时间：2022-11-11 22:34:00
一、执法计划编制分类、原则和上报内容
（一）执法计划编制的分类和原则
执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。
省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。
在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。
（二）执法计划的内容
1.三项监察的监察内容和监察对象
三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。
重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。
专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。
定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。
煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。
2.三项监察执法矿次的确定
根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。
3.工作日的确定
编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。
(1)总法定工作日的确定
总法定工作日=国家法定工作日监察员数量
(2)三项监察工作日的确定
三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日
三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。
(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定
省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。
(4)其他监察工作日的确定
主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。
①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；
②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；
③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；
④煤矿伤亡事故调查处理；
⑤煤矿生产安全举报案件的核查；
⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；
⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；
⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；
⑨上级机关安排的其他工作任务。
⑩机动监察工作日
(5)非监察工作日的确定
以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。
①机关值班；
②学习、培训、考核、会议;
③病、事假；
④公务员法定年休假。
4.其他相关内容
辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。
二、执法计划的审批
（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。
（二）省局应于每年的月日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的月日前将下一年度的执法计划报省局审批。
（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。
三、执法计划的考核
（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。
（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。
（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年月日、月日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。
（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。
（五）考核的主要内容
按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：
1.量化考核的内容
(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；
(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。
(3)其他监察执法工作日统计分析情况。
2.非量化考核的内容
(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；
(2)执法文书制作情况；
(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;
风电等新能源的大规模接入与智能电网调度的推进对电力系统运行提出了新要求。为提升电网运行的安全、经济、节能和环保，提高电网消纳新能源的能力，迫切需要提升电网调度的精确化、智能化水平。从时序角度，发电计划主要分为年度发电计划、季度发电计划、月度发电计划、日前发电计划、日内发电计划及实时发电计划。
2电网调控安全运行隐患分析
2.1缺乏发电计划编制的安全运行隐患
长期以来，河北南网调度部门缺乏一套现代化的软件系统支撑年度计划、季度计划、月度计划的编制工作，主要依靠简单的计算机办公软件和计划编制人员的人工经验来完成。日前发电计划仍然采用人工方式编制，无法协调处理电网和机组的各类复杂约束条件，编制的发电计划难以协调经济性和安全性。这种传统的计划编制方式，一方面增加了计划编制人员的工作强度，降低了工作效率；另一方面难以实现大量相关信息的高效整合，所编制的发电计划往往失于片面，无法保证电网安全，并且容易因人为失误导致一些错误，造成计划编制工作的滞后或被动。此外，由于缺乏考虑安全约束的日内发电计划，导致日前发电计划在调度台上难以实际执行，电厂日前计划与实际发电曲线执行脱节，只能依靠调度员的人工经验临时调整，不仅耗时耗力，而且无法实现精细化控制。
2.2电网政策等各种不确定因素带来的运行隐患
随着电力体制改革的深化，发电计划控制的政策环境也在频繁变化，电力市场运营、节能发电调度、双边交易、替代交易和大用户直购电交易等政策措施的实施，甚至输电线路和发电设备的检修及投产时间的变化，都将改变原有发电计划的制定。理论上，这种改变可能带来两个维度上的风险：一方面是影响系统的供需状况，当机组因燃料库存、机组检修等因素而不能相应改变运行状态时，将产生电力供应的不平衡风险；另一方面则对发电主体完成年度计划提出了挑战，调度中心保证完成年度合约电量的难度将加大，从而形成了合同执行风险。以上两个维度的风险在现有的中长期计划分析往往被忽略了，没有考虑各种不确定因素以及执行一种基于电网调控安全运行误差对于计划执行偏差的影响，使得无论是年度方式编制，还是月度计划管理，所编制的计划往往是静态的，无法为调度决策提供较为全面和准确的参考信息，也无法客观评估各种不确定因素对分析决策所产生的影响及带来的风险。
3浅谈一种基于电网调控安全运行隐患管理制度
基于电网调控安全运行隐患管理制度在智能化总体辅助决策的协调控制下，由远及近，由粗及细，各级协调，动态优化，在更长的决策时间范围内，实现电网资源配置、风险管理以及预防预控，并为调度运行的安全性和经济性提供最佳决策空间和调整裕度。而在各周期计划执行的过程中，又形成了由近及远的逐级校验和闭环反馈，将计划与实际调度运行之间的偏差动态反馈给计划制定流程，并且基于智能化的自学习过程，进一步完善各级发电计划的模型、方法和决策流程，从而形成一套以智能化记忆、识别、“瞻前顾后”、动态协调、滚动优化为主要特征的智能电网调度发电计划体系以及基于电网调控安全运行隐患管理制度。基于电网调控安全运行隐患管理制度实现了：（1）基于风险逐级预防、预控的滚动递进式计划模式：该模式可根据各个时间尺度掌握的最准确预测信息，制定最优的发电计划，并将计划的结果以电量约束或者出力曲线的方式传递给下一级更小时间尺度的发电计划，作为下一级优化的基础。从而不仅实现了在更长时间维度上优化安排各种调度资源，而且通过动态优化、逐级细化，实现了风险的逐级预防和预控，确保了发电计划的安全性。（2）全时间尺度闭环安全校核机制：安全是发电计划节能和经济的基础和保障。为此，该模式中设计了全时间维度的闭环安全校核机制，确保各个时间尺度上发电计划的安全性。（3）基于信息反馈校正的自学习机制：在发电计划由长期计划向短期计划逐步细化的过程中，短期发电计划可以不断反馈实际运行状况和长期计划的偏差，修正上一级长期发电计划，从而不断优化发电计划的制定模式、模型和流程。
4一种基于电网调控安全运行隐患管理制度的主要成果
一、管理目标描述
通过对在建工程的管控，确立了以深化三三制管理在基建工程中的应用，突出高效，实现工程管理的标准化、一体化。制定了电网建设工程主要分“示范带动、全面推行”两个阶段进行的方针。示范带动阶段：按照“建管并重、安全第一、强化质量、进度控制”的要求，今明两年，高标准完成三三制在35kV以上在建农网升级改造工程及自筹资金工程中的应用。全面推行阶段：力争用3年左右时间，全面实现我公司工程项目工程的三三制管控推广应用。
1.1管理理念或策略 按照工程施工规范化管理规定，各项工程均制定了工程建设里程碑计划，但里程碑计划的制定存在两点局限性，一是工程的工期比较长；二是不能确定具体施工过程中的机动时间。
1.2专业管理的范围 管辖范围内所有基建工程项目。
1.3指标体系及目标值 “三三制”管理在电网建设指标体系包含目标指标和过程控制指标。目标指标包括进度完成率、安全控制率、质量综合达标率等5个指标。过程控制包括有明确的业主抽检合格率、三日计划制定率、三日计划通过率等6个指标。
二、主要管理做法
成立了以公司副总经理任组长、分管副总工程师任副组长，各相关部门负责人为成员的电网建设工程“三三制”管理领导小组。领导小组下设组织机构包含业主项目部、监理项目部、施工项目部三级，业主项目部下设进度、安全、质量三个工作小组。
（1）电网建设工程“三三制”管理领导小组：负责总体把握“三三制”实践与应用工作，统筹安排，整体协调，统一调度。（2）业主项目部：负责基建工程三日计划及总结会议组织工作；负责审定三日计划中安全、质量、技术交底及工程进度量的准确性、全面性、合理性；负责定期向领导小组汇报工作情况及需要协调解决的问题。（3）监理项目部：负责监督三日计划执行情况，及时将情况反馈业主项目部，配合业主项目部做好三日计划的考核。（4）施工项目部：负责三日计划的制定，三日总结的汇总；具体三日计划的落实执行和及时向监理项目部提出施工过程中遇到的影响施工安全、质量、进度的问题。
2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.2.1“三三制”在电网建设中的实践与应用实施流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述。
2.2.1.1流程过程控制方法说明。1）业主项目部对施工项目部下达三日计划编制目录。2）施工项目部项目经理组织相关人员编制合理的三日计划。3）经监理项目部、业主项目部审核、批准后，工作小组三日计划。4）施工项目部按照计划执行，施工项目部严格执行相关规定，监理项目部到岗监督计划落实执行情况。5）施工项目部对执行情况编制总结，上报监理、业主审批。6）业主项目部组织召开总结分析会，由施工项目部针对问题进行整改后，监理负责整改验收。2.2.1.2节点工作的做法描述。节点1：业主项目部编制三日计划编制目录，并向施工项目部下达。节点2：由施工项目部根据三日计划编制目录编制三日计划，包含安全交底、质量标准、技术交底，三日进度等内容，交由监理项目部审批。节点3：监理项目部总监对三日计划进行审核，逐项核对，确认后交至业主项目部。节点4：业主项目部安全专责、质量专责、技术专责分别对三日计划内容进行审核，确认无误后交由业主项目经理签字。节点5：领导小组对三日计划进行审批，审批通过三日计划生效。节点6：根据领导小组审批的三日计划，业主项目部对施工安全、质量、进度全面把控，在施工现场公示三日计划。节点7：施工项目部内部严格执行三日计划，并根据自身情况每日合理调配人员、工器具进行施工。节点8：监理项目部到岗监督三日计划的落实，特别对现场安全、施工质量严格监督。节点9：业主项目部针对计划落实情况召开总结分析会，施工项目部汇报三日工作完成情况，监理项目部汇报三日监督情况。节点10：对三日工作情况进行梳理，计划执行良好进入资料归档环节；存在问题进入整改环节。节点11：业主项目部汇总出现的问题报至领导小组，由领导小组协调部署。节点12：业主项目部针对领导小组协调部署情况下达整改通知。节点13：施工项目部根据业主项目部下达的整改意见，对存在问题进行整改。节点14：监理项目部对施工项目部实施整改情况进行监督验收。节点15：业主项目部对“三三制”相关资料进行资料归档。
2.3绩效数据的采集
三日计划制定率、三日计划通过率、三日总结会出勤率采取现场查看资料文本的方式进行；业主抽检合格率、进度完成率、工程优质率采取现场查看施工工地方式进行；安全控制率从安全方面违章次数、人身伤害、设备故障次数依靠监理记录及业主监督检查汇总统计；监督人员到位率采取施工、监理管理人员到位记录与工程进展情况对照检查的方式进行。
三、评估与改进
3.1对公司战略的改进方法
通过对电网建设工程实行“三三制”管理，积极学习先进的经验和做法，探索电网建设新方法、新思路，在今后电网建设工程中不断完善“三三制”管理方法，进一步提高公司电网建设水平。
3.2对专业管理目标的改进方法
进一步加强“三三制”管理对电网建设的积极促进作用，加强各个项目部的配合与沟通，互相学习先进经验，在今后工作中推广应用，加大研究创新力度，完善电网建设管理制度，提高工程施工的先进性和高效性。
3.3对指标体系的改进方法
电网建设指标体系涉及到安全管理、质量管理、进度完成率、工程优质率等多个方面，为使指标体系更加完善，要在原有的指标基础上进一步细化指标管理体系。
3.4对工作流程的改进方法
坚持体制改革和机制创新，不断对现有管理流程进行分析，从传统的管理模式向现代的先进管理模式转变，在实际性和可操作性的基础上改进工作流程，将不必要的工作流程进行重组和优化。
3.5对绩效考核的改进方法
城管季度个人工作计划一
为了落实蒙安办[20**]8号文件，做好***二季度安全生产工作要点，紧急召开全局安全生产会议，迅速传达了文件精神，同时制定了第二季度安全生产工作方案。要求全局上下要紧紧围绕第二季度安全生产工作要点，深入扎实开展春季安全生产大检查“回头看”，认真检查本单位各岗位存在的安全隐患，防患未然，推进二季度安全生产各项工作、目标、任务、措施的落实到位。
一、认真贯彻安全生产会议精神，落实安全生产管理制度
全局认真学习了蒙安办［20**］8号、9号文件精神，做好第二季度安全生产管理工作部署。为更好的落实好安全生产措施，我局在审批文庙、文体、梦蝶等广场公益宣传活动，首先认真做好安全评估，针对性做好预防。对户外广告牌箱制作，继续执行各职能部门审查备案制度。同时，实行现场勘查审核、规划单位审核，工商部门审核，安监部门审核，城管局批准等并联审批制度，强化安全监管力度，提高安全防范措施确保安全第一。
二、落实安全隐患排查整治制度，强化安全防范措施
实现安全隐患从排查、登记、上报、监控、整改到评价、销号、统计、检查、考核等全过程，动态化、重预防的管理办法，为了强化安全生产责任人制度的落实，我局指派一名副大队长专司安全生产的监管工作。建立隐患排查整治台账，切实做到安全隐患苗头立即整改。对户外设置大型广告牌箱的严重隐患依法拆除，执法车辆安全隐患天天排查。加大对汛期雷电、高温工作环境等重大自然灾害做好应急准备，做到整改责任、整改期限、整改措施和应急预案“四落实”，加大跟踪重大隐患的督办力度，清除各种隐患。
三、强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
坚决执行“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的安全生产责任制，继续按照《XX县安全生产工作述职制度》的要求，做到安全生产履职到位、监管到位，防范措施落实到位，认真落实安全生产第二季度工作要求，着力做好“三个抓好”和“四个结合”工作，安全工作做到：一是与解决突出问题相结合；二是与隐患排查整改相结合；三是与宣传“六进”相结合；四是与目标奖惩相结合。加强夏季防汛、防雷、防大风、防触电及防暑降温等自然因素引发安全事故的措施，进一步完善预案，加强演练，加强应急值守工作。
四、狠抓重点，确保安全
合理安排工作时间，做好防暑降温工作。针对高温天气合理调配工作时间，我们采取早上班，下午晚上班，晚上加班，避开高温。单位为执法车辆配备凉席，维修风扇，发放了毛巾、纯净水等防暑降温生产工作用品，改善了高确保第二季度无安全事故
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八和李克强总理重要指示批示精神为指导，贯彻落实全面深化改革、推进依法行政的要求，依法履行安全生产综合监管职责，加大重点领域安全整治力度，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法效能，为实现全镇安全生产持续稳定好转提供坚实保障。
二、工作目标
各有关线办、村（居）要根据职责划分，严格落实安全生产行业监管、属地管理职责，依法有序开展安全生产监督检查工作，预防和控制生产安全事故发生，确保责令限期整改复查率为100%，列入检查计划重点监管的生产经营单位执法检查完成率100%，实现全年各类生产经营单位死亡事故起数“零突破”，各类事故次数、直接经济损失实现“零增长”的目标。
三、主要任务
紧紧围绕绍兴滨海新城《20**年安全生产监督检查计划》，结合我镇安全生产工作实际，认真履行《浙江省安全生产条例》赋予乡镇的有关监督管理职权，强化主动监管，配合上级安监部门做好全镇安全生产监管工作。积极推进生产经营单位标准化和诚信机制建设，进一步落实生产经营单位安全生产的主体责任，严厉打击生产领域非法违法行为，加强高危行业的专项整治和道路交通、建设工程、人员密集场所等重点行业领域的综合监管，严格行政许可和安全设施“三同时”制度，强化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故。加强宣传教育，提高全民安全法制意识。加大培训考核力度，提高从业人员安全生产知识和技能。
四、检查对象及职责分工
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，检查范围为全镇所有生产经营单位，本年度检查计划见附表，检查职责分组如下：
（一）工业、商贸组
牵头领导：
责任办线：资产管理中心
工作职责：对工业商贸企业、农贸市场、危化品、特种设备等进行检查。
（二）道路交通、建设工程组
牵头领导：
责任办线：建设发展办
工作职责：对道路交通安全、建筑工地安全进行检查。
（三）文教卫生组
牵头领导：
责任办线：社会事务办、宣传办
工作职责：对学校、医院、食品药品、宗教活动场所（教堂、庵、祠、庙）、文化娱乐场所（网吧、ktv等）、敬老院等场所进行检查。
（四）农林渔牧组
牵头领导：
责任办线：农技信息中心
工作职责：对农业企业、水利工程、土地整理项目、村级工程安全等进行检查。
（五）公共场所组
牵头领导：
责任办线：政法综治办、派出所
工作职责：对行政村、公共复杂场所、 “三合一”企业的消防安全、全镇治安安全防范、交通安全管理等进行检查。
（六）村（居）巡查组
责任人：各联村干部、各村（居）主职领导
检查成员：各村（居）安全生产管理员
工作职责：辖区范围内小微企业、公共安全及消防工作
五、检查内容
依据国家安全生产有关法律规定，主要检查生产经营单位的责任制、规章制度、操作规程、作业规程的建立和落实情况，“三同时”建设、安全生产投入、机构设置和安全人员配备、教育、培训、持证情况，事故隐患自查自改、应急预案制定、实施、备案等情况。
六、实施要求
（一）规范检查，落实责任。要严格执行年度监督检查计划，在计划执行过程中要建立健全检查档案（制作现场检查记录等法律文书），及时梳理，建立台帐。不得擅自变更和调整计划，因上级监管工作部署和不可预见等因素确需进行重大调整或变更的，及时报经镇安全生产工作领导小组、上级安监部门批准。对列入年度重点监管的生产经营单位，要严格按计划执法督查到位，确保年度执法监督检查计划的顺利实施。
（二）突出重点，联合执法。根据安全生产工作特点，在重点行业（领域）、重点区域和重点时机与新城相关部门、镇内部相关线办站所开展联合执法行动，要根据年度监督检查计划合理制定行动方案，着力提高联合执法效能，充分发挥纵向和横向联合执法的优势，确保专项行为取得明显实效。
（三）认真分析，全面总结。要认真贯彻执行有关法律法规规定，对年度监督检查计划的执行情况要及时评估和总结，针对企业普遍暴露出的突出问题和薄弱环节，加大督促整改力度，并作为下一年监督检查计划的主要内容。
为切实做好20**年全市供销社系统安全生产工作，根据本系统的工作特点，结合实际情况，制定本年度安全生产工作计划。
一、 指导思想
在市委、市政府的直接领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，解放思想，创新工作，强化安全生产管理和隐患治理排查，提高全系统事故防范水平，落实和完善安全生产责任制和各项规章制度，确保安全无事故发生，为全市经济社会又好又快发展创造平安和谐的环境。
二、工作目标
安全生产法制观念进一步增强；企业主体责任进一步明确和落实；安全生产检查进一步完善并发挥出群防群治的效力；安全生产宣传教育常抓不懈；安全生产专项整治进一步深化；安全生产薄弱环节得到进一步的完善和治理，全年不发生任何安全生产责任事故，全系统事故死亡人数控制指标为零。
三、主要工作
1、继续落实完善安全生产目标管理责任制。将市政府与我社签订的本年度《安全生产目标管理责任书》中各项指标分解落实到各企业，与各企业签订相应安全生产目标管理责任书，同时各企业要与所属科室、员工以及出租场所的承租人签订安全生产责任状，做到层层落实安全生产工作。
2、进一步强化安全生产管理职责，建立健全奖惩考核、落实安全生产“一票否决”制度。建立健全安全生产的考核制度和考核体系，加强对安全生产工作情况的检查、考核，把安全生产指标作为单位及领导干部考核的一项内容。凡是在安全生产考核不合格、发生重大以上责任事故的单位、个人，取消评先争优的参选资格，并实行“一票否决”。通过建立激励制约机制，健全安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。
3、全面贯彻落实国务院、自治区、XX市政府关于安全生产的指示精神，结合市联社及所属企业的实际情况做出相应的工作安排，增强安全生产责任感，确保企业安全生产工作正常有序开展。
4、继续开展安全生产法律、法规和安全生产知识的学习、教育和培训工作，积极参加“安全生产月”活动。所属企业要结合本企业生产经营特点，对员工进行有针对性的培训，其安全生产第一责任人、分管安全生产领导、专职安全员经市级培训率达100%，特殊工种人员必须持证上岗，新调入或招收新员工要经“三级”教育培训后才能上岗。制定“安全生产月”活动方案，通过开展各种形式的活动对员工进行安全生产知识宣传教育，以增强员工的安全生产意识。
5、继续深入开展安全生产大检查和安全隐患排查工作。每季度至少组织开展一次安全生产大检查，并根据市政府和安监部门的安排，开展安全生产专项整治。所属企业根据各自实际情况，每月进行一次综合检查，全年组织4次以上安全生产大检查，有特殊安排时，则组织专门检查。检查出的安全隐患要及时处理，安排专人负责，定时间完成整改工作，做好记录，同时以书面形式做好安全生产检查情况汇报。安全生产检查内容：一是各项安全生产制度是否建立健全，安全生产台帐是否建立；二是消防设施、器材是否处于良好状态，安全通道是否畅通；三是重点部门、重点部位是否实行巡查制度，电源线路、电器设备、特种设备（锅炉、电梯、压力管道、压力容器）是否达到安全使用标准；四是开展员工安全生产培训，特殊工种是否持证上岗；五是公众聚集场所安全状况如何，是否制定有应急预案等。
6、加强对消防设施、器材、安全出口标志以及特种设备的管理，及时维修更换增设消防设施、器材和特种设备，确保消防设施、器材处于良好状态，特种设备要经有关部门检验合格方可使用。
四、工作步骤：
（1）1—2月按照市安委会的工作要求布置，与所属企业签订20**年《安全生产目标管理责任书》，开展元旦、春节大检查，确保节日安全，检查结果汇总上报市安委会。
（2）3—4月修改完善市联社安全生产工作制度，制定本年度安全生产工作计划。开展“**”期间安全生产检查，同时结合各企业实际情况制定安全生产工作培训计划，制定检查方案，开展“五一”黄金周安全生产大检查工作。
（3）5月对“五一”安全生产大检查情况进行汇总上报市安委办。修改完善市联社安全生产事故处置预案，制定6月份“安全生产月”活动方案。
（4）6月根据自治区、XX市开展“安全生产月”活动的要求，落实活动月工作。根据实际情况与有关单位、企业组织进行安全生产应急处置预案的演练，以提高员工在突发事件中的应急能力。
（5）7—8月，对“安全生产月”活动开展情况进行总结，汇总材料上报市安委会。
（6）9月—10月，开展中秋、国庆安全生产大检查，确保不发生任何安全生产事故。
（7）11月，督促企业按照市安委办的培训计划，完成培训考核工作，督促企业组织开展防火、人员疏散等各种安全生产演练活动。
（8）12月，对安全生产工作进行总结考核评比，汇总材料上报市安委办。开展元旦前安全生产大检查，并按《安全生产目标管理责任书》的内容，对各企业的安全生产工作进行年终考核。同时做好全年安全生产履职报告、工作总结等工作，迎接市安委会的考核。
城管季度个人工作计划二
为了落实蒙安办[20**]8号文件，做好二季度安全生产工作要点，紧急召开全局安全生产会议，迅速传达了文件精神，同时制定了第二季度安全生产工作方案。要求全局上下要紧紧围绕第二季度安全生产工作要点，深入扎实开展春季安全生产大检查“回头看”，认真检查本单位各岗位存在的安全隐患，防患未然，推进二季度安全生产各项工作、目标、任务、措施的落实到位。
一、认真贯彻安全生产会议精神，落实安全生产管理制度
全局认真学习了蒙安办［20**］8号、9号文件精神，做好第二季度安全生产管理工作部署。为更好的落实好安全生产措施，我局在审批文庙、文体、梦蝶等广场公益宣传活动，首先认真做好安全评估，针对性做好预防。对户外广告牌箱制作，继续执行各职能部门审查备案制度。同时，实行现场勘查审核、规划单位审核，工商部门审核，安监部门审核，城管局批准等并联审批制度，强化安全监管力度，提高安全防范措施确保安全第一。
二、落实安全隐患排查整治制度，强化安全防范措施
实现安全隐患从排查、登记、上报、监控、整改到评价、销号、统计、检查、考核等全过程，动态化、重预防的管理办法，为了强化安全生产责任人制度的落实，我局指派一名副大队长专司安全生产的监管工作。建立隐患排查整治台账，切实做到安全隐患苗头立即整改。对户外设置大型广告牌箱的严重隐患依法拆除，执法车辆安全隐患天天排查。加大对汛期雷电、高温工作环境等重大自然灾害做好应急准备，做到整改责任、整改期限、整改措施和应急预案“四落实”，加大跟踪重大隐患的督办力度，清除各种隐患。
三、强化安全生产领导责任制和目标管理责任制
坚决执行“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”的安全生产责任制，继续按照《XX县安全生产工作述职制度》的要求，做到安全生产履职到位、监管到位，防范措施落实到位，认真落实安全生产第二季度工作要求，着力做好“三个抓好”和“四个结合”工作，安全工作做到：一是与解决突出问题相结合；二是与隐患排查整改相结合；三是与宣传“六进”相结合；四是与目标奖惩相结合。加强夏季防汛、防雷、防大风、防触电及防暑降温等自然因素引发安全事故的措施，进一步完善预案，加强演练，加强应急值守工作。
2012年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年，新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效，现工作计划：
一、思想
以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。
二、主要
不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。
三、工作任务
(一)监督企业安全生产主体责任
安全生产工作责任签约制度和激励约束机制，季度自查、半年督查、年度考核的。生产经营的主体责任，自觉的监管、行业的和社会的监督，健全制度，安全投入，企业安全生产条件，安全管理，从业人员安全意识和技能，事故防范和应急处置能力，企业自我约束和自我机制，把安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。
(二)四个领域死亡事故的控制
近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。
(三)三种场所重大事故的预防
大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。
(四)重大事故隐患的整治
《昆明市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。
(五)安全生产宣传培训
《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、、监督安全生产工作的。
(六)危险化学品安全管理
对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。
(七)事故灾难应急救援工作
健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。
(八)街道安全监管
街道安全生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。
(九)安全生产执法
的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。
(十)安全生产监管队伍建设
素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。
(十一)安委办、交委办的综合作用
理顺工作关系，两个办公室的综合作用，生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季度例会制度,分析安全生产，征求意见，调动各职能安全生产工作的性，、职能、各司其职、，执法体系，大安全格局。
安全生产监督管理局工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
关键词：创新；规范；规章制度；安全培训；人员素质
作者简介：徐淼（1980-），男，辽宁大连人，国网辽宁电力大连供电公司办公室副主任，工程师。（辽宁 大连 116001）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）29-0191-02
安全管理是企业各项管理工作中最重要的一项内容，安全管理水平的高低，是衡量公司发展水平的标准，其关系到公司的可持续性发展，关系到建设公司“一强三优”，是能否实现公司跨越发展的关键。安全管理工作是一项不断产生积累效应的工作，它需要不断强化基础，全过程管理。因此，在电网不断发展、规模不断壮大的同时，就要求必须在安全管理工作的长期实践中不断探索、完善、创新，规范安全管理机制，做到抓实、抓细、抓出成效，真正做好为安全生产的服务，保证安全生产长治久安。实践证明，健全与完善规章制度，创新与规范安全管理机制意义重大。本文就深化电网安全管理的内涵做一阐述。
一、实施电网运行方式双预（预警、预案）机制
做好安全生产的事前控制，提前布置运行方式变化前相关设备的巡视、预警和预案编制等工作，及时发现电网可靠性降低前可能存在的设备缺陷，最大限度地减少发生事故的几率，降低事故造成的影响和损失，保障和维护电网安全、稳定运行。公司实施“双预机制”制度，实行预警、预案，及时掌握设备运行状态，为可靠供电做保障。
预警指在系统异常运行方式时期，送电、变电、配电以及二次设备运维单位对重要线路、设备进行特巡、测温、看护；调度部门向相关可能受影响的高危、重要用户相关通知，要求其做好相关预案。
预案指针对系统异常运行方式编制、完善各种事故预案，各专业开展有针对性培训，熟悉相关预案，开展演练，以应对突发事件。
基本做法：一是为应对电网运行方式变化造成的供电可靠性下降，提前做好运行方式变化前的预警和预案工作，提前编制并下发执行《双预机制》通知要求。二是做好预警，按照《双预机制》通知要求，公司调度部门合理调整电网运行方式，提前将有关线路、设备的特巡、测温命令下达到公司设备维护单位，各单位根据下发的《双预机制》通知，在规定时间内完成重要线路、设备的特巡、测温工作，并将情况及时汇报调度部门，以便及时掌控设备运行状态。三是做好预案，针对电网异常运行方式，提前制定事故预案，从一次设备、二次设备以及运行管理各方面查找危险因数、危险源，根据存在危险因数、危险源所预见的产生后果，有针对性地制定预案，并组织人员进行预案的演练培训。
贯彻实施《双预机制》制度，大大提高了设备巡视质量，提高了相关人员面对突发事件的处理应变能力，工作点面结合、重点突出，保证了电网运行方式薄弱时期的可靠供电，受到用户的认可与好评，树立了公司良好形象。
二、加强作业现场监督，实施作业现场到岗到位管理
实施作业现场到岗到位管理，规范作业现场到岗到位人员的职责、职权、检查内容、到位标准以及监督检查规定。基本做法是：一是各单位、各级专业管理部门要按照“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁实施、谁负责”的原则，对作业进行安全风险认定，加强到岗到位安全监督，落实措施，降低作业安全风险。二是进行作业安全风险等级划分，根据风险等级认定，安排到岗到位监督人员。所谓作业安全风险是指可能由现场作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等原因引发的电网、人身、设备事故的可能性。根据作业计划，确认作业风险等级，合理安排管理人员到岗到位实施监督。做到每个现场均有到岗到位人员进行现场安全监督，并将现场到岗到位人员安排情况、工作负责人联系方式连同作业计划一同上报。三是职能部门对基层单位到岗到位情况实施监督检查。公司职能部门负责对基层单位到岗到位监督检查，采取不同的监督方式，如采用电话抽查或现场检查形式，对到岗到位人员到位情况进行监督，并利用各级调度、生产调度在办理作业开工前确认到岗到位人员是否到达现场。
实施作业现场到岗到位管理办法，使生产作业人员时刻感到监察人员就在身边，从一定程度上杜绝了作业违章情况发生，进而保证现场作业安全。
三、实施作业计划管控措施
进行计划管控是保证计划作业的严肃性，杜绝无计划作业，保证安全生产的重要手段。基本做法：一是进行月平衡、周协调、日管控。每月召开月检修计划平衡会，确定10千伏及以上检修计划，进行承载力分析，未纳入月计划的作业，必须经过多层审批，方可列入计划。每周召开检修计划协调会，进一步细化月计划安排，补充特殊原因月计划变更审批增添计划，落实到岗到位人员。每日召开生产早会，对前一日系统及作业情况进行总结，分析存在的问题，差错问责，对当日及第二日工作进行布置。掌握作业现场情况，做到“七清”，即作业内容、作业地点、作业时间、作业人数、工作负责人（监护人）能力、危险点及预控措施清楚。
二是建立作业计划上报机制，覆盖公司所有作业计划（停电、带电、不需停电），每月对作业计划执行情况进行分析、统计上报，通报分析结果。
三是特殊时期安全管控。为确保法定假期以及重要保供电时段的安全生产，规定法定节假日前后两天，除紧急缺陷处理外，原则上不安排检修计划作业。年末时段：每年十二月末、一月至春节前执行特殊时期检修计划管理，严控作业总量。即所有未列入月检修计划的新增基建、生产、客户工程，均需要五道审批关，控制作业总量，同时有特殊原因必须安排的作业，加强现场管控，作业单位主管领导、安全员必须到岗到位监护，确保作业万无一失。
四、制定送、变、配各专业典型违章处罚标准，实施反违章“量化”指标
习惯性违章屡禁不绝的根本原因，就是处罚力度不够，没有处罚标准依据，因此给安全监察人员工作带来困难。另外，在处罚或处理违章行为上受到多方面因素影响，比如因人的感情因素使处罚违章行为不彻底，从而放纵了违章。所以要想彻底改变监察不利的局面，加大违章的查处力度，必须有违章处罚标准做依据，鉴于此，编制《公司反违章管理规定》，制定送电、变电、配电专业典型违章记分标准，使之具有操作性。
公司进一步加大对作业现场的安全监督管理工作力度，加大对违章行为的查处力度。为进一步推动基层单位反违章工作的全面开展，要求各生产单位依据典型违章处罚记分标准，认真开展自身违章的查处工作。并对生产单位下发“反违章”量化指标，明确各生产单位在规定时间内查处的反违章最少件数。
对于各单位查处的违章，公司不但不再考核，而且为了鼓励各单位开展违章查处工作，公司对查处违章的单位公开进行了表彰和奖励，进而促进基层单位查处违章的积极性，避免了基层不愿意暴露违章行为的错误心理，落实了各级管理人员的安全生产责任。
自从实施典型违章处罚记分标准，下发反违章“量化”指标以来，这种方法使各施工作业现场都有人进行安全管理，改变了只依靠公司少数安全监察人员进行安全监督管理的单一形式，形成了由少数人进行安全管理变为多数人参与安全管理的良好局面，作业现场的违章行为明显减少。
五、进行安全培训工作创新，提高全员素质
要使员工普遍接受必要的安全知识培训，适应并完全具备承担安全工作所需的技术本领和业务能力。应探索新的培训管理模式，改变传统面对面人工教学模式，以适应信息时代电力发展要求。为此我们探索出并利用网络平台搭建安全培训管理系统，制定相应培训管理办法。通过实际应用，证明采取该培训管理形式可取得显著效果。
基本做法：一是制定《电力安全与操作培训系统》管理办法。充分利用安全培训管理系统，使之发挥更大的培训使用效果，制定该办法，明确了应用该系统的相关规定。明确管理职责，保证系统运行的有效性、实用性。明确计划编制与实施，保证组织培训的及时性。对培训内容进行专业分类，使培训内容有针对性。对培训效果进行统计与考核，保证全员参与，使培训常态化，达到实际培训效果。
二是建立《电力安全与操作培训系统》及应用。该系统包括安全技能操作与知识考核两部分。
题库管理是管理员可根据最新要求对题库进行更新、维护，保证题库的有效性、及时性、针对性。试卷管理包括试卷自动生成、查阅、分析统计、报表生成等功能。它改变了我们手工书写、印刷试卷的历史，大大提高安全培训管理工作效率。用户管理是对系统中各级人员进行维护管理。如：新增部门以及人员，删除调转及离退人员等，同时便于进行人员统计等。
通过安全培训管理工作创新，使全体生产一线人员安全知识与技能水平得以普遍提高，也大大提高了工作质量、工作效率。
六、开展科技创新，提高作业安全系数
开展科技创新，利用科技成果改进或更新安全设施、安全器具，是保障现场作业安全的重要手段。几年来通过积极探索，大胆地进行安措项目创新，大大提高了现场作业安全系数。
一、施工质量检查总结
1、20*年2月17日到公司开完会已后按照公司要求进行检查了深圳万科千林山居项目、广州从化夏湾拿项目、检查各项目的技术文件、施工方案、施工质量、施工安全、整个施工生产体系，检查中存在的质量问题、安全隐患、生产要点已全面做出了整改措施和技术控制方法，并将检查存在的各分项工程技术资料上报了公司。
2、根据检查存在的问题我已经做了相关的整改技术交底，并将技术交底下发到各位工长手中，并切要求各项目主要管理人员按照相关技术交底资料实施控制工程质量，在实施过程中因管理体系不建全领导没有高度重视工程质量，层层落实不到位，所以执行中没有原格按照相关技术规范资料落实，没有落实的原因分析；
a、根据目前各项目在建工程存在的质量、和安全问题进一步作出分析，工程质量是企业的生命，一个企业应于质量第一、安全第一为目标。首先公司领导对工程质量就没有得到高度的重视，公司对各项目没有制定明确的质量管理目标、安全管理目标、没有明确可行的质量、安全控制措施，更没有统一的控制目标，因此、导致每个分项工程在施工过程中就没有得到有效的控制。
b、各项目对质量管理存在最大的缺陷就是没有做好有针对性的作业技术交底控制书，高层管理人员对各分项工程的质量管理目标不明确，安全管理也不明确，更不用说有什么指导控制性的有效技术文件，波动性和随意性都比较大，根据检查结果可以反映出前期的实施过程，分项工程施工中基本是根据各位工长的随意性去指挥操作，无论技术高低，没有按照有关规范要求做出相关的有效控制文件。
c、做好技术交底是有效控制工程质量的条件之一，为此，每一分项工程开始实施前均要进行交底，作业技术的交底、施工方案的具体细化，明确更具体的技术实施方案，是工序施工的具体指导文件，做好技术交底首先项目经理就应该高度重视，并切要明确交底的内容包括施工方法，质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，可能出现的意外问题及应急措施。关键部位，或技术难度大，施工复杂的分项工程，没有做好技术交底的分项工程，不得进入正式实施。
二、生产与质量管理概述
1、建设工程是一个生产的单件性，流动性、波动较大，它不像一般工业产品那样的生产线那么规范，有固定的生产流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术、有成套的生产设备和稳定的生产环境，所以工程质量容易产生波动而且波动还比较大，同时影响工程质量的因素还比较多，其中任一因素发生变动，都会使工程质量产生波动。如材料规格品种使用错误、施工方法不当、操作未按规程进行、机械设备故障、设计失误、生产系统施工环境等等都会造成工程质量事故。主要一个因素就是人为因素，根据我公司目前在建的工程项目、所存在的质量问题、和安全隐患绝大部份是人为因素所造成的质量问题和安全问题，总的归纳起来主要有五个方面，人因素、材料因素、机械因素、施工方法、施工环境五大因素。
2、人员因素、人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设的全过程，如项目的规划，决策、勘察、设计和施工，都是通过人来完成的。人员的素质，即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都将直接地影响施工质量，所以人员因素是影响工程质量的一个重要因素。因此要加强管理人员的自身管理素质，提高质量、安全的管理素质，首先要从领导做起，要从领导抓起。
3、工程材料、各类建筑材料、构配件、半成品等、它们是工程质量的基础。工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等都将直接影响工程质量和结构的刚度强度，观感、功能、使用安全等，目前深圳项目2#楼转换层出现整层屋面找平层基底不牢固、表面起皮，起沙，无法达到正常标准要求，导致下步施工非常困难，无法保证工程质量，增加工程造价，原因就是先用的材料错误。
4、施工方法、施工方法是指工艺方法、操作方法和施工方案。在施工过程中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响，施工方法不同产生的质量也不一样，工程的成本也不一样，不同的施工方法就有不同的造价，不同的质量。
5、机械设备、施工中使用的各类机具设备，包括大型垂直与横向运输设备，它们是施工生产的主体工具，施工机械的类型、操作是否方便安全等，都将直接会影响到工程的质量好与坏，影响到工程的进度和工程造价。
6、环境条件包括工程技术环境，如工程地质、水文、气象待；工程作业环境，周围环境条件等都会直接影响工程质量，但是施工现场环境主要还是人为因素。
7、目前检查存在的主要因素就是以上的五大因素，主要一项是人员因素，人员影响工程质量的因素主要分为；施工决策、施工计划、施工技术、施工方案、施工方法、施工工艺、施工安排、施工检查、以上八项是直接影响工程质量原因之一，因此我们必须要加强管理人员的自身素质，加强专业知识的提高，以自身的管理水平改进工程质量。
三、质量目标计划
1、质量计划应由项目经理全权负责。项目经理应对工程质量目标做出明确的质量方针，工程质量总则必须符合公司的质量目标，即：质量第一、安全第一、业主至上，使质量达到最佳目标。
2、制定的目标方针要使本项目的职工对质量有一种自豪感，使每一个职工对其工作的质量应负主要责任，生产的产品以满足规范和内部和外部用户的要求为原则，一次满足，次次满足，要做到给外部对工程质量的评价得到满足。
3、制定的目标计划应严格要求各个分项班组（材料供应）方，他们提供的原材料与服务和我们的产品一样符合规定的质量要求。生产的班组质量目标：工程质量一次交验合格率应达到95%，确保做到合格工程。
四、施工生产管理计划
1、为了确保施工生产过程处于控制状态，确保工程（产品）的质量符合规定的要求，项目的施工生产准备和施工过程的控制，必须要制定生产目标管理计划，如果项目的主要负责人对生产的目标计划失控，那么整个生产线的分项工程就会出现一个不可意见的经济损失。
2、施工准备、项目生产负责人必须组织编制施工准备计划；编制完成由项目经理审核施工准备计划，并指令项目组织实施。现场准备，设施搭设应经业主、监理和公司同意后开始实施，按平面规划，接通水源、电源、铺设施工道路，并保证道路通顺，挖好排水渠道。
3、进场后应对全体员工进行安全生产、施工计划、施工技术、施工质量、施工现场管理的教育交底，建立健全各项管理制度，明确工作责任制，明确生产质量职能的分配，提出组织、材料、构件、成品、半成品计划。提出施工机械、机具、模板等生产要素租用计划。办公用具用品的进场和布置以及企业形象；文件资料、报表的准备、提出管理人员及劳动人员进场计划。
4．施工计划的内容，分阶段形象进度控制计划，主要实物工程量，材料、设备、机具、劳动力计划，质量控制指标与计划，成本控制计划及三材节约指标，总体计划的编制说明及措施，成品及半成品委托加工计划，分阶段形象控制计划，月度施工计划编制说明及主要指标，施工旬（周计划），以及分项工程日进度。
a）.工程总体网络施工进度计划（总体）
b).单项工程施工进度计划（各分包分项）
c).分部工程施工进度计划（各分部分项）
d).月计划（各分项班组）
e).旬（周计划）（各分项班组）
f、计划的批准
g、项目计划检查的重点是生产要素的落实情况，关键工序和实物工程量的完成情况。
h、通过计划的检查，找出关键问题，采取对策。
5．工期的管理体系，项目经理应主管工期，并切要落实到各工长、各部门按其关联责任做好各项工作，各工长要做好施工过程中的各项施工记录，单位工程分包阶段工期计划与实际进度情况。
6、在施工过程中要随时对控制工期进行预测，并提出改进措施
供项目经理决策，由客观原因而造成的工期损失，如地基处理，增加面积，提高标准，设计错误及建设单位所订购设备、材料延误等，应及时办理工期变更或工期签定手续，随时报送。
7．施工生产统计分析、月度生产完成情况分析、月度计划未完成的原因分析，目前施工生产中存在的主要问题。
8．施工过程控制应严格执行施工规范《施工组织设计》中的要求和相应的标准、规范的规定。对于特殊过程应按《质量计划》中已制定的措施进行控制。
工程项目管理要搞好“四大控制”。四大控制，向管理要效益已成为建筑工程项目经理共识，实际上就是将全面质量管理的原理 应用 于四大控制过程中。控制的过程就是PDCA循环过程。即施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工安全控制、合同信息管理、组织和协调。我们着重谈一下“四控”。
施工成本控制
施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费可租赁费等，施工机械的使用权用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。
施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时提示并及时反馈。严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本核算这间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。在施工阶段其具体的控制方法如下。
人工费的控制
人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制。控制好人工总量，控制好人要费用，从而达到控制工程成本。
材料费的控制
材料费控制同样按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。材料用量的控制具体如下：
材料用量的控制：
定额控制：对于有消耗定额的材料，实行限额领料制度，超限额领料先查明原因，经过审批手续方可领料。
指标控制：对于没有消耗定额的材料，实行计划管理和按指标控制的办法。
计量控制：准确做好材料物资历的收发计量检查和投料讲师检查。
包干控制：对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。
材料价格的控制：
由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此，控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料，设备的采购价格。
施工机械使用费的控制
施工机械使用费主要由台班数量和台班单价两方面决定为有效控制施工机械使用费支出，主要从以下几个方面进行控制：
合理安排生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当设备闲置。
加强设备调度工作，避免窝工，提高现场设备利用率。
加强设备维保，避免作用不当造成机械设备的停置。
做好机上人员与辅助生产人员协调与配合，提高施工机械台班产量。
施工分包费用的控制。
主要是对分包价格的控制。
施工进度控制
首先编制施工进度计划，它以每个建设工程项目的施工为系统，依据企业的施工生产的总体安排和履行施工合同的要求，以及施工的条件（包括设计资料提供的条件、施工现场的条件、施工的组织条件、施工的技术条件和资源等）和资源利用的可能性，合理安排一个项目施工的进度。施工进度的编制可用横道图法、双代号网络计划、单代号网络计划、双代号时标网络计划等，目的都是为了掌握施工进度，有效控制进度。
施工进度计划的实施
施工进度计划的实施指的是按进度计划的要求组织人力、物力和财力进行施工，进度控制是一个动态的管理过程。在进行施工中，收集实际进度数据与进度计划对比，分析计划执行情况，对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划。
施工进度计划的检查与调整。
施工进度的检查应根据需要进行不定期的检查，内容有检查工程量的完成情况，工作时间的执行情况，资源使用与进度保证情况，前一次进度计划检查提出问题的整改情况。
施工进度计划检查后，再按下列内容编制进度报告。进度计划实施情况的综合描述，实际工程进度与计划进度比较，进度计划在实际过程中存在的问题，及其原因分析，进度报告情况对工程质量，安全和施工成本的影响情况，将采取的措施，进度的预测。
施工进度计划的调整：工作量的调整，工作（工序）起止时间的调整，工作关系的调整，资源提供条件的调整，必要目标的调整。
施工进度控制的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。
质量控制
影响施工质量的因素主要有“人、材料、机械、方法及环境”等五大方面，即4M1E。
施工过程中对这五方面的因素进行严格控制是保证施工质量的关键要作。
施工质量控制的基本形式有事前的质量控制、事中的质量控制、事后质量的控制。
施工质量控制的基本方法：
（1）审核有关技术文件，报告或报表。
（2）现场质量检查。主要包括检查的内容和检查的方法。
现场质量检查的主要内容，开工前主要检查是否具备开工条件，开工后是否能够保持连续正常施工，能否保证工程质量；工序交接检查，应严格执行“三检”制度，即自检、互检、交接检。隐蔽工程必须检查签字后方可进行隐蔽掩盖。停工后复工经检查认可后方能复工；分项、分部工程完工后，就经检查认可，并签署验收记录后，才能进行下一工程项目的施工；成品保护的检查，检查成品有无保护措施及保护措施是否有效可靠。
现场质量检查的方法主要有目测法、实测法和试验法等。
目测法：概括为“看、摸、敲、照”。
实测法：概括为“靠、量、吊、套”。
试验法：指通过必要的试验手段对质量进行判断的检查方法。包括理化试验、无损检测。
施工过程的质量控制主要进行：
技术交底
测量控制
计量控制
工序施工质量控制
特殊过程的控制
工程变更的控制
成品的保护控制
工程施工质量验收是建设工程质量控制的一个重要环节，同时又是保证工程质量的重要手段。它包括施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。
建立工程质量监督档案、建设工程质量监督档案按单位工程建立。要求归档及时，资料记录等各类文件齐全，经监督机构负责人签字后归档，按规定年限期保存。
安全控制
建立安全责任制。公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构。项目经理部是施工现场第一线管理机构。公司、项目经理部、班组都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人世间和班组都有要承担一定经济责任。
建立安全管理体系和安全生产责任制，安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。
施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故。施工安全管理控制坚持“安全第一、预防为主”的方针。
安全措施经费到位，安全设施投入不能省。我们说安全生产是看不见的效益，一旦发生无法挽回。安全教育及培训的设备设施等，主要生产环节专项防范设施、劳保护品质、检测设备、事故应急救援措施等费用一定要投入。
加强安全培训教育工作，各类施工人员必须有相应的安全生产资格方可上岗。所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育，即施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。
特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种子作业资格。
关键词：建筑项目施工管理
一、项目管理规划与实施规划
项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理的持续改进的一个过程。项目管理的内容主要包括：编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”；进度、质量、安全、成本、现场管理。
1项目管理规划
(1)项目管理规划大纲
规划大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。项目管理规划大纲主要包括:①项目概况，项目实施条件分析;②项目投标活动及签订施工合同的策略;③项目管理目标，项目组织结构；④质量目标和施工方案;⑤工期目标和施工总进度计划;⑥成本目标;⑦项目安全目标，项目现场管理。
2目管理实施规划
实施规划是由项目经理主持编制的，用于指导施工项目实施阶段管理的文件。项目管理实施规划应包括下列内容：①工程概况。包括:工程特点;建设地点及环境特征;施工条件;项目管理特点及总体要求。②施工部署。包括:项目的质量、进度、成本及安全目标;分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划;施工程序;项目管理总体安排。③施工方案。包括:施工流向和施工顺序;施工阶段划分;施工方法和施工机械选择。安全施工设计;环境保护内容及方法。④施工进度计划。应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划。⑤资源供应计划。包括:劳动力需求计划;主要材料和周转材料需求计划;机械设备需求计划;预制品订货和需求计划;大型工具、器具需求计划。⑥施工准备工作计划。包括:施工准备工作组织及时间安排;技术准备及编制质量计划;施工现场准备;作业队伍和管理人员的准备;物资准备;资金准备。⑦技术组织措施计划。包括:保证进度目标的措施;保证质量目标的措施;保证安全目标的措施;保证成本目标的措施;保证季度施工的措施;保护环境的措施;文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。
二、施工项目目标控制
(1)进度控制
项目进度控制以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。为有效控制施工进度，应做到以下几点：①跟踪检查施工实际进度。这是项目施工进度控制的关键措施，其目的是收集实际施工进度的有关数据，进度控制工作人员要经常到现场察看施工项目的实际进度，保证经常、定期地准确掌握施工项目的实际进度；②整理统计检查数据。收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理，按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据。③对比实际进度与计划进度。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较，通过比较得出的结果对实际进度与计划进度进行相应地调整。
(2)质量控制
建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中，首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容；再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。项目质量控制坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制，项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施:①确定项目质量目标，编制项目质量计划;②实施项目质量计划，包括施工准备阶段质量控制，施工阶段质量控制和竣工验收阶段质量控制。
(3)安全控制
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现，项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施进行安全控制。进行安全管理应注意以下几个问题：①杜绝心理上重视不够，虎头蛇尾，做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈；②不可有安全短期行为，弄虚作假；③安全用品不得以次充好，安全防护用品，质量第一是关键；④不可未经安全培训就上岗，违章作业，应严守操作规程，按章办事；⑤安全工作切勿以罚代管。应加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚，对造成事故者，严惩不贷。
(4)成本控制
施工项目的成本即施工项目在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
施工项目成本是施工企业的主要产品成本，亦称工程成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。施工项目的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本是反映各地区建筑业的平均水平，根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及有关取费标准得出。计划成本是指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。
三、施工现场管理
应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不损害公众利益。其中施工现场的质量管理尤为重要，要做好现场质量管理必须做到以下几点：
（1）、项目经理必须对施工员及施工班组进行每一道工序的技术质量交底。
（2）、施工员必须牢固掌握工程的工艺流程及施工技术质量要求。
（3）、认真做好工程前期准备工作，编制切实可行的施工组织设计。针对不同工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
（4）、施工技术的准备，在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，结合本公司的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。
（5）、对原材料进行严格的验收。不合格的原材料坚决不用。
（6）、施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。在施工时先交底后施工，严格执行工艺要求。
（7）、加强专项检查、及时解决问题。
①开展自检、互检活动，培养操做人员的质量意识。各工序完成后由班组长组织本班组人员，对本工序进行自检、互检，自检依据及方法严格执行技术交底，在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录，班组自检记录填写完善，自检出的问题已确实修正后方可由施工员进行验收。
②认真开展工序交接活动。上一道工序完成后，在进行下道工序施工前，由施工员组织上、下工序施工班组长进行交接检验，由下道工序班组长检查上道工序质量，对影响本道工序的质量问题提出意见，并填写交接检验记录，施工员督促上道工序人员进行修正后，下道工序人员方可进行施工。
③定期抽查，总结提高。定期到各项目的工程质量情况进行检查，对发现的问题定期集中分类，定期召开质量分析会，组织施工管理人员对各类问题分析总结，针对特别项目制定纠正预防措施，并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中，提高水平。
安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点：公司会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法：内部强化培训。
3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点：工程所在地会议室
5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施：
各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
关键词：工程管理；项目施工管理；进度控制；成本控制；控制措施；安全管理
1引言
工程项目施工管理实施控制中的进度控制、成本控制、质量控制这几方面相互影响、相互联系,所以必须多角度的综合控制,才能在对项目实施状况作出正确的评价。
2、进度控制
在工程项目施工管理的工作中，进度控制的内容和职责应该包括以下几个部分：
2.1 制定进度计划
施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开工和竣工时间以及相互衔接关系的计划。我们在工程项目投标时，已经按照招标文件的要求编制了初步的施工组织方案和施工进度计划，但中标后，还应按现场施工的具体条件和合同中的工期及其他要求编制出更详细的、在工程实施中执行的施工进度计划。计划的内容应包括开工前的各项准备工作、施工方法、月（旬）作业计划、施工任务书，协调各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。施工进度计划的编制形式主要有横道计划和网络计划两种。
2.2 进度计划的实施
将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。同时在施工过程中及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态平衡，保证工程项目的施工工作严格按照进度计划的要求进行。在必要时，为保证在合同工期内竣工，必须对进度计划进行必要的调整和补充。
2. 3 施工进度的检查
施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。在施工现场，这种对比法一般通过两种方式实现：一是横道图计划检查；二是网络图计划检查。
2. 4 进度计划的调整
施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，人们称之为四阶段循环：即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。在进度控制中，一般是利用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，较为有效的一种方法是采用“工期―成本”优化原理，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。
3、质量控制
随着改革开放的不断深入和发展，我国的建筑工程质量和服务质
量的总体水平不断加强。在建筑工程领域，大家已经清醒的认识到，工程质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终将直接影响到我们社会的经济发展。目前，质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视。
在工程项目的建设中，工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，诸如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程项目的质量。因此要做到质量第一，确实搞好质量的管理和控制，我们应该充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。跟据人、机、料、法、环五大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容。
3.1 工作质量的控制
在工程项目质量控制中，人、机、料、法、环这五大要素，人是决定性的因素。管理人员、施工人员及操作人员自身素质的高低对工程质量的优劣起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作的质量，因此我们首先必须对工作质量进行严格的管理和控制。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量，个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
3.2 原材料的质量控制
工程所用建筑材料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。保证建筑材料按质、按量的供应和使用是项目质量控制的重要内容。对建筑材料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检验规格，检验品种，检验质量，检验数量。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，这些名目对采购人员构成了极大的诱惑。因此，要优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平，挑选有一定专业知识，忠于事业，职业道德好并守信于公司的人任采购员。同时广泛掌握质量、价格、供货能力的信息，优先选择有国家认证许可，有一定技术和资金保证的送货厂家，同时选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。另外，针对建材市场产品质量混杂的情况，还要对进场材料进行必要的检测。不合要求的不得使用，确实把好采购的三关和四个检验。
3.3 机械设备的质量控制
机械设备的质量控制施工机械设备一般不直接用于工程项目的实体，因此对工程质量不产生直接影响，但我们不能忽视它所产生的间接影响。所以在工程方案的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别是对带有计量性的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量检测的要求。
3.4 施工工序的质量控制
质量控制最基本的内容是工序质量的控制，工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因为人工操作难免有失所致，而不确定性是指建筑工程施工不像工业产品生产那样，一旦进入流水线就可以等待产品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人员之多以及交叉作业的存在，使建筑施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好工序质量，就是要求做到对每道工序，每个工作面都实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。
3.5 成品的质量控制
施工周期长和多工种交叉作业的存在，决定了建筑工程施工成品
保护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程
中的一个工序，对已完成的分项工程的保护、养护，对于整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护、养护好已完成的分项工程。
3.6施工项目质量安全生产的管理
所谓施工项目质量安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从雨保证施工项目的正常运行。
(1)坚持安全管理原则:即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理。安全工作不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人的共同事情,缺乏全员的参与,安全管理不会有生机,效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要。全员性参与安全管理也是十分重要的。因此生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理。
(2)坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态:分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。
(3)制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可创行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责制,实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
因此，施工质量安全管理是个整体的动态的过程，是一项复杂的系统工程。
4、成本控制
施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证工程项目的成本目标得以实现的一个过程。
要使成本控制工作得到有效的实施，保证工程项目最大限度的产生合理的经济效益，我们应当在对项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，确定成本控制的具体措施，同时严格监控成本控制措施在工程项目施工中的具体执行情况，以保证预期成本目标的实现。
4.1 成本控制的措施
工程项目的成本从形式上看包括直接成本和间接成本，即人工费、材料费、机械费、间接费、管理费和财务费等。因此人员素质、施工质量、工期、材料、人工价格和管理水平等诸多因素都会对工程成本构成影响。我们要降低工程项目的成本，确保成本目标的实现，就是要从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，保证施工过程中的各个部门和各个环节都能按成本计划的步骤实施、实现。
4.2 组织措施
在项目经理领导下，设立相应的成本控制组织保证体系和机构，如项目组技术部门、经营部门和财务部门，即时协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中得到全面、即时和正确的执行。
4.3 技术措施
首先，施工方案不同就会使工程项目产生不同的工期和使用不同的施工机械，而所发生的费用也就不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案，在进行比较、对照后，最终确定最先进、经济和合理的一个施工方案，最大限度地降低工程成本；
另外，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。
4.4 经济措施
推行经济承包责任制，把成本计划目标进行分解，落实到项目组的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行比较和分析，找出偏差并即时进行调整，对节约者给予奖励，对造成浪费和直接经济损失者给予处罚。同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在计划成本之内。最终实现高质量、低成本的建筑产品。
一、检查时间及计划
1、今年区安监局计划重点监管企业（建筑拆迁工地）780家，包括危险化学品生产、经营、储存企业273家，烟花爆竹零售批发单位85家，综合类（工业、商贸、建筑拆迁、学校、市场）340家，职业卫生企业30家，其它类别企业检查、查处52家。
2、危险化学品生产企业6家（湖南本安亚大新材料公司、西龙涂料化工厂、松井化工公司、梓先涂料公司、银天轻合金公司和曙光集团动力分厂）安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次。
3、对重大危险源和重点危险化学品储存单位29家（包括全区18家汽车加油、加气站；安达燃油配送公司油库、曙光集团动力分厂气体储罐区、湖南农业大学危险化学品库、湖南隆康农资公司、湖南大方植保公司、长沙红大阳农药公司、长沙东龙化工公司、龙西涂料公司等危险化学品储存仓库，长沙信本化工公司、长沙佳清化工公司、长沙北海化工公司等从事危险化学品批发、零售的单位安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次；
4、全区各建材、农药专业市场的油漆、农药专业经营门店和有少量危险化学品储存的零售、批发单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次；
4、对在我区区域范围内无危险化学品储存、经营办公点内无危险化学品样品存放的危险化学品纯批发单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，重点监管企业许可证认证、安全生产宣传教育、易制毒化学品经营管理和相关经营台帐的完善；
5、烟花爆竹经营门店安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，主要安排在年初、岁末等销售旺季，部分门店储存量较大的单位在3季度高温季度的安全监管；
6、严肃查处我区区域范围内危险化学品、烟花爆竹的非法经营、储存，发现一起，举报一起，迅速查封查处一起，严格安全生产执法；
7、职业卫生申报单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，其中重点监管的10家单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，重点以危险化学品生产、印刷业、石材加工、饲料生产的粉尘危害企业为主，在实施对危险化学品、综合类企业（主要是工贸企业、市场）监管中同时进行；
8、对人员密集场所、建筑、拆迁、装饰、装修施工工地与企业、工贸企业、专业市场（专业市场、物流市场等）等企业和学校幼儿园（重点是有学生寄宿的学校、建于居民区内的幼儿园等）、特种设备、人员密集场所（重点是酒吧、大型网吧、大型休闲、娱乐场所等），包括在我区组织进行工业生产的工业企业80家，建筑、拆迁工地和建筑企业60家，重点市场26家，中小学校及幼儿园40家，人员密集场所50家，交通运输企业7家，危险化学品运输单位4家，其它企业73家，根据全区安全生产工作的要求和重点，结合专项整治、重点安全隐患和重要时段安全生产监管、专项整治、隐患排查治理工作要求，按每季度不少于85家进行执法检查计划安排，尤其对存在重大安全隐患、群众有反映的安全问题与状况实施专项跟踪监督管理，重点安全隐患每季检查一次，确保安全隐患和安全问题整改位，群众反映的安全问题得到基本解决。
9、加强对发生安全生产事故单位的安全检查、隐患查处、督促整改和安全生产责任的追究。
10、协同区建设局、区消防大队、区交警大队、区交管局、区质监分局等各负有安全生产监督管理职能的单位，加强对相关安全问题的监督管理、行政执法检查和管理。
二、检查内容
根据国家安全生产监督管理总局令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）第八条规定，由安全生产监管监察部门对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、企业依法取得生产、经营许可证情况；
2、企业安全生产责任制、安全生产管理制度、工艺规程和安全操作规范、安全技术规范、规程编制及落实、实施情况；
3、安全管理机构及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训与持证、从业人员安全教育情况；
4、特种设备的运行资质及检验合格证明；
5、安全生产检查、隐患整改情况与记录；设备安全状况；
6、安全设施、安全防护用品情况；
7、职业病防治工作及职业病健康管理、职业病防护设施、装备情况；
8、消防安全状况、现有安全条件等，安全投入及高危行业安全费用提取、安全生产责任险缴纳情况；
9、现场安全条件、安全间距，安全标识情况；
10、应急救援管理情况；重大危险源评估、监管、检测情况；
11危险物品管理情况；
12、高危行业新扩改项目三同时管理情况；
13、其它情况。
三、工作要求
1、全面实行安全生产监管检查执法计划制度，每季度区安监局编制下达按月安排的具体落实到每家检查单位的安全生产监管行政执法检查计划，并有芙蓉区政府信息网上进行公示。计划按综合、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等四大类，根据各行业的安全生产监管的特点、国家、省、市的特别工作要求，以及区政府重点工作，按月编制当月的安全生产行政执法检查计划。每季度执法计划同时报市安监局备案，并报区政府。
2、全面实行安全生产监督管理执法检查计划公示制度，每月的安全生产行政执法检查计划，每季在芙蓉之窗网站安监局专页上进行公示，同时公示行政执法检查告知书，包括：危险化学品（生产、经营、批发、零售、加油站）、烟花爆竹、综合类、职业卫生等四大类，告知书包括如下内容：检查人员与资格、执法检查人员要求、执法检查要求、执法检查程序、执法检查文书、执法检查罚则、执法检查内容等七大项内容。
3、实行安全生产监督管理执法结果公示与告知制度，每季度的安全生产行政执法检查完成情况，检查基本情况，安全问题与安全隐患排查与整改情况均形成小结在安监局网站专页上进行公示。每次检查完成后均向企业进行安全生产行政执法检查情况的告知，包括：送达安全生产行政执法现场检查记录文书；存在安全隐患和实施安全生产强制措施的，均送达相关执法文书，督促企业完善管理、落实隐患整改。
4、按行政执法检查计划，原则上进行行政执法检查前均用电话向被检查单位进行通知。（接群众举报和街道上报，并将进行查处的重大安全生产违法行为不事先通知被查处单位）。
