时间：2023-09-24 10:52:26
1国内外研究现状
关于科技投入对经济增长作用的研究比较普遍，国外研究主要为科技进步对经济增长的贡献率研究。美国经济学家索洛和英国经济学家斯旺的经济增长模型，提出了“技术进步对经济增长具有重要贡献”的观点，并首先把技术进步作为经济增长中最具有意义、贡献最大的一个因素单列出来。罗默把知识增长和技术进步看作是经济长期增长的关键，首次提出内生经济增长模型，模型中除了列入资本和劳动两个生产因素外，还包括了人力资本和技术水平。贝克尔主张把知识分成内生积累的一般性知识和外生的知识两部分，均对经济增长产生重要的作用。由此，他提出了劳动分工的扩展与知识的积累相互作用的理论。国内学者对科技投入与经济增长相互关系的研究主要有:黄鲁成、马丽等［1］［2］运用灰色关联度方法，分别对北京和宁夏进行分析，表明科技经费支出对经济增长的影响较为显著。米传民等［3］运用灰色关联法研究江苏，表明科技人员投入对经济增长有着更为显著的推动作用。朱春奎、王海鹏［4］［5］通过建立不同时间序列的科技投入和经济增长二者之间的误差修正模型，分别揭示了财政科技投入与经济增长的动态均衡关系，科技投入与经济增长之间的双向因果关系。王贻志等［6］把科技投入变量引入到生产函数中，测算出上海市各行业的科技投入的贡献率。罗佳明等［7］运用广义差分回归分析测算出1953～2001年间科技投入对我国经济增长的贡献率约为17.16%。王宁、刘黎明等［8］对未来农业科技投入总量进行灰色预测，研究表明，现有农业科技投入增长达不到国家粮食综合生产能力的最低需求，必须加快农业科技投入增长步伐。本文主要利用全国和浙江2001～2008年的统计数据，通过灰色系统理论计算科技投入与农业经济增长之间的灰色关联度，揭示两者之间的关系。
2浙江省科技投入现状
浙江省科技投入主要包括科技经费和科技人员等两部分。
2.1科技科技经费筹集
根据2001～2008年全国和浙江统计年鉴、科技统计年鉴和统计公报的数据发现，科技经费筹集额名义增长率一直都高于第一产业产值增长。从统计情况中看，全国科技经费筹集额从2001年2589.4亿元到2008年9123.8亿元，增长了3.52倍，同时期第一产业产值增长了2.15倍，相比全国科技经费筹集额增长情况，浙江省在2001年至2008年，增长了5.43倍，而第一产业产值只增长1.66倍。各项指标都呈现一直增长的趋势，不过增长速率有快又慢，其中2004年、2007年全国科技经费筹集额和第一产业产值出现较大波动，2004～2006年浙江省出现较大波动。总体来说，科技经费筹集情况较好，科技经费筹集增长和第一产业产值增长并不总是同步，甚至有些年份出现了增长降速，主要是因为从科技投入到转化为生产力有一个滞后性，一般在科技投入高增长两到三年后，经济增长效益才能得到体现。2001～2008年的科技经费筹资和农业经济增长情况也说明浙江省重视科技投资，科技发展的研发后劲比较充足(表1)。
2.2科技研发费用的投入情况
科研经费的筹集额说明社会科技投入状况，但其中并没有完全使用在科学研究领域，而社会科学研发经费(R＆D)更能说明科技投入和经济增长的关系，由于农业领域R＆D数据统计收集存在一定困难性，所以本文主要是对全国和浙江省2001～2008年R＆D经费支出和农业经济增长进行的统计。(表2)从表2我们可以看到，(1)2001～2008年间，全国和浙江省R＆D经费支出都曾呈现快速增长趋势，其中全国的增长率较为平稳。2004年，全国和浙江省R＆D和第一产业的名义增长率都达到最大，特别是浙江省，R＆D达到48.59%。从另外角度也说明科技研发投入的快速增加能显著带动经济的增长。(2)2001～2008年间，全国R＆D经费支出平均增长率达到23.7%，浙江省的平均增长率为34.19%，而同时期第一产业产值增长率分别为11.83%和7.57%，R＆D投入远远高于第一产业产值增长。(3)浙江省R＆D经费支出对第一产业产值的增长推动作用远远低于全国的平均水平。
2.3科技人员投入情况
科技人员是科技创新的主体，在科技创新和技术进步中起着决定作用。2001～2008年间浙江省科技人员数平均增长达到17.24%，不同年份科技人员数增长率差异较大。2005～2006年浙江省科技人员数增长十分突出，主要与浙江省政府的科技人才政策相关。全国的科技人员数量从2004年后稳步增长。(表3)
3科技投入对农业经济增长的灰色关联分析
灰色系统理论主要用于控制和预测，现在已经广泛地应用在经济、社会等研究领域。灰色理论以“部分信息已知，部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统为研究对象，通过部分已知信息的生成、开发，通过分析各种因素的关联性及其量的测度，实现对系统变化规律的认识。基本思想是根据数列曲线几何形状的相似度来判定其联系的紧密程度。曲线约接近，数列之间关联度就越大，反之则小。
3.1数据来源与处理
由于系统中各类因素数据因计算单位不同而差异较大，不便进行比较或难以得到正确的结论，所以在进行灰色关联分析时，一般要进行无量纲化处理。无量纲化通常采用均值法和初值化法，本文采用初值化进行处理。以全国和浙江省2001～2008年序列数据为基础，分别建立灰色关联模型，其中全国和浙江省的第一产业生产总值用X0和X'0表示;研发R＆D经费支出用X1和X'1表示;科技经费筹集额用X2和X'2表示;科技人员的投入用X3和X'3表示。X0和X'0是母序列，X1和X'1，X2和X'2，X3和X'3是子序列，建立序列表，经无量纲化处理后，形成相应的母序列和子序列(表4)。计算公式如下:X(k)=X(k)/X(0)(k=1，2，3，…n)(1)
3.2科技资源投入与农业经济增长的关联分析
我们利用灰色相关系数计算模型:ηi(k)=minmin|x0(k)－xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)－xi(k)||x0(k)－xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)－xi(k)|(2)对全国和浙江省的科技资源投入与农业经济增长的关联度进行计算。式中|x0(k)－xi(k)|为第k个点x0与xi的绝对误差，k=1，2，…，ni=1，2，3。将无量纲化后的比较数列与差值数列进行差值计算，列出对应差数列表，然后再求出minmin|x0(k)－xi(k)|和maxmax|x0(k)－xi(k)|。其中，min|x0(k)|是第一级最小差，表示在xi(k)序列上找各点与x0(k)的最小差，即跑遍k选最小者。minmin|x0(k)－xi(k)|为第二级最小差，表示在各序列找出的最小差基础上寻找所有序列中的最小差，即跑遍i选最小者。maxmax|x0(k)－xi(k)|是二级最大差，与二级最小差类似。各比较数列与参考数列的相应绝对差值如表5。在进行计算关联系数与关联度前，需要预设分辨系数，一般用ρ表示，取值范围为0＜ρ＜1，ρ越小，分辨率越高，当ρ=0.546时，最优。这里我们取ρ=0.5。根据上述关联系数，计算关联度，Ri=1n∑nk=1ηi(k)(3)对计算得出的关联度按大小进行排序，看各项指标对农业经济增长的影响。(表6)上述关联度计算结果显示，全国和浙江省科技投入中的R＆D经费支出、科技经费筹资额和科技人员与农业经济都存在较强的正相关性(图1)。其中，全国R＆D经费支出对农业经济产值的相对关联度为0.6383，科技经费筹集额对农业经济的相关联度为0.7136，科技活动人员对农业经济相关联度为0.8584，相比全国，浙江省各项指标对农业经济的相关联度排序基本一致，都说明了科技活动人员对农业经济的推动力更大，浙江省R＆D经费支出和科技经费筹集额对农业经济的相关联度均高于全国水平，而科技人员对农业经济的相关联，略低于全国水平。
4结语与政策建议
4.1结语
通过上面的相关性计算，具体结论有:(1)全国和浙江省科技投入与农业经济增长存在显著的相关关系，科技投入对经济增长具有重要推动作用，这和以往研究得出的结果相一致。(2)在R＆D经费支出、科技经费筹集额和科技人员数等因素中，科技活动人员数对农业经济增长的推动作用更大。与全国相比，浙江省的各项指标关联度均只达到全国平均水平。科技人员是技术进步的能动因素，现代农业建设过程中急需大量科技人才培养，这也是浙江省增强农业经济的主要手段。
4.2政策建议
2009年浙江省农业科技进步贡献率为54%，农业综合生产进入一个新的发展阶段，相比以往，浙江省农业科技贡献率确实得到了快速提高，然而在农业经济增长中，科技进步贡献率与世界农业发达国家仍存在着巨大的差距，他们的科技对农业增长的贡献率已高达70%～80%。因此，要让浙江省农业发展水平真正达到先进水平，必须强化农业科学技术的研究和开发，提高农业科技水平，完善农业科技服务体系建设，提高农业经济增长中科技贡献率。加大农业科技资金投入。与整体经济发展水平相比，浙江省农业科技投入较低，与沿海发达省份也有一定差距，科研、开发和推广等资金不足已经制约农业科技进一步发展。由于农业科研推广工作是一项社会公益性很强的工作，科研、技术推广经费、科研事业费主要由政府承担，这是世界绝大对数国家的普遍做法。因此，浙江省各级政府要逐步增加财政性农业科技投入，建立专项农业科技发展基金。鼓励企业、金融机构等在农业领域的投资，扩大农业科技资金来源，增强农业发展活力。
关键词：农业技术推广 概念 作用 现状 对策
一、农业技术推广的概念
1、狭义的农业推广：把大学和科研机构的研究成果，通过适当的方式、方法介绍给农民，使农民获得新的知识和技能并在生产中应用，从而增加产品产量和经济收入的活动。狭义农业推广的主要特征是技术指导。
2、广义的农业推广：是狭义推广的拓展和进步，其内涵既包括狭义推广的产中技术指导，又包括产前咨询指导和产后的销售服务，还包括教育培训农民和组织农民经营。广义农业推广的主要特征是教育。
3、现代农业推广的涵义：应用农业自然科学和社会科学知识，采取培训、咨询、成果示范和物质服务等形式，将农业新成果、新消息，扩散普及应用到三农中去，把潜在的生产力转化为现实生产力，促进三农综合发展的一种专门活动。现代农业推广的主要特征是咨询与沟通。
二、农业技术推广在现代农业中的作用
1、在科技成果传播中的纽带作用；
2、科技成果向现实生产力转化中的促进作用；
3、在新科技成果推广中的创造作用；
4、在提高农民素质教育中的教育作用；
5、在制定农业方针、政策和农业发展计划中的参谋作用，是农业科技成果质的再完善；是科技成果转化为现实生产力的桥梁。
三、农业技术推广的现状
1、农业技术推广经费短缺，服务功能难以增强。由于地方财政和领导重视情况等多种原因，导致对农业科技推广和农业科研投入不足，对农民进行现代农业生产的服务性无法高效实现。
2、农业技术推广体系不健全。存在诸多问题：一是机构臃肿，设置分散；二是推广人员整体素质不高；三是年龄结构、知识层次都无法适应现代化农业的快速发展；四是队伍青黄不接，难以补充新鲜血液。农民素质偏低，应用科技难以普及。农民自身文化素质不高，科技意识差，不能主动接受和运用农业技术。
3、服务环节单一，推广效果难以提高。现行农业技术推广方式不能适应市场经济的发展，农业技术推广不能很好的与农业产前、产中、产后相结合，推广效果差。
4、农业科技成果转化率不高。现代农业经济与科学技术应用密不可分，可我国农业科技研究开发、试验示范、推广应用科技投入的比例很低，科技成果转化率不高。
四、现代农业中农业技术推广的对策
1、推进基层农业技术推广机构改革，创新推广体系运行机制。一是明确公益性职能，包括关键技术的引进、试验、示范，病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全监测，资源和环境的监测，农业公共信息和培训教育服务等。二是合理设置机构，按照科学合理。集中力量的原则，根据当地农业特色、森林资源、水利、财政等情况，因地制宜设置公益性农业技术推广机构。三是理顺管理体制，建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制，改革用人机制，实行人员聘用制度，选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍，完善考评制度，改革分配制度，搞好农业技术人员的培训和继续教育等。
2、促进农业技术社会化服务组织发展，推行有效的技术推广服务方式。一是放活经营，按市场化方式运作基层农业技术推广机构中承担的农资供应、动物疾病诊疗以及产后加工、营销等服务，积极探索公益性农业技术服务的多种实现形式。二是培育多元化服务组织，支持农业科研、教育、涉农企业、农民合作组织等参与农业技术推广服务，实现推广形式多样化、推广内容全程化。
3、加大对基层农业技术推广体系的支持力度，完善推广经费保障政策。一是保证供给履行公益性职能所需资金，地方各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算。二是统筹规划，在整合现有资产设施的基础上，加强基础设施建设，改善基层农业技术推广条件。三是鼓励农业技术人员自主创业，对他们创建经营性技术服务实体，可以优惠使用乡镇推广机构的经营场地，并享受现行政策规定的有关税收优惠。
4、完善农业技术推广法律法规，规范推广行为。制定和完善农业技术推广的法律法规，加强公益性农业技术推广的管理，规范各类经营组织的行为，建立农业技术推广服务的信用制度，完善信用自律机制。
5、抓好科技示范，做好市场型农业技术推广试点工作。对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，政府必须加强引导，有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，发展市场型农业技术推广的龙头企业，加大扶持力度，引导一部分公益性的农业技术推广机构向科技推广型的农业企业过渡，按照市场化运作，进行农业技术推广。同时可以为农民提供看得见、摸得着的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，推进现代农业进程。
6、加强技术培训，努力使农民素质尽快适应现代农业推广的需要。采取办培训班与现场示范相结合的办法，加强农民技术培训，突出层次性和实用性，增强农民的科技意识，提高技术接受能力和运用农业技术进行自我服务的能力。
参考文献：
[1]蒋和平，孟俊杰.我国农业技术推广的现状及改善对策[J].农业科技管理， 2007；10
[2]闫敖宏.现阶段农技推广的特点及现状分析[J].农村实用科技信息，2009；12
关键词：农业技术经济学、学科体系、体系建设。
农业技术经济学是研究农业、技术和经济相互渗透的新兴学科，建设农业技术经济学科，对于发展农业生产力，提高农业的经济效益，加速农业的现代化进程，都有重要的意义。农业技术经济学自创建以来，解决了一些农业技术经济的实际问题，为我国的农业经济发展做出了较大的贡献。随着中国已加入WTO，中国农业将面临着更加激烈的国际竞争，如何进一步提高我国农业的国际竞争力，农业技术进步将发挥着重要的作用，因此，如何使农业技术经济学在新的形势下为我国农业经济和社会发展做出新的贡献，是当前农业技术经济学学科建设所面临的重要问题。
一、农业技术经济学的发展现状
（一）产生与发展
农业技术经济学产生于20世纪80年代，以1980年3月在广州召开的全国农业技术经济理论与方法学术研讨会为标志。从此，我国的农业技术经济学的发展进入了一个新的阶段。1981年全国统编教材《农业技术经济学》出版，它确定了研究建立起本学科理论体系和系统研究方法的基础，规定了明确的研究任务。这是农业技术经济学科建设起始阶段。毫无疑问，在农业技术经济学科建设阶段，中国农业技术经济研究会发挥着重要的作用。1978年，在中国农业经济学会下，设立二级学会－农业技术经济研究会，1983年改为“全国农业技术经济研究会”，从1989年起每年开始独立召开会员代表大会，1993年被民政部批准为全国一级学会，改名为中国农业技术经济研究会。在学会的推动下，农业技术经济分析的方法被系统的应用到农业生产决策中去，农业技术经济理论体系在实践中逐渐构建起来，并且通过多次农业技术经济学术讨论会而逐步推广应用到农业和农村经济中。以1981年到1986年原农牧渔业部经管总站在全国部分省、市、自治区开展农业技术经济效益评价为例，农业技术经济研究的成果广泛的应用到了全国各地。据1986年在山东青州召开的全国农业技术经济效益评价试点工作经验交流会统计，1984年，全国进行试点工作的有17个省，71个县，133个项目，到了1986年，增加到28个省，659个县，1316个项目。
进入20世纪90年代以后，农业技术经济学的学科建设取得了一些发展，如中国人民大学、浙江农业大学、南京农业大学、中国农科院农业经济研究所等一些专家学者，都主编或编译过相关教材，全国也出现了多种版本的统编教材和学术专著。这些统编教材和学术专著为农业技术经济学科的建设和发展奠定了人才基础。
农业技术经济学作为一门独立的新兴学科发展了20多年，取得不少的学术成果。专家学者对农业技术经济学科发展也有不同的意见，在2003年12月（南京）召开的2003年中国农业技术经济学术研讨会上，一些专家对农业技术经济学学科发展提出了自己的观点，总结起来，主要有三种：一是有些专家通过对农业经济热点问题的调研，得出农业技术经济学已经是一门比较成熟的农业经济分支领域。二是一些专家认为随着我国农业发展进入一个新的阶段，农业技术经济学正面临着新的发展形势，处于一个逐步完善和不断发展新的阶段；三是一部分专家学者认为农业技术经济学不能适应当前形势发展需要，正面临着严峻的挑战，处于衰落期。就我们的研究来看，我们比较赞同第二种观点，即农业技术经济学正处于一个建设发展新的时期，需要吸收经济学的理论和方法，适应世界农业新技术革命和我国农业和农村经济发展的实际需要，不断补充、完善和发展。
（二）存在问题
从20世纪80年代以来，经过许多专家、学者和实际工作者的共同努力，农业技术经济学科内容不断丰富和完善。但从当前农业和农村经济发展的形势来看，其学科建设明显落后于实际需要，主要表现在以下方面：
1、学科内容跟不上形势发展
农业技术经济学的建立过程，最早可追溯到20世纪50年代中期“经济效果”概念的提出，是一门“在计划经济体制下，在国家要求农业技术改造和新技术应用经济效益的背景下开创和发展起来的”交叉学科（朱希刚，2002），虽然经过了20世纪80年代中后期的迅速发展，但是农业技术经济学仍然受到计划经济体制的影响，这些影响阻碍农业技术经济学科向前发展。因为一门学科的产生往往很难摆脱时代的局限性，但是当一门学科赖以产生和发展的社会基础发生了变化以后，其相关的理论、衡量标准、评价方法也应当与时俱进，随着完善和发展。所以，如何适应市场经济发展的需求，是未来农业技术经济学发展过程中必须解决的问题。
2、学科结构不合理
农业技术经济学学科结构的不合理主要表现在以下方面：一是农业技术经济学的基本理论不系统，没有形成自己的理论基础；二是农业技术经济学的基本方法描述不够清晰，容易与计量经济学等其他经济学科的一些方法混淆，体现不出自身特色；三是农业技术经济学的应用领域比较狭窄，局限于农业的直接生产过程，而对农业的产前、产后的供应、加工、贮藏、保鲜、运输和销售等环节以及农业科研和技术推广领域应用较少。四是农业技术经济学的教材虽然版本较多，但多是低水平重复，许多内容在其他教材中重复出现，一些农业技术经济学的理论知识和基本原理没有讲深、讲透。
3、缺乏自身的特色
从20世纪90年代以来，随着计量经济学的应用领域扩大，原来农业技术经济学特有的一些分析方法被计量经济学和管理学的其他学科所替代，农业技术经济学正失去它自身的特色，从学科发展的角度来看，如果没有自身的特色，就意味着这门学科可能会被其他的新兴学科所取代。
4、学科体系建设存在一些问题
一是缺乏完整、系统的理论框架和学科体系。事实上，到目前为止，农业技术经济学科并未形成一个从若干基本概念和若干农业技术经济学理论演绎而成的理论框架，缺乏一个循序渐进，由此及彼，联系紧密，进行推理而演绎形成的理论体系。表现在现有的农业技术经济学的教科书中，各个章节相互独立，缺乏有机的联系。
二是农业技术经济学科体系建设定位模糊。尽管农业技术经济学是在计划经济体制下，从农业技术改造和农业技术应用经济效益评价下演化而来，但在市场经济条件下农业技术经济学究竟怎样发展，学科体系如何建设还在探索。同时，农业技术经济学科尽管属于技术经济学科的范畴，但又不能完全等同于纯粹的技术经济学科，它具有明显的特殊性。作为一门应用技术经济学科，农业技术经济学在吸收技术经济学、农业经济管理学、计量经济学等学科理论的基础上，如何进一步突出特色，进行创新，在这一点上尚未真正破题。
三是现有的农业技术经济学科体系未能吸纳近些年来我国农业科技创新与科技进步的研究成果，如近年来农业科技成果产业化、农业科技园区与现代农业建设、高新技术改造传统农业等最新的农业科研成果，都未能纳入农业技术经济学科的体系中去。
四是传统的农业技术经济学无法解释知识经济对现代农业所起的作用。众所周知，传统的农业技术经济学以生产要素报酬递减规律作为理论基础，在现代农业生产条件下，作为生产基本要素的知识资本（智力资本）不仅在使用中会发生递减，相反，在使用中会发生递增。因此，随着知识资本逐步被引入到现代农业中去生产，知识经济对传统农业技术经济学提出新的挑战，严重地冲击传统农业技术经济学的理论基础。
二、未来农业技术经济学的发展趋势
从20世纪90年代以来，世界新的科技革命发展迅猛并且已经在许多方面取得了突破性的进展，尤其是在生物科学的研究上已经取得了令人震惊的成绩，为人类进行生物遗传改良和育种提供了非常广阔的天地。在迅速发展的科学技术体系中，除了生物技术之外，对农业未来产生重大影响的还有在20世纪90年代的信息化技术，它开创了人类社会的信息化时代，对农业和农业科技以及各个传统产业和学科产生着越来越广泛的影响。可以说，生物技术和信息技术的革命性进展将会使农业的基本特点发生变化，从而使农业技术经济学科涉及内容发生变化，因此，未来农业技术经济学将增加农业高新技术经济学的内容，构建新的农业技术经济学科体系。
总的来说，未来农业技术经济学的发展将呈现以下特点：
一是不断与发达国家的数量经济学和工商管理学接轨，吸收国外的先进经验，不但在课程体系上会有根本性的创新，还要对传统学科的内容进行改造，其根本目的是实现国际化与实用化，能够更加符合中国农业、农村经济和农业现代化发展的需要。
二是更加注重对农业技术创新的经济分析，注重采用当前先进的经济分析方法对新技术选用的经济、社会和生态等综合效益进行分析，对技术的先进性、适用性和可行性进行分析，避免技术的盲目引进。
三是农业技术经济学科将尽可能的融入当前新的农业科技革命所带来的变化、加入WTO、全球经济一体化和知识经济发展，以及农业高新技术产业化、高新技术改造传统农业等内容，使其更能紧跟时代潮流，与时俱进，符合实际需要。
四是重视对综合性、全面性农业技术经济学科人才的培养，现代科学的发展在20世纪后期就已经呈现出了综合化的趋势，所以，未来农业技术经济学科的范畴将会扩大，一些先进的经济学分析方法将被引进到农业技术经济学科中，培养复合型的农业经济管理人才也成为农业技术经济学科的重要目标。
三、构建新的农业技术经济学科体系
目前，关于《农业技术经济学》的学科主线形成了比较有特色和代表性的三种观点：一是认为农业技术经济学是以技术进步为主线，以经济效果、经济增长和诱导性技术进步三大理论为基础的学科体系。这种观点的缺点是把农业技术经济学的学科体系构架划到了狭隘意义上的以“技术”为主线的单线思路，优点是思路明晰，理论基础比较完善成熟，若按这一观点构建农业技术经济学的学科体系，容易与农业推广学产生冲突。第二种观点主张在原有的学科体系的基础上，吸收技术进步经济评价和宏观技术政策评价等内容来完善和发展农业技术经济学，这实际上又变成了以“经济”为主线、站在另一个角度上的单主线思路，缺乏完善的理论基础，从学科建设的意义上来讲，是没有前途的。第三种观点认为农业技术经济学应当构建新的以技术和经济的关系为主线的学科体系，无论从现实意义还是从长远发展来讲，这一思路技术路线明确，吸收了近年来科研和实践中的新内容，强化了理论实践，符合农业技术经济学的长远发展需要。具体来说，按照这一思路构建新的农业技术经济学科体系应当从以下几方面着手：
一是明确农业技术经济学科的研究对象、系统和层次。农业技术经济学的研究对象是对这一学科研究内容和研究层次的高度概括，研究系统是研究对象的具体体现。农业技术经济学研究的出发点和归宿是通过研究技术与经济互动的内在机理与发展规律，来研究如何解决技术的经济问题。从研究层次来看，农业技术经济学既包括某一特定的农业技术的技术经济问题，也包括企业层面或特定区域的农业技术经济问题，同时还包括诸如科研体制、技术政策等宏观层面的农业技术经济问题。
二是提升和归纳农业技术经济学的基本理论。从长远发展来看，理论体系应当是随着学科的发展而不断完善的，基本上农业技术经济学科的基本理论应当包括现代农业科学技术发展基本规律，技术与经济互动内在机理，农业技术与经济学的相关理论等。如农业技术效率和生产效率监测系统理论、农业生产函数的理论、技术进步理论、农业技术创新理论、农业技术扩散与采用理论，农业科技成果产业化理论和现代科技改造传统农业的理论等。
三是完善农业技术经济学的基本原理和方法。应当将农业技术经济学的基本原理和方法根据实际应用的需要进行扩展。基本原理如农业生产函数的应用、农业技术进步测算原理、农业技术效率测算原理，农业技术经济评价原理，农业技术要素报酬变动原理、农业宏观与微观经济效益评价原理及指标等都应当涵盖在内。而基本方法除了包括农业技术经济评价方法和农业技术经济实证分析方法之外，应当将农业技术经济效益的计量分析方法也纳入到学科的方法体系中。
四是拓展农业技术经济学的应用领域。农业技术经济学的应用领域不在局限于种植业和畜牧业，应该向水产业、农产品加工业和销售业拓宽，不仅仅局限于单项技术应用措施和企业、农户的微观技术经济问题，而应该扩大到各级政府的农业技术政策、农业科研投资、农业技术推广等宏观的技术经济问题。
新的农业技术经济学科体系如下表所示：
项目
基本理论
基本原理
基本方法
应用领域
农业技术经济学学科体系
技术进步理论，技术创新、技术扩散与采用理论，科技成果产业化，现代科技改造传统农业
农业生产函数的应用、农业技术进步测算原理、农业技术经济评价原理，农业技术要素报酬变动原理、农业宏观与微观经济效益评价原理
农业技术经济评价方法，农业技术经济实证分析方法和农业技术经济效益与计量分析方法
种植业、畜牧业、水产业、农产品加工业等
四、推动农业技术经济学学科建设与发展的建议
农业技术经济学的学科建设与发展需要与时俱进、开拓创新，随着社会经济发展的变化和新技术、新问题的出现，不断调整自己的学科定位、内容、框架和体系，具有来说，可以从以下几方面着手：
（一）树立正确的学科建设指导思想
我国农业教育的基本方针是：农业教育要面向现代化、面向世界、面向未来。农业技术经济学作为农业经济学科的重要组成部分，在大方向是必须坚持这三个面向。因此，农业技术经济学科建设必须坚持以下指导思想：立足当前我国农业和农村经济发展的实际，面向农业现代化、农业产业化和农业国际化，借鉴国外发达国家技术经济学科建设的成功经验，对传统的农业技术经济学科内容和体系进行改造和完善，使其更加符合中国农村经济发展和农业现代化的需要。以服务农业、农村发展和推动农业现代化为基本出发点，以面向社会普及农业技术经济管理知识、培养面向未来的高、中、初级农业管理人才作为学科建设的基本目标，为我国农业和农村经济发展做出贡献。
（二）构建新的农业技术经济学学科体系
一是进一步明确农业技术经济学的研究对象，过去的定位是“研究农业生产中技术因素与经济因素合理结合的内在运动规律及其应用条件和经济效果”（顾焕章，1992）。建议今后应将研究领域从“农业生产中”扩大到“农业生产与经营中”，包括农业的产前、产中、产后的领域。
二是在构建新的农业技术经济学科体系中，要正确处理共性与个性的关系。首先，要对农业技术经济学的基本理论和基本方法进行分析和归纳，明确农业技术经济学的理论基础是什么，主要的分析方法是什么。在此分析基础上，归纳和总结农业技术经济学的基础理论和基本方法。构建农业技术经济学的基本框架。其次，对20世纪90年代的一些新的农业技术经济研究成果，包括基础理论应用和新的分析方法引入，如果经国内大多数专家学者的认可，也可以逐步纳入农业技术经济学的教材范围。
三是注重研究方法，农业技术经济学应该在研究方法以及实现手段上不断创新最新成果，如利用网络资源和软件，实现评价分析技术的标准化，同时不断引进探索新的分析与评价方法。
四是更加注重拓宽农业技术经济学的应用领域的范围，尤其是注重世界农业新的科技革命对农业经济领域带来的变化，如转基因生物技术对农业生产和食品消费的影响，以及加入WTO后，农业技术知识产权保护对中国农业发展的作用等。
五是建立农业技术经济数据库和编写农业技术经济手册。根据市场经济特点和新技术、新形势的要求，重新编写《农业技术经济手册》，还应探索利用网络优势，实现对农业技术经济数据共享的途径和方式。
（三）对《农业技术经济学》学科建设重点和发展方向开展系统研究
针对当前农业技术经济学科发展面临的一些问题，当务之急是应该组织全国高等农业院校和科研单位的力量，对农业技术学科发展方向展开讨论，在《农业技术经济》刊物设置专栏，组织学者们对农业技术经济理论、方法和应用领域开展系统地讨论，逐步在某此方面形成共识；同时，对农业技术经济学科建设的重点和发展方向开展调查，了解全国各个高等农业院校农业技术经济课题开设、教材使用、师资配备及学科发展的一些情况，并对原来的《农业技术经济学》内容进行修改和增补，为今后编写“十一五”全国统编教材打下基础。
（四）编写新的《农业技术经济学》教材
学科建设最终也要落实在教材上，教材是学科体系的具体体现，是教学内容和教学方法的载体，也是进行教学的基本工具。要对目前的《农业技术经济学》教材进行修改和增补，删除教材中一些过时的内容，增加一些最新科研成果，把20世纪90年代以来的积累起来的大量新方法、农业科技新成果进行提炼与总结，将其中的精髓编入教材；对把过去教材中已经被其他学科普遍吸收的一些分析方法，在一定程度上予以扬弃和简化。在编写教材的过程中，要注意两个问题：一是要统筹协调，不要搞低水平重复；二是要注意编教材不同于科研，编教材不能强调一家之言，而要站在科学技术发展的时代高度，综观全貌，提高教材的思想性、科学性和适用性。
（五）编写《农业技术经济学》案例
案例是学科体系的重要组成部分，也是学科适用性的具体体现。建议有选择性地吸收一部分现代科技发展和农业技术经济研究的最新成果，搜集有代表性的农业各部门、各领域以及农业技术项目的技术经济评价方法与范例，编写《农业技术经济学》案例，为农业技术经济理论、方法的运用提供实证分析方法论，拓宽学科视野，进一步提升农业技术经济学的实用性，拓宽《农业技术经济学》的应用领域和范围。
主要参考文献：
1、朱希刚著，《农业技术经济分析方法及应用》，中国农业出版社，1997年10月；
2、傅家骥等著，《技术经济学前沿问题》，经济科学出版社，2003年4月；
3、许家林等，面向二十一世纪的高等农经管理系列课程教学内容及体系的改革，《农业经济问题》，1996年第4期；
4、袁飞主编，《农业技术经济学》，中国农业出版社，1996年10月；
5、孔祥智，21世纪农业经济管理专业的发展方向，《农业科研经济管理》，2000年第1期；
关键词：农业技术进步；农业经济增长；贡献
我国本身是一个人口大国，在土地面积方面也并不狭小，但将之均分后所呈现出的人均土地面积极少，这就使得农业生产对我国而言具有极为重要的意义。在此种情况下，农业技术的发展与应用，有效解决了这一问题，并促进了我国农业经济的有效增长，但在基础农业生产工作落实方面还存在一些问题，此时需进一步分析农业技术对农业经济增长贡献的影响。
一、农业技术进步与农业经济增长的相关理论
农业技术进步的研究，是以约瑟夫？熊彼特的“创新”理念作为依据开展的，对于生产要素而言，“创新”是其中的重新组成部分。此时，农业技术进步，便是在农业生产实际之中，充分的融入研究创新之中的新技术，使之在农业生产之中得到应用实践，并促进农业生产之中的投入与产出能够得到更高的经济收益，就其本质便是利用小于或等于的投入，来获取超出投入的产出。而就朱希刚所概括的农业科技而言，其不仅仅是指单一的农业生产技术，而是将其包含在一个较大的范围之中，还需进行综合管理控制、决策科学等等，其在范围方面更大、需要从自然、社会等多个角度去看待。
二、农业技术进步与农业经济增长之间的关系研究
（一）农业生产增加值
农业生产增加值指的是，在去除价格波动因素的基础上，依照农产品的相关销售价格进行折算，便可得出农业生产数据的增加部分。经研究表明，我国在2014 到2017 年之间的农业发展的过程之中，在GDP之中农业生产增加值所占据的比重有所下降，其占比为2.88%，但就农业生产增加值的本身而言，其在增長的速度方面较快，达到了12.6%[1]。
（二）农业资本投入
农业资本投入指的是在农业之中固定资产方面的投入情况，其不仅仅是农业经济增长的一种重要的体现，还能够作为在农业发展史之中，农业技术方面进步的一种标志。对我国2014 到2017 年之间的农业发展的过程进行研究表明，农业资本在发展之中所呈现出的年增长速度为11.8%，其远远超出了我国国民经济的增长速度，由此可以看出我国在此过程当中农业资本的投入较大增速较快。
（三）农业劳动力投入与产出
以技术投入与农业劳动力产出角度进行分析，将其二者进行对比及关系的分析，能够在一定程度上呈现出农业技术在农业生产之中投入应用的效果。在投入比例产出的定量分析之中，经研究表明，人均产出率年均提升12%，与预期效果相符合。
三、农业技术进步对农业经济增长影响的实证分析
通过研究统计之中得出农业技术进步对农业经济增长的贡献值，其主要有以下两点实例。第一点，2008 年董运来等人对辽宁省的经济增长情况进行了统计，其开展相关的研究主要是采用了索洛生产函数模型，其从1991 年起开展计算研究，得出15 年贡献最大，已经高达66.77%。第二点，2010 年郝利等人对北京市的经济增长情况从1999 年开始统计，发现其中农业技术进步占据的份额较高为78.32%，是农业经济影响的主要影响因素。由以上两个案例可以看出，农业技术进步，对农业经济的增长与发展具有极为重要的推动作用。
四、农业技术进步对农业经济增长的影响
（一）农业技术进步提升了农业生产技术及农作物产量
近年来科学技术得到了迅猛的发展，其在农业领域之中的应用形成了农业技术，而农业技术的不断发展与进步为农业领域带来的最为直观的影响，便是促进了农业生产技术的有效提升。而随着农业生产技术的不断提升，其在实际的应用之中，实现了农作物种植方面的高效及高产，使得农业生产方面的收益得到大幅度的提升，且因农业生产方面机械设备的不断推广，实现了农民劳动力极大限度的的解放，这又进一步提升了农业生产的经济效益，从而促进了农业经济得到有效增长。
（二）农业技术进步促进了农村第二、三产业的快速发展
就农业本身而言，其不仅仅是指农业生产之中的农作物种植，其还包含了林业、畜牧业等与农业相关的产业，是整农业个发展之中的大农业。于此相对应的农村第二产业农村工业，也就是指农产品加工业。而农村第三产业则主要是指批发零售业、服务业及交通运输业。在农业技术飞速进步的今天，随着农业的飞速发展，农村第二、三产业也得到了极为快速的发展，并在农民的家庭收入之中占据比例逐渐加大，其在提升农民收入的同时，也增大了资金的闲余量，提升了消费需求，从而进一步推动了农业经济的增长[2]。
（三）农业技术进步提升了农民的知识水平及整体素质
在农业技术的不断推广与应用之中，势必伴随着对农民的知识及技术方面的教育及普及，加之在当前阶段的发展之中，农民对农业知识及技术重要性方面的认知度越来越高，使得农民对农业技术学习方面的积极性较高，也就能够更好的掌握当今发展之中先进的生产技术。而随着农民受教育程度的不断提升，不仅仅使农业生产之中对农业技术利用率得到了提升，还使其能够通过自身的知识不断的对农业生产的方法及技术的选择进行创新，更好的提升了农业生产的效率及农作物的产量，进而有效促进了农业经济的增长。
（四）农业技术进步有效提升了管理决策水平
农业技术的进步必然伴随着相关高新技术的发展与进步，此时相应达到发展机制、创新发展思路、资源整合方面都得到了良好的发展，且在此种发展趋势之下，农业直属的上层部门的决策，也会建立在对农业生产、农业技术、农业发展史的基础上开展，这就使得决策失误的可能性大大降低，而决策的效率大幅度提升，进一步推动了农业经济的增长[3]。
五、结论
总而言之，农业技术的进步会在一定程度上推动农业经济的增长，也就是说伴随着农业技术水平的提升，农业经济也会得到较大幅度的增长，二者之间所呈现出的关系为正相关，这一点在农业技术进步提升了农业生产技术及农作物产量、促进了农村第二、三产业的快速发展、提升了农民的知识水平及整体素质、提升了管理决策水平等方面便可以看出。
参考文献
[1]王晓雪.农业技术进步对农业经济增长贡献的定量研究[J].纳税，2018 （10 ）：199.
1．市场经济中农业技术概念的不适应
在人们的普遍概念中，农业技术仅仅局限在农业生产这个环节，相当于英语中的technique。因此，尽管人们将其扩展到产前和产后，但最终仍然没有脱离一个“产”字。显然，这一格局依然是沿用计划经济的思维模式，并与传统农业较低的生产力相关联。虽然我们运用了一系列先进的“生物技术”、“化学技术”、“物理技术”和“机械技术”，尤其是近来不断发展中的所谓农业高科技，如基因工程、细胞工程在农业中的应用以及“电脑农业”、“精细农业”等，但归要结底无不是以增加农业生产的产量为目标导向的。因而，这些技术在小规模的示范阶段，因其极大地提高了农产品产量。并且在这种农产品在市场上处于供不应求的情况下，使农业增产和增收的双重目标的实现成为可能。然而，一旦将这些技术在更大的范围进行推广应用时，便会出现农民应用先进技术后“增产而不增收”的普遍现象。其原因一方面是人们在选择应用新技术时，缺乏对市场最基本规律的认识，另一方面则与人们使用了这种单一性的、不完整的农业技术概念有关。在传统的农业技术概念中，农业生产和农业经营始终处于分离的状态。
严格意义上的农业技术应该是英文中的tech-nology，是指一系列工具、手段、方法、工艺、程序等的总称，它不仅作用于生产过程，同时也涉及到生产的组织和管理过程；既作用于物，同时亦作用于人，而根本的则在于对人的能力的提升，提高其在变化的、复杂环境中的适应性和能动性。因此，农业技术不仅要作用于自然，降低农业生产中的自然风险，更重要的是要作用于人与人所关联的社会，以减少农业生产的社会风险，并在同市场的关联中，控制市场风险。
但长期以来，在人们的传统观念中，农业技术被限定为人与自然相互作用关系的产物，而忽视了农业技术同样是人类社会中人与人关系的结果。人们在选择农业技术时，往往对农业技术应用的社会性因素考虑不够。在农业技术由政府供给主导的情况下，地方政府，尤其是县级政府，在制定农业政策和在推广农业技术时，往往运用静态的决策方法，即只是根据当前市场状态，而缺乏对未来市场变化的基本预测，有时是按当前外地市场甚至是国际市场的价格来组织当地的农业生产，决策时存在着严重的时空错位现象。而在当地农产品市场容量极为有限时，农民缺乏有效组织的情况下，造成了农民间的无序竞争，各种农产品收购大战中，最终受损失的是农民的利益。在我国由计划经济向市场经济过渡的过程中，几乎所有的地方在推广农业新技术时，均出现过大起大落的局面，尤其是像果品生产，从决策到见成效，需要有一个较长的周期。这种决策的延滞效应，使农民在政府的行政命令下，一次次地随着政策“失误”所造成的损失，而且更重要的是导致了政府权威性的逐步衰减，农民们甚至发现了“逆政府号召而动”的规律。在用市场行为标准处理一系列相关的问题时，农民行为与政府行为之间的冲突呈日益加大的趋势。
2．市场经济中农业技术的价值
面对这种当地市场空间狭小，而政府调动资源能力超强的情况，各地农业技术部门扮演着一个十分尴尬的角色，在增加农民收入的良好愿望的激励下，农业技术推广人员仍然沿用传统的推广模式：技术引进-试验-示范-推广，农业新技术在解决农民对技术某方面需求的过程中，往往产生农民所不期望的负效应。大规模推广的各种新技术，在某种程度上甚至起到了干扰、破坏市场平稳运行的反作用。
严格来讲，农业技术部门缺乏真正有效的技术，因为在市场经济条件下，对于技术有效性的评价再也不是以前以产量的增加幅度为唯一的标准了，衡量技术的先进性更重要的是其能产生的经济效益，而对技术经济效益的评价只能是通过市场，较之计划经济下的专家评估体系更加客观。显然，在许多新技术推广过程中，农业技术部门是同市场脱节的，即所推广的新技术缺乏市场检验的过程。因此，当问到技术人员自己敢不敢首先应用所推广的新技术时，回答一般是否定的，或至少在考虑市场因素时，回答往往是不肯定的。那么，在这种情况下，他们要求农民采用新技术，岂不有自欺欺人之嫌？当然，这里涉及到对技术的评价问题，即如何认识技术效益的两面性。当人们追求技术的正效益的时候，往往会缺乏对技术可能的负效益的应有认识，缺乏对技术应用风险性的正确理解。在市场经济条件下，技术的经济效益同市场风险呈正相关，即效益愈高，其存在的市场风险亦愈大。而且，任何技术的经济效益是同一定的时间和空间关联在一起的，受到市场供求均衡基本规律的制约。
农民在满足自身对农产品消费的传统自给自足的生产目标时，农业生产技术以其极大提高产量的优势，所发挥的作用是巨大的，农业技术进步从根本上解决了我国广大农民粮食自给问题。然而，在以市场为导向追求农业的经济效益目标的商品化生产时，农业便不是一种简单的生产过程，更多的则取决于同生产相关联的经营过程。在这种情况下，经营策略决定了对技术选择的效益。一旦经营策略失误，技术愈先进，产量愈高，则带来的损失愈大。
由于对技术经济效益的不确定性增加，传统农业生产的弊端便显露无遗。农民尚没有改变其在市场经济中的自然人状态，其对技术的选择应用仍然受到下列因素的严重制约。
（1）农户小规模生产与大市场的矛盾，限制了其在市场中的有效参与。
（2）农户处于市场信息不完全条件的多主体决策状态，所形成的决策趋同性，经常导致农副产品生产的供大于求。
（3）农户间的无序竞争格局，尤其是在有限的本地市场，导致农户有限资源的内部消耗。
4）由于缺乏相应的资本市场，农户调动资源的能力十分有限，很难充分地利用新技术的优势把握市场机会。
（5）政府技术部门在向农民提供技术时，处于严重的部门分割，学科分离的状态。
所有这些反映出农村地区农业技术进步的落后状况，并与市场经济体系的建立和完善要求不相适应。农业技术市场发育的滞后，使农民在被动地接受政府部门供给的农业生产技术外，缺乏根据市场机会和其自身特点选择农业技术的可能性。
3．市场经济中农业技术进步的体系特征
面对市场，农民不仅需要农业生产技术，同时更需要与农业经营相关的技术。市场经济体系为农民提供了不同的发展机会，因而也促进了农村社区原来基本上处于同质状态的农户间的不断分化。在同一社区农户自然资源禀赋基本相同的情况下，掌握和应用农业技术的差异， 导致并加速农户间分化的根本性动因。因此，当我们比较同一农村社区农户间的差异时，会毫无例外地发现，那些社区中的“能人”（专业大户），较一般农户，尤其是较贫困户的优势，并非仅仅表现在农业生产这类“硬”的技术上，更多的是在“软”的经营技术上，包括更强的经营能力和组织能力，具有更强信息意识和创新意识，即他们在对其“智能”的应用上，呈现出高于一般农户的明显倾向。
在市场经济条件下，农户不仅仅是一个生产者，更重要的他们已经或正在成为农业的经营者，即根据市场对农产品的需求和自身的资源特点，组织进行以经济效益为目标的农业经营活动。在传统农业中，种什么、养什么以及怎样种、怎样养的技术对于农民生存条件的获得是十分重要的，但在市场条件下，生产技术必须在同市场关联的情况下才能意义。所谓的经营技术，首先是要会进行最基本的成本-效益分析，知道在不同的市场条件下，如何降低生产成本、如何提高销售利润，从而制定针对不同市场状态的经营策略，尤其是如何避免市场价格风险的措施。显然，绝大多数农村“专业户”，通过长期实践的摸索和总结，基本上具备了这方面的技术能力，使之能更主动和更有效地参与市场，以取得相应的经济效益，而一般农户的技术水平尚没有进入到这一层次，使其提高农业效益十分艰难。
当然，即使那些成功的“专业户”，在追求更高经济效益的过程中，由于缺乏相应的经济技术，农业生产和经营仍然停留在较小的规模上，导致其在市场上缺乏竞争力，尤其是不能参与到更远、更大的市场中去。本地农产品市场空间的狭小以及农户间的无序竞争格局，成为农业提高效益的瓶颈之一。因此，农业组织技术所针对的是如何有效解决农户小生产对大市场的适应，通过组织的形式不断扩大农业生产经营的规模，促进农户间需求和农户自身特点的分工与合作。目前各地在推行农业产业化经营的过程中，强调并扶持各种类型的农民技术组织和经济组织的建立，其实质便是农业组织技术的具体推广和应用。
在市场经济条件下，农业生产经营呈现出越来越开放的格局，相对于自给自足传统农业的封闭性，其有效运行是建立在信息的基础之上的。农业商品化程度越高，生产经营的规模越大，对有关信息的需求量则越大，对信息的质量要求越高。从一定程度上来讲，农业生产经营的效益与所采用的信息技术呈正相关。农村中的“小贩”在关联农业生产者和消费者、活跃农产品市场、提高农业效益的过程中发挥着重要的作用，从一个侧面反映出农业流通领域中信息的价值。农业信息技术是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、传递信息和使用信息等的手段和途径，使信息最终为农业生产经营的决策提供有效的依据。显然，相对于分散的农户生产经营格局，有组织有规模的农业生产经营更依赖于信息技术的有效性。
同传统农业的保守性相对而言，市场经济条件下农业的生产经营是以创新为根本动力机制的。国内外实践充分表明，没有创新便不会有农业的发展。当然，这里所讨论的创新并不仅仅是前述各技术层面上一般意义的创新，更重要的是强调战略层面的创新，包括观念上、意识上以及思维方式和行为模式等，运用有效的手段和途径，适应不断变化中社会、市场环境的要求，从而使农业生产经营能更好地为全社会的发展服务，并更广泛地调动全社会在农业中的参与。
根据上面的讨论，我国应该将农业技术理解为一个体系，即除了农业生产技术外，还包括与农业经营相关的各种技术，包括农业经营技术、农业组织技术、农业信息技术和农业创新技术等，其在农业中的重要性处于不同的层次。处于下部的技术是基础，是高层次技术发展的前提条件。因此，在市场经济条件下，要想使农业效益不断提高，在处于低层次的技术得到基本配置的情况下，则取决于较高层次的技术是否得到配置以及配置的数量和质量。严格来讲，较高层次技术的发展是农业效益提高的源泉，是促进农业发展的根本动力。在这五个层次的技术中，除了生产技术是以物为载体外，其他四个层次的技术均是以人为载体的。显然，掌握和运用这些技术，对人的知识和能力的要求，愈往上则愈高。为了更好地适应市场经济发展的需要，农业技术进步的方向，不仅涉及到对人的技能的开发，更重要的是对人的智能的开发。
4．市场经济中农业技术进步的战略
市场经济体系的建立和发展为农业技术进步创造了一个全新的制度环境，并带来更多的机遇，同时也使建立在计划经济体系下的农业科研推广体系面临着严峻的挑战。目前农业技术体系中所存在的一系列问题，在很大程度上反映出原有的技术体系同市场经济体系的不适应，尤其是传统计划经济的思维方式，仍然在深刻地影响着广大农业科技人员和农民在市场中的行为方式。
依靠农业技术进步是市场经济条件下农业增效、农民增收、农村现代化的必然战略选择。为此，需要从两个方面着手。一方面要对现有农业技术体系按照市场经济运行的基本要求，对其进行改造，加强其同市场的关联，在提高各级技术人员素质的同时，引入市场竞争机制，实现技术队伍人员结构和知识结构的优化；另一方面按照农业发展对技术需求，建立以市场为导向的新型农村技术服务体系，促进农业技术的专业化、市场化、社会化和规模化的发展。
（1）农业技术和农业技术人员需要以技术发展主体的角色参与市场，通过市场检验和实现农业技术的效益和技术人员的价值。为此，需要技术市场的建设同其他农业要素市场的建议综合在一起，根据农业技术的特点，形成农业技术市场运行和管理的规范。
（2）技术人员需要了解市场、研究市场，只有这样才能有效地建立起农业技术研究-推广-应用同市场-消费者的关联。为此，需要建立有效的制度，使技术人员能随着市场经济体系的建立和完善的进程，不断提高其市场意识和市场能力。
（3）在强调农业“硬”的生产技术发展的同时，农业科技政策需要将重点逐步转移到对农业“软”技术的开发上，促进生产技术、经营技术、组织技术、信息技术和创新技术等以市场和农民需求为导向的均衡发展格局。为此，需要根据农业发展和农业技术进步的方向，制定相关的农业技术政策和发展计划。
（4）建立农业技术体系中部门之间，学科之间以及地区之间的合作和协调机制，尤其需要运用市场行为替代政府行为，使市场利益机制在技术资源的配置和技术效益的分配过程中发挥主导性的作用。为此，要深化科技体制改革，在科技资源市场化的进程中，提高农业运行的效率。
（5）根据农民对不同技术的需求特点以及其掌握不同技术的能力差异，建立不同形式的技术服务体系，促进技术推广和技术服务的多样化和根据市场经济发展的针对性和及时性。为此，需要借助市场资源来装备农业服务的手段，而不应沿袭“等、靠、要”的思维方式。
关键词：投资；农业技术推广；对农业经济增长；影响
农业的快速增长导致了经济的持续增长。从经济机制上看，农业增长的特殊影响因素包括：劳动力中的劳动力、现有的土地消费和积累的资本。
1我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响
有效推广新型的农业技术可以使其充分运用至实际的农业生产环节中，提升了土地以及农业资本的利用率，从而促进了农业经济的快速发展。此处主要利用农业技术S型扩散曲线分析理解农业技术推广对农业经济增长的实际影响。农业技术S型扩散曲线的横轴坐标为时间，纵轴坐标为新技术采用率。在技术的初始推广阶段，其效果大多并不理想，这主要是因为新技术的效果未得到有效验证，以致多数人并不愿意承担风险，只有少部分人愿意尝试。当少数人使用后觉得效果不错时，则越来越多的人会开始采用新技术，此时新技术的采用率也会随之增长，使用人数增加。当新技术得到多数人的采用后，由于采用面较广，因此其扩散曲线斜率也会下降，最终趋于平缓，这便是农业技术S型曲线的形成过程[1]。而随着农业新技术的广泛使用，多数地区可以挖掘潜在的劳动力，并将其转化为实际的生产力，从而提升农业产量，促进农业经济的快速增长。且在旧技术与新技术不断更替的过程中，便促进了农业经济的持续快速发展。新农业技术的推广应用可以促进农业经济的快速增长，而为了确保农业经济的增长带动国民经济的提升，我国必须加大新农业技术的研究资金投入力度，不断创新升级。且还应在实际农业生产中应用新技术，从而提升农产量，提高土地利用率，实现经济增长的目的。
2农业技术推广投资促进经济增长过程中存在的问题
一方面是教育、科研以及推广环节出现脱节问题，受多种因素的影响，三者并非实现有效结合。比如农业科研单位并未有效融入农业技术推广投资领域，且农业教育工作也并未结合社会农业的实际发展情况，为农业技术转变为农业生产力过程带来了一定阻力。另一方面是投资带动力较差，在农业生产过程中，农业技术的推广需要大量的资金作为基础支持，但当前我国的农业社会市场并未完全打开，以致推广效果较差[2]。除此之外，我国正加快城市的建设发展，因此财政支出更倾向于城市建设，对农业技术推广工作所投入的投资数额较小。
3农业技术推广促进农业经济增长的策略
3.1强化农业科研以及教育的全面结合
农业技术生产的关键在于农业科研与农业教育，且农业技术也主要产生于农业科研单位以及农业教育环节。对此，应大力支持农业单位的科研工作，并鼓励学校教育中的农业院校，为农业技术的研究提供良好氛围。农业局可以利用研究所功能研究新型农业技术，而学校也可以开设相关专业，培养更多的农业技术人才。且政府也应给予企业一定支持，鼓励其创新农业技术。这样通过产、学、研的有效结合，才可以提升技术的研究效率，确保农业技术推广工作可以深层农村基层。
3.2建立多元高效的农业技术推广模式
为了提升农业技术的推广效率，应转变以往自上而下的技术推广模式，在满足市场以及农户需求的基础上，形成以国有农业技术推广体系为主，农业科研院以及农民合作社为辅的多层次推广模式[3]。且高等农业院校也应设置农业技术推广部门，专门进行技术推广工作。除此之外，还合理利用民间资本，鼓励企业投资，并激励农民参与农业技术推广活动，建立多元化的推广体系。
3.3农业技术推广中加强科技普及
为了提高农村科技水平，首先要根据当下农村经济及农民素质水平的实际状况，加大对农民技术的培训力度。此外，对学历不够或素质较低的农业技术推广从业者，进行相关职业培训，以多种方式与渠道持续提高农民的业务水平。
4结束语
增大农业技术推广技术的投资力度，可以促进农业经济的快速增长。由此，相关部门应在农业技术研究与推广方面投入更多资金，增大扶持力度，且确保这些资金全部使用至推广工作中。同时，还应科学认识推广投资与农业经济增长的关系，这样才可以促进我国农业经济的持续发展，实现国民经济的有效增长。
参考文献
[1]耿增鹏,孙洁.简析农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农业开发与装备,2017(05):103.
[2]冉莉.探究我国农业技术推广投资对农业经济增长的影响[J].农技服务,2014(11):8.
1.美国发展农业循环经济的主要经验
1.1健全法律体系，促进农业循环经济发展 随着美国经济的迅速发展，高能源、高消耗的生产方式和消费方式导致资源供给的日渐短缺和环境恶化。为此，美国政府相继出台了一系列措施改变这一局面，而立法是其中最重要的手段。美国通过制定一系列可持续发展的法律和环境法规，形成了一套严格的全方位的资源保护与合理利用以及防治污染的法规体系。
1.2推广新农作模式，促进农业循环经济发展 20 世纪80 年代初，美国在有机农业、生态农业的基础上，提出了可持续农业的概念，并大力推广可持续农业的新农作模式。可持续农业模式由作物轮作、休闲农作、覆盖作物轮作、残茬还田免耕、农牧混合和水土保持耕作等组成，强调农业的生态与经济效益。如作物轮作中的“玉米—（大麦+ 牧草） —玉米”模式，即玉米连作2 年，再种大麦并套播牧草，种3～4 年牧草后再种玉米，这种模式有助于抑制杂草及病虫害的发生，可改善植物养分的供给，防止水土流失，降低水资源的污染。再比如，残茬还田免耕法主要是将小麦、大豆等作物秸秆采用机械化秸秆粉碎还田和高留茬收割还田，并采用专用的6 行或4 行大中型免耕播种机。大量试验表明，这种方式可以明显减少化肥用量，增加土壤有机质。该技术20 多年来一直是美国免耕农田的主导技术，全美国有约70%的农田采用该技术。另外，覆盖作物轮作也得以在美国东部温带湿润地区试行推广。它以豆科绿肥、豆科作物、饲草作物为主，种植覆盖作物越冬后可直接用作覆盖绿肥还田。通过试验表明，在基本不用氮肥的情况下，采用该技术农作物产量可提高30%～40%。
1.3发展精准农业促进农业循环经济发展 精准农业也称为精确农业、精细农业，追求以最少的投入获得优质的高产出和高效益。其含义是按照田间每一操作单元的具体条件，精细准确地调整各项土壤和作物管理措施，最大限度地优化使用各项农业投入。因此，精准农业的本质是农业循环经济。精准农业是现有农业生产措施与新近发展的高新技术的有机结合，核心技术是“3S”（GPS、GIS、RS） 技术和计算机自动控制系统。20 世纪70 年代，由于电脑技术的发展，美国将信息技术引入农业领域，开始了精准农业的探索。到目前为止，美国200 多万个农场，有60%～70%的大农场采用精准农业技术，并取得了明显的经济效益。
1.4重视技术研究与教育，促进农业循环经济发展 美国发展循环农业的主要方法是将高新技术引入到农业循环经济之中，构建先进农业技术体系，真正实现农业生产资源的减量投入，体现了循环经济“减量化”原则。为此，美国联邦政府不仅投入大量资金进行精准农业技术、高效施肥、灌溉技术以及无公害植物保护技术等先进技术的研究，而且投入大量资金用于环境科学技术的基础研究，建立环境质量标准体系，研发农业环保仪器设备。环境污染管理检测和农产品中农药残留检测属于强制性执法检测，美国各级政府对农药残留分析技术给予充分重视，并将其作为研发重点。另外，美国非常重视农业从业人员的素质教育，对占人口总数1%的农民实行免费教育培训。而且各级部门对农业人员培训必须按规定的计划与标准执行，要求十分严格。
1.5财政支持促进农业循环经济发展 美国是世界上最大的农产品生产和出口国，也是世界上农业补贴最多的国家。这些补贴中包括名目繁多的生态环境补贴。早在1986 年美国就开始实施土地休耕保护计划，根据这一计划，费用由政府补贴，农民（包括农场主等）可自愿参与，实施10～15 年的休耕还林、还草等长期性植被恢复保护。鉴于可持续农业的发展要求，美国近年来显著加大了对农业生态环境保护的财政支持力度。
2.美国发展农业循环经济经验对中国的启示
2.1加强对全社会公民特别是农民的宣传和教育 发展农业循环经济是全社会公民的责任和义务，需要以政府为主导，以及全社会公民的全面参与。特别是要对农业循环经济的主体——农民，进行宣传教育。与美国相比，中国农民大多数文化程度低，对循环经济缺乏认识，对环保重视不够。因此，更需加强宣传和教育，可从两个方面着手：一是运用各种媒体宣传循环经济和资源节约型社会，以提高公众的资源、节约和环保意识。把宣传循环经济的重要意义和相关常识结合起来，在宣传教育中普及农业环境保护，有机农业，农业、农村资源综合利用的科学与法律知识，如介绍农业废弃物如何处理排放，宣传沼气综合利用，介绍农家生态系统内物质间的关联等。增强农民合理利用资源、保护环境的意识和责任感，让农民认识到农业循环经济的必要性和有效性，提高发展循环农业的自觉性；二是政府应专门拨出经费，形成农业教育、科研、技术推广三位一体的技术服务体系，对农民进行技术普及教育，将科研成果及时用于当地的农业生产中，提高技术转化速度。通过三位一体的农业技术服务体系，逐步提高中国农民的素质与技术水平。
2.2以法律手段促进农业循环经济发展 从法律层面提供保障是美国发展循环经济的重要经验。与美国相比，在农业循环经济方面，中国虽然已颁布了《循环农业促进行动实施方案》、《农业部关于加强农业农村节能减排工作的意见》、《农业和农村节能减排十大技术》、《关于推进保护性耕作的意见》、《农业污染防治规划》，以及《全国农村沼气建设规划》等意见与规划，制定了一系列促进农业资源节约和综合利用的政策，但这些文件都没有上升到法律层面，在很大程度上还只是对农业循环经济发展提供指导与建议，缺乏专门针对农业循环经济投资与发展的法规，在很大程度上制约了中国农业循环经济的发展。因此，借鉴美国经验，中国应尽快出台以《农业循环经济促进法》为主的法律法规体系，制定农产品及其加工品生产质量安全发展规划、制定并完善农业投入品对生态环境影响等的相关标准。从而有助于各级政府、各部门、社会民众进一步认识推行循环农业的重要意义，了解自身的责任和义务，明确推行循环农业的途径和方向，引导循环农业的规范化实施，做到有法可依，有章可循。
2.3加大对农业循环经济的财政与金融支持力度 从美国甚至全世界来看，由于农业产业本身属于弱势产业，本身投资周期长、见效慢，加上循环经济的科技研发和前期投入很多，具有一定的风险，银行放贷的积极性不高。因此，可借鉴美国经验，从两个方面着手：一是必须强调政府的扶持作用。政府要建立现代农业循环经济发展专项资金，重点支持循环链上的关键节点和薄弱环节，确保循环链无缝化和集约化。要通过财政补贴和贴息等方式引导现代农业循环经济的推广与发展。在投入机制上，探索产业发展风险金、财政投资转化为公司资本金、报账制、奖惩制、以奖代补、贷款担保、财政贴息等多元市场化手段，充分发挥财政资金导向性作用；二是要积极构建农业循环经济的金融支持体系。政策性银行要在支持循环经济中发挥主力军作用。鼓励商业银行在确保信贷安全的前提下积极支持循环经济建设，信贷优先投向发展农业循环经济的循环型企业以及相应的重点项目。鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资循环农业产业。鼓励、支持符合条件的农业企业在境内外上市和再融资，并将募集资金积极投向循环经济项目。
农业技术经济效果是指农业技术方案、技术政策、技术措施在农业生产中应用和实施所取得的劳动成果与劳动消耗的比例关系。在实际评价过程中，要坚持技术效果与经济效果的统一、使用价值和价值的统一、局部经济效果和整体经济效果的统一、定性分析与定量分析的统一等原则，其评价指标主要包括主体指标、分析指标和目的指标。
农业科技资源管理是农业科技活动的实践与管理科学相结合的产物，其内容主要包括农业科技政策、农业科技发展战略、农业科技体制、农业科技法制、农业科技规划和计划、农业科技人才管理、农业科技成果管理以及农业科学技术转移等方面。其发展过程包括农业科技研制管理、农业科技推广管理及农业科技采用管理等三个阶段，具有导向、指导、协调、激励的作用。
一、科学技术是第一生产力
现代农业科技的飞速发展决定着我国农业的发展，农业经济的增长依靠的是农业科技的进步。目前，我国距离发达基础产业的宏伟目标还有较大进步空间，主要是由于现代农业科技总体水平较低、没有创新科技意识，科技进步程度小等等原因。对农业经济增长的贡献率也只有50%左右，农民需要靠天吃饭，农业也为摆脱产业弱的缺点。我国进入了依靠科技来改变农业经济产业的时期，推进“以工促农”、“城乡统筹”的转变模式，变更了一度依靠国家政策，人力资源开发的模式，增加科技创新和农业资源的有效供给方式。我国农业科技资源、农业发展、农业结构调整、经济增长方式、农业竞争力和农村可持续发展已成为农业转型和进步不可或缺的因素。在农业科技发展战略研讨会上，农业专家发表了要积极推进农业科技资源建设的建议。所以，对农业科技资源的深入研究就成为了现如今的热点。根据如今农业发展的情况来看，优化农业科技分配。提高农业科技效率等等问题都是势在必行的。
在农业生产系统中各种技术措施和技术方案之间具有强烈的相关性。既相互促进又互相制约，从而导致农业技术经济效果发生不同变化。这种相关性主要表现为横向相关和纵向相关。横向相关主要是指生物生长发育周期各种技术措施的相互促进和相互制约的关系；纵向相关主要是指连作和轮作在时间上的相关。因此，研究和分析农业技术经济效果，必须考虑技术因素和技术效果的相关性，它是农业技术方案选优的重要条件。农业技术的功能在农业生产中不仅表现为当季有效，而且还有技术后效从价值形态讲，有的技术其价值一次转入产品，有的技术其价值要按生产周期逐步?D入产品，它表现为技术效果的持续性。一般说来，直接作用于生物本身的技术常常表现为当季有效，价值一次转入产品。在农业生产中要使生物正常生长发育，充分发挥技术措施的功能，就必须同时保证生物所需要的各种生活条件。而各种生活条件又综合地对生物产生影响，因此，可以说农业技术经济效果是各种生活条件共同作用的结果。在农业生产中由于技术功能的多样性，带来技术效果的多样性。
随着农村经济发展和改革的深化开展，一些新型农业技术推广组织纷纷涌现。如各级营销部门设立实体；随着科委，科协管理部门由之前的管理而转向推广、服务方向建立了推广机构，原有的销售体系需要自我发展和自我积累，从从前的农产品销售转向到了现在的向技术方面的发展；农业技术合同类型、实体服务、项目推广、农民非政府组织、公司加农民模式是农业技术推广的多元化形式。
农业技术人员不仅提供农业技术，还需要帮助农民种好地，帮助农民做出科学决策，提供农业生产配套技术服务，生产前提供信息，形成一套完整的高质量生产数据，提供持续的培训和相关技术指导工作，在生产帮助农民增加销售额后，增加销售收入。
农业科技发展战略是农业科技活动中规定的总体规律和长期行为。一般包括战略思想、战略目标和重点的基础内容。农业科技发展战略是农业科技发展规划的基础方面，同时也直接反映在科技发展规划之中。
二、科技进步是推动农业经济增长的最关键因素
目前，农业发展方式与农业可持续发展都取决去农业科技资源配置管理，发展现代农业也迫切需要将农业科技资源转化为现实生产力。
经济与科学技术有着极其密切的关联，经济的增长可以为科学技术研究提供更好的环境和经济支持，创新的科学技术的进步也可以推动农业经济产业的飞速发展；经济的不断发展也对科学技术提出了新的需求以及致使科学技术不断地发展与改变。科学技术可以减少农村对劳动力的使用，向着机械化、技术化的农业方向发展，科学技术影响着农业经济的增长趋势。
我国农业科技推广工作滞后，影响了农业科技成果转化率和科技在农业增长中的贡献率，制约了我国农业的发展。具体表现在：推广体系不健全、技术成熟度不高、推广经费不足、农民素质较低等方面。为了推进农业技术的更新与革命，加快以科技推广和普及为重点的农业科技进步，提高农业科技成果转化率和科技对农业增长的贡献率，必须对我国农业技术推广和普及工作进行改革、创新。
三、科技进步对农业经济增长的作用
【关键词】现代科学技术；农业经济发展；意义；问题；措施
农业是人类最为古老的产业之一，其对于人们的正常生产生活有着重要意义。而进入新世纪后，农业的发展也逐渐顺应了新时代的潮流，即农业经济要依靠科学技术来发展与解决。因此，为了切实促进我国农业经济的发展，我们要大力推进现代科学技术在农业经济中的推广与应用。
1.现代科学技术在农业经济发展中的意义
1.1降低我国农业经济发展中的人地矛盾
众所周知，我国是一个人多地少的国家。当前，我国的人口越来越多，但由于商业、气候等各种因素的影响，我国的人均耕地面积却越来越少，因此，要满足我国如此多人口的粮食问题，就必须依靠现代科学技术。
1.2有效提高我国农业生产力
当前，全球气候变化剧烈，自然灾害也频繁发生，干旱、洪涝、霜冻以及病虫等灾害不仅频频发生，而且其发生范围越来越大，危害程度也越来越严重。这一现象给我国的农业生产与农业经济发展带来了严重的负面影响。而大部分自然灾害是不可避免的，所以，只有利用现代科学技术提高农作物的抵抗能力，才能有效减轻这些灾害所带来的损伤。
2.现代科学技术在农业经济发展中的目标
2.1改变原有的农业经营方式
现今，现代科学技术在农业经济发展中的推广要求进一步改变我国原有的农业经营方式，使其由个体化经营的方式逐渐转变向产业化经营的方式靠拢。再者，我们还要通过现代科学技术的推广，使农业领域的生产方式由当前的种植、养殖，发展为未来集加工、运输、营销、储藏以及各种信息服务为一体的全方位农业经济。
2.2确立农业发展的新方向
现代科学技术在农业经济发展中的目标，还在于对农业发展新方向，即可持续发展方向的确立。而要使得我国农业朝着这一方向发展，在实际的农业生产中，不仅要达到合理的种植力度，还要保证对环境进行合理的保护与利用，从而将农业生产与环境问题进行有效结合，以形成生态农业和绿色农业的科技领域层面。
2.3摆脱农产品长期供应不足的局面
现代科学技术在农业经济发展中的有效推广，能够帮助农业生产实现农产品总量的平衡，并在提高农业生产技术的基础上，摆脱当前农产品供应不足的局面，以确保农业产值年年有余。
3.现代科学技术在农业经济发展中遇到的问题
3.1法律方面的制约
从农业经济发展的角度来说，其立法方面仍存在着许多缺陷与不足，需要得到有效的改进与完善。比如说，当前我国现行的法律体系中只有一部《农业法》是专门为农业事业服务的。再者，由于当前我国还处于主要依靠行政执法来应对市场经济变化的阶段，执法部门在工作中任何不专业、不规范的行为，都会对下层部门的具体实施行为产生一定的影响。这样一来，现代科学技术在农业经济发展中的推广与应用，就受到了严重的制约与限制，从而在一定程度上降低了当前我国农业经济发展的效率与质量。
3.2资金方面的制约
在现代科学技术的推动下，我国的农业生产技术得到了迅猛的发展与进步，同时，我国农业生产中的农产品产量也逐年提高，这些都说明了现代科学技术对农业经济发展的推动作用。而要进一步有效推广与加强现代科学技术在农业经济发展中的应用，就必须切实提高国家对其重视程度，并加强对其资金的支持。
但是，从20世纪80年代末开始，我国对于农业经济发展投资的步伐却逐渐放缓，资金投入也逐年减少，这些都使得我国农业相关的科研机构科研经费呈现一种短缺的现象，从而严重阻碍了农业经济的发展与进步。
4.加强现代科学技术在农业经济发展中应用的有效措施
4.1增强现代科学技术研究资金的支持与投入
为切实促进现代科学技术在农业经济发展中的推广与应用，我们必须要增强对其科研资金的支持与投入，这是保证农业经济有效发展的基础与前提，同时，这还是提高现代科学技术推广人员工作环境、学习条件以及生活质量的有力保障。
当前，由于部分地区的农业发展受自身条件的限制，而农民的生产、生活水平也较低，这些都限制了现代科学技术在农业中的应用和发展，而农业经济发展的制约又进一步造成了人民生活水平得不到提高的现象。长此以往，这些地区的人民就会陷入到恶性循环当中，严重限制了其生活质量的提高。因此，现阶段，我国必须增加农业经济发展中的科研资金投入，并进一步提高现代科学技术推广人员的工作效率与热情，从而为人民生活质量的提高，农业经济的发展奠定良好的基础与前提。
4.2树立新的推广理念
现今，在我国农业经济发展中，现代科学技术推广的理念一般来说，都是以行政为主要载体来进行各项推广任务的，而其却常常忽视位于农业经济发展主体地位的农民。这一现象的发生严重导致了现代科学技术的推广难以长久，并进一步影响了我国农业经济的进一步发展与进步。因此，当前，我们必须树立新的推广理念，将农民作为现代科学技术推广的主体，并靠示范与培训来实现对科学技术的有效推广与应用，从而切实为现代科学技术在农业经济发展中的有效推广做出贡献。
4.3完善现代科学技术推广应用的管理机制
为了切实增强现代科学技术在农业经济发展中的推广与应用，我们要进一步建立对相关人员推广工作的有效管理，并建立完善的管理机制。首先，对于农业经济发展中现代科学技术的推广人员，我们应该加强对其管理与培训，从而尽量减低推广人员的混淆指导现象的发生。再者，对于科研与推广人员，我们要在工作中给予其适当、及时的激励，从而进一步提高其工作效率与热情，并激励他们为我国农业经济的发展做出应有的贡献。
4.4普及农村文化教育
要切实推广现代科学技术在农业经济发展中的应用，并从根本上解决农民的生活生产问题，我们就必须提高现代农民的综合素质，帮助农民学习新知识，新技术，以促进其在农业生产中对现代科学技术的有效应用。而要实现这些问题，对于农民的基础教育是关键。因此，现阶段，我国应在对现代科学技术进行推广的同时，普及农村的文化教育，提高农民的综合素质，从而使得农民们能够接受更为有效、专业的培训，帮助他们与时俱进，提高农业生产的技术水平，在促进我国农业经济发展的同时，提高农民的生活水平与质量。
5.总结
对于我国农业经济的发展，我们要顺应新时代的发展潮流，依靠科学技术的力量来促进农业经济的有效发展。但是，在当前农业经济的发展中，对于现代科学技术的推广与应用还存在一定的问题与缺陷。所以，我们要对这些问题进行深入分析，并探究有效措施来促进现代科学技术在农业经济发展中的应用，以切实促进我国农业经济的有效发展。
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（一）农村经济发展现状。进入2017年以来，农村经济发展成效显著，国家统计局数据显示，2017年1-5月份，农产品加工增值同比增加7.1%，主营业务收入提高9.4%，利润同比增幅9.1%。新型农业经济发展速度较快，农村网商已超过800多万家，网络经济发展势头良好。各类农业合作社、新型农场数量超过290万家，新型职业农民人数已有1400万余人，是供给侧改革下农业发展的新生力量。农业投资继续增长，1-5月农业投资达5938亿元，同比增长16.9%。其中种植业投资同比增增幅21.4%。从农村劳动力就业情况来看，农民自主创业热度不减，主要创业人员集中在农民工、退役人员、大学毕业生等群体中，总体人数达到700多万人。6月份以前我国农村GDP同比增幅为7.4%，高于国家GDP平均水平0.5个百分点。从上述数据可以看到，农村经济整体发展形式良好，动力较为充足。（二）发展农村经济的重要性。农村经济是政府工作的重要内容，在政府工作中对农村经济发展尤其重视，在未来很长一段时期内，政府都将是农村经济发展的主要推动力，这就需要政府针对农村经济发展现状制定更科学的发展措施。农村经济的有序发展对于提高广大农民收入、创新农业发展机制有着重要影响，农业历来是我国重要的产业形式之一，但是由于农业经济发展滞后，造成农村经济整体发展水平落后与发达国家。这就需要在政府在农业生产结构方面进行大力调整，改变传统低效农业发展模式，促进农民增产增收，提高广大农民的经济创造力，促进农村经济的有序发展。
二、农村经济发展中存在问题的分析
（一）农民经济收入不高。农业生产及加工销售等是农民收入的主要来源，虽然当前农产品总量成效持续增长趋势，但是与预期目标还有一定距离。而且由于农业生产干扰因素较多，一些农产品产量、质量都会因为气候、病虫害、自然灾害、水利设施建设不到位等因素受到影响，进而影响农民增产增收。尤其是自然灾害、气候灾害属于人力不可控因素，因此农业经济受到的影响具有不可预测性，而且农产品本身受市场波动因素影响，一旦农产品产量增加，则有可能出现价格下降，进而导致农民增产不增收。由于国家政策影响，不少农产品种类尚未设置最低保护价，这就使农产品价格难以得到保证。这些问题都暴露出当前农业经济与市场需求、政策调控之间还有一定距离，而且针对这些问题进行深层分析，则能够看到其中主要因素在于生产力过低、农业技术优势不够明显。由于农业生产力落后，造成农产品质量和产量难以得到稳定保护，而一旦产品参与市场竞争，又会由于市场控制不得力而造成恶意竞争，进而使农业经济陷入整体发展怪圈。进而造成生产成本控制不力，在农业生产中由于成本过高造成农民综合效益相对低下。（二）农村剩余劳动力较多。有效劳动力是保障农村经济发展的关键因素，而当前不少农村地区都存在劳动力过剩的问题。虽然我国土地资源较多，但是与人口比例相比人均占有量先对不足，尤其是在农村地区，地少人多现象并不少见，进而造成土地资源和人口数量之间的矛盾。而且从当前农业生产技术水平与人均耕地资源占比来说，由于两者比例不均衡，进而造成农村剩余劳动力数量居高不下。而且在农业科技、农业机械化不断发展的背景下，农村剩余劳动力数量还会进一步增加，这一趋势势必会造成农业生产中劳动力需求量大幅下降，剩余劳动力已经成为当前制约农村经济发展的重要因素，不但影响农民经济收入，而且还对产生更多社会问题。（三）农民贫富差距较大。农村经济发展已经过多年实践，而且不少农民已经在农业经济发展中获得了丰厚的经济收入，成为农民当中的先富人群。尤其是在农村经济持续发展中，农民之间的贫富差距进一步增加，进而导致农村经济发展出现不平衡，虽然国家政策鼓励一部人先富起来，但是严重的贫富差距是影响农村经济发展和社会稳定的主体因素。尤其是在国家政策和市场经济环境下，短期内农村贫富差距还将进一步加剧。贫富差距落差的不断增加，会使农业经济成果聚集在少部分人当中，而多数农民依然在经济发展中举步维艰，发展进程缓慢。（四）基础设施建设不完善，产业结构单一。从农业基础设施建设方面来看，不少农村水电设施建设相对不足，尤其是水利、电力供应稳定性不足。而是农村道路交通设施楼后，不少农村公路里程不达标，道路通达度、承载力等难以保障，而且交通管理混乱，影响了农村经济的有效发展。从农业产业结构方面来看，由于市场作用不完善，生产技术落后，造成农业生产结构过于单一，主要生产方式以种植为主，农业一体化发展能效不足，种植品种尤其是经济型农作物品种较少。在农产品交易中制度不够健全，无论的交易规模还是交易质量都有待提高，这些都对农村经济的发展造成不利影响。（五）资源利用率较低。在不少农村地区，由于本土资源开发力度不足，利用价值尚未充分发挥，因此造成资源开发利用能效不明显。不少农村资源浪费或闲置，难以发挥其应有作用，同时也抑制了农村经济的发展效率。同时，乡镇企业经济发展迟缓，企业经营管理模式落后，难以体现出科技价值，这些问题对农村经济的发展造成了一定的制约作用。
三、促进农村经济发展的可行对策
（一）重视农村经济发展三要素的作用。新时期农村建设需要有技术、资金与信息的协同支持，这三个因素又被称为“农村经济三要素”，是促进农村经济发展的核心动力。只有充分发掘三要素的整合和促进作用，才能助力农村经济获得实质性发展。一是资金要素，资金是发展农村经济的基础要素，如果资金投入不到位，农村经济将难以启动，可以说资金是农村经济发展的血液，能够为经济发展带来充足的“氧气”和“营养”，充足的资金保障则是保障农村经济高速运转的基础。二是技术要素，技术是促进农村经济的发展的推助剂，随着农资价格的不断上涨，农业生产收益的提高需要面临更大的成本挑战，而通过技术促进农产品增长增收则具有较高的可行性，通过因地制宜发展技术型农业，能够有效提高土地应用效率。在丰富农业经济品类的同时加强技术操作，而农业技术的掌握和推广需要专业的技术型人才，农村技术型人才缺失是制约当地经济发展的重要因素，而积极引入人才才能弥补这一缺口，实现向技术要效益的崭新发展格局。三是信息要素，信息是连接农民和市场的无形纽带，只有提高信息时效性才能保证农村经济与市场需求建立密切联系，才能提高农业经济的有效价值。三要素的有机整合已成为新时期农村经济发展的重要保障，三者共同影响、共同作用，为农村经济的发展带来了新活力。（二）加强农村城镇化发展力度。随着农村城镇化建设步伐的不断加快，不少农村经济深层问题得以解决，进而为新农村建设增加了活力。城镇化建设能够实现“生态难民”的有效转移，通过统一规划形成新的城镇主体，小城镇所具备的经济辐射作用又能带动周边区域经济的发展。首先需要将城镇化建设纳入农村经济综合发展体系内，结合农村经济发展现状突出自身资源优势。其次，在城镇化发展中需要具备正确理念，找准方向、突出特色，推动广大农民走向更广阔的经济发展天地。此外，还需要准确把握经济重点，通过规划区域核心城镇强化其经济带动和辐射作用，进而形成共赢、多赢的良好格局。（三）加强农业科技发展。科技是农业发展的第一生产力，这就需要在农村经济发展中强化技术资本投入，在财政方面进一步提高对农业技术的资金支持，多方吸引上资本注入农业科研领域，建立更多有利于农村经济发展的科研机构。对于农业企业而言，科技创新能够提升其自主发展能力，同时还需要在科技体制方面进行深入改革，使之与当前农村经济的发展更加匹配。需要重点强调是，农业经济的发展亟需农业科技服务体系的构建，只有体系化服务才能使更多先进技术应用与农业生产中，引导农民主动接受并实践新科技，从而提高农村经济发展质量。（四）强化农村基础设施建设，实现产业结构调整。农村基础设施建设是保障农村经济发展的核心要素，首先要确保农田水利建设达标，保障农民自来水供应，为农田抗旱奠定良好基础。加强农村电网建设，适当控制农民用电价格，加强农村信息网络建设，大力推进农业信息化发展。二是强化农村道路交通建设，提高道理建设质量，拓宽道理，提高农村公路里程和使用效率，加强公路养护工作，提高农村道路使用年限，构建起畅通高效的农村道路网络。三是注重先进农业技术的引进，通过科学技术的推动作用提高农民素质，提高机械化作业程度，为农村经济发展注入新活力。促进农村经济发展还需要在产业结构的调整中下功夫，产业结构调整有利于实现农村资源的高效配置，加速农业结构更新，使更多有效资源得以充足，从而实现产业结构的全面优化。通过产业结构的持续完善，有利于进一步明确市场发展方向，通过资源优势对比拓展新市场，了解市场需求并实现靶向供应，通过农产品质量的提高、市场占有率的扩大提高自身竞争力。此外，还需要在农业生产组织制度方面进行有效更新，体现农村经济的规模优势，通过生产技术的提高控制其生产成本，从而促进农村经济转向良性发展轨道。（五）建设并完善农村技术市场。农村经济的发展是国民经济发展的重要推动力，同时也是影响整体经济发展的重要因素。当前，在农村经济发展中，技术仍是一项薄弱环节，农业技术相对发展滞后，已成为制约农村经济发展的关键节点。基于此，农村经济的发展需要以农业科技的建设和推广为切入点，加强农村硬件设施建设，与农业和经济院校建立长期合作，提高人才培养质量，实现以科技促发展的崭新经济发展形势。在软件方面需要进一步加快改造步伐，建立完善的技术资金支持体系，充分发挥网络技术优势，构建起网络技术支持下农村经济发展的崭新格局。
四、结语
农村经济是促进社会整体经济发展的重要因素，只有全面发展农村经济，才能逐步缩小贫富差距，促进社会公众共同富裕。针对当前农村经济发展中存在的问题进行分析，有利于找到问题根源，通过有效干预和完善，促进农村经济步入良性发展轨道，加强资金和技术的双重支持，加大农业实施建设力度，以此促进农村经济更快更好发展。
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关键词：农业技术；推广体系；市场导向；运行框架
中图分类号：F304.7文献标识码：A
1 农业技术推广者转变角色
近些年来，随着农业技术不断推广，推广者、运用者处于特定环境中，按照农业生产、互动过程，有机平衡农业需求、技术。随着农业技术不断推广，不同主体、客体的关系也不同，主要分为市场经济、计划经济体系两种推广模式。
1.1 处于计划经济体系下，推广者作为技术推广主体
技术运用者是农民，处于一种客体地位，推广者承担主导角色，是一种自上而下的推广形式。而按照这种形式，政府为满足农业发展需求，会增加土地生产力，为消除农村贫困，确保粮食安全，政府承担所有推广成本，然而政府农业技术推广成本投入较少，对农业技术推广造成严重阻碍。同时，农业技术推广缺乏激励机制，而农业技术作为农村稀缺资源，政府推广部门选择效率优先方法，将有限资源推广给农民技术员、示范户、社区领导等技术能人。
1.2 随着计划经济逐渐转向市场经济体系，主体与客体需转换角色 处于市场经济体制中，农业属于农业技术最终用户，农民应处于主体地位，农民掌握了农业技术，获取预期效益，方可真正发挥农业技术价值。在我国诸多农村地区，受到计划经济体系影响，无法适应市场经济体系，随着农业技术推广逐渐改革，却未涉及机制、体制等问题，未发生根本性转变。处于市场经济体制中，若我们尊重农民主体地位，推广者转变为客体地位，在推广过程中，以农民技术需求为导向，围绕农业发展为核心，使农业技术商品化，推广者作为技术销售者，采取各种方式，使农民成为技术用户，构建新型共同利益体系，促进技术推广有偿化，与市场运行模式、运行机制相适应。
2 农业技术推广体系的农民主体地位
目前，以市场为导向，促进农业技术推广市场化，可实现资源优化配置，市场化作为农业技术发展的必然趋势，是推广体系改革的既定方向。
2.1 推广体系发展、运行整体框架
在农业技术推广过程中，可采取“研究、推广、应用”模式。处于市场经济体系下，农业技术应用作为农业技术研究的决定性因素，推广作为农业技术研究、应用的纽带，推广、消费与应用三者是一种三角关系，属于一种互动过程。随着市场经济发展，农业生产不再是单纯产量追求，更加注重质量、效率、产量与效果的综合目标，而该种生产目标呈整体性、多元性特点，需依靠生产利益机制，实现三者有机结合。
2.2 提升农民技术应用水平
处于市场经济体制中，农民作为技术应用者，随着市场经济水平不断提升，农业技术需求随之增加，却缺乏技术应用、技术提升途径，对技术有效需求不足。在农业推广过程中，农民主体地位尚未得到充分发挥，在推广互动过程中，农民仍然是一种弱势地位，严重阻碍了农业技术推广。所以，需采取有效措施，不断提升农民技术应用水平，提高农民的技术需求，进而提升农民农业技术应用水平。
2.3 提升推广者推广能力
在农业技术推广过程中，因机制、体制原因，推广者缺乏市场推广能力，无法实现农业技术市场化与商品化，缺乏市场竞争、市场服务意识，不管是个体还是群体，农业技术推广效率不高，主要是因为推广者能力不高。所以，随着计划经济体系不断改革，在新型市场推广体系中，需保证推广者自由度，不断提升推广者推广能力。
3 农业技术推广应用环境整体性
处于市场经济体制中，农业技术体系运行呈现开放性、多元化特点，主要有农业市场导向，与消费者食物需求行管。所以，建立农业生产目标，需综合产量、质量与效益。农业技术应用、农业生产是一种互动关系，两者之间存在整体性，主要包含自然环境与社会环境因素。
3.1 自然环境
可以说，农业技术推广与应用，需依靠自然环境，且受到自然环境制约。所以，处于不同自然环境内，适应性开发农业技术，加强推广者、技术研究者的合作。在资金投入、物资投入前提下，农业技术应用具有一定自然风险，特别是旱涝、风雪等自然灾害，必然影响农业技术应用。因此，在自然风险抵御能力较强区域，方可大范围推广农业技术。
3.2 社会环境
立足社会环境角度，农业技术应用需依靠人与人的关系，我国诸多农村地区，农民社区地位高低，决定了农业技术应用能力。所以，技术能力获取技术资源，也获得相应资源，扩大了技术应用两极化，进而扩大了农村贫富差距。因此，立足社会环境角度，需确保农户技术应用的市场竞争格局，面对复杂、激励的农业市场，需协调农村人与人的关系。
4 结束语
综上所述，现阶段，我国农业技术经费不足、推广者素质不高，技术研究不合理，导致农业技术推广效率较低，严重阻碍了农业经济发展。因此，在市场经济体系下，需立足整体框架角度，平衡推广者、研究者、应用者的关系，使其连接成一个有机整体，不断提升推广者推广能力，使农民技术应用水平得以明显提高。
参考文献
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一、成长经济、规模经济和适度规模经营
下面对成长经济与规模经济、适度规模经济与规模经济的概念和含义作一说明。
（一）成长经济与规模经济
所谓“成长经济”，简单而言，可以认为是不同于“规模经济”的一种经济，即是由于其成长导致的原来没有利用好的资源更好地被利用的一种“经济性”成长理论认为，生产过程的“输入”并不是资源本身，而是“资源产生的服务”。西方农业生产经济学从微观经济研究出发，把农业资源称作“农业生产资源”，认为一切农产品都是由各种生产资源耦合而成的。并把资源分为土地、劳动、资本和管理。因而农业企业或以家庭为主体的农业经营单位也不例外。
规模经济，是指长期平均总成本随产量增加而减少的特性，即边际成本等于边际收益，是一种有效且均衡的经济状态。规模限制主要有三种情况：一是在完全竞争市场中的市场经营主体模型中，限制被假定为随着单个产品的额外数量被生产出来后。生产单个产品的成本上升，一般认为是由管理局限（规模太大导致管理成本越大）带来的；二是在垄断竞争市场中的市场经营主体模型中，这一限制会通过收入随着更多产品的出售降低而只能得到部分实现，一般认为是由市场局限（导致销售收入降低）带来的；三是除了以上两种情况，由于不确定性前景（由于搜寻信息的成本和弥补风险的需要）给规模带来的限制。对于我国农业而言，主要是第三种情形造成的。
成长经济不同于规模经济。成长经济是一种内部经济，“成长仅为在给定条件下的规模的调整规模只是成长过程中的副产品，没有‘最适宜’的。”
无论在什么时候成长经济的获得都是一个过程，是过程均衡；规模经济是一种状态，是结果均衡，是成长经济的副产品。这一过程使内部不断涌现出未经使用过的生产或使原有资源的生产得到充分利用。成长经济可以是规模经济，也可以不是规模经济，成长经济可以存在于任何规模的生产经营主体－－企业或农户中。因而存在一个悖论：成长经济与最有效地利用社会的资源是一致的。但过去成长的结果－－任何时候所达到的规模－－可能并不具有相应的优势。
（二）适度规模经营与规模经济
一般来说，经济活动中之所以要求规模经济主要有两种原因：一是分工协作。当产量足够大时，人们可以采用专门化设备与工具来提高效率，可以更好地在劳动者中实行分工，从而有利于改善劳动熟练程度与积累经验。这实际上是对原有资源内部重新配置以达到对资源的生产的充分利用。二是生产过程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生产能力，这是一种“最小公倍数”理论的应用，即如果充分利用不可分性的生产资源，经营单位的最低产量应是最小单位中达到最大产出的最小公倍数。在不可分投入品生产能力利用不足的情况下，扩大生产规模可能产生规模经济，以实现要素的均衡。实际上对于不同的经济活动来说，最佳规模是不同的。所谓适度规模经营也不一定是规模经济，伴随适度规模经营的应该是成长经济而不是规模经济。成长是一个过程，因而规模应该是“适应性”的。适度规模经营首先应该是成长经济，通过成长经济达到规模经济。
二、农业经济成长：基于资源贡献的分析
我国农业成长经济可以看成是在稳定的基本经营制度和已有的土地规模下，由于农业投入（主要是资金和科技）的增加，使农业内部资源使用效率（土地生产率、劳动生产率等）提高，从而使农业经济增长或农户收入增加而导致的经济性。这些“经济性”包括许多农业资源生产的“免费”的利用：土地撂荒减少、土地生产率提高、农业人力资本提高、农户储蓄转化为生产性投资增加、农业资源重新配置和农业投资方向的改变等。在我国农业人均耕地少，农村劳动力富余且劳动力（数量的增减）对农业增长几乎没有影响的情况下，现阶段影响我国农业经济成长的主要是土地、资金投入和科技进步。
（一）土地制度与农业成长
关于土地制度对农村经济发展乃至农民收入的影响，多年来是一个学术界比较关注的问题。在所发表的文献中，大体有两种对立的意见，一种认为目前的土地制度与其他各种可能采用的改革方案（例如耕地私有制或永佃制）比较，对于农村经济发展的影响不会有显著差别。另一种观点认为目前的农地制度有缺陷，非改革不能推动农村经济发展和农民收入水平的提高。舒尔茨指出，“在解释农业生产的增长量和增长率的差别时。土地的差别是最不重要的，物质资本的质的差别是相当重要的，而农民的能力的差别是最重要的。”这里所指的土地差别主要是土地质量的差别。但也包括土地制度的差别。这一点与林毅夫的研究结论相仿，“家庭农场是发展中国家农业增长的更为适当的制度，我国的未来改革应该加强刚刚建立起来的农户制度的地位。”但根据《中国农村经济形式分析与预测》，2003～2006年，我国农业耕地对农业经济增长的贡献分别为-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%，贡献率逐年提高，主要是政府的耕地保护政策，农村撂荒地的减少使然，但要注意的是一直处于一种负贡献状态，这固然与耕地面积的减少（比如退耕还林、建设用地增加）有关，也可能与土地规模过小或者说与家庭联产承包责任制有关。因而现行的地权制度对农业经济成长有不利趋向，适度规模确实是当前农村土地制度研究中一个值得探讨的问题，应当创造一个维持农户适度经营规模的经济环境，防止农业经营规模小型化倾向。
（二）资金投入与农业经济成长
据《中国农村经济形势分析与预测》，2003～2006年农业资金投入对农业产值增长的贡献分别为5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。农业资金投入对农业产出的增长影响很大，这主要是财政投入或惠农支出增加，刺激了农民生产的积极性，农业要素投入增加使然。但2006年出现大幅度的回落，说明农户储蓄转化为生产性投资有减少的倾向，也说明财政投入方向和结构需要调整，应主要提供有利的可得的廉价的新的生产要素。舒尔茨认为把农业改造为一个比较廉价的经济增长源泉有两种方式，一种是依靠政权的命令方式，还有一种方式主要以经济刺激为基础的市场方式，但“如果市场方式为了增加可供农民使用的资本量而仅仅局限于减少资本市场的不完全性的方法和措施，那么，它就不会成功最重要的是投资于农民使用时有利可图的新农业要素的供给。”一旦提供了有利的新农业要素，农民很容易从内部储蓄获得所需要的大部分资本。
（三）科技进步与农业经济成长
“适用于一个贫穷社会的现代农业要素首先应该依靠现有的科学与技术知识来进行‘生产’。”根据《中国农村经济形势分析与预测》，2003～2006年农业生产效率对农业经济增长的贡献分别为：1.74%，2.4%，3.8%，3.4%，整体来看呈上升趋势。农业科技进步的贡献率“九五”期间为45.2%，2007年已达48%，预计2020年达63%。“‘技术变化’这一概念在实质上至少是一种生产要素增加、减少或改变的结果。”旧技术进步等同于全要素生产率，全要素生产率的增长实际上是一种增长余值，它表明如果扣除农业资金和耕地贡献，农业经济是否还有一个额外的增长率。
通过以上分析可知：在我国农户耕地供给固定（稳定家庭联产承包责任制，规模既定）甚至减少（撂荒、建设用地挤占）且其对农业增长的贡献为负、农业劳动力大量富余且其增减对农业增长几乎没有影响的情况下，由于农业资金投入和技术进步对农业经济增长的贡献率为正，尤其技术进步的贡献呈绝对上升趋势，说明现行的土地带制度和土地规模对农业发展尽管有不利趋向，但阻碍作用不大。正是由于农业内部资源对生产贡献的不平衡驱动，农业经济成长仍有很大的空间，农户经济是成长经济。只要有效供给农业科技，农业资源中未使用的生产就会被有效利用，而这种利用一定程度上具有“免费”的性质，有其“经济性”。
三、提高农业科技有效供给的具体措施
在稳定的农地制度、土地的生存和保障功能地位没有根本性变化，以及农业投入尤其是农业科技投入具有正的而且较大的贡献下，应该承认农业实际上是一种成长经济，地权流转“欲速不达”。党的十七大提出走中国特色农业现代化道路，2008年中央农村工作会议指出，要根据农业生产需要进一步明确农业科技进步的主攻方向，加强基层农业技术推广体系建设，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，大力培养农村实用人才。也就是说，走中国特色农业现代化道路，农业科技供给不能唯“高新”是用，必须从我国农业生产的初级资源－－耕地和劳动力的现状以及农业生产急需和经营单位需求能力实际出发，探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，即找到并获得在生态上适应、经济上可行与资源禀赋相一致的农业技术及与之相适应的农业科技成果转化机制和办法，有效供给可得性、适用性、实用性和便利性技术，促进农业经济成长。当农户发现科技投入的成本高于规模扩张的成本，或增加科技投入带来的收益低于规模扩张带来的收益时，农户愿意以有利有偿的原则自发加快地权流转，达到适度规模经营，促进农业经济进一步成长，如此循环而已。
（一）从我国农业人多地少、小规模经营的基本国情出发，大力供给可分性农业生产技术
一国的土地和劳动力的比例，对该国农业技术变革的实际模式，起着至关重要的作用。我国人口的增长，以及经济增长和收入增加带来了粮食间接需求的持续扩张。尽管目前粮食供需基本平衡，但很难避免长期短缺的趋势。为确保粮食安全，我国必须大力供给农业可分性技术，促进农户经济成长。
农业生产技术的可分性是指技术可以分散的小规模的使用。可分性农业技术包括农业生物、化学技术和部分小型机械技术以及大型农业机械。生化技术主要是替代土地、弥补土地不足的缺陷，促进农作物生长、提高单产和总产。但两者又有一定的区别，利用生物技术不仅能增加农作物产量，更重要的是无污染农业。化学技术可能造成生态破坏，要注意有效利用。而小型机械技术，主要是替代劳动，它符合家庭联产承包责任制下“一家一户”的分散经营模式，因其小。对农户而言是一种可得性而且是便利性工具。当然对一些大农场，应实行机械化大农业，发挥不可分性技术生产的规模效应。
（二）从我国推进城市化的实际出发，大力供给市场园艺农业生产技术，促进农业多样化、专业化经营
市场园艺农业是为城市提供蔬菜、水果等商业性的农业。有时也称为商品园艺业。这种农业的兴起和发展与城镇化的速度加快有关，一般在一些大城市的周围发展起来，为市民提供必需的食物。从事商品园艺业的农民实行的是专业化、集约化生产蔬菜、水果、葡萄等，但不饲养牲畜。
一般来说园艺农业是一种劳动密集型农业，由于我国正在推进城镇化进程，城市需求增加，失地农民增多，就业形势较为严峻：而且这种市场园艺农业可以是一种简易的设施园艺农业，如农业地膜、大棚种植、防雨棚栽培等，技术成本不高，操作简单，比较适合我国国情，能促进农业经济成长。当然在有条件的地方也要研究和发展高级设施园艺农业，比如无水、无土栽培等。
（三）从我国农业生产的比较优势出发，改造传统生产技术供给现代科学管理，变比较优势为强势
我国农业生产的比较优势，就是适合劳动密集型生产而不适合机械化生产的农产品。这些产品的生产一般具有我国区域优势，或是具有传统生产优势，具有很强的国际竞争力。比如在蚕桑茧、烤烟、苹果、甜菜等劳动密集型的经济作物和牛奶、淡水鱼等劳动密集型的水畜产品生产上都存在着优势，这些产品的国内资源成本系数大多低于0.85，表明我国通过生产上述产品每创造1美元的外汇收入所消耗的国内资源成本均低于85美分。尤其是对于劳动密集使用并且劳动无法由机械替代的果蔬和水畜产品，它们生产的国内资源成本系数大多低于0.7，比较优势显著。
但由于缺乏对传统生产技术的改造和疏于科学管理，加上国际贸易歧视性壁垒，这一优势难以保持。必须加大对农民投资。培养农村实用人才，提高其传统经营经验与现代科学技术的协整能力，大力发展绿色农业，变优势为强势，促进农业经济成长。
（四）以政府公共供给为主。以农户需求为龙头，以农业科技中介机构为中试和推广环节，提高农业科技成果的转化率
我国的农业生产主要是以家庭为基本生产单位。全国有2.3亿多农户，每户平均规模不到0.533公顷。此外，虽然我国也有一些大型农场，但多为国营农场，农业企业才刚刚起步。由于主要农业生产单位（农户）规模小，农业生产技术又具有较强的相似性和公共性，而且农业与国家的食物安全紧密相关，农业生产和农产品市场价格的波动直接或间接地影响到社会稳定，因而农业科技应以政府公共提供为主。同时应大力发展民营科技企业，有学者研究认为农业科研投入的回报率大大高于商业银行的收益率。
农户抗风险能力低，农户的科技“试错”的代价大，因而农业科技的研发必须以农户需求为龙头，提供可得性、适用性、实用性技术。创新科技供给机制，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，实现潜在生产力向现实生产力转化。比如科技入股，建立风险共担和利润共享机制，同时要大力建设农业科技推广中介机构和应用示范基地，如农业科技示范园，增强技术的示范性，提高农户应用新技术的积极性，促进农业经济成长。
（五）以可持续发展为目标，积极推广节能环保型农业生产技术，实现技术的经济效率和生态效率的双提高
我国长期以来，由于受温饱问题的影响，加上农户分散经营和集体经营的双层经营体制，农户追求技术使用的经济效率而忽视技术使用的生态功能，农业发展可持续能力差，
为了迅速脱贫致富，我国农业几乎丢掉了原先精耕细作和施用有机肥的传统，种植和养畜分开，大量使用化肥。向土地投放的厩肥和草料大为减少，土地不再精耕细作，土壤的腐殖质受到破坏：广泛使用农药和除草剂等化学制剂，农业生态平衡受到破坏：农业灌溉设施“只用不建、只建不养”，传统的漫灌使水资源浪费较为严重。因此，党的十七大报告提出，应该“开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率”，促进农业经济成长。但一定要注意是“适用”的技术，比如沼气的应用和推广，而不是发达国家所谓的“精准农业生产技术”。当然，“3S”（GIS、GPS和RS）技术，应该是未来我国农业要学习和应用的技术。
四、选择性供给农业科技与适度规模经营
有效供给农业科学技术，其目的是在现有农业生产资源状态下，充分发挥资源未尽的“生产”，促进农业经济或农户经济的成长。随着农业经济成长，必然受到诸如农业经营管理能力低、资源耦合性差以及技术规模效益差等的影响，成长空间缩小，因而生产性资源重新整合尤其是地权流转不可避免。当前，为加快地权自愿有偿流转，实现适度规模经营，必须选择性供给农业科技：一要增加不可分性农业技术供给，二要加大对农民投资。
（一）选择性供给农业生产技术尤其是增加不可分性技术投入，发挥规模效益，实现更大的“利差”诱导地权流转
农业科技投入品的可分性和不可分性对农业经营规模的要求是不同的。农业科技投入从这个角度可分解为两类：第一类为机械动力性质的资本投入品，如各类农用机械，其实质作用在于替代劳动。第二类资本投入品属于农业生化性质，如化肥农药、良种和农用薄膜等，其实质作用在于替代土地。农业生化类科技产品投入都具有良好的可分性，可以分散和小规模利用，但机械类科技投入具有一定的不可分性，对生产规模有直接的要求。当然要注意假不可分性，比如以发展小型机械或出租机械服务的情况下，机械类资本投入在一定程度上也可以看作是可分的。
对于能适合大型机械化耕作、经济发展水平较好的区域，要加强政策引导，加快土地经营权流转。土地集中，规模增大，就可以获得不可分性科技产品的规模效益，降低因小规模经营而产生的成本，使净收益大于参与土地集中的农户单独生产的收益之和，并且使参与地权流动的农户能分得一份“剩余”，农业就会走上适度规模经营的道路。对于能适合农业机械化耕作但经济水平不高的区域，要大力发展农机合作组织，扶持发展农机大户，组织农机跨区作业，探索小规模分散经营与农业机械大规模集中作业矛盾的解决机制，比如，以联合收割机跨区域收割为代表的农机跨区作业为解决这个难题找到了一条重要的途径。通过跨区作业，在生产方式上实现了规模化经营。最终将产生示范效应，诱使地权向农业机械等不可分性技术的所有者转移，实现适度规模经营。
（二）加大对农民投资，提高其传统经营经验和现代科技的协整能力，培育新型农民，通过农民的“自我筛选”，实现适度规模经营
