时间：2022-12-25 05:49:25
关于农业经济毕业论文范文一：农业经济转型期农业经济管理学科发展思考
农业是民生之本。农业发展关系经济发展全局。作为百业之本，我国农业自从改革开放后政策变化就不太明显。目前，随着我国经济供给侧改革政策落实，我国正式提出了新的农业发展计划，这必将带动我国经济的全局发展。工农经济性质的变化以及新的发展趋势这些都必然会倒逼我国的农业经济格局新发展新变化。农业经济管理学科在这样的形势下必然也要提升和发展，适应新的农业经济发展状况[1]。便是本文索要讨论的问题。
一、农业转型期经济新特点
(一)工农产业性质的变化
中国建国之始，效仿的是苏联以牺牲农业来发展工业这一模式，自开始到改革开放这种模式为中国工业发展带来了莫大的好处，以至于在改革开放后，中国的农业地位从封建王朝的百业之本沦落为工业、服务业的附庸。尽管农业在这段时间跟随工业快速发展的脚步，得到了一定程度上的提升，但是农业想要真正发展还需要等待契机。随着我国社会转型期工农性质的变化，我国的农业经济模式必须改变。农业经济转型改革，是为了平衡城乡差距，也是为了更好的增强国家农业宏观调控能力。目前经济改革大趋势下，我国农业转型已经具备了条件，国家农业转型期已经到来，农业转型势在必行。
(二)城乡二元结构的变化
我国城乡经过了四十年的发展，城乡之间的形态，格局，经济发展状况等方面都有了极大的变化。城乡之间的二元趋势已经逐渐缩小，目前国家城乡结构想要进一步得到优化，必须不仅要在经济发展状况、社会福利状况和教育水平这些方面下手，更应该从农村发展之本农业经济着手整理。农业的发展，关系到了农村人均收入、城乡经济人均收入差距、社会保障和经济增速等方面的问题。城乡二元结构向城乡一体化的发展，就必须要关注这些问题，这些问题也导致了农业经济管理学科要必然与之变化。农业经济管理学科，必须在这样的状况下深入了解城乡发展趋势、差异，将城乡之间的二元发展变成社会经济一体发展。
二、经济转型期农业转型新变化
(一)我国当前的工农性质变化为农业发展学科带来的变化
农业经济的重心应该不仅仅是简单的农业生产，而应该更加紧密的关注国家工农业政策，国家工农业发展之间的联系。目前，我国工业反哺农业趋势正在不断增强，打破了传统的农业政策，其更加注重农业经济生产全过程的研究。产品的深加工、绿色产品的发展、农产品产销销售链的发展、互联网+与农业经济一体发展、农产品的生产质量监察等方面都成为今后农业经济研究的重点。
(二)城乡二元结构变化为农业发展学科带来的变化
农业经济管理学科必须对这一问题倾注必要的、足够的关注。随着我国城乡二元结构向城乡一体化发展，传统的城乡经济正在一点点从量变向质变转化，农业经济结构在不断提升优化，农业经济管理学科的重要性也随之提升。伴随城乡一体化，城乡经济生产要素的生产、流通、销售将成为当前农业经济管理学科发展的发展重点。
(三)农业现代化战略性驱动为农业发展学科带来的变化
农业现代化战略性驱[2]动包含着农业生产、流通、销售等多个方面，其政策为农业转型提供了保障。农业现代化战略性驱动将会深刻的影响农业经济管理学科，表现在以下两个方面。首先是提升农业经济管理学科走向生态化发展趋势，农业经济走向生态化是农业经济提质提效的关键，实现农业现代化可持续发展的实质便是实现生态化。农业发展学科必然将会向着可持续发展方面发展，与新技术贴合性更强。其次农业现代化战略性驱动必然会对我国目前农业发展缓慢、发展潜力不足、农业发展前景受限等方面问题进行解决，全盘提升农业经济发展能力，提高我国农业经济发展的科学性，农业经济管理学科将会更具备自己的部门独立性，提升起产业联系性，挺高农业产业国际化水平。
三、面对新特点、新变化、农业经济管理学科新发展
(一)差异化学科战略
农业经济转型期，是农业发展全方面的发展战略。目前我国已经将农业4.0政策提上日程，我国的农业经济管理学科应该将培养专业的农业化人才提上日程，早日为国家工业4.0做准备。就农业经济发展的四个阶段，即生产、交换、分配、消费，做好农业经济管理学科的人才培养。在此之外要提升学科的可持续发展性，通过农业学科独立性提升来提升农业发展的独立性、高效性和可持续发展性，培养可持续发展行的农业经济管理学科。
(二)科研人才战略
农业经济管理学科想要做到转型发展，最重要的是培养科研人才。人才是劳动力，只有提升劳动力素质，农业经济管理学科才能持续发展，科学发展。我们的科研人才，要能具备吃的下苦，收的住心、忍受得了寂寞、愿意风险和付出的精神。目前，在农业经济管理学科新变化引导下，其理论内容、教学内容、科研内容必然随之变化，要适应得了变化，将提升自己与建设祖国的伟大理想联系起来，提升科研人才比例，提高科研人员素质。
(三)学科互补性战略
当前，我们所需要的人才不再仅仅是只懂得农业经济管理学科的人才，而是需要懂得国家经济各个部门与农业经济之间所有紧密关系农业经济的人才。只有具备行业前瞻性，才能正确管理农业经济发展，为农业经济发展学科发展提供广阔前景。这就是学科互补性战略的意义之所在，命脉之所系。
四、结束语
综上所述，农业经济转型期对于农业经济管理学科科研发展意义重大。要深刻了解农业经济转型，了解农业经济转型对农业经济学科带来的变化，培养农业学科人才，这才是当前农业经济管理学科所应该做的。对政施措，这是农业经济管理学科发展的前提;众筹广议，这是农业经济发展学科发展的基石。要发展好农业发展学科，为国家经济转型发展、农业经济转型发展做好准备，真正为三农服务，为社会服务。
参考文献：
[1]马维东.经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].吉林农业,2013,(22):15-15.
[2]李想,彭德远.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].消费导刊,2015,(6):145-145.
关于农业经济毕业论文范文二：低碳经济时代农业经济发展策略探讨
摘要：科技的发展、社会的进步都改变着人们的意识和生活，低碳经济作为一种新形式也进入了人们的视线。长期以来，人们过度的重视经济和科技的发展，但却忽略了环境问题，付出了高额且沉重的代价，为此要在发展中调整方式。低碳经济讲究的是能耗低、污染低和排放少，因此对于我国这个农业大国来说，转变农业经济发展方式，走绿色、低碳发展之路非常重要。文章主要从我国农业入手，分析了发展中的存在的弊端，对低碳经济时代转变农业经济发展方式的重要性和错略做了深入的探析，以期能够为低碳经济时代下农业经济的发展起到一定的参考作用。
关键词：农业经济;低碳经济;转变;措施
我国是农业大国，农业的发展关系着我国经济的增长和社会根基的稳固，影响着人民的生活的稳定。由于长期在经济发展中没有足够重视对环境的保护，我国的生态环境愈发恶劣，雾霾等生态问题逐渐凸显，这就要求我们必须改变经济增长的方式，以更加环保、健康的方式来实现经济的可持续发展。低碳经济核心在于技术和政策的创新，提倡的是能耗低、污染低和排放少的经济发展模式，是未来世界经济的发展趋势。我国要将此作为农业发展的方向，调整农业经济体系，才能确保我国农业走向健康、稳定的发展之路。
一、传统农业发展的弊端
(一)环境污染
由于我国大部分农民接受教育的水平相对较低，文化素质整体不高，因而在农业生产方面，很多人创新性不强，不愿意在农业生产中使用新技术、新科技，仍然沿用传统的粗放式的生产方式，不仅导致生产效率不高，农产品农药残留量超标、重金属含量超标，也导致环境污染、环境破坏比较严重。随着工业的发展，一些企业开始在农村建立工厂，给当地土地带来了很大的污染，一些农民由于认识不到污染的严重性和危害性，而继续在污染的土地上进行农业生产，进一步加剧了粮食污染的程度。
(二)农业科技滞后
农村地区一般都偏僻落后，农民大多都依靠种地和外出打工生活，整体生活水平比较低，再加上农村教育发展程度不高，农民思想观念落后，因此，很多农民的文化素质都比较低，对于新型农业科技认识不足，也不愿意改变传统的耕作方式，因此，在很多农村地区，农业科技推广与实施效果不是很理想，农业机械化程度比较低，农产品科技含量比较低，极大地降低了农业的生产效率和农产品的质量。
(三)农业产能偏低
长期以来，我国农业都是二、三产业发展的基础，为工业和服务业提供人力、物力、财力的支撑，而且，国家为了促进国民经济发展，也将支持的重点放在了经济效益比较显著的工业和服务业上，从而导致如今农业经济之后、农村地区落后的局面。尽管近年来我国加大了对农业的投入力度，城市开始反哺农村，以促进农业、农村和农民的发展。但是，因为农村地区广阔，发展也需要一定的时日，因而，如今农村很多基础设施，虽已有了很大的改观，然而问题却仍然存在，尤其一些落后、欠发达的中西部农村地区，其基础设施建设仍然比较滞后，土地生产能力不高。例如，农业必须的水利设施，很多农村地区仍然是沿用20世纪中期修建的那些，不仅灌溉能力不强，而且损坏严重，也影响了农业产能的提高。
二、在农业经济发展中渗透低碳理念的重要性
低碳经济相关概念是在21世纪初英国首次提出。不同的国家，对于低碳经济的要求也不同。欧美发达国家发展低碳经济的目标是减少碳排放绝对量，而发展中国家发展低碳经济的目标是减少碳排放相对量。低碳经济实现的是世界各国的长久的、可持续发展，每个国家都可以根据自身的情况，来进行低碳经济发展，以有效杜绝环境污染和气候改变，做到节能减排并促进经济发展。低碳经济具有低能耗、低污染、低排放的特征，是一种强调绿色、可持续的经济形式。在农业经济发展中，渗透低碳经济理念，将有助于减少农业生产过程中，对于土地、环境和大气的污染，提高农业生产的效率和农产品的科技含量。同时，还能提高农民保护土地、环境的意识，以及生产创新的意识，从而促使他们自觉地采用新技术、新生产方式来进行耕作，这样，不仅农业生产效率得到提升，农产品的科技含量也会提高，最终，将会从整体上来实现农业的可持续发展。
三、低碳经济背景下农业经济发展方式转变的措施
(一)转变传统发展模式，实行可持续发展的农业生产模式
传统的农业经济发展模式，不仅效率低，而且污染大，不利于农业经济的长期发展。可持续发展的农业生产模式，是以保护自然环境为前提的，在确保人与土地、与自然、与环境和谐共生的基础上，实现农业高效、高质地发展。可持续发展模式能够推动我国农业产业结构优化升级，促进新技术、新能源在农业生产中的应用，从而提高农业生产效率，减少农产品污染。
(二)加强低碳经济宣传，提高低碳生产管理力度
目前，低碳环保理念在工业产业中，已经得到了大力的普及和宣扬，但是，在农业领域还没有进行大力宣传。农民对低碳经济的认知和理解还不够多，因此，在农村和农业生产中，要加大对低碳经济的宣传和推广。在实行低碳生产的地区，要加强对低碳生产管理的力度，当地领导要从思想意识上重视，注意培养典范和标兵，让更多农民认识到低碳生产的好处，这样，将有助于低碳生产的进一步推广和应用。
(三)提高对低碳农业的支持力度，促进低碳环保成本内在化
在推进农业生产低碳化的道路上，促进低碳环保成本内在化，是非常关键的一个环节，也是我国农业与自然和谐发展的必由之路。在此目标指导下，政府应在坚持市场调控的基础上，加大对低碳农业发展的宏观调控力度。根据农业生产实践，采取有针对性的策略，来优化农业资源配置，规范农业生产行为，以达到低碳环保的目的。例如，低碳环保税就是一种有效的资源配置手段，它将环境污染的成本，融入到农产品生产成本中，利用经济手段，从一定程度上约束了环境破坏及资源浪费等行为，符合低碳经济的发展理念，有利于实现农业发展与保护环境和资源协调统一。
(四)强化文化教育，提高农民的综合素质
人是生产的重要因素，在实行农业低碳发展的过程中，需要加强对农民的文化教育，培养出一批文化素质相对较高、头脑比较灵活、肯钻研的带头人，在此带领下，因地制宜地发展低碳农业。专业技术人员往往缺少丰富的农业生产实践经验，因而，培养出一批带头人，将有助于加快农业低碳发展理念的宣传和推广，农民也会更容易理解和接受，这对于快速推进农业低碳生产发展进程，将具有极大的促进作用。
(五)加强制度建设，建立健全相关法律法规
对于农业低碳发展的问题，我国尚没有完善的法律法规，为了规范低碳农业发展，实现农业生产方式转变，国家必须要加强对相关法律法规的建设，只有以制度和法律作为发展的依据与参考，农业生产才会真正走上低碳发展之路。在建立健全相关制度的时候，需要加强对农业实际的调查研究，使制度和法律的制定和完善，都切实符合农业发展的实际，符合低碳经济的内在发展理念，这样，才会从根本上实现农业生产的转变和农业机构的优化升级，促进我国农业走上健康、良性发展之路。
(六)加强新技术指导和培训，坚持走科学化发展之路
农业生产方式低碳化的目的，就是实现农业生产与环境保护协调统一，促进人与自然和谐共处。因此，在实践中，应当加强对农民的新技术指导和培训，提高农民的技术素质，合理配置低碳农业发展的各项资源，以促进低碳农业经济效益和社会效益实现最大化。国家积极倡导走科学化发展之路，实现环境友好型农业发展。在知识经济时代，信息科技日益成为重要的生产力，在农业生产中，积极引进先进的技术和生产方式，将能推进农业产业化进一步发展，推进农业现代化进程，使农业、农村、农民都获得充分的发展进步。
四、结语
低碳经济已经成为现代经济发展的必然趋势和选择。农业作为我国的基础，要改变传统粗放型农业经济发展方式，注重环境和生态的保护和平衡，大力开发和利用自然能源和太阳能等新能源，逐步的改善农村环境，做好产业结构及社会、发展、生态三方的协调发展，从而实现我国绿色、低碳、健康的现展之路。
参考文献：
[1]周玉新.低碳经济时代转变农业经济发展方式探析[J].农业经济,2010(04).
关键词：农科院系；毕业论文；培养计划；质量评价
中图分类号：G414 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）07-0030-03
在本科培养计划中，毕业论文是实践教学的重要环节，是培养学生实践能力、创新能力和科研能力的重要途径，是对学生所学基础理论、专业知识和实践技能的全面检验，是学生综合素质和学校办学质量的体现[1]。因此，尽管毕业论文在实施过程中存在着诸多问题[2-3]，如：时间安排不合理、选题创新性不足、学生积极性不高、指导不够到位、场地、经费严重不足、论文质量下滑[4-6]等等，也不宜废除[7]，只能在深入调查研究的基础上，根据学科特点，进行大幅度改革，完善方案，科学的解决存在问题，才能不断提高本科毕业论文质量，这才是解决问题的关键。
农科专业受专业特点和研究对象的影响，试验周期长、实践计划安排难度大，费用高见效较慢，不同课题（如小麦、玉米、棉花、中药材、果树、花卉和各类蔬菜）难以在同一时段实施，加之实习经费及实习场地的不足等，这些问题制约着农科专业本科实践教学质量的提高。本文从教学计划、实施方案、实施过程和论文质量评价等方面分析了本科毕业论文存在的问题，简述了河南科技大学农学院在这方面的改革与实践，为进一步完善本科培养方案、修订实践教学大纲、建立论文质量保证体系提供参考依据。
一、调整本科教学计划中关于毕业论文的安排及思考
原教学计划中毕业论文多安排在第八学期进行，主要考虑到所有的专业课第七学期才能学完，学过专业课后，学生有了一定的专业基础理论指导，掌握了基本实验方法，才有可能顺利完成毕业论文实验，这种安排从理论上讲也比较合理。在实践过程中，遇到了实验周期较长的问题，只好把与种植有关的毕业论文提前一学期开题，其他专业或室内实验仍在第八学期进行。第八学期学生就业压力远大于毕业压力，学生认为论文可以将就而就业不能将就[8]，所以论文质量下滑在所难免。
在当今新的社会大环境下，要想保证论文质量，切实提高学生的科研能力，就要对现存管理及教学环节进行改革。进一步加强教学环节的体制改革，合理整合实践教学内容，将毕业论文环节渗透到专业教学实践中去。按照这种思路，在新修订的教学计划中，农科学院将所有专业课在第六学期全部结束，第七学期安排综合实习或科研训练，第八学期做毕业论文。这样安排学生可以从第六学期暑假开始选择留校或到实习单位进行实习，一来拉长了论文实验时间，同时给学生留下考研复习与联系就业较大的时间自主空间，从根本上避免了考研与实习、实习与就业之间的矛盾冲突，确保理论教学质量和毕业论文的时间。
二、完善本科毕业论文实施方案
新的本科毕业论文实施方案，是从第六学期开始，经师生双向选择选定导师，第六学期3月开题，第六学期4月至第八学期实施，根据课题类型及作物种类，师生自定实验开始时间和进度，第八学期3月统一中检（实验基本完成为中检合格），第八学期6月初答辩。这样的实施方案比较切合农业类专业特点，照顾到各种实验的差异性，便于适时开展研究。部分室内分析任务，学生可根据自己的考研面试或就业灵活安排在第七学期寒假或第八学期初进行。第八学期毕业论文工作以补充实验、资料整理和撰写论文为主，时间足以保证。这样的安排，在保证毕业论文质量的基础上，较好兼顾了毕业生的考研和就业。
三、强化本科毕业论文的过程管理
1.成立论文题目审查小组。从多年来的本科毕业论文教学工作情况看，开题一直是最不受重视的教学环节，很多老师和学生都认为开题对毕业论文的写作质量影响不大[9]，以致使有些论文题目太大或太小或缺乏研究价值等严重问题。修改后的实施方案，以学科为单位，以系主任为领导，成立3～5人的毕业论文题目审查小组，负责本学科论文题目审查工作，审查不合格的要求改题或换题，这一措施在很大程度上可以避免题目的“大、小、难、易、空、旧”问题再度发生，确保论文题目的科学、合理，使毕业论文工作有一个良好的开端。
一、本选题研究的目的及意义
（一）、研究目的
随着人们生活水平和医疗条件的提高，人们的寿命逐渐增长，我国开始步入老龄化社会。老年人口的增多，让养老成为了一个问题。相比城市，传统的家庭养老模式逐渐瓦解，失去赖以生存的土地等问题使得农村养老问题更为严重。要保障农村老龄人安度晚年，就必须有一个可行的农村养老保险制度。研究解决好农民的社会养老保险问题，不仅是保障农民权利的客观需要，也是农村政治、经济、社会能否稳定、持续发展的前提。建立健全的农村社会养老保险制度成为了中国农村老人应对农村新形势的必要条件。
（二）、研究意义
解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。同时，解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。也体现了国家政策的统筹。从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。
二、本选题国内外研究状况综述
随着我国农村人口老龄化，农村的养老问题越来越重要，探讨如何建立更加完善的农村养老保险制度，是中国保险业面临的重要课题。学术界如何应对农村养老保险的改革措施进行了很多探讨，同时也给出了很多有益的见解。以此为背景，对学术领域内主要贡献者的观点进行归纳、梳理，来探讨解决问题的对策。关于农村养老保险制度的改革的理论研究，大多专家和行业内人士主要有以下几个方面：
(一)国内研究综述
1.关于建立新型农村社会养老保险的可行性
刘昌平（2009），认为从实现社会养老保险制度城乡统筹的发展路径来说，第一步是实现城乡两类制度之间有效衔接，第二步是通过城乡两类制度合作实现社会养老保险制度城乡统筹。在实现城乡两类制度有效衔接方面，一是进一步完善城镇基本养老保险制度和创建新型农村社会养老保险制度，二是建立城乡两类制度的有效衔接机制。
刘生龙（2009）认为，能否在2020年实现农村养老保险和全面覆盖任务十分艰巨。中央财政只需拿出财政收的1。8%左右就可以实现全国农民的养老保险。但这还不仅限于财政问题，还有如农民养老保险基金的管理，财政困难地区的财政配套，基层社保人员的缺乏等问题。现在对有关养老保险费用的预算只是粗略估算，经济增长速度，农村人口老龄化进程，补贴标准等任何一方面变动都可能对测算结果产生很大影响。
2.新型农村养老保险与老农村养老保险模式比较
闵小宝（2009），认为“老农保”制度是以自我储蓄为模式，而“新农保”以“人缴费为主，集体补贴为辅，国家给予补贴政策扶持”的一种新型制度。老制度中政府缺位，而集体经济由于它的脆弱性导致形同虚设。最终使老政策破产。而新制度由于引入政府，实行普惠制的基础养老金，由国家财政全额支付最低标准基础养老金，如果农民不参保，连基础都拿不到，这就促使农民有动力参保。
朱俊生（2009），认为新农保最大特点在于筹资与制度模式的积极变化。新农保实行基础养老金和个人帐户养老金相结合的养老待遇，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50%。并实行个人缴费，集体补助，政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。最大亮点在于：强调国家对农民老有所养承担重要责任，明确政府资金投入的原则要求，这是与老农保仅靠农民自我储蓄积累和最大区别。
3、社会养老保险终究会取代家庭养老，这是社会发展的方向
徐勤（2008），从农村养老保险面临的问题出发，指出从长远的观点看，应该大力发展农村社会养老，她认为家庭养老和社会养老是养老制度的两个方面，一方的消弱应以另一方的增强为前提，在家庭养老资源减少，供养力下降，传统家庭养老受到前所未有的挑战的形式下，只有发展社会才是解决家庭养老保险的途径。
樊梅林（2000），中国的农村家庭养老模式终究要适应中国国情的农村社会养老模式取代。他从农村社会养老现实需求及供给条件出发指出，随着农村生产方式的进步，养老方式必然由家庭向社会过渡，其中农村工业化和农业产花是养老模式变迁的内生动力，政府则为强有力的外生动力。
国外研究综述
由于西方发达国家大多走的是城乡社会经济一体化的发展道路，城乡差别、工农差别很小，所以西方国家面临的农村问题很小，因而农民的养老保险问题往往是被纳入到整个社会养老保险体系，主要研究的也必要性的分析。
戴维斯.费里德曼表示关注面对市场导向的增长而减弱家庭联系，伴随着政府提供社会服务的降低，将使老年人处于生活的边缘。美国学者马克.赛尔登（2007），任何一个发展中国家向其他地区一样向核心家庭过度，将附加给老年人以沉重的成本。阿历克斯.英克尔斯（2000），老年人和其他年龄组对照起来，其社会地位随着农业经济向工业化经济的转变，或者说传统的社会制度向现代化社会制度的转变二下降，在现在社会，老年人已经成为弱势群体，一方面，他们处于收入下降的人生阶段，在家庭经济活动或者资源交换过程处于不利地位，另一方面，随着家庭的逐渐小型化，家庭养老不堪重负。这就迫切需要引入国家和社会的力量，建立完善的农村养老保险体系，保障老年人无忧无虑的生活，缓解农村养老压力。
国际助老会政策发展与宣传部主任史迪文基德（2009）认为，在一些西方发达国家，农民和其它正规行业的工人一样可以参加社会养老保险，原因在于农民也是正规行业的劳动者，针对农民群体的税收征缴制度很完善。因此，农民和其它行业的人员一样被纳入社会养老保险体系。而对于发展中国家的绝大部分农村人口，享受养老金的办法是通过全民的，或接近全民的非缴费型的养老金制度。中国只有通过政府财政投入（如非缴费型）为农民提供养老金，新型农村养老保险制度才能成功。
3、本选题研究的主要内容及写作提纲
（一）主要内容
对新农保制度的最新研究，主要集中在新农保建立的背景，目的，意义，试点中存在的问题以及对其可持续发展的建议等方面。新农保制度是对以前农村保险制度的一个完善。新型农村社会保险制度在总体上有很好的前景，在各方努力下，会有越来越好的发展，但同时也可以看出，新农保制度也有一定的局限性以及存在的问题，主要问题表现在宣传，资金筹集以及资金增值的问题上，怎么在今后新型农村社会保险制度的实施过程中去解决这些问题是值得我们去探索的。
（二）写作提纲
一、文献综述
二、新型农村养老保险制度的概念、特征及意义
（一）新型农村养老保险制度的内涵
（二）建立新型农村养老保险制度的意义
三、新型农村养老保险制度发展现状
（一）全国各地发展速度不一，经济发达地区发展迅速
（二）村民初步具备了社保养老意识但对其重要性认识不足
（三）村民加深了政府在养老问题上的责任的认识
四、新型农村养老保险制度存在问题及原因分析
（一）资金筹集难度大，财务可持续性低
（二）制度衔接存在问题
（三）保障水平低、参保率不高
（四）缺乏健全的法律规范，制度不稳定
五、国外农村养老保险制度的经验及借鉴
（一）国外农村养老保险制度的经验
（二）对国外农村养老保险的启示
六、完善新型农村养老保险制度的思路
（一）合理提高农保水平，提高农民参保积极性
（二）明确农保法律地位，保证农保工作有法可依
（三）做好转移衔接工作，满足城市化进程需要
（四）拓宽养老基金来源渠道，确保保险基金增值
七、参考文献
八、结束语
4、主要参考文献
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论文关键词：农村，养老，综述
引言
建国以来，在相当长的一段时期内，一方面由于经济水平较为落后，另一方面由于农村人口比重较大，因此农村养老问题没有象城市养老那样受到国家应有的重视。但随着改革开放以来，我国经济的持续快速发展以及农村人口所占比重的不断下降，农村社会养老问题逐渐进入了学者们的视野。迄今为止，经济学界对农村养老问题进行了持续系统的研究，取得了不少成果。大体来看关于农村养老问题的文献主要关注的焦点有以下几个方面：一、当前农村养老保险制度存在的问题及对策；二、农村养老模式及方式的选择；三、不同养老制度异地接续问题。
1.当前我国农村养老保险制度存在的问题及对策
在农村建立养老保险制度，实现农民养老由家庭走向社会，是农业社会走向工业社会的内在要求。因而，随着我国工业化进程的不断加快，在农村建立养老保险制度逐渐成为社会共识。1992年民政部颁布实施了“以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策支持”的农村养老保险制度。作为新中国第一个农村养老保险制度，该文件在具体实施过程中暴露出了不少问题，在十余年的时间里收效甚微。在总结经验的基础上毕业论文格式，国务院办公厅于2009 年9 月发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发[2009]32 号）。“新农保”一定程度上弥补了“旧农保”的不足，明确了个人、集体、政府各自的责任，实现了权利与义务的相适应免费论文下载。虽然进步明显，但同时不少学者亦指出 “新农保”在解决农村养老方面仍然面临着不少问题。
1.1 资金保障问题
资金保障有力，农村养老工作才能顺利推进，因此只有多渠道筹措到足够的资金，才能把政策落到实处。个人缴费方面，虽然“新农保”个人年缴费的起点只有100元，但西部农村居民由于收入水平低,每年所获的收入只能用于解决基本的生活保障，对于养老保险这种不可预期的“风险性投资”，绝大多数农民并不具备这种能力。因此，有学者建议把个人的最低年缴费标准与当地农村居民人均纯收入挂钩（焦克源等，2010）。政府应对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励，以调动农民参保的积极性，增加个人账户积累（沈小红，2010）。针对农民收入不稳定的特点，缴费方式应实行灵活的动态缴费，如月缴、季缴等，并允许补缴（曾卫民，2008）。政府补贴方面，由于我国现行财税体制下，大部分财权在中央，因此，中央政府的补贴一般不成问题，但具体到地方政府就不一定能把补贴落到实处了。有学者指出，我国不少地区，政府可支配财力少，基层财政资金紧张，但同时需要承担多项社会保障资金的投入，地方政府补贴在制度试行和推广中不能得到很好地保证，尤其是后续的长期保障。因此，应以立法的方式确保资金来源，明确政府的主体责任，保证财政转移支付制度的落实和完善，发挥非政府组织在资金筹集中的作用（罗淼等，2010）。同时，建立公共财政对“新农保”制度的长期支持机制，对一些较为贫困的地区，中央政府每年要确定一定比例的资金以充实农村社会养老保障基金，对于没有缴费承受能力的农民应当采取国家和集体补贴的方式帮助其参保（邵红岭等，2011）。
1.2 农村养老基金的保值增值问题
通货膨胀是现代经济的一个常态现象，为防止参保农民个人账户因通货彭胀而受到侵害就应不断创新养老基金的投资方式，改变过去投资渠道单一，运行效率低下的状况。为此毕业论文格式，应尽快出台养老基金运营优惠政策并拓宽基金运营渠道，比如：中央政府可以发行农村养老保险基金专项优惠债券；为农村养老保险基金提供优惠的储蓄利率；在保证资金安全的前提下，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资等（欢佩君，2008）。有效监管才能保证资金安全，针对过去基金管理方面因监管不力而出现挪用资金等问题，可以通过建立全国统一的基金管理机构，做到国家统一收缴，统一管理，根据支付条件，统一支付。在基金的监督上，建立多层次的监督机制，这一机制应包括政府监督、保监会监督和社会监督（张惠彦等，2010）。
2. 农村养老模式及方式的选择
以资源尤其是经济资源主要由哪个主体来承担为依据，现存的养老模式大体分为四种：家庭养老、土地养老、集体养老和社会养老（毕红静等，2010）。由于目前我国农村集体经济大多较为脆弱，社区养老只能在少数富裕地区实践；随着我国人均耕作面积的减少，土地养老变得越来越不切实际。社会养老则因“新农保”保障能力较弱亦难以独立支撑起农村养老重任。所以有学者提出，在家庭养老、土地养老受到严峻挑战，而社会养老保险又难以在短时间内拓宽保障范围与提高保障水平的情况下，家庭和土地养老、社会养老以及补充养老保险相结合的三位一体的综合养老模式是我国农村目前养老较为现实的选择（赵云，2009）。当然，如果农村社会保障能力能够不断提高，则家庭在农村养老中的负担就会逐渐减轻。
虽然在养老模式上农村仍然以家庭养老为主，但在具体养老方式上则可以多样化。除了传统居家养老方式之外，针对“四二一”家庭养老的实际困难，有学者提出，国家应不断完善社区养老配套服务，鼓励发展社区养老事业，在让老年人们继续住在家里得到家人照顾的同时，可以考虑由社区来承担部分养老工作或养老服务（李宁，2008）免费论文下载。
对于农村“空穴”家庭的养老，可以通过建立养老院进行集体服务，在具体管理上则可以不断创新，例如：将“机构养老”与“居家养老”结合起来，既能提供机构养老的全面的专业化的照料服务，也能实现了“居家养老”的舒适、便利与温情，使居家养老、机构养老与社区养老融为一体（高存，2010）。
3、不同养老制度异地接续问题。
由于我国目前的社会养老保险制度呈现出“碎片化”特征，因此，不同制度间如何顺利实现异地接续及转换受到了学界的不少关注。虽然国家于2009年发布了《人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，类似农民工这样流动就业的群体在工作地点改变时，社保关系的异地接续有了明确规定，但具体实施中仍有不少待完善的地方。
有些地方企业为农民工缴纳的养老金不足工资总额的12%，因此在实施该政策时毕业论文格式，这一资金缺口就要由当地财政来补足，这必然造成短期财政压力。而且，各地养老保险缴费规定不同必然带来养老保障的不同，因此在不同地区转移养老保险关系时必然面临相互折算的问题。诸如此类的问题，如果不能有相关的配套措施及具体实施办法予以支持，那么所谓的养老保险转移接续新政策就可能变成一个空想（唐晨辰，2009）。于是有学者提出，应该统一完善基本养老保险制度，设立基本养老全国调剂基金，建立全国统一的社会保险信息平台（肖红梅，2010）。又有学者提出了如下完善建议：统筹基金在养老关系转移时应全部转移；当参保人待遇领取地与日常居住地不一致时，可通过委托代理机制实现便民和监管双重目的；应通过制度设计实现参保人个人账户余额的保值增值；应努力构建全社会统一的养老保险制度（赵现军，2010）。对于构建统一养老保险制度的时间问题，有学者通过研究认为，依据调整后的养老保险支付水平，2019年是实施城乡统一的基本养老保险的成熟时间点，如果政府加大投入，这一时间点还可以提前（黎民等，2009）。目前新型农村基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度的转移接续办法尚未正式出台，这就意味着大部分农民工回乡养老可能面临一定的问题，针对这一问题，有学者从缴费年限的折算和账户资金的转移两个方面提出了具体转换办法（苏海，2010）。
参考文献：
[1]焦克源等.“新农保”实施后西部农村养老保险制度的推进与完善[J]. 青海社会科学,2010,(6).
[2]沈小红等.新型农村社会养老保险的资金来源和基金保值研究[J]. 商业文化(学术版)
,2010,(11).
关键词：农业产业化；产业升级；草根人才；理念对撞；人才脱档；人力资源开发
人力资源开发的不足在农业产业化升级的过程中主要表现为国际先进理念难以被很好地应用；龙头企业后续力量不足；草根人才综合素质偏低。
加快农业产业化发展是建设现代化农业；促进农民增收；解决“三农”问题的基本途径。2009年暑期社会实践期间我们慕名来到农业产业化先进典型江苏省东台市进行了一系列的调研走访。通过走访当地干部群众，走进龙头企业、深入产业园区、参观农产品集散市场，我们对当地改革开放30年来农业产业化建设所取得的成就有了直观的感受，对发展农业产业化在“三农”工作中的地位有了较为深刻的认识。同时我们对当前发展农业产业化进程中所出现的问题也有了一些初步的理解，选出亟待解决的人力资源开发问题进行了较深层次的总结、探索。
一、问题表现
（一）理念对撞——“国际视野”难以植根本土
农业产业化要前行就要着眼市场，紧紧围绕国际标准需求，着力提高农产品质量。具体表现为实现农产品的标准化生产，通过引进国际生产技术，进行分类加工、用科学生产、管理、营销理念来铸就具有世界竞争力的“知名品牌”。但在具体推进时却面临着农民综合素质难以适应国际标准的突出矛盾。东台市早在1979年就已经开始小规模种植甜叶菊，经过多年的探索，当地已形成了一定的种植规模，取得了较好效益。为使这一新一代绿色保健糖源产业得到发展壮大，当地政府高起点规划引导，倾力引进加拿大GLG集团的投资，兴建集研发、种苗、生产深加工、营销于一体的甜叶菊生产加工基地——润洋公司。项目建设早在2年前启动，企业与政府密切配合，两条生产线于2008年年底如期建成。然而紧接着的工作推进却异常的困难，在深加工生产过程中，企业在当地招聘的工人对严格的生产加工规范要求难以适应；与投资方自带的加工生产骨干在理念、技术等方面难以磨合，需企业长期支付巨额的培训成本。同时，农民在初期选种、标准化种植和后期菊叶采摘上得不到必需的指导再加上部分菊农缺少基本的诚信意识，销售的菊叶与收购方的要求存在着巨大反差，使加工环节很难保证最终产品的要求。可以肯定，企业加工与农民种植之间的质量“博弈”，将会经历一个较长的磨合过程。究其原因是当地农民的知识视野形成了顽固的习惯，很难一下子改变根深蒂固的自给自足、及时唯利的小农经济思想。仅靠龙头企业和政府方面的努力，争取主动权将十分艰难。必须挖掘培养更多的本土人才。
（二）人才脱档——“先进标兵”面临生存危机
由土生土长的富安人，全国人大代表卢克松同志领军的江苏富安茧丝绸股份有限公司系农业部等九部委联合认定的农业产业化国家重点龙头企业。其探索的“公司+工厂+农户”茧丝绸产业化运行模式和效益二次分配，被业内誉为国内最成功的模式，得到了国家领导人和众多专家学者的肯定，主产品白厂丝的质量、性价比在市场上有着很强的竞争力，为造福当地农民，壮大镇村经济做出了巨大的贡献。然而这家知名企业在取得具大辉煌成就的同时也面临着一定的生存困境。首先，公司经营班子平均年龄高达57岁，自身的力不从心再加上目前公司运行中交织着的各类矛盾和困难使他们“雄心”难在。补充更替经营管理人员已十分迫切，但要选择到一个能够融入到农民中去协调处理好各方利益关系并且有能力持续驾驭市场，不断创新经营管理理念与茧丝绸生产加工技术的人才并非易事。其次，在农村大量劳动力向城市转移的大背景下，栽桑养蚕依赖的是50岁以上的留守劳动力。但5年-10年后这批劳动力将最终丧失同时进城务工人员又难以适应辛苦的蚕茧生产工作，茧丝绸业将面临着基本劳动力短缺的危机。这势必要求产业转移或采取新的组织形式来谋取更大效益源泉，这些工作需要一个庞大的人才体系来适应时间、空间的高跨度；组织、协调、运作的高难度。而这个人才体系的核心在于能够与农民同甘共苦，完全融入当地茧丝绸文化的草根人才。
（三）草根人才——“产业提升”凸现能力不足
著名的“西瓜之乡”三仓镇走特色农产品生产致富路径的能人辈出，目前建成了1个无公害农产品种植示范基地，50多个产销合作组织，扶持培养了1400多人的农民经纪人队伍。他们凭借较高的技术投入率、新品种引进率、田间茬口利用率、钢架大棚普及率使得全镇大棚种植面积高达10万亩左右，外包土地5.5万亩，农作物亩均效益稳定在5000元左右。“东台西瓜”、“佳脆牌”萝卜、青椒、胡萝卜凭借较高的“绿色含金量”享誉全国。但是，我们不得不指出当地的
农业生产更多的仍局限于一家一户的小生产模式，产品仍定位于初级的农副产品上，营销仍以经纪人原始的贩运式销售为主，这就决定了农民难获市场主动权，收益与辛劳的比率差距较大，农业发展难以摆脱原始的农业生产力释放空间的约束。在农业产业化初级阶段中显现“吃苦耐劳、博击在前、初有成就”优势的草根人才，因受小农经济的思维束缚再加上自身文化知识的欠缺，面对现代经营模式的迟滞，客观上难以在未来产业升级中有较大的作为。
二、矛盾分析
在调研走访中我们和东台的有识之士共同分析了矛盾产生的主要原因。从客观上看：催生农村实用人才群体的因素缺乏，各项保障机制孕育时间漫长；传统农业难有作为的认识根深蒂固，大部分劳动力对现代农业的认知肤浅；涉农工作辛苦，跳出农门，居所城市的愿望普遍存在，市场配置的难度大；诸如大学生村官、农业科技人才的配置只是在较高层面上推动的一种象征性体现，并未真正从“三农”工作的战略要求，从根本上采取切实保障的措施。从主观上看：上下的组织程度不高，在无商不活、无工不富的认知牵引下不少领导干部缺少对“三农”应有的认识高度从而导致农业所需人才开发在区域发展中的位置还不突出；动态性管理服务水平层次还较低，大多停留在“年初谈谈打算，年中搞搞培训，年未统统数字”的层次上，针对性、系统性缺乏，各项服务管理工作并未落到实处；对涉农教育、培训基地建设，农村科技人材的补充投入、配套政策明显不足。能工巧匠、经纪人独立作战较为普遍，他们获取新知识、新理念、新政策的渠道不畅，激励引导机制缺失，这些主客观因素的相互作用势必制约束缚着农业现代化的进程。
综上所述，实施多层次、多方位、多途径的农村人力资源开发，造就一批能够创新经营模式；巧用市场制胜技能；借用现有产业优势带动农业产业新发展的人才群体势在必行。
三、对策建议
（一）发展农业产业化，掀起人才开发认识大提高
在各级领导干部中着力开展《十七届三中全会决议》的再学习，系统诠译、理解“三农”在我国未来社会经济发展中的战略地位。围绕农业产业化在解决“三农”问题中的价值地位，充分探讨、理解农村人力资源开发与发展农业产业化的辩证关系，充分思考县域经济发展现状中加大农村人力资源开发对发展现代农业所具有的贡献潜力。同时，在具体落实农村人力资源开发工作上着力突出健全目标体系；钢化主体责任体系；强化开发组织体系；细化培训课目体系；落实激励保障体系；完善信息服务体系；明确载体建设体系等7大配套工作机制建设。通过必要的考核引导，促进各级行政领导在思想上重视、在位置上提高、在精力上保证、在物质上保障农村人力资源开发。
（二）立足农业产业化，推动涉农职业教育大发展
培养千千万万高素质的新型农民，必须围绕现有产业发展基础，依托现有教育培训资源，实施农村人力资源的持久开发，从根本上提升农民群众创业创新能力。为此必须转变过去农村人才开发小打小闹、冠名挂职的低效模式，着力从基础教育上谋求现代农业对人力资源的需求，强化涉农职业教育，从根本上提升农民的人力资本，助推现代农业的全面发展。一要打破农村教育与城市教育同质化套路，把构建新型农村教育体系纳入农村改革体系，加大涉农职业教育比重。在有效利用、整合现有教育资源的基础上，按照农村产业经济特点、区域特点重新布局涉农职业教育机构。二要出台相关政策扶助涉农职业教育发展。加大对相关教育机构的硬、软件投入，提高教师待遇，加大对优秀涉农职业高中生对口单招进入高等院校相关专业学习的力度，减免或补贴学生在职高阶段的学习费用，对毕业学生从事相关农业项目创业就业给予贴息，小额贷款等政策扶持。使涉农职业教育机构具有吸引力、生命力，真正形成新农村建设的人才培养基地。三要整合力量，防止政出多门。农村人才开发是一项系统工程，涉及利益部门多，经常存有“都负责，都不负责”的倾向。为此应打破管理体制的束缚，将有限的资源集中到发展农村职业教育上来，努力将农村涉及教育机构打造成农村后备人才培养基地。
（三）面向农业产业化，实施高教专业结构大优化
现代农业有着内容丰富，寓义深刻的内涵，需要高等教育机构加深理解，积极面对。现代农业已不再是传统的第一产业，随着产业化的发展农业将分离出许多新的部门，产生许多新的工作岗位，这无疑为大学生就业提供了新的空间。为此高等教育机构应面向农村，面向市场审视自身，建设服务的新空间。一方面发挥自身优势优化开辟涉农专业，在专业结构、教材体系上进行科研攻关，尽可能地适应农村发展对人才的需求。另一方面改变招生方式，积极面向具有“三农”工作经验的草根人才以及涉农职业教育中的学生实施定向招生，学业完成后再回流农村；同时尽可能组织更多的大学生赴农村学习调研，到龙头企业见习锻炼，让在校大学生了解新农村建设对人才的需求，对未来创新，创业空间有直接的感受和认识。
（四）加大政府扶助，吸引进城经商能人大回流
农民商人往往处事灵活，吃苦耐劳，接受能力强，在进城经商过程中积累了经验、资金、人脉加之切不断的乡情，使他们成为农业产业化发展的活力之源、后劲所在。在城市竞争越发激烈的新形势下，现代农业的发展为他们提供了发挥潜能，创业致富的广阔空间，倾力倾诚吸引他们返乡寻求新的机会，应成为农村人才开发的重要方面。营造以爱家乡、忆亲情为内容的创业文化，使之增强返乡意愿；宣传农业项目的创业典型，展示最新发展成果，先进经营理念，使之增加创业动力；构建农业产业化发展扶助机机制，优化创业环境，使之增强回流欲望；建立数字化信息服务平台，着力开展经营管理培训，使之增强创业能力。
c型威客的代表淘智网摘要：我国如何走出当下的金融“寒冬”，农业的基础作用显然不可忽视。而涉农文化产业的发展不仅具有产业价值，还是“三农”建设、构建和谐社会的有效手段。成都涉农文化产业发展较具规模，现已摸索出“古镇文化”和“农家乐”两种模式，本文结合成都涉农文化产业的发展经验和当下实际情况，旨在为农业 “过冬”提供借鉴意义。
关键词：涉农文化产业 成都亮点 产业价值 未来建议
在国内外经济形势急转直下之际，稳定农业，增加农民收入，刺激国内消费，成为决策层维稳中国经济寄予厚望的政策取向之一。这是自1982年以来中央第11次将目光聚焦在“三农”领域。社会主义新农村建设是构建和谐社会的重大命题，除了传统的粮食生产以外，文化产业以其独特的优势成为解决三农问题的另一重大途径。
成都市是西部大省四川的省会城市，20xx年人口总数即已超过1249万，位居全国第四，其在涉农文化产业的发展上可谓成果显著。据市统计局公布，成都20xx年在遭受地震和金融危机双重冲击之下，前三季度生产总值仍达到了2821亿元，同比增长12.2%。(1)20xx中国西部文化产业博览会在成都举办，成都市签约项目31个，总金额126.3亿元，占签约总额的57%，充分显示了成都文化产业的辐射力和规模效益，所以成都在文化产业上的实践探索对其他城市具有重要的参照意义和带动作用。
综合来看，成都在发展涉农文化产业方面具有以下几个亮点：
一、文化资源丰富文化创意产业，涉农文化产业市场潜力大。
成都有“天府之国”的雅誉，古蜀文明还给她留下了许多传奇人物和故事，而浓郁的川西民俗和客家文化更是为其增添了许多人文沉淀，资源相当丰富。
另一方面，成都的总体消费实力常年位居全国前三甲。而在20xx年，成都市城市居民人均教育、娱乐、文化服务消费为968元，占整个消费性支出的14.08%，高于全国平均水平。目前其城市规模还在不断扩大中国创意产业，预计到2020年，成都城市人口比重将达到64%，庞大的城市人群是涉农文化产业的潜在市场。
二、主题鲜明，涉农文化产业特色较为突出。
成都涉农文化产业围绕“休闲”二字展开，讲究“付费休闲”、“休闲体验”，其特色可归纳为“古镇文化”和“农家乐模式”。
“古镇文化”：早在20xx年多媒体创意产业，成都市规划局等部门就完成了《成都市域古镇形态研究及利用》等规划，提出将对大邑悦来古镇、邛崃平乐古镇等10个文化古镇进行保护上海创意产业园，将其打造成为成都周边最具特色的古镇旅游文化风景带。如今“古镇旅游文化”规模已成，十个文化古镇分别寻求自己的营销诉求。如黄龙溪的“千年水码头，古镇黄龙溪”、洛带的“世界的洛带，永远的客家”、平乐的“茶马古道第一镇”等。古镇的盈利能力不容小觑，如洛带古镇仅在20xx年1至6月份，就接待海内外游客160万人次，直接经济收入超过8000万元。
“农家乐”模式：成都是农家乐的诞生之地，最初只是一些农民利用自家庭院和责任田从事旅游接待活动，以此作为增收手段，大多单打独斗，未能形成规模效应和品牌经营。在政府的引导下，锦江区农村纳入了统一规划，打出了“五朵金花”的品牌——“花乡农居”、“东篱菊园”、“幸福梅林”、“江家菜地”和“荷塘月色”。“五朵金花”特色各异，但又相互支撑，形成整体联动的文化产业模式。而中国农家乐的发源地农科村，利用自家川派盆景、苗圃的优势，丰富了农家乐的休闲方式和赢利亮点。在20xx年，农科村旅游收入达到1800万元，农民人均纯收入突破4万元。(2)
三、政府引领到位，企业主体保证产业运作规范。
成都市委、市政府于20xx年就提出和制定了“文化强市”发展战略。先后采取了改革文化体制、创新投融资机制、完善文化产业发展政策、健全文化市场管理体系、净化文化市场发展环境和提高产业服务水平等举措。同时，成都市还打造了一批文化阵地健全、文化生活丰富，农民思想道德、科学文化、健康素质有新提高的文化建设示范乡镇和村，以点带面推进农村文化建设，促进涉农文化产业市场的发育。(3)如20xx年，全市各区(市)县建立了群众文化辅导员制度，先后对全市1000余名农村业余文艺骨干进行了各类艺术培训，培育了农村文化队伍杨浦创意产业，也为涉农文化产业发展开启了新思路：农民组织了腰鼓队、舞龙队等，活跃于广大乡村。仅20xx年，双流县农村文化队伍就创造产值200多万元，利税超过40万元。(4)
成都市涉农文化产业的开发注重产业运作机制的长效性和职能化。基层政府成立文化产业公司，发展农村文化产业。如洛带古镇，镇政府于20xx年5月1日成立了一家集体所有制企业——成都洛带客家文化产业开发有限责任公司。公司成立以来，一是通过“修旧如旧”，恢复了具有明清建筑风格的客家民居;二是积极选择大公司、大集团合作创意产业发展，推动古镇景区建设和文化旅游产业发展;三是推动文化旅游产品的研发、加工、展示、销售、交流与体验;四是抓大项目建设，先后引进新西南艺术陶瓷厂、洛带——女红坊、中国文博公园、“创库”等一批文化旅游项目。(5)加大宣传力度、提升知名度，积极进行资本扩张、扩大企业规模。
四、注重对涉农文化产业的创新探索。
从最初单打独斗、内涵粗糙的早期农家乐到后来“五朵金花”的集群效应;从对10个文化古镇的初步保护到筹划打造“天府30大文化古镇”品牌。成都涉农文化产业的创新精神始终强烈，越来越多的涉农文化产业开始着力摆脱产业模式单一的束缚，着眼于深度化、立体化的产业发展，注重尝试新的产业管理模式、开拓新的涉农文化产业市场。
如洛带镇除客家特色外上海创意产业，还规划4500亩，投资1.86亿元人民币，开发培育自然风光游、农家健身娱乐游等六大系列农业旅游产品;
又如成都首创企业出资编制涉农社区发展规划——“成华区龙潭和成涉农社区新农村建设概念(项目)规划”。此规划由工商企业共同发起杨浦创意产业，聘请专家编制，将文化旅游产业作为重点，以社区生态旅游为方向，建设大型餐饮娱乐休闲中心，同时发展蜀绣等旅游工艺产品生产。
我国是以农业为基础的国家。早在20xx年的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》中就已为此指明方向：发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。十七届三中全会对农村建设提出了更加细致合理的规划方案，而且4万亿刺激内需的投资计划更是对农村基础设施建设做了战略性的政策倾斜。当前财满街创意产业，涉农文化产业应敏锐地把握住这个信号，思考如何变危机为契机。
以成都为例创意产业园，笔者认为西部创意产业文化节，涉农文化产业要发展，需要政府和市场两块动起来。在产业发展初期可由政府主导、企业参与，做好评估规划工作。政府需清楚认识到涉农文化的文化价值和产业价值，明确责任，积极鼓励社会办文化创意产业经济学，安排专项部门落实对其的资金、政策等支持。其中基础设施的建设是不可忽略的，它是发展农村文化的基本条件之一，是农村公共服务体系重要组成，也有利于涉农文化产业“反哺”农村，形成与农村基建互惠互利的良性循环。例如成都打造县县通高速、村村通公路的完善的交通体系，促进乡村旅游业的发展中关村创意产业网，同时也提升了当地农村的生活环境和致富能力。而宏观来看，政府则要调整好经济发展水平与文化资源分布的不平衡。我国的政治、经济重心，多在东部。而西部蕴藏着丰富的涉农文化资源，却因经济等因素，面临着融资难、消费难的两重难题。所以在目前金融危机的背景下，抓住经济结构调整带来的机遇，给予政策倾斜，在西部建立文化改革试验区，对于未来中国文化产业发展将具有深远的影响。比如，适当放宽资本进入的门槛，鼓励社会资金进入涉农文化产业，拓宽资金来源的渠道。
而从市场来看，目前整个文化产业都欠缺专业的经营管理人才，对于涉农文化产业而言更为突出。很多掌握涉农文化资源的个人或组织未能充分意识到其产业价值，导致“捧着金饭碗要饭吃”的局面。所以要发展涉农文化产业西部创意产业文化节，还需注意启蒙教育工作，一方面加大专业人才的培养，一方面注重涉农文化产业的培育。此举不仅可以给教育行业带来新的发展空间，更有利于涉农文化产业的可持续发展。
[关键词] 新农村 大学生 自主创业 吸引力 要素
一、大学毕业生自主创业现状
由于社会对大学生提供的就业岗位有限，就业竞争激烈，在这种情况下，有更多的大学生愿意自主创业，自谋出路。2006年12在北京城市学院召开的“创业促进城乡协调发展”专场论坛上，现场1000多名大学生，“愿意在城市创业的有多少人？”绝大多数学生都举起了手，但主持人问“同学们毕业后，谁会选择去农村创业？”现场大学生中举手的只有寥寥几人。大学毕业生之所以对到农村创业持怀疑的态度，还在犹豫中，主要有以下几点原因。一是舆论环境，大学生认为到农村就业创业没面子；二是农村生活条件的艰苦，如交通条件、通讯条件、文化条件等没有城里好；三是担心创业的内容、项目少，投入资金大，无成功的把握等。但大学生在城里创业成功的太少了，究其原因，主要是，创业内容狭窄，市场小，专业竞争激烈；创业门槛高，资金需求大，操作难度大，入门困难。
而在农村创业则不同，越来越多大学毕业生在农村创业的道路上取得了成功。据相关媒体报道，上海复旦大学计算机系学生顾澄勇，毕业时主动放弃“白领”工作，回到农村，把所学知识与卖鸡蛋结合在一起，通过网络销售，生意越做越红火。从四川农业大学经济系毕业的龙波与女友王旭到农村“科学养猪”，如今在全国各地已拥有12个养猪场，年产猪万余头，产值超千万元。安徽科技学院王中华等三位大四学生顶着压力，毅然把户口迁到凤阳县小岗村开展创业活动。由于他们懂技术、善经营，双孢菇生产项目当年就基本收回投资成本，这对当地农民产生了显著的示范作用，当年有7户农民加入双孢蘑菇生产，今年又有20多户农民要求加入村里新成立的食用菌生产合作社。
毕业于江西农业大学的刘明辉回到家乡江西省瑞金市壬田镇高轩村，干起了养殖业。在当地政府的支持下，他的“猪―沼―果”生态农业养殖项目今年获利6万余元。目前，瑞金市有500多名大学生争相回乡创业，发展起肉牛养殖、花卉种植、反季节蔬菜等高效农业生产基地600多个，普及推广各种种养技术120多项，带动5万余户农民走上了现代农业之路。
以上事例说明,大学毕业生农村创业渐成燎原之势,农村创业成功的例子和良好的农村创业氛围，正吸引着大学毕业生奔向社会主义新农村,一个大学生创业致富的全新平台呈现在人们面前。
二、新农村建设对大学生自主创业的吸引力要素分析
社会主义新农村，在上世纪中央文件中多次提到。党的十六届五中全会和十届四次全国人大在“十一五”规划中重提它，内涵已有重大变化和丰富。这次社会主义新农村建设不同于以往任何一次，它内涵丰富、目标明确，将新农村建设纳入“十一五”国家建设的重点内容,明确把生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主作为新农村建设的目标要求。因此，社会主义新农村建设，是一个全新的创业平台，笔者分析，目前新农村建设对大学毕业生的吸引力要素有以下五点：
1.良好的舆论环境
《新型知青杨大可：谱写大学生新农村创业路》、《四川:23岁大学生农村创业成功，当上新民镇城乡青年就业创业互助合作社社长》、《艺术系美女大学毕业生应聘养猪》等大学生农村创业成功的报道频频见诸报端。
以前，对于农村生源大学毕业生就业地点不选择城市而选择农村，则容易被指责为“没本事”，家族成员也会自认为“没面子”。如今，媒体对社会主义新农村建设、大学生就业难的现实状况进行了较多关注，也对就业形式、农村创业进行了正面的舆论引导，这使得有机会接触现代传媒的农民们对大学生就业难的社会现实有了更清楚的认识，渐渐能够接受读完大学的孩子不一定非得在城市里工作的事实了，而能参与新农村建设是非常荣耀的事。同时，社会各界对大学生服务于新农村建设持支持态度。社会宽容度的不断增加，使大学生到新农村创业具备了较理想的舆论环境。
2.丰富的创业内涵
社会主义新农村建设内容包括农村经济、政治、文化建设，是建立在初步工业化和总体小康基础之上全面的小康新农村建设，逐步实现农村经济发展、社会进步、政治民主、生活质量改善，构建社会主义和谐农村。
2007年中央财政用于“三农”（农业、农村、农民）的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元，增长14％；2008年中央财政用于“三农” 支出达到4318亿元，同比增长22.8%。2008年11月，国务院出台扩大内需十措施 确定4万亿元投资计划，这十大措施中，有措施与新农村建设相关。具体内容有：精神文明建设、文化建设、治安问题、小城镇建设、生态农业建设等农业综合开发、农村教育、农村合作医疗、农田水利建设、乡村道路建设、沼气、电网改造、电话网络通信的信息工程、村级组织建设、农业产业化经营和农民专业合作组织发展……以上这些都是社会主义新农村建设的创业内涵。
3.完善的就业政策
近几年，国家和地方出台了一系列鼓励大学毕业生到农村就业创业的政策。2005年，中办、国办出台了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006 年，中央和国家八部委启动了高校毕业生“三支一扶”(到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作) 计划。2008年，中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字〔2008〕18号）决定，用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。
江苏省从2008年起连续5年，每年选派1600名大学生到村任职，实现“村村都有大学生”的目标，大学生村官享受全额拨款事业编制和工资待遇，“年薪”可达1.8万元，每人还有2000元的一次性安置经费，这些全由省财政拿出专项资金“包干”。下村的大学生还可享受一系列激励保障政策：任职满3年并考核合格的，可优先被县（市、区）和乡镇事业单位聘用；在三年内报考省内高校硕士研究生，初试总分加10分或选择一门单科加5分，同等条件下优先录取；在校期间的国家助学贷款本息可由国家代为偿还。此外，从2010年起，省有关部门还将拿出一定数量的公务员职位对大学生村官实行定向招录。
除了以上政策，还有团中央的大学生志愿服务西部计划、江苏省的苏北计划等等，这些政策的相继出台，有力地保障大学生到农村就业基本利益，促进了大学毕业生积极投身于社会主义新农村的创业。
4.大量的人才需求
社会主义新农村建设需要大量的建设创业人才。
(1)社会主义新农村建设的领路人、带头人尤为缺乏。经过系统学习的大学毕业生，是具有一定政治、专业素质人才，完全具备成长为新农村建设领路人和带头人的潜能。
(2)新农村的教育、医疗等公共事业建设需要相关专业的毕业生。农村义务教育缺乏大量的教师，因此，需要师范毕业生和取得教师资格证书的非师范类本科毕业生。医疗体制的改革，尤其解决农民看不起病的问题，农村合作医疗的建设需要大量的医学类毕业生和相关的管理人才。
(3)各类农业科技人才。发展现代农业需要有文化、懂技术、会经营的新型农民，农科、生物、食品等相关专业的毕业生可以发挥其专长。
(4)生态保护、循环农业需要环境资源类、管理类毕业生。新农村建设中要注重开发与保护并重，加快发展循环农业，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生资源开发利用技术等，这些为生物、化学、农学、轻工、园艺、环境等专业毕业生提供了创业的舞台。
(5)新农村基础设施建设需要工程类大学毕业生。新农村建设中针对道路、饮水、通讯、通电、燃料、改厨、改厕等最基本的基础设施建设，广播电视“村村通”、农村电网改造、乡镇综合文化站建设等，需要相关的农业工程、管理、化工、交通工程、给排水、电气工程、传播学、计算机、通讯等专业的毕业生。
(6)新农村建设中的服务行业为大学生提供了更多自主创业的机会。特色旅游业的发展需要专业的经营管理人才，农家乐、生态旅游的发展需要有创新思维和创新能力的食品、旅游、管理等各类大学生。农业产业化经营和农民专业合作组织发展的发展需要保险、物流、财经等各种专业的大学毕业生。
5.充沛的资源优势
我国幅员辽阔，从广义上讲，新农村建设中的农村应涵盖农区、牧区、林区、渔区等。因此，农产品资源充沛，这些资源除了传统的农区的水稻、小麦、玉米等外，还有草原牧区的牛、羊等牧业资源；森林中的林业资源（竹、木等）；各类水产养殖（海水养殖、淡水养殖等）；此外，养猪、养兔、养鸭等养殖业；苹果、香蕉、猕猴桃等种植业；循环农业、农产品深加工、特色农业、生态观光农业、旅游业等。农村资源丰富而多采，层次多，数量多，劳动力成本低，价格相对便宜。大学毕业生来农村创业可办的项目多，前期资金投入少，加上大学生的一技之长（如专业、信息、管理等），创业成功的概率非常高。如在全国推行的“万村千乡市场工程”等第三产业以其投资少、收益稳定、经营地点与方式灵活多样等特点，为大学毕业生提供了更多自主创业的机会。
如发展农业观光特色旅游，就是一个很好的创业项目。我国各地自然景观独特，人文旅游资源丰富，历史文化源远流长。可以挖掘出本地的特色旅游项目，如把旅游与生态农业结合，可发展“农家乐”、“渔家乐”等生态农业观光游及发展所需的配套服务设施等。
大学生到农村自主创业，舞台空前宽广，新农村建设越来越吸引大学毕业生去自主创业，大学生利用自己的知识、才能和技术以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式到广大的乡镇创立新的事业，可为农村更多的人创造就业机会。社会主义新农村建设因为大学生的参加而富有创新和活力，农村物质文明、精神文明和政治文明的建设会加快步伐并更和谐发展。高校毕业生到新农村创业完全能找到利益的均衡点和施展才华的平台，实现大学生就业与社会主义新农村建设的双赢。
参考文献:
[1]陶 涛:大学生农村创业大有作为[N].中国青年报，2006,12,21
[2]汪元宏:大学生农村创业启示录[N].中国教育报，2007,01,24
[3]廖国良 杨 颖 姜建明:一大批大学生回乡创业建设新农村[N].经济日报，2007,11,28
[4]吴永红:新型知青杨大可:谱写大学生新农村创业路[EB/OL]. /，2007,04,03
关键词：农科类专业；本科毕业生；质量调查；长江大学
中图分类号：G646 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2011）24－5289-03
A Report on the Quality of Agricultural Graduates
――Based on Yangtze University for Example
GUO Qi－wei
（School of Animal Science， Yangtze University， Jingzhou 434025，Hubei，China）
Abstract： The investigation which was based on the agricultural graduates in Yangtze University to research into the curriculums setting， arrangements for teaching practice， the content， methods， and means of teaching， the improvement and use of teaching material， the professional basic theories and skills of mastery， the state of student learning ethos， the measures of teaching reform， the guiding ideology for college managerial， the state of faculty， basic conditions of teaching facilities， undergraduates students in social reputation and influence， and so on was made． According to the results， the defects of present talent training were summarized and analyzed and the measures to improve were work out．
Key words： agricultural majors； undergraduates student； quality survey； Yangtze University
为贯彻落实教育部《关于进一步深化本科教育改革 全面提高教学质量的若干意见》，做好本科教学工作，提高教学质量，培养出更多的适应社会需求的毕业生，笔者于2009年7月对长江大学农科类专业本科毕业生进行了问卷调查。此次调查发放问卷420份，收回389份，经整理得到有效问卷363份。以下是对该次问卷调查进行的讨论分析。
1 毕业生对农科类专业的评价
1．1 农科类专业的办学指导思想与师资队伍建设情况
办学指导思想是专业发展的灵魂，是专业成长的路径，它决定专业发展的方向。对长江大学农科类毕业生的调查数据表明，毕业生在对“长江大学农科类专业的办学指导思想”的评价中，评价办学思想“非常明确”的有21．35％；“比较明确”的占 53．94％；“基本明确”的占24．71％。这些数据显示，长江大学的农科类专业的办学指导思想［1］是十分明确的。调查还显示，86．78％的毕业生对教师的职业道德投“满意”票，88．43％的毕业生对教师的敬业精神投“满意”票；在对长江大学农科类专业配备的师资队伍［1］情况的评价中，认为“非常合理”的有9％；“合理”的有54．69％；“基本合理”的占36％；“不合理”的占0．31％；这是对长江大学农科类专业师资队伍建设工作的肯定。一直以来，长江大学都非常重视教师队伍的配置和培养，特别是在农科类专业的高层次领军人才队伍的建设中，千方百计地加大投入来引进人才，如成功引进楚天学者、生态学权威教授等多人；为农学类专业的博士点学位授权申报成功打下坚实基础的师资队伍。但也有部分农科类新专业开设的时间短、师资力量尚跟不上学生的成长和社会的需求，今后需进一步加强农科类专业的师资队伍建设，加大人才培养的力度。
1．2 农科类专业的基本教学设施情况
调查中，长江大学的农科类专业毕业生对农科类专业的基本教学设施（包括教室、语音室、图书馆、运动场及体育设施等）［2］对教学的支持力度的满意度评价，结果为：60．06％的学生认为“能基本满足教学要求”37．08％的“能满足教学要求”2．86％的“不能满足教学要求”；长江大学农科类专业自1977年开办以来，为社会培养了一批又一批的人才，招生规模从小到大，随着该专业招生规模的逐步扩大并趋于稳定，特别是近年来国家自然科学研究迅猛发展，每年都在不断地添置教学仪器设备，但还是难以满足社会对学科发展的需求，今后学校应下大力气对教学设施进行逐步分批的更新，努力适应教学的需求。
1．3 农科类专业的课程设置及教学实践安排情况
专业课程设置［3］及教学实践活动［4］安排的合理性很大程度上将决定学生毕业后的发展方向及发展高度，因此学校很重视此项工作，努力探讨并优化农科类专业课程设置及教学实践活动［1］的安排。调查数据（见表1）表明，毕业生评价农科类专业的课程设置“基本合理”及以上的占94．38％，“不合理”的占5．62％。
对教学实践活动安排方面的调查显示，评价“较好”及“很好”的占73．28％，“一般”的占24．72％，“有问题”的占2．00％。表明长江大学农科类专业的课程体系总体来说是合理的，但是课程建设的前瞻性不够，存在的问题在于课程的建设跟不上知识更新的步伐。
1．4 农科类专业的教学内容、教材建设与使用以及教学方法与手段情况
教学内容［2］丰富与否，直接关系到课堂教学质量和学生对知识理解的深度与广度。被调查毕业生对长江大学农科类专业的教学内容的评价表明，达“较好”及“非常好”以上的占67．62％，评价“一般”的占33．34％，“较差”的占2．04％。
关于长江大学农科类专业的教材建设与使用情况，被毕业生评价为“基本合理”及以上的占83．29％，“不合理”的占6．71％。表明学校的教材建设已深入影响到课堂教学的内容。如今，每天都有新事物或科学理论涌现，书本知识的更新可能难以赶上现实需求的速度，学校应联系实际情况，因地制宜充分运用现代科技，利用互联网和多媒体等进行教学内容的改革，学校更应投入力量做好教材的引进和编写工作，并密切关注农科类专业的发展态势。
在对长江大学农科类专业的教学方法与手段的调查中（见表5），评价“基本合理”及以上的占到99．60％，这种好评说明学校的专任老师基本上每节课都做到了认真备课并能理论联系实践进行讲解，课件基本上都是利用多媒体进行演示，图文并茂，做到了通俗易懂。学生会因采取的互动式的教学方式参与到了教学当中，收到了良好效果，这表明在教学上所采用的方法与手段是正确有效的。
1．5 农科类专业的基本理论与技能掌握及学习风气情况
长江大学的农科类专业毕业生对专业的基本理论及技能［2］掌握如何？调查情况显示，基本理论掌握“较好”与“很好”的占91．01％，“不好”的占8．99％；基本技能掌握“较好”与“很好”的占88．77％，“不好”的占11．23％。
分析表明，评价结果与学生的基础和专业思想稳定程度有关，由于农科类专业的学生知识掌握基础相对较弱，加上农业科学生产的经济附加值不高，从事农业的工作者待遇普遍较低，社会对农业的反哺不够，学生普遍从小就想跳出“农门”，造成心理上会抵制学习农科类专业［5］，自我学习规划和目标缺乏，造成“学习风气”（“不太好”的占有12．36％，反过来也会影响到授课教师的上课积极性。
因此学校要引导学生努力学习；经常举办农科类专业领域的讲座，加大农科类专业实践教学的投入，为大学生指明奋斗目标，激发学习热情，营造一个良好的学习风气。
1．6 农科类专业的教学改革情况
从调查的“您认为农科类专业在哪些方面还需要加强”结果来看，需要加强的方面依次为（从高到低排序）：实践环节（48．31％）专业知识（23．60％）基本理论（16．85％）知识更新（11．24％）［4］。农科类专业的教学改革［2］情况（见表10），评价“能基本适应发展的需要”及以上的占87．64％， “措施不够得力，不能适应发展需要”的占12．36％。
以上数据表明，农科类专业人才有力地促进了农村经济的蓬勃发展，我国在大力发展社会主义新农村建设及调优农业产业结构的过程中，农业发展对高校培养的农学类专业人才的需求不但量要多且质要优，人才市场提出了高校应在大力加强农科类专业人才培养力度的同时，深入进行农科类专业教育教学改革，应让农科类专业的学生一方面扎实学习专业课，另一方面要多参加社会实践。反过来，学校要注重学生的实践环节的学习，多利用实践积累的经验来指导学校农科类专业进行教学改革，有针对性地改进教学措施，调整课程教学大纲，建立起多个试验基地，为学生实战操练提供更多的场所及设备，加深学生对专业知识与基本理论的理解及掌握。努力培养社会适应力强，专业视野宽，自学能力和动手能力强的大学毕业生，促进农科类专业学生的全面发展。
1．7 农科类专业学生在社会上的声誉及影响
根据毕业生和用人单位反馈的调查问卷数据分析表明（见表11），长江大学农科类专业毕业学生在社会上的声誉及影响强度排序为：“有一定的社会声誉”（48．43％）“社会声誉一般”（30．47％）“有较高的社会声誉”（18．00％）“没有什么社会影响”（3．10％）；其中有“有一定的”及“有较高的”社会声誉的比例占到了66．43％，说明长江大学农科类专业本科生的教学质量是有保障的，毕业生的培养质量是得到社会认可的。
2 讨论与分析
1）经过对长江大学农科类毕业生及所在用人单位进行的调查，显示用人单位对长江大学毕业生的吃苦耐劳、勤奋好学、专业知识比较扎实、综合素质高及社会适应力强等给予了较高的评价［1］。数据显示，农科类专业毕业生有一部分选择了自主创业，但绝大多数的毕业生则在公司、企业任职。一定的时期之后，他们在用人单位担任了中层以上干部或技术骨干的占到了六成多；用人单位认为长江大学农科类专业毕业生业务素质“非常好”的占17．24％，“较好”的占81．03％；认为文化素质“非常好”的占24．14％，“较好”的占72．41％；认为心理素质［5］“非常好”的占17．24％，“较好”的占70．69％；思想道德素质［3］“非常好”的占24．14％，“较好”的占67．24％；认为农科类专业基础“非常好”的占22．41％，“较好”的占67．24％；评价“有团队精神”［4］的达到了72％以上。这些数据表明长江大学农科类专业毕业生的业务能力强、综合素质高，证明长江大学对农科类专业学生“下得去，用得上，留得住，受欢迎”［1］培养目标的落实是成功的。
2）用人单位也通过农科类专业毕业生的表现，对长江大学教学、科研、学生工作等方面提出了一些宝贵的意见和建议。如“发扬创新精神，培养学生的社会责任感，科研联系生产”、“以综合性大学的要求和标准实施，创建湖北省一流的大学”、“教学应紧扣社会发展需求，科研应注重学生动手能力的培养，学生工作应注重综合素质培养”、“多加强学生的素质培养和法律知识的普及，让他们成为知法、懂法、守法的有用之材”、“教学上要提高学生的自主创新能力，科研上应加大研发力度，积极向外界推广学校的成果，学生工作方面要提高学生的独立思考能力和组织能力”等，这些宝贵的意见和建议显示了社会各界对长江大学教学、科研、学生工作等方面的关心和支持，同时也说明了农科类学生在大学期间除了应学习好专业知识，各方面综合能力的培养也是不可忽视的。
3 结语
长江大学一直本着不断创新人才培养模式、加大教学投入，以为我国社会主义事业培养出更多更高素质、更高技能的人才，为国家的建设和发展作出自己的贡献的目标在办学，这将是长江大学永恒不变的办学宗旨，并会根据来自社会各界的反馈意见，进一步改进和加强学校各方面的工作，使教育教学质量得到稳步提高。
参考文献：
［1］ 刘金科，李应军． 长江大学毕业生质量调查与社会评价研究［J］． 长江大学学报（社会科学版），2008（5）：158－159．
［2］ 刘金科． 长江大学毕业生对教学工作评价调查报告［J］． 科技信息（学术研究），2007（33）：11－12．
［3］ 赵 铁，朱少雄． 广西大学毕业生追踪调查研究［J］． 高教论坛，2003（2）：145－149．
关键词：教改探索；农业工程；一体化
构建“毕业实习―毕业设计―就业”一体化模式，改变以往毕业设计教师出题、学生选题、侧重理论、缺少实践支撑的模式，从企业生产、人才需求出发，提出“一体化”模式的毕业设计教学方案。通过合理选题、设计形式多元化、校企联合指导、调整毕业设计时间、优化毕业设计内容和评分标准等措施，使毕业设计更具操作性和实践性，大力提升学生的职业技术能力，缩短就业的适应期，实现高校与企业的无缝衔接。
一、毕业实习改革探索
毕业实习是高校人才培养的一个重要环节，也是学生与社会深入接触的良好机会。毕业实习之前，在专业教师的指导下，学生利用参观和调研的机会充分认识本行业的情况、特点、企业需求以及当前的业界形势和各项政策，据此初步形成毕业实习意向。
1.顶岗实习
学生进入企业直接从事岗位工作，与工人同吃住。为使学生能胜任岗位工作，在岗位的选择上需反复论证。学生顶岗实习有一定压力和工作强度，实习之后学生对工作、就业会有深刻的认识，能为学生树立正确的就业观打下扎实的基础。
2.注重工艺训练和设备的使用
在学校，更多的是理论学习和基本原理的验证。农业工程类专业学生毕业实习应注重农业生产工艺的训练以及现代化农机设备的使用。
3.校企合作
校企优质资源联合，学校的优势在于师资，企业的优势在于设备和生产制度，两者的有机结合，有利于促进学生理论与实践的结合。
二、毕业设计改革探索
1.小组合作毕业设计
毕业设计的内容可联系企业的实际生产项目进行选择。研究内容、设计方法做到理论联系实际，提高学生毕业设计的质量，做得好的毕业设计项目能直接服务于社会实际生产。考虑到学生的特长爱好，通常把学生分成小组，由小组合作完成实际项目的毕业设计。学生根据确定的毕业设计方案进入实习企业边实习边做毕业设计，提高毕业设计的质量。
2.校企“双导师”共同指导毕业设计
有条件的高校可聘请企业的技术人员与本校教师共同担任学生的指导教师，实现校企“双导师”共同指导毕业设计。校企联合指导，指导方式多元化，力求一切从实际出发，追求实效。 毕业设计、毕业实习在时间安排上可以有大致的阶段划分，但无须明确界限，应根据当时具体环境灵活掌握。
3.建立品牌毕业设计题目库
对毕业设计题目进行筛选、凝练和总结，各小组均选出一些毕业设计题目，建立品牌毕业设计题目库。教师对学生的毕业设计、毕业实习和就业进行评价。以农业电气化与自动化专业为例，学院与相关企业联合设计了一些品牌项目，如“基于PLC的电梯控制系统”，实现电梯的基本升降控制、无线报警控制、视频监控等功能；“农业物联网监控系统”，实现土壤的墒情信息、环境参数信息智能监控，并可通过手机App随时随地监控；“食品包装生产线监控系统”，实现食品的称重、传送、包装智能监控；“智能楼宇监控系统”，实现安防监控、智能照明、智能门禁监控等功能。
三、就业拓展探索
1.与相关企业建立订单式培养协议
我国正处在农业现代化建设的高速发展期，现代化农机、农建、农村新能源企业如雨后春笋般涌现，农业工程类人才需求量大增。高校与企业签订订单式培养协议，有利于促进农业工程类专业人才培养质量和培养效率的提高。农业建筑、农业水利、农业水电、农业物联网、农业机械化及自动化、农业电气化等农业工程类专业的订单式培养，有利于提高学生就业质量，实现学生、学校、企业、社会多方面共赢。
2.实现以专业为背景的创业
当前万众创新、大众创业，给个人发展提供了前所未有的新机会。新农村建设、农村城镇化发展更是我国当前社会发展的核心内容，具有农业工程类专业背景的学生创建现代化农业科技、农业生产、农业服务类公司拥有独特的专业优势，促进就业的多元化。我校近年来创建了一大批与农业科技相关的公司，并对有创新创业想法的学子提供了多方位的支持。毕业生陈飞宇参加全国创业大赛赢得8100万元的巨额意向融资。
3.国外就业拓展
我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成绩，各类人才培养和应用都处于世界的前列。我国是世界农业大国，农业工程类专业学生海外发展大有所为，世界上很多国家对我国的农业人才青睐有加。
四、“毕业设计―毕业实习―就业”一体化模式的探索
1.一体化模式的内涵
所谓“毕业设计―毕业实习―就业”一体化模式，即学生可以根据就业意向选择相应的实习单位和岗位，结合生产实际中的具体课题确定自己的毕业设计题目；也可以根据毕业设计题目的要求，有针对性地开展相关的毕业实习工作，积累经验并为就业做好准备。
2.一体化模式对教师的要求提高
新模式对指导教师的素质与能力提出了更高的要求，有条件的高校也应支持本校教师去相关的工厂、企业开展实验进修。为确保一体化模式的有序实施，指导教师应协调好学生的毕业实习及设计项目和企业生产需要之间的关系，落实毕业实习内容和毕业设计项目。同时，对学生毕业设计进行方案论证、督促检查，并与企业导师一起提供有效的就业指导。
3.一体化模式实施的三个阶段
第一阶段为前期参观和调研阶段。学生在专业课教师的指导下，根据自己的意愿去相关企业参观和调研。通过参观和调研充分了解行业现状及生产特点，对职业发展意愿进行自我调整，以便为后面的毕业实习、毕业设计和就业确定目标。
第二阶段为毕业实习、毕业设计和就业目标的设计阶段。在前期实地参观和调研的基础上，通过专业课教师引导和指导，学生根据专业知识学习情况、自身意愿和企业要求，确定毕业设计题日、毕业实习地点和未来就业方向或单位，并对毕业设计和毕业实习方案进行具体修正。
第三阶段是针对具体的毕业设计题目进行针对性实习。学生的毕业实习和设计实行“统一导师制”，即指导学生毕业设计的教师也同时负责该生的毕业实习和就业，教师的主要工作包括专业知识学习的指导、毕业设计和毕业实习指导、就业及职业发展引导等。
4.一体化模式的评价体系
建立契合一体化模式的质量评价体系，有利于指导本模式的修订。在“一体化模式”下，质量评价体系应包括毕业实习、毕业设计和就业工作的评价指标体系及权重分配，应体现三者结合的程度，并综合考察人才质量与自定目标的符合程度。
农业工程类专业人才培养，对我国乃至世界的农业现代化建设至关重要，对农业工程类专业“毕业实习―毕业设计―就业”一体化模式的构建是农业工程类专业人才培养模式改革的有益探索。
参考文献：
[1]廖晓纬.校企合作低成本高效率毕业实习的一种新模式[J].淮南师范学院学报，2012，14（1）：131-133.
[2]武卫莉.提高大学生毕业设计（论文） 的教学质量研究[J].实验技术与管理2012，29（2）：153-155.
[关键词]现代农业 高校毕业生 就业
[作者简介]马小辉（1975- ），男，浙江金华人，浙江农林大学保卫处、人民武装部，副教授，硕士，主要从事大学生就业创业研究。（浙江 临安 311300）
[课题项目]本文系2011年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题“大学生现代农业就业创业问题研究”（项目编号：L2011B003）、2009年浙江省新世纪高等教育教学改革课题“浙江林学院创业教育模式及实践”（项目编号：ZC09042）和2011年度杭州市哲学社会科学规划常规性立项课题“创业型大学创业教育生态系统问题研究”（项目编号：C11JY18）的研究成果。
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）21-0095-03
一、前言
教育部部长袁贵仁在2011年全国普通高校毕业生就业工作会议上指出：“拓宽渠道、完善制度，大力引导毕业生到基层就业……启动实施基层农技推广特设岗位计划，积极组织涉农专业毕业生投身农技一线。”2012年2月1日，中共中央、国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，提出多种措施鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作。今后几年，高校毕业生到基层就业将是大势所趋，高校毕业生现代农业就业不仅是当前拓宽毕业生就业渠道的主要途径，更是现代农业发展的迫切需要。
高校毕业生到现代农业主体就业，可以提高合作社的管理水平，解决农技推广脱节问题，解决农产品销售难题，促进农业社会化服务体系建设，为现代农业发展提供坚强的人才保障。为进一步了解浙江省现代农业对高校人才的现实诉求，鼓励高校毕业生从事现代农业，2011年浙江省农业厅和浙江农林大学共同实施了浙江省高校毕业生现代农业就业调查。
二、调查结果
本次调查对浙江省全部11个地（市）的现代农业主体（包括现代农业园区、农业产业化龙头企业、农村合作经济组织、经营大户等）及在现代农业领域就业的高校毕业生进行为期近2个月的调研。采用现场走访、举行座谈、个别访谈及问卷函调等调研方法。召开座谈会（访谈）百余场次，发放各类问卷572份。其中，向各类现代农业主体发放问卷274份，回收有效问卷270份，回收率为98.54%；向在现代农业主体就业的毕业生发放问卷298份，回收有效问卷286份，回收率为95.97%。
（一）现代农业主体人才需求及能力素质要求
本次活动共调研了274家各类现代农业主体。其中，现代农业园区29家，农业产业化龙头企业176家，经营大户23家，农民专业合作社46家。
1.招聘情况。调查显示：18.61%的单位认为其招聘大学生时没有困难，而25.55%的单位则认为困难很大。现代农业主体考虑到工作方便以及使大学生更好地适应工作，基本上都从当地招聘大学生。在现代农业主体就业的大学生中，有66.4%的人属于本地户籍，33.6%的人非本地户籍；农村户口为64.56%，城镇户口为36.44%。现代农业主体招聘的高校毕业生渠道以当地人才中心为主，占调查企业的49.08%，通过高校校园招聘会录用毕业生的占32.94%，熟人介绍的占14.23%，其他方式为3.75%。
2.人才需求。通过问卷调查和用人单位用人需求登记这两种方式来了解目前企业的人才需求状况。对现代农业主体紧缺岗位的问卷调查结果显示：技术开发需求为35.04%，管理岗位需求20.08%，营销人员需求29.20%，一线劳动者需求9.49%。在面向有需求的229家现代农业主体发放的毕业生需求登记表中，同样以管理、技术开发和营销需求为主，招聘高校毕业生直接从事农业一线工作较少。
3.能力素质要求。调查显示：现代农业主体在招聘高校毕业生时最看重的是实践动手能力和专业素质，然后是敬业精神和营销沟通能力，现代农业主体对大学生毕业生能力素质要求见图1。
（二）影响高校毕业生现代农业就业的因素
1.影响因素。在高校毕业生现代农业就业的影响因素中，基层客观条件艰苦、工资收入低、福利保障缺失、单位规模小、发展空间有限和缺少培训提高的机会为主要因素。各种因素的影响性见图2。
2.待遇情况。由于现代农业主体多数属于生产加工型企业，其销售利润相对较低，为毕业生提供的月薪待遇及福利保障方面低于该地区其他行业。调查显示：工作2年内的毕业生月薪1500元以下的占13.87%，月薪1500～2500元的占71.17%，月薪2500～3500元的占12.41%，月薪3500元以上的占2.55%。61.31%的企业免费为大学生提供住宿，需要交纳房租或自行解决的为38.69%。
保障措施方面，现代农业主体为毕业生提供“五险一金”的占23.72%，提供“养老、医疗、失业、生育、工伤”险的为35.04%，提供“养老、医疗、失业”险的为27.37%，不提供任何保险的为9.85%。
（三）高校毕业生现代农业就业情况
1.层次结构。随着经济社会的发展和政府对农业的投入稳步增加，到基层参加现代农业建设的高校毕业生人数和学历层次在不断提升。调查显示：在调查的286名现代农业主体就业的大学生中，以大学本科生毕业生为主，占调查人数的56.12%，研究生占调查人数的5.32%。性别比例为男性196人，占68.53%，女性90人，占31.47%。年龄结构上，87.5%的人年龄小于30岁。工作年限上，67.29%的人参加工作年限不足3年，5年以上的仅为14.36%。
2.工作状况。调查表明：毕业生对目前工作总体达到满意的为53.72%，基本满意为40.43%，不满意为5.85%。满意度较高的原因在于67.29%的调查对象都是刚刚走出大学校园，工作不满3年，多数毕业生认为专业素质和实践动手能力是他们参加工作必须具备的基本素质，企业将其定位在相对简单的一线工作岗位和技术研发岗位进行锻炼是可以理解的。目前从事的工作与其所学专业关联的占调查人数的58.79%，41.21%的毕业生没有从事与本专业相关的工作。
3.就业思想。多数高校毕业生的就业思想不稳定，选择现代农业主体就业不是第一选择和最终选择。调查显示：有62.23%的毕业生在现代农业主体就业前有过其他工作经历，其中，10.37%的毕业生之前已换过4个单位，流动性较大。毕业生选择现单位就业的初衷问题，选择“专业对口”和“认为现代农业主体发展潜力大”的比例为61.68%，还有38.32%的人是因为“就业形势不好或其他原因”而暂时在现单位过渡，寻求更好的职业选择。
4.培养使用。现代农业主体对毕业生工作后培养使用情况的调查显示，有56%的现代农业主体注重保障基本生活和工作条件，54%的现代农业主体注重制定有效的薪酬制度，38%的现代农业主体注重制定有效的培训提高机制，39%的现代农业主体注重制定有效的激励机制。较多的现代农业主体未重视毕业生的成长，导致毕业生感觉前途迷茫，工作没有动力。据调查，仅有30.97%的工作单位为毕业生做过工作及今后发展规划，而69.03%的工作单位没有为其制定工作规划。
调查显示，大学生认为影响个人发展最大的问题分别是：认为缺少培训提高机会占调查人数的41%，认为单位规模小、个人发展空间有限占调查人数的32%，而工资收入低、福利保障缺失和基层条件艰苦只占调查人数的18%和19%。这与大部分现代农业主体认为基层客观条件艰苦、工资收入低福利保障缺失是影响吸引毕业生的最重要问题，存在着较大的偏差。
（四）现代农业就业政策有效性
调查显示：高校毕业生认为，政府对扶持大学生现代农业就业政策中，培训提高、见习实训、学费代偿等就业补贴以及社会保障等方面的扶持最重要。现代农业就业政策有效性见图3。
三、对策建议
（一）政府引导
现代农业要持续发展、高效生态，需改变农业主体弱、小、散的格局，防止农业经营老龄化、兼业化、副业化倾向，实现转变发展方式，推进转型升级。要实现这一目标，关键在于使高校培养出的“能生产、会管理、懂经营”的高素质人才投身现代农业。因此，出台相关的政策，提高相关的就业服务成为当务之急。各级政府应结合实际情况，出台更加灵活适用的旨在鼓励现代农业主体吸纳高校毕业生就业的政策措施，特别是本次调查中毕业生反映出来的相对比较看重的“见习实训、培训提高、学费代偿、就业补贴和社会保障”等方面扶持政策，有待进一步推动和深化。
1.见习实训。当前推进高校毕业生到现代农业主体就业，需对在校大学生提供较好的见习实训机会。对到确认为见习基地的现代农业主体进行见习实训的高校毕业生，政府可提供3～6个月岗位训练，为大学生积累工作经验、提升就业能力创造条件。对见习训练学员进行生活补贴，为见习学员提供综合商业保险补贴等措施，解决见习实训中生活及安全保障问题。为见习学员配备专职导师，发挥“传、帮、带”的作用，使大学生较快进入现代农业角色。
2.培训提高。高校毕业生具有丰富的理论文化知识，但缺乏农业所需的实用技术和农业工作的背景和经验。为解决这一问题，对在现代农业主体就业的高校毕业生，政府应为其提供培训提高的条件，提升农业就业能力和水平。对非农林专业的学生，在就业前进行岗前培训，使之掌握现代农业的专业知识；对农业实用技术进行培训，使高校毕业生掌握现代农业必备的知识体系和专业技能；对农业推广和农村发展方面从事相关技术、管理或培训工作的在职人员，进行知识更新和实施“农业推广硕士”等学位提升计划，使农业从业人员适应能力更强，社会经验更丰富，探索研究水平更高，视野更广阔，事业心、责任心等方面更适合农村基层工作。
3.学费代偿。为鼓励高中毕业生就读农学类专业实行免交学费政策。现代农业主体除需要技术人员以外，更需要管理及营销人员。为鼓励非农业种养技术专业毕业生在现代主体中就业，满足现代农业多方位的人才需求，各地可根据情况对在基层现代农业主体就业的这部分学生中实施学费代偿政策，满足多方位的人才需求。这一政策将有效解决基层人才短缺及结构性的矛盾。
4.就业补贴。现代农业的发展速度落后于其他产业，甚至有人认为农业发展处于“瓶颈”阶段，现代农业的发展现状严重制约了对人才的吸引力。加上现代农业主体利润相对较低，能为毕业生提供的月薪待遇低于该地区其他行业。这一问题光靠现代农业主体自身已得不到解决，需要政府对现代农业高校毕业生采取就业补贴的形式加以解决。
5.社会保障。当前，在现代农业主体中就业的高校毕业生所关注的社会保障问题主要集中在项目申报、职称评定、事业招考、工龄计算和户口档案问题。这些问题的解决与否、好坏将在很大程度上影响在现代农业主体就业的高校毕业生的工作稳定性和工作热情。浙江省对于本省户籍的高校毕业生，提供在农业科技项目立项、农业成果审定、农业继续教育等方面服务，可享受浙江省基层农技推广机构科技人员同等待遇。提供优先申报相应专业技术资格，优先录用为事业性质的县（市、区）和乡镇农技（农经）干部，服务年限可计入基层工作经历及专业工作年限，免费进行人事服务等优惠政策。
（二）高校培养
破解大学生就业难、深入基层难问题，高校的培养教育是其中重要一环。高校要着眼于毕业生在农业领域就业能力的提高，深化教学改革，改变学生毕业后存在知识面不宽、能力不够、适应性较弱等现状问题，积极引导学生面向基层就业，提高其适应基层工作的能力，使毕业生就业流向更趋合理。
1.现代农业就业指导。大学生就业思想不是一蹴而就的，是在长期教育中潜移默化形成的。高校在就业指导过程中，要始终坚持把就业指导作为重要工作来抓，并贯穿大学教育的全过程。一是遵循学生的成长规律，从大一开始，对学生进行全程化的就业指导，整个大学期间的就业指导就是帮助学生适应社会的准备过程；二是依据大学生的家庭背景与学习经历结合自身情况及眼前的制约因素，为学生量身订制个性化的职业生涯规划方案，引导学生把从事现代农业作为自身的职业目标；三是现代农业就业指导应渗透到各学科的教学过程中，专业课的授课老师在课堂上讲授专业知识的同时，要将理论知识与现代农业实际应用联系起来，激发大学生从事现代农业的热情，从而帮助学生进行合理的职业定位。
2.现代农业人才培养。高校在现代农业人才培养上，要改变同质化的人才培养模式，以现代农业需求为核心，以“管理―营销―技术”为主导，创新现代农业人才模式。其培养目标：为现代农业建设培养具有良好的思想政治素质、较强的组织协调能力、合理的理论知识结构，熟悉农业农村基本情况的懂政策、善交流、有技术、会经营，能从事农业农村基层工作的复合型人才。
高校应当加大与现代农业主体的联系，采取共建基地的形式，创造条件，让大学生提前介入现代农业建设。一是建立现代农业教学实习基地。该基地将成为大学生培养农业实际工作经验、能力的第二课堂。通过了解参与现代农业生产、经营等环节，使学生能将所学的理论知识与具体实践结合起来，增强学生的环境适应、社交、表达及创新思维能力，为毕业后快速完成角色转变打下基础。二是开展顶岗实习。政府与高校联动，每年上半年安排有志于现代农业就业的准毕业生到现代农业主体进行3～6个月的顶岗实习。一方面聘请现代农业主体从业人员作为导师，带领高校毕业生真正走进农业，走入农村，以“一对一”的形式提升高校毕业生的实际工作能力；另一方面顶岗实习的高校毕业生可以担任法律助理、政策助理、科技助理、文化助理和经理助理等，以增强顶岗实习的针对性。
现代农业主体层次参差不齐，发展水平很不一样。不能因为单位规模小，层次低就否认人才是企业发展关键的共识，更不能片面强调毕业生自身定位不准而忽视企业在选拔聘用高校毕业生的“环境”问题和社会责任。当前，经济技术的快速发展，企业的技术、管理、营销等环节都需要有知识技术力量作支撑。企业只有通过规范用人制度，提高员工待遇，重视人文关怀等途径，才能更好地吸引、培养高校毕业生，才能改变自身充当“跳板”的角色。大学生需进一步认清自己，做好个人职业规划，树立正确的择业观念，改变“宁要城里一张床，不要农村一幢房”心态，适当降低就业期望，苦练内功。在校大学生重点学习专业知识，提高实践动手能力，力求就业能力与岗位要求的完美匹配。同时，结合当前有利时机，充分利用各种资源在农林领域就业，为地方经济发展和促进个人成长创造条件。
[参考文献]
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[2]李晓明，刘洪玉，孟洁.大学生到农村基层任职计划的实施情况与思考[J].教育发展研究，2010（19）.
[3]宣裕方.农林高校新农村建设创业人才培养的实践探索[J].中国高等教育，2012（2）.
关键词：收入；农民工；大学毕业生；理性对待
中图分类号：F404.2 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）01-0019-02
前不久，国家统计局的一项调查数据显示，2012年末，外出农民工人均月收入水平为2290元。而根据教育咨询机构麦可思的一项调查，截至去年6月25日的2012届本科毕业生中，69%的毕业生起薪不到2000元。另外，近日网上盛传的北京建筑业农民工月薪过万、部分地区大学毕业生月薪千余元等消息，引发了社会热议，加之就业形势的严峻，有观点认为大学毕业生的收入低于农民工，进而认为，在新的历史时期读书依然是无用的。那么，究竟应该怎样看待这个问题，本文想理性地作一些分析。
一、从成本和收益的角度分析
根据人力资本理论，一个理性人如果预期未来教育的收益可以弥补并超越教育成本时，他才会进行人力资本投资。对于所有的劳动者而言，他们首先都属于劳动力资源，只有通过投资开发才形成人力资本。对于是否要进行人力资本投资，劳动生产率是最好的衡量指标。舒尔茨认为人的技艺、知识、熟练程度可以影响人从事生产性工作的能力。我国有关统计数据显示，在文化程度方面，农民工仍以初中文化水平为主，比重上，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专及以上文化程度占10.4%，同时，通过对年龄结构和务工区域分析，青年农民工和外出务工的农民工文化程度相对较高。
前文所述的大学毕业生收入不如农民工的现象，目前是客观存在。但仔细看这些现象，对比的对象身份一般都是刚刚毕业就业的学生和农民工中的熟练工，其所从事的工作也不一定具有可比性。抛开工作可比性而言，农民工所从事的体力工作也会随科学技术的发展和进步，不断发生变化，以适应劳动生产率不断提高的客观要求。因此，农民工会面临不断地技能提高要求，也就是说，随着社会的不断发展和技术水平的不断提高，因为掌握了一定的科技理论和较为先进的劳动技能，大学毕业生的劳动生产率及今后的生产率提高空间相对农民工要高，也更容易一些。所以受教育和掌握技能者具有优势，后续提高劳动生产率的教育投入就要少，相对而言其远期和长期收益高。高梦滔和和云（2006）曾通过调查和测算得出结论：平均而言，农村男性和女性劳动力多接受一年的教育能够使家庭收入分别提高14.1%和16.3%。[1]由此可见，人力资本投入越多，越能够提高个人的收入，并且可以为未来发展创造条件和机会。现行工资及工作条件不是决策时考虑的唯一因素，劳动者必须考虑未来的工资及成本变化。
劳动和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示，根据去年南方人才市场的一项调查，从近十年来的比较看，工资水平的高低仍然与学历是成正比的。高学历是进入高技能行业、进入优秀企业的一块敲门砖，有了大学学历，才有进入这些行业和企业的可能性，也才有取得更高收入的可能性。此外，我们还应看到，大学生就业后的职业发展通道相对较宽，他们凭借学历优势，积累了一定工作经验后，不仅可以调换工作，而且职务的升迁也给工资提高扩大了空间。农民工因文化程度普遍较低，今后涨工资要困难得多，但总体看，未来仍将保持上涨势头，并会与劳动生产率的提高速度保持同步，预计在近两年还欠账后，其增速会有所放缓。[2]
二、从非工资收益和福利方面比较分析
马克思曾指出，教育不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。一般来说，人力资本投资越多，越能够提高个人的收入，并且可以提高福利收益和改善工作条件。
首先从社会保障方面进行分析。一是“五险一金”享受情况。通常，我们说的“五险”就是指：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；“一金”是指住房公积金。其中养老保险、医疗保险和失业保险，这三种险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险则完全是由企业承担的，个人不需要缴纳。“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。此外，职工在试用期内也应该享受社会保险，因为试用期是合同期的一个组成部分。此次调查的结果显示，在2012年，外出受雇农民工签订劳动合同的占43.9%，与上年基本持平。根据相关法规，签定了劳动合同，才能够享受“五险一金”，所以能够享受社保待遇的农民工不超过半数。而在此基础上，雇主或单位为农民工缴纳养老、工伤、医疗、失业和生育等保险的比例分别为14.3%、24%、16.9%、8.4%、6.1%。比例是非常低的。
自2010年元旦之后，养老保险可以“带走”了，医疗保险也实现了转移接续，住房公积金更是可以一次性转移全部账户余额，至于不能转移的失业保险、工伤保险和生育保险，后两者完全由企业承担，并不影响农民工收入。如果说彼时的社会保险尚不能异地转移，农民工因为流动性太强，担心缴纳保险是损失的话，那么，为何“五险一金”至今仍然被部分农民工“敬而远之”，因为政策初衷虽好，但在某种程度上还是与农民工的现实需要有距离。这种距离包括农民工所说的“很难累计缴纳15年”，也包括异地转移的费时费力，甚至可能包括与企业和社保部门打交道时的弱势等等。总之，基于对社保制度的某种不信任感和不确定性，农民工只想把钱攥在手里，不愿意参加社会保障，其收入仅限于真正落到口袋中的工资部分。
二是居住问题。有超四成的农民工雇主或单位既不提供住宿也没有住房补贴。
三是工资拖欠问题。调查数据显示，农民工被雇主或单位拖欠工资的占0.5%。除此之外，扣除生活成本，外出农民工每人月均收入结余1557元。
而大学毕业生绝大多数都和用人单位签订了劳动合同，无论是在“五险一金”的享受、住宿还是工资是否按时发放等方面，情况都优于农民工。
四是其他收益方面。非货币性收益除社会保障外还有许多其他方面，包括健康、闲暇质量、孩子健康和教育的发展以及做出更好的消费选择的能力等等。[3]
国务院发展研究中心的《农民工市民化的成本测算》课题报告指出，推动城镇化，一个农民工市民化的成本为8万元。该课题报告研究成员金三林和许召元指出，农民工市民化是指农民工在实现职业转变的基础上，获得与城镇户籍居民均等一致的社会身份和权利，能公平公正地享受城镇公共资源和社会福利，全面参与政治、经济、社会和文化生活，实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融。农民工市民化是一个过程，这个过程的实质是公共服务和社会权利均等化的过程。农民工市民化的成本是指农民工要能够享受到没有歧视、没有差别，也没有特别照顾的基本公共服务待遇，而政府部门需要提供各项公共服务的支出。从该报告可以看出，农民工想要市民化需要一定的投入，而大学毕业生一旦获得工作岗位，就已经可以享受这些公共服务和社会权利。
因此可以认为，在非工资收益方面，大学毕业生比农民工享受的要更多一些。对于教育投资所带来的收益，不仅仅只局限于收入的提高，它对于个人生活状态和质量的改善都有着非常深远的影响。
三、从我国劳动力市场供求状况进行分析
我国目前的劳动力市场存在不均衡现象。目前大学专业设置与市场需求之间存在结构性失衡的矛盾，再加上就业形势严峻，导致大学生往往没有从事与其学历相适应的工作，而从事了一些技术含量并不高的工作。而且越是体制内的工作，对人员限定越是严苛，被淘汰的大学生数不胜数。[4] 在现阶段，受社会就业状况影响，部分刚毕业大学生放弃技术性和专业性工作，进入非脑力劳动市场或者自行创业，领取了较低的劳动报酬。而同时再来考察市场需求，作为劳动力使用单位，更愿意接收技术相对熟练或体力占优的农民工，因为“民工荒”和大学生数量的增加，此时的大学生必须降低收入要求才可以获得就业机会。但这一现象只是经济转型期的短暂现象。同时，又面临农民工短缺，相当多的地方出现了“用工荒”，部分地区和行业劳动力供不应求，不少用人单位只有提高工资才能招聘到农民工。有最近的两组报道可以充分地说明该问题：一是教育部日前的《中国中等职业学校学生发展与就业报告》显示，中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率；二是据孝感市人社局最新统计，该市2013年企业工人缺口至少有3万人，其中普工缺口最大，占总缺工需求的52%，其次是占总缺工39%的技工，管理岗位缺工仅为9%。[5]
此外，大学生与农民工的收入差异还应考虑工龄对收入的影响。工龄是影响收入的一个比较重要的因素。随着工龄的不断增加，劳动力工作经验及工作熟练程度会有显著的提高，相应的，其工作效率和工作质量也会得到提高。基于劳动生产率对收入的影响，在进行劳动力收入比较分析时，必须考虑工龄因素。但目前所进行的各类调查统计和对比中，农民工收入是群体平均收入，而大学毕业生，则是按照他们刚进入劳动力市场的起薪来进行统计的。显然，二者不存在可比性。
通过上述分析不难发现，因为大学生工资收入与农民工比较现象导致的诸如大学毕业生的收入低于农民工、读书无用论等观点是需要商榷的。诚然，目前有部分大学毕业生工资收入仅够维持基本生活，甚至还有部分未实现就业，其收入水平与农民工比较，低了许多，但这一现象并不代表大学生不如农民工。无论是依靠经济理论从成本和收益的角度分析，还是从非工资收益方面和我国目前劳动力市场供求关系进行的研究，无不再次验证了教育投入对劳动力收入的必要性。正如国家发改委学术委员会秘书长张燕生所指出的，农民工越来越难招，全国就业新增创新高，但是大学生就业越来越难，看似矛盾，恰恰说明这是中国经济出现的一个结构性问题的显现，也就是说现在社会要求的劳动力和以往不同，但大学没有按照社会的需要进行结构调整。大学生初次就业工资偏低的情况是供求关系等多方面原因造成的，但这并不意味着今后这种情况会持续。
有调查显示，认同“新读书无用论”的观念对大学生就业压力有显著影响。[6]所以我们应理性对待农民工和大学毕业生的收入差异问题，积极引导和鼓励教育投入，不能盲目认同“读书无用论”。教育投入对劳动力素质、技能、能力和劳动效率的提高是不言而喻的，也是影响劳动力收入的主要因素。
参考文献：
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[3] 李飞.高职毕业生个人教育收益率研究[D].武汉：中南大学，2007.
[4] 王 毅.我国现代大学生就业形势和就业前景分析[J].现代营销，2013（6）.
关键词：农村中职教育 就业跟踪服务 就业率
中职教育从未像今天这样被重视，总理在2012年初召开十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，要大力发展职业教育，2012年职业教育的主要任务，就是要建设现代职业教育体系，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，从2012年秋学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费。
2011年全国中等职业学校毕业生就业情况显示，2011年全国中等职业学校毕业学生数为662.67万人，就业学生数为640.9万人，平均就业率为96.71%。但从农村中职毕业生的就业情况来看并不乐观，真实性暂不说，很多数字只是粗略统计学生离校时的就业情况，实际上中职学生就业稳定性极差，很多毕业生会不断变换工作甚至在家待业。本人从1998年在中职学校任教并担任班主任，工作期间对农村中职学校学生就业情况进行了详细调查，结果显示实际就业率远低于官方公布的数据，而就业率的高低将会直接影响农村中职教育的发展。
一、农村中职教育目前存在的问题
在中职学校蓬勃发展的同时也暴露出越来越多的尖锐问题，目前农村中职教育普遍存在专业技能和实践教学能力都不强，重理论、轻实践，脱离生产实际的现象，这样往往导致学生既不能熟练掌握实践技能，又不能深刻领会文化理论知识。而且部分农村中职学校定位不准，还是沿用中小学教学模式，教学内容不符合社会需求，脱离实践，未能突出实践能力的培养，导致毕业生严重缺乏就业适应能力。
同时，农村职校专业设置与社会的需求不够契合，导致学生就业适应能力不够，而社会上急需的大量技能型人才却得不到培养。例如，前几年房地产业发展迅速，带动建筑工程专业学生需求量大增，由于学校准备不足，没有充足的专业教师，短期内无法培养出具有一定专业技能的学生，使得本来应该拉动职业教育发展的机会白白损失掉了，这对毕业生就业甚至农村中职教育的发展都是极为不利。
二、完善农村中职毕业生的就业后服务工作
1.农村中职毕业生的就业情况
调查发现，农村中职毕业生的就业率在毕业后两年内达到高峰，过后有所降低，一般在三至五年后基本保持稳定，表面上看似稳定的就业率，其中包含了很多毕业生多次的变换职业，而就业率的降低，可能来自于部分学生选择自主创业。
同时调查显示，未就业或失去工作岗位的主要原因是对工作待遇不满意，造成这一结果也是因为学生就业能力不强，对技能要求较高的岗位竞争力差，所从事的工作岗位大多技术含量低，近乎纯体力劳动，这就要求农村中职学校培养的学生不仅要具有一定的操作技能，而且要能够胜任较高的操作工艺，才能提高岗位生存能力，争取到较好的工作环境，从而保证中职毕业生较高的就业率。
2.建立毕业生就业跟踪档案
建议学校由教务处牵头组织，班主任具体负责，建立毕业生就业跟踪档案，做好就业指导与服务工作，跟踪毕业生就业情况并做好信息反馈工作。包括向毕业生人才市场用工信息，提供社会就业岗位需求情况，便于毕业生选择更合适的就业岗位，以规避就业风险。档案的建立可以为寻求就业的毕业生与招工的企业之间搭建了一个平台，既为岗位适应力差的毕业生提供更多的就业机会，也为企业选择优秀员工提供了便利。
三、农村中职教育的发展方向
现在不少中职学校已经尝试开展本科教育，以后甚至会有专业硕士教育，这一切将使职业教育的结构更趋完善，同时也是为了进一步深化技能教学，更好地适应就业需求，中职教育不再是简单地培养基本操作技能，而是让毕业生将技能精细化并熟练到一定高度。
具体到农村中职教育来说，未来的发展方向应该是根据社会需求来培养学生。要重视与社会和企业密切合作，社会需要什么技能，学校培养什么人才；加大资金投入，建立更多的学生实践基地，培养更多的技能型学生，使学生能有一技之长，尽可能在企业中找到工作，让中职学校真正做到招得来、留得住、教得好、送得出。
参考文献：
[1]杜黎明.建议加快发展农村中等职业教育[J].教育与职业，2009（28）.
