时间：2022-05-09 10:31:08
一营运资金对企业绩效的影响分析
1提出假设
一般来说，现金比率高代表着公司拥有较高的变现能力；存货周转率高，代表资金周转速度快，可获得较高的资金效益；应付账款周转率低，表明公司延长了利用信用融资所得资金的时间，提高了资金利用效率；应收账款周转率高，表明账款回收周期短，资金被占用的成本低；流动资产周转率高，对流动资产的利用就越好，盈利能力就越强；固定资产周转率高代表拥有较强的盈利能力。因此作出以下假设：H1：我国农业类上市公司的现金比率与财务绩效正相关；H2：我国农业类上市公司的存货周转率与财务绩效正相关；H3：我国农业类上市公司的应付账款周转率与财务绩效负相关；H4：我国农业类上市公司的应收账款周转率与财务绩效正相关；H5：我国农业类上市公司的流动资产周转率与财务绩效正相关；H6：我国农业类上市公司的固定资产周转率与财务绩效正相关。为明确自变量与因变量之间的关系，本文建立多元线性回归方程进行研究，
2相关性分析
首先，运用SPSS软件对45家公司的数据进行了相关分析。现金比率与总资产报酬率的系数值为0.266，应收账款周转率与应付账款周转率、流动资产周转率的系数值分别为0.205、0.237，固定资产周转率与总资产报酬率、应付账款周转率的系数值分别为0.209、0.257，概率P值小于0.05的显著性水平，表明它们在0.05水平上微弱正线性相关。应付账款周转率与存货周转率、流动资产周转率的系数值为0.292、0.348，存货周转率与流动资产周转率的系数值为0.521，其概率P值均小于0.01的显著性水平,表明应付账款周转率与存货周转率在0.01水平上微弱正线性相关，应付账款周转率与流动资产周转率在0.01水平上低度正线性相关，存货周转率与流动资产周转率在0.01水平上显著正线性相关
3回归分析
各自变量的方差膨胀因子都在5以下，数值处于0~10的区间内，各自变量的容忍度都在0.1以上。这表明回归模型不存在多重共线性，模型不会因为自变量之间存在高度的相关关系而出现失效或者不合理的问题。可以得出多元线性回归方程：Y=0.235+0.707X1-0.185X2-0.164X3+0.028X4+711X5+0.247X6由多元线性回归方程可以得知：总资产报酬率与现金比率、应收账款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率存在正相关关系，总资产报酬率与存货周转率、应付账款周转率存在负相关关系。同时，根据各自变量的P值可以看出，现金比率、应付账款周转率与总资产报酬率在0.1水平上有显著线性关系，其他自变量与因变量的关系均不显著。本文做出的6个假设中，H2、H4、H5、H6没有得到验证；其余2个得到了验证，H1、H3显著成立。H2不成立，表示存货周转率过高会降低财务绩效，原因可能在于企业为了追求高存货周转率产生了赊销。H4、H5、H6不成立，表明应收账款周转率、流动资产周转率、固定资产周转率与总资产报酬率虽呈正相关，但不显著。原因可能在于资金过多地流向了外部、流动资产和固定资产，减少了相应的现金流量，以致于减少了盈利。由以上分析可知，合理的存货周转率，合理的应收账款周转率、流动资产周转率和固定资产周转率对于提高企业绩效是至关重要的。
二营运资金管理优化措施
1加强对现金的管理现金管理制度的完善
现金日常管理措施的优化，能有效提高现金管理水平。包括定期核查库存现金，定期核查银行存款，定期与银行进行对账，及时了解资金流向，保持合理的银行存款，进行合理的投资行为来提高资金利用效率等措施。目前我国主要通过经验模式来确定最佳现金持有量。经验公式为：最佳现金持有量=（1±销售收入变化%）×（上年现金持有量-不合理占用）。企业也应合理采用实行这一模式来确定现金量。
2加强对存货的管理存货的周转是否及时
决定着公司是否能收回成本获得利润。然而一味追求高存货周转率而盲目增加赊销是不可取的。所以，要加强存货的管理。首先，要制定相应的存货控制制度，不仅财务部门对存货的资金进行管理，仓管部门对存货的实物进行管理，共同对存货资金与实物的综合协调管理，这种制度可以让公司对存货的各方面有清晰的认识，从而保证存货账实相符。其次，原材料采购要就近合理采购，实行限额领料制度。再次，要合理安排作业，控制在产品数量，控制生产成本。最后，要通过分析市场行情制订合理的销售计划，扩大销售。
3加强对应付账款的管理
应付账款周转率越低越有利于企业利用其他资金进行生产经营，但是企业也应该慎重地做出决策。如果企业当前开展新的生产经营活动或需要购置固定资产但又缺乏资金时，就需要将生产活动和购置固定资产未来的收益，与延期付款失去信誉的风险结合起来考虑，在确定收益大于风险时，才能延长应付账款周转期，避免将来出现因无力偿还资金而导致信用降低的情况。
4加强应收账款管理企业进行赊销时
需要客户确认收货单据上的内容，并签字盖章，这是未来进行收账的证据。做好跟踪工作，了解客户的偿付能力。在赊销期间，要分析客户的财务报表，根据以往的购货付款情况以及目前的财务状况来调整信用额度，在应收账款即将到期时提醒客户付款。如果应收账款已经逾期，不是客户的责任，就是企业没有做好信用管理工作。客户出现不能支付账款的原因可能是恶意拖欠或是因为经济不景气暂时无法支付，或是习惯性拖欠等等。这时企业为了追回货款，可以采取法律程序或是与客户沟通等。当账款不能收回是企业内部原因时，包括企业没有对客户进行科学的信用评估，盲目急切地想销除货物，或是没有做好后期跟踪时，企业就要完善自己的信用政策，通过与信用评估机构的沟通来了解客户的信用级别，决定企业对客户的信用期限长短和现金折扣的大小。
5保持合理的流动资产与固定资产规模
不合理的流动资产规模和固定资产规模会导致流动资产和固定资产占用大量的资金，减少公司其他经营活动所需的现金流量，企业资金短缺可能会导致企业倒闭，就更不用说有利于营运资金管理和企业绩效的优化。所以要保持合理的资产规模。
6做好全面预算工作
预算是指企业首先对企业内部和市场外部环境进行分析判断，然后对企业未来生产经营作出一系列科学规划，进行合理的资金配置。若企业在生产经营之前没有做好对流动资金的需求量的预算工作，今后可能会产生一些资金缺乏的问题。因此，只有做好全面预算的工作，才能保证企业自觉地严格按照预算调度资金，使生产经营活动稳步进行，并能在利用多余资金进行投资获利的情况下，促进企业的持续发展。
作者：彭小珈方陵单位：湖南农业大学
农业类电视新闻节目面对的群体主要是我国农村的广大农民，做好农业类电视新闻节目对于发展农村经济、活跃农民生活具有重要意义。但就目前情况来看，各地的农业类电视新闻节目普遍存在着优质节目少、播出频率低等问题，在当前新的经济形势下，如何做好农业类电视新闻节目显得尤为重要。下面，就农业类电视新闻节目的现状以及如何做好农业类电视新闻节目谈一点粗浅的看法。
一、农业类电视新闻节目的现状
（一）优质节目少，播出频率低
我国是一个农业大国，农业人口占总人口的2/3以上，农村就成了我国最大的电视受众市场。但针对农村、农业、农民的优质农业类电视节目数量匮乏。一方面各地电视台特别是城市电视台电视节目大多走的是城市化、娱乐化的路子，娱乐性节目及各类电视剧充斥荧屏，从而农业类电视新闻节目就稀缺、报道频率低。另一方面农村的传输资源处于劣势地位。一些现有的农业类电视新闻节目不能很好地为农民收看到，特别是在许多偏远的地区，一些优质的农业节目农民都收看不到。因此，在我国广大的农村，农民观众数量很多，但是，真正属于他们的农业类电视节目却相对较少。
（二）农业类电视节目缺乏实用性
我国的农村观众大多数没有读报纸和杂志的习惯，他们获取外界信息的主要途径是广播电视。目前，农业类电视节目普遍存在着节目形式单一、呆板，缺乏灵活性、实用性、可操作性，播出频率不高等问题。多数电视台自办的农业类电视节目，没有深入了解农民朋友的需求，只是停留在农业新闻和科技信息服务的较浅的层面。再就是很多的农业类电视节目策划者不能够深入到农村、农民当中去，无法获得第一手的受众资料，这样做出的节目就脱离了实际需求，缺乏针对性与全面性。而且这类节目数量少，档次不高，所以就造成收视率不高。随着党中央一系列惠农政策的实施，网络传媒的普及，农民的收入逐步提高，他们的思路和眼界越来越开阔，一些制作水平低、较为单纯的农业类电视新闻节目已经无法满足新型农民的需求，因此，将农业电视节目向关注农民、服务农民的更深的层次延伸，便成为电视新闻工作者的必然选择。
（三）农业类电视新闻节目在节目编排上存在问题
近几年随着党和国家对“三农”问题的关注与一些政策的落实与执行，使得整个农村发生着巨大的变化，但是基本的生活规律依然没有改变，因此，在农业节目编排上就要充分考虑这一规律。然而，目前农业类电视新闻节目编排上都或多或少地存在不当的情况。农村观众大多数有“早起早睡”的生活习惯，所以作为农村观众的黄金收视时间应该集中在晚上7点到10点之间，但是各地的电视台在这个时间都没有相应的农业类电视新闻节目可供收看。
二、如何改变农业类电视新闻节目的现状
（一）打破思维定势，转变观念
1.节目要注重内涵要有新意。中华民族有灿烂辉煌的农耕文明史，劳动人民在历史的长河中用汗水浇注出了光辉灿烂的文明，农业类电视新闻节目如果以农业文化为基础，一定会让更多的受众接受。同时，节目要注重文化内涵，要推陈出新。
2.要力争做出广大人民群众喜闻乐见的农业电视节目。能否制作出好的农业类电视新闻节目，是关系到能不能被农民喜欢和接受的大问题。由于历史、地域条件的限制使得农村观众的综合文化素养不高，这就要求农业类电视新闻节目在策划时就要注重实际，紧密联系农民群众的生活。要注意研究农民朋友想看什么题材、什么类型的节目，做好栏目策划与制作的统一性与连续性。大数据媒体曾经对“什么样的电视节目最受农民欢迎”做过调查，调查结果显示，党和国家对农村的各项政策、农民发家致富的各类信息、农民身边的新鲜事，这些最受农民欢迎。所以，当前的农业类电视新闻节目也应该重视对农村农业政策的宣传，把国家的一些好的方针政策及时传达到农民群众中去。另外，农业类电视节目在做好政策宣传、信息服务、科技传播的同时，还应该及时地反映农民的心声，积极搞好舆论监督。
3.报道要采用平民化的视角，加大情感含量在我国的一些偏远的农村信息相对闭塞，农民获取外界信息的主要途径就是通过电视。要真正做好农业类电视新闻节目，就必须在“走转改”上下功夫，扑下身子，深入到农村、深入到农民当中去，与农民朋友平等交流，语言一定朴实，要有亲和力。当前一些省市台的农业类电视新闻节目，他们没有用农民的视角与农民对话，在电视荧屏上出现时显得高高在上。其实，农民更爱听的是最朴实的语言，所以，报道要采用平民化的视角，贴近群众，贴近生活，这样农民朋友才会喜欢。
（二）要加强服务意识，千方百计为农民群众做好服务。
1.指导农民做好产业结构调整总理在农村工作会议中曾经提过：“调整种养结构加快推进农业现代化”，可现实是一部分农民在种植养殖调整上，跟风盲目的上，看到别人种什么他就种什么，不好好考察市场，造成一定的损失。所以，农民朋友迫切需要电视媒体在报道中能科学地分析，指导农民做好产业结构调整，增加农民收入。电视新闻工作者要多与农业专家交流，多了解农业市场行情，围绕市场做出科学的分析，为农民朋友提供指导。
2.为农民科学种养提供指导当前，随着农业产业结构调整的不断完善，广大农民对农业科技、信息服务的要求越来越高，传统农技推广方式、方法很难满足现代农业发展的需求。在强化农业政策理论学习的同时，更加注重对专业知识和操作技能、推广手段的提升。农业电视栏目策划者应该平时注重收集相关的技术资料，在科技推广实践中把农民与科技工作者联系起来，实现通过电视节目让科技示范户面对面、手把手地开展指导服务，使理论知识得到更新和丰富，沟通能力，推广技术得到提高，增强入户指导的信心和能力。农业栏目成为一座很好的沟通桥梁。
（三）在栏目的“新”“活”“快”上下功夫
1.深入农村，贴近农民，贴近生活。作为新形势下的电视新闻工作者，应该立足服务“三农”，把更多关注的目光投向农村，投向农民。深入农村，贴近农民，贴近生活。做出的节目多带有泥土味，只有这样，才能吸引农民，吸引观众。
2.语言要朴实，形式要灵活。当前，在新的形势下，随着广大农民素质的不断提高，他们对国家的政策、对市场信息的需求越来越多，对电视节目的要求也越来越高。所以在农业类电视新闻节目制作中，语言要朴实，形式要灵活。主持人的语言都应该通俗易懂，用农民朋友喜闻乐见的语言，节目形式上要不断创新，体现多样性，贴近农民，贴近生活。运用多种表现手段来服务农民，指导农民。只有这样才能够让更多的农民喜欢。
3.在节目中要学会讲故事。我国的广大农民有喜欢听故事的传统，从这个层面来说，要使农业类电视节目真正吸引农民，就必须通过一个个真实、鲜活而富有典型性的生动故事来吸引农民接受新事物，接受新观念。讲述故事是一种手段，传播科技信息、科技知识才是真正的目的。也就是说，用一些真实的事例，特别是发生在农民朋友身边的真人真事作为知识的载体，通过生动的叙述让观众在收看节目的过程中自然就掌握了知识。比如，中央电视台第七套播出的《致富经》栏目，就是通过一个个鲜活的事例、一个个曲折但成功的人生经历来感染观众，向他们传递致富信息，教他们如何在瞬息万变的市场中抓住商机、发家致富。节目平中见奇，让观众在不知不觉中受到了教育，学到了知识，收到了很好的效果。另外，为保证传播效果，要力求使节目形式多样，增加节目形态，如纪录片，访谈类节目等。比如，可创办一个农民企业家风云榜节目，以访谈的方式介绍率先致富的农民的亲身经历，创办打工见闻录，以纪录片的形式反映在外打工农民的所见所闻。
作者：尉增 单位：莒县广播电视台
1创新农业经济管理，实现对农业经济管理的分类
创新农业经济管理，打破制约农业经济管理的各种瓶颈，对于调动农业科技人员工作的积极性和创作性具有重要的作用。同时，要创新对农业经济的管理，实现农业经济管理的分类和科学化管理，就要从以下几个方面来入手：
1.1加强对农业经济管理体制的创新
农民生活水平的高低，在一定程度上受农业经济发展状况的影响。而影响农业经济发展状况的因素有很多，其中农业经济管理对农业经济的发展状况的影响是最大的，也是主要的影响因素。对农业经济管理进行创新，实现农业经济的分类管理是经济管理的根本任务，也是农业经济管理的优秀内容。自从改革开放实施以来，我国的农业经济发展一直都是处在较平稳的状态下，但在社会经济全球一体化的今天，我国的农业经济发展还处于比较薄弱的位置，我国对农业科研人员以及农业科研人员的研究工作没有引起足够的重视，农业科研人员的工资还处于一个较低的水平，对农业科研设备的投入也较少，使得我国的农业研究和设备跟不上时展的步伐。这一系列现象的存在就要求我们要加强对农业经济管理体制的创新，要对农业研究引起足够的重视，加大对农业的资料投入，提高农业研究人员的工作积极性，从而更好地顺应时展的需求，促进我国农业的发展。
1.2对农业管理进行创新
要实现对农业经济管理的创新，就要对科研单位管理的内容进行创新。一是要对农业科研单位的条件和资金的管理进行创新，农业科研单单依靠国家给予的资金来对农业进行研发是远远不够的，因此，科研单位要拓宽农业科研资金的来源，保证农业科研的研究有充足的资金来运转工作，加大对农业的科研力度，不断开发出新的产品，通过新产品的上市和推广来获得部门经费。通过这样的形式，才能实现农业科研经费的可持续发展，保证农业科研单位的正常开展和运行，确保有足够的经费来购买新的科研设备，为科研工作人员对新产品的开发提供保障；二是要加强对信息管理的创新。当今社会是一个信息更新较快的时代，科研单位也要坚持与时俱进，积极利用当今时代先进的网络技术手段实现农业经济管理的标准化、程序化以及高效化。于此同时，农业科技研究工作人员还应该加强对技术方面的创新，科研单位要对科研人员进行适时的培训，让他们掌握更多先进的高技术知识，提高农业科研成果的含金量。
1.3在农业经济管理中渗透以人为本的管理观念
农业经济创新的优秀内容之一就是以人为本的管理理念，良好的工作环境和工作氛围对科研人员工作是具有重要影响的，因此科研单位要努力营造出人性化的管理氛围，让科研人员在这种良好的氛围下发挥他们的聪明才智和创造性，进而实现对农业经济管理的创新和分类管理。
2结语
在农业经济管理的过程中，加强对农业经济管理体制、农业经济管理以及农业经济管理理念的创新，实现以人为本的管理观念，对实现我国农业经济的发展，让我国农业经济跟上时代的步伐，缩小与发达国家的农业经济水平的距离。国家要加大对农业经济管理创新的支持，进一步促进我国农业经济又好又快发展。
作者：孙玉成 李冲 单位：榆树市环城乡经管站
一、工具类农业文化遗产的内涵与类型
在长期的农业生产生活实践中，中国人民发挥聪明才智，不断创造、发明并对农业工具进行改进和改良，在制作材料、造型、使用功能、动力和机构等方面由简单到复杂不断丰富发展。同时，人们发明创造了大量造型丰富，适合各地地理、地质、气候条件的农具类型，与所在区域的生态环境、农业产区生产要求以及当地物产条件想匹配。其中既有以曲辕犁、龙骨车、耙、耖、耘荡为代表的适合水田稻作的工具，也有耧车、麦钐、麦绰、麦笼、耙耱等适合旱地麦作的工具，有以、稻床、连枷、等为主的收获农具，以砻磨、碓为代表的加工农具，也有与滨海地域风力资源丰富等自然条件相适应的风车机械，与水网密集相适应的筒车灌溉工具，还有适合淡水养殖、捕捞、水上运输等农业生产活动相适应的鱼船、渔网等渔业生产工具，适合陆地运输的板车等。此外，在长期的农业生产过程中，人们创造发明出独特的农业生产保护辅助工具，如秧马、竹马甲等。概而言之，中国传统农业工具经过长期的发展改进，基本形成了北方以旱地耕作为主的耕－耙－耢农业工具体系，南方以耕－耙－耖为主的水田农业工具体系。同时，在西部多山地区林业工具类型品种较多，在北方畜牧业发达地区分布有丰富的畜牧业工具，在沿江、沿海及水网密集的江南地区则发明使用了大量的淡水渔业工具、海水渔业工具。按照其功能和使用范围，实物形态的工具类农业文化遗产大致可分为17类(表1)。
二、工具类农业文化遗产的价值
工具类农业文化遗产凝聚着劳动人民的智慧及其不屈不挠改造世界的精神，具有重要文化价值。随着社会的进步和科技的发展，农业机械化程度不断提高，现代机器大生产的发展进步虽然让传统农具在生产中走向衰落，逐渐退出舞台，许多传统农耕器具被废弃、毁坏、消失，逐渐淡出人们的生活，但此类农业文化遗产的价值却不会因为其逐渐远离农业生产而有所削弱，相反，它在农业文化遗产的宝库里散发出愈加迷人的光彩。它们既是历史发展的见证，具有重要的历史文化价值，又具有良好的艺术审美价值和经济、教育价值。
(一)历史文化价值
传统农业工具的发明和进步，反映出中国不同历史时期的自然生态状况、生产力发展状况、科技发展水平，反映出人类认识水平和创造能力不断提高的发展过程。夏、商、西周时期，农业耕作逐步摆脱原始农业的刀耕火种，进入粗放耕作阶段，人们发明出了木榔头、石刀、杵臼、青铜犁、锸、耒、耜、铚、镰、铲、锛、钁、斨、桔槔、戽桶、吊桶等。春秋战国时期，农业生产逐步走向精耕细作，制造农具的材料从非金属转为金属，铁制农具以其特有的坚硬、锋利、易造型特点，逐渐取代了木、石材料的农具。秦、汉至隋、唐、五代时期，农具的种类增加，全铁农具代替木心铁刃农具，出现旱地整地工具耱、耙、碌碡、石磙，中耕的锄、铲，收获的钩镰等，功能不断细分和专业化，形成比较完善的农具体系。西汉时，发明出世界上最早的条播工具———耧车、碓和磨替代杵臼成为重要的加工工具。工具的发明使得人力、畜力、风力和水力等自然力被应用到生产加工过程，出现了辘轳、龙骨水车、借助水力转动轮轴汲水的高转筒车等。宋元之后，中国农业工具的发展在动力的利用、机具的改进、种类的增加、使用的范围等方面日趋成熟。元代《王祯农书·农器图谱》中详细记载的农具达105种。农具进一步细化，出现了适应区域耕作的的专门工具，如江南水田平土用的刮板和中耕农具———耘荡，播种和施肥联合作业的下粪耧种，由麦笼、麦钐、麦绰3部分组合成的收割作业农具，高效的耧锄，以及一机多用的水轮三事等。一些农具附件的发明扩展了农业的动力来源，使得畜力、水力、风力在灌溉、排水和农产品加工中得到普遍运用。明清时期，传统农业精耕细作程度愈来愈高，农具得到新的改进发展，一方面，发明出新的精细区分功能的工具，如明末的代耕架、北方的露锄、南方的塍铲、虫梳和除虫滑车等。另一方面，随着钢铁冶铸技术的发展，既有的农具相关部件的质量也不断改进。早期简陋农具的发明让人类告别依靠采摘和渔猎生存的生活方式，传统精耕细作农业时期的精细农具则让人类的生产力发生质的飞跃。农业工具不仅适应了精耕细作农业生产的需要，也充分体现了中国历代劳动人民的勤劳、聪明与智慧，是记录人类征服自然、利用自然，提高繁衍生命能力，形成人类文明的重要记忆载体，这类农业文化遗产积淀深厚、内容丰富，具有深厚的历史文化价值。
(二)艺术审美价值
人类为生产而发明的农具同样也体现着人们对美的追求和认同。在各类展览馆、博物馆中，无论是古代的壁画、画像砖、陶器表面的纹饰，或是绘画、诗歌、文学作品，或是缩微工艺品等，大量的工具类农业文化遗产以其独特的艺术美感被广泛运用，给人们带来视觉和心理的美好感受。一方面，农具丰富的造型、材质、色彩、工艺、功能等，体现了其所在区域浓郁的乡土文化气息，其简练优美造型、美观大方的样式，与当地的文化风格相吻合，蕴含着深厚的历史文化美感。另一方面，农具与农业生产、农村生活、农民生活方式紧密联系，与各地区地貌、气候等自然地理条件相适应，代表了当地的风土人情，具有强烈的乡土审美取向。如江南地区木质的水车、风车、船型的秧马;中原旱地农业区的三脚耧车、木质平板车;山区的水磨、水碾、水碓等，无不具有鲜明的地域美感。《中国民间美术全集·器用编·工具卷》中收集有大量农具实物图片，较为全面地记录和反映了农具的美学鉴赏价值。农具体现出朴实、低调、不张扬的美，它与现代文明的时尚美、潮流美不同，内敛而沉着、质朴而灵动，它象征着农耕时代人们恬静、自足的生活状态，能使人体会平静、悠远与和谐的心境。
(三)文化旅游价值
工具类农业文化遗产具有参与体验性、农耕象征性等，与旅游活动的“游、购、娱”三要素充分契合，体现出丰富的文化旅游价值。传统农具是乡村旅游资源的重要组成部分，可以通过展示农耕文明、参与农事操作等，为游客提供良好的旅游环境和多彩的旅游体验。例如灌溉用的脚踏水车、手摇水车，整地的曲辕犁、铁搭，平整水田的耙耖，插秧的秧马，除草的草鞋耙，保护用的竹马甲、蓑衣斗笠等，不仅制作精巧、造型独特、富含智慧，也适合作为旅游活动的参与项目进行开发，这也为乡村旅游业的发展提供难得的优势资源。利用农具优美的造型制作旅游购物品，丰富旅游购物活动是农具文化旅游价值的又一体现。农具象征着与人们渐行渐远的农耕文明，农具造型的工艺品具有良好的纪念价值和审美价值，开发与农具文化遗产相关的工艺品，可以使传统技术能得到传承，产生经济效益。如，山东临沂一家传统农具工艺品厂，把过去的农具按照比例缩小成微型工艺品，然后推向市场，让这些土掉渣的传统农具工艺品走向了全国。［1］一些微缩农具还可以作为幼儿玩具、教具、收藏品、旅游纪念品、展品等等，成为进行传统文化宣传、教育、研究、保护，以及弘扬当地农业文化的良好载体。旅游业是文化与经济相交融的新型产业，也是工具类农业文化遗产实现其重要经济价值的领域。现在许多发达国家已经认识到“无论是有形文化遗产，还是无形文化遗产，都应该在确保文化遗产不被破坏的前提下，尽可能进入市场，并通过切实可行的市场运作，完成对文化遗产的保护及其潜能的开发”［2］。通过开发利用工具类农业文化遗产的文化旅游价值，可以实现保护和经济开发的良性循环。
(四)教育传播价值
传统农业时期，农具充分考量了特定历史时期农业生产的宏观环境、科学技术发展状况、社会的审美旨趣、使用人群的生理特征以及农具自身发展的历史等诸多综合因素，其中蕴含的历史文化、科学知识、艺术审美等都具有重要的教育传播价值。优秀的传统文化以历史文化遗产为客观载体，是弘扬民族精神活力不竭的源泉，以传统农具为重要组成部分的中国农耕文化，凝聚了传统农业文化的精华，对于弘扬民族精神具有不可替代的重要作用。工具类农业文化遗产具有直观、形象、生动的特点，通过参观历史文化遗产展览，认识掌握传统农业工具的使用方法，可以从中了解历史、陶冶情操，丰富精神文化生活，提高科学文化素质。劳动人民创造的精巧农业工具文化可以广泛用于个体教育、学校教育和社会教育。传统农具的设计理念，精巧构思可以为启发现代农业科技教育提供思路。近代以来，随着以机器生产为主的现代大农业的发展，传统农业工具在生产中发挥重要作用的实际功能已经逐渐衰退甚至消失，一些在历史上曾经发挥过巨大贡献的农具，如风车、水车等，由于体积庞大、功效有限，很难跟上工业时代的农业生产步伐，在生产中逐渐淘汰，但仔细考察农书著作，如《耒耜经》、《王祯农书》以及相关其他考古记载，人们发现中国古代农具设计蕴含着朴素的生态自然观思想，在设计制作上表现为追求易于使用、从已经认识的自然界中寻找动力代替或减轻人的劳动、就地取材、仿生设计、融入自然等一系列“天人合一”的理念特点。［3］所有这些传统农具中体现的低碳环保理念、广泛的材料和动力源利用思路等，都可为人类设计制造出新的科学、环保、高效的现代农具带来启发，提供借鉴，其现代教育传播价值依然丰富。
三、工具类农业文化遗产的保护与利用方式
目前，收藏和展示农具实物、列入非物质文化遗产保护名录、制作农具艺术品、在相关的节庆活动中展示利用等，成为工具类农业文化遗产的主要保护与利用方式。
(一)博物馆、农具馆、私人藏馆收藏传统农具
实物类的工具类农业文化遗产主要分散在“文物保护单位”“历史文化名镇(村)”“馆藏文物”等各个彼此不同的遗产保护体系中。博物馆及园区展示式保护是目前工具类农业文化遗产的主要保护利用方式之一。各级政府、科研机构和乡村集体等是这些机构的主要建设主体。除中国农业博物馆(约有藏品10000余件)、中华农业文明博物馆(有古代农业生产工具1000余件)外，政府和集体在贵州、云南、广西、内蒙古等省、区建立了10多个生态博物馆［4］，同时还建有农耕文化博物馆、农耕文化生态园、农具博物馆、农具展览馆等项目(表2)。其中，农业发展较早、经济较为发达的华东、华北地区的农具收藏保护机构较多。这些机构通过建造博览园、文化生态园等方式集中保护和展示农业文化遗产，把农具展示与旅游休闲活动紧密结合，将“固态”的农业文化遗产加以“活化”。此外，在工具类文化遗产的保护利用过程中，一些热心文化事业的个人积极参与保护，其中既有热爱中国传统文化的有识之士，也有关注工具类农业文化遗产社会经济价值、文化价值的收藏家，还有与农业生产关系密切的农民个人，他们在全国各地收集、保存了大量农具实物，并开展专题性遗产展示(表3)。如，农业考古和茶文化专家陈文华在江西婺源上晓起村发现并建立了传统水力捻茶机园［5］，江苏盐城风车展示园复制展示已失传的16部大风车、牛车、踏水车等传统农业生产工具，让珍贵的农业文化遗产得到从实物到制作和使用技艺的系统保护和传承。
(二)政府部门将部分农具制作技艺纳入非物质文化遗产
2009年，国务院批准文化部设立非物质文化遗产司，多个省市区的文化厅、文化局设置非遗处、非遗科，并在下属机构设立非遗保护中心。一批有关农业工具的制作工艺被列入全国及省市“非物质文化遗产名录”。其中蒙古族勒勒车、拉萨甲米水磨坊、兰州黄河大水车和竹编、柳编、木船制作、马具制作等农业工具制作技艺入选名录(表4)。此外，入选各地省市级非物质文化遗产保护名录的传统农具制作技艺还有:木船、乌篷船、渡水腰舟、木帆船、桷蓬、桦树皮船、哈萨克族“独木船”、羊皮筏子、撒拉族皮筏子等水上交通运输工具及船模;柳编、竹编、草编、篾编、蒲编、藤编、竹芒编、柳荆编、条编、杞柳编、苇编、蒲苇编、瓷胎竹编、竹麻编扎、旺草竹编、竹木编、朝鲜族稻草编、玉米皮编织、麦草编等编制农用工具;鱼簖、渔网、鱼叉、渔灯、船用绳结等渔具;风车、水车、龙骨水车、戽桶、手摇水车、吊乌、维吾尔族库甫(水瓮)、水力机械、天车等工具;斗笠、马尾斗笠、瓦寨斗笠、凉帽、蓑衣、草鞋、棕衣等劳动保护工具;木垄、木犁、谷桶、麦梗、麦梳、耙、箍蓝、桑杈、飏车、石碾、水磨、石磨等农业收获加工工具;太平车木制四轮车、古马车、大轱辘车、风匣、俄式马车、木轮牛车、达斡尔车制作、爬犁等陆上运输工具;马具、驼具、畜力车套具、驴套具、马鞍具;镰刀、双王镰、猎刀、阿昌刀、藏腰刀等刀具。一些富有地区特色的农业工具制作技艺也被列入区域非物质文化遗产名录，如莛子编织、麻绳制作、藤甲胄编织、鱼囤子编织、糜子笤帚扎制、麻鞋编织、箍桶技艺、风箱制作、铁器铸造、橡木酒桶、酒篓制作、弹棉花工具、匏器制作;糊仓技艺、竹扎技艺、制缸烧造技艺;连杆、扬叉、钎棍，扁背、短打杵，塘窝、簸箕等。广西南宁市隆安县的那桐农具节、山西繁峙耕作工具交易大会、云南保山市丙麻犁耙会有三大农具节也被列入地方非物质文化遗产。
(三)对传统农具进行艺术品制作
农具艺术作品的制作体现了普通民众的创造力，也是对农耕文化的记录，主要包括实物或微缩农具模型制作、农具工艺品制作、农具绘画、农具的制作使用专题记录片、农具图鉴绘制等。小农具模型制作是指以模型的形式将传统农耕时期使用的农具进行缩微艺术制作，既可用木、铁，也可采用其他工艺品材料如竹、芦苇、稻草、铸铜等。通过制作微缩农具模型，一些地方取得了很好的社会效益。如海宁市将小农具模型制作技艺列入非物质文化遗产名录。浙江平湖市新埭镇鱼圻塘村退休老教师于照发利用编织条、稻草、竹子等废弃物精心制作70多件农耕器具模型，自发办起一个古农具模型展，传承农耕文化。重庆市合川区退休工人刘池明制作千件农具模型予以集中展览。另外，通过绘画或视频的方法，将一些传统农业工具的结构、使用方法、美术和工艺价值等进行完整的展示和呈现，这些画作和专题片成为一种新的农具文化遗产的保护载体和方式。如山东济宁市农机所周昕编绘的《中国古农具图鉴》百米长卷，在“首届农业考古国际学术讨论会”上进行了展览，受到专家、学者的肯定和好评，被誉为科技与艺术合一的巨幅古农具科技图谱画卷。深圳地区的老木匠文业成在空闲时间把自己用过、做过、见过的老宝安地区的传统农具样式及其制作方法一一绘制出来，并在此基础上进行材料收集，制作出一部分老农具，举办农具展览。2011年“农业遗产的启示”专题片中也有工具类农业文化遗产制作使用的动态展示。
(四)通过节庆活动对传统农具进行活态化保护
农具是生产工具，与农民的生产、生活高度关联，百姓在农具的制作、卖卖、使用过程中形成的大量地方习俗也是工具类农业文化遗产的重要构成内容，单独举办的农具文化节庆，或与各地农耕文化节庆、开耕节等结合起来的农具节庆活动等，均成为对传统农具文化进行活态化保护传承的主要形式。各地开展农具节庆活动的内容、方式和重点各有不同。始于唐代的广西桂林灌阳“二月八”农具文化节，起初民众只是相约二月初八到灌阳县城赶庙会，并借此机会进行各种农具交易。随着参加庙会的人越来越多，逐渐演变成农具及农副产品交易会，农具节也因此形成并于清朝达到顶峰，形成灌阳一道独有风景［6］。农具文化节上，不仅有专门的农具实物展示，还有农具使用竞技活动，如扭扁担、板鞋竞速、挑担子比赛等。广西隆安县那桐“四月八”农具节是明朝万历、天启年间古骆越人举行“石铲祭祀”活动的延伸，至今已有几百年历史，该节庆活动集民俗、文体、商贸活动于一身，被列入广西壮族自治区非物质文化遗产保护名录［7］。农具节上安排独特的“祭石铲”“祭稻神”“招稻魂”“驱田鬼”“求雨”等一系列娱神文化活动，将稻作农具的使用与稻作文化融为一体，成为节日的优秀活动。云南纳西族棒棒节是丽江的传统节日也是竹木农具的交流会，各种竹、木、铁农具品种繁多，既展示了当地的农具文化，也促进了农具的进化发展。在一些综合性的农耕文化节中，农具文化遗产的区域特色展示成为重点内容，如北京密云农耕文化节、甘肃庆阳农耕文化节、湖南耒阳农耕文化节等都是在全国范围内具有代表性的农耕文化节，这些农耕文化节有各自的区域代表性，展示的农具也具有鲜明的地方特色。如密云以北方农耕文化为主，庆阳以西北农耕文化为主，耒阳以南方农耕文化为主。再如，浙江云和举行云和梯田开犁节，有大量江浙地区的农具实物和农具使用的展示，反映出云和梯田原生态的自然景观和丰富的历史遗存，提升和丰富了云和梯田的文化品质。随着时代的进步，农具节活动也增加了现代元素，如浙江余姚农机博物馆每年举办农机文化节，有百米长卷现场作画、农机文化探源及体验实践、农机知识竞赛、收割机操作技能大比武、“农机杯”中国画大奖赛、“农机杯”征文比赛等［8］。这些都是对工具类农业文化遗产进行活态化保护传承的新方式。
四、工具类农业文化遗产保护利用的改进
近年来，政府和公民的文化遗产保护意识不断增强，人们开始关注农业文化遗产，有关工具类农业文化遗产的调查和研究也正逐步展开。文化主管部门、科研机构、旅游经营管理单位、村镇集体、村民个人等，都在不同层面开展了各种形式的保护活动，推动了对工具类农业文化遗产的传承、保护和开发。然而，工具类文化遗产的保护与利用存在途径方法单一、缺乏系统性等问题，突出表现在保护对象偏重器物层面，开发利用形式过度依赖旅游业。提高对此类遗产的保护利用的能力和水平需要从工具收集、制作到理清与农业生产、农村生活的关系等方面进行系统的梳理，深入挖掘其历史和区域特色，同时，要将工具类农业文化遗产的保护融入到农业遗产保护的整体体系中，多途径、多方式开发利用，避免过度依赖旅游。
(一)深入挖掘时代和区域特色
中国传统农业工具具有典型的时代特征和区域特色，不同历史时期、不同地区的农具造型、功能各有千秋。从石制农具到铁农具再到风力、水力、畜力工具;从点播棒到三脚耧车;从杵臼到碓臼再到石磨;从“二牛抬杠”到直辕犁再到曲辕犁，中国传统农具的改进发展具有显著的时代特征，这其中包含着大量劳动人民的聪明智慧，值得深入挖掘和梳理。在区域特色方面，中国南北农具、水旱农具特点鲜明，如，南方农具经过长期的改良发展，逐步适合江南水田耕作的地理、地质、气候条件，发明了江东犁、龙骨车、稻床、连枷、砻磨、风车等，种类齐全、数量众多，自成体系，极具典型的区域文化特色。而北方旱地农具、滨江滨海地区的渔业农具、草原牧业农具等都同样具有鲜明的区域特色。工具类农业文化遗产的历史和区域特色明显，但由于文化生存的土壤发生了根本上的变异，原本突出的特点和优势也逐渐消失。一方面，现代科学技术的迅猛发展使得人们摆脱了传统农业生产方式，众多传统农具被现代生产所淘汰和丢弃，在生产中难寻其踪;另一方面，随着现代生产力的发展，温室、保护地生产技术的发展，现代农具的改进使用等都使得农具的区域特色不再明显。目前，各地的农具文化的保护和利用由于大多停留在器物层面，缺少与农具发明使用地区区域文化的结合，因此，保护和利用好此类农业文化遗产，需要深入梳理挖掘工具类农业文化遗产的时代和区域特色，还原和再现农具在不同时代、不同地区的制作、使用、改进和传承，在注重农器实物的收集的同时，对制造工艺、名称演变、使用范围、使用特点、对区域农业价值，以及人们在使用农具过程中形成的风俗信仰进行同步的整理、提炼，才能达到系统保护利用的目的，从而让各地的农具文化的光彩再现。
(二)多途径、多方式保护利用，避免过度依赖旅游
工具类农业文化遗产既是一种文化资源，又是一种经济资源，在以文化事业和旅游业为代表的社会事业中得到广泛应用，为工具类文化遗产的保护与利用寻找出更广的途径、更优的方法来解决保护方式单一、保护手段单纯的问题是目前研究者主要面临的问题。目前，乡村旅游中的农具展馆和与农具相关的节庆活动是我国工具类农业文化遗产的保护利用的两类主要形式。笔者发现，在走访调查的30多个有代表性的农具馆、农具博物馆过程中，绝大多数保护者注重对传统农具实物的收集、收藏，却缺少对农具的制作技艺价值、生态价值、历史文化传承价值的关注与保护。一些农业文化爱好者和投资者主要从工艺美术的角度关注传统农具，对其造型价值的认同远高于其他文化价值。保护形式也多以建设展览馆、农具馆、博物馆收藏展示农具实物本身，而对农具的制作过程、使用方法、使用特点缺乏了解，更遑论整理和保护，一些特殊的农具制作使用的技艺甚至面临失传的风险。甚至一些部分已开发的工具类农业文化遗产因其利用方式单一而处于进退维艰的境地，一些工具类农业展览馆因游客稀少而出现难以维持的状况。乡村旅游的发展可以对农业文化遗产的保护和利用起到重要的支持作用，有利于激发人们的保护兴趣，延缓传统农具实物因农业转型而不断消失的速度。但过度依赖旅游业对工具类农业文化遗产保护利用的带动作用，会容易忽视遗产本身的历史文化价值、教育价值、生态价值、科学价值，让这类遗产的保护陷入唯经济利益是从的误区。保护工具类农业文化遗产要拓宽视野，放眼教育、科技、生态等领域，把保护与利用上升到文化传承与创新的高度，多途径、多方式发掘和保护其具有的多种价值。例如，可以建立农业生态教室，把农具的使用与农事活动结合起来，打造立体的农具文化空间。可以更为广泛地应用包括制作模型、数字化演示使用在内的保护技术，如3D再现制作技术、虚拟成像技术等，将高新科技运用到保护与利用活动中，为未来对工具类农业文化遗产进行系统保护提供新的技术手段和方法。我国对农业文化遗产开发利用的科学研究起步较晚，发展缓慢。2012年4月，农业部才首次在《农业部关于开展中国重要农业文化遗产发掘工作的通知》中提出农业文化遗产的活态性、适应性、复合性、战略性、多功能性和濒危性等特征，并对“具有悠久的历史渊源、独特的农业产品，丰富的生物资源，完善的知识技术体系，较高的美学和文化价值，以及较强的示范带动能力”进行保护。［9］农业文化遗产保护是一项公共文化事业，需要庞大的组织力量和社会资源才能系统完成，工具类农业文化遗产属于不可再生资源，其保护与利用是一个可持续发展的过程，需要我们既要充分考虑到、并且积极维护当前受农业文化遗产项目影响的利益相关者的权利，同时也需要我们考虑后代子孙拥有同样公平的享有农业文化遗产权益的权利，需要我们不断探索，通过多种途径、多种方法来实现文化遗产的文化价值和经济价值的最大化。
作者：丁晓蕾 王思明 庄桂平 单位：南京农业大学人文学院副教授 南京农业大学农业遗产研究室主任 南京农业大学人文学院硕士研究生
摘要:本文通过对目前农业中等职业学校化学教学的现状进行了分析后，以建构主义教学理论和人本主义教育理论为指导，依据中职学生自身心理和学习特点，探索了适合中职化学教学的建构教学模式。让中职生学习新知识时可以充分发挥主观能动性，充分利用自身对学习的内需来驱动学习，来建构属于自己的新知识体系。通过应用提高了化学教学效果。
关键词:化学教学;建构主义;应用
化学是农业中等职业学校的一门基础课，是农学，现代园艺两个专项学生的必修课，也是学生学习遗传育种，植物病虫害防治，土壤肥料学等专业课程的理论基础，教学效果直接决定学生对后续专业课的学习。这就要求学生和教师共同努力，教学相长，不断提高教学效果。
1对目前农业类中职学校化学课程教学实际情况的分析
1.1农学，现代园艺专业学生的学情
1.1.1农业，现代园艺专业学生化学学习基础薄弱
结果调查，笔者发现全国大多数农业中等职业学校里农学，现代园艺专业学生的生源85%来自农村中学。加之目前农业类中等职业学校招生困难，使得农学，现代园艺专业学生大多是初中的双差生，由于初中文化课基础薄弱，特点是对于化学课程的学习基础更是这样。生源问题从根本决定了我们所教授的学生化学学习基础薄弱。
1.1.2农业，现代园艺专业学生化学学习热情低
农村孩子由于初中化学课程实验条件的限制，老师教学水平参差不齐导致了农业专业，现代园艺专业的学生对化学课程学习热情不高。初中养成了从思想上对化学课程产生了畏难抵触情绪也直接影响了在中职学校化学专业课的学习。
1.2化学课程教授中教师教学理念的问题
由于化学学科的特点，依据教育部2009年颁布的《中等职业学校化学教学大纲》的基本要求，农业类中职化学课程理论性强，趣味性弱，导致教师在教学中教法单一，只能以理论讲授为主，缺少了化学科学实验性和趣味性，极少运用先进的职业教育理论和更新教学方式。普遍采用黑板上理论讲授为主，学生低头听课的方法，课堂教学互动少，课堂气氛呆板；由于学校经费的限制，关键的化学实验演示缺失，部分实验课堂上能给学生示范，大多数的实验不开设，导致了学生动手能力差，进一步丧失了教学机会点。
1.3化学课本没有与时俱进
自2010年以来，随着农业类中等职业学校招生规模的减少，和教材市场化带来的不良作用，化学课本理论部分偏多，课程编写不够生动活泼，很难吸引现在的中职学生，没有积极采用“案例法”“理实一体化”等行之有效的趣味性、生活性编写方式。
2建构主义教学理论概述
教育部2009年《中等职业学校化学教学大纲》颁布以来，农业类中职学校经过了2012年部级示范学校建设后，普遍掀起了新一轮的教学模式、教学理论和教学实践的改革和探索。近年来，新课程体系建设和改革首先要求教师要不断加强教育教学理论的学习和研究，新的教学环境要求教师要积极转变传统课堂教学模式，改变老的教学行为。教师要把学生从被动接受知识的从属地位解放出来，把他们从被动变为主动参与课堂教学。建构主义的学习和教学理论恰好提供了这样的理论支持，建构主义的教学理论始终把信息认知的主体地位给了学习者，他们觉得学生获得的知识不是在课堂上从老师那里学来的，而是学生自己在特定的情境下借助已有知识经验和教师的帮助，利用必要的学习资料，自己通过有意义的建构而来的。这一理论从根本上认为才课堂教学的主体是学生，激发他们学习的热情让他们自己获得更多的学习主动性和自发性，保证课堂教学的有效性。建构主义理论对目前正在实施的新课程改革具有明显的积极意义，是适合指导目前中职化学教学的教学理论。
2.1概述建构主义理论的学习观
建构主义的学习观理论一直认为“情境”“协作”“会话”和“意义建构”是学生在学习的环境中四个要素或四种属性。这种学习观理论认为学生或者学习者获得知识的多少取决于其依据自身经验去建构有关知识意义的能力，而不是取决于其记忆和背诵教师讲授内容的能力。
2.2概述建构主义理论的教学观
从建构主义理论学习观出发，我们就能概括出相适应的教学观也就是其教学模式表述为：“把学习者即学生作为中心，教师在整个教学过程中作为组织者、指导者、帮助者和促进者，利用学习情境、协作、会话、意义建构这四个要素充分发挥学习者的主动性、积极性和创新意识，让学习者即学生最终达到有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。”这样我们就能理解建构主义理论指导下的教学模式是以学习者即学生为中心，在整个教学过程中教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话、意义建构四个学习环境要素，更加注重学习者即学生主动性、积极性和创造意识，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。在这种教学模式中知识意义的主动建构者是学习者即学生；教学过程的组织者、指导者、意义建构的帮助者、促进者是教师；教师传授的内容不再是教材所提供的知识，而是学生主动建构意义的对象；媒体是用来创设情境、进行协作学习和会话交流，它们作为学生主动学习、协作式探索的认知工具，不再是帮助教师传授知识的手段和方法。
3建构主义理论在农业中职学校化学教学中的应用
经过对以上化学教学效果不理想的三方面主客观存在问题的分析后，建构主义教学理论给我很大启发。建构主义理论指导下的教学模式认为学习过程同时包含两方面的建构。一方面是学习者即学生对新信息意义的建构，与之相应的是又包含对原有学习过的知识和经验的改造和重组。这种模式就能够和皮亚杰倡导的通过同化与顺应而实现的双向建构的过程是一致的观点统一起来。另一方面是建构主义理论的教学观或者是教学模式中强调学习的主动性、社会性和情境性，对学习和教学提出了许多新的见解[1]。这种观点不是简单地把“教育学+化学例子”混合在一起，而是抓住了化学课程教学的基本的特征，有效地结合了学习者即学生实际的认知特点，把化学教学变得“生活化”“情境化”“实用化”起来。我本人通过学习建构主义学习观，教学观理论，结合多年来中职化学教学实践，探索了一条适合提高农业类中职化学的方法，表述如下。
3.1化学问题情景化，激发学生热情
化学教学中就是要把枯燥的化学问题情景化[2]，生活化，乐趣化。两千多年前伟大的教育家孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”如何激发学生“乐之”，让他们把学习化学成为乐趣。如何把枯燥的化学问题生活化，兴趣化。在了解了她们学习基础的前提下，把死板的教条的化学理论和公式有趣生动的用案例法，演示法给学生表述出来。用这种教学方式来改变中职新生对化学学习的固有为难情绪，让化学从神秘的迷雾走出，成为我们身边的，可以探索到的，这样使得学生对学习化学产生兴趣，由兴趣产生动机，由动机到探索，由探索到成功。例如在教授“酸碱指示剂”这一节内容时，创设“变色的玫瑰”这个有趣的变色情景，认识了酸碱指示剂是什么物质之后。学生就知道了物质的酸性还是碱性怎么测定的，并学会了在生活中如何检验溶液的酸碱性。进一步引导学生探究化学问题的能力得到进一步的提高。
3.2设计教学子任务化，减少学生认知难度
我依据建构主义理论教学观，在化学课程教学进程的设计上，注重把整体性分解成为单一子任务。这样让学生尝试进行问题的解决时，降低了学生学习的难度，已有的知识结合新的情景，一一击破，效果不错，这就是说明，化学教学中，可以分解教材内容，有效构建情景，让学生进行有意义的建构。这样就降低了基础差的学生学习化学理论的难度，减少了概念认知量和认知难度，逐步树立学习兴趣和信心。
3.3化学实验仿真化，培养学生动手实践能力
化学实验由于其安全性和学校经费的双重困扰，也直接影响了化学教学效果，随着计算机互联网技术，虚拟仿真技术的不断发展，利用互联网上的化学反应类模拟软件来进行化学实验可以增强实验效果。农业中职化学课程的教学目标是提高学生的科学素养，因此化学实验更注重探究性、开放性、趣味性等特点，但是由于学校实验器材的匮乏和实验危险系数较高，很多教材上的实验都没法在实验室里完成。我在教学中使用仿真化学实验室软件能够进行交互式操作，能像在真实的实验环境中一样操作实验。另外，它还有一些传统实验没有的特点。学生可以使用它来做相对实际实验中危险的化学实验，节省了时间，避免了化学药品的浪费，也没有安全隐患，最终培养了学生动手实践的能力，增加了学习化学的信心，提高了教学效果。因此，只要我们教师能够从教育学和心理学理论出发，积极学习新的化学教育教学理论积极探索以学生为主体，教学相长，培养学生自主学习能力和化学学科思维，激发学生学习化学的热情。运用建构主义教学观，重视学生个性和心理发展规律，在教学实践中不断探索教学模式，在教学理念、教学过程、教学手段和方法上敢于实践，农业类中职化学教学就会取得良好效果。
作者:裴志锋 单位:甘肃省天水农业学校
[摘要]：智力资本报告书与平衡计分卡都是整合财务与非财务指标和紧扣公司策略的实施管理的体系，本文主要从策略、组织、管理和指标等四个方面对其差异进行分析
[关键词]：智力资本平衡计分卡差异
广义的智力资本是指公司的市场价值与账面价值之间的差异，能够为公司创造竞争优势而不计入财务账户的知识资源；狭义的智力资本包括三个相互关联的组成部分：人力资本、结构资本和客户资本。平衡计分卡是针对传统企业绩效评估系统的不足提出来的，它通过财务、顾客、内部业务流程和员工学习/成长四个维度来实施企业的战略管理。直观地看，在平衡计分卡与智力资本报告书之间存在着相似点，他们组成与财务会计体系的复式记载的簿记不同的公司策略的财务和非财务指标体系，超越了收入、费用、盈利、资产和负债的封闭体系，这些财务和非财务指标都把立足于本身测量体系之外的策略作为指标的测量目标。但它们之间又存在着不少差异，本文主要对其差异进行分析
一、在策略观点方面。
智力资本自身定向于资产基础的策略，专注于内部产生的、历史长期锻造的资产和能力，通过知识、技能、天赋和有能力的雇员创造价值。策略事先假定能力是长期慢慢发展的，即使存在竞争，这也不是发展能力的重心，因为他们不得不随着长期的客户和竞争对手的观点而发展。智力资本分割成人力、组织和客户资本等单元说明了它是怎样为将来做准备和使其成为一项资产，人力、组织和结构资本间没有等级层次，他们相互补充，相互间的作用产生团体价值。
平衡计分卡的建立基础为竞争策略，宣扬市场、客户和对手作为价值产品的主要因素，考虑的是通过公司建立价值链，事先假定竞争对手和一个稳定的客户团体，这一体系的目标定位于描绘无形资产转换成有形的客户和财务产出的过程，为知识经济提供一个描绘和管理策略的框图。随着新世纪的来临，平衡计分卡被看成一种管理知识经济的模式，但策略思想一直是注意力主要集中于围绕客户的竞争策略/优势。
二、组织方面。
智力资本的组织是围绕雇员和客户的网络运作的组织，这种方式更多地从边缘和底层而非高层来组织，由智力资本方式表现的物质使雇员对公司的问题负责，使他们的行为同组织的问题整合在一起，他们必定是定义和执行公司策略的一部分。流动外部的事务——公司的资源和能力是稳固的，这是个横向的组织，因为中层管理者和客户间在重大问题上有直接的互相作用。
平衡计分卡能很好地理解全体雇员参与和合作制定策略的重要性，最终雇员们都将是履行策略的一分子。加强策略的沟通很重要，并且团体策略与个人计分卡之间必须有正确的联系。这种组织模式致力于把公司的策略分解为每个雇员的工作措施，使策略成为每个个人的工作措施的方法，从而使每个个人在各自的工作岗位上寻找革新方法来帮助组织达到策略目标。
三、管理方面。
智力资本由一个思考部分（人力资本）和一个非思考部分（结构资本）组成，人力资本来源于雇员的知识、态度和智力的敏捷。人力资本的首要目的是新产品和服务或改善商业程序的革新。高层管理部门通过暗喻、符号和观念描绘公司的将来，为雇员的知识创造行动指明方向，然而，整个组织或社会经济的创造力不确定地依赖于可能无法管理的人力资本的运作，因此高层管理者不得不整合人力和组织资本，这就是怎样用组织的目标去调整个人的创造力并在一定的可预测方向上推动创造力，管理者们不仅通过暗喻和使命而且通过坚持再三使用结构资本来进行管理。
通过平衡计分卡，管理者有助于设计一条价值链，高层管理部门被期望或假定能制定正确的策略，这策略所有方面通过组织转化成为每个个人的计分卡，在这一意义上，高层管理部门是一个详细说明的策略/计划的发展和实施的指导者。过程和学习与成长被设计为紧密协调的实体同时作为整体的适当部分，这一紧密的协调体要求任何人任何事都根据给定的细致的任务发挥功能，管理部门的作用是指导。
四、指标方面。
智力资本的指标常被看成一系列松散联系的指标，因果的问题很少系统化地提出，指标作为整体呈现出内部作用和相互依赖。智力资本与股东追求的财务资本并不是分离的，在市场与账面的比率中发现的缘由就是适当的事例，重点与公司的市场价值相关。
平衡计分卡的每个指标都嵌入到一个因果的逻辑链中，这链条把策略的期望结果同将导致结果的驱动因素联结在一起，每个指标应当是因果关系链中的基本元素，这关系链把商业单元策略的意思与组织的相连接，策略图总是假说而因果关系是关于假说的形象化。事实上，许多平衡计分卡的指标可能是组成最后底层的财务指标，像费用和生产率、市场份额、增长与产出等指标常是财务系统计算的指标，这和因果目标一道使平衡计分卡的目标不仅补充策略而且可能预测将来的财务结果。
五、结束语
智力资本报告书和平衡计分卡是整合财务与非财务指标和紧扣公司策略的实施管理的体系，他们常有很大的相似性，甚至可以互换，然而通过本文关于智力资本和平衡计分卡的差异分析，可形成一个更富变化的印象。指标根据其服务的目的而成形，这个目的可存在于两个不同的策略：竞争优势策略和资产策略。他们在价值结构的观念有所不同，竞争优势策略方法宣告市场、客户和对手作为价值产品的主要因素；资产策略观点专注于内部产生的、历史长期锻造的资产和能力。根据竞争优势方法，价值来源于市场的策略；资产策略认为价值来源于技术组织能力。这就产生了结果：平衡计分卡的指标用一连串因果结构组成整体而智力资本的指标是呈捆绑式的围绕能力和发展组成的一个网络，所以两者之间存在着较大差异。
1村干部的现状及其地位分析
村干部的文化程度以集中在初中及高中为主，小学程度较为少见，但大专及以上文化程度的比例也不高。由此可见，文化程度并非衡量或选拔村干部的重要标准。在职业经历上，相当部分村干部具有城市、外村工作经历或参军经历，少部分村干部来自企业工作岗位。社会工作的经历有助于村干部更好地行使权力和带领村民致富。大部分村干部具有中共党员的身份及参加正式(如合作社、农场等)或非正式(如红白理事等)组织的经历，为其担任村干部提供了一定的政治资源和组织资源。
2村干部在农业推广工作中的作用及其关联
2.1村干部在农业推广工作中的沟通作用
在进行农业推广沟通工作中，村干部和村民的交往频率要远远超过农技人员与村民的交往频率。同时，由于是村庄代表人物，村干部与农业推广人员的接触又十分便捷。农业推广人员和村干部的交往要远胜过与村民的交往。由此可见，村干部作为村庄这一社区的中心人物，具备在农业推广网络中起承上启下沟通作用的能力。村干部不仅承担着信息接收与传达的功能，还担负着信息交流、沟通媒介的任务。若村干部未起到上述作用，将会使推广人员与村民将处于分离状态，无法进行有效沟通。
2.2村干部在农业推广工作中的制度优势
村干部作为农村社区中的政治领导人物，可以依靠其政治资源、社会资源对村庄工作进行领导与把控。由此，村干部也就具备和掌握着村庄与外界联系、沟通的正式渠道，充当着传递信息、影响村庄成员决策的角色。因而，村干部具备了在村庄内的权威和威信，也就可以在农业推广工作中发挥其工作制度组织、制度安排、制度协调的作用。另外，村干部具备其独有的号召力和引领力，这种力量可以使村干部与村民之间进行各类显性的、隐形的知识或技能的传播，使村干部在农业推广工作人员和村民之间起到纽带和桥梁的作用，有效消除了农业推广宣传力量薄弱的障碍。
2.3村干部在农业推广工作中的人文优势
村干部虽然是“干部”，但其是与村民具有同质特性的“干部”，即村干部来自农村、工作在农村，本身就是农村社区的一份子，与村民有着天然、不可磨灭的联系。同时，由于村干部比一般村民有相对较高的文化程度、相对较丰富的社会资源、相对更具优势的沟通交往能力，所以村干部与村民有一定的异质性。由于村干部与村民的这种同质性和异质性，使得村民能够对村干部产生一种既依赖又敬仰的态度。村民的这种心态有利于村干部角色的扮演和各项工作的开展，也就更能够促进农业推广工作的创新。
2.4村干部与农业推广工作的关联
根据前文的分析，可以对村干部与农业推广的关联得出以下结论：村干部作为村庄领导者，在农业推广工作中充当着信息掌控、传递、交流的角色；在农业推广工作中，村干部具有制度优势并掌握丰富的资源，可以有效连接农业推广工作和村民工作；村干部特有的人文优势可以与村民工作和谐统一，有效创新农业推广工作。因此，在农业推广过程中，必须重视村干部的沟通地位，注重发挥村干部的独特优势，使其更好地充当农业推广工作的中间人。
3结语
农业推广工作的意义在于能够将农业科技成果转化为实用技术，全面促进农业科技创新，提高农业综合生产力，从而推进社会主义新农村建设。村干部虽然是国家行政干部体制之外、不在编、不脱产的干部，但由于村干部是通过村民自治机制选举产生的，且在一定范围内行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务、享受一定政治经济待遇的工作人员。所以，村干部是我国社会主义新农村建设最直接的推动者、组织者和实践者，在农村知识人才、技术人才短缺的现实条件下，村干部将在农业推广工作中起着决定性的作用。
作者：王国中 单位：沈阳市康平县区域性农技推广站
一、多功能农业模式的含义
早在2007年的中央一号文件就提到我国农业的发展模式：“农业不仅具有食品保障功能，还具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲和文化传承的功能。建设现代农业，必须注重农业的多功能开发，向农业的广度和深度进军，注重农业的不断升级优化。”我国农业的多功能包括政治功能、经济功能、社会功能、文化功能、生态功能和休闲功能。这种多功能的农业模式和传统农业模式相比，改变了过去那种农业单纯追求农产品产量的特点，过去由于科技的落后，加上农村人口多，人均耕地面积少，农产品是农民唯一的经济支柱等特点，使得农业生产单纯追求高产量，为了高产量，盲目给农产品施肥、打农药，虽然产量提高了，但给土地和环境造成的损失也难于估量，同时这种方式生产的农产品也给人类健康带来损害。多功能农业发展的首要特点就是保持水土和净化环境。农产品产量的提高不是依赖化肥和农药，而是利用农业自身对自然的调节来实现生态系统的平衡能力，因此具有保护土地环境的作用。多功能农业还具有融合多产业的特点，它能将种植业、养殖业、畜牧业、园艺、林业综合在一起，这样的发展方式涉及到能源、建筑、文化、旅游等行业。多功能农业的发展是农业的一场新的革命，它可以改变多年来形成的农村农业就是贫穷劳累代名词的形象。但这样的多功能模式对管理者的要求也高，不像过去那样没文化就当农民，只要付出体力就能有收获不同，多功能农业具有科学化兼现代管理化的双重特征。它还涉及到市场营销、生产技术的革新和生产工具的现代化等方面。因为多功能农业具有开放式经营，混合生产、标准化生产等特色，所以对经营管理者的要求就是要有较高的素质。
二、多元化农业推广的组织研究
由于我国目前的农民都对农业不感兴趣，认为农业就是在家辛勤耕作，最后收入微薄，远不如去城市打工挣钱快，所以对于多功能农业的建设无动于衷。面对这种局面，在推广多功能农业时，要通过行政型、教育型、科研型、企业型、农民自助型农业推广组织加以推广。行政型农业推广组织，指的是政府设置的农业推广机构，主要是县级和乡镇级为主，利用国家政策做好推广工作，只有将农村改革的政策和发展趋势宣传到位，农民才会对多功能农业产生兴趣，所以，行政型推广是发展多功能农业的第一步。目前我国行政型农业推广组织存在的问题是人员少、素质低等原因，要做好推广工作，还要完善和提高组织人员的整体素质，进行合理分工，做好完善的管理工作，以提高组织成员的积极性。教育型农业推广组织以农业院校设置的推广机构，他们的服务对象是广大农民，工作目标是教育性为主，提高农民的文化水平和整体素质，集教育、科研、推广、咨询于一体。科研型农业推广组织是科研机构设置的推广组织，服务的对象包括农民和涉农企业。企业型农业推广组织指的是公司或企业设置的农业推广机构，工作的目标是增加企业的经济效益，服务对象是其产品的消费者和原材料的提供者，主要侧重于专业化农场和农民。农民资助型农业推广组织主要由农民合作组织为主，这样的推广组织效果最好。因为这些农民合作组都是多功能农业模式的受益者，他们最有说服力。
三、多元化农业推广发展对策
（一）政府资金上的扶持和政策引导
随着社会的发展，多功能农业已经是农业发展的必然趋势。对于这种新型农业的推广，国家除了设置各类推广组织之外，还要对这些组织加以监督，使他们能够踏实地完成推广任务，而不是流于形式。此外，国家还要在资金上予以大力支持。无论是行政型推广组织还是教育和科研型组织，在推广中不仅要深入农村向农民面对面宣传普及，在教育和科研方面还要花时间精力，这不是像考察和调研那样短期可以完成，而是经年累月。所以对于工作在一线的推广者应该给予资金补助，才能增加他们的积极性。除了对行政和教育科研组织机构进行资金补贴之外，对于农民的合作社也要在资金给予支持。同时也要对农民的合作社在科技教育方面给予帮助，让他们学习先进的管理模式和营销推广，适应时代的发展。他们发展的好，可以带动一大批人。在政策方面，国家应该出台相关法规法则，对我国多功能农业进行规范引导，让这个新兴产业无忧无虑地健康发展。同时还要引进发达国家的成功经验，在我国进行推广，使我国的多功能农业科学快速发展。
（二）培养创新型推广人才
由于多功能农业对管理人才有较高的要求，所以在推广中首先要通过高校和科研机构培养一批经营管理者，让他们以身作则，在实践中做好示范。同时还要在已经成立的多功能农业园区中培养具有创新精神的青年农民，让他们在工作中不断充实自己。这样可以带动不少周边农民参与。目前我国的高等教育也应该多开设一些与多功能农业相关的专业课程，为多功能农业发展储备新生力量。这样也可以减轻城市就业压力。
作者：陈清华 单位：西北农林科技大学
一、基层农业科技项目财务管理存在的主要问题
（一）项目经费预算编制不合理，以至于经费不足导致后期无法执行，或者经费有剩余造成资金管理不完善
基层农业科技项目的任务下达者，并非是项目真正的实施者，在制定预算时对整个项目的实施费用并没有一个完全的了解，有时光实施地点的区域性差距就造成费用相差很大，而且经常会出现会计报表失真等情况，这些都不利于农业科技项目财务管理工作的开展。其一，负责项目申报者并不是专业财务人员，每个项目的预算工作必须面面俱到，不是专业的财务人员很难考虑到方方面面的费用支出，尤其是管理费用及其他细项支出。另外，为了项目申报成功，在进行预算项目所需经费时，出于人为的因素，几十万元的农业财政经费，有时需要上百万的自筹配套经费，实际实施时配套资金不能到位导致无力支付，造成项目无法顺利完成验收。其二，科技项目完成后，剩余经费未按规定结转使用，甚至用于其他开支，变相地挪作他用。经费乱用，财务管理能力薄弱，这不仅不利于财务管理工作的开展，还容易导致资源的浪费，资金的不合理利用，更容易为不法分子以权谋私，存小金库，埋下贪污腐败的风险。
（二）部分科技项目经费不能按项目实施进程比例拨付，影响项目进程，造成项目无法竣工验收
近年来，国家对农业科技经费不断加大投入，促进了农业发展，但在资金的使用和管理方面出现了一些矛盾。一方面为了取得科技项目的申报成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及费用，项目承担单位先期垫付很大的成本，在项目审批成功后，承担单位在实施过程中不断投入成本费用，而项目资金此时还落实不到位，等项目实施过半，资金才“姗姗来迟”一部分，现行的科技项目资金都要求“专款专用”，不能“越雷池一步”，这块垫付的资金在财务上很难处理好。有的项目经费甚至到项目实施快结束时资金还有大半未到账，造成实施单位在支付相关费用时也跟着拖欠，严重时影响项目进程，或者影响项目质量，项目的验收也很难如期完成，工期延长浪费人力物力，造成不必要的损失。
（三）同一类型科技项目多头申报，资金投入重复
农业科技项目本身特点与其他行业项目不同，在很广阔的地域实施，本身包括多行业（种、养、林、水等）和多种生产，呈现出量多、分散、规模小的状况。项目实施地一般在农村，某一科题确立后，一方面向农口部门申报要求经费支持。另一方面再以此科题向科委等主管科研的机构申请经费。此时申报部门不同，相应的项目经费来源不同，但是实际上项目的承担单位相同，资金不可避免造成浪费。这次在某个区农业项目督查时就有类似情况：一方面，业主承包了养殖池塘，在技术人员的努力下发展改进养殖业，取得了新品种养殖成功的经验，并以此项目向科技部门申请项目经费。另一方面镇农业服务中心也以此项目向上级农业局申请科技经费。两个项目因为申报的单位和部门不同，只要不在同时验收，根本就不会发现是同一个池塘同一类项目。
二、几点建议
（一）加强农业科技项目预算管理，考虑财务人员参与项目经费的预算
科技项目的申报人员不一定懂财务，让财务人员参与科技项目的经费预算，把关每一个细节的费用支出，这样更能清晰地反映出实施整个科技项目所需的经费。同时，有财务人员参与项目资金的预算，更能“量入为出”，知道自己的家底，配合项目负责人筹备好配套资金，确保项目实施顺利完成。如有经费节余，剩余资金按照规定应返还下达经费的部门，或者通过批准后，用于补助相关科研单位或者奖励在实施项目中作出突出贡献的科研人员。
（二）完善农业科技项目经费管理制度，保障项目实施所需经费
项目申报成功后，以自有资金垫付的前期相关费用在进行财务处理时应先挂往来账，待项目确立后再转入相关科目，同时也可作为项目的一部分自有配套资金。可行性科技项目申报成功后，与科技经费下达部门沟通，确保项目资金及时下达，同时自有配套资金也要筹备到位。相关省、市、区(县)主管部门结合本省实际情况制定全省项目实施方案，组织项目承担单位利用自有资金或地方配套资金先行实施，根据实施进程项目经费按相应比例下达，项目实施完毕后，由区（县）级主管部门根据农业部确定的验收标准组织初验，合格后由省级主管部门进行终验，验收结束后项目经费按文件下达完毕。
（三）建立完整的农业科技项目内部信息交流系统，同时加强财政经费监管力度
农业科技项目在市场经济的发展中地位越来越重要，而信息的交流是农业部门与时俱进保持不落伍的重要保证。无论是外部的信息还是内部的信息，都对农业科技项目的财务管理有重要的借鉴作用，影响着财务管理的方方面面。通过对外部先进财务管理的吸收，尤其是信息化财务管理的越发普及，农业科技项目的财务管理也要做到与时俱进。农业部门要建立健全的信息交流系统，在科技项目实施中保持信息交流的畅通，为财务管理提供正确的信息保障，保证管理的高效运行。同时，财政部门要加强项目经费监督，做好业务分类管理，会同农业主管部门监督项目的实施。走外部监督路线，通过民间力量等规范实施项目的财务行为。要提高财政项目资金管理力度和监督水平，加强会计部门的监督作用，审计部门也要做好审计核算的工作，有违法的行为要进行严厉惩处。农业主管部门要做到农业项目的透明化公开化，明确每个项目资金的去向，让群众了解放心，保障群众的知情权；要树立监督意识，打造一支强有力业务监督队伍，提高队伍的业务能力和水平，加强队伍培训，才能适应越来越重的业务管理任务；要不断完善内部监督机制，强化领导的监督职责，让项目资金的监督要落实到每项明细当中去。
三、结语
农业科技项目想要做好财务管理，首先要更新财务管理的观念，其次要建立基层农业健全完善的内部控制制度，做好合理的财务规划，有规划地利用资金，合理配置农业科技项目资源，节约农业科技项目的资金，提高生产效率。农业科技项目要提高财务管理素质和水平，加强会计核算，制定一套有效的财务管理制度，通过制度来保障项目资金的合理利用，优化产业配置，提高生产效益。
作者：吴期英 单位：苏州市吴中区农业局
1传统的农业科技推广模式及其弊端
近年来，我国农业科研院所研发了一大批科研成果。这些科研成果的推广应用在实施“科教兴农”战略中发挥了重要作用，保证了我国农产品高产稳产，促进了农民增产增收。但是，在农业科技推广过程中，科技人员下乡开展“面对面”的科学知识讲座、培育农民专业合作组织、发放科普宣传手册、设立“科普图书”专架(农家书屋)、设立科技大篷车等传统的农业科技推广模式在资金配套、人员配备、技术指导空间的方便性、处理问题的及时性、操作处理的简便性与直观性、培训过程的延续性等方面存在诸多不便，影响了农业科技推广的速度与覆盖面。
2三维动画视频在农业科技推广中的优势
三维动画是借助图像与图形处理技术、动画制作软件或计算机编程等方法将静止或者运动变化的物体、环境面貌、内外结构、细节特征，或者植物的发芽、成长、开花结果等环节以高度逼真的动态虚拟方式表现出来，给观众耳目一新、身临其境的感觉，受到了男女老少的欢迎。
2．1传播内容真实化，制作过程简单灵活
三维动画作为一种动态表现形式，既要保证传播知识的科学性，又要保证知识的严谨性，还要加强操作的正确性与直观性。设计制作过程中可将农业生产先进技术和生产管理中的关键环节加以分解，通过细致的特写和镜头回放突出生产技术环节的重点，加深用户对知识点的理解。也可根据农业科普和技术推广的实际需要进行个性化定制，在特定区域内向社会推广应用。动画产品制作过程简单灵活，内容可长可短。
2．2表现形式多样化，观看老少皆宜
三维动画是集图形、图像、视频、文字、声音等多种元素于一体的传播媒介。动画具有色彩鲜艳、形象逼真、表现形式灵活多样的特点，对传统视频拍摄无能为力的地方，比如地下土壤环境、植物生产过程、危险性较高的场所，动画视频都可以通过虚拟的形式展现出来，调动了观众的观赏积极性，提升了学习的兴趣;又可以运用通俗易懂的语言、以叙述的方式展开讲解科学知识，寓教于乐、寓理于情，使用户能够直观的了解生产过程，十分适合于科学知识的推广和普及。三维动画视频故事性很强，适合儿童、成人等众多观众观看，容易被观众接受，从而能够达到更好的推广效果。
2．3播放途径多元化，传播迅速便捷
三维动画是基于3DMAX软件平台的一种交互式动画设计产品，若采用矢量技术，具有文件小，清晰度高、传播速度快等特点，适合网络传输和共享。目前，三维动画视频不仅成为互联网的主要动画形式，而且迅速地转向电视、光盘、手机、平板电脑等终端媒体，用户无论在任何时间、任何地点、使用任何设备、都可以轻松访问到三维动画视频。
3基于三维动画视频的农业科技推广实践
目前，在农业科技推广中，已经开发完成的三维动画产品有:沼气池建设及沼气综合利用演示动画(主要包括:沼气的用途、沼气池的建造、沼气管道及相关设备的安装、沼气池常见故障、安全使用沼气等);果树修剪演示动画(主要包括:果树修剪的基本知识、果树修剪常用的方法、常见树形和丰产树形的结构特点等)、花卉栽培演示动画(主要包括:花卉品种特征、施肥方法、灌溉方法、病虫害防治方法等)、畜禽疾病诊断演示动画(主要包括:疾病症状、病变特征、病原微生物的形态、预防治疗方法等)。这些动画产品图文并茂，声像俱全，形象生动，使课堂教学中不好演示的、难理解的、不易记忆的农业科学技术变得生动、形象，容易被农民朋友理解和掌握，同时，激发了农民朋友学习的积极性和主动性，提高了学习效率，扩大了农业科学技术推广的范围，收到了满意的效果。
4促进三维动画视频在农业科技推广应用中的主要措施
4．1组建专业的动画设计队伍，是促进农业科技推广应用的基础
合理利用高校、科研机构、职业学院的优质资源，组建一支由计算机应用、三维动画、影视制作和美术设计等多学科专业人员构成的专业动画设计开发队伍，是促进农业科技推广应用的基础。
4．2增加资金投入，是促进农业科技推广应用的保障
目前，我国政府对农业科研的平均投资强度不到发达国家的10%，推广投资强度也仅为发达国家的60%～70%。科研经费普遍不足，而真正投入到农业科技推广中的经费更少，致使农业科研机构无力进行成果开发与推广。针对这种情况，在积极申请国家、省、市各级各类项目资金的同时，应鼓励企业捐赠或赞助，以确保农业科研和推广有足够的资金，加速科技成果的转化，使之形成良性循环。
4．3提高农民对农业科技知识的需求，是促进农业科技推广应用的必要条件
目前，大多数农民接受教育比较少，知识水平低，农村劳动力外出较多，在家的文化程度普遍较低，有效接纳农业科技知识的自觉性不高，承担风险能力较弱，另外，有些农业科技成果的使用成本太高，超过了现有农民的经济承受能力，导致其对农业科技知识的有效需求相对不足。要提高农民对农业科技知识的需求，就必须因地制宜组装配套农业先进实用技术，满足农业产业链上各个环节的不同技术需求，这是促进农业科技成果转化的必要条件。
5结论
三维动画作为农业影视传播的一种表现形式，可以将农业科普知识以动画的形式表现，不仅表现形式生动有趣，吸引观众;还可以将纪实拍摄所不能表现的内容，用动画能够跨越时空的特点予以补充;将比较枯燥的内容，用幽默有趣的形式予以诠释;将难以理解的理论、数据，用直观的图示生动形象地予以说明，减去了读者将文字转化为形象的过程，通过视觉和听觉同时获得科技知识，大大提高了掌握信息的效率，增加了学习的乐趣，让农民朋友在轻松娱乐中学习和掌握了发展现代农业所应具备的科学知识。
作者：马巧娥 单位：杨凌职业技术学院信息工程分院
1现代烟草农业科技示范园区的功能
现代烟草农业科技示范园区对基层而言，其功能主要体现在农业高技术引入、新技术试验、老技术改良、现代化试点、适用高效技术集成、景观示范6大功能。
1．1农业高技术引入功能
主要体现在由生物、物理、信息、化学等新技术引发的革命式、突破性的农业技术手段在烟草上的应用，如核农业、基因技术、3S技术、纳米技术等。目前烟草农业方面引入的技术项目还比较少，基层接触更少。
1．2农业新技术试验功能
主要是国内外农业界产生的新技术、新手段、新产品在烟草上的应用，如大棚设施集约化营养液育苗、生物碳促根技术、化感作用控病虫害、密集化智能烘烤新工艺、除草剂保护膜等。目前均在试验性地引入使用，只有部分试验人员能有限地接触到。
1．3农业老技术改良功能
主要是对已应用的老技术进行改良革新并使之适应新的生产要求，如井窖式移栽、湿润育苗、穴施播种期、高垄深栽、上部叶灌水促成熟、草木灰防蚜虫等技术。这些技术以前在用，但在方式、方法、理论探索等方面还需要提炼升华。
1．4农业现代化试点功能
主要是围绕“一基四化”开展的农业现代化试点，如烟水喷灌－管网浇灌示范片、农业机械化示范片、烘烤工场、育苗工场、分级工场、标准化收购线、物理生物植保示范片等，以此为载体展现农业现代化的工作亮点。
1．5农业适用高效技术集成功能
主要将新旧农业技术的理念、方式、方法、技术要点结合、嫁接、集成并使之能在较短时期内凸显其技术价值的过程，如烟叶精益生产、标准化生产、GAP生产、品种优化配套、循环经济模式等，综合、吸收、集成基础性的技术手段使之快速体现出效益。
1．6农业景观示范功能
主要发挥农业现代化试点在参观、检查、交流、学习中的农业景观示范功能，提现区域烟草农业产业的整体发展水平，彰显自己的特色、吸纳最新的亮点、示范和辐射区域产业的持续发展。
2现代烟草农业科技示范园区建设的内容、目标及存在问题
2．1现代烟草农业科技示范园区建设的内容与目标
一般来说，现代烟草农业科技示范园区建设的内容与目标是随着时间推移、区域的不同、政策的变革、科学技术的发展和企业的发展阶段应该是有不同的定义和内涵的，这也决定了其发展的目标会有阶段性、长期性的水平差异。但结合对一些地方现代烟草农业科技示范园区建设的实践和探索，不难看出其建设的内容和目标具有规律性和趋同性。现代烟草农业科技示范园区建设的内容，现阶段基本可以体现在:①田间品种筛选对比平台，包括品种区域试验、生产试验、肥力梯度对比试验、品种－肥力－烘烤工艺配套试验、特色品种开发试验等。②农场化经营与烘烤试验平台，包括规模化对比调查试验、不同育苗方式试验、壮苗培育试验、不同移栽方式试验、覆盖方式试验、黑白膜定点试验、优化施肥技术研究、采收模式试验研究、不同装烟密度试验、散叶－烟夹－绑秆对比试验、智能烘烤试验、新农标验证试验等。③土壤改良与绿肥试验平台，包括配方穴肥试验、生物碳土壤改良肥料试验、秸秆覆盖试验、绿肥种植试验、土壤改良剂试验、土壤保水剂试验、土壤育肥与农业循环经济试验。植保试验平台，包括新农药验证试验、统防统治试验、烟田有害生物调查、生物物理防治试验、化感作用试验、灾害确认统计方法研究等。⑤烟田营养试验平台，包括烟草肥对比试验、商品有机肥对照试验、烟区有机物资源利用与开发、烟田减量增效施肥研究、微生物肥对比试验、微肥研究、土壤营养与烟株植物生理研究等。⑥现代烟草农业平台，包括标准化示范园区、喷灌示范点建设、全程机械化试点、不同地形条件现代烟草农业探索等。⑦GAP试验示范平台，包括烟区环境保护技术研究、烟叶生命史全程GAP生产技术、示范区建设、绿色生态防治技术、促成熟绿色烘烤技术、质量追溯技术等。⑧优化结构试验平台，包括打叶数试验、采烤次数试验、打叶时间试验、叶片长度试验、经济成本调查、特殊气候与优化结构研究等。⑨特色开发平台，包括生态气候基础研究、土壤基础研究、烟叶特色定位研究、生态气候－土壤－烟叶特色生理生化耦合研究等。⑩烟叶设施综合利用试验平台，包括育苗大棚有机蔬菜种植、密集烤房食用菌培育、高附加值花卉苗木培育、特色经济昆虫养殖等。现代烟草农业科技示范园区建设的目标主要是:在区域资源环境约束条件下，确立长远规划、年度计划、效果预期，根本落脚在服务大生产、产量质量大提高、发展方式更科学、经济效益更突出。②短期目标是完成试验课题目标任务，实现技术本土化、区域化的吸收融合以及最新研究成果的试点、引入、提升与应用。③中期目标是以科技项目、示范园区、专利成果为载体，发挥现代烟草农业科学技术对区域烟草农业产业的稳定、提升、扩大、增效推动的作用其贡献率超过30%～60%;长期目标是在国家或一定地域范围内创建能够代表区域现代烟草农业科学技术最高水平的园区，科技引领、效益示范、经济促进作用对整个产业的贡献率超过60%～80%，形成科技烟草发展模式。
2．2现代烟草农业科技示范园区建设中存在的问题
在实践中调查发现，现代烟草农业科技示范园区建设中还存在一些问题。①缺少长期规划和目标任务的设定，仅局限于服务项目、服务课题、应对安排、应付检查、被动展示的需要。②缺少立足需求、服务生产的宏观考虑，嫌疑于彰显成绩、博取赞许、挣得面子和服务于领导检查等方面。③缺乏人才队伍与配套资金的支持，在项目确立、技术培训、组织模式、经费使用方面细节研究很不够，科学研究精神不足、数据说股力不强。④缺乏基地建设和持续研究的扶持，很多项目如能在烟草自己的试验站(地)中再多坚持几年定会出有益于生产的成果，却因为项目年限、经费、人员调整等原因中断。⑤缺乏与外脑的有效沟通和技术信息合作，试验的内容和技术的研发档次偏低、水平一般。⑥缺乏先进适用成果的示范转化推广机制，很多好的适用、适用、先进成果形成后持续跟踪、推广应用的速度慢、覆盖面小、综合效益不高。
3现代烟草农业科技示范园区建设的理论与实践建议
就建设现代烟草农业科技示范园区，在理论和实践层面有一些建议。
3．1理论层面
①结合需求、立足实际搞好现代烟草农业科技示范园区的近期、中远期规划，融入科技引领、科学发展、循环经济、生态农业理念，规划上须切合实际、适度前瞻、勇于创新、服务生产、注重效益。②规划与建设中设置年度任务、阶段目标，不贪快、求全，但要大胆试验探索有价值的新技术、新手段、新理念。③要以引入外脑、项目结合、开发优秀技术为重点，对技术的规律性和方法的原理性要深究深挖，抓住本质、揭示规律、提炼优秀技术，力求理论价值上的突破。④关注技术里“新中旧”与“旧中新”的辩证认识，在新技术中融汇和结合已经熟练掌握的技术，在成熟应用技术中开发和提炼新的技术，在园区中大胆探索理论上、生产中尚待解决的薄弱环节。⑤扩大见闻与对外交流，多了解烟草农业科技和大农业研究的前沿动态，按照外业、基层、实验室和设备人才条件设计和试验研究的突破点，将烟草科技园区建设成为新技术的试验场、搞创新的最前线、关键技术的攻关车间。
3．2实践层面
①在种烟基地村、烟站、烟叶分公司、市级烟叶公司四级层面上落实好烟草科技园区规划，对需求调查、队伍梯队、项目设计、设施配套、政策资金与责任落实等方面进行细化。②规划论证要认真听取外脑(如烟草研究所、工业、兄弟公司、农业大学等)的意见建议，合理科学地安排项目、试验、试点和技术推广，切忌不顾人财物配套而急功近利地盲目建设，切忌贪多求大、不求甚解、敷衍肤浅地研究开发。③试验项目与合作型项目课题的安排落实，一定要仔细研究实施方案，详细制定时间推进表已明确目标任务、方法措施、预期效果、数据采集等要求。④综合性项目最好能够“一个子项目捆绑一名技术人员”，强化操作过程的标准化，减少试验误差，确保数据的科学性、准确性。⑤根据园区的功能定位不同，建设的侧重点、亮点和创新点可有所偏重，实践上园区必须兼顾科技示范、创新开发、景观带动、生产引领四大特性。
作者：杜鸿波 刘璐 刘超 单位：汉中市烟草公司南郑分公司
1政策性农业保险实施的现实必要性
1．1我国自然灾害频发，农业损失巨大
受季风气候和全球变暖影响，我国巨灾频发，干旱、洪涝、泥石流、沙尘暴等自然灾害屡见不鲜。近10年来，我国每年因自然灾害受灾农作物面积均在200万hm2以上，占每年播种面积20%以上。据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计，2013年6月下旬的高温干旱造成南方7省(市)农作物受灾802万hm2、绝收112万hm2。而2013年4月6～11日全国主要粮食及经济作物产区遭受“倒春寒”影响，据调查，仅安徽砀山受冻面积约4万hm2，砀山梨减产85%以上，全县水果直接经济损失达34亿元。深刻认识并认真分析自然灾害对农业产生的影响，利用保险的风险分散机制，制定适合我国国情的农业保险制度，对发展农业保险，化解灾后冲击，弥补农户损失，增加农民收入，确保农业现代化的发展，都具有极为重要的意义。
1．2农业集约化、专业化生产对农业政策性保险提出迫切需求
农业保险实施的自然基础是大规模、集约化生产，分散、零星的田地，不同的种植品种不利于农业保险费率的厘定和理赔的展开。而农业保险也是保障农业生产有序进行，促进农业向专业化、集约化发展的有效手段。中共十八大报告指出，“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。2013年中央一号文件又明确提出，“按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式”。家庭农场等新型经营主体的出现及其向全国的扩散，这在一定程度上对于农业保险发展提出了更高的要求，因此2014年中央一号文件明确提出要“加大农业保险支持力度。
1．3农业保险公益性特征明显，不宜由市场主导
农业受到自然环境影响很大，收益和损失都极不稳定。根据安徽大学中国三农问题研究中心在皖北实地调研，如果发生旱灾，仅抗旱每亩就要增加成本100～150元。如果自然灾害频频发生，以营利为目的商业保险公司在得不到利益，甚至亏损的情况下，很难想象他们愿意承保农业保险。由于农业保险具有明显的公共产品特征，这需要政府在农业保险政策实施过程中发挥主导作用，并给予参与农业保险的保险机构相应的补贴或优惠政策，以促进农业保险的发展。我国实行的政策性农业保险制度实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则，将财政手段与市场机制相结合，不仅创新了政府救灾方式，提高了财政资金使用效益，还在确保我国粮食安全、促进我国保险业改革创新以及分散农业风险，促进农民收入可持续增长方面发挥了重要作用。
1．4适应国际形势，充分发挥“绿箱政策”作用
“绿箱政策”是一种世界贸易组织允许存在的补贴，这种补贴不论多少或有无，其他国家和企业均不得实施补贴立案，也不得对其征收反补贴税。我国在加入WTO之前实行的许多财政补贴及优惠措施因不符合WTO的相关规定，因而需要逐步取消，而属于“绿箱政策”范畴的农业保险恰是各国政府保护和支持农业发展的有效工具之一。农业保险的施行，不仅是现代农业管理风险的有效手段，而且还发挥着稳定国民经济的宏观作用。加入WTO后，我国农业不仅面临来自国内的市场风险和自然风险，还面临来自国外的市场风险，要想使我国农业在国际市场上更具竞争力，就要充分利用“绿箱政策”，发展农业保险。
2目前农业政策性保险实施中的有关问题
尽管我国农业保险在发展过程中积累了许多经验并取得了一些成绩，但仍存在许多问题。
2．1农民自身对政策性农业保险的认识不够明确
政策性农业保险面向的主体是农户，其能否顺利进行和良好开展都将直接依赖于农户是否认同与支持。随着新型社会养老保险和新型医疗保险在农村的推广，农民尝到了保险保障的甜头，也渐渐对保险知识有了切身的了解，投保意识较过去有所增强。但是，由于政府宣传力度不够、宣传不到位等原因，部分农民对政策性保险仍重视不够。一方面，没有专人负责对政策性农业保险进行解释，农户对政策性农业保险的认识不够明确;另一方面，以往我国发生自然灾害时，农户大多依靠国家的财政拨款和社会救助，农民便形成了遭遇自然灾害时等待政府救济的依赖心理，主观方面缺少自救及对风险预防的意识。另外，有一些农民存在侥幸心理，认为自己不会遭受自然灾害以及意外事故，这不仅降低了农户参保的积极性，也严重制约着我国政策性农业保险事业的发展。
2．2高保费、低赔付以及理赔手续繁琐导致农民参保意愿不高
我国农业生产多为个体分散经营，收益极低且不稳定，农民难以承受较高的保险成本，而农业保险因其保费厘定及计算的复杂性等固有特点，使得其成本较高。一般情况下，农业保险费率与其他险种费率相比要高出十几倍，即使政府补贴费率超过50%农户仍交不起保费。有些农户坦言，相比领取赔偿金，他们更愿意替人打工来弥补受灾的损失。投保需求不足从本根上阻碍了政策性农业保险的发展空间。较之理论上的保费精算，由人为操作的保险理赔手续也很繁琐。理赔时要多趟奔走于各种机关部门盖章、交各种证件，耗费数月也未必能拿到赔偿金。2013年7月17～23日笔者随安徽大学调研组前往皖北宿州调研，并就保险赔偿能否弥补2013年初冻灾损失与砀山县相房水果合作社负责人座谈，该负责人表示:“保费高，不是所有人都交得起，像我们种植大户还交得起，一些散户根本不愿买保险。受灾了领导要检查，专家要鉴定，等到赔偿的时候又要一趟一趟往村委会跑，折腾了十几天也没有结果，到最后几个月也拿不到赔偿金”。
2．3有关农业保险的法律法规有待进一步完善
作为一种不以盈利为目的的保险品种，农业保险对法律法规的依赖性更强，不健全的法律制度将影响农业保险正常、规范发展。2013年3月1日起正式实施的《农业保险条例》明确规定我国实行政策性农业保险制度，但仍存在许多需要完善健全的地方。如虽确定了政府主导地位，但没有具体规定政府的职能和作用，操作随意性大;相关细则没有出台，遇到具体问题时无法可依，土地流转后保费补贴应补贴给转出人还是转入人等均缺乏具体规定，很容易引起矛盾;没有明确相关保费精算制度，费率计算与赔付存在不合理等现象。结合我国农业保险发展现状，建立一套健全的农业保险法规已刻不容缓。
2．4财政补贴效率不高，且有违公平
目前，我国对于政策性农业保险的财政补贴主要有两方面，一是对保险公司或保险经营机构的经营管理费用补贴以及税收减免;二是对于农民或者农业生产经营组织的保费补贴。一方面，对保险公司进行管理费用补贴的方式过于粗放，易造成责任不明，效率不高，难以保证补贴落到实处。另一方面，对于农户的保费补贴容易产生累退效应，导致以下2种不公平现象的产生，违背了农业保险的公益性特征:首先是区域不公，目前我国中央财政和省级财政保费的补贴比例分别是35%和25%，这忽视了不同地区经济发展水平的区域差别，使得政策性农业保险在部分欠发达地区推行起来较困难，而这些地区往往是农业大省，对于确保国家粮食安全有着重要意义;其次是农户之间的不公，补贴同样存在着边际收益递减效应，相对于小农经营而言，补贴大户边际收益较低，也容易产生累退效应。
2．5缺乏有效机制应对巨灾冲击
我国一直以来饱受自然灾害困扰。近十年来，我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在1000亿元以上，2008年更是高达11752．4亿元，常年受灾人口达3亿多人次。目前，我国针对干旱、洪涝等巨灾造成的经济损失的补偿机制实行的是国家财政支持的灾后融资模式，即灾害发生后，中央和地方政府采取财政拨款等形式对灾害损失进行补偿。一方面，政府财力有限，单靠财政补贴难以弥补上千亿元的巨灾损失。2008年初的南方雪灾造成直接经济损失1516．5亿元，其中，财政用于救灾补偿的资金仅27．5亿元，占比仅2%。另一方面，保险公司难以承担巨灾赔付成本，多数保险产品种将巨灾列为除外责任，商业保险在巨灾补偿方面发挥的作用很小。2008年5月12日的汶川地震，造成直接经济损失8451亿元，其中通过保险补偿的损失仅为18．06亿元，仅相当于损失的0．21%。巨灾风险分散机制的缺失使得保险公司在经营和运作过程中承受了巨大的压力，亟需建立一套行之有效的事前机制来缓解保险公司的资金压力。
2．6监管机制有待进一步健全
我国目前实施的政策性农业保险是由政府主导的，以扶持和保护我国农业为目的的公益性保险产品，具有明显的非排他性和非竞争性特征，这与以盈利为目的的商业保险有很大差别。由于政策性农业保险和商业性保险截然不同的性质，导致了二者经营理念的不同。就商业性保险而言，监管部门要考虑保险公司的盈利，也要使被保险人的权益得到保障，尽量做到二者的利益平衡;然而，对于政策性农业保险，监管部门需要将其作为一项政策进行推动，达到政策目标是其最终目的。目前，我国的农业保险的监管部门主要是保监会，而保监会向来是针对商业性保险进行监管，监管政策性保险经验不足。同一监管部门对两种性质不同的业务，营业理念不同的保险进行监管，必将产生多方面的冲突。建立一套完整的监管体系，设立专门的监管机构对政策性农业保险进行监管非常有必要。
3促进政策性农业保险健康发展的对策建议
3．1加大政策性农业保险宣传力度，转变相关认识
《农业保险条例》第三条明确规定，我国政策性农业保险实行自主自愿的原则，这表明不强制每人每户都投保，是否参保全凭个人意愿。政策的非强制性特征与农业保险的公益性特征相冲突，为进一步扩大农业保险的覆盖面积，政府在宣传方面要做足功夫。受长期以来自给自足的经济模式影响，我国农民普遍小农思想根深蒂固，不愿接受新鲜事物，一项新的政策执行起来较困难。政策性农业保险作为一项实施不久的政策，农民对其不了解，持怀疑态度是有可能的，这就需要政府部门创新宣传形式，加强关于政策性农业保险的重视程度和宣传力度。可以印发有关政策性农业保险的小册子，通过广播、电视等方式进行宣传;还可以利用政策性农业保险的成功试点户的亲身讲授，发挥示范带头作用，让农户看到购买保险的好处，鼓励农户购买农业保险。
3．2发展“信贷+保险”模式，填补农户资金缺口
“保险+信贷”的模式，具体来说就是以农业保险的保单向指定银行进行质押贷款，借款人投保信贷保险是取得贷款的前提条件，保险的第一收益人是银行，投保人无需另行提供抵押物或保证，借贷资金用途限定为与投保品种有关的种植或养殖活动。以安徽省合肥市长丰县的“草莓种植信贷保险”为例，该产品保险费率为6%，其中省、市、县财政各负担25%、25%、30%，农民自行承担20%，同时银行实行利率优惠，农户贷款成本总体上不高于现有的抵押贷款。自2009年开展草莓种植信贷保险以来，截至2012年已有433个农户从银行获得了超过2000万元的无担保无抵押贷款，累计赔付150万元，当地草莓种植面积扩大333．33hm2，促进农民增收6000万元以上。这种银保互动机制既解决了农户的资金需求，又盘活了保单，一旦出现巨灾或大的亏损，政府财政通过风险补偿机制对银行和保险公司进行一定的补偿，也解除了银行和保险公司的后顾之忧。
3．3完善农业保险法律法规，促进其长久发展
发展农业保险不仅需要自下而上的创新改革，更需要政府的顶层设计，统筹完善农村、土地、金融等方面的法律法规。世界上较早尝试农业保险且发展较好的国家，都无一例外先后出台过一系列法律来保证农业保险的实施。如日本的《农业灾害补偿法》、《农业协同组合法》、《农业信用担保保险法》;美国的《联邦农作物保险法》、《农作物保险改革法》、《农业风险保障法》等。《农业保险条例》的出台使我国农业保险的发展有了法律保障，但“条例”的保障作用仍不及“立法”更有说服力。我国在农业保险立法方面可以充分研究和借鉴国外经验，加快我国农业保险的立法进程，适时制订并出台《农业保险法》，并以此为基础完善与农业保险相关的法律体系，考虑制定《农业金融法》、《农业信用保障法》等法律，形成一整套完备的农业法律体系，为农业保险体制的健全提供有力保障。
3．4规范财政补贴方式，加大财政支持力度
应利用财政补贴的杠杆作用，在加大财政支持力度的同时，落实补贴资金，规范补贴流程。其一，对经营农业保险的保险公司管理费用补贴应逐步倾斜到保费补贴及再保险上，同时增加对经营农保的保险公司的优惠政策，调动保险公司积极性。其二，政策性农业保险补贴的受益人应是正在从事农业生产经营的生产者。就农地流转而言，他应是运用转入地从事农业生产的转入方，而不是转出土地后脱离农业生产的转出农民。其三，有条件的地方政府可扩大保费补贴比例，并定期公开补贴用资金的去向。完善和优化财政补贴制度还可从下3个方面入手:首先，实行区域性补贴和差异性补贴，对于粮食主产区和关系国计民生的农作物进行重点补贴或优先补贴，并结合对于国家粮食安全的贡献，进一步增加补贴标准;其次，鼓励质量补贴，对于拥有无公害农产品认证、有机认证、绿色产品认证等的农产品实施优先补贴并相应提高补贴标准;最后，科学制定保费补贴标准，使财政补贴在发挥支持作用的同时，充分调动保险机构及农户的积极性，最大限度地发挥财政补贴的激励作用。
3．5建立巨灾基金及再保险制度，减小承保公司资金压力
农业对自然灾害的反应较其他产业敏感，尤其是面对巨灾造成的损失，仅靠财政补贴和保险赔偿难以弥补，因此有必要建立政府主导下的农业巨灾风险基金。巨灾基金来源可由政府预算、农民缴纳保费的一定比例以及保险公司的再保险费构成。该基金由专门机构集中管理使用:可对保险公司超赔部分提供一定补偿;也可为受灾农户重建生产资料提供资金;还可用于灾害的预防，如加强基础设施建设、病虫害防治等。此外，还需要建立国家补贴的再保险制度，可考虑由国家财政直接承担再保险责任，一旦发生保险公司超赔事件，超赔部分由财政承担。结合当前，可考虑由国家投资建立“中国农业再保险公司”，由国家专门部门负责其运行管理，承担国家农业再保险职能，并通过税收减免等政策鼓励有实力的大商业保险公司对农业保险进行再保险，分散承保保险公司风险。可能的话，也可考虑引进外国再保险公司，促进国内保险公司与国外有实力、有经验的大型保险公司的合作，进一步分散农业风险。
3．6明确监管责任，保证农业政策性保险健康有序运行
目前我国农业保险存在多方监管的现象，权责边界不清晰，出现问题相互推诿，利益冲突愈加凸显，为进一步促进其健康、平稳发展，建立一个专职的监管机构非常有必要。美国的农业保险制度自1938年至今有70多年的发展经验，已成为世界上运行最成功的政策性农业保险体系之一，其设立的“风险管理局”作为农业保险的监管机构，承担了保险费率的制定和批准、保费和财政补贴支出的管理、批准和支持产品以及对公司进行再保险等职责。我国可根据具体情况并结合美国农业保险发展经验成立农业保险的监督管理机构，可考虑在农业部或保监会下设“农业风险管理委员会”，具体负责农业保险的立法推动、发展规划的设计、国家补贴资金的使用和管理以及市场行为的规范。
作者：程丹 常伟 单位：安徽大学中国三农问题研究中心
一．科学术语意义及农业术语“耕作制度”
1、科学术语的研究与规范具有积极的意义
科学术语就是指某一门学科中的各种专门语言，用来表示某一特有的概念与状态。任何一门学科都有专门的科学术语，而且随着科学技术的发展，术语也在日益丰富与发展、规范。但存在着新术语层出不穷，术语混乱现象又很严重的情况，很多旧的术语存在着口语化、含糊话、解释意义不同等很多缺陷，随着科学的日益发展，人们越来越重视科学术语表达的含义的单一化、专业化、体系化与准确化。因此，在现代汉语中研究科学术语问题具有重要的语言学意义与科学意义。首先，知识的规范需要科学术语的规范。随着知识的高度发展，知识信息已经成为大海，其中涉及到的各种概念、物品、状态难以数计，知识之间交叉重扎，科学术语之间极其容易混淆。这就对术语的规范性提出了较高的要求，每一个术语的含义必须是单一含义、特指某一事物的，术语的内涵与外延界定必须是严格的，命名必须遵循一定的系统性与原则性。随着科学研究的进一步深入，对于科学术语的规范性要求会越来越高。其次，科技文化的传承需要科学术语作为载体。科技术语是科学研究与科学技术文化传承的桥梁和纽带，没有科技术语就没有科技知识，这与“没有术语就没有知识”是同样的道理。在科学知识教育中，科学术语承载着历史上科学家们对于相关学科的研究成果，并且一代一代传递下去，逐步丰富发展着学科的体系，我国古代科学发展成果丰硕，要理解古代科学技术精华，必须研究古代典籍中的科学术语。术语构成了知识体系最基本的单元，知识就是这些单元构成的结构体系。再次，是信息社会信息管理的需要。当前世界范围内的以信息技术，计算机技术，工程技术为主要标志的新技术革命浪潮已经波及人类生活的各个方面，特别是计算机技术的广泛应用，更对人类社会产生难以估量的影响。要将计算机技术应用于语言文字的信息处理，首先就要求术语规范化。很显然，如果术语混乱，计算机将无法进行工作。随着学科知识体系与信息技术的日益结合，科学知识需要通过计算机软件进行规范表达，这需要建立以计算机为载体的属于数据库，这就对术语的规范化提出了更高的要求。同时，也是适应知识国际化发展的需要。知识的国家化已经迎来了科学知识表达的国际化，世界需要接轨，科学术语必须在一定的语言文字基础上进行国际统一。当前以英语为标准的科学术语体系已经汇集了世界科学知识研究的精华，而我们的汉语言发展需要建立自己的科学术语体系，这不仅有利于汉语言发展适应科学的需要，也是促进科学发展的需要。当前，我国的科学术语表达非常缺乏科学规范化。古代的科学典籍中的科学术语在现代科学中存在着理解的误区，很多科学研究着缺乏古汉语基础，对史书典籍中的属于做出了非本意的解释；我国方言复杂，民族众多，不同地方的语言对古代与现代科学术语的理解都存在着差别。可见，科学术语的混乱一定程度上影响了我国科学研究与科技的推广学习。
2、“耕作制度”是农业科学中重要的术语
耕作制度是农业科学中最重要最基础的术语，耕作制度简称耕作制，也可以叫做种植制度，或者栽培制度，是刊用耕地组织作物生产的一项农业技术措施制度。一种耕作制度，综合反映了作物生产中用地的程度、内容和方式。种植制度是指一个地区或生产单位的作物组成、配置、熟制与种植方式的综合。包括确定种什么作物，各种多少，种在哪里，即作物布局问题；作物在耕地上一年种一茬还是种几茬？还是哪一个生长季节或那一年不种？即复种或休闲问题；种植作物时，采用什么样的种植方式，即单作、间作、混作、套作或移栽；不同生长季节或不同年份作物的种制顺序如何安排即轮作或连作问题。还包括对土地的使用情况，包括农田基本建设，土壤培肥与施肥，水分供求平衡，土壤耕作以及农田保护等。耕作制度对于农业发展的意义是极其重要的。科学合理的耕作制度即对种植作物种类与结构，土地使用的效率，种植时间的安排等具有重要的参考价值，今天我们很多农民还是依靠传统的耕作制度进行农业生产的。不同地区的耕作制度是不同的，优化耕作制度对于提高农业效益，增加收入与产出非常重要。一个合理科学的耕作制度需要结合地区生态、地理、等各种条件进行合理安排，按照古代与今天的科学发展思想，耕作制度还需要考虑到耕地的可持续开发，同时还需要考虑到市场的需求、农业技术的进步等因素。随着市场的变化、科技的变化，传统的耕作制度必须进行调整与改变，以适应经济效益的需要。所以，耕作制度反映农作物生产的结构和水平，是一项较为系统综合的技术一经济措施，所涉及到的理论和实践问题极为广泛复杂。深入研究耕作制度，将充实丰富许多学科，对提高和发展农业科学有重要意意。耕作制度是现代科学制定的科学术语，在我国古代的农书典籍中没有出现“耕作制度”这四个字，但是其中对于农作物生产时间、操作步骤的安排以及要求等当中，早已对耕作制度这样的重要术语有着自己的表达，但是由于我国的农书典籍存世较少，章目不全，表述差错、解释不同等问题，其中部分耕作适度也无法适应现代农业发展的需要。为了深入理解我国古代农书中对耕作制度的研究，有必要厘清古代农书中具体的词语表达方式，对于我们研究古代农业技术，弘扬民族文化具有重要的意义。
二、有关农业术语“耕作制度”的文章
经过资料的详细检索，在目前的我国古代农书及典籍中虽然对耕作制度有较为详细的分析，但是没有出现术语“耕作制度”一词。在现代书籍与各种有关论文中，有很多对耕作制度进行研究的文章，其中都对耕作制度的含义作用进行了科学规范的分析，但是并不是从语言文字角度进行直接分析的。有一部分文章对我国的科学术语规范进行研究的文章，但是没有对耕作制度一词进行专门的分析。所以，可以说针对“耕作制度”一词进行单独分析研究的文章没有查阅到。下面从几个方面对查阅的文章进行简单综述。首先，对于术语的研究文章很多。我国很早就重视术语的规范化，早在战国时期，荀子的《正名篇》中，就有六分之五的内容谈到有关术语的间题。到了本世纪初，术语工作更向前发展，1932年，成立了南京国立编译馆，制定了严格的术语审订程序，出版了《化学命名原则》一书。解放后，我国的术语工作进入了一个新阶段。1950年，“学术名词统一工作委员会”成立，制定了“统一学术名词工作的初步方案。”1984年，成立了“全国自然科学名词审订委员会”，1985年，又成立了“全国术语标准化技术委员会”。这些组织在术语的拟制和规范化方面做了大量工作，并取得一定成绩。其次，对于耕作制度概念的研究分析。在很多的教材与文章中，很多人提到了“耕作制度”的含义。词典中给它下的定义是：农作物栽培的方式及用地、养地农业技术体系的总称,又称农作制度。它以种植制度和作物布局为中心,包括土壤耕作、栽培、施肥、灌溉、水土保持、植保等农业技术措施的综合运用。陈启锋在《论中国耕作制度》（1983年福建农学院学报）中，认为耕作制度是刊用耕地(及其所处的自然条件和生态环境)组织作物生产的一项农业技术措施制度。孙声如在《试论我国古代耕作制度的形成和发展》中把我国古代的耕作制度分为抛荒制(公元前6000年以前)、轮荒制(公元前6000年一一西周)、连作制(东周一一秦)、轮作制(西汉一一南北朝)、二熟制和多熟制(隋唐一一清)。《齐民要术•种谷》：“凡谷田，绿豆、小豆底为上，麻、黍、胡麻次之，芜著、大豆为下，谷田必须岁易。”所谓“岁易”，就是轮作换茬的总结。另外，我国古代《汉书•食货志》引李悝的“治田勤谨，则亩益三斗，不勤，损亦如之。”《荀子•富国》中的“今是土之生五谷也，人善治之，则亩数盆，一岁而再获之。”《晋书•傅玄列传》中的“耕夫务多种，而耕暵不熟，徒丧功力而无收……不务多其顷亩，但务修其功力。”《齐民要术•种谷第三》中的“顷不比亩善。谓多恶不如少善也。”等等，都是对耕作制度的阐释。对于《齐民要术》进行研究的文章很多，其中大部分是针对耕作制度的。如：游修龄《从“齐民要术”看我国古代的作物栽培》(《农业学报》1957年第7期)；古世禄《“齐民要术”中记载的谷子品种不是86个》(《山西农业科学》1981年第10期)；李家文《从“齐民要术”看古代蔬菜生产》(《大众日报》1961年12月9日)；匡明纲《“齐民要术”中的果树遗传育种》(《中国农史》1985年第1期)；游修龄《从“齐民要术”看我国古代的肥料科学》(游修龄编著《农史研究文集》，中国农业出版社，1999年7月)；万国鼎：《“齐民要术”所记农业技术及其在中国农业技术史上的地位》(《南京农学院学报》1956年第1期)。等等。
三、《齐民要术》关于农业术语“耕作制度”的确切表述
《齐民要术》的语言具有专业性、口语性和地域性的特点。书中蕴含着众多的农业专门术语，贾思勰在自序中说：“鄙意晓示家童，未敢闻之有识，故丁宁周至，言提其耳，每事指斥，不尚浮辞。览者无或嗤焉。”经过分析，在《齐民要术》中没有直接出现耕作制度一词语，但是整个一本书都是围绕着耕作制度的介绍来展开的。其中重点介绍了“畎亩法”、“区田法”、“代田法”、“轮作法”，这些耕作方法本身就是对耕作制度的描述，贯串着中国古代农耕制度中“精耕细作”精神。我们可以从《齐民要术》中看到很多对耕作制度的描述性语言。如：“（苗）其弱也欲孤，其长也欲相与俱，其熟也欲相与扶。”（《齐民要术•杂说》引自《吕氏春秋》）。反映了早在先秦时代，人们已经认识到分行栽培有利于作物的快速生长，因此有了横成行、纵成列的分行种植技术。对于南方水田耕作技术，主要指耕、耙为主的整地技术，和以耘田为主的水田管理技术，在《齐民要术•卷二》中也有简要的介绍，交待了耕播锄耰的要领（当时尚无“插秧”技术）。这是对我国古代旱地作业技术的描述，中国历史上虽然有较为发达的水利事业，但却长期滞后于农业的发展，加上自然方面的原因，使得干旱成为农业发展的最大不利因素。抗旱耕作技术是中国农业在数千年时间里得以持续发展的原因之一。《齐民要术》一书在谈到耕作技术的时候，没有开篇就直接介绍耕作技术，而是首先提到了耕、耙、耱等重要的农具，可见工具对于农业发展的重要意义。《齐民要术》归纳概括了我国黄河中下游的地理特点及气候特征：处于内陆地区；冬冷夏热，四季分明，春季或夏季降雨量稀少，降雨时多为暴雨。鉴于这种独特的气候状况，贾思勰在《齐民要术》中对抗旱保墒（保墒即保持田地里的湿度）方面的问题做了详尽的探讨。从汉代开始，连年种植在华北的许多地区已是司空见惯，到了贾思勰生活的北魏时期，民间开始推广实施轮作制，并且出现了多种形式的间作套种方式。贾思勰在《齐民要术》中给我们提出了一套完整而又复杂的大田作物的轮作，即“作物轮栽”法。针对北方干旱少雨的情况，《齐民要术》中对怎样打井浇地、积雪、冬灌等等问题，都提出了许多重要的创见。特别是总结了耕、耙、耱、锄、压等一整套保墒防旱的技术。对于这些环节之间的巧妙配合及灵活操作、运用都做了系统的归纳。《齐民要术》中列举了形式多样的耕作方式，有深耕、浅耕、初耕、转耕、纵耕、横耕、顺耕、逆耕、春耕、夏耕、秋耕、冬耕等。并详细说明了每一种耕作方式适用于哪些情况，如何具体操作等。在农作物的田间管理过程中，他强调农作物要多锄深锄，锄小，锄早，逐次调整中耕深度。此外，对于已经耕坏了的土地，作者也记述了补救和改良的措施。《齐民要术》在耕作技术上注重培养地力，提倡多粪肥田、绿肥轮作。它提倡“粪种”，施用有机农肥，直接为作物提供养分。为此还总结出施肥“三宜”经验：时宜、土宜和物宜。《齐民要术》提及的有机肥料有苗粪、草粪、泥粪、人粪、畜粪、骨蛤灰粪、渣粪、黑豆粪、皮毛粪等，都是农民辛苦制作的有机农肥。书中认为，粪有生熟之分，有些肥料在未经发酵腐熟之前使用，不仅无益，反而有害。施用有机肥，确保地力不衰减，是中国生态农业的关键性措施。书中还记叙了种子单选、单收、单藏、单种种子田、单独加以管理的方法。为了保证种子入土后能够保持完好，并顺利的发育成熟，长出健康的嫩芽，《齐民要术》中特意交待了播种前要做的准备工作。书中还介绍了水选、溲种、晒种等多种处理种子的方法，在育苗的步骤中提到了水稻的催芽技术。《齐民要术》中介绍了主要粮食及经济作物在具体情况下的播种比例。如讲到种小豆时，书中记载到：夏至后十天种小豆是最佳的时节，一亩用豆种八升。初伏终了下种稍差，一亩用一斗豆种。
四、结语
《齐民要术》对各种作物茬口作了比较研究，得出豆类作物是谷类作物良好前作的结论，从而为中国的合理轮作确立了豆谷轮作的格局；总结了合理轮作的经验，认为“谷田必须发易”，“麻、欲得良田，不用故墟”，“稻、无所缘，唯岁易为良”，从而在理论上阐明了了合理轮作在消灭杂草、减轻害虫危害、提高产量等方面的重要作用；总结了绿肥轮作的经验，认为“其美与熟粪蚕矢同”，“与粪良美无殊”，并且有“又省功力”的争夺战，称绿肥轮作为“美田之法”。还总结了间作套作的经验，认为，在桑间种植小豆绿豆，有“二豆良美，润泽益桑”的功效。反之，认为在大豆地中“夹种麻子”有“扇地两损，而收并薄”的弊端。从而为在间作套作中选择合理的组合，昼利用植物种间的互利因素，避免其互相抑制的因素，奠定了理论和技术的基础。
1、大力推进农机服务单位的跟踪服务
目前，我县农村地区专业的农机服务机构还相对较少，尤其是对一些大型联合收割机等大型农业机械的修理还有很大的不足，一旦发生故障农民担心无法得到及时的修理而影响他们的农机购买欲望。这就要求我们要充分农机部门在农业机械上的维修资源，紧跟农村机械化发展的需要，将农机服务推进到农民的家中、田中，而农机部门作为政府的职能部门，一定要发挥它们在农业机械化的中的作用，鼓励帮助农民购买农机。这些年来我们举办了一些“农机作业现场演示会”，深受农民的好评，我们应多多举办这样的活动，通过这些活动，利用地区资源，发挥农机优势，推广应用农机化实用技术，变资源优势为经济优势。
2、在遵循当地农业生产需要的基础上推广农业机械化
在推进农机化发展过程中，各级农业机械主管部门应该把提高农业机械化程度当成一项优秀工作来抓，想办法，做好工作，努力提高效益。当前发展农业机械化，要引进、开发、推广经济效益最好的机械化技术，满足农民的迫切要求，满足生产经营的需要。要选准一个项目进行推广，找准主要环节，寻找成熟技术，抓住重点进行突破。农机部门首先要做大量调研工作，了解我县实际情况，根据这些情况选择技术成熟的、适合我县农业发展需要的农业机械进行试点推广。就如甘蔗是我县的主要经济作物，但目前收甘蔗主要还是以人工为主，农民很辛苦，这极大的影响了农民种甘蔗的积极性，我们也举办了一些不同机型的“甘蔗收割机作业现场演示会”但各种机型由于技术都不够完善，没有得到广泛推广，我们还要在这方面多下苦功夫，推广更好的适合本地实际的甘蔗收割机。农业机械服务部门应该将服务扩展到产前、产中、产后全过程之中。这样就使农作物从播种到施肥、再到收获、最后到深加工的全过程都能实现机械化，从而降低农作物生产成本，增加农作物科技含量，减少人工成本的支出，农产品加工的质量，提高农业企业生产率，增加农副产品的生产价值。因此，一项新型农机技术、农业机械能否得到农民的承认关键要看是否符合农民的生产需要。只有符合农民需要才能实现节约成本，增加效益，提高广大农民的收入的目的，也只有这样才能提高农业机械化的水平。
3、加大农业机械化发展的资金投入
目前制约农村机械化发展的最大因素就是资金的缺乏，农民本身就没有多少资金，加之大型农业机械的价格普遍较高，不是一般农民所能承受。农业机械化发展所需大量资金主要靠政府扶持、贷款、集资等方式解决。从农业机械化发展经验来看。政策的支持和资金的投入是提高农业机械化水平的重要措施。为此在农业机械化发展中一方面要想方设法的获得争取国家的支持，各级人民政府也要充分的认识到发展农业机械化对农村经济发展的重要意义，增加财政支出，增加对农民购买农机的补贴力度。另一方面，集体经济组织和农民自身也要通过多元化、多层次、多渠道筹集资金。可以建立农机化发展基金，借助专业化、社会化服务，有效地引导农民购买先进机械，利用机械化大力发展现代农业。政府要加强对农机化专项资金的利用的监督和知道，鼓励帮助经济条件较好、懂技术会经营的农民单独购买或采取股份制方式联合购买机具，提高集体经济组织内部农业机械化水平。
4.加强对农村农机手的素质培训
农机手的素质不高也是困扰农业机械化发展的一个不利因素，由于农民普遍缺乏科学知识，在农机操作上的技能也没有进行专业的培训。这就要求各级农机主管部门认真落实农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》，加强拖拉机驾驶培训学校的监督，规范培训教学经营行为。在此基础上大力进行对农机手的农机操作规范培训，提高他们的农机操作能力和水平。在这里可以采用集中培训、现场观摩学习、送教下乡等多种形式进行。通过培训可以加强农民的科技意识，使农民能够熟练的掌握各种农机使用技巧，推进农业机械化在农村的发展。
5.培育农业生产大户带头实现农业机械化
一是要大力培育大户。带领他们首先走上机械化生产的道路，使他们能够正确使用机械，组织、扩大农业生产规模，走上农业产业化的发展道路。二是要加强同龙头企业的联系，传递信息，为他们提供优质的服务，帮助他们学习新技术，提高产品质量，节约成本，增加效益；三是要加强与农业、林业、畜牧业等技术人员的合作，相互交流经验，努力使我们推广的农机具和引进的农机化技术更加成熟，符合各专业的技术要求，生产加工出合格的产品；四要在发展龙头企业时，不能求数量，应追求质量，求精、求高，应集中各方面的人力、物力和财力帮组规模较大且有科技含量、影响力大的农机大户或企业。
1农业科技新体系的建设
从我国的实际出发，构建农业科技创新体系的最基本的思路为：以部级的农业机构为主构建部级农业科技的创新中心，在现有的资源基础上，依靠当地明显具有优势的名师高校以及科研单位等，从而组建区域性、部级、省级的农业科研中心点[1]。有效的整合知识、资源、技术，促进农业现代化跨越式的发展。要完善农业的布局，提高科技资源的利用率以及农业综合性的生产力，需要合理布局、科学管理、明晰职责、高效精干。充分调动社会的力量以及技术推广的活动，根据农村发展的需要，通过理路体制、优化布局、明确职能、充实一线、精简人员、创新机制等改革，逐步建立现代化的农业体系。
2加快人才的培养以及农科队伍的建设
科技发展中人才是推进事业发展的关键。加快速度造就一支高素质、高技术、大规模的农业科技创新人才与一支能够符合国内外竞争的农科管理的人员，以及能充分适应、实用的新农村建设农机推广的人才队伍。首先，吸引外来技术人员。创造一定的职位能够留住大量的外来技术人员，发挥他们的技能，从而实现以事业聚集技术人员、用法制保障技术人员，在专业的技术岗位上实现科举设置，使技术人员更好的发挥其价值。其次，加大技术人员的培养。通过一系列的科技项目带动技术人员的培养，加强技术教育，建立开放式的终身受育的体系，使人们不断的掌握新技术，并且不断的提升自己的综合素质。
3发展现代化的农业要以科技创新为主
3.1动植物品种的选育
现代化农业要围绕“优质、高效、生态、高产、安全”的目标，紧扣“提质增效”去寻求着眼点和着重点[2]。例如：加强玉米、马铃薯、小麦、油料、蔬菜等作物新品种的创新、研究、应用，要提高育种的技术和效率，从而培养出绿色、优质、高产、专用的新品种，使农产品的更新换代加快。尤其是还要加强牲畜的饲料作物的改良和选育，充分运用细胞克隆、分子育种等技术手段，提高品种的质量以及育种的效率。
3.2加强农作物的丰产的技术研究
可以重点发展玉米、小麦、油料等农作物的肥水资源的高效利用、常见病虫害的有效防治、可持续高产等关键性的技术大力发展生态农业、节水农业、旱作农业等，从而有效的保障农作物的生产和收成。结合上面粮食作物的发展，如马铃薯、蔬菜、大麦、食用菌等优势的特色作物进行丰富的栽培，并研究其技术的广泛应用，促进农业的特色化、标准化、品质化发展。
3.3促进生态农业的发展
环境的和谐促进生态的平衡，要根据不同的生态类型和退化的程度制定相关的治理和保护的措施，进行目的性的综合治理，从而改善恶劣的环境条件，促进农业省生态系统的健康发展。例如：高效利用水资源、保持水土的酸碱平衡等，这些都强有力的加强了耕地质量技术以及地力的培育技术，从而更好的抑制了耕地的退化，使土壤的肥力增加。
3.4加强农业信息化的建设
现代化农业的发展需要加快农业信息网络设备的建设以及相应的数据库的建设，注重使用数字化对农业进行管理和控制，在农村可以研发自然资源以及环境监测、自然灾害的检测预报等，也可在农村设置远程数字化以及可视化信息服务的设备；这样不仅能培养农业信息技术人员，而且还能运用现代化的信息科技促进农业的发展。
1国外农机推广体系的特点
1.1政府的领引是农技推广体系发展的基础
英国和美国等发达国家是世界上最早由政府引导的建立农技推广技术体系的国家。在二次大战后，发展中国家也开始建立农技推广技术体系，直到1989年时在世界上的部级的农机技术推广机构就超过了两百多家。在亚太地区有38万多人，拉丁美洲有3.4万人，欧洲1.5万人，北美有1.6万人[2]。根据这些数据就说明了在上世纪的80年代末，在政府的领导下，世界末年工业技术推广的体系的建立基本上完成，并将农业的发展与科技相结合是政府推动现代化农业发展的重要手段。
1.2世界农科技推广体系多样化的发展
主要存在两种方式：推广主体的多元化以及推广形式的多样化。首先，推广的主体包括：政府部门、科研单位、农民组织、教育单位以及社会化的专业服务等五个大的机构。其次，推广的形式主要包括：培训与访问的结合、推广员的推广、农民的自主参与、项目的带动式、专业化的商品带动式等。
2构建符合我国的多元化的农业技术推广服务体系
2.1顺应市场，明确建设的思路
根据“三农结合”的原则，顺应市场经济发展的需求，多元化的农技推广体系的构建应该要达到主体和功能的多元化，以现有的主体为依托，促进社会力量的不断壮大，使农技推广技术逐渐延伸至物化技术服务。因此，要加强服务的公益性、网络的完善、人员的精简，使农技推广单位的技术和水平提升；放活经营性的服务，大力扶持农业方面的科研单位、大专院校、农民技术协会等，尤其是对农资企业的帮助；充分的调动社会上的积极因素，以最小的投入建设最新型的多元化的农业技术推广体系。
2.2确定农业科研、教育单位在农机推广中的主导地位
借鉴国外的成功经验，使农业科研、教育单位确立在农技推广中的主导地位。首先，农业科研、教育单位有利于人才的培养以及科研项目的创新；通过农技推广技术活动，使一些科研成果及时的运用到农业生产中去，转化成现实的生产力，不仅提高了农业的生产能力，而且还体现了农业科研成果的价值。其次，有利于科技资源的整合，从而提高农业科技成果的转化率。在现行的农技推广基础上，农业科研、教育单位作为主体，不仅解决了农业科研、教育、技术推广的脱节问题，还能及时的解决现代农业和社会主义新农村建设中的问题，从而更好的为农民的增收、农业的增效以及农村经济的发展而服务。最后，还有利于法律职责的履行。根据《中华人民共和国农业技术推广法》中的明确规定：农业科研单位以及相关的学校应当适应农村经济建设发展的需要从而普及农业技术的开发和推广；教育部门应该爱弄个村开展相关的技术培训和教育，从而提升推广人员和劳动人员的技术和素质。
2.3充分发挥涉农组织在多元化的农技推广体系中的作用
在构建我国的农技推广技术体系中，积极支持农业企业、弄农村合作经济组织、农业产业化组织、中介组织等的参与，对形成具有我国特色的“三元主体、多方参与”的农技推广有重要的作用。首先，农业企业、弄农村合作经济组织、农业产业化组织、中介组织等是最贴近农民、农业生产的载体，在技术推广中有着桥梁的作用。不断的引进先进的农业技术、开发新技术以及快速有效的运行新技术，不仅满足农户的需要，而且还加快了现代化技术的发展。其次，引导和保证农业组织的健康发展。由于涉农组织缺乏统筹性，当前的活动具有一定的功利性、随意性和片面性，使涉农组织应有的作用不能得到充分的发挥。因此，国家应该给予相对的帮助、优惠和福利。第一，创造良好的推广氛围；全方位的支持和鼓励涉农组织对产业结构的调整、新技术的使用和新品种的引进，并且参与国家农业的综合性开发、农产品中国优势产业的发展、农业产业化的建设以及农业科技的入户工程和优质粮食产业工业的建设等；第二，为涉农组织提供强有力的法律保障；明确和完善有关涉农组织的法律，从而确保涉农组织的地位；第三，对工作进行组织协作、统筹协调；要建立高层次的宏观的管理机构，就必须要加强对涉农组织的管理和服务，定要做到“放而不乱，管而不死”。
一、关中地区玉米品种选育现状
关中地区的优质玉米种植是地区的一个优良农作物生产。随着自然的不断变化与技术的不断革新，高产量、高质量种质对提高玉米杂种优势的水平具有至关重要的作用，玉米作为我省第二大粮食作物，播种面积在120万hm2左右，均占粮食总面积的2/3，占粮食总产的1／3以上。单产1996年达到6.23t/hm2，创历史最高纪录。从总体看来，玉米大面积生产水平一般为4.5～6t/hm2，部分高产田可达到7.5t／hm2以上，公顷产10t已不是新鲜事。随着技术的不断深入，我区的玉米栽培技术得到了不断的提高，特别是近年来研究的玉米规范化栽培技术、紧凑型玉米高产配套技术和丰产技术的研究成功，给我区的玉米种植带来新的机遇。但是由于群众对技术的掌握不够，有机肥施用量少，氮磷钾的比例不尽合理，微肥施用量面积很小，土壤供肥能力减弱。除了这些问题以外，还存在着一些问题，如育种材料遗传基础狭窄，亲本种类极少，骨干系集中，缺少突破性新品种。其次是种子数量不能稳定满足需要，受自然灾害影响，地域条件限制及调控措施有限，常出现种子紧缺现象，伪劣种子乘虚而入；最后种子质量差，纯度不高，种子精选、加工、包袋等基础设施不配套，致使种子的增产潜力不能充分发挥。
二、对策研究
1、加强技术的创新与集成示范，建立科技支撑玉米生产的长效机制
通过陕西省玉米产业科技创新体系，开展产业指导，组织技术推广，提供信息服务。产业体系及所属各专家大院要及时向主管部门提供玉米田间长势、病虫信息、技术对策、市场信息、产业发展意见和政策建议；在玉米生长的关键时期，开展长势调查、预测病虫发生情况，制定技术指导方案和防治策略，应对突发灾害，解决技术问题；组织技术培训，开展技术咨询，筛选、推荐主导品种和主推技术，为玉米产业发展提供技术支撑。依托陕西玉米产业科技创新体系，以重大科研、推广项目为纽带，整合高等农业院校、科研院所和农技推广部门的优势科技力量，实施品种替代工程和科技丰产工程，设立陕西省主要玉米育种专项和玉米高产高效技术集成与示范专项，以生物技术和信息技术如:航天育种技术为引擎，我省的中科航天种业有限公司就是利用航天搭载与中科院遗传与发育所共同选育了“航丰1号”棉花新品种。推动常规技术的效率革命和全面升级，重点研究玉米高效育种技术，建立玉米常规育种技术、杂种优势利用技术与现代育种技术相结合的玉米高效育种技术新体系，以改良品质、提高产量潜力为优秀，加速玉米优质、高产、多抗、专用新品种选育，实现陕西玉米品种优质化、专用化和产量潜力的突破。以适应现代农业的发展需求，通过农机与农艺配套，新材料（如新型微生物肥料、新型可降解地膜）与耕作体系创新，研究简化轻型高效的玉米栽培技术体系，强化技术支撑和保障力度。当前应重点推广关中小麦留茬夏玉米硬茬播种免耕栽培技术和玉米秸杆还田技术等一系列实用技术。建立玉米（粮食）科技示范基地，创新农、科、教“三位一体”紧密结合的农业技术推广体系，实现农业科技成果和粮食生产的有效对接，专家队伍、技术推广和农民需求的良性互动，如勉县种子管理站2007年开始就与移动公司联合开展“种子快讯”实用技术短信发送业务,通过“强源通流”，打通农业科技成果转化的“最后一道坎”和技术推广的“最后一公里”，强化技术传递速度，推进技术的应用率。
2、加快种苗换代
推广良种是实现农业增产量经济最有效的措施，根据试验示范同等条件下，紧凑型玉米品种玉米公顷增产1.5t左右。目前应加快玉米的推广步伐，已筛选出一批不同类型的新组合，如掖单12号和13号，陕单911，户单4号，西玉3号或掖单20号等紧凑大穗型新品种，为我省玉米生产再次进入紧凑大穗型玉米生产提供了条件。同时要抓推广优质高产制种技术，提高制种质量和数量，推行种子包袋剂，完善繁育生产、加工、经营等基础设施建设。
3、强化示范带动，加快转化增值
加强玉米质量标准体系、检测体系和社会化信息服务体系的建设，积极培育玉米加工产业化龙头企业。鼓励粮食购销、加工龙头企业，在优势产区建立玉米生产基地，组织农民积极发展玉米生产。积极推行“公司+基地+农户”等多种形式，发展订单农业。大力推广玉米秸秆青贮、氨化和微贮技术，实施“粮、经、饲”三元工程，提高玉米转化率，延长玉米产业链，提升玉米种植效益。以开展玉米（粮食）高产创建活动为抓手，建立一大批面积大、集中连片、规范程度高的高产示范田，充分展示新品种、新技术的增产潜力，发挥良种良法的叠加效应，使农民“看得见、听得明、问得清、学得透”，进一步发挥高产田的辐射带动和示范引领作用，引导农民群众广泛应用优良品种和实用技术，实现从专家试验田产量向大田产量的跨越，逐步带动一批玉米高产示范县和吨粮县建设，努力提高玉米单产水平，实现主产区大面积持续均衡增产。
