高校人事档案管理办法范文1

关键词：高等学校；大档案；管理模式

高校大档案管理，是指将高校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录，集中统一地由高校档案机构保管的一种管理模式。高校实行大档案管理模式的意义在于，可以确保统一制度、统一规范、统一管理，维护档案的安全与完整，充分发挥档案的价值和作用，有利于档案信息化建设、开展校史研究和教育、理顺和完善高校内部管理环节，加快现代大学制度建设的步伐。

高校“大档案”理念的正式提出，是在《高等学校档案管理办法》27号令（以下简称《办法》）颁布后。2008年8月教育部办公厅主任牟阳春，以“学习贯彻《高等学校档案管理办法》促进高等学校档案工作科学发展”为题，对《办法》进行了解读。在解读《办法》的特色及现实意义时强调了高校档案资源建设的“大档案”理念。《办法》将学生档案纳入归档范围，而且单独设类，彰显了以人为本和重视民生档案的理念。《办法》强调高校档案机构要重视和加强“对于与学校有关的各种档案史料的征集”，突破了传统归档理论的限制。高等学校“归档的档案材料包括纸质、电子、照（胶）片、录像（录音）带等各种载体形式”，这对于高校档案信息资源的全面和完整，对于加大高校档案信息化建设的力度，方便学校和社会利用档案信息资源，具有重要的现实意义。[1]

1 北京普高院校档案管理模式现状

依据教育部2012年4月的北京普通本科院校名单，笔者对57所北京普通本科高校进行了调研，通过走访考察、电话咨询和网站查询等方式，了解到有8所高校实行了大档案管理模式，并对这8所学校档案管理体制、机构设置、管理方式以及存在的问题进行了研究，基本情况见表1。

表1 北京57所普高院校档案机构基本情况

1.1 领导体制。通过调研，8所高校的档案机构领导体制大致分为以下三种：第一种是校长领导下的独立（正、副处级）单位，如清华大学档案馆、北京航空航天大学档案馆；第二种是挂靠党政（校办）下的（正、副处级）单位，如中国农业大学档案馆、北京科技大学档案馆；第三种是档案工作委员会下的执行机构和职能部门（正、副处级）单位，如中国人民大学档案馆。

1.2 管理体制。8所实行了大档案管理模式的高校，其管理体制均按照《办法》规定，校长主管学校档案工作，分管档案工作的校领导协助校长工作。馆内均设有馆长和副馆长1名～2名。工作人员在10名～20名。学校各部门均设有档案管理员负责本部门的档案工作，部门领导为本部门的档案工作负责人。

1.3 机构设置和管理方式。通过对8所实行大档案管理模式学校的调研发现，各高校的机构设置不同，管理方式也不同。主要有三种情况：一种是按专业设置的“条”管理方式，即在馆内设置文书档案室（科）、科技档案室（科）、人事档案室（科）等，各科室从指导—接收—整理—装订—排架入库—统计—鉴定—保管—提供利用，实行“一条龙”服务，另设技术（或信息）室、编研室。另一种是按职能设置的“块”管理方式，即在馆内设置保管利用室（科）、接收指导室（科）、信息化建设室（科）、编研室（科）等，档案工作人员按自身的职责工作。还有一种是在馆内设置综合档案室和人事档案室（或学生档案室）。综合档案室负责十大类的综合档案，室内设各专业岗；人事档案室负责教工干部档案和学生档案。

2 影响高校实行大档案管理的因素

2.1 领导体制和管理体制。高校档案领导体制分三种类型，即独立型、隶属型和综合型。[2]独立型是指档案管理独立运行的体制。通过建立独立运行的综合性档案机构，实行学校档案集中统一管理的模式。调研中，8所实行大档案管理的学校基本属于独立型，这些学校办学历史长、规模大、层次高，实行大档案管理是档案工作发展到一定程度的产物。独立型参与学校管理的程度相对较高。隶属型是将档案与文秘或行政管理融合的运行体制，档案工作大多是隶属于党（校）办公室。由于档案工作的专业化很强，使得在该种体制下，党（校）办领导对档案工作的管理较弱，限制了档案工作的发展。个别高校，档案工作没有建制，仅仅在党（校）办公室下设一个档案岗且兼任多职，无法有效发挥档案的管理与服务职责。调研中有25所高校属于隶属型，其中相当一部分学校无论从办学历史、规模、层次上都不逊于8所实行大档案管理的学校。之所以没有建成独立型，主要原因是没有树立大档案管理观念。隶属型参与学校管理的程度相对较弱。综合型是把档案纳入图书、资料管理，以期实现档案、图书、资料管理一体化的目的。国外高校大多实行该种体制。调研中有2所高校属于综合型。笔者认为，国外高校档案工作是在一套严密性、完整性、标准性极高的办学体系中运行的，各环节畅通，管理性工作量较少，同时信息化、数字化程度高，开放性强，利用者可以自行进行查询已开放档案，档案人员的服务重点是信息资源的开发。档案工作性质与图书馆性质基本相同，合并管理具有相互促进的作用。而我国高校内部运行体系紊乱，各自为政，缺乏沟通，信息化、数字化程度不高，除了建立档案馆的高校，大多数档案室都是学校的内部机构，不对外开放。即使设档案馆的高校开放性也不强，档案工作者兼有管理和服务双重职责，工作内容庞杂，强度大，没有更多的时间对档案信息资源进行开发，造成档案信息资源不能得到充分的利用。将档案与图书、资料合并管理只是一种形式，没有任何相互促进的作用与联系。故我国高校档案工作不适应综合型的体制，综合型往往限制了档案工作的发展。

2.2 机构设置。大档案管理就是学校全部档案的集中统一管理。27号令颁布后，各高校讨论较多的就是学生档案、教工干部档案纳入高校档案馆是否合理的问题。笔者认为，《办法》之所以没有提出高校档案机构是“永久”保存和提供利用学校档案的专门机构，正是由于新加入的学生类档案属于临时性档案，档随人走，不属于学校永久保管的范畴；教工干部档案虽然也具有流动性，但相对稳定，并未列入《办法》的规定范围。据调研，《办法》颁布后，部分高校积极行动起来，在档案馆下设立人事档案室，将教工干部档案与学生档案一并按照《干部档案工作条例》进行管理，实现了真正意义上的大档案管理，而更多的学校则持观望的态度。

3 实现高校大档案管理模式的思路

3.1 树立“大档案”观念。观念是人们在实践当中形成的各种认识的集合体，人们会根据自身形成的观念进行各种活动。观念具有主观性、实践性、历史性、发展性等特点，形成正确的观念有利于做正确的事情。2010年12月14日，国家档案局局长杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话中明确提出，“十二五”期间要重点做好的第一件主要工作就是树立“大档案”的观念。[3]作为国家档案工作的组成部分，高校档案工作也应将树立大档案观念作为“十二五”期间的重点工作。

3.2 建立适合高校大档案管理模式的领导体制和管理体制。对于符合《办法》设立档案馆条件的学校，应设置独立建制的档案馆，实行大档案管理，并成立档案工作委员会。档案工作委员会是由校领导和职能部门主管档案工作的领导以及档案机构负责人组成，档案机构作为委员会的执行机构和职能机构；各归档部门设立档案管理员负责本部门的档案工作；部门主管档案工作的领导对本部门的档案工作进行监督和检查，学校上下形成一个大的档案工作网络，保证各环节紧密配合，确保学校工作的顺利进行，实现档案信息资源的整合。由于档案馆的服务职能较强，管理职能相对较弱，档案工作委员会正可强化档案馆的管理职能，确保学校档案事业的发展。

对于办学历史短、规模较小、档案数量少的高校，更应从长远考虑，树立大档案观念，建议将档案机构设置为学校的直属机构，在校领导的直接领导下，加快档案工作建设与发展的步伐，为学校的中心工作和长远发展服务。

3.3 确保档案工作纳入学校的总体规划。学校档案是随着学校的发展而建立起来的，档案工作是学校的基础性工作。只有将档案工作纳入学校的总体发展规划中，加强人、财、物等资源的配置，实行大档案管理，才能满足学校长远目标的需要。因此，应制定学校档案工作五年规划，作为学校五年规划的分规划，学校档案工作委员会应对规划的执行情况进行中期检查，以保证学校总目标的实现。

3.4 合理设置机构和采取科学有效的管理方式。好的管理模式应具有极强的适应性，因此，研究高校大档案管理模式，除了研究它的体制、机构设置、职责权限外，还需加强档案部门内部管理方式的研究，以减少由于体制等原因给档案工作带来的影响。

按照专业设置机构的“条”管理方式，适合于档案数量相对较少的高校，优势是由于只负责一类档案，档案人员对该类档案业务熟练，程序清楚。缺点是一旦该岗档案人员离岗，其他人不能立即适应该类管理。按照职能设置机构的“块”管理方式，适合于档案数量较大的学校，其优势是科室内人员对本科室的工作均熟悉，一旦该岗档案人员离岗，不会受到很大的影响。但随着档案数量的增加，应相应改变管理方式以适应发展的需要。至于在档案机构内设人事档案室的管理方式，其优点在于：档案部门属于专业技术岗，人员稳定，业务能力强，并具有良好的保管条件，同时档案部门具有档案编研的职责，有利于人事档案的编研、开发与利用，更能体现以人为本的档案工作思想。缺点是：人事档案纳入高校档案部门管理后，工作量成倍增加，部分学校人员编制没有随之增加，或增加得很少，造成档案机构超负荷运转，苦不堪言。笔者认为，若将人事档案移交档案机构，必须相应增加专业人员。

3.5 强化管理职能与完善服务职能

3.5.1 强化管理职能。建立健全档案管理制度，保证全校档案工作的正常进行；加强对全校档案管理员的业务培训和收集工作的前端控制，确保档案实体的安全与完整；利用档案开办展览，举办档案法律、业务知识竞赛，与院系、团委等有关部门加强联系，使档案部门成为学生的实习基地和了解学校历史的爱国、爱校教育基地。不断提高全校师生员工的档案意识，使档案工作真正深入到每一名教职工、学生的头脑，真正形成一项全校性、全员性的工作。

3.5.2 完善服务职能。在保管好、用好档案的同时，利用信息技术，加强对档案资源的整合以及二次开发利用，确保档案信息安全和实体安全并有效提供利用；利用方便、快捷的信息技术，将档案的提供利用服务上升到为编研服务，为教学、管理、科研以及校园文化、校史文化建设服务。

﹡本文系“中华女子学院2011年校级课题”（项目编号：KG11-03013）

参考文献：

[1]牟阳春.学习贯彻《高等学校档案管理办法》促进高等学校档案工作科学发展[N].中国教育报，2008-9-26（2）.

[2]韩秋黎.学校档案管理理论与实务[M].上海：上海交通大学出版社，2010.

高校人事档案管理办法范文2

【关键词】升格 高职院校 档案问题 对策

党中央、国务院关于大力发展职业教育的决定，预示着职业教育正面临着前所未有的发展机遇。一些职业学校纷纷以此为契机，充分把握这种机遇，努力探索办学新方法、新思路。有的与高等院校开展联合办学，有的几所学校进行合并与重组，还有的在自身基础上增大硬件投入，扩大办学规模，提高办学层次，以实现学校的升格。由中等专业学校升格为高职高专院校是一个很大的飞跃，无疑给学校的发展带来了很多机遇，但同时对各项工作也提出了新挑战。档案工作作为一项基础性管理工作，如何抓住机遇，加快向高等院校档案管理模式转型，更好地服务于教学、科研、管理，维护学校和师生员工的利益，是值得我们迫切思考的问题。

1.升格后高职院校档案工作存在的问题

1.1档案机构设置问题

受各方面条件的限制，在高职院校中，单独设置档案馆的很少。一些院校设置了综合档案室，作为学校保管和提供利用档案的专门机构。但也有相当一部分院校没有设置专门的档案管理机构，档案工作仅作为一项日常事务性工作，隶属于办公室。随着办学规模的不断扩大，教学内容、科研项目、仪器设备、学生数量迅速增多，学校管理分工越来越细，档案工作的工作量和难度也大大增加了，档案人员不得不超负荷运转，疲于应付眼前的工作，档案管理的工作量与原有的编制机构之间的矛盾越来越尖锐，长期下去，这种体制势必束缚档案工作的正常开展。

1.2档案人员配置问题

《高等学校档案管理办法》规定，“高等学校应当为高校档案机构配备专职档案人员”。中专阶段，受人力、财力、物力限制，加之人们对档案工作的漠视，档案部门往往被遗忘在校园角落，有的学校没有设定专职档案人员岗位及编制，有的虽然设定编制了，档案人员通常也是“身兼数职”。另外，档案人员大多毕业于非档案专业，没有经过系统的专业培训，理论基础薄弱，对学术的新发展置若罔闻，档案管理方法陈旧，面对升格后高校档案管理中出现的新情况新问题，常常感到力不从心，难以驾驭。

1.3档案日常管理问题

（1）分散管理现象严重。升格前，各校区在档案管理模式、管理标准、管理方法上的不统一，造成了档案管理“条块分割”、“块块管理”现象严重。另外，受固有观念和固有模式的影响，学校档案材料多存放在不同部门，如全面反映干部德、能、勤、绩、廉的人事档案归组织处或人事处管理，反映教学实践和教学研究的档案归教务处管理，反映论著、科研成果的档案归科研处管理，这种分散管理的现象势必导致档案利用不畅，制约了档案工作的正常开展。

（2）馆藏结构单一。学校档案的馆藏来源丰富，内容涉及学校建设的方方面面，种类繁多，它不仅包括人们熟知的文书档案、人事档案、财会档案、科技档案，而且包括音像档案、实物档案以及各种电子介质档案材料。在大多数高职院校中，普遍存在的现象是文书档案、财会档案居多，而反映办学规模、学科特点、自身优势、仪器设备、外事活动等内容的档案材料少之又少，馆藏内容和结构尚不能适应高校档案的发展需要。

（3）档案信息化发展迟缓。档案信息化，是提高档案系统整体功能的物质技术基础和重要手段，它的发展程度直接反映了档案工作的发展水平。虽然高职院校早已实现了办公自动化，建立了校园网络，但是档案工作与其他工作相比，具有明显滞后性。从目前情况看，高职院校档案部门仅仅局限于利用计算机技术完成档案材料的著录、查询、登统等基础性工作，而对于各类信息资源的存储、开发利用方面则涉足尚浅，不能真正实现资源共享。

2.升格后高职院校档案工作应采取的对策

2.1健全工作机构，提供组织保障

档案机构和其它部门机构一样，是学校行政管理机构的一部分。教育部和国家档案局共同制定的《高等学校档案管理办法》明确规定，高校档案机构包括档案馆和综合档案室，未设立档案馆的高等学校应当设立综合档案室。高职院校应加强对档案机构的重视，结合自身具体情况，设置与办学规模相适应的档案管理机构，作为学院保存和提供利用档案的专门机构，全面履行档案管理职责。成立以院长为组长、各处室负责同志为成员的档案工作领导小组，对档案工作进行决策、监督、检查、调控。各相关处室要确定兼职档案人员，做好本处室档案材料的收集、整理及移交。只有建立起与学院整体发展相适应的档案工作机构和领导体制，才能从组织上保证档案工作的顺利进行，使档案工作持续、稳定的发展。

2.2坚持以人为本，加强队伍建设

档案人员是直接从事档案管理工作的最基本群体，档案人员队伍素质的高低直接影响着档案工作的成败。因此，努力建成一支具有良好的政治业务素质、结构合理、相对稳定的档案人员队伍，是学校档案管理的目标。高职院校应参照高校档案管理办法，合理配置档案工作人员，并尽可能地从各方面支持他们的工作，激发他们的工作动机。例如：鼓励外出进修培训，支持推荐学术成果，给予提拔重用机会等等。在档案管理中，只有打破传统的封闭管理意识，才能激发档案人员的工作热情，调动工作积极性。

2.3做好基础工作，强化规范管理

（1）集中统一管理。集中统一管理，有利于档案的完整性、保密性和安全性，有利于档案信息资源的整体开发和利用。按照高校档案管理规定，各类档案材料都实行集中统一管理。这就要求校内各部门密切配合，对所管辖范围内的档案材料进行系统整理组卷，及时向档案部门移交。学校综合档案室要下大力气搞好对各部门分散档案材料的调查和预测，对各相关处室档案人员进行业务指导，提出切实可行的交接方案，把各类档案材料齐全、完整地接收，实行统一管理。

（2）注重日常资料的收集。资料收集是档案工作的基础任务，只有收集的资源齐全、完整，收集的范围大，服务的范围才能越大。档案人员要深入基层，了解具体情况，不仅把最能反映学校办学规模、专业特色、教学水平的档案材料完整地接收，而且加大对特色档案、专题档案、资料档案的收集。特别是把反映学校重要社会活动、优秀科研成果、辉煌发展成就等内容的照片、磁带、软盘、光盘等不同介质档案材料及时接收，妥善保管，以丰富馆藏。

（3）加快档案信息化建设。一方面加快复合型人才培养，使档案人员不仅掌握档案业务知识，而且能够熟谙计算机软件开发、网络管理、系统维护等各种现代化知识和技能。另一方面完善档案系统平台，拓展网上信息传输功能，实现资源共享。

参考文献：

[1]高等学校档案管理办法.中华人民共和国教育部令第27号.2008年9月1日实行

[2]李红冼.曹云仪.郑香珍.高校档案管理机构的现状与优化.档案天地.2005（4）

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高校人事档案管理办法范文3

关键词：民办高校档案管理人员；主动性；内涵；提升途径

在民办高等教育迅猛发展的今天，民办高校档案管理人员应与时俱进，不断增强工作的主动性，为高校师生提供最满意的服务。本文就民办高校档案管理人员工作的主动性谈谈自己粗浅的思考。

1 民办高校档案管理人员主动工作具有十分重要的现实意义

目前，民办高校档案管理工作大都是是比较“被动的”。即所谓“高校师生要啥就找啥…领导叫干啥就干啥”。缺乏对高校师生现状及未来需求趋势进行的调查与研究。民办高校档案管理人员服务意识淡薄，如有的民办高校档案管理人员认为自己只要把档案收集齐全，整理规范，保管妥当，不丢失不泄密即可，对高校师生不冷不热，谈不上主动热情服务；许多档案管理人员不能主动研究保管档案的先进手段和方法，对调整库房温湿度、合理通风、先进的除尘方式、防霉防虫等问题无心过问。更有甚者，有的民办高校档案管理人员对档案的安全保管很疏忽。致使档案遭受火灾、水灾的严重破坏：上述情况都是档案工作中实际存在的问题。因而增强民办高校档案管理人员工作的主动性提高档案服务质量，具有十分重要的现实意义。

2 民办高校档案管理人员工作主动性的科学内涵

民办高校档案管理人员工作的主动性是指民办高校档案管理人员对档案工作的性质、任务、作用有正确的认识，工作是自觉自发的，不需要领导督促安排，不需要高校师生催促提醒。主动开展以满足高校师生需求为目的的全方位的档案工作，并能主动协助领导、同事或社会公众完成力所能及的工作。随时调整和完善提供利用的服务形式。每个档案工作人员都应围绕学院工作的大局，主动为各部门、各级领导提供档案利用服务，使档案工作有计划、有准备、有重点地进行。民办高校档案管理人员工作的主动性可以从以下几方面落实

第一，树立精益求精的意识。严谨细致地做好从收集、整理、保管、统计、提供利用等各个环节的工作。最大限度地丰富馆室藏。充分熟悉馆室藏档案。打好主动服务的基础。

第二，不断改进服务态度。民办高校档案管理人员要让自己的一举一动都表现出对高校师生的欢迎和尊重：主动的问候。亲切的目光。真诚的笑容，文明的举止。有问必答。有求必应。以增强利用服务的吸引力。

第三。了解师生需要。开展利用者调查工作。掌握师生心理与需求。主动开展内容多样化的档案服务，如开展档案指导性咨询服务。做好编研工作，及时公布、出版、印发档案编研成果等，拓宽高校师生与档案信息的接触面。扩大服务范围

第四。积极开展多种形式的宣传活动。通过举办各类专项展览，借助新闻媒介宣传的形式。向社会大众传递档案信息，扩大档案事业的社会影响。

第五。把握好主动服务的度。首先，民办高校档案管理人员必须摆正位置，在职责范围内。在所属单位的领导下去发挥主动性。不能脱离单位实际自行其是，不能越俎代庖，影响、妨碍其他部门的正常工作。其次，正确处理好主动服务与保密的关系。民办高校档案管理人员要注意处理好各类档案中所包含的密级与高校档案的技术专利问题。严格遵守党和国家的有关规定。做到既注意内外有别把好保密关。又不妨碍档案资源的交流利用

3 提升民办高校档案管理人员工作主动性的有效途径

3.1 完善管理机制

各单位要建立健全激励机制。调动民办高校档案管理人员的积极性。

（I）积极推行人性化的管理方式。首先。各级领导要注重解决档案人员的实际问题，尽量做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。以稳定民办高校档案管理人员队伍。其次，要为民办高校档案管理人员建立正常的晋职、晋级、进修的机制，提高民办高校档案管理人员的社会地位。再次，提高民办高校档案管理人员的福利待遇，激发他们爱岗敬业的精神

（2）制定科学的档案工作考核、奖励办法。各单位要建立健全档案人员岗位目标责任制。完善奖惩制度，落实民办高校档案管理人员个人素质与岗位、工资等挂钩的机制。

3.2 加强岗位培训

各单位要充分认识档案工作的重要意义。选择事业心强、责任心强、既耐心细致又勤奋踏实的人从事档案工作。第一，培训前要做好需求调查，做到有的放矢；第二，培训应注重理论与实践的结合，避免脱离实际的教学：第三。培训方式要灵活化和多样化，既可采取定期集中培训的形式。也可采用自学、上门指导、主题讲座、聘请专家辅导等形式；第四，培训考试要规范化。考试要严肃考场纪律，考试内容和方式要规范。尽量避免主观性和随意性。以保证切实提高档案人员的能力素质。

3.3 增强职业荣誉感

主动性的关键是民办高校档案管理人员要热爱档案事业。档案人员只有热爱档案工作，才能安心精心地去做好它。让师生满意。民办高校档案管理人员对工作的热爱来自职业荣誉感。这就需要我们充分认识档案的价值与档案工作的重要意义。

3.4 强化服务意识

新时期的档案工作已逐渐从“管理型”向“服务型”转变。民办高校档案管理人员服务意识的强弱，服务水平的高低，直接关系着档案工作的顺利进行，关系着档案事业的发展。切实做到“一切为了高校师生。为了一切高校师生，为了高校师生的一切”，以高校师生的满意度和愉悦度作为档案工作的重要尺度。

3.5 主动学习。提高自身素质

民办高校档案管理人员要发挥好主动性，做好利用服务工作，必须加强自身素质的提升，在瞬息万变的知识经济时代。丰富的学识与服务利用者的本领对档案工作者来讲十分重要。高素质的民办高校档案管理人员是档案事业的中坚力量。一名档案工作者，不但应当是合格的，而且应当是优秀的。要以档案事业为重，加强学习，勤奋钻研业务，提高自身素质，完善个人修养，不断增强工作的主动性，为民办高校的档案事业多做贡献。

参考文献

[1]陈兆禊.档案管理学基础[M].中国人民大学出版社，2009：24-40.

[2]蒋蓉.试论城建档案的主动服务与被动服务[J].城建档案，1998（4）：16-18.

[3]周檠曼.加强培训是提高民办高校档案管理人员素质的关键叨.机电兵船档案，20（2）：18-19。

高校人事档案管理办法范文4

【关键词】高校 干部人事档案管理人员 素质要求 提升路径

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）06C-0120-02

2016年12月，中组部于修订印发了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，《守则》明确了“凡提四必”的要求，即讨论决定前，对拟提干部或进一步使用人选的干部档案必审、个人事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的举报必查。第一项工作就是干部档案的审查，可见干部人事档案对组织对个人的重要性正日益凸显。这也对新时期干部人事档案管理工作提出了新的要求。对于高校干部人事档案管理人员来说，也应明晰新时期的素质要求并积极探索提升素质的路径，从而有序、科学、严肃地开展高校干部人事档案管理工作，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。为此，本文从新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质出发，提出提升高校干部人事档案管理人员素质的路径。

一、新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质

《干部档案工作条例》第三十八条规定：“各级组织、人事部门，要注意加强干部档案工作队伍的建设，选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专（或高中）以上学历的共产党员从事干部档案管理工作。”第三十九条规定：“干部档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，应具有较高的政治素质和业务素质。”《高等学校档案管理办法》第十一条规定：“高校档案工作人员应当遵纪守法，爱岗敬业，忠于职守，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。”根据这些规定，新时期高校干部人事档案管理人员应具备如下方面的素质。

（一）思想政治素质

思想政治素质在新时期高校干部人事档案管理人员应具备的素质中处于第一位。一名合格的人事档案管理人员首要的是要有坚定的政治思想素质，应坚持正确的政治立场，在涉及高校干部人事档案管理工作的路线、方针、政策等重大原则问题上，必须树立“看齐意识”，严格向党中央高度看齐。同时，由于档案管理工作有其特殊的行为准则，如具有一定的机密性，因此，高校干部人事档案管理人员必须树立较强的安全防范意识，在工作中要守口如瓶，自觉强化保密意识，把准档案利用与档案保密的正确关系，防止档案泄密事件发生，筑牢坚固的安全思想防线。

（二）法律意识和法律素质

高校干部人事档案管理人员在开展干部人事档案管理的各环节工作，如收集、整理、保管、保护人事档案的过程中，必须严格遵守国家有关规定，不损害国家安全和利益，不侵犯他人的合法权益。尤其在全面推进依法治国和全面从严治党的新时期，高校干部人事档案管理工作要获得有序的、长远的发展，就要加强人事档案管理人员“依法治档”“依法用档”的意识，促进依法开展档案管理工作。这些都要求高校人事档案管理人员要具备较强的法律意识和法律素质。

（三）档案管理职业素质

高校人事档案记录着高校干部的成长过程，对于高校干部的人事任免、转正定级、职称申报、办理养老保险等各方面都起着重要作用。为了能够充分发挥人事档案的作用，需要高校人事档案管理人员具备较高的档案管理职业素养。一是要具有较强的服务意识。高校人事档案管理人员应认识到人事档案是一项服务性很强的工作，要树立超前服务、主动服务的意识，为干部人事档案使用提供帮助，充分发挥干部人事档案的作用，服务高校发展大局。二是要具有较强的敬业意识。高校干部人事档案管理工作既烦琐又枯燥，人事档案资料的收集、整理、利用等每一个步骤，都需要人事档案管理人员付出巨大的精力和艰辛的劳动。高校人事档案管理人员如没有较强的敬业意识，缺乏档案管理的事业心、责任感和奉献精神，将难以做好这项看似平凡却极其重要的工作。三是要具有较强的创新意识。新时期人事档案管理工作有了新的发展，高校人事档案管理人员如果固守传统，执着于简单、封闭落后档案管理模式，将难以满足新时期越来越多元化的档案使用需求。

（四）档案管理专业知识

高校干部人事档案管理工作量大、专业性强，这就要求高校人事档案管理人员应具备扎实的档案管理专业知识。这种知识不仅包括档案管理的相关理论知识，还涵括干部人事档案管理各个环节的具体的技能技巧等业务和实践知识，要对档案管理学、档案编研学、档案保护技术学、档案文献编纂学、文书学等有所了解甚至是专研。

（五）信息化素质

随着信息化时代的到来，很多高校在干部人事档案管理工作中运用了计算机与网络技术，有的甚至基本实现了人事档案材料的数据库备份、储存、应用和管理。为此，新时期高校干部人事档案管理人员必须掌握与档案管理有关的计算机软硬件的应用技术及各类操作系统的相关知识，具备一定的信息化操作能力。

二、提升路径

新时期高校干部人事档案管理人员应具备较强的政治思想素质、法律素质、档案管理职业素质、档案管理专业知识以及信息化素质，为此，要促进高校干部人事档案管理工作的开展，干部人事档案管理人员应加强学习提升思想政治素质，学习政策法规知识，学习档案管理及档案保护技术，学习档案管理的微机、网络操作技能，通过学习不断提升素质，以适应新时期高校干部人事档案管理对工作人员素质的要求，跟上时展的步伐。

（一）不断开展思想政治教育，提升高校干部人事档案管理人员的思想政治素质

在新时期，不断提高高校人事档案管理人员的思想素质，就要针对人事档案管理人员经常开展思想政治教育。由于高校干部人事档案管理人员大多是中共党员，因此，开展思想政治教育可与中央“两学一做”学习教育相结合，引导人事档案管理人员学党规，明确基本标准、树立行为规范，深刻认识干部人事档案管理工作的鲜明政治属性，坚定政治信仰、政治立场和政治方向；学习系列讲话，加强理论武装，以马克思主义中国化的最新理论成果认识和解决档案工作实际问题，统一思想行动，不断提高做好新时期档案工作的能力。应激励和要求高校干部人事档案管理人员做合格党员，始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，以知促行，使干部人事档案管理人员在积极进取的n案管理工作中实现自身价值。

（二）加强政策法规的宣传与学习

一方面，高校应加强《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规的宣传教育，让干部人事档案管理人员树立“学法”“遵法”“懂法”的理念。另一方面，高校干部人事档案管理人员也应认真学习《档案法》《档案法实施办法》《高等学校档案管理办法》及相关的法律法规，在档案管理工作的各个阶段能自觉遵守档案工作法规和纪律，“依法治档”“依法用档”，对于国家所有的档案，绝不擅自抄录、公布和销毁，也绝不进行伪造和涂改。

（三）加深认识，树立理想，提升干部人事档案管理人员档案职业素质

高校干部人事档案管理人员应加深对干部人事档案管理工作的独特性、专业性、重要性以及复杂性、艰巨性、服务性、从属性的认识，形成严肃认真的工作态度、一丝不苟的工作作风和无私奉献的工作精神。同时，应树立崇高的职业理想，从内心深处提高对档案工作的认识和职业兴趣，这样才能激发工作的责任心、自觉性、积极性和主动性，让自己充满奋斗的动力；这样在干部人事档案管理工作中，才能牢固树立服务理念，面对各类档案使用者，能够应用文雅和气、谦逊有礼的服务语言，形成主动、热情、耐心、周到、及时的服务态度，在满足档案应用者需求时，在档案信息资源得到充分利用时，能够获取职业上的成就感，能够有自我价值实现的满足感。

（四）脱产进修与继续教育相结合，不断增加干部人事档案管理人员的档案专业知识

为了增加干部人事档案管理人员档案专业知识，一方面，高校可积极鼓励干部人事档案管理人员参加脱产进修。高校可根据档案管理部门自身发展需要及档案管理人员专业知识水平，适时选派本部门对档案管理事业有热情，能够在档案管理工作岗位上安心工作且对档案管理职业具有一定规划的人事档案管理人员轮流进行脱产进修，全面提高他们的档案专业水平。另一方面，就高校干部人事档案管理人员来说，可积极向学校申请参加在职研究生、函授等继续教育，有针对性地增强业务知识和业务水平。

（五）开展专题培训与讲座，有效强化干部人事档案管理人员信息化素质

针对信息化素质的提升，高校可根据具体岗位要求、知识结构，有针对性地开展档案管理数据库建设培训班、电子查询系统维护培训班等培训活动，或者针对某一方面的问题请专家进行计算机操作能力讲座、档案管理信息化能力讲座、档案管理软件操作讲座等专题讲座，通过这些专题培训或讲座，有效地提升高校干部人事档案管理人员的信息化素质，促进高校干部人事档案管理的现代化。

总之，新时期对高校干部人事档案管理人员的素质提出了新的要求，高校档案管理人员要适应形势，全面提升自身的各方面素质，使档案资源有效、合理地为学校和社会提供服务，推动高校干部人事档案管理事业的发展，更好地贯彻落实全面从严治党、从严管理监督干部要求。

【参考文献】

[1]张彬.论高校档案管理员队伍的优化[J].当代教育理论与实践，2012（2）

[2]陈莉.干部人事档案管理人员素质现状分析及对策[J].办公室业务，2012（8）

[3]冯晶.新世纪高校档案工作人员应具备的素质[J].科技情报开发与经济，2009（9）

[4]孟玉林.以从严治党的成效增强档案工作的活力[J].中国档案报，2017-01-19

[5]孟玉林.严肃党内政治生活推进档案事业发展[J].青海日螅2017-02-20

高校人事档案管理办法范文5

【关键词】办公室主任；档案管理；重要作用

办公室主任通常意义上来说是一个单位综合办事机构的负责人，本文就高校档案管理中办公室主任角色的重要性谈几点拙见。

一、办公室主任在高校不是一个人，而是一个团队

办公室主任不单单指校级办公室主任一个人，还包括各二级单位（科室）的办公室主任。从学校的办公室到二级单位（科室）的办公室，主任扮演的角色都是一样的，承担的责任也是一样的，只是所在的单位不同，所服务的对象不一样而已。所以说，高校的办公室主任不是校级办公室那一个人，而是包括了个二级单位（科室）的所有办公室主任，工作在高校的各个不同职能部门，组合起来的是一支强有力的战斗队伍，是一支起着关键性作用的团队。

二、领导是否重视档案管理工作，办公室主任起到很大的影响作用

参谋和助手一般是指既能出谋划策也能协助办事的角色。在高校，办公室主任就扮演了这样的角色，一方面出谋划策，另一方面协助领导处理事务。也就是说，办公室主任既是领导者也是服务者，既承担着领导决策的参谋责任，也承担着决策落实承办者的责任，还承担着督察督办的责任。可以说办公室主任是领导的身边人，大大小小的决策执行都与办公室主任有紧密的联系，都是在办公室主任的承办、监督下落实的。因此，领导是否能重视档案从业人员的业务培训和学习、管理队伍的建设、管理机制的完善、硬件、软件条件的投入等，办公室主任的思路时刻在影响着领导的决策。

三、档案材料的完整性，办公室主任起到很大的保障性作用

不管是校级机构还是二级机构，领导的政务繁忙，一般情况下是把握方向，拿大主意，定大方案，不会去事事经办，通常都是“交办”，而“交办”的对象往往就是办公室主任，理所当然办公室主任就成了事情的经办者，当然，更多时候还需要办公室主任去协调内外，做好组织工作，把工作“转交”到其他相关部门或人员手中，但同时也要做好督查工作。办公室是大管家，是领导的主心骨，工作面广，点多，涉及到方方面面，俗话说“没人管的最后都是办公室管”。所以想按时、保质地完成各项工作，就需要办公室主任精心组织、统筹安排办公室全员共同努力，统一思想，分工不分家。这些工作中就包含了各类文件、计划、总结、规划、大事记、年鉴、宣传稿、校史等文字的起草，各职能部门或教学单位的业务资料和上级来文的处理等等，正是这些恰恰是档案的基础材料，都是要靠平时点滴的积累。各单位能否做到注意素材的收集、及时整理归档将直接关系着学校馆藏档案的完整性、准确性、系统性、丰富性。而各级办公室主任都是这些材料的经办人或是组织者，所以，各级办公室主任在档案工作中扮演的角色也是非常重要的，与其说是办公室主任，也可以说是兼职档案员，有了他们的重视，档案工作才能取得成绩。

四、办公室主任重视档案工作，才能方便快捷地为领导的决策提供准确的信息服务

文书、业务档案是由学校的各项工作、活动形成的，包括上级来文及处理意见、本单位重大决定、决策、行文、活动等。领导的决策首要就是科学化，必须要了解史料、掌握情况，在调查、研究、论证和分析后才能做出，这就需要大量的档案信息和文件材料作为支撑。那么，就需要办公室主任借助档案的作用，积极主动、方便快捷地为领导提供完整系统和优质的档案信息，也是办公室主任辅助决策能力和参谋水平的体现。办公室主任只有时刻把档案意识装进脑袋、记在心里，从“法”的高度认识档案工作的意义，按照《档案法》的要求，带领、指导、监督档案管理人员担负起档案管理的重任，坚决做到及时归档、不遗漏，以免为领导提供了错误或不精准的信息，造成严重后果。

五、档案管理的制度建设与办公室主任息息相关

制度建设是每个学校都非常重视的工作，这项工作是提高管理水平的基础工作。只有逐步建立比较完整的规章制度体系，全面推进依法治校，形成有章可循，按章办事，规范高效的管理，才能推动学校各项事业的发展。而规章制度的完善、汇编，通常都是由学校办公室来做，办公室主任在此又承担了关键性角色，各二级单位能否拿出可行性的规章制度，办公室要起到督查作用。因此就档案管理工作来说，建章立制是必不可少的，参照有关档案管理的法律法规再结合学校现状出台具有推动学校档案事业高效、规范发展的规章制度，实现档案实体分类、编号、排架、检索等工作标准化，从而提高档案业务建设的整体水平。所以办公室主任首先要学习、了解《中华人民共和国档案法》《高等学校档案实体分类法》《高等学校档案工作规范》等文件精神，才能在规章制度出台时有发言权，才能结合学校实际情况给出可行的建议和意见供领导参考。

六、结语

努力将档案工作落到实处，做好档案信息的开发利用是为科学决策提供重要依据的基础性工作，也是最为重要的工作。所以，必须要求办公室主任认识到其关键性，认真将档案工作落到实处，也只有这样，才能成为一名优秀的办公室主任。

【参考文献】

[1]伍玉生.浅析办公室主任如何加强档案的管理.四川档案，1993.

高校人事档案管理办法范文6

关键词:高等学校档案管理办法;成人高校;档案管理；信息化；科学化

Abstract: This article from the learning, understanding, attempts to change the file management mode, accelerate archives informatization pace and do a good job in electronic information archives management work to talk about an individual to improve file management incollege level a few understanding.

Key words: university archives management measures;higher college; archives management; information technology; scientific

中图分类号： 文献标识码： A 文章编号：

高校档案记载着学校的教育历史,更是全校师生员工德、能、勤、绩和学校教育教学活动的真实记录,具有重要价值。这就更体现了档案管理在高校工作中的重要地位。成人高校是高等学校的重要组成部分，由于历史等诸多原因，目前成人高校档案管理工作水平与《办法》还有很大差距，我们要进一步学习，提高认识，促进成人高校档案管理水平再上新台阶。

一、学习《高等学校档案管理办法》，找出差距

《高等学校档案管理办法》(简称新《管理办法》)是以1989年10月的国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》(简称原《管理办法》)为基础修订的,共七章四十三条,2008年9月1日正式实施。修订后的新《管理办法》,从高等学校档案工作的定义、适用范围等方面有了新的论述,对高等学校档案的管理体制、制度建设和工作要求提出了更高的标准,充分体现国家对高等学校档案工作的高度重视和档案工作在高校管理中的地位,为高校档案工作的发展和成人高校档案工作的开展提供了制度保障。

目前,成人高校档案管理工作的发展与教育发展的实际需要还存在着一定的差距,特别是随着成人高校工作能级的提升和成人高校深入开展的教育、科研、管理等方面的实际相比,成人高校的档案管理带有明显的滞后性。新《管理办法》对成人高校档案管理的影响 有以下几点：

1、改变档案管理模式,适应成人高等教育事业发展的需要

在当前科学技术迅猛发展,知识经济和信息化浪潮日益发展的背景下,成人高等教育学校建设开始出现新的局面,使原有的档案门类、数量和内容远远不能满足教育发展的需要。随着成人教育改革和发展形势的需要,档案工作重点应由以往收集、整理、保管为主转向以开发、利用和服务为主,提高档案的利用,扩大服务功能。

2、加强档案管理人员的队伍建设,提高档案人员的业务素质

要实现成人高校档案的科学化管理,关键要提高档案管理人员的素质。首先要注重提高档案管理人员的政治素质和职业道德修养,使之能热爱档案管理工作,有强烈的事业心、责任感和良好的职业道德修养。同时,要加强对档案管理人员的业务技能培训，通过系统学习,使之在专业的深度与广度上都有较大的提高,在管理实践中能够具有进行信息收集、加工、存贮、传递的能力,能够积极开展档案利用工作,为成人高校的发展和评估提供详实的材料资源。

3、加强电子档案管理,推进档案管理现代化

随着人类进入信息时代,档案的形式和载体、档案信息的传播方式和途径等发生了根本变化;随着教育的改革与发展,成人高等教育档案资料呈现出复杂、繁琐、量大的特点,这对高校档案机构提出了新要求,必须应用现代化信息技术手段实现对成人高校档案的管理,实现档案资源和档案管理的信息化。

二、加快推进成人高校档案信息化建设

成人高校档案信息化建设是我国成人高校档案工作未来发展的一个重要的趋势。

1、成人高校档案信息化建设的涵义

随着经济社会和科学技术的发展，信息技术在高校档案工作中得到了广泛应用，传统档案管理“为保管而保管，重保管轻利用”观念已经无法适应信息社会发展的需要，高校档案管理逐步开始从面向档案实体保管重点向以档案数字化为社会提供服务进行转变。目前，应当从如下几个方面来理解高校档案信息化建设的涵义：一是信息技术是高校档案信息化建设的基本推动力量，由于信息技术水平在不断变化之中，档案信息化目标也要进行动态调整。二是档案信息资源是高校档案信息化建设的核心。三是档案网络建设是高校档案信息化建设的基础。四是档案信息资源社会共享是高校档案信息化建设的目标。因此，概括而说，高校档案信息化建设是指在档案管理过程中以档案网络建设为基础，以档案信息资源为核心，运用信息技术提高高校档案工作现代化水平，以实现成人高校档案信息德社会化服务为目标的动态过程。

2、成人高校档案信息化与学校发展不相适应

成人高校档案信息化建设，是高校档案传统管理到档案信息管理的一场革命，实际上是以转变观念为前提的档案工作创新。从根本上来说，信息化对高校档案工作的最大挑战不是对技术和设备的挑战，而是对人的观念具体到高校档案工作而言，是对高校档案管理理念的挑战。当然还包括协调、资金、技术、管理、人才等方面的问题。

3、成人高校档案信息化建设发展的举措

成人高校档案工作是学校管理工作的重要组成部分，在学校建设发展中具有重要作用。高校档案管理部门要想办法采取多种形式、借助各种手段，努力加强档案法律法规宣传教育，提高学校档案工作人员和兼职档案员的档案意识，改变传统的档案管理理念，用发展的眼光审视高校档案信息化建设的意义，让档案信息化观念深入人心。建立档案信息化协调机构。争取多方支持，加大资金投入；完善技术和档案信息制度；加强档案信息化管理。

三、注重成人高校案管理工作科学化

随着我国成人教育事业的稳步发展，成人教育的形式又多种多样，获得成人教育学历的人数不断增加，情况也相对比较复杂。做好成人教育档案工作具有十分重要的意义。

1、提高成人高校档案管理科学化的认识

做好成人高校档案管理工作是“功在当代、利在千秋”的工作，档案工作者应当感到无比自豪与光荣，本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的思想，持之以恒地把档案资源收集好、整理好、保护好、利川好，把握档案工作发展新机遇。在服务利用上取得新进展。

2、成人高校档案管理的规范化

首先要做到档案管理人员从思想上深刻理解科学的档案管理规范。成人高校档案管理工作是一门综合的边缘科学，具有自身的理论和发展规律。其次，要加大对档案管理人员培训的人员应该加强理论和业务能力的学习，摈弃旧观念，用规范来约束、指导自己的管理行为，在实践工作中不断研究探索新的管理方法。严格按照《办法》要求规范档案管理工作。

档案管理的好与坏是一个单位管理水平和文明程度的重要标志之一，随着成人高校各项改革的进一步深化，档案工作中存在的问题在一定程序上制约了档案的利用和开发，档案管理已不适应成人高等教育发展的需要，要不断改革、创新，促进档案管理工作科学化。

3、创新管理方式，加强科学化建设

创新档案管理方式是推动我国成人高校档案管理科学化、现代化、规范化的必由之路。随着信息化社会进程的推进，档案在宏观调控、微观管理、科学决策、人才预测等领域，将发挥出越来越大的作用，使成人高校档案管理向“以用为主”的“人才”管理的模式拓展。

档案是成人高校信息的资源库,不断把先进的科学技术手段应用于成人高校档案管理之中,以提高工作效率，是高校改革与发展的需要,也是适应社会对档案信息需求的客观需要。利用先进的计算机技术和科学的检索系统进行动态管理,积极开发研制档案管理软件,建立人才信息收集、反馈和跟踪系统,快速、准确、全面提供人事信息,改变过去单从纸质档案了解档案信息的传统方式,使档案数据化、信息化。

四、结语

总之，档案管理是档案工作的一个重要组成部分，是成人高校资源管理与开发的基础性工作,它集服务性与保密性于一体,对促进资源开发、构建和谐社会发挥着重要作用，加强和改进档案管理是时代赋予我们的新课题、新任务。只有从制度上、观念上更新,不断地发现问题，找出原因，解决问题，积累宝贵经验。我们要以再学习和宣传《办法》为契机，抓好《办法》的贯彻和实施工作，以与时俱进、改革创新的精神，扎实推进新时期新阶段成人高校档案工作科学地向前发展，全面提升成人高校档案服务学校和社会的能力和水平，开创成人高等学校档案管理、服务与建设的新局面。

参考文献：

[1]罗志超主编；《人事档案管理工作现状的分析与对策》[J]； 黑龙江教育学院学报；2011年第3期；

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