时间：2023-12-26 10:40:45
绿色生活，始于足下；环境保护，人人有责。为了我们的天空更清朗，为了我们的城市更美丽，为了我们的身体更健康，让我们从自己做起，从今天做起，以下是小编为大家推荐的关于一些绿色出行建议书，希望能帮助到大家！
绿色出行建议书1全市广大职工同志们：
绿色，不仅是环保的代名词，更代表希望、青春、生命。为让古都安阳拥有更多的蓝天，引导全市百万职工用实际行动践行“绿色出行”生活方式，争做打赢蓝天保卫战的主力军，助力我市打赢“蓝天保卫战”，我创建全国文明城市做出积极贡献，安阳市总工会向全市工会干部和全市广大职工发出倡议：
一、做绿色出行的宣传者。环保是我们每个人的责任和义务，希望大家向身边人宣传绿色出行环保理念，把绿色出行作为我们的环保新时尚。从自身做起，从现在做起，给我们的地球放一天假，给我们的城市放一天假!
二、做绿色出行的践行者。倡导低碳生活，出行采用“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公交车”的绿色低碳方式出行，争做绿色出行、文明出行的践行者。
三、做绿色出行先行者。积极参与环境保护，践行绿色出行。在日常生活中，尽可能减少机动车的使用次数，多走一点路，多乘一次绿色公交，以实际行动支持优先发展城市公共交通战略的实施。
四、做“公交优先、绿色出行”活动传播者。坚持遵守城市交通秩序，选择公交出行，为保护城市公共环境，促进节能减排，缓解交通拥堵出一份力、尽一份责。
绿色交通，文明城市，需要你我他一点一滴的维护，从身边的小事做起，从力所能及的出行方式做起，让我们一起行动!让绿色出行成为我们日常生活的一部分，让生活中多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康，为建设美丽安阳作出应有的贡献。
绿色出行建议书2广大市民朋友们：随着经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量不断增长，其尾气污染已成为影响环境空气质量的重要因素。作为蝉联三届的全国文明城市，济源人的文明素质得到前所未有的提升，城市居民生活质量和生活环境也得到较大改善。现已进入冬季，近期受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力较差，治理大气污染、改善空气质量任务艰巨。在此，我们呼吁全体市民朋友积极行动起来，争做低碳生活、绿色出行的倡导者、践行者和传播者，带头形成崇尚节约、低碳环保的社会风尚。一、倡议大家出行优先选择城市免费公交车，积极选择共享单车、自行车、步行等绿色出行方式。出行请佩戴口罩。二、倡议大家1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内选乘公交车，将绿色、环保、健康的出行习惯融入日常生活。三、号召广大党员干部和各级文明单位的干部职工积极宣传、带头践行绿色低碳出行方式，树立“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，以此带动更多人自觉参与到绿色出行活动中。绿色生活，始于足下;环境保护，人人有责。为了我们的天空更清朗，为了我们的城市更美丽，为了我们的身体更健康，让我们从自己做起，从今天做起，让绿色出行、低碳生活成为我们济源这座全国文明城市的新风尚！绿色出行建议书3广大兰考青少年朋友们：
为进一步树立绿色交通发展理念，提高全县青少年绿色出行意识，倡导绿色、安全、文明的出行方式，我们发出以下倡议：
绿色出行，我践行。从我做起，选择更环保的出行方式，秉承“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。
2.绿色出行，大家行。
从大家做起，建议“有车族”每周少开一天车，倡导绿色环保出行。
3.绿色出行，现在行。
从现在开始，做环保人、走环保路、行环保事。
朋友们，我们每个人，不仅是城市文明的创造者，更是城市文明的受益者。因此，为了更美丽的兰考，我倡议：
减"少"一天机动车启动。
敞"开"一片湛蓝色天空。
献"一"份爱心给大自然。
共"天"底下人呼吸畅通。
携"车"友今天绿色出行!
"一"双小手带动一个家庭!
绿色出行建议书4“绿色交通、低碳出行”是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。为了我们的城市更加靓丽，为了我们生活更加幸福，为了我们的环境更加美好，我们向全体工作人员发出如下倡议：
争做低碳生活、绿色出行的传播者。我们倡议大家树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，自觉遵循“绿色交通、低碳出行”的倡议内容，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式作出表率。
让我们积极采用节约能源、减少污染、有益健康的绿色出行方式，坚持做到绿色出行“135”——上下班和办理公务时，在1公里以内的尽可能选择步行，在3公里以内的尽可能选择骑自行车，在5公里以内的尽可能乘坐公共交通工具，做低碳生活、绿色出行的践行者。主动宣传、倡导、推广“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，带动更多人自觉参与到绿色出行“135”行动中来，共建共享低碳、健康、有序、文明、畅通的绿色交通环境。
同志们，绿色出行、安全出行、健康出行、文明出行，从我做起，从身边做起，让我们一起加入到“135”绿色低碳出行的行列中来吧，共同建设我们的美丽家园！
让我们每一位工作人员都能行动起来，从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，认真开始低碳生活，为实现国家的节能减排目标、为创建节约型社会、节约型机关做出自己积极的贡献!
绿色出行建议书5广大市民朋友：
进入秋冬季以来，受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力变差，空气污染逐步加重，对市民身心健康造成了不利影响。近期市区实施道路改造工程，部分路段实行封闭施工，通行能力出现暂时性下降，机动车绕行较多、车速较慢，尾气排放有所增加，空气质量改善压力进一步增大。为缓解城市交通压力，改善市区空气质量，创造良好生活环境，特向广大市民发出如下倡议：
一、争做“绿色生活、绿色出行”的先行者。美丽环境，你我共享，美丽家园，你我共建。广大市民朋友要勇于改变传统观念，强化“绿色生活、绿色出行”理念，增强先行意识，积极采取科学、健康、低碳的出行方式，主动使用公共自行车、共享单车等绿色出行工具，使绿色生活、绿色出行成为我们的自觉行动。
二、争做“绿色生活、绿色出行”的践行者。在日常工作生活中，注重从小事做起、从身边做起，积极采取“一公里步行、两公里骑行、远距离公交”的绿色出行方式，特别是节假日期间尽量停用、少用机动车，通过实实在在的行动，切实减少城市车辆的运行，让我们的城市少一时拥堵，多一分顺畅;少一粒尘埃，多一片蓝天。
在应对全球气候变暖及能源危机的跋涉中，需要我们珍惜资源，降低能耗，建立绿色生活方式，共同维护我们赖以生存的美好家园——地球，让天更蓝，水更清，地更绿以下是小编为大家推荐的关于一些绿色出行的建议书，希望能帮助到大家！
绿色出行的建议书1广大市民朋友们：
近年来，臭氧污染已成为影响我省夏秋季环境空气质量的重要因素。加油站在卸油、加油等环节挥发的油气，在阳光足、气温高的条件下，会加剧臭氧转换速度，加重臭氧污染程度。为降低臭氧污染，目前各市陆续夜间错时加油优惠政策。在此，我们真诚地向大家倡议：
倡导购置低排放、低油耗、低污染的车辆
倡导“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”绿色出行方式，每周少开一天车，尽量选择公共交通方式出行或选择“拼车”结伴而行。
倡导夜间加油，不但可以享受夜间错时加油优惠政策，还可以减少高温条件下汽油快速挥发造成的经济损失，减少污染物的排放，为环境保护做贡献。
亲爱的朋友们，低碳生活无处不在，绿色出行人皆可为。让我们行动起来，共同打赢蓝天保卫战。我们相信，有了大家的参与，我们的空气会更清新，天空会更蔚蓝！绿色出行的建议书2广大市民朋友们：
文明交通路通心畅，绿色出行你我同行。在全市大力改善交通环境，开展城市文明综合提升工程，喜迎十四运之际，为树立我市文明交通新气象，倡导绿色出行新风尚，共建共享文明有序的城市交通新格局。市委文明办、市交通运输局、市公安局交通警察支队向全社会发出如下倡议：
一、文明行车守规矩。每名驾车人员都要树立文明行车良好意识，自觉遵守交通法规。行车时不随意变更车道、不抢黄灯、不闯红灯、不乱鸣喇叭、不接打电话、不违停乱放，做到按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘，营造更加安全、文明、高效、通畅的交通环境。
二、文明出行显美德。每个行人都要提高文明出行意识，彰显千年古都市民良好形象。通过有交通信号灯的人行横道，应按照交通信号灯指示行走斑马线，做到不闯红灯、不乱穿马路、不翻越交通隔离设施、不在十字路口拦车打车、不妨碍机动车安全通行。乘坐公共交通工具做到有序排队，文明上下车。
三、人车礼让有风度。广大市民朋友要积极参与我市“车让人·人守规”文明交通实践行动，开车遇斑马线主动减速礼让行人，行人过马路遵守交规快速通行，用相互礼让体现市民风度、传递城市温度，共同擦亮我市“车让人·人守规”文明交通风景线。
四、绿色出行更环保。广大市民朋友应合理选择出行方式，提倡选择节能环保、绿色低碳方式出行，多步行，多骑自行车，多选择公共交通方式出行，为自己增一点健康，为城市添一抹绿色，为环境献一份力量。
五、参与践行同努力。每个人都是文明交通的参与者和建设者，广大市民朋友要积极加入文明交通志愿者队伍，主动劝阻不文明交通行为，积极参与绿色低碳环保公益活动，共建、共享、共做文明交通、绿色出行的支持者、参与者和践行者。
文明交通塑造城市形象，绿色出行彰显文明风貌。文明有序、和谐顺畅、绿色环保的交通环境，需要我们共同营造。让我们携起手来，从一言一行做起，从一举一动开始，绿色出行、文明出行，为全面加快建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市添砖加瓦、贡献力量！
绿色出行的建议书3青年朋友们：
近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，机动车保有量持续快速增长，城市交通承受着难以负载的'压力，交通拥堵、空气污染。特别是在全球能源需求紧张，经济危机日益蔓延的背景下，节能、减排、环保已经成为科学发展的新理念。广元是全国较早提出低碳发展的城市，是国家森林城市。“发展低碳经济、倡导低碳生活、建设低碳城市”是市委市政府提出的发展目标，走低碳之路，建低碳广元，是广元312万人民的共同责任。作为有理想、勇担当的新时期青年，理应积极响应党委政府号召，勇于承担保护环境的历史重任。在此，我们向全市的青年朋友发出如下倡议：
一、争做低碳出行文明交通的宣传者
我们倡议广大青年朋友通过各种形式认真学习掌握、广泛宣传低碳生活知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活;积极向群众和亲朋好友宣传开展“低碳健康出行，文明和谐交通”的意义，宣传健康、环保的出行方式，带动更多人自觉参与到“低碳出行，文明交通”行动中来，人人争做倡导绿色交通、文明交通、爱护环境的宣传者、传播者、践行者，让我们的家园多一丝绿色，多一路畅通，多一点文明，多一些健康。
二、争做低碳出行文明交通的倡导者
我们倡议广大青年朋友充分认识驾驶汽车出行可能带来的环境问题和交通拥堵问题，倡导“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。倡导“购车族”尽量选择低油耗、低排放、低污染、更环保的汽车;倡导“有车族”每周一天主动放弃使用小汽车，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等低碳绿色的出行方式。
三、争做低碳出行文明交通的践行者
我们倡议广大青年朋友带头乘坐公共交通工具，或选择“拼车”结伴而行，或选用自行车、步行等绿色出行方式上下班，尽量减少摩托车、小汽车的使用。特别要把步行和骑自行车出行作为缓解交通压力、促进节能减排、保护环境、强身健体的有效行动。大力倡导机动车礼让斑马线、按序排队通行、有序停放、文明使用车灯、行人非机动车各行其道、行人非机动车过街遵守交通信号等文明交通行为，共同创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。美丽中国需要美丽广元，为了我们共同的家园，让我们行动起来，用爱心去关注环境的变化，用热情去传播环保的理念，用行动肩负起环保重任。让天更蓝，水更清，地更绿，让我们的广元更美丽。
倡议人：
20__年__月__日
绿色出行的建议书4清新的空气，勃发的生机，美丽的泉州，幸福的生活，这是泉州人民的梦想与追求。随着经济社会发展，泉州道路越拓越宽，车辆越来越多，车速越来越慢，停车越来越难，雾霾侵扰越来越频繁，粉尘、尾气、油烟充斥着我们呼吸的空间，悄无声息地带来了更多的亚健康、职业病，甚至是恶疾。我们需要用行动来改变生活方式，绿色出行，低碳生活，携手助力打造水更绿、山更青、天更蓝的美好家园。为此，在“机关党旗红，‘五个泉州’在行动”主题实践活动中，中共泉州市委市直机关工委、中共泉州市委文明办向广大机关党员干部发出倡议：
绿色出行，从你我做起。机关党员干部要做绿色出行的先行者，减少开车频率，缓解城市交通压力。中途出行多乘公共汽车、社区巴士，降低能耗和污染;短途出行多骑“小黄人”，简单方便好停车，轻松锻炼好身体;上下班拼车，在减少车流的同时兼顾出行效率，省心又省钱。我们呼吁，每位机关党员干部周末出行少开车、争取不开车，少骑电动车、多骑自行车，多给我们共同家园休养生息的时间。
低碳出行，从现在开始。机关党员干部要做低碳生活的践行者，回归自然、朴素的生活方式。秉持取之有度、用之有节的生活理念，不追求尝试惊险刺激的飙车快感，不攀比炫耀奢侈豪华的高档轿车;身体力行节能减排，坚决淘汰报废、黄标车辆，少驾驶排量大的汽车，多驾驶科技含量高、资源消耗低的新能源汽车。我们呼吁，每位机关党员干部要走前头、作表率，尽量利用可再生能源，降低日常用度对能源的消耗和生态环境的影响。
文明出行，从细节出发。机关党员干部要做文明出行的推动者，以“公共生活好言行”树立起机关党员干部好形象。骑电动车、自行车时，在非机动车道靠右骑行，不并行、不嬉闹，不随意横穿马路;驾驶汽车时，自觉遵守道路交通法规，注意礼让行人车辆，合理使用远光灯，平稳驾驶，不抢行猛拐，不别车斗气，不向车窗外抛掷杂物。我们呼吁，每位机关党员干部要敢于亮出党员身份，主动维护交通秩序和交通安全，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
走绿色之路、建美丽泉州是我们的追求，也是大家的共同责任。积极行动起来吧，投身“机关党旗红，‘五个泉州’在行动”主题实践活动，倡导绿色出行、低碳出行、文明出行，让美丽的出行笑脸处处展现，让快乐的出行故事处处传播，让机关党员干部的绿色出行成为城市交通一道美丽的风景。集沙成塔，集腋成裘，让机关党员干部绿色出行的“绵薄之力”，汇聚出四通八达的快速便捷交通网络，凝聚成泉州创建全国文明城市、卫生城市的强劲力量!
倡议人：
20__年__月__日
绿色出行的建议书5全市广大市民朋友及三峡大学全体师生：
为保证三峡大学第五届桃花文化节顺利有序进行，营造畅通的交通环境和文明的观赏氛围，我们特别向全市广大市民朋友及三峡大学全体师生倡议：绿色出行，安全出行，文明出行。
一、绿色出行，让校园多一路畅通。由于三峡大学校内道路为城市主干道，人流量、车流量较大，桃花文化节的开展必然会进一步加大校园内的交通压力和环境压力。所以，我们倡导广大游客秉承“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，尽可能选择坐公交车、骑自行车或步行等方式出行，减少交通拥堵。出行中，人让人，车让人，车让车，让出一份公德和文明。
二、安全出行，让校园多一些和谐。在桃花文化节活动开展期间，倡导驾车出游的游客遵守交通规则，遇人行横道停车让行或减速慢行;不随意鸣喇叭，以免影响正常教学秩序;不从车内向外扔垃圾，保证校园干净整洁;将车辆停放在规定的停车点或偏僻地带，共同营造和谐、畅通的校园交通环境。
三、文明出行，让校园多一些美好。希望广大市民朋友积极向身边人宣传“绿色出行、安全出行、文明出行”的意义和方式，带动更多的人积极参与进来，共同维护交通秩序。在前往校内的不同地方观赏桃花时，一定要注意来往车辆，遵守交通规则，确保个人人身安全。同时，要自觉爱护校内环境，做文明赏花人。
绿色出行就在身边，文明出行人人能做。让我们从自我做起，以“绿色出行，安全出行、文明出行”的方式，走进春天，走进三峡大学，共享桃花盛宴，共抒桃花情缘!
在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，所以我们要倡导低碳生活。以下是小编为大家推荐的关于一些低碳环保倡议书，希望能帮助到大家!
低碳环保倡议书1全市广大青少年朋友们：
你们好!
当前，以全球变暖为主要特征的气候问题日益显现，极端天气事件增多、生态系统失衡加剧、农业生产减收严重……这一切，给人类的生存和发展带来重大危机。20__年12月，被称为“拯救地球最后机会”的联合国气候变化大会在哥本哈根召开，一场“低碳革命”正在全球悄然兴起，“低碳经济”成为世界各国人们关注的焦点，更是我国实现科学发展的重要内容之一。低碳经济以低污染、低排放、低能耗、高效率为特征。发展低碳经济，实质就是提高能源资源利用效率，建设清洁高效能源资源消费结构，促进资源开发利用模式和资源管理模式的根本性转变。践行“低碳经济”，就是为了进一步提高全民的节约能源资源和保护环境的责任意识，倡导节约资源、保护环境的自觉行为，引导公民自觉养成减少使用浪费资源的一次性用品等良好习惯，在全社会形成共同关注和参与低碳行动的良好社会氛围。
过低碳生活，创造绿色家园，政府和企业需要行动，我们广大青少年朋友同样大有可为!请相信，低碳绿色生活离我们并不遥远，美化地球家园可以从点滴做起，从现在开始：
一、参与“国策宣传”活动
在六月五日“世界环境日”、六月二十五日“全国土地日”、七月十一日“世界人口日”积极参与学校组织的主题班会、演讲赛、手抄报等国策宣传活动，讨论、讲述基本国策。积极参加志愿者活动，组织开展社会调查，更多地了解社会，奉献社会。
二、积极开展“地球一小时”宣传与实践活动，做好关灯一小时的节电活动
积极响应世界自然基金会应对全球气候变化所提出的倡议，开展“地球一小时(EarthHour)”活动，希望全体同学能利用5月最后一个星期六(20：30-21：30)建议所在的村(社区)和自己的父母自愿熄灯一小时，以表明你及其家人对节约资源保护环境的支持，努力减少资源浪费。
三、创设绿色家园活动
1、农村同学要倡议父母少占耕地，合理利用房前屋后空闲地有效种植绿色植物;
城市同学要尽力建议家人利用阳台、花盆架、平台、院落等可利用的空地设置盆景盆栽，并倡议所在小区(社区)科学保养绿地。
2、慈溪水道纵横，然而大多都不同程度地受到污染，全体同学可利用假期时间，以家附近的河道为主要实践基地，自觉清理河道垃圾，倡议所在镇(街道)、村(社区)在河道两侧植绿护绿。
四、做“节能减碳”的宣传者
结合自身实际开展学习，争做校园节能减碳的学习者，并把好的经验与建议推广给自己的同学以及身边的人。把在校园中学习到的好点子、好方法带到家庭和社会中，以点带面，营造“个人影响校园，校园影响社会”的节能减碳环保氛围，争做节能减碳的宣传者。
五、做“低碳生活”的实践者
1、自觉形成资源循环利用的理念，坚决杜绝木筷、纸杯、纸巾等一次性制品，重复使用纸张，多发电子贺卡，学会旧物巧用，尽量一物多用，节约使用不可再生能源，合理应用可再生能源;
2、积极参加植树造林，减少白色污染，爱护森林资源;
3、自觉使用节能节水器具，适度使用空调，随手关闭电灯、电脑、电视、空调、饮水机等电器设备;
4、尽量购买简单包装的商品，选购绿色产品、绿色食物，循环利用水资源，自觉对生活垃圾进行分类;
5、以公共交通代替私人车辆，以自行车和步行方式减少交通拥挤、能源消耗和污染排放，实现城市出行的“环境友好”。
6、向家人宣传“高效利用资源、节约集约用地”的责任意识，尽量不占和少占耕地，努力减少资源的占有使用，为“人口资源环境”的可持续发展出一份力。
珍惜地球资源，倡导低碳生活。让我们从我做起，从身边小事做起，从现在做起，珍惜每一寸土地，珍惜每一份资源，少开一天车，少用一度电，节约一滴水，携手营造人人了解、重视、参与保护环境的良好氛围，努力把节约资源体现在日常生活的每个细节中，成为我们的生活习惯，让降低污染的低碳生活成为未来中国的社会风尚。
过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们来行动!
倡议人：_
20__年__月__日
低碳环保倡议书2环境是发展的基础，发展依赖于环境，只有转变发展方式，人类才能拥有未来。在认识环境，了解环境的同时，我们更应该审视我们的过去，思索我们的未来。保护环境的关键在于你、我、他的共同参与，在于我们每个人保护环境的责任感和使命感。我们倡议：
一、在社区及公共场所宣传环保知识，提高广大公众的环保意识，参与社区的环保实践和监督。
二、从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，绿色消费，支持环保。
三、积极认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一分破坏，多一份关爱，共建绿色家园。
四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。负起环境责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。
五、认真贯彻国家方针政策，法律、法规，积极从事和广泛参与环保工作，为改善人类居住环境作出实质性贡献。
六、为了我们自己，为了我们的子孙后代，为了我们共有的家园，保护环境应该成为我们每个人的自觉行动。让我们把绿色奉为梦想，把梦想化为行动，用热情和努力奏响追求绿色与和谐梦想的乐章，从现在起，从身边做起，共创繁荣、文明、和谐的辛集。
倡议人：_
20__年__月__日
低碳环保倡议书3亲爱的球员们：
阳光明媚，空气清新，鸟语花香是我们梦寐以求的城市环境。而如今环境污染已开始影响到我们的日常工作和生活。仰望同一片蓝天、身处同一块土地的我们，能为维护共同的生存环境做点什么?我们不奢望改天换地的壮举，也不忽视滴水穿石的执着。即便不能实现“零碳”的理想，却也不要再为环境增加负担。为此，我们策划了“绿地?美丽北京”公益环保行主题活动，以“让生活更美好”为宗旨，倡导“低碳生活、举手之劳”，只要每个人从自身做起，从小事做起，我们有理由相信，天蓝、水清、地绿的城市生活将离我们不再遥远。
本次“零碳世界杯”5人制环保足球邀请赛是“绿地?美丽北京”之“让城市更美好”主题活动的重要载体之一，为了让低碳理念真正落地，我们倡导所有参与支持本次活动的广大市民，尤其是足球爱好者们，与我们一同实践“零碳”理想，降低碳排放，在比赛过程中：
1、自带饮水杯，使用饮水机，不购买瓶装水，减少垃圾产生，不乱丢垃圾，进行垃圾分类，支持资源回收;
2、乘坐公共交通，或拼车出行，如果堵车的队伍太长，还是先熄了火，安心等会儿吧;
3、全程承诺不吸烟，营造无烟赛区;
4、采用无纸化沟通，充分发挥新媒体的强大功能;
5、参与支持公益林碳汇营建，种树、养树，排多少，吸多少;
6、传播低碳理念，影响你身边的10个人。
践行低碳理念，共创绿色家园。让我们携手营造人人了解、重视、参与的良好环保氛围，为在城市中生活的人们能够呼吸到新鲜的空气、享受到健康和快乐的生活尽一份责任!
过低碳生活，做绿色公民!我们一起行动吧。
倡议人：_
20__年__月__日
低碳环保倡议书4在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。节能减排势在必行，低碳发展已经逐渐成为社会发展的必然趋势，低碳生活不仅是一种态度、一种义务，更是一种责任。有效降低碳排放量，不仅仅是国际和国家的事情，为了我们的生存环境不在加速恶化，每一个地方、每一个部门、每一个人都应该积极行动起来，积极提倡并去实践低碳生活。我们应该从以下几点做起：
1.节约用电，随手关好教室内的电灯、电扇、电脑和多媒体，节约每一度电。
使用电脑时，关掉不用的电脑程序，可以省电;短时间不用电脑时，启用电脑的“睡眠”模式，能耗可下降到50%以下，节电效果好。
2.节约用水，洗手时，水龙头不要开太大，并及时关上、关紧，节约每一滴水。
3.不乱丢垃圾，并进行垃圾分类，收集可回收利用的垃圾。
4.不随便浪费作业簿、作业纸，合理使用草稿纸，打印纸可以双面使用，节省耗材。
5.不用购买过多的学习用品。
6.多骑自行车、多坐公交车，多爬楼梯，这样不仅能锻炼身体，还能为节能减排出力。
7.购买简单包装的商品、绿色食物，倡导绿色消费;
外出购物自备购物袋。
8.多运动，少看电视，少上网，多出去走走，近距离外出，尽量步行或骑自行车。
9.参加植树造林活动，在家中，多养几盆花，争做绿色文明使者。
10.在家多种些花草，加大对二氧化碳的吸收量。
11.在家，做好低碳生活的宣传和教育，监督家人做到节能环保
12.多用微波炉加热和烹调食物，用电比煤气污染少也更省钱，对健康和环保都好。
13.不乱丢弃废旧电池，把废旧电池都收集到“废旧电池回收处”。
14.少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾、餐盒等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。
15.做好计划统计，尽量一物多用。
学会旧物利用，让有限的资源延长寿命。节约使用不可再生能源，合理应用强再生能源。
从现在开始，让我们努力为节能环保“多尽一份心，多出一份力”。让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，携起手来，共同建设我们的绿色低碳新家园!
倡议人：_
20__年__月__日
低碳环保倡议书5家长朋友们:
地球气候变暖已日益成为危及人类生存的严重问题。频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱……已经给人类生存带来了巨大的威胁。面对同一片蓝天、身处同一个地球，我们每个人都有责任去保护环境和拯救地球。为此，我们向家长朋友们发出“绿色环保从我做起”的倡议，倡导大家树立低碳理念，创造绿色家园。从现在开始请：
1.照明用电
注意随手关灯。使用高效节能灯泡。美国的能源部门估计，单单使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，就能避免四亿吨二氧化碳被释放。
2.低碳烹调法
尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。
3.节水妙招
淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。
沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。
冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗时间。
洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。
洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。
4.爱惜衣物之道
穿衣以大方、简洁、庄重为美，加少量的时尚即可。相比那些时尚的服饰，传统衣着的保鲜度和耐用性更好。外出时穿的正式服装和家居服分开，回家就换上宽松舒适的家居服，可以延长正装的寿命。吃饭、走路时注意照管衣服，避免溅上油污和泥渍。做饭、干活时穿上围裙或劳动服，保护衣服不被损污。洗头、洗脸时，用毛巾遮护衣领，卷起袖子，避免衣服被水打湿。脱下来的衣服要折叠好，放在衣柜里或者挂进衣橱，不要在外面乱堆乱放，以免落上尘埃杂秽。晚上休息时换上睡衣，既整洁又不损坏衣服。
5.家用电器的节能使用
购买洗衣机、电视机或其他电器时，选择可靠的低耗节能产品。
电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。不用时关掉饮水机的电源。保持冰箱处于无霜状态。
6.循环再利用
靠循环再利用的方法来减少材料循环使用，可以减少生产新原料的数量，从而降低二氧化碳排放量。例如，纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气(一种能引起温室效应的气体，大部分是甲烷)。据统计,回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染。因此，节约用纸就是保护森林、保护环境。
回收塑料及金属制品，一公斤铝的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。
尽量少消耗铝膜包装的利乐砖包装，以及其他一次性用品。
7.节能的健身方式
假如所住楼房的楼梯通风采光状况良好，安全设施齐备，可以每天做「爬梯运动，在节电的同时，健身、健心、健性情一次完成。
手洗轻便的衣服，也是一种很好的运动。以站桩的姿势在洗衣池前站定，既锻炼脚力，又可使经常处于紧张状态的腰部和背部放松。双手同时搓洗衣服，节水节电的同时锻炼了手指灵活性和左右脑的协调能力。
8.垃圾分类处理
垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。例如,废纸被直接送到造纸厂，用以生产再生纸;饮料瓶、罐子和塑料等也可以送到相关的工厂，成为再生资源;家用电器可以送到专门的厂家，进行分解回收。家里可以准备不同的垃圾袋，分别收集废纸、塑料、包装盒、厨余垃圾等。每天进行垃圾分类和回收，不仅是我们应尽的责任，也有利于培养孩子爱护环境的习惯和自觉性。
过低碳生活，做绿色公民!我们一起行动吧!
校园低碳环保生活倡议书范文
尊敬的老师、亲爱的同学：
环境是人类赖以生存的基础，绿色、环保也是人类永恒的主题。爱护地球、维护生态、保护环境、倡导绿色文明，是一种新风尚，是社会进步的表现，也是每个公民义不容辞的责任。
为了更好地倾情主人翁的姿态，值此全校烘烘烈烈开展创建部级绿色学校活动之际，校团委特向全校师生发出倡议：
一、传播绿色理念，追求绿色时尚。积极开展营造可持续和谐环境，创造部级绿色学校活动，借此将环境教育深化、普及下去，进一步提高我校的环境教育水平;
二、努力学习环保知识，切实贯彻学校环境教育计划，积极投身校园内外环保宣传与实践活动;
三、从我做起，从现在做起，从身边小事做起，提倡绿色生活，健康无限生命：
1.让绿色走进班级。班级内窗明几净，物品摆放整齐;主动清理地面和墙壁上的污垢，班级卫生工作到位;
2.校园内不吃零食，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑及废弃物，主动捡拾地上的垃圾;
3.爱护学校一切公共财物。不践踏草皮，不攀枝折花，爱护花草树木;不乱刻桌椅，不涂画壁墙，不故意损坏门窗、开关及其他公物;
4.净公语言环境，不说粗话、脏话，使用礼貌用语;
5.节约用水，爱惜电能，爱惜每一粒粮食;
6.遵守《全国青少年网络文明公约》，文明上网;反对迷信，反对邪恶事物;
四、积极做好校园内及所居住社区、公共场所的净化工作，清除或有效控制日常生活中产生的污染;
五、树立正确的环境价值观和环境道德风尚。明确环保责任，为社会、经济和环境的可持续发展积极努力。
各位老师、同学，让我们首先从寒假开始，积极宣传并组织有益的环保活动，杜绝不良陋习，营造多彩人生，过一个健康和谐的绿色春节!
让我们携手播洒绿色的希望，尽全力进一步创造博文和谐、健康、可持续发展的育人环境、生态环境和生活学习环境，为我们灿烂的人生益彩益色。
校园低碳环保生活倡议书模板
亲爱的老师、同学们：
绿树成阴、鲜花竞放、空气清新、地面洁净这是人人都喜爱的校园环境。可是在校园中，不少人的所作所为却让人很是痛心：教室里，地上的小纸屑不屑一顾;操场上，飘扬的各种垃圾无人理睬;卫生间，有人对污水和污物熟视无睹;水龙头下，清水长流人已远去
因此，学校在6月开展校园环保活动，向全校师生郑重发出如下倡议：
1.节约用水：用完水后，及时关水龙头;见到滴水的龙头，及时拧紧。避免大开水龙头，避免过量使用洗涤剂。生活用水，一水多用。
2.节约用电：做到光线不足及时开灯，光线充足不要开灯。人走灯灭，人离电关。避免白昼灯、长明灯的情况发生。电脑非工作期间及时关机，待机时请关掉显示器，减少电脑用电量。
3.节约用纸：尽量少用餐巾纸，多用手绢和抹布。文件资料双面打印，字体适宜排版合理。学生本子写完别空太多。
4.减少废物：提倡自带餐具、水杯，尽量不用一次性筷子、杯子。购物时自带袋子或篮子，袋子多次使用，避免用过就丢。
5.生活节俭：不盲目攀比，不浪费粮食。培养良好的生活习惯，不超前消费，要合理消费、适度消费。
6.爱惜物品:爱惜仪器设备和公物，使设备始终保持完好状态，尽量减少损坏维修。珍惜笔、书、本，充分发挥其利用价值。
7.讲究卫生：垃圾只能丢到垃圾桶或垃圾堆。
老师们、同学们，美丽的环境需要我们共同营造，文明的习惯靠我们平时一点一滴地养成，资源的节约有赖于每个人的实际行动。只有我们心怀环保、行为环保，我们的未来，我们的后代，才能更加美好!
校园低碳环保生活倡议书格式
亲爱的老师、同学们：
全球气候变暖、生存环境日益恶化，严重威胁着人类的健康与生存。世界哥本哈根会议低碳生活的呼吁和上海世博会绿色低碳的倡导，无不证明：遏制气候变暖，发展低碳经济，是全人类共同的使命。为了你、为了我、为了他，也为了我们这个赖以生存的地球大家庭，更为了明天的美好生活，学校工会、团委联合向全体师生发出倡导低碳生活、共建绿色校园的倡议，号召全体师生从现在做起、从身边做起：
1.树立低碳意识。低碳经济与校园息息相关，打造低碳校园生活我们责无旁贷，我们要不断增强节能低碳的紧迫感和使命感，牢固树立低碳理念，人人争做低碳标兵，处处体现低碳文化，时时参与低碳行动。
2.养成低碳习惯。低碳并不遥远，就在我们身边!低碳既是一种美德，也是一种生活方式，举手投足皆可低碳。节约用电、节约用水、节约用纸、节约粮食是低碳;爱护树木、不践踏草坪，讲究卫生、不乱丢杂物，健康出行，少乘机动车，也是低碳;不用一次性用品、少用塑料袋、不买不必要的物品更是低碳
有关绿色经济小论文范文一：绿色经济下低碳经济发展思考
摘要：近年来，随着国内环境的持续恶化，空气污染现象日益严重，国家制定可持续发展战略，大力提倡绿色、低碳和环保。绿色经济的现实形态与形象概括即为低碳经济，发展低碳经济是推动我国科学发展的战略任务与迫切要求。本文针对绿色经济下如何促进我国低碳经济的发展进行探讨与分析，同时制定部分有效的策略。
关键词：绿色经济; 低碳经济发展
低碳经济指的是从最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳类资源的经济，其本质特征为低污染、低排放和低能耗，核心是通过对技术的创新，尽量减少碳类气体的排放，以绿色经济为根本，缓解气候变暖，并实现我国经济的可持续与清洁发展。因此，国家经济部门应积极提倡企业采用绿色能源技术，形成低碳经济发展体系。
一、提高低碳经济认识，制定低碳经济发展规划
在绿色经济环境下，从中国的具体国情出发，将低碳经济发展与绿色经济、循环经济、可持续发展、生态经济与生态文明有机整合起来，促使健康经济得以健康发展。首先，国家各级政府部门应提高对低碳经济发展的认识，制定一套完整的规划，通过大力宣传，树立低碳发展与低碳经济的新概念，促进低碳经济的发展，以及低碳生活的紧迫性、重要性与必要性的观念深入人心，产生广泛的群众基础，并自觉参与行动。同时，各级政府部门应将低碳经济发展与推进低碳生活放在日程议事上来，制定一套合理的发展规划;制定一些硬性指标来约束公民，促使他们树立节能减排意识，并将其纳入低碳经济的发展措施与发展目标。通过对绿色经济的大力宣传，低碳经济发展在广大公民中产生一定的影响力，让他们支持政府提出的绿色经济理念，从而促进低碳经济的发展。
二、加强绿色技术创新，形成低碳经济技术体系
近年来，气候经常出现异常现象，全球气温逐渐升高，为应对气候变化对人类生产、生活带来的影响，我国大力提倡加强对绿色能源技术的创新，全力发展绿色经济，形成一个低碳和无碳的经济发展体系。这就要求各级政府部门加强对无碳技术、低碳技术、绿色生产技术与绿色能源技术的扶持，提升重视程度，增加人力、物力和财力的支持，以绿色经济为主导，全力构建低碳经济发展体系。同时，各级政府部门应大力推进和高度重视先进低碳技术与绿色能源技术的创新、研发、运用和推广，从而形成一套绿色经济下的低碳经济发展体系，以此保证我国低碳经济的发展与壮大。另外，在加强绿色技术创新过程中，科研工作十分重要，所以，国家经济部门应与科研部门和环保部门相互合作，共同研究和开发绿色能源技术，保证低碳经济技术体系的完整性与科学性。
三、加强绿色制度创新，形成低碳发展体制机制
在绿色经济条件下，为促进我国低碳经济的发展与壮大，国家相关部门应加强对绿色经济制度的创新，形成一个低碳和无碳发展体制机制，通过对绿色经济制度的创新，促使低碳经济能够快速而平稳的健康发展。因此，政府部门应有计划、有重点、有步骤的构建低碳经济发展体制机制，紧跟时代步伐，不断创新制度，使其符合我国当前的经济发展形势。主要包括与低碳经济发展相关的法律法规保障体制、绿色管理体制、绿色能源技术和绿色科技体制、绿色心态体制、节能减排体制、节能环境产生发展体制以及绿色产业结构体制等，最终形成一套完整的绿色能源技术、清洁发展和低碳经济发展的体制机制。另外，当这一套体制机制制定完毕之后，在执行过程中应加大力度，其中各级政府部门需起到较好的调控、监督、管理和执行等作用，保证各项绿色制度的有效实施与落实。
四、促进低碳经济发展，政府主导公民广泛参与
现阶段，绿色经济已成为我国可持续发展战略的重要组成部分，低碳经济与无碳经济是国内经济发展趋势，要想保证我国低碳经济的快速、健康发展，政府与公民的作用都不容忽视，应以政府为主导，促使公民广泛参与，积极主动培养国家绿色经济制度的实施与执行。从本质上讲，发展低碳经济不仅是经济发展方式和社会生产方式的进步与变革，还是人类消费方式与社会生活方式的科学转变。所以，促进低碳经济发展，需公民广泛参与，人人有责，使其成为大众化的经济发展形式。其中，政府应充分发挥主导作用，引导公民转变消费方式和生活方式，促使全民树立低碳经济发展意识，使低碳生活成为一种基本的社会公德，营造一个良好的低碳消费习惯与生活方式氛围;同时，政府部门与各种社会组织应采用各种有效的手段，引导公民广泛参与低碳生活，转变消费方式与生活方式。
五、结语
在绿色经济背景下，我国实施低碳经济发展已是刻不容缓、势在必行，也是全球经济发展的趋势。因此，我国应全力推进经济转型，提倡绿色能源技术，优化产业结构，推动技术创新，大力发展低碳经济。
参考文献：
[1]王卫防.我国低碳经济发展的法律规制研究[D].河南师范大学,2013.
[2]刘亚平.从绿色经济视域探究我国低碳经济发展[J].畜牧与饲料科学,2016,01:86-87.
[3]王玲.问题与对策：促进我国低碳经济发展的政策工具研究[D].华中师范大学,2013.
有关绿色经济小论文范文二：绿色经济生态建设途径建议
摘要：本文介绍了南雄生态建设现状，指出存在问题，探讨今后生态环保经济建设的途径与建议，对山区绿色经济发展与生态环境建设具有指导意义。
主题词：生态建设;绿色经济;途径建议
1南雄生态建设现状
南雄位于广东东北部，总面积2361km2，有自然保护区、森林公园、湿地公园面积53万亩，是广东重要生态屏障与主要水源涵养区，境内珠玑古巷和梅岭景区是全国十大最具吸引力旅游景区。当前南雄把绿色生态作为工作重点，坚持绿色经济与生态建设并重，取得一些成效。
1.1生态保障体系初步形成。部级孔江湿地森林公园以小流坑一青嶂山省级自然保护区为核心，有6个县级森林公园和生态公益林基地。生态系统完整，景观独特，物种丰富。众多岛屿点缀其中，有百岛湖之称。青嶂山高917m，竹海万亩，有水鹿、半枫荷等珍稀动植物，山顶天池是粤北地区唯一天池通过生态修复，增强区域蓄水保土能力，生态环境明显改善。
1.2城村生活环境美化绿化。通过乡村清洁美和城镇卫生整治，建立了6个生态示范镇、37个万村绿示范点。城区绿地面积344104m2，人均公共绿地17m2，绿化覆盖面积402104m2，绿化覆盖率35%。
1.3生态产业健康发展。以发展特色生态产业经济为突破口，建立了现代烟草基地、温氏集团南雄生猪与五黑鸡畜牧养殖生产基地、金友集团优质米与油茶生产供应基地、山区中药材基地，生态型基地经济建设初见规模。
1.4生态旅游发展较快。依托韶赣高速公路、铁路，打造珠玑文化、红色文化、生态观光三大旅游品牌，并入韶关大丹霞、大南华、大珠玑旅游圈，发展生态旅游产业，2014年旅游人数超二百万人次，旅游总收入12亿元，带动二、三产业发展，成为推进区域经济发展的主动力。
2生态环保建设面临的主要问题
2.1南雄被列为生态发展区，生态建设压力大。根据《广东省主体功能区规划》，南雄是全省11个生态发展区之一，实行生态保护绩效评价，重点评价水质、水土流失治理、森林覆盖率等生态环境状况，地方财政要投入更多资金进行生态建设，将对工业发展形成一定影响。
2.2经济总量偏小，结构不合理，产业同质现象严重。目前南雄经济有了发展，但经济总量仍然偏小，传统农业经济占比大，工业经济未占主导，生态产业未成龙头支柱，经济发展与环境资源矛盾较突出，产业集聚未显优势，区域间产业发展存在同质现象，寻求新经济增长点是南雄亟需解决的一个重点课题。
2.3节能降耗压力大，环保生态投资不多，面源污染突出。南雄规模以上工业中，重工业占比55%，且以矿业采选、造纸、水泥等高耗能工业为主。农业基础设施投入不足，近几年投资占总固定资产投资额不到5%，工业大项目、好项目少。环保生态投资未显突出，生态建设滞后是制约南雄经济可持续发展的重要问题
：(1)水土流失总量大。南雄历史上是水土流失严重地区，地处盆地丘陵，亚热带湿润季风气候，土质属紫色页岩半风化物，高温多雨，岩石风化快，因人为因素森林植被受到破坏，加剧水土流失。经过植树造林、开梯田、筑拦沙坝等治理措施，水土流失得到一些控制，但流失面积仍有超百平方公里，治理任务艰巨。
(2)农业性面源污染影响水质环境。据统计，2014年农村消耗化肥(折纯量)1.8万多吨，农药近900t。因不合理施用和大水漫灌，1.8104t中被作物吸收的仅0.6104t，约0.5104t地面蒸发损失，约0.7104t淋溶地面，对地下水造成较大污染。
2.4生态环境质量监督评估机制滞后，生态建设未发挥引领作用。当前，改善生态环境质量面临诸多矛盾:经济持续发展与环境容量不足、粗放的经济发展模式和部分生态环境污染因子负荷不断累积、生态环保领域的拓展延伸与传统的管理体制机制等矛盾，特别是生态环境质量监督评估机制与政府对辖区环境质量责任主体不匹配的矛盾突出，问责机制未建立，生态环保建设未占主导作用。
3发展生态环保绿色经济的途径与建议
3.1以生态建设为基础，加快生态修复
监管重点水域，改善水、陆生态环境质量，保护水生生物资源与繁殖生态条件，减缓生态环境破坏带来的湖泊老化、生态退化问题。开展浈江流域南雄红砂岭生态保护工程，争取专项资金，开展植树造林、恢复植被，保护红砂岭生态环境，减少水土流失。严格控制建设用地规模，加快农村三集中(即农民向社区集中,工业向园区集中，土地向规模集中);开展矿山生态保护与恢复工程，加快矿山环境综合整治;发展森林生态旅游经济，促进森林公园建设健康持续发展。
3.2以生态农业为主体，推进农业现代化
南雄农业正处于粗放农业向集约农业、传统农业向现代农业、常规农业向生态农业发展的阶段。生态农业是遵循自然规律和经济规律来组织农业生产的新型农业，是以节水为中心，合理利用与保护自然资源，实现经济、生态、社会效益同步发展的高效农业。在种植业方面，发展节水高效农业;在农作物方面，发展草食家畜，实现秸杆高效转化增值，腐化还田，减少化肥使用;在农村经济方面，向农业产业化经营、规模化发展，实现产加销对接;在农村发展方面，按照生产专业化、环境田园化要求，推进城乡一体化，实现农业发达、环境美好、农村文明目标。
3.3以生态城市为目标，提升整体形象
生态城市是现代城市发展的共同追求，突出环境优美，充满生机：(1)蓝，即蓝天碧水，实现湿地之城，发挥天然湿地净化功能，通过结构调整控制大气和水的污染;(2)绿，即能绿尽绿，净化空气，吸尘降噪，缓解湿热气候状况;(3)紫，即古色古香，文化古迹得到良好保护，彰显城市文化特色品位，打造集旅游休闲、生态居住为一体的新型城市。通过生态城市建设，把生态文化优势转化为投资与产业优势。
3.4以通道经济为支撑，拓展发展空间
南雄已形成连接南北方向重要交通枢纽，东连京九铁路，南连京广铁路，北接105国道，南接京珠高速公路，辖内公路四通八达，高等级公路已形成网络，国道省道公路贯通各镇、区、村。借助这些网络，发展通道经济：
(1)物畅其流，发展以物流业为中心的现代服务业，提高物流特别是农产品、精细化工产品流通的专业性和规模化水平。
(2)凝聚人气，发展生态文明旅游，打造珠玑文化、温泉养生、生态观光特色品牌。
(3)聚集资金流，利用南雄能源、土地、劳动力相对充足的优势，以东莞大岭山(南雄)产业转移工业园为载体，打造华南地区精细化工产业示范园区，建立生态型循环经济示范项目和骨干生态企业，承接珠三角产业转移。
3.5突出生态建设，促进经济绿色发展
重点是建立以政府为主导的生态环境质量监管评估机制，
(1)把握环境质量标准红线，以水、气、土壤等环境因子为保障重点，推进可持续发展;突出生态环境质量超标的政府渎职责任，新环保法明确环境质量标准是政府必须履行的主体责任，赋予警告、约束、惩罚的法律权威，强调政府环保责任考核与渎职问责。
[关键词]产业升级;路径选择;绿色低碳经济;新型产业体系
[中图分类号]f121.3[文献标识码]a[文章编号]1004-518x(2010)09-0077-06
程宇航(1957—),女,江西省社会科学院经济研究所研究员,研究方向为产业经济、区域经济、金融。(江西南昌330077)
鉴于传统工业文明“高消耗、高增长、高污染”的传统经济增长方式对生态的损害已经危及人类的生存条件,影响经济社会的可持续发展,人们在深刻反思发达国家所走过的传统工业化道路后逐渐认识到:资源的过度消耗和温室气体的过量排放,是引发全球生态危机、资源危机的罪魁祸首,21世纪人类正面临着经济发展方式的革命性变革,以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的绿色低碳经济成为转变发展方式的新选择。
一、向绿色低碳经济转型:人类的探索与共识
20世纪60年代后,把经济增长等同于发展的传统发展观造成的恶果开始显现,关于传统工业文明对生态环境影响的研究成果开始涌现。其中的代表作有1962年美国生物学家蕾切尔•卡逊出版的生态学名著《寂静的春天》。该书通过对化工产品污染物迁移、转化的描述,揭示了人类同大气、海洋、河流、土壤、动物和植物之间的密切关系,论证了环境污染对生物圈及人类的影响。《寂静的春天》犹如黑暗中的一声春雷唤醒了人类自我陶醉的心灵,环境问题由此开始得到重视,生态平衡理论得到越来越广泛的传播。1966年,美国经济学家博尔丁提出了“宇宙飞船经济学”。他把地球比作一个有限空间和资源的宇宙飞船,认为以往人类从事经济活动是一种无视资源、环境问题的发展模式,合理的发展模式应是对自然物质循环利用,使有限的空间和资源得到合理和长久的利用。1972年,受罗马俱乐部的委托,由美国麻省理工学院的梅多斯等人提出了一个研究报告——《增长的极限》。这个研究报告一出版,就在全世界的学术界和思想界引起了极大的震动。梅多斯等人认为,影响经济增长的五个主要因素即人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源消耗的共同特征是呈指数增长,如果这个趋势继续下去,经济增长将达到这种极限,人类必然陷入危机。为了应对这个危机,1972年6月,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类历史上第一次世界性的环境会议。这次会议的一份报告《只有一个地球》指出:“当前大多数环境问题都是来自于人类对生态系统的错误行动。”会上通过了著名的《人类环境宣言》,揭开了人类共同保护环境,维护生态平衡的序幕。1987年,联合国环境与发展委员会在对世界环境和发展关键问题进行为期3年的全面调查研究基础上,发表了由当时的挪威首相布伦特兰夫人主持研究的专题报告《我们共同的未来》。其中指出:当代危机是环境与发展相互割裂的结果。解决问题的出路在于“采取保证使今后世世代代得以持续生存的决策”,“当代人必须从现在开始行动”,建设“一个强有力的,在社会和环境方面具有持久增长能力的新世纪。”这一报告的发表,标志着可持续发展观的基本形成。1989年,英国经济学家皮尔斯的《绿色经济蓝皮书》一书中首先提出了“绿色经济”概念。绿色经济是以经济社会与环境和谐为目的发展起来的经济形式,是以科学节约能源、资源为特点的一种平衡式经济模式。绿色经济将众多有益于环境的技术转化为生产力,并通过对环境无损害的经济行为,实现经济社会的可持续发展。绿色经济的出现及其在世界各国的蓬勃发展,标志着人类对高碳经济增长模式的危害有了更深刻的认识,并提出了在生态平衡中谋求发展的愿景。
进入90年代,人类的探索逐渐从理论层面进入实践操作层面。1992年,在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上,183个国家和地区的代表、102位国家首脑出席了这次“地球高峰会议”,通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。1997年,149个国家和地区的代表又通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球气候异常的《京都议定书》,明确提出了发达国家减排的目标和义务。
进入21世纪,人类对极端气候变化对生态的影响的理论认识更加清晰、深刻,因此,国际社会正从各个方面采取更有力的措施节能减排,探索绿色发展、低碳发展、可持续发展的路径。2003年,英国政府在其的英国能源白皮书——《我们能源的未来—创建低碳经济》中,首次提出了低碳经济的概念。英国政府为低碳经济发展描绘了一个清晰的目标:2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%,到2050年减少60%,基本建立低碳经济社会,引起了国际社会的高度关注和广泛认同;2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯科特牵头完成的《斯科特报告》明确揭示,全球每年以gdp的1%投入节能减排,可以避免将来每年gdp5%—20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型;2007年12月,联合国气候变化大会在印尼巴厘岛通过决议,制订了世人关注的“巴厘岛路线图”,要求发达国家在2020年将温室气体减排20%至40%,“巴厘岛路线图”为推动全球向低碳经济转型具有里程碑意义。之后,联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”;2008年11月26日,英国议会批准了《气候变化法案》;2008年12月17日,欧洲议会通过了《欧盟气候变化协定》; 2009年6月26日,美国众议院通过了《美国清洁能源安全法案》。它要求美国以2005年排放水平为基准,到2020年将其温室气体排放减少17%,到2050年减少83%。
在我国,向生态经济、低碳经济转型早已成为国家经济社会发展战略的重点,1979年,《中华人民共和国环境保护法(试行)》通过,我国环境保护工作开始走上法制化轨道。1983年,我国将环境保护确立为基本国策,“七五”、“八五”及以后的各个五年规划中都分别强调了环境保护的内容。1992年,我国参加了在巴西召开的联合国环境与发展会议,在会后认真履行会议通过的《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》。1994年我国在发展
二、产业层次低:我国经济向绿色低碳转型的一大制约因素
发展绿色低碳经济是国际社会的共同选择,也是我国实现和平崛起和可持续发展的必然选择。然而,我国毕竟是一个发展
首先,从我国所处的发展阶段上看。我国正处在加速推进工业化、城市化和现代化的阶段。我国需要将更多的投资用于刺激经济增长和解决广大群众的民生问题。2008年我国的城市化水平只有45.7%,预计2020年将达到60%左右,2025年达到75%左右。在此期间,重化工业化阶段也还将持续约20年左右。同时,伴随着人口在城市的大量聚集,对物质、能源、住房、基础设施的需求将会大幅度增加,并将与重化工业发展呈现相互支撑的态势,这必将导致温室气体排放的增加。这种“高碳”特征突出的“发展性排放”是我国可持续发展不可回避的一大制约。
其次,从我国的能源结构与能源技术看。“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了我国能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择十分有限。我国原煤产量占一次能源的比重超过70%,对煤的依赖性远大于世界其他国家。在化石能源当中,煤的含碳量最高,煤富含碳基的特性决定了煤炭在使用过程中排放大量温室气体的问题不可回避。与此同时,我国的能源技术特别是绿色能源技术的研发能力远低于发达国家。“重引进,轻消化”导致了目前一些节能减排的关键核心技术仍旧受制于国外。我国在发展清洁能源、可再生能源的努力取得了举世瞩目的成就的同时,以煤为主的能源结构难以在短期内明显改变。
再次,从我国的产业结构分析。2009年,全国国内生产总值335 353亿元,比上年增长8.7%,从产业看,第一产业增加值35 477亿元,增长4.2%;第二产业增加值156 958亿元,增长9.5%;第三产业增加值142 918亿元,增长8.9%。一、二、三产业增加值比重为10.6:46.8:42.6。“十一五”前四年我国一、二、三产业增加值占gdp比重的变化如表1所示。
从表1可以看出,推动我国经济增长的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业部门的“重化结构”和生产技术水平落后,又加重了我国经济的“高碳”特征。资料显示,1993—2005年,我国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量的70%。我国是世界上煤炭、铁矿石、氧化铝、水泥消耗量最大的国家。2005年,我国gdp占世界的5%,但钢材消耗量占世界的27%,水泥消耗量占世界的50%。这带有明显的工业化、城市化加速发展的阶段性特征,具有一定客观性。但必须看到,与重化工业、“两高一资”产业迅猛发展相比,我国的服务业特别是现代服务业发展滞后,科技创新能力不强,品牌建设不足,产业整合度不高,而创意、设计、技术、服务、管理、品牌、营销等环节恰恰是高附加值、高收益的环节。这个问题,我们从三次产业内部结构的分析中可以看得更加清楚。第一产业,从耕作方式到产值构成,现代的、近代的、古代的技术并存,从老牛拉犁到现代机械耕作并存,传统种植、养殖、靠天吃饭到现代生物工程技术、生态农业技术并存,多元结构明显,但传统种养结构仍为主体。第二产业,以机器体系大规模生产为主体的传统的技术结构支撑着传统的产业结构。我国经济中能耗资源消耗高而产出少的矛盾十分突出。而其基础性、结构性的根源就是产业结构、技术结构低度化。从我国2008年在gdp增长速度前14位的省份的经济分析中可以看出,其共同特征是能源、原材料及关联产业在其经济中占有明显比重,钢铁工业、有色冶金工业、金属材料工业、煤炭、石油、天然气、机械工业、化学工业等重化工业规模大、增长迅速。高能耗、高物耗、高排放、高污染的重化工业比重过大,“重重轻轻”的产业基础是我国经济当前物耗高、能耗高、污染大的结构性原因。第三产业,传统商业、服务业、餐饮业、医疗卫生、金融保险、通讯等服务业,仍占主体。现代服务业(现代金融保险、现代网络、现代物流、研究与开发、法律、咨询、会计审计等生产性服务和现代医疗保障、社区服务、文化休闲等现代消费性服务)发展滞后。
最后,从全球价值链的视角分析。当前我国号称“世界工厂”,但总体上仅仅处于国际代工的角色,多数企业只承担全球价值链中低端的、资源密集的、劳动密集的生产、加工、装配的一端,技术含量低,附加值低,而产业价值链的高端—研发设计、知识产权、材料采购以及品牌、营销渠道等高价值环节,大部分掌握在外商手里,我们赚取的仅仅是廉价的加工费。这种产业结构低度化的内核是技术结构的低度化。我国工业的产出水平不高,产品档次不高,世界知名品牌不多,在全球高端市场竞争力不强,其背后的主要原因是技术结构、技术水平不高。因而造成我国产品出口数量大,大多是低附加值的资源能源消耗型初中级产品。这种低度化的产业结构和技术结构,形成我国经济发展方式向低碳生态化转型的基础性制约因素。
三、在产业升级中实现绿色低碳发展
产业结构作为以往经济发展的结果和继续发展的起点,对经济发展方式的选择具有至关重要的基础性、决定性影响。当今世界各国竞争的基础在经济,而经济实力的基础在产业,产业竞争的关键则取决于一个国家(或地区)的产业结构是否优化并不断高级化。产业结构优化、高级化的内涵,首先是能源和各产业的绿色化、低碳化,即按绿色发展要求采用清洁能源,提高能源效率,并按生态循环与平衡原理,优化产业布局,按照清洁生产和资源循环利用方向推动产业升级,在发展中节约资源、保护环境;二是产业的高技术化、高加工度化和高附加值化,即在产业中广泛应用新技术、新工艺,不断提高加工深度,不断提升产品的附加值,不断提升产品的技术含量;三是产业高集约化,即产业组织合理化,有较高的规模经济效益;四是产业关联协调化,即各产业间量的比例和质的匹配平衡协调,互相适应。由此可见,绿色低碳经济需要绿色低碳技术和产业作支撑。实现产业的低碳化、绿色化是我国产业优化升级的题中之意。我们可以通过以下路径,建立一个资源节约型和环境友好型的生态化的新型产业体系。
(一)在国家战略层面,全力推动绿色低碳技术自主创新,建立绿色低碳技术支持体系
推动我国产业绿色低碳转型升级的根本推动力是技术结构的绿色低碳革命。当前,“
(二)发展绿色低碳能源,改善能源结构,提高能源效率
以煤为主体的高碳能源结构及其技术基础是我国产业结构绿色低碳化转型升级的关键性制约因素。根据以煤为主的能源结构难以在短期内明显改变,燃煤产生的二氧化碳、二氧化硫及其颗粒悬浮物排放占我国有害气体排放的70%以上的客观现实,我国发展绿色低碳能源要从两方面着手:一方面,研发和推广以煤、石油等化石能源为基础的先进节能减排、循环利用、清洁生产技术,提高能效,减少废弃物排放。我国的能源效率目前只有欧盟和日本的1/4,美国的1/3,未来提高能效潜力巨大。比如在电力生产领域,我国现阶段依然以火电为主,通过大力淘汰小机组,采用超临界以及超超临界发电机组等,能有效降低单位发电量的排放量;在水泥、造纸、化工、钢铁等高能耗高排放行业,也存在提高能源利用效率,促进先进技术推广应用的巨大空间;此外,在建筑领域,采用建筑节能减排设备和技术,将能大幅度提升建筑节能潜力;在交通领域,大力发展公共交通和新能源汽车,提高燃油经济性和废气排放标准,将能大量减少交通领域的温室气体排放。另一方面,应高瞻远瞩地继续加大力度发展可再生能源。近几年,我国在风能、太阳能和水能利用方面发展迅速,技术水平大幅提高,成本也在不断降低,是世界上发展最快的国家之一,这为今后更好更多地开发利用可再生能源提供了较好的物质和技术基础,今后必须进一步加大在太阳能、风能、生物质能以及核能等领域的技术研发与推广应用的投入,攻克技术难点,提高新能源转化效率,降低新能源成本,培育和壮大具有自主知识产权的可再生能源技术和产业。
(三)加快调整产业结构,坚定不移地走新型绿色工业化道路
我国是一个人口众多、地域辽阔的发展中大国,工业化是迈向现代化强国不可逾越的阶段。整理
【关键词】低碳经济；绿色信贷；商业银行
【中图分类号】F205 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736X(2012)05-0080-04
2009年12月哥本哈根气候变化大会争论声沉寂下来后，“低碳”概念渐成热点和焦点，以可持续的绿色发展为特征的低碳经济成为转型的必然选择。低碳经济就是在可持续发展理念指导下，依靠技术创新和政策措施实施一场能源革命，建立一种尽可能多地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“低碳经济”作为术语最早出现于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。2007年12月，在泰国巴厘岛举行的联合国气候变化大会上通过了应对全球气候变化的“巴厘岛路线图”，提出发达国家在2020年前将温室气体减排25％－40％的目标，一场以“低碳转型”为宏观指导方向、以“节能减排”为中观实现方式、以“碳中和”为微观落实方法的绿色革命迅速蔓延开来。作为经济命脉的金融业在这场低碳革命中更是扮演了至关重要的引导角色，其中银行业便形成了“绿色信贷”需求。所谓“绿色信贷”，简言之，就是要求商业银行等金融机构将环保、可持续发展与授信方向挂钩，加大节能减排信贷支持力度，从而实现资金的“绿色配置”。其实质可概括为商业银行业务与可持续发展的关系，表现为通过信贷方向的调整、信贷产品的创新促进生态保护。
一、商业银行开展绿色信贷的背景
(一)国外实践
1974年，前西德设立了世界上第一家环保银行——“生态银行”，专营为环保项目提供优惠贷款业务；20世纪80年代初出现在美国；20世纪90年代初，联合国环境规划署金融计划项目发表了《金融业环境暨可持续发展宣言》，强调将环境因素纳入金融业标准的风险评估流程，并要求银行业在信贷活动中必须考虑环保因素。在全球广泛倡导企业社会责任(CSR)的背景下，由国际金融公司(IFC)与荷兰银行联合发起的，用于确定、评估和管理项目融资过程中所涉及环境和社会风险的一套自愿性原则——“赤道原则”，已成为国际项目融资参考的行业标准和国际惯例。目前，采纳赤道原则的金融机构已有69家，业务遍及全球100多个国家。欧美一些先行者如渣打银行、美洲银行、汇丰银行等围绕碳减排权，在直接投融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等方面已进行了有益的创新试验。韩国光州银行推出了“碳银行”计划；花旗银行、荷兰银行、汇丰银行和美洲银行等在协调环保与发展的关系上达成了共识；欧洲投资银行在2008－2010年期间，共提供了5亿欧元专项贷款支持我国的节能减排。’绿色信贷在国际上已成潮流。
主要发达国家商业银行在遵循“赤道原则”下，实践较多的绿色信贷产品种类归纳起来主要有项目融资、绿色信用卡、运输贷款、汽车贷款和绿色建筑贷款。基本的绿色信贷流程。
在作为绿色信贷发源地的德国，商业银行绿色信贷业务经过数十年的探索，在政府有力的政策支持下，已经形成了较为成熟的市场运行模式。
以上国际主流商业银行在绿色信贷实践中的有益经验，对我国商业银行探索绿色信贷业务品种、市场运作模式等将发挥一定的示范效应。
(二)国内发展
处于由农工业时期向工业化时期快速转变阶段的中国，在经济取得巨大发展的同时，环境破坏似乎已是不可避免。作为向工业化输血的银行业，转型绿色信贷既是国家政策的导向，也是自身适应市场变化的必选之策。随着2007年《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》的出台，国内商业银行逐步推进绿色信贷、创新绿色信贷产品：农业银行2008年推出国内首张环保主题贷记卡——金穗环保卡；兴业银行2009年率先推出“碳金融”服务，还签署了三项国际环境标准，成为中国首家也是唯一一家“赤道银行”，并联同招商银行、上海银行加入了联合国环境署金融倡议，在其圆桌会议上宣布中国最绿色银行的发展目标；建设银行推出包括绿色融资、绿色管家、绿色效能、绿色生活和绿色公益的绿色金融“一条龙”；上海浦东发展银行首家企业社会责任报告等。
(三)国内绿色信贷发展的条件
1.政府的引导和支持。国外经验显示，绿色信贷的政策依赖性较强，我国各级政府的支持是绿色信贷发展的根本保证。近年来，我国出台的环保政策结构更加合理、数量更多、可持续性更强。以节能法规为例，“十一五”期间共出台了20多个政策、法规、标准和指导目录，并由国家发改委、科技部、财政部等部门直接主导，以确保快速制定和有效实施。金融危机背景下出台的各产业振兴规划，也都将节能环保作为重要内容。2009年12月，中国人民银行联合银监会、证监会和保监会了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，要求各银行积极支持企业技术改造、淘汰落后产能，禁止对国家已明确为严重产能过剩的企业和项目发放贷款。“十二五”节能减排综合性工作方案显示，将加大金融机构对节能减排、低碳项目的信贷支持力度。
节能先行，绿色生活倡议书范文一
亲爱的老师、家长、同学们：
20xx年6月17日至23日为全国节能宣传周，主题是绿色发行，节能先行6月19日为全国低碳日，主题为低碳生活，保卫蓝天为提高广大师生节约资源和保护环境的意识，营造绿色、低碳的工作和学习环境，构建节约型校园。
为了你、为了我、为了他，为了我们这个赖以生存的地球大家园，更是为了明天的美好生活，从现在开始，我们要积极行动起来，节电、节气、回收，过绿色环保的低碳生活。为此，向全体师生发出如下倡议：
1、倡导节约资源、保护环境的生产生活方式，不使用或少用塑料袋、一次性用品(如纸巾、纸杯、一次性饭盒、筷子等消费品)。
2、倡导绿色低碳出行，骑乘自行车、公共交通工具，争做绿色出行的先行者。
3、倡导绿色办公，养成离开办公室及其他公共场所随手关灯、关空调、关电脑等的良好习惯。
4、倡导节水行动，做到随时关闭水龙头，人离水断，节约使用。
5、倡导垃圾分类，从我做起。将废纸、塑料瓶、易拉罐等进行分类回收，防止污染环境。
6、树立绿色文明观念，自觉关心环境状况，不乱扔垃圾，果皮纸屑，郊游及远足自备垃圾袋，做到文明出游。
7、树立节俭文明的生活消费理念，珍惜粮食，合理点餐，反对餐桌浪费，推行光盘行动。
8、从我做起，向身边人宣传节能环保意识，成为建设美丽邵武的行动者。
从现在开始，让我们努力为节能环保多尽一份心，多出一份力。让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，节能环保、绿色低碳就在我们身边，举手之劳，利国利民。让我们积极行动起来，为节能环保、绿色低碳出一份力、尽一份责，共同参与节能环保、绿色低碳行动，共建碧水蓝天，为建设资源节约型和环境友好型社会做出积极的贡献,让生态美起来、环境靓起来!
邵武市昭阳中心小学
20xx年6月19日
节能先行，绿色生活倡议书范文二
20xx年4月7日，我校将举行以青春 绿色 奋斗为主题的第21届八十华里远足活动，这既是同学们亲近自然、拥抱绿色的好机会，更是厉行环保、从我做起的好时机，为此，高一年级地理组向全体同学发出如下倡议：
一、 节电节水，珍惜自然环境
强化节电节水意识，树立从我做起，从现在做起，从点滴做起，从节约每一滴水、每一度电开始的环保意识。注意调节水龙头水量，养成拧紧水龙头的好习惯;光线充足时，不开照明灯，杜绝长明灯，做到人走灯灭;广泛监督，发现水电设施损坏及时报修。
二、珍惜资源，禁止铺张浪费
古人云：静以修身，俭以养德。勤俭节约，是中华民族的传统美德。不使用或少使用一次性饭盒、筷子等，买东西自带购物袋，减少一次性塑料袋的使用;节约学习用纸，能省则省，提倡一纸多用，废旧纸张注意回收，不能随意丢弃，污染环境，打印时应尽量双面打印;爱惜粮食、节俭文明用餐、尊重劳动、杜绝浪费，营造和谐文明的用餐文化。
三、 爱护环境，关爱地球生态
爱护花草树木，做到不随意践踏草坪、攀折树木;积极策划或参与绿化活动，保护绿地花木，保持绿地清洁，校园整洁;爱护鸟类，关爱生命，保护野生动物，不干扰它们的生存环境。
四、 文明出行，树立良好形象
外出远足自备垃圾袋，不乱扔垃圾、不随地吐痰，提倡垃圾分类，清理白色污染，做到人走垃圾不留;短途出行尽可能骑自行车或者以步代车。
五、 理性购物，倡导绿色消费
在日常购物生活中，应注重环保，选择购买可充电电池、购买二手书籍等循环利用物品，减少购买一次性产品。
凝聚青春力量，保护绿色家园，谱写奋斗华章。让我们携起手来，共同参与到力所能及的环保行动中来。从身边的事做起，从一点一滴的小事做起，弘扬保护自然环境，珍惜地球资源的良好风气，共创绿色环保家园!
一次远足，一生环保!
高一年级地理组
20xx年3月28日
节能先行，绿色生活倡议书范文三
广大市民朋友们：
燃放烟花爆竹虽然是庆祝春节的传统民俗之一，但极易引发火灾，还一定程度上导致雾霾天气的加剧，造成空气、噪声、固体废弃物等环境污染问题，既危害人们的身心健康，也与生态文明建设及创建省级环保模范城市不相适宜。为了让全市人民能有一个更清洁、更安全的节日环境，积极倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，市环保局倡议：
一、从我做起文明过节。不燃放烟花爆竹，选择低碳环保的方式庆祝春节，尽量减少有害物质对环境的污染。
二、各级党员干部带头。各级党员干部要带头响应倡议，带头不购买、不燃放烟花爆竹，并影响带动家人和朋友也不燃放烟花爆竹。
三、广泛开展宣传教育。各级各部门要大力宣传燃放烟花爆竹的政策规定和危害性，引导社会各界和广大群众不燃放烟花爆竹，自觉追求低碳环保的过节方式。
希望广大市民朋友从现在做起，告别陋习、崇尚文明、倡导新风，践行绿色文明生活方式，为武穴的天更蓝、空气更清新做出我们应有的贡献!
武穴市环保局
20xx年1月26日
节能先行，绿色生活倡议书范文四
尊敬的市民朋友们：
南雄是我们共同的家园，美好的家园需要我们共同维护，生活在一个卫生整洁、环境优美的城市里是我们每一位市民的愿望。为进一步改善市容市貌，提升城市管理水平，我们向广大市民朋友们发出如下倡议：
1、自觉爱护公共卫生。不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物，不向河道倒垃圾、不露天焚烧垃圾;外出或在公共场所没有垃圾桶时，自觉收集带走自己产生的垃圾;看到垃圾主动捡起，投放进垃圾箱里。
2、自觉抵制不文明行为。不在城区建筑物、路灯杆、电线杆、指示牌、公交牌以及其他设施上乱贴乱画、乱喷乱涂小广告或其他信息、文字、图片。
3、自觉爱护公共设施。珍惜一草一木，不践踏绿地草坪、不攀折花草树木、不损坏体育健身器材，对损坏公共设施、花草树木的行为及时劝阻、制止或举报。
4、自觉遵守交通规则。将车辆规范停放在指定车位，不在绿地停放，不堵占消防通道，不占用人行道、公交车专用停车泊位;机动车行至斑马线时，提前减速，礼让行人;不闯红灯、不逆行、不横穿马路、不翻越交通隔离设施。
5、主动参与人居环境整治。义务参加环境卫生清理行动，坚持从我做起、带头示范，不断改善城市面貌和人居环境。
市民朋友们，您文明，我文明，我们的城市才会更文明;您参与，我参与，我们的城市才会更亮丽!我们热切期盼市民朋友们能以主人翁的精神姿态，自觉维护城市管理秩序，为建设美丽南雄增光添彩!
节能先行，绿色生活倡议书范文五
广大市民们：
今年6月11日至17日是全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日，本次全国节能宣传周的活动主题是节能降耗保卫蓝天，全国低碳日的活动主题是提升气候变化意识，强化低碳行动力度。
近年来，在市委、市政府、市交通运输局的大力支持和坚强领导下，公交总公司按照全市统一部署，为我市低碳环保工作做出一系列重要举措：建成公共自行车站点200个，投入市民车6000辆;在全省率先开创引进新型环保纯电动公交车先河，现已有纯电动公交车1248部，全市主城区电动公交车100%全覆盖;推行使用OA自动化办系统，大力倡导无纸化办公;新型智能调度系统全面升级，进一步优化运力，提供更加科学、准点的运营服务;推出巴士婚车，倡导新式环保婚礼......
一人之力不足道，众人之力常有余。公交总公司呼吁每一位市民从我做起，大家一起参与，共同努力改善和提高我市环境空气质量，保护我们共同的家园。
为此，我们倡议广大市民在全国低碳日到来之际，绿色出行，从我做起，放下私家车，走到公交车上来。这样不仅可以减轻交通负担，减少尾气排放，还可以欣赏到公交车内一线一特色，一车一景观特色车厢，享受到公交车长们无微不至的亲情服务，在轻松和谐的气氛中完成一次愉快的出行。
无论您是党政机关工作人员、企事业单位职工、个体经营者，还是普通市民、外来务工人员，都在邯郸市同一片蓝天下工作和生活。让我们共同携起手来， 营造人人关心环境保护、人人争做环保使者的浓厚氛围，为有效防控大气污染、彻底打赢环境攻坚战，建设天蓝、地绿、水清的美好家园而共同奋斗!
一、引言
改革开放以来，广东省充分发挥改革“试验田”的作用，依托毗邻港澳的区位优势，深度参与全球生产分工，与此同时，城镇化获得超常规发展。至2015年底，广东省常住人口达10 849万人，占全国总人口的7.9%。城镇化率达68.7%，居全国前列。珠三角地区城镇化率超过84%，相当于中等发达国家水平。全省有8个城市人口超500万，占全国超500万人口城市个数的10%。[1]珠江三角洲核心地带形成了约1.5万平方公里的都市连绵区，已取代东京大都市区成为东亚地区规模最大的“巨型城市区域”。[2]
然而，在这个前所未有的历史性过程中，发展与积弊共存。城镇化发展模式难以为继，能源消耗持续攀升，环境压力越来越突出。长期以来，以粗放低效的土地利用模式推动的城镇建设，既缺乏城市规划在空间组织上的前瞻性引导作用，又因为无筛选的招商引资导致产业和城镇面貌的普遍趋同，最终形成了城镇空间的无序蔓延，部分城市土地开发强度超过30%的国际警戒线。[3]不合理的城市空间布局又导致基础设施的结构性矛盾突出，钟摆式交通明显，绿色出行比例明显偏低，交通和居民生活能耗快速增长，高于全省综合能耗增速。2015年全省能源消费总量达3亿吨标准煤，占全国的7%。同时，雾霾、水体黑臭、土壤污染等环境问题已引起全社会高度关注，环境污染呈现压缩型、复合型特征，[4]正成为城市长远可持续发展的主要瓶颈。
广东省作为全国经济和人口大省，也是能源资源消耗大省和资源环境压力较大的省份，实现低碳发展意义重大。早在2010年广东省就被列为国家第一批低碳试点省，2013年11月，广东省人民政府与住房和城乡建设部签订《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》，引入部省合作共建机制，率先探路低碳生态城市建设示范省，广东省低碳生态城市战略正式确立。本文在评估广东省低碳生态城市战略实施情况的基础上，剖析低碳生态城市战略实施中面临的问题和障碍，同时结合工作实践提出政策建议。
二、战略实施情况
（一）政策先行，规划引领
广东省低碳生态城市战略的实施高度重视政策、指引和规划的统领作用，了一系列的政策文件，制定了专门的技术指引和管理规程，并将低碳生态城市建设的要求纳入到各类规划之中促进各地市落实实施。2010年以来共出台直接相关政策10余件，制定专门的技术指引7项，包括《广东省城低碳生态城乡规划管理规程》《广东省城市低碳生态建设专项规划编制指引》《广东省低碳生态城市评价指标体系》《广东省绿色生态城区规划建设指引》《广东省旧社区低碳生态化改造建设指引》《广东省低碳生态社区评估标准》等。在《关于开展“十三五”近期建设规划制定工作的通知》中要求，各市加快编制低碳生态城市建设规划，创新绿色建设发展模式，并纳入近期建设规划实施。要求各市应以探索编制“碳规”为契机，将低碳生态规划与“三规”等其他规划衔接融合，与同级国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和主体功能区规划相衔接，并体现环保、产业、交通等相关专项规划的要求。经批准的低碳生态城市建设规划应纳入城市总体规划、控制性详细规划等法定规划并严格实施。在《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》中，将低碳生态城市建设作为粤东西北地区地级市中心城区“扩容提质”的重要抓手。在《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》中，明确将“生态文明、绿色低碳”作为广东新型城镇化发展的重要目标之一，并将低碳生态城市规划建设作为专门章节。
（二）部省合作，全面推进
2013年11月，广东省人民政府与住房城乡建设部签订《关于共建低碳生态城市建设示范省合作框架协议》，广东省成为首个以部省合作方式推进低碳生态城市建设的省份。协议明确，指导各地研究编制实施低碳生态城市建设专项规划，指导有条件的城市建设绿色生态城区，支持创建国家低碳生态城市、绿色生态城区、绿色低碳重点小城镇等多层次、多类型的试点示范项目。加大资金支持力度，省政府统筹安排一定数量财政专项资金，鼓励各市、县财政相应配套和安排创建试点示范资金，带动社会资金，募集不少于200亿元资金投入低碳生态城市建设，支持国际低碳生态合作项目优先落户广东省。为推动协议落实，广东省将低碳生态城市建设纳入省新型城镇化工作框架，配套出台城市低碳生态建设规划编制指引、绿色生态城区规划建设指引和生态控制线划定工作指引等文件，积极构建“碳规”体系。深圳光明新区、肇庆新区中央绿轴生态城被列为国家绿色生态示范城区。珠海市成功创建中欧低碳生态城市综合试点，成为全国两个综合试点城市之一，推进了城市紧凑发展规划、清洁能源利用等9大领域共27个试点项目。在全国率先部署开展了生态控制线划定工作，推进生态控制线管理立法，搭建生态控制线地理信息平台，严控城市建设用地增长边界。同时，指导各地有序推进海绵城市建设，深圳光明新区开展“全国低影响开发雨水综合利用示范区”建设，珠海市高栏港经济区探索具有地方特色的海绵城市景观。
（三）绿色建设，体制保障
构建广东绿色建设体系，全力推动建筑节能减排。颁布《广东省民用建筑节能条例》，为建筑节能工作提供法规依据；印发《广东省绿色建筑行动实施方案》，明确绿色建筑发展的方针和对策。先后颁布了建筑节能设计、施工、验收、绿色建筑评价、绿色建材产品的地方标准，印发了建筑节能构造和太阳能利用等方面的建筑节能标准设计图集，初步形成具有岭南特色的建筑节能与绿色建筑技术标准体系。不断完善重点领域实施绿色建筑行动的配套政策，在全国率先《广东省城市规划建设用地建筑用电约束性指标编制技术导则（试行）》，推动规划用地用电指标试行工作，各市也相继制定发展绿色建筑的实施细则。“十二五”期间，广东省新增绿色建筑6 112万平方米，超额完成“十二五”发展目标，并实现了绿色建筑各地级市全覆盖，绿色建筑面积位居全国前列。全省新建建筑节能竣工验收执行率达到100%，建成节能建筑5.2亿多平方米，完成既有建筑节能改造超过2 050万平方米。
（四）重点工程，落地实施
率先建设绿道并实现升级。制定全国首个区域绿道网总体规划纲要和绿道网建设规划――《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》《广东省绿道网建设总体规划（2011-2015年）》，按照“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的目标，率先规划建设贯通珠三角的省立绿道网。此后，不断优化绿道网络体系，因地制宜推进粤东西北地区绿道网建设，加快开发绿道网综合功能，合理引导绿道“公共目的地”和社区体育公园建设。全省累计建成绿道逾12 000公里，新建社区体育公园逾300个。珠三角绿道网连续获得“中国人居范例奖”和“迪拜国际改善环境最佳范例奖”两项殊荣，“广东绿道”品牌全国叫响，被评价为“美丽中国、永续发展的局部细节”。近期又印发了全省风景名胜区体系规划（2015-2030年），全省统筹，构建具有岭南特色、布局合理、规模适宜、综合效益良好的风景名胜区体系。组织制定省域公园体系和绿色基础设施建设指引，完善各类公园绿地，提升生态绿地建设水平，推动成为低碳生态城市示范省建设标志性工程。
三、目前存在问题
自2010年启动低碳试点省建设以来，广东省低碳生态城市战略虽然已经取得明显成效，但仍存在一些问题和障碍，影响着低碳生态城市战略的持续推进。主要表现在战略导向不明、体制机制缺乏、投入渠道有限、公众参与不足等方面。
（一）战略导向不明
低碳生态城市战略的实施需要设立明确的目标和衡量标准，需要构建具有指导意义的指标体系来引导低碳生态城市的建设方向。[5]广东省虽然很早就意识到明确战略导向和目标指标的重要性，并在2013年立项开展了《广东省低碳生态城市评价指标体系》的研究工作。但由于广东省地域广阔，资源环境禀赋迥异，不同地区城市发展基础差异明显，出台一套适用于广东全省又兼顾地区差异的指标体系难度特别大，至今该指标体系都未正式公布。由于缺乏省域层面的目标引导性，导致地方城市在实践过程中存在目标不清、导向不明、动力不足、浮于表面、难以推进等问题，已经成为广东省低碳生态城市战略深入实施的直接障碍。
（二）体制机制缺乏
低碳生态城市规划建设涉及众多领域，而且其建设发展具有渐进性，需要一个长期的过程，不可能一蹴而就，因此相应的体制机制建设就尤为重要。低碳生态城市的多专业、多领域、多部门交叉特点决定了部门协同推进机制的重要性。目前，虽然广州、深圳、惠州、中山等城市编制了低碳城市建设专项规划，但由于缺乏部门协同推进机制，规划实施普遍面临较大障碍，存在束之高阁的问题。同时，低碳生态城市具有典型的目标导向性、理念创新性和手段多样性的特点，对传统的城乡规划管理体系是一个重大的挑战，也需要创新激励约束机制和制定配套政策来保障战略的落地实施。比如由于缺乏管理规程、激励政策等配套措施，低碳生态城市的理念和要求难以在城市开发建设中得到有效落实和监管。[6]
（三）投入渠道有限
低碳生态城市作为省域强力推进的战略，如何用有限的财政资金调动社会资本参与低碳生态城市建设是战略生命力的保障。目前由于低碳生态城市建设项目的收益机制尚不明朗，而且有些领域还存在一些制度上的障碍，市场经济主体普遍没有积极性。比如新能源产业的发展受制于我国的电网政策和上网利益分配机制、市场化节能减排机制受制于碳排放交易的标准和程序、绿色建筑补贴政策难以落地实施、既有建筑节能改造资金来源有限等，这些都是影响低碳生态城市战略落地实施的重要因素。
（四）公众参与不足
随着人们生活水平的提高，居民生活对能源消耗和碳排放的影响日益突出，而且在市场经济条件下，居民的生活方式又间接影响城市建设的倾向性和经济发展的方向。因此，要实现城市的低碳化发展，仅有规划和技术层面的支撑是不够的，最根本的还是引导公众形成低碳的生活理念和消费模式。[7]目前这方面也是广东省推进低碳生态城市战略的薄弱环节。比如由于低碳生态城市建设意识薄弱，有些地市领导干部对建设低碳生态城市认识不到位，有的甚至把建设低碳生态城市与发展地方经济对立起来。企业追求经济利益，往往将节能低碳发展要求作为发展的限制，公众的绿色低碳生活意识也有待提升。这些市场主体的意识和行为直接影响低碳生态城市战略的实施效果。
四、战略深化建议
（一）明确目标指标，建立考核体系
低碳生态城市建设目标和指标体系是低碳生态城市战略的具体化，也是低碳生态城市的实施指引和管理准则，其建立有助于明确低碳生态城市战略的政策导向，为低碳生态城市的规划、建设和管理提供明确指导。广东省低碳生态城市建设目标和指标体系的制定要坚持可监测、可评估和可考核的原则，充分吸纳各领域、各行业专家及一线工作者的意见。为了保障目标和指标体系的可操作性，要特别注重以下几个方面：①要充分考虑不同城市的差异。针对不同地区、不同规模、不同发展阶段城市的差异化建设要求，在评价重点、评价项目、指标值确定等方面进行差异化处理，提高目标和指标体系的适用性；②指标的数量不易过多，并尽可能定量化，尽量使用单项指标，慎用加权指标；③指标属性要进行分类，比如分控制性指标、引导性指标和地区特色指标等。
在制定明确、可操作并有社会认可度目标和指标体系的基础上，还要建立与之配套实施的考核体系。比如在生态文明建设考核评价体系的总框架下，积极探索保障低碳生态城市建设持续推进的考核评价体系。健全政绩考核制度，将低碳生态城市建设任务和考核指标纳入地方政府社会经济发展综合评价体系。严格责任追究，从低碳生态发展角度完善节能减排目标责任考核及问责制度，加强低碳生态城市考核评价体系的统计监测和执法监督。
（二）创新体制机制，完善配套政策
有针对性的体制机制是推进低碳生态城市战略的重要抓手。以广东省创建城乡规划建设体制改革试点省为契机，以建设低碳生态城市为导向，大力推进体制机制创新，探索建立从规划编制到实施全过程的低碳生态城市建设管理机制。加强低碳生态城市建设规划与各级法定城乡规划的衔接，在法定规划中落实低碳生态要求，充实完善现有规划。将低碳生态发展要求纳入城乡规划建设的管理流程，从建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划等“一书两证”的发放及工程竣工验收等环节强化管理。推进要素市场化配置改革、环境产权制度改革、投融资体制改革，加强节能减排减碳、低碳技术研发、低碳消费、碳汇培育等方面的体制机制创新。积极推行市场化节能减排机制，实施能效领跑者制度，建立碳排放权、节能量、排污权和水权交易制度。
完善的配套政策是低碳生态城市战略实施的重要保障。适时出台广东省推进低碳生态城市建设指导意见，明确责任部门，落实任务分工，用综合性公共政策推动战略落地。同时，省各有关部门要加强协同合作，制定财政、金融、建设、环保等方面的配套政策，积极指导各地低碳生态城市建设工作。
（三）强化资金保障，引导多元投资
持续稳定的投入和相对明确的市场化收益机制是低碳生态城市战略实施的重要动力。首先，设立专项资金。借鉴住房城乡建设部、财政部推进绿色生态示范城区建设的奖励办法，以及广东省绿道建设的成功经验，由省财政设立低碳生态城市建设的专项资金，保障制度设计、政策储备、技术研究、培训推广、督促考核等工作的开展。其次，设立扶持资金。针对示范工程和试点项目建设，设立我省低碳生态城市建设的扶持资金，出台扶持资金申报、评审及管理的有关办法。第三，搭建融资平台。引导鼓励金融机构、民间资金对低碳生态城市重大基础设施建设、低碳技术研发提供资金支持，并制定税收减免、容积率奖励等多种激励政策引导社会资本积极参与建设。第四，创新绿色建设金融。鼓励金融机构开展金融产品和信贷管理制度创新，加强对低碳生态城市建设项目的支持力度，为企业低碳技术创新、节能改造、产业低碳转型等提供信贷、担保、融资等服务，支持低碳生态城市建设重点工程、低碳产品和低碳新技术推广应用，从严控制高能耗、高污染类项目信贷投放。通过容积率奖励、地价优惠、审批手续简化、税收减免、价格调控、财政补贴等政策，推动低碳项目建设。在政府采购、城市建设等方面，优先考虑本地化的低碳产品。
（四）引导公众参与，营造舆论氛围
持续有效的公众参与是低碳生态城市战略成功实施的重要标志。广东省引导公众参与，营造舆论氛围方面还有很多工作可以做。比如针对低碳生态城市建设涉及的政府、企业、市民三大主体，开展持续性的氛围营造和舆论引导工作。充分利用电视、广播、报刊、微博、网络、手机等各类媒体，大力宣传低碳生态城市建设中的先进单位和典型做法，形成标杆效应，带动全社会力量积极参与低碳生态城市建设。在低碳生态城市专项规划编制过程中，充分发挥公众参与作用，特别是低碳社区规划中，要提供公众全过程参与的机制，使规划理念和关键措施充分得到公众的理解和认同，从而引导其生活方式的转变。不定期开展低碳行动志愿服务，倡导低碳消费和行为方式，在社区街道和乡镇农村开展各种形式的低碳知识普及活动，引导全社会形成低碳消费观念和低碳生产生活方式。政府率先垂范，在低碳生态城市建设中发挥表率作用；企业明确并履行其在低碳生态城市建设中的社会责任，主动节能减排，生产满足社会需要的低碳节能环保产品；市民树立勤俭节约的消费观，购买节能环保低碳产品，主动选择绿色低碳出行。
五、结语
面对日趋强化的资源环境约束和宏观政策调控，积极推进低碳生态城市建设对于广东省加快转型升级，实现“三个定位、两个率先”①的总目标具有重要意义，目前也是广东省推进生态文明建设和新型城镇化发展的重要战略抓手。然而，低碳生态城市战略实施的复杂性、长期性和不确定性决定了道路不会平坦。广东省应继续秉承“开风气之先”的风范，尽可能保持战略的严肃性和实施的延续性，随着形势的发展不断丰富低碳生态城市战略的内涵，弥补短板，因地制宜，扎实推进，为省域层面推进低碳生态城市建设探路。
说明：本文得到以下基金项目支持：广州市科技创新委员会2016年科技计划项目（穗科创字〔2016〕172号）：面向广州旧城更新的微气候仿真模型与调控技术研究；广州市节能专项资金（建筑节能分项）项目（J-2015-02）：广州空港经济区重点开发区绿色城市规划设计与实施指引研究。
注释：
①“三个定位，两个率先”是在2012年末视察广东时提出的殷切期望：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。
参考文献：
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世界银行.东亚变化中的城市图景：度量十年的空间增长[R].2015.
广东省住房和城乡建设厅.珠江三角洲全域空间规划（征求意见稿）[R].2015.
广东省环境保护厅.广东省环境保护“十三五”规划[R].2016.
李迅，刘琰.中国低碳生态城市发展的现状、问题与对策[J].城市规划学刊，2011（4）：23-29.
今天是正月初十，节后第四个工作日。市委、市政府召开市低碳城市建设工作领导小组会议，主要有三方面的考虑：一是落实中央关于“绿色发展”的新理念，更高水平推动生态领先特色发展，低碳城市建设至关重要，必须大力抓；二是贯穿“聚焦创新、突出亮点、补好短板、体现均衡”的方法论，推动今年工作起好步、“十三五”发展开好局，低碳城市建设任务艰巨，必须重点抓；三是贯彻全省、全市作风建设大会的新要求，各项工作早上手、快推进、求实效，低碳城市建设基础良好，必须持续抓。我们要通过这次会议，进一步统一思想、理清思路，明确目标、强化责任，推动低碳城市建设干在实处、走在前列。
为开好这次会议，市政府精心筹备，晓明市长亲自牵头协调，洪水市长靠前指挥，分管市领导务实推进，各项工作做得很充分、很到位。刚才，市低碳办总结汇报了2015年工作情况，洪水市长就2016年重点工作作了部署，5家单位汇报了低碳示范项目推进计划，7个辖市区和市10个重点部门递交了责任状，会议开出了新动力，开出了好效果。
近年来，市委市政府“咬定生态不放松”，在坚守与创新中探索低碳发展的“镇江道路”，2014年底视察时评价“卓有成效，走在了全国前列”，希望“继续努力，保护好生态环境、提高生态文明水平，为全国作出更大贡献”。总书记的充分肯定和谆谆嘱托，让全市上下深受鼓舞、倍感振奋。2015年，我们按照“强基础、抓示范、明路径、争政策、造氛围、优考核”的工作思路，以“三个率先”为目标，以“四碳”创新为关键，以“九大行动”为抓手，扎实抓好规划引领、目标约束、行动减碳、平台支撑、机制保障等各个环节，拿出了十分亮眼的成绩单，低碳城市“镇江模式”走在全国前列、走上国际舞台，极大地提升了镇江的知名度和影响力。事实再次证明，一切在于干！新的一年，只要我们按照今天的会议部署迅速有力地干，按照既定的推进计划扎实高效地干，按照递交的目标责任状创新务实地干，就一定能干出低碳城市建设的更多精彩。下面，我从工作推进的角度，讲四点意见：
一、全局性的大事必须放在战略位置来推进
低碳城市建设是涉及思维方式、生产方式、生活方式、消费方式的根本性变革，是打基础、利长远、惠民生的大事和实事，功在当代，利在千秋，必须摆上重要战略位置，以科学理念和系统思维来认识、谋划和推进。
1．要从落实五大发展理念出发，认识低碳城市建设。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，每一个发展理念都指向现实的发展问题，其中对“绿色发展”，作了反复强调。1月5日召开的推动长江经济带发展座谈会上，总书记明确要求走生态优先、绿色发展之路，共抓大保护，不搞大开发；1月18日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，总书记再次作出深刻阐释，指出“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”“过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’，过去‘求生存’，现在‘求生态’”“绿色发展之要义，是解决好人与自然和谐共生问题”。这些重要观点突出强调绿色发展的极端重要性。我们一定要深刻领会，不断增强绿色发展的思想自觉和行动自觉。
2．要从增创特色优势出发，谋划低碳城市建设。现在全国各地都在打“生态牌”“绿色牌”，省委、省政府近期将召开的第一个全局性重要会议就是生态文明建设大会。镇江作为全国首批生态文明先行区、第二批低碳试点城市和全省唯一的生态文明建设综合改革试点市，更要立足“大势所趋、形势所迫，众望所归、民心所向，优势所依、潜力所在”，更高层次谋划低碳城市建设，优化顶层设计和战略路径，推动绿色成为镇江发展的鲜明底色，推动“生态领先”成为镇江最重要的特色竞争力。
3．要从抓实“六个年”出发，推进低碳城市建设。市委六届十一次全会对今年工作作出了“六个年”的部署，每个年都与低碳城市建设相关联。比如“创新转型提速年”中的产业中高端发展，“产业项目突破年”中的提高项目质量和园区集聚功能，“生态镇江提升年”中的加快工业绿色转型步伐、加强清洁能源推广应用，“改革开放深化年”中的完善生态云运行机制、深入推进“四碳”创新，“民生保障强化年”中的重点民生项目包含了低碳项目，“治理体系完善年”中突出环境保护等三个重点加强地方立法，等等。全市各级要把低碳城市建设作为“硬抓手”来把握，作为“硬指标”来落实，作为“硬任务”来推进，努力干成“六个年”中最出彩的一项工作。
二、奋进性的目标需要全力作为去实现
2012年11月低碳城市建设试点启动伊始，市委、市政府就确立了“2020年在全国率先达到碳排放峰值”的总目标，这比全国平均水平提前了整整10年，充分体现了“奋进”的要求。目标鼓舞人，实现非易事。全市各级要自觉担当作为、全力以赴去干，一步一个脚印把目标变成现实。
1．细化“目标表”。统筹好当前和长远，在排定2016年任务基础上，结合细化完善“十三五”规划，结合市委全会提出的“力争率先创成全国低碳示范城市”目标，围绕2020年这一节点倒排序时，逐年明确阶段性目标，统筹谋划针对性、实效性强的具体任务，科学制定碳排放阙值、单位能耗、能源结构、空气质量、绿化水平等年度指标，因地制宜推出一批示范性强、带动面广、关联度高的重大项目和重点工程，确保低碳城市建设稳扎稳打、有力有效、久久为功，不断积小胜为大胜。
2．织密“责任网”。责任状就是军令状。7个辖市区以及市各重点部门要按照“往下落一个层次”的要求，进一步把责任分解落实到位，确保说了算、定了干、干则成。坚持“项目化推进、清单式落实”，对低碳“九大行动”、低碳建设示范工程等任务，要把责任落实放在首位，构建横向到边、纵向到底、斜向到角的责任网络，确保各项工作有人管、有人干，每个目标能落地、能兑现。
3．用好“指挥棒”。目标能否完成到位、责任能否履行到位，考核是重要的指挥棒。市低碳办要牵头建立强有力的督查跟进、调度协调和考核奖惩机制，联合市纪委监察局、市委督查室和市政府督查室，跟踪了解情况，督查建设进度，推动低碳城市建设各项任务不折不扣落到实处。要严格兑现奖惩，对因主观原因没有完成目标的单位和责任人严肃问责追究，以此倒逼责任落实和工作落地。
三、探索性的举措一定要抓在实处创经验
试点工作的一大特征，就是探索性开创性很强，没有现成模式可照着套，没有现成经验可拿着用，没有现成路子可跟着走。在低碳城市建设上，我们必须勇于先行先试、善于创新探索，深入推进低碳试点与生态文明建设融合发展，在“为全国发展探路”中形成更多镇江特色和镇江经验。重点深化“三大创新”：
1．深化“四碳”创新。在已有基础上，以“生态云”为核心，更大力度抓好资源整合，着力提升数据分析比对、综合研判和实践转化能力；以碳排放达峰路径探索、碳评估导向效能提升、碳考核指挥棒作用发挥、碳资产管理成效增强为重点，深入推进产业碳转型、项目碳评估、区域碳考核、企业碳管理，进一步打造我市低碳建设的突出亮点和优势品牌。要针对我市产业结构偏重、化石能源消耗占比较高的现状，发挥“四碳”创新对产业转型升级和能源结构调整的引领推动作用，一方面，对照国家考核和碳配额发放时间表，着力做强先进制造业、做大现代服务业、做精生态农业，加快提高产业集中度和资源集约度，构建绿色产业体系，夯实低碳试点的产业根基。另一方面，遵循“减量化、再利用、再循环”原则，统筹抓好工业节能减排、园区循环化改造、大气污染防治、发展可再生能源和清洁能源、增加森林碳汇等重点任务，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的低碳能源体系，确保实现“能源消费总量和能耗强度下降双控”的目标。
2．深化制度创新。结合生态文明建设综合改革试点，更多从体制机制上深处着力。一是全面落实并刚性执行主体功能区制度，以此为“龙头”优化全市生产力布局和城镇体系，推动全市各级牢固树立“生态红线”理念，有效遏制无序开发、重复分散、浪费资源等问题，加快实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是坚持以市场化机制推进低碳建设，包括推动碳排放权交易、设立低碳发展基金、发展低碳“互联网+”、实施合同能源管理等，都要在法律允许的范围内，通过充分运用市场化手段、积极争取各类支持来实现，以低碳发展保护绿水青山，让绿水青山变成金山银山。三是积极稳妥探索低碳发展地方立法，注重运用法治思维和法治方式加强重点领域、重点行业、重点企业的碳排放管理，通过立法引领和执法规范双管齐下，更好地保障低碳城市建设在法治化轨道上行稳致远。
3．深化模式创新。三个更加注重：更加注重找准抓手，深入落实低碳“九大行动”，创新项目化推进的方式方法，尤其与老百姓生活密切相关的低碳交通、低碳建筑、低碳生活等行动，必须扎扎实实抓到位，确保成果可观可感、可评可考，提升群众获得感和满意度。更加注重典型引路，在全力打造生态新城重大亮点，加快推进“零碳岛”、官塘低碳新城等示范项目的基础上，重点围绕新能源、新技术应用、高端装备制造、新材料、智慧城市建设等，积极谋划推进一批碳减排潜力大、投资强度高、带动效益好的典型样板工程，以点带面放大示范效应、促进整体提升。更加注重开放合作，拓展中美气候峰会、联合国巴黎气候峰会成果，在低碳技术、低碳能源、低碳交通等领域加强国际交流合作，创造性地吸收借鉴国外的好做法、好经验，因地制宜转化成低碳建设的新模式。
需要强调的是，我们抓“三大创新”，一定要把出发点放在“有用”上、落脚点放在“实效”上，真正在推动发展、改善民生中充分发挥“低碳效益”，形成更多可复制可推广的经验，更好地促进“五大发展理念”的落实，促进全面小康社会的实现，促进更高水平生态领先特色发展。
四、系统性的工作务必协调联动同心干
低碳城市建设涉及方方面面，是环环相扣的系统工程。全市各个层级、各个条线要密切配合、加强协调、形成联动，构建“一条心抓推进、一盘棋抓落实”的工作格局。
1．切实加强顶层设计。强化规划的引领和导向作用，由市低碳办牵头，根据“十三五”《规划建议》和《规划纲要》制定低碳城市建设的总体规划，明确主要任务、重点内容、保障措施等，尽快形成文件提交市政府常务会、市委常委会讨论后下发。加强对规划的宣传解读，以具体生动的“蓝图”凝聚人心，让人民群众发自内心地认同和支持低碳城市建设。
关键词：碳金融；规模；结构；国际化；制度建设
中图分类号：F830.9 文献标识码：B 文章编号：1674－2265(2011)04－0047－06
一、碳金融市场创新不断推进
(一)碳金融产品创新蓬勃发展
1、绿色信贷模式创新。(1)抵押和担保模式创新一碳权质押贷款。碳权质押贷款是指以CDM项目产生的碳排放权为质押的银行贷款。为东海海上风电项目提供的贷款是我国首例碳权质押贷款。该项目与银团签署了CDM应收账款质押合同，将该项目CDM项下的所有核证减排量(CERs)转让收入质押给银团，实现了CDM融资与传统银团业务相结合。(2)风险分担机制创新一能效融资。中国能效融资项目是国际金融公司应中国财政部的要求，为鼓励国内能效项目和清洁能源项目投资而设计的一种新型能效融资项目。该项目希望通过为国内中小企业的能效项目投资建立可持续的融资机制，最终达到帮助中国减少温室气体排放的目的。2006年5月，兴业银行成为与国际金融公司开展中国能效融资项目合作的首家中资银行，北京银行与浦发银行也相继加入此合作，国内还有几家银行也开始了与国际金融公司的合作谈判。我国能效融资业务市场潜力巨大，能效融资项目将成为我国推进节能减排、发展低碳经济的重要资金来源。(3)优惠政策创新一绿色中间信贷。法国开发署与中国财政部签署贷款协议，与招商、华夏、浦发三家国内银行合作，由其作为转贷行，以低于市场利率的条件将贷款发放给申请企业，用于支持银行选择的能效和可再生能源项目，为绿色项目提供融资渠道。法国开发署于2007年在中国开展了总额为6000万欧元的第一期绿色中间信贷项目。鉴于该项目所取得的积极成果，第二期绿色中间信贷项目总额扩大至1.2亿欧元。
2、碳金融理财产品创新。碳金融理财产品是指与碳减排指标及其衍生品挂钩的理财产品，它可以为客户提供绿色环保类金融产品的投资机会。2007年8月，深圳发展银行推出二氧化碳挂钩型人民币和美元理财产品－“聚财宝”飞越计划2007年6号人民币和美元理财产品，这两款理财产品的收益主要与欧盟《京都议定书》第二承诺期内的碳指标期货合约的表现挂钩，到期后分别实现了7.345％和14.125％的较高年收益，在全球资本市场大幅下挫的市况下，为客户带来优异的理财收益，也体现了对全球气候和环保事业的关注。之后，信托行业也发行了以中诚信托的风电投资信托计划为代表的相关低碳理财产品。
3、碳基金运作。广义的碳基金包括各种碳减排相关的基金，主要有三种：(1)公益性低碳环保基金。最有代表性的是2007年7月成立的中国绿色碳基金。(2)碳交易运作相关基金。2006年8月，国务院批准成立中国清洁发展机制基金及其管理中心，负责收取、管理和利用在CDM项目实施过程中属于国家的收益，目前基金规模已经达到110亿元人民币。到目前为止，我国还没有本土的从事碳指标交易的碳基金。(3)低碳产业股权投资基金。自从我国确立了低碳经济发展路线后，各种私募形式的低碳股权投资基金不断成立。最为典型的是政府参与引导的低碳股权投资基金，包括广东绿色产业投资基金、南昌开元城市发展基金、光大江阴新能源(低碳)产业投资基金等。在长株潭“两型社会”建设改革试验区，总规模为200亿元人民币的湘江产业投资基金于2010年初设立，长株潭“两型”产业投资基金也在2010年底正式获国家发改委批复。
(二)中介服务创新取得突破
1、CDM财务顾问业务成功试水。CDM财务顾问服务是指银行利用丰富的业内经验、客户基础与专业优势，协助企业申请CDM项目国内审批和联合国注册，完成CDM交易。一直以来，由于国内CDM服务机构的缺乏，导致我国的CDM项目开发能力严重不足，项目只能采取“双边开发”的模式，由买家承担项目开发成本，从而主导开发过程和交易价格，这使得国内的CDM项目业主处于非常不利的地位。2009年7月，浦发银行以财务顾问身份参与了国内的一个水电类CDM项目的开发，该项目最终成功获得了注册并签发，从而迈出了我国CDM中介服务领域的重要一步。在此过程中，浦发银行不仅为项目引进了CDM开发和交易专业机构、帮助双方签署了最终的减排购买协议，还为国内的项目业主争取到了理想的交易价格，可谓功不可没。
2、本土DOE渐获国际认可。DOE(Designated Operational Entity)是指CDM项目中的指定经营实体，是对CDM项目的实施进行监督和核查的关键机构，它们有资格确认推荐的CDM项目的合格性，并核证减排量。由于国内机构对于CDM接触较晚，DOE市场一度被英国、日本等国家的机构垄断。近两年，随着我国CDM市场的发展，我国本土DOE的能力也渐渐获得国际认可。目前，在全球34个DOE中，中国已有中环联合认证中心(CEC)、中国质量认证中心(CQC)、赛宝认证中心共3家获此资格。2010年4月，中环联合认证中心和中国质量认证中心各有一个CDM核查项目通过联合国清洁发展机制执行委员会(EB)审查，获得签发；2010年5月，中环联合认证中心负责的一个CDM审定项目，获得联合国清洁发展机制执行委员会批准注册。这些成功的案例，表明了我国本土DOE在开展CDM项目层面的技术能力获得了联合国清洁发展机制执行委员会的全面认可。
二、碳金融市场规模稳步扩大
(一)CDM交易规模世界第一
CDM项目的开发有两个最重要的环节：注册和签发。注册成功意味着该项目被联合国清洁发展机制执行委员会认可，成为合格的CDM项目；签发成功则意味着项目业主获得了该项目产生且被联合国清洁发展机制执行委员会认可的CERs，从而通过交易获得减排收益。我国已经成为世界上最主要的CERs供给者。根据公开数据，在CDM一级市场的卖方市场上，中国占据了绝对的比重。如图1所示，从2005年到2010年，中国在联合国清洁发展机制执行委员会成功注册的CDM项目逐年增加。在2005－2008年期间，中国占所有签约CDM交易额的66％；而在2008年中，中国的市场份额占到了84％，远远超过了其他发展中国家。截至2010年9月8日，全球注册CDM项目总数2363个，其中来自中国的为938个，占39.7％，项目预期减排量占全球项目预期减排量的60.8％(详见表1)。
(二)绿色信贷业务快速发展
银行业金融机构通过信贷杠杆作用，应当承担更广泛的环境责任。近年来，我国银行业金融机构通过压缩“两高”行业信贷投放、支持循环经济和节能减排项目开发的方式积极践行绿色信贷政策，调整信贷结构，为低碳经济发展和经济结构调整提供了积极的金融支持。首先，严格控制“两高”贷款。2007年，“两高”贷款占全年贷款总额的7.23％；2008年退
出“两高”行业贷款涉及的客户1525个，“两高”贷款占全年贷款总额的7.04％；2009年退出“两高”行业贷款涉及的客户数为2348个，相比2008年增加823个，实现“两高”贷款占比持续降低。
其次，信贷支持节能环保项目。据统计，近几年来，整个银行业的节能环保项目贷款总额逐年增加，占贷款总额的比例、节能减排贷款涉及的企业数量每年都大幅增加(详见表2)。
(三)股市低碳板块不断壮大
在以股票市场为代表的我国直接融资市场上，低碳投融资的规模不断扩大，在股票市场上表现为低碳概念板块的不断壮大。2009年以来，以风电、太阳能、核电和新能源汽车为代表的低碳产业作为“节能减排”、“优化能源结构”和承担产业结构调整的重要角色，低碳板块也已成为国内股票市场“面广、量多”的板块，围绕高能源效率和清洁能源结构两大核心主旨，覆盖十余个新兴行业300多家上市公司。
截至2011年1月初，我国股票市场上(上交所和深交所)共有低碳概念股票370只，分布在节能环保、新能源、新能源汽车、循环经济以及智能电网等板块。其中上海证券交易市场有172只，深圳股票交易市场有198只，深圳创业板市场有25只。从总市值和流通市值方面看，在各个市场上，低碳板块的权重在15％到22％不等。
三、碳金融市场结构日益优化
(一)碳交易市场结构改善
碳交易市场的发展不仅关乎碳金融的市场基础，而且关乎中国未来在国际低碳经济发展中的市场竞争力与国际地位。国内碳交易市场主要包括一级市场与二级市场。一级市场涉及排放权的初始分配，即产品产生核准阶段。由于目前国内尚未推广强制减排交易，碳交易一级市场主要是基于项目减排额的产生阶段。二级市场是指初始分配后的自由交易市场，主要涉及以初始分配为基础的产品的交易流通阶段。在金融市场发展过程中，各个子市场之间是相互联系、相互配合、相互促进和相互支撑的，这就要求各子市场及其组成要素之间保持适当的比例关系。
根据《京都议定书》的规定，我国在发展初期不需要承担减排义务，是碳排放净供给方，导致了国内碳交易的一级市场发展迅速，而二级市场在初期基本没有发展。一二级市场不完备的现象导致了国内碳金融市场结构相对恶化，不利于我国碳金融的国际竞争和博弈。随着碳交易的持续发展，国内二级市场也逐渐从无到有，自2008年开始，天津、北京、上海陆续出现了很多单交易，国内二级市场交易渐渐开始活跃起来。
(二)市场参与者结构有所优化
碳金融市场的参与者结构主要衡量的是碳金融市场中参与者主体的规模以及投资者类型是否多元化。金融市场的组成要素是金融市场发展的基础，也是金融市场能够发挥功能的基本前提。市场主体作为金融市场的重要组成要素，它的变迁能够代表金融市场结构的变化。多元化的投资者能够活跃金融市场，促进交易的有序进行。国内碳金融发展初期，交易主体主要是政府鼓励下的金融机构，较为单一，发展动力不足，与碳金融市场其他组成要素之间的影响和联系并不是很深入，导致了局部与整体发展的不协调。
随着对碳金融认识的不断加深，碳金融的市场参与主体规模逐渐扩大，投资者更趋多元化。碳金融市场层次的丰富及运行效率的提高，使得碳金融日益成为各类市场主体进行投融资活动的主要平台。碳金融市场的参与主体日趋多元化，商业银行、国内外投资银行、保险机构、风险投资、基金等进一步涉足碳金融，碳金融的发展渐渐形成了以金融机构为主体，多种类型机构投资者共同参与的多层次市场。国内碳金融市场的参与者、参与类型如表3所示。
(三)产品结构日趋合理
碳金融市场的产品结构主要衡量各交易主体能够采取何种产品和业务参与到碳金融市场中，产品或业务的丰富程度又决定了结构是否合理。我国碳金融发展初期，碳交易品种较单一，主要是针对二氧化硫、化学需氧量等主要污染物以及能源效率相关产品进行交易，并没有充分利用我国二氧化碳排放总量大的优势而研发出二氧化碳排放权交易产品，其他的也只有简单的以CERs为基础的远期交易。
伴随着碳金融市场结构的不断完善，国内碳金融产品也经历了由少到多、由简单到复杂、由单一到多元等的变化。碳指标以及衍生品交易方面，交易对象开始由简单的CERs开始扩展到VERs等品种，在此基础上，部分交易所在基本交易工具之外，开始推出衍生品交易工具。各种金融工具的出现，使我国碳金融的市场功能不断完善。
(四)直接融资比例有所增加
碳金融市场融资结构是否合理直接影响着碳金融的稳定发展。当前低碳经济发展仍以金融机构间接融资为主，就我国碳金融市场结构现状来看，以商业银行信贷为主的间接融资比例过高，直接融资市场虽有所发展，但与国内巨大的市场需求仍不相符。这一方面增加了银行的信贷风险，导致了银行短存长贷风险和经营风险；另一方面，在以间接融资为主的碳融资结构中，政府对市场干预过多，弱化了市场运作机制，使投资者缺乏合理的投融资渠道。
近年来，以基金、股票、信托等直接融资方式的碳金融发展日益增多，碳基金融资规模日益扩大，方式日趋多样，部分民间资本也进入到此市场中来。2009年以来，以风电、太阳能、核电和新能源汽车为代表的低碳产业形态受到资本市场的持续关注。而在股票市场上，低碳板块已成为新的投资热点，为低碳相关企业提供了很好的融资渠道。
四、碳金融市场国际化程度不断提高
(一)碳市场国际话语权逐步提升
1、碳货币竞争优势增加。对于正在掀起的低碳经济热潮，业内专家指出，人民币成为碳交易货币的选择优势与日俱增。这种优势主要表现在两个方面：一是中国拥有巨大的碳排放资源。据世界银行测算，发达国家在2012年要完成50亿吨温室气体的减排目标，预计至少有30亿吨来自购买中国的减排指标。二是人民币国际化进程日益加速。由于币值稳定及升值趋势，人民币已经成为一些国家和地区居民流通、结算、保值的重要货币。
2、碳议价能力得到提升。中国CDM项目所产出的CERs作为商品，价格当然会受到全球各交易市场价格的影响，但实际上这并非主要因素。鉴于欧盟市场碳现货价格起伏较大，中国按自己的定价方式，规定了一个适中的CDM减排权价格水平。2006年10月，国家发改委规定了不得低于9.5美元／吨的价格限制，对影响国际碳市场价格起到了一定的支撑作用。作为增强碳市场话语权的手段，我国也开始着手碳交易规则的制定，“熊猫标准”和“上海标准”相继。
3、碳预算方案获得广泛认同。“碳预算”最初是由中国专家提出的，在2003年“基本需求碳排放”的基础上，于2006年提出人均“历史碳存量”和“现实碳流量”的“碳标”方法。随后进一步发展演化为基于人均历史累积排放和保护全球气候的“碳预算方案”，并迅速得到了国内外的认可和借鉴。2008年11月，中国社科院潘家华研究组在美国哈佛大学肯尼迪政府学院、华盛顿世界资源研究所等机构专题介绍碳预算方案，概念与方法构架得到
原则肯定。
(二)碳金融国际联系日益紧密
1、国际谈判作用举足轻重。
(1)积极推进会议，发挥重要作用。2009年12月7日召开的哥本哈根世界气候大会达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》。中国在会议期间通过平等协商，努力与各方密切沟通协调，为推动会议取得现有成果发挥了重要的建设性作用。联合国2010年前三次气候谈判会议均在德国波恩举行，三次会议过程充分体现了中国对国际气候谈判的重大影响力。中国代表团向UNFCCC正式提出有意接手坎昆会议前最后一次、为期一周的谈判，中国的承办申请让人看到了其突破谈判僵局的决心。
(2)举办气候大会，体现大国责任感。2010年10月4日到9日，联合国气候变化框架公约第四次谈判在中国天津举行，是坎昆会议前最后一次多边谈判。这是中国第一次申请承办联合国气候谈判会议，展示了中国政府在应对气候变化问题上一直以来的积极态度。在这次会议上，中国NGO第一次整体亮相，将中国在低碳创新、气候变化适应等方面做出的行动，以第三方的独立视角展示给全世界。2010年12月7日，坎昆会议迎来“中国日”，中外企业家交流环保实践经验和企业在发展低碳经济中的经验。“中国日”活动第一次在国际气候变化会谈中集中展示中国低碳经济的实践，让世界了解中国发展绿色经济的决心。气候组织在中国日上还正式了第三份清洁能源报告――《中国清洁革命报告Ⅲ：城市》。
2、国际合作日渐融洽。
(1)中美碳金融合作。中美两国是当今世界上最大的两个经济体和温室气体排放国，因此二者之间的碳金融合作势在必行。现阶段的合作还处于初级阶段，主要集中在以下两个方面：一方面是新能源合作。2009年11月18日，中美两国在北京发表联合声明，双方表示将在电动汽车、清洁能源和可再生能源等方面进一步加强合作。另一方面是碳金融创新业务与拓展。中美两国之间的交流学习日益增多，民间与市场层面的对话与交流更加深入，逐步推动了两国在应对气候变化、碳金融创新方面的合作与业务拓展。
(2)与IFC等国际组织的合作。作为提供“能效贷款”服务的首家中资银行，兴业银行于2006年5月与国际金融公司合作开展“能效贷款”合作，截至2008年末，已累计贷款33.04亿元。2007年开始，法国开发总署也与国内三家银行开展了绿色中间信贷项目合作。2008年10月，兴业银行公开承诺采纳“赤道原则”，成为中国首家“赤道银行”。国内碳金融市场广阔、潜力巨大，我国与各种国际组织的合作也将日益密切。
五、碳金融市场制度建设稳步推进
(一)绿色信贷政策逐步成熟
1、国家层面的信贷政策。1995年推出的《关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知》、《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》是绿色信贷政策的里程碑，推动了绿色信贷章程的快速完善。在此之后，特别是2007年以来，各种涉及环境保护的信贷政策不断涌现(详见表4)。
2、区域层面的信贷政策。随着国家一系列绿色信贷政策的出台，各地方政府、人行、环保局、银监分局、环保厅等单独或者联合起来，响应号召，迎接低碳热潮，促进低碳金融制度的完善发展。具体有《河北省绿色信贷政策效果评价办法(试行)》、《湖南省省级开发区、工业园推进规划环评的措施规定》、《四川省钢铁行业节能减排技术与能效投资潜力研究报告》、《山西省绿色信贷政策效果评价办法(试行)》等。
3、各银行机构绿色信贷政策层出不穷。在国家和地方政府机构的指引下，各银行机构也紧跟低碳经济发展步伐，牢牢抓住商机，出台了一批绿色信贷政策和促进低碳经济发展的措施，进一步完善绿色信贷制度。具体如各主要商业银行的环保“一票否决制”、建设银行的《节能减排授信工作方案》、浦发银行的《绿色信贷综合服务方案》、中国银行的《支持节能减排信贷指引》等。
(二)低碳产业直接投融资政策日益完善
1、碳基金章程逐渐完备。近年来，我国碳相关的基金如雨后春笋般成立，大大丰富了碳金融制度。目前我国已有的碳相关基金，如中国绿色碳基金、中国清洁发展机制基金等，在管理模式、项目申报程序、资金使用监管等方面的章程不断完备，为碳基金高效运营提供了制度保障。
2、低碳概念股政策支持力度加大。政府通过财政补贴、税收优惠等政策鼓励低碳概念股上市公司的运作和股票发行。(1)财政补贴。为了加快低碳经济的发展，中央财政对部分低碳企业进行补贴或者奖励。例如，江西水泥收到江西省财政厅下拨的“2009年和清算2007-2008年淘汰落后产能中央财政奖励资金”690万元。(2)税收优惠。为支持节能减排，大力发展低碳经济，国家制定了相关扶持节能减排产业、限制高能耗、高排放产业发展的税收政策。对低碳概念上市公司来说，主要的税收优惠体现在企业所得税政策上：企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目、综合利用资源或购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备可获得各种形式的企业所得税减免。
3、绿色证券立法初步见成效。2008年初，国家环保总局出台《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》，旨在遏制“双高”行业过度扩张，防范资本风险，并促进上市公司持续改进环境表现。同年，北京市委、市政府正式下发《关于促进首都金融业发展的意见》，引导金融机构开发绿色金融产品、支持环保项目融资、限制“两高”行业融资。
(三)碳交易规章不断系统化
2008年，国内的三家环境权益交易机构――北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所成立，开始开展碳市场交易。2009年是中国低碳经济迅速发展的一年，武汉、杭州、昆明、河北、大连等地都成立了环境交易所，随之而来的是国内碳交易市场规则的不断完善。
1、环交所内部组织结构不断优化。(1)会员制的普遍实行。以组织结构为标准，环境交易所可以分为会员制证券交易所和公司制证券交易所，传统的交易所大多为会员制交易所，例如上海环境交易所就是采取会员制。(2)理事会和经理制度运行良好。现有的环境交易所基本上都设有股东会、顾问委员会、董事会、监事会、总经理。
全国低碳日活动实施方案【一】
一、活动时间
2019年6月12日至6月17日。
二、活动主题
节能宣传周活动主题:“节能领跑、绿色发展”。低碳日活动主题：“绿色发展、低碳创新”。
三、宣传重点
以建设生态文明为主线，以动员社会各界参与节能减碳为重点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，广泛宣传生态文明主流价值观，培育和践行节约集约循环利用的资源观，普及生态文明、绿色发展理念和知识，提高公众应对气候变化和低碳意识，在全社会形成崇尚节约节能、合理消费与低碳环保的社会风尚。
四、活动形式
宣传周暨低碳日活动期间，由市节能减碳工作领导小组牵头，有关成员单位、重点用能企业、中小学校参与，通过现场举办宣传周暨低碳日宣传启动仪式，开展 “进企业、进机关、进学校、进社区、进农村”节能宣传活动，利用“掌中商洛”手机客户端、商洛日报微信公众号、商洛之窗网站和商洛日报户外阅报栏等多种媒体，深入宣传国家有关节能减排政策法规，总结“xx”我市节能减排取得的成效，展望“十三五”节能减碳工作思路，着力营造全社会参与节能减排的宣传氛围。
五、活动安排
第一天(6月12日)：节能宣传周宣传暨低碳日活动启动仪式(9:30-10:00)
上午9：00时，在北新街中心广场举行简短启动仪式，邀请市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位有关领导，参与现场宣传互动活动，拉开本届节能宣传周暨低碳日活动序幕。
会议组织：市节能办(设在市发改委)。
参加人员：市、区政府以及节能减碳工作领导小组成员单位部分干部，有关重点用能企业职工和中小学学生代表。
会议议程：
第一项，市节能办领导做动员讲话。
第二项，大会发言(商州区政府、商洛源美新能源有限公司)。
第三项，市政府领导宣布商洛市2019年节能宣传周暨低碳日活动仪式启动。
第四项，现场签名。
责任分工：
市节能监察中心：负责市级宣传展板制作、启动仪式领导发言材料和主持词起草，联系企业职工代表参加开幕式，联系市级新闻媒体现场报道、联系市城管局做好会场清理保障工作。
商州区发改局：负责区政府领导发言材料起草，区级宣传展板制作，移动扩音设备，通知区政府领导及成员单位参与人员参会，联系学校学生代表参加开幕式，联系区级新闻媒体现场报道、联系商州公安交警大队维护会场交通秩序。
商洛源美新能源有限公司：负责企业宣传展板制作，布置彩球及背景墙，制作并悬挂条幅标语，安排车辆参加绕城宣传活动，负责企业领导发言材料起草。
市、区节能领导小组成员单位：通知本单位领导或主管领导以及业务科室负责人按时参加启动仪式活动。请各单位派5人以上参加启动仪式。
会议结束后，由雷丁电动车组成的车队，从中心广场出发，西行沿北新街—商鞅广场—江滨大道—物流园—商洛学院--中心广场，开展绕城宣传活动。
第二天(6月13日)：开展节能宣传进企业活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传淘汰落后产能和工艺技术、推广新能源汽车和绿色建筑、限制过度包装以及减少一次性用品使用等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市工信局。
责任单位：市工信局、市住建局、市交通局、市商务局。
第三天(6月14日)：开展节能宣传进农村活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以减少农村面源污染、增加森林碳汇、节约用水等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：农业局。
责任单位：市农业局、市林业局、市水务局、市妇联。
第四天(6月15日)：开展节能宣传进学校活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以节水、节电、节材、节地等节约能源资源利用为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市教育局。
责任单位：市教育局、市国土局、市文广局、市共青团。
第五天(6月16日)：开展节能宣传进机关活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以宣传室内空调温度控制、办公用纸双面打印、随手关灯关机关水以及鼓励消费节能产品等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市机关事务管理局。
责任单位：市机关事务管理局、市财政局、市城管局、市统计局、市总工会。
第六天(6月17日)：开展节能宣传进社区活动。通过发放宣传彩页、知识读本和小礼品，开展以推动科技进步应用、降低污染物和碳排放、节约用电等为主题的节能宣传暨低碳日活动。
牵头单位：市环保局。
责任单位：市环保局、市科技局、市工商质监局、商洛供电局。
六、工作要求
1、各县区和市节能减碳工作领导小组成员单位要高度重视节能宣传周暨低碳日活动，按照活动总体安排和责任分工，结合本地区、本单位实际，制定操作性和针对性的活动方案，于2019年6月8日前报市节能办。
2、商州区发改局要确定一名分管领导和责任人，按照责任分工，具体做好市、区联合举办的启动仪式相关组织协调工作。市级各有关单位也要指定一名分管领导负责节能宣传周工作，并于6月8日前将分管领导及具体联系人姓名、办公电话报送市节能办。
3、活动结束后，各县区、市节能减碳工作领导小组成员单位要对本次节能宣传周暨低碳日活动情况进行认真总结，务于7月15日前将书面总结材料报送市节能办。市节能办汇总整理后形成全市总结汇报材料，于7月31日前上报省发改委。
全国低碳日活动实施方案【二】
一、宣传周和低碳日主题：全省节能宣传周活动的主题是“节能领跑绿色发展”;低碳日活动主题为“绿色发展低碳创新”。
二、宣传形式：采取媒体宣传、网络宣传、事迹报告会、专题讲座、宣讲团巡讲、技术交流会、展览展示会、现场体验活动、悬挂宣传条幅等多种形式，开展广泛宣传报道，营造全社会共同参与节能减排和应对气候变化工作的良好氛围。
三、宣传内容：
(一)开展节能低碳主题宣传活动：通过宣传展示、技术交流、互动体验等方式，弘扬人与自然相互依存、相互促进、共存共荣的生态文明理念，宣传节约集约循环利用的新资源观和节能、节水、能源消费总量控制、发展循环经济、改善生态环境等新举措，普及节能低碳科学知识，表彰节能低碳先进典型，推广高效节能低碳技术和产品，倡导勤俭节约的生产方式、消费模式和生活习惯。责任部门：省发展改革委。
(二)开展节能低碳进机关行动：发挥公共机构在节约能源资源中的重要作用，落实绿色发展理念和生态文明建设要求，全面贯彻国家《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于促进绿色消费的指导意见》和省委、省政府印发的《加快推进生态文明建设的实施方案》。组织各类公共机构开展节约能源资源促进生态文明建设活动，通过多种形式，引领全社会厚植崇尚勤俭节约的社会风尚，普及节能科技和常识，推广应用新能源汽车等新产品、新技术，培养绿色生活、绿色办公、绿色消费的良好行为习惯，深入开展节约型机关、节约型医院、节约型校园宣传活动，充分发挥公共机构的示范带头作用。责任部门：省直机关事务管理局。
(三)开展节能低碳进校园行动：把生态文明教育作为素质教育的重要内容，在各级各类学校广泛开展以节能低碳、绿色文明、节粮节水节电等为重点内容的教育教学和社会实践活动，引导广大青少年牢固树立节能低碳环保理念，培养勤俭节约、反对浪费的行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。在青少年中大力宣传节能环保低碳的理念与知识。在企业青年职工中开展节能减排创新创效活动，组织发动青年志愿者、青年环保组织和学生社团开展宣传实践活动。充分利用微博、微信和短视频、动漫等新媒体手段，增强节能环保意识，倡导低碳生活理念。责任部门：省教育厅、团省委。
(四)开展节能低碳科普宣传活动：广泛开展节能减排低碳适用技术成果的宣传与推广活动，深入开展全民节能减排低碳科技示范，宣传国内外简单实用的节能减排低碳的窍门和技巧，在日常生活中逐步形成万众节能减排低碳的科技创新意识。责任部门：省科技厅。
(五)开展节能低碳进企业行动：大力宣传并实施绿色制造工程，在工业行业推广一批先进适用的节能环保技术和产品，在企业宣传普及节能减排低碳的法律法规、政策、标准及相关知识，引导企业职工自觉参与节能减排，形成良好的绿色发展氛围。积极引导国有企业带头履行节能减排与低碳的社会责任，深入开展节能、节材、节水、节地及减碳活动。各国有企业要加快推进产业结构的升级转型，加快实现能源结构的清洁化、低碳化，坚决淘汰落后产能和高耗能、高污染工艺与装备，积极推广应用节能减排低碳新技术、新工艺，不断提高能源、资源利用效率，切实做好全省企业节能减排低碳发展的表率。开展“践行新理念、建功"十三五"”主题劳动竞赛活动，将生态文明作为职工素质教育的重要内容，在职工中开展绿色生活行动，倡导勤俭节约的消费观。进一步深化重点行业节能减排达标竞赛活动，围绕工艺技术装备更新改造开展对标竞赛。组织职工立足岗位，增强节能减排意识，掌握节能减排技术，为企业节能减排做贡献。发挥职工节能减排义务监督员作用。责任部门：省工信厅、省国资委、省总工会。
(六)开展建筑节能低碳宣传行动：抓住建筑领域绿色发展、能源节约、资源循环利用等重点环节，加强宣传引导，形成有利于资源节约、环境保护的社会环境。积极引导建筑行业坚持符合科学、利于节约的规划和设计理念，广泛应用节约能源资源的设计方案、施工技术和产品。积极宣传绿色建筑、既有居住建筑节能改造等工作的良好效益。推广钢结构、装配式混凝土结构、木结构建筑和绿色建材，积极开展相关示范，宣传典型案例和经验做法。推广绿色建筑适用技术、创新产品、运行管理措施等。推进超低能耗建筑、高性能绿色建筑示范。积极倡导实行建筑空调温度控制措施，降低建筑用电需求。责任部门：省住建厅。
(七)开展交通节能低碳宣传行动：大力宣传绿色交通运输体系建设成效，利用视频、微博、微信、海报等多种方式在车、船、路、港领域宣传交通运输绿色发展理念。推广节能减排新产品、新工艺和新技术，倡导公众绿色出行，营造绿色交通氛围。责任部门：省交通运输厅。
(八)开展节能减排农村行活动：大力推广农村沼气、清洁炉灶和秸秆综合利用等技术，推进农村可再生能源建设。大力推进节水农业，实施化肥农药使用量零增长行动，强化畜禽水产养殖污染综合治理，开展废旧地膜回收利用为主的农业清洁生产示范，打好农业面源污染防治攻坚战。进一步加大技术咨询和宣传培训，引导农民转变生产生活方式，提高节能意识，推进美丽乡村建设。责任部门：省农委。
(九)开展商务节能低碳宣传行动：以“绿色产品进商场、绿色消费进社区、绿色回收进校园”为主题，组织开展形式多样的宣传活动。鼓励流通企业开展绿色产品采购和节能产品促销，加强与节能技术产品供应商的对接交流。开展社区绿色消费宣传活动，促进旧货和闲置物流通，培养节约和绿色消费理念。开展校园绿色回收教育和实践活动，普及回收知识和节约技能。责任部门：省商务厅。
(十)开展环境保护宣传行动：紧紧围绕省委、省政府印发的《关于加快推进生态文明建设的实施方案》和新修订的《环境保护法》相关要求，利用节能宣传周主题活动，引导全社会积极参与到环境保护与生态文明建设中来，努力改善环境质量，推动绿色发展。坚持“更新理念、夯实基础、节约优先、绿色消费、创新驱动、政策引导、典型示范、全民行动”的基本原则，准确把握“个人自律、绿色消费、激励带动”的实践要求，通过全面构建推动生活方式绿色化全民行动体系、创新开展全民生态文明宣传教育活动、积极搭建绿色生活方式的行动网络和平台等措施，使生产方式绿色化和生活方式绿色化理念深入人心。责任部门：省环境保护厅。
(十一)开展媒体宣传专项行动：组织电视台、广播电台等媒体以新闻、专题、访谈等形式广泛深入地宣传节能低碳理念和知识，发挥新闻媒体作用。开设专栏宣传接地气、贴近性强的节能低碳技术，在全省范围内营造良好的社会氛围。责任部门：省新闻出版广电局。
(十二)开展建设美丽家园行动：在城乡妇女和广大家庭中持续推进“共建美丽家园行动”等主题实践活动，倡导节俭养德、低碳环保理念，引导妇女从自己做起、从家庭做起，身体力行传播绿色发展理念，影响他人、奉献社会，携手共建天蓝地绿水净的美丽吉林。充分发挥妇联系统所属新媒体的作用，开展节能低碳、绿色生活、节俭养德等方面的宣传和教育，从而增强妇女和家庭保护生态、节俭节能、低碳生活的意识和能力。责任部门：省妇联。
