时间：2023-09-20 16:57:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业专业技术培训，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、坚持学历教育，加快农村人才队伍建设。
1、落实“百万中专生计划”，加快农村实用人才培养。今年各地普遍重视招生工作，积极加强部门联合，整体发展较为均衡，全市农广校预报中专招生计划310人，占全省中专招生计划30%以上，合作高等教育招生129人。凤阳县农广校积极克服“坐在家里等生源”的传统办学方式，不断拓宽渠道和思路，做到向主管部门勤汇报、多请示，争取领导重视；主抓本系统生源，做好本系统的干部职工继续教育和学历提高；加强跨行业联系与合作，吸引返乡农民工积极参加“百万中专生计划”培训，抓好中专以上生源的组织招生,为农村培养有用人才；扩大社会招生为补充，编印了4000份中专招生简章，扩展生源，取得了较好的效果。
2、严格资格审查，严肃统考纪律，提高学员素质。根据中央和省广校统一部署安排，20**年3月6日统一组织全市广校系统20**、20**级14个专业617名中专在校生第一次年度统考，全部通过考试。根据省广校《关于做好20**级毕业学员颁证验印工作的通知》要求和合肥市教育局统一安排，我市认真执行20**级中专毕业生毕业颁证工作制度，6月份集中对148名中专毕业学员进行登记、资格审查和颁证，确保毕业学员按期毕业、安全毕业。
二、拓展农民培训，提升农民职业技能水平。
1、抓好“阳光工程”培训，促进农村劳动力转移。各地广校采取与企业联合、与中介机构联合等多种方式，以市场需求为导向，以岗位技能培训为重点，全力开展“订单、定点、定向”培训，开辟了具有地源特色的电动缝纫工、电子操作工、计算机应用、建筑工、保安等多种相对稳定的专业，抵御经济危机影响，扩大当地就业率，保障农民工资性收入。截至五月底，全市农广校已完成农村劳动力转移培训任务1770人，占全年计划45%。
2、大力开展农业专业技术培训，增强农民应用技术能力。今年全市农广校承担了800名农业专业技术培训任务，为保质保量完成全年培训任务，各地集中力量，开展农业专业技术培训。全椒广校组织人员集中力量已累计办班18天，培训总人数300人，共培训900人次，现场指导8次，指导总人数300人，现场指导400人次，手把手、面对面传授水产立体养殖高效种养模式，有效促进农民实现生产技能提升、经营思路拓宽，为发展特色农业，增加收入，进行了有益的探索。
3、全力组织创业培训，提升农村经济发展后劲。一是组织20**年创业培训学员开展理论联系实践学习活动。二是认真实施承担的20**年新型农民创业培训规划。4-5月份，组织开展基层调研，征求专家意见，精心实施开班设计等前期准备工作；6月20日，将举办新型农民创业培训开班，集中第一期200名学员培训。通过培训，将增强新型农民创业意识，激发创业热情，壮大产业实力，带动农村经济发展。
三、完善教学管理，提高全市广校整体实力。
1、教学质量管理得到进一步加强和完善。一是进一步建立和完善教学管理、学籍管理等各项规章制度；二是加大声像教学、实践性教学的力度，明光广校精心制作甜叶菊高校栽培技术电视片深受好评；三是引导学员自愿参加职业技能鉴定，增强就业资格和能力。
2、自身建设得到加强。我市广校办学水平得到中央农广校的高度肯定。根据中央和省广校统一部署，完成全市县级分校办学水平评估自评和复评工作，天长、凤阳、明光、南谯等4家分校被评为a级县校，其中天长分校、凤阳分校位列全省14个a级县校的第一名、第三名。根据我校实际，聘请8名具有副高级以上职称的农业专业技术人员作为兼职教师和农民创业指导员，将进一步壮大师资力量，提升农业科技培训水平和档次。
下半年工作计划
1、加强督促指导，力争中专学历教育全面完成省下达任务，大专以上联合办学稳步推进。
2、加大监管力度，确保全体系“阳光工程”培训任务如期完成，加快学员职业技能鉴定发展步伐。
3、发挥各级农民科技教育培训中心职能作用，构建农民科技教育培训体系，有效地组织开展农民创业培训、农业专业技术人员、新型农民科技培训等。
4、强化岗位技能培训，提高农广校整体素质。一是加强系统岗位培训；二是加强教学培训的管理和检查督促；三是加强工作调研；四是加强信息服务；五是建立市农民职业技能培训人才资源库；六是加强专职师资队伍建设，做好专职教师聘任与《教师聘书》发放工作。
（一）基本情况
普洱市土地广阔、自然资源丰富，山区占全市土地面积98.3%。总人口260万人，其中，乡村人口200多万人；少数民族150万人，占总人口的60%，社会经济及文化教育非常落后，属边疆欠发达贫困地区。
（二）少数民族较多、文化素质低
全市有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族等24个常居少数民族，其文化根基差、传统观念落后，部分少小民族没有文字，其中有多个少数民族，虽然国家长期以来对他们进行了大量的教育培养和农业技术培训，但是其文化素质和生产技能仍然未能达到新时期新型职业农民的要求。
（三）传统观念重、文化经济滞后
大多数农民长期居住在边疆地区或边远山区，山高路远、交通通讯不便、文化教育落后、生产技术水平低、经济发展缓慢、收入来源少，农民的文化素质、学生就学率较低，农民文盲率占比较高，对培养新型职业农民、发展农业产业化生产经营、推动农业农村经济快速发展非常不利。
（四）农村教育基础薄弱、教师队伍缺乏
由于边疆、山区人口居住分散，办学条件较差，农村地区中小学校和教师不足，基础教育水平较低，延伸影响到了新型职业农民的培养教育；另外县乡科技培训机构不健全，专业技术人才缺乏，对新型农民的培养能力有限。
（五）农民渴望提高科技文化素质
随着我国社会经济的快速发展，传统农业生产难以解决农民的经济收入，必须依靠现代科学技术来提高农民的生产技术和生产水平。农民必须掌握相应的生产经营技术，充分利用资源优势，发展优质特色农产品生产，获取高效稳定的经济收入。因此，广大农民渴望得到相应的专业化技术和技能培训，提高自身创收的专业技术水平。
二、 培养新型职业农民的思考
结合普洱实际，作者认为应从以下五方面来做好新型职业农民的培养工作。
（一）研究制定新型职业农民培养计划和方案
按照新型职业农民培养政策导向和要求，研究制定当地新型职业农民培养的长远规划和年度计划，根据各地产业发展和农民需求，研制培训方法及培训内容，针对性地提高农民文化素质和专业技术能力，使每位农民都能掌握1～2项实用技术，逐步将当地农民培养成为现代新型职业农民。
（二）完善体系建设、提高培训能力和水平
1. 完善体系建设。建立健全市级为中心、县级为基础、乡级技术指导的培训体系，完善县级农民科技教育培训中心建设和农业远程卫星服务站建设，形成全市新型职业农民培训全覆盖，加大电视、网络科技文化教学培训覆盖面。市、县以农业广播电视学校为培训主体，乡镇农业技术服务中心为技术指导，充分调动各级培训机构的人力、物力、财力开展农民培训；积极争取新型职业农民培养项目资金，完善基础设施、设备，配备现代影像、图片、信息网络及远程培训设备，提高新型职业农民的培养、培训能力。
2. 加强教师队伍建设、提高教师素质。教师队伍是新型农民培训的基础，各级培训机构要配备高素质的教师人才，整合科研院校教师和技术部门人才，引进专业技术人才，充实教师队伍。组织教师进行专业技术培训，提高教学能力和教学水平，为新型职业农民培养打下良好基础。培养一支理论水平高、实践经验丰富的教师队伍，是搞好新型职业农民培训工作的关键。
3. 改进教学及培训方法。教学最好的方法就是激发学员学习兴趣，拓展学员思维空间，培养学员创新能力。教师要注重学员思维能力的开拓和学习兴趣的培养，培养学员独立思考、分析和运用理论知识解决实际问题的能力。要围绕现代农业生产经营管理技术和农民素质教育等内容来编写培训教材。教学采取图文教学、远程教学、现场示范教学等方式，教师既要能传授科学知识又要能指导实际生产，贴近农民、了解农村、熟悉农业，丰富实践经验，把科学技术送到田间地头，让农民在熟悉的环境中学习知识。这样，农民学习知识的积极性就会提高，才能有效提高农民的科技素质，培养出具有真才实学的新型农民人才。
（三）研究农村资源现状、引导农民创新产业发展
调查分析当地农村社会经济发展状况、农业资源状况和生产条件，围绕普洱市土地广阔、物种资源丰富、生态环境优良、气候条件适宜等优势，引导广大农民发展切合自身发展的优势产业、特色产业。培训工作要围绕当地产业发展的内容，让农民逐步掌握相关技术，推进农业产业向标准化适度规模发展，使每一个地方都逐渐形成适宜当地的优势产业，每户农户都有效益良好的生产项目，促进农业农村经济向产业化、专业化、规模化发展，增加农民稳定的经济来源，加快农民脱贫致富步伐。
（四）针对性地开展技术培训
根据普洱市少数民族多、农民结构复杂、文化层次不均、传统观念重等情况，要有选择、有分别、有层次地设计制定培训内容、培训方式。
一是要转变农民的文化传统观、传统生产方式，引导农民学习先进的科技文化和现代生产经营管理技术。新型职业农民培训首先进行文化素质、专业知识理论培训，让农民掌握相应的理论知识，然后深入到田间地头和生产现场进行实地操作、讲解，理论与实际结合进行教学，并组织农民到发达地区进行参观学习，在提高科技文化素质的基础上，增加其感性认识，转变其传统观念，让农民真正学到有用的生产经营管理技术。
二是对文化程度参差不齐的农民，根据有一定文化基础和文化基础较差分成两个层次，分班培训，按文化程度高低不同设置专业技术培训内容，基础较差的农民要进行相应的文化教育培训，使培训切合农民自身素质提高。
三是针对少数民族文化素质低、汉语语言沟通困难、理解和接受能力差的情况，采取双语教学的方式进行培训，培训内容要简明易懂、深入浅出、易于掌握接受，使有文化基础的农民尽快学习掌握现代农业生产经营管理技术，使文化基础差的农民提高其文化素质、学到和掌握相应的生产经营管理技术。
（五）抓住C遇、发展农村经济建设
一、认真抓好项目的申报和实施管理
今年以来，通过各项努力，我科申报和实施了农业科技入户工程、新型农民科技培训、农业人才知识更新培训痰认钅浚争取项目资金?0万元。
1、农业科技入户工程在13个街镇乡实施，落实示范户1000户，示范面积5000亩，以Q优6号、合优3号为主推品种，以水稻旱育秧技术、水稻半旱式规范化栽培技术、杂中稻间栽糯稻技术、再生稻高产栽培技术、水稻平衡施肥，推广专用肥技术、杂交中稻穗粒肥技术、水稻病虫草害综合防治技术、稻田保护性耕作技术、水稻强化栽培技术为主推技术，确保示范户的水稻产量比前三年平均水平增长10%以上。目前，该项目正在顺利实施当中。
2、组织实施农业人才知识更新培训项目。已组织二批街镇乡农技人员参加市级片区农业人才知识更新培训，通过培训，提高了农技队伍的技术水平和业务能力；下半年，将组织100名街镇乡农技人员参加粮油、水产专业人才知识更新培训。
3、已做好新型农民培训的准备工作，确保全年培训XX名技术骨干农民的目标任务的实现。
二、科技教育与宣传
结合科技宣传月活动、科技活动周和《农业科技下乡百镇千村示范活动》，组织相关农业科技人员开展了技术培训、指导和咨询活动，印发各种农业技术资料2万余份，及时把农业实用技术送到农民手中。
三、认真搞好专业技术人员的职称评聘工作
1、及时组织了专业技术人员填写专业技术考核登记表。
2、组织需要晋升专业技术职称人员参加各种资格考试。
3、完成了2名高级农艺师的评聘工作和4名中级职称的评审工作。因中级职务岗位缺名额，目前正积极申请增设中级职务岗位，尽早做好4名中级职称人员的聘用工作。
4、认真准确统计了我局专业技术人员设置情况和人员花名册，并及时上报我局专业技术职务设置申报表。
5、及时上报了我局新一届中级职称评审委员的推荐材料。
四、完成了局领导交办的其他工作任务。
XX年下半年打算
一、继续抓好项目的实施、监督、协助工作，及时总结经验、查找问题加以完善，坚决完成各项目标任务。
二、搞好专业技术人员的职称评聘工作，完善相关专业技术人员的续聘工作。
第二条农业实用技术职称评定制度，是为客观公正评价农业技术实用人才建立的一项新的人才评价制度，纳入全省人才评价体系。
第三条本办法适用于在我省乡（镇）、村、组等农业生产第一线直接从事农业、畜牧、工程（林业、农机、水利、水保、农电、水产、农村能源、农业环境保护）等专业技术工作的农村实用技术人员。
第四条取得农业实用技术职称的人员，表明其已具备承担相应技术工作的专业知识和技能水平。
第五条农业实用技术职称按专业技术工作特点分为农业工程、农艺（种植技术）、畜牧（养殖技术）、农牧产品加工、经营服务等五个专业，各专业适用范围如下：
（一）从事林业、农机、水利、水保、农电、水产、农村能源、农业环境保护专业技术工作的人员。
（二）从事技术试验、示范，技术推广、应用等种植专业技术工作的人员。
（三）从事畜牧（牛、羊、猪、马、驴、骡、兔）、家禽（鸡、鸭、鹅）、蜂和特种经济的饲养管理、畜、禽繁殖，饲料生产与加工，环境保护与动物卫生保健及相关方面专业技术工作的人员。
（四）从事农牧产品加工技术工作的人员。
（五）从事运输、营销、中介服务行业的农村经纪人才。
上述各专业均加注在相应职称名称之后。如农技师（农业工程）等。
第六条农业实用技术职称的等级设置为：初级、中级、高级。各等级分别对应的技术称号名称如下：
（一）初级：农技推广员、助理农技师。
（二）中级：农技师。
（三）高级：高级农技师。
第七条我省农业实用技术职称评定工作，在省职称改革工作领导小组的统一领导下，由省人事厅会同有关部门组织实施。各市（州）、县（市、区）人事职改部门会同农业等有关业务主管部门具体实施。
第八条农业实用技术职称通过评定或认定的方式取得。高级职称通过评定取得；中、初级职称通过认定取得。
第九条国家已建立准入制度和实行专业技术资格认证的专业，不进行农业实用技术职称评定。
第十条凡热爱社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律、法规，热爱本职工作，努力为推动农业和农村经济社会发展作出贡献，并符合下列条件的人员，可评定或认定农业实用技术职称。
（一）符合下列条件的人员可认定初级（员）农业实用技术职称：
1.基本了解本专业的基础知识和专业知识。
2.具备下列条件之一项或两项：
（1）具备下列条件之一项：
①从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、水产等农业工程专业技术工作，能按技能要求基本完成本专业技术工作的一般技术内容，了解一般农机具或常用设备的主要结构原理，具有完成一般技术辅工作的实际能力
②参与农业技术推广，能在科技人员指导下进行群众性的试验、示范、推广工作。正确记载和整理技术资料。
③了解种植、养殖技术操作规程，能承担规模种植、养殖的技术操作工作。
④种植规模是本村劳动力平均种植规模的1倍以上；或在同等土地条件下，单产超过本村平均水平的30%以上；或在同等条件下单位面积的收益高于本村农户平均水平50%以上。
⑤在农村经济社会发展中，能独立承担农牧等产品的运输、营销等工作，为促进当地经济发展提供信息和中介服务。
（2）具备下列条件之两项：
①中专毕业，或高中毕业后从事专业技术工作1年以上；
②获得农民技术资格证书（即“绿色证书”）或劳动部颁发的《中华人民共和国中级技术等级证书》（即职业资格证书）；
③初中毕业后从事专业技术工作4年以上
④参加区县（市、区）以上部门组织的50学时以上或参加乡（镇）组织的100学时以上的本专业初等技术培训或已被乡（镇）确认为某一专业的示范户且连续两年取得较好的经济效益。
（二）符合下列条件的人员可认定初级（助理）农业实用技术职称：
1.基本掌握并能在实际工作中运用本专业基础理论和专业知识。
2.具备下列条件之一项或两项。
（1）具备下列条件之一项：
①从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、水产等农业工程专业技术工作，掌握本专业技术工作的主要生产程序和操作技能，能发现并排除一般农机具或常用设备设施的简单故障，具有一般技术工作的实际能力。
②在农业技术推广、应用中，向群众传授农业科学技术知识和技艺，进行一般的技术指导和技术咨询服务工作。
③种植规模是本村劳动力平均种植规模的2倍以上；或在同等土地条件下，单产超过本村平均水平50%及上；或在同等条件下单位面积的收益高于本村农户平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出扩大农业经营规模，提高农业经济效益的建议，帮助农户做好农牧等产品的收购、营运、工作，为群众致富作出一定贡献。
（2）具备下列条件之两项：
①大专毕业，或中专毕业后从事专业技术工作3年以上；
②获得劳动部颁发的《中华人民共和国高级技术等级证书》（即职业资格证书）；
③高中毕业后从事专业技术工作4年以上或初中毕业后从事专业技术工作7年以上，并累计参加区县以上部门组织的100学时以上或参加乡（镇）组织的200学时以上本专业初等技术培训；
④取得初级（员）农业技术称号4年以上；
⑤参加全省统一组织的乡（镇）农业技术人员初级基础专业知识培训和考试且成绩合格。
（三）符合下列条件的人员可认定中级农业实用技术职称：
1.掌握并能运用本专业的基础理论知识和专业技能。
2.具备下列条件之一项或两项。
（1）具备下列条件之一项：
①从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、水产等专业技术工作，掌握本专业技能标准和技术规范，了解本专业相关的先进技术和经验，能正确操作和维护保养较复杂农机具和常用设备，能协助开展先进技术的推广、应用，具有从事本专业技术工作的实际能力。
②组织并参与农业技术推广、应用，能对农户进行有关试验、示范技术和操作技能的辅导，具有采集与处理试验数据的一般知识，能独立撰写单项的技术工作总结。
③结合当地农业经济发展情况，推广先进技术和科研成果，能解决试验、示范、推广和本专业技术工作中的某些技术难题，在工作中作出一定成绩。
④种植、养殖、加工等示范大户，近3年家庭人均纯收入不低于当地人均纯收入的3倍以上，并能带动一定数量的农户共同发展，已产生一定规模的社会和经济效益。
⑤在经济及相关专业技术人员指导下，能制定与本地经济发展相适应的经营项目规划和产品流通、销售、加工方案，在引进资金，促进流通，加强合作，创建品牌等方面成绩显著。
⑥能指导初级农业技术人员开展本专业技术工作。
（2）具备下列条件之两项：
①大专毕业后从事专业技术工作4年以上或中专毕业后从事专业技术工作7年以上。
②获得劳动部颁发的《中华人民共和国技师合格证书》（即职业资格证书）；
③取得初级（助理）农业技术称号5年以上；
④参加全省统一组织的乡（镇）农业技术人员中级基础专业知识培训和考试且成绩合格或在大专院校、科研院所培训半年以上取得结业证书；
⑤获得县（市、区）科技进步奖、科技成果奖或被县（市、区）政府授予劳动模范、先进工作者、技术能手、科技状元等荣誉称号；
⑥在县（市、区）及以上学术刊物上发表过具有一定学术价值的论文；
⑦受县（市、区）政府表彰的示范户、专业户。
（四）符合下列条件的人员可评定高级农业实用技术职称：
1.能熟练掌握和运用本专业基础理论和专业技术知识。
2.具备下列条件之一项或两项。
（1）具备下列条件之一项：
①从事林业、农机、水利、水保、农电、农村能源、农业环境保护、水产等专业技术工作，熟练掌握本专业生产技术知识和技术要点，独立制定生产计划、技术工作计划或规划，提出技术推广项目，制定技术措施，解决生产中的技术难题，指导中、初级农业技术人员工作。
②了解本专业科技发展动态，能倡导开展科学试验，及时引进和推广省内外先进技术，分析解决当地生产及业务工作中的技术难题。
③在种植、养殖、加工等方面有独到的生产、经营方法，近3年家庭人均年收入不低于当地人均收入的5倍以上，并带动周边农户（至少2/3以上农户）共同发展，产生显著的社会经济效益。
④能够运用本专业知识和职业经验，独立处理经营活动中的业务问题。能进行经营业务的洽谈、经营合同的起草，具有对专项经济活动进行分析综合的能力。
⑤熟悉农村市场的流通环节，具有熟练的实务操作的技术和技能。有丰富的农业经纪实践经验，熟悉市场行情变化，有较强的创新和开拓能力。
⑥具有承担农业技术实用人才培训施教能力，或具有讲解、传授本专业知识或技能的经历。
⑦能指导中级农业技术人员工作。
（2）具备下列条件之两项：
①大专毕业后从事专业技术工作8年以上或中专毕业后从事专业技术工作11年以上。
②获得劳动部颁发的《中华人民共和国高级技师合格证书》（即职业资格证书）；
③取得中级农业技术称号5年以上；
④获得市（州）级以上科技进步奖、科技成果奖或被市（州）级以上政府授予劳动模范、先进工作者、技术能手、科技状元等荣誉称号；
⑤在市（州）级以上学术刊物上发表具有一定学术价值的论文。
⑥受市（州）政府表彰的示范户、专业户等。
第十一条农业实用技术职称评（认）定工作由相应评（认）定组织负责。高级职称由高级农业实用技术职称评定委员会负责评定；中、初级职称分别由中、初级农业实用技术职称认定委员会负责认定。高级职称的评定工作每年进行1次，中、初级职称的认定工作每年应不少于2次。
第十二条各级评（认）定委员会的组建应符合国家和省的有关规定，高级职称评定委员会由省职称改革工作领导小组授权各市、州人事职改部门负责组建，报省职改办备案；中、初级职称认定委员会按原农民技术职称管理权限分别由各市（州）和县（市、区）负责组建。
各级评（认）定委员会组成人员，要从取得农业技术职称的农技人员中遴选，并充分考虑其专业覆盖面。评（认）定委员会成员应是熟悉农业和农村经济社会发展情况、具有较高专业技术水平或具有较高技术职称、公道正派、坚持原则、组织纪律性强的专业技术人员。其中，高级职称评定委员会的组成人员须在15人以上，且必须是具有高级职称的专业技术人员；中级职称认定委员会由11-13名具有中级及以上专业技术职称的人员组成。初级职称认定委员会由9-11人组成，其组成人员中具有中级职称及以上的专业技术人员应不少于1/2。
第十三条评（认）定农业实用技术职称的程序是：推荐、审核、评（认）定、颁证。
（一）推荐。按照农业实用技术职称评（认）定范围和条件，对符合本通知第五、九条规定的人员，由其所在的村委会或相应的专业协会负责推荐并提供相关材料，具体包括个人基本情况、主要业绩、贡献、成果，以及相关的证书、证件、证明等，并由被推荐人所在的乡（镇）政府将有关材料报送县（市、区）人事职改部门；拟评（认）定高、中级职称的，由县（市、区）人事职改部门按行政区域管辖权报送市、州人事职改部门。对暂不具备组建高级职称评定委员会的市、州，其相应的评定工作由省职改办负责委托。
（二）审核。被推荐评（认）定农业实用技术职称的人员，其推荐材料由推荐单位送当地乡（镇）政府审核，经审核材料属实的，由乡（镇）政府签署意见，并负责将有关材料报送相应评（认）定工作部门（机构）。对推荐材料的审核，要重点审核能证明被推荐人主要业绩、贡献、成果的相关材料是否属实，要严格按照标准条件，确保材料的真实性。
（三）评定与认定。各级评定委员会应根据农业实用技术职称评（认）定的有关规定、要求及评（认）定标准条件，对被推荐人进行考核、评定或认定。具体的评（认）定方式可根据实际情况，以会议形式或现场考评的方式进行。以会议形式进行评（认）定的，必须有2/3以上的评（认）定委会成员出席会议，采取无记名投票方式表决，同意票超过评（认）定委员会组成人员1/2以上才算通过。以现场考评方式进行评（认）定的，其考评标准须逐条量化，参加现场考评工作的评（认）定委员会成员仍应达到评委会组成人员的2/3以上，并根据现场考评情况对被考评人进行逐项打分，经统分计算出的平均分数达到60分及以上的才算通过。
（四）公示。对按规定程序通过评（认）定相应职称的人员，由人事职改部门予以公示，公示期10天。对在公示期内群众反映的问题，由组建评（认）定组织的部门（机构）进行查实，并由市（州）或县（市、区）人事职改部门按其管理权限，根据有关规定予以处理。经公示无异议的，初级职称由县（市、区）人事职改部门行文公布认定结果；高、中级职称由市（州）人事职改部门公布评（认）定结果。
（五）颁证。获得农业实用技术职称的人员，由各级人事职改部门颁发省人事厅统一印制，人事职改部门加盖印章的《四川省农业实用技术职称证书》。高、中级职称证书由市、州职改办颁发；初级职称证书由县（市、区）职改办颁发。
第十四条农业实用技术职称评定要坚持重实际操作能力、重效益、重业绩、重贡献的原则，要将申报人员所从事产业规模和经济效益作为主要评价依据，将申报人员自身的科技应用能力作为主要评价内容。对有特殊技艺，贡献突出的人才，可不受学历和从事专业技术工作年限的限制。
第十五条获得农业实用技术职称的人员享有以下权利：
（一）符合评审农业技术职务任职资格业绩条件的可申报评审相应的农业技术职务任职资格。业绩特别突出的，可由省职改办直接推荐评审高级农业技术职务任职资格。
（二）对做出突出贡献并取得高级农业实用技术职称的人员，可推荐参加各类优秀专家的评审选拔。
（三）取得高级农业实用技术职称的人员，可作为项目第一负责人申报省外专局引进国外人才项目或农业引智成果示范推广项目。
（四）受聘在基层单位工作的人员，享有与聘任单位平等签约的权力。
（五）乡镇农业基层服务组织和集体单位在农村招聘农技人员时，优先从具有相应农业技术称号的人员中挑选。
（六）在进入农村人才市场进行人才引进、交流和劳务输出时、优先选拔推荐。
（七）优先与单位或农户签订有偿服务技术承包、技术指导、技术培训和推广合同。
（八）优先参加技术培训、讲座、交流、进修或应邀参加有关学会、协会、研究会的学术活动，或应聘到外地传授技术。
（九）优先获得有关部门提供的学术技术资料、信息等。优先参与农业开发项目和获得贷款。
第十六条获得农业实用技术职称的人员应履行以下义务：
（一）积极钻研业务和参加业务、技术培训，不断提高自己的技术水平。
（二）努力完成业务主管部门布置的技术推广和试验示范任务，带头搞好科学技术普及和技术服务，积极向当地群众传授科学技术，带动当地群众共同致富。
（三）积极提出发展生产、提高经济效益的意见和建议，为当地领导当好参谋和助手。
第十七条取得农业实用技术职称的人员，应按照国家和省对专业技术人员接受继续教育的有关规定，主动接受各种形式的培训和继续教育。各级人事职改部门要统一将这部分人员纳入农村实用人才的培训规划，各级业务主管部门应积极为他们的培训和继续教育提供条件。
第十八条各级人事职改部门要对本地区农业实用技术职称评（认）定工作及时进行总结，及时了解和掌握有待进一步完善解决的问题，各市、州人事职改部门要每年定期将本地区取得相应职称的人员总量及相关工作情况书面报省职改办。
第十九条本办法下达后，不再进行农民技术员职称评定工作。四川省职称改革工作领导小组和四川省农民技术人员职称评定工作领导小组原制定的关于农民技术职称评定的有关规定均停止执行。
第二十条原已通过评审取得农民技术职称的人员，可根据本人所从事专业技术工作，按照本办法第五条的规定，持《四川省农民技术职称证书》到当地人事职改部门加注专业类别，或重新换发《四川省农业实用技术职称证书》。
第二十一条本办法各项规定中凡有量化要求的，均含相应规定之最低量化标准。
关键词：双阳区；农民培训；思考
中图分类号：C913 文献标识码：A
为了提高农民科技文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村经济发展人才，增强农民的就业、创业能力和辐射带动能力，引导农民转变观念，提高农业生产经营水平和效益，促进农业增效、农民增收，推进农业科技成果转化，为现代农业发展提供技术服务。为此，我们针对双阳区目前农民培训现状、存在的问题，总结历年培训情况，初步形成了《关于双阳区农民培训现状的思考》。
1 双阳区农民知识结构现状
1.1 年龄结构
双阳区务农农民有16万人，其中45以上的占65%，45岁以下的占35%。在家务农的45岁以上的占农村劳动力80%，而25～45岁的农民，基本出外打工。
1.2 文化教育结构
45岁以上的农民文化程度基本介于小学和初中文化之间，45岁以下的农民平均受教育水平基本达到了初中水平或初中以上水平。
1.3 受训结构
近几年，随着国家惠农政策的增多，农村劳动力培训人数逐年增加，各级政府培训力度也逐年加大。但由于参训的农民年龄结构偏大，知识水平偏低，虽然各个行业在农村都举办了各种培训，但是真正能够指导农业生产并发挥作用的数量有限，技术能够掌握全面并应用到农业生产中的也还是很少。
2 农民培训现状
自阳光工程、基层农技推广体系改革与建设项目开展以来，同时结合测土配方施肥项目、农机具购置补贴项目、标准良田建设项目、粮油高产创建项目等，采用多种方式、方法，对农民进行了不同程度的分类培训和技术指导。
2.1 阳光工程
阳光工程培训特点是：围绕农业农村重大工程项目开展培训，如农机购置补贴、沼气工程等；围绕促进农民创业开展培训，着力培养创业型农民；围绕规范和扶持农民专业合作组织发展开展培训，培养善经营、会管理、懂技术、能带领农民合作致富的合作社经营管理人才；围绕农业服务体系发展开展培训，如农村经纪人、机防手等；围绕农产品加工开展培训。适应各地特色产业发展开展特色职业农民培训；围绕提高农民就业适应能力和综合素质开展引导性培训。
自2004年双阳区开展阳光工程培训以来，全区阳光工程培训基地累计有62个，培训人数将近4万余人次。占全区劳动力的25%。经过培训后的农民种植业、养殖业、机械化操作水平大幅度提高，创业农民有所增加，农村专业合作组织增加速度较快，农民的知识水平得到了较大程度的提高。
2.2 基层农技推广体系改革与建设示范项目
“基层农技推广体系改革与建设项目”主要是在全区建设一支高效、服务到位、支撑有力、农民满意的农业技术推广机构。以此满足新阶段农业和农村经济发展的需要，增强为农业服务的能力，通过项目实施推广玉米、水稻、特色种植、绿色蔬菜和畜牧业等主导产业种养殖技术。全区选用100名技术指导员，覆盖全区134个行政村，指导1000个科技示范户，每个示范户带动10个普通户，最终实现“指导员带农户，农户带亲朋，辐射带动10000户，建设有代表性的示范基地”，这样的农技推广新方式。对新技术、新成果、新机具的传播方式主要言传身教，面对面的示范讲解，走以点带面，扩大影响的道路。
2.3 结合项目培训
结合项目培训的特点：培训组织单位以区乡两级政府部门为主，培训方式以集中办班为主，培训内容是围绕项目涉及的技术为主，培训对象为项目参与者及乡村干部。项目培训的另一个特点是宣传与技术培训相结合，以电视讲座等媒体为重要传播途径，技术培训、宣传和营造气氛3结合。根据项目需要有针对性的编写知识手册，供项目参与者需要。设立咨询电话，进行技术咨询和技术指导。举办现场会，在关键农时、关键技术环节现场培训。宣传横幅提出项目意义及技术口号。宣传图解及技术挂历，将主要技术通过图解和日历的形式送给项目参与者。
2.4 大农业小科目培训
农业系统包括农业、农机、农源、农经等几个方面科目培训，培训内容主要以涉及本站、办、校等服务权限范围内的技术、政策等内容为主，在培训中紧紧围绕本站、办、校等的服务权限，设定培训内容，培训路线主要是走政府部门组织、技术部门培训的路线，培训对象主要为乡村社干部及技术骨干，培训内容比较广泛，工作任务性比较强，培训对象存在抱着完成任务的思想去听等问题。
2.5 应邀培训
主要是基层农业合作组织，针对合作组织的生产项目、技术需求，有目的的量体裁衣式的培训。如平湖有机稻米生产基地，在各个农时对其进行用物理方法防病、生物方法防虫、稻田养鸭除草等特种种植技术培训；奢岭文澜植保农民合作社，对其进行玉米、水稻病虫草害专业化统防统治技术培训等。
3 培训经验
3.1 培训目的明确
基本转变了过去那种“一炮轰”、“大锅煮”等一刀切式培训，基本做到量体裁衣式培训，农民干什么，培训什么学习什么，变被动培训为主动培训，培训效果更加突出和明显。
3.2 培训方法和方式多样化
改变过去说教式培训，培训方式更灵活，有常规课堂式培训，有现场实地操作演练、有奖知识问答、趣味知识竞赛等，增添了农民学习的热情和接受能力。
3.3 解决农民交通等问题
阳光工程培训是国家实施的惠农项目，解决了农民尤其是偏远山区的农民参加培训的交通和误餐费用，受训农民更加积极参加，受训人数迅速增加，受训面更为广泛。
3.4 培训机构日渐规范，培训师资力量逐渐增强
根据项目需要培训机构经历了不完善到完善，稚嫩到成熟的过程。培训老师经历了从专业技术人才到专业技术与教育相结合的过程。
3.5 转变了教与学的传统观念
变过去死板的学生与老师的关系为朋友、亲人关系，使培训对象更愿意和培训老师沟通和学习。
4 农民培训存在的问题
4.1 培训对象
年龄老化，观念陈腐，科技意识不强，自觉接受能力差；文化层次偏低，接受能力差。
4.2 培训主体
由于市场经济的发展，培训主体受利益的驱使其培训目的、出发点不同，培训主体比较庞杂，良莠难辨，有的培训主动性差，有的培训经济目的更为明显。
4.3 培训内容
结合项目的培训，培训内容比较专一、固定，整体不够平衡，有的地方有死角。
4.4 培训路线
培训多项为政府部门组织，走区、乡、村、社的培训路线，各级政府存在只当政治任务来完成，并非真正提高农民素质，造成培训主动性差。
4.5 培训场所
培训基本无固定场所，区乡两级培训能够租借到会议室，基本能够利用多媒体进行培训，但村社级培训组织最好的也只是能够借到小学的课堂和村部，有的有座位有的站着听，培训条件极差。
5 几点建议
5.1 建立农民培训长效机制，长抓不懈
虽然阳光工程培训解决了农民参加学习的交通和误餐问题，激发了农民学习的热情，但随之而来的是没有政府补贴的其他培训增加了组织难度，阳光工程培训每年培训指标有限，每年受训人员仅占全区农民的2.5%，解决不了全区农民培训的需要。建议政府进一步增加农民培训资金投入，建立固定培训教室和阅览室，使农民培训以村为单位固定下来。
5.2 广泛拓展培训渠道，培训形式多样化
加强媒体传播途径，进一步发挥电视台的影音培训功效。利用互联网，开展网上教学。
5.3 政策倾斜，实施激励机制
制定相应的培训激励政策，对参加培训并取得一定成绩的农民，颁发毕业证书，并在农业项目领办、创办、贷款、土地流转等方面给予政策性倾斜。对村级农技指导员给予资金补助，实行培训、考核、聘用、待遇相统一的政策，调动和激发广大农民主动接受培训的积极性，提高全区农民科学种田水平。
5.4 以农村合作社为载体，开办农民田间学校
选择具有示范引领作用的农民专业合作社，按照合作社的特点，开展多种内容的技术培训，开办专业农民田间学校，进行专业化技术培训，提高农民专业技术职能水平。
5.5 成立师资团队，强化师资力量
一、工作完成情况
（一）生态农牧业产业基地建设情况。完成特色农业产业基地3.18万亩，完成目标任务的102%。其中：青稞种植基地1.05万亩、马铃薯种植基地0.81亩、蔬菜种植1.02万亩、中藏药材种植0.3万亩（含新增200亩）。
（二）主体培育情况。已完成乡村农民专业合作社、农民专业合作社、乡村农产品销售专业合作社、真通农产品种植销售专业合作社、县梅花鹿养殖专业合作社等5个专业合作社培育。完成目标任务的100%。
（三）中藏药业产业基地建设情况。完成中藏药材种植0.3万亩，完成目标任务的100%。
二、亮点成效
（一）抓实物资筹备，确保物资供应。一是为巩固脱贫攻坚成果，我县今年继续在全县贫困户中实施庭院蔬菜种植，充分利用房前、屋后及庭院、卧圈种植适宜的蔬菜提高经营性收入比重。全县5702户贫困户户均种植马铃薯20斤的基础上还要种植芫根、萝卜、小白菜、葱子等庭院蔬菜。已全面展开庭院蔬菜种植。二是省水利厅东风渠管理处援建600亩马铃薯种植基地落户中扎科乡。完成调运青薯9号90吨，复合肥60吨，农家肥若干。三是积极引进久森农业有限公司，在我县年古乡筹建青薯9号原种基地400亩。四是结合高标准农田建设，为提升温拖现代农业园区综合生产能力，转变老百姓传统耕作方式，今年通过政府购买服务的方式，邀请理塘县圣地农机服务专业合作社，对我县温拖片区农业园区跨区域开展机械化捡石作业，作业面积1400亩。据统计今年我县共调运马铃薯生产种205吨、青薯9号马铃薯原种75吨、白菜种子1000斤、萝卜种子1100斤、葱子种子400斤、芫根种子4700斤、康青7号青稞32吨、藏木香种苗40吨，各类肥料100余吨。
（二）抓细技术培训，确保指导到位。积极做好生产计划早安排，技术推广早部署，增产措施早落实，技术服务早行动。充分利用好微信群、qq群、“学习强国”等线上功能，全方位、全覆盖对农技人员、产业指导员、农业巡回服务小组、农业技术专家组开展好培训，加强对群众的宣传引导和技术指导，采取各种措施加强对涉农法律法规的宣传力度，加大执法力度，加强种子市场监督管理，严厉打击销售伪劣种子，哄抬物价的不法行为，确保种子价格稳定，质量合格，3月27日利用“学习强国”视频会议，召开了全县农产品合格证试用制度线上培训，参训农技人员达50人。3月28日深入到龚垭乡，组织种蔬小企业、分散户实地开展了农产品合格证试用制度培训，培训企业与分散户14户，发放宣传资料80份，4月13日，县农牧局针对达马、普马两乡藏木香种植，深入现场开展了中藏药材专题培训，对农牧民群众现场传授中藏药材藏木香种植技术。4月15-16日县局采用实训+现场操作一体的畜牧兽医专业技术培训，全面培训了今年春防工作和包虫病防治工作。期间套训了“科技在线平台”培训，共培训农技畜牧员73人。截止目前通过线上、线下培训农技畜牧员、农牧民群众320余人（次），发放技术资料600余份。
（三）抓严督导检查，层层落实责任。种植期间班子成员分工负责，组成五个技术指导小组，分片区深入实地，组织驻村农技员及农牧民群众现场指导培训蔬菜种植技术，将技术带到一线确保种植圆满完成。
三、存在问题
今年以来，农业农村局党组按照县人才办有关要求，进一步加强对人才工作的安排部署重点在人才培养、引进方面开展工作，现汇报如下：
一、工作开展情况
农业农村局围绕县委、政府中心工作，结合农业农村局实际，制定了《2020年农业农村局人才工作要点》、《2020年高素质农民培训方案》、《农村实用人才盘点方案》。统筹部署2020年人才工作、围绕农村实用人才培养、盘点、农技推广服务体系建设、高层次人才培育引进等方面，认真抓好2020年全县人才工作。
（一）加大培训力度，持续提升农村人才能力素质。
2020年，依托县职教中心、盈丰植保专业合作社农民田间学校和泰金种业农民田间学校等农民培训教育机构，落实高素质农民培育任务，按照“理论授课+实操练习+观摩学习”的模式，丰富培训方式方法，提升培训效果，结合疫情防控要求，创新采取“线上线下”相结合的做法，全年共培训新型职业农民600人。局属各单位结合自身业务，开展以乡村振兴、特色产业、农村电商及互联网+农业、农作物病虫害防疫、农作物田间技术管理、畜牧技术推广、动物疾病防疫、农村集体经济经营管理、脱贫攻坚等为重点的专项培训班，提升农村实用人才技能水平，全年共培训2500余人次。
（二）认真开展人才盘点工作，做好人才统计。
根据平罗县人才盘点工作方案，按照“应统尽统”的原则在全局范围内开展人才盘点工作，共盘点农村实用人才12845人，农业专业技术人才265人，中级以上职称201人。经研究认定行业领军人才1人，优秀拔尖人才3人，青年后备人才13人，年轻储备人才10人。农业企业经营管理人才共入库79人。高技能人才盘点入库27人。根据农业企业及专业合作社反馈情况，研究提出农学、植物保护、作物遗传育种与良种繁育、园艺学、市场营销5个行业紧缺专业。
（三）加强基层农技推广服务体系建设。依托“三百三千”、农技人员下基层平台，高起点统筹谋划、高标准组织实施，推动农技人员下基层开展农业综合服务。开展专家和农技人员与农业企业、种养大户、家庭农场、农民合作社和农村两个带头人结对帮扶活动，共成立五个瓜菜产业指导组、七个优质粮食产业指导组，服务乐海山西瓜专业合作社、盈丰植保专业合作社等19个农业专业合作社或者新型农业经营主体。通过“一对一”、“一对多”的形式，把配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授给服务主体。
（四）聚焦人才项目，发挥高端人才引领作用。依托泰金种业已建成的中国工程院邹学校院士工作站和自治区农业领域专家资源，突出瓜菜育种攻关，加强农业关键性技术突破，支持科研人员根据产业发展需求，自主选题开展研究，不断创新锻炼人才，培养农业科研领军人才和后备人才。同时我局积极与泰金种业开展项目合作，以项目带科研，以科研促发展，2020年实施了现代农业产业园智能化育种大棚项目、基础设施建设新品种展示园，冷凉菜品种选育及种子生产项目，为高端农技人才培养提供平台。与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所第六党支部开展结对共建活动，通过5G牧场建设，开展学术交流，技术共享等合作，探索建立协同创新团队，开展粗饲料资源开发利用、畜禽健康养殖、优质畜产品生产等关键技术培训，共同培育畜牧人才，共同推进畜牧业发展。
二、存在问题
（一）农村实用人才队伍整体专业水平较低、分布不均、技能认证评价体系不全。农村实用人才力量薄弱，作用发挥有限。农村实用人才整体能力水平较低，学历、职称、农业专业技术水平均不能满足农业发展需要，缺少领军型、拔尖型人才发挥引领作用。大部分农村实用人才学历在高中以下，知识水平有限，专业技术不高，缺少具备一定农业专业知识水平的农村实用人才，导致农业生产技术在农村推广普及困难，人才技术水平提升较慢。农村实用人才数量较多，但分布不均匀，多为经过培训的新型职业农民，集中于生产型人员，为乡村种植/养殖能手，经营型、技能服务型、技能带动型人员均为个体工商户和村干部，人才类别单一，农机技术人才较少，服务型、带动型人才短缺。大部分农业一线人员年龄偏大，缺少青壮年农村实用人才，后备人才乏力，长此以往易出现人才断层，制约农业农村发展。农村实用人才认定评价制度不完善，农村实用人才技能等级认定体系不健全，给农村实用人才的统计管理造成困难。
（二）专业技术人员知识老化，后备力量缺乏。县级农业技术推广单位技术骨干人员参加新知识、新技术培训的机会少，知识更新速度慢，难以满足农业发展需要。乡镇基层服务站专业技术人员层次不齐，专业性的、技术性的工作人员紧缺。新招录人员从事工作时间较短，对基层工作不熟悉，基层农技推广经验少，职称普遍较低，不能较好的胜任岗位工作。
（三）农业技术培训实效不高。因农业技术知识专业性、理论性较强，大部分农民学员文化水平较低，接受农业技术知识能力有限，导致理论授课实效性不高，农业技术培训的实际效果有待加强。
三、2021年人才工作计划
（一）继续开展各类农业农村人才培训工作。以畜牧中心、农机化中心、农技中心以及各乡镇畜牧站和农业服务中心等单位作为培训工作的切入点，在各乡镇开展农村实用人才技能培训工作，增加实操培训内容，强化培训直观效果，进一步提升高素质农民的培训水平。扎实做好种养殖大户基础技能培训工作，将种养殖大户培训与局属相关单位及各乡镇站所业务工作挂钩，采取现场作业与集中培训相结合的方式，确保种养殖大户切实能够通过培训提升技术水平，壮大“土专家”、“田秀才”队伍。
（二）结合常态化疫情防控，探索农村实用人才培训新模式。为减少人员聚集，降低疫情风险，将充分运用线上全国农业科教云平台开展在线学习，围绕培育新型经营主体、壮大村集体经济、乡村振兴、脱贫攻坚、绿色农业发展、农产品质量安全等内容组织专家积极开发学习资源，打造精品课程，走出高素质农民培训“新路子”，实现农民足不出户也能通过线上渠道参加农业知识培训。
为推进我区蔬菜产业长足发展，满足城区居民日益增长的消费需求，保障市中心城区“菜篮子”产品长期稳定供给，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，特提出我区蔬菜产业__年发展实施意见：
深入贯彻十，十八届三中、四中全会精神，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，以基地建设为重点，以机制创新为保障，按照“政府引导、市场运作、政策支持、规模发展”的思路，整合项目资源，连片规模推进，着力完善基地布局，加强设施建设，提升产品质量，完善市场流通，推动蔬菜产业升级和持续快速健康发展。
全区蔬菜播种总面积7.4万亩，新增常年性蔬菜播种面积1000亩，新增蔬菜标准大棚100个，创建蔬菜标准园2个，推广新技术2项，引进蔬菜招商项目2个。
1.加强开展产业宣传。充分发挥中心城区蔬菜生产的区位和市场优势，加大农业招商力度，主攻蔬菜示范基地建设，各乡镇（街道）和部门单位要进一步搅动思想、提高认识，广泛宣传蔬菜产业相关政策倾向，引导广大干部、农户和民营企业主大力发展蔬菜产业。
2.加大财政资金投入。一是加大财政支持力度：①区财政安排城郊蔬菜生产工作经费12万元，主要用于新品种的引进、示范、推广，培育示范户，宣传培训，印发技术资料，聘请技术顾问，科技推广等。②安排蔬菜生产专项资金120万元，专项用于商品蔬菜产业发展，实行滚动使用。各乡镇、街道每年也要相应安排一定比例的支农资金，用于蔬菜产业化的建设。二是有效整合涉农资金：整合农业综合开发、水务、国土等涉农资金，在项目投放上向蔬菜基地基础设施（含大棚）建设、蔬菜新品种、技术引进推广及培训等倾斜。
3.加强产业建设管理。各乡镇、街道根据区政府现代设施蔬菜区域、特色蔬菜生产区域、食用菌种植区域、常规蔬菜种植区域的规划布局，集中力量,将蔬菜种植面积落实到村、组和具体地块，相对集中连片建设一批常年性商品蔬菜基地，详细登记造册并报区农业局备案。要用活土地流转政策，引导和鼓励土地向种菜能手、专业合作社和企业集中。要以基地建设为载体，大力开展蔬菜产业招商，积极发展设施农业和高效农业。要大力推进“三品一标”认证，完善蔬菜质量安全追溯系统，提升蔬菜产品品牌化。
4.全面推进技术提升。一是要全面推进技术培训，加强培训力度，依托新型职业农民培训等平台，根据生产物候期，定期举办蔬菜专业技术培训，采用理论与实践相结合的方式，对农技人员、乡镇村干部以及广大农户进行相关蔬菜技术培训，不断普及蔬菜专业技术；二是通过外出考察学习，开展试验示范，引进并应用多种先进新技术、新品种、新模式到蔬菜产业中。
1.加强组织领导。成立由区委、区政府分管领导任组长、副组长，区农业局、区委农工部、区财政局、区发改委、区商务局、区水务局、区科技局、区物价局、区扶贫和移民办、区市场监督管理局、区农业综合开发办、__农商银行青原支行等单位负责人为成员的农业产业建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区农业局，由孙水莲同志兼任办公室主任。各乡镇、街道也要相应成立农业产业建设领导小组，落实专人具体负责。
2.强化部门工作合力。各成员单位要通力协作、密切配合，形成齐抓共管的合力。发改、财政、农业综合开发、扶贫等部门要积极向上申报项目，争取更多资金投入商品蔬菜产业建设；水务、国土等部门配合做好蔬菜基地基础设施配套建设工作；金融部门要加强对龙头企业和专业大户的信贷支持；市场监督等部门要加强蔬菜市场和加工环节的管理，确保市民吃上放心菜；农业部门要切实加强技术指导，着力提高产量和品质；科技部门要支持商品蔬菜产业发展的科技引进、消化、创新，对关键环节、重要领域的科技攻关给予倾斜扶持。
3.加强产业跟踪服务。区农业局要联合各乡镇组建专业服务队伍，搞好跟踪服务，一是要及时将蔬菜基地变更情况、产业实施农户造册及时报送区农业局登记备案，二是产业服务人员要经常深入生产第一线，加强对菜农的实地指导，完善绿色防控系统，提升基地设施建设，加大生产科技投入，确保基地长足发展。
关键词：“三农”问题； 农业高新技术； 政策； 农业现代化
1 农业高新技术的含义
所谓农业高新技术，是指能广泛用于农业领域的，对农业经济发展和农业技术进步产生深刻影响和重大推动作用，并能形成新型农业产业的高技术和新技术。包括国家科技部认定的航天技术、生物技术、信息技术、激光技术、自动化技术、新能源技术、新材料技术等7个高新技术领域的相关内容。
2 发展农业高新技术的必要性
2.1 传统农业的经济增长潜力有限
传统农业是一种技术状态和资源要素水平长期内大致保持稳定不变的农业状态，经过世代适应，各种生产要素已达到最佳配合，但由于其物质和能量的低层次循环，其内部发展的潜力有限，其生产工具以手工操作为主，劳动力、蓄力、土地等传统要素是其主要生产资源因子，新生产要素对农业生产的促进作用微乎其微，从而造成了土地生产率及劳动生产率的双重低下。
2.2 现代农业与农业高新技术相辅相成
现代农业是一个由市场导向的与发展农业相关、为发展农业服务的产业群体。从农产品生产过程看，农业关联产业群包括产前、产中、产后的各行各业。
2.3 高新技术对改造我国传统农业具有重要作用
我国人多地少，落后传统农业一直是困扰着我国经济发展的后顾之忧。因此，引人国内外农业高新技术来促进我国农业的发展，已成为我国改造传统农业的强大动力。为了使高新技术改造传统农业有一个带动性的突破，全国各地在实施“九五”农业科技计划中，把建设现代农业示范区作为重要内容。
3 政策探讨
3.1 认真实施教技兴农和农村可持续发展战略
认真贯彻《农业科技发展纲要》精神，坚持用现代农业技术和设施装备农业，用现代农业科技知识武装农民，把农业发展尽快转到主要依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来。积极推进农业科研体制改革，切实提高农业科技创新能力。
3.2 大力推进农业科技进步和创新，加快技术创新步伐
科学技术是第一生产力，发展社会主义市场农业，实现农业可持续发展，科技是关键、人才是根本、教育是基础。
3.3 调整农业科研的方面和重点，重视提高产量，更加注重提高质量、增加效益
3.4 进一步加强农民职业技术培训工作
大力加强农业职业教育和技术培训，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系，通过农业广播学校、电视大学、专业技术培训班、职业高中、远程教育、函授和农民夜校等形式，广泛开展农民技术培训，做好农村科技普及工作。扩大“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民培训工程”、“农户电波入户工程”的实施规模，提高农民接受新技术的能力和生产技术水平。
一、具体做法
（一）成立组织，加强领导
根据《农业机械化促进法》和《农业机械监督管理办法》等有关法律法规，及时成立组织，成立县2012年补贴机具质量调查监督领导小组、各中心站人员。抽调专人负责全县农机产品质量监督等工作，并安排杨立栋副局长专门负责此项工作，同时在各镇中心站确定质量监督员共13名，负责接待受理农机质量监督，加强组织领导，落实工作责任，为全县农机质量监督管理工作提供了组织保障。
（二）抓宣传培训，加强监督检查
全县各级农机部门把宣传工作始终当作一项重要工作来抓，一是围绕重点工作，加强农机工作的宣传，充分利用媒体、网络、电视、标语等宣传工具开展多种形式的宣传工作，为农机化的发展创造良好的氛围。二是强化技术培训工作，提高农机管理人员、技术人员、农机大户、农机手及其它农机从业人员的整体素质，提高农机作业质量水平。三是强化监督检查，在重要的农机大忙季节，特别是在“三夏”、“三秋”期间，组织专业技术人员，成立农机作业质量监督巡查队，深入田间地头，开展农机作业质量监督，保障农机作业质量。
（三）狠抓“三夏”、“三秋”重要农时农机的质量跟踪调查工作
2012年，根据省市的安排，“三夏”、“三秋”期间，组织专业技术人员，开展农机质量特别是国家财政补贴机具的跟踪质量调查工作。特别是在“三夏”、“三秋”期间，组织专业技术人员，由副局长杨立栋带队，深入乡村，就大中型拖拉机、联合收割机械进行了专题调查，促进全县农机补贴质量跟踪调查的全面开展。
二、存在的主要问题
一是农机质量监督管理缺乏政策。尽管这几年，国家出台了《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械质量调查办法》，《农业质量投诉监督管理办法》等政策法规，在实际解决农机质量投诉中，农机监督管理人员只能通过协调进行处理，根本没有具体的行政手段，协调起来，困难多，难度大，最后只能让投诉者通过消协解决。另外，农机质量监督在农机质量检查时，没有政策依据，开展农机质量监督检查，必须联合质量监督和工商部门，没有这两个部门的配合，我们的农机产品质量检查，没有执法依据，也就无法执行，这是农机质量管理方面主要问题。
二是农机服务体系不健全。由于大部分农业机械归农户个人所有，农机中心站没有经费来源，工作基本瘫痪，要让县级农机管理部门直接监督管理机手，难度较大，技术服务无法到位，造成部分区域无法监管，机具技术性能差，作业质量不高的问题，无人监管。
三是小型动力机械、农机配套机具组装拼凑，机械零件不标准，质量差。机具零配件不是标准件，通用性差。
四是有些企业的“三包”服务质量差，售后服务网络不健全，技术培训不到位。当机具出现故障机手多次打电话，商家推厂方，厂方推商家，互相推诿、扯皮现象。同时机手没有经过专门技术培训，易造机械故障，作业质量不高。
三、对农机质量监督工作的建议
1、尽快出台一个农机质量监督管理法律、法规，为农机质量监督管理提供一个行政执行依据。
2、加大资金扶持，为有效开展农机质量监督工作提供资金保障。
3、制定统一的农机作业质量标准，严格按标准开展农机作业质量监督检查。
按照“组织体系完整，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，着重加强基层农技推广的组织体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系建设，尽快建立起以国家农技推广机构为主导，以社会化农技推广组织为重要力量，农业科研教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化新型农技推广体系。改“化钱养人”为“化钱做事”，切实转变农技人员的传统观念和工作作风，充分发挥农技人员发展现代农业的作用，使之真正成为农业标准化技术的推广者、农业产业化的引导者、农产品质量的监管者和农民合法权益的保护者。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以发展现代农业为方向，立足现代农业发展的实际和农民对科技的需求，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展，为我区的农业农村经济全面、健康、可持续发展提供有效服务和技术支撑。
三、构建新型农技推广组织体系
根据当地优势主导产业和特色产业发展需要，合理设置农技推广组织。农技推广人员按首席农技推广专家、农技指导员、责任农技人员和社会化农技推广人员四种类型配备，实行聘任制，聘期2年。区级设立首席农技推广专家和农技指导员，镇（街道）设立责任农技人员，鼓励农业企业、合作社、兽医诊疗人员参加社会化农技推广。
（一）首席农技推广专家。根据目前我区主导产业和优势特色产业的实际情况，设立粮食、蔬菜、植保、畜牧、水果、林业、农机、农经、水产等9个首席专家。
（二）农技指导员。从区级农技推广机构中具有初级职称以上（已担任首席农技推广专家除外）的专业技术人员中聘任。
（三）责任农技员。由各镇（街道）会同区级主管部门从镇（街道）事业综合服务中心在编人员中聘任。责任农技员岗位因需设置、因镇（街道）设置。
（四）社会化农技人员。根据产业在农业龙头企业、专业合作组织、农业科技企业和种养殖大户中设置社会化农技推广人员，社会化农技推广人员在区、镇（街道）二级责任农技人员的指导下，承担农业新品种、新技术、新机具的试验、示范、推广及动植物疫病报告、农业信息等工作。
四、建立农技推广人员的责任体系
（一）首席农技推广专家岗位职责：系统掌握本行业或专业基础理论和技术知识，熟练掌握本行业或专业有关法律、法规、标准、规范，熟悉相关专业知识，及时了解本地生产经营状况及国内外最新科技动态和市场需要；制定本行业或专业科技发展规划，农业标准化技术的生产规程，提供重大农业科技决策咨询;根据当地农业生产的源头性需求，积极引进新技术、新品种和新模式，研究提出本专业主导品种和主推技术等方案，带头开展农技试验、示范；负责全区范围内本行业或专业农产品质量监控和技术指导，及时掌握和研究解决农业突发事件；组织农技指导员和责任农技员完成上级政府和部门提出的目标任务；研究提出本行业或专业的产业发展规划，收集分析市场动态，为农业企业、合作社等提供市场信息，培育上规模、有影响、带动能力强的规范化合作社和龙头企业；为农技指导员、责任农技员提供相关技术信息和咨询服务，协调解决当地农业生产中出现的生产技术问题，并承担相关培训工作。
（二）农技指导员岗位职责：掌握本行业专业基础理论和技术知识，以及有关标准、规范和法规，了解相关专业知识及国内外最新科技动态和市场需求；重点承担面上的农技工作指导和咨询培训，开展新品种、新技术、新机具的试验示范；联系镇（街道）责任农技员、优势（特色）农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户等，开展技术培训、指导和咨询工作。
（三）责任农技员岗位职责：了解本行业专业技术知识，及其相关标准和法规；及时掌握本地农业生产经营状况，负责若干村全体农户的农技推广服务工作，重点联系若干个种养业科技示范户；责任农技员应通过现场指导和“农民信箱”、“农技110”等手段，对责任区域的科技示范户、普通农户开展技术指导，协助区级农技推广机构做好技术示范方建设；及时了解责任区域内农业技术和动植物疫病等突发问题，解答农民提出的各类技术问题，不能解决的负责向区级农技推广机构人员寻求帮助；完成区级农技推广机构、首席农技推广专家、农技指导员等交办的其它农技推广任务。
（四）社会化农技推广人员岗位职责：负责所在农业企业、专业合作社农业技术推广、指导，积极开展科技创新、引进、试验和推广等活动，参加或组织开展面向社会的农业科技咨询、技术承包、技术培训等有偿或无偿服务，重点是完成政府“花钱买服务”的任务，及时发现和反映动植物疫病等突发问题。
五、建立农技推广人员的考核体系
（一）首席农技推广专家的考核。由区主管部门、农技指导员、责任农技员和主要服务对象等4方面按4：3：2：1的权重进行考核。其中，区主管部门主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核；农技指导员和责任农技员主要考核其技术指导服务的质量、效果和满意度；主要服务对象主要考核工作满意度。
（二）农技指导员的考核。农技指导员由所在单位和本行业或专业的首席农技推广专家共同负责考核，分线（或分单位）设立考核组。由服务对象、所属单位、考核组按2：5：3的权重进行考核。所在单位主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核，重点考核业务业绩；服务对象主要考核满意度；考核组在充分征求各方面的意见后，综合进行评定。
（三）责任农技员的考核。按照“谁主管、谁牵头”的原则，责任农技员的考核由镇（街道）、区主管部门和服务对象等三方面按4：3：3权重进行考核。其中，镇（街道）主要对责任农技员的德、能、勤、绩、廉进行综合考核；区主管部门主要考评责任农技员的业绩；服务对象主要考核满意度。
（四）社会化农技推广人员考核。主要考评其承担“花钱买服务”任务完成情况、实际效果等。由镇（街道）和区农林、水利等部门的农技专家组成评议委员会进行评议考核。
（五）奖惩。对绩效考核优秀、成绩突出的各类责任农技推广人员，按有关规定，推荐参评各级农技推广先进工作者，并给予表彰奖励；对考核不合格的其专业技术职务实行高职低聘，连续两年不合格的取消聘用资格。
六、完善农技推广人员的培训体系
按照分级负责的原则，根据当前科技进步和我区农业主导产业发展及农民需求变化情况，有计划、有步骤地组织开展知识更新培训。区级主管部门、首席农技推广专家要认真制定培训计划，积极组织农技指导员、责任农技员和社会化农技推广人员开展业务培训，原则上业务培训时间每年不少于12天，参加专业相符的学历教育时间等同业务培训时间。
在培训内容上，既抓好理论知识学习，更要重视实践技能培训和交流。在培训方式上，要充分利用高层次生态农业人才培训基地、“农民信箱”、“农技110”、“农经网”、农村党员现代远程教育等渠道，相关信息，开办专题培训讲座，切实提高培训的质量和效果。积极采取“请进来”和“走出去”的方法，邀请知名专家授课和实地指导，对一些有培养前途的年轻农技人员，创造条件，分期分批送到相关农业院校培训。
七、加强农技推广保障体系建设
（一）要确保农技推广人员特别是责任农技员集中精力从事农技推广专业工作。镇（街道）在安排工作中，责任农技员原则上全年有三分之二的工作时间从事专业工作。
（二）要进一步加大财政保障力度，确保农技推广各项工作的正常开展。区财政每年安排一定的专项资金，用于优秀责任农技人员的奖励;在农业产业化扶持资金中安排30万元对农技人员承担的课题试验和技术推广项目给予立项支持;对社会化农技推广人员所在的农业龙头企业、专业合作组织、农业科技企业和种养殖大户优先给予各类项目扶持。
（三）要优化农技推广队伍结构，确保农技推广人员素质进一步提高。在确定责任农技推广人员时，要优先聘用业务能力强、素质高的农技推广人员；在责任农技推广岗位设置的基础上，进一步加大责任农技推广人员的交流调配力度；对于今后责任农技推广人员的补充渠道，一方面从在编农技推广人员中进行补充，另一方面由区人劳社保局通过公开招考的方式从农业专业大中专毕业生中择优录用。
一、分层指导，把好培训质量关
（一）分层开展各类培训
让100%的农民受到一般培训，50%的农民受专业技术培训，20%农民接受高级培训。对普通农民、技术型农民、精英农民实施分层培训，普通农民接受实用技术培训，技术型农民接受农林局的绿色证书培训，精英农民接受优化产业链、创品牌等培训。这样的培训能收到最佳的效果。
（二）培训形式丰富多彩
首先建立镇农业情况联系QQ群、微信群，交流农产品情况。其次充分利用学分银行、校网站、双向视频、电子学习吧进行线上学习。最后通过线下培训班进行理论培训、讨论交流，还到基地现场技能实操培训，并经常组织学员到先进基地进行参观考察活拥取
（三）开放学校各类资源
开放学校的多媒体室、电脑室、专用教室、图书室、阅览室等。在这里培训，农民获得农业科技、营销技巧等有关知识，解决梅农的多层次的培训需求。
（四）提高教师服务能力
打铁需要自身硬，教师经常参加农林局组织的各类培训，农业院校的专题学习，学习现代农业的各种知识和技能，培训后，积极撰写各类学术论文；定期进行成校与成校之间培训经验交流；经常与培训学员交流探讨，我校还聘请了多位专家分别参与培训、课题研究、技术咨询等活动，提升我校教师对梅农的服务能力。
（五）发挥示范基地作用
在子陵山庄、夏之红等杨梅基地进行试验，成效显著。基地还带动周边的种植人员学科技、学栽培，通过办培训班、基地现场会等形式传授技术，提供良种，搞好服务，真正起到了基地的培训、服务、示范、辐射等作用。
二、因地制宜，探索培训新途径
（一）设立实训基地
为了能使培训工作真正发挥其作用，学校和镇农办决定先建立老杨梅修剪技术的示范基地（夏之红），选择一户具有科技意识高的农户的杨梅园作为杨梅示范基地（曾是学校最初的老杨梅树大枝修剪更新技术的研究和示范基地），借此示范基地，学校每年组织部分农户到该基地参观学习，镇农科所技术人员面对面进行培训示范，使农民亲眼见到新型的农业实用技术的优势和成果，使梅农逐渐接受培训的重要性和广泛的应用价值。
（二）农业专家引领
2010年开始，我校与慈溪市农技推广中心合作，每年邀请专家到杨梅基地传授老树杨梅更新技术。采用现场会、送科技下乡等形式，提高了培训效果。在专业技术人员的指导下，广大参训杨梅种植大户现场操作老杨梅树更新技术。通过杨梅基地的试验转化成梅农看得见摸得着的技术，参训梅农都乐意接受并愿意试验推广。
实践证明，老杨梅树更新技术是实现杨梅优质高效生产的一项先进适用技术。技术易教易学，在基地学员（梅农）通过自己动手试验，看到了培训的实际效果。因此普遍受到了梅农的喜爱，加速了技术的推广。
三、深化培训服务责能，完善杨梅产业产销链
（一）学校利用多种手段，完善生产技术培训链
点：在各村选择热心、有科技意识的家庭作为学习点（惠农工作室），到2015年发展到48个点。学校把学习资料送到村民学习点，利于梅农了解科技动态，增加科技知识。学习点负责人定时记录，把村民培训要求和技术上的问题记录在册，成校定期了解和反馈信息，为有效的教育培训提供接地气的资料。
线：与村委会联系，确定村民学校负责人负责农民学习和活动。第一，村委会办培训班，学校每年派教师下村送教，传授农业科技知识。其次对全镇23个村民学校负责人培训每年两次，传授管理经验。第三，学校对村民学校的日常指导、年终评估等进行全程管理。
面：建立学校网站，开设各种培训项目，上网公布；梅农了解培训计划，按需选择内容；建设双向视频教室，组织远程学习；增加各村电子学习吧的数量，到2015年底学校在15个村开设了电子学习吧，送电脑、通网络、公布相关农业网址，指导上网技术等；组建微信学习小组，进行信息实时交流，对技术与市场等时效性较强的学习内容进行动态更新。
