时间：2023-10-02 09:03:17
本刊讯（记者 姜玉桂） 为贯彻落实今年6月1日起实施的《农药管理条例》有关精神，进一步推进“到2020年农药使用量零增长行动”，实现农药减量控害增效目标，7月11日-13日，全国农业技术推广服务中心、植保（中国）协会与山东省植物保护总站在山东省临沂市沂水县联合举办了“2017年科学安全使用农药培训活动”。来自全国农业技术推广服务中心，农业部农药检定所，植保（中国）协会及7个成员公司，山东省植保总站，临沂市农业局、植保站及所辖县农技推广站的150多名专家和技术人员参加了培训启动会。
据植保（中国）协会安全用药委员会主席张晓玫女士介绍，自2000年以来，植保（中国）协会与全国农业技术推广服务中心合作，在全国已开展了600余场安全用药培训，培训农民、经销商、医护人员4万余人，发放安全用药学习手册及安全用药防护用具共计16万余套，取得了积极成效。
全国农业技术推广服务中心党委书记魏启文在培训会上表示，全国农技推广服务中心和植保（中国）协会多年来共同举办的科学安全用药培训活动，已经具备了品牌效应，既向企業传递了社会责任，也为保障农产品质量安全做出了努力。
山东省植保总站站长徐兆春在培训会上表示，山东是农业大省，也是农药使用大省，每年农药使用量8万吨左右。因此，山东省高度重视科学安全用药培训工作，希望与植保（中国）协会深入密切合作，让更多农户通过培训受益。
培训会上，植保（中国）协会巴斯夫公司亚太区产品安全管理经理Bruce Milligan介绍了农药安全科学使用的9个步骤；山东省植保站药械科科长林彦茹作了关于农药零增长思考与展望的报告；植保（中国）协会先正达公司亚太区产品安全管理与服务经理David Penna和巴斯夫公司研发主管陆跃健作了关于农药抗性管理方面的培训。
全国农技推广服务中心药械处副处长熊延坤对培训做了小结，并邀请学员现场分享培训感受。学员纷纷表示此次培训受益匪浅，对今后工作有极大帮助。
培训启动会后，植保（中国）协会的7家成员公司巴斯夫、拜耳、陶氏益农、杜邦、富美实、住友、先正达的培训师深入乡镇一线，对千余名农民、经销大户、农民专业合作组织、种粮大户开展了科学安全用药培训。
培训载体的选取
参与培训的对象是同一单位中不同部门、不同专业工种、不同年龄、不同文化层次的专业技术人员或管理人员。他们具有丰富的工作实践经验，缺少实训教学培训实践。如何选择一个合适的培训载体，成为了本次教学设计的难点和关键点。
初次载体选择，我们选用了“电缆架设案例”，意图以电力行业最普通、最熟悉工种实训教学培训来指导学员。经课题组演示测试和讨论认为：该案例专业性强，不能在培训中演示与实施，且管理类、技术类等人员难以接受。第二次载体选择，我们选用了“驾驶员培训案例”与“厨师培训案例”。这两个案例的选择具有普适性，能在学员中形成共有话题，培训氛围很快能形成，学员能在讨论中建立实训教学流程、提出各环节注意事项。实践结果表明，培训有效果，能形成共鸣。但是，培训局现于空谈，没有形成实践，学员也不能真实体会到自已面临实践的问题。另外，该案例主要反映的是个体培训，缺少团体配合。
针对初选载体的讨论与实践，我们选用“七巧板拼图”游戏作为教学载体。该游戏适合不同年龄、不同工种，不同岗位的学员；占用时间少、难度小、可拓展性强，具有创新性，能结合到生活与生产中；材料消耗经费少，容易准备，占用场地小，便于在课堂上开展；教学过程中有学员动手、教学演示、成果展示；可个人完成，也可团体合作，并能进行作品分享。
基于行动导向的任务设计
本次培训任务设计是以三次剪纸游戏为载体，以行动导向为指导，以学员体验实训教学过程为目的，通过讨论与总结分析实训中的现象为手段，从而提高学员培训教学能力。任务实施流程充分体现实训教学各环节，任务中有意设置障碍。任务难度由简单到复杂，任务工艺要求由模糊到具体，任务思维由混乱到规范到创新，任务实施流程由不完善到合理，任务组织由个体操作到团体协作。有安全事项、操作步骤、工艺和质量标准，有操作示范和总结点评。基于行动导向的任务设计详细见表1。
基本行动导向的培训实施
培训实施中结合培训目标，以七巧板拼图剪纸游戏为载体，不断提升任务难度，进行行动导向设计，从学员体验中发现实训教学中存在的现象，找出实训教学中存在的问题，从分析和总结中提炼出实训教学流程，实训教学组织、指导、演示方法与技巧等，从而提升学员实训教学能力。
第一步，聘用观察员。从学员中挑选2名观察员，通过观察员对任务实施过程的观察与发现，找出实训教学过程中的教学现象，提出改进意见。通过学员的自我发现，更能体现实训教学组织与指导的关键点，具有说服力。
第二步，实施任务，进行实训教学指导。指导过程中提示安全事项及注意事项，收集学员意见，指出操作不规范的地方，提示实训教学中的一些必然现象。
第三步，单个任务实施后的总结分析。每完成一个任务，首先由观察员总结观察到的现象，并对形成原因和改进措施进行分析；然后由学员补充分析；最后由教师点评分析。
第四步，实训教学总结。小组分别对3次实训任务教学设计的优劣、实训教学中的指导方法、实训教学组织等进行讨论，形成实训教学流程，并进行课堂分享。最后由教师进行点评分析。
培训实施中的现象与启示
通过多次培训教学实施，我们对培训过程中的现象不断进行观察和分析，将现象展示给学员，总结并启发学员分析实训教学中采取的应对措施，从而达到培训目标。现将任务实施过程中的常见现象与实训教学启示见表2。
培训实践中设计了3个不同任务，每个任务的培训目标不同，培训组织形式也不相同。任务一培训目标不明确，学员不能获得预期能力培养。任务二培训目标单一，只解决了具体能力培养。任务三培训目标多样化，以团体能力培养为主要目标，在完成个体能力发挥的同时，也培养了团体协作精神。任务二和任务三的组合，或更多形式的组合，可以适应于不同能力培养目标。实践证明，当培训任务一定时，我们应根据培训目标、培训对象以及培训条件的不同，设计不同的培训组织形式。
培训流程要清晰
从3个任务实施过程看，一个清晰的培训流程可确保培训顺利实行。从实践中我们可以看到主要培训流程是：阐明培训目标、明确培训任务、讲解分析理论、作好操作演示、说清安全注意事项、发放工器具材料、作好实训指导、回收作品、回收工器具材料、进行分析点评、清理作业现场。以上是课程开始后的过程，可视具体情形进行调整，如当任务复杂时，可进行边演示边操作，然后反复练习，这时就需要提前发放工器具材料，同时在操作过程中讲解安全注意事项。在课程开始前，我们还有隐性工作：明确培训目标、分析培训对象、确定培训任务、设计培训方案、落实场地设备、准备工器具材料、测试培训任务、制作质量评分标准等。往往在我们培训实践中会有意无意的忽略其中某些环节，这样可以省心省力，但却会导致培训效果下降，培训目标达不到。
培训指导要筹划
通过本次培训实践，我们有意在任务中设计缺陷，并在指导时明确指出学员存在的错误，以示范方式让学员明确指导方式和收效。首先，培训指导要有依据和规划，即根据培训目标及评价标准，确定培训指导的重点和关注的细节。第二培训指导中要特别注意安全事项，安全事项在任务开始前应交待清楚，任务过程中要时刻留心和不断提醒，任务结束后要总结反思，同时还应有必要的安全预案。第三，培训指导时除依据评价标准，发现不良现象及时改正外，还应发现表现优秀现象并予以及时示范。
回顾总结要及时
万名信息员培训计划，是我省农业部门推进农业农村信息化建设的一项基础性工作。从2011年起利用3年时间，在全省培训骨干农村信息员1万名。通过每名骨干农村信息员指导带动周边10个左右农业信息骨干用户，3年全省培育农村信息员达到10万人以上，从而在全省农村初步建立起一支群众威信高、精通农业信息化技术、能引领广大农民依靠信息与信息技术发展生产和增收致富的农村信息员队伍。
为保障这项基础工作的顺利进行，省农业部门成立了吉林省万名骨干农村信息员培训计划领导小组，加大了培训资金投入，紧紧结合国家阳光工程培训、省万名“兴农带富之星”等培训项目计划的实施，充分发挥政府专项培训资金作用，并在农业农村信息化专项资金中安排一定比例专项用于万名骨干农村信息员培训计划，保证了这项计划的顺利完成。经过3年努力，到2013年年底，我省万名骨干农村信息员的培训计划顺利完成，有效提升了农业农村信息体系基础实力，促进实现以信息化带动农业现代化进程。
省农发行全力支持粮食收购
省农发行认真贯彻落实国家玉米、大豆临时储备收购政策，把做好政策性收购资金供应、确保粮食收购不出问题作为全行工作的重中之重，积极采取有效措施，全力以赴支持好粮食收购。为保证政策性收购资金及时、足额供应，省农发行设立办贷“绿色通道”，简化办贷程序，实行贷款一次审批、分次发放，提高办贷效率；收购启动时，先向库点提供3～5天的铺底资金，按收购进度提供后续收购资金；逢节假日适当增加投放额度，确保收购资金不断档。截至2013年12月2日，省农发行已发放贷款6亿元，支持收购粮食10万吨。
全国农村要素流转信息化服务平台开通上线
2013年12月31日，专门专注于农村要素流转的综合性互联网门户———“全国农村要素流转信息化服务平台”（）在北京正式上线。今后，全国各地的农村土地流转信息、集体资产处置信息、涉农企业股权和知识产权交易信息等市场供求信息，都可以在平台上登记、统一，农村要素资源信息将在全国范围内实现高效对接。据了解，由北京农村产权交易所推出的“全国农村要素流转信息化服务平台”，除了信息服务以外，还将为没有建立农村要素流转服务机构的各省市县提供网络竞价或招标、项目挂牌、动态报价、交易管理、保证金及交易价款结算等“交易服务”。同时，依托平台资源，还提供展览展示、中介服务、咨询策划及投融资服务等增值服务。
临江市2013年～ 2014年冬春农业科技培训活动全面启动
根据省政府关于冬春农业科技大培训活动的安排部署，为进一步加大农业科技培训力度，提高广大农民应用农业科技的能力，临江市农业和畜牧业局超前谋划、周密部属，于1月7日在六道沟镇举行了2013年～2014年冬春农业科技培训班启动大会。市农牧局局长在启动大会上作了动员讲话。会议强调，今年我市的冬春农业科技服务活动以“着实群众路线教育实践活动，全面开展农业科技培训服务”为主题，以强化科技支撑和加强农技人员队伍及科技示范户建设为重点，着力推广应用新技术、新成果，不断提升基层农技人员的业务素质和广大农民的科学种养水平。计划全年培训基层农技人员35名以上，培育农业科技示范户350户以上，组织培训骨干专业农民3500名以上，为农业生产明白人提供服务3.5万人次以上，确保每户有1名劳动者接受农业技术培训。（临江市农业和畜牧业局供稿）
一、总体要求
以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以民生工程、现代农业示范区建设、农作物高产创建等为载体，以加强基层农技推广体系建设、推进关键技术进村入户为重点，全面动员农技人员深入基层一线，为农民提供全方位、整年度、多形式的科技服务和技术培训，促进农业科技创新和推广应用，为保障全年农业丰收、农民增收提供强劲科技支撑。
二、目标任务
全面启动18个乡镇基层农技推广体系条件建设，建立10个左右试验示范基地；组织近百名农技人员开展包村联户农技推广服务，服务指导农业大户、科技示范户、农民专业合作组织1000户（个）；培训新型农民5724人；年推广先进实用技术120万亩次，农作物良种覆盖率达90%以上。
三、重点内容
（一）启动基层农技推广体系建设。按照“一个衔接、两个覆盖”的要求，全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强基层公益性农技推广体系建设的意见（皖政办〔2011〕79号），加强四个建设。一是条件建设。全面启动18个乡镇、7个区域中心站农技推广机构条件建设，按照“政府主导、统筹规划、整合资源、综合建站”的要求，保障乡镇站（区域站）具备基本办公、服务用房和办公设备，配备基本仪器和检测设备，以及必要的交通工具,尤其是加强农产品质量安全监管机构检测仪器设备的配置。二是队伍建设。按编制配齐基层农技人员，严把进口关，规范考核、兑现奖惩，实行“一个规范、三个机制”，即：规范人员上岗资格条件，实行执业资格准入制度和全员聘用制度；实行乡镇农技推广人员工作绩效考核机制（由县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象三方共同考核）；实行考核结果与绩效工资发放、职称评聘、承担项目实施相挂钩机制；实行人员淘汰与工作流动机制；每个村配备一名专职或兼职农技员，所有基层农技人员就近就地轮训一遍，骨干农技人员异地再提升培训一次。三是示范县项目建设。按照国家农技推广示范县项目实施要求，在每个乡镇建立1个试验示范基地，构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制。四是经费投入机制建设。促进基层在岗农技人员收入与当地事业单位平均水平相衔接，足额安排农技推广专项经费，积极争取条件建设地方配套资金。
（二）推进农技人员包村联户指导服务。全面开展农技人员包村联户“三定”（定比列、定内容、定次数）服务，80%以上在编在岗基层农技人员要按照1:10的要求包保服务农户（科技示范户、生产大户、农民专业合作组织、农业企业），实现百名农技人员包村联户服务指导1000农户的目标，且年度为每户服务次数不少于6次，在关键季节提供关键技术服务，大力提高主导品种、先进适用技术的入户率、到位率和覆盖率。构建“一主多元”的新型农业社会化服务体系，大力扶持农作物病虫害专业化统防统治等专项服务，鼓励涉农企业、专业合作社、种粮大户等为农民提供多种形式的生产经营服务。
（三）实施新型农民培训民生工程。突出培训重点，主攻培训成效，以培养职业农民为目标，以种植、养殖大户、农民专业合作组织成员等为重点，全面提升新型农民培训民生工程的针对性、有效性和实用性，全年开展新型农民培训5724人。按照“调查摸底、审核评议、公开公布”的要求，摸清培训需求，规范培训内容，提高培训质量。充分利用培训资源，在农业生产的关键季节，多层次、多渠道、多形式地开展农业专业技术培训。
四、进度安排
（一）2012年1月—2月。全面动员部署，组织制订农业科技促进年活动方案，明确目标任务。开展标志性活动前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。
（二）2012年3月—4月。结合春耕备耕生产和当前麦菜田间管理，迅速组织全县广大农技人员开展以春耕备耕和麦菜田管为重点的科技大培训活动，直接培训农民5万人次，培训基层农技人员200人次。在每个乡镇至少开展一次小麦赤霉病、油菜菌核病专业化统防统治现场会，示范带动农民科学防治。
（三）2012年5月—6月。立足抗灾避灾，开展科技大培训。全面启动农业专业技术培训，充分调动区域中心站农技人员力量，层层分解培训任务，落实培训方案，直接培训农民5724人，培训次数不少于3次，每次不少于3—4小时。
（四）2012年7月—8月。立足秋粮田管，开展科技大服务。切实加大秋粮田管工作，广泛发动农技人员包村联户，遴选72位农技专家一对一联系种植大户、村级示范片、农民专业合作社等，开展农业科技咨询指导服务。在每个乡镇至少开展一次水稻病虫害专业化统防统治现场会。
（五）、2012年9月—10月。大力开展油菜免耕机条播技术培训，围绕粮油高产创建活动，通过建立示范片和展示区，适时举办农技人员和种植大户现场观摩会3次，进一步促进农业科技应用率和到位率。
（六）2012年11—12月。对“农业科技促进年”活动进行系统、全面总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立县“农业科技促进年”活动领导小组，组长由县农委主任担任，分管主任任副组长,委属有关单位主要负责同志为成员，负责协调、落实、督查考核等工作。领导小组下设办公室,设在县农委农业科，负责制定“农业科技促进年”活动方案，明确目标任务和落实措施，确保科技促进年活动的顺利实施。
关键词：虚拟机；虚拟内存；宿主计算机
在计算机操作系统培训教学中，加强培训学员动手能力的培养是最受重视的问题。操作系统的安装是计算机操作系统培训教学的核心教学，对上机实训教学要求很高。计算机操作系统培训教学不仅要求培训学员能够掌握操作系统的基础理论和工作原理，还要求学员能够熟练地、正确地安装、配置、优化操作系统以及常用的软件。计算机操作系统培训的具体内容如下：
1.操作系统安装：包括合理划分硬盘分区、正确安装操作系统、安装硬件驱动程序等步骤。
2.操作系统优化：包括操作界面优化、虚拟内存优化、系统启动速度优化等步骤。
3.操作系统配置：包括系统自动更新、系统网络配置、系统打印机配置等步骤。
4.常用软件的安装与配置过程包括：安装、配置杀毒软件、安全防护软件、办公应用软件、常用输入法软件、影音软件等步骤。
5.操作系统的维护：要求学员能够就安装、配置、优化以及操作过程中出现的各种问题进行正确的维护。
在传统的上机实验过程中，完成计算机操作系统培训的全部内容，培训学员常常需要将一台实验计算机原有的操作系统全部破坏，再进行正确安装，这样做破坏了原有的教学演示软件，影响到了培训教师的教学演示。由于实验环境的特殊要求，不允许培训学员对硬盘进行随意分区，也影响了培训学员的学习热情。近年来，随着虚拟机技术的发展与广泛应用，上述问题得到了很好的解决。虚拟机技术的出现及虚拟机的强大功能，使得利用现有的实验设备，在不破坏实验计算机原有系统的前提下，开展以前无法开展的实验成为可能，计算机培训教学质量也有了明显的提高。
一、虚拟机技术介绍
1.虚拟机的基本概念
所谓虚拟机（Virtual Machine）就是在计算机硬件基础上通过软件技术模拟出来具有完整功能的计算机系统。通过虚拟机软件，可以在一台物理计算机上模拟出一台或多台虚拟的计算机，这些虚拟计算机拥有自己的CPU、内存、硬盘和网卡等硬件设备，像物理计算机一样工作，可以给虚拟计算机硬盘分区、安装操作系统、安装应用程序、访问计算机网络等，且不会影响真实硬盘上的数据，甚至可以将多台虚拟机连接成一个虚拟的局域网。
2.VMware虚拟机软件简介
VMware Workstation 是VMware公司开发的一款虚拟机软件，它可以在一台计算机上支持运行一台或多台虚拟客户机，支持许多常见的操作系统，如Windows 98、Windows 2000、Windows XP、Vista、Windows 7、Linux和Unix等操作系统。与物理计算机上安装多启动系统不同的是，在VMware上可以同时运行多个不同类型的操作系统，可以很方便地在不同的操作系统之间进行灵活切换，每个客户机操作系统在逻辑结构上都是相互独立的，在各自系统内所做的修改、配置的服务、运行的程序都互不影响。而多启动系统的计算机，仅能在同一时刻运行一个操作系统，切换操作系统时需要重新启动。
二、虚拟机在培训实训教学中的优势
运用VMware构建虚拟教学环境有以下优点：
1.VMware虚拟机兼容性好、可靠性高
虚拟的客户机系统和物理计算机一样拥有BIOS、CPU、内存、硬盘、声卡、显卡、网卡等硬件设备，并与宿主计算机一起共用光驱、软驱、键盘、鼠标、显示器等硬件设备。它的操作系统安装和使用与普通计算机几乎是一样的，可以拥有自己独立的IP地址，为使用者提供全部的PC（个人计算机）功能，能很好地满足各种计算机培训实训教学的需求。
2.VMware虚拟机几乎对所有主流的操作系统都提供良好的支持
利用VMware虚拟机软件可以在有限的资源条件下方便地构建基于不同平台的复杂的网络结构和实验环境，充分发挥现有资源的作用，节约了硬件投资。
3.在同一台计算机上可以同时建立多个虚拟客户机，也可以同时运行其中的若干个虚拟操作系统
在正在运行的虚拟客户机之间，在虚拟客户与宿主计算机之间，可以通过多种方式联网，以满足实验需求。
4.宿主计算机完全控制虚拟客户机
当在虚拟客户机中进行危险操作时，宿主计算机可以关闭与虚拟客户机之间的连接，并可以随时关闭虚拟客户机，最大限度地减小了实验过程中造成的硬件损坏或系统瘫痪的可能性。
5.用VMware虚拟机软件建立的虚拟客户机主要以文件的形式存储
当虚拟客户机在实验中彻底损坏以后，可以通过复制备份文件的方法，很快对虚拟客户机进行重建。其重建的速度和灵活性比使用克隆软件（GHOST）还原操作系统的速度要快、要好。
6.虚拟机强大的可复用性使得实验环境的维护变得轻松
在一台计算机上安装好虚拟客户机后，将其复制到其他硬盘分区或其他计算机上，无需修改就可以直接使用，这对操作系统配置、优化、维护等培训提供了极大的便利。
三、VMware虚拟机软件在计算机操作系统培训教学中的应用
1.安装与设置VMware虚拟机软件
因为需要搭建VMware虚拟客户机供实验使用，所以首先需向培训学员简单介绍VMware虚拟机软件的功能及作用，并演示在实验计算机上安装VMware虚拟机软件。其次，根据培训计算机操作系统类型的不同以及实验计算机硬盘的大小，对安装后的虚拟机进行不同的设置。最后，要求培训学员在实验计算机上安装虚拟软件，并按要求对虚拟客户机进行设置。
例如：如果培训Windows XP操作系统，则要求培训学员将虚拟客户机的硬盘设置为40G；如果培训Windows 7操作系统，则要求培训学员将虚拟客户机的硬盘设置为80G等。
2.BIOS设置及硬盘分区
BIOS设置和硬盘的合理分区是计算机操作系统培训的难点。
BIOS是英文“Basic Input Output System”的缩略语，直译过来后中文名称就是“基本输入输出系统”。其实，它是一组固化到计算机内主板上一个ROM芯片上的程序，它保存着计算机最重要的基本输入输出的程序、系统设置信息、开机后自检程序和系统自启动程序。其主要功能是为计算机提供最底层的、最直接的硬件设置和控制。因为BIOS设置的错误可能导致计算机不能启动，所以利用VMware虚拟机软件提供的客户机中的BIOS可以很好地完成BIOS设置的教学演示，培训学员也可通过对虚拟客户机中的BIOS的设置，直观地理解和掌握BIOS设置方法。
硬盘分区就是将容量比较大的硬盘按需要划分成几个不同用途的分区。因为硬盘分区会破坏整个硬盘中的数据，所以在传统实验中一直不允许学员进行操作。利用虚拟客户机中提供的模拟硬盘，培训学员可以学习多种方法，亲自对虚拟客户机的硬盘进行分区，并可重复进行练习，进一步提高学员的学习热情。
3.操作系统的安装、设置与优化
利用提供的不同操作系统安装光盘映像文件，培训学员可以在虚拟机软件中创建一个或多个虚拟客户机，并在虚拟客户机中反复练习、安装不同的操作系统，使学员对安装操作系统有更直观的认识。利用虚拟机软件所提供的“快照”功能，培训学员可以对安装好的操作系统进行不同的设置、优化，使设置、优化后的操作系统达到培训学员所要求的效果，并通过上网设置、网上邻居设置、打印机的安装等使培训学员感受到真实的物理实验环境，达到提高培训教学质量的目的。
4.常用软件的安装、设置
在安装操作系统的虚拟客户机上，培训学员可以实验安装多种常用软件，并对操作系统进行优化设置，使虚拟客户机的运行效果达到培训学员认为的最佳状态。利用在虚拟客户机上进行反复练习，让培训学员克服实际操作中的心理障碍，改正不良操作习惯，最终达到计算机操作系统培训目标。
利用虚拟机软件来辅助计算机操作系统培训教学，使得教学演示与学员实验都能顺利进行。由于虚拟客户机是VMware软件建立在物理计算机上的一个文件，对虚拟机的任何操作都不会损坏硬件设备。因此，可以在虚拟机中完成传统教学中无法完成的实验。将虚拟机技术运用到计算机操作系统培训教学中不仅提高了培训教学质量，还节省了大量的教学经费。
参考文献：
［1］刘爱军.虚拟机技术在计算机实验教学中的应用［J］.学术研讨，2007.
一、五措之一：加强自主农业科技创新
启东市高级农艺师陈雪平培育了苏珍雪糯2号、苏珍紫糯3号等杂交糯玉米新品种，已通过上海农作物研究所的审定并定名，为启东市青玉米产业发展作出了新的贡献。省级龙头企业南通恒昌隆食品有限公司推出的苏鲜蚕1号、苏鲜蚕2号新品种获省新品种奖。启东市还积极与南京农业大学、扬州大学农学院、省农科院、上海农科院等科研院所合作，开展农业新品种、新技术的研发，为启东市农业科技创新又增添了一个亮点。另外，全市各级农技干部也积极开展农业新技术的研究，如：特经特良作物的密度肥料研究、大棚蔬菜的栽培技术研究、主要作物病虫害的发生与防治研究和家禽家畜的生长规律与饲料研究等，为启东市农业科技进步作出了重大贡献。
二、五措之二：加快农业科技创新成果转化
加快新品种推广。围绕发展优质高效农业，广泛引进鉴定筛选市场需要的、适应启东市种植推广的农作物新品种，全市先后收集引进各种新品种80多个，其中引进筛选的双季豌豆“中豌6号”品种近年来在启东市得到了大面积的推广，取得了显著的社会效益，该项成果被评为启东市科学技术进步一等奖，南通市农业科技推广三等奖。在引进品种的同时，科学做好棉花、玉米、油菜等区域试验、品比试验，通过试验示范，筛选出了抗逆性、适应性和丰产性好的中棉所63、沣油737、玉米新品种苏玉29等新品种，为全市主要农作物主推品种的更新提供了第一手资料，为大面积推广提供了科学依据。开展新技术集成。围绕粮棉油主推技术，结合启东市实际，重点推广了弱筋小麦品质调优技术、晚播小麦独秆栽培技术、棉田高效立体种植技术、杂交棉增密高产栽培技术、鲜食玉米高产高效栽培技术、移栽油菜高产栽培技术、特粮特经多元多熟高效生产技术、四青作物轻简化栽培技术等，主推技术推广率达80%以上。狠抓大宗作物关键技术。利用广播、电视、培训、资料发放和三农热线开展技术宣传，做好秋播技术问答，春提早作物的间套夹种技术要点等技术讲座。夏熟作物抓好培育壮苗、防冻保苗促转化、适时施好小麦穗肥和油菜苔肥等措施，春播作物重点提出因种栽培、提质增效，关键技术普及率达90%以上。加快新模式应用。启东市重点应用了多元多熟立体种植、大棚设施果蔬品种搭配、果蔬立体种植、林间套种(养)等新型生态循环模式和动植物标准化生产模式，充分挖掘农业发展潜力。市农技推广中心研究形成了四大类20多种特粮特经高效种植模式，种植面积每年25万亩以上，平均年亩产值4100元左右，种植业年产值超10亿元。
三、五措之三：大力培训新型职业农民
2013年，全市开展农业专项技术培训401场次，培训农民43247人；开展职业农民培训67期，培训农民98656人；开展农业信息技能培训10期，培训农民407人；农民创业培训开展2期，培训农民301人。通过实施农民培训工程，培育了一大批农村实用人才，创建了一大批高效设施基地，启东市的四青作物、特经特粮、瓜果蔬菜、双低油菜、规模养殖在原有的基础上都有了进一步的发展，成为启东市的特色主导产业。
四、五措之四：完善农技推广体系
利用“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设项目、基层农技推广服务体系建设项目和基层农技推广补助项目等，进一步完善启东市农技推广体系建设。推广机构设置更科学。按照政事分离、事企分开的原则，市级农业技术推广服务机构，仍保持原来的设置格局。市农委下设市农业技术推广中心、林果站和市动物卫生监督所等；乡镇成立了农业综合服务中心，设立了农经、农技、畜牧兽医等岗位，承担原机关事业站所的涉农职能。改革后，公益性职能与经营性职能彻底分开，现有的市镇两级农技推广机构，只保留公益职能，种子、农资等经营职能通过改革全面推向市场。改革后，乡镇农业综合服务中心实行以块为主，条块结合的管理机制。农技推广人员的管理权限全部下放到乡镇，人财物全部下放到乡镇管理，管理体制上以乡镇管理为主，市主管部门与乡镇政府共同管理相结合的方式进行。乡镇农技推广人员的考评由乡镇政府负责，会同市主管部门进行考评。工作职能更明确。启东市基层农技推广体系设立在市、镇两级，为农民提供种植业、林业、畜牧业等科研成果和实用技术服务的组织，其承担的公益性职能主要是：宣传贯彻落实党和政府的有关方针政策；农业关键技术和新品种、新技术、新设备的引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及农业灾害的监测、预报与防治；农产品生产过程中的质量安全监测、检测和强制性检疫；农业生态环境和农业投入品使用和农作物苗情监测；土壤肥力监测、改良、检测；农村能源和农业公共信息服务；农民公共培训教育和职业技能培训服务等。队伍建设得到加强。全市各镇乡农技干部现核定编制104人，在编在册104人，与改革前比较，文化结构、年龄结构等有所改善。市农技推广机构由市农业技术推广中心、蚕桑站、农村能源站、兽医站、林果站、执法大队、种子管理站、质检中心等部门组成，核定编制105人，实有98人。
五、五措之五：强化农业科技创新服务
开展科技入户，改进为农服务方式。近年来，通过实施基层补助项目、省科技入户工程项目，在全市选配200多名农技骨干为科技入户技术指导员，每人至少联系10-20个科技示范户，同时每个示范户联系20个辐射户，及时传递农业新技术、新信息，形成指导员带示范户，示范户带辐射户，辐射户连农户的农业服务新格局，实现农业服务方式的真正转变。开展信息服务，破解农技最后一公里。通过实施“四电合一”信息工程项目，开通农技服务免费咨询电话12316，为农民解答各类涉农问题。通过建立电台（金色大地）、电视台（金土地）农技服务固定栏目向农民推介各类农业品种技术和典型。通过启东农业信息网、中国四青作物网、农讯通平台收集与各类农业信息，让农民了解最新农业信息、最新种养品种技术等，让更多的农民参与农业信息的互动。利用社会化服务，适时补充农业科技服务。该市专门成立了启东市高效设施农业协会。协会具有新品种引进、新技术推广、高效模式应用、设施蔬果销售和典型宣传交流等多种功能。随着设施农业协会服务功能的充分发挥，农业社会化服务的内涵更为丰富，服务的层次和水平也有了一个新的提高。同时，启东市农机专业化服务形成了以作业、维修、经营为主要形式的服务网络，为农业的产前、产中、产后提供全方位的服务，构建了市、镇乡、村和农机专业户四级社会化组织层次，形成了股份制、合作社、个体经营等多种经营形式。此外，随着启东市龙头企业规模档次的不断提高，“龙头企业+基地+合作经济组织+农户”的农业产业化经营模式得到了进一步加强，一大批农业龙头企业纷纷与基地、与农业合作经济组织合作联合，发展特色农业种养基地，已建立南通市级以上现代农业特色产业基地8个。
作者:王小军 薛捷 卢燕 单位:江苏省启东市农业委员会
论文摘要：基层公务员在推动社会发展、维护社会稳定方面发挥着基石作用。针对基层公务员处于培训薄弱环节的情况,四川省2007年实施“基层公务员轮训工程”,采取“类别化+带动式+效益观”的培训模式,大规模培训乡镇、街道、执法一线等基层公务员,基层公务员能力素质明显提升,促进了经济发展和社会稳定。
基层是我国政权的基石,基层公务员是党和国家路线、方针、政策的具体执行者,其素质能力的高低、作风的好坏,直接关系到政府行政管理水平的好坏和经济社会发展的快慢。而基层公务员培训长期处于薄弱环节,据四川省人事厅2007年在368个乡镇进行的“基层公务员培训需求调查”显示,90%的基层公务员认为培训机会少,5%的基层公务员在近三年没有参加任何形式的培训。针对这一情况,四川省人事厅2007年开始在全省实施“基层公务员轮训工程”计划,拟到2011年,将全省基层公务员轮训一遍。在实施基层公务员轮训工程时,探索采取“类别化+带动式+效益观”的培训模式,即对基层公务员分类设置课程,以重点干部培训带动全员培训,用效益化观念管理培训。经过两年的探索,四川基层公务员培训成效初显。
类别化设置课程——建立个性化、针对性的内容体系
基层公务员由于类别不同、层次不同、岗位不同,不可能采用一个模式设置培训内容,有针对地设置培训内容,才能达到事半功倍的效果。一是科学划分类别。针对基层公务员分布广泛、数量庞大的情况,按照“业务相近、能力趋同”的原则,根据管理级别、岗位性质、工作要求的不同,将基层公务员划分为乡镇、街道办事处和行政执法部门三类,分级次、分条块实施培训;二是分类调查需求。2007年,四川省人事厅开展的“基层公务员培训需求调查”,对成都、泸州等14个市州、42个县市区、321个街道办事处的公务员采取书面问卷、座谈会、个别征求意见等方式,对乡镇干部、街道社区干部、一线执法干部分别进行培训调查,掌握了他们的不同需求和愿望;三是区别设置课程。在培训需求调查基础上,针对基层公务员培训需求多元化的特点,构建了“3+X”培训内容模块,即以重大时政理论、群众工作能力、突发事件应对三部分内容为三类基层公务员通用培训课程。在此基础上,根据三类基层公务员的不同情况,分别设置个性化内容。乡镇干部以新农村建设、现代农业与实用技术、农村工作方法与艺术为主要培训内容;街道干部以社区服务、城市综合管理、城镇工作方法与技巧为主要培训内容;一线行政执法干部以相关政策法规宣传解释、执行为主要培训内容,并根据需求适时调整内容,构建起一个相对稳定、动态调整的培训内容体系。
带动式实施培训——建立有重点、全覆盖的培训格局
以领导带一般,推动乡镇干部培训。在乡镇基层公务员培训方面,省上主抓镇长、副乡镇长等领导干部的培训,各市州、县市区主抓一般干部的培训,形成分级负责、上下联动的培训机制。2007年四川省人事厅实施“千名乡镇长培训工程”,围绕“新农村建设”主题,以“传统农业向现代农业跨越、推进城乡一体化实践、基层领导执行力、沟通协调与做好群众工作、基层工作心理调适”等为主要内容,利用两个月时间,集中举办8期培训班,培训1005名乡镇长;2008年对甘孜州325个乡镇的乡镇长轮训了一遍,这是四川省改革开放以来针对少数民族地区举办的首次大规模乡镇干部集中轮训;汶川特大地震发生后,四川省人事厅围绕灾后恢复重建,举办了“生态修复与林业可持续发展”、“损毁水利工程修复整治”、“灾后重建规划建设”、“灾后集中安置点管理”4期专题班,培训基层领导干部400余人;成都市围绕“城乡一体化建设”主题,2005至2006年对全市222个乡镇的党政正副职、6201名乡镇干部轮训了一遍;2008年围绕地震灾后恢复重建,以“基层干部统筹协调能力与灾后心理危机干预”为主要内容,培训乡镇干部280余人;广元市开展“现代农业与生态小康新村建设、工业经济、旅游经济、城建与国土管理、和谐社会”五大专题培训,举办培训班37期,培训乡镇干部5470人。通过抓领导培训,带动了乡镇公务员培训工作全面开展。近年来,四川省采取以考促学的办法,在全省公务员中开展学一门考一门的在职培训,已培训考试依法行政、WTO知识、行政许可法、公共管理、公共政策、公共经济、公务员法知识、行政机关公务员处分条例等科目,包括乡镇干部在内的150余万人次公务员参加了培训。
以试点带全面,推动街道干部培训。基层公务员培训处于薄弱环节,而街道办事处公务员培训又是薄弱中的薄弱。为破解难题,四川省人事厅于2008年启动街道公务员培训试点,首期在乐山市、攀枝花市试点。乐山市试点呈现“研讨解决实际问题、互动参与教学”两大特点,开设街道办事处主要职责、基层和处置突发事件、社区服务等课程,聘请城管局、政法委、、人事、劳动、民政等部门领导授课,讲问题、讲案例,针对性强、实用性强,学后即可用、用则有效果。乐山市对市中区所辖4个街道办事处50余名公务员进行了为期7天的集中培训;攀枝花市连办6期培训班,街道公务员及社区工作人员700余人参加了培训,并编辑了专门的“乡土教材”,内容涵盖社区各个方面,同时建立了社区人才培训登记制度,作为任职、晋级和专业技术职务评聘的依据。今年,四川省人事厅在总结培训经验的基础上,在全省全面推开街道公务员培训工作。
以骨干带一线,推动基层执法人员培训。行政执法一线公务员主要集中在公安、工商、质监、城建、交通等行业,四川省人事厅通过指导各市州、行业主管部门举办多种形式的示范班,带动行政执法一线公务员的全员培训。攀枝花市实施“执法人员依法行政全员培训工程”,以城市监察、农业执法、交通稽查、公安干警为重点,对全市7600余名执法人员进行为期5天的依法行政脱产集中轮训;省工商局实施“全省工商所长培训工程”,连办3期,培训240余名基层工商所长;省地税局实施“税收执法人员骨干培训工程”,培训科级业务骨干500余人;省质监局实施“质监行政执法人员轮训工程”,培训3900余名执法人员;省药监局实施“药监执法科(股)长培训工程”,培训680名执法一线干部。目前,全省对基层执法人员的培训已形成制度,基本做到每五年轮训一遍。
效益化管理教学——建立科学化、实效性的管理模式
强化体验式培训,促进学用结合。培训中大量采取研讨式、案例式、体验式、模拟式教学法。四川省人事厅在“千名乡镇长培训工程”中,借鉴国家公务员东西部对口培训的做法,培训地点设在成都市,将成都市推进新农村建设的实践作为培训“教材”,请专家讲城乡统筹发展规划,参观三圣乡“五朵金花”成功案例,让学员现场体验成都市推进城乡统筹的做法、经验和成果,增强培训吸引力;乐山市在街道公务员培训试点中,大胆探索“案例分析、情景模拟、集体研讨”三位一体的互动教学模式,抛出解决突发事件、化解群众纠纷的具体案例,学员参与踊跃,教师点评精当,课堂气氛热烈,学员收获颇大;广元市在开展旅游经济、城建国土管理培训时,融入广元创建“中国优秀旅游城市”和“国家卫生城市”的实践,融入解决创建活动的实际问题,边学边用,达到了学用结合、以学促用的目的。
深化专题式研讨,解决现实问题。对培训不贪大、不求全,坚持实施“专题式、模块化、研讨型”教学。多办短、平、快的专题班、特色班、每期培训围绕一个主题,讲透一个问题,探讨一种办法,破解一个难题,扎扎实实地提高公务员解决实际问题的能力。四川省人事厅、建设厅举办的“地震灾后恢复重建规划”专题培训班,以解决实际问题为目的,从规划解读、政策措施等方面进行详细讲解,具有较强的针对性和实用性,省地税局在实施“税收执法人员培训工程”时,设置办税服务、税收征管、反避税、稽查、统计分析五大专题,分类设置课程,每类培训从破解1-2个难题入手,讲问题、讲对策、教方法,培训效果良好。
注重效益化评估,检验培训效果。提升能力、增强实效是培训的核心。为检验和集聚学员培训成果,在基层公务员培训中推行“双带来、双留下、双带走”的培训效用评估办法,即:培训前带案例来、带着目的来;培训后留下体会文章、留下合理化建议;培训后带着考核结果走、带着成果走。省质监局在质监执法人员培训中,开设学员论坛,每位学员上台演讲、畅谈体会,碰撞智慧火花,汇编文集,集结并扩大培训成果;在“千名乡镇长培训工程中”,学员对“三农”工作的意见和建议经整理以后及时报告省委、省政府作决策参考,尤其是关于加大对偏远地区农业项目投入、防止新增乡村负债、构建基层工作激励机制、化解群众矛盾纠纷等建议引起省委、省政府领导的高度重视,责成相关部门正研究落实。
基层公务员培训的主要启示
启示之一:培训要从精英型走向普及型,体现全员化。以往培训,把最好的教育资源主要放在领导干部和少数重点培养对象上,造成干部教育培训机会不均和教育资源浪费。《四川省公务员“十一五”教育培训规划》指出,“十一五”期间将全省基层公务员轮训一遍,每位公务员每年脱产培训不少于80学时。严格实行培训登记,建立“三个不”的培训前置条件,即:新录用公务员不初任培训不任职定级、拟提拔干部不任职培训不提拔、不完成培训任务年度考核不评优,这些措施促进了全员学习。
启示之二:培训要从短视型走向长远型,体现社会效益性。基层公务员培训是一项智力投入,要求以社会效益的形式作回报。而培训的社会效益并不会产生立竿见影的效果。不少单位领导认为,基层行政工作大多属事务工作,培训与否都能应付,比较关注眼前工作是否能推动,而忽视干部学习对单位长远、对整个事业的促进作用。四川把数量庞大、相对“弱势”的基层公务员纳入关注视野和培训范围,启动实施五年“基层公务员轮训工程”,把培训当作铺设基层公务员发展前途和成长的福利事业来抓,促成“培训提升人才、人才推动发展”的良性循环。
关键词：干部教育培训 有益探索 启示
临泉县总人口为223万，是全国第一人口大县；人均收入常年排在全省各县（市、区）最后进行列。在这样的一个经济欠发达地区如何加大对干部的培训力度，大规模培训干部和大幅度提高干部素质，发挥各级干部在全面建设小康社会进程中的积极作用，就成为摆在县委、县政府面前一项十分重要的基础工作。
1.有益探索的表现
1.1在推进干部教育培训机构整合上有新形式
中共临泉县委党校作为全县干部教育培训的主阵地，由于历史原因，原址位于老城区，校区狭小，基础设施落后，满足不了日益繁重的干部教育培训任务。因此，2010年县委决定县委党校异地搬迁，在县政务新区征地筹建全县干部综合培训中心。同时，根据中共安徽省委皖发[2009]16号文件要求，临泉县积极实施干部教育培训机构的联合、合作，优化整合培训资源，实行以党校为主体的“一个机构、多块牌子”的办学模式。县委决定整合县域内各种培训资源，以党校为主体，在党校新校区筹建临泉县干部综合培训中心，统筹各类干部人才培训。目前建筑面积22000平方米、投资5700万的新校区主体工程已经完工，将于2012年底正式投入使用。
1.2在推进干部教育培训规范化上有新进展
近年来，临泉县认真贯彻落实中央和省、市委关于加强干部教育培训工作的一系列重要部署，在推进干部教育培训规范化上下工夫。组织部门统筹全县干部培训工作，及时制定年度工作方案，准确掌握各层次、各类别干部的政治理论水平、文化结构和工作能力，努力扩大干部教育培训覆盖面，全县科级干部、后备干部和村级干部等主体班一直举办得比较系统规范。尤其是在近年开展的“小学教”培训活动中，由于县委高度重视，培训规模大、质量高、效果好，安徽电视台、阜阳电视台都分别作了专题报道。同时，在干部教育培训中强化激励约束，对每名干部的培训情况作为干部考核和使用的重要依据，较好地实现了调、学、用统一；进一步发挥党校作为干部教育培训主阵地、主渠道的作用，使党校通过改革和创新课程设置、教学内容和教学方法，始终成为党员干部终身学习的引路人，为党员干部参与建设学习型党组织和学习型领导班子搭建互动交流的平台。
1.3在推进干部教育培训方式多样化上有新突破
针对落后地区干部素质不高、视野狭窄、缺乏开拓创新意识的问题，临泉县从2009年下半年进一步拓宽培训视野，大力实施异地培训，选拔一批优秀年轻干部到著名高等学府或沿海发达地区党校（行政学院）开展异地培训，切实增强体验式教学的实际效果。近三年来，先后选派200多名干部到复旦大学、清华大学、绍兴市委党校等地学习，培训班紧密围绕临泉实际，精心设计了县域经济、招商引资、领导科学等课程。通过学习，使参加学习的干部真正达到了进一步开阔视野、理清思路、推进工作的目的，提升了领导科学发展的能力。
1.4在加强干部教育培训机构师资队伍建设上有新机制
加强干部教育培训师资队伍建设，是保证干部教育培训质量的关键。近年来临泉县着力在党校师资队伍建设上构筑新机制，一是努力提高教师的政治业务素质。根据需要组织教师到上级党校和有关高校参加系统培训和业务进修以及到基层挂职锻炼，更新完善知识结构，不断提高教师的政治、业务素质，使他们真正担负起“传道、授业、解惑”的重任，2009年以来就选派了11名教员到清华大学、复旦大学等高等学府学习深造。二是加大优秀教师的选拔、培养力度。近三年县委为县委党校选调具有全日制本科以上学历的年轻优秀教师10人，充实党校的师资力量，以改善党校教师队伍的知识结构和年龄结构。近年来，县委党校一批年轻教师围绕县委、县政府中心工作，通过在县政府网站积极建言献策，充分发挥网络媒体作用，发挥为县委、县政府决策服务的“智囊团”作用，在全县引起强烈反响，收到了良好的社会效果，树立了党校崭新的形象。三是整合师资力量。首先建立一支素质优良、规模适当的专职教师队伍；同时，按照专职为主、专兼结合的原则，在全县选聘一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、农村致富能手以及从高等院校、研究机构聘请部分专家学者担任兼职教师，建立起结构合理、专兼结合的高质量师资队伍。
1.5在干部教育培训经费落实上有新保障
近年来，尽管临泉县财力比较紧张，但县委对干部培训舍得投入，2009年县财政拿出50万元开展异地培训， 2010年、2011年度的异地培训经费均不少于60万元。同时，根据安徽省委[2009]16号文件精神，党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算。过去尽管政府对党校工作经费拨付很少，但由于党校函授办学的收入可以弥补党校其他开支，所以经费问题还不是太突出。就临泉县来讲，从2009年起党校函授不再招生，解决党校函授学历教育停办后的运行费用问题更加紧迫。2010年初县委专门召开常委会议研究决定把党校工作所需经费足额列入政府年度财政预算，使干部培训主阵地的正常运转有了可靠的经费保障。
2.有益探索的几点启示
针对一些经济欠发达地区干部教育培训运行机制方面存在的不少问题，笔者认为临泉县的探索对推进经济欠发达地区干部教育培训工作有不少启示。
2021年6月，是第 20 个全国“安全生产月”，为深入贯彻关于安全生产的重要论述，根据业主管理公司及分公司安全生产工作指示精神，结合蚌固高速项目现场实际情况，在围绕“落实安全责任，推动安全发展”的主题思想下，项目部完成了6月安全生产月的活动，现将活动总结如下：
一、组织部署
根据开展“安全生产月”活动有关文件的要求与指导，结合蚌固高速项目安全生产的实际情况，蚌固高速项目安全月活动部署分为策划、实施、总结三部分。策划阶段重点编制安全月活动策划，并动员宣传至项目各班组。实施阶段重点开展的活动有：召开项目“安全生产月”启动仪式、组织观看观看防高坠应急演练及安全重于泰山视频、组织观看安全月教育展板、组织开展安全应急演练、组织开展行为安全文明之星评选活动等。总结阶段是项目对安全月活动开展情况的提炼总结，助推安全工作稳步进行。
二、活动内容总结
依据项目“安全生产月”的方案部署，通过安全生产月宣传、教育、检查、整改、演练、送清凉等一系列的活动，取得了良好的教育效果，增强了项目全员的安全意识，基本达到了预期目的，使项目部的安全生产更加完善，施工作业人员对安全生产更加重视，对紧急情况处理更是有了一定经验。现将安全月活动开展情况总结如下：
1. 安全月启动仪式。交通公司蚌固高速项目在安全月期间共开展及参与安全启动仪式2次，其中管理公司层级1次，项目层级1次 ，累计参与人数45人次，参与广泛，效果良好。6月2日，交通公司蚌固高速项目2021年安全启动仪式在材料堆场进行。在启动仪式上，首先宣贯公司安全月文件，向各个劳务班组传达国家安全形势及国家安全月相关要求，然后项目安全总监赵通对本年度安全月活动进行了详细部署，接下来由皖路公司安全经理带领全体参会人员进行安全宣誓，最后项目部组织参会人员在安全宣传横幅上签名，使“落实安全责任，推动安全发展”的主题理念落地生根、深入人心。
2. 组织观看安全月教育展板。通过观看安全月教育展板，极大提高了员工参与安全活动的积极性，营造了学习安全知识的浓厚氛围。
3. 安全检查。在安全月期间，项目开展安全检查6次，开具整改单3份，查处隐患数量5个，隐患整改率100%,开具罚款单3份，罚款6500元；通过项目自查，发现项目部分管理人员安全管理意识有待提高，后续项目将加强安全教育及培训。
4. 开展应急演练。在安全月期间，项目开展了消防火灾现场应急演练和防中暑现场应急演练。通过模拟真实事件及应急处置过程，增强了大家的应急意识，掌握了应急知识和处置技能，提高自救、互救能力。
5. 安全教育。在安全月期间，项目共开展安全教育13场，656人参加。项目根据实际情况，组织全方位的人员培训教育，广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，组织项目开展安全知识培训活动。严格落实“三级安全教育”制度，通过学习和安全教育培训，提高劳务人员安全意识，增强劳务人员的自我安全防范意识和防护能力。组织项目员工及劳务班组长观看安全生产警示教育片《生命重于泰山》，以事故教训为鉴，提高职工安全生产意识、素质和能力。
6. 行为安全之星活动。在安全月期间，交通公司蚌固高速项目开展了行为安全之星活动，发放行为安全之星表彰卡50张，评选出行为安全之星2人，平安班组1个，共计奖励金额2300元。行为安全之星及班组颁奖评选活动，使说教变为引导，处罚变为奖励，使“被动安全”变为“主动安全”，切实提高一线作业人员的安全意识、规范一线作业人员的安全行为。
7. 送清凉活动。通过送清凉活动，项目部将防暑药品直接发放到各施工现场的班组长及劳务工人手上，预防可能会发生的中暑事件。同时发放盐汽水及药品，也让劳务人员感受到项目部对他们的关怀，提高劳务人员对项目的认可度。
三、不足与改进
1. 项目安全管理人员中极个别未持有安全考核证件。改进办法：对无证的安全管理人员进行培训，积极同公司办公室沟通，为其考取相关的安全管理证件提供有利条件。
1、修编制度标准，规范人员行为。组织完成了运行规范化管理标准、集控运行管理标准、制粉系统运行规定等制度的修编工作，为规范运行人员行为提供制度依据。完成了规程、系统图、保护联锁传动单、设备启停标准操作票、机组启停工作指导卡、异常处理指导卡和经济运行操作指导卡等相关技术文件的修编，为规范运行人员的操作提供了技术支持。通过全方位、全过程管控，推动自我加压、自我约束，使得高标准、严要求成为“新常态”，部门的规范化管理走上了新台阶。
2、狠抓安全生产，筑牢安全防线。以“三票三制”为抓手，建立三票日检查、周分析、月考核的监督管理标准；以绩效考核为导向，多措并举，通过现场监督、对讲机监听等手段，开展“两确认、一停止”工作观察，规范人员操作行为，避免人为误操作；以放置巡检抽查牌、调取视频录像、现场考问等途径，加大巡检质量检查、管控力度；通过交接班提示、腾讯通通知、综合信息平台通报等方式，传递正确导向，表扬优点、警示不足；组织编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。通过事前提醒、事中监督、事后分析倒查等手段，实施全过程监督；坚持专业检查和部门抽查相结合，定期检查和不定期抽查相结合，监督补位相结合，共同构筑安全防线。
3、强化培训管理，提升人员技能水平。完善培训机制、创新培训方法、细化培训标准，部门培训工作有了明显提升。组织一线人员及专业管理人员完善运行试题库的编写工作，编制了安全技术应急演练培训计划，并通过桌面推演和仿真机培训，提高了运行人员专业技术水平，增强了人员应急处理能力。组织开展了仿真机操作比赛、徒手测温比赛、绿改知识竞赛等活动，达到锻炼和提高队伍素质的目的。组织实施了各岗位的针对性强化培训，保证人员的技能水平能达并超过相应岗位的工作要求，全年共有4名巡检通过副值岗位考试，3名副值通过了主值岗位考试，2名主值通过了值长考试。
4、引入竞赛机制，提升值际管理水平。 建立了值间月度绩效竞争机制，完善部门绩效管理平台，实现绩效管理透明化，并以每日监督通报，每周审核分析、每月考核落实，分级审核，逐级把关来保证管理的实效性和考评结果的公平与公正。合理利用节能经济运行竞赛管理平台，建立值内、专业和部门的三级指标月度分析机制，通过强化日常经济运行指标的分析和调整，找出各值指标调整的优缺，经验共享，规范调控，并通过不断完善竞赛规则，使得两台机组运行经济指标有了较大的提升。在国华电力大机组指标竞赛中，我公司两台机组经济运行指标一直处于领先水平。
关键词：水电站保安电源 故障事故处理
中图分类号：TV文献标识码：A
1.水电站保安电源简介
电能是现在社会的主要能源之一，水电站水轮发电机是将水资源中蕴藏的清洁能源转化为电能的主要设备，同样，水电站在发生事故时保安电源投入是否及时可靠、日常运行是否稳定，均是影响电站在事故情况下得以保障安全的主要考核指标。
保安电源的配备形式很多，事故保安电源分直流、交流两种，直流事故保安电源采用蓄电池，向直流油泵等直流事故保安负荷供电；交流事故保安电源宜选用能快速自启动的柴油发电机（或燃气轮机），供给在全厂停电时保证安全停机的盘车、顶轴油泵及其它交流事故保安负荷。
2.水电站保安电源投入的条件
保安电源投入一般有日常定期试验投入、事故应急投入、备用电源检修期投入等运行方式，其主要的运行要求及方式安排由运行人员根据实际工作要求及规程规定执行。
日常常见的系统故障时，保安电源应急投入的情况有以下几种：输变电系统故障、主变跳闸造成厂用电消失，无法恢复、电厂出线线路跳闸造成全厂停电后，仅有保安电源时、当一条出线线路停电检修或线路故障而只有一条线路运行时，如遇到有检修发生线路事故时，将会造成全厂停电时、保护误动、人员误操作、自然灾害等。
3.全厂停电保安电源投入运行操作示例
（1）发生全厂停电时，运行人员操作注意事项：当发生全厂停电事故时，所有机组全部跳闸，有可能会造成机组停机流程无法执行完毕，严密观测机组停机情况，手动辅助，确保正常停机，避免事故扩大。发生全厂停电事故时，必须保证溢流设备的供电，根据上游来水情况，开启泄水闸，向下游提供不间断流量，并避免漫闸事故的发生。发生全厂停电事故时，关注具备黑启动功能的机组的各项参数，观察调速器工作油压，检查励磁系统，励磁柜冷却及可控硅温升情况，检查直流系统蓄电池工作情况，机组具备黑启动条件；若依靠压力油罐剩余油压及直流蓄电池系统机组不足以黑启动时，应该迅速启动保安电源恢复厂用电，相继启动机组并逐步恢复机组带厂用电。确定为系统崩溃事故后应立即将系统的所有开关断开。）当出现交、直流电源同时消失时，应该先恢复直流电源。注意检查机组停机情况，自动不成功手动帮助停机加闸；启动应急通讯系统，按规程进行事故汇报。同时应联系电力调度机构是否为系统崩溃事故，是否应立即将与系统连接的所有开关断开；
（2）保安电源投入操作步骤：检查所有10.5KV、10KV、0.4KV厂用相关的所有开关在分闸，若没有分闸，手动断开；检查保安电源来电显示、变压器带电等一切可以显示保安电源带电正常的信息点，确认其具备投入条件后，合上保安电源向系统供电侧开关，检查厂用系统运行正常，检查厂用各段母线运行正常；此时即可启动机组，恢复厂用正常运行；根据调度指令逐步恢复输变电设备至允许状态；若仅是电厂系统故障，按照以上步骤恢复厂用电后，对全厂输变电设备进行详细检查，无明显故障时，恢复发输变电设备至正常运行方式；
4.保安电源故障示例
本文就某水电站保安电源发生弧光短路进行示例分析，某水电站在运行中监控系统显示保安电源保护装置故障报警。立即现场查看保安电源设备运行情况，发现保安电源变压器高压侧其中一相电缆绝缘破坏发生放电，造成电缆绝缘烧伤，发生相间短路。事故发生后按照调度规程立即向所属调度进行汇报。同时将保安电源进线开关控制方式切至手动位置，转为检修状态，进行事故抢修。
5.故障原因分析及处理
发生的原因：保安电源线路长期运行，电缆老化，造成绝缘层老化破损，电缆短路。
事故处理：重新制作电缆头及更换损坏部分设备，同时在故障未处理前加强厂用电源巡视检查频次，编制保安电源故障期间事故应对措施。
6.后续应急处理措施及建议
（1）出现此类故障时，应立即组织进行抢修，检修完毕投入运行后，运行人员应该进行重点特巡，确保设备安全运行。
（2）成立事故应急对位：日常电厂运行中应以电厂发电、维护、综合等部门人员为依托，组成专门处置事故的专业应急队伍，确保事故发生后，各部门人员能够及时参与应急处置工作。
（3）储备应急物资与装备：日常电厂应储备关键设备应急抢修的物资和装备，同时指定专人负责保管，并定期进行检查，以保证其完好可靠。
（4）建立应急通信与信息：电厂需建立通信网络，其中各级负责人员及其他相关部门的人员之间建立通讯录。确保事故情况下，应急通讯畅通。
（5）预留事故应急专项经费：按照规定标准提取应急经费，在成本中列支,专门用于完善和改进应急体系建设、应急物资采购、应急预案演练和应急人员培训等。保障应急状态时的应急经费及时到位。
（6）定期开展应急培训和演练：将应急管理培训工作纳入日常培训计划，有针对性地对应急救援人员和管理人员进行事故的监控、处置的培训，提高其专业技能。同时组织开展有针对性地对应急救援人员和管理人员进行相关事故应急救援的演练，提高其专业技能。
1、降低了培训成本,切实为农村教师减负排难。“送培下乡”让广大教师减少了交通、食宿等费用,每年可节省几百万元,为农村教师减轻了经济负担,排解了诸多困难,充分体现了以人为本、务实高效的培训指导思想。
2、节省了时间,解决了教师的工学矛盾问题。如果每年让农村教师到县上集中培训,至少要花费一周以上的时间,对学校教学工作影响大。而尽量利用寒暑假、双休日“送培下乡”,可最大程度地少占用教学时间,很好地解决了工学矛盾问题。
3、促进了农村教师专业发展,教师的整体素质得到了提高。“送培下乡“丰富了广大农村中小学教师的教育理论知识,让他们不断更新了教育观念,拓展了教育视野,在学习、反思中不断加深了对新课程的理解,在基础教育课程改革实践中逐步转变了教育教学行为方式,教师的教育教学与教育科研能力明显增强。“送培下乡”为实施“农村教师专业发展计划”,全面提高农村中小学教师的整体素质起到了重要作用。
4、促进了校本培训、教研工作,推进了基础教育改革与发展。在‘送培下乡’中,培训教师为农村中小学教育教学、教研教改工作指明了正确的方向、提出了宝贵的意见和建议;为开展校本培训、校本教研起到了重要的指导作用。全县农村中小学的教师培训、课程改革与研究创新工作取得了可喜的成绩。
5、促进了培训教师的专业成长,提高了培训质量。“送培下乡”也是培训教师难得的学习和“充电”的机会,他们从中增进了对农村基层学校教育教学现状的了解,增强了教师教育的职业情感,丰富了教师培训的教学经验,不断改进和创新了培训模式和方法,从而促进了培训者自身的专业发展。多年来宣汉县教育局通过“送培下乡”培养了近20名专职优秀培训教师,促进了全县教师培训质量的不断提高,实现了培训者与参培者的双赢,形成了教师培训机构与农村中小学教育共同发展的局面。
二、开展“送培下乡”的几点启示
启示一:加强领导,精心组织,是搞好“送培下乡”的前提早在1997年,该县成立了中小学教师继续教育领导小组,负责组织开展全县的教师继续教育工作,同时开始了以区(镇)为教学点的“送培下乡”活动。2004年,为了组织开展好小学新课程送培下乡工作,县教育局采取以乡(镇)中心校为依托、“分片设点”的新办法,共设立了26个培训教学点。2007年,又在乡(镇)设立了11个培训教学点,采取了“送培下乡”的办法,对全县初中教师进行了全员规范性培训。为了组织开展好“送培下乡”工作,县中、小学教师继续教育领导小组制定和完善了相应的培训管理制度,规定了县教师进修学校在培训中的职责主要是负责教学、考核、培训管理工作;并明确培训点所在学校校长为“点长”,负责该培训点的组织、后勤及“送培下乡”的具体安排,并提出明确要求,确保该项活动有组织、有计划、有步骤地进行。
启示二:做好教育教学调研,凸显培训的针对性,是搞好“送培下乡”的基础为了避免理论与实际脱节,使培训有的放矢,县教师进修学校坚持“从实践中来,到实践中去”的原则,大力开展农村中小学教育教学调研活动。一是在每年的3-5月组织培训教师到乡(镇)学校听课评课、与一线教师座谈,收集第一手资料,总结课改经验;研讨课改的难点和疑点,从而发现问题,探讨解决这些实际问题的思路和办法,确立有针对性的培训课题,编写指导性与可操作性较强的培训资料。二是在“送培下乡”、继续教育工作检查等活动中,进一步了解农村中小学教育教学实际,广泛听取农村学校教师的意见和建议,组织培训教师进行研讨与反思,从而对培训内容和方式加以调整,保证“送培下乡”取得明显实效。
启示三:强化培训教师队伍建设,努力提高培训质量,是搞好“送培下乡”的关键一是加强对培训教师的培训。每年组织培训教师到省、市参加培训,不断更新知识结构,学习新理论、新方法。二是县教师进修学校大力开展校本培训、校本教研和教师自主研修活动,不断提高教师的教学教研能力水平,培养培训教师后备军。三是让专职中青年培训教师到中小学教学一线锻炼(县教师进修学校于2003年开办了附属小学),积累教学经验,并承担各种培训任务,使其成长为骨干培训教师。四是每年从省、市、县聘请中小学学科带头人、骨干教师、专家名师作为兼职培训教师(每年聘请“送教下乡”兼职培训教师近10人),力求提高培训质量。
启示四:创新培训教学方式,增强培训实效,是搞好“送培下乡”的重点“送培下乡”不仅是培训地点、培训组织形式的变化,而且要在此过程中实现培训教学方式方法的转变和创新。根据各校教育教学和教师教育的实际情况,改变了过去一味灌输的方法,采取了专题讲座、案例探讨、现场教学(示范课、研究课)等相结合的教学方式,在课堂上老师们听讲、观摩、反思、讨论、交流有机结合,教学情景更加丰富直观,教学方式更加生动有趣,教学效果明显增强。比如从2004年开始,在新教材“送培下乡”中,组织优秀学科骨于教师到每个培训点上语文、数学示范课,授课者与广大教师交流课例设计思路与方法,参培教师联系教学实际进行交流探讨,实现了理论学习与教学实际的紧密结合,让广大农村教师受益匪浅。
