种管理流程与管理机制将向低碳化倾斜，逐步实现低碳化的流程改造与机制优化。低碳化思想与理念将逐渐与传统的管理方法实现无缝对接，赋予传统管理方法以更新的内容，从而着力打造低碳经济时代的核心管理能力。在煤矿企业内部，低碳化的核心管理能力包括战略规划、文化培育、人才培育与信息系统应用等多个方面。低碳化管理所强调的不仅是管理的效率问题，同时也强调温室气体的低排放问题，二者缺一不可。低碳化核心管理能力的培育是一个渐进的过程，并依赖于各种核心低碳技术的突破。根据以上分析，本研究构建低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力体系。
二、模型检验
本研究已构建起低碳经济环境下煤炭企业核心能力体系，包含4要素16指标，然而，理论体系与现实功效往往存在着一定的差异，即理论上存在的指标在现实实践中并非全部发生作用。因此，需要对指标体系的有效性进行检验，才能为指标的现实功效给出合理的判断，从而发现指标所代表的低碳行为的有效性程度。本研究拟采用验证性因子分析对核心能力体系模型进行检验。验证性因子分析是结构方程模型的一种，用以判断指标体系的有效性。本次数据调查以我国境内的煤炭企业为样本，分布于晋、陕、鲁、苏、蒙、辽、黑、豫、黔九个省市自治区，数据收集方法是李克特7点量表。数据调查自2013年6月1日起，至2013年8月1日止，历时61天，获取有效样本83份，满足验证性因子分析的数据要求。基于样本数据，本研究采用了SPSS11．5软件和LISREL8．7软件进行验证性因子分析，得因子负荷参数列表(表2)。
三、结论
根据拟合指数列表可知，模型的拟合效果较好。因此，本研究设计的低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力体系具有一定的理论价值。同时，根据因子负荷参数列表可知，指标X1和X8的因子负荷值较高，且具有显著性，而指标X3、X11与X12的因子负荷值较低，且缺乏显著性。根据验证性因子分析的检验结果，结合于我国低碳经济环境下煤炭企业核心能力培育的实践可知，在低碳经济环境下，我国煤炭企业的核心能力培育存在着如下优势与不足:低碳化设备改造取得了显著的成效，有利于低碳化生产的开展;低碳化产品储备技术取得了较大的突破，降低了煤炭产品存储过程中温室气体排放量;低碳化安全生产滞后，传统的安全防护方式有待改进;低碳产业链的培育与升级处于萌发性状态，对低碳产业链的设计与开发未产生实质性的推进作用。本研究的开展基于低碳经济环境下我国煤炭企业核心能力培育的现实性实践，样本数据翔实可靠，因而研究结论具有较高的可靠性，对于煤炭企业在低碳经济形势下大力加强核心能力的培育具有较为可行的理论借鉴。
作者：张立军徐红梅张同建单位：深圳信息职业技术学院商务管理系江苏大学管理学院
1.对思想政治工作的认识不到
位煤炭企业作为重要的能源企业，在长期的发展历程中逐步形成了自己的发展特点。纵观我国煤炭企业内部人员结构，大多存在着人员数量偏多、整体素质偏低等弊端。尤其，随着市场经济的深化发展以及人们思想观念的逐步开放，煤炭企业内部各种思想和文化产生了强烈的碰撞，使企业职工的思想意识发生了很大改变，部分职工已经开始逐步意识到开展思想政治工作对促进煤炭企业长远发展所起的重要作用。但是，煤炭企业由于受职工人员数量偏多、职工整体素质不高等因素的制约，导致部分职工在实践工作中仍无法充分认识思想政治工作的重要性，出现消极对待思想政治工作，甚至产生抵触情绪或故意疏远思想政治工作者等不良现象，片面的认为思想政治工作就是写写文章、拍拍马屁，从而不能从内心深处去接受和支持思想政治工作。此外，还有一些职工认为思想政治工作既不能为企业创造经济效益，又不能促进企业的发展，从而在工作中出现不支持、不配合思想政治工作的开展，片面的追求企业经济效益的增长，而忽视了对思想政治理论知识的学习，导致职工思想意识不高、理想信念不牢固，从而制约了煤炭企业的长远发展。
2.不注重思想政治工作的落实
很多煤炭企业领导虽然在思想上已经开始认识到开展思想政治工作对企业发展的重要性，但是在工作实践中，思想政治工作的开展却往往停留在理论层面，无法从根本上得以落实，其主要表现为如下两个方面：首先，部分领导人员在思想政治工作开展过程中不能以身作则、严于律己，往往向职工宣传的是一套理论，自己做的却又是另一套理论，不能和职工一样遵守相同的企业制度，经常搞特殊主义，这不仅会严重削弱企业思想政治工作的影响力，而且会引起企业职工的不满、反感情绪，导致企业思想政治工作适得其反。其次，企业相关思想政治工作者在思想政治工作的开展过程中，不能灵活运用多种方法去调动企业职工的积极性，更不注重将思想政治工作的开展与企业职工的实际需求进行有效的结合，而只是照本宣科，讲一些空洞的理论，致使思想政治工作缺乏一定的实用性和说服力，从而在抑制企业职工参与思想政治工作的积极性的同时，也致使思想政治工作的开展变成一纸空文，不能发挥其应有的教育、引导作用。
二、新市场经济环境下煤炭企业思想政治工作的创新方向
1.优化思想政治工作方法，坚持“五个相结合”
随着全球经济一体化和网络经济时代的到来，人们获取信息的渠道逐步增多，煤炭企业职工的思想观念也逐步呈现出多元化的发展趋势，这就导致传统说教式的思想政治工作方法已经不能适应现代煤炭企业开展思想政治工作的要求，因此，在新的时代背景下，煤炭企业思想政治工作者必须及时优化思想政治工作方法，采取开放式、讨论式的工作方法，提高思想政治工作的有效性。具体而言，应当坚持“五个相结合”，切实做好如下工作：
第一，坚持灌输与疏导相结合。思想政治工作者应当在充分考虑企业职工接受能力的基础上，从企业职工的实际需要出发，抓住他们最希望解决的问题，在以说服教育为主、疏通他们思想的同时，能够及时向他们灌输先进的思想观念和科学的思想理论知识。
第二，坚持模范和警戒相结合。思想政治工作者在开展工作的过程中不仅应当学会抓典型、树榜样，发挥先进人物的模范带头作用，鼓舞企业职工精神，而且要能够对反面教材进行深刻剖析，给企业职工以教训，使职工明白哪些事情是不能做的，以避免类似错误的重复发生。但在进行批评时，一定要坚持实事求是、批评得当、一视同仁等原则，提高批评的艺术性。
第三，坚持思想引导和行为规范的结合。对于有思想问题的企业职工，思想政治工作者应当通过摆事实、讲道理的方法，提高职工的思想觉悟，但是对于部分屡教不改的职工，应当用严格的制度、条例等规章制度来约束其行为，达到教育的目的。
第四，坚持严格要求和热情关怀相结合。思想政治工作者在开展工作的过程中，既要要求企业职工严格遵循企业相关的规章制度，又要注重情感教育，主动关心企业职工的生活、工作情况，并尽可能的帮他们排忧解难，真心真意为他们谋利益。
第五，坚持言传和身教相结合。思想政治工作者在开展工作中要严于律己、言行一致，从而在企业职工心目中树立良好的形象，赢得企业职工的肯定和认可，提高思想政治工作的有效性。
2.转变思想政治工作理念，突出其服务功能
全心全意为人民服务是市场经济永恒不变的主题，在新的市场经济环境下，煤炭企业思想政治工作的开展应当紧跟时代的发展潮流，逐步转变传统的思想政治工作理念，突出其服务功能，从而把握企业思想政治工作的主动权。具体而言，思想政治工作者在工作实践中应当从如下三个方面做起：第一，应当坚持党的基本路线和方针政策，能够及时向企业职工灌输“三个代表”、科学发展观、可持续发展等先进的思想理念，使企业职工在工作实践中能够以先进思想理念为方向，做到有章可循，自觉提高自身思想意识。第二，在工作中应做到少唱高调，多做与企业职工密切相关的实事，让企业职工能够充分感受到企业的温暖，并将自己的才能充分运用到工作中去。比如：思想政治工作者可以通过开展主题教育的方式，帮助企业职工树立终身学习意识，鼓励他们通过自学考试、参加培训等方式来提高自己的业务技能和综合素养。第三，应当紧跟时代的发展潮流，通过建立明确的企业职业道德规范等方式，改进企业思想政治工作，为企业职工的日常行为提供参考依据，从而消除企业职工在思想上的顾虑，统一思想，凝聚力量，为企业的发展贡献自己的力量。
3.丰富思想政治工作的内容，做到理论实践相结合
思想政治工作是否有效只有依据客观实际才具有说服力，尤其，在新市场经济时代，煤炭企业面临着来自国内外双重的竞争压力，因此，煤炭企业要想在激烈的市场竞争中占取一席之地，就必须努力提升自身的综合竞争力。这就要求思想政治工作者在开展工作时，能够不断丰富思想政治工作的内容，将思想政治共组的影响力运用到实际工作中，做到理论学习与工作实践的有效结合。一般对于煤炭企业来说，将思想政治工作充分运用到人事管理和安全生产工作是十分必要的。首先，煤炭企业的人事管理工作相对较为复杂，不仅会涉及到各种类型、不同层面的职工，而且需要处理各个职工在升迁、请假、辞职、退休以及薪资福利待遇等方面的所遇到的问题，需要经常和人打交道，因此，充分利用并发挥思想政治工作在人事工作管理中的优势和作用，恰当处理各个职工在工作中遇到的各种问题，做到切实保障每一位职工的切身利益，不仅有助于企业职工之间良好关系的建立，而且能够有效激发职工的积极性。其次，煤炭企业安全生产工作是煤炭企业工作的重心，是煤炭企业需要常抓不懈的第一要务，而将思想政治工作运用到煤炭企业安全生产过程中，定期向职工灌输安全生产意识，并采取多种方式深入开展安全生产思想教育，强化职工安全生产意识，能够使企业职工在工作过程中严格按照生产要求进行生产，自觉规范自己的生产行为，从而能够有效减少风险事故的发生率，维护职工和企业的利益。
三、结束语
注册会计师在针对煤炭企业实施生产管理内部控制审计时，除了依据国家关于生产管理方面的法律法规外，还包括煤炭行业、被审计煤炭企业制定的相关内部控制。
二、煤炭企业生产管理目标
煤炭企业生产管理内部控制审计目标，是保证其生产相关的内部控制设计的合理性和运行的有效性，促使煤炭企业预防和控制生产管理所涉及的风险。具体包括：
（一）证实生产管理内部控制是否建立、健全并有效执行。
（二）证实生产管理内部控制是否存在、完整。
（三）证实生产管理内部控制是否合法、合规。
三、煤炭企业生产管理程序
（一）调查了解
这一步所做的工作主要是为了了解煤炭企业生产管理内部控制设计和运行的基本情况，是生产管理内部控制审计实施阶段的首要环节。在实施时，涉及到的具体内容因具体煤炭企业的不同而不同，通常可运用文字叙述法、调查表法、流程图法等。在实务工作中，为提高资金活动内部控制效率，调查了解经常同现场测试工作一并进行，不会因为仅满足调查了解的需要而走形式。
（二）初步评价
这一步是针对以下内容进行初步评价：煤炭企业生产管理内部控制可能会发生哪些差错、舞弊、浪费等现象；现有内部控制制度与理想内部控制制度之间的差异是否可以接受；未设置的关键的控制制度是否有补救措施等。
（三）风险评估
按照风险导向理论，审计人员进行生产管理内部控制审计时，需要先识别、分析、评价生产管理方面的风险，然后再确定测试的内部控制。从实践工作来看，一般存在的风险包含在生产管理的各个环节中。
（四）测试内部控制
在对煤炭企业实施内部控制审计时，一般需要在了解内控的基础上，对具体执行情况实施检查和观察程序，以确定事先制定的内部控制是否有效执行，下面针对煤炭企业生产管理涉及到的各环节内部控制了解及测试程序和风险评估进行逐一分析：
1.生产计划制定
内控了解及测试：是否在深入分析内外部环境的基础上，收集生产技术相关的信息，为组织方案审批工作提供全面、准确、及时的信息；是否根据最新掌握的信息，定期对生产组织方案进行回顾和反思，总结经验；是否定期对制定的生产计划和组织方案进行评估、调整、修正。风险评估：内外部信息收集不及时、不完整，以致生产计划的制定合理性出现问题；各下属部门对生产效益最大化的理解和认同没有达到整体的高度，导致生产计划的组织方案不能使公司效益最大化；未定期总结经验和修正。
2.煤质日常管理
内控了解及测试：是否明确部门和岗位职责、权限，确保煤质管理达到控制要求；煤质管理人员是否经常进行现场监督、检查，对存在的问题和不足是否及时指导修改；是否定期分析煤质管理过程中出现的问题和缺陷，并及时提出整改建议、措施。风险评估：煤质监督检查不及时、不到位，不能经常身临现场，对存在的问题和不足不能进行及时指导和整改；煤质化验不严格、不及时，不能正常指导装车；未能定期分析煤质管理过程中出现的问题和缺陷，及时提出改进建议和措施。
3.煤质预报
内控了解及测试：露天煤矿是否能准确对煤质进行全面的基础性预报，选煤厂是否能对产品结构进行预报，化验室是否能按照规定进行煤质化验，生产调度部门是否能对商品煤进行预报，保证满足客户需要；煤质管理人员是否定期深入现场监督、检查，对存在的问题和不足进行及时指导和整改。风险评估：煤质预报、化验等不符合规定，结果不准确，导致下游工作分析不准确；对各类预报审核不合理，煤质不能满足客户需要；煤质管理人员监督不到位。
4.考核管理
内控了解及测试：是否明确选煤厂及生产管理部门的职责、权限，确保煤质考核公平公正；是否能与用户及时沟通，保证信息的准确及时。风险评估：煤质管理检查不到位，不定期深入现场，对存在的问题和不足及时指导改正；杂物按责任单位分类不明确，导致考核结果有差异；用户反馈信息不准确，导致考核结果有偏差。
5.地质测量管理
内控了解及测试：是否能及时了解相关的政策法规，以修订现有的制度；生产调度部门是否做到定期监督、检查和规范下属单位的地测工作，对上报方案进行审查，研究存在的问题，并及时解决。风险评估：未能及时掌握国家和地方政策法规的调整，导致地测制度的落后；生产调度部门与相关直属单位的沟通不畅，导致地测管理工作偏离既定目标。
6.资源储量管理
内控了解及测试：生产调度部门是否能执行好上级制定的相关规章制度，并组织制定本单位的管理制度；是否加强与露天煤矿的信息沟通，定期深入现场监督、检查，发现问题及时解决。风险评估：未能及时掌握上级部门制度的变动，导致已有制度滞后；与相关直属单位信息沟通不畅，导致管理工作偏离既定目标。
7.生产调度管理
内控了解及测试：是否充分收集生产相关的内外部信息，深入了解环境特点，认真分析各单位生产组织方案的科学性、合理性、可行性，保证控制目标的实现。风险评估：相关信息收集不够完整、准确、及时，导致对整体方案合理性判断出现偏差甚至失误。
8.检修调度管理
内控了解及测试：生产调度部审核申报的检修计划时，是否全面考虑检修的影响范围和程度，并作出合理批示。风险评估：提报计划单位没有充分考虑与检修的实际情况，使得检修文案的可行性降低；生产调度部门在审核时，流于形式，未合理批示。
9.应急调度管理
内控了解及测试：事故发生相关单位是否及时报告事故情况，并做好相应的救护措施；生产调度部门是否第一时间赶赴现场，全面组织协调各救援单位，密切合作；安全监督部门是否做好事故分析报告。风险评估：事故发生概况掌握不充分，事故等级分类错误；相关救援单位不能及时到达现场；救援方案考虑不全面。
10.防洪工程管理
内控了解及测试：是否对各防洪重点单位、重点位置的相关资料进行细致分析，做好应急预案；防洪方案造价评估是否合理、准确；是否对各防洪工程进行监督检查，发现问题及时整改。风险评估：防洪初步方案制定不合理；最终方案确定时对工程造价评价不准确，导致相关控制环节和执行单位不同。
11.采空区防、灭火管理
内控了解及测试：相关部门是否定期和不定期对井田范围内火源、火情开展调查检查工作，发现着火情况及时向公司分管领导汇报，并组织灭火工作；是否及时了解政府的最新关于灭火工作的政策，并与政府沟通相关情况。风险评估：对井田范围内着火区域火源、火情调查不全，产生遗漏；与政府相关部门沟通不畅，产生不良后果。
12.水资源管理
生产调度部门是否对水资源的利用进行统筹规划、水资源监测，是否对水资源的开发利用方案进行审核，是否监督供水计量设施的准确性，是否依法办理取水许可证书，实现计划用水，节约用水。未能合理规划水资源的开发利用方案，导致超采，造成对水资源的浪费和破坏；未能保证水系统运行正常，未能保证生产和生活用水正常。
13.计量管理
内控了解及测试：生产调度部门是否对所属单位的计量业务进行监督，保证计量准确，计量器具按周期进行检测；是否对存在的问题和不足进行及时指导和整改。风险评估：计量管理检查、监督不到位，发生计量不准确，计量器具处于失控状态。
14.总图管理
构建特色煤炭企业文化
一、前言
面临如今这样一个竞争激烈的新时代，煤炭企业既充满机遇又要做好迎接挑战的准备。为了适应新形势的发展需要，并在激烈的竞争中脱颖而出，各个煤炭企业必须构建富有特色的现代企业文化，该企业文化应与新的时代、新的企业运行机制相适应，为企业健康良好的发展注入鲜活而强劲的生命力。如何构建特色煤炭企业文化？这应该是新时代所有煤炭企业必须重视并需思考的关键问题。
二、特色煤炭企业文化的概论
煤炭企业文化就是煤炭企业通过长期的生产经营实践，所创造出来并逐步形成的企业哲学、企业精神、企业道德以及企业形象的总和。在市场经济新的形势下构建煤炭企业文化，必须要根据实际情况，以企业当前需要迫切解决的内容为研究重点，促进企业管理与人的行为发生改变，从而极大提高企业的经济效益。
三、怎样确立正确的煤炭企业哲学
煤炭企业哲学是煤炭企业文化的核心，是煤炭生产与经营的灵魂。它是煤炭企业通过生产、经营等各种实践活动过程中从而形成的带有自己特色的认识论、方法论及价值观，也是指导企业各种活动的基本观点与方法。
（一）煤炭企业价值观。
煤炭企业价值观是企业哲学重要的组成部分，是评价企业经营管理行为与社会活动是非标准的总和。它主要以社会主义集体主义为核心，对一个企业所追求的、所倡导的、所反对的、所允许的集中反映出来，还要确定以何为本，以何为荣，对企业未来发展战略、行为规范以及精神指导都要有所决定。它兼顾利与义，平衡奉献和索取。整个企业的行为都是在价值观的支配下进行的，而一种有特色的价值观通常是由煤炭企业的历史文化背景、生产经营范围、经营产销方式等形成所决定的。很多煤炭企业立足于本行特点与实际，提出了一些十分有特色并带有奉献精神的口号，例如“辛苦我一人，温暖千万家”等。
（二）煤矿生产、安全哲学
煤矿本身是生产经营组织，它是以提高企业经济效益为目的。在生产上，对这两种关系要辩证地看待：一种是采掘关系。掘进是采区的战场，如果缺少充分的掘进巷道为保证，采区生产就会无煤可采。所以，掘进要树立为采区服务的主观意识，保证采掘衔接正常，采区有充分的战场。二是采掘同其他工作的关系。采掘生产作为煤矿的基础与重点，其他工作都有义务为采掘生产做好服务，要保证煤矿高产稳产。因为这样，企业在生产上需要全力加强矿井高产高效建设，大量开展各种劳动竞赛的活动。原煤生产矿井要指导员工确定合适的竞赛目标，制定合理的竞赛方案，组织员工力求上纲要、创水平、破纪录。同时也不能忽视安全问题，这个必须要考虑到方方面面，树立严谨的安全理念，强化安全教育，开展安全宣誓、签名等教育活动，加大安全措施完善与落实的力度，从而形成一种人人保安全、抓安全的浓厚氛围，安全生产可以得到极大的保障。
（三）煤矿经营、管理哲学
煤矿经营哲学的具体含义就是煤炭企业在生产销售、流通活动过程中所具有的独特指导思想及方法论。在我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善后，企业已不再受国家调控，而成为各自经营、自负盈亏的独立经济实体。企业的职责不但要保证煤炭产品的生产，还需要负责产品的向外销售、资金的回收，维持生产以及扩大再生产。煤矿管理哲学则是指和煤矿管理本质与其发展过程一般问题有关的科学。煤矿现代企业管理是将“以人为本”作为核心。一般说来，管理效能的高低与生产者的劳动积极性及工作效率有着很直接的关系。管理创造效益，管理是保证企业成功的基础。为了节省生产成本，企业要组织职工进行“节能减排”等措施的施行，广泛开展节约回收、修旧利废、降低能耗等各种形式的降成本活动。
四、如何构建特色煤炭企业文化
（一）引进先进理念、培育企业精神
所谓企业精神，就是企业在通过长期生产、管理及经营活动过程中而逐步形成的理念，也是企业文化的具体化。先进的理念与强势的企业之间有着必然的联系。所以，为了建设富有特色的煤炭企业文化，必须要着重引进先进理念，培育企业精神。具体的措施如下：第一，以“三个代表”重要思想与十六大提出的精神要求为思想指导，确立企业精神、企业目标以及文化理念。在具体实施过程中，要从实际出发，结合矿产情况，仔细研究并制定出关于加强企业文化建设的计划，明确“企业大而强，家园富而美”的宏观企业目标、建立“诚信、务实、高效、创新”的企业精神。在操作过程中，必须按照规程小心谨慎地操作，千万不能出现松懈麻痹，尽最大可能地避免安全事故的发生。第二，为了在企业中营造良好的工作氛围，还要加强企业文化载体建设，组织企业文化活动地开展，在电视、报纸或广播上开设企业文化建设的专栏，加强对企业的宣传，在企业附近街道路口、工业广场、主要办公场所对有关企业文化宣传的标语进行悬挂，从而形成每个员工都关心企业文化建设、每个员工都重视企业文化建设、每个员工都参与到企业文化建设中来的良好景象。
（二）结合实际情况、坚持创新发展
企业文化要想产生巨大的生命力，必须要融合企业自身的的生产经营活动，体现出企业自身的行业特色。煤炭企业文化的建设，会直接影响到全体员工的物质及精神的需要，关系到煤炭企业的生存与发展。鉴于此，我们需要向其他单位虚心求取经验。在对其他单位所具有的丰富经验与管理进行借鉴时，要有所选择，绝对不能盲目照搬、一味跟风，必须要结合自身企业、自己部门的实际情况，制定合适的的企业文化。如今，煤炭企业通过长期的建设与发展，已经渐渐形成了
具有鲜明风格和个人特色的企业文化，例如能吃苦耐劳、勇于战斗、具有奉献精神；诚实守信、低调务实、高效工作、具有创新精神；作风严谨、纪律严明、善于团结、具有不畏困难、敢于争胜的精神等。企业需要好好地传承并发扬这些传统法文化精神，在继承中要不断进行总结提炼.不断争取创新发展，努力寻找或开辟企业文化全新的闪光点，尤其是“敢创敢试.敢为人先”的理念要深移植在脑海中。为了使企业文化真正成为企业的内在需求与发展动力，必须要做到既大胆实践、敢于向前推进，又实事求是、从实际出发，营造一种健康、向上及协调的浓厚文化氛围。
（三）加强制度约束、规范员工行为
企业精神的提炼、企业理念的树立毕竟只是企业文化建设的基础部分，它的最终目的还是促使员工自觉行动。在管理制度的精细化上，需要极力贯彻落实“紧严细实”、“制度面前人人平等”等理念。不定期地检查考核关于各项管理制度的落实与执行情况使其真正形成规范化、制度化的督查考核体系。同时，煤
矿的特色也在一定程度上决定了企业文化的特殊性。首先，在井下也要实行合理的管理制度，根据“安全管理责任目标化、文明生产规范化、工程质量标准化”等要求，基于提高巩固安全质量标准化的建设，将精细化管理深入开展到矿井下，发挥出相关专业人员的监督、检查、指导、把关等作用，一定要做到“双严”，即严格按标准施工、严格按标准验收，这样可以保证现场质量达标点面结合，全面进行提高。其次，对“6S”管理要大力推行。根据“6S”规范的相关要求，对地面机关、科室单位要制定切合实际情况、方便施工操作的详细考核标准，同时大量广泛地向职工征求意见与建议，成立相应的督查领导小组，督促他们按章办事，养成良好的工作习惯与生活习惯，通过这样可以加大推动企业岗位创建管理逐步向精细化延伸的速度。
（四）塑造良好的企业形象、营造文明的文化氛围
良好的企业形象对企业来说至关重要，它是企业无形的资产以及无价之宝。这个包含三个方面：一个方面是为了塑造企业公众形象，需加大力度提倡“善待自然就是善待自己”、“人人都是企业形象”的先进理念，尽全力推行“绿化、美化、净化、亮化”工程的建设。在进行这些措施后，企业整体的形象、职工的文明素质都会得到极大地提高，并且还会增强职工对企业的归属感与认同感。另一个方面就是要塑造产品得良好形象。企业产品毋庸置疑是企业生存发展的基础与生命线，产品的优劣会直接关系到企业形象的好坏。企业如果想要在激烈的市场竞争下脱颖而出，得以生存并发展，就需要树立品牌意识，打造品牌形象。最后一个方面是注意培养企业内部的环境。当今企业的发展，主要由对智力、技术资源的占有程度所决定，企业的内在环境是否雄厚，也与企业发展后劲是否充足有直接的关系。企业内部环境一般指的是企业员工团队的素质、技术中的含量等因素。这些因素会直接影响到企业的生存发展，尤其是如今企业的竞争就是技术与人才的竞争，只要企业拥有一支高素质高水平的员工团队，就将能在竞争中取得优势并最终获得胜利。
（五）加强企业管理、凝聚文化合力
要想达到加强企业文化建设的目的，还应摆正企业文化的范畴，在企业管理之中纳入企业文化，从而为企业文化的建设做出正确的建设规划。企业文化是一种管理思想或者方式，它是企业管理创新不可或缺的重要组成部分。所以，必须要将企业文化作为一把尺子去测量评估工作，通过实际的工作中来印证文化理念。
五、新形势下构建特色煤炭企业文化的重要意义
（一）贯彻落实“三个代表”重要思想、体现先进文化前进方向的需要
“三个代表”重要思想具体是指代表先进文化的发展方向、代表先进社会生产力发展要求、代表广大人民群众的根本利益，它明确地指出了先进文化在中国特色社会主义事业的建设中的重要性。必须加强以“三个代表”重要思想为指导，树立先进的企业价值观、企业理念和企业精神，全方位地提高及调动员工的参与性、自主性与创造力，进一步传承并发扬爱国主义、集体主义、社会主义和与艰苦创业的精神，从而使得企业文化建设健康稳定地发展得到极大的保障。
（二）增强企业的凝聚力和竞争力
通过大量的实践表明，当今企业制度几乎不可能自动完善企业的内部管理，为了长久得管理好企业，不仅要实施现代企业制度，还需要利用新的经营管理理念来对企业的管理进行加强，这种新的理念就是企业文化。企业文化不但可以对内部进行导向、凝聚与规范等措施，更关键地还能将各种生产要素整合起来，极大地提高企业的经营效益。先进企业文化的建设，有利于为企业的持续稳定发展带来强大的精神动力，有利于改善并提升企业的公众形象，使企业的凝聚力与核心竞争力大为增强。
（三）改进与创新企业思想政治工作
在新的时代背景下，煤炭企业的内外部环境也随之发生了翻天覆地的变化，员工们的思想都显得十分活跃，由于每个人都有不同的价值取向，导致新旧观念十分激烈地进行碰撞，企业思想政治工作就会产生新的问题和一些新的情况。面对如此情况，加强并改进企业思想政治工作，是创新企业思想政治工作的关键突破口。企业文化同时也是一种人本管理的理念，它的推行可以极大地增强思想政治工作的生命力、渗透力以及说服力，将思想政治工作渠道拓宽，全面提高企业的管理水平。
六、结束语
在当今社会，随着市场经济制度的建立和完善，煤炭企业之间的竞争变得更加的激烈。为了在激烈的竞争中生存发展，企业必须通过构建特色煤炭企业文化，来加强企业内部的管理，并全面提升企业外部的竞争力。
参考文献：
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(一)煤炭价格大幅调整
受需求增长、供应结构调节以及成本推动影响,2004年-2007年煤炭价格稳步上涨,2008年上半年,煤炭价格上涨加速,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭价格7月初达到历史最高的190美元/吨。但是,在国际经济危机的冲击下,随着国际油价的进一步回落,煤炭价格一路下跌,尤其是2008年11月,纽卡斯尔港煤价从月初的104.02美元/吨一路回落至12月初的76.09美元/吨,月度跌幅达到26.85%。煤价下跌的原因主要是:
1.经济衰退引发下游产业需求减少,是煤炭价格下跌的核心原因。经济危机爆发以来,钢铁、电力等煤炭下游产业发展形势严峻,2008年钢铁行业业绩大幅下降,电力行业全行业亏损。钢铁产量的走低,火电发电量的下降,高能耗产品价格降低等不利因素的影响,已经造成国内煤炭市场需求趋缓。同时,水电发电量增加,以及可再生能源如风能、核能的快速发展也对煤炭需求产生不利影响。另外,电力行业海外购煤对煤炭需求的分流作用同样不容忽视。
2.汇率变化是导致煤炭价格变化的重要原因。国际市场煤炭价格以美元计价,在2008年煤炭价格暴跌的同时,作为煤炭主要出口国澳大利亚对美元的汇率也在大幅贬值,这在很大程度上影响了煤炭价格。
3.经济危机导致波罗的海综合运价指数(BDI)由高点11689点(2008年6月5日),大幅下跌至最低671点(2008年12月8日),目前虽有上涨,但仍然低位运行,意味着海运费用的低位运行,这同样对煤炭价格产生拉低作用。
国际煤炭价格的下跌,引发我国煤炭价格下跌,大幅压缩了煤炭企业的利润空间,煤炭企业业绩在过去几年高速增长后,不得不放慢脚步。
(二)企业筹资面临困难
经济危机引发的煤炭价格下降、需求减少,导致煤炭企业现金流的减少,而职工工资、材料采购、设备更新以及安全费用、三项基金的上缴等现金刚性支出,使煤炭企业不得不面临现金短缺的财务状况。在经济危机下,银行贷款和发放企业债券筹资变得更加困难,资本市场暴跌也使股权筹资难以实现,煤炭企业筹资前景堪忧。
(三)企业对外投资受到限制
在过去的几年中,煤炭价格的不断上涨使煤炭企业的利润大幅增加,积累了雄厚的资金实力,同时煤炭主业的巨大利润空间,也使煤炭企业在主业上不断扩张。部分较有实力的煤炭企业在稳步提高职工收入的基础上,逐步走上购买资源,兼并扩张之路,我国逐渐出现了一批大型煤炭企业集团,这对于做强做大煤炭企业好处颇多,也是国家政策引导方向。但是,在经济危机的打击下,一方面煤炭需求锐减,产能扩大后导致库存大幅增加,又导致煤炭价格下跌,陷入恶性循环;另一方面,资金紧张,筹资困难使得煤炭企业的扩张之路举步维艰。
二、煤炭企业经济危机应对措施
(一)调整企业发展战略,有效面对市场挑战
企业发展战略是指围绕企业未来的生存和发展确立的远景目标以及为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。煤炭企业发展战略对持续发展和做强做大具有重要意义。面对经济危机产生的巨大经营困难,煤炭企业要重新审视自己的发展战略,并根据自身特点调整发展战略。首先,在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下,重新确立自己的市场定位,优化煤炭产品结构,在保证安全生产的前提下,生产适销对路的产品,保证并适度扩大市场占用份额,对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产,最大限度创造企业价值。其次,调整产业结构,在坚持做强做大主业的同时,发展多元化产业链,在有条件的情况下,发展煤-焦-化,煤-电等多元化产业链条,对于在市场中缺乏竞争力的辅业,要果断处理,使煤炭企业将有限的资金、人才资源有效地使用到对企业发展最有利的产业中去。
(二)利用有利政策,做好资源整合
近几年,国务院正在大力整合煤炭资源。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划,必须加快形成5000万吨级或亿吨级以上规模的大型煤炭集团。山西省政府通过《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,将全力推进山西煤炭产业整合和兼并重组的力度,加快煤炭循环经济项目建设。计划于2011年在现有2600座煤矿基础上压减60%煤矿数量至1000座,同时投资约300亿元将一批中小煤矿改造提升为年产120万吨以上的大型矿井。在这样的有利政策支持下,煤炭企业应当积极运作,寻找契机,通过资产重组、收购兼并等方式收购资源,扩大产能。一方面,在国家产业政策的支持下做好接续能源的储备;另一方面,通过产能扩大,释放产能,降低煤炭成本,同时扩大市场占用率。资源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤矿,设立新公司,兼并资金通过新公司运作分红方式解决;或者通过向银行借贷、资本市场筹资等方式筹集收购资金,收购地方煤矿。
(三)做好预算管理,降耗节支创效益
预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。煤炭企业搞好预算管理,加强经济活动分析,对企业的生产经营资料全面管控,加强材料、电力以及其他生产资料的管理,对非生产性支出严格控制,通过“无纸化办公”、压缩可控费用等措施节约开支。做好修旧利废和生产复用工作,杜绝积压浪费现象,通过内部挖潜,降耗节支来降低煤炭生产成本,提高企业竞争力。
(四)加强资金管理,确保企业良性运营
资金是企业的血液,一旦资金流转出现问题,企业将面临巨大生存危机。受经济危机影响,煤炭企业销售收入大幅减少,资金筹措渠道也并不像企业效益好时通畅,加强资金管理显得尤为重要。首先,要通过扩大适销对路的煤炭产品销售及积极的货款回收政策,从主源头上增加资金供给;其次,要通过合理的筹资策略,如银行贷款、资本市场筹资、发行企业债券,以及使用企业信用延迟货款支付等,多渠道融资,有效降低资金使用成本;第三,切实加强现金流管理。通过设立财务公司、内部银行等部门,实行资金集中管理。加强资金管理的信息系统建设,运用信息化手段实现对所属各级子、分公司资金的实时监控和管理。要实行稳健的资金管理战略,保持必要的现金流量,严格控制大额资金的流向,确保企业正常运行。
(五)实施科学管理,提高企业运作效率
管理是企业永恒的主题,是企业实现可持续发展的基础,建立适合企业特点和富有效率的管理方式有助于形成企业的核心竞争力。我国的煤炭企业集团,大部分脱胎于原来的国有大型煤矿。随着企业办社会产业的分离,以及机构体制改革的发展,这些煤炭企业集团逐渐向现代企业制度的方向迈进。但是,这些煤炭企业在很大程度上仍存在粗放经营的现象,最近几年的做强做大主要是受益于国家产业调整政策以及煤炭价格的大幅上涨。随着企业规模的不断扩大,机构臃肿僵化,市场反应迟缓,成为煤炭企业发展的瓶颈。这些企业不同程度地存在着管理层次多、管理链条长的问题,这种状况不及时改变,势必会降低企业的管理效率,影响企业的竞争力。为了提高企业运作效率,要形成一套科学的管理模式,健全有利于自主创新的用人机制,加快建立以保护知识产权为核心的激励制度;构建权责清晰、运转有效的企业创新管理体系,明确企业内部各层次之间的创新职责和分工,整合各类创新资源,不断提高管理效率,确保企业良性运营。
国务院扩大内需、促进经济增长十项措施中,有六项措施与固定资产投资密切相关,国家4万亿投资中有95%投资与固定资产投资有关。从产业链角度来看,大规模的基础设施建设,启动内需的措施,将扭转目前电力、钢铁、建材和化工行业增速快速下滑的趋势,使煤炭产业链下游行业保持平稳的增长,使煤炭行业也保持平稳增长,从而维持较高的景气度。目前,全球经济刺激计划和我国国家产业振兴计划效用初显,煤炭价格已经止跌企稳,煤炭库存开始下降,尽管煤炭企业的发展仍将面临一定得困难,如资源税从价计征将加大煤炭企业负担,但我们坚信,煤炭企业快速发展的春天即将到来。
论文关键词:经济危机煤炭企业应对措施
论文摘要:文章分析了经济危机对煤炭企业的影响,从调整企业发展战略、合理利用国家政策、加强企业管理等多个角度阐述了煤炭企业应对经济危机的措施。
参考文献:
1.张庆华.全球银行市值排行:首次4家中资银行同时跻身前十
产品是企业的核心，产品问题是企业的主导问题。影响产品结构的因素是多方面的，首先是市场的需求和用户对产品质量的要求，其次是选煤工艺，最后是煤炭本身的先天煤质条件。本文根据青海百生洗煤有限公司的具体情况，并结合市场与客户需求，得出了相应的产品方案。1.1提出产品方案前要做的工作主要工作是对煤炭产品市场预测与分析。煤炭产品市场供需预测所应包含的主要内容如下：调查热水煤炭产业园区所有的矿区，特别针对青海省百生洗煤有限公司现有的煤炭产品品种、产量、用途、用户及需求量，调查了解与目标市场有关的煤炭品种、数量、质量、价格等、供应现状及需求现状，分析国内市场产品销售价格现状并预测价格走向，若产品有出口的可能性则分析国外市场产品销售价格现状并预测价格走向，分析产品主要竞争对手情况，客观分析产品竞争劣势等。
1.2选煤企业产品结构优化的原则选煤企业产品结构优化主要包括3个原则：一是市场导向原则，二是政策相关性原则，三是动态性原则[4]。
1.2.1市场导向原则国内的煤炭市场主要包括4个比较明显的特征：地域性、行业性、时间性、市场发育的不成熟性。优化煤炭洗选产品结构必须建立在对市场进行充分调研的基础之上。在对产品需求进行初步估算时，必须掌握市场对产品需求的波动情况，结合企业自身情况，来确定能获得较多利润的洗选产品结构，以取得较好的经济效应，实现企业的持续、健康发展的目标。本文主要从市场导向原则的4个特征进行分析。1）地域性。煤炭产量地域性特征明显。煤炭资源主要分布在5大含煤区——祁连山、昆仑山、柴北缘、唐古拉山和积石山，而且储量不均，集中分布于柴北缘、祁连山两个含煤区，唐古拉山含煤区、昆仑山和积石山含煤区含煤条件较差，资源储量较少。预测远景储量为380.42亿t，其中，可靠储量为144.7亿t，已探明的重要矿区包括鱼卡、聚乎更、江仓、热水、大通和大煤沟等。全省累计探明储量为46.1亿t，保有储量45.1亿t，煤类大多数为低磷、低硫、低灰、高热值的优质煤炭，已探明煤中含气煤17991.8万t，长焰煤33485.4万t，肥煤1628.9万t，贫煤23024.5万t，无烟瘦煤28945.6万t，不黏结煤38965.6万t，焦煤311096.4万t，弱黏结煤3586万t。2）行业性。我国煤炭市场的行业特征是非常明显的，不同的行业对煤的要求是不同的。企业选择不同的销售对象就会产生相应的洗选品种结构。我国的煤炭使用主要分为3大类：动力用煤、冶金用煤和化工用煤[5]。冶金用煤在我国的煤炭资源总量中所占的比重很低，属稀缺煤种，炼焦煤进口数量较大。而青海煤种的特点是焦煤产量大、质量好，为低灰、低硫煤，具有降低焦炭的灰分和硫分的特点[6]。焦煤生产要求必须经过洗选，必须将煤中的灰分、硫分等杂质去除掉。3）时间性。时间性指的是在不同的时间段、季节会有不同的因素出现，从而导致不同时段、季节煤价的波动。选煤企业需要针对不同的时间段和季节来合理调整品种结构[4]。很明显的词汇就是“迎峰度夏”和“冬储”是用电高峰，而冬储针对的是冬季的取暖用煤。特别是青海地区，海拔高，冬季寒冷，大多依靠取暖，需求量一般比内地量大。同时，在时间上每年春节的前后两个月是用电低谷期，企事业单位放假、发电企业停机检修，这段时间是煤炭市场的淡季。而夏季的丰水期水电充足也会影响煤炭的需求。4）市场发育不成熟性。尽管从改革开放以来我国大力推行市场经济，但就煤炭行业来说无论制度还是人们的思想意识都尚不成熟，尤其是青海地区人才和资本相对匮乏，市场仍需认真培育[7]。
1.2.2政策相关性原则资源性行业对国家和政府来说是相对敏感的行业，煤炭是我国最主要的资源行业。虽然说市场导向原则是选煤企业调整产品结构遵循的主要原则。但国家煤炭产业发展方向和不同时期的产业政策是进行产品结构调整和优化的重要依据。对选煤企业来说，国家政策和规定是必须执行和遵守的，也是在制定和优化产品结构时必须要重点考虑的，青海地区政策简要可归纳为，提高煤炭产品附加值，禁止原煤出省。
1.2.3动态性原则在市场经济条件下，选煤企业的产品结构是由外部市场环境和内部生产、研发等条件综合作用形成。企业的产品结构理应随着内外环境和条件的变化而做出相应的调整[8]。
1.3青海省海北州地区产品结构方案该企业采用浮选-跳汰工艺，主要产品为精煤、中煤、次精煤、煤泥。其中次精煤可重新回选。根据浮沉实验，可得到各产品的量，也可以知道原煤的性质，根据上文所述的选煤企业产品结构优化调整类型，采用拓展型调整对产品结构进行优化调整。提出以下产品方案。
1.3.1配煤方案根据浮沉实验，可知道原煤的质量，根据原煤中各产品的产量以及发热值进行合理搭配，工厂配煤的加工费用一般低于选煤，若按10元/t计算，加工每吨配煤的工厂销售收益是10～30元，工程投资的回收期大约在2～3年，若使用当地低廉的煤种作为原料煤之一，工厂则会有显著的经济效益。采用配煤入洗和产品混配技术，既可满足用户的要求，又使生产过程和产品质量稳定，有效解决了洗选能力过剩问题，获得了很好的经济和社会效益。1）原煤与精煤。当入选原煤质量好时，可以根据用户对产品质量的要求，将原煤与洗精煤按一定比例配煤，这样既可以减少一定的能量消耗，也可以提高经济效益。2）次精煤与精煤配煤。根据对青海百生洗煤有限公司的实地调查，该厂工艺中将生产出一定量的次精煤，可将其与洗选出来的精煤按一定比例配煤，所得产品的质量将高于中煤，低于精煤，能够满足部分客户的需求，以增加产品的种类，给用户提供更多的选择。3）原煤与原煤配煤（配煤入洗）。适于配煤入洗的条件，一是入选原煤的性质较稳定；二是入选原煤的分选密度基本相近。按动力配煤，一般步骤为：确定配煤产品的预期品质，原料煤品质的煤质分析化验，算配煤比并实验配比效果，按特定的工艺进行配煤，生产出配比产品。根据浮沉实验，可知道不同原煤的性质，质量的好坏，根据用户对煤质的要求，将3～4种不同品质的原料煤按燃烧特性、挥发分、发热量、硫分、结渣性等指标综合考虑，通过微机优化配比和控制给料量，配制出既符合燃烧要求又减少污染物排放的动力配煤。若在配煤中加入添加剂如脱硫剂、固硫剂等，使之在燃烧时进一步脱硫，一般状况下可减少50%～70%的SO2排放量，燃烧效率提高5%～10%。4）中煤与矸石配煤。洗出后中煤和煤矸石可以按一定比例配比并销售给发电厂用于发电，这样既可以消除矸石堆积对环境造成污染，也解决了洗选能力过剩问题，获得了很好的经济和社会效益。
1.3.2调节跳汰机的分选密度该企业所洗精煤可以细分为3种，分别是主洗精煤、粗精煤和浮选精煤。在3种精煤进行生产的过程中，只需调节跳汰机分选密度就可得到不同产品，所以其耗费的费用是完全相同的，但是由于其产率各不相同，就导致3种精煤产品单位成本的不同。若产品已达到客户的需求，就无需再配煤。
1.3.3煤矸石综合利用煤矸石伴随着煤炭开采和加工的过程产生，主要是包含在煤层开采中的掘进矸石、煤层中的夹矸及混入煤中的顶底板岩石等。堆积煤矸石的危害毋庸多言，当前发展循环经济是我国煤炭工业所大力提倡的，按照减量化、再利用、再循环原则，重点治理和利用矿井水、煤矸石和粉煤灰。青海百生洗煤有限公司年入洗原煤为120万t，每年产生的副产品煤矸石为16.8万t。目前根据企业自身情况煤矸石主要用于电厂发电原料、生产矸石砖，剩余部分用于铺路和矿区回填。现在青海百生洗煤有限公司正在开发煤矸石陶粒工作，对于提取化工原料工作尚没有开展。但是简单确定产品方案，是否获得最大利益，则需要建立一个经济性模型来进行分析。
2企业利润模型构建
煤炭企业在拟建产品结构优化方案和搭建经济模型的过程中，不仅应对市场上各选煤产品市场价准确掌握，还需要对生产的各个选煤品种的具体成本有比较准确的掌握，同时确定相关约束条件。现代过程系统工程理论一般也是在一定条件约束下以经济效益最大化或能耗最小为目标建立数学模型，因此本文采用过程系统工程理论建立选煤企业以利润最大化为目标的函数模型，提出相关约束条件[9-10]，以期获得优化的产品方案和经济模型。
2.1产品总成本模型设该选煤厂的洗选产品品种数为N种，而整个系统中共有M种成本项目数，设洗选产品为i，xi（i=1～N）为i产品的产量，ci（i=1～N）为i产品的成本，设成本变化种数为K种，其中短期变动成本有L种，长期变动成本有（K-L）种，固定成本有（M-K）种。bm（m=1～L）为某项短期变动成本的单位值，dm（m=L+1～K）为某项长期变动成本的单位值，ymi（m=L+1～K）为相对应的作业量，am（m=K+1～M）为某固定成本项目值，则洗选产品中某一产品i产品的总成本模型可表述。
2.2成本约束条件设要优化的决策变量为x1，x2，...，xn，n为选煤厂计划洗选的n种产品的产量。可得出的具体约束条件如下。
2.2.1矿井生产能力的约束该企业有自己参股的矿井，其所到洗选的原煤总量受矿井生产能力的限制。选煤厂所销售的原煤和精煤与原煤的生产量可以建立方程。设x0表示原煤销量，θ0为矿井生产能力，γi表示各洗选品种的原煤产率。
2.2.2选煤企业自身洗选能力的约束选煤企业洗选出来的产品的产量是不会超过企业自身生产能力。设选煤企业最大洗选能力为ω0，则约束条件计算式。
2.2.3选煤企业存货容量的约束每个选煤企业自身都需要煤，产品库中需预留出自身用煤需要，而且，市场对产品的需求是波动的，这样就会造成产品积压或者超预期销售。因而，也需要有一定量的成品煤存货，但仓储空间是有限的，所生产的产品既不能超过仓储的最高限量Zβ，又要大于自身用煤Zα。
2.2.4盈亏平衡产量条件只有当销售收入大于等于生产本时，企业才不会亏本；当销售收入等于生产成本时的产品产量称为盈亏平衡产量，此时，企业刚好盈亏平衡，既不盈利也不亏损。选煤厂要想盈利其盈亏平衡产量必须小于所选的产品产量。设：Q0为某产品洗选时盈亏平衡点的产量，根据式（1）所建的基于作业成本法的产品总成本模型可知。
2.2.5运输能力和市场需求量的约束选煤厂不能不考虑市场的变化而盲目生产，运输能力和市场需求量制约着所生产产品总量。设：Q1为市场需求量，Q2为企业运输能力，约束条件。
2.2.6销售市场地理范围的约束运费支出对企业的利润有较大的影响，如果单位市场对产品的需求量是一定的，而循环产业链的产品销售市场地理范围过大，则会因为产品的运输距离过大导致运输成本过高，使得大量循环产品无法有效销售而损害循环产业链的盈利，这样的循环经济产业链是不能长期运行的。
2.2.7原煤进行洗选的限制条件若原煤直接从矿井直接销售利润大于洗选煤利润，则原煤不进行洗选，直接作为产品销售。
2.3税收成本模型国家税收、财政补贴等经济手段的限制。发展循环经济的主体从根本上说应该是企业，只有当环经济能给企业带来实实在在的好处（降低成本或增加收益）时，企业才有足够的动力去发展循环经济，这是发展循环经济的根本动力。设k0表示销售1t原煤所纳的税收（元/t），ki为各洗选品种销售1t所纳的税收或财政补贴（元/t），x0表示所销售的原煤量（t）；G表示所纳的税和补贴的总和。
2.4企业利润模型根据上述的限制条件，建立的下列选煤企业利润最大化模型方程。由式（14）可知，企业都在追求z的最大值，根据热水煤炭产业园区中煤炭资源的特点和洗选产品的质量和上文所分析的限制条件，来求取利润的最大值。按循环经济模式配置产品方案不但能增加经济效益，还能达到保护环境，为企业的可持续发展奠定了基础，在市场竞争中增加有利条件。产品结构方案与企业利润模型的关联本文在提出产品结构优化方案中已经确定了循环经济的走向，兼顾到企业自身的情况、市场状况与国家的相关政策，这些又完全体现在利润模型中。方案不仅考虑相关背景和依据，还要保证投资的回报和企业经济利益的发展；对市场要有初步的预测和分析，根据市场需求和企业能力范围内，得出相应的生产方案，将产品结构优化方案与企业利润模型结合起来，使企业得到更好的经济效益，整个行业得到可持续发展，这才是研究的目的所在。因此根据限制条件等关联关系，将产品结构优化与企业利润模型相结合，绘制出青海省海北地区选煤企业产品结构优化方案-企业经济效益关联图。
3结论
关键词：讨论;煤炭企业;离退休人员;科学化管理
一、引言
煤炭企业的离退休人员都为煤炭企业的发展贡献了自己的力量，他们在离退休以后，应当获得应有的社会保障。随着我国老龄化现象的日益严重，各行各业的老龄工作都迫切需要科学化的管理，煤炭企业也是如此，但是在实际管理过程中还存在许多的问题有待于解决，因此，本文首先介绍了煤炭企业开展老龄工作的重要性，然后分析了现阶段煤炭企业管理老龄工作存在的问题，最后提出了实现煤炭企业老龄工作科学化管理的措施。
二、开展煤炭企业老龄工作的重要性
我国的煤炭企业在国家发展的过程中做出了重大的贡献，在经历了几十年的发展经营历程后，企业离退休人员的数量越来越多，而对于离退休人员的管理工作也属于企业经营管理工作的重要内容之一，有效开展好离退休人员的管理工作，为煤炭企业未来的持续发展提供了有力的保障作用。1.开展好离退休人员的管理工作可以帮助企业维持好正常的经营秩序。煤炭企业正常运营发展的前提是企业要有一个稳定的内部环境，离退休人员的管理工作是否到位直接影响到企业内部环境的稳定性。如果企业职工在离退休后，基本的生活要求都得不到满足，那么其正常的生活就无法开展，这种现象的出现绝不仅仅是个体化现象，二是集体化现象，所以说，企业的老龄管理工作是企业经营管理工作的重要内容之一，只有做好企业离退休人员的管理工作，才能维护并保障企业正常的经营发展秩序，为企业的持续发展提供前提条件。2.开展好离退休人员的管理工作是企业持续经营及发展的客观要求。煤炭企业的离退休人员在自己曾经从事的工作岗位上做出了很大贡献，虽然在离退休后不能在对企业制造产生直接的效益，但是如果没有他们曾经的贡献与付出，也不会有企业的持续发展与延续，所以说开展好离退休人员的管理工作是企业持续经营发展的必然要求，只有为做好企业的老龄工作，才能实现企业的持续、健康发展。3.开展好离退休人员的管理工作有利于将离退休人员的价值最大化。离退休人员都是为企业贡献了多年劳动的工作人员，通过常年的实践工作积累，其对于企业的发展也是相当的了解，一些离退休人员还是煤炭行业的专家或佼佼者，开展好离退休人员的管理工作，对这部分人员进行有效引导，有利于调动其工作的积极性，并将这类员工的价值最大化，最终将对企业的长远发展做出巨大贡献。
三、现阶段煤炭企业老龄工作在管理上所存在的问题
1.社区的发展状况不尽相同。社区发展状况的差异性是导致煤炭企业老龄工作在管理上存在问题的重要原因之一。社区建设属于基础建设，目前许多社区存在工作人员少，经费不足等现实情况，一些基础的设施及组织机构还无法达到常态化的模式，离退休人员的活动场所还不能保证。还有一部分社区虽然配备了部分管理服务人员，但是并未将其作用真正发挥出来，他们将工作中心更多的放在了社会医疗保险上，而忽视了针对退休职工的服务工作，并未设置专门的岗位、专门的工作人员来处理离退休职工的服务工作，所以说，许多问题难于解决。2.管理经费问题。社区经费不足的现实情况限制了管理服务工作的正常推进，解决好经费问题，才能有效改善针对离退休人员的管理服务工作。离退休人员的资金提存数额是非常有限的，随着市场经济的发展，企业资产呈现多样化的态势，资金兑现存在困难，让企业一次性将经费全额交付给管理部门是不现实的，所以说，社区经费紧张的状况难以改善，导致了针对社区离退休人员的活动难以正常开展。3.社区离退休人员所享受的福利不同。由于煤炭企业的效益存在差异性，通常效益好的企业，为离退休人员提供的社区福利较好，而企业效益较差的企业，为离退休人员提供的社区福利较差，离退休人员由于享受的社区福利待遇不同，对社区管理服务的评价也存在很大差异。通常社区福利待遇较好的企业离退休人员不愿意接受社区的社会化管理，而社区福利待遇较差的企业离退休人员迫切希望早日实现社区的社会化管理。
四、实现煤炭企业老龄工作科学化管理的措施
1.建立健全各项管理制度。强化社区的管理服务工作，对于因不同原因破产、重组的煤炭企业中的离退休人员，将其划入社区管理范畴，简化或取消这部分人员的档案移交工作。企业及社区针对老龄工作管理服务的相关制度要进步一完善，设置专职人员管理职工档案；对于广大职工作为关注的职工保险问题，要制定符合实际的政策制度，解决职工的后顾之忧，尤其要解决好离退休人员的医疗保险。在解决好企业离退休人员的管理服务工作的同时，还可以提高在职员工的工作积极性。为了早日实现社区的社会化管理，社区的管理工作要扎实推进，切不可盲目开展。在实现社区的社会化管理的过程中，需要各级政府发挥其主导作用，对于职工关注的问题给予切实的解决方案，最终得到一个令人满意的结果。比如说：社区管理服务人员的具体岗位职责，社区经费的来源及落实情况等。逐步实现社区的管理范围涵盖多有的离退休职工，帮助引导企业离退休人员办理相关的手续。2.进一步完善职工的养老保险制度。煤炭企业离退休人员的合法权益应得到国家法律的保护，认真办理好离退休手续，将养老金及时、准确的发放给退休人员。对于因故无法办理退休相关手续的职工，企业要按月给予一定的生活费以保障其正常生活，直到其可以领取养老金为止，再扣除发放过的生活费。这种方式既保障了退休职工的生活，也不损害企业的利益。3.保障社区管理工作的有序开展。社区经费问题是开展社区离退休职工管理服务的重要问题之一，改善社区经费不足的现状是一个老生常谈的话题。煤炭企业要根据相关规章制度，经过多元化的途径筹集资金，解决开展老龄工作的管理与服务经费。只有经费到位，才能保障社区管理工作的有序开展，部分改制、破产的煤炭企业要提留费用，无法实现一次性全额缴费的煤炭企业，也可以分次缴纳。4.强化社区党组织建设。在社区原有党组织建设的前提下，要进一步强化党组织的建设，主要方案介绍如下。根据离退休职工中党员的居住位置，组织建立起离退休职工的员党小组。企业离退休人员中的党员找到最近的党组织继续参与党组织活动，将其原党组织关系进行交接，以便于将党组织的作用进行充分发挥；社区党组织要根据党的基本路线及新时期的工作目标，结合企业离退休党员的实际情况，采取多样化的形式组织开展活动，进一步强化党员的组织观念，确保党组织的活力，党组织要针对离退休人员的实际情况开展丰富多彩的业余活动，达到锻炼体质，社区、要定期开展积极向上的娱乐、文化、体育等活动，锻炼、铸造离退休人员的体质，陶冶情操的目的。5.鼓励离退休人员进行形式多样的学习活动。离退休人员虽然离开了自己的工作岗位，但是仍要鼓励离退休人员通过多种形式来继续学习新知识、新政策等，每天保持适量的阅读，通过征订报刊、杂志，发放资料、面授讨论等多种形式，围绕我党的新目标，开展新政策的学习活动。根据退休人员的年龄、文化、健康状况制定不同的制定适当的学习计划。让阅读与学习成为离退休职工的精神伴侣。
五、结语
煤炭企业的离退休人员都是曾经为企业做出过贡献的工作人员，虽然煤炭企业现在正处于“冰冻期”，自身的经营也面临着巨大的压力，但是我们要充分认识到针对离退休人员开展好有效的管理工作将有利于家庭、社会的稳定，有利于企业的持续发展，因此对煤炭企业老龄工作实施科学化的管理是非常必要的。
作者:崔鹏 单位:山西潞安矿业集团公司常村煤矿老龄委办公室
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(一)思维敏锐活跃，价值观日趋多样化，较少保守思想，自主意识、竞争意识、创新精神等显著增强;但指导思想不明确，判断是非优劣的标准不稳定。
(二)积极要求进步，对改革开放和社会物质文明、政治文明、精神文明建设持肯定态度，拥护党在新时期的路线、方针、政策，热情参与社会主义现代化建设;但也存在对社会主义信心不足，对改革和现代化建设的艰巨性和复杂性认识不够，缺乏使命感、责任感。
(三)讲求实际，崇尚实干，追求实效，关心社会经济发展和个体利益的实现，热心学习，厌倦空洞的政治说教;但一些文化层次偏低的青年，普遍存在缺乏敬业精神、熟练的业务技能、精益求精的工作态度、严格的组织纪律性和政治意识淡薄等问题。
(四)关心社会风气的好转，强烈要求有一个公平、公正、公开的竞争环境;但也存在社会阅历浅，辨别是非能力差，经不起挫折，法制和伦理道德观念淡薄，文化和道德素质亟待提高等问题。
(五)对生活要求越来越高，追求物质利益，寻求精神寄托，在岗位奉献、实现自身价值的同时，还要求社会予以重视，以达到个人、集体、社会利益的兼顾，奉献与获取的统一;但求富心过强，容易产生脱离我国经济发展水平现状的奢望，艰苦创业作风不强。由此可以看出，当代青年有自己的优点和长处，也有他们的弱点和不足。在实际工作中，团组织首先要看到青年的优点，满腔热情地支持他们发挥自己的长处，鼓励他们在学习和实践中丰富自己、完善自己。同时要客观地看待青年身上的不足和缺点，加强教育和引导，努力促使他们成为企业发展建设的骨干和带头人。
二、煤炭企业共青团工作面临的现状
(一)就整个社会大环境而言，企业共青团工作淡化的趋势是客观存在的。在深化国企改革过程中，企业深层次矛盾日渐凸现。一方面随着企业改革的进一步深化，国有企业减员增效是大势所趋，企业团组织机构萎缩;其次在企业处于以安全生产为中心的前提下，共青团组织这种群众组织在企业中的地位与作用也随着企业追求利益最大化而显得渺小，企业高层管理的重视程度很有限;再次是有些企业将团组织合并于其他部门，团干部数量锐减，兼职化已成为基层团工作的一个普遍趋势。
(二)从企业共青团自身的情况来看，团组织没能够很好地适应内外部环境的变化，在引导团员青年的成长成才、为企业的安全生产发挥生力军和突击队等方面的作用和地位下降，凝聚和团结团员青年的作用不够明显;同时企业团员青年的价值取向、行为方式随着社会环境的变化日趋多元化，对团组织的向心力减弱，参与团组织工作和活动的积极性不高。这些都导致了团组织在企业中的地位和作用下降，难以发挥团组织在企业中应有的作用。此外，煤炭企业团组织面临的问题还有:团员青年基数大，基层团组织分布广，基层团干部大都由生产技术人员或基层职工兼任的，从而使共青团的影响力受到影响;团的组织机构设置简化，主体地位和作用逐渐下降，对基层青年缺乏吸引力和凝聚力;团员青年团的意识渐趋淡薄，对团的工作热情不够。同时，兼职团干身兼数职，工作精力相对分散，团组织的工作完全靠个人的责任心。
三、对症下药，做好共青团工作
就如何做好企业共青团的工作，增强共青团的吸引力和生命力，使共青团工作融入企业的生产经营和改革发展过程中，真正服务青年、服务企业，笔者认为:
(一)要认清当代青年的特点，找准共青团工作的着力点，增强共青团工作的针对性，同时加强针对性的教育和引导，抓好团的品牌活动，充分发挥团员青年在企业持续健康快速发展中的生力军和突击队作用。诚然，存在于青工队伍中的新现象和问题，使新形势下的企业共青团工作面临着不少的困难和挑战，但只要团的工作紧扣形势的发展和青年全面成长的要求，尊重青年个性的健康发挥，从素质教育入手，加强对团员青年有针对性的思想教育和引导工作，那么，企业共青团工作还是会大有作为的。首先要集中时间，集中精力，坚持不懈地树立企业青年的正确的人生观、价值观、事业观等，从根本上解决青年干事创业的私心杂念，保持正面积极的人生立场，发挥青春正能量。其次，团组织要改革思想教育的方式方法，注重把系统性教育和针对性教育相结合，把解决思想问题和解决实际问题相结合，对不同对象分类指导、分层要求。第三，要大力发扬理论联系实际的作风，与青年职工交朋友，谈心事，从日常细微处贴心相处，悉心观察，用心感动，绝对不能有做青年官的思想，不能有居高临下，吆五喝六的作风。
(二)开展深入细致的形势政策教育，为企业改革发展稳定大局服务。随着改革的不断深化，企业青年的思想问题和实际问题相应增多，这就要求各级团组织要切实加强形势政策教育工作，既要注意向团员青年宣讲深化改革、推进经济结构调整的重要性和必要性以及国家有关国企改革的方针政策，又要向团员青年宣讲本企业面临的形势、改革目标、有利条件和不利因素以及解决各种困难的政策措施，努力引导他们树立与改革、发展和稳定相一致的思想观念，不断增强危机意识、竞争意识、服务意识、创新意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，以饱满的热情和昂扬的斗志投身国有企业大发展的伟大实践。
(三)引导青年发奋学习，提高综合素质，适应新形势和新任务的挑战。青年要跟上时代和社会前进的步伐，就必须与时俱进，不断进行自我更新;坚持终身学习，从学习中吸取前进的动力，在学习中永葆创新的活力。因而，各级团组织要把推动团员青年的全面学习作为自身开展组织生活的重要内容，既组织大家认真学习政治理论、科学文化、社会历史和现代企业管理知识等，又要利用各种培训机会、培训阵地，在青年中开展各类专业知识、业务技能和新知识培训及新技术推广活动，努力提高团员青年适应市场经济和社会发展需求的能力。同时，还要大力弘扬和培育民族精神，并注重针对青年特点，开展丰富多彩的、有益于身心健康的文体活动，活跃青年的文化生活，挖掘青年的智慧、潜能和创造力，使他们逐渐成为企业全面健康发展的中坚力量。
(四)集中精力抓好团的重点活动，为企业改革发展建功立业。一是要继续发挥企业共青团工作的优势，围绕工程建设，深入开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”创建活动，创建品牌，打造精品工程;二是深入开展团员青年创新创效活动，组织好QC小组活动、岗位竞赛、技术比武等活动;三是针对工程建设中的“危、难、险、重、新”任务，积极开展生产突击活动，急生产所急，想生产所想，充分发挥共青团生力军作用;四是拓展团活动空间，将团的工作与工会、行政开展的工作和活动相配合，充分利用有限的资源，开展各种文体活动，带动团工作的全面活跃;五是加强团工作的宣传力度，扩大共青团在企业中的影响力，提升共青团在企业中的地位和作用。
一、当前，国有煤炭企业内部控制方面存在一些薄弱环节
（一）内部控制体系健全，但核心不突出，落实不全面
许多国有煤炭企业从成立到现在的公司制运作，经过了几十年的历史，在几代人的艰辛努力下，从低谷走向辉煌，从计划经济时代到市场经济体系，从生产经营到党建、精神文明建设，虽然各种岗位责任制，规章制度非常健全，面面俱到，但核心不突出。由于煤炭企业品种单一，资源不可再生，资金积累渠道单一，其内部控制的核心是降低产品成本，增加资金积累，降低产品成本，包括降低企业经营成本和文化成本。
内部控制制度的落实是一个非常棘手的问题，要做到全面完整，有时涉及到许多人的切身利益，如果执行不全面，又会危及到企业本身的利益，甚至生死存亡。国有煤炭企业在成本费用控制方面，不仅在生产环节，而且在文化成本支出方面都存在着片面性。
（二）职工培训成本支出不少，但收效不明显
抓好职工教育培训的目的是全面提高职工的素质，使职工在理论上有新的发展，实践上有新的创造。煤炭企业职工的文化结构、思想意识参差不齐，加强职工教育培训非常重要。财务制度规定按职工工资总额的2.5%提取职工教育经费，就是要求企业对这方面进行投入。现实中煤炭企业职工教育经费超支金额很大，但是效果并不明显。比如，安全培训一期又一期，却经常付之东流，许多安全员参加过多期的安全培训，但真正能站在讲台上给井下从事一、二线工作的工人进行培训的微乎其微。每年的岗前培训或者平常的安全培训都是几位安全技术管理人员自己在培训。另外，对专业技术人员的培训支出大都只花在文凭上，有的甚至连专业都不对口，而对专业技术业务培训也特别少，公司召集专业人员举行大型的专业技术讲座更是少见。
（三）以“标”代“管”现象经常存在，成本费用降幅不大
煤炭企业对工程施工、物资采购实行招投标，也建立了招投标管理体制，但真正对成本费用的影响不明显。主要有以下几方面的原因:
1.工程招投标结束后，跟踪监督管理不到位，出现以“标”代“管”现象，不是因“质量问题”复建，就是“工作面复杂”作单价调整，从而造成重新投入，增加了费用支出，直接费不但没有下降，反而提高了。
2.许多的招投标都采取议标形式，没有向社会公开招标、举牌招标，出现暗箱操作。
3.招投标抵押金非常统一，没有因标的物数量、价值、完成期限进行确定，从而出现工程作业缓慢，供货不及时，甚至出现就是取消抵押金也不作业，不供货的怪现象。有的质量规格问题很多，造成生产单位材料更新更换频繁，造成成本上升。（四）地面监督面面俱到，疏而不漏，井下监督松懈不到位
监督就是控制。许多人都说监督是财务审计人员和纪检人员的事。笔者认为未必。有位企业家说过，监督要重点放在生产环节上，体现在财务的账本上。这就是说产品成本就要在生产环节得到有效控制，最后的效果要在财务的利润上得到真正体现。
煤炭企业虽然对地面的监督非常全面，但对井下监督却不是这样。比如，矿井每年都投入较大的进尺费用，万吨掘进率非常高，这说明其中无效进尺量不少，无效进尺没有一个考核比例，对技术员的考核力度也不大。另外，从工作面布置到验收结算几乎由一个部门说了算，许多工作内容的增加、单价的提高，经集体研究决定较少，个人行为较多，这些都缺乏严格的监督，需要建立完整的监督控制体系。
（五）社会不良风气的渗透造成企业成本费用的上升
企业不是生存于真空之中，每个企业都与整个社会有着千丝万缕的联系，由于体制的不健全和经济利益的驱使，一些社会的不正之风给企业带来了巨大的负面影响。比如，万事用钱开道，这方面的支出难以据实列支，乱挤成本，造成成本费用剧增，从而增加了企业成本费用控制的难度。另外，资产使用率低，大型设备更新投入大，节能降耗体制不健全，也对企业的成本费用造成很大的影响。
二、针对煤炭企业成本费用控制方面的问题，应着重抓好以下工作
一是进一步健全有关产品成本控制制度，特别是生产环节直接成本控制管理制度，全面落实责任体制，提高考核力度。
二是对职工教育培训年初要制定计划，量力而行，对培训教育的人员结构，特别是企业急需的人才应优先安排；对专业不对口，以取得文凭为主要目的的人员，应坚决控制，确保企业职教经费用在刀刃上。
三是完善招投标管理体制，对价值较大、井下工作面较好、煤层相对稳定、作业期限较长的采掘工程以及大宗物资尽量向社会公开招投标，不采取议标形式。招投标结束后做好跟踪监督管理工作，发现异常情况及时召集相关人员研究并采取有效措施。工程作业、货物供应及时采取验收结算，确保工程作业、货物供应所需资金的正常需要。对一些废旧片盘的工作面、价值较小的采购物资，可以采取多形式灵活的运作机制。
四是完善各方面验收结算工作体制，减少无效进尺，降低万吨掘进率，提高无效进尺考核力度。在资产管理上提高资产的安全完整，延长使用寿命，减少大修理费用，做好内部调剂工作。
五是完善成本核算体系。从煤炭成本管理的角度看，煤炭这种不可再生资源主要集中在井下，作业成本归集难度较大。因此，在条件允许的情况下，必须以班组、作业队为单位直接考核作业成本，细化成本考核办法，做到层层分解落实，真正把单一产品的作业成本核算办法与班组目标管理结合起来。
其中，给笔者印象最深的要数神宁集团的经济责任审计工作了。神宁集团自成立之初总公司下设事业部，其中事业部之一的审计部成立于2002年12月28日，审计部下设三个处，分别是经济责任审计处，专司领导干部任其经济责任和离任经济责任审计之职；财务内部审计处，专司财务收支审计之职；工程项目审计处，专司工程项目的工程预算和竣工结算审计之职。
神宁煤业集团审计部在成立之初就将领导干部经济责任审计视为审计工作的重中之重，并不断在审计实践中逐步摸索和总结出了一整套行之有效的先进经验，这些实践经验，不但对于神宁煤业集团审计部的审计工作来说是受益匪浅，同时笔者认为对于其他煤炭企业来讲，也有很好的借鉴意义。
要诀一：坚持“上审下”的原则。
神宁煤业集团在多年的审计实践中发现同级审计由于缺乏权威性从而很难开展，这一点从我国审计署只是从这几年才开始介入财政部的同级审计就可见一斑。因此神宁煤业集团公司审计部在经济责任审计过程中坚持“上审下”的原则，所谓“上审下”就是集团公司下属厂矿行政一把手的经济责任审计都统一由集团公司审计部执行。坚持“上审下”原则有以下几个优点：(1)“上”即集团公司审计部对集团公司的总体战略和总体的经营方针政策掌握的比较全面，把握得比较准确，这样就能使集团公司审计部站在一个宏观战略层面来客观公正地开展经济责任审计工作。(2)由于“上”即集团公司审计部所处的层次较高，因此对于审计中所发现基层领导干部的经济责任问题，不需要经历层层报批过程，处理起来比较及时。(3)集团公司审计部的权威性比较大，避免了同级审计所受的制肘，有利于审计工作的开展。
要诀二：严抓落实。
在经济责任审计过程中，存在这么一个现象，即经济责任问题好查处，但真正落实审计整改意见却相当的难。造成这一现象的原因有两方面，一方面就是由于审计任务重，审计人员相应配备相对不足，致使一个经济责任审计项目刚把问题查清，还没来得及落实审计意见，审计人员就得投入到另一个审计项目中，而审计人员离开后，又没有相应的机构负责落实审计意见，从而造成监管机制的真空；两一方面经济责任审计涉及责任人工作业绩的评价和经济责任的划分，牵扯到上上下下，方方面面的复杂关系，审计人员难以彻底摆脱其干扰，对落实审计意见有一定的难度。针对上述问题，集团公司审计部在原有三个处的基础上，新增设了审计督察处，专司落实审计意见和建议的职能，审计督察处的设立，既解决了因审计人员提前离开而未落实审计意见的监管真空，又提高了审计意见执行的力度与权威性，可谓一举两得。
要诀三：不良债权清查有方，并设立“清欠办”专司清收疑难货款之职。
集团公司审计部在经济责任审计过程中对于导致不良债权的责任人的追究力度相当大。本着一查到底，绝不姑息的原则，深究有关责任人的直接领导责任。同时集团公司审计部不良债权审计并非以追查并处理相关责任领导为终点，对于不良债权，集团公司审计部要本着“帐销债存”的原则，建立不良债权的后续清收机制，为此，集团公司审计部设立“清欠办”专司清收不良债权职责。这种不良债权的后续清收机制的建立，为最大限度的挽回公司的损失建立了制度保障。
要诀四：财务指标与非财务指标相结合，深究业绩，避免短视。
考核煤炭企业领导人的业绩当然要从财务指标开始，但不能仅限于财务指标。在这一点上神宁煤业集团公司审计部为我们树立了好的样板。集团公司审计部在审查领导干部的业绩时，坚持财务指标和非财务指标相结合的原则，集团公司审计部摒弃了用短期财务指标诸如原煤产量、营业收入、销售利润等来衡量领导干部业绩的做法，而是在衡量领导干部业绩时辅以大量与企业长远发展密切相关的指标。从而避免了领导干部动用权利人为操纵短期财务指标的行为和领导干部的短视行为。例如集团公司审计部在考核基层矿领导业绩时，不光着眼于原煤产量，更看重的是原煤产量和掘进进尺的协调发展，即采掘比。再辅以回采率等指标综合全面考察领导干部的业绩。若用单一的原煤产量指标考核矿领导业绩，就会造成前任矿领导的只注重产量而不注重掘进的短视行为，产量的荣誉自己拿，掘进的包袱留给下一任领导，长此以往，将不利于企业的长远发展。集团公司审计部的这种做法留给我们的启示是只有用长远的眼光来审视矿领导的业绩，用长期指标来考核矿领导的业绩，深度挖掘隐藏在财务指标背后的真实业绩质量，才能真正达到经济责任审计的目标。
要诀五：内控主抓“流入”和“流出”。
内部控制系统的审计和评价是经济责任审计的重要一环，主要是检查领导干部有无，造成严重损失浪费和潜在损失的问题。神宁煤业集团公司审计部对于内部控制系统的审计主要坚持抓资金流入流出重点单位的原则，取得了很好的成效。对于煤炭企业来讲，资金流入的重点单位就是销售公司，销售煤炭的主营业务收入都需要通过销售公司流入公司。资金流出的重点单位莫过于物资供应公司了，集团内部所有单位的物资都需通过物资供应公司采购划拨。因此，对于这两个单位的内控系统的审计就成为集团公司审计部审计内控系统的重中之重。套用一句集团公司审计部部长的话说就是“只要把好资金流入流出这两个口，内部控制系统就不会出现什么大问题”。
要诀六：明确审计目的，转变审计部职能定位。
神宁煤业集团审计部对领导干部进行经济责任审计过程中，始终坚持“审计从严，执法从宽”的原则。这一原则的内涵就是审计过程要一丝不苟，决不放过任何一个可能出现的问题；但对于所发现问题的处理，要视具体问题的具体性质，对相关责任人适当从宽处理，但这决不意味着姑息纵容。因为内部审计不是为了审计而审计，内部审计的目的主要是通过审计提高企业的管理水平，完善内控制度，只要相关责任人认识到相关问题的严重性和错误所在，并且在日后的工作中或后续继任者能有效地改正以前发生的错误，能够达到促进管理水平提高的目的，在处理上一般从宽。但“从宽”要坚持两个原则：一是只要不是中饱私囊，而是为了生产、为了企业的经营发展而发生了一些违规违纪事件，是可以从宽处理的；二是不要明知故犯，明明知道是违纪违规，还要顶风而行，那是决不能从宽处理的。从上述神宁煤业集团公司审计部对审计问题的处理思路可以看出，神宁集团公司的审计理念已经从追查问题，深究责任转变为防微杜渐，惩前毖后，治病救人。神宁集团公司对审计部门的角色定位也已经从“经济警察”变为了“经济医生”，从企业财产的“看门狗”变成企业这颗大树的“啄木鸟”。
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摘 要：随着经济体制改革的深入，市场经济的逐步发展，煤炭价格完全放开，煤炭将完全推向市场，我国加入WTO，煤炭市场国际化，煤炭企业要想在竞争中取胜，必需加强企业成本管理。本文在分析煤炭企业成本构成特点的基础上针对当前煤炭企业成本管理中存在的问题提出建立基层成本核算制度，强化目标成本管理，完善管理方法以加强煤炭企业成本管理。 论文关键词：成本管理 煤炭企业 预算控制 市场经济条件下，企业成本的高低直接影响企业经济效益的好坏。因此,加强成本管理,降低商品综合成本, 是企业生存和发展的关键,同样的生产企业,谁的成本低谁就有竞争力,谁就能在市场竞争中立于不败之地。在煤炭市场化的今天煤炭企业只有加强企业成本管理实现经济增长方式的转变,才能够真正在竞争中获得发展。 一、煤炭企业成本构成的特殊性 不同的工业部门由于生产的特点不同，产品成本的特点也不同。煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其它产品相比，具有它的特殊性。 一是原材料不构成产品实体，用于煤炭开采的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次地进行回收复用。 二是煤炭生产受地质构造、储存条件、储量、品位等条件限制，煤层埋藏的深浅、煤层的厚度、顶底板的好坏、地质构造的复杂程度等都对煤炭生产成本有直接影响，生产中辅助费用高。同时，为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、防火、照明、防尘等支出。 三是进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构，进而确定可采与不可采，有的煤层还要做产前疏干水的准备。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井煤层开采难度、工艺过程都有所不同，采煤方法的选择、工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平。 四是活劳动消耗多，工资成本比重较大。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高，工资成本约占总成本的30%，列全国各行业的首位。 五是采掘并举，掘进费用对成本影响较大。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一。 六是生产组织和成本管理比较复杂。由于煤炭生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，并且大部分在井下，因此生产组织和成本管理非常困难。除成本固有的特殊性外，还有物价上涨、员工收入增加等客观增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。 二、当前煤炭企业成本管理存在的问题 改革开放以后，煤炭企业经济增长方式也开始由粗放型向集约型转变，建立现代企业制度，在内部大力推行目标成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。2002年开始煤炭市场开始好转，煤炭企业经济效益得到显著提高，但是随着安全生产，技术投入，人员安置等方面的支出的加大，煤炭企业成本管理中存在的问题逐渐暴露出来。 (一)成本管理观念薄弱 企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一，导致产品积压，资金沉淀。[LunWenJia.Com]维持企业正常运转的大量资金沉淀在许多不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清，经营分析决策功能薄弱。 (二)成本控制的广度与深度不够 在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。 (三)成本核算分析两级分化严重 矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。矿级成本核算分析的多，区队(部门)、班组、
摘要：作为煤炭企业的档案管理人员，面对新时期档案工作的新要求、新变化，要想把档案工作管理好，做到与时俱进就必须积极推进档案管理工作的现代化，为企业的改革发展服务；要努力进行工作创新，加强档案管理人员的培养，提高档案管理部门的服务职能。
关键词：煤炭企业；档案管理；现代化；自身教育
在知识经济时代，各类信息多元化，档案管理工作也随之发生了很大变化。作为煤炭企业的档案管理人员，面对新时期档案工作的新要求、新变化，这对看似清闲工作的档案管理人员提出了严峻的挑战。如何能够把档案工作做好？能否让档案管理工作在推动煤炭企业改革发展中发挥更大的作用？笔者认为应该从以下几点做起：
1搞好档案工作首先是单位必须重视
任何单位的任何一项工作只有单位重视了、领导重视了，工作才能顺利开展。以做好安全生产、经营管理，取得经济效益为目的的煤炭企业往往会忽视档案工作。对档案工作人员来说，他们应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视，以优质的服务吸引干部职工的注意，来提高本部门在企业中的地位。
地位来自作为。一方面档案管理人员首先要爱岗敬业，为领导、各级管理人员、工程技术人员提供准确、真实、可靠的信息，为领导的决策，工程技术人员的科技攻关提供方便。档案工作人员自己怀着满腔热情的去工作，忠于职守，在领导和同事心目中树立了良好的形象，部门的地位也会逐渐提升。另一方面，档案工作人员要积极做好宣传，使领导及干部职工增强档案意识。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些档案工作对单位长远发展的影响，诱导和启发领导重视档案工作。
2努力进行工作创新，实现档案管理的现代化
档案管理是一项专业性很强的工作，要求档案工作人员既要有高度的工作责任心，良好的职业道德，又要有扎实的档案管理理论知识、煤矿安全生产的专业知识等，尤其是运用现代科技手段和先进管理方法管理煤炭企业的各类档案，提高档案管理水平。因此，作为煤炭企业的档案管理人员，在学好档案管理专业知识的同时，必须认真学习煤炭企业的安全生产知识，优化知识结构，提高综合素质，才能做好煤炭企业的档案管理工作。
管理工作者要结合自己的工作岗位，边学习边操作，在提高业务素质的同时，特别要注重计算机知识、信息知识的学习，努力使自己成为具备信息知识、煤矿安全生产知识和网络知识的综合型档案管理人才，利用现代化技术管理档案。档案汇集着大量的知识，也记载着丰富的信息，是一种丰富的信息资源。但档案的整理工作繁琐，重复劳动多，劳动强度大，而利用计算机等现代化手段可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷时，立卷人根据自己的理解对文件进行分类，尽管都按照统一的标准，但因每个人的理解能力不同，对同一份文件有不同的分类，因此不可避免地产生分类不准的现象，影响案卷的质量，给工作带来不便。而利用计算机模拟人工立卷，然后按类别将属于条目的内容打印出来，作为以前的那种以“卷”为单位时案卷目录这一检索工具的替代物，也可按文件形成的先后顺序排列打印，既降低了人为因素在文件归档工作中的影响，又发挥了计算机的管理优势，减少了手工操作，提高了工作效率，更好地为企业大发展服务。
3提高档案人员的业务素质，加强继续教育
档案管理人员的业务素质直接影响着档案管理工作的质量，为了使档案工作人员能够适应档案管理工作的需要，首先要充分发挥档案工作人员的积极主动性、创造性，努力提高档案人员的知识水平和管理能力。要充分认识到档案人员继续教育在档案事业发展中的战略作用和实际意义，认识到档案事业发展、档案服务质量提高的根本出路在于档案人员自身素质的提高。一是要建立教育培训的运行机制。加强制度建设，建立良性的运行机制是档案工作者继续教育的关键和保证。要建立继续教育的约束和激励机制，促使档案工作者产生紧迫感和危机感，主动地参加定期的继续教育，跟新知识，提高业务能力和水平。二是明确继续教育的方向。继续教育应该从煤炭企业档案管理的实际要求出发，按岗位、分层次、多渠道、多形式地进行。坚持“学用结合、按需施教、重视实效”的方针，切实遵守学以致用的原则。继续教育应给档案工作人员提供全面、系统的学习专业档案知识的机会，特别是档案管理方面的最前沿、最先进知识，给档案管理人员提供吸收、补充档案学新理论、新方法、新概念的机会，弥补一次性教育不足。要学习煤矿安全生产专业知识，煤炭企业的档案大多与安全生产有关，煤矿的安全生产又是专业性、技术性很强的工作，不懂安全生产知识档案管理工作就无从下手，这就需要档案管理人员要掌握安全生产上的常识和专业术语，明白矿井安全生产工作中的重点，对档案管理做到有的放矢。还要加强对信息技术、计算机、科技软件等新技术的学习，为档案的数字化、现代化管理创造条件。三是要进一步提高档案管理人员对档案工作的认识。档案管理相对其他工作来说非常的枯燥，档案工作人员一直都是默默无闻的奉献者，久而久之怨言在所难免，这就要在提高他们对档案工作的认识上下工夫。要通过多种形式对他们进行《档案法》和管家有关档案工作规定的宣传教育，使档案管理人员充分认识到搞好档案管理工作是企业发展的需要，在企业的发展中具有重要地位，增强他们工作的自觉性，为提高工作效率创造条件。把档案材料的积累工作纳入到档案管理人员的责任制，加强对档案材料的控制、积累并进行检查考核，做到奖罚分明。
