时间：2023-09-20 16:57:01
一、提高理论深度，更新教育观念。
这次省培，给我带入了一种求学的氛围。通过认真听取了李永勤教授《学习贯彻十八届五中全会精神》的报告，我感到，在新形势下，我党面临着执政、深化改革、市场经济的不断变化和一系列外部环境动荡的考验，真的是任重而道远。法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观。报告使我进一步明确了党在新时期的总目标和总任务，明确了党的政策方针和具体措施，使我们更加坚定了改革开放和中国特色社会主义道路的信念，使我们更加强化了跟着党实现中国梦的信心和决心，使我们更加明确了自己的工作方向和工作任务。其余几位专家教授的讲解，都是建立在较高的理论基础上的。我深深地意识到：一名优秀的教师没有先进的教学理论充实自己，那么，他的教学在达到一定程度后就难以提高了，而要想成为一名优秀教师，就要努力地提高自身素质，理论水平、教育科研能力、课堂教学能力等。所以回到课堂后，我更加努力，仍不断搜集教育信息，学习教育理论，增长专业知识。我更注重更新自己的教学观念，改变教学模式，努力提高课堂效率，从而更快达到真正提高自己的目的。逆水行舟不进则退，要在教学这片土地上找到自己的乐园，学习才是唯一的路！
二、开阔视野，丰富自己的内涵。
我校多年来开设的涉农专业仅有园林专业，教学内容主要为花卉、绿化、病虫害防治等。刚开始培训，看到教学安排不免感到失望，感到和自己的教学关系不大。但随着学习的深入，我改变了想法，听了武绍波、朱海山、郭华春教授的课后，真为自己的狭隘和目光短浅感到惭愧。虽然这些农作物平时工作中接触不多，但学习不仅止停留在内容本身。他们丰富的学识，让我敬仰；他们持之以恒的钻研精神，让我敬佩；他们开阔的视野，把我带到了未知的世界，全新的领域。特别是郜鲁涛硕士关于电子商务的讲解，引导我用互联网+的思维重新看待身边的资源和事物，为园艺产品营销提供了一种全新的思维模式，让我茅塞顿开，受益匪浅。几位专家都具有丰富的实践经验，很多经验和方法都是可以逐类旁通，学习借鉴的。听了他们的课让我反思，如何更加深入地教学，如何在课堂上与学生与文本进行对话？如何与时俱进地把新技术、新资讯、新思维融入到教学中？如何抓住学生内心，掌握教育教学的技巧呢？在培训中，我深感作为一名教师，要不断学习，抓住身边的一切机会学习，才能弥补自己的差距与不足。要不断的给自己“充电”，只有不断的充实自己，博览群书，授课时才能做到游刃有余，而不是照本宣科、索然无味。我定会把在培训中学到的新理念、新方法运用到教学中去。教学需要教师不断刷新,而不是复制。因此，以后我要坚持学习，以丰富自己的内涵，让自己获得更好的发展。
三、做创新型、研究型的教师
通过此次培训，我得以反思自我，寻找自己与“名教师”之间的距离。我经常会思考：在具体的教育教学中怎样做才能算是一位好的老师？怎样成为学生好的引导者？平时我们疲于应付日常教学，很多问题都没有认真去探究和思考，我觉得自己还有很多不足，也为今后发展拟定了目标：
1、重视教研，均衡发展
要想成为一名教育科研专长骨干教师，光会教还不行，还得研。要朝着教育特长型发展，这就要求必须在一定行为规范的基础上，将自身调节机制放在教育活动的控制执行环节上。在平时的教学活动中要多做创新尝试，要多研究教育教学理论,以堆积、沉淀并吸收经验。通过此次培训使我认识到一个教师不仅要具有一定的教学经验，还应该从经验型逐步向研究型转变，教育科研是教师专业发展的重要途径，也是教育发展的一个重要趋势。
2、保持激情，努力创新。
通过此次培训，通过聆听各位专家的精彩讲座，通过与各学员的相互交流,我更清醒地认识到自己的贫乏。我觉得自己太安于现状，自满自足多，紧迫感、危机感少；工作中容易被俗念束缚，惰性大，闯劲少；课堂上展示自己才华多，给学生参与的机会少。通过培训，我清醒地认识到：激情和创新是成就你走向名师的必要因素。
3、调整心态，乐享教育
按照农业部的要求，结合我市实际，重点开展以小麦、玉米、蔬菜为主的实用技术培训，多渠道、多形式开展农业科技进村入户活动，在全市掀起了学科技、用科技、争当科技示范户的高潮。通过广泛培训，我市农民科技文化素质明显提高，科技种粮积极性空前高涨，2006年我市小麦、玉米平均单产达历史最好水平。
一、培训工作开展情况
2006年，主要实施了新型农民科技培训工程，启动了2006年农业科技入户示范工程，作为全面提升我市粮食综合生产能力，促进农村经济发展和稳定的战略性措施来抓。充分发挥部门职能作用，全面搞好组织协调，促进了培训工程的顺利开展。一年多来共举办市级培训班21次，培训市镇技术人员2006人次；技术人员入村举办各种类型的村级培训班累计2006余次，入户咨询培训30000人次，重点培训了1000个科技示范农户，示范带动了10000个农户，接受培训的农民累计300000余人次。
在新型农民科技培训工程实施过程中，我们把这项工程与“跨世纪青年农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和农业部“标准良田建设”及“科技书屋建设”等项目相结合，广泛组织开展了农业实用技术培训，大力实施了农业部“农业科技入户春季行动”、“测土配方施肥春季行动”和“测土配方施肥秋季行动”。
主要做到“九个落实”：
1、组织领导落实。在兖州市农业局分别成立了新型农民科技培训工程领导小组、技术小组和监督考核小组。
2、培训计划落实。农业局以文件形式印发了《兖州市新型农民科技培训工程实施方案》和《农业科技入户示范工程实施方案》，对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
3、首席专家落实。确定了县域首席专家、小麦、玉米专家及项目区乡镇的区域首席指导专家，具体负责各项技术措施的落实。
4、技术人员落实。在农业系统选拔100名业务精通、年轻有为的技术人员，包村入户搞好培训。
5、培训对象落实。按照"相对集中，点面结合，择优推荐，公平合理"的原则，在主要粮食生产镇谷村镇、大安镇、小孟镇、漕河镇、新驿等镇选择100个村，由村民申请、村委会推荐、镇农技站审查、培训单位审定，确定1000个农户作为科技示范农户，进行重点培训，并建立示范农户档案，统一管理；保证每户培训一个明白人，每个示范户示范带动5-10个农户。
6、培训技术资料的落实。一年来共发放农民培训卡10000份；科技光盘2006多套；《高油玉米生产技术》及《优质小麦高产高效栽培技术》等教材13500本；特别是为农民发放了10000份科技挂历,把各个季节的主要生产技术、农业政策，印在挂历上，收到很好的效果。结合我市实际，在农时关键技术环节编印并发放《春季麦田管理技术要点》、《夏玉米套种技术要点》等明白纸共30余万份。
7、培训设施落实。全市共协调镇、村培训教室215间，建设农民科技书屋16个，100个村全部配齐电教设备。
8、培训经费落实。在资金比较紧张的情况下，市农业局多方筹集培训资金，保证了培训工作的顺利进行。
9、配套政策落实。为鼓励农民积极参加科技培训，发挥他们在农村经济中的示范带动作用，市农业局对参加培训的农民制定了一系列优惠政策：优先享受国家农业部优质小麦示范区建设中的每亩10元的良种补贴政策；每个核心示范农户年底发一套农民科技挂历；优先免费得到示范新品种和相关技术资料，在资金、物资、技术上支持他们开展科学试验、生产示范、科技攻关等活动；积极引导、支持他们参加各种专业协会和技术协会。
二、培训的主要内容
主要培训以小麦、玉米、蔬菜为主的农业实用技术兼顾其它经济作物栽培技术，以及农业高新技术、农业标准化生产技术、农产品产销信息；主要农作物新品种、新技术、种植新模式；小麦玉米精播半精播技术病虫害综合防治技术，配方平衡施肥技术、化学促控技术、秸秆还田、保护性耕作、生物有机肥、标准化生产等技术以及党在农村的法律、法规、政策等。
三、主要做法
1、领导重视是新型农民科技培训和农业科技入户示范工程顺利实施的重要保证。为加强培训工作，程局长多次召开会议，重点研究农民培训工作。农业局成立了新型农民科技培训工程和农业科技入户示范工程领导小组和技术小组，各镇相应成立了新型农民科技培训工程领导小组和技术小组，协同作战，共同把这项工作落到实处。
2、加强技术人员自身建设培训是农民科技培训工作顺利实施的关键。针对当前农业生产发展的新阶段和新要求，千方百计壮大自身服务功能，健全农业科技推广体系和农业科技示范体系，强化技术人员自身建设，内强素质外树形象，不断提高服务水平。
3、优选拔技术人员优选科技示范户在全市选拔了100名技术骨干和100个科技示范村，每个村明确一名包村技术人员，在每个村重点培养10个核心示范农户，以村为单位开展培训，全市重点培养1000名核心科技示范户，示范带动10000个农户。同时鼓励广大农业科技人员建立农业科技示范基地和科技攻关示范田，与本单位所承担的农业科技项目相结合，开展农业科技实验、示范、推广。通过对1000个科技核心示范农户进行重点培训，涌现出了一批农业科技致富能手，通过他们进一步示范带动，初步解决了农业科技进村入户难的问题，满足了农民多层次的科技需求，使我市农业科技示范推广体系更加完善、有效。
4、实行首席专家负责制，人人签定责任状是各项关键技术措施落实到位的重要保证。为进一步提高培训质量，实行首席专家负责制，市设一名首席专家，各镇设区域专家；优势作物小麦、玉米和经济作物设立专业首席专家，负责对包村技术人员的培训以及对包村技术人员开展科技进村入户工作的监督指导。每个实施村固定一名技术人员。实行层层负责制，首席专家对所培训技术负总责，每个技术人员对所包村的10个核心示范农户及100个联系户负全责，首席专家负责对下一级人员培训、指导、释疑，每一级都需对上一级负责。
5、建立健全监督考核机制和奖惩制度。为切实加强广大技术人员的责任心，调动广大技术人员的积极性，把农业科技进村入户活动搞活搞实，农业局制订了《兖州市农民科技培训工程监督考核办法》、《兖州市农民科技培训工程奖惩办法》。农业局与每一位技术人员签订责任书，针对每名技术人员在所包村及所联系的核心示范户开展技术培训，对培训内容、培训时间和培训效果以及群众反映等进行严格考核。农业局成立了以纪委书记石亚鹏同志任组长的新型农民科技培训工程考核领导小组，不定期进村入户抽查，查看培训内容和培训效果，并根据农户电话随时了解培训情况，采取年终与平时相结合，注重平时，并把参加培训的核心示范户纳入微机管理。对技术人员严格考核，按考核分数，排出名次，作为评先树优和奖励的依据。凡是弄虚作假、减少培训次数不准晋升职级或解聘现任职务，表现突出的给予表彰奖励。
6、加强核心示范户的能力建设，是实现农业科技培训由点到面全面提高的重要保证。100名技术指导员深入千家万户开展“面对面”、“手把手”、“田到田”的技术指导和服务，推广应用新品种和新技术，并充分利用各种媒介手段进行科普宣传，切实提高核心示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，努力把科技示范户培养成一支学得会、用得好、留得住的农村科技服务人才。从而达到“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的农业科技“传、帮、带”体系。实施一年多来，在技术服务上采取“入户指导”和集中培训相结合的方式，技术指导员在农业生产的关键环节（如种植业在备耕、播种、田间管理、病虫草鼠害多发期、收获等）能及时到每个示范户家中开展技术指导，有些技术指导员甚至与农民吃住在一起。他们与示范户建立了经常性联系，平时可以通过电话、信函、互联网等多种形式对示范户进行远程技术指导服务，及时帮助解决生产实际难题。
7、增加投入，制定优惠政策让农民积极参与是保证培训效果的重要措施。农民科技培训工程量大，直接牵扯到农民的利益，发放科技光盘、书籍、科技挂历、明白纸等费用较大。为搞好这项工作，积极争取国家农业部、各级党委政府和有关部门的支持，多方筹措资金，推进农民科技培训活动扎实有效的开展下去。积极协助农民成立优质小麦协会、优质专用玉米协会等农民自发组织，与我市农产品加工企业对接，畅通销售渠道，实施定单农业，增加农民收入。
8、扩大宣传，形成合力。定期印发《科技入户工作简报》并通过各种媒体电视、广播、报纸、杂志、网站等广泛宣传农民科技培训工程，形成全社会都关心农业、支持农业科技发展的新局面，农业局广大技术人员自觉的把党的方针、政策宣传到群众中去，及时宣传在科技行动中的好经验、好做法，相互借鉴，提高服务质量，使农业科技进村入户活动真正深入民心，体现党和政府对农民群众的关怀。
四、下步工作打算
1、认真实施农业科技入户示范工程
深入贯彻落实农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和《2006年全国农业科技入户示范工程实施方案》精神，实施我市“农业科技入户示范工程”。以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，进一步整合资源、创新农技推广和服务机制，通过政府推动，市场引导，项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到地、技术要领直接到人的科技成果推广机制，不断提高我市农业综合生产能力和劳动者素质。
2、加强科技推广培训体系建设
不断完善农民培训体系，按照农业部和省厅的要求进一步加强以农广校为主体的农民培训机构建设，健全完善农业科技推广培训体系建设，与互联网、电视、报刊等现代化的传媒手段紧密结合，不断加快农民学科技用科技的步伐，提高新品种、新技术的入户率。
3、加大资金投入力度
进一步完善资金投入方式，积极争取上级扶持资金，加大政府财政投入力度。在资金投向上，除了培训资料，要进一步扩大核心示范户新品种、新肥料和无公害农药的无偿试用，实现更好的示范效果。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕区“十二五”农业发展规划总体目标和中心任务，以现代农业发展和农民科技需求为重点，利用各类农业科技教育培训资源，在冬春农闲季节，深入基层，深入农村，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训，形成大联合、大协作、大培训的工作格局，为我区现代农业发展和备春耕生产提供强有力的科技支持。
二、工作原则
（一）明确培训内容。各地要根据不同人员、不同特色、不同产业、不同时间、不同的农业科技需求，制定详细的农技培训计划，有针对性地开展不同内容的农技培训。
（二）整合培训资源。以各街道（镇乡）成人学校为农民培训教学点，并与农网、农村党员干部远程教育、农民信箱等培训工作有机结合。同时聘请农业科研院所专家教授，传授农业科技先进知识，促进农业科技成果在我区的应用。邀请区农业系统的技术骨干和农村实用人才进行现场指导。
（三）注重培训实效。本着“实际、实用、实效”的原则，采用集中办班、进村授课、基地辅导、现场指导等多种形式，大力开展农业种养殖技术、农产品质量安全、农机操作与维修、农业法律法规等有关知识的培训，使农民学到实在、实用的科技知识，以增强培训效果。
（四）创新培训模式。在我区以往的引导式培训、产业推动式培训、示范幅射式培训、基地现场式培训、走出去培训的基础上，积极探索创新培训模式，推进农业专家、农技人员、青年创业大学生、广大农户的有效对接，形成广泛参与、上下联动、层层落实的大培训格局。
三、具体安排
（一）时间安排。
“十二五”期间，从每年的12月到次年4月冬闲季节，持续开展大培训行动，每年分三个阶段进行。
第一阶段（12月中旬－2月初）。进行全面动员部署，组织制定冬春农业科技大培训行动工作计划和实施方案。
第二阶段（2月中旬－4月中旬）。按照方案，在全区范围大规模组织实施农业科技大培训行动。
第三阶段（4月下旬－5月中旬）。各地、各单位对冬春农业科技大培训行动进行全面总结。
（二）培训对象和方式。
1、农技人员培训。紧紧围绕农业部《基层农技人员培训大纲》和“653”农业人才培训工程要求，分级培训，分层实施，我局对全区中级专业技术人员、局属单位专业技术人员和乡镇农技人员开展继续教育培训，基本做到二年轮训一遍，逐步使农技人员的继续教育步入制度化、规范化的轨道。
2、农业社会化服务人员培训。采取集中办班、现场实训、工学交替等方式，对村级动物防疫员、植保机防手、农资监管员、“三品一标”内检员等农业社会化服务人员开展培训。
3、农业科技示范户、种养大户和农民专业合作社负责人培训。运用农广校学历教育、农技人员分户指导、组织实地观摩交流等方式对农业科技示范户、种养大户、农民专业合作社负责人等开展农村实用人才培训。
4、普通农民培训。利用科技下乡、入户指导、发放技术资料等易懂的培训方式，对普通农民开展“一业一训”的实用技术培训，为农民提供技术、信息和咨询服务。
（三）主要活动。
1、开展农业科技下乡服务活动。围绕以点为主、点面结合、区乡联动、注重实效的原则，以3月份区乡联合组织科技下乡为标志，根据全区产业布局、区域特点和专业分类情况开展支农惠农政策宣传、新技术新品种推介、专家巡回讲解示范等形式多样的农业科技下乡服务活动。（责任单位：局科教法规科、局属有关单位）
2、开展农技人员素质提升培训。开展生产栽培技术、畜牧养殖技术、现代农业信息化服务知识等为主要内容的专业技术培训。（责任单位：局科教法规科、局属有关单位）
3、农产品质量安全知识培训。利用科技下乡和专题讲座等方法，为城乡农民和广大农业生产经营主体讲解宣传农产品安全生产知识。（责任单位：局科教法规科、执法大队）
4、开展农业增产增效技术培训。有重点地针对粮油稳产高产中技术难点问题，在种粮大户和粮食生产功能区开展冬春田间管理、新品种、新技术的推广、防灾减灾等技术培训。大力推广“万元高效种植模式”，积极探索农作物制度创新，为农业增效、农民增收提供技术服务。（责任单位：区植物检疫站）
5、开展畜禽养殖技术培训。针对不同规模、不同条件，帮助养殖场、养殖户把好品种引进关，及时有效地开展春季重大动物疫病防控工作，提供免疫、接种技术培训。（责任单位：区畜牧兽医站）
6、开展农机化技术培训。重点培训农机化新技术、安全生产技术、新型农机具使用与维修保养技术等。（责任单位：区农业机械化管理站）
四、保障措施
（一）强化领导，明确责任。各地、各单位要把大培训行动作为当前的一项重点工作，加强组织领导，加大工作力度和经费投入，落实培训工作任务和责任，确保区冬春农业科技大培训行动顺利实施。
（二）强化整合，保障师资。要统筹整合各方师资，将农业科研院所专家教授、农业系统的技术骨干和农业一线专家、带头致富人等农村实用人才吸纳到专家库中，着力打造一支熟悉农民教育培训特点、了解农民实际需求、掌握现代知识技术的师资队伍，为冬春农业科技大培训行动提供强有力的保障。
一、基本情况
全县现有农业人口29.4万人，占总人口的83%；农村劳动力14万人，占农业人口的47.6%；农户7万户，果农户占农户的90%以上。近年来，相关部门通过采取聘请农业院校专家教授专题讲解、选送务果能手赴西北农林科技大学白水试验站和杨凌职业技术学院等院所短期培训、县镇技术干部深入田间地头指导、印发果业生产培训资料等方式，加大果农技术培训力度，取得了一定的成效。每年培训果农约6万人次。同时，2012年有158名果农通过了杨凌示范区科教局生产力培训中心农民职称等级考试取得资格证书。
二、存在问题
一是农村劳动力文化程度整体偏低。农村人口中具有高中以上文化程度的占14.8%左右，中专及以上文化程度和专业技能的仅占0.6%，32.4%的人只有小学文化和脱盲程度。
二是农村劳动力科技意识不高。农村科技人员和实用技术人才少，群众对提高自身科技素质缺乏积极性和主动性。在调查农民参加农业技术素质培训的原因时，调查结果显示60%的调查对象对培训缺乏恒心和持久性。
三是农村劳动力信息相对闭塞。农民获取信息的渠道主要是看电视、听广播，信息来源单一，传播速度慢。同时，由于农村劳动力培训结果反馈不及时、不准确，造成年复一年的开展培训，但内容单一、脱节，影响了培训效果。
四是培训激励机制不健全。据调查，培训一项实用技术最少需25学时，培训一项就业技能最少需50学时，分别需要800元和1000元。仅靠政府投入难以满足需要，而多数农民又不愿或无力支付培训费用。
三、提高果农素质的建议
（一）大力扭转果农观念。果农是果业生产的直接参与者，果农素质的高低，直接关乎果品产量的提高和质量的提升。在市场经济条件下，果农不光是日出而作，日落而息，也不只是修剪果树，施肥打药，现代果农，应该成为果品生产者和经营者，一个果农实质上就是一个果品经销企业的老板。果农既要会生产高质量的果子，又要善于研究市场，只有这样才能成为名副其实的果农。
（二）增强培训针对性。要按照培养新型农民的要求，结合现代果业发展需求，围绕示范园建设和果品销售，开展层次较高、形式多样、内容丰富、主旨鲜明的专题培训活动，示范带动，全面提高果农素质。在培训对象选择上，应以初中以上文化程度、有强烈学习愿望的中青年农民和取得技术等级证书的技术骨干为主。在培训内容上，应围绕果树栽培、土肥水管理、病虫害综合防治、精准化施肥、标准化生产、果园认证管理、果品营销知识等方面。在培训方式上，应采取分级负责的形式，先培训县镇技术人员，由县镇技术干部分包镇和重点村，由具有资格证书的农民技术骨干包村包户进行培训。
（三）提高技术骨干待遇。在目前县镇技术力量十分薄弱的情况下，加强农民技术骨干队伍建设，是提高果农素质的有效途径。应继续坚持考核认定的方式，通过和杨凌示范区科教局生产力培训中心合作，每年选拔组织技术骨干参加农民技术等级资格证书考试。在此基础上，应选拔确定200多名技术标兵，根据每名技术标兵所持证书等级，每月发给一定补贴（高级农技师120元、农技师100元、农技员80元），指导、带动、辐射高标准示范园建设。
据有关调查显示，农民的收入水平与其科技文化素质呈明显的正相关。我国农民科技文化素质不高，其经济收入受到直接的影响。另外，科技文化素质的缺乏也导致农民精神上的贫困，不良文化在农村地区的泛滥都与此有关。加强农民培训对于增加农民收入，提高农民精神生活质量具有重要意义。下面对农民科技培训提出建议。
一、高度重视、加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民科技培训的良好环境
我国的农村经济和农业现代化建设不断发展，需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才。因此，各级政府要高度重视注重培养一批农产品经营能和市场接轨的人才。同时加强宣传引导，特别是加强对部分多技能，并已取得成功经验的农民的宣传工作，进而动员全社会力量，参与农民科技培训工作，全面提高农村劳动力的整体素质。
二、健全培训网络，建立稳定的培训基地
充分依托现有培训资源，在各类职业技术学校、农干校（农广校）、农业技术推广与科研单位、农业科技示范基地中，筛选建立一批有技术实力，有生产经营实践环境、有培训设施条件和手段的农民培训基地，组建培训网络体系，结合农村和农民的学习需求，开展常年性的培训。
三、创新工作机制，充分调动农民参加培训的积极性
采取“请进来、走出去”的办法，组织科研和技术推广部门的专家深入培训基地和田间地头，手把手地开展技术指导和培训，组织一些骨干农民走出去学习技术，更新观念、启发创业，建立起农民科技培训的互动机制；采取以工代训模式，组织农民到技术相对成熟的生产区域或先进的农业企业，以打工的形式参与至少一个周期的生产、经营和管理，再回到本地发挥骨干带头作用；依靠农业生产大户等一批农村致富能人，采用师傅带徒弟的方式，开展面对面的现场培训和示范指导，带动地方特色产业的发展。让农民选用适合自己的方式参加培训，可以更充分地调动农民参加培训的积极性。
四、培训内容
一是公共课内容：党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识等培训，如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《治安处罚条例》、《安全生产法》。二是专业技能内容：根据不同岗位设置相应的专业科目，包括：种植业、养殖业、加工业、市场营销、经营管理等。三是转移就业技能培训内容，包括：家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等，以失地农户为主，而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。
五、培训层次
按照“实际、实用、实效”的原则，因材施教，有的放矢地开展培训。
1.学历培训。
主要对象以村、社干部为主，开展大、中专学历培训。专业主要设置：经营管理、市场营销、行政管理、法律法规等方面。通过培训，提高基层干部的执政水平和带头致富的能力。
2.专业技能培训。
（1）农民实用技术培训。根据我区现代都市农业规划和各镇特色，开展短期农民实用技术培训工作，解决现有务农人员的技术盲点。该项培训涉及面宽，属于农民的普及培训，要按照就近、不离乡、不离岗的原则开展培训，由农口各局和各镇农业服务中心负责。
（2）“绿色证书”工程培训。“绿色证书”培训是我国农民科技培训的一项基本制度，主要按照农业生产岗位规范要求开展农民培训，培养骨干农民，由农广校、各镇成教办负责。
（3）标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责，指导农村专业协会、农民合作经济组织和龙头企业，开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。
六、培训方法
根据农业生产的特点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，以短期培训为主。
1.短期培训。
依托各镇农业服务中心、农广校，根据各镇主导产业的发展需要，开展各类实用技术短期培训。
2.中长期集中培训。
依托区农广校、党校、会计培训中心、各镇成教办，重点是村、社干部学历培训，准失地农民、失地农民等职业技能培训。
3.委托培训。
与大专院校协作，委托大专院校举办脱产培训。
4.农业远程培训。
依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像等开展农业远程网络培训。
5.现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。
在重要生产时节，通过召开生产现场会，组织农户参观考察、交流生产经验，传授生产技术、培训技术骨干等形式，进行培训。
七、利用传媒进行培训
市科协在唐山电视台开办《帮您致富》栏目，每周一期，请各业专家做实用技术系列讲座。各县（市）区也要在当地电台、电视台开辟类似的专题栏目，扩大科技培训的覆盖面。
八、开展网上培训
市科协拟在《唐山科普在线》网站（网址：省略.cn）设立专门网页，系统最新实用技术。此外，还可以通过放映科教电影、印发科技图书和明白纸、举办科普大集等多种形式，向农民提供农业新品种、新技术咨询服务。
上海市农业广播电视学校、上海市农民科技教育培训中心积极发挥农民培训主阵地和主渠道作用，培育了一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，为农业持续增效、农民持续增收提供了强有力的人才支撑和智力支持。坚持培训为产业服务的基本思想，紧紧围绕现代农业的规模化、产业化、标准化、集约化、信息化，不断提高农业劳动者的综合素质和职业技能，大力培养新型职业农民。
（一）围绕农产品有效供给，开展现代农业实用技术培训。根据区县主导产业发展和农民实际需求，积极组建农民培训讲师团，进村入户，到田边地头举办专题培训班、发放技术明白纸，现场解答生产和技术问题。对从事粮食、蔬菜、水产、畜禽、农机等生产经营规模较大、有一定文化程度的农民，开展推广新品种、普及新技术的培训，提高农民对农业生产关键技术、关键环节和新品种、新技术的运用能力。“十一五”以来，全市农广校系统共开展农业实用技术培训7.84万人。围绕农业生产，以加强农产品质量安全，提高防病抗灾能力为重点，特别是农产品质量安全和动植物疫病防治等单项技术培训，以知识普及、辅导讲座、远程教育、现场技术指导等开展引导性培训35.8万人次。
（二）围绕农业产业化经营，开展现代农业经营管理人员培训。为培养一批服务现代农业发展的农村经营管理人才，重点加强对农民专业合作社负责人及管理人员、“三支一扶”大学生、农产品经纪人等农业经营管理人员开展培训，除开设农业创业基本技能、农产品营销和质量安全及现代信息技术应用等基础课程外，还根据培训对象和目标要求不同，分别增加农民专业合作社组织建设和管理、企业经营管理、农产品经纪人实务和新农村建设村务常识等专业课程，分行业、分区域，实现市、区联动。依托市级涉农院校和科研推广部门等，开发适合专业合作社干部培训的课件，实施一周轮训，不断提高合作社干部生产和管理能力，规范和提升合作社经营管理水平。“十一五”以来，对4739名各类农业生产经营管理人员开展为期一周的培训。
（三）围绕高水平培训要求，培育一批创业型农民。为落实上海市领导关于“高水平培训”的要求，在市农委社会发展处的指导下，连续两次在全市范围内，遴选出30位农民专业合作社、农业龙头企业代表赴美国进行为期21天的“农业科技与产业化”培训。通过多层次、多角度、全方位的培训和考察，使学员们对美国农业结构、农业政策、农场经营管理、农产品销售等情况有了充分的了解，取得了丰硕的成果。回国后他们自发组建了学员俱乐部，进一步加强相互间的合作与交流。
（四）围绕农业专业化生产和社会化服务，开展从业人员的职业技能培训。根据现代农业不同岗位从业人员的需求，发挥各行业的培训优势，对农业生产和服务人员等开展行业职业技能培训。培训内容根据不同的岗位安排不同的课程，通过知识培训和技能训练，提高农民的专业知识水平和职业技术能力。并引导培训学员参加国家农业行业职业技能鉴定，通过职业技能鉴定的有8000多人，培养了一批现代职业农民。另外，从2011年起，上海市承担了农业部农村劳动力阳光工程项目，结合本市开展的农民培训项目，对照阳光工程项目的管理要求，增加培训内容，提升培训质量，全市共培训了10000名农业从业人员。
上海市农广校
1留守农民培训工作的发展现状
1.1 政府逐步出台留守农民培训政策方针，着力解决农民素质提升问题
在经济发展过程中，三农问题日益凸显，为了从根本上解决农业的发展困境，实现农民的增产增收，必须全面提升农民素质，强化农民文化素质和专业技能的培训。各级政府建立农业技能培训机构，针对留守农民设置技能培训项目和农业创业项目等等。国家加大对农民技能素质培训的财政投入。截止到2010年，我国留守农民约有1亿人接受了系统化、专业化的农业科技和转岗专业培训。
1.2 留守农民培训积极性高涨，培训无法满足目前培训需求
笔者根据问卷调查统计发现，95%的调查者对农民专业技能培训表达了强烈的意愿和需求，留守农民渴望掌握新型农业生产技术。随着社会经济发展速率加快，农民认识到农业发展需要全面更新技术和生产效率，然而现阶段，农业技术人员在农业人口中所占的比重太低，导致农业生产效率不高，而政府提供的相关技术培训无法满足现阶段农业生产的技术需求。农业科技人员拥有高级职称仅占农村科技人员比重的6.26%，无法满足农业科技人员的发展需求。由于农业生产种类和项目繁多，相关农业技术培训无法囊括农业生产过程中的各方面，只能重点培养高级农业技术人才和相关的优势产业和作物。现阶段的农业培训主要针对规模化的农业生产和养殖，忽视偏远地区或小规模家庭农业生产的专业培训。
1.3农业科技人员数量匮乏，经费不足，培训模式只能以点带面
现阶段，农业科技培训主要通过选拔优秀农业人才，选择农业技术骨干进行专项培训，利用骨干的辐射作用，对留守农民进行技术指导，带动地区农业技术的发展。培训项目主要针对当地主要农作物种植技术和现阶段普遍性生产技术。
2留守农民培训凸显的弊端与问题
2.1农业劳动力高素质农业人才流失，培训效果不佳
根据国家统计局的统计结果显示，我国2014年农民工人数达27395万人，相比于2013年增长了1.9%。劳动力单向向城市转移速度加快，回流率低，进城务工农民往往年轻力壮，文化素质相对高。留守农民培训对象选择成为培训难点，导致整体培训效果不佳。调查结果显示，经过专业农业技能培训后增收明显的仅为25%，并其中部分转向其他产业。
2.2留守农民培训重技能，忽视道德文化
为了建设新农村，必须推动留守农民全面均衡发展，然而政府提供的农民技能培训以技术为主导，忽视了相关文化素质培训与管理技能培训，导致新型农民的培训目标无法有效实现，筛选培训对象是优先考虑中青男性，忽视农民素质的全面提升。同时针对农民工进行的转岗技能培训也缺乏覆盖新，51.1%的进城农民工未接受相关技能培训。
2.3留守农民素质下滑，培训流于表面，领域狭窄
随着农村劳动力向城市转移，留守农民素质整体下滑，留守农民的构成主要为老弱妇孺。这部分留守农民或缺乏培训意识，或限于水平，缺乏对农业技能培训的诉求，固守传统精耕细作。而政府进行留守农民培训工作时多流于形式，其培训供给无法与农民培训需求契合，导致培训流于表面，无法从根本上提升农民素质和技能。
3留守农民培训方案与措施
3.1 严格筛选培训对象，制定合理的培训方法，全面提升培训效率
在进行留守农民的培训工作中，必须全面把握农民培训工作中的相关问题，比如留守农民培训的需求欲望，需要何种培训，需要如何培训等等诸如此类的问题。在进行具体培训工作中，必须明确农民在培训工作中接受到什么样的具体技能，以及这些技能对农业生产的具体作用。政府要准确自身在农业技能培训过程中的角色定位，制定规范化的留守农民培训规范与制度，全面鼓励和引导留守农民参与农业培训的积极性与热情。全面提升培训效率和培训效果，全面了解受培训的农民的知识能力结构和社会背景，因材施教，提供针对性的专业培训方案与计划，全面提升农民的培训效率，引导留守农民成为学习型农民。
3.2 丰富和调整培训手段形式与具体内容，保证培训人员的专业技能与素质
政府应注重创建专业化的新型农民培训系统与体制，全面培养与提升留守农民的综合素质。现阶段政府提供的留守农民培训方案仅限于农业技术方面，缺乏相关文化道德素质培训，要想全面提升培训效果，必须全面提升留守农民的综合素质。同时在培训过程中必须注重培训人员自身的专业素质，基层组织针对培训经费有限的问题，可采取定期聘请技术人员与专家进行亲临农田进行技术指导，或选派基层干部与农村技术骨干进行深造与专业化、系统化的技能培训，通过技术人才的辐射作用，将技术逐渐推广，实现技术的全面普及。
3.3加强对培训人员和培训项目的管理，强化培训的绩效
为了提升农业培训效益，必须制定严格的监督体系与调控策略，并时刻保持培训人员与项目的跟踪。与此同时，建立培训人员严格的考评机制，督促和激励培训人员提升培训效果。表彰培训过程中培训效果突出的先进单位与个人。既要有专业性的培训教材，还要有灵活多变的培训手段。寓教于乐，加强现场指导和技术传授。目前，我国留守农民素质偏低，培训基础设施薄弱，缺乏综合协调的新型农民培训规划与管理体制。应采取多种形式加强留守农民培训，充实培训内容，建立和完善新型农民培养的长效机制。
3.4大力发展农民职业教育，强化政府在农民培训中的地位
从现阶段发展状况看，我国农业生产者文化程度普遍不高，要展环境，加快制定现代农业建设中农村人力资源及开发的对策，培养新型农民。强化政府行为，进一步加强对留守农民科技培训工作的领导，发挥政府职能部门在培训中的主导地位。完善农民科技培训体系，充分发挥培训机构职能，增强新型农民的主体意识，调动参与培训的积极性，加快立法步伐，为新型农民科技培训提供法制保障。
3.5吸引外部人才返乡创业，整体提升农民综合素质
要想转变留守农民低素质化趋势，必须创建激励机制，招募和吸纳高素质人才进入农村创业，提供农村可持续发展的智力支撑，为农村发展注入新鲜血液。长期的依赖培养农村内部人才难以迎合高素质劳动人才发展需求，鼓励农民工回乡务农的同时还必须吸引专业化的农业技术高端人才和管理人才进行农业生产和农业技术管理等工作，全面提升农产品质量，实现农业生产的制度创新和改革，鼓励大学生村官回乡支援农村建设，实现回乡创业等等。
4结语
（一）农村劳动力情况
我区现有农业总人口45.3万人，其中：农村劳动力（18—45岁）291914人（男性155358人，女性136556人）。在农村劳动力中，从事农业的劳动力150968人，占51.7，从事工业的劳动力42788人，占14.7，从事建筑业的劳动力39456人，占13.5，从事批发、商业的劳动力19666人，占6.7，从事交通、运输、仓储劳动力8794人，占3，从事其他的劳动力30241人，占10.4。在全部劳动力中，在区外务工的70562人，占24.2，尚有221352人，在区内从事各种务工活动，占75.8。以上数字说明，我区大部分农村劳动力仍停留在本区内，这也是我区农村劳动力就业压力大的一个原因。
（二）文化结构状况
据统计，我区农村劳动力中，小学文化程度以下的135623人，占46.46，初中文化程度111949人，占38.35，高中以上学历的44642人，仅占15.19。以上情况说明，我区农村劳动力中初中以下较低文化程度占绝大多数，农村劳动力整体素质低是不容忽视的事实。
（三）“失地农民”情况
近年来，由于我区城市化进程加快，征占用农业土地增加，造成我区“准失地农民（人均占有耕地不足三分）”和“失地农民（完全无耕地）”人数增加。据统计，今年我区“准失地农民”和“失地农民”分别达到19805人和15445人，已占全部农业人口的7.8，占农村劳动力人口的12.1。以上情况说明“失地农民”的增加，不仅增加了就业压力，而且可能给农村乃至整个社会造成不稳定因素。
（四）农民技术技能培训状况
近年来，随着我区经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量比，仍然只占很小的比例。目前，全区农民接受职业教育的约2.1万人，只占农村劳动力总数的7.3，如加上农口各部门和相关部门通过的以会代训、现场会、科技三下乡等形式普及农业科普知识约5万人次，也只占农村劳动力总数的25左右。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足30。以上情况说明，我区农民技术技能培训和就业培训工作严重滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约农村全面小康建设的进程。
（五）农村劳动力生产生活情况
劳动力由体力和智力构成。体力有先天的体力（优生的结果）和后天的体力（优育和锻炼的结果）；智力有传统的经验和现代科技知识（包括文化和专业知识）两个方面。从我区农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力因素的作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验成规的作用不断下降。通过调查分析，在我区专业户、小康户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户（困难户）中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数，说明，农民文化素质高同农民收入程度显著正相关，也同农业生产水平显著正相关。
1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。
2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。
通过对这两种农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事；前者勇于探索，后者墨守成规；前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。
二、存在的问题及原因
区委、区政府一直比较重视农村教育和农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及用人企业的共同努力，我区农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我区农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善及致富奔小康发挥了积极作用，但是与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快我区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。
（一）存在的主要问题
1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。农民技术技能培训不仅仅是农村教育问题，而且是个社会问题，农民技术技能事关农村人才建设，当前，我区农村劳动力仍占全区劳动力的大多数。这说明，在加快我区全面小康建设的过程中，最繁重的任务仍然在农村。没有农村的全面小康，就没有我区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质问题，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，对农民技术技能培训，全面提高素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。
2、全区没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。现有的培训是通过社会办学机构，如农校、农广校等，而这“两校”目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量的培训工作，而现有的专业 学校在培训经费价格上农民自己难以自行解决。
3、师资队伍和经费投入严重不足。根据我区现代都市农业发展规划，要在5年内将近30万农村劳动力培训一遍，需要大量的经费，如“两校”从建校至今，专职教师仅10人，财政每年办学经费仅3.5万元，无法满足基本的教学设备的正常运转，因而，严重制约了“两校”作为农民技术技能培训主阵地的作用。
4、镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。镇、村两级是农民技能培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高与否，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。
（二）原因分析
农民技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：
1、农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民技术技能培训工作。
2、信息服务渠道不畅。农村劳动力的技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响农村劳动力的转移和现代都市农业的发展，影响了我区城乡一体化劳动力市场体系的形成。
3、培训激励机制不健全。据统计，培训一项实用技术需25学时，培训一项就业技能需50学时，分别需要500元和800元。由于多数农民收入不高，无力支付培训费用，造成培训人数减少，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进农民技术技能的培训。
4、目标责任体系不健全，缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。
三、对农民技术技能培训的几点建议
（一）高度重视，加强宣传引导，努力营造全社会关心支持农民教育的良好环境
科技兴农，核心是全面提高农村劳动者的素质，既要提高农村劳动者的健康水平，增强他们的体力，更要开发智力，提高他们的文化科学技术水平。随着我区农村经济和农业现代化建设的不断发展愈来愈需要更多的农业科学人才、管理人才和农业实用技术人才，其中包括农艺师、园艺师、工程师、会计师、农经师，具有现代管理经验的企业家以及掌握一定先进科学技术和经济知识的劳动者。因此，加强农村劳动力技术技能培训，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、各级部门要以对民族振兴的高度责任感，高度重视和切实抓好农民教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强农民教育工作，全面提高农村劳动力的素质。
（二）健全农村教育网络，完善农业教育体系
农村教育网络主要有：正规教育、推广普及教育、其他教育三个方面
根据农村教育网络，农民技术技能培训属于推广普及教育，是农村教育中的一种成人教育，是以科技推广为主要内容，它以农村社会为范围，以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的社会性教育活动，主要涉及的部门有农业、畜牧、农机、林业、科技、新闻媒介、企业以及镇、村两级组织，其中尤以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民技术技能培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民技术技能培训中的重要作用。我区很早就实现了普九，但是农民素质和农业生产能力水平却没有得到较大的提高，原因在于由于大批青壮年劳动力不断向二、三产业和城市转移，正规教育的大部分成果非农化，导致农村和农业人才流失，这一现象也说明，抓好农民的技术技能培训是农村人才建设的一个重要环节。
（三）农民技术技能培训的方法和措施
1、培训任务、对象和内容
（1）培训任务：根据我区实际，用五年的时间，一是将全区18～45岁农村劳动力近30万人轮训一遍，使他们能掌握一门以上先进实用技术，每年培训6万人；二是对全区村、社干部4083名完成大中专学历教育培训；三是对农村未升入大专院校的高中生实施职业教育，计划每年培训1万人；四是对准失地农民和失地农民35250人（随着城市化加快，失地农民还会不断增加）进行再就业转岗技能培训。通过培训，一是实现农民思想观念的根本转变，促使农民在思维方式、生活方式、道德观念、价值观念等方面发生转变；二是提高农民的科技文化素质和民主法制素质，使青年农民掌握进城务工的基本知识和技能，并能有效的进入城市并融入城市；三是提高基层干部队伍和农民的科技水平，加快我区现代都市农业发展，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入，加速推进小康社会建设步伐。
（2）培训内容：一是公共课内容：党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识等培训；如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《治安处罚条例》、《安全生产法》；二是专业技能内容：根据不同岗位设置相应的专业科目，包括：种植业、养殖业、加工业、 市场营销、经营管理等；三是转移就业技能培训内容，包括：家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等，以失地农户为主，而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。
（3）培训对象：主要是村、社干部和18～45岁的青壮年农民及失地农民。
2、培训层次
按照“实际、实用、实效”的原则，充分利用我区各类职业培训资源，因人施教，有的放矢地开展培训。
（1）学历培训：主要对象以村、社干部为主，开展大、中专学历培训。专业主要设置：经营管理、市场营销、行政管理、法律法规等方面。通过培训，增强基层干部的执政水平和带头致富的能力。
（2）专业技能培训
①农民实用技术培训。要根据我区现代都市农业规划和各镇特色，开展短期农民实用技术培训工作，解决现有务农人员的技术盲点。该项培训涉及面宽，属于农民的普及培训，要按照就近、不离乡、不离岗的原则开展培训，由农口各局和各镇农业服务中心负责。
②“绿色证书”工程培训。“绿色证书”培训是我国农民科技培训的一项基本制度，主要是按照农业生产岗位规范要求开展农民培训，培养骨干农民，由农广校、各镇成教办负责。
③标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责，指导农村专业协会、农民合作经济组织和龙头企业，开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。
3、培训方法
根据农业生产的特点，充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，以短期知识培训为主。
①短期培训。依托各镇农业服务中心、农广校，根据各镇主导产业的发展需要，开展各类实用技术短期培训。
②中长期集中培训。依托区农广校、党校、会计培训中心、各镇成教办，重点是村、社干部学历培训，准失地农民、失地农民等职业技能培训。
③委托培训。与大专院校协作，委托大专院校举办脱产培训。
④农业远程培训。依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像带等开展农业远程网络培训。
⑤现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。在重要生产时节，通过召开生产现场会，组织农户参观考察、交流生产经验，传授生产技术、培训技术骨干等形式，进行培训。
（四）加强领导，严密组织，加大投入，确保培训质量
1、加强领导，明确职责
农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到我区推进工业化、城市化和现代都市农业进程。为此，建议区上成立农民培训教育工作领导小组，对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责实施。切实制定好总体规划和工作计划，做到“六个统一”即统一确定培训机构（网点），统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核。
2、落实责任，实行目标管理
将农民技术技能培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。
3、加强宣传，转变观念
组织广播、电视，报刊等新闻媒体大力宣传农民技术技能培训的重要意义，提高认识，转变人们的观念，为我区农民教育营造良好的社会氛围。
4、加大农民技术技能培训的资金投入
农民技术技能培训经费应实行政府、用人单位和农民个人共同分担的投入机制。目前我区农广校、农校每年区财政拨款仅3.5万元，对于培训工作显得杯水车薪，建议区委、区政府每年在财政预算中增加投入，主要用于村、社干部学历培训补贴，农民职业技能鉴定补贴，各类培训的教材、资料补贴，教师授课补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。
关键词：新形势；农机培训；思考
中图分类号： S232.4 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.09.002
农安县是吉林省农业生产大县，较为注重农机技术培训。在农业技术培训中，以全面提高农民的农机技能为主，促进农民购买和使用农用机械。农机技术在农业生产中的推广可以提高劳作效率，降低生产成本，解放劳动力。
1新形势下农机技术培训存在的问题
1.1培训内容滞后
目前农机技术培训比较注重对现有农机工作原理、维修技术和保养的培训及一些政策法规的解读，对于可以带领农民走上致富道路的新技术和新机械知识的培训比较少，致使培训的技术含量偏低，农民的兴趣不大，影响农机推广工作的顺利进行。
1.2培训对象受局限
农机技术培训主要针对机械的驾驶人员和管理人员进行培训，造成培训面比较窄，内容单一。如果参加培训的人转行进入第二产业或第三产业，便会缺失掌握农机技术的人才，造成农机推广发展缓慢。
1.3教师队伍素质偏低
目前农机培训学校的教师受行业影响，对工作投入不多，没有对农机新技术进行钻研，只注重书本上的知识，实践经验比较少，不利于处理实际问题。而且有一部分教师专业不对口，农机技术差，在培训时教学方法不灵活，内容单一，影响培训质量。
2新形势下农机技术培训的思考
2.1加强领导及资金投入
农机主管部门和农机培训学校要统一思想，提高对农机技术培训的认识。树立农机技术培训是为农业生产现代化服务的理念，认真按照上级的管理目标，根据实际情r制定培训计划和培训资金预算，保证农机技术培训的顺利进行。同时要建立农机系统上下的协作，加强农机主管部门与农机培训学校的协作，形成培训合力。农机主管部门要利用自身的监管作用，以督促农机操作人员更好的参加培训。农机培训学校要积极与政府部门进行沟通，创造条件，解决培训资金问题。
2.2树立培训市场化意识
凡是商品就要在市场中销售，农机技术、农用机械和农机培训也如此。因此要树立市场化意识，在农机技术培训中结合市场对人才的需求，培养市场所需要的农机技术人员，保证培训与市场紧密结合。通过培训让农民学习到实际的机械操作技能、维修技能等，并保证这些技术运用到农业生产中。培训的同时要与农民保持沟通，注重在培训中遇到的问题，及时对培训内容进行更改和创新，以提高农机技术培训效果。
2.3拓宽培训对象范围
农机技术培训是农机推广的一个重要推动力，是农机推广的重要组成部分。要实现农机推广全方位服务，需不断解放思想，更新培训观念，扩大农机技术培训覆盖面。除了对农机操作人员和管理人员进行基础培训外，还要对农村有需求的人员进行培训，保证大多数农民掌握农机技术，以加大技术的掌握领域，引导社会大众参与到农机培训和推广中，推动农机推广工作进一步发展。
根据农安县实际情况，可以将培训对象分为以下几种：一是加强对农机修理工的培训。修理工多数是从师学艺，主要凭借修理经验进行工作，他们在不了解新技术、新机械的情况下很难适应农机维修新要求。要在上一级技术培训职能部门的指导下，组织农机修理工进行培训和技能鉴定考核，以规范市场对修理工的高要求，提高修理工的业务能力，促进农机维修市场的健康发展；二是对购买新机器的农民加大培训力度；三是组织重点生产全程化机械技术培训；四是开展其他相关培训。培训要有针对性和可操作性，以壮大农机技术操作人员队伍。
2.4加强农机培训队伍建设，加大宣传力度
农机培训质量的提高与培训师资有很大关系。专业的师资和专业的培训条件，可以有效地提高农机技术培训的效果。可以选拔一批学历高、专业强、懂技术和热爱农机培训事业的人来提升农机培训队伍的建设，同时要对现有的农机培训队伍进行不定期培训，加强现有队伍的专业知识和专业技能的提升，提高整个培训队伍的专业业务能力。要利用电视、手机等多媒体方式对农机技术培训进行宣传，让农民了解到农机培训的重要意义。通过农机培训致富的案例扩大农机培训的影响力度和社会认知度，营造农民主动参与培训的氛围，以充分调动农民的积极性。
2.5创新培训方式，加强自身建设
农机培训过程中要创新培训方式，采取农民可以接受的教学方式进行培训，通过培训让农民真正掌握致富的技术。一是集中培训，结合新机械展示现场，采用理论与实践相结合的方法对农民进行培训，现场解答农民的疑问；二是到农村办培训班，根据农民实际需要教农民实用技术；三是入户培训，通过调动农机技术骨干人员到农户家中或田间对农民进行培训。在创新培训方式的同时，要加强农机培训学校干部和老师的自身学习能力，积极学习新的法规，树立自身对农机技术推广和培训的责任感，为促进农机技术培训发展创新条件。
总之，新的形势赋予了农机培训新的使命和责任，对农机技术培训也提出了新要求，要始终把农机技术培训工作放在首位，保证农机技术培训的质量和效果，以促进农机技术的推广与应用，推动农业经济快速稳定发展。
参考文献
[1]张龙新.新形势下做好农机监理工作的思考[J].汉中科 技，2012（04）：7-8.
一、培训形式和成效
蓬莱市农民职业教育培训工作实施主体有三种形式：一是以农业技术推广机构为主体开展的各类农业技术推广工作。是针对农民在生产实践中的技术要求而开展的一种教育培训方式。包括农业实用技术培训，新技术、新品种推广培训等。二是以农广校为主体开展的农民学历教育培训与技能培训。是针对农民所掌握的农业生产技术现状和文化程度，而开展的大中专学历教育和初农教育，包括学历教育培训、农村劳动力转移培训、职业技能培训等。三是以农业项目实施单位为主体开展的项目培训。是针对项目实施过程中涉及的技术要求和操作规范，而对项目区农民开展的专题培训。农广校以其完善的体系优势、丰富的教学资源优势和灵活办学的机制优势，已成为农民职业教育培训的实施主体。
建校30年来，蓬莱市农广校始终坚持“面向农村，面向基层，面向农业生产，为农业生产服务，为农民科技致富服务，为农村两个文明建设服务”的办学方针；坚持“稳定中专，向两头延伸”的办学思路，以中专学历教育为主，向下延伸到农村，开展农民培训，向上联合有关大专院校开展联合办学，举办大专以上学历教育，现已形成农民教育培训、大中专学历教育、转岗培训等多种形式、多层次的办学模式，为农村培养了一大批留得住、用得上的初、中级应用型人才。截止到2011年底，已累计毕业中专学员3836人，大专以上学员1143人。共完成新世纪青年农民培训3050人、农村劳动力转移阳光工程培训5100人、农民创业培训500人、职业技能培训获证578人、绿色证书培训获证1943人。每年组织各类实用技术培训150多场次，培训农民10万余人次，通过培训，提高了广大农民的综合素质，促进了现代农业的稳步发展。
二、存在困难与问题
虽然农民职业教育培训工作取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题：一是师资力量亟待加强。专兼职教师队伍总量不足，结构不合理，知识老化，“双师型”教师严重短缺。二是基础条件建设缺位。农广校现有的校舍、设施等大多是建校之初建设的，多年来缺乏基本建设项目支持，年久失修、设施陈旧，硬件条件、教学手段亟待改善。三是培训任务繁重。农村劳动力结构、农业生产主体发生深刻变化以后，现行农民教育培训目标任务、教学模式、办学路径、方式方法、管理制度、教学质量都还不适应新形势新任务的要求。四是投入不足。农民培训涉及的范围广、内容多。一方面公共财力有限，无力全面顾及；另一方面，由于农民思想保守，不愿自己承担教育培训费用。
三、发展农民职业教育的思路、目标与对策
（一）发展思路
根据农民不同层次、不同类型的培训需求，采取学历教育与技能培训相结合、常规培训与重点培训相结合、常年性培训与季节性培训相结合、提高培训与普及培训相结合等方式，既要围绕主导产业开展实用技术培训，更要立足于更新观念、传播普及法律、文化、生态、卫生、市场营销等知识，提升农民科技文化素质；根据农村经营主体的多样化、现代农业的高度组织化，把农民职业教育培训办到龙头企业、农村合作组织、种养大户中，加快培养职业农民和现代农业生产经营主体，推进农民职业教育深纵发展。
（二）发展目标
要以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点，主攻培养生产经营型、技能服务型和农村发展带头人三支新型职业农民队伍，特别是着力培养种养大户、科技示范户、农村经纪人、农民专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营者、农机能手、动物防疫员、乡村干部、大学生村官等主体，为发展现代农业提供强有力的人才保障。
（三）发展对策
1. 强化政府行为，加大财政投入力度。农民职业教育培训工作是一项公益性、社会性事业，涉及的行业和专业门类众多，是一项全社会的系统工程。因此，应进一步转变观念，加强政府统筹，加大对农民职业培育的财政投入。把农民职业教育培训经费列入财政预算。
2. 建立农民职业教育培训工作联席会议制度。联席会议由市政府分管领导召集，由农业、人社、教育、科技、发改、财政、广电、涉农部门等负责人组成。联席会议日常办事机构设在市农业局。联席会议负责审查农民职业教育培训规划和年度计划；统筹安排教育培训资金；指导开展农民职业教育培训，综合协调农民职业教育培训工作，研究解决农民职业教育培训工作中的重大问题。
3. 改善农民职业教育培训条件。一是建设标准化农广校多媒体培训教室，配备现代化多媒体教学设备，建设“固定课堂”用于学历教育、重点班和提高班培训。二是配备“农业科技直通车”建设“流动课堂”。利用车载设备将农民所需的大量技术光盘、录音资料、多媒体教学课件等教学资源送到农村，送到田间地头，送到千家万户，放给农民看，讲给农民听，做给农民看。三是加强农村党员干部远程教育村级站点建设，依托村级站点平台，组织农民收看中国农村远程教育网、“农广在线”等远程教育网的网络视频，建设“网上课堂”。
4. 加强培训教师队伍建设。按照现代农业的发展要求，建设一支高水平的培训教师队伍，是发展农民职业教育的关键。一是选拔各方面专家、技术人员、农村能工巧匠组建农民职业教育培训讲师团，建立师资库，实行动态化、规范化管理。着力打造一支高水平的“双师型”教师队伍。二是开展教师培训，提高教师的实践能力、教学能力、表达能力和创新能力。通过选送教师到大专院校、科研机构进修等方式提高教师的能力与水平，逐步建立一支以学科带头人为主体的现代远程教学、教研组织体系，全面提高培训质量。三是开展教学能手评选和优秀课件评比，组织优秀教学能手讲公开观摩课，提高教师的授课艺术和水平；开展教学课件比赛，提高教师教学课件制作和教育技术应用能力。
5. 创新农民职业教育培训模式。树立以人为本、突出技能、注重实效的培训理念，采取集中培训与进村入户、理论培训与实践操作、常规培训与特色培训相结合的方式，合理安排培训的时间与内容，让农民学到知识和技术，学到掌握市场信息的途径，实现农民教育培训从就业型向创业型、从身份型向职业型、从经验型向知识型、从单干型向组织型、从受体型向主体型的彻底转变。
一是开展学历教育。依托“百万中专生计划”，组织农村青年、新成长农村劳动力、村两委成员、后备干部（优秀党员、入党积极分子），参加农广校中专学历教育。
二是围绕农业农村重大工程项目开展培训。配合国家在农业领域实施的重大工程项目，对项目区的农民进行相关知识和技能培训。在项目立项时要安排专项经费用于农民培训，通过招投标、政府购买培训成果等方式确定培训机构，按照项目方案开展培训，为国家涉农重大项目的实施提供人才保障。
三是开展阳光工程农民职业技能培训。围绕农业主导产业和行业，开展农民职业技能培训。要制定培训规范、考试考核标准，按照培训规范要求进行培训，培训结束后，进行技能鉴定考试考核，成绩合格者颁发国家职业资格证书。
为了认真贯彻党的十七大和中央一号文件精神，加强农民科技教育培训，加快提高农民素质和创业能力，培养造就现代农业的人才队伍。根据市委、市政府制定的《市农民科技文化教育实施方案纲要》，现就加强我县科技教育培训工作，作如下通知，请结合各自实际贯彻执行。
一、提高思想认识，明确主导思想和目标任务
当前，我国农业和农村经济已步入了新的发展阶段，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农民素质的高低，决定着农村社会经济发展的速度和质量。实践证明，加强农民科技教育培训，是全面建设小康社会的重要保证；是实现农业现代化的必然要求；是发展农业产业化和市场化的有效选择；是促进农民增加收入的重要途径。只有重视和加强农民科技教育培训工作，才能培养观念新、有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民和农村人才队伍；才能加快农村经济发展步伐，为扎实推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障；才能进一步落实科学发展观，构建农村和谐社会。各乡镇和县政府有关部门，都要认真学习党的十七大精神，深刻理解加强农民科技教育培训工作的重要意义。实施科技兴农和人才强农战略，坚持以人为本，全面提高农民科技文化水平和劳动技能，培养创业精神和创业意识，服务农村经济建设的主导思想。增强搞好农民科技教育培训工作的责任感、使命感和紧迫感，真正把农民科技教育培训列入重要议事日程，认真研究，周密部署，改进措施，狠抓落实。力争每年对全县农村所有劳动者进行1—2次专业技能培训。到年，力争全县80%以上的农村劳动力，每人熟练掌握1—2项专业技能，达到中专以上学历水平；50%以上的回乡初中毕业生，通过中长期科技教育培训，拿到“绿色证书”或其它职业技能资格证书。在农村经济建设和外出务工经商等经济活动中发挥重要作用，促进农村经济又快又好发展。
二、创新机制，整合资源，为搞好农民科技教育培训搭建平台
加强农民科技教育培训是一项系统性工程，属于社会公益性事业。重视关心支持这一事业的发展，是各级政府的重要职责。一是要建立健全以政府为主导的农业科技教育培训体系，打破部门和行业界限，整合农资企业、农民专业合作组织等社会资源，开展合办、联办等多种形式的农民教育培训。逐步建立“政府统筹、农业牵头、部门协作、社会参与、面向市场、多元办学、开放运作”的农民科技教育培训体系。二是要作好基地认定工作，建立农民科技教育培训进退机制。通过市场竞争方式，本着公开、公平、公正的原则，让更多的培训指标向具有优质教育培训资源，并能提供优质培训产品的教育机构集中，向工作优秀的基地倾斜，向民营学校和乡镇农民科技教育培训学校延伸。到今年底力争全县农民科技教育培训基地由目前的5家达到10家以上，享受公共财政项目支持。做到建立一个基地，富一方群众。三是加强信息网络建设。充分发挥县农民科技教育培训中心、县农业广播电视学校、县职教中心和县农业信息中心建立的数字平台，开通“三农110”，“农技120”热线和市电视台的“农事直通车”等栏目。达到培训机构与社会的结合，与社会零距离、多方向、多专业对农民进行科技教育培训，使农民有更多的学习机会，更好的发展自己。四是加强师资队伍建设。有关部门和烟草、乳业等龙头企业与合作经济组织，都要根据各自实际和行业特点，组织有关专业技术人员，建立一支素质较高的农民科技教育培训师资队伍，编写通俗易懂的培训教材，制定适合其自身特点的教育培训规划和教学计划。同时聘请省、市科研机构、大专院校的专家、学者授课，提升培训资源和培训效果。
三、各方配合、突出重点、广泛开展农民科技教育培训工作
当前，我县的农民科技教育培训工作的重点要突出抓好“绿色证书”、学历教育、农村劳动力转移培训“阳光工程”和职业技术资格证书的教育培训工作。既要注重农民科技教育培训工作的系统性、专业性，又要注重培训的针对性和实用性，采取灵活多样的教育培训形式，注重培训效果。一是围绕主导产业，狠抓“绿色证书”教育培训。结合全县实施的优粮、兴药、养蚕和农业科技入户“一村一品”等七大工程，以市现代农业十大主推技术为主要培训内容，以一线农业生产的农民为主要培训对象。采取集中面授、现场指导、电化教学、播放录像、技术示范等形式，广泛开展农业实用技术的科技教育培训。对学会和掌握这些技术知识的颁发“绿色证书”。二是突出抓好学历教育。以乡村干部和回乡初高中毕业生为主要培训对象，利用县农业广播电视学校、县职业教育中心以及县民办学校，按照学历教育的规范要求，开设中专层次的畜牧兽医、果树园艺、计算机应用、建筑加工、农产品营销、电器装配等热门专业，对学员进行系统的专业知识教育，使其达到国家规定的学历要求，颁发国家承认的学历证书。三是抓好职业技术资格证书的教育培训工作。各农民教育培训机构要与市、县劳动就业管理部门联系，开设社会急需的热门专业中、短期培训班，以外出务工农民为培训对象，突出一专多能和定单培养，着眼于加快外出务工人员由体力粗放型向技能智力型转变。学习结业的发给职业技术资格证书，真正使我县的农民科技教育培训工作达到规范化、正规化教育培养，证书化管理使用的要求。使通过教育培训达到一定专业技能水平的农民，得到社会认可和群众尊重，在新农村建设中建功立业。
四、重点扶持，学用结合，培养造就适应社会主义新农村的新型农民
通过多渠道、多层次深入持久的农民科技教育培训，使农村大批劳动者掌握了一定的科技文化知识和专业技能，取得了不同层次的技术资格和学历证书，成长为有文化、懂技术、会管理的新型农民。在此基础上要优化有关政策环境，创造有力条件，支持参加教育培训的农民做到学用一致和学用结合。一是优化农村干部的知识结构。通过群众推荐、民主选举、组织任命等形式，逐步把通过教育培训达到中专及其以上学历水平的青年农民和通过国家正规院校培养的回乡中专学生，选择到农村党支部、村委会等基层组织的干部岗位。当好农村经济建设的“领头雁”和实施科教兴农，帮助农民增收致富的带头人。二是建立农民技术员队伍。对那些经过教育培训，能够利用所学知识，推广农业科学技术，发展特色农业成效显著的，要确定为农民科技示范户和村组农民技术员。担负新技术、新品种和有关示范项目的经验推广任务，发挥明显的示范诱导和带动作用，成为农业科技人员联系广大农民群众的桥梁和纽带，成为新技术的应用者和传播者。三是激发和提高创新意识与创业能力。对那些通过农民科技教育培训，成为群众认可的能工巧匠、土专家、田秀才、种养能手、农民企业家、农村经济人等农村乡土人才，要支持他们带徒授艺，扩大生产规模，提高技术效应和带动辐射能力。对那些掌握一定专业技能、带技术、带资金返乡的外出务工人员和有一定的专业化生产、规模化经营的新型农民，要通过政策引导，创业资金扶持和跟踪服务，支持他们自主创业、投资办厂、发展专业化生产和产业化经营，拓宽当地农民增收渠道，为农村经济发展注入新的活力。
主要任务：抓农业技术服务队伍的培养；完善农业技术推广服务和农民教育培训体系；加快农业科技成果转化，创新农业科技成果下乡、进村、入户、到田头的有效机制和办法，健全农业科技服务体系。
主要目标：
（一）培养科技带头人200人；
（二）农校、农广校招生3000人。其中：市农校2800人，农广校200人。
（三）新型农民培训5000人。在全市行政村中每个村培养1名农民技术骨干，合计1370人；在全市1370个村培训骨干农民6850人实现整村（队）推进。
（四） 绿色证书培训10000人；
（五）基层农业技术推广人员培训3000人，对全市县乡两级3818名专业技术人员轮训一遍。
二、主要工作情况
1、组织参加“三下乡”活动。20__年1月8日由市委宣传部等市级18个部门组织的20__年__市的文化科技卫生“三下乡”活动在安宁市八街镇中心广场举行，我局由科教处牵头组成科技人员、专家20余人的服务队，开展畜禽禁养、农村生态环境治理、农村劳动力转移、农产品质量安全及农村实用技术宣传和种植业、畜牧业专家咨询。共计发放各种宣传品9200份，发放农资500袋，种子200公斤，现场咨询人数达千余人次。
2、组织《__农业》征订。1月按照省农业厅要求组织局属各单位、各县（市）区征订《__农业》杂志，全市共计征订1325份。
3、组织农业技术推广奖申报。2月在全市组织农业技术推广奖的申报工作，全市共完成《__市奶牛结核病、布鲁氏菌病检疫净化》等11个项目的评审、申报工作。
4、组织参加科技活动周活动。5月16日__市、盘龙区将在东风广场共同举办__市暨盘龙区20__年科技活动周启动仪式，安排我局组织开展农业科普知识宣传活动，我局由科教处牵头，组织市兽医站、市动物检疫站、市农科院、市种子管理站、市植保站等单位相关农业科技专家、科技人员20余人参加了本次活动。
5、完成提案回复面商工作。完成了《关于在__市农村地区发展循环经济的建议》等5项人大代表建议和政协委员提案的回复面商。
6、组织开展基层农业技术推广人员培训。按照省厅要求，制定了基层农业技术推广人员培训方案，下发了基层农业技术推广人员培训通知，全市20__年全年计划从种植业、畜牧业、农经、农业科教育等领域开展培训，使县乡两级从事农业科技推广人数共计3818人，全部轮训一遍，在全市行政村中每个村培养1名农民技术骨干，合计1370人；在全市1370个村培训骨干农民6850人实现整村（队）推进。主要推广应用10项新品种、新技术。截止4月31日，全市已培训基层农技推广人员2628人，完成目标任务的87.6%,开班274个，其中：县乡集中办班239个，培训2165人；现场实训班35个，培训461人；送2人异地研修。全市已培训农民技术员1956人，开班122个，其中：县乡集中办班60个，培训850人；现场实训班62个，培训1106人。
7、市农校按照市委、市政府决定整体并入__学院，科教处正协助分管领导做好农校的清产核资、平稳移交工作。市农校各项工作正常开展，学校春招班招生60人，完成校内短期培训302人，其中科技致富带头人培训200人，完成科技致富带头人培训目标任务的100%，校外短期培训2500人。市农广校开展绿色证书培训6491人，完成目标任务的64.91%，组织技能培训鉴定290人，与__教育电视办的《兴农天地》栏目继续每周一期三次播放。市、县农机校1-6月全市培训各类人员8542人，其中：职业技能培训鉴定2235人，拖拉机驾驶员2085人，汽车驾驶员3761人，摩托车驾驶员461人。全市共计完成各类、各专业短期技能培训17835人。
三、存在问题
一是农业科技投入不足，农业投入大部分投入到当年生产中，科技投入特别是科技开发、农民培训投入严重不足。对新品种、新技术的引进和消化研发力度不够，技术储备不足，在部分县区财政困难，基本无农业科技投入，一些地方过去大力推广转化的先进技术和成果缩水退步。二是农业科技体制不能适应提高农业综合生产能力的要求，科技与生产脱节的问题还没有根本解决，大多数科研和技术推广工作都集中在产中阶段，产前、产后技术力量薄弱。三是农业科技人才不足，结构不合理，高层次农业科技人才和中青年学科带头人缺乏，专业结构不适应现代农业发展需求，新兴产业花卉、蔬菜及农产品加工、农产品质量安全、市场信息和营销人才缺乏；四是农民科技文化素质低，观念陈旧，缺乏一技之长，需要培训的面
广、人数多、农民对科技的多元化需求迫切。四、下步工作重点
以农业科技自主创新统揽全局，贯穿科教工作始终，加快推进农业科技创新体系建设，构建现代农业产业技术体系。全面实施新型农民培训和科技入户示范工程，积极争取部、省级农业科技培训项目，在上年年工作基础上稳步推进各项工作。
1、围绕__优势产品和优势产业，开展技术储备工作。
2、积极申报省、部级农业科技教育项目，并做好组织实施工作，应用新的科技成果，加快成果转化推广步伐。
