时间：2023-06-22 09:39:31
［关键词］新时期；高校；现代远程教育；发展路径
一、高校现代远程教育的发展现状
深化高等教育改革，建立具有中国特色的高校教育体系，是新时期我国高等教育事业面向未来发展的必然要求。现代远程教育基于先进的网络信息技术，搭建起在线教育模式，进而打破传统教育的束缚，对优化与调整高校教育模式起到重要作用。但从实际而言，我国现代远程教育发展相对比较滞后，很大程度上在于重视程度不够、办学体系失衡、运行机制欠缺，导致现代远程教育的发展困境。一是办学体系失衡，教育模式创新不足。近年来，我国高校现代远程教育规模日益扩大，已建成70余所远程教育试点院校，形成并建立了一定规模的远程教育体系。但快速发展所暴露出的问题，也进一步折射出高校现代远程教育办学体系失衡的一面。首先，我国高校已突破1200所，而仅有不到0.6%的试点院校，这就在很大程度上说明我国远程教育发展规模的不平衡。其次，远程教育试点院校教育模式陈旧，缺乏创新力的注入，难以适应现代远程教育发展的现实需求。再次，教学站点的格局设置不平衡，东西部地区的教学点建设存在较大的差异性。并且，高校现代远程教育专业结构不合理，存在显著的失衡问题。二是运行机制欠缺，办学特色、品牌虚化。完善的运行机制，是现代远程教育发展的重要着力点，但从现有机制的运行而言，我国高校现代远程教育存在两大虚化问题：首先，办学特色虚化。我国对高校创立现代远程教育有严格的审批及管理，但在实际办学中，现代远程教育试点院校与校外学习中心“联合”，进而在教学质量、导学能力等方面都难以与高校自身的办学特色相契合。其次，办学品牌虚化。品牌效应在远程教育中的作用力十分显著。一般而言，创办远程教育的院校多为名校，具有良好的社会知名度、影响力。但由于利益关系的存在，高校频频出现违规招生等问题，在影响高校名誉的同时，也损害了学生的利益。三是教育效益弱化，教育教学行为失衡。随着高等教育规模的不断扩大，现代远程教育也面临教育效益弱化的尴尬问题。首先，高校远程教育难以提供优质的师资力量、完善的管理制度，进而导致远程教育难以满足现代教育的人才培养需求。其次，高校远程教育的定位以服务社会化的高等教育为导向，但存在学费高昂、教学质量不佳等问题。再次，开放式、远程化是远程教育的属性，但大部分高校的教育发生了变化，远程教育也被烙上了全日制教育的印记，偏离了远程教育所应有的教学行为。
二、高校现代远程教育的发展路径
发展现代远程教育，是创设开放式高等教育的重要内容。我国虽然在现代远程教育发展中存在诸多的不足与问题，但也取得了长足性的发展。为更好地发展、更好地与传统教育相结合，建立具有中国特色的现代远程教育体系，应切实做好以下几点，为现代远程教育铺设新的道路，发挥远程教育在社会教育中的重要作用。一是转变理念，以创新为驱动，建立服务型远程教育。在传统教育思维的禁锢中，我国高校现代远程教育缺乏社会认同，远程教育的群众基础薄弱。因此，转变理念，开创良好的发展局面，应做到：首先，加强宣传力度，提高社会对远程教育的认识。远程教育尴尬的社会境地，造成远程教育特有的教育身份，这很难促进现代远程教育的发展。因此，应加强社会宣传力度，让社会认识并走进远程教育，发展远程教育的群众基础。其次，以创新发展为驱动，创新远程教育模式，强化与人才培养、远程教育特点的契合。再次，转变思想观念，以服务社会高等教育发展为导向，树立起良好的服务意识，进而促进远程教育的更好发展，培育良好的发展环境。二是深化改革，改革办学模式，全面深化人才培养。人才培养的教育功能是现代远程教育的重要责任，但如何契合社会发展需求，关键在于深化办学模式改革，建立起现代远程教育机制，让现代远程教育与学习社会化更好地融合。首先，高校在远程教育的办学项目中，应构建“学历+非学历”的办学结构，完善当前远程教育机制。在这方面，浙江大学、哈尔滨工程大学都已进行了比较成功的改革试点。浙江大学依托远程教育，开设网络工程师认证培训，哈尔滨工业大学依托远程教育开设IT认知培训，这都是基于非学历教育下远程教育办学项目的革新。其次，优化办学方向，均衡远程教育发展。我国高校远程教育事业的发展，在强调发展的“量”的同时，更应强调发展的“质”。在办学形式上，应创立从中专到本科、研究生的教育层次，以更好地适应并满足社会对人才培养的需求。三是完善课程体系，推进教师队伍建设。当前，我国高校现代远程教育体系尚不完善，这也导致教育失衡等情况的发生。为此，首先，高校要完善课程体系，以社会需求为导向，不断地优化与调整课程体系，着力于综合型人才的培养。其次，应制定人才培养方案、管理制度，进而强化对学生学习的管理。再次，积极推进教师队伍建设，提高现代远程教育的师资力量。教师队伍建设，在于强化对教师的教育培训，提高教师的专业水平、信息技术能力。加大人才引进，强化高素质、综合型人才在远程教育教学改革中的作用。总之，谋划现代远程教育发展的新局面，关键在于审视当前发展的现状，从创新发展出发、从改革办学模式着手，全面铺设发展的新道路。发展是一个过程，过程中的变量，要求现代远程教育发展应紧随时展步伐，以市场需求为导向、以人才培养为核心，盘活现代远程教育，发挥现代远程教育在社会教育中的作用。
参考文献：
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关键词：民办高校； 现代远程教育； 策略
中图分类号：G648文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)06-11734-01
1 引言
随着网络技术的飞速发展和互联网的广泛应用，以网上交互式学习为主要特点的现代远程教育作为一种全新的教育形式越来越受到人们的青睐和重视。目前，教育部共批准了68所高等学校开展现代远程教育试点工作，在现代远程教育的管理机制、教学模式、教学管理模式、人才培养模式和资源建设等方面取得了卓有成效的进展，现代远程教育已成为我国高等教育的重要组成部分。面对网络技术及现代教育技术飞速发展的态势，民办高校应把握良好的发展契机，加速信息化步伐，在复杂的竞争环境中，增强竞争力，求得更好的生存发展空间。
2 现代远程教育概述
现代远程教育是继函授教育、广播电视教育之后兴起的第三代远程教育，是以现代信息技术和多媒体技术为主要教学手段，以计算机网络为主要传播媒介，进行实时或非实时交互式教与学的一种新型教育形式。与传统的教育模式相比，现代远程教育具有开放性、交互性、自主性、共享性和及时性等特征。
2.1 教育的开放性
现代远程教育打破了受教育者性别、年龄、生理缺陷、人数等制约，人人都可以通过网络来学习，使受教育的对象扩展到全社会不同群体，实现了教育公平。同时利用网络进行远距离教育，突破了时间和空间的限制，为受教育者提供了方便、快捷、开放的学习环境，每个学员可以随时、随地实时或非实时的在网上下载相关学习内容或向老师和同学请教。
2.2 信息的交互性
虽然在现代远程教育中，教师和学生处于分离状态，但基于Internet的传播机制，由于覆盖范围广，信息传播速度快，信息双向传输等特点，为师生之间提供了实时交互的学习环境，使师生之间的信息交流得到了加强。教师和学生之间可通过E-mail、BBS、网上在线交谈、网络协作学习系统等形式进行网络交互，不仅获得了充足的信息量，同时由原来的一对多的课堂教学形式转化为一对一的交互方式，提高了教学质量。
2.3 学习的自主性
现代远程教育提倡以学生为中心，学生可以根据自己的需要，自主安排学习时间和地点，自主制定学习计划，自主选择学习方式，自主确定学习内容，充分发挥了学生主体的主动性、积极性和创造性。
2.4 资源的共享性
与传统的授课方式相比，现代远程教育可以用各种MCAI课件进行教学，也可以由资深教师在网上进行实时教学。这样，网上所有学员既可以共享互联网上的各种信息资源，同时也可以不受地区、校际之间的限制，听到一流水平教师的讲课，实现有限教育资源的共享，大大提高了办学质量和教育水平。
2.5 评价的及时性
在传统教育中，对学生进行及时有效地评价是一件非常困难的事，而在现代远程教育中，通过实时交流、电子题库系统和自动评价系统等方式，可针对学生学习情况进行及时地反馈和指导，便于学生及时调整学习，增强学习效果。
3 民办高校发展现代远程教育的意义
3.1 拓展发展空间，增强办学实力
近年来，我国的现代远程教育的各级各类学校已经开发制作了许多优秀的教学资源,有的还积累了丰富的资料和素材。民办高校加盟远程教育，可以突破人力资源、物质资源和资金上的限制，不仅可以共享其它综合类普通高校的教育资源，而且扩展了与其它高校交流的窗口，增进彼此间的教学交流、学术讨论和业务进修。这样既提高了民办高校教师的教学理论、教育技术和教学水平，又丰富和充实了教学资源，同时缓解了民办高校普遍面临的师资不足的问题。
3.2 现代远程教育的教学形式为教学改革注入了新的活力
与传统教育相比，现代远程教育依托于多媒体技术和网络技术，构建了一个以学生为中心的全新的学习模式，实现了从封闭教育向开放教育的转变，从被动学习向主动学习的转变，从以传授知识为主的教学模式向以探索发现、协作创新为主的教学模式的转变。在这种模式中，学生学习过程本身就是个能动的过程，有利于充分挖掘学生的学习潜力,培养学生的能动精神和创新意识，这种学习方式恰恰与高等教育改革所力求实现的对创造型人才培养目标的初衷相吻合。
3.3 先进的现代教育技术，增强了学生的就业竞争力
由于资金的限制，实验室是许多高校教学设施中的薄弱环节，造成学生理论水平高，实践能力差的局面，直接影响了学生的就业。而现代远程教育借助于先进的多媒体技术手段，可以建立一个模拟仿真并具有较高技术含量的校内实验基地，为学生模拟出真空的现场环境，学生可以自主、反复练习，不仅激发了学生的学习积极性，同时提高了学生的操作技能，增强了学生的就业竞争力。
4 民办高校发展现代远程教育的策略
4.1 角色定位
目前我国高校现代远程教育由两大体系构成，一是教学资源供给系统，即拥有办学自的试点高校，其主要职责是负责专业及课程的设置、教学计划的制定、教学资源的提供、考试测试及质量监控、毕业资格审定与文凭制授；二是学习支持服务系统，即校外学习中心，主要职责是负责生源组织、学生学习指导、学籍和日常管理、考试组织等支持服务性工作。
4.2 转变教育观念
随着现代远程教育的不断发展和广泛应用，民办高校必须转变一系列的教育观念，首先须将知识型人才观转变为素质型人才观，从只注重面授、考试、传授知识，转变到注重学生能力的培养；其次要重新认识学与教的关系，树立新的人才培养观念，把管学生变为服务于学生，使现代远程教育与高等教育二者有机结合。
4.3 转变管理观念
传统的教育是封闭式管理，现代远程教育是一种开放式的管理。管理者除了具有一般的管理知识，还应具有网络知识和网络管理的能力，这就要求管理者转变观念，从传统的管理思路中跳出来，认真学习网络知识，掌握网络管理技术，协调好教师、学生和管理部门之间的关系，合理、有效地组织好各环节，建立科学、有效的评价方法和制度，为学习者提供方便、快捷的服务，保证现代远程教育教学顺利进行。
4.4 加大资金投入，加强联系
现代远程教育由于对网络产品与技术的高度依赖，决定了其产业化发展的必然趋势，民办高校应当积极筹措资金，从硬件、软件、学习环境、人员培训等方面进行高起点、规范化建设，以吸引各试点高校的合作意愿，同时要与有志于参加网络教育的企业加强联系，组建现代远程教育网络的联合体，在远程教育网络上扩大民办高校生存发展的空间。
4.5 加强师资建设，培养高层次的师资队伍
教育的现代化关键是教师的现代化，现代远程教育以及“人才培养模式和开放教育试点”项目的开展，对教师提出了更高的要求。在民办高校中已退体教师占有相当的比例，他们虽然拥有丰富的教学经验，但也存在信息技术能力不强、现代远程教育理论薄弱的问题，直接影响了教育质量，因此民办高校应加强对新的教学环境中教师素质的培养。首先通过各种培训和研讨，为他们创造一定的学术氛围，提高教师对远程教育的认识，帮助他们转变观念，以积极的态度适应新的教学环境，探索新的教学方法。同时要加强教师的信息技术能力的培训，提高他们通过网络获取各类信息和教学资源的能力，以及利用电子邮件、BBS论坛等其它网上交流形式与学生交流的能力，在现代远程教育中充分发挥主导作用。
4.6 加强网络教学资源建设
现代远程教育资源主要包括教学资源、文献资源和远程教学软件支撑平台，其中教学资源的建设是核心和重点，它包括多媒体素材库、多媒体课件库、VOD视频点播系统、网络课程、教学案例和试题库等，民办高校要充分利用现有的教学资源，鼓励并支持任课教师根据实际教学需要，开发教学课件等网络学习资源，同时加快校园网的网上资源的建设，设立网上教学讨论区、网上答疑室等以充实校园网，使更多的优秀资源能够被广大的远程教育学习者所共享。
5 结束语
现代远程教育是现代教育中十分重要的一种教育模式，民办高校应抓住这一发展契机，结合自身实际情况，积极营造现代远程教育技术的应用环境，不断探索新型、多样的教学模式，汲取现代远程教育中的新鲜养分，在信息时代的潮流中取得新的突破和发展。
参考文献：
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[关键词]高校；现代远程教育；教学过程管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619167
现代远程教育最初在全国68所大学开设教育试点，其中包括67所普通高校和1所广播电视高校，打破了传统电大系统垄断中国远程教育的局面，形成了双重远程教育模式，互相依存、互相竞争，从而开辟了教育事业崭新的格局。现代远程教育最初在全国开设试点工作，参与学生较少，但是经过了多年的发展和完善，到2007年，现代远程教育招生院校学习中心高达7823个，中央电大占据2021个名额，剩余的5802个均为普通高校。从远程教育发展历程来看，其对教育事业发展具有十分突出的作用，不仅能够为人们提供接受高等教育的机会，还可以在网络平台上获得丰富资源的支持，从而获得更高的学历水平。由此看来，加强我国高校现代远程教育管理的研究是十分有必要的，可为后续理论研究和实践工作开展提供参考依据。
1我国高校现代远程教育的必要性
就当前时代来看，互联网在千家万户普及，信息技术获得了快速发展，越来越多先进的技术应用在教育事业，促进教育事业发展。发展现代远程教育，是我国国情的需要。作为一个发展中国家，同时也是人口最多的国家，承载着大量人口的教育体系，但是，由于教育手段落后，教育资源匮乏，以至于教育水平始终难以提升。其中最为突出的一个问题就是人的素质水平偏低，尽管在扩大招生之后获得了有效改善，但是其中仍然存在众多矛盾，诸如地区教育水平发展不平衡、人才培养力度不高等。尤其是在当前社会进程加快，市场竞争愈加激烈，现代企业为了提高市场竞争力，渴望吸收更多优秀人才，需要教育事业输送更多优秀人才。如果当前我国人口素质始终无法提升，那么国民经济将受到严重影响，所以，构建教育网络，促进终身教育体系的形成是十分有必要的，通过多样化的教育手段来实现。而大力发展现代远程教育，就是实现这一目标的必然选择。
2我国高校现代远程教育管理中存在的问题
1高校远程教育管理机构设置不明确
在当前信息时代，高校对现代远程教育重视程度较高。根据国家下发的相关文件，高校应建立网络教育学院，这是现代远程教育试点工作的基础保证。但是，由于缺乏统一的学院名称，只是单纯强调现代远程教育由网络教育学院管理。当前高校远程教育管理机构设置不明确，对于网络教育学院归属交代不清楚，所以，网络教育变成了一个层次不定的机构单位，既可以作为高校二级学院设置，还可以看作是其他附属二级学院存在。
2招生工作不规范
我国高校现代远程教育活动开展过程中，缺少配套的指导思想，教育部赋予网络教育学院的招生工作绝对的自利，通过国家考试或者自行考试开展招生工作，但是这种入学标准完全由网络院校自行设立，教育部并不会过多的干预。在试点工作开展初期，高校采用多种招生方式，一是根据普通高校考试成绩录取学生；二是网络院校自己组织考试，录取对象针对专科和专升本学生；三是自行组织入学考试，普通高考分数免于入学考试，这种方式不同院校存在一定差异，对于是否存在专门的监督考试机构无法了解，所以为了能够吸收更多学生，在招生工作中采用适当的宽容政策，降低入学门槛，招生过度或是良莠不齐，失去控制。
3教学过程管理水平偏低
在现代远程教育管理活动开展中，教学过程管理是工作的重点内容，由于现代远程教育自身较为特殊，所以现代远程教育的课程内容均是同高校相同，无论是教材制定还是教学大纲的制定，或是多媒体课件的制作等，都由普通高校提供。但是由于高校内部教学人员和管理人员自身认知水平偏低，对于现代远程教育缺乏全面的了解，并且缺少系统的培训和考核，难以有效地应对现代远程教育管理，教学模式陈旧以及专业素质不强等问题尤为突出。
3我国高校现代远程教育管理的应对措施
1设置合理的高校现代远程教育管理机构
经过大量实践尝试，部分高校已经认识到这种学院重复设置的弊端，造成教育资源的严重浪费，故此，采取学院合并的方式，诸如北京师范大学将原来的继续教育学院和教学培训学院整合在一起，成为继续教育与教师培训学院；东北师范大学将原来的远程教育学院同继续教育学院合并，形成现在的远程与继续教育学院。诸如此类，将学院合并，能够更加合理有效配置教育资源，提升资源利用效率，进一步划分远程教育同成人教育之间的本质区别，防止学院重复建设现象的出现。
2严格遵循教育部招生规定
教育部在2004年明确指出网络教育学院需要将在职人员继续教育作为主要工作，随后在同年7月开始招生全日制高等学历学生，禁止未经过考试直接录取高等教育学历学生，并做好现代远程教育的宣传工作，将院校的相关资料在直属教育部备案。尽管教育部对于网络教育招生工作具有明确的规定，但是由于其自身特性，所以仍然存在违规招生现象，对此，仍然有待制定更加完善的网络教育规范。
3强化高校远程教育教学过程管理
为了能够更好地推动高校远程教育发展，应完善和创新过程管理理念，构建相应配套的教学服务体系，选择有助于学生自主学习的多媒体教材体系；相关管理人员和教学人员应提高对网络教育的重视，强化认知观念，不断完善自身专业素质和责任意识，摒弃传统教学观念，尊重学生为主体的教学理念，构建更平等的师生关系，提升教学成效。
4结论
综上所述，高校现代远程教育自其诞生之日起，就受到了社会各界的广泛关注，经过不断完善和创新，取得了较为可观的成效，但是其中存在的问题仍然突出，对此，应有针对性的采取解决对策，设置更为合理的高校现代远程教育管理机构，严格遵循教育部制定的招生规定，不断提高和强化相关教学人员和管理人员专业素质，为现代远程教育持续发展做出更大贡献。
参考文献：
[1]丁兴富远程教育质量保证国际比较研究及其主要结论――“远程教育质量保证及质量评估与认证国际比较研究”成果（1）[J].中国远程教育，2015，11（2）：9-13，78
关键词：互联网;计算机远程教育;建构主义
随着互联网的迅速发展，新的软件、硬件和新的数据通信界面逐渐从观念上改变了人们获取信息的方式，并有力地支持了电子信息服务和大众信息媒体的传播。同时，互联网汇集了各种各样的网络资源和交互式多媒体信息，它的多平台交互和多媒体功能为远程教育提供了新的教学环境和教学手段。目前，许多国家已相继建成了自己的远程教育网络，使人们在全球范围内通过互联网实现信息交流，资源共享，科技合作和远程学习，从而促进了国家的科研和教育事业的飞速发展。[1]
从我国远程教育发展的历史来看，随着cernet等计算机网络技术和卫星数字压缩技术的发展和普及，计算机远程教育作为一种全新的教育方式，正在被广大教育工作者所认识，它以其巨大的潜能，丰富着现行教育的内容，对改变传统教学，提高素质教育起着非常重要的作用。因此，现行的职业教育必须充分利用现代网络技术，根据新的网络教育环境特点，建立起相应的新的教学管理模式。本文拟从计算机远程教育的本质分析入手，结合高等职业教育人才培养目标等方面，来揭示计算机远程教育在职业教育中的重要作用，从而加深对计算机远程教育的理解，增强使用网络进行教学的自觉性和主动性，以培养优秀的教师与合格的技术人才。
发展计算机远程教育，有利于
促进高职院校明确培养目标
目前，我国教育的发展模式正在由外延式向内涵式过渡，外延式发展注重规模和数量，内涵式发展注重质量和效率，因此，高职教育必须把培养重心转移到提高质量上来。wwW.133229.Com高职院校培养的学生大部分不是从事理论研究工作，而是适应地方需要的高等职业技术人才。所以高职院校的培养目标应当定位于学生在具有基本的专业理论知识基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能。
计算机远程教育的应用给高职院校课程设置和教学内容带来明显变化，而课程设置和教学内容的改革是相应的教学模式改革的基础。这些变化对于实现教学目标的改革产生一定的影响。利用计算机远程教育之后，课程设置更加灵活、更加多样化。学生完全可以根据自己正在或即将从事的职业选择学习内容，自主能力大大加强，这使得高职院校在课程设置和教学计划方面具有更多的实用性和多样性。比如高职院校可以采用更适合学生职业发展需要的多种教学计划、较多的选修课程，使得学生能够最大限度地自主选择学习内容，培养学生的自主和创新精神，处理好知识和技能的关系。计算机远程教育本身开放性的特点完全可以满足这种教学形式。因此，大力发展计算机远程教育，有利于这种教学目标的实现。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校课程体系改革
高职院校的培养目标决定了高职教育的重点是培养学生的实践能力，其教学内容与课程体系强调的也应当是在掌握理论知识的基础上为技术应用能力的培养积极做准备。因此高职院校的教学内容与课程体系应当摆脱学科系统性、完整性的束缚，建立以实践为基础的教育体系，即从职业能力入手，改革单一的学科型课程模式，以职业能力为本位来开发课程，并将学生综合职业能力和全面素质的培养系统地贯穿于教学过程的始终。[2]
学生掌握知识，是发展其能力的基础。我们强调能力培养并不是忽视掌握基础理论的必要性，而是要在掌握基础理论的基础上及时更新知识结构，使得培养的学生与社会接轨，成为实用的职业技术人才。当今社会，新的科学理论和实用技术不断地涌现，国内外一些新的政策法规、技术标准也不断出台。如果我们仅仅停留在几年甚至是十几年的统编教材上，很快就会过时。使用计算机远程教育可以改善这种状况，它能够尽快地反映专业领域里的最新成果，建立起活的教材体系，因而它特别适宜新知识的传授，适宜以各种方式来传播完整的系统的专业知识。
发展计算机远程教育，有利于
提高高职院校教师的专业素质
高职院校教师要想成为合格的计算机远程教育教师，必须完成自身的角色转变、学会合作、熟悉远程教学规律以及担当高强度的教学劳动等任务，这仅仅依靠一般的师范性职业训练是不够的。[3]远程教育的特点要求远程教育教师要具有更高的专业化水平，具体表现在知识结构、专业技能和专业情感等方面。要在以上三个方面体现远程教育教师的专业化，就必须采取以下措施：
重视远程教育教师的专业发展在远程教育中，人们更多的是强调学生的中心地位，更多地关注教与学这对主要矛盾，而教师的发展却往往被忽略了。因此，高职院校远程教育机构应当借鉴以人为本的管理理念，将教师的发展列为重要议事日程。通过各种方式鼓励、支持教师的在职培训与继续教育，最终使远程教育机构成为远程教师专业发展的基地。
重视远程教育教师的校内培训校内培训是指在教育专家指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学等教育科研活动来培训全体教师的一种整体性继续教育形式。与传统的教育培训相比，校内培训具有多项优势：首先，培训的目标非常明确，直接按照教师和学校的具体要求进行，解决的是具体的实际难题。其次，培训的形式灵活多样，且能最大限度地调动参训教师的积极主动性。校内培训所具备的这些优势与远程教育教师专业化过程中的培训需求非常吻合。
重视远程教育教师的终身教育模式有关研究表明，教师从事本职工作超过五年如果不及时更新自身的知识结构，就会出现一种职业水平脱节现象，这就需要教师不断地接受培训，努力掌握新的教育理念和先进的教学方法，使其在教学理念、教学技能和知识结构等方面得到全方位发展。远程教学过程由于现代信息技术的介入，使得教师职业知识老化的周期大大缩短。因此，远程教育教师在任职前接受的职业训练已远远不适应当前教学的实际需求，对教师的培训应当纳入终身教育体系中来，定期的对教师进行教学理论、教育技术等方面的培训，实现教师培训的连贯性，使教师教育贯穿其整个远程教育生涯。
发展计算机远程教育，有利于
推动高职院校教学模式的改革
深化教学模式改革是人才培养模式改革的核心，是计算机远程教育的根本任务。改革过程中必须遵循“以学生为中心，以学生自主学习为主、教师导学为辅”的指导思想，[4]充分发挥学生主体地位和教师主导地位的作用，重点从三个方面推进教学模式改革。
积极改革教学组织形式，加强学生利用网络资源开展自主学习和小组合作学习的自主性加强网上教学活动的组织与实施，积极开展网上实时与非实时相结合的教学活动，包括课件点播、在线答疑、网上考试等方式，积极开展教师与学生的网上交流，增强教师与学生之间的沟通，帮助学生完成学习任务。在此基础上可以以课程为单位，组织必要的面授辅导。
深化课程教学方法改革教师在辅导中变传统的灌输式教学为引导式教学，注重对学生进行学习思路、学习方法的指导，向学生介绍课程的知识体系和重点难点，着重进行答疑解惑，增强教学的主导性。
按照培养应用型人才要求，切实加强实践教学高职院校应逐步完善实践环节的教学文件和管理制度，确定各专业下各门课程实践教学的目的内容、组织形式、实施办法、考核标准等；认真落实课程实验、实习、课程设计等实践教学环节，积极开展专业实习活动，有效的提高学生的实际工作能力。多数学生可以在集中实践环节中结合工作实际选题，在调查研究的基础上完成毕业论文（毕业设计）。
发展计算机远程教育，有利于提高学生自主学习能力
建构主义（constructivism）的提出者瑞士学者让·皮亚杰（jean.piaget）认为：智慧本质上是一种对环境的适应，智慧的适应是一种能动的适应。一定的刺激只有被主体同化于认知结构之中，主体才能作出反应。[5]因此我们认为，教育过程是以学生为主体的。学生在教师的指导下，自主学习，主动构建自己的知识体系，从而获得充分的发展。在教学中，教师是指导者、辅助者、协作者，学生才是教育过程中真正的主体，所有教育活动都必须围绕学生这个中心进行。学生获取知识的过程是学生在一定的环境下，通过教师的指导、教师与学生、学生与学生之间合作、交流，利用必要的学习资源，通过意义建构的方式获得的。学生在学习过程中的主动探索、思考和建构离不开教师事先所做的教学设计，更离不开合作学习过程中教师的引导。
在计算机远程教育环境下，学生按照教师事先设计好的教育资源进行学习，然后同化、加入到原有的知识结构中去。在学习的过程中，学生会经常提出问题，教师可以根据学生的不同实际情况进行有针对性的指导，这种学习过程往往能够激发学生的学习兴趣，使学生的学习情绪处于最佳状态，极大地调动学生渴求知识，探索究竟的主观能动性，从而提高学生的自主学习能力，这一过程就是建构主义理论所说的知识的建构过程。
综上所述，发展计算机远程教育，探求新的职业教育模式，能够进一步提高高职院校的教学效果和教学效益，为社会主义建设事业培养出更多更好的职业技术人才。
参考文献：
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[关键词] 电子文献 资源建设 远程教育
电子文献是指以数字代码方式将图、文、声、像等信息存储在磁光电介质上, 通过计算机或具有类似功能的设备阅读使用, 用以表达思想、普及知识和积累文化, 并可复制发行的大众传播媒体。电子出版物的主要媒体形态有: 软磁盘、只读光盘( CD- ROM)、交互式光盘( CD- I)、照片光盘( PHOT O- CD)、集成电路卡( ICCARD)等。常见的有电子报刊和图书、VCD、各种数据库等等。
电子文献是高校开展远程教育的重要资源。高校远程教育是建立在现代信息技术平台（数字技术、网络通讯技术、多媒体技术和计算机技术等）之上，综合利用卫星电视技术、计算机网络和电信网络，实现教与学时空分离的一种教学形式。它提供的是一个虚拟教室，教师在一地授课，学生在异地教室通过网络学习，具有实时性、交互性、传输快捷性、内容丰富性、表现形式生动性、知识传授高效性、学习对象广泛等特点，突破了受时空限制和以教师为本的传统教学模式。
电子文献的产生对远程教育的发展具有划时代的意义：一、电子文献使文件的记录方式发生了根本性的变革。它改变了信息的承载介质，将实物媒体转换成了计算机存储形式，这种转换大大提高了信息处理的质量和速度。二、电子文献可以被高速检索，在计算机支持的信息系统中，能迅速、多方位地检索到所需要的信息并借助通信网络进行远距离的传递和交流。 三、电子文献可以根据读者的需要，进行多种形式的显示、输出，并与其他形式的载体相结合，从而充分发挥信息资源共享的优势。 四、电子文献能集成多元化信息。在机读系统中，电子文献可以运用多媒体技术，做到图、文、声并茂，三维立体显示，真实地再现当时的活动情况，并随心所欲地从一种媒介转换到另一种媒介，使学生成为学习的主体，充分实现了“因人施教”的教学思想。高校图书馆做为教学、科研服务的辅机构，做为网络教学资源既电子文献信息的提供者，要及时的加强电子文献的采访工作，适应远程教育事业的发展。
1.远程教育的发展促进了电子文献建设
随着我国教育事业的发展，多种教学形式不断出现。一些重点大学相继开设了网上远程教育，目前有包括清华大学、北京大学、北京师范大学、中国人民大学、中央广播电视大学等高校均开展了现代远程教育试点，建立了遍布全国的校外学习服务体系，注册学习学员数千万。网络教育已经成为21世纪我国高等教育中的一种非常重要的教学模式，截止去年，我国网民人数也已经突破了5亿，有数亿人经常接受网络教育。随着网络教育院校的增多和招生人数的增加，做为高校教学资源中心的高校图书馆应及时调整纸质文献和电子文献的采访比例，加大电子文献的采访力度，满足“网络学生”的学习需要，以确保学校网络教学的正常运行。
2. 加强电子文献资源建设的措施
2.1做好电子文献资源的采访
电子文献的采购，首先必须做好调查研究，了解学校教学、科研的需求。其次，要对计划引进的光盘质量、数据库覆盖范围，核心期刊收录情况、数据更新周期、界面友好情况、检索途径、售后服务等逐一进行详细、认真的调查研究，为进一步利用光盘打下坚实的基础。第三，要充分利用资源共享，避免重复引进。
2.2 加快馆藏文献的数字化，建立特色数据库
现代化图书馆的信息资源，从某种意义上说，就是文献资源库，文献资源的质量和规模，实际上就是数据库的质量和规模。因此，要有计划地将图书馆的馆藏印刷型文献资源及其他类型载体文献信息数字化，组织成电子文献数据库投入网络，供远程教育的同学查阅。有些专业所需文献买不到电子版，图书馆应将“实现馆藏”中已有的文献资料通过计算机扫描，使文献数字化，并建立起具有自己馆藏特色的数据库，以吸引更多的网络学生浏览。各高校图书馆的藏书它们既有共性又有个性，所谓个性也是特色，是指一个图书馆在藏书建设方面有别于其他馆，而形成的各自独立的特色，也是吸引读者的关键所在。就山东各地的医学院校而言潍坊医学院的放射科学、泰山医学院的脑外科学、滨州医学院的口腔科学，在师资力量和科研水平上都处于本省同类院校的前列，那么，图书馆在特色数据库建设中应该将本校的专业特色反映出来，发挥自己的馆藏优势为学校的远程教育及科研服务。
2.3 开发网上信息资源
网络资源丰富，经济实惠，存取利用方便，越来越受到各馆的青睐。具有关资料统计全世界已有600多所图书馆和400多个学术机构将其数据在互联网上开放。Internet题录、文摘类型的文献信息以及有关全文文献等，通过互联网可以免费或支付较少的费用便可采集到。图书馆工作人员应定期登录相关网站，结合本校馆藏特色采集各类信息并进行深加工，将其转化为分类有序符合本馆要求的电子资源。进一步丰富自己的电子文献资源。
3.培养一支业务熟练、爱岗敬业的专业队伍
在远程教育服务中，除了要求高校图书馆具有现代化的设施设备外，还必须拥有一支高水平、高素质的员工队伍。图书馆员除了能为读者提供高质量、高水平的信息服务外，还应该在网上辅导远程教育的读者掌握获取网络信息的技术并使这种本领成为一种终身技能。在这种情况下，远程教育对图书馆员在信息意识、信息能力和计算机信息检索技能等方面提出了更高的要求。
3.1 图书馆员必须具有敏锐的信息意识，善于将网络上新的信息与书本上的知识有机结合起来，不断了解和掌握学校远程教育所开课程的知识信息和需求动向，将新的知识信息提供给读者使用。
3.2 图书馆员必须具备较强的信息能力。这里的信息能力主要包括信息获取能力和信息传递能力。其中信息获取能力即搜取信息的能力。它包括了解网络环境、开发数据库并从网络上获取科研信息的能力；而信息处理能力则是指操纵联网终端、阅读、提取、吸收、存储信息的能力。
3.3 图书馆员必须具备熟练的计算机信息检索技能。掌握计算机信息检索的基本概念和基本原理、检索功能和策略、检索技术及步骤、数据库内容等知识。必须具备相应的英语水平。
总之，在现在这个网络信息时代，作为高校图书馆要充分利用自己的资源、人才、技术设备等方面的同时，大力发展电子文献资源建设，为办好远程教育提供高效优质的服务。
参考文献:
[1] 李平.积极发展规模管理推动现代化远程教育再上新台阶[J].中国医学教育技术,2004;(1):1-7.
[2] 沈继武.藏书建设与读者服务[M].武汉:武汉大学出版社,1985.
关键词： 网络远程教育 美国 高等教育
美国高等教育体系是世界上最为庞大的高等教育体系，其中远程教育又是其重要的组成部分。凭借着美国网络技术的雄厚基础，以及其信息化程度在全球领先地位的不断巩固与发展，美国已经成为能够成功地应用网络媒体进行现代化远程教育的典范之一。本文通过对美国网络高等教育的研究， 力图全面介绍和分析美国网络教育的现状及发展情况，并探寻其对我国本土的网络远程教育发展的有益启示。
一、美国高校网络远程教育的现状和办学特点
（一）办学规模较大，在规模上实现稳健式增长。
自2003年的第一份斯隆联盟（Sloan Consortium）网络教育年度报告以来，美国网络高等教育招生增长率一直高于整个高等教育领域平均的招生增长率。2010年继续了这一趋势。调查发现，2010年秋季，美国有610万大学生正在接受至少一门的网络课程，比2009年增加了近100万人。2010年注册网络课程的大学生数量比上一年度增加了10.1%，远远高于同期美国大学总人数0.6%的增长速度。报告还指出，2010年，接受网络教育的学生人数占全美大学生总数的31.3%，这是一个相当大的比例。[1]
由此可见，近年来美国远程教育持续稳健式增长有以下两个特点：一方面，网络教育招生的增长率要高于同期整个高等教育招生的平均增长率，说明近年来美国高等教育规模的增长主要是由网络教育招生人数的快速增长拉动的。由此，我们不难看出网络高等教育已经构成了美国整个高等教育迅速发展的引擎器。另一方面，由于受金融危机不断加深，人们对于教育方面的投资也日趋谨慎。网络远程教育，尤其是远程学历教育以其学费便宜，性价比高，方便灵活等优势受到人们的日益青睐，甚至有取代传统全日制大学教育的趋势。[2]
（二）配备了一流的现代远程教育设施和网络课件。
为适应学校教育教学的实际需要及更好地为社会服务，承担远程培训项目的教学机构一般会成立专门负责课件制作的部门，并在经费上给予充分的支持和保障。华盛顿大学（西雅图）就成立了专门的课件制作部，附属在其现代远程教育学院的管理之下。成员有规划设计、教育教学人员以及专业计算机技术人员等三个部分组成，从形式到内容完全实行远程教育模式。在具体分工上，三类人员各司其职，而又相互配合：规划人员根据市场需求及所授课程的实际情况来提出课件设计的整体规划和纲要；教育教学人员负责撰写课件的具体内容；专业计算机技术人员则负责多媒体技术等硬件上的技术支持。在硬件设备上，该校还配有专门的电视频道，通过GE—3卫星KU波段转发器，用以播放研究纪录片和视频课程，并且在华盛顿州多地建有分院，其视频远程教学覆盖了华盛顿州、俄勒冈州、蒙大拿州、科多拉多州、怀俄明州、爱荷华州、内达华州，以及加州北部的部分地区。各个分院与校本部通过网络和视频电话进行实时的教学和互动。华盛顿大学的授课可进行同步传输，也可以结束后通过学校的电视台再次播放。交互式授课可同时对几十个点开放。[3]这些分支机构有效地扩大了校本部的影响力，提升了授课效率，并扩大了收益人群，很好地体现了教育的公平性、公正性和公开性。
（三）由专门的部门实施管理，与母体大学存在一定的附属关系。
美国高校的网络课程几乎都是由现存的传统教育教学机构开设的，并且在资源、师资、管理、财务等方面依附于母体大学。专门实施远程教育的机构在美国则较为鲜见。网络学生的招生和管理一般是由专门的大学拓展部或者继续教育学院来负责，但是授课教师和辅导老师则一般由各相关的全日制院系负责该课程教学的教师来担任。这些教师队伍中也不乏一批在国际学术界享有盛誉的名牌教授。雄厚的师资队伍，是网络教育学院吸引学生前来申请报考的重要砝码。
为了适应教育市场中受教育者的不同职业规划和参差不齐的学业基础，在一些学生人数较多、规模较大的学校会同时有好几个学院或者部门开展针对不同层次、不同对象的网络远程教育。例如注册学生人数超过34000人，美国西部最大的旗舰大学加州大学洛杉矶分校（UCLA）就拥有洛杉矶学院、大学拓展部、公司企业培训项目，以及合作教育中心等数家部门负责不同种类、不同背景的网络远程教育学生的招收和管理工作，但所有这些部门都通过“加州大学洛杉矶拓展部（UCLA Extension）”主页作为门户，统一向社会提供各种详尽的招生及课程信息。这些在线课程的注册、下载、评分、反馈等业务都由“远程教育管理办公室”统一进行协调和管理。[4]
随着科学的发展，社会的进步，人们已经逐渐意识到终身学习的理念，将传统教育结合远程教育建设出新的教育模式。目前，远程教育经过长期的研究与实践，已经取得了一些突破，但是远程教育师资以及专业人员的能力现状影响了远程教育教师专业的发展，所以要探索与研究出远程教育教师专业的发展对策，促进远程教育教师专业能够快速、稳定、健康的发展。
关键词：
远程教育；教师专业发展；探索研究
随着科学技术的进步，利用网络和多媒体进行教育成为了人们喜爱的一种教育方式，并且在快速的发展中，这种远程教育被人们认可，并且成为终身教育的一种选择。但是，我国的远程教育教师专业发展还比较慢，对远程教育的关注也比较少，相关的研究人员不够，缺少针对性的课程培养相关的专业人员，制约了我国远程教育教师专业的快速发展。因此，要根据我国教育的特点，开展有针对性的对策，培养促进远程教育发展的专业人才，促进远程教育教师专业的健康发展。
一远程教育教师专业发展的意义
目前，我国的远程教育还有很多的不足，在教师的专业发展中还存在很多的困难，但是，将远程教育教师专业化是极其有必要的，对我国的整体教育、高校以及教师都有深远的意义。
（一）对高校的意义
远程教育教师专业发展对高校具有重要的意义，首先能够为高校培养大量的人才，使高校拥有更多的专业化、高素质、高素养的科研与教学队伍。通过各种系统话、专业化的培养，能够促使教师掌握更多的新技术，建设跟多的教育方式与手段，不断的满足现代教育的实际需求[1]。其次，远程教育教师专业发展能够提升高校的教育效率。教育行业的特点是劳动密集，需要利用大量的物力与人力。传统的教育大多是采用面授，会受到空间、时间的极大限制，而远程教育教师更喜欢利用远程教育的先进技术，制作网络课程，从而进行网络教学，这样能够扩大教学的整体受益面，更能够提升教学效率[1]。最后，远程教育教师专业发展能够提升高校教师对信息技术的综合应用能力，促使远程教育教师能够熟练的掌握多种远程教育的方式与数段，利用各种信息技术工具进行教学。所以远程教育教师专业化人数越多，那么就会提升高校的信息应用综合能力，从而提升整体的教学水平。因此，远程教育教师专业发展对高校具有重要的意义，所以高校要充分认识到远程教育教师专业发展的重要性，提升远程教育的位置，鼓励与引导教师参与远程教育专业发展，加强师资建设。
（二）对网络教学的意义
远程教育教师专业发展能够促使教师队伍更加专业化，这样就可以使网络课堂更优质，更加适合学生进行学习，学生可以在网络课堂中能够更方便，更效率的获取知识。远程教育教师专业发展能够使教师更好的为学生服务，提供更专业、更优质的网络学习服务支持，有效的帮助学生解决困难，提升教学质量，促进学生对网络教学满意度的提高。优质的课程与良好的服务，能够为网络教育树立良好信誉，这样能够吸引更多的人进行网络学习，促进网络教育的可持续发展。所以说远程教育教师专业发展对网络教育有深远的意义[2]。
（三）对教师的意义
远程教育教师专业发展对教师自身来讲也具有重大的意义。教师把大部分精力与时间都投入到网络教育中，通过参与远程教育可以提升自己对应用信息技术的掌握能力，在经过系统化与专业化的培训后，可以制定出更多新的远程教育方式与手段，在利用网络课程为学生提供学习支持与服务的同时，不断的更新自己的知识储备，这是传统教育不具备的优势。
二远程教育教师专业发展的困境
远程教育教师专业发展势在必行，但是在实际发展中，远程教育教师专业发展还存在很多的困难需要及时解决，才能够保证远程教育教师专业发展顺利进行。
（一）政策支持力度不够
在很多高校进行远程教育试点，但是对远程教育都缺少正确的认识，导致远程教育逐渐边缘化，学校缺少具有针对性的政策支持远程教育教师专业发展。我国现在很多的重点高校都开展了远程教育，但是却缺少相关的政策评估高校远程教育质量，没有把远程教育纳入到学校的整体教学管理与评估中[3]。另外，因为教育的改革，各个高校在不断的扩招，这导致高校的教学资源与教师资源更加的舰长，高校对远程教育缺少足够的认识，那么就会导致高校教师不愿意把精力与时间更多的放在远程教育上，很多的教师无法参与远程教育，因为缺少相关的政策支持远程教育，这成了远程教育教师专业发展中的最大困境。
（二）经费投入不足
为了确保远程教育教师专业发展能够顺利，必须要投入大量的经费。在保证远程教育的质量，那么高校就要为网络教育配备大量的教师，并且提供教学酬金。要不断的投入资金来开展各种教育培训活动，提升教师的能给力，是教师能够专业化发展[3]。但是，目前很多的远程教育都是采用自负盈亏的管理办法，所以网络教育需要考虑教学成本，还要计算教育的产出，如果高校对网络教育没有正确的认识，那么可能会导致在网络教育的经费投入上不够，这会影响远程教育教师专业发展，也会影响高校的利益。
（三）教师投入不够
在很多的高校中，网络教育教师大多是兼职的，这种兼职化现象无法保证教师能够专业发展。目前，很多高校的远程教育教师都高校教师兼职为主，很多高校的远程教师就是高校的研究生，这导致远程教师队伍的兼职化，甚至很多的教师身兼多职。在这种情况下，教师无法把精力与实践全部投入到远程教育中，这直接影响远程教育的质量与效果，更加制约了远程教育教师专业发展。
三远程教育教师专业发展的策略研究
（一）引导教师在实践中学习
教学是实践性很强的一种职业，教师可以在实践教学中不断的学习，提高自己的技能。远程教育教师利用教学活动，能够提升自己的综合能力。在建设远程教育资源、设计多媒体材料、开发与创作对学生的学习支持与为学生提供服务时，都能够根据学生的学习需求完善自己的相关知识，提升自己的理论基础，丰富自己的教学手段与技术[4]。
（二）帮助教师提升基础理论，不断深化远程教育的理念
在众多教育模式中，远程教育具有非常大的优势，那就是可以把时间与空间分离开来，这样就高校就可以邀请有关专业与学者利用广播、网络等媒体对远程教育教师进行教育培训，公式自己的科研成果，最新的信息报告，这样能够让教师及时的掌握最新的动态[4]。高校要组织各种讲座与论坛帮助教师更新教学理念，提升教师教学水平，要定期的举办计算机、网络技术、多媒体技术等现代技术的培训，提升远程教育教师课程开发的能力。高校要为远程教育教师创造到其他高校交流学习的机会，吸取成功经验，提高学校可持续发展的能力。
（三）集中培训与深造
在一些重要的关键技术与学科领域，学校要对骨干人才进行集中培训与深造。选送大量的教师进行专业进修，把教师学历的提升与专业课程结合起来。远程教育教师专业发展需要高素质的教师队伍与学科带头人，所以高校要加大投资来培养更多的优秀教师与学术骨干、学科带头人[5]。对部分特别教师要重点培养与扶持，是他们能够推动远程教育的发展，在远程教育中发挥出重要的作用。
（四）开展学术交流与科研讨论活动
高校要组织开展科研讨论与学术交流活动，提升远程教育教师的积极性，同时还能够深化远程教育的改革，从而提升远程教育效果与质量。高校要为远程教育创造科研讨论与学术交流的机会，鼓励远程教育教师参加学术交流会议，如果条件允许，可以承办一些学术交流活动，从而营造出良好的学术交流氛围，这样可以促进高校远程教育教师的资深素养得到极大的提升。
（五）建立学习型组织，引导远程教育教师专业发展
高校要建立学习型组织，完善灵活、协调的学习机制，从而引导远程教育教师专业发展。学校要建立目标的导向机制，激励远程教育教师能够树立共同的奋斗目标，提升组织内部的学习驱动力，从而调动远程教育教师的学习热情。要建立并且完善激励与约束的机制，逐渐的营造出一种积极竞争的氛围，激发出远程教育教师的超越自我与追求知识的热情[5]。高校在人才的培养与使用上，要完善引进、评价与分配的科学机制，通过对教师教学成果的评估，使优秀的人才能够被发现。要培养远程教育教师的学习观念，形成终身学习的意识，这能够提升远程教育效果，同时对远程教育教师的发展与促进远程教育教师专业发展都有积极的意义。学习型组织的建立，能够促使远程教育教师观念更新，促使组织机制创新，最终使教师超越自我，为远程教育教师专业发展奠定坚实基础。
（六）完善评价机制
远程教育中教师是知识的传授者，同时也是知识的获取者，在教学活动中，教师不在是主导地位，而学生才是教学的主体，教师成为了教学的辅导者与支持者。那么为了更好的服务学生，教师就要不断的学习新的知识来丰富自己的知识体系，从而提升自己的专业能力。所以在远程教育教师的评价中，要把教师的学习情况也纳入到考核里。因此，要不断的完善远程教育教师的评价体系，及时的发展教师的不足，同时了解教师的需求与专业发展的实际状况，从而来制定出奖罚制度，要不断的鞭策与激励远程教育教师的专业发展。
四结语
远程教育的发展需要更多的远程教育与研究人员，那么远程教育教师专业发展既能够保证远程教育的快速发展，又能够提升远程教育的质量，所以要不断的探索与研究相关的措施促进远程教育教师专业发展顺利进行。目前，我国最多的做法就对远程教育教师进行大量的培训，这还远远不够，高校要制定出完整的人才培养计划，借鉴国外成功经验，根据我国实际情况，然后发展我国的远程教育事业，并且要开设相关的专业，提高人才数量的基数，从而促进远程教育教师专业发展。
作者：戴婷婷 单位：南方现代林业协同创新中心 南京林业大学林学院
参考文献
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[3]李伟.教师专业发展的校本策略研究[J].新课程(综合版).2011(06):65-67.
[4]娄维义.教师,在专业发展中感受幸福[J].思想理论教育.2011(18):46-48.
关键词：远程教育；校外学习中心（点）；年检
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1005-1422（2014）07-0009-05“远程教育是伴随现代信息技术发展而产生的一种新型远程教学形式，是以计算机通信技术和现代网络技术为依托，用远程实时多点双向交互式为原理的一种现代化多媒体教学方式，远程教育和传统教育相比，最大的优势是突破了时间和空间的限制。”随着社会的不断进步和教育现代化水平的不断提高，远程教育逐渐成为现代教育的重要组成部分。现代远程教育校外学习中心（点）年检（以下简称“年检”）是针对现代远程教育设立的评估项目，旨在通过评估促进远程教育的持续健康发展。根据教育部及广东省教育厅的相关要求，广东省于2003年起开展现代远程教育校外学习中心（点）年检工作，在广东省教育厅的领导下，由广东教育发展研究与评估中心（现广东省教育研究院教育评估室）具体实施，对现代远程教育校外学习中心（点）的办学规范、办学规模、硬件设施、师资水平、课程建设、教学水平等方面进行定期检查。
一、年检模式
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检从2003年开展至今已有12年的历史，在多年的工作过程中我们探索了一套规范的操作模式，为广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作的顺利开展奠定基础。
（一）严谨的政策依据
相关政策是现代远程教育校外学习中心（点）年检工作开展的依据。广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作的开展严格遵照教育部《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》和《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的要求，并在此基础上针对广东省远程教育实际情况制定了《广东省现代远程教育校外学习中心（点）建设管理办法（试行）》和《广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检抽查内容要求及方法》等文件，以科学严谨的政策规范广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作。
（二）规范的操作流程
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作规范的操作流程，分为启动、开展、公示、总结四个阶段。具体流程如图1所示。
（三）全面的检查内容
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检内容涵盖校外学习中心（点）的各个方面。既包括课室、实习实训基地、计算机设备，也包括网络环境建设、资图1广东省远程教育校外学习中心（点）年检流程图源平台建设、教学团队建设；既包括办学理念、办学规范、考风考纪，也包括学习支持、咨询服务等。从硬件到软件，从宏观到微观，全面考评校外学习中心（点）的办学水平，进行综合客观全面的评估。具体内容如表1所示。
表1校外学习中心（点）抽查内容
基本建设人员队伍建设网络建设功能场室建设招生管理招生定位招生录取入学管理教学管理政策落实日常运作教学计划教学质量考试纪律办学规范招生宣传收费管理制度执行照章办学教学行为材料虚实其他试点高校职责落实政策传达、落实及质量检测教育资源供给考试管理教学指导及人员队伍专业发展
・前沿理念・现代远程教育校外学习中心（点）年检现状、问题与对策（四）多样的评估方式
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检采取多种调查方式，全面审查与随机抽查相结合。前期通过审阅申报材料的方式对校外学习中心（点）进行初步检查，后随机抽取10%-15%的校外学习中心（点）进行实地抽查。在实地抽查过程中，为全面客观地评估校外学习中心（点）的办学情况，采取听取汇报、查看场室设施、查阅资料、召开座谈会、进行问卷调查等方式，从不同角度、不同方面评估校外学习中心（点）的总体办学情况。
二、年检结果分析
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作自2003年起开展，面向省内外试点高校在粤设立的校外学习中心（点）。年检工作于每年年底启动，于次年6月结束，历经启动、开展、公示、总结阶段。年检结果显示，广东省远程教育校外学习中心（点）在过去12年间获得了很大的发展。
（一）校外学习中心（点）规模稳步发展
截止2011年，广东省共有全国53所试点高校在粤设立的校外学习中心（点）共258个，校外学习中心（点）规模呈逐年递增趋势，年检合格率保持在一定水平，如表2所示：
表2校外学习中心（点）规模表
项目2007年2008年2009年2010年2011年试点高校（所）4746444753学习中心（个）274235218241258年检合格数（个）210205218226231年检合格率%76.687.2100.093.889.5
根据2011年年检结果，广东省258个校外学习中心（点）分别分布于广东省21个地级以上市，但以经济较发达的珠三角城市居多，其中广州、深圳、东莞、佛山、珠海、中山6市共占全省总数的58.5%，其中广州、深圳两市共占39.9%，如图2所示。根据这一检查结果可知，广东省现代远程教育校外学习中心（点）地区分布不均衡，珠三角地区拥有更丰富的远程教育资源，而非珠三角地区相对落后。
单位：个
图22011年校外学习中心（点）城市分布图
（二）在读学生规模不断扩大
随着广东省现代远程教育校外学习中心（点）审批及规范管理工作的不断推进，各试点高校在粤招生数量保持在一定水平，在读学生规模不断扩大，校外学习中心（点）的招生数、毕业生数和在校生数总体上呈现逐年递增的趋势。在读学生人数由2008年的114468人增加至2011年的182310人，毕业生数由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生数由2008年的45615人增加至2011年的73017人。与2010年相比，2011年的在读学生数增长4.7%，毕业生数增长18.4%，招生数增长3.8%。（见图3）
单位：人
图3校外学习中心（点）2008-2011年学生规模
2011年在读学生182310人中，高升专占55.7%，比2010年增长5.3%，高升本占1.9%，比2010年负增长2.1%，专升本占42.4%，比2010年负增长2.6%,在读学生中，高升本学生占主要部分。如图4所示：
图42011年校外学习中心（点）在校生层次分布
（三）人员队伍逐渐壮大
校外学习中心（点）的人员队伍包括辅导教师、管理人员、技术人员三类。如表3所示，从2007年至2010年，总体而言，广东省现代远程教育校外学习中心（点）人员队伍逐渐壮大，尤其是师资队伍和管理人员队伍，呈递增趋势，这在一定程度上反映了校外学习中心（点）对教学队伍建设的重视程度不断提高。在校外学习中心（点）的人员队伍中，教师是校外学习中心（点）人员队伍的主要组成部分。从2007年至2010年，广东省现代远程教育校外学习中心（点）辅导教师由1704人上升至2512人，辅导教师队伍人数随着校外学习中心（点）规模的扩大而壮大。
表3校外学习中心（点）人员队伍情况
项目2007年2008年2009年2010年辅导教师（人）1704163019132512管理人员（人）1159123414331600技术人员（人）441430190610
根据2010年统计数据可知，广东省现代远程教育校外学习中心（点）教师队伍中，拥有博士学位的教师129人，占教师总人数的2.7%；硕士学位754人，占教师总人数的19.2%；本科学历2875人，占教师总人数的60.9%；专科754人，占教师总人数的16.0%；其他56人，占教师总人数的1.2%。本科及以上学历的教师共计3912人，占总人数的82.8%，是校外学习中心（点）教师队伍的主力军。校外学习中心（点）教师中具有正高级职称教师有376人，占教师总数的8.0%；副高级教师926人，占教师总数的19.6%；中级职称教师1554人，占教师总人数的32.9%；其他1866人，占教师总人数的39.5%。具备中级以上职称的教师占大多数，由此可见广东省现代远程教育校外学习中心（点）具有实力较强的师资队伍。
（四）设施设备逐渐完善
根据调查结果，校外学习中心（点）的网络、计算机、多媒体教室等基本硬件条件均能达到办学要求，说明校外学习中心（点）普遍重视硬件设施建设。截至2010年11月，在实验实训基地建设方面，已统计的227所在粤校外学习中心（点）共有实验基地407个，实习基地596个，实训基地579个，多媒体教室2862个，计算机课室1226个，多媒体教室和计算机课室大幅度增加。网络建设方面，所有校外学习中心（点）都具备联网条件，在互联网接入方式上，采用ADSL的校外学习中心（点）共有104个，采用DDN的有71个，采用ISDN的4个，采用光纤接入的45个，校外学习中心（点）的网络带宽能够较好地满足学生网络学习的需求。
三、成绩与经验
广东省现代远程教育校外学习中心（点）年检工作经过多年的探索，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，对支持和推进广东省现代远程教育的发展大有裨益。
（一）以评促建，促进校外学习中心（点）持续发展
以评促建，通过评估促进校外学习中心（点）持续健康发展是进行现代远程教育校外学习中心（点）年检的目的之一。在多年年检工作的规范管理下，广东省远程教育校外学习中心（点）在办学理念及办学条件方面都有明显进步。各校外学习中心（点）对现代远程教育以及校外学习中心的使命、职责、功能和定位更加明晰，纷纷探索出具有自身特色的办学理念和教育思想，经过多年的努力，校外学习中心（点）在办学理念与品牌效应上取得一定的成绩，逐渐实现内涵发展。从2008年至今，校外学习中心（点）的实验基地、实训基地、实习基地、多媒体教室、计算机教室的数量有大幅度的增加，硬件设施建设取得突破性进展，另外，校外学习中心（点）十分重视网络资源与师资队伍建设，不断投入资金，打造良好的网络环境，建设教学教务管理平台或本地课件镜像站，丰富学习资源，争取最大程度地满足学生学习需要；部分校外学习中心（点）重金打造高水平教学团队，聘请名校兼职辅导教师，并十分重视远程教育管理人员、技术人员以及相关的教辅人员的专业知识更新，先后选送多人次到试点高校、专业院校或培训机构乃至国外名校接受专业知识和岗位技能培训，提高人员队伍的专业水平和综合素养。
（二）以评促改，实现校外学习中心（点）办学规范
办学规范是保障教育质量的重要保证，规范办学是保障教育质量的重要措施。广东省现代远程教育校外学习中心（点）在设点初期存在一定的办学不规范现象，经过广东省教育厅及相关部门的大力整改，广东省现代远程教育校外学习中心（点）办学规范水平大有提升，
现代远程教育校外学习中心（点）年检是有效手段之一。通过进行校外学习中心（点）年检，结合贯彻落实教育部相关规定、出台远程教育校外学习中心（点）相关管理办法、开展调研指导等方式规范远程教育校外学习中心（点）的办学行为。根据年检结果以及以往调研经验，广东省大部分校外学习中心（点）都能严格贯彻执行教育部以及广东省教育厅有关的远程教育方针、政策和各试点高校的各项规章制度，在政策落实、教学管理等方面做到合格、规范，大大提高了校外学习中心（点）的办学规范水平，广东省远程教育规范化管理取得成效。
（三）以评促管，监测校外学习中心（点）教育质量
教育评估是监控教育质量、促进教育发展的重要措施之一。广东省教育厅自2003年开展远程教育校外学习中心（点）年检工作以来，一直坚持落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的评估方针。年检工作按照教育部《关于现代远程教育校外学习中心（点）建设和管理的原则意见（试行）》和《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的要求开展，于每年的12-1月份启动年检工作，次年的3-4月份进行实地抽查，考察校外学习中心（点）的办学理念、教学场所、设施设备、师资队伍、管理制度、考试制度等等，根据评估结果做出是否合格结论，对于不符合办学要求的校外学习中心（点）视问题严重程度责令其限期整改、暂停或取消其远程教育服务资格，并上报教育部。多年的实践证明，广东省远程教育校外学习中心（点）年检工作有效地监管了远程教育校外学习中心（点）办学行为，促进远程教育质量的提高。
四、存在的问题
广东省现代远程教育校外学习中心（点）在过去十多年获得了很大的发展，尤其是近年来进步明显，办学规模、办学质量都有明显提升。但在理性的反思之后，我们不难发现，广东省现代远程教育校外学习中心（点）仍然存在一些有待解决的问题。
（一）办学水平存在差距
广东省现代远程教育校外学习中心（点）经过近几年的努力，整体水平有很大提高，获得了很大的发展。但是，各城市间校外学习中心（点）规模及各校外学习中心（点）之间办学水平存在一定差距。根据我们的统计结果，截止2011年12月，广东省共有校外学习中心（点）258个，分别分布在广东省21个地级以上市。其中58.5%的校外学习中心（点）分布在珠三角地区，粤东、粤西、粤北地区仅占41.5%，由此可见，校外学习中心（点）规模地区间存在显著差异。在办学理念方面，大部分校外学习中心对远程教育有深刻的认识、正确的定位，取得良好的办学效应，但少数校外学习中心（点）未能深刻理解现代远程教育的本质和特点，对现代远程教育的基本规律、特点、相关政策要求理解不到位，对学习中心的定位不准确，不能发挥远程教育的优势，信息化水平不高，管理队伍专业水平低，不能与依托单位资源进行有效整合。总体而言，各城市及各校外学习中心（点）之间办学水平存在明显差距。
（二）专业结构有待完善
广东省现代远程教育校外学习中心（点）在专业设置上尚存有待完善之处。校外学习中心（点）在专业设置方面存在趋同倾向，较多关注当前市场需求，缺少长期综合预测与规划。所设专业多为一般高校常设专业如“工商管理”、“会计学”、“计算机应用”、“法学”等，没有突出试点高校的办学优势与特色，与学习中心依托单位或行业办学的目标、任务及面对的行业特点结合亦不够紧密，对社会需求和受教育群体的需要反映不够全面。这在一定程度上反映了校外学习中心（点）定位不准确、办学思路不清晰，对社会及受教育群体需求了解不够，这将不利于校外学习中心（点）的发展，并影响远程教育功能的实现。
（三）管理规范尚需加强
广东省现代远程教育校外学习中心（点）存在一定程度的管理不规范现象，主要体现在招生管理与考试管理方面。个别校外学习中心在招生宣传上有误导的现象，甚至存在违规不合格生源的情况。其次，个别试点院校违反教育部相关规定，将办学权转移给校外学习中心(点)，由校外学习中心(点)自主组织招生、授课，自主命题考试和自主阅卷等等。再次，部分校外学习中心（点）趋于经济利益，为了提高毕业率以打造良好声誉、吸引生源，在考试过程中无视学生作弊行为，不批评、不制止，对作弊的处理不严格，考试管理不作为严重，影响校外学习中心（点）的风气以及试点高校乃至现代远程教育的社会信誉。这种行为严重影响学习中心（点）和试点高校的办学质量，阻碍远程教育事业的发展。
五、对策分析
总结广东省现代远程教育发展经验，针对当前存在的问题，我们提出以下建议。
（一）统筹兼顾，推进远程教育协调发展
广东省现代远程教育应追求量与质的协调发展。广东省现代远程教育校外学习中心（点）在地区分布上存在经济发达地区多、欠发达地区少的局面，应该展开调研，了解影响校外学习中心（点）地区分布的重要因素，如部分地区教育资源不能满足学习需求，应当采取措施推动当地远程教育发展，实现远程教育资源充分供给。在远程教育质量方面，广东省现代远程教育各校外学习中心（点）之间存在较大的办学水平差距，从教育行政部门到试点高校、校外学习中心（点）应当多方努力，采取各种措施促进办学水平落后的校外学习中心（点）的发展，提高办学质量，为全省学生提供优质的远程教育。
（二）完善结构，实现专业设置合理化
合理的专业结构是实现教育目标的前提条件。试点高校与校外学习中心（点）应加强沟通，根据实际情况进一步完善专业结构，满足学生多样化教育需求。一方面要研究分析社会需求，根据社会发展趋势调整专业结构，以增强远程教育的社会服务能力，实现远程教育的社会功能；另一方面要充分了解学生需求，使专业设置能满足学生的学习兴趣和学习需要，提高远程教育的吸引力，从而提高教学效果以及教育质量。总而言之，校外学习中心（点）的专业结构应当做到兼顾社会需要和个人需求，体现远程教育的社会服务功能和个体发展功能。
（三）规范管理，提高远程教育办学质量
应当加强管理力度以解决当前校外学习中心（点）存在的管理不规范问题。从教育行政部门而言，一方面要加快完善远程教育校外学习中心（点）管理制度，使远程教育办学与管理有章可循，另一方面要完善远程教育校外学习中心（点）的管理手段，通过行政管理、评估等手段规范校外学习中心（点）办学行为；从试点高校而言，在遵守相关远程教育规章制度的同时，要主动指导校外学习中心（点）的工作，把校外学习中心（点）的建设和发展工作纳入到学校远程教育管理中来，掌控主导权，从源头上杜绝管理不规范现象；校外学习中心（点）应自知自觉，遵守教育部、广东省教育厅相关规定和管理办法，认真严肃对待年检工作，加强与试点高校沟通，积极主动规范自身的管理行为，提高办学质量。
（四）协同创新，开创远程教育新局面
办学模式多样化、技术手段现代化、资源共享国际化是现代远程教育发展的总体趋势。总体而言，广东省远程教育是传统模式的远程教育，与发达国家相比，我们的远程教育还处于较低发展阶段，从办学模式、技术手段、资源共享模式等方面都较为单一。所以，我们应当大胆借鉴国际经验，在办学模式上，实现单一模式、双重模式、联合办学模式和私营公司模式等多种模式并存，在技术手段上实现以计算机学与其他移动电子设备多种技术手段共同支持的模式，在资源共享模式上实现与国内高校、国际高校合作共享的模式，多方合作，协同创新，实现广东省远程教育现代化、国际化，开创远程教育新局面。
参考文献：
关键词：远程教育 里程碑 远程教育时代
三十年前，在我国急需大批建设人才的燃眉之际，广播电视大学诞生了。它从创办之日起，一方面建校，一方面办学，以最快速、最便捷的方式，培养了大批应用型人才，弥补了我国教育的不足，对我国建设起到了雪中送炭的作用。在办学的过程中，学校完成了建校的阶段，并以异军突起的步伐进入快速发展的轨道，经过短短的三十年，这所学校已经成为我国乃至全世界最大的以远程教育为特点的各科门类齐全的新兴综合大学，创造出远程教育模式，并使我国传统教育发生了重大的变化，形成我国学校教育与远程教育携手并进、相互交叉、彼此促进、共同发展的教育新格局。我们对其进行总结，从中找出一些基本经验，这对今后的发展是非常必要的。基于这种认识，本文就学校发展中的若干问题谈一点看法。
一、从战略高度总结广播电视大学三十年来的发展
我国成立广播电视大学是邓小平批准的。当英国首相撒切尔夫人到我国访问谈到开放大学的时候，小平同志要撒切尔夫人给他寄来开放大学的详细资料，经过深思熟虑，决定购买卫星并同意国务院提出成立广播电视大学的报告。作为我国改革开放的总设计师，小平同志是将其放在改革开放的总盘子上加以考虑的。在我国改革开放的总设计中，小平同志把教育事业提到战略和全局的高度，要求各级党和政府高度重视，优先发展。根据我国有13亿人口的国情，他提出穷国办大教育的思想，为了落实这一思想，必须采取教育两条腿走路的方针。两条腿走路方针的意义在于，教育不能仅仅依靠长期形成的传统模式，必须创出新的模式。当时，电视在我国才发展不久，计算机更还没有发展起来，小平同志已经预见到广播电视教育的发展前景，强调要重视广播电视教育，并作出了成立广播电视大学的决策。广播电视大学的发展，超出了人们的预料，三十年的实践证明，小平同志的决策是完全正确的。回顾广播电视大学发展的历程，总结其基本经验，只有站在邓小平教育理论的高度，才能做出正确地总结，也才能对我国远程教育的发展趋势有一个准确的预测。
二、广播电视大学是具有中国特色的新型远程教育大学
远程教育大学在国外校名叫法不太统一，有的叫放送大学，有的叫开放大学，在中国叫广播电视大学，其教育开始称广播电视教育，后来称远距离教育，现在称远程教育。远程教育在中国发展的时间不长，广播电视大学是新型的远程教育大学，这所学校具有中国特色，即是中国远程教育模式，主要反映在教育结构上，广播电视大学与其他高校不同。我国高校的结构是紧密的板块结构，是将学校集中在一个校园的整体板块里，如果办有分校，是以平面线型连结的。广播电视大学是松散的立体框架结构，纵向是系统，横向是规模。其形状是与中国地图相同的金字塔形，底盘与中国版块吻合，即中国有多大，这所学校就有多大，可以说是中国乃至全世界最大的大学。金字塔分以下层次：顶部是中央广播电视大学；第二层是省广播电视大学；第三层是地区和行业，有的称广播电视大学，有的称分校或工作站；第四层是县级电大；第五层是办学点。这种结构是开放性、社会性、立体性结构，框架各层的每个点，既是教学主体，又是管理主体，教管结合。其上下不是领导关系，具有办学的自，连结是以远程教学和教学管理维系的，在同层次上具有相对独立性，远程教育框架将其联系成一个整体。其组织形态是学校、社会和单位共同办学，教育依靠当地经济支撑，又为当地培养人才，教育社会一体化，谁也离不开谁。是开放办学，而不是封闭办学。办学点有两个特点，一是点的设置不受学校板块的束缚，发展的空间很大；二是具有很大的灵活性，办学的自由度大。其立体型不仅反映在组织结构上，而且反映在教学形态上，是远程教育方式，远程是通过空中空间的，其基本方式是主讲教师不直接面授，而是通过卫星接收或录像播放，使讲课教师及其内容再现，完成讲授，远程教学的优点是，可以在本校或其他高校选聘最优秀、讲课效果最好的教师讲课，保证教学质量；可以一个教师给所有的学生讲课，最大限度地节约师资，不需自己配备齐全的教师，解决师资不足的问题；可以办各科各门类的专业，不受学校和师资的限制。
三、广播电视大学三十年来上了三个大的台阶
广播电视大学建校三十年，跨越式发展，跨了三大步，上了三个大台阶。第一大步是发展成人教育。由于受办学规模的限制，我国有大批从业人员只接受了中等教育，他们是企业、各行各业和各单位的主力军，工作都不错，不少人成为企业和单位的骨干，但是他们的知识层次不高，影响其作用的发挥，从生产和工作的要求，需要他们接受高等教育，而他们对上大学也很渴望，因此，成人教育发展很快，在成人高校中，广播电视大学发展突出，一直保持高速发展的势头；第二大步是在发展成人教育的同时，开办普通专科教育，即从高考学生中录取专科生，培育应用型人才，其培养人才的质量是通过严格教学计划和教学大纲、严格教学和管理、严格考试和达标来保证的，得到了社会、企业和用人单位的认可；第三大步是向上提升和向下延伸。向上提升是在发展成人高等教育和普通专科教育的同时，开办大学本科教育，其形式主要是开放教育。所谓开放教育就是不通过高考，具备高中学历，就可免考接受高等教育，修完要求课程，达到规定学分，即可取得本科学历。十余年来，开放教育进展是顺利的，试点是成功的，迈出我国改革考试制度实质的一步。向下延伸，即向农村和边远地区下沉，将大学办到农村，农村基层干部就地可以上大学，农民亦可接受高等教育，特别是在我国西部大开发中发挥着重要的作用。据统计，三十年来，广播电视大学省级共有44所，地市分校956所，县级工作站1875所，教学点3292个，培养高等学历毕业生累计超过600万人，各种非学历培训累计超过4000万人次。仅开放教育累计招生458万人，毕业学生238万人，约占同期各类高等教育招生的1/8，占成人高等教育总数的1/3，占现代远程教育试点的75％以上。另外，近年来，与高校联合办学也不断扩大。由此可以表明，我国远程教育的功能和作用不断增加和扩大，发展优势逐步显露出来，在我国教育中必将发挥更重要的作用。
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中国论文联盟四、远程特点是远程教育在我国发展迅猛的重要原因
远程教育为什么能在我国得到快速发展，其原因大致有三：其一、符合我国穷国办大教育的国情。我国是世界上人口最多的大国，国民的文化素质比较低，形成两大矛盾，人才需求与教育不能满足这种需求的矛盾十分突出，即使最大限度地增加学校和扩大招生，也满足不了人才培养的需求。与此同时，我国国民文化素质需要提高与教育不能满足这种需要的矛盾亦十分突出，仅仅依靠学校教育，同样不能满足这种需要，远程教育为解决这两大矛盾开辟了广阔的途径；其二、远程教育具有不少特点和优势，有些特点和优势是其他高校不具备的，例如，远程教育具有远程覆盖面大的特点，可以利用现代传媒，充分利用广阔的空中空间，将教育伸向大地的每个角落，让全国各地和各行各业有志学习者接受各种教育成为可能；其三、远程教育对传统教育是一个突破，增加了教育的生机与活力。远程教育不仅仅是教学手段和方式的改变，它创造了一种教育模式和方式，在办学、教育、教学、管理、考试制度等等方面都有创新，充当着教育改革的排头兵，特别是在考试制度方面，教育部其所以将开放教育试点放在广播电视大学，就是因为这所学校可以不受旧的习惯势力和传统的束缚，能够改变长期形成的高考指挥棒，变应试教育为素质教育，这不仅涉及高等教育，而且牵动基础教育，影响教育全局。在这三条中，远程特点，是远程教育发展的关键。 五、远程教育是我国教育发展的里程碑
说远程教育是我国教育发展的里程碑，主要体现在两个方面，一个方面是，打破过去一直沿袭的学校办学和面授模式，形成我国教育的新格局。这种新格局是远程教育与学校教育相结合，改变了我国教育结构，引起教育一系列改革和深刻的变化，成为21世纪的教育发展主流；另一个方面是，可以带动教育完成由传统教育向现代教育的转变。仅靠传统模式向现代教育转变很困难，必须有过渡的管道，这个管道就是远程教育，远程教育本身就具有现代教育的特性，它是需要现代教育技术和载体才能运作的，只有实施远程教育，才能完成由传统教育向现代教育的转变。计算机运用于教育及其网络教育平台的建立，为远程教育带来了巨大的发展契机和发展空间，大大加速教育现代化步伐。因此，在一定程度上可以这样说，21世纪是远程教育发展的世纪。
六、远程教育与学校教育的共同发展是我国21世纪教育发展的基本特征
目前，我国教育从形态上大致有两种，一个是学校教育，包括社会办学、民办、私营学校等各种类型学校，一个是远程教育学校，包括网络大学。这两种类型的学校，有其不同的特点和运作方式，但是均具有教育的性质、功能和目的，是统一于教育共同体之中。两者发展是齐头并进的，但不是互不影响的平行发展，两者之间是携手并进的合作关系，是有交叉和结合点的，两种教育模式及其交叉是21世纪我国教育发展的基本特征。远程教育具有扩充性和包容性，与学校教育不是对立关系、冲突关系，而是互相促进、共同发展的关系，远程教育吸纳学校教育，借鉴学校教育以及吸收学校教育的先进经验，学校教育同样吸纳远程教育，运用远程教育，21世纪没有远程教育的学校是没有出路的。远程教育与学校教育之间有竞争，但更多的是互补的关系，两者在发展领域上是各有测重的，学校教育在高端人才培养上有优势，而远程教育在教育社会化上更能体现特点，两者共同支撑起我国教育的大厦，共同承担起教育事业，为完成教育的任务而共同努力。
七、远程教育在我国教育社会化中充当重要的角色
远程教育从创办之日起，就与社会结下不解之缘，远程教育与社会一体化已经成为教育发展的一种必然趋势，因此，远程教育在完成我国教育的两大任务即培养人才和提高国民科学文化素质方面必将发挥更加重要的作用，特别是在推进教育社会化方面具有得天独厚的优势。今后，远程教育将向更高更广的方向发展。在高的方面，远程教育具有举办研究生的条件，在广的方面，远程教育在职业教育、继续教育和终身教育等方面可以大有作为。在构建学习型社会中同样能够起到一定作用。教育社会化是我国教育的目标，同时又是一个过程，任务十分艰巨，仅仅依靠传统教育，力不从心，顾及不到，需要较长的历史时期才能达到，远程教育的高覆盖性和高效性，可以使这一进程更加便捷和大大缩短，这就是说，远程教育的功能和作用能够充分体现和发挥出来，这意味着，人才比例增加加快，公民文化程度提升加快，国民科学文化素质提高加快，逐步达到教育普及化、大众化和全民化，这对于依靠人才和科学技术加速经济建设，对于科学发展和构建和谐社会，对于实现现代化和民族复兴，具有重要的意义。
八、远程教育21世纪走向辉煌
远程教育创办以来，一直保持强势发展，但是在整个教育中仍然处于弱势，随着远程教育的强势发展，必然将这种强势发展转变为远程教育强势，与学校教育形成强强联合，促使我国教育事业快速发展，将我国教育推向一个新的高度，进而实现教育现代化。在这一发展的过程中，远程教育逐渐在我国乃至全世界赢得信誉，成为普遍公认的远程教育品牌。在远程教育实践的同时，创造和发展远程教育理论，逐步建立远程教育理论体系，成为我国教育理论的一个重要组成部分。远程教育强势、远程教育品牌、远程教育理论是远程教育走向辉煌的三大标志。
九、实施远程教育工程是发展远程教育、完成远程教育任务、实现远程教育战略目标的重大战略措施
远程教育承载繁重，任务艰巨，办学分散，形式多样，要将其落在实处，有可操作性和可实现性，实施远程教育工程是切实可行的措施。所谓工程，就是有任务，有要求，有措施，其特点就是一个“硬”字，硬任务，硬措施，硬完成，具有可实现性。工程是一个系统，有任务，有步骤，有方法，既有分工，又有整合，有很强的可操作性。远程教育工程是一个浩瀚的工程，仅靠远程教育学校很难完成，即使整个学校和教育部门完成起来也很困难，必须企业、各行各业以及全社会共同努力。政府要给予更多的重视和支持，要将其放在教育的总盘子中，既重此，又重彼，从政策上有足够的体现。
十、发展远程教育事业是广播电视大学的神圣使命
作为从事远程教育的广播电视大学，实施远程教育工程是自己份内的事情。三十年来，我们在远程教育方面已经积累了不少经验。这些经验是远程教育的宝贵财富，必须认真加以总结。其别要提及的，是获取经验的经验，也就是说，这些经验是如何取得的，这对今后更为重要。回答这个问题，一句话，是实践得来的，是干出来的。具体讲，主要有两条，一条是在实践中总结，始终不渝地贯彻邓小平的教育思想和教育方针，坚持一个“创”字。在创办阶段，重在创业，一靠实践，二靠总结，在实践中总结，在总结的基础上实践，在发展阶段，重在创新，一手抓实践，一手抓研究，将实践提升到理论的高度，再以理论指导实践，以提高办学能力和水平；另一条，是形成一种精神，有了这种精神，才能有一股劲头，才能创出一条路子，干出一番事业。这种精神在初始阶段表现为创业精神，反映在办远程教育的信念、信心、克服困难和坚忍不拔的毅力；在发展中表现为敬业精神和创新精神，并将这种精神转化成为开拓性工作和创新活动。这两条，在今后仍然需要坚持和发扬。今后，还需再加上一条，就是科学发展观，以科学发展观为总揽，促使远程教育不断发展，完成远程教育工程的任务和目标，迎接远程教育时代的到来，这就是历史赋予我们的神圣使命。
作者简介：
仝延龄（1936-），男，陕西户县人，陕西广播电视大学原党委副书记、副教授，兼任陕西省现代远程教育研究会副理事长、中国管理科学研究院学术委员会特约研究员、中国未来教育研究所研究员。
关键词：网络教育学院；远程教学；质量保证体系
作者简介：宋春红（1973-），女，湖北天门人，大连理工大学远程与继续教育学院，讲师；唐洪祥（1973-），男，湖北天门人，大连理工大学土木工程学院，副教授。（辽宁 大连 116011）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0038-02
一、高校网络教育学院提高远程教学质量的紧迫性
自1999年教育部在中央电大和67所普通高校试点现代远程高等教育以来，现代远程高等教育在我国逐渐成为高等教育领域非常重要的办学形式，步入快速发展的规模扩张阶段，在我国高等教育发展中占据着重要地位。[1]至2011年，现代远程高等教育十年试点累计招生988万人，增长迅速。在我国现代远程高等教育规模扩张的同时，我国现代远程高等教育的教学质量，尤其是67所普通高校网络教育学院的远程教学质量一直备受关注。
作为现代远程高等教育另一支重要力量的高校网络教育学院，12年探索所取得的成绩是有目共睹的，主要表现在通过试点，长期封闭的大学教育资源以网络教育的形式面向社会开放，并且在办学过程中建设了丰富的数字化学习资源，推动了网络教育这一新型的远程教育形式，探索了基于网络的个别化自主学习模式。[2]但试点以来，67所高校网络教育学院远程教育的整体办学规模没有超过全国电大系统。如2008年至2011年，广播电视大学的开放教育试点本、专科累积招生数达251万人，67所高校网络教育学院2008年至2011年累积招生数仅为67万人。两种模式招生规模差异悬殊的原因可能在于：一方面，普通高校传统的品牌价值在网络教育上并没有体现出来，高校网络教育学院的办学质量和电大相比并不占明显优势；另一方面，高校网络教育学院缺乏电大遍布全国的系统，在招生宣传方面处于不利地位。随着现代远程高等教育的不断发展完善，试点高校之间争夺生源的竞争也将越演越烈。在高校网络教育学院硬件系统无法和电大相媲美、办学质量优势不明显以及市场竞争越演越烈的情况下，迫切需要各高校网络教育学院建立有效的远程教学质量保证体系，以此保障高校网络教育学院远程教学的质量，通过为社会提供高质量的远程教学来获取社会公信力，从而获得高校网络教育学院自身持续的发展。
二、高校网络教育学院远程教学存在的问题
应该说，高校网络教育学院经过十多年的现代远程教育试点探索，远程教学过程及模式日益完善，但仍旧存在一些问题，由此影响了远程教学的质量。
1.专业设置雷同，缺乏办学特色
专业设置是远程高等教育办学水平和质量的重要指标体现。[3]目前，高校网络教育学院都集中开设了法学、工商管理、计算机科学与技术、会计学、行政管理等热门专业，而无论这些热门专业是否是本校的特色优势专业或强势专业，由此导致高校网络教育学院专业设置雷同，缺乏办学特色。此外，高校网络教育学院专业设置定位上的单一和趋同在适应市场对人才需求的同时也加剧了高校间的恶性竞争。
2.本专科专业层次不清，培养目标不明确
从专业层次类别的设置来看，现代远程高等教育绝大部分试点高校同时开设了高起专和专升本两种专业培养方向。部分试点院校同一专业的高起专和专升本培养计划从课程的录制、教学到指导等几乎都采用同样的教学内容和方法，专科和本科的层次没有加以区分、安排，培养目标区分度不高，不利于按需培养和提高不同层次结构人才的质量。[3]
3.没有实现因材施教与因需施教
目前高校网络教育学院远程教育采取宽进严出的政策，参加高校网络教育远程学习的学生多是高考落榜生或者专科毕业生，这部分群体主要有以下特点：[4]多数为在职学习者，工学矛盾突出；具有鲜明的职业背景，具有一定的实践经验，专业选择取向明确；学习动机明确、多样化；学习基础较差。因此，他们和传统的高校精英教育的对象完全不同。目前，高校网络教育学院大多请高校的相关授课教师录制网络视频课件，这些教师一般是将给全日制学生上课的内容全盘搬上网络视频，很少考虑到现代远程教育学生实际的学习基础与学习要求。高校教师给全日制学生上课一般理论知识讲解得比较深入透彻，而实践知识相对讲解得比较少，使得制作的网络视频课件要么公式推导太多，理论太深，学生接受起来比较困难，要么和实践联系太少，不能满足学生对实践知识的学习要求。
4.课程辅导学习支持服务形式单一
国际远程教育专家泰特认为学习支持服务是指帮助学生清楚地了解课程材料，包括通过面授、函授、电话和互联网等形式而进行的导学、咨询以及学习中心组织的活动。这些活动都有一个关键的概念元素，那就是支持学生的学习，不论他们是单独学习还是小组学习。[5]从现代远程教学实践角度看，加强和发展学习支持服务有利于降低学生的流失率，吸引更多的学习者，提高远程高校的竞争力。目前，高校网络教育学院对学生的学习支持服务主要包括学生支持服务热线、学习中心学习支持服务以及课程辅导学习支持服务。其中课程辅导学习支持服务主要体现在辅导教师网上课程辅导。和电大相比，课程辅导学习支持服务形式相对单一，不能根据学生的需要为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务，由此降低了学生的满意度，影响了学习的效果。
三、高校网络教育学院远程教学质量保证体系
保证高校网络教育学院现代远程教学的质量必须从专业设置、培养目标与培养计划制订入手，通过为学习者提供优质的学习资源以及全方位的课程辅导学习支持服务来保证教学质量。
1.根据高校的专业特色设置远程教育专业，办出特色
目前，许多高校网络教育学院主要根据社会需求进行专业设置，没有考虑高校自身的专业特色，由此导致高校网络教育学院专业设置雷同，缺乏办学特色。为了避免各高校远程教育办学类型、层次、专业、面向对象的趋同，确保各高校平等竞争协调发展，各试点高校应有分层与分工，发挥优势。各试点高校应在本校特色优势或强项的办学类型与专业层次上办出特色与水平。例如，理工科高校在办学类型与专业层次上应办出理工科特色，财经类大学应办出财经特色，综合性大学应办出综合特色等。只有这样，才能真正将高校的优势资源输送到全国各地，才能避免高校之间的恶性竞争，才能促进高校网络教育的协调发展。
2.拉开本专科专业层次，明确本专科专业培养目标
培养目标体现了对人才培养的目的和要求。目前，部分试点院校同一专业的高起专和专升本培养计划中，专科和本科的层次没有加以区分、安排，培养目标区分度不高，不利于按需培养和提高不同层次结构人才的质量。因此，需要高校网络教育学院在修订培养计划时尽量拉开本专科专业层次，明确本专科专业培养目标，同时根据本专科培养目标确定相应的课程安排。例如专科专业强调技能型人才培养，因此在课程设置上应围绕技能操作知识进行讲解；本科专业强调应用型人才培养，因此在课程设置上应围绕理论知识的实际运用进行讲解。两者的课程讲解深度是不一样的，专科是本科的基础，本科是专业的深化。
3.资源开发方面实现因材施教与因需施教
高校网络教育学院远程教育教与学时空分离的特点要求教育者必须向学习者提供大量的优质学习资源才能保证学习者有选择地自主学习。因此，高校开展远程教育的首要任务就是要建设优质的教育资源。[6]保证优质教学资源的前提是必须根据高校网络教育学院学生的特点进行课程设计，编写适用的文字教材和制作适用的独具特色的高质量网络课件，做到因材施教与因需施教。远程教育的主要对象是在职成人，由此决定了课程内容应突出应用性与实用性。根据远程教育学生学习基础差、所学知识强调应用性与实用性的特点，高校网络教育学院在请主讲教师录制课件和编写文字教材时可向主讲教师提出相应的要求，如：要求老师适当降低理论知识的难度，增加实际应用方面知识的讲解，重点训练学生应用基本理论解决实际问题的能力。这样，学生一方面感觉学起来不难，另一方面感觉所学的知识非常有用，就能大大调动学生学习的兴趣，从而提高远程教学的效果，保障远程教学的质量。
4.为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务
蒋国珍等[7]通过对广播电视大学远程学生学习支持方式选择倾向进行调查与分析，发现学生倾向选择的学习支持方式多种多样，包括面授、直播课、网上辅导材料、电话等。尤其是面授，最受学生的欢迎。这也是目前电大广泛采用的一种学习支持活动。面授是传统教育的典型特征。面授的特点是师生在同一时间、同一地点见面。但从世界各国远程教育实践看，纯粹的远程教育很少，师生见面往往是不可或缺的环节。例如，英国开放大学除安排面授辅导外，还利用暑期组织学生住在大学校园内，学生和教师直接面对面接触和交往。[8]可见，远程教学中虽然教师和学生在很大程度上处于时空分离状态，但不排除适当的面授。目前，我国高校网络教育学院课程辅导学习支持服务主要体现在辅导教师在网上对学生进行课程学习辅导，课程辅导学习支持服务形式单一，不能根据学生的需要为学生提供全方位的课程辅导学习支持服务。因此，高校网络教育学院应根据学生的学习需求，除安排辅导教师为学生提供网上课程辅导外，还应安排辅导教师为学生提供诸如面授辅导、电话辅导、电子邮件辅导、网络视频辅导等多种课程辅导学习支持服务，让辅导教师对学生进行全方位的课程学习辅导。受教育部对网络高等教育全盘面授的限制以及为了充分利用高校网络学院开发的优质视频课件资源，高校网络教育学院可考虑采用视频课件播放加辅导教师面辅的方式为学生提供适当的课程面授辅导服务。
四、结束语
远程教学质量是高校网络教育学院的“生命线”。高校网络教育学院远程教学质量保证体系是维护“生命线”各项措施的有机体系。建立高校网络教育学院的远程教学质量保证体系是一个系统工程。网络教育学院应根据高校的专业特色以及学生的特点，高举质量第一的大旗，从专业设置、培养目标与培养计划制订、资源开发、课程辅导学习支持服务等方面建立完善的远程教学质量保证体系，确保远程教育一开始就在一个规范化、制度化、高质量的平台上运作，为各类人才的培养和人们的终生教育、终生学习提供高质量的服务，这是高校网络教育学院生存与发展的需要。
参考文献：
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[7]蒋国珍，伟远，贵秋.对远程学生学习支持方式选择倾向的调查与分析——广播电视大学个案研究[J].电化教育研究，2004，（5）：54-57.
一、基本情况：
（一）××县基本概况：
××县位于吐鲁番盆地东部，东临哈密，西连吐鲁番市，北越天山和木垒、奇台两县相邻，南越觉罗塔格山与若羌县相邻，西距乌鲁木齐280公里，兰新铁路，312国道横贯县境，是葡萄、哈密瓜的主产区。全县辖5乡5镇，计81个村民委员会，12个居委会。总面积3.98万平方公里，总人口20.1万人，有维、汉、回等19个民族，其中维吾尔族占64.12%，汉族占31%，回族占4.7%。
（二）教育系统基本情况：
全县有中小学78所，其中完全中学5所，初级中学16所，小学57所。全县教职工总数3213人。专职教师3089人，其中小学教师1865人，中学教师1224人，退休教师566人。少数民族教师2516人，汉族教师697人，女教师1650名。大专以上学历教师1927人，中专学历教师1162人，分别占教职工总数的60%、36%。目前，共有73所学校配备了远程教育设备（其中一期项目学校38所，二期35所），远程教育设备覆盖率为93.6%，73名资源教师中少数民族教师54名，汉文教师19名，女教师8名。
二、开展远程教育的主要做法：
（一）强化师资培训，努力提高资源教师队伍的整体素质。
建立一支技术精、能力强的资源教师队伍是保证远程教育顺利、有效开展的首要条件。我们从三个方面入手，不断加大资源的教师的培训力度。
一是强化资源教师培训。在国家教育部、李嘉诚基金会为我县培训了73名资源教师的基础上，我们选派了中小学校长、远程教育管理人员到北京、上海、自治区等参加培训，进一步强化了项目学校现代远程教育管理水平和资源教师的操作技能。2003年度，我们选派了60余名骨干教师到南京、上海、兰州、新大等地培训，学习网络基础知识及远程教育运用等相关内容，进一步提高了资源教师的专业技术水平。加拿大cida项目专家于2003年3月到我县进行实地调研，并对七克台中学、连木沁汉墩夏学校和迪坎中心小学就该项目有关问题进行抽样基线调查，我县远程教育实施情况受到加拿大专家的好评。cida项目于2003年4月1日正式启动，从7月起按计划为我县培训cida项目指导员，目前已培训13名项目指导员。并对项目学校的教师进行“以学生为中心的教学法”的培训，截止到目前，接受培训的教师累计500余人次。
二是组织技术水平高、专业能力强的计算机教师对各项目学校的资源教师进行集中培训，重点培训了远程教育资源的应用、制作课件、制作网页等相关内容，使资源教师们进一步掌握远程教育资源应用方法，切实提高了资源教师的计算机操作水平。据统计，仅2003年以来培训190余人次。
三是落实“以一带五”。（即每名接受过初步专业培训的资源教师负责培训五名骨干教师），对各项目学校资源教师进行计算机ip数据接收、资源运用等方面进行系统培训，进一步提高教师的操作水平。截止到目前，已培训骨干教师185名。由于加强管理，培训到位，各项目学校资源教师的业务素质均有了不同程度的提高，各项目学校开展了正常的资源接收、利用工作。
（二）深化学习观摩，不断加大远程教育资源的开发、利用工作力度。
由于我县远程教育尚处于起步阶段，我们坚持“边探索、边实践”的原则，充分利用现代远程教育资源开展师资培训和研究性学习，进一步转变教师的教育观念，努力提高教育资源的利用率。
一是各项目学校在实施远程教育过程中，能够对资源进行分类整合，选择使用，县二中、连木沁三中等学校购买刻录机，对教育资源中的优质示范课等内容及时刻录，建立校园资源库，供教育参考、利用。据统计：各项目学校共刻录教育资源光盘200余张。
二是采取定期集中和自由上机两种形式，让教师自由进入《西部中小学现代远程教育网》查阅教育信息资源，浏览远程教育网中的“教育资源”、“信息空间站”等内容，进一步了解教育教学的动态、教研教改的方向、优秀课堂教学。目前各项目学校的教师在课余时间自觉上机观摩学习的积极性不断提高。鉴于“中国教育卫星宽带网”播发的都是汉语节目，由于语言障碍，民文学校只重点收看理科、实验课教学资源，并有计划地强化“双语”教育，使民文教师先过语言关，再逐步学习、利用远程教育资源。2003年11月，新疆电教馆播出了“新疆教育宽带网”民文资源节目，为民文学校学习观摩教育资源带来了便利。民文教师纷纷表示：播出民语节目对我们来说非常重要，也很有意义,今后的教学工作中，我们离不开远程教育。
三是定期组织教师、学生收看《示范课》、《同步课堂》等教学节目，并认真组织交流、讨论活动，做到学以致用，进一步提高教师的课堂教学水平。县二中、县二小由于建有小规模的校园局域网，学校有多媒体教室、学生计算机室、教师电子备课室、教务办公室与远程教育接收计算机连通，初步实现了西部中小学现代远程教育资源在校园内的共享。
四是突出服务功能，充分发挥远程教育辐射作用。部分学校设置了农业信息专栏，通过筛选、下载“农村实用信息”、组织农牧民收看“农业试播”栏目中的适合本地的实用技术，并在学校醒目位置张贴宣传材料，定期更新内容，供农牧民参考、学习，进一步拓宽广大农牧民的视野，引导农民走科技致富之路。目前已设置农业信息栏23个。七克台中学等学校针对当地农民从事温棚蔬菜种植的现状，将“农村实用信息”中的种养植技术打印成宣传单，发放给当地农民，使农民进一步了解掌握科学种植技术。一位刚从事温棚蔬菜种植的农民说：“这样的宣传太及时了，希望学校能经常给我们提供科技信息……”。目前我县中小学校共发放宣传单3000余份。
在“非典”防治期间，我们充分利用远程教育网络系统，加大防非宣传工作力度。在组织3000余名教师、29000多名学生收看“新疆教育卫星宽带网”播出的防治“非典”特别节目的同时，及时与当地乡镇党委取得了联系，分批动员乡镇党政干部、附近农民到学校观看防非宣传节目，使广大基层干部、农牧民进一步了解预防常识、注意事项、预防措施和生活卫生小常识。部分学校及时下载、录制了防治“非典”特别节目，并在巴扎上循环播放，进一步拓宽了宣传范围。据统计，各远程教育项目学校共组织了5000多名乡镇干部、农牧民到学校收看防治“非典”特别节目。
三、在开展远程教育工作中的体会：
1、领导重视是关键。自争取到国家教育部与香港李嘉诚基金会合作实施“西部中小学现代远程教育”项目工程后，××县委、政府把此项工作纳入了议事日程，成立了以政府主管教育副县长为组长、以县财政局、计委、教育局、人事局、编委主要领导为成员的现代远程教育扶贫示范工程项目领导小组，对我县现代远程教育扶贫示范工程项目的实施工作进行宏观指导，定期召开专项会议，听取县教育局实施远程教育工作进展情况，及时协调解决资金等方面的问题，并将教育经费的使用向现代教育手段运用和发展农村教育上倾斜。县教育局作为项目责任人，进一步明确现代远程教育的发展思路，制定了《××县现代远程教育考核评估方案》，为推动中小学现代远程教育项目工程的顺利实施奠定了坚实的基础。
2、加大投入是前提。一是三年来××县共投入2600多万元，用于完善中小学“八配套”建设和“六设施”配备，修建了育才学校、中心幼儿园、鲁克沁镇一中教学楼、文化教育中心及县一中综合教学楼和迪坎希望小学；有计划地推行集中、规模办学，按照中小学布局调整规划撤并9所中小学，不断优化教育资源配置，努力改善办学条件；先后投入350余万元，为部分中小学配备计算机、投影仪等信息技术教育硬件设施，在县一中等4所学校装备了4个多媒体网络教室，在县二中等6所学校设有语音室，部分中小学多方筹措资金440万元购置750台计算机，目前针对部分计算机系统老化的现状，我们正在落实改造升级。二是在国家教育部、李嘉诚基金会配备卫星接收天线、数字卫星接收机、联想计算机的基础上，××县委、政府及时拨付配套资金40多万元，配备了29寸显示器、打印机、稳压电源、信号分配器等配套设备。投入38万元，为县直五所学校配备了配备87套视频展示仪、12台29寸彩色电视机。计划投入283万元，按照先城区、后乡镇的原则，逐步落实“校校通”工程。目前已基本完成县教育局网络平台、县二中、县一中校园网建设，现已投入使用。计划从今年起建设育才学校、一小、二小校园网，建立教育网站，并将一小、二小、一中、二中育才学校的校园网与教育局网络平网，建成城区中小学“校园网”。通过校园网联网，切实实现教育资源共享，为学校的科学管理、学校间、教师间、师生间的网上交流学习提供了便利，从而达到互相学习，共同提高管理和教学质量的目的。
在一年多的远程教育实施过程中，我们深深地感受到远程教育对我县教育教学工作所起的积极的影响和促进：
一是西部中小学远程教育网为学校教育和教师教学提供了丰富的教育教学资源，使教师有机会领略名师名家的课堂教学艺术，进一步更新了教师的教育观念，拓宽了视野。教师们普遍反映：以前没有机会到外地学习，现在有了远程教育资源，足不出户就能学到最优秀的授课艺术和经验。部分学校领导认为：过去为提高教学质量，学校每年都要支出大量经费购买教学录像带等教育资源，实施远程教育后，学校不用花钱买资料，西部中小学远程教育网提供了丰富的教育资源，既为学校节约了资金，也为教师提高自身素质提供了广阔的学习空间。
二是在教学手段的应用上，教师的创造性不断增强。教师不再拘泥于传统教学中粉笔、黑板、课本，学习利用现代教育设备组织教学。部分教师在利用远程教育资源提高教学水平的基础上，学习制作课件、电子教案，在课堂教学中逐步运用现代教育手段，进一步丰富了教学形式。县一中、二小等学校要求每位教师每学期至少制作2个电子教案、2个课件，用于课堂教学，并将落实情况纳入年度考核之中。乡镇学校在教师逐步掌握计算机操作技能的基础上，组织教师学习制作课件的有关知识，逐步提高教师动手能力。县二小在制作课件方面由于起步较早，目前大部分教师基本能够动手制作课件，学校每学期定期对教师制作的课件、电子教案进行展示，对评比出的优秀课件、电子教案进行奖励，营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。育才学校、辟展乡库尔干学校、七克台南湖学校教师在业余时间收集、下载图片、制作幻灯片等各类课件，在《荷叶圆圆》、《最小公倍数》、《卖火柴的小女孩》、《落花生》等示范教学中取得了良好的效果。县二中的多媒体教室过去利用率较低，实施远程教育后，由于采用现代教育手段组织教学后，课堂效果明显，教师对多媒体教学产生了浓厚的兴趣，多媒体教室利用率明显提高，教师使用前必须先预约才能使用，有效地促进了现代教育手段在教育教学中的运用。
三是实施远程教育也打破了传统教学中教师的个体性和封闭性，使学校间、教师间建立了便捷有效的合作关系，获得更广泛、更有力的教学支持。在学习、运用远程教育资源的过程中，部分项目学校成立课件制作小组，根据教学需要，为学科教师制作课件。为切实提高课堂教学水平，各学校由教研组牵头，逐步推行合作性教学，采取集体备课的形式，共同研究、探讨教育教学方法，在借鉴网上优秀教育资源的同时，在模仿中总结经验，教学采众长，并融入个性化特点，取得经验后在全校范围内进行示范，进一步转变教育观念，努力推进探究式教学、研究性学习。
针对远程教育资源教师业务水平参差不齐的现状，县教育局成立了现代远程教育项目技术服务小组，组织27名专业素质水平较高的资源教师在各乡镇成立了8个技术服务小组，协助县电教站开展设备故障排除、资源教师培训等技术服务工作。2003年以来，技术服务小组对各项目学校存在的计算机无法启动、无法正常接收教育资源节目等故障问题累积进行了20多次排除。对二期项目学校天线安装及信号调试工作进行指导近30余次。同时，按照方便、就近的原则，在一期、二期项目学校之间开展“结对子”活动，利用一期学校实施远程教育取得的经验指导帮助二期项目学校顺利开展远程教育工作，促进各项目学校远程教育水平整体提高。我们还定期不定期召开远程教育工作座谈会。组织各中小学资源教师共同探讨实施远程教育工作中的典型作法及工作中存在的问题，通过相互交流联系、取长补短，促进共同提高。
四是在学生学习方面，远程教育网络为学生提供了广阔的学习空间，使学生接受知识的途径冲破了校园的局限，学生可以在自主、自助的学习中提高学习兴趣、学习效率。我们在具备开设信息技术教育条件的14所学校中，按照“中小学信息技术课程指导纲要（试行）规定”的教学内容开设了现代信息教育课程，让学生了解和掌握信息技术基本知识和技能，培养学生收集、处理、应用信息的能力及利用计算机自主学习、探讨的能力。同时，定期组织学生直接上网浏览同步课堂、学科资源、信息技术等教育资源，进一步拓宽了学生的视野，在共享教育资源中提高学习兴趣，拓宽知识层面。
四、存在的问题：
1、目前，我县远程教育尚处于起步阶段，因受设备、技术等方面的制约，部分乡镇学校远程教育仅停留在了解教育资源信息、观摩优质课堂教学的层次上，对远程教育资源的开发、利用上远远不够。
2、虽然“新疆教育宽带网”民文教育资源节目已经播出，但内容涉及面少，无法满足民文学校教育教学的需要。
随着农村中小学现代远程教育在教育教学过程中的推广和应用，使得教育教学的发展步入现代化、信息化轨道。一年来,我校抓住远程教育工程建设的契机，充分利用远程教育设备和资源，以教育信息化带动教育现代化，带动新一轮课程改革。
一、领导重视，严格管理
1、加强组织领导。为了加强远程教育工程的管理，学校领导班子召开了远程教育专题会议，成立了组织机构，制定了远程教育发展规划和应用方案，把发展和推广现代远程教育作为学校发展的重要战略目标制订到学校发展规划中。成立了以校长孙立伟为组长的远程教育领导小组、以刘君副校长为组长的远程教育应用教研小组、以教务主任何淑波为组长的校本培训小组、以管理员刘玉敏为组长的技术支持小组。形成了学校主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职责分工明确。
2、配置专人负责。在学校房屋非常紧张的情况下设立专用教室,指派专业水平高、责任心强的老师具体负责远程教育设备和资源的管理。目前学校安排远程教育管理人员共三人，一名专职管理员，两名兼职技术人员，负责现代远程教育技术和校园网络的管理和维护，学校网站的建设，特别是合理安排多媒体教室、网络教室、光盘播放室的使用以及调度，做到资源的及时准确利用。
3、强化制度建设。为了保证农远设备和资源的有效利用，我校制定了专用教室使用管理制度和安全管理制度，对设备和资源应用都制定了相关的管理制度及各项评比细则，并组织师生学习贯彻执行。
4、用好设备资源。对农远设备及资源进行登记造册，建立设备登记册、维修记录，资源借阅记录，专用教室使用记录。
5、做好安全工作。对各专用教室安装了防盗门，教学楼一楼窗户安装了防盗护栏，在校园安装了夜视监控仪，卫星接收设施了安装避雷器、添置灭火设备、设备防尘布、安装避光窗帘，做到了“五防”设施齐全。各专用教室使用后，主动关机、关闭显示器及相关设备，每天下班前管理人员检查各室门窗及拉闸。
6、及时维护设备。管理员做到每天及时对远教设备检查和维修，排出安全隐患，保证教育教学应用。做到软件故障自行维修，硬件找售后维修。
二、提高认识，重视培训
1、参加上级培训。 XX年底我校选派了1名教师参加省模式三培训，掌握了农远设备的安装调试及模式三设备与资源应用知识。XX年3月学校又选派了2名教师参加市级摄像培训。2011年8月选派1名教师参加市级摄影培训。
2、加强校本培训。培训对象有校领导班子等教育教学管理人员、学科教师、班主任、学生。培训内容有远程教育及其模式理论、远教设备及其使用、远教资源的查阅及使用、计算机网络基础、制作多媒体课件。在校本培训中，我校坚持集中学习和自学相结合，在集中培训的同时，我们鼓励教师自学，针对一些老教师计算机水平低的实际情况，我们充分发挥老教师课堂教学经验丰富、青年教师信息技术水平高的优势，实行青年教师与老教师结对子，互帮互助，共同提高的办法，促进了青年教师教学水平和老教师信息技术水平的提高。
通过培训，多数教师掌握了计算机的操作方法和多媒体设备的使用方法，能积极上网查阅自己想要找到的相关资料，并能根据所接收的远教资源结合教学需要选择自己与教学有关的课件、材料进行合理修改、整理后进行教学。
三、促进应用，提高质量
一是为了保障农远设备及资源的有效应用，制定了教师农远教学应用计划，建立了农远资源应用考核细则，统一纳入学校教师绩效考核评比之中。让远程教育资源“走进课堂，面向学生，用于教学”成为我校教学的指导思想。
二是制定了专用教室课程表，纳入学校总课程之中。对于提高专用教室的使用率，满足所有师生教学需要，对专用教室课程表我们实行动态调整，例如在第一学期，每班远程资源应用课表实行语、数、外、理化每周每班一节和史、地、生、政单双周课表。
三是丰富多彩的教学形式。在光盘课、多媒体课、信息技术课、学科整合课、实践课、同步课堂等远程资源应用课教学中涌现出一大批优秀学科教师，创造性地运用了远程教育资源，实现课堂教学呈现形式及学习手段的创新。如王晓荣老师的语文课堂情境教学，程凤玲老师的语文综合性学习，李海良老师的几何画板在数学中的应用，宋艳秋老师的基于实践的地方课程教学，梁才奎老师的光盘教学与多媒体教学的融合，曾影老师地理课等都深受学生喜爱。
四是拓宽了德育工作渠道。远程教育工程为德育工作提供了鲜活的教材。我校利用爱国主义影片、专题片和配套的德育教学光盘等资源，通过主题班会、写观后感、板报、演讲比赛等形式，对学生进行爱国主义、集体主义和革命传统教育、法制教育、心理健康教育、安全教育，效果显著。
五是促进教研工作的开展。我校教师在参加市、区级各级教研活动的同时，还充分利用远程教育资源进行教研活动。以教研组为单位通过观看讲座、课堂实录等资源进行研讨，形成了“观摩——研讨——实践——反思”的校本教研模式。每周一次教研组会议，研究本周课堂教学集体备课、听课、研讨、反思，及时总结远程资源应用课的经验。远教资源的运用，进一步更新广大教师的教育观念，提升了教师的现代教育技术水平，提高了教育教学质量。
六是开展远程教育三种模式应用年活动。2011年为郊区远程教育三种模式应用年，我校积极参与区教科局远程办、进修学校组织的应用年赛课活动。在校内开展了骨干教师上示范课、青年教师上汇报课竞赛。从多媒体教学设计、说课、课堂教学、课件制作等四个方面进行评比。在区视频赛课活动中，地理老师邹艳军的《中东》、语文老师《在沙漠中心》、白云鹏老师的英语课深得区教研员的好评。
由于领导的重视，我校现代教育技术的应用工作在学校教师当中很快形成了共识，学习和应用现代教育技术步入良性循环的轨道。目前，我校领导班子9位领导100%会操作计算机；学科教师100%能有效应用农远设备和资源进行教学；100%的教师会查询下载资源库及互联网上的资源；65%的教师能独立制作课件。
农远工程实施过程中，我校师生对远程教育资源的运用热情很高，校领导先后筹措资金达16万元，先后为多媒体教室添加了功放器、音响、数码展台、摄像头、无线麦克等，2011年6月在8个班级安装了电脑和投影机。在增加硬件投入的同时，我校也注重资源的开发，教师自制的和搜集的资源积累起达2.5g，现在我校教育教学资源总计达500 g。
由于全校老师充分认识到现代远程教育的重要性和必要性，思想上高度重视，行动上积极参与、学习和应用现代教育技术蔚然成风。育龙教师平台和卫星接收资源中的培训教程、教学案例为提高教师的素质、促进新课程改革和教师备课提供了参考和巨大的便利，为学生提供了享受优质资源的机会,为课堂教学提供了示范，充分显示了远程教育技术的优势，达到了资源共享的目的。
四、利用资源，服务三农
一年来，在教育教学应用的同时，我校积极开展为农服务工作。使远程教室达到了“上课学生用，课余教师用，节假日农民用”的“一机多用”，“一室多功能”的目标。每学期配合乡党委、政府，村支两委举行两次以上农村干部远程教育培训，并通过多种形式开展为农服务工作。组织当地农民学习农村政策、法律法规、农业经营管理和农村实用技术等知识。定期向农民发放自制的实用技术报，运用下载的技术资源的录像刻录光盘赠给农民，我们将致富信息和实用技术送到农民手中，应用于生产，部分农民还在课余时间来校利用网络教室查询信息，通过学习，广大农民朋友了解了国家的富民政策，增强了致富信心。尤其是一些种植业和养殖业方面的资源，深受广大农民朋友的欢迎。其中很多农民朋友都能把理论知识应用于农业实践，反馈效果很好，真正使广大农民享受到远程教育工程带给农民的实惠。
五、加强反思，促进发展
1、理论培训与技术培训同等重要。我校在实施远程教育工作以来，让所有的教师了解现代教育技术、让了解的教师更多地参与、让参与的教师更多地深入、让深入的教师更多地带动。为此，我校远程校本培训不但重视技术培训，更重视理论培训，尤其是利用远程教育资源提供的关于素质教育、新课程标准解读和学科整合课、光盘课、综合实践课的教学课例等方面的知识对教师进行培训，使教师重新解读素质教育、新课程理念，以及审视远程教育在21世纪孩子发展中的重要意义，只有这样才能更好地应用远程教育资源实现全纳教育理念，让远程教育工程为教师发展、学生发展、学校发展做出贡献。
2、学科整合与辅助教学同等重要。教师们已经把信息技术和远程教育手段的使用，作为课堂教学的重要组成部分，通过不断探索，我校教师深深地认识到现代教学媒体应该在新旧知识的连接处运用；在教学的关键处运用；在教学的难点处运用；学生思维的困惑处运用。恰当地运用多媒体对突出教学重点、解决教学难点、拓展学生思维、调控教学信息、优化教学过程等都能产生积极的作用。在实践教学的探索中，我校既重视教师利用远程设备进行计算机辅助教学，又重视学科整合，在利用网络教室进行的学科整合课，促进了学生自主学习、综合性学习和合作学习。现代教育媒体运用于教学，不仅可以作为知识信息的载体、调控教学的有效手段，而且可以将远程教育设备和资源做为学生自主学习的平台，促进学生学习方式的转变。
3、教育应用与教学应用同等重要。在远程教育资源中有大量的、丰富的、直观的德育素材，我校在将远程教育资源应用于教学的同时，注重利用远程教育资源进行德育活动。远程教育资源中的光盘资源和卫星下载资源中有涉及爱国主义教育的影片和专题片，有如奥运主题班会、安全教育、心理健康教育、可持续发展教育等等大量的可供我们进行德育活动的素材，我们通过主题班会等各种形式开展系列教育活动，这些资源的应用，使教师单纯的说教变成了直观形象的教育，寓教于乐，学生更益于接受，教学效果会更好。
