时间：2022-08-20 07:21:44
1.牢固树立安全就是效益的思想。
现代安全管理始终贯穿着“预防为主”的思想。“预防为主”是实现安全第一的基础，预防为主就是要做到“防微杜渐”“防患于未然”。预防为主给我们的工作提：出了更高的要求，要求我们将安全管理由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作重点放在预防做好“预防为主”的工作，必然涉及事先资金投入的问题。近两年来，公司坚持摆正安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全就是效益的思想、基于这种指导思想，就是在企业资金暂时困难的情况下，优先加大安全资金的投入。今年上半年，投资几万元，从今年公司综合计’划表中可以看出仅安全工作投资计划达拾壹万玖仟元，而且资金到位，指标落实，大大加强了公司安全基础设施的建设，为保证安全生产奠定了基础。
2.积极采用先进的安全管理技术。
方法现代化是现代安全管理的基本内容。为了逐步实现重点要害部位和设施的监测、监控、预警达到安全生产的目的，公司投入了大量的资金，积极采用先进的安全管理技术，加强对重点要害部位和设施的管理。从去年初截止今年上半年，先后对罐区、配气房等改造和安装了气体泄漏自动报警装置20余路，此项投入资金5万余元，为加强重点要害部门适应对突发事件抢险的需要。今年上半年公司又投资8万余元，对一公司、管道液化气公司各配置了两台管道堵漏新技术设备。
科学技术的应用给公司带来了安全和效益。去年5月6日，夜间两点左右，山东省戏剧学校配气房因密封圈老化，失去作用，造成液化气泄漏，配气房安装的气体泄漏报警装置及时发出信号，用户听到信号后，及时电话报警，抢修人员迅速赶到现场排除了故障，避免了一场事故的发生。
3.加强设备的安全管理。
加强设备的安全管理，保持设备良好的运行状态，这是公司领导长期以来十分重视的问题。为了保证设备的安全管理，公司每年都要投入大量的资金对设备进行大修和改造，近年来，仅设备大修、改造计划费用就达995476余死。
为了保证安全生产，公司舍得投资，舍得花钱。在今年卧罐年检时，为了接受西安煤气公司的事故教训，公司严格按照国家规定，对阀门、法兰盘全部采用金属缠绕垫进行密封，大大提高了设备、管道的密封效果，保证了设备的安全运行。尽管这种密封垫价格高，公司领导表示“只要能保证设备的安全，我们就不能吝惜这几个钱。”
今年，为了保证和提高钢瓶灌装合格率，公司毫不犹：豫地淘汰了机械称，引进两台电子称，并与微机联接，实现自动化控制，从而为保证灌装质量，保障供气安全奠定了基础。
安全生产是企业的生命线，抓不好安全工作就没有企业的经济效益和社会效益。几年以来，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，始终把安全生产工作的重点放在第一位，公司各级领导也都对此非常重视和支持。为适应工作的需要，及时调整了公司安全生产委员会，同时制定了安全生产工作意见和目标规划，继续实行《安全生产禁令》和安全生产日累计挂牌制度。在“全国安全生产周”活动和“安全质量月”活动中，通过“查思想、查劳动纪律、查操作规程、查设备运转状况、查生产作业环境”的“五查”活动，进一步推动了安全生产管理工作的落实。
各基层单位安全领导小组全部配齐了本单位专、兼职安全员、消防员，成立了义务消防队。
一是实现了“三级”安全管理体系，“专管成线”、“群管成网。
二是坚持了“三级”安全检查制度，及时发现问题及时加以处理，消除不安全因素。
三是坚持了“查隐患，促整改”制度，今年组织各类检查32次，共查出各类事故隐患203条，整改201条，整改率99.01%。
4.坚持定期安全考核制度。
根据制订的安全生产考核标准下发各基层单位，每季公司安委会组织对各单位的安全生产工作进行百分制考核，考核情况与当季安全奖金和全年安全奖金挂钩，与评比安全生产先进单位挂钩。
坚持“严抓、严管、奖罚分明”的原则，一公司、供销公司、管道液化气公司的领导针对液化气易燃易爆的特性，下大决心严格纪律，实行《安全生产禁令》，并按规范化的管理要求创造出安全文明的作业环境，有力地促进了各项安全工作的落实。
5.保证安全生产，人的因素第一。
公司在安全教育投入大量资金，邀请防火专家、教授、燃气专家到公司培训各类操作人员，在生产第一线人员必须要进行培训后持证上岗。按照市公用局、劳动局的要求，组织350余名职工参加了“中保财险”杯安全生产管理知识竞赛答卷活动，均取得了优秀成绩;同时还发挥窗口行业的优势，面向社会进行了多次安全用气的宣传;为进一步提高全体职工的安全意识，我们把安全教育工作作为一项重要任务来抓。举办了全公司安全员学习班;新来的近20名大学生上了消防安全课;对特殊工种人员，近129人进行了消防培训，通过考核并发放了消防安全培训证;对一公司20多名职工进行了变换工种教育，并换发了上岗证;针对管遣液化气分公司人员新、工作分散的特点，配合消防部门进行了120多人的消防安全教育。我们和各基层单位配合，利用黑板报、电视录像、事故案例教育等形式，教育职工自觉遵守厂规厂法，熟练掌握安全生产管理专业知识，牢固树立“安全第一”的思想，增强自我保护意识和群体保护意识。
关键词：电力生产；安全监察；重要性
中图分类号：F407 文献标识码：A
随着社会经济和人们生活水平的不断提高，电力企业的安全问题受到国家和大众的普遍关注。但现实是电力企业在电力生产中存在着电网安全、设备安全、人身安全、设施安全等问题。解决这些安全问题的最好办法就是加强安全生产的监督，完善安全监察体制。因此，建立健全电力安全生产监察体制，对企业和社会的发展有着重大的意义。
一、电力生产安全监察工作的内容
作为我国国民经济重中之重的电力行业，经营范围十分广。不单是电力生产，还是集产、供、销于一体的综合性产业。因此，加强电力安全生产中安全监察工作是十分必要的，对提高电力企业经济效益、国家经济建设和安全建设、社会大众生活质量具有重大的现实意义。那么，电力生产安全监察工作到底有哪些内容和要求呢？
电力生产的安全监察工作，主要有两方面，一是行政管理，要合理运用上级给予的行政权力，对电力生产过程中的设备和员工生命安全进行严格的监督。二是安全文化宣传工作，协助上级做好安全管理工作，定期开展安全生产教育，提高职工的安全意识。具体的监察内容如下：
第一，按安全施工的相关标准实施。监察工作地点、任务是否是按照规定执行，监督电力企业安全责任人的落实，是否存在违章作业的现象等。
第二，监察设备的运行情况。设备监督是生产安全监察的重点，要对照设备运行的参数进行检查，并做好详细的记录，对出现重大问题或老化的设备要进行维修升级或淘汰。
第三，检查安全用品的使用。电力生产属于危险操作，一定要给工作人员发放安全工具等安全防护用品，并确定员工对用品的使用。
第四，检查施工现场的安全。电力生产现场可能会出现安全问题，特别是那种较大型的生产现场，很容易出现事故。在生产工作之前，加强对施工现场的勘察，把每一个角落、每一个细节都要考虑在内，断绝发生危险的外部环境因素。
第五，监督企业文化安全的学习。新员工在入职前要进行岗前培训，在职中要进行考核。定期对员工进行安全教育学习，并进行实践模拟，提高员工的安全意识。
第六，电力设施的检查。电力设施深入家家户户，可能受到人为的损坏和自然的破坏。要聘请保安，加强对附近电力设施的巡视和检查，同时加强与附近公安局的合作，对恶意损坏电力设施的人处罚。同时，也要防范自然环境的破坏。
二、电力安全生产中安全监察工作的重要性
我们常说，科学技术是第一生产力。电力是科技发展的产物，已渐渐渗透到生产、教育、生活等各行各业，一旦电力生产出现安全问题，那可就是牵一发而动全身，损失巨大。国家历来重视电力行业的生产，更是把电力安全生产放在首位。这就奠定了电力行业举足轻重的地位。加强电力安全生产中安全监察工作就显得尤其重要。
（一）提高电力企业的社会效益和经济效益
我们都知道做对自己有益的事情，而不会做对自己有害的事，对有商业性质的电力企业来说，更是如此。电力企业出现生产安全问题，会导致生产的停止，造成很大的经济损失。电力企业加强安全生产的安全监察工作，可以减少安全事故的发生，减少在人身安全方面的赔偿，减少成本，从而提高经济效益。同时，做好安全监察工作，可以使员工和员工家人宽心，员工会更加努力放心工作，创造更大的价值，为企业创造财富。此外，企业加强安全监察工作，会得到国家的大力支持，也会得到社会的认可和赞赏，提高企业知名度，可谓是名利双收。所以，电力企业要从自身出发，建立健全电力安全生产中安全监察体系，把电力生产中的安全问题降到最低点。
（二）有益于国民经济的稳定发展
电力企业作为我国国民经济的基础，是其他行业发展的必要因素。一旦电力生产出现问题，很多企业就无法正常营运，一天可能就损失好几个亿，这样的损失是无法估计的，是国家难以承受的。我国一向重视电力行业的发展，对电力安全生产尤为关注。国家在电力安全生产这一块也做出了很多努力，像是责任人制度和安全操作标准等。但是，国家在电力这方面的法律法规建设还不是很完善。在这种情况下，电力企业就要做好安全生产监察工作，建立安全生产安全监察体制，保障电力安全生产。只有电力安全生产，国家的经济才能正常的运转，国防军事安全才能得到保障。只有国家得到了发展，只有国家安全，企业才能创造更大的价值，才能安全持续发展。
（三）提高人们的生活质量
现代社会，人们的衣食住行都离不开电。吃饭要用电饭锅，出行要用电动车，在家要看电视、上网等，这些无疑都与电相关，人们对电形成了依赖。网上常说，把一个人关在一个屋子里，没有电，也没有电脑，会发生什么呢？笔者也曾想过这个问题，但难以想象，没有电，应该是无法生活很长一段时间的。所以，电力安全生产一旦出现问题，人们的生活就无法继续。从小的方面来说，会影响人们的正常生活。从大的方面来说，会造成社会混乱，进而危害到国家安全。所以，加强电力安全生产的安全监察工作是刻不容缓的，是电力企业工作的重中之重。电力安全生产，人们的正常生活秩序就不会被打乱，人们可以利用电上网看新闻、看电视，可以坐动车出去旅游等，提高人们的生活质量。
三、电力生产安全监察的措施
上述文段中，我们了解了电力安全生产安全监察的工作内容，也知道安全监察工作对企业、国家、社会大众的重要性。那么，我们要怎样做才能提高电力安全生产中安全监察工作的质量呢？笔者认为可以从以下几个方面进行完善。
（一）国家的支持
既然电力行业是国家经济的支柱，那么国家就要加大对电力行业的扶持。不光是在经济上给予支持，还要加强电力相关法律法规的建设，给电力企业法律上的保护。目前，我国电力生产存在安全问题，与国家缺乏和电力相关的法律有一定的关系。缺少法律的约束，电力企业在电力生产过程中可能存在一定的规范问题；缺乏法律的保护，电力设施会被盗、被恶意损坏等，这些都会造成电力企业电力安全生产中出现安全问题。所以，国家要加强电力相关的法律法规建设。
（二）电力企业建立健全安全监察体制
电力企业根据国家相关法律法规，结合实际生产操作安全问题，建立完善的电力生产安全体系，并结合安全保证体系，共同构成安全管理体系，给电力生产双重保护。最好企业有一个比较规范的行政文本，把相关制度给拟定出来成明文规定，在生产过程中，要严格按规定执行。企业在进行安全监督制度建立以后，要加强宣传并组织员工进行学习，使制度深入人心，提高员工的安全意识。同时，企业也要与时俱进，随时更新制度，使监察制度适应电力生产。
（三）加强对安全监察工作队伍的建设
1提高安全监督人员的业务素质。安全监察工作是非常专业的，是很严肃和慎重的。在监察过程中，一旦因为监察人员工作的不仔细或是不清楚，都会造成安全事故。所以，企业要加强对安全监察工作队伍的建设。监察工作人员不但要学习本身的职业知识，还要学习职工的工作内容和形式，对设备、设施、电网等有很强的的专业知识和技能。只有这样，监察人员在进行监察工作时，才能正确的进行操作，并进行详细的记录，一旦发现问题，马上上报，请维修工作人员进行修护。只有这样，监察人员才能得到其他职工的认同，配合监察，提高监察工作的质量。
2安监工作要执法必严。安全监察人员要严格的按照国家规定、生产标准、企业安全制度进行操作。对员工犯的错误不能姑息，要立马指正。对违章行为等要严惩不贷，对一些利益诱惑或警告视而不见，做到铁面无私，做到奖罚分明。安全监察人员要做好自己的本职工作，努力做好一道防火线。安全监察人员要严格的协助上级领导的工作，并严格的按照要求执行。只有这样，才能得到上级领导的认可和支持，才能让其他的职工口服心服，支持并协助监察人员的工作。
（四）加大安全宣传力度
加大安全宣传，不光是对企业内部工作人员，也要对社会大众。首先，提高职工的安全意识和专业知识。安全意识简单的说就是人对安全的意识。员工对安全有意识，时刻把安全放在心上，在电力生产中就会按标准操作，不会出现违章行为，在出现安全问题时，知道问题所在并及时上报。另外，也要加强社会大众对安全的意识。电力企业和国家相关部门要定期到小区里进行安全教育和安全演练，把理论和实践相结合，提高大众的安全意识，了解电力安全的重要性，从而加强对电力设施等的保护。
结语
目前，我国电力企业在电力安全生产上存在着一些问题。一旦这些安全问题发生作用，对电力企业、国家经济、社会生活等是非常不利的。所以，要加强电力安全生产中的安全监察工作，建立建设完善的安全监察体制，给电力安全生产加上一道防火墙，保证电力生产的安全。当然，电力生产安全生产不光是电力企业的事情，更是国家的责任。国家、企业、公众要通力合作，共同建设安全监察体制，促进电力生产的安全。
参考文献
关键词：企业生产 煤矿 安全
煤矿企业的安全生产不但关系企业的利润，切和工人的生命安全联系紧密，近些年随着国家对安全生产的严格要求程度的提高，安全生产的情况有了很大改观，但是安全生产的形势依然严峻，需要煤矿企业的所有员工都要高度重视，提高安全生产意识，增强安全生产的技术本领，提高企业领导的安全管理水平。如何搞好安全工作，提高管理水平，成为了摆在我们面前的一项重要课题。下面，我们就安全生产管理工作谈谈一点看法。
一、提高认识，强化安全管理
1、安全生产管理的目的
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对单位正常运行的最根本要求。
长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、单位各项事业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，为此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。
对职工进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全工作环境，做到按规程操作，不违章；自觉执行安全规章制度。
2、安全管理的普遍原则
安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。单位必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。
3、如何提高安全管理水平
可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。
二、认识规律，掌握安全生产主动权
各种事物的发展都有其自身的规律，要善于认识规律，利用规律，从而掌握安全生产的主动权。决定安全与否的基本因素主要四项：
1、操作人员按规程操作：正确方法的使用，及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。
2、设备：是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。
3、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。
4、管理：安全生产管理是一个单位管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是一个单位失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。
三、管理者如何抓好安全生产
1、抓干部的安全教育，树立正确的安全观
干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。
2、树立科学的安全生产战略思想
事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。
3、安全生产管理的原则
“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是单位稳定的基石，是单位的生命线、效益的前提，是增强单位凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。
【关键词】工程管理，施工安全，企业管理
一、工程施工中安全管理的现状
（一）工程施工的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。
（二）安全事故的原因分析。发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能、超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。
二、安全施工的管理措施。
认真落时施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：
第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。
第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位，并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。
第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查， 发现不安全因素必须果断的消除。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。要通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理，使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。
第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。
第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。
第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。
第七是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。
总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。
参考文献：
关键词：档案工作；安全体系；基础建设
引言
伴随着科学技术水平和社会总生产力水平的不断提升，档案工作越来越受到重视，尤其是档案安全体系的构建，对档案工作的进一步发展十分有利。尤其是近些年，自然灾害频发，造成许多地区的档案资源受到严重威胁，甚至造成许多档案资源的永久性损坏。档案建设工作是一项基础性工作，档案安全体系的建设也是一项综合性和系统性的工程，在建设档案安全体系的过程中一定要注重夯实基础，抓住建设档案安全体系的基础，关注新时期档案安全建设的总体目标和发展趋势，构建安全、合理的档案安全体系。
1 强化安全体系建设是当前档案工作的目标
作为重要的社会信息资源，我国政府一直十分重视档案工作，尤其是档案安全体系的构建，一直是档案工作的重点，自然灾害的频繁发生给档案安全体系的构建带来了一定的阻碍，我国相关的档案工作者在工作中不断探索，将档案安全体系的构建作为工作的重中之重。
事物是不断变化发展的，要用发展的眼光看待问题。档案工作也是处在不断发展和变化之中的，在构建档案安全体系时，一定要不断总结过去档案安全工作的经验和教训，在日常的工作中，不断提升建设档案安全体系的工作意识，全面提升档案体系的保障能力。档案工作是国家的重点工作，而档案安全工作也是档案工作的重点，各大档案相关部门要把档案安全工作当成日常工作的重点，互相协同，构建一个安全的、覆盖全体人民群众的、便捷的档案资源体系。
构建档案安全体系对档案工作的长远发展十分有利，且意义深远。自然灾害对档案的安全带来了十分严重的损失。近些年，我国的档案安全工作也受到了这方面的挑战，相关的档案工作者应该重视对此类事件的关注，构建相应的安全防护体系。因此，构建档案安全体系，仍旧是我国档案工作的目标，而且是重点目标。
2 筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点
构建档案安全体系作为档案工作的重点，首先要在意识上进行提高。物质决定意识，意识对物质具有反作用，正确的意识促进事物的发展，错误的意识阻碍事物的发展。在档案工作中，一定要树立正确的档案意识，尤其是档案安全意识。相关的档案管理工作者要从自身出发，明确自身的管理职责，在工作中树立以人为本的理念，坚持将档案安全工作放在首位，时刻关注档案安全工作的构建。相关的档案管理工作者也要重视对档案管理工作知识的学习，提升自己的技能水平，增加自己在保护档案安全方面的知识，夯实自己的基础，这也是建设档案安全体系的首要工作。
在进行档案安全体系建设的时候一定要注重档案安全基础设施的建设，档案相关工作者在建设档案安全体系时，除了要加强自身的思想意识之外，还要加强基础工程的建设。在档案相关部门在选址的时候一定要选择地势高、地址稳定的地区，这样可以保障档案部门基础设施牢固，使档案部门基础的抗灾能力和抵御自然灾害的能力提升。在日常的档案管理工作中，要加强对储存档案的地区进行定期检查，对建筑物进行安全评估，保障档案储存地区的稳固。在选择储存档案的载体时，一定要注意选择耐用的档案装具，确保档案装具的承载力符合档案的需求。
科学技术的不断发展使国民经济进入到了一个全新的时代，而且随着人们生活水平的不断提高，人们对档案资源的需求日益增大，尤其是计算机技术和网络技术的不断发展，促进了档案的信息化和数字化建设的速度。相关的档案管理部门以及工作人员应该及时关注最新的科学技术水平的发展，对电子档案的安全工作也要十分重视，首先要注意电子载体的选择，要选择合适的载体承载电子档案信息，在进行电子档案信息建设时，要注重档案的文字、图片、音频等的质量，保障电子档案信息的准确性，要建立合理的档案信息查询系统，档案的查询需要进行加密处理，只有档案的相关工作人员才可以进行操作，要对电子档案进行防火墙防护处理，确保电子档案信息不被病毒和黑客侵入，保障电子档案信息的安全可靠性。
在进行档案安全体系的建设时，一定要注重坚持筑牢防线夯实基础，档案管理工作者一定要坚持协调统一的原则，明确自身的工作职责，将安全工作放在构建安全体系的重要位置，明确构建安全体系的思路。筑牢防线夯实基础是当前档案工作的重点。
3 因地制宜创新举措，促进安全体系快速发展
在构建档案安全体系时，除了要将安全意识放在首位，注重对基础设施的建设之外，还要注意将档案安全构建工作落到实处，建立相应的监督体系，监察档案管理工作存在的隐患，及时发现问题，及时解决问题。如何利用档案信息资源为社会大众服务是档案工作的目的，而保障档案信息的安全是档案工作目的的保障，在建设档案工作时，一定要注重夯实基础，因地制宜的选择档案安全体系建设的措施，根据当地的具体情况，具体问题具体分析，监察部门做好自己的工作，根据需求，帮助档案部门做好档案安全体系的构建工作。
4 以人为本构建和谐档案工作，倡导安全第一
人具有主观能动性，档案管理工作者正确的发挥主观能动性，能够促进档案安全体系的构建。以人为本是档案建设工作需要遵守的，和谐的档案环境有益于档案安全工作的构建，建立相应的档案安全工作体系时还要构建相应的安全管理制度，落实以人为本的档案工作职责，将档案工作放在首位。
矛盾具有两面性，要正确看待事物的两面性，档案的安全工作一定要做到防微杜渐，每一个档案的相关工作者都要不断加强自身的思想意识，构建和谐的档案工作，将档案安全工作放在重要的位置，加强自身的相关的档案安全方面的工作技能，夯实基础，对提高档案安全，构建以人为本和谐的档案安全体系十分重要，且在构建档案安全体系时，要倡导安全第一的原则，要真正做到以人为本，确保档案安全工作的整体和谐。
5 结束语
档案作为重要的社会信息资源，对档案的安全体系的构建十分重要，只有做好档案安全体系的构建工作才能真正确保档案信息的安全，确保档案信息为社会服务、为人民服务。在进行档案安全体系建设时，一定要注重夯实基础，做好基础工作才能够更好地建设档案安全体系，确保档案工作的顺利进行。文章重点分析了档案安全体系构建工作夯实基础的重要性，阐述了档案建设工作中如何夯实基础，保障档案安全工作的顺利进行。在今后的工作中，相关的档案工作者应该更加注重对相关工作的研究，创新思维，从根本上促进档案安全体系构建工作的顺利进行。
参考文献
[1]张雨.你那里的档案安全吗？[N].中国档案报，2010-8-19.
[2]宁宇龙.全国档案安全体系建设工作会议召开[N].中国档案报，2010-5-17.
关键词 农机安全宣传教育；重要性；措施
中图分类号 S232；X925 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0351-01
农机安全关乎社会安全，其宣传教育是农机安全生产的重要组成部分。目前，对于农机安全宣传教育的重要性缺乏应有的认识，宣传广度、力度、深度及其内容、形式、手段、社会效率等都不适应形势的要求。农机安全宣传教育应以安全第一，预防为主，从而保障人民生命财产安全。
1 农机安全宣传教育工作的重要性
《中华人民共和国农业法》已明确规定农机安全宣传教育是国家法制的一个重要组成部分，确立了农机安全宣传教育工作的执法地位。农机安全宣传教育活动以农机作业的参与者，特别是以驾驶操作人员为主体，通过教育，可以促使驾驶操作人员提高遵守农机安全法规的觉悟，力争安全驾驶。加强农机安全监理工作，农机安全监理工作涉及社会政治、经济、文化等各个领域，对平衡农机生产参与者，如拖拉机、农机操作人员、农业劳动者等的关系和利益具有重大意义。近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村交通条件大大改善，农村机车拥有量逐步增多，但由于受农机“黑车非驾”、拖拉机车辆安全性较差、农机安全监理力量薄弱、群众安全意识不强等因素影响，农机安全隐患不断增多，农机安全生产形式十分严峻。做好农机安全生产工作，事关广大农民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，对于保障农民群众安居乐业、促进社会和谐具有十分重要意义[1-2]。
2 深化农机安全宣传教育工作的措施
2.1 因人施教
农机安全宣传教育以社会群众，尤以农机安全系统的间接参与者为主体，对不同的宣传教育对象，应采用不同的宣传方式、教育内容。对于从事农机交通运输系统的行人、家庭，应强调宣传教育的普及性，对于驾驶员、农机操作人员，应强调宣传教育的专业性[3-4]。结合农户要求，制订农机安全宣传教育课程，鼓励农户、农机手提高自我学习的能力和意识，并及时将生产中的难点、问题、困难，反馈于农机管理、服务部门，农机管理、服务部门应定期下乡予以解决。
2.2 重点分析，重点防御
农机事故的发生具有一定的规律性，表现在地区路段、季节气候、一定作业项目随一定思想情绪转换。找出农机事故发生的规律，作为防范重点，并针对性地开展突出性安全宣传教育。制订近、远期规划，充实人力、设备、资金，专人负责，深入到田间，普及农机安全宣传教育。在农机作业季节，尤其加强农机安全普查工作，提高广大作业人员的防范措施。以拖拉机及驾驶员年度检审工作为例，从管理部门开始，加强宣传、动员，确保驾驶操作人员做好年度检审验的思想准备。进一步宣传、贯彻党的方针政策，做好违章处罚和事故处理[5]。派遣农机安全服务小分队，对农机安全问题集中解决，并开展帮扶活动，培育村级农机安全宣传教育员，及时服务于农户和农机手。
2.3 认真宣传，并丰富宣传形式和宣传内容
从事农机安全宣传教育工作时，应充分发挥威信、印象和语言效应，拉近与广大群众的距离，从而突出农机安全宣传教育工作的效果。农机安全宣传教育工作时，应突出宣传形式和宣传内容，如利用发放机械常识、交通规则、展板、橱窗等方面的书籍和操作手册等，充分利用报纸、电视、广播等媒体，以吸引群众注意力。采取刷写标语、展出图片、印发宣传资料等形式，进行多层次、多视角、多方位地宣传。
2.4 壮大农机安全宣传教育队伍
一是加强考核制度的管理，实行末位淘汰制[6]。对工作责任心不强、群众印象差、业务能力差的监理员进行待岗学习，以建设一支作风硬、素质高、纪律严的监理队伍。二是建立和高等院校合作交流的机制，定期选送一批素质高、业务能力强的人员进修，已形成农机安全监理队伍的良好业务氛围。三是加强政策法规宣传，如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国交通安全法》《农业机械安全监督管理办法》等，与时俱进，贯彻中央精神，开展政治理论、专业技能竞赛，以提高农机安全监理队伍水平[7-9]。
《中华人民共和国农业法》明确规定：“各级人民政府和农业生产经营组织应当建立健全农药、兽药、农业机械等危害人畜安全的农业生产资料的安全制度，教育农业生产者安全生产。”做好农机安全生产工作，事关农民群众的根本利益，事关社会稳定大局。加强农机安全宣传教育工作对提高农户自身素质、农机安全操作意识具有巨大的推进作用。因此，加强农机安全宣传教育工作势在必行。
3 参考文献
[1] 章军.浅谈如何加强农机安全宣传教育工作[J].农机使用与维修，2008（6）：32.
[2] 苟奎忠，柴宗强，万发明.农机安全宣传教育工作不容忽视[J].农业机械，2008（35）：70.
[3] 王庆怀.浅谈农机安全宣传教育工作[J].农业机械，2008（14）：79.
[4] 李成兰.做好农机安全宣传教育工作提升农机监理社会形象[J].中国农机监理，2008（8）：41-42.
[5] 文华红.农机安全宣传教育工作初探[J].中国农机监理，2008（4）：39-40.
[6] 刘倩.如何做好农机安全宣传教育工作[J].中国农机监理，2008（2）：41.
[7] 张淑艳.依法做好农村牧区农机安全宣传教育工作[J].农村牧区机械化，2007（4）：73.
1.转变工作作风，使监理与服务融合在一起
现代农业的发展离不开农业机械的帮助，从实践情况来看，要将管理与服务结合到一起，以管理带动服务，以服务促进管理。
2.加强农机监理的服务职能
从当前的服务状况来看，只要有来办理业务的人员，首先要进行手续的检查，只要其符合要求就要立即进行办理，减少机手重复机会；针对那些从路途较为遥远地方来到办理机构的机手，如果手续不全的话，先将证发给他们，然后等手续补全后再讲正式的证件发给他们，便于在这段时间使用农机设备。
3. 加强服务效果
在农机监理业务办理过程中，要以服务机手为目标，站在机手的角度思考问题，开展送检下乡、开展办理业务下乡等便民服务，在工作中要遵循为机手服务的态度与热情，提高服务质量。
4.采取教育为主，处罚为主的原则
对机手尽量减少罚款，由于罚款在很多时候达不到教育的目的，在机手管理过程中，必须要本着教育为主，处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样的管理方式不仅可以为农户提供便利，而且也可以缩小农机监理人员与广大农机手的关系，强化所有农机手的感情，便于农机监理工作的有序开展。
5.做好“农机安全村”建设，明确农机监理责任
农机是各个村落发展的重要设备，所谓的“农机安全村”是指以行政村为单位，完善农机安全制度，建立健全监理制度，提高农村农机安全责任的执行，强化农机安全法律与安全知识宣传教育，提高农民群众的农机安全生产意识，在农村中形成人人懂农机安全，对农机安全知识有充分的认识，所有人都对农机安全有充分的认识。加强安全村的建设，具体来说，可以从以下几点提高农机安全的质量。
6. 加大安全村的宣传与学习
在现有的经济条件允许情况下，最好可以建立相对固定的农机安全宣传教育场所，便于农机手进行学习，提高安全知识，农机监理人员组织村民，机手、学生等人参加“农机安全日”学习，提高农机安全知识。
7.成立农机安全生产领导小组
以村为单位，成为村委会农机安全生产小组，明确组长的与成员的责任。村委会也要给予一定的支持，认真贯彻执行上级农机部门的相关文件精神，将上级的安全生产方针政策传达给农机使用人员，及时将工作任务布置给农机手，将农机手的需求与情况反映给上级农机部门，根据需要主动向农业分管领导请示汇报工作，强化农机安全村的建设。
8.做好农业机械年度检查、注册登记
作为农机安全村，必须要做好农业机械年度检验、注册登记。互相协作做好春耕、双夏、秋收期间的农机安全检查，消除安全隐患，减少农业机械事故的发生。各安全村要实现农业机械的挂牌率、检验率、驾驶员持证率均达到100%，努力实现农机安全生产零事故。
9.利用网络信息化手段做好农机安全监理工作
计算机网络是计算机技术与通信技术密切结合的产物，也是继报纸、广播、电视之后的第四媒体。当前，计算机网络在现代信息社会中扮演着越来越重要的角色，它的应用已渗透到社会生活的各个方面。互联网的普及应用给人们的工作、学习、交流等带来极大方便，它像百科全书，又像电子阅览室，需要什么资料，就有什么资料，超文本链接，文字、图片、声音、视频等皆可阅读下载，只要在搜索栏内输入关键字，所需信息即可得到，实现数据通信和资源共享网络化目的。显然，网络信息化也是当前农机安全监理工作的重要手段，在农机监理工作中，办证使用局域网，设专用服务器，将应用程序和数据存放在文件服务器上，各县、区站所有的工作站都以服务器为中心，需要程序和数据从服务器上下载，实现集中管理，分散处理的方式进行农机监理办证业务工作。主管局在internet网上建了“阜阳农机化网” 站，农机监理部门把安全监理法律、法规、政策、会议、经验、培训、事故处理等均登载在互联网上，供农机手上网查询，下载，网站上又设有电子信箱，便于农机手投稿通讯联系，基层要求和建议及时反映到管理层，供领导决策工作
1.采棉机操作人员的素质情况
采棉机操作驾驶人员必须经过多年的专业农机工作，并持有中华人民共和国拖拉机证件两年以上的驾驶工龄。
经过采棉机初级专业知识的培训和技能驾驶操作的考核后取得合格证书的专业人员，方能参加考取采棉机特殊机械操作驾照的考核。
初取驾照者必须在两年以上的采棉机驾驶操作者的引领指导下实施作业。
采棉机作业人员单车配备不得少于四人，其中三人持有采棉机驾驶专用R照。
采棉机全体机组人员在采收前必须参加一年一度的特殊机械设备的消防安全知识的培训学习。
机主经营者必须与镇农机站签订行业安全责任书，规范各种安全消防措施和相关处罚规定方可参加采收作业。
采棉机随车工作人员，严禁在作业区内或吸烟和喝酒，违者一次罚款500元。
2.采棉机及操作人员安全防违事项
采棉机作业时各村队必须由一名技术人员跟车作业，协调采收期间的各项工作，按关系，地块、道路、桥梁及高底线路的通线安全，并随时监管各项安全措施的执行情况。
采棉机驾驶操作人员必须正确掌握和调整压紧板之间的调整间隙及压紧板压力，脱棉盘与摘定的调整间隙。
采棉机在单位之间的转移过程应将风机及摘头转动分离，将棉箱放到运输状态，过桥涵、高压线、通讯电揽线时有人现场指挥慢行安全通过。
采棉机起步作业时，应要结合风机后结合采摘头，提高发动机工作转速，使风机转速达3900至4100转时方可正常作业，行驶速视棉田棉花产量而定，一般正常作业行驶速度为3.5—4.5km/小时。
严禁在高压线附近、坡道上和迎风处进行棉箱卸载，特殊情况下必须专人指挥下卸载。
每天交接班人必须彻底清理各处的棉絮和棉杂，特别是发动机液压线路，及起动照明线路上的棉絮，及风机周围的杂质和棉杂，预防各种火灾隐患。当发现棉箱内棉花起火，首先要冷静果断处理，立及切断采摘头和风机转速，迅速驶离采棉区，将棉箱内的火灭棉卸到采后的棉区内，在初火期一分钟内采用随车干粉灭火器实施扑救。
3.采棉机的安全配套设备齐全有效
采棉机采收作业前，必须集中停放，接受农机局、安监局、消防局等部门的联合安全消防设备检查和验收，达到合格标准的方可参加采收作业。
每台采棉机作业时必须配备6具8kg的干粉灭火器，灭火器须贴有当年安全检验合格证，灭火器压力表正常。
每台采棉机必须配备一台农用气车专用消防车，消防水箱不得小于3m3，并随车配套齐全的高压水管和水抢，高压水泵及发动机为一体的消防配套设备，设备在现场检验时必须在30秒内起动喷水，水柱达15m以上，方可达到检验标准。
关键词:安全文化 设备监控 信息通报
1、强化安全理念,提升安全素质
民航是一个最能体现国家综合国力和时代科技发展水平的行业,具有技术装备程度高、资金密集程度高、运营风险程度高等特点。中国民航在长期的实践中,不断积累改革和发展的基本经验,努力探索现代化管理的客观规律,在安全、效益、服务、改革等许多领域,逐渐形成了包括行业发展和企业经营管理的思想、精神,以及反映社会心理、劳动技能、管理方法和企业自我成长的特殊方式的认识和规则。其中,积极的文化因子就是全行业累积的宝贵的精神文化财富,是构成行业文化的重要内容。将这些重要的精神文化财富进行科学、合理的概括,就会上升为行业精神或企业精神,用以指导、规范、激励行业员工的言行,推进民航事业的发展。其中,有关安全工作的价值观念、行业准则、道德规范、管理制度、经验总结等精神因素和保证安全所需的各类设备、设施等物质形态,就构成了民航富有竞争力的安全文化。
“安全第一”是民航安全文化的灵魂,就国家大局来说,航空安全事关人民群众的生命财产,事关社会稳定,事关国家安全,事关全国经济建设的大局。我国党和国家领导人历来重视民航的安全生产工作,做过许多重要指示。其中,总理的重要指示“保证安全第一”已经成为民航总体工作的指导方针。民航总局领导也曾强调了一个重要的理念--“民航有了安全不等于有了一切,但没有安全就没有一切。”这是民航几十年实践的总结,是“安全第一”指导思想的深化,将“安全是最大的效益”的思想又向前推进了一步。
建设安全文化对于提升行业的安全形象、创造并保持行业竞争优势具有非常重要的意义。一个人形成的安全态度叫安全意识,一群人形成的安全态度叫安全文化。
2、提高安全意识,细节决定成败
长春设备监控室于2008年2月25日组建,3月1日正式运行。设备监控室代表着吉林空管分局上报设备运行状况信息,岗位决定了我们的工作态度和责任感,注重细节是对我们最基本的要求,是形成安全意识和安全文化的基石。就信息的准确性来讲,就是要将信息通报规定的每一项内容都落实到细节之处。
2.1 及时性
信息通报的关键重在时间上,没有了时间的约束也就失去了通报的意义。在设备故障发生后,设备保障部门应在第一时间报监控室,监控室在设备故障15分钟内,打电话上报东北空管局设备运行监控中心;自设备故障发生至完全修复期间,设备监控室应随时掌握设备故障修复工作的进展情况;在故障设备修复,并按规定重新投入使用后,各科、室第一时间向监控室通报,设备监控室立即上报部值班领导,并在故障修复后15分钟内上报东北空管局设备运行监控中心;设备故障修复重新投入使用24小时内,各科、室应整理本次设备故障的相关资料,填写《空管设备故障报告单》报设备监控室,由设备监控室整理后,经部值班领导办理签字事宜后上报东北空管局设备监控中心,同时报安监科备案。
设备实施计划停机应至少在实施设备计划停机三天前,填写《空管设备计划停机报告单》及《东北空管设备计划停机申请表》上报设备监控室,由设备监控室按规定的表格整理,当日部值班领导负责办理签字事宜,收到部值班领导通知后,上报东北空管局设备监控中心。经东北空管局审批后,由设备监控室负责通知申请单位,同时在设备停机前一天在每日简报中向东北空管局设备运行监控中心报告。因故导致设备停机工作不能按计划实施,监控部门及直属保障单位应在原设备计划停机实施时间一天前重新上报停机计划,填写计划停机变更单。因故导致设备停机结束时间推迟,监控部门及直属保障单位应及时将有关情况通报设备用户单位和监控中心。
2.2 准确性
作为一名值班员注重细节是对我们最基本的要求,就信息的准确性来讲,就是要将信息通报规定的每一项内容都落实到细节之处。某套设备发生故障时,除按规定全面、及时、准确地上报外,还应做到时时跟踪设备维修进展情况,并做好相关记录。在填写日报、月报时,除语句要做到详实准确、简明扼要外,还要做到认真检查,反复核对,细节之外更要做到字体、字号、标点符号的统一性。以上这些需要我们平时养成注重细节的习惯,从而逐步提升我们的安全意识。
2.3 突发性
关键词：安全监督哨；首席安全监督员；队伍建设；执行力；教育培训；管理机制
公司四届一次职代会《行政工作报告》指出，“突出危害识别完整性。以岗位员工为危害识别的责任主体，强力推进全员全面全过程危害识别和风险评估制度化、常态化”。围绕贯彻落实职代会工作部署，公司工会组织开展的群众性安全监督活动收到了很好效果。如何进一步深化群众安全监督工作是我们两级工会组织应该认真研究和思考的问题。
一、群众性安全监督工作存在的问题
经过工作调研，发现群众性安全监督工作存在的问题主要是：个别单位对群众性安全监督工作的重要意义存在认识不充分、不到位的现象，工作流于形式；安全监督哨、首席安全监督员的选拔上，范围较窄，面还需更广；部分安全监督哨、首席安全监督员履责执行力不强；缺乏有针对性的、切合实际的培训；群众性安全监督工作考核机制仍需进一步完善。
二、深化群众安全监督工作的有效途径和方法
实现全方位，全过程，全天候群众性安全监督工作，建立和完善群众性安全监督工作的长效机制，是我们各基层单位所必须重视和重点思考的问题。
（一）进一步认识群众性安全监督工作的重要意义
贯彻落实一项工作，充分理解是根本。只有充分认识了群众性安全监督的重要意义，从实际出发去执行，才能确保工作开好头、起好步。开展群众性安全监督工作就是要在最基层、最需要安全防范的地方筑起安全生产的第一道防线，是公司安全管理体系的有益补充，尤其是设立安全监督哨、首席安全监督员，使安全监督更具工作优势，更有利于提高广大员工安全生产的防范意识、安全技能以及安全生产管理措施的落实。因为，第一，安全监督哨既是监督员，又是操作员，在自我安全防范上会更加主动；第二，安全监督哨实现了班班覆盖后是跟班作业，可以第一时间发现监控安全隐患，使工作更有效率，有效弥补专业人员不能随时在岗监督的缺陷；第三，安全监督哨基本产生在一线，更了解一线情况，经验更丰富，在安全监督哨的带领下，职工群众就像公司的一双双眼睛，把监督的责任和工作岗位相结合，把监督的过程和生产过程相重合，把专业性变成群众性，把由一个人管变成大家管，因而开展群众性安全监督工作的意义重大，是我们基层单位必须要充分认识的。
（二）持续健全完善群众性安全监督队伍建设
当前，各基层单位安全监督哨多为基层班组长兼任，首席安全监督员多为基层安全员兼任，由于岗位变动等因素造成了安全监督队伍持续变动。也要严把用人入口关，注重对责任心和组织协调能力的考察，把年轻有为的职工作为重点选聘对象，特别是要把新大学毕业生作为首席安全监督员重点培养对象，为其搭建成长平台。
（三）强化组织管理，持续增强安全监督队伍履责执行力
从各基层群众性安全监督工作现状来看，个别单位组织管理没有形成一套有效管理机制，导致安全监督哨、首席安全监督工作积极性不高，未能充分履责。更要注重日常安全监督先进典型事例的收集整理，采取各种有效手段和渠道积极宣传先进事迹、典型经验，持续营造良好的氛围，增强安全监督哨、首席安全监督员的自豪感和责任感。
（四）有针对性的开展群众性安全监督培训，提高个人素质增强工作效率
群众性安全监督需要人来落实，因此人的素质起到重要作用。素质的提高就需要教育培训。安全为天，关键在于预防，因此，加强教育培训是保证群众性安全监督工作有效开展的根本。公司两级工会组织积累了丰富的“搞宣传”“搞活动”的经验。安全监督教育还应体现在各单位的整个管理过程中，佩戴安全监督标识上岗，针对群众性安全监督奖励发放在职工大会上进行集中表彰等，向安全监督哨、首席安全监督员传递一种向上的企业文化，一种责任感、一种使命感等信息的同时，也起到暗示和约束，职工群众受到良好环境和氛围的感染，会自觉地使自己与周围环境保持一致，产生与周围环境相符合的情绪和行为。
（五）进一步完善管理考核机制，保障群众性安全监督活动实效最大化
要使群众性安全监督工作制度化、规范化、标准化、最终确保活动实效最大化，建立行之有效的制度是关键。因此，公司两级工会要在贯彻落实好辽河油田公司、公司两级《群众性安全监督员管理办法（细则）》的基础上，一是制定群众性安全监督工作流程，建立《首席安全监督员工作考评制度》、《首席安全监督员工作汇报制度》等制度，二是建立健全良好的进入退出机制。对切实履职敬业的安全监督哨、首席安全监督员要进行表彰激励，对履职不力、态度消极的安全监督员要按照规定及时进行教育帮助或者解聘，确保切实发挥作用。三是制定专项考核评价方案，以组织建设、机制建设、管理执行、实际效果为重点，每季度集中组织首席安全监督员对基层群众安全监督工作开展考核评价，确保群众安全监督工作深入持久开展。
企业的基层工会组织，有两项基本职责，一项是促进企业发展，第二项是维护员工合法权益。公司两级工会全面开展的群众安全监督工作是促进公司安全生产的有效方法之一，也是主动依法科学维护职工合法权益的具体体现，抓好群众性安全监督工作、实现公司HSE管理水平的提升，就是对员工权益最大的维护。所以，公司两级工会组织要进一步认识“以人为本”的群众性安全监督工作对公司安全生产重要作用，加大工作力度，增强创新意识，为公司的可持续发展作出新的贡献。
参考文献：
关键词：发电厂安全生产长效机制安全性评价
1 安全性评价概要
安全生产是经济社会发展的基础前题和保障，是社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。为加强安全生产管理，保障生产过程安全，电力生产企业投产后有着多种形式的检查，如:日常检查、月度检查、季节性专项检查等，安全性评价是多种形式检查中的一种，也称安全性评价检查，简称“安评”。其检查活动基本范围包括查“查领导、查思想、查管理、查设备、查缺陷”这五方面，同时检查前会根据检查的实施，制订具体的检查计划，并确定检查范围及内容，成立专项检查组织完成检查的全部过程。安全性评价检查区别于其他检查在于他有着检查范围更宽、内容更丰富的查评标准，这个标准每年由众多来自于电力系统内安全生产的专家进行补充、细化、完善，安全性评价的标准逐年完善提高。
安全性评价从生产设备系统、劳动安全与作业环境及安全生产管理三个方面对可能引发的危险因素，以防止人身事故、特大和重大设备事故及频发事故为重点，采用危险评估的方法进行查评诊断,其目的是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消灭事故，保障安全生产长治久安。安全性评价工作以“贵在真实，重在整改”为理念，三年为一个周期；第一年企业自查，专家查评；第二年问题整改，企业自查，专家复查；第三年企业自查，整改提高。第四年开展新一轮查评工作，安全性评价查评专家以老专家为主，在职专家为辅，充分发挥专家库的作用。利用“问题库”对“安评”整改实施动态、在线管理。
2 安全性评价目的
安全生产工作长期性、复杂性和艰巨性并存，要求企业必须建立健全安全生产长效机制，企业开展安全性评价工作，可以达到促进管理、安全发展的目的。电力系统经过多年安全生产管理实践，积累了比较丰富的经验，培养了一批业务素质精良的安全生产及监督管理队伍，形成了一套电力安全生产规章制度，建立了电力生产安全管理机制，设备基础和人员素质有了较大的提高，电网安全生产局面平稳，安全生产指标稳步提高，人身事故、电网事故、设备事故逐年下降，事故所造成的损失逐年降低。同时，近年来加强了国际间电力安全管理方便交流，国外先进的安全管理做法、好的经验已经不同程度地融入我国电力安全生产管理领域。
随着社会对电力需求的快速增长，电网的规模迅速扩展，技术的复杂性相应增加，客观上要求管理创新，需要探索并逐步建立与现代电力工业相适应的现代化管理体系。根据现代化电力生产安全管理的需要，基于风险管理的理论，立足于建立电力安全生产动态管理的长效机制，电力系统积极组织有关专家，针对当前开展输电网、供电企业、发电厂等安全性评价并取得实践经验的基础上，整合全国有关电网、省公司及发供电企业安全生产管理重点工作开展情况，编制出了火电、水电以及风电的安全性评价标准。
安全性评价是通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础的一种管理方法。是为有效控制安全生产风险，加强安全管理，建设本质安全型企业和建立安全生产长效机制的重要手段。其主要是要摸清企业的安全基础情况，掌握存在的危险因素及严重程度，明确反事故工作的重点和需要采取的反事故措施，实现超前控制、减少和消除事故隐患，完善管理、夯实管理基础，通过查管理，查风险管控过程以达到风险超前控制，保障安全生产长治久安的目的。
3 开展安全性评价工作的必要性
各企业开展安全性评价工作有效的促进了企业的安全生产，安全性评价的实施证明，推动、规范实施安全性评价工作是十分必要的，安全性评价是现代化电力工业安全生产管理的重要手段之一，涵盖电力生产的每一环节，评价结合各单位实际进行的动态、闭环的管理过程，坚持“自查、自检、自改”以及专家查评与单位班组自查相结合的原则，将安全生产管理责任层层传递，最终落实到现场、一线班组，实施安全生产各项管理工作的制度化、标准化、规范化、科学化，用科学化的管理实现安全生产的动态过程管理。
“安全性评价贵在真实，重在整改，管理是关键”是开展安评工作的理念。安评检查就如同一个人请医生给他做体检，当医生通过种种方法对这个人进行体检后，会给他出具一份体检报告，报告中会将检查出的一些具体“问题”进行罗列说明，同时会对发现的“问题”有针对性的提出一些意见或建议，而这时体检人的决策是决定“问题”处理的关键。
安全性评价是一种动态的安全管理手段，评价内容、评价方式、评价标准均需随着对所管理对象认识的深入、全面及管理的不断创新而不断充实和完善。针对安评所查出的问题不能为了整改而整改，更不能为了查评而查评，查评是动态的，查评中发现的问题代表的是过去，对过去工作中存在的问题整改的同时要从中找出问题的关键所在，吸取整改工作经验，在整改中及时进行总结，并做好举一反三的措施，至少应该做到不能再让类似的问题的发生，这才是整改的真正目的，才能体现出安评的特点。
安评标准是电力系统内众多专家统揽国内外电力法律法规、企业及行业标准、规程及先进管理经验并经多方讨论、研究后所制订的企业标准，虽然安评工作已不是新鲜事物，但安评标准还是非常值得学习和掌握的，当前的企业管理中各种新的管理理念、管理方式、管理思路层出不穷，但万变不离其中，再好的管理也要扎实的做好基层单位管理，而安评工作的开展正是抓住了这一着力点而开展的工作，通过对安评标准的不断更新完善，时时修编，企业重视安评工作的开展，一定能够促进企业的安全生产管理，提升安全生产软势力。
4 安全性评价工作开展的多重意义
（1）安全性评价工作以三年为一个轮回滚动开展，即第一年企业自查、专家查评；第二年企业自复查、专家复查；第三年整改提高，而后开展新一轮的三年安全性评价工作，依此循环。安全性评价以这种动态的安全管理为手段，加之评价内容、评价方式、评价标准均随着对所管理对象认识的深入、全面而不断充实和完善，查评过程势必对各查评单位安全生产管理产生深远的影响。
（2）安全性评价工作开展的过程是学习的过程，也是工作改进的过程。企业在开展安评过程中首先要对安评标准进行全面学习，掌握其知识及管理要点，方能推进工作，而在了解、掌握这些新的知识的同时，不但对工作的开展起到一定推动作用，同时也会增加一些新的工作思路或启发一些新工作设想。
（3）安全性评价工作开展的过程也是知识文化传播的过程。在专家参与的查评过程中，企业可以与专家面对面的交流，一是交流对安评标准的理解程度，达成理解共识；二是安评专家每年参与大量安评企业的查评工作，识多见广且经验丰富，在查评及现场交流过程中势必将一些企业好的工作亮点及先进行工作经验进行有力传播，甚至一些企业在通过专家的现场介绍后积极与一些值得经验学习的企业取得联系进行进一步工作交流或进行现场考查，不但开阔了工作视野，同时还获得了宝贵的工作经验，即促进了管理，可谓是一举多得。
5 安全性评价工作解读
安全性评价工作实行闭环动态管理，查评过程中结合安全生产实际和安全性评价内容，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，查评中运用多种方法如：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或抽样检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等对评价项目做出全面、准确的评价。对评价过程中发现的问题进行原因分析，根据危害程度对存在的问题进行评估和分类，按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环。安全性评价开展是一个由繁变简的过程。
安全性评价标准（以水电类为例）包含三大部分内容：生产设备系统包含水轮机（含水泵水轮机）、发电机、电气设备、水电厂自动装置、水库及水工建筑物、计算机监控系统六个方面36个子项，设置标准分6250分；劳动安全与作业环境包含劳动安全、交通安全、防火防爆、作业环境、防灾减灾、电力设施保护六个方面18个子项，设置标准分2760分；安全生产管理包含安全生产目标管理、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全监督、“两票”管理、重大危险源管理、发包工程安全管理、项目部安全管理、应急管理、事故管理、安全教育培训、安全检查、班组安全管理、集控管理、点检定修管理、技术监控、二十五项反措、两库两制、星级考评十九个方面，设置标准分4190分。安全性评价工作标准详细、实用，可操作性强，以一个电动工具为例，从电动工具的采购、验收、建台帐、保存、使用到定期检验、维护、报废等环节，同时又对每个环节做出了具体的工作要求，推行安全精细化管理模式。安全性评价标准随着技术革新、科技进步在不断更新。企业应组织安评标准学习，将其工作的开展定为一种长效机制，最终作为企业的一种文化来实施，把每一次企业内部的查评都作为一次文化的巩固，把每一次专家的查评都作为一次文化交流，能够更好的促进企业的安全生产，保持安全生产的长治久安。
安评工作每三年一个循环，不是一项简单的、一步到位的工作；也不是通过一次全面安评检查整改就能达到一劳永逸的工作。他是一项长期的、不断完善的阶段性管理性工作。安评的关键是管理，注重的也是管理，而管理工作本身就是与管理标准相对变化的工作，随着管理标准的不断改变，而对管理提出更高的管理要求。
6 结束语
发电厂通过开展安全性价评工作，建立安全生产长效机制，通过全面客观的评价企业安全生产的现状和水平，查出存在的安全隐患，以确定和抓住反事故的重点，对事故实现超前控制，减少和消灭事故，夯实安全生产基础，开展安评自查整改工作，查找安全生产管理上存在的不足，制定了整改计划并将责任落实到人。能够促使安全生产管理水平得到了进一步的加强，促进电厂设备的安全稳定运行。通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一。
参考文献：
[1]发电厂安全性评价标准（大唐国际2010版）
关键词：石油化工码头项目；安全评价；实践
前言
石油化工产业每年能够为我国的国民经济增长做出重要的贡献，是我国的支柱性产业，但同时也是我国高危产业。资料显示，自上世纪70年代以来，我国相继发生了多起石油化工安全事故；特别是处于中间运输环节的石油化工码头项目，安全事故时有发生。为此，石油化工码头项目迫切需要完善安全评价机制，通过安全评价实践，研究探讨安全评价方法，引导石油化工码头项目的安全管理工作，以提高石油化工码头项目的安全性，保障生产安全。
一、石油化工码头项目的危险有害因素辨识
石油化工码头项目作为水陆运输的枢纽，是石油化工产品的中转集散地，工作环节多，作业环节复杂，涉及面广，综合性强。其日常生产以装卸作业为主体，是多工种、多环节的联合作业，具有作业点多、线长、分散、受自然因素影响大的特点，加上生产连续性和复杂性较大，致使石油化工码头项目生产经营过程中潜在着比一般行业更大的危险性和不安全因素。下面就石油化工码头项目存在的危险有害因素辨识分析如下：第一，石油化工码头项目进行装卸作业的石油化工产品大多具有易燃、易爆，易积聚静电荷、易蒸发、易扩散、强腐蚀和高毒的特点，一旦装卸作业操作不当，极易发生火灾、爆炸、中毒、窒息、电气伤害、化学灼伤等安全事故，造成巨大的损失m。第二，影响石油化工码头项目日常作业的因素较多，如：设备缺陷、人员操作不当、安全管理不严、恶劣的自然条件，均会对石油化工码头项目日常作业造成影响，乃至出现安全事故。第三，石油化工码头项目地处海域或河道，一旦发生事故，极易造成水资源污染，造成恶劣的社会影响。
二、石油化工码头项目安全评价方法
石油化工码头项目安全评价方法多样，不同的项目采用的安全评价方法亦不一样。通常采用的安全评价方法主要有预先危险性分析法，事故树分析法、故障类型和影响分析法，下面进行详细的阐述。
（一）预先危险性分析法
预先危险性分析法简称PHA，指在石油化工码头项目开展之前，对项目存在的危险因素，事故发生条件等进行预先分析，以此达到降低安全事故发生几率。其步骤如下：
（1）通过经验判断、技术诊断或其他方法调查确定危险源（即危险因素存在于哪个子系统中），对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分的调查了解；
（2）根据过去的经验教训及同类行业生产中发生的事故（或灾害）情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型；
（3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表；
（4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性；
（5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理；
（6）制定事故（或灾害）的预防性对策措施。
（--）事件树分析法
事件树分析法简称EAT，主要以统筹学为理论基础，其核心是通^辨析事件演变事故发生的可能性，预测事故产生的严重后果，是一种效果显著的安全评价方法，具有显著的优势。其优势主要体现在以下几点，第一，使用率高，操作容易，方便，具有较高的安全性。第二，一目了然，观察效果清晰，方便理解，结果明确。第三，呈动态性，根据演变程度不同，不仅可以做出定性分析，还可以做出定量分析，保证分析的有效性，保证结果的准确性。事件树分析法作为有效的安全评价分析法，能够发挥重要的作用，从而进行有效预测，降低危害性。
（三）故障类型和影响分析法
故障类型和影响分析法简称FMEA，是在可靠性工程基础上发展起来的，是一种常用的安全评价方法，其主要任务是评估石油化工码头项目的安全性及可靠性，在安全项目评价中发挥了重要的作用。利用故障类型和影响分析法进行评价时，主要考察项目内部各个部分，找出子系统可能出现的故障，了解故障产生的原因以及故障产生的严重后果，对故障进行准确细致的分析，从而提出有效的解决方案，并做好预防工作，提高石油化工码头项目的安全性。总之，故障类型和影响分析法是一种常用的，有效的方法，评价效果显著。
三、提高石油化工码头项目安全性的建议
（一）完善安全管理机制
完善安全管理机制，进行有效监管，是提高石油化工码头项目安全的主要措施。完善安全管理机制需要做到以下几点，第一，进一步进行法制建设，为安全管理提供法律支撑，可以通过完善安全管理规章制度，提供法律依据，做到有法可依，有法必依，保证安全管理工作的顺利开展。第二，将责任落实到个人，通过明确责任人，明确分工，对相关责任人起到强化作用，为提高石油化工码头项目的安全性创造条件。第三，加强宣传安全教育，通过加强安全教育，可以强化企业主要负责人、安全管理人员和作业人员等各级人员对安全管理工作的正确认识，使各级人员意识到安全管理工作的重要性，从而切实做好安全管理工作，保证安全管理工作的顺利开展。
（二）通过安全评价加强引导，做好安全管理工作
开展安全评价工作，通过做好安全评价工作，进行有效引导，可以保证安全管理工作的有效实施。加强引导，做好安全管理工作需要做到以下几点，第一，通过开展安全评价工作，使安全管理由经验管理变为目标管理，从而提高石油化工码头项目的安全管理水平。第二，通过开展安全评价工作，确保事故的减少，获得最优的安全投资效益，从而提高石油化工码头项目的安全管理效率和经济效益。第三，通过开展安全评价工作，变静态管理为动态管理，变事故处理为事件分析和隐患管理，从而实现安全管理的系统化和科学化。由此可见，做好安全管理工作，加强安全评价的引导尤为重要，能够促进经济发展，提高石油化工码头项目的安全性。
