时间：2023-08-30 16:47:45
【关键词】中小企业；财务审计；对策
1.中小企业财务审计的特点
1.1所有者与经营者统一
大多数的中小企业是个人独资企业或合伙制企业，它的所有者不多，通常只有一个人，企业所有者往往亲自经营管理企业的日常事务，具有很大的决策权。中小企业管理者权力集中，他的态度会对企业财务审计产生很大的影响，如果他审计意识淡薄，仅是把财务审计当成一项例行公事，或者觉得财务审计是项费钱、耗时又毫无价值的活动，只是迫于法律要求才进行的，他就很难通过审计以全新的视角看待自己，提高企业的运营效率。在审计过程中他也会不积极配合，使一些审计需要的重要材料数据难以得到，审计效果大打折扣。中小企业所有者和管理者利益高度相关，或者就是同一人，他出于自身利益的考虑，为了规避税收，可能会指使会计人员采取舞弊手段，增加财务报表误报和漏报的风险。
1.2会计记录简单
中小企业应该保留尽可能完整的会计记录以满足法律法规的要求和自身的需要。但是，因其规模、人力、物力有限，只雇佣很少的人单独从事会计记录业务，录用的会计人员专业素质比较低，缺乏充分的理论知识和实践经验，没有正确编制提交财务报表的能力，会计记录较简单。由于缺乏可靠的财务信息，经济业务的会计处理也不及时。这种较简单的会计记录可能会导致财务报表审计中会计记录不精确或不完整风险的增大。会计信息的不完整使分析性程序在审计计划阶段的应用受到了限制。作为替代，审计人员只能对总分类账或可用的其他会计记录进行简单的复核。
1.3企业经营持续性
小企业对机会的利用反应非常快，但这同时也降低了它们对不利因素的抵抗。由于自身的特性以及受国家宏观调控、市场竞争和行业变化的影响大，抵御风险的能力很低，小企业普遍很脆弱，生命周期受到质疑。而财务审计是在假设是假设企业能持续经营的前提下评价编制会计报表合理性，审计人员只有采用一定的方法对企业的持续经营能力进行审计评价之后，才能判断企业财务报告编制基础的合理性，企业持续经营的不确定性增加了财务审计难度，导致了审计风险。
2.中小企业财务审计中存在的问题
2.1会计信息失真
一方面中小企业财力有限，聘用的会计素质低，会计人员由于自身业务水平的限制，不能正确处理会计信息，对一些会计凭证的填写不规范，不准确，导致财务混乱，会计信息不能真实反映企业的生产经营情况；另一方面中小企业业主为了逃避国家监管、偷税漏税，故意指使会计人员采用种种舞弊手段，而中小企业任用的会计大都是和自己有亲属关系或是兼职会计。亲属与企业主有利害关系，在账务处理上听从业主，导致会计监督失去作用，弄虚作假的事情常有发生。兼职会计不参与企业的生产经营活动，根据业主提供的凭据做账，在做账过程中任凭业主支配。会计信息是财务审计验证的主要对象，会计信息失真会对审计产生重大影响。财务审计假设财务报表和财务数据是可验证的，提供真实、完整的会计资料是正确审计的基本要求。 审计人员需要根据正确的财务报表的财务数据记录和汇总才能在合理的时间、人力和费用范围内取得足够的证据并得出有效的结论。 如果被审计单位提供的会计信息严重失真，存在行为，审计人员在正常的审计程序实施后是难以得到与事实相符的审计结论，致使审计人员已无法履行其职责，这会加大会增加财务审计的难度，提高审计风险。
2.2中小企业内部会计控制薄弱
目前我国很大一部分中小企业特别是一些私营企业往往由一人或几人创建，企业所有权与经营权相一致，因此其经营管理和决策随意性很大。企业主大多不重视内部控制制度的建立，企业主自认为经验很足，不需要繁杂的内控制度。另外，受利益驱使，也不愿意执行内部控制，因为完善的内部控制则会有效地防止不合法行为的发生。因此有的即使有制度也是为了应付有关部门的检查，有些企业过于注重业务的扩张，而忽视了企业的内部控制，在这些企业里，最重要的部门往往是市场营销部门，而应对其监督和控制的财务和内审部门却成了单纯的服务部门。其相关的关键内控缺失，不履行相应的正规手续。还有些小规模企业内控制度尚未建立，更谈不上内控制度的履行。
2.3审计程序简化质量低下
自我国注册会计师制度恢复重建以来，注册会计师事业得到不断的发展和壮大。但是，中小事务所的市场竞争变得异常激烈，各事务所之间通过压价来抢占市场。如有些事务所为了争取客户，主动降价，其实际收费只有规定标准的50%。在收入一定的情况下，成本越高，其利润越低。因此，有的事务所在审计时为了降低成本，采取简化的审计程序，不严格按照审计程序进行审计，有的甚至仅仅根据被审计单位提供的会计资料，一天时间就出具审计报告。如有的企业存货品种多、工作量很大，有的存货还需聘请专业技术人员等，成本很高。为了减少成本，事务所只是做少量的抽查盘点，有的根本不盘点存货，只复核账表及期末存货盘点表，如相符即确认财务报表上的存货金额。这样的审计质量可想而知。
3.完善中小企业财务审计的对策
3.1提高会计信息真实性
会计信息的完整性和真实性是财务审计工作取得预期成果的前提条件。中小企业应该完善财务组织结构，健全并严格执行企业财务管理制度，对资金的支出、回收和使用过程要时刻予以密切关注，采取措施加快资金回笼，防止资金的流失造成损失；同时要严格遵守国家法律法规和有关规定，强化监督机制，要求各单位负责人必须对会计报表和其他会计资料的合法性、真实性负法律责任；督促会计人员学习和熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高业务能力，掌握单位的经营情况，提高会计人员的职业道德素质，强化会计人员的法律意识。
3.2加强企业内部审核控制
通过内部审计机构可以及时地发现对企业财务信息及相关经济活动和管理规范中的问题，进而提高会计信息质量，改进企业的管理，提高企业经济效益。中小企业如果规模小，没有能力设立内审机构的，也应该定期聘请注册会计师对企业会计账目和财务报表进行审核，使其发生的错误或舞弊现象能及时被发现，内部管理更加规范。企业也可以指专人定期或不定期对重要业务活动及信息进行审核，这样可以减少重大问题的出现。
3.3完善财务审计程序
中小型企业虽然内部控制制度薄弱，雇员分工不明，岗位设置重叠。但对某些关键领域，企业主出于对于日常事务的监督控制和保护企业资产的需要，还是采取了一些有效的内部控制机制的。实际审计过程中，审计人员要考察是否存在与认定相关的内部控制，如果没有，审计人员必须直接进行实质性测试以得到充分的审计证据，以将检查风险降低至可接受的水平。在采取实质性测试的时候，要以分析性测试作为补充，通过将企业财务数据与行业数据、企业历史数据等进行比较，以做到对企业业务状况的定性了解。同时所在审计实施过程中，改进审计方法，创新审计技术，以扩大审计覆盖面，提高工作效率，采用统计抽样和判断抽样相结合的方法，以通过调整样本规模提高财务审计的精确度。
【参考文献】
[1]魏笑霞.浅谈中小企业的会计工作[J].太原城市职业技术学院学报，2008，（01）.
一、中小企业财务管理内部控制审计的重点
(一)检查会计凭证编制的要素是否齐全，与所附原始凭据经济内容、大、小写金额是否一致，报销审批单是否有经办人、部门负责人、主管领导的审核签字。如购货发票有无品种、数量、单价要素，有无送货单和验收单，住宿费、餐费发票的日期是否在出差期间，费用开支的审批日期是否在费用发生日之前，发票的抬头是否是该企业的全称，收款单位是否与发票单位一致，会议费的列支有无会议通知等。
(二)检查货币资金管理内控制度。企业是否根据年度生产计划编制月度、年度现金收入、支出计划，检查计划是否经相关的领导审核批准，是否存在未经计划、审批的资金的支出，款项的收支是否执行《现金管理办法》和《银行结算管理制度》的规定，银行账户的开设是否全部纳入财务管理系统，是否开设多个银行账户而出具有些账户基本上未使用，导致不能及时管理资金的使用率，银行对账单的取得是否加盖了银行业务公章，是否及时取得银行回单记录入账，月末是否及时编制银行对账单，编制的对账单是否经财务主管人员的审核，现金有无定期盘点，支票、有价证券、结算票据是否有专人保管且登记备查记录，实地检查银行印鉴章是否分人分别保管、使用是否审批授权。
(三)检查往来账目管理内控制度。检查应收、应付款项是否根据经济业务按销售商、供应商明细核算，是否按照合同、协议的约定挂账，资金的借入、借出是否签订借款协议，协议条款是否要素齐全，是否经主管领导的审批，是否及时对款项的账龄进行分析，是否对债权债务进行清理核对，并形成核对结果给主管领导督促有关负责人催收款项。
(四)检查资产管理内控制度。固定资产的购建入账是否及时，是否正确划分收益性支出与资本性支出，资产的购入是否经适当审批并出具资产验收报告，资产的使用、调拨、出租、出借、投资、闲置、报废是否有主要责任人与主管领导的审批，附件是否规范、合法；原材料、低值易耗品等器材物资的采购、入库、发出手续是否完备，对废旧物资是否进行备查登记，以造成账外资产；是否对各项资产组织相关人员进行定期或不定期盘点，并形成盘点记录表等。
(五)检查物资采购内控制度。供货方采用何种方式报价，是否采用招投标，是否采用密封涵报价然后由比质比价小组公开统一开封进行比较。
(六)检查销售及收款管理内控制度。产品销售的会计核算是否规范、合法；管理费用、财务费用、销售费用的归集、核算是否规范、合法；其它收入中房屋租赁事项是否按权责发生制进行计提收入，合同约定的收入与实际的收入是否符合，房屋租赁及签订合同是否多人进行管理。
(七)检查预算管理制度的制定与实际执行情况。执行是否到位，有无监督，技改项目和大修理项目界线划分是否分清，年度预算计划与实际执行情况差异是否很大，支出的资本化与费用化界限是否清楚。
二、存在的主要问题
(一)财务内控制度执行中存在的主要问题
1、会计凭证填制不规范、取得的原始凭据不合规。如支付办公室饮用水、宽带、电话费、修理费、楼道清洁费等费用，发票单位台头未填写，部门负责人未签字，大部分使用的费用报销审批单中的经办人均为出纳。
2、固定资产没有盘点记录、对废旧物资的管理有些虽有登记备查账备查，但是没有进行控制、监督管理。办公用品没有按收、发、存登记备查薄，对库存办公用品无法核实正确与否，对各办公室的办公家具没有落实到各使用职能部门，低值易耗品在转移时没有办理相关的转移交接手续。
3、预算管理制度执行不到位，亦无监督，技改项目和大修理项目界线划分不清，年度预算计划与实际执行情况差异很大，支出的资本化与费用化界限不清，影响资产的后续管理并存在一定的涉税风险。
4、销售与收款制度中的其他收入―房屋租赁事项，房屋出租及签订合同只有办公室的一个人管理，内控不严密，没有按权责发生制原则确认房屋租赁收入，有些甚至出现有收入无合同或有合同未发现收入的情况。
5、在工程项目管理方面，工程结算不及时，且存在预算、概算、结算偏离较大的情况，较大程度上影响了成本费用核算的及时性和可靠性以及预算执行情况的管理。
6、已建立财务稽核控制制度，但财务稽核只局限于原始凭证、账务处理等相关资料的审核、复核，对下属各单位未进行稽核及其他专项稽核，稽核业务没有拓展实施。
7、往来账目管理不严。往来款项的询证情况，基本上局限于内部关联方之间的询证，甚至出现内部往来挂账不符，在函证时却盖章相符的情况。对外单位的询证、对账情况需进一步加强。往来款项按制度规定每年应询证、核对，特别是关联方之间的询证应每月核对。
8、物资采购未设置物资采购比质比价记录单，供应商大多以传真方式报价，有些未见比质比价小组成员的共同签署，最终确定供应商的领导有些也没有批准签字。
9、在票据管理中发现存在增值税专用发票由客户中心自行购入、开具、登记、保管，并将开具后的增值税发票交给业务员，由业务员给用户，内控不严密，没有按照发票管理的要求进行票据管理。
(二)财务内部控制本身具有局限性，对各类风险的防范意识不高，从而降低了经营治理能力，内控制度的制订只不过是为了应付而制度，没有实质性的控制效果，由业主说了算。
1、中小企业的产权不明晰，基本上是家族企业，不可能从财务内部控制制度上以书面的形式约定管理者的许多行为规范。
2、财务内部控制不能有效防止人为差错，因为内部控制不能防止工作人员粗心大意、精力分散、理解错误、判断错误，歪曲、曲解指令等。
3、财务内部控制不能有效防止管理越权行为及。
4、财务内部控制的监督力度不够，对发现的漏洞和隐患不能有效地进行控制、修正和改进。
三、解决问题的对策
针对上述存在的财务内控制度执行中的主要问题，在实际工作中应采取以下措施：
(一)成立内部审计小组，保持相对的独立性，使内部审计发挥监督作用，防止舞弊行为的发生。内部审计作为中小企业企业管理体系的重要组成部分,在实际工作中,应该对企业经营、管理的合法性、合理性、有效性进行审核和评价,注重审查企业的内部控制状况,为建立、健全企业的各种政策和规章制度,完善企业经营管理提供服务。
(二)提高人员素质，内部控制制度是否有效，人的专业素质和道德品质是关键。
企业财务审计中存在的问题
1.审计独立性不强。当前，我国大多数企业财务审计工作，都是由企业高级管理者控制的，并不具备独立性，因此并不能有效的开展财务审计工作。所以，为顺利实施财务审计工作，就必须使财务审计工作保持独立性。如果不具备独立性，财务审计工作将会受到限制，从而使企业内部财务审计人员对上级领导产生敬畏之心，不能发挥企业财务审计的基本职能，更有可能在企业内部滋生腐败现象，不利于企业内部管理策略的实施。
2.审计内容不全面。当前，我国大多数企业实行的财务审计主要是财务会计审计工作。这种审计方式并不全面。欠缺财务管理方面的审计内容。很多企业的财务管理部门和审计部门同归于财务部门领导，使得企业财务管理人员的工作相互重合，知识社会和企业所有人员对企业财务审计产生质疑。一些企业在财务审计工作中，很少触及财务管理工作，这使得我国财务审计工作的效率并不高。
3.缺乏执行力。企业财务审计工作在缺少独立性的前提下，将会直接影响企业财务审计工作的执行力。结合现有调查数据，我们发现大部分企业的财务审计工作都是在财务审计过程中出现问题，以至于没办法对企业财务管理发挥有效的示警作用，导致企业生产经营活动面临极大的风险。很多企业虽然制定了与财务审计相关的审计条例，但因管理层不重视财务审计工作，使得财务审计工作的执行力度小。
企业财务审计的加强建议
1.设置独立的审计部门。当前，企业想要实现有效的财务审计监督和评价工作，就需要保证财务审计具有独立性。结合现阶段企业发展的情况，企业想要实现财务审计的基本职能就必须建立既科学又合理的产权制度，以此保证企业财务审计工作直接向企业总经理或董事会负责，与财务管理部门相分离，以此保证财务审计工作的独立性，改善企业财务审计工作效率，提升企业的生产效益。
2.扩充财务审计范围。当前，我国大多数企业实行的财务审计工作仅限于财务会计审计，并不适应市场经济背景下企业的发展要求。因此，需要不断根据企业的发展状况，扩大企业财务审计的范围。在市场经济不断发展的背景下，企业财务审计工作需要不断扩展审计范围，完善财务手段，并强化审计管理。一是扩展设计专业的审计业务，根据企业现代化管理的要求，加强企业内部财务控制，并对企业各个部门和单位进行监督和评价。二是完善企业财务手段，使传统的财务审计工作转为现代化财务审计管理，独立于财务部门，设立专门的审计部门，强化审计人员管理，促进企业可持续发展。
3.在财务审计中引入新技术。随着社会经济不断发展，科技水平不断发展进步。在技术高度发达的时代，信息技术被广泛应用于各个领域中，企业实行财务审计工作需要引进先进的信息技术，以此提高企业财务审计的执行力。一是搭建企业财务审计的信息平台，结合现代化信息技术，搜集整理企业财务审计工作的信息和会计悉尼型，简化审计部门的工作程序，对各个部门进行实时的动态财务审计，同时有利于规避腐败现象。二是一定要加强对企业财务审计信息的保护，以防止审计数据丢失。
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一、企业财务集中核算内部审计的建议
鉴于企业财务集中核算内部审计存在的问题，以及财务集中核算的优势，笔者认为企业在实施财务集中核算之后，应该紧密结合与各单位部门的财务情况紧密集合，特别是其财务变化情况。财务核算的情况变化，在拓展审计思路的基础上，对内部审计的内容、方法等进行适当调整，以期发挥内部审计更为全面的监督作用。
1.内部审计操作程序的规范。
首先在审计方案编制的时候，将企业财务集中核算的真实性、完整性、安全性、合法性等基本原则纳入方案当中，结合企业运营管理的基本需求，对方案当中的内容进行检查审核，然后进行适当调整。其次在审计方案编制的时候，将各单位部门财务核算原始票据的合理性、合法性、完整性等基本原则纳入方案中，结合各单位部门基本业务经营情况进行检查审核。最后，在审计方案中应明确工作重点。在下达审计通知书时，应明确审计责任并作出责任书面承诺的基础上，将审计通知书发送财务集中核算中心和被审计各单位部门，要求其进行积极配合。综合审计财务集中核算中心和各单位部门的财务核算工作，不可大而全、大而括、小而细或小而括地进行，保证内部审计工作的真实性、完整性、合法性和经济性，这也是企业财务集中核算效益性的保障条件。是在下达审计通知书的时候，企业在明确审计责任并作出责任书面承诺的基础上，将审计通知书抄送给企业的财务部门，这样在审计的时候，就能够结合企业的基本业务经营指标，综合评价内部审计工作内容的真实性、完整性、安全性和合法性，这也是企业财务集中管理效益性的保障条件。
2.审计重点的调整。
企业财务的集中核算，监督企业的财务收支行为，是财务核算行为规范的基本条件。审计人员需要综合考虑财务管理机制的变化情况，将审计的重心放在内部控制制度有效性、收入完整性、支出效益性、资产安全性等方面，以及对于财务部门监督所没有涉及的内容，进行重点审计；检查被审计单位部门是否存在“坐支”现金和私立“小金库”的情况，以及固定资产的购置、使用和报废情况等，譬如是否因为处置固定资产而造成企业资产的流失；检查企业是否存在利用合法票据系列支套取现金的行为；审查纳入财务集中核算中的专项资金或者专项账户等，将找出由于决策失误而造成的资金浪费问题找出。
3.审计手段的改进。
在审计的重点调整之后，审计的手段同样需要进行相应改进。首先是计算机检查手段，审查被审查审计部门单位的资产总量，其中包括资产的购置、使用、报废等情况，同时检查与资产相关的会计资料是否齐全和准确。其次是审查账面，找出不符合规范的内容，然后以此为切入口，以相应的调查手段，调查被审计单位人员的情况，譬如经济来往往来等、支出账号等。再次是充分利用被审计单位的审计资源，从审计的初级阶段开始，就调阅以往的审计档案，了解一下被审计单位理念的历史财务情况和经营情况，掌握需要作为审计重点的各类支出性项目。最后是掌握时间时机展开后续审计工作，在执行财务集中核算制度的基础上，跟踪审计发现的问题，并检查和督查需要被审计单位整改的地方，审计单位可以根据整改清单，了解整改问题的内容、整改的方法、整改的责任、整改的效果等，将整改的情况放置于整个企业的监督之下，这也是完善审计的效果的奏有效措施。笔者认为，企业财务集中核算中心的审计，相比于以往的财务收支审计，不仅在审计内容、对象、方法等方面具有差别性，而且需要加强内部控制测试和岗位流程检查工作，将会计资料的审计放在辅的地位，采用观察法和查询法，划分出违法违纪问题的责任，由被审计单位部门负责财务支出的真实性、财务集中核算中心负责财务集中核算业务的准确性、被审计单位部门和财务集中核算中心共同负责财务支出的合法性和票据的真实性真伪辨识等。总之，企业财务集中核算的审计，要紧密结合企业会计业务工作的内容，依据企业的实际情况，展开全方位的审计。
二、结语
综上所述，企业财务集中核算要求内部审计部门借助财务核算中心，在耗费少量审计成本的前提下，形成对各内部单位部门的有效内部审计。尽管内部审计在企业财务会计集中核算工作中取得一定的成效，但违法违规违法法规的手段也日益隐蔽，方式类型也越来越多，这是内部审计工作面临的新难题。为此，企业在实施财务集中核算之后，应与各单位部门的财务情况紧密集合，特别是其财务变化情况该紧密结合财务核算的情况变化，在拓展审计思路的基础上，对内部审计的内容、方法等进行适当调整，以期发挥内部审计更为全面的监督作用。
作者：李侠单位：天津市精美特表面技术有限公司
关键词：企业管理；财务审计；财务管理
随着我国市场经济的逐渐发展与完善，企业管理水平对企业发展的影响越来越明显，财务审计这一理念也得到了企业管理者的普遍重视。相对于国际大型企业而言，我国企业大多起步较晚、发展时间短，在财务审计方面还存在一些不足，企业管理者必须正视这一现象，并主动探索解决路径。
一、企业财务审计概述
企业财务审计是指在国家法律和法规及财务审计准则的制约下，企业审计部门按照规定的程序对企业资产、负债与损益等方面进行真实性、合法性的审计与监督，对企业会计报表中的会计信息进行公正、客观的评价，并综合各种审计报告，为企业提出审计意见及建议的一系列活动。
二、企业财务审计易出现的问题
(一)独立性受限
独立性原则是企业其他职能部门区别于财务审计的重要指标，不管是内部审计或外部审计，如果没有了独立性，那么审计结果都是没有意义的。然而，目前大多数企业的审计部门的地位并不高，在开展审计工作时受到各方面因素的制约，难以保证独立性，这就制约了审计结果的准确性、客观性。
(二)执行力度不足
很多企业的财务审计部门不能客观地评价企业的运行情况，也不能预测企业的潜在威胁，在企业真的出现问题时只能采取比较简单的补救措施，结果使企业遭受不该有的损失。
(三)执行不够全面
大多数企业的财务审计把查找差错作为主要目的，在工作中往往是在事后审计比较多，事前、事中审计比较少，对于企业的整体运营实况与资金的运作水平关注度不足，大多数是为了审计才审计，很难发现其中的问题苗头所在，令审计不能起到实质的作用。
(四)审计人员素质问题
第一个方面是文化知识、业务技能与理论水平较低。许多中小型企业对内部审计很不重视，部分审计人员是从财务或者是其他部门转岗过来的，业务知识面很单一且片面。第二个方面是专职的审计岗位人员很少，往往负责审计工作的同时也肩负着财务部门中的其他工作，这将直接影响到企业财务审计工作的正常运行。
三、企业财务审计问题的应对策略
(一)保证审计部门独立性
积极设置独立的财务审计部门，使得各项审计工作独立运行、不受干扰，这是充分发挥审计评价职能、监督职能的重要前提。企业需要结合自身实际运营与市场经济特点，强化财务管理工作，完善企业产权机制。维护企业审计的权威性，保证审计部门应有的作用与地位，全面提升企业财务审计水平。
(二)完善财务审计体系
财务审计体系，不仅是贯彻财务工作的重要前提，也是强化审计指导作用的重要保障。要想全面提升企业审计的执行力度，新形势下，企业必须积极建立、完善审计体系，优化财务审计制度。企业必须成立内部审计工作小组，通过内部审计、常规稽查等方式，及时发现财务偏差，完善财务管理体制，预防企业会计风险与经营风险。积极引入审计监督机制，在审计制度的支持下，及时发现企业运营中存在的问题，进而促进财务审计工作的顺利实施。
(三)拓宽财务审计范围
目前来说，我国大多数企业的财务审计工作仍然停留在会计审计方面。单一的财务审计工作已然无法适应社会、企业发展的内在需求。新形势下，财务审计必须充分发挥其应有的作用，积极扩大审计范围，在企业运营发展中扮演重要角色。积极拓宽企业财务审计范围，有效运用多方面审计，及时发现企业运营中的风险与问题，进而针对性地采取措施，预防、规避突发事件。另外，在财务审计的过程中，应积极引入多种审计手段，提高审计手段的科学性，保证审计结果的准确性与全面性，从而更好地反映整个企业发展状况。
(四)做好审计队伍建设
财务审计工作人员的综合素质直接决定着财务审计工作的整体质量，因此，必须加大审计工作人员队伍的建设力度，优化队伍培养机制。企业应该积极吸纳有能力、有素质的财务人员参加到企业审计工作中来，并利用座谈会、培训班等形式，加大对财务人员的培训力度，全面提高财务人员的综合素质与专业水平。明确选人标准，将真正热爱财务工作，踏实、努力、职业素养高的人士吸引到企业组织中来。其次，积极调动财务成员的创造性与积极性，通过制度建设保护财务成员权利，明确职责，规范行为，通过激励约束措施，充分激发财务人员的工作积极性。
四、结语
现代企业制度的建立与实施，给企业财务审计工作带来了巨大挑战，新形势下，企业必须设立独立审计部门、完善财务审计体系、拓宽财务审计范围、加强队伍建设，多管齐下，共同促进企业财务管理工作的健康运行。
参考文献：
[1]陆建群.浅析集团企业财务管控体系的现状与改革对策[J].现代经济信息,2013(15).
[2]莫彦霞.企业固定资产管理控制的现状及对策[J].财经界:学术版,2014(33).
[3]陈夏青.企业固定资产管理控制的现状及对策[J].行政事业资产与财务,2013(08).
关键词：财务管理；会计审核；促进
一、引言
全球经济一体化和市场经济的快速发展，使得企业经营管理发生了变化。财务管理作为自身管理作为企业管理的重要部分能够有效提升企业的核心竞争力，会计审核在财务管理中的作用非常关键，能对企业的内部进行监督、管理以及对财务管理中存在的问题进行防范。然而，一些企业由于其财务管理制度的不完善，使得会计审核在管理过程中不能很好地发挥其作用。提升财务管理水平，改善会计审核中存在的问题，加强会计审核工的作质量，加强防范财务风险，促进财务管理工作，从而保证企业实现快速而稳定发展。
二、财务管理的重要性
财务管理是企业进行管理的关键，对企业管理具有非常重要的作用。一套规范合理的管理制度能够帮助企业在激烈的竞争中生存。加强财务管理是企业中各项管理工作的核心，在企业的管理工作过程中， 每一个细小的环节都离不开对于财务的管理，财务管理的有效进行可保证企业做好业市场预测、债务偿还能力、人员资金安排、企业各部门人员管理等工作。有利于提高企业的管理水平和财务管理的工作质量。
三、会计审核对于财务管理的促进作用
现代企业的经济活动范围广阔，对人员、资产和物资进行管理是其管理工作的重点，实现对这些管理和核算是企业管理的核心内容。充分发挥企业财务管理和会计核算的作用，有利于实现企业不同工作环节之间的联系，会计审核是财务管理工作最重要的组成部分，能够对财务管理进行事中和事后的审核，能够对财务管理实行有效地监督。
1.降低财务风险。会计审核可以根据企业内部的财务状况， 监督和核算与经济有关的活动。在会计审核工作进行过程中，会计审核人员能够对各方面的情况进行了解，及时发现企业的财务管理中所具有的问题。同时，会计审核有利于会计从业人员了解企业实时动态信息，并对企业财务风险进行科学的判定，为企业的财务风险提供防范依据。
2.提高经济效益。会计审核有助于企业经济效益的提升。会计审核是企业日常经营管理过程中必不可少的构成部分与环节。会计审核的主要任务就是对企业的各项经营活动与财务状况予以有效的监督与审核。通过开展有效的会计审核，明确企业的预算合理与否，企业的财务报表符合相关会计核算数据与否，企业经营活动遵守相关法律法规与自身规章制度与否，企业的经营活动实现预期目标与否，企业的资金预算合理与否等等。会计审核能够从不同的角度对企业财务中所存在的问题进行了解，并以此采取有效措施进行解决，最终实现企业经济效益的提升。
3.加大财务控制力度。会计审核有助于进一步强化企业的财务控制。会计审核可以帮助会计审核人员在对企业进行财务审核时，发现企业的不足，为企业的稳定经营提供一些科学、合理的意见以，在一定程度上提升企业的经营管理水平。此外，会计审核能反映出会计工作所反馈信息的真实性和有效性。通过采用相关的方法，会计审核加大对财务的控制力度，强化企业的财务管理，促进企业的整体发展。
四、强化会计审核作用的对策
1.强化企业内部会计控制。在企业内部构建完善的会计控制体系，可以帮助企业各管理部门之间建立联系，并形成互相制约的关系，为企业的财务管理水平的提升打下良好的基础。（1）按照“不相容岗位相分离”的基本准则，安排会计岗位进。通过采取职务分离的措施，能够避免出现会计管理的漏洞。（2）强化对企业会计信息质量的控制。会计审核职能能够及时地发现会计信息中的错误并进行纠正，以便保证会计资料的有效性、完整性以及合法性。（3）严格执行授权批准制度。强化对企业资金收支业务的控制，保障企业货币资金的安全可靠。同时，须强化管理企业的实物资产，避免企业实物资产在企业运营中的流失。
2.完善企业内部的财务控制制度。企业在进行财务的相应管理工作之时，必须首先做好企业内部对于财务有效控制工作。企业经营过程中加大内部控制的力度是提高会计工作质量的必要手段。完善企业内部的控制环境，通过先进有效的管理控制，可以发现和培育更多高素质的管理人才。建立相关的企业内部管理制度，完善内部控制体系，使企业内部的控制系统稳定有序。
3.提高从业人员的专业素质。企业会计审核工作质量取决于会计审核从业人员的专业素质。专业水平较高的从业人员在工作过程当中出错的可能性小，审核工作的质量比较高。在实际的工作过程中，提升会计审核人员的专业素质水平极其必要。企业可定期组织会计审核人员参加培训，学习更多的专业知识与技能，掌握解和会计审核相关的法律法规及政策，提高工作能力和专业素质水平。
五、结束语
对企业财务管理工作的要求随着经济发展越来越高。会计审计作为财务管理的重要部分，可以降低企业地财务风险，强化企业的财务控制以及提升企业的经济效益等为了使会计审核在企业财务管理中促进作用的充分发挥，企业应当积极采取各种有效手段与措施，以强化企业会计审核水平，加强企业财务管理。
参考文献：
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[5]王东艳.浅析会计审核对财务管理的促进作用[J].现代商业，2011，18：235.
关键词：财务管理；措施；中小企业
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
一、现代中小企业财务管理活动中存在的一些问题
（一）资本结构不合理
现代中小企业存在着资产负债率和长期负债比例都偏低，流动负债比例偏高，总体上看，资本结构不是很合理，很少有企业达到最优资本结构。净收益理论指出，负债融资资本成本相比于权益融资成本较低，可以降低企业总的加权平均资本成本，在其他条件不变的情况下，能够提升企业的市场总价值，所以企业在融资过程中应适当运用负债融资这一方式，达到降低资本成本，提升企业价值的目的。中小企业上市公司资产负债率平均为46.96%，远低于国际上上市公司平均的60%-80%的资产负债率水平。低的资产负债率虽然能够降低企业的经营风险，但也严重影响了企业利用财务杠杆提高经营效益和企业资本成本的降低，不利于企业可持续的成长。中小企业存在着融资困境，主要表现为债权融资较为困难，由于我国资本市场发展并不发达而且发展不平衡，债券市场相对于股票市场来说规模偏低，债券市场存在着一系列的逆向选择和道德风险问题，导致债权人对债务人的有着严格甚至苛刻的要求，经营状况好信誉度高的国有大型企业取得负债融资的机会相比于中小企业更加的容易，导致，中小企业只能从资本成本低的债券容易从而转向资本成本低的股权融资，而这种情况导致中小企业所有者权益偏高，资产负债率低的情况。而中小企业长期负债比例偏低的原因主要是由于其负债融资渠道主要来源于银行贷款，而不是发行企业债券，由于中小企业的信用评级普遍偏低，导致难以取得中长期且利率较低的银行贷款，我国资本市场发展水平也极大地制约着企业负债融资的渠道，造成了中小企业的长期负债比例偏低。
（二）资金越多越好、筹资比用资重要
资金是企业经营赖以依存的物质基础。资金的多少决定了企业的实力。因此，不少企业把理财的重点放在筹资上。但事实上，很多企业的资金量并不缺乏，缺乏的是营运资金及运用资金的能力，不能合理、有效地使用资金会造成资金的冗余和浪费，同时也必然会降低企业盈利的可能性。随着资金的不断筹集，必然导致企业的优质资产少，劣质资产多，资产流动性变差，变现能力不强。
（三）持有现金越多越好
现金是流动性最强的资产，不少企业认为手中持有的现金资产越多越好。然而，流动性强的资产，其收益性也相应较差。如果留置过量的现金，会造成企业的闲置资金不能投入周转，企业无法盈利甚至遭受损失。
（四）举债经营有利无弊
有些中小企业往往为了追求财务杠杆效应，降低资本成本，采取资产负债率较高的经营方式。这样会加大财务杠杆，导致较高的财务风险，在企业负债经营的条件下，负债越多，则所需偿付的利息费用也越高。高的利息费用增加了企业可能因无法偿付债务带来的风险，故提高了财务风险。另一方面，财务费用比率的高低也与营业收入密切相关，与营业收入成反比。如果企业具有较高的营业收入，则财务费用比率低，而其将具有较多的资金流用于偿还负债，因此财务风险也会相应较小。
二、现代中小企业财务管理活动中改进的一些对策
（一）加强对财会人员特别是财务管理人员理财知识更新力度
财务人员既要有经济和财会理论基础，又要有良好的现代数学、法学和网络技术基础，面对知识快速更新和经济、金融活动的广阔、灵活和多变，能从经济、社会、法律、技术等多方面进行分析并制定相应的理财策略；财会人员要不断吸取新的知识，开发企业信息并根据变化的理财环境，对企业的运行状况和不断扩大的业务范围进行评估和风险分析。
（二）优化资本结构
在一定程度内，一个公司资本结构越高，获得的税盾效益也就越高，但是必须要承受一定的财务风险，因此，企业要在可控的财务风险水平下，采取合适的资本结构。公司的财务费用比例代表着公司的财务管理水平，一个公司的财务管理水平越高，财务风险也就会相应降低，公司必须要学会运用各种金融工具，降低自己的财务费用率，这样就能其他条件的不变的情况下，降低财务风险水平。公司的净资产收益率代表着公司的盈利能力，公司的净资产收益率越高，公司的财务风险越低，这给我国的上市公司带来的启示是，要从根本上在保持一定盈利能力的前提下，同时也承受不过高的财务风险水平，必须要提高自身的净资产收益水平，而要提高公司的净资产收益水平，必须引入优质资产，提升自身的产品竞争能力，加强公司的营运能力。
（三）创新风险管理方法，展开风险导向的内部审计活动
首先，在中小企业内部，管理层应该积极主动学习风险导向内部审计相关知识，认识到风险导向内部审计中小企业风险的防范作用，迎合内部审计发展的趋势。管理层应该充分关注中小企业面临的实际风险应当设立相对垂直独立的内部审计部门，使其应该对股东大会直接负责而不是对行政管理层负责。内部审计人员的相对独立，可以使审计人员更加客观地开展审计工作，回避可能存在的审计人员与审计对象之间的串通，增强审计的权威性。其次，在保证不影响内部审计队伍的稳定的情况下，进行银行业务人员和审计人员的轮换。这样能够有效促进中小企业工作人员对内部审计工作的尊重和支持，并能加深审计人员对于中小企业相关业务的了解，促进审计业务开展，降低审计检查风险。
参考文献：
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一、小微企业内部审计的必要性和重要性
按照内部审计之父索耶的定义,小微企业内部审计指对企业各项经营业务和内部管控进行客观、独立评价,以确认小微企业是否遵循公认的原则和程序,是否合乎管理规定和操作标准,资源利用是否高效经济,组织目标是否有效实现。内部审计的参照遵循依据有:国家政策法规、企业管理制度以及财务管理和会计核算制度,审计水平观测点则是信息真实、合法、合规、内控制度健全、有效。内部审计旨在是通过对小微企业资产负债、成本收益真实性、合法性和效益性的审计,从而有利于小微企业改进经营管理,逐步建立健全内控机制和自我约束机制。小微企业资本金少、组织规模小,业务范围窄,随时面对风险多变和激烈竞争的市场,市场环境迫使小微企业必须着手改善管理,将内部财务审计工作置于企业核心地位,管控风险、约束越轨、预防失范行为。小微企业建立健全内部审计制度,凭借审计行业的信息管理与分析软件工具,依托专业的技术和方法,经过全过程内部审计,能够预测风险并及时预警,评价风险并改进风险管理,控制风险、治理风险,使得小微企业从容应对市场风险、操作风险,从而保证其稳健应对“两高两难两门”:成本高、税负高;用工难、融资难;玻璃门、弹簧门。
二、小微企业内部审计的主要问题
(一)内部审计机构在企业处于弱势地位。
小微企业规模小,成本缩减、投入受限,所以组织机构精简、人员配备简单,少有专业内审机构与内审人员。管理者主要精力集中于日常生产与销售等常规事务,故其认识上存在偏差与短视,片面认为内部审计是企业内部的非增值环节,不能创造直接的经济效益,未能认识到内部审计在改善管理、风险控制、参与价值创造方面的积极作用。其实内部审计通过增加组织价值,能从根本上实现小微企业预设的组织目标,进而实现自身成长。而现实中小微企业内部审计要么全无设置、要么形同虚设。小微企业内部组织设计中没有赋予内审机构对同级财务部门、管理部门的监督权,在其业务管理流程中也未深度嵌入内部审计监督的制度设计。
(二)内部审计缺乏独立性、客观性。
独立即为“审计机构无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”,独立是内部审计的必要条件,也是保证内部审计效果和绩效的重要要求,独立程度的高低一定程度上决定了审计综合职能的作用范围和实施效果。遵守独立性有助于达到客观性,审计机构独立是为了保证审计结果客观,独立是手段,客观是最终目标。内部审计部门提出的改进经营管理与流程控制的分析与建议是客观的,才能有助于现实组织目标,提升小微企业附加价值。小微企业的特殊组织结构与运作体制决定了其决策、管理、执行与监督高度融合,四位一体边界模糊,难以相互独立、相互制衡,既导致内部审计活动、审计人员失去独立性,又导致审计结论丧失客观性。实践中专业的审计技术和审计方法难以充分应用,大大减损了审理效果和效率,最终导致从查错防弊到验证财务报表的公允性、服务高层决策的内部审计目标都无从实现。
(三)企业内控机制薄弱,会计审计基础差。
小微企业极易从主观上简单化的进行成本—效益核算,千方百计减少人力物力投入,牺牲必要的“安全性、保障性”投入,导致财务管理基础薄弱;同时没有依照现代企业制度投入资源建设内控机制,内部监控管理也随之失去依凭、流于形式。
据不完全统计,三成以上小微企业财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度没有落实;没有执行不相容业务分离原则。会计制度执行非常不严格、不规范,会计操作随意性强、出入较大,很难做到账物相符、账账相符,会计基础工作及其薄弱,甚至个别小微企业至今从未建立明确的成本核算方法与制度。
此外内部审计长期受忽视,决策管理层认识存在严重偏差,内部审计部门往往附属于财务部门,既没有独立性,有没有权威性,导致内控机制软弱无力,低能无用。
(四)业者水平与素质普遍不高。
一般的现代中大型企业都是所有权与经营权相分离,因此传统的内部审计在很大程度上是为了降低成本而设计的。但是小微企业业主往往集投资者、经营者于一身,所有权与经营权的高度统一,这种企业运行模式势必给内部审计带来负面影响。大部分小微企业业主专业水平不高、缺乏现代财务管理意识,对审计理念和方法缺乏基本的理解和重视,又喜集权揽权,又致使其动辄越权行事,处处干预,监审不分,使得内部审计地位不显,作用不彰。
此外,由于小微企业的职业前景、薪酬待遇、劳保水平等方面社会认可程度低,其对优秀审计人员的吸引力远不如中大型企业。实[lunwen.1KEJIAN. com 第一论文 网]践中小微企业内部审计人员普遍素质较低,专业知识与技能训练既系统又不扎实,基本的业务能力尚付阙如,这使得内部审计人员在实务操作中囿于能力,很难发现深层次问题。
三、改善小微企业内部审计的对策建议
(一) 转变观念,重塑内部审计的核心地位。
小微企业内部审计效果在很大程度上取决于业主,小微企业的投资人、管理人应重新发现内部审计对小微企业的贡献,尽管此种贡献往往是无形的、长期的且不可精确测量。在高度竞争且成本“过敏”的市场环境下,小微企业负责人应重塑内部审计的核心地位,充分发挥其检查、鉴证、评价职能,努力创造良好的内审
计工作环境,不断提高内审的独立性和权威性。
(二)内审工作方式逐步标准化,实现独立性与客观性。
小微企业应学习行业服务机构如咨询管理公司走专业化、标准化、信息化道路,,建立标准化内部审计体系,在企业内部开展综合审计业务,加强内部审计管理工具部署,适时利用IT工具、审计软件对财务报告和合规性审计进行自动分析,进行系统化、专业化的风险分析与识别。
在此基础上,小微企业坚持内审的独立性和客观性。在决定审计范围、开展工作及形成结论、汇报成果时不受干涉,这是独立性要求。国际内部审计师协会提出以下原则以确保客观性:(1)禁止内部审计师参与任何有可能影响其出具公允的评估结论的活动或关系;(2)防止内部审计师接受任何可能影响或假定会影响其职业判断的东西;(3)向内部审计师披露全部重要事实,确保审查不被歪曲。
(三)扩大内审风险管理职能,提升人员素质。
小微企业虽有船小好调头的优势,但面对内外部环境的高度不确定性,企业风险暴露、风险敞口仍大量存在。大中型企业惯有的资产流失、资源浪费和无效使用等现象在小微企业同样存在,财务信息不足、审计标准贯彻失败是其自身固有的风险积累点,面对国际金融危机、国家政策调整、消费者偏好变化等外部不可预知、不可克服的风险,迫切需要小微企业建立内部审计系统,扩大风险管理职能,用科学规范的方法来评估风险、改进风险治理。
小微企业成长性强,人员素质的不断提升应是重要的支撑因素。内部审计与风险管理岗位要求从业人员专业知识结构合理、综合素质全面,既能宏观掌控全局,又能微观剖析细节,因此内部审计成为准经理培养的重要步骤,审计师、风险官最有可能成为准经理的候选人。小微企业应通过内部审计与风险管理机制培养职业经理人,增强[lunwen.1KEJIAN. com 第一论文 网]内部审计职位吸引力并进行有效的职业生涯培养。
(四)改进内审组织方式与手段。
促进内部审计职能组织由分散化向集中化转变。小微企业内部审计集中化有助于标准化的审计流程执行简单易行,同时有利于企业审计资源调度更加有效,也增加了内部审计独立性、权威性及方便小微企业负责人对内审的直接管控。
推进内部审计外部化。随着分工的细化与专业化,在小微企业内部部署所有需要的审计技术及资源变得既不可行又不经济,因此出现了许多企业从外部购买内部审计服务,服务仍在企业内部进行,同时并未完全放权给外部服务机构。内部审计外部化在降低成本、保持企业的合理规模、使得领导者专注于提升核心竞争力、加强质量控制与专业保障方面独具优势,从根本上可以提升组织价值、实现组织目标。
(五)内审向管理导向转型,最终增加企业价值。
小微企业内部审计不能局限于财务会计审查,应该扩展到管理运营的方方面面,将重心从传统的“查错防弊”转移到内部管理、决策上来。内审人员要实现角色转换,从传统的合规监控角色转向管理角色、服务角色。管理审计业务应成为未来内部审计的基本职责,促进内审重点由财务审计向管理审计转变,通过流程审查和系统分析来增强小微企业效率,确保对流程再造和结构的战略性塑造,实现内部审计职能的转型。
内部审计角色定位于提供独立、客观的鉴证和咨询服务,旨在增加价值并改进企业的经营。这就要求内部审计积极参与价值创造活动,尽管内部审计对价值创造的贡献往往是间接的,但其关注的焦点跃升至组织整体的层次,能从价值链整合来思考问题、解决问题,促进合作,这就实质扩展了内部审计的价值。
参考文献:
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【关键词】中小企业；融资难；地方政府作用
中小企业融资难，直接表现为企业财务报表不真实，企业诚信度低下；企业没有抵押物，而担保公司自身不够担保条件，或担保公司反担保要求高，担保难以落实；银行授信门槛高，企业难于准入；政银企沟通机制不健全，融资需求信息交流渠道不畅。笔者从商业银行基层行视角分析其成因，认为在破解这个难题中地方政府的作用至关重要。地方政府应发挥职能作用，为中小企业创造宽松的融资环境。
一、政府应要强化治理财务报表失真问题，提升企业诚信度
企业经营状况和发展前景是商业银行发放贷款的先决条件。商业银行考察企业经营状况主要依据是企业财务报表。企业无论抵押物怎么好，变现能力怎么强，如果企业经营状况不佳和发展前景不好，银行一般是不会发放贷款的。目前，中小（微）企业普遍存在着财务报表失真问题。虽有财务人员业务素质低，财务核算不规范等一些原因，但主要原因是骗贷、避税等利益驱动，提供虚假财务报表。虚假财务报表，不仅导致银行对企业信用等级评估有误，贷款决策失误，甚至产生信贷风险，而且直接影响国家税收，造成整体经济运行的错误判断，导致国家宏观管理决策的失误，损害投资者和债权人的利益，扰乱整个经济秩序。
中小企业财务报表不真实，诚信度低下的直接原因在于企业自身，但已经成为一个地区、一个社会普遍存在着问题，说明政府监督缺失。进入市场经济之后，政府取消企业主管部门，管理职能转变为服务职能。审计部门职责只限于事业单位、国有企业和国有控股企业的审计。政府财政、税务、工商等部门又因受人力、物力的限制和监管职能侧重点不同，对中小企业财务报表难以形成有效的监督合力。对中小企业的财务报表监督管理实际上是真空地带。
政府必须在坚持中小企业市场主体的独立性、不干涉其合法具体经济行为的原则下，充分发挥和强化对中小企业财务报表质量的监督职能，加大治理企业会计信息失信问题，促使企业合法合规经营，诚实守信经营，优化企业融资环境。
第一，强化外部监管力度。建议政府授权审计部门监管中小企业会计真实性，要明确审计部门为监管中小企业财务报表质量的府主管部门，强行推行审计制度。对重点中小企业，审计部门直接审计；对一般中小（微）企业，审计部门筛选几个管理规范、审计能力强、诚实守信的会计师事务所等服务机构委托审计。在审计方式和和方法上采取全面审计、抽查审计、定向审计和联合审计、异地审计、交叉审计。三是建立对社会审计服务机构的监管体系。强化对审计服务机构的管理，严格执行《中国注册会计师法》，整顿会计师事务所的执业行为，治理审计服务机构过多，无序竞争，审计质量差的问题。大力提高注册会计师的政治素质、业务能力，道德水准，充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。
第二，建立企业财务报表信息共享平台。一些中小企业出于申请银行贷款、偷漏税收等目的，常常向不同的管理部门报送不同的财务报表。要从根本上杜绝这一现象，最有效的办法就是在政府有关部门之间建立中小企业财务报表信息与共享平台，实现中小企业财务报表信息共享。企业财务报表信息使用单位在法律允许的范围和企业授信范围，可以查阅企业财务报表信息。这样不仅可以制止中小企业随意编制多套财务报表的不正常现象，而且可以有效制止长期以来财务报表信息失真的蔓延滋长，促使中小企业依法经营，健康发展。
第三，建立企业财务报表信息征信体系。企业会计诚信是社会诚信的基础，政府应该将企业会计诚信建设作为社会信用体系建设的主要内容，纳入社会综合征信体系建设。企业财务报表信息征信体系由企业财务报表信息采集输入平台和企业财务报表信息真实性考评平台组成。建议税务部门管理财务报表数据采集输入平台，负责对除了定期定额纳税以外的单位按月收集财务报表，输入征信系统，并承担数据输入及时性和准确性责任；建议审计部门管理企业财务报表信息真实性考评平台，负责企业财务报表信息真实性考评。
企业财务报表信息真实性考评三个部分组成。一是对企业财务报表信息提供的企业的考评。对企业财务报表信息提供的企业的考评是税务、银行、政府统计部门和经济管理部门等企业财务报表信息使用单位对企业财务报表信息的考评和审计机构的审计评价。二是企业财务报表信息使用单位对会计师事务所等审计服务单位审计的再次评价。三是对会计人员和审计服务单位审计人员的考评。在企业企业财务报表信息征信平台中，还披露因提供虚假财务报表信息受到处罚情况。
第四，强化执法力度。一是财政部门强化从业、执业管理。严格按着《会计从业资格管理办法》、《注册会计师法》、《会计法》、《刑法》等法规，强化中小企业会计人员、注册会计师、会计师事务所从业、执业资格管理工作。对没有认真履行职责、严重失职的会计人员和会计师事务所，要取消其从业、执业资格，吊销有关资格证书，在若干年内不得再从事会计行业工作。对违规违法单位和人员进行经济处罚，构成犯罪的依着《刑法》追究刑事责任。二是税务部门严格执行《税收征收管理法》，强化税务执法力度。对做假帐，对恶意偷税漏税的企业和有关人员予以严厉处罚，构成犯罪的追究刑事责任。同时建议工商管理部门吊销营业执照。三是工商行政管理部门应严格按着《公司法》，加强对中小企业财务管理。对抽逃注册资金、隐藏和转移财产、诈骗、逃债等违法违规经营的加大处罚力度，并吊销营业执照，构成犯罪的追究刑事责任，使之付出巨大的“造假”代价。四是对做假帐，套取银行贷款的企业，银行监督部门记录黑名单，公布于各家银行，并禁止各家银行发放贷款。对财务报表信息失真的企业，商业银行停止新增贷款，对财务报表信息诚信严重缺失企业，宣布贷款提前到期，追收未到期贷款。
第五，建立财务报表信息约束激励机制。一是税务部门对未经审计或审计不合格的企业，不发发票；制定鼓励中小企业税收优惠政策，鼓励企业多缴税多免税，对未经审计或审计不合格的企业，不予以减免。二是工商新政管理部门对未经审计或审计不合格的企业，不予以年检营业执照。三是政府发改委、财政等部门将国家扶持中小企业的拨款和补助，优先安排给财务制度健全，财务核算准确的中小企业。凡是未经审计或审计不合格的企业，不予以安排。四是商业银行对财务制度健全，财务核算准确，会计诚信的中小企业实行提高信用等级，优先安排贷款，降低贷款利率等优惠政策；对未经审计或审计不合格的企业实行降低信用等级，提高贷款利率，停止新增贷款等限制性政策。对会计信息诚信的企业实行各项优惠政策，鼓励企业合法合规经营，诚实守信经营。
二、政府应要加大信用担保体系建设，提高担保能力，满足担保需求
由于中小企业规模小，抗风险能力弱，因此商业银行一般都要求由担保公司提供担保。然而普遍存在着中小企业担保难的问题。目前，中小企业信用担保体系建设还存在许多问题，其中主要有以下三点：一是担保公司资本金扩充机制和风险补偿机制建设滞后，导致担保机构规模小，实力弱。大部分担保公司资本金达不到大型商业银行的要求，因而只能与地方商业银行合作。二是政府出资的担保公司尚未进入市场化运作，政府行政干预，影响担保公司独立评审和履约代偿，致使大型商业银行不愿意合作。三是反担保措施单一。担保公司一般都要求企业提供房地产作为反担保，而不愿意接受设备、股权、商标、专利等质押作为反担保。企业没有抵押物，照样担保难。
中小企业多处创业阶段，普遍没有足够的抵押物，这不是中小企业的缺陷，而是中小企业的特性。中小企业因没有抵押物，而得不到融资，其责任不在中小企业自身，而在于商业银行担保方式的创新滞后，在于政府没能建立健全信用担保体系。但在当今信贷资金供求处于卖方市场状况下，不能等、靠商业银行创新担保方式，而要政府加大力度完善担保体系，提高担保能力，满足中小企业的担保需求，显得更为急迫，更为重要。
第一，建立担保公司资本金持续扩充机制，提升担保能力。政府应该将增加担保公司的投入，提升担保公司担保能力，加大扶持和培育中小企业发展，增强地方经济可持续发展后劲的作为经济工作的重点工作来抓。一是对政府投资的全资担保公司，应制定注册资金没有到位部分，必须列支财政预算支出，足额到位的制度；制定担保责任余额与资本金比例，达到当地商业银行普遍认可的放大倍数，资本金已经满足不了担保需求时，必须追加财政预算支出，注入资本金的持续追加资本金制度。二是对政府和社会资金合资的担保公司，建立按着投资比例，持续追加资本金制度。三是强制执行计提风险准备金累计达到其注册资本金30%以上的，超出部分转增资本金制度。四是人大将对担保公司的资本金注入制度执行情况，作为评价政府“政绩”的主要硬性指标，加强监督考核。
第二，建立健全担保机构风险补偿机制，提升抗风险能力。一是认真落实国家对担保公司的收税优惠政策，提取和补充风险准备金。二是实行免收地税，以税补充风险准备金政策。地税部门先收后退，加强监管，保证专款专用。对没有足额补充的，要追缴税金。三是对具有一定规模、管理规范、风险控制能力较强，放大倍数、代偿率、担保费率以及提取准备金等须符合一定条件的担保公司财政补助代偿损失，充实担保机构的风险准备金。
第三，完善收费调节机制，做到减轻中小企业融资成本，保证担保服务业正常运行。一是政府应规范担保公司的保费收费管理，在降低担保费率，减轻中小企业负担同时，对担保公司实行保费补贴政策，激励中小企业信用担保机构积极开展业务。二是规范抵、质押资产评估费收费管理，在降低评估费率，减轻中小企业负担同时，实行减免税优惠政策，保证评估公司的评估业务的正常开展，促进评估公司健康发展。三是政府简化抵押登记程序，提高效率，减免抵押登记手续费。
第四，加强担保机构行业管理，促进担保业务健康发展。一是明确银监局为监管担保公司行业主管部门，建立银监局牵头，政府发改委、财政局、工信局、中小企业服务局、工商局等部门配合的对担保公司行业监管体系。二是监管部门要切实负起监管责任，加强对融资性担保机构的日常监管，指导和督促担保机构规范业务流程，完善内控机制，提高经营水平和防控风险能力。三是健全处罚机制，规范经营行为。对违规经营，扰乱金融秩序的担保公司，予以经济惩罚，并采取业务警告、整顿，取消高管人员任职资格，直至责其退出担保行
业等严厉措施，造就良性的发展环境。四是对政府直接出资的融资性担保公司，杜绝政府行政干涉，使之独立评审，正常履约代偿，市场化运作。建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，实现企业自主经营。五是要建立健全担保机构的信用评级制度，并将信用等级向社会公布，确实提升社会公信力。
第五，创新担保方式和反担保措施，满足不同企业的担保需求。一是政府建立房产、土地管理部门协调机制，帮助和支持担保公司接受那些确实企业拥有所有权，但产权证不全，商业银行无法抵押，而政府房产、土地等部门能够控制的资产，作为反担保措施。二是政府积极引进和培育商标权、专利权、特许证等特殊资产评估机构，促进商业银行和担保公司创新担保方式和反担保措施。三是政府鼓励和支持创新各种联保模式。政府主导成立政府参股的互助担保基金，引导商会、行业协会组建联保体，并在税收、风险补偿方面予以支持的同时，加强管理和监督，确保联保体正常运行，使之成为担保体系的重要组成部分。
三、政府应要建立商业银行激励制约机制，激发商业银行增加中小企业贷款投放
目前，除了省会城市和发达地区之外的其他地区，特别是欠发达地区大多以中小企业为主。位于这些地区的商业银行基层行由于没有授信审批权限，再加对中小企业的授信条件严，授信门槛高，难以介入中小企业贷款。优化资源配置，减少风险，增加收益是商业银行经营目标。作为商业银行总行将集中有限的资源，投放风险少的发达城市、大型央企是合乎情理的事情。在市场经济时代强制要求商业银行承担支持中小企业的社会责任，降低授信门槛，支持中小企业贷款是很难做到的。要扭转这种局面，不仅需要国家宏观经济金融政策的调整，还需要地方政府建立商业银行激励制约机制，激发利益驱动，加大生存压力，诱导商业银行降低授信门槛，增加中小企业贷款投放。
第一，杜绝政府行政干预司法，创造良好的司法环境，维护商业银行的合法权益，帮助和支持商业银行依法收贷，尽快清理不良贷款，为基层行争取授信审批权限创造条件。政府率先讲诚信，杜绝超负荷政府平台贷款，按期归还到期贷款。
第二，建立商业银行支持中小企业贷款的激励制约机制。建立以中小企业贷款投放量、贷款增幅、信贷机构设置、审批权限、审批速度、不良贷款占比等指标作为评价指标的评价体系和与评价指标配套的激励约束机制。政府根据商业银行中小企业贷款发放的贡献度，调整在商业银行的政府机构存款额度；调整商业银行的非税收入收费项目、社保基金、住房公积金、物业维修基金等政府业务代收代缴资格。要利用激励约束机制，增加商业银行生存压力的同时，激发商业银行利益驱动，促使商业银行主动转型，降低授信门槛，增加中小企业贷款投放。
四、政府应要完善政银企信息交流机制，畅通融资渠道
目前，不少中小企业除了开户银行之外，对其他商业银行的信贷政策了解不够。商业银行要掌握在其他银行开户的中小企业融资需求信息，难度很大。商业银行和政府信息沟通渠道不畅，不能及时了解行业信息、企业具体融资需求。畅通信息交流渠道是活跃中小企业融资市场的必要条件。政府应该建立和完善政银企信息交流机制，为中小企业创造良好的融资环境。
第一，政府积极支持商业银行信息收集工作。一是建立政府统计部门与商业银行之间的信息提供和收集渠道，支持商业银行收集地区经济发展指标和行业信息，为商业银行信贷政策制定和信贷决策提供依据。二是建立政府发改委和商业银行之间的信息提供和收集渠道，积极向商业银行提供固定资产项目审批信息，支持商业银行项目融资工作。三是建立政府工信局、中小企业服务局与商业银行之间的信息提供和收集渠道，强化中小企业融资需求信息沟通，支持商业银行中小企业贷款营销工作。
第二，建立政银企联席会议制度。定期召开政、银、企沟通协调会议，通报分析全市经济金融运行情况和商业银行贷款投放情况；研究分析国家产业政策、经济金融政策；讨论研究信用担保体系建设和金融生态环境建设有关事项；讨论研究需要提请政府协调解决的银行、企业提出的普遍性问题和重大事项。
第三，抓好银企项目融资推介。组织银企合作融资洽谈会和现场办公会议等形式，向商业银行推介重点项目、重点企业融资需求，向中小企业介绍授信政策和金融产品。
第四，建议政府建立中小企业融资服务信息网站，公布中小企业融资需求信息及联系地址和电话；公布各家银行的主要融资产品品种和联系地址和电话。以便银企之间相互联系和沟通。
参考文献：
[1]宋小萍.民营企业会计信息失真治理对策[J].财会研究，2009（06）.
[2]何光华.优化金融生态环境 缓解遂宁中小企业融资难[N].遂宁日报，2012-10-22.
[3]国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知[Z].（2006）90号.
[4]关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见[Z].财金[2010]23号.
[5]国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知[Z].[2009]7号.
内部财务审计部门在企业的运行和发展中具有十分重要的地位和作用，它既是企业的监督者，又是企业的服务者。内部财务审计部门的监督作用在于对企业的资金流向、利用效率进行有效的核算和监督，预防和减少、资金滥用现象的发生;它的服务作用在于及时纠正会计部门在工作中的漏洞，为会计部门的完善和发展提供合理的参考建议。现代企业结构设计中，企业的内部财务审计部门隶属于审计委员会，对整个企业的日常财务进行监督，并定期向董事会述职。
二、企业内部财务审计的日常工作
(一)企业内部财务审计的工作方法。
现阶段，我国企业内部财务审计的工作方法有:查询法、核算法、分析法、调节法等等。企业内部财务审计人员要根据企业的实际情况和审计内容的具体情况，科学选择财务审计的工作方法，有时候会在一项审计工作中综合运用两种或两种以上的财务审计方法。普遍而言，企业内部财务审计最常用的方法是查询法，查询法又可以分为顺查、逆差、详查、抽查等;顺查适用于现阶段的财务审计;倒查适用于已结算的财务审计;详查适合时间跨度小，会计信息相对简单的财务审计;抽查法则适合账目复杂、时间跨度大、整体审计难以实现的财务审计。在实际工作中，财务审计方法的选择不是绝对的，而是要根据具体情况，选择财务的审计方法。这些审计方法为企业内部财务审计工作提供了技术支持，可以有效提高企业内部财务审计效率。
(二)企业内部财务审计的影响因素。
1、内外环境因素。
企业内部财务审计人员应该调查分析企业的内部环境和外部环境。内部环境因素包括企业的人员素质、企业的阶段性发展战略、企业内部核心技术、企业文化氛围、企业内部管理运行系统等。企业的外部环境因素包括相关的政策、相关的法律法规、行业发展前景、市场竞争等。
2、经营因素。
在企业内部财务审计工作中，有关人员要充分重视资金的周转和使用情况;认识到客户的流动性和更新性;分析技术性投资对企业经营的影响;及时了解政策变化、行业整顿等情况。
3、风险因素。
企业的经营和发展不可避免地存在着这样那样的风险，因此，风险因素要贯穿企业内部财务审计工作的全过程。审计人员首先要对企业运营中的种种风险进行评估，充分考虑风险因素对财务工作的影响;要提高风险评估的工作水平，尽量使评估结果贴近实际生活;关注我国经济形势变化，及时进行经济态势分析，为企业的正确决策提供有力依据。
4、人为因素。
企业内部财务审计人员应该具备相关从业资格和工作经验，在日常工作中要保持耐心谨慎的工作态度。在进行财务审计工作前，一定要全方位的收集资料，对各种影响财务数据的信息综合考虑，细致分析，及时发现财务报表中存在的错误和不足。
三、提高企业内部财务审计水平的几点建议
其一，完善审计部门的组织结构。企业管理者要重视审计部门在企业发展中的地位和作用，完善审计部门的内部组织结构。建立健全岗位责任制，提高审计人员在企业内部的地位，促进审计工作的发展;其二，不断更新完善财务审计的工作方法。有关人员应树立终身学习的理念，在实际工作发展财务审计方法。把总结归纳财务设计方法作为日常工作中的重要部分。只有科学、高效的审计方法，才能促进企业内部财务审计水平的不断提高，不断纠正会计工作中存在的缺点和漏洞，促进企业的平稳较快发展;其三，提高企业内部财务审计人员的综合素质。企业内部财务审计人员不但要具有专业的会计审计技能，还要具有高尚的职业道德和科学严谨的工作态度。企业管理者应该注重审计人才的培养，适当提高设计人员的薪资待遇，以便吸引更多的专业审计人才。
四、结语
企业内部环境财务审计工作的现状
随着我国经济的高速发展，企业内部财务审计工作也在日益成熟。然而受传统工作方式的影响，企业领导层对财务审计工作仍不太重视，很多工作人员没有挣脱思想枷锁，不能有效发挥财务审计的实效。比如很多企业没有根据自身的发展情况，盲目对其他企业的财务审计工作照搬照抄，往往使财务审计工作流于形式，使其成为了会计助理等辅工作。还有的企业对财务审计的职责要求不够严格，一些工作的标准常常引用财务会计的章程，使得企业内部环境财务审计无法正常发挥监控的职能。此外，很多企业财务审计人员的工作效率不高，这是由于自身专业能力不足所导致的。工作人员消极的工作状态严重制约了财务审计的运行效率，使财务审计控制没有形成科学合理的方式，无法及时准确的反映出企业经济状况。以上这些问题都是企业目前财务审计工作出现的状况，迫切需要构建一个完善的内部财务审计运作模式，解决存在的问题。
构建完善的企业内部环境财务审计运作模式
要想实现企业内部环境下的财务审计工作顺利进行，就必须进行恰当的定性分析，从而对企业内部的管理与建设起到积极的促进作用，适应企业的时展需求。要加强对内部审计工作的优化与调整，努力探索高质量、多角度、宽领域的运作模式。（一）强化财务审计的作用与职能当前，国内企业内部环境财务审计基本由各个部门共同管理，没有形成相对独立的部门。因此，要强化企业内部管理中对财务审计整体性能的调控与监督，这样既可以使企业内部经营与管理方式更加趋于现代化，还可以完善各种管理职能，促进企业经济效益的提高。完善企业的综合性能，要在优化内部环境财务审计的前提下进行。这样做的目的是将企业内部财务审计的各种职能复原，并结合整体调控的方式表现出来。具体来讲，财务审计不仅要完成一系列的测评方案，还要控制好各种治理结构与管理风险，可以聚集更多的财务审查力量，促进企业内部全体成员的共同进步与发展，从而实现内部财务审计工作人员角色的彻底转变。（二）强调财务审计人员的地位企业内部环境财务审计工作人员和其他部门人员地位平等，都具有神圣的工作使命。在新形势下，企业要根据实际情况优先考虑财务审计人员的发展，使财务审计工作的核心地位得到充分体现。这样做可以使企业各部门之间形成和谐的合作氛围，形成良好的监督风尚，这对企业经济利润的增加起到重要的作用。企业要调动各方面因素，全力提高管理人员的效能，重视内部财务审计工作，并采取科学、先进的手段对财务审计人员进行准确的定位和管理，从而实现对企业整体的调控目标。值得注意的是，企业内部环境财务审计要充分发挥服务的优势，积极拓展财务审计工作的渠道，使其具有更远的发展前景。（三）完善财务审计的方式方法想要提升财务审计的各项管理职能，就务必把握好企业内部管理的定位，强调企业内部环境财务审计工作方式方法的改进。这样做可以有效保证财务审计工作得到顺利的开展和进行，充分发挥自身的经济监管功能，从而为企业内部的优化与调整做出突出的贡献。具体的方法有：对财务审计工作模式进行创新，改变传统落后的方式，将事前预算审计和事后、事中审计相结合考虑，既可以审计大的财务项目，也可以审计琐碎的细小项目，从而对所有的财务工作进行全面细致的审计，实现各种财务资源的合理优化配置。它还可以促进分配方式更加合理化和科学化，使审计过程中出现的各种问题能够得到及时的发现和解决，并制定相应的建议与措施。创新财务审计工作模式可以使企业的调控做出明确的分析，有利于建立和健全各种财务审计制度，使企业经济管理中存在的问题和弊端得到妥善解决，把不利因素扼杀在摇篮之中。（四）提高财务审计人员的专业素质当今企业的竞争是人才之间的竞争，企业要想进步，就必须调整人力资源管理模式，不断加强对财务审计人员的培训，使其具备更完善的专业技能与素质，更好地服务于财务审计工作。工作人员不仅要掌握财务管理方面的知识，还要熟悉现代办公软件的操作，比如“office”，以便于适应现代企业发展的需要。财务审计要在不同的领域进行市场调查，不断朝着多元化的方向发展。对于人员培训方面，可以聘请经验丰富的管理人才进行教育工作，努力创建一支高水平的财务审计队伍。
总而言之，企业要想深化现代财务管理体系，就必须加强内部环境财务审计工作的创新，提高对内部交易风险的预测和管理。构建科学的现代企业内部环境财务审计运作模式，符合企业可持续发展的要求，会推进审计工作更加成熟与完善，从而提高企业的综合竞争力与经济效益。
本文作者：俞米娜工作单位：丽水学院商学院
【关键词】 中小企业 改制上市 财务问题
企业改制上市有严格的条件，并且要按照程序逐步完成。对比中小企业改制上市的条件与审批程序，结合中小经营实际，可以发现中小企业财务存在的问题，需采取有效措施进行改善。
一、中小企业改制上市
中小企业改制上市总共分为三个阶段，分别是改制及辅导阶段、申报与审核阶段和发行与上市阶段。中小企业财务问题需要在改制与辅导阶段发现并解决，否则在审批和审核阶段便无法通过，最终无法完成改制上市的任务，因此需要明确要改制上市中小企业的具体财务问题。
根据我国《公司法》规定，中小企业申请其股票上市，财务必须符合的条件有：最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3000万元；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；发行前股本总额不少于人民币3000万元；最近一期末无形资产（扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后）占净资产的比例不高于20%；最近一期末不存在未弥补亏损。
从以上规定可以看出，中小企业改制上市涉及到公司财务的方方面面，必须找出中小企业存在的财务问题，才能为改制上市扫清障碍。
二、中小企业改制上市面临的财务问题
1、中小企业财务管理理念及行为不符合上市要求
（1）管理层理念不适合上市要求。改制上市对中小企业而言利大于弊，是长远发展的必然选择。然而不是所有中小企业的经营者都有这种思想，况且管理层内部也存在不同意见，这导致企业财务管理观念意识不适合上市的相关要求。部分中小企业仍然存在“小富即安”的思想，直接导致改制上市的积极性不高，财务管理与经营管理方面趋于保守，通过改制上市将中小企业做大做强的动力不足。
（2）财务人员理念落后，财务业务水平不高。财务人员理念跟不上形势的发展也是重要问题之一，中小企业改制上市，对于企业来说是经营模式和要求的根本性转变，财务的任务不是只停留在为企业自身提供信息，更重要的是向公众提供信息，财务人员的意识需要有转变。中小企业会计机构往往不健全，内部会计控制不力，缺乏完整严密的制度约束。中小企业大都采用所有权和经营权高度统一的管理模式，企业的所有者同时就是经营者，很多企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审核的独立性，导致财务工作质量不高。
2、财务控制存在问题
（1）企业财务内部控制制度不完善。中小企业大部分只存在经营目标，不存在规范的企业管理制度与企业文化，很多日常管理都是由领导决定，不存在常规业务与重大业务的区分，即使有相关的制度，在执行过程中也是“皇权”高于“制度”。中小企业对内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或者较为简单，财务管理制度更是缺乏，只有会计没有财务，难以达到《会计法》和财政部的示范性文件提出的系统化、规范化和操作性的要求。部分中小板上市公司不重视会计制度的建设，缺乏稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度。
（2）缺乏内部审计制度。中小企业要改制上市，必须按照上市的要求建立健全内部控制制度，不但要有财务控制制度，还要有相应的内部审计制度。审计制度直接关系到财务管理的水平，也是企业制度规范的重要标志和保证。大多数中小企业没有审计制度，部分企业仅仅设立财务总监一职，兼职履行审计监督的作用，大多数情况下有名无实，这样造成内部审计工作流于形式，对建立和执行内部控制产生了负面影响。
3、上市要求的财务项目存在问题
（1）现金与存货造成资金风险。现金作为企业资产中流动性最强的资产，企业通常会持有一定量的现金以确保日常的需要。现金管理效果的好坏直接关系到企业的生存与发展。中小企业由于自身发展的高风险性，往往将日常经营产生的现金存于银行中，盈余资金无法参与周转，部分中小企业限于经营管理者的经营判断，将现金投向不动产，使企业面领着财务困境的风险。
存货可能占用企业大量的流动资金，中小企业存在举借短期负债的状况，而短期偿债靠的是企业的变现能力，存货作为流动性资产之一，变现能力不强，在当前技术更新较快的条件下，中小企业的存货面临着不适应市场需求的风险，一旦出现这种情况，中小企业的变现能力便会降低，从而使企业面临流动性风险和偿债风险。
（2）应收账款控制不严格。无论是大企业还是中小企业在经营过程中都存在应收账款。应收账款数目的确定是企业利润与成本的一种权衡，应该合理控制应收账款，以最小的成本来获取最大的利润。中小企业保持一定数量的应收账款能够增加销售量，还可以扩大市场占有率，另外对存货控制也有一定作用。在信用体系不完善的背景下，应收账款转变成坏账的可能性加大，而对于中小企业应收账款的规模难以控制。目前中小企业存在对应收账款的错误理解，对应收账款的控制不严格，导致财务风险加大。
三、解决财务问题的措施
中小企业要实现改制上市的目标，必须根据上市的要求和自身存在的财务问题，采取适当措施提高财务管理水平。
1、按照上市的条件要求，更新财务管理理念
首先，管理层应该适应市场化经营管理的需要，改变经营管理理念。管理层应该充分认识到改制上市对中小企业的意义，改制上市可以充分利用市场资源，将企业做大做强。管理层应该改变过去那种“小富即安”的思想，提高改制上市的积极性，提高财务管理与经营管理的灵活性和开放性。
其次，中小企业财务人员也要更新财务管理理念。企业财务不能只发挥记账和账本的功能，也不能只起到为领导提供数据的作用，财务应该适应市场条件下经营管理的潮流，起到核算、监督作用的同时，还应该为公众提供有用的信息，便于领导决策，也便于投资者决策。
再次，提高财务业务水平。中小企业应该加强财务管理队伍建设，对财会人员进行专业培训，增强财会人员的监督意识，加强全员素质教育。不断提高全员法律意识，增强法制观念，依靠企业全体员工上下的共同努力搞好财务管理。同时要建立健全财务监督管理体制。对财会人员进行培训和政治思想教育，加强财会人员职业道德和职业纪律教育，增强财会人员的监督意识。
2、完善中小企业内部控制制度和审计制度
中小企业应该重视财务内部控制制度，改变不重视财务的传统理念。中小企业应该建立规范的企业管理制度，严格按照财务管理制度开展工作，防止常规业务中出现领导决策为主体、制度虚设的状况，按照《会计法》和财政部的示范性文件提出的系统化、规范化和操作性的要求，规范财务管理。同时健全稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度。
按照上市的要求建立健全相应的内部审计制度，提高财务管理的水平。充分发挥审计的监督作用，严格执行财务内部控制制度，降低财务风险。
3、加强现金和存货的控制
中小企业不能只停留在对会计利润的关注上，更应该关注现金流量，做好现金流量的控制，要处理好短期目标与长远目标之间的关系，重视掌控好实现经营目标的手段。中小企业应该采用零基预算的编制方法编制现金流量预算，根据年度现金流量预算制定出分时段的动态现金流量预算，对日常现金流量进行动态控制。提高现金周转率，防止现金滥用。
提高存货周转率。存货虽然属于流动资产，但是不属于速动资产的范畴，变现能力不强。由于存货占据资金，在存货不适应市场需要的条件下，会使企业面临财务风险。因此，要根据市场状况恰当配置存货结构，保证存货的变现能力，提高企业短期偿债能力，防止流动性风险。
4、控制财务风险，提高经营的稳健性
中小企业由于处于发展过程中，需要大量的资金支持，在内源性融资不足的条件下，很多中小企业采用举债的方式为发展筹集资金，很多企业背上沉重的债务负担，债务资金成为发展的支撑，一旦经营不善，公司便会出现偿付危机，会出现破产倒闭的风险。
为此，中小企业应该提高发展的稳健性。首先，要练好内功，加强自身经营管理，将已有的业务做好。其次，提高项目决策的科学性，避免决策的盲目性。对于业务规模的扩大，中小企业应采取谨慎的态度。对专门项目要成立论证小组，从多方面考察，综合运用多种方法论证项目的可行性。将定性与定量论证结合，更重要的是要与企业本身经营发展的目标一致。再次，应建立发展风险基金，采用风险经营策略，提高自身经营风险的预见能力，提高自身偿债能力，控制财务风险。
5、谨慎经营，控制应收账款，降低管理成本与费用
中小企业必须有完整的应收账款核算体系，评价客户资信程度，制定相应政策。中小企业可以借用金融机构的风险控制方法，根据客户的资信程度来确定应收账款的额度，对资信程度好的客户应收账款数额可以放宽，而资信程度差的客户则降低或者不允许赊销。
中小企业应该提高决策的效率，财务管理实行扁平化管理，降低管理的成本。健全内部控制制度，严格控制经营过程中的费用。只有控制了成本和费用，才能用有限的资源取得最大的效益，中小企业的发展才能有保证。
6、提高收益分配的合理性
中小企业收益分配要结合自身债务、现金流量、筹资能力以及股东意愿等因素，制定合理的分配方案，并且要根据企业的经营阶段选择合适的分配方式，保证企业有充足的发展资金，防止财务风险的发生。
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