时间：2023-05-29 17:20:06
关键词：低炭经济 现状 趋势
引言
迄今为止，人类很大程度上是通过对自然资源无止境的索取，实现物质享受与便利的提高。尤其是工业革命以来，西方发达国家尤其是美国的高消费模式，成为世界的风向标，引令各国竞相模仿，由此造成地球资源和环境的严重浪费和破坏。时至今日，由于人类过度的生产与消费而带来的一系列问题已经到了不得不加以重视并采取有措施进行补救和改善的时候了，在此背景下，兼顾环保和发展的低碳发展观念逐渐兴起，并成为全球潮流。从个人生活方式到政府政策，从国家法律到国际公约，低碳发展影子到处可见。经济、社会发展同环境保护一直是人类面临的两难选择；进入工业化时代后尤其如此：如果只顾发展不顾环境，本代人都可能难以继续生存；但如果只顾环境保护，发展中国家又难以发展，民生问题得不到解决。经过多年的实践探索，人类终于找到了低碳发展的道路，就是把发展寓于生态文明建设之中，把环境保护寓于经济发展之中。
一、低炭经济发端
低碳经济发端于地球能源战略调整，广泛应用于气候变化领域。一方面，气候变化是环境问题，是国际政治经济中热点问题，归根结底也是发展问题。气候变化未来将严重影响着人类的生存和发展，是世界各国人民面临的共同挑战。我国人口众多、人均资源匮乏，气候条件复杂、生态环境脆弱，更容易遭受气候变化带来的不利影响。与此同时，我国经济发展水平不高，仍有不少贫困人口，又处于工业化城镇化快速发展阶段，发展仍然是第一要务，能源需求急剧增长，特别是一次能源以煤为主，经济增长方式粗放，温室气体减排面临巨大压力。另一方面，应对气候变化为我国具体落实科学发展观，转变粗放型经济增长方式、推进产业结构调整带来极大机遇，对于缓解资源和环境矛盾、保障国家的能源安全乃至经济安全等，都具有重大的理论意义和现实意义。
二、低碳经济定义及内涵
（一）国内外相关定义
国内外历年来关于低碳经济内涵的界定众多。最早，2003年英国《我们能源的未来：创建低碳经济》白皮书中将其定义为：通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染排放，获得更多的经济产出，低碳经济是长早更高生活上水平和更好生活质量的途径，为发展、应用和输出先进技术长早机会，也创造新的商机和更多的就业机会。该白皮书提出2050年将二氧化碳排放量在1990年基础上削减60%的目标，从根本上把英国变成一个低碳经济国家。
低碳经济一经提出就引起国际社会广泛关注，并引领了世界经济向低碳经济的大趋势。梅森纳（2007）认为人类发展低碳经济面临的挑战，不是技术上的，也不是经济上的，更是政治和体制上的。2007年7月，美国参议院提出《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路将有希望成为美国未来重要的战略选择。2007年12月，联合国气候变化大会制定了应对气候变的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25—40，这一路线图为全球进一步迈向低碳经济起到积极作用，具有里程碑意义。2008年，联合国环境规划署确定该年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
“低碳经济”概念基本上可以认为是在气候变化估计制度框架（包括《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》），特别是《京都议定书》遭受空前挫折的形势下由英国率先提出的，目的是为了打破国际气候谈判的僵局，着眼于国际气候制度的建设。
在中国，中国环境与发展国际合作委员会（国合会）对低碳经济给出的定义是：一个新的经济、技术和社会体系，与传统及国际体系相比在生产和消费中能够节省能源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。也就是说低碳经济是也低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。
对”低碳经济“ 的定义，目前广泛引用英国环境专家鲁宾斯德的阐述：即低碳经济是一种正在兴起的经济模式，其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和真个措施的制定和创新，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生僧能源技术和温室气体减排技术的开发和运用，促进整个经济朝向高能效低能耗和低碳排放的模式转型。
（二）低碳经济的内涵包括
1、工业生产的高效率，即单位产出低排放；
2、能源转化高效率，即单位电量高行驶里程和低排放；
3、可再生能源和核能供应中占较大比重；
4、交通领域的高能效和低排放；
5、办公、生活领域的能源节约；
6、减少高能耗、高排放产品的出口；
7、公共交通替代私人交通，更多使用自行车和不行；
8、最为核心的是：通过体制机制调整，刺激高效能、低排放技术的创新和应用，从而提高全球的能效水平、减少温室气体排放。
低碳经济具有全球性、政策驱动型、技术密集型、资金密集型的一系列特点。这个特点决定了低碳经济发展的必要条件包括政府相关政策的大力支持、技术创新与储备以及金融支持。
三、低碳经济产生背景
从起源来看，低碳经济发段端于能源战略调整；从分布领域来看，低碳经济广泛应用于气候变化方面；从概念的提出和行程背景来看，大致有以下三个方面：
一、主要发达国家加快低碳经济转型，构筑全球竞争新格局
(一)大规模投入低碳领域，促经济复苏，培育新增长点。 2008年全球金融危机爆发后，美国、欧盟和日本推出前所未有的大规模经济刺激计划，都将低碳领域作为投资的重点。
1 美国奥巴马政府推行绿色新政，培育新能源产业。
2009年2月，美国新任总统奥巴马签署《复苏与再投资法案》，实施总额为7872亿美元的经济刺激计划，内容包括开发新能源、节能增效和应对气候变暖等方面。其中，开发新能源为核心内容，与开发新能源相关的投资总额超过400亿美元，按计划，在未来三年内，美国可再生能源的产量将翻一番；制定严格和实施的汽车排放标准，大力促进绿色建筑等的开发，以及建设全新的智能电网；通过一系列节能环保措施，发展低碳经济，在全球应对气候变暖问题上掌控主导权。奥巴马政府以开发新能源为核心的绿色新政并非仅追求经济复苏的短期目标，更着眼于经济的未来，培育新能源产业，使其成为新的经济增长点，重振美国经济。
2 欧盟促经济复苏与低碳经济转型战略结合。
在德国、英国等多个欧盟成员国先后出台本国经济刺激计划后，欧盟委员会为协调各国行动，最大限度发挥各国经济刺激举措的潜力，以形成规模效应，于2008年12月，推出总额为2000亿欧元的(约合2520亿美元)的经济刺激计划。其中，为实现欧盟发展低碳经济的“三个20％目标”(2007年，欧盟提出到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20％，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20％。)的投资为480亿欧元(约合605亿美元)，显然，欧盟把促进经济复苏和增加就业机会的短期措施与向低碳经济转型的中期战略结合起来。2009年3月，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元(1323亿美元)，用于绿色经济建设，以创造更多就业机会，抵制全球气候变暖，并稳固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。
3 日本投资低碳革命。
2009年4月，日本公布总额为15.4万亿日元(1540亿美元)的经济刺激计划，包括紧急对策，稳定就业和金融体系；投资未来，着眼于今后的增长战略；以及刺激日本的活力等方面。投资未来的核心内容就是低碳革命，投资规模达1.6万亿日元(合160亿美元)。目标是到2020年太阳能利用达到世界第一；对可再生能源的利用规模达到世界最高水平；在世界上最早实现普及环保汽车；推进低碳 交通 革命，发展世界最先进物流；成为资源大国，领导世界低碳再循环潮流。
(二)制定和实施中长期战略规划。主导世界低碳技术和产业发展。
低碳经济作为新的发展模式，成为后危机时期世界经济增长的重要推力。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，制定和实施发展低碳经济的中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势。
1 美国立法推动温室气体减排，发展清洁能源，向低碳经济转型。
美国总统奥巴马在竞选之初就明确表示，将在美国实行温室气体减排、促进清洁能源及能效领域发展、并且重返国际气候谈判舞台，2009年6月通过的《美国清洁能源法案》是美国在这个方向上迈出的重要一步。《美国清洁能源法案》明确规定减少化石能源的使用，到2020年，温室气体排放量要在2005年的基础上减少17％，到2050年减少83％。自2012年起开始实行温室气体总量控制与排放权交易制度，发电、炼油、炼钢等 工业 部门的温室气体排放配额将逐步减少，超额排放需要购买排放权。到2020年，电力生产中至少15％为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有5％通过节能措施减少能源消费，两项相加必须达到20％。投资1900亿美元用于发展新的清洁能源技术和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕获和储存、电动和其他先进技术交通工具、基础 科学 研发等。《美国清洁能源法案》构成了美国向低碳经济转型的 法律 框架，表明美国在气候变化政策基调上的根本性转变。
2 欧盟推进低碳经济转型，要引领世界低碳技术发展。
在发展低碳经济方面，欧盟国家走在了世界前列。英国是低碳经济最为积极的倡导者和实践者，为了推进低碳经济转型，英国《2008气候变化法案》，规定到2050年温室气体削减80％，成为世界上第一个为温室气体减排目标立法的国家。2009年7月，英国政府《低碳转型发展规划》(以下简称《规划》)，在世界上首次将温室气体量化减排指标进行预算式控制和管理，确定“碳预算”指标，并分解落实到各领域。《规划》要求英国到2020年温室气体排放总量在2008年水平的基础上减少18％，即相当于在1990年排放水平的基础上减少34％。到2020年可再生能源在能源供应中要占15％的份额，其中40％的电力来自绿色能源领域，这既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”，更重要的是发展风电等绿色能源。在住房方面，英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。在交通方面，新生产汽车的二氧化碳排放标准要在2007年基础上平均降低40％。同时，英国政府还积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业倾斜，确保英国在碳捕获、清洁煤等新技术领域处于领先地位。《规划》标志着英国政府正主导经济向低碳转型。
欧盟委员会在平衡与协调各成员国的基础上，于2007年提出发展低碳经济的“三个20％目标”。2008年12月，又通过为实现“三个20％”的目标而制定的欧盟能源气候一揽子计划。该计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和封存的法律框架、可再生能源指令、汽车co2排放规划和燃料质量指令六项内容。目前，能源气候一揽子计划已经成为具有法律约束力的法规，将会推动欧盟经济继续向高能效、低排放的低碳方向转型。
2009年10月，欧盟委员会建议欧盟在未来十年内增加500亿欧元(约合630亿美元) 发展 低碳技术，以应对气候变化和能源供应安全方面的挑战，保持欧盟的 经济 竞争力。根据欧盟委员会的这项立法建议，欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元增加到80亿欧元。欧盟委员会已联合 企业 界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域发展低碳技术。
3 日本政府主导建立低碳社会。
日本是资源稀缺国家，历来重视节能减排。近年日本政府在大力推行节能减排计划的同时，主导建立低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫提出“低碳社会是日本发展的目标”，即著名的“福田蓝图”，它包括低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050年温室气体减排量比目前减少60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的形成。2008年9月，日本政府通过《建设低碳社会行动计划》，为实现“福田蓝图”确定了数值目标及日程。特别是在2020年前实现回收二氧化碳并进行地下储存的“二氧化碳捕捉与封存技术”(ccs)的应用，为实现“低碳社会”迈出了坚实的一步。2009年4月，日本公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施，强化日本的绿色经济。这份政策草案除要求采取环境、能源措施刺激经济外，还提出了实现低碳社会、实现与 自然 和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。此外，政策草案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税等。这份政策草案如能获得通过并实施，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(约合7100亿美元)增加到2020年的120万亿日元(约合12000亿美元)，相关就业岗位也将大大增加。通过环境保护推动经济发展，实现“绿色增长”。
二、全球碳交易市场快速发展，未来受后京都国际气候协定影响
一、主要发达国家加快低碳经济转型，构筑全球竞争新格局
(一)大规模投入低碳领域，促经济复苏，培育新增长点。2008年全球金融危机爆发后，美国、欧盟和日本推出前所未有的大规模经济刺激计划，都将低碳领域作为投资的重点。
1美国奥巴马政府推行绿色新政，培育新能源产业。
2009年2月，美国新任总统奥巴马签署《复苏与再投资法案》，实施总额为7872亿美元的经济刺激计划，内容包括开发新能源、节能增效和应对气候变暖等方面。其中，开发新能源为核心内容，与开发新能源相关的投资总额超过400亿美元，按计划，在未来三年内，美国可再生能源的产量将翻一番；制定严格和实施的汽车排放标准，大力促进绿色建筑等的开发，以及建设全新的智能电网；通过一系列节能环保措施，发展低碳经济，在全球应对气候变暖问题上掌控主导权。奥巴马政府以开发新能源为核心的绿色新政并非仅追求经济复苏的短期目标，更着眼于经济的未来，培育新能源产业，使其成为新的经济增长点，重振美国经济。
2欧盟促经济复苏与低碳经济转型战略结合。
在德国、英国等多个欧盟成员国先后出台本国经济刺激计划后，欧盟委员会为协调各国行动，最大限度发挥各国经济刺激举措的潜力，以形成规模效应，于2008年12月，推出总额为2000亿欧元的(约合2520亿美元)的经济刺激计划。其中，为实现欧盟发展低碳经济的“三个20％目标”(2007年，欧盟提出到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20％，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20％。)的投资为480亿欧元(约合605亿美元)，显然，欧盟把促进经济复苏和增加就业机会的短期措施与向低碳经济转型的中期战略结合起来。2009年3月，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元(1323亿美元)，用于绿色经济建设，以创造更多就业机会，抵制全球气候变暖，并稳固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。
3日本投资低碳革命。
2009年4月，日本公布总额为15.4万亿日元(1540亿美元)的经济刺激计划，包括紧急对策，稳定就业和金融体系；投资未来，着眼于今后的增长战略；以及刺激日本的活力等方面。投资未来的核心内容就是低碳革命，投资规模达1.6万亿日元(合160亿美元)。目标是到2020年太阳能利用达到世界第一；对可再生能源的利用规模达到世界最高水平；在世界上最早实现普及环保汽车；推进低碳交通革命，发展世界最先进物流；成为资源大国，领导世界低碳再循环潮流。
(二)制定和实施中长期战略规划。主导世界低碳技术和产业发展。
低碳经济作为新的发展模式，成为后危机时期世界经济增长的重要推力。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，制定和实施发展低碳经济的中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势。
1美国立法推动温室气体减排，发展清洁能源，向低碳经济转型。
美国总统奥巴马在竞选之初就明确表示，将在美国实行温室气体减排、促进清洁能源及能效领域发展、并且重返国际气候谈判舞台，2009年6月通过的《美国清洁能源法案》是美国在这个方向上迈出的重要一步。《美国清洁能源法案》明确规定减少化石能源的使用，到2020年，温室气体排放量要在2005年的基础上减少17％，到2050年减少83％。自2012年起开始实行温室气体总量控制与排放权交易制度，发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体排放配额将逐步减少，超额排放需要购买排放权。到2020年，电力生产中至少15％为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有5％通过节能措施减少能源消费，两项相加必须达到20％。投资1900亿美元用于发展新的清洁能源技术和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕获和储存、电动和其他先进技术交通工具、基础科学研发等。《美国清洁能源法案》构成了美国向低碳经济转型的法律框架，表明美国在气候变化政策基调上的根本性转变。
2欧盟推进低碳经济转型，要引领世界低碳技术发展。
在发展低碳经济方面，欧盟国家走在了世界前列。英国是低碳经济最为积极的倡导者和实践者，为了推进低碳经济转型，英国《2008气候变化法案》，规定到2050年温室气体削减80％，成为世界上第一个为温室气体减排目标立法的国家。2009年7月，英国政府《低碳转型发展规划》(以下简称《规划》)，在世界上首次将温室气体量化减排指标进行预算式控制和管理，确定“碳预算”指标，并分解落实到各领域。《规划》要求英国到2020年温室气体排放总量在2008年水平的基础上减少18％，即相当于在1990年排放水平的基础上减少34％。到2020年可再生能源在能源供应中要占15％的份额，其中40％的电力来自绿色能源领域，这既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”，更重要的是发展风电等绿色能源。在住房方面，英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。在交通方面，新生产汽车的二氧化碳排放标准要在2007年基础上平均降低40％。同时，英国政府还积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业倾斜，确保英国在碳捕获、清洁煤等新技术领域处于领先地位。《规划》标志着英国政府正主导经济向低碳转型。
欧盟委员会在平衡与协调各成员国的基础上，于2007年提出发展低碳经济的“三个20％目标”。2008年12月，又通过为实现“三个20％”的目标而制定的欧盟能源气候一揽子计划。该计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和封存的法律框架、可再生能源指令、汽车CO2排放规划和燃料质量指令六项内容。目前，能源气候一揽子计划已经成为具有法律约束力的法规，将会推动欧盟经济继续向高能效、低排放的低碳方向转型。2009年10月，欧盟委员会建议欧盟在未来十年内增加500亿欧元(约合630亿美元)发展低碳技术，以应对气候变化和能源供应安全方面的挑战，保持欧盟的经济竞争力。根据欧盟委员会的这项立法建议，欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元增加到80亿欧元。欧盟委员会已联合企业界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域发展低碳技术。
3日本政府主导建立低碳社会。
日本是资源稀缺国家，历来重视节能减排。近年日本政府在大力推行节能减排计划的同时，主导建立低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫提出“低碳社会是日本发展的目标”，即著名的“福田蓝图”，它包括低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050年温室气体减排量比目前减少60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的形成。2008年9月，日本政府通过《建设低碳社会行动计划》，为实现“福田蓝图”确定了数值目标及日程。特别是在2020年前实现回收二氧化碳并进行地下储存的“二氧化碳捕捉与封存技术”(CCS)的应用，为实现“低碳社会”迈出了坚实的一步。2009年4月，日本公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施，强化日本的绿色经济。这份政策草案除要求采取环境、能源措施刺激经济外，还提出了实现低碳社会、实现与自然和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。此外，政策草案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税等。这份政策草案如能获得通过并实施，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(约合7100亿美元)增加到2020年的120万亿日元(约合12000亿美元)，相关就业岗位也将大大增加。通过环境保护推动经济发展，实现“绿色增长”。
二、全球碳交易市场快速发展，未来受后京都国际气候协定影响
2005年生效的《京都议定书》规定了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)附件一发达国家的量化减排指标，即在2008—2012年间，其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2％。其中，欧盟削减8％、美国削减7％，日本削减6％。为保证全球减排目标的实现，《京都议定书》确立了三种灵活减排机制，即排放贸易机制(ET)、清洁发展机制(CDM)和联合履行机制(JI)。发达国家可以通过这三种机制在本国以外取得减排额，缓解国内减排压力，以较低成本实现减排目标。发展中国家也可以通过项目合作获得减排的资金和技术，促进经济可持续发展。在京都议定书的框架下，温室气体减排权成为一种商品，从而形成全球温室气体排放权的交易，简称碳交易。
目前，全球碳交易主要有两种形式，一是基于配额的交易，在“总量控制与交易”体制下，对有关机构制定、分配或拍卖的减排配额进行交易。市场主要包括各自独立的三个体系：欧盟排放贸易体系(EUETS)、澳洲新南威尔士(NSW)和芝加哥气候交易所(CCX)，均是在发达国家之间进行。二是基于项目的交易，亦即将可证实降低温室气体排放的项目用于交易。市场主要包括清洁发展机制和联合履行机制，前者在发达国家与发展中国家之间进行，后者在发达国家和经济转型国家之间展开。中国作为发展中国家，只能参与清洁发展机制项目开发，并将所获项目产生的核证减排量(CER)出售给有减排要求的发达国家政府或机构。
(一)全球碳市场交易规模迅速扩大，欧盟排放交易体系占主导地位。
根据世界银行统计，2005—2008年，全球碳交易额年均增长126.6％。尽管2008年受全球金融危机冲击，基于项目的清洁发展机制一级市场交易额下降，但二级市场依然活跃；基于配额的交易仍保持快速增长的势头，全年交易额达到1263.5亿美元，比2007年的630.1亿美元增长100.5％，超过2005年交易额的10倍。从全球碳交易量来看，也呈快速增长的势头，2005—2008年年均增长59.5％。2008年，全球碳交易量达到48.1亿吨二氧化碳当量，比2007年的29.8亿吨二氧化碳当量增长61.4％，是2005年交易量的3倍。世界银行预计2012年全球碳交易额将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。
在全球碳交易中，欧盟排放交易体系一直占主导地位。2008年，欧盟排放交易体系交易额为919.1亿美元，交易量为30.9亿吨二氧化碳当量，分别比2007年增长87.3％、50.1％，占全球的比重分别为72.7％、64.2％。清洁发展机制仅次于欧盟排放交易体系，其交易额和交易量分别占全球的26％和30.3％。从市场规模上看，清洁发展机制与欧盟排放交易体系相比有很大差距，但清洁发展机制的增速不可小视，2008年，清洁发展机制的交易额和交易量分别比2007年增长154.5％、84.5％，远超过欧盟排放交易体系和全球碳交易的平均水平。
在共同而有区别责任的原则下应对全球气候变化，清洁发展机制是目前比较有效和成功的方法。减排成本的巨大差异，使发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术。发达国家在向发展中国家转移低碳技术的同时，也促使其自身技术的创新和在出口，因而是一种双赢的机制。中国是目前清洁发展机制下项目交易的主要供给方，2008年占全球的比重高达84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分别为4％、3％。
(二)区域性碳交易市场兴起，全球统一市场和规则尚待形成和制定。
欧盟排放交易体系是目前世界上最大的温室气体排放权交易市场，涉及欧盟27个成员国，近1.2万个工业温室气体排放实体，有巴黎Bluenext碳交易市场、荷兰Climex交易所，奥地利能源交易所(EXAA)、欧洲气候交易所(ECX)、欧洲能源交易所(EEX)、意大利电力交易所(IPEX)、伦敦能源经纪协会(LEBA)和北欧电力交易所(Nordpool)等8个交易中心，成为全球温室气体排放权交易发展的主要动力。在欧盟排放交易体系第二阶段(2008-2012年)和第三阶段(2013-2020年)的安排中，欧盟继续逐步加大减排力度，并将减排限制扩展到更多的行业(如航空业)。此外，欧盟还打算在第三阶段时，在配额分配中引入拍卖机制，以提高碳交易的效率。
美国目前还没有建立全国统一的碳交易体系，但已有芝加哥气候交易所、东部及中大西洋10个州区域温室气体减排倡议、加州全球变暖行动倡议等区域碳市场，进行配额交易和基于项目的自愿减排量交易。早在2000年成立的芝加哥气候交易所已推出2012年后美国碳交易期货产品，并已开始交易。2009年6月通过的《美国清洁能源法案》，规定要实行温室气体排放权交易机制，政府为发电厂及工厂等设定碳排放量上限。其中85％的限额由政府免费配给，余下的15％限额由各公司购入。只要排放量低于上限，就可以转售限额，借此鼓励企业减少碳排放。美国全国碳交易市场有望以该法案为基础形成。
澳大利亚新南威尔士温室气体减排交易体系于2003年1月正式启动，它对该州的电力零售商和其他部门规定排放份额，对于额外的排放，则通过该碳交易市场购买减排认证来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文执政后，加入了《京都议定书》，为实现温室气体减排目标，制定了澳大利亚国家减排措施与建立碳交易体系计划，暂定2011年推行。
亚洲地区碳交易起步较晚。新加坡贸易交易所于2008年7月初成立，计划推出核证减排量交易。香港交易所已经开始研发排放权相关产品，筹备温室气体排放权场内交易。日本环境省曾表示日本正在制定一个类似欧盟排放交易体系的总量管制与配额交易，但推出时间未定。
随着低碳经济政策的逐步成熟和完善，世界各国和地区纷纷发展自己的区域性碳交易市场。欧盟于2009年1月提议建立全球统一碳交易市场，将其作为解决全球气候变化问题的方案内容之一。显而易见，欧盟要主导未来国际规则的制定。虽然欧盟承诺扩大其排放交易体系，吸收其他发达国家加入，但要形成全球统一碳交易市场，尚需时日。
(三)后京都国际气候协定影响全球碳交易发展趋势。
未来全球碳市场的发展趋势主要取决于2009年12月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果，即达成应对全球气候变化的新减排协定，以取代即将于2012年到期的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制定起着决定性的作用，而这些政策正是未来全球碳市场进一步发展的重要基础。
自2007年12月联合国气候大会达成“巴厘行动计划”并启动后京都国际气候谈判以来，由于发达国家和发展中国家之间的严重分歧，迄今未取得任何实质性进展，美国、日本等发达国家对2012年到2020年的温室气体减排承诺表现消极，对发展中国家一直呼吁的发达国家提供环保技术和资金支持等也不愿列入谈判议题，相反却试图给发展中国家制定难以接受的减排目标。鉴于目前的谈判形势，联合国气候变化事务高官认为，在哥本哈根会议上恐难达成新的减排协定。
但国际社会对温室气体减排的日益重视，让人们对全球碳市场发展的前景仍充满了期望。在2009年低碳博览会上，由国际排放交易协会(IETA)的《温室气体市场民意调查》显示，碳市场各利益相关方都期待全球碳市场的蓬勃发展
三、发达国家纷纷实行碳税政策，威胁发展中国家出口贸易
发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制，给尚未承担减排义务的发展中国带来影响。目前，备受关注的是美欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩，实施所谓的碳关税，此举将改变国际贸易竞争格局，对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。
(一)碳税：发达国家促进国内企业减排的主要政策手段。
温室气体减排政策手段，包括排放税(能源税、碳税)、排放权交易等，其中，征收碳税最具市场效率，因而受到经济学家和国际组织的推崇。碳税制度最早由芬兰于1990年开始实施，此后瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国、瑞士等也相继开征碳税。综观这些国家的碳税政策和实践，可以看出它们都在一定程度上成功地把环境政策与税收政策相结合，把碳税作为环境税的重要组成部分，并使其在各国绿色税制改革中充当重要角色。碳税一般是对煤、石油、天然气等化石燃料按其含碳量设计定额税率来征收的。建立碳税制度，将燃料成本内部化，并以此来控制温室气体的排放量，可以使企业根据各自的成本选择控制量。但碳税政策对本国企业的国际竞争力构成不利影响。开征碳税将提高企业的生产成本，尤其是钢铁等能源密集型部门，使其在国际贸易中的竞争力降低甚至丧失。为抵消碳税给企业带来的经济负担，各国通常免除能源密集型部门碳税，或实行税收返还优惠政策。
(二)碳关税：发达国家力图将应对气候变化与国际贸易挂钩。
2009年6月通过的《美国清洁能源法案》规定，美国有权对从不实施温室气体减排限额的国家进口能源密集型产品征收碳关税。此前，法国政府也建议欧盟对发展中国家的进口产品征收碳关税。美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来，试图通过碳关税这一贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动，中国、印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标，则美国有可能对发展中国家的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效。
发达国家实施碳关税使气候成本内部化，将改变国际贸易商品结构，使发展中国家出口商品的比较优势下降甚至发生逆转。根据世界资源研究所(WRI)对各国各部门碳排放的统计，中国的出口商品中所含的碳排放量是最高的。这也就意味着，一旦实施碳关税，中国的出口商品将受到更大的冲击。目前机电、建材、化工、钢铁等高碳产业占据了中国出口市场一半以上的比重。作为“高耗能产品”品类之一，2008年中国对美国出口机电产品1528.6亿美元，约占中国对美国出口总额的61.％。显然，征收碳关税在短期内对上述行业将产生严重的负面影响。
所谓碳关税，实则为绿色贸易壁垒的新形式。总的来看，发达国家将实行更加严格的环境标准。发展中国家高能耗、高排放、低能效的生产模式还将持续相当长的时间，其产品出口势必越来越频繁遭遇绿色壁垒，并由此引发更多的贸易摩擦。可见，发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势，以及他们制定低碳经济“游戏规则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”增长带来新的障碍。
四、对中国发展低碳经济的启示
我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出，随着世界低碳经济趋势深入发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国应从战略的高度重视低碳经济发展，积极借鉴发达国家低碳经济发展经验，逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。
(一)加快研究制定低碳经济发展战略。
发展低碳经济，技术创新是根本，制度创新是保障。结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求，借鉴和吸收低碳经济的先进理念，深入研究和制定国家低碳经济发展战略，构建完善的低碳经济法律法规体系，推动社会经济朝着低碳方向转型。
(二)加强低碳经济体制机制建设。
开展低碳经济试点示范，探索建立适应我国国情、支持低碳经济的政策体系和市场环境，寻求中国特色的低碳经济发展之路。发达国家的经验表明，建立碳交易市场机制是推动温室气体减排的重要手段。从我国的实际情况出发，可试行碳排放强度考核制度，在特定区域和行业内开展碳排放交易。国内区域性排放交易体系的建立需要结合地区经济和产业结构，同时考虑高中低碳排放区域。目前，长江三角洲和珠江山角洲制造业集中，也是高碳排放集中区，可先行建立试点碳交易体系。先从区域入手探索碳交易是循序渐进的一个选择，而行业碳交易的阶段性探索，初期可选择能源、化工等高能耗、高污染等行业试点。
(三)积极调整产业结构和能源结构。要综合运用财政、金融、产业政策，严格控制能耗高、污染重的产业，推进能源节约，重点预防和治理环境污染，促进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。
(四)构建绿色贸易体系。
在一个经济全球化的世界里，发展低碳经济必将和国际贸易联系起来，国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有所调整。我国应适时调整贸易政策，绿化外贸出口商品结构，适当限制高能耗产品的出口，并扩大工业制成品进口，建立可持续发展的外贸发展模式。调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务，综合考虑贸易活动中环境影响、气候成本内部化等问题。超级秘书网
(五)积极参与低碳化的国际合作。
气候变化、温室气体排放是全球性的，因此解决气候变化问题要依靠经济、知识、技术和治理的全球化。我国经济已经融入到世界经济中，不可能完全依靠自己的力量发展低碳经济。作为一个发展中国家，我国不仅要强调自主创新，也要积极开展国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进低碳技术方面差距。
一、世界能源结构转型的历史和新趋势 1、三次能源结构转型的不同动因 人类从19世纪开始工业化进程以来已经经历了两次能源结构的转型。图1 给出了世界能源结构变化的历史轨迹。图中三角形坐标的三个顶点分别表示纯非化石能源（右下角）、纯煤炭（左下角）、和油气（顶角）；黑色曲折线为文献给出的人类耗用的一次能源结构变化的历史数据。第一次转型开始于19世纪，主要由蒸汽机的发明和推广应用和有机化工的发展所促成；由薪柴为主的可再生能源转向煤。在图上，曲线是从1850年，再生能源占80%，煤炭占20%，油气为零的A点开始，一直朝煤炭比率增加的右方延伸的。第二次是始于20世纪初的20年间；从煤转向石油。主要的推动力是燃用液体燃料的汽车和飞机的普遍使用，和石油化工替代传统煤化工。曲线从1900和1920附近转折的B点折返向上。到1990年至今的近20年间，在油气占60%多、煤炭占约30%、非化石能源占10%的区域徘徊。 从上世纪70年代末开始，还有一次小的转型—即天然气的快速发展。开始的动因是在石油危机以后，发达国家为了摆脱对中东石油的依赖而寻找替代能源的努力；后来则是由于改善环境的压力逐渐加大。30年来天然气在一次能源结构中的比率不断增长；在图1的坐标体系中难以反映。但在Hefner 的坐标图中看得很清楚。 而从现在开始，人类必须为前两次转型后煤和石油的过度使用排放的二氧化碳所造成的温室效应和气候变化负起责任了。去年12月的《哥本哈根协议》达成的世界192个国家的共识，确认了“全球CO2排放量减到1990年（209亿吨碳当量）的一半，来使全球平均气温不应比工业化开始前高出2摄氏度”的长期目标。达到这个目标的时间点，是IEA 的“450情景方案”所提出的2050年，还是再推迟10年或更久，并不重要。重要的是为了达到这个目标，人类必须通过加速发展非化石能源，把煤和石油的消耗从占一次能源的65%降低到40%，并且把80%燃煤释放出的CO2都扑集和封存（CCS）起来。这就是世界能源结构的第三次转型；不仅动因与前两次完全不同，而且其内涵也不是简单地由化石能源回归可再生能源；而是藉能源科技全面新突破推动经济增长的新模式。 图1 世界一次能源结构的变化轨迹以及发展趋势 2、实现第三次转型的方向和途径 已经完成工业化的OECD国家约10亿，只占世界人口15%。人口85%的“新兴经济体”国家都还在发展中。按EIA的估计，世界对能源的需求到2030年就将比2005年增加60%。在总能耗增加之下实现二氧化碳大幅度减排，有下列三个战略途径： 1）、尽可能节制用能，消除浪费，提高能效，减少能源消耗总量。不论发达国家还是发展中国家，都必须如此。 2）、一次能源结构逐步由高排碳的石油为主转向不排碳和少排碳的核能和可再生能源和天然气为主。 3）、仍需使用的高排碳的化石能源（主要是煤）燃烧产生的二氧化碳，必须扑集和封存起来（CCS）。化石能源必须走上“低碳利用”之路。 对世界能源利用现状的分析来看，三个途径具有同等的重要意义；对中国来说尤为如此。而且，按照迄今已有和预计的科技成果，沿着这三个途径走下去，《哥本哈根协议》指出的长期目标是能够在2050年或其后不久实现的。例如，可再生能源利用技术和规模近年来正在快速发展；IEA指出：二氧化碳扑捉和封存技术2020年可取得突破并取得10%左右的实际应用，2020年之后，将更快地推广；化石能源之中能效最高、排碳最少的天然气一直在快速发展，用量将超过石油，成为2030年之前提高能效和减排的主力。 二、能源结构走势变化的影响因素 前已述及，历史上的两次能源结构的转型主要都是由终端需求变化和科技突破两者的相互结合所促成。当前的第三次转型虽然最主要的动因是气候变化和碳减排的压力，因而比前两次复杂得多。但是也必然离不开终端需求变化和科技突破两者的
史密斯和麦金诺从《世界观察》上得知，北美地区的食物大多来自2500～4000公里以外的地区，而所在地食物的比例少了25%以上，反之，进口食物则逐年增加。也就是说，每吃一样进口食物，平均多生产17倍的二氧化碳。
他们从种种数据中对环境危机的严重程度感到触目惊心，于是决定了一项实验――一年内只食用温哥华周围100英里内的食物，以减少货运所消耗的能量，并达到食用最新鲜且符合季节规律食物的目标。
这项运动很快就在欧美国家引起反响，环保风兴起后，就有更多的人加入“百哩”环保餐的行列。当中又以美国最风行也最坚持，许多地区的厨房里，工作人员所处理的蔬果都是来自方圆百里，既新鲜健康又能减碳节能，还能振兴当地农业，缓和物价高涨之余又能直接环保，一举多得。纽约州阿尔巴尼市一家餐厅特地聘请了一个大厨，精心准备足以招待一百二十多人享用的“百哩”环保餐，菜色多样，荤素任选，广受欢迎，好评如潮。
然而，只食用方圆100英里内的食物并不如想象中那么简单。毕竟环境变迁太大，今时不同往日，获取食材也变得愈加艰难，即使物产丰饶的地区，也未必能满足人们日常饮食的货源。比如咖啡大多是进口的，还有一些蔬果是固定地区才有，不同环境不同气候，生产出来的食材也各有不同。
食材清简舍弃佐料
从早晨的第一杯咖啡或奶茶开始，到培根肉煎蛋、法国枫浆土司、烤面包、牛油、鸡肉三明治、生菜沙拉、面条、辣椒，甚至是现代人觉得普通的意大利面，岂能在百英里之内张罗齐全。
所以，要落实“百哩饮食”势必要清简口腹之欲，凡进口食物和佐料都必须舍弃，比如巧克力、苹果、橙及乳酪等等。
再来，拼命追逐先进国脚步，以“城市化”挂帅，以发展为先锋旗帜的时代，农园田地越来越少，别说既有都市没有农园田地，就连青翠草地都珍贵如金。试问纽约、伦敦、巴黎、东京、高雄、台北、香港、北京、新加坡、曼谷，绿荫有多少？
“百哩饮食”逐渐成风，成为素食和有机之后的新兴饮食风气，和“饮食产业全球化”的概念完全是背道而驰。但亚洲，除了中国台湾和日本少数国家，大部分地区对这项新饮食新概念还相当陌生，尤其在民以食为天的环境，“百哩饮食”所面对的阻碍更多。
以我国为例，南北东西的环境和气候都不相同，东菜西运、南菜北运的现象普遍发生，要想发展“百哩饮食”有很大的制约。
食物：农村文化或消失殆尽？
我们只知道“百哩饮食”源自2005年史密斯和麦金诺的实验。但实际上，早在90年代的国际农民运动就已提出更全面的“农业和食物”概念。
这项鲜为人知的概念指的是，人们有权利取得健康以及符合文化的食物，并且是用生态永续的方法生产这些食物。基本上，这是对自由经济造成食物越来越单元化，农民因此丧失产销的自以及土地权所产生的运动。
凡事讲求速度与量的现代社会，农民逐渐变成大企业的“生产工人”，机械式地生产人们所需的食物，导致原始的农业和饮食文化逐渐消失，尤其是第三世界的农民，更因为贸易大国而竞相倾销，导致源自农业的多元文化（比如稻米文化以及从中衍生出来的民俗文化和村落组织）走向没落。
所以食物的“”，就是跳脱国家疆界，让人民拥有选择食物和农业制度的权利，而不是国家与跨国企业。而表面看来提供我们便利多样生活的自由贸易，消费人实际上处于被动，大家的“口味”是被市场强硬限制出来的。
如何选择食物，其实就是在选择要过什么样的生活。
提醒自己，爱地球
环保的口号喊了很多年，环保的行动也不断扩张，从资源再循环、节能、减排、吃素、有机、慢活、低碳食物到“百哩饮食”的推广，绿色行动逐年增加，但地球的情况依然持续恶化。
低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源供应安全及引领新一轮全球经济发展潮流的基本途径与战略选择，这已成为全球各国或地区
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在经济全球化发展趋势不断加剧的新形势下，低碳经济已经成为世界各国关注的焦点，不但可以改善生态环境质量、提高能源与资源的有效利用率，还能降低各种生产给环境带来的破坏，对于促进世界经济可持续发展也有着重要意义。根据低碳经济的发展情况来看，国际贸易规则发生一定改变，需要世界各国采取有效的对策，才能避免世界经济受到极大影响。本文就低碳经济进行概述，对低碳经济对国际贸易规则的影响进行全面分析，提出低碳经济下中国在国际贸易方面采取的对策，以促进我国国际竞争力不断提高。
【关键词】
低碳经济；国际贸易规则；中国；对策
随着各种能源、资源消耗量和需求量的不断增多，低碳经济作为一种新型的经济发展形式，给世界各国的国际贸易发生提出了更高要求，必须严格控制污染物排放量、减少能源与资源的浪费，才能真正促进世界经济水平进一步提升。因此，对低碳经济给国际贸易规则带来的影响有比较深入的了解，才能制定出更可行、更科学的应对策略，是社会、经济不断发展的重要需求。
1．低碳经济的概述
在世界经济快速发展的情况下，城市工业化、经济全球化等给社会、生态带来了极大影响，不但使人们的生活方式变得更加方便和快捷，还推动各行业不断融合和协调发展，对于促进世界经济更快、更好发展有着极大作用。但是，城市环境、生态系统等的污染程度也在相应增加，不仅出现更严重的自然灾害，还使大量不可再生资源的消耗量急剧上升，给人类可持续发展造成极大威胁。在这种形式下，最先由英国提出的低碳经济逐步受到了世界各国相关研究人员的关注，特别是在经济技术不断更新、化石能源有效利用率不断提高的新形势下，低碳经济已经成为人们高度重视的话题之一。与此同时，在人们环保意识不断提高、石油价格不断上涨和信息技术产业快速发展的大环境下，低碳经济的重要性得到了更多民众的重视，需要加大新能源研发力度、快速转变经济发展模式、有效降低碳排放量等，才能真正实现能源与资源的最有效利用，最终不断优化产业结构、提升经济水平，对于促进世界经济协调、稳定和健康发展有着重要意义。
2.低碳经济对国际贸易规则的影响
在2008年召开的G8峰会上，八国领导人制定了一个长期目标，即在2050年以前确保全球温室气体排放量下降50%，并充分认识到低碳经济具有的重要现实意义，从而将其看作是各国经济进一步发展的重点之一，对于促进世界经济可持续发展有着极大作用。根据世界贸易组织的相关规定可知，低碳经济已经有比较明确的要求，其中，自由贸易的有序开展是当前给各国气候、环境带来极大影响的重要因素之一。因此，低碳经济的不断发展和全面推进，与国际贸易有着非常紧密的联系，必须认真落实和有效执行，才能真正达到降低污染和减少污染物排放量的最终目的。总的来说，低碳经济对国际贸易规则的影响主要体现在如下几个方面：
2.1多哈回合谈判方面
根据对多哈回合谈判的召开情况来看，低碳经济的发展、全球气候的变化，会给世界贸易组织在多哈回合谈判中的进程、谈判方向等带来一定阻碍和影响。目前，低碳经济包括的生产要素有很多种，如需求条件、生产要素条件、竞争条件等，会给各方面带来很多问题。因此，多哈回合谈判必须根据低碳经济的实际情况，对相关战略与决策进行合理调整，才能更好的适应全球气候的变化情况。在这种情况下，国际贸易与全球环境的联系变得更加紧密，使得整个谈判的重点转移到气候友好型产品上，并且，上述类型的产品所要生产的数量也受到了极大关注，对于降低世界范围内的环境污染程度有着极大作用。由此可见，低碳经济的迅速推广，给各种低碳产品、服务等带来更多发展给予和更广泛的发展空间，并且，世界贸易组织在多哈回合谈判中会针对低碳产品制定比较明确的规定和设置相关机制，以达到消除上述类型产品的贸易壁垒，从而实现贸易自由化的真正目标。目前，亚太经济合作组织在2012年已经快一步加强环境友好型产品的开发和生产，并列出有54个目录的环境产品清单；中国、欧盟和美国等十四个世界贸易组织的成员在2014年达成一致共识，正式启动环境产品的谈判仪式。
2.2双边和区域贸易协定谈判方面
对双边贸易、区域贸易协定谈判的整体情况进行分析发现，低碳经济的不断发展会带来一定影响。随着多哈回合谈判的有序开展，农业、非农业等方面的谈判内容有着比较缓慢的进程，因此，部分世界贸易组织的成员国想要进一步推动其发展进程，将贸易自由化逐步发展成区域性双边贸易，其中，气候因素成为重要内容之一。例如：欧盟和韩国在2010年签署的自由贸易协定中，对国际气候的基本框架进行了合理的规划。根据区域经济的发展情况来看，低碳经济产生的影响主要是指世界贸易组织在贸易开展中的发展目标、进程缓慢、目标难度高等几个方面，需要寻找一条更快捷的发展道路，才能提高区域合作国在多边谈判中的影响力，从而促进国际贸易、低碳经济共同发展，对于提高低碳产品进出口量和改善服务环境等有着重要影响。
2.3国际自愿性贸易规则方面
在低碳经济不断发展的新形势下，低碳排放已经成为世界各国关注的焦点和重要议题，没有任何一个国家可单独完成这个目标，因此，加强世界各国的交流和沟通，才能制定出可行的解决方案。在实践过程中，温室气体的核算较多情况下采用的标准都不是由官方机构制定的，其中，WBCSD、WRI联合的温室气体核算体系有着较大影响力。在上述体系不断推广的基础上，其成为温室气体核算的重要工具，给整个温室气体的准确核算提供了重要基础，从而成为国际标准化组织制定温室气体核算标准的重要参考依据。目前，上述体系在使用过程中涉及的要素非常多，如企业的间接排放、企业的直接排放、价值链上下游的排放等多个方面。对整个环节进行分析可知，企业需要对上级供应商的碳排放量提出低碳要求，才能有效减少环境污染。当前，国际标准化组织是属于非政府性组织，已经被国际公认为标准制定机构，有着很强大的影响力。因此，低碳经济给国际自愿性贸易规则带来了一定影响，上述机构已经有多条ISO标准，并在世界各国得到广泛应用，如室温气体报告方面的ISO14065、室温气体排放方面的ISO14064、增强能源管理方面的ISO50001和环境管理方面的ISO14001等。
3.低碳经济下中国在国际贸易方面应采取的对策
在我国综合国力不断提升的情况下，低碳经济的快速发展、国际贸易的不断加强，给我国发展市场经济和提高国际贸易影响力提出了更高要求，必须制定合适、可行的对策，才能真正推动我国市场经济可持续发展。总的来说，低碳经济下中国在国际贸易方面应采取的对策主要包容如下几个方面：
3.1积极参与到世界贸易组织多边贸易规则的制定中
在多哈回合谈判正常开展的情况下，如果多个国家对谈判内容中的各种议题无法达成一致共识，则会给整个国际贸易格局、体系带来较大影响。因此，作为世界贸易组织的成员国之一，我国在响应低碳经济发展方针以后，必须积极参与到各种低碳产品、环境产品的开发中，真正保障其谈判的科学性、合理性和可行性。目前，欧盟已经把环境服务作为环境谈判的重要内容之一，其在非关税壁垒问题上的探讨，给多边贸易规则带来了一定影响。在这种形势下，我国针对这一情形，需要高度重视国内低碳经济的发展趋势、发展需求和当前的发展环境等，与我国基本国情相结合，才能在全面分析“十二五”发展规划的基础上，争取到更多合理的条款，从而促进我国市场经济快速发展。与此同时，对我国的贸易产品、服务清单等进行综合分析，积极开发具有我国竞争优势的环境产品，并将环境清单中的环境产品添加到我国自由贸易产品中，对于促进更多环境产品流入我国市场有着极大作用。由此可见，在将环保服务作为经济利益发展的核心的前提下，我国必须积极参与到世界贸易组织多边贸易规则的制定中，才能充分发挥我国在国际市场的竞争优势，最终促进我国市场经济进一步发展。
3.2高度重视区域贸易协定中的相关规则
由于多哈回合谈判涉及的内容较多、牵涉的范围较广，因此，整个谈判的进程非常缓慢。在这种情况下，我国需要高度重视区域贸易协定中的相关规则，积极参与到区域贸易协定的制定中，有效追踪TPP、TPP谈判中环境方面的谈判内容等，才能在结合欧盟与美国签订的自由贸易协定相关条款、规定的基础上，探索出适合我国未来环境发展的条款、方向等，才能真正做好低碳经济发展的准备工作和应对工作，最终促进我国市场经济可持续发展。因此，注重双边、区域贸易的有序开展，加大合作力度和投入力度，寻找合适的合作国家，可以为低碳经济发展提供重要基础。与此同时，在区域协定中添加低碳经济、环境保护的相关问题，不断提升我国低碳竞争力，根据合作国的国情、国际贸易情况等制度合适的发展措施和发展条件等，并确定可行的低碳标准、做法等，对于拓展我国环境产品的发展空间、提高低碳产品的市场竞争力等有着重要影响，最终为实现区域贸易协定中合作国双方的共赢提供重要保障。
3.3注重低碳领域相关标准制定的主动参与
随着世界经济的快速发展，低碳经济占据的地位变得越来越重要，在这种形势下，我国必须注重低碳领域相关标准制定的主导参与，特别是国际标准化组织的相关标准与内容的制定中，才能真正增强我国在国际上的影响力。目前，国际标准化组织在制定相关标准的过程中，需要对新能源、碳足迹、能源标准、碳标签等多个方面的相关国际标准制定给予高度重视，才能真正满足低碳经济的发展需求。因此，我国必须注重标准人才的有效培养，加大培养力度和资金投入力度，才能在加强参与国际标准支持力度的基础上，全面提升我国各种产业的竞争力，最终促进我国进出口竞争力快速提高。由于低碳领域是一个新发展起来的领域，世界各国在这方面都没有非常专业的技术、人才等，因此，在低碳经济发展和国际贸易开展并行的情况下，提高标准化人才的培养要求，是我国缺乏国际贸易相关人才急需解决的重要问题之一，对于增强我国综合国力有着重要影响。与此同时，鼓励外部专家积极参与到各种国际标准的制定中，开放出国审批流程与国际经费的使用限制等，是进一步加大我国对国际标准制定支持力度的重要体现，对于促进世界经济和谐、稳定发展有着重要意义。
4.结束语
总之，在低碳经济不断推广和发展的新形势下，其给国际贸易规则带来的影响越来越大，与整个国际贸易的各个产业链条的发展有着紧密联系。因此，在对国际贸易和低碳经济的现状进行全面分析的情况下，提高我国的标准化人才培养要求、加大双边贸易与区域贸易规则制度参与力度，对于增强我国在国际上的影响力有着极大作用，是我国市场经济未来可持续发展的重要保障。
作者：陈茹 单位：福建商业高等专科学校
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关键词:低碳经济;新兴产业;全球气候;温室效应
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)15-0011-02
近年来,在全球气候反常变化日益严峻的情况下,世界经济发展模式发生重大转变,开始注重低碳经济的发展模式。低碳经济是指经济的发展不再完全依赖于高能耗、高污染、高排放的经济模式,而是强调低能耗、低排放、低污染。低碳经济发展模式的引入,从而导致了全世界范围的能源技术、经济产业结构乃至人们的消费观念发生了重大改变,出现了一批以低碳经济为基础的新兴产业。
1 低碳经济和新兴产业的概述
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。是国际社会应对人类大量消耗化学能源、大量排放二氧化碳(CO2)和二氧化硫(SO2)引起全球气候灾害性变化而提出的能源品种转换新概念,其实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济定义的延伸还含有降低重化工业比重,提高现代服务业权重的产业结构调整升级的内容,其宗旨是发展以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济,降低经济发展对生态系统中碳循环的影响,实现经济活动中人为排放二氧化碳与自然界吸收二氧化碳的动态平衡,维持地球生物圈的碳元素平衡,减缓气候变暖的进程、保护臭氧层不致蚀缺。
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的发明应用而出现的新的部门和行业。现在世界上讲的新兴产业主要是指电子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等新技术的发展而产生和发展起来的一系列新兴产业部门。2010年七大新兴产业是“新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业”等战略性新兴产业。
2 低碳经济模式下新兴产业发展的必然性
2009年哥本哈根气候变化会议的召开,以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式――“低碳经济”呈现在世界人民面前,发展“低碳经济”已成为世界各国的共识,倡导低碳消费也已成为世界人民新的生活方式。世界各发达经济体都把发展低碳经济,把发展新能源、新的汽车动力、清洁能源、生物产业等作为走出国际金融危机新的增长点。
低碳经济将逐步成为全球意识形态和国际主流价值观,低碳经济以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现,低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向,更已成为全球经济新的支柱之一,也是我国占据世界经济竞争制高点的关键。随着我国经济实力的迅速提高,对世界经济的影响明显增强,越来越多的目光投向中国,国际社会要求中国承担“大国责任”的呼声日盛。我国在低碳经济时代的大国责任,重要的体现在减排与发展低碳产业方面。
2009年9月,主席在联合国气候变化峰会上承诺,“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作,争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。”这个承诺,充分反映出作为一个发展中大国的国际责任,作为能源消耗和生产大国,这一承诺无疑为我国未来的发展敲定了经济的发展方向――低碳经济,但同时也给中国企业的发展带来了新的挑战。
3 低碳经济模式下新兴产业的发展对策
3.1 新兴产业的发展要求国家政策的大力支持
任何一种新兴的经济模式都要求有一种新兴的产业或者产业群为之作支撑,不然的话,这种模式将无法实践下去,它的发展将会是无本之木、无源之水。低碳经济发展模式是一种新兴的经济模式,而在此基础上形成的新兴产业的发展必然要求政府政策的支持。
低碳经济模式要求经济发展过程中降低煤、天然气、石油等碳基能源的消耗,同时要加强对碳中和、碳封存等技术的使用,极力倡导对风能、核能、太阳能、水能、地热能等新兴绿色能源的利用。新兴产业必将朝着低碳甚至非碳消耗的方向发展。这种新兴产业必将大大降低碳的消耗,减少CO2等温室气体的排放,从而使人类生活对自然的破坏大大减弱。对于这些低碳经济模式下的新兴产业,主要有:生物产业、太阳能产业、核能产业、风能产业、地热能产业、氢能产业等等。对于这些新兴产业的发展,将面临着传统产业的挑战和阻扰,同时对传统产业也产生一定的影响。为了不让经济出现较大的不利变化,必须引进国家的力量,强调国家的调控。国家政府应该出台相关的政策、法规、规划,对新兴产业的发展做一些战略性的安排,保证新兴产业在不影响经济持续发展的情况下积极有效平稳的发展。
国家的政策主要从保护新兴产业平稳发展和避免传统产业遭受大的破坏两个方面入手,比如在制定第十二五规划时应该加入对新兴产业的规划,极力推出对新兴产业的优惠、扶助政策。现在国家正在制定新能源行业的振兴规划。规划将全面提升和发展新能源行业,包括创新能力,产业应用。中国已经形成了比较完整的风电、太阳能产业链,形成了产业的群体,比如,光伏电池从最前端的硅材料,到生产多晶硅的原料,到铸锭、切片,生产电池,到生产组件,到建立电站,有完整的产业群,通过政府宏观政策推动和市场机制的导向下,我们的基础力量已经开始形成了。
3.2 新兴产业的发展要求产业生产力向生态生产力的融合
低碳经济发展模式下,新兴产业的发展一改传统经济的模式,要求经济发展过程中实现低碳消耗,而这个要求是要求有一定的技术和生产力水平的,纯粹的摈弃高碳能源而到达到这个要求是不现实的,因为这仅仅是消费角度考虑的,而没有顾及生产方面的因素。所以应该从生产技术和生产力方面考虑低碳经济模式下新兴产业的发展情况。
从技术和生产力方面来说,低碳经济模式要求新兴产业生产力向生态生产力融合。生态生产力也叫绿色生产力,它是指社会经济生产力跟自然生态系统的生产力的复合,生态生产力是生态系统中的各种物质、能量循环以及信息传递的过程。产业生产力则是社会经济发展过程中,所表现出来的改造世界的能力。产业生产力向生态生产力的融合是指人类自身发展、经济建设的同时也许考虑自然的承受能力、生态循环能力,而不应该无顾忌的发展经济、发展工业,而不注重自然和生态的发展。同时产业生产力和生态生产力之间不能相互抵消,产业生产力应该遵循生态规律为生态服务。产业生产力和生态生产力应该相互融合,这种融合并不是历史上的产业生产力抵消了生态生产力,而是使得两个生产力共同作用。比如:将低碳经济发展模式下的产业生产力计为x,生态生产力计为y,我们希望由低碳经济发展模式催生的这一场新兴产业革命能够实现产业生产力与生态生产力的和值效应即(x+y),而不是差值效应(x-y)。在低碳经济模式下的新兴产业的发展要求产业生产力向生态生产力融合。
3.3 新兴产业的发展要求和谐的、可持续的发展
从工业发展史来看,从英国的工业革命到现在的信息革命,对于以上产业生产力和生态生产力的融合问题一直都没有得到解决。英国工业革命后,蒸汽机的大量使用,推动了生产力的发展,但是其也加大了高碳能源的利用,对自然环境产生了严重的污染。历史上的“雾都”伦敦就是工业所排出的大量废气所导致的。同样的,二十世纪的“电器革命”和二十一世纪的“信息革命”使人类发展得到了快速的增长的同时也给自然带来了巨大的压力。大量碳基燃料的消耗,释放大量的温室气体,使得全球气候发生变化,对人类生存环境产生严重影响。所以低碳经济发展模式下的新兴产业革命应该改变传统经济革命的作风,要朝着和谐、可持续的发展方向进行。和谐、可持续发展是新型产业发展的趋势和标准,它要求工业的发展跟生态的发展相协调,要求人类跟自然的和谐发展。首先是缩短能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等高碳产业所引申出来的产业链条,把这些产业的上、下游产业“低碳化”;其次是调整高碳产业结构,逐步降低高碳产业特别是“重化工业”在整个国民经济中的比重,推进产业和产品向利润曲线两端延伸:向前端延伸,从生态设计入手形成自主知识产权;向后端延伸,形成品牌与销售网络,提高核心竞争力,最终使国民经济的产业结构逐步趋向低碳经济的标准。同时,要推进全球碳交易市场的发展。历史经验已经表明,如果没有市场机制的引入,仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。碳交易市场从资本的层面入手,通过划分环境容量,对温室气体排放权进行定义,延伸出碳资产这一新型的资本类型,而碳市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。碳交易将金融资本和实体经济联通起来,通过金融资本的力量引导实体经济的发展,因此它本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制,是虚拟经济与实体经济的有机结合,代表了未来世界经济的发展方向。总之,节能环保、新能源产业必将是未来各国产业发展的主要方向和新的利润增长点。我们必须通过各方面的不断努力,大踏步向低碳经济迈进。
4 结语
总之,我国虽然经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步发展低碳经济和新兴产业,也是应对全球气候变化的迫切需要,是我们应该承担的责任。
参考文献
[1]董浩.浅析低碳经济在中国的发展[J].产业经济,2007,(8).
关键词：世园会
西安
低碳旅游
SWOT措施。
1概述。
低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。[1]
低碳是人类的必由之路，这已经是世界的共识，哥本哈根世界气候大会就是证明。低碳经济自二十世纪末出现后，很快风靡了全世界。旅游业作为一门特有的经济部门，低碳式发展道路对于低碳经济发展有着积极的意义。[2]
2世园会契机下西安市低碳旅游的SWOT分析2.1优势（Strengths）。
首先，西安有很大的自然优势。西安位于我国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，属于中纬度暖温带半湿润季风气候区，雨量适中，四季分明。优越的地理位置赋予其温和的气候，丰富的物产，还有以秦岭、渭河平原为依托的丰富的自然资源，古代就有“八水绕长安”的美称。
其次人文优势也很明显。文化优势带给了古城西安丰富的旅游资源，她拥有众多文物古迹，走进西安古城就是走进了“天然历史博物馆”，境内有部级重点文物保护单位34处，省级重点文物保护单位54处，市级230处，古遗址陵墓4000多处，出土文物12万余件，其深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存在国内可谓是首屈一指，很少有城市可以与其匹敌。在丰富的自然人文旅游资源依托下，西安市的低碳旅游发展也是具有一定的优势。
2.2劣势（Weakness）。
第一，娱乐品种及服务项目相对单调。随着游客的旅游经验和旅游需求的增长，单调的旅游活动远远不能满足游客的要求，而这便是西安旅游近些年来所面临的问题之一。
第二，景区配套设施和服务不够完善。这与我国很多优秀景点比较起来还是相对不够成熟。景区的配套设施很不完善，以“农家乐”旅游为例，体现在卫生状况差、路况不好、房屋破旧、缺乏指示牌等等景区配套设施的缺陷上，这对于游客的低碳旅游积极性将是很大的打击。
第三，宣传力度不够。缺乏自身特色和营造自身品牌的意识。对于很多没有去过西安的人来说，除了知道西安是古都之外，几乎没有其他任何印象。没有多少人知道秦岭就在西安境内绵延几百公里。来西安旅游的人，多数会去临潼，很少有人去秦岭，这与宣传有极大关系。另外，还有部分旅游资源完全没有被重视，白白浪费了历史资源。
2.3机遇（Opportunity）。
1999年的昆明世园会，让昆明成为一个世界的“春城”；2006年的沈阳世园会，使沈阳开始历史性的“战略转身”。世园会带给这两座城市的是巨大的经济效益和旅游牵引力。而2011年世园会对于西安来讲无疑也是一次不可多得的机会，足以让西安的经济建设和发展提速，对于旅游业的发展更是有巨大的推进作用。而且，这一引擎作用，将在很长一段时间内源源不断的显现。 此次世园会所营造的高标准的低碳氛围会为游客树立强大的低碳理念，引起示范效应。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出，可率先成为实践者，能起到“以点带面”的作用，为前来西安旅游观光的游客树立低碳示范作用，从而带动整个西安市的低碳旅游发展。另外，世园会又倡导了低碳行为，它展示了旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者，都在行为上做到了低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中，使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。
2011年西安世界园艺博览会的举办无疑是为西安的低碳旅游带来了一个极好的发展机会。
2.4挑战（Threats）。
旅游业具备发展低碳产业的良好条件和重大机遇，但我们也要清醒的认识到，西安旅游业的低碳化发展也面临着一系列的问题和挑战，需要逐步克服和解决。
2011年西安世界园艺博览会是一次世界范围内的园艺盛会，届时会吸引来自世界各地的人民前来观光旅游。截止2010年中旬，西安市常住人口已有840万左右，且以8万~11万的年增速在增长，而车辆总数在2007年就已达到76万辆之多。巨大的人口和车辆数量已经给西安古城的低碳环境造成了很大的困扰，再加上世园会所增加的来自全国各地乃至世界各国的庞大游客数量，在旅游交通、旅游住宿、旅游活动等方面都给西安市的节能减排工作以很大的压力和挑战，如何去面临，如何去应对，这将是一个极其棘手的问题。
3应对措施。
3.1合理规划生态承载量。
一定时间内，在旅游地域的生态环境不致退化的前提下，旅游地所能容纳的旅游活动量称为生态承载量。旅游地生态承载量取决于自然生态环境对于旅游污染物的净化与吸收能力，以及一定时间内每个游客所产生的污染物量。它对于实现旅游业低碳发展的目标具有重要意义。因此，旅游业开发前期规划中，要注重低碳体系构造，科学开发资源，重视环境保护。加强对可再生能源如太阳能、风能的使用力度，从源头控制资源的进入量，减少污染物的产生，把对生态环境的影响降低到最低水平，努力促进旅游业朝低碳经济倡导的“低能耗、低污染、低排放”方向发展[3]。
3.2完善基础设施和服务，使娱乐多元化。
针对西安旅游基础设施差的状况，应该采取积极的态度去完善基础设施，为游客提供一个舒适、便捷、放心的旅游环境，而配套的服务当然是不能缺失的，良好的服务将会让游客对于旅游地留下良好的印象。另外，在原有的自然和人文旅游资源基础上，要对其进行合理的设计改造，使旅游更加娱乐化，娱乐更加多元化，从而吸引更多不同层面的游客。
3.3加大宣传，倡导低碳生活和低碳旅游。
旅游业要应对气候变化，要做到高质量低碳环保，光有政府和企业的努力是不够的，只有在旅游的全过程中不断渗透降碳才能有效应对气候变化和节能减排。旅游者和普通民众是旅游全过程的参与主体，他们有改变未来的力量。在低碳经济背景下，他们对低碳生活方式的理解和实践显得更为重要。因此，要营造低碳旅游发展氛围，必须要教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性，牢固树立低碳理念，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时，以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式，加强全社会低碳经济的教育，处理好人与自然的关系，重视并加强自然资源的持续利用。
参考文献：
[1]甘枝茂，马耀峰。旅游资源与开发[M].天津：南开大学出版社，2008.17-18.
随着时代的发展和社会的进步，交通的便利，通讯和信息的迅猛发展，人们发现世界越来越小，这个小不是空间尺度的减小，而是相对于先前人们跨越这个空间尺度的时间的减少和速度的提高以及效益的提升而言，越来越容易、越来越便捷、越来越快、越来越深入。并随着世界相对减小，时空的相对缩短，人与人、区域与区域、国家与国家之间的联系越来越密切、越来越复杂、越来越不可或缺、不可分离，彼此制约、彼此关联。人们惊叹：全球化时代到了。 一、经济全球化的概念与涵义 经济是人类社会的一部分，是人类社会发展的重要衡量指标，是世界这个大系统的一个子系统，全球化时代的召唤，让经济步入了全球化，也就是说先前孤立的经济不再存在，人们不得不承认经济全球化的现实，并不得不融入经济全球化的环境当中去。 （一）经济全球化的界定 对于经济全球化的界定有多种，关于“什么是经济全球化”理论界的定义各不相同。这种不同界定的一个重要根源是对全球化的内涵有不同理解。笔者认为，经济全球化是指由于科技的发展、交通的便利、通讯的速达和信息获取的容易，人们彼此交往的加深、相互影响和相互制约的程度增大，经济生产、商品销售、社会服务等要素与信息交换的跨国界流通规模与形式等逐渐增加和变得愈加复杂，经国际分工后，在国际市场中，资源配置的效率得到了提升，各国间经济相互更加依赖、相互影响的效果日益加大的趋势逐步加大，各个国家、各个地区通过相互之间的经济交往和经济的相互协调，经济上不可孤立，而必须是相互联系和依存、且必将是相互渗透和互相扩张与竞争及制约，当发展到较高程度时，则将使世界经济从自然或社会资源配置、商品生产到商品流通和消费的各个层次和各个形式得到相互交织和融汇，使全球经济形成一个密不可分的统一整体。 （二）经济全球化的涵义 经济全球化将是一个社会发展到一定阶段的趋势，其原因在于高新技术的探索与应用，世界正在成为信息时代和数字化时代：经济个体之间的距离大为缩短，相互联系更为紧密，相互依存更为必要，孤立的个体已将不存在，任何个体都交织在一个系统中，谁也吞并不了谁，谁也离不开谁了。经济全球化是时代的潮流，是经济发展到一定阶段的必然产物，它的形成有着不知不觉的一个漫长过程，它是各种经济各方经济都在走向开放与市场的结果，是整个世界经济在某种程度上的一体化和复合化及杂化，各种经济成分、各种经济流通、各种商品交换相互依存程度得到极大提高的漫长过程；是经济中的各种因素都越来越具有全球性的这样一个共性特征，而个性逐渐消弱甚至消亡的一个长期过程。它也是各国政府普遍推行经济贸易、经济投资自由化及经济活动自由化的长期运动结果。全球化的内涵表明，它既包含生产力因素，又包含生产关系因素，既是生产力发展的结果，又是生产关系或国际关系发展的产物。生产力发展的客观需要，决定着经济全球化的自然属性；生产关系或国际关系的现实性质，决定着经济全球化的社会属性。此外，经济全球化之势之所以变得越发不可阻挡，还有另一方面的原因，即生产资源全球配置和利用，以及与此相联系的国际分工的深化能产生更多的社会财富、更大的经济效益［1-14］。 二、低碳经济的涵义与决定因素 由于人们所生活的地球资源的有限，以及人们长期以来对其无节制、无约束地掠取，从而造成今天世界资源的枯竭和生态环境的恶化，低碳经济应时代要求呼吁而出。 （一）低碳经济的涵义 对于低碳经济的涵义，其明确的概念界定较为困难，其有广义和狭义之分。狭义上的低碳经济指的是在经济生产过程中，能耗低，排放少；而广义上的低碳经济则是指在整个经济过程中，优化地配置资源、合理地开发利用资源、最低代价地消耗能源、最大效率地产出商品、最低量和最低毒性地排出废物，以使得自然、社会和环境达到和谐。低碳经济的概念与实践随人类社会发展而变化。人们对于低碳经济的认识应该与历史与社会的发展辩证看待。在农业社会，人们非常贫穷，很少有商品能源的消费，也很少有碳排放，尽管社会产出并不高，但相对于无穷小的碳排放，表现出的碳生产率非常高。但这并不是我们所理想的低碳经济状态，因为其社会发展水平很低。到工业化的初期阶段，劳动力比较密集，社会发展水平和人们生活质量有所提高。在这个阶段，虽然商品能源的消费仍然较低，但碳生产率相对于农业社会已经下降了很多，也还不是低碳经济。只有到了更高级的知识密集型工业化阶段，整个产业结构中服务业的比重超过第二产业（工业），人文发展水平、碳生产率都非常高，才进入低碳经济的形态［9-14］。 （二）低碳经济的决定因素 科学技术的发展是低碳经济得以实施的决定因素也是主控因素。低碳经济的实施水平可以用碳生产率作为评价指标。它是由整个社会经济发展、平均商品生产技术水平决定的，有时为了简便起见，就直接用生产制造某单位产品所耗用煤的量来衡量，当然如此做法还不是很科学，有待于进一步完善。一个国家、一个地区的能源结构是低碳经济发展与实施的制约因素。以现有普遍的能源结构，二氧化碳主要是在现有的煤炭和石油化工能源消费过程中产生的，也是大气污染的重要来源，其排放量的多少是衡量低碳经济实施效果的重要指标。这些普通含碳能源消费得越多，则二氧化碳排放量越大，对环境的污染越严重，产生的后患越无穷。故低碳经济的发展与实施主要目标在于控制这些能源的消耗面和消耗量。开发和利用无碳能源是低碳经济发展和实施的关键所在，也是希望所在。故太阳能、风能和水能等开发利用及其效率是决定一个国家和地区的低碳经济发展水平和实施功效的突破所在。低碳经济发展和实施的第三个决定因素是广大民众的消费观念和消费行为。没有人的消费，就没有碳的排放。当然完全不消费也是不现实的，关键是在消费的过程中注重节约，养成良好的节约消费观和自觉的少消费行为。人们的生活方式、生活模式、建筑节能标准等因素决定碳的排放量的多少，所以基于低碳意识的良好消费意识与行为对低碳经济发展与实施的贯彻非常关键。目前，党中央、国务院倡导我们贯彻科学发展观，引导人们建立低消耗，高产出的生产观念。经济发展上由先前的高消耗低产出，转变为低消耗高产出的轨道上来，这就要求由资本散发凌乱式向资本密集型工业化转型，大气和水及土壤等人们赖以生存的环境得到了严重的污染。这些消费观念不利于国家低碳经济的发展与实施，应该得到摒弃。#p#分页标题#e# 三、经济全球化与低碳经济的辩证统一 经济全球化决定了各国的经济不是孤立的、单独的、闭关锁国的经济，而是联系的、开放式的、相互容纳、相互渗透、相互协作和相互竞争的世界大范围的经济。经济全球化是由于世界的时空因社会科技交通通讯交流等飞速发展的产物，是世界各国之间联系影响交织的纽带越来越紧越来越多的结果。而低碳经济是因为世界资源的枯竭、生态环境的恶化威胁到共同生活在这个地球上的每个国家、每个地区和每个人，从而要求世界各国、这个地球上所有的居民为了人类社会不至于消亡、为了人类生存的空间生态环境不至于荒芜、不至于恶化得不可逆转，为了缓解世界资源的枯竭、修复已经恶化的人类社会生存的生态环境、为了净化人类生存的空间，为了人类社会的可持续发展，而各国、各个地球居民有责任、有义务共同来维护我们的地球这样的一个家园，所要求在生活、生产、建设过程中尽可能地减低二氧化碳的排放量。经济的全球化决定了各国经济彼此联系、彼此制约，也就在当今时代呼吁低碳经济的要求，呼吁低碳经济时代的到来，也呼吁低碳经济的实施。经济全球化可以通过竞争的方式、通过优胜劣汰的方式来淘汰高碳经济的实践者，制裁高碳经济的实践者、奖励低碳经济的实践者。所以说，低碳经济和经济全球化并不矛盾，经济全球化促使了低碳经济时代的早日到来，低碳经济实际上是第二次经济全球化。 四、中国低碳经济的实施途径 （一）发展低碳经济必须立足国情、克服瓶颈 中国在发展低碳经济方面还面临很多严峻挑战。中国仍然是一个发展中国家，平均收入水平相对较低，地区差异很大。发展低碳经济必须要认清和立足于中国国情，并需要克服一系列的技术和制度瓶颈。就产业结构而言，中国经济正处于工业化阶段，具有重化工产业特征。能源密集程度度较高的重工业，如钢铁冶金、汽车交通、船舶海运和机械制造及化工都需要大量的原料和能源。能源密集程度较低的第三产业的发展，明显落后于世界平均水平。我国的钢铁冶金、火力发电等高能耗产业大都是国民经济的支柱产业，为生存和发展，国家经济要得到发展、人民生活水平需得到提高，还得有赖于这些产业支持作为基础。在就业压力和税收压力较大的情况下，要在短期内实现产业结构的有序进退，淘汰落后产能加快结构调整存在难度。煤炭资源的长期过度依赖在某种程度上妨碍了人们低碳意识的建立。另一个障碍与中国促进节能的政策工具转换相关。从当前以中央政府借助行政手段为地方政府和企业分配目标，过度到市场机制。以市场为主的机制从引入到实施，有一个滞后期。这些瓶颈还包括建筑业、交通行业等等。 （二）低碳经济实施的具体途径 中国发展低碳经济必须从五个方面着手：新型和低碳工业化方面应优化产业结构，推动产业升级；发展循环经济，提高资源综合利用水平，降低消耗和排放；推广应用先进成熟技术，积极开发先进低碳技术，提高能效水平；构建低碳技术创新支撑体系，完善政策激励环境。新型城市化道路、建设低碳城市方面应倡导紧凑型城市化道路；大力发展公共交通系统，优化城市交通模式；加强建筑节能技术和标准的推广，开发城市低碳建筑；改进城市能源供给方式，扩大新能源的利用；加强城市能源管理，开展节能产品认证［9-14］。优化能源结构、大力发展低碳能源方面应集约、清洁、高效地利用煤炭；优化石油天然气供应；大力发展低碳能源；构建坚强的智能电网［9-14］。形成可持续的消费模式方面应加强制度建设；加大财税金融激励；加强宣传教育力度；建立绿色信息共享和监督机制。改善土地利用、扩大碳汇潜力方面应提升森林碳汇能力；提升耕地碳汇能力；保持和增加草原碳汇能力。而技术创新、市场机制和制度建设则是实现发展低碳经济目标的三个重要基础。 中国发展低碳经济必须从以下方面努力。其一，必须提出发展低碳经济的战略构想。其中包括战略取向、战略目标、战略重点、战略措施。其二，必须提出当前发展低碳经济的重点与难点，包括：总体规划；优化产业结构，发展低碳产业；发展壮大循环经济，重点抓好工业节能减排；加大新能源和可再生能源开发利用的扶持力度；重视低碳技术的研究开发和技术储备；厉行节约，鼓励消费的同时反对浪费。其三，必须制订出利于低碳经济发展的财税政策。只有如此，定能确保中国在经济全球化的世界竞争中，立于不败之地。也只有坚决贯彻并大力发展低碳经济才能使中国在未来的全球化经济竞争中胜出，否则必将被历史和时代所淘汰。
【关键词】国际贸易 视角 低碳经济
一、引言
随着全球性气候变暖问题的不断加剧，转变原有能源消耗性的经济发展模式，已成为当前世界各国的共识。当前学界对全球气候变暖问题的看法方面，主流观点认为其主要是由于近年来各国在经济发展中，大量使用化石等能源，造成碳排放量的急剧提升所引发的，即二氧化碳气体含量的急剧提升，引发全球性的温室效应，致使全球范围内温度大幅提升，极端异常气候发生率急剧升高等。在全球气候变暖问题中，主要涉及到了当前世界发展中最为核心的两个问题，一是能源问题，二是环境问题。社会经济的快速发展，势必会消耗大量的能源，尤其是不可再生的化石能源等，然而由于相关的技术等原因，化石能源的利用率并不高，其在导致能源大量浪费，引发能源危机问题的同时，也给生态环境造成严重的破坏，因而此种依靠消耗能源、污染环境的经济发展方式，其弊端已越来越大，探索新的可持续经济发展模式，已成为当下世界各国的共同诉求。也正是在这样一个社会大背景下，低碳经济的发展模式得以应运而生，低碳经济在降低碳排放，减少对环境污染的同时，也充分考虑到了能源的利用率，及新能源领域拓展的问题，其对于发展可持续经济，有着重要的保障作用。然而发展低碳经济，也势必影响到现有的国际贸易格局，及其实践和理论体系，因此下文首先将就国际贸易视角下低碳经济的发展趋势进行分析，在此基础上，对国际贸易视角下低碳经济的发展理念进行详细的探讨。
二、国际贸易视角下低碳经济的发展趋势
（一）国际贸易格局变化
低碳经济模式的不断深入推进，不仅会改变原有的世界经济格局，其对国际贸易格局，也会产生深远的影响。低碳经济的发展理念，更注重对能源利用率的提高，及拓展对新的清洁能源的利用，同样的，其在贸易产品方面，也更倾向于绿色产品，而这对于传统的贸易出口大国的贸易结构，将产生极大的影响，以往依靠出口原材料等资源的国家，其将会受到低碳经济的巨大冲击，其在国际贸易格局中的影响力，也会出现急剧的下降。低碳经济理念的出现，不仅是能源危机，及环境问题集中爆发所催生的产物，其同样是现代科学技术不断发展的必然趋势，低碳经济下，绿色产品的地位得到进一步的提升，其也有效的促进了国际贸易格局的变化。然而由于发达国家相较于发展中国家，其在低碳经济方面的发展时间更早，因而其在国际贸易格局中也就占据更多的优势地位，而发展中国家，由于技术等原因，其依然会在很长一段时间内，其经济发展模式依旧是能源消耗型，在短时间内难以实现低碳经济发展模式的转型，因此通过国际视角来看世界低碳经济的发展，其仍有很长一段路要走[1]。
（二）低碳领域的进一步拓展
在国际贸易视角下，低碳经济理念的不断深入推进，将进一步拓展国际贸易的领域和范围，并进一步促进低碳产业的快速发展。《京都议定书》是本世纪多个国家在意识到全球气候变暖问题后，共同签署的世界性协议，世界多个国家的参与，也使得低碳产品的贸易范围呈现急剧扩张的情况。此外，在协定书中规定，碳排放权也可作为一种贸易商品进行交易，即某一国家在当年没有完成的碳排放承诺目标后，其可以通过商品购买的方式，向已完成碳排放目标的国家，购买碳排放权，由此可见随着低碳经济的日益发展，国际贸易的领域，及低碳产业领域，也将得到进一步的拓展。
三、国际贸易视角下低碳经济的发展理念
（一）促进技术创新
低碳经济理念的不断深入推进，能够有效的促进国家技术的创新。科学技术是第一生产力，新技术在社会各领域的广泛应用，不仅能够有效提升各领域的生产力和生产效率，还能极大的提升能源的利用效率，降低对生态环境的破坏，同时技术的创新，还能促进新型清洁能源的有效运用，实现可再生能源，与不可再生能源的合理搭配，优化能源结构，进而更好的推动低碳经济模式的发展，提升我国贸易在国际贸易中的地位，及我国贸易产品的国际竞争力[2]。
（二）优化产业结构
在国际贸易视角下，我国低碳经济的另一个发展理念就是促进我国产业结构的优化升级。当前我国虽然是世界第一大贸易出口国，我国的产品也主要以价格便宜，成本低廉为主要特点，而这些都是以高能源消耗，以及对生态环境的高污染为代价的，此种产品普遍科技含量较低，且附加值也较低，缺乏长远的市场竞争力，同时此种经济发展模式对于我国经济未来的健康可持续发展，也有着严重的影响。此外，随着欧美发达国家对产品环保标准的提高，及贸易保护主义壁垒的出现，我国产品的国际竞争力被进一步消弱，这也使得我国在国际贸易中的倍支配地位，也越来越为明显，因此加快产业结构的优化升级，转变以往的出口增长模式，对于提升我国产品的国际竞争力，提升我国在国际贸易中的地位，促进低碳经济模式的高效发展等，都有着重要作用[3]。
（三）促进能源结构调整
在国际贸易视角下，发展低碳经济理念，还能有效的促进我国能源结构的调整，进一步优化能源结构，实现能源与环境的可协调发展。当前在我国产业结构中，工业是推动我国经济发展的主要力量，而当前在工业发展领域，其主要是依靠高能耗为支撑的，而在能源使用方面，利用率更低、污染更大的煤炭资源，依旧是我国工业发展的主要能源，因此为了降低碳排放，推动低碳经济发展，对现有能源结构进行适当调整，进一步减少煤炭资源的使用，增加天然气能源的利用比例，以及开发太阳能、风能的新型清洁能源，对于保障我国社会经济的健康可持续发展，及推动低碳经济模式的深入发展等，都有着积极意义。
四、结语
由以上可以看出，低碳经济发展理念，对于缓解我国的能源危机，保障经济与生态环境的友好发展等，都有着重要作用，因此加大对国际贸易视角下的低碳经济的相关研究，有着深远意义。
参考文献
[1]刘琦.低碳经济环境下的国际贸易发展态势探讨[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014，（12）：23-24.
在这里面有两种声音最具代表性：一种是低碳激进主义论。有些人认为，低碳是一种先进、时尚、良好的发展模式，必须采取突飞猛进的方式来发展低碳、实施低碳战略。一种是低碳阴谋论。有不少人认为，低碳不过是新时期西方发达国家用来制约发展中国家的一个“撒手锏”，对此要坚决予以抵制，否则发展中国家难免会落入西方国家的圈套中去。
无疑，这两种声音在中国都拥有大量的追随者。但在我看来，这两种观点都有其片面性，这主要是因其缺乏对低碳常识的认知。
低碳热是人类历史长河中一个长期积累的综合效应，远的可以追溯到拿破仑时代的傅里叶对地球热量来源的探索、1968年的欧洲学生运动以及蕾切尔卡逊《寂静的春天》的出版；近的可联系上《京都议定书》的诞生、新能源技术的发展、地球气候变化的异常、电影《2012》的渲染等。
这一切貌似毫无瓜葛的现象或事物，其实都与低碳有着千丝万缕的联系。在国家利益至上的全球化竞争时代，世界各国为了寻求自身利益的最大化，必然会在低碳问题上争夺未来的政治经济发展空间，分歧由此产生，于是全球气候峰会俨然成了大国之间的游戏。
此外，有关政府间气候变化专门委员会(1PCC)的各种丑闻接连不断，使得支撑低碳发展的全球变暖的气候理论也遭到各路科学家们的质疑。加上化石能源的分布及其锁定效应、新能源发展遇到的各种挑战等，这一切都给低碳发展的脚步戴上了沉重的镣铐，举步维艰。
在低碳浪潮中，中国该怎么办?为了回答这个问题，我在书中首先提出了低碳肯定不是阴谋，如果真要和谋略挂钩的话，那就是一个巨大的“阳谋”，是一个可以放在阳光下操作的谋略。其次，结合世界低碳发展的冰与火，解读了中国低碳发展的难言之隐，例如中国能源消费过于依赖煤炭以外，落后的科技、出口导向型经济、暴发户的消费观、高碳的“锁定效应”等，让人清楚地知道中国低碳发展的真实处境。
在此基础上，我根据中国古人的“中庸”哲学思想和共生的价值观，提出了“减碳”概念，认为中国必须历经从减碳到低碳的循序渐进的过程，不能操之过急。中国的低碳之路，既要看到世界大趋势、大环境中所带来的变革性思想和历史机遇，更要立足现实、实事求是，坚持不抛弃、不放弃的原则，稳步推进低碳在中国的发展进程。
我既反对人云亦云的低碳时尚论，也反对居心叵测的低碳阴谋论；既反对高歌猛进的低碳发展之路，也反对保守停滞的低碳社会建设，我坚持认为低碳在中国的发展应该选择第三条道路：高歌而不猛进，从减碳到低碳。
当然，低碳时代的到来，必将给中国经济发展带来更多的变化。我相信在不久的将来，低碳政策将与货币政策、财政政策、土地政策一起成为主要的经济宏观调控的工具。这将迫使更多的中国人去面对低碳时代所带来的挑战与机遇，早作准备总比晚作准备要更好。
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【美】沃德弗格陆妍 钱峰译中信出版社2010.12.1
《送礼经济学》
节假日是一段充满快乐的时间，家人团聚、假日派对……还有送礼。人们都要送很多很多的礼物，但是有多少人得到了真正想要的礼物呢?在我们给自己买东西的时候，虽花费了金钱，但至少能让我们感到满意。然而，送礼却不同。我们在送礼时，多是在不了解对方的情况下送出的，也就可能无法使收礼者满意，从而产生了经济学家所谓的“净损失”。如何重新调整我们的送礼习惯?《送礼经济学》将为你揭示其中奥秘。
【美】史蒂文・兰兹伯格
中信出版社
2010.12.1
《为什么常识会撒谎》
作者兰兹伯格剖析了现实生活中的热点问题：彩虹究竟有几种颜色?UFO是否存在?世界上最大的数字是多少?谷歌的名字从何而来?奥运会运动员与马戏团小丑的社会贡献度，孰大孰小?收入上的大赢家往往是幸福上的小赢家吗，为什么孩子的世界比成人的世界更公平?是否应该提倡环保和征收碳排放税?慈善捐款的数额多少为宜?常识有可能是错误的，公理往往不证自明，这就是兰兹伯格眼中的真实世界和生活。
舒眉
中国经济出版社
2011.1.1
《挤压：矿石之痛》
过去10年中，呈爆炸式发展的中国钢铁业，曾有多次建立秩序的契机，却被错失。世界第一钢铁大国的奇迹很快就变成了危机，整个世界都对中国经济巨大而粗糙的胃感到恐惧。各种矛盾在铁矿石贸易中表现得尤为明显。
本书想要告诉读者的是，唯有踏上转型升级的漫漫征途，中国钢铁业和中国经济才能延续和创造新的持续繁荣，在世界增长史上真正赢得尊敬。
《2012》的警示
有一种耸人听闻的计算方法是这样的：格陵兰岛是地球上最大的岛屿，面积达216.6万平方公里。83％的面积、约180万平方公里常年被冰雪覆盖，形成了格陵兰冰盖――世界最大的冰盖之一。该冰盖的平均厚度达2300米，与南极冰盖的平均厚度2400米相近。格陵兰岛上冰雪的总量约为300万立方千米，约占全球总冰量的9％，冻结的水量约等于世界冰盖冻结总水量的10％。如果这些冰全部融化，全球海平面将上升7.5米，包括伦敦在内的全球3351座城市都将淹没在海水中。
不过，令人毛骨悚然的计算还在后面：如果全球变暖导致南极冰盖全部融化的话，据说，全球海平面将会上升超过60米。(南极洲接近98％的大陆面积都被冰原所覆盖，平均深度2000～2500米，已被测量的最深深度约4800米。南极洲的冰雪总量约占全球总冰量的91％。)按照这种计算，电影《2012》中的场景就将变成现实。
在我们面对这种恐吓大师们发明的计算方法会心一笑的时候，另一些带有黑色幽默的真实故事正在发生。
英国诺福克郡的简阿彻与克里斯卡廷夫妇，1987年花了4万美元在黑斯堡海边买下了一套三居室房屋。房屋面朝大海，安静舒适，本应随房价上涨趋势升值，如果在内陆，这样一套房子能卖到36万美元。但2009年，房产评估师对这处房屋评估后却告诉他们，由于海岸长期受侵蚀出现后退，住宅与大海间距已经从原来的近400米缩至60米，面临被淹没的危险，目前仅值2美元。
这些现象，和全世界普遍出现的高房价导致的怨声载道产生了强烈的反差，也加强了全世界对气候变化的重视。
