时间：2022-03-16 10:01:04
为规范我市重点污染源自动监控系统建设与运行管理工作，根据省环保厅《关于加强年重点污染源自动监控工作的通知》（环发[]67号）、《关于规范重点污染源自动监控设施验收工作的通知》（环办发[]98号）文件的要求和省厅年5月20日全省污染源自动监控工作调度会的会议精神，现将我市污染源自动监控系统建设与运行管理有关事项通知如下：
一、报送重点污染源自动监控相关资料
针对市国控重点污染源自动监控工作实施现状，各县（市、区）环保局需按照《环保部关于印发<年国家重点监控企业名单>的通知》（环办[]36号）中所涉及的国控企业（名单见附件1）的以下资料情况务必于6月20日之前报送市环境监察支队监控中心：
1、建设项目的环评文件及环评批复；
2、建设项目竣工环境保护验收材料；
3、国控重点污染源自动监控设备已与市局环境信息中心监控平网企业名单，其中涉水企业名单、涉气企业名单，未联网企业数量并说明未联网原因。
二、排污口规范化整治
规范的排污口是环保部门加强对排污单位的监管和监测取样的基础，是环境保护设施竣工验收的必要条件，是排污单位接受公众监督的窗口。为加强排污口的规范化整治，各县（市、区）环保局要按照原国家环保总局《排污口规范化整治技术要求（试行）》（[]470号）、《关于开展排放口规范化整治工作的通知》（环发[]24号）的文件要求对本辖区内的国省控企业的所有排放口于年7月30日前完成规范化整治，并对污染物排放口设置符合《环境保护图形标志》（GB15562.2-）要求的环保图形标志。对符合规范的排放口由各县（市、区）环保部门组织验收，将验收意见报送市环境监察支队监控中心。
三、重点污染源企业监控系统建设和验收
1、国控重点污染源企业在建设污染源自动监控系统前，应编制《污染源自动监控系统建设方案》（包括企业基本情况，主要污染因子及工艺流程图，选用的在线监测设备及流量计的台（套）数、生产厂家、设备名称、型号、技术参数、监测方法，现场设备安装的平面设计图，监测站房的建设，排污口规范化整治验收材料，具有国家规定的相关资质证书复印件），报送市环保局监察支队，经审核同意后方可开工建设。未经审核，一律不得擅自开工建设。
2、重点污染源企业污染源自动监控系统现场端安装完成运行后，申请市环境监测站进行比对监测，合格后与市环保局信息中心监控平网试运行。在线数据正常、稳定传输后，向市环保局申请验收。市环保局将组织相关部门依照污染源自动监控系统主要工作流程（工作流程见附件2）和程序进行验收（验收材料见附件3）。
四、自动监控系统的日常监督管理
1、加强运行管理和监督考核。各县（市、区）环保局要高度重视污染源自动监控设备的安装和运行管理工作，明确专人负责，完善污染源监控系统的各项制度。
2、日常监管由属地的环保部门负责。自动监控设备使用单位发现监控设施出现故障或数据上传异常时，应及时向属地环保部门报告，并由属地环保部门上报市监控中心，同时应立即启动人工检测（每天不少于4次）并在48小时内与设备厂家联系修复。
3、各企业应建立污染源自动监控系统档案（包括运行维护台账、验收材料、设备故障原因及报告、启动人工检测的相关记录等情况说明），档案为今后各项检查的内容之一。
关键词：第三方运营； 污染源；监控设施
中图分类号：X50
文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12015602
1引言
污染源自动监控是利用自动化、信息化等技术手段对污染物排放企业的污染物排放情况实施自动监控的一种环境管理工具，能科学、准确、实时地掌握主要污染物排放数据，污染治理设施运行情况等与污染物排放相关的各类信息，及时发现并查处违法排污行为。现就实施政府主导，第三方运营污染源自动监控设施进行探讨。
2重点污染源自动监控现状
目前，有1万余家国家重点监控企业纳入了国家重点监控的范围。以贵州为例，全省就有500余家排污企业安装了污染源自动监控设施。这些分布在全省各类排污企业现场端的污染源自动监控设施和省、市级的监控平台，共同构成了一张贵州省的污染源监控大网，基本实现了对全省绝大部分重点污染源的24 h实时监控。
3当前重点污染源自动监控设施运营现状及存在的问题
污染源自动监控现场端设施是污染源自动监控系统的重要组成部分。包括污染源现场安装的自动监测监控设备、仪器、仪表及配套建设的站房、门禁系统等。当前，以贵州为例，主要有3种运营方式：第一种是排污单位自行运行；第二种是排污单位自主委托给第三方运营单位运营；第三种情况是自主委托给治污设施第三方运营单位运营。
3.1从排污企业来看
由于设施设备是排污企业投资建设，出于自身利益的考虑，排污企业有偷排动机，排污企业在自动监控设施设备的建设期就有了抵触的可能。在建设完成后，消极管理、消极维护。从主观上讲，排污企业不具备积极主动、客观公正地运营、管理的动机。这就导致排污企业自动监控设施设备的运行管理水平差，部分设备老化故障频繁，设备维护保养不及时，或出现故障后不能及时修复和更换，自动监控设备厂家或商良莠不齐，安装调试、运行管理不规范等，最终导致自动监控设施不能正常运行的恶性循环。
3.2从政府环保部门来看
由于自动监控设施设备涉及机械电子、信息技术、分析化学等多门学科，专业性很强，其运营具有很高的专业要求。环保部门由于长期承担环保相关的各项监督管理和执法工作，污染源自动监控对应学科专业技术人才明显不足，并受“编制管理制度”限制，环保部门在对污染源自动监控的管理上遭遇人员和技术上的瓶颈限制。
3.3从排污企业自主委托的第三方运营单位来看
部分排污企业自动监控设施设备委托给第三方运营单位管理，但由于多数第三方运营单位运维规模小，技术人员少，业务水平不高，管理不规范，运行水平偏低。另外，第三方运营单位受雇于排污单位，设备供货商、第三方运营单位、排污单位可能形成利益共同体，致使自动监控数据不能真实反映企业排污状况，自动监控也还不能发挥预期的作用。
4政府主导的重点污染源自动监控设施第三方运营模式探讨
实施政府主导的污染源自动监控设施第三方运营，能“拉通、拉直、拉真”污染源自动监控数据，解决现实存在的大量问题。
4.1实施主体及第三方运营单位确定
省级环保部门主导，采用公开招标方式，统一组织污染源自动监控第三方运营单位的招投标。中标第三方运营单位必须要有专业的人才队伍，在自动监控运营领域业绩好，能对自动监控设备进行专业化、集约化、规模化管理。招标时，既要限定运营收费价格，同时也要划定合理的辖区范围给运营单位，保证第三方运营单位能规模化良性运营。市级环境保护部门是运营工作的实施主体，组织辖区内排污单位将污染源自动监控设施移交给招标确定的第三方运营单位运营，并负责日常管理考核。
4.2运营经费筹集
非污水处理厂国控、省控污染源由省级财政、项目所在地财政、排污企业三家按4∶4∶2的比例筹资。根据这种筹资比例，政府财政共承担了8 %，企业只承担2 %，由过去企业全部承担变为政府主要承担的格局，强化了污染源自动监控设施作为环境监管工具的属性，弱化了其作为污染防治设施的属性，规避了排污企业消极建设、消极运营、消极维护的问题
县级及以上城镇生活污水处理厂第三方运营费用由省级财政、项目所在地财政按3∶7比例筹资。这种筹资比例，体现了城镇生活污水处理设施的公共设施属性。项目所在地政府对城镇生活污水处理厂这一公共设施的运行要负主要责任，包括支付污水处理费，也包括要对自动监控设施的运营支付费用。
4.3环保部门、排污单位、第三方运营单位的职责确定
4.3.1环保部门的职责确定
下达污染源自动监控设施建设计划，负责辖区内排污企业自动监控设施的现场监管，根据自动监控反映的企业排污信息开展环境执法工作，负责污染源监控中心数据平台运行日常管理维护，负责对辖区内自动监控系统第三方运营进行考核，自动监控数据有效性确认、数据分析整理及上报，督促排污单位按规定比例及时支付第三方运营经费。
4.3.2排污单位的职责确定
排污单位是污染源自动监控设施现场端的法律责任主体，对由正常运营的监控设施反映的排污数据负责。应严格按照相关规定运行污染治理设施，按相关运营合同和协议的约定，给第三立运营单位正常运营监控设施提供必要条件。
4.3.3第三方运营单位的职责确定
第三方运营单位必须具备符合技术标准、规范、规约要求的监测分析、校验、运营能力，能保证自动监控设备正常运行。要对监测数据真实性、准确性、数据传输有效率负责；按照污染源自动监控的数据规范和质量控制要求，保障设备正常运转率、自动监控数据传输率及有效率达到相关要求；能迅速处理污染源自动监控设施故障，及时恢复正常运行。要向环保部门报告污染源自动监控设施故障情况，举报排污企业环境违法行为。要按有关规定对排污企业生产技术及排污数据保密。
4.4考核及费用支付
市级环境保护部门每季度对辖区内的第三方运营的自动监控设施运维情况进行考核。省级环保部门根据市级运维及考核情况，结合日常抽查和重点督察，确定最终考核结果。考核时按评分细则对第三方运营单位量化考核评分，考核评分作为支付运营费的依据。考核内容主要有：设施运转率、数据传输有效率、日常运行运转情况、本季度监督性比对监测情况、影响正常运转的故障报修及修复情况、在线监测仪器校准、日常保养维护。每套污染源自动监控设施季度考核合格的，按规定支付运营经费。考核不合格的，扣除全部运营经费。同时，须制定退出机制，符合退出条件的，省级环保门可以责令第三方运营公司退出本省的污染源自动监控运营。
5政府主导的污染源自动监控设施第三方运营的意义
政府主导的污染源自动监控设施第三方运营与企业自主运营或者自主委托的第三方运营比较，具有重要的积极意义。
（1）环保部门能达到有效监管的目的。通过政府占主体的筹资模式，政府从社会第三方购买专业服务，把对重点污染源的监管权紧紧掌握在手中，对第三方运营单位进行严格管理及考核，解决了环保部门因专业技术人员数量不足或专业技术水平不足导致对大量排污企业监管不到位的难题。
（2）排污单位可以减少人力、财力开支。污染源自动监控设备是较精密的仪器，需要有较高素质的技术人员来操作与维护，设施设备交给政府主导的管理规范，专业技术整体水平高的第三方运营单位来运营，可以减少人力与运营费用的支出，排污企业可以集中精力搞好生产。
（3）第三方运营单位的收益能得到有效保证。由于在政府的主导下，第三方运营单位在某个区域内运营多家（多套）自动监控设施，减少了市场的恶性竞争，能达到规模化、集约化经营管理，只要按规定运营，收益能保证，能良性运营。
参考文献：
[1]
【关键词】污染源；自动；检测；质量；控制
污染源的实施检测不仅需要加强对污染的状况进行相应的调控，还对整体的污染管理中的一些问题进行了分析，这样不及能够保证污染源检测的安装的位置，还能针对整体的污染源进行整体的防控，最终将确定其最佳的数据监控。
1．对污染源的检测的安装选择
在安装过程中不仅需要加强对位置的选择，还需要调整对污染物的位置选择，一般采取的都是选择那些位置易于接近、安全，有足够的操作空间，便于查看和校准的地方安装，这样检测出来的数据才比较准确，并能切实的代表污染源的排放的水平。
1.1排气固定污染源在线自动监测设备安装技术要求
对于安装的位置不仅要保证没有水滴与水雾，还应对安装的管段进行控制，前直管段不小于4倍的烟道直径，后直管段不小于2倍烟道直径；当后直管段不能满足2倍烟道直径时，离烟气排气口距离应不小于1/2烟道直径。对于安装的位置主要是针对下游的0.5米左右的地方安设，应预留的直径应该使用0.1米大小的手工检测孔，供数据的校核、验收使用，这样测量点应接近烟道的断面的矩心区，离烟道壁的距离不小于烟道直径的30%。
1.2排水固定污染源在线自动监测设备安装技术要求
1.2.1污染源排水计量槽的安装
薄壁堰、宽顶堰安装位置的上游顺直段长度应大于水面宽度10倍；三角形剖面堰、平坦V形堰、巴歇尔槽安装位置的上游顺直段长度应大于水面宽度5倍；应垂直安装在顺直的、槽壁光滑的和渠底水平的行近渠槽内；堰顶高程应大于堰体下游渠槽可能出现的最高水位0.1米。
1.2.2流量检测器的安装要求
流量检测器应用支架牢固安装在水位观测断面处，其中心线应与水位观测断面中心线重合。检测器的安装高程应使仪器的零点水位与堰顶零点高程一致。
1.2.3在线分析监测仪器的安装技术要求
在线分析监测仪主机应安装在室内环境中，其采水系统应安置在总排水渠道上；采水口应设置在水面下0.3米处，应避免受到充氧和水底污泥的影响；采水管道适宜埋地敷设，当横穿马路时，应增加金属保护套管。
1.3仪器系统功能技术要求
仪器应取得中华人民共和国计量器具制造许可证，对于进口仪器应取得国家质量技术监督部门的计量器具型式批准证书；并保证仪器的使用应在法定的检定周期内，且经检定合格。
1.4校正系统技术要求
仪器的手动或者自动漂移的方式进行漂移和量程漂移的校准，仪器的校正系统至少可以在输入的三点进行曲线的调控，这样颗粒的应配位不同浓度的标准气体配备的不同浓度的标准校核器，这样对于整体的气态的污染控制就是针对空气中的污染记性整体性的调控，并配置三种不同的标准气体，对检测器进行校准。
1.5数据采集、处理和通讯技术要求
仪器应具有记录、存储、显示、数据处理、数据输出、打印、故障告警、安全管理和数据、图文传输功能。仪器应设置RS232、RS422、RS485通讯接口。对浓度超标和总量超标，应发出超标告警信息。
1.6监测分析方法及技术指标限值
固定污染物在线自动监测系统使用的监测分析方法应是国家标准或行业标准方法。禁止使用非标准监测方法。
2.对安装检测污染元的验收检验
验收及校准技术指标是在线监测仪器必须满足的技术指标,是标准和验收必测指标,其要求见表1所示。
表1标准和验收技术指标要求
2.1零点漂移、量程漂移的验收检测
2.1.1零点漂移
仪器通入零点校正物质（纯水或零气），待仪器稳定后记录零点读数初始值ZO，然后仪器调到零点。一段时间后，再通入零气，并记录零点读数Z1，然后仪器调到零点。反复操作7次以上，记录Zi。计算零点漂移Zd。Zd=ΔZmax/R×100%。
2.1.2量程漂移
仪器通入50%～100%满量程（R）标准物质，待仪器稳定后，记录初始值S0，按校准键，校准仪器一段时间后，再通入同一标准物质记录S1，按校准键，校准仪器反复操作7次以上，记录Si。计算量程漂移Sd。Sd=ΔSmax/R×100%。
2.2线性误差、相关系数、准确度、重现性、响应时间的验收检测
仪器稳定后，分别通入低、中、高三种以上的标准物质，待示值稳定后读取测定结果。反复测定6次以上。
2.3验收校准频次
（1）零点的漂移、量程的调控不仅需要加强验收、校核的整体调控应为连续测量保证在2天，并且每天反复打7次，这样计算整体的平均值，即24h的零点漂移和量程漂移值。
（2）线形的误差、相关的系数以及其准确值都是在一定的基础上进行相应的调控的，校核出来的误差、系数准确度是在连续2天测量中的每天上下午进行测量，并在每天重复3次，这样的话，每天重复测定共计12次的平均值。
2.4标准物质的加入方法
（1）固定的污染元排气在自动的检测系统中的标准物质不仅需要调控国家的二级以上的标准气体，在校准采样的时候还能针对气体的测试经过检测系统的全过程，到仪器的检测器，统一进行测评验收。
（2）固定的污染不仅需要调整污染源在排水中自动检测系统的水样控制标准，还能针对整体的水样统一进行验收，最终保证污染的整体性控制。
【关键词】污染源；在线监控系统；平台；管理；防治方法
一、污染源在线监控系统平台的应用
污染源在线监控系统可以采集具有时效性、可靠性的环境信息，提高信息的利用率，最大化的为环境监测与管理提供及时、准确科学的依据。其是应用自动控制技术、数据通讯、数据库等技术，建立起完善的数字化环境监控体系。（1）数据传输方式。数据的传输一般是采用通讯公司的GPRS方式来实现的，该传输方式保证了数据的稳定性、运营费的低廉性的前提下，保证数据传输的安全性。（2）数据传输特点。数据传输具有实时性强；可对监控点仪器进行远程控制、建设成本低；监控范围广、良好的扩展性；系统传输容量大；数据效率高等特点。（3）污染源监控平台的功能。监测项目类别的界面，实现废水监测、废气监测项目的归类管理；监测类别是对监测项目的一个具体诠释，对污染物和污染物产生的数据进行分类，达到监测数据的要求；权限管理设置是完成对用户访问数据的授权
二.加强污染源在线监控设施的管理
1、视频监控系统.目的是对重点污染源的污染物排放状态，检测仪器工作状态等情况的图像监视，对图像数据进行存储，同时将视频信息传输到地市监控中心及省监控中心。系统由摄像机、DVR（视频服务器）等设备，主要完成图像采集、编码和传输等工作。视频监控设备的功能要求。远程视频监控设备需长时间运行，处理数据量大，因此要求设备稳定性好，运行速度快，达到实时监控效果，需要考虑设备的兼容性和可扩展性。为方便远程视频监控，前端的各种设备如：视频参数、支持的解码器协议要求、录像控制、报警功能等应实施统一管理。
2、污染源自动监控设施。环境保护部颁布了《污染源自动监控设施运行管理办法》，旨在落实污染减排指标，强化监测和考核体系能力建设工作，加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。根据国家节能减排综合性工作方案的要求，全国所有重点污染源和重点治污设施，均要安装自动在线监控设备，并要与当地环保部门联网，加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。
3、移动车载应急视频监控。（1）移动环境检测车。在环保部门制定的车辆上进行改装，配置移动视频监控系统远端站、350M警用无线集群系统、处理系统等辅助设备，是应急指挥系统的远端移动信息采集平台。（2）5.8G扩频数字微波系统。无需频率申请，系统可靠性高，传输能力强，安装使用灵活方便。（3）监控中心站显示系统。（4）广播系统。在应急通信车上完成现场的宣传广播和喊话。
4、工况在线监控系统。此系统的建立可以对企业污染治理实行全天候监控，对无组织排放污染源进行有效地定量控制，同时弥补视频监控由于夜晚光线不好的难以取证的不足，确保污染治理设施的正常运行。该系统由传感器系统、采集系统、信号分配系统、存储系统、传输系统、中心数据系统平台组成。用户根据需要对现场设备进行配置，对检测频次、通讯延迟、报警参数、通讯参数等各种参数进行设定，并在中心系统平台上显示及控制。
5、其他措施.对于一些不具备条件实施在线监测管理的污染源，比如，小型企业，农业，固废等，我们通过污染源调查、污染源评价和污染源控制来完善污染源管理。其中污染源调查是环境保护的基础工作，做好这项工作，有助于掌握污染源的变化趋势和污染物消长规律，结合环境质量监测可以监测量变化趋势，同时采取相应对策，减少和控制污染源排放的污染物。通过污染源调查，可以找出一个区域或一个工厂的主要污染源和主要污染物，资源、能源及水资源的利用现状。为企业技术改造、污染治理、综合利用、加强管理指出方向；为区域污染综合防治指出防治什么污染物，在哪防治；为区域环境管理、环境规划、环境科研提供依据。污染源调查是污染综合防治的基础工作。
6、监控方面的日常工作.监控日常工作主要包括：企业前端情况的掌握、自动监测数据的处理、自动监测数据的统计分析，环保相关业务的支持等等。（1）企业前端情况主要包括：装机容量，机组情况、机组运行负荷、发电量、污染治理设施运行情况、治污工艺、排放口基本情况、设备检修等等。（2）自动监测数据的处理主要包括：数据掉线处理，数据异常处理、数据超标处理。（3）自动监测数据的统计分析包括：联网情况统计、数据传输情况统计、超标分析，总量分析、异常情况分析等。（4）环保相关业务支持包括：环境监察部门、污染控制部门、环境检测部门等提供相关的业务支持数据。
三、环境污染源的防治方法
环境污染源研究的主要内容主要包括：（1）大气污染源.（2）水污染源状况.（3）固体废物污染源.（4）种植业污染源对环境的影响.（5）畜牧养殖业污染源对环境的影响等等。以下就主要防治方法进行分析：
1、针对水体污染的防治。树立科学发展观和正确的政绩观。尽快实现从末端治理向源头和过程控制的战略转移，大力推行清洁生产，发展循环经济。综合治理点源、面源和内源污染，高度重视污水再生利用。同步规划和建设污水再生利用设施，实现由单一的污水处理达标排放向污水综合利用转变。
2、大气防治方法.（1）加强大气监测，大众媒体监督；（2）促使企业进行工业改造，加大环保投资；（3）控制交通污染源和生活污染源；（4）选好树种，搞好卫生防护林的营造与管护。
3、固体废物的防治方法。（1）强化宣传教育，增强全名环境保护意识；（2）逐步推进固体废弃物排放收费制度；（3）实行工业企业固体废弃物排放许可证制度；（4）积极推行ISO14000生命周期思想。
4、土壤种植业的治理方法。（1）加大生态环境保护的宣传力度；（2）积极指导农民科学施肥，大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率；（3）普及推广生物防治、病虫害综合防治技术，减少农药用量；（4）积极回收农膜，大力推广新型可降解农膜；（5）依靠科学技术，开展生态农业建设
5、畜牧业污染治理方法。（1）合理加工日粮，在饲料中减少使用含硫矿物质如硫酸铜和硫酸铁，可降低含硫臭气；（2）添加酶制剂，消除相应的抗营养因子，补充动物的内源酶，提高饲料转化率、减少排泄物；（3）粪便能源化和肥料化，畜禽粪便可以作为沼气池填充原料，经发酵后的残渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板结，减少化肥的用量。
结束语
当前污染源污染日益加剧，通过环境保护部门颁布一系列的保护措施，已经在一定程度上减少污染源污染，但是仍然需要相关人员继续探讨污染源的监控及其防治方法。通过合理利用在线监控系统管理模式和自动监控管理模式，可以更有效地发挥其作用，加快生态文明建设的脚步。
参考文献：
[1]环境保护部・关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知[Z].2008
[关键词]污染源 在线监控 质量 系统
[中图分类号] X501 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-4-234-1
污染源在线监控系统主要是监测污染物的源头，为污染物提供数据指标，检测污染的总量、达标减排、排污收费和环境统计等信息，并且具有较强的可靠性、代表性、可比性和紧密性等，所以这就要求污染源在线监控系统的质量要有保障。随着污染源在线监控系统的发展和完善，它的要求已经不仅仅是监测数据那么简单了，现如今要求污染源在线监控系统能提供事件填报、数据审核等功能，还要能自动审核和提供信息报警，给管理层提供更多的评估信息。
1就目前污染源在线监控系统存在的问题
（1）很过企业和个人对污染源在线监控系统的认知不足，不知道其重要性，导致很多在线监控系统的后期运行缺乏保障，从而影响了在线监控系统的质量。国家通过立法要求企业安装和使用污染源在线监控系统，并以法律文件的形式告知企业，但是很多的企业并非自愿安装污染源在线监控系统，在建设过程中缺乏主动性和积极性，主要是因为建设和运行污染源在线监控系统要花费企业的资金，增加了管理成本，减少了企业的收益。在诸多因素的作用下，就使得污染源在线监控系统不能全面运行或是不能发挥其最大作用，监测的真实性和有效性也值得质疑。
（2）安装设备的性能和技术手段参差不齐，没有得到统一规范和系统管理。产生这种后果的原因是因为目前国内生产在线监控系统设备的厂家较多，各种规范也很多，就使得仪器的准确性不能统一规范，难以校准仪器。再者，有的企业安装在线监控系统的规范化很低，导致很多监测系统不符合标准，从而使得相关环保部门难以对企业的在线监控系统进行有效的监管。
（3）系统运行和考核的技术水平落后也是一个重要原因。随着污染源在线监控系统的发展，我国的环境监测能力也相对加强，各项技术指标也都得到了相应的提高和完善，目前国内已经有一套比较完善的监管体系，但是污染源在线监控系统的运行和考核却相对地不是很成熟，正处于起步阶段，所以配套的技术指标也处于相对落后的状态，很多监测结果需要更科学的手段完善。
（4）相应的管理人员和系统运行人员的技术水平不是很成熟。有的企业由于不是很重视污染源在线监控系统的建立，所以使得很多管理人员和操作人员缺乏相关的专业知识和技能培训等，他们对污染源在线监控系统的工作原理和操作流程并不是很熟练，对仪器设备日常的养护更是马虎，这就导致技术水平不能满足系统的运行指标，从而导致监测质量问题。
2针对污染源在线监控系统的对策与建议
（1）提高大众对污染源在线监控系统的认识，明确它的重要地位。根据国家颁发的有关规定，要求企业重视污染源在线监控系统的建设，并把污染源在线监控系统的数据作为判断企业污染减排的重要依据，并成为了污染物排放量控制的主要手段的方式。所以一定要提高企业的认识，争取每一个企业把污染源在线监控系统的建设作为企业的重要工作议程，并加强企业对系统的日常维护和管理，确保系统能正常有效的运行，让它成为制约企业排污的核心。
（2）规范化污染源在线监控系统的相关技术指标，并强化和建立、健全相关的监控体系。促进企业污染源在线监控系统的建设不仅是为了让国家和环保部门监控企业的污染状况，更是为了能刺激有关企业认识到自身发展对环境污染的严重性，进而能够节能减排，达到从本质上降低污染物的效果。根据国家相关法律文件的要求，再结合现状，首先要做的就是制定和完善监控系统的漏洞，对相关的技术指标进行统一规范，比如安装、验收、日常维护等环节。更要摸索制定出一套适合本国需要的规范化、标准化的污染源在线监控体系，使我国各企业建立监控系统时有规范可循。
（3）对监控系统的相关技术人员和管理人员进行严格的培训，采取培训上岗制度，确保每位员工都对污染源在线监控系统有所了解。要使的污染源在线监控系统更加强大、质量更加可靠，就要求相关企业和个人要及时掌握国内外在这方面的发展趋势和方向，学习更多的管理技术和经验。最好是相关部门和企业能定期的组织经验交流座谈会，将这个行业的高技术人才和管理人才集中起来，集思广益，为完善我国污染源在线监控系统提供智力支持。
（4）监测数据采集统一和规范，将现有的各级平台进行优化整合，建立一个多合一的专用平台。就目前而言，我国已出台了在线监控系统数据的采集协议的统一标准，但数据采集缺失统一的平台。以嘉兴市为例，目前在用的平台就有四个：国家平台、省平台、市平台、功能区平台，并由不同的软件公司开发，管理要求的差异造成管理混乱和数据使用限制，重复建设也对财政资金造成极大浪费，最好能将各级平台进行一个整合，将各类数据在同一监控平台上呈现，对缺失的数据可以按相同的原则进行处理，保证数据真实性、科学性、可用性。
3在使用过程中对系统的质量进行监控
污染源在线监控系统是一项复杂的操作系统，在每一个过程中都有各种不同的管理规范和技术要求，所以根据这种情况，将监控系统分为以下几个方面：
（1）现场检测：现场检测毫无争议是最具代表性和准确性的方式，在污染源的源头使用测量系统进行采集样品和仪器分析等步骤，对污染物进行进行浓度和物理量方面的测定。
（2）数据审核：将系统采集到的各种数据信息进行统一的数据处理，经过有效的判定后可以自动的进行统计计算，系统自动的将统计结果以报表的形式呈现出来，方便监测和管理。
（3）统计规则：统计规则对污染源在线监控的结果很关键，在手工监测的基础之上诞生的统计规则，它可以在具有代表性的前提下细化数据的准确性和完整性，对监控系统的质量起决定性因素。
质量控制作为污染源在线监控系统的核心，它将直接决定监控系统的有用性，所以，污染源监控系统还需要广大企业和个人不断的摸索，充分的发挥信息化技术的优点，确保在线监控系统的稳定运行和监控数据的完整。
参考文献
[1]孙丽芬. 当前水污染源自动监控系统运行存在问题探讨及建议[J].污染防治技术. 2011（05）.
【关键词】环境保护；污染源；内容；防治方法；监控；监督管理
当前污染源污染日益加剧，通过环境保护部门颁布一系列的保护措施，已经在一定程度上减少污染源污染。以下就环境保护下污染源的防治方法与监控进行探讨。
1环境保护下污染源的研究内容
环境保护下污染源的研究内容主要包括：（1）大气污染源.（2）水污染源.（3）固体废物污染源.（4）种植业污染源对环境的影响.（5）畜牧养殖业污染源对环境的影响等等。
2环境保护下污染源的防治方法
笔者认为污染源的防治方法主要体现：（1）针对水体污染的防治。树立科学发展观和正确的政绩观。尽快实现从末端治理向源头和过程控制的战略转移，大力推行清洁生产，发展循环经济。综合治理点源、面源和内源污染，高度重视污水再生利用。同步规划和建设污水再生利用设施，实现由单一的污水处理达标排放向污水综合利用转变。（2）大气防治方法。加强大气监测，大众媒体监督；促使企业进行工业改造，加大环保投资；控制交通污染源和生活污染源；选好树种，搞好卫生防护林的营造与管护。 （3）固体废物的防治方法。强化宣传教育，增强全名环境保护意识；逐步推进固体废弃物排放收费制度；实行工业企业固体废弃物排放许可证制度；积极推行ISO14000生命周期思想。 （4）土壤种植业的治理方法 。加大生态环境保护的宣传力度；积极指导农民科学施肥，大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率；普及推广生物防治、病虫害综合防治技术，减少农药用量；积极回收农膜，大力推广新型可降解农膜；依靠科学技术，开展生态农业建设 。（5）畜牧业污染治理方法。合理加工日粮，在饲料中减少使用含硫矿物质如硫酸铜和硫酸铁，可降低含硫臭气；添加酶制剂，消除相应的抗营养因子，补充动物的内源酶，提高饲料转化率、减少排泄物；粪便能源化和肥料化，畜禽粪便可以作为沼气池填充原料，经发酵后的残渣返田增加肥力，改良土壤，防止土地板结，减少化肥的用量。
3环境保护下污染源在线监控系统平台的应用
污染源在线监控系统应用自动控制技术、数据通讯、数据库等技术，建立起完善的数字化环境监控体系，采集具有时效性、可靠性的环境信息，提高信息的利用率，最大化的为环境监测与管理提供及时、准确科学的依据。（1）数据传输方式。数据的传输一般是采用通讯公司的GPRS方式来实现的，该传输方式保证了数据的稳定性、运营费的低廉性的前提下，保证数据传输的安全性。（2）数据传输特点。数据传输具有实时性强；可对监控点仪器进行远程控制、建设成本低；监控范围广、良好的扩展性；系统传输容量大；数据效率高等特点。（3） 污染源监控平台的功能。监测项目类别的界面，实现废水监测、废气监测项目的归类管理；监测类别是对监测项目的一个具体诠释，对污染物和污染物产生的数据进行分类，达到监测数据的要求；权限管理设置是完成对用户访问数据的授权
4环境保护下污染源监控的监督管理
4.1环境保护下污染源监控的日常工作
监控日常工作主要包括：企业前端情况的掌握、自动监测数据的处理、自动监测数据的统计分析，环保相关业务的支持等等。（1）企业前端情况主要包括：装机容量，机组情况、机组运行负荷、发电量、污染治理设施运行情况、治污工艺、排放口基本情况、设备检修等等。（2）自动监测数据的处理主要包括：数据掉线处理，数据异常处理、数据超标处理。（3）自动监测数据的统计分析包括：联网情况统计、数据传输情况统计、超标分析，总量分析、异常情况分析等。（4）环保相关业务支持包括：环境监察部门、污染控制部门、环境检测部门等提供相关的业务支持数据。
4.2污染源自动监控设施
环境保护部颁布了《污染源自动监控设施运行管理办法》，旨在落实污染减排指标，强化监测和考核体系能力建设工作，加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。根据国家节能减排综合性工作方案的要求，全国所有重点污染源和重点治污设施，均要安装自动在线监控设备，并要与当地环保部门联网，加强对污染源自动监控设施运行的监督管理。
4.3视频监控系统
目的是对重点污染源的污染物排放状态，检测仪器工作状态等情况的图像监视，对图像数据进行存储，同时将视频信息传输到地市监控中心及省监控中心。系统由摄像机、DVR（视频服务器）等设备，主要完成图像采集、编码和传输等工作。 视频监控设备的功能要求。远程视频监控设备需长时间运行，处理数据量大，因此要求设备稳定性好，运行速度快，达到实时监控效果，需要考虑设备的兼容性和可扩展性。为方便远程视频监控，前端的各种设备如：视频参数、支持的解码器协议要求、录像控制、报警功能等应实施统一管理。
4.4移动车载应急视频监控
（1）移动环境检测车。在环保部门制定的车辆上进行改装，配置移动视频监控系统远端站、350M警用无线集群系统、处理系统等辅助设备，是应急指挥系统的远端移动信息采集平台。（2）5.8G扩频数字微波系统。无需频率申请，系统可靠性高，传输能力强，安装使用灵活方便。（3）监控中心站显示系统。（4）广播系统。在应急通信车上完成现场的宣传广播和喊话。
4.5工况在线监控系统
此系统的建立可以对企业污染治理实行全天候监控，对无组织排放污染源进行有效地定量控制，同时弥补视频监控由于夜晚光线不好的难以取证的不足，确保污染治理设施的正常运行。该系统由传感器系统、采集系统、信号分配系统、存储系统、传输系统、中心数据系统平台组成。用户根据需要对现场设备进行配置，对检测频次、通讯延迟、报警参数、通讯参数等各种参数进行设定，并在中心系统平台上显示及控制。
4.6其他措施
对于一些不具备条件实施在线监测管理的污染源，比如，小型企业，农业，固废等，我们通过污染源调查、污染源评价和污染源控制来完善污染源管理。其中污染源调查是环境保护的基础工作，做好这项工作，有助于掌握污染源的变化趋势和污染物消长规律，结合环境质量监测可以监测量变化趋势，同时采取相应对策，减少和控制污染源排放的污染物。通过污染源调查，可以找出一个区域或一个工厂的主要污染源和主要污染物，资源、能源及水资源的利用现状。为企业技术改造、污染治理、综合利用、加强管理指出方向；为区域污染综合防治指出防治什么污染物，在哪防治；为区域环境管理、环境规划、环境科研提供依据。污染源调查是污染综合防治的基础工作。
结束语：
环境保护下的污染源监控是对环境保护的重要途径，其可以为环境保护提供真实有效的数据，是环境保护决策的重要依据，因此对环境保护下污染源的防治与监控研究具有重要的意义。
参考文献：
[1]环境保护部・关于印发《污染源自动监控设施运行管理办法》的通知[Z]. 2008
关键词：节能减排；污染源自动监控系统；环境保护
目前我国的污染源自动监控系统仍然存在问题和缺陷，在解决这些问题和缺陷的基础上，将污染源自动监控系统用于环境保护以及相关工作，能够起到至关重要的作用。
1污染源自动监控系统管理体制存在的问题
1）管理体系不健全。
当前大多是由各地的环保部门负责环保系统的建设、管理和使用全方位的工作，而不是各个部门共同负责，因此存在一定的问题和缺陷。
2）在线监控缺乏正确的定位。
我国的相关规定中，将在线监控设备作为一种污染处理设备，排污单位拥有其产权，存在的缺陷是企业必须支付在线监控设备的建设费用，即使环保部门给予一定的资助也只是部分资助，对于企业来说这是一笔巨大的资金开支，再者，企业花费大量资金建设监控企业自身排污情况的设施，因此不愿积极配合总局如数据对比、检定在线仪等工作，监管存在很大的困难，得到的数据也很难保证准确性和有效性。
3）配套法律法规不完善。
对于在线监控系统，其中至关重要的一个环节就是数据有效性审核，虽然我国针对水污染在线监控系统有效性颁布了相关的法律法规，但是没有完善的异常数据识别和处理方法，因此对于部分问题缺少解决方法，给监管工作带来了不利影响。我国目前极力提倡第三方运营的污染治理模式，第三方运营的模式优点是能够保证系统的规范和正常，用企业和运行维护公司之间的民事关系代替原有的行政关系，减少可能出现的问题。
2基础设施存在的问题
1）排污口设置较为随意。
一般情况下，流量计和自动监控设备是配套安装的，这样能够得到计量总量的准确数据，对于排污口的设置，国家的建议是方便监督、计量和监测，但是一些企业在建造和改造排污口时并未遵照上述原则和要求，随意更改排污口尺寸和位置，虽然排污口能够起到采集计量数据的作用，但是数据的准确性难以保证。
2）在线监测站房环境较差。
在线监控设施是一种易受外界影响的高技术含量设施，需要一定的防护措施，对于温度控制、采集距离、给水排水都有要求，虽然目前我国的在线监测站房建设符合标准，但是一些私营企业的在线监测站房仍然存在缺少温度控制设备、环境较差等诸多问题。
3在线监控系统存在的问题
1）自动采样系统存在的问题。
第一是取样管路积水问题，一般情况下污水排放口的位置都比较偏僻，排污口和仪器放置地点之间有一定的距离，不同企业的采样管路不同，例如部分企业排污口位置比较高，一些企业的采样管路比较长，采用U型的采样管路可能造成管路积水问题，还有一些使用的是弯头直角较多的硬质材料，需要填埋保护。而在线仪是一种间歇性工作的仪器，长此以往势必会造成管路积水堵塞，并且很难清理。
2）样品采集方法不正确。
对于在线监测系统来说，最好的样品采集方法是比例采样法，但是越来越多的企业选择了等时采样法，这种采样方法在可行性和成本方面优于比例采样法，并且这种方法基本能够满足稳定并且排量较大的排污口。但是部分企业的排污没有规律性，采样有效性较差或者不具代表性，采样存在的问题可能导致影响监测数据和仪器性能，进而造成更大的问题。
3）自动监测仪器操作繁琐复杂。
第一是在线仪仪器型号不同，不同型号的在线仪分析方法和基本属性都不尽相同，第二是操作仪器存在不规范现象，在线仪是一种复杂精密的仪器，在操作时可能忽视了关键细节。
4）数据传输系统不完善。
互联网和无线网络的应用给数据传输带来了极大的方便，现在我们已经能够进行实时的图像传输，能够更及时的得到实时监测更加准确的数据，但是由于应用时间不长因此仍然存在一定的问题，现场监控仪器需要向各个环保部门控制中心传输数据，但是各个环保部门使用的仪器和规格都不尽相同，一些仪器的接口与国家规定不相符，影响了数据传输的稳定性甚至造成无法传输。
4污染源自动监控系统在环境保护中的应用
我们以某省份为例，探讨污染源自动监控系统在环境保护中的应用。
1）调动基层积极性。
虽然越来越多的企业开始建设污染源自动监控系统，凡是一些基层环保部门仍然不了解污染源自动监控系统，不知道监控和管理的具体方法，污染源自动监控系统带来的变化让环保部门无可适从，传统监测一般是一季度或者一个月进行监测，因此在线监测数量远超传统监测，造成企业的消极态度。因此省份针对基层环保部门制定了绩效考核体系并开展监督执法和数据有效性审核等工作。
2）确保数据真实性。
一些企业认为自动监控是政府用来控制污染排放的手段，企业建设自动监控系统属于作茧自缚，因此对于自动监控设备不愿主动运行。对于这个问题，省份提高了监督执法的力度，对于不积极使用自动监控设备甚至弄虚作假的企业给予严厉制裁。
3）提高环境监管的有效性。
采用排污收费的方法，能够促进污染治理更加有效公平的开展，省份自2008年开始就针对大型煤电厂进行污染排放量审核工作和征收排污费用工作，运用自动监控系统能够更加科学准确的反映出企业的污染排放情况，提高污染政府环境治理部门工作的效率和质量，防止出现协商收费以及其他问题。除此之外还要提高监督执法工作的精细度，省份组织了技术人员开发了一套管理软件，调查各种超标排污行为，加强监管力度，调查好每一所煤电厂的二氧化硫超标排放情况，通过严格监督和整改，督促煤电厂将脱硫工作作为重点。
5结语
综上，利用在线监控系统，建立完善的污染源在线监控体系，能够对企业的超标排污等违法行为进行实时监督，提高环境执法的效率和质量，国家必须针对污染源在线监控制定完善的法律法规，提高法律效能，才能真正发挥污染源在线监控的作用。
参考文献：
【关键词】污染源在线监控系统；建设问题；对策
一、污染源在线监控系统内涵与建设意义
污染源在线监控系统是一套以在线自动分析仪器为核心，以移动通讯为传输媒介，运用现代传感技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通迅网络所组成的一个综合性的在线自动监测系统。污染源在线监控系统的工作原理是：构成企业现场端组成部分的自动监控分析仪通过自动水泵将排放口废水采集到分析仪，经过仪器分析得出分析结果，再通过数据采集仪将分析结果上传到监控中心服务器。污染源在线监控系统的建设意义如下：
1、建设污染源在线监控系统是监管企业违法排污的有力手段。对造成环境污染事故的违法企业，单纯依靠‘人盯人’的办法是不行的，必须运用现代化手段，改进监管方法。要对企业排污口进行规范化管理，安装自动监测仪，并与环保部门联网，实现对企业排污的远程连续监控。
2、实施污染物总量控制的依据是建立在环境监测数据精确及时的前提下。建设污染源在线监控系统是污染物总量控制的重要措施。
3、建设污染源在线监控系统是先进的环境预警体系的有力支撑。一是提高了快速反应能力，二是提高调查取证能力，三是提高辅助决定和应急指挥能力。
二、污染源在线监控系统建设中存在的主要问题
（一）建设经费投入问题
污染源在线监控系统主要是环保部门的管理、执法工具，真正的用户是环保部门。污染源在线监控系统的建设对排污单位来说是一项不经济的行为，因此，在推广的过程中出现的主要问题是排污企业不愿意花钱建设无经济效益的在线监控系统，用各种理由拖延甚至拒绝安装，影响建设的进度，出现推广难的问题。
（二）运营模式问题
目前国家并未规定在线设施运营的具体模式，各地推行的原则和方式差别很大，一般有以下三种主流模式：统一运营、特许经营、市场化运营。此三种模式各有利弊，在应用过程中出现一些问题，影响数据的质量。（1）统一运营模式给政府对其监督管理提供了方便，使
成本得到良好的控制。实现统一运营就要从设备的采购、安装、维护都是先统一化操作，而各个地区和企业的实际状况是有差别的，因而实现统一运营存在难度，且不利于市场化竞争与技术发展提高。（2）采取特许经营的运作方式能从根本上解决建设投入、运营资质、数据规范监控等问题。缺点是不存在市场竞争，不利于技术和质量的提高；（3）市场化运营主要存在三点问题：一是运营公司和排污企业利益关系的存在难以保证数据的真实性。二是设备运行不稳定，数据可靠性降低。三是第三方运营公司门槛过低造成数据稳定性降低。
（三）缺乏对自动监测系统运营管理监督机制
缺乏对自动监测系统运营管理机制，无法保证监测数据客观准确。由于缺乏对运营商的监督管理机制，社会上很多不具备运营资质的中、小环保企业涌入在线监控市场，其技术力量和利润无法支撑售后维护和后期运营。
（四）污染源在线监控数据质量难保证
市场化/社会化运营模式下排污企业、污染源自动监控设备供货商、污染源自动监控设施运行维护主体之间责任和义务没有理清，严重阻碍了在线监测数据在环境管理中的应用，导致自动监控设备成为摆设，主要存在以下三方面问题：一是运营公司和排污企业利益关系的存在难以保证数据的真实性；二是设备运行不稳定，数据可靠性降低；三是第三方运营公司门槛过低造成数据稳定性降低。
三、污染源在线监控与预警系统建设问题的对策
（一）强制执行，适当补助，掌控经费
由于运营资金所限，不能要求所有的企业都实施市场化运营，但对于重点污染源、有违法行为、长期受投诉及敏感区域的污染企业，为保证有效监控，环保部门可直接指定具备资质的运营单位，强制要求实施市场化运营，并由政府支付运营经费或给予适当补贴。环保部门可申请在排污费中提取一定的比例，设置运营专项基金，补助运营经费，减轻排污单位的抵触情绪和经济负担，促进市场化运营的推广。运营经费由谁支付、如何支付，会对第三方运营商的中立性产生影响，谁掌握了运营资金，它必然倾向于谁，因此环保部门绝不能放弃经费的掌控权。不论运营费用由排污单位独立承担还是由政府分担，运营经费必须由环保部门实行统一管理，根据定期考评结果向运营方支付，掌握资金控制权，避免运营商从排污单位获取报酬，以保证其中立性。
（二）推行建设―经营―转让模式
此模式是指政府通过契约授予私营企业以一定的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公共基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，同收投资并赚取利润；特许权期届满时，该基础设施无偿移交给政府。将系统投资、建设交给第三方，通过第三方经营、管理能够解决系统的建设经营管理问题。
（三）建立区域环保研究所管理模式
为充分发挥污染源在线监控设施体系的作用，提高在线监控设施运转率、完好率和准确率，使之更好地为环境管理和现场执法提供服务、保障和支持，同时提升环境监察的现场执法能力，建议采取按行政区域划分的环保研究所管理模式。研究所要配备专业人员、专门队伍负责在线监控设施的运营管理工作。
区域环保研究所运营模式的正常运行必须建立明确的职责体系，明确各方工作，避免出现工作混乱或不到位现象。各方具体职责如下：
1、环保局的职责
负责制定《污染源在线监控体系研究所运营方案》；明确需要委托运营的在线监控设备的种类、品牌、数量，并在交接时保证所有的在线设备符合安装条件和安装环境；监督研究所做好该系统的运行管理工作；协调相关企业的配合工作；负责制定考核研究所的目标；负责随机采样，抽查人工监测数据与在线数据的比对，并随机抽查网络运行情况；保障污染源在线监控数据的正常采集和传输；负责对违法行为处罚工作。
2、研究所职责
完成市局交给的污染源在线监控系统的运营管理工作，按时进行系统维修、更换试剂、配件等，提出更换在线监控设施的建议；负责每半月对自动监控点检查一次；负责每年安排在线监测仪、流量计等仪器生产厂家循环检查一次；负责组织在线监测仪的比对工作（每年一次）以及对监控装的年检工作；负责将在线监控设施的运行管理情况每月报相关领导及环境监察支队和市监测站。
3、安装单位职责
负责完善在线监控设备符合正常运营的条件；负责将在线监控系统运行中发现的问题在同一时间内及时上报市环保局和研究所；配合好研究所的工作；按时、足额向研究所交纳在线监控系统的运营费用；负责支付在线监测仪的更新费用；当污染物发生变化时应提前十五日到市环保局办理排污申报变更手续，同时通知研究所。
（四）强化污染源在线监控数据质量
1、优化运营公司，提高运营质量
制定符合实际情况的运营公司基本标准，优化筛选归拢运营公司数量，定期公布污染源在线监控第三方运营单位推荐名单。
2、优化自动监控现场端设备，统一品脾
组织专家就仪器生产厂家对其企业规模、生产能力、质量管理、市场业绩、售后服务、产品价格等方面进行考察，通过考察选择品牌。通过设置仪器使用年限强制报废制度、自动监控设备连续2个季度未通过数据有效性审核强制更换设备等措施，逐步实现自动监控设备的品牌优化，改善后期维护管理水平。
3、积极应用自动监控数据，提高管理水平
梳理在线自动监控数据异常情况，通过核对在线质控比对、数据有效性审核、现场运营维护、质控台帐等，对违规企业进行处罚。监控现场端设备正常的，按“污染物超标排放”处罚，监控现场端设备不正常的，按“现场设备不正常运行”处罚。通过处罚，提高自动监控管理力度，促进企业提高重视程度，巩固自动监控地位。
参考文献：
【关键词】污染源；在线监测设备；比对监测
【Abstract】Along with the continuously increasing efforts in energy saving and emission reduction， many industries have installed on-line monitoring systems of pollution sources. On-line monitoring device can timely， accurately and objectively reflect the status of pollutant discharge， which can provide the basis for the implementation of total-amount control. This article with examples introduces the comparison monitoring method of on-line monitoring device， and puts forward the problems that might need attention in the actual acceptance.
【Key words】Pollution sources； On-line monitoring device； Comparison monitoring
污染源在线监测系统，是指对污染源主要污染物排放指标、流量以及污染物治理设施运行记录装置进行实时自动监测监控的系统。自动监测设备是指污染源在线自动监测分析仪、治理设施运行记录装置及相关辅助设施，是污染防治设施的组成部分。
为了确保重点污染源自动监测设备提供的监测数据的有效性，切实加强对重点污染源自动监测设备的监督考核，准确、及时、连续地反映污染物变化，如期完成“十二五”规划确定的减排目标，必须做好废水重点污染源在线监测设备比对验收工作。本文就在线比对验收监测遇到的和应注意的问题进行总结，以供参考。
1 洛阳市安装的在线分析仪的验收状况
洛阳市废水国控污水处理厂现有17家，国控重点源企业5家，省控废水企业2家，市控废水企业18家，均已安装在线监测设备并进行在线比对。随着节能减排力度不断加大，越来越多的企业按照排放的特征污染物安装了自动监测设备。
洛阳市目前安装氨氮在线分析仪约有90余台套，型号为广州怡文EST-2004型，采用纳氏试剂光度法，主要由水质自动采样器、氨氮分析仪、数据采集器等组成，测量范围为0.05～200 mg/L。已安装COD在线分析仪为90余台套，型号为广州怡文EST-2001B型，采用重铬酸盐法，测量范围为5～10000mg/L。主要应用于企业排污口、城市污水处理厂进出口等。
2 水质在线监测仪的验收程序
企业在线监测设备安装完毕并进行调试和运试行，并对分析仪进行校准（重现性、零点漂移、量程漂移、MTBF等），成功联网后能够准确上传数据，保证在线监测设备的运行状态稳定，企业提交委托申请，由监测站组织进行验收监测。验收监测分质控样考核和实际水样比对试验两部分。
2.1 质控样品考核
采用国家认可的质控样，分别用两种浓度的质控样进行考核，一种接近实际废水浓度的样品，另一种超过相应排放标准浓度的样品，每种样品至少测定2 次，质控样测定的相对误差不超过标准值的±10%。
2.2 实际水样对比试验
采集实际废水样品，以废水污染源在线监测仪器与国标方法进行实际水样比对试验，比对试验过程中保证废水污染源在线监测仪器与国家标准方法测量结果组成一个数据对，至少获得6组测定数据，计算实际水样比对试验相对误差。对实验数据进行分析，80%相对误差值应达到实际水样比对试验验收指标。实际水样比对试验考核指标见表1。
2.3 计算相对误差
3 实例分析
接到企业进行在线设备验收的申请，2015年3月对安装在洛阳某啤酒厂总排口的COD、氨氮在线分析仪进行了质控样品考核。分别采用两只不同浓度的COD标样和氨氮标样进行质控样比对。测试结果见表2。
由以上监测数据可知，COD、氨氮自动监测仪器质控样品测定的相对误差均小于标准值的±10%，COD自动监测仪器测量值与实验室标准方法测量值相对误差均小于±30%，氨氮自动监测仪器测量值与实验室标准方法测量值相对误差均小于±15%，在线分析仪监测数据准确性较高，能够真实反映污染物排放状况，在线监测设备验收合格。
4 比对验收应注意的问题
4.1 在进行比对验收监测时，应尽可能使企业污水处理设施运行达到稳定状态，并在测试期间生产稳定，避免由于工况不稳引起污染物排放浓度波动较大，从而使得比对监测结果出现偏离，导致验收不合格。
4.2 比对验收过程中应尽可能使在线分析仪与实验室分析的水样保证一致，即比对的废水样品要做到采样时间、地点、采样容器、水样的同一性，保证监测结果具有可比性。
4.3 废水中干扰因素的影响。对于COD在线分析仪，废水中悬浮物对其干扰较大，由于悬浮物分布不均匀，一些在线仪器为保护设备设置了前过滤装置，降低了悬浮物浓度；而实验室分析前必须将水样震荡摇匀，这样就造成比对结果存在误差。对于氨氮在线分析仪，色度、浊度对其干扰较大，另外污水处理厂进行消毒处理，水中的余氯与氨氮结合生成氯胺，造成在线仪器与手工比对不合格，影响验收工作的开展。
【参考文献】
[1]国家环境保护总局，水和废水监测分析方法编委会，编.水和废水监测分析方法（第四版增补版）[M].北京：中国环境科学出版社，2002，12.
四年后，杨子江回忆得知项目批准时的情形，不由得提高了声音，当初的欣喜之隋到如今仍然溢于言表。
2007年春节后的第一个工作日，环保部环境监察局陆新元局长告诉杨子江，年前申请的国控污染源自动监控能力建设项目，总理在大年初三就批准了。
“真批了?”身为环保部环境监察局管理处处长的杨子江有点不相信自己的耳朵。
有备而战
该项目的获批在意料之外却又在情理之中。一方面，环监局曾多次从不同角度上报过该项目，但因种种原因未能如愿。另一方面环监局领导始终坚持认为实现污染源的自动监控，这件事情早晚要好好干一场。因此，在项目确定之前他们做了很多包括技术、管理、制度法规等方面的策划和准备工作，如2005年出台了《污染源自动监控管理办法》。
“就像踢足球一样，球员在射门之前有很多长时间的盘带、倒脚，这实际上是在寻找战机。”杨子江告诉《中国经济和信息化》记者：“2005年以后，国家加大在环境保护方面的投入，因为准备充分，能够立刻拿出一整套方案上报，及时抓住了机遇。”
国控污染源自动监控能力建设项目目标是在国家重点监控企业安装污染源监控自动设备，同时，建设国家、各省(自治区、直辖市)、地市三级污染源监控中心并联网，从而将污染源自动监控设备监测到的国控重点污染源污染排放数据及时传送到三级监控中心，数据经过加工处理为排污收费、排污执法、排污治理提供依据，为环境应急、减排决策提供支撑。
到2010年底，全国已建成343个省级、地市级污染源监控中心，对一万五千多家污染源实施了自动监控。杨子江作为项目牵头人，现在可以稍微轻松一下了。他可以在北京总控制室里查看全国的污染源的监控数据。
作为环保部统计、监测、考核三大减排体系建设的重要组成部分，它的确立并非一蹴而就，而其组织、实施、管理、检查等过程更是充满了国家、地方政府、企业之间的利益博弈。
松花江事件
“该项目的最终确立是国家对环保工作的重视的一个重要体现。”杨子江告诉记者，2005年，松花江污染事件使环保受到了前所未有的重视。
2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸。爆炸事故发生后，环保部门监测发现对人体健康有危害的有机物――苯类污染物流入了第二松花江，造成大面积水质污染。这不仅对松花江上下游居民的饮水产生了巨大的影响，还引发了俄罗斯就松花江污染向中国索赔的事件。这类严重事件的发生使国家强烈意识到，环保问题是必须要下大力气抓的事情了，开始高度重视。
“污染不是在一天形成的，而是在过程中逐渐积累起来的。”杨子江说，改革开放之后，伴随着经济的快速发展，环境污染问题也越来越严重和突出。20世纪90年代到2005年是我国经济快速发展时期也是企业违法排污最疯狂的时期。作为经济发展主体的企业一味追求经济利润，对于其产生的污染缺乏认识，且在环保方面的投入和重视也是不足的。污染物超标排放，甚至违法地偷排偷放的现象非常严重。
“市场经济这只无形的手不是万能的，也有失灵的地方。”杨子江分析，环保领域就是市场经济失灵的地方，这就需要政府调控这只有形的手去监管。但是，人手不够的难题摆在了环保部门的面前。他有些无奈地告诉记者，全国环保系统也就十几万人，而企业是大大小小有几百万家，不可能每个污染点都派人盯着，老虎还有打盹的时候。
这时候，国家以及地方环保部门就开始想能否利用一些技术性手段，用一些工具来帮助环保部门执法，补充人工的不足以便提高效率、增强及时眭?
恩格斯说，工具是人器官的延伸。随着信息技术的发展，监测工具更新换代也反映了污染企业与环境监管部门的利益争夺。
最初，污染监控是在污染口上装黑匣子。但是当时的网络并不发达，企业为应付监察人员，白天开晚上关，或者监察人员走了就关。对此，监管部门的对策是在电源上面装上传感器，通电有信号，否则没有，这样就能记录黑匣子的开关时间。
从把黑匣子拿回来插到台式的老计算机上读数据，用DOS系统来看开关时间，到磁卡、3.5英寸的小软盘，再到拨号上网，各级环保部门都在积极探索。而企业也在想方设法地逃避监管。
而一些企业在监测设备装上之后，不认真使用，反而搞破坏，拔掉电话线，操作工人打电话干扰信号等等。更严重的是，一台机器能承受380伏或者220电压，一些不愿被监控的企业就给仪器加上1000伏的电压，烧坏机器，就以操作失误，搭错电，来逃避检测。
更甚的是，有些企业是“开关厂”，监管人员去检查了’就把污染监管设施打开，监管人员走了就关上；或者白天开着，晚上关了。
莲花博弈
除了客观的超标排放，还有很多企业恶意违反规定，超标排放，当年河南莲花味精偷排偷放，就是一个典型的例子。
环境监察人员曾多次去莲花味精检查排污情况。表面上看，企业的排污情况并无异常，然而一直有老百姓反映其违法排污。于是，环保监察人员对其做了详细的调查，包括企业用水量、生产消耗水量。然而根据已知的排放点计算，环保监察人员发现水量上有差距，而且从工艺上看，莲花味精排放出去的污水质量不会如看到的一样好。这就引起了环保监察人员的怀疑。
后来，如警察破案一样，环境监察人员根据群众举报，透过蛛丝马迹发现了其几公里之外的排污口。原来，莲花味精为偷排偷放，竟然穿过公路、农田埋了几公里的暗管。
类似这样的偷排偷放，并非个案。这也促使后来修订的《水污染防治法》规定，以规避监管为目的私设暗管行为都是违法行为，要从严处罚。
所谓好事多磨，在污染源监控设备的安装上，也并非一帆风顺。企业不愿意，地方环保部门也有顾虑。
企业抵触是普遍现象，谁都不愿意装。“装在现场的监控设备，其实就是一个电子警察，是警察抓小偷的工具。指望小偷自己花钱买手铐肯定是不实现的，即使买了也不会好好使用。”杨子江分析道。
企业安装监控设备不仅需要人力投入，更需要自己投入。“该项目的总投入可能超过100亿元，大部分消费在现场端的仪器上，一台仪器10万元左右，加上配套设施，一个污染源的监控系统投入在30～50万左右。而通常情况下，企业不止一个污染排放口。”杨子江表示，企业投入也是不小的，在普遍追求经济利润的时代，企业肯定是不愿意的。
面对这种情况，国家只能采取“胡萝卜加大棒”的措施。企业不装污染监控设备，其他的项目也不能上马。
莲花味精环保监察总部牛姓总经理在接受《中国经济和信息化》记者采访时更是直言不讳，这都是政府让做的事情，没有办法，实际上安装这个设备对企业没有好处也没有坏处。
据了解，仅仅莲花味精一家企业，环保部的监察人员就查了不下几十次。莲花味精后来虽然在排污口
上装了检测设备，但当时也只是做表面文章。
有一次，环境监察人员去检查发现，检测设备是停着的。工作人员很不情愿地到了监测设备现场，又以没有钥匙，开不了门为借口推脱检查。在监察人员的坚持下终于打开了门，电极都生锈了，上面落了不少土。
而从地方政府角度来讲，虽然地方政府比较积极地让企业安装监测设备，但是不情愿被上级部门看到污染数据。这也是人之常情，谁都想让上级看到好的一面，上级部门发现污染严重的话，地方政府也会受批评。此外，一些地方网络监控条件和管理方面的规章制度、标准规范都不够完善。
紫金盲区
随着经济发展和企业环保意识、社会责任意识的提高，污染源监控项目进展效果有了提高。“一个规模小的造纸厂，要把制浆的污水治理达标的话，它的成本比它挣的钱还多。这样，企业肯定会选择偷排偷放。”杨子江说，但是随着国家节能减排政策的推进，整体企业的规模有了提高，治理污染的平均成本也会降低，“这本账企业算得比我们明白。”
提及减排带来的收益，杨子江坦言，更多的是长期的社会和环境效益，而不一定局限于直接的经济效益。例如现在的电厂装上监控设备，不仅能看到排污的情况，整个生产的情况包括发电、基础运营的情况都可以看见。第二，通过电厂的这种信息反馈，可以更好地操控发电过程。这样可以让锅炉燃烧的效率更合适，发电尽可能多，排的废气尽可能少。
他表示，污染并不可怕，污染实际上就是没有完全利用掉的原材料或者能源。煤冒黑烟，黑烟就是炭的微小颗粒，煤炭没有百分百烧干净，煤炭小颗粒随着烟气就被吹出去了，这就得回收。但是如果你燃烧煤炭的时候进风进煤的比例控制得好，燃烧充分，第一热效率提高了，烟尘排放得也就少了。
杨子江告诉记者，减排主要有三种手段，一是结构减排，将减排作为调整产业结构的抓手，淘汰一些原材料消耗高、污染严重、生产技术水平差的企业。二是，工程减排，加强治理设施的工程建设，把排出来的污染物尽可能地消减掉。第三是管理减排，国控污染源监控建设项目是管理减排的一个重要方面，是一个监管的手段。污染源监控不能光靠人海战术，用人眼去看，鼻子去闻。
杨子江告诉记者，国控污染源自动监控能力建设项目现在的建设任务基本上已经完成。在环保部的官方网站上都有实时的项目进展情况。在监控中心可以看到任何一个国控污染企业的监控数据。
“下一步，最难的是要用好现有成果，使其充分转化成实际监管的能力。”杨子江语重心长地表示，这只是万里长征走出的第一步，“某种程度上，用起来比建设更难。”
一个专项行动是整治违法排污企业保障人民群众身体健康专项行动
随着环境形势和国家政策的倾斜，*年环境保护工作面临着更加紧迫的任务，环保专项行动将时间更提前，形式更具体，任务更艰巨，市环境监察支队积极做好各项工作准备。一是提高督办力度，落实挂牌时限；二是加强现场检查，将污染控制在源头，消灭在源头。制定方案和措施，明确整治范围、重点步骤和时间安排。加大违法企业处罚力度，有效地整治污染，治理松花江流域环境，切实解决一批环境污染问题。
六个专项检查
通过开展专项检查，确定重点污染源，落实国家产业政策，加强全市粮食深加工、石油化工、屠宰、酿造、水泥等重污染行业的监管。*年市环境监察支队要认真做好以下几项环境监察工作：
一是排污企业超标排放行为的专项检查
按照省环境监察总队的部署，*年环境监察工作的首要任务是彻底杜绝企业超标排污。市环境监察支队充分利用现有办公条件，积极调动工作，统筹安排，按照重点污染源监察制度，对重点污染源、重点行业污染源重点检查，加强管理。彻底杜绝超标排污企业。
二是对污染减排单位的专项检查
按照污染减排任务目标，做好现场监察任务,促进减排单位在线监测系统的安装率和作用率.增强自动监控系统在环境监察工作中的作用,保障减排任务中监察系数核定顺利完成,保证监察达标率的准确性，保证监察系数稳定提高。
三是重点污染源自动监控系统建设和运行情况专项检查
建立和完善了科学的污染减排指标、监测和考核体系，积极推进主要污染物的总量控制和减排，要求企业完成在线监测安装任务，督促已经安装在线监控设施的企业完成环保验收和联网调试，重点检查其运行效果，加强对全市重点污染源的监管和治理，使污染减排工作真正落实在各个排污环节,充分发挥在线监控系统在环境监察工作中的作用。
四是开展建设项目专项检查
加强新建项目执行建设项目的环境保护管理规定，环保“三同时”执行情况。对试运行期间的污染源每月监察不少于2次，严厉打击超期试生产或以试生产为由超标排污现象。
五是排污费征收专项检查
为贯彻落实《排污费征收工作稽查办法》，按照省环保局《关于开展排污费稽查工作通知》精神，制定排污费稽查工作方案，认真开展排污费稽查工作，强化排污费征收。加强排污费征收管理，排除行政干扰，解决少征、漏征、协商收费等问题，提高依法征收水平，促进污染减排。
六是辖区超标锅炉的的专项检查
为加强环保模范城建设,重点整治辖区燃煤小锅炉烟尘超标排放问题，加强现场检查，督促散烧燃煤锅炉型煤改造，提高城区空气质量。
两个基础能力建设
1、污染源动态档案及排污申报核定能力建设
按照省环境监察总队部署，市环境监察支队抓好市辖区国控省控重点污染源动态档案建设、环境风险隐患动态档案建设。提高排污申报的真实度和准确度。
近年来，济南市环境保护事业以保护环境安全和群众健康为出发点，围绕污染减排改善环境质量这一中心任务，努力推进资源节约和环境友好型社会建设，打造天蓝气清、水净的城市环境。
中共山东省委常委、济南市委焉荣竹书记明确提出，济南市节能减排工作要走在全省前列。围绕节能减排工作，济南市成立了由张建国市长任组长的节能减排领导小组，制定了减排计划和实施方案。济南市政府与各县(市)区和主要排污企业签订总量减排目标责任书，多次召开专题会议研究污染减排工作，要求确保完成全市减排目标任务，先后9次召开专题现场会议，逐个研究解决具体减排项目实施过程中存在的问题。各有关部门严格落实节能减排工作任务，从项目(工程)减排，结构减排、管理减排等几个方面入手，全力降低污染物排放总量。
节能减排“三叉戟”
大力推行清洁生产，推动循环经济在企业、园区层面的发展。全市组织化工、冶金、建材等11个行业的51家企业开展了清洁生产试点，完成80余家单位的ISO14001环境管理体系认证，2005年济南市作为全国首批清洁能源行动试点城市顺利通过了国家验收。其中，济钢集团有限公司，济南复强动力有限公司被列为全国第一批循环经济试点单位。
2003年以来，全市实施蓝天保护工程，狠抓大气污染防治工作，淘汰燃煤锅炉425台，实施了华电章丘发电有限公司2×145MW机组烟气脱硫工程等23个二氧化硫减排重点工程，完成47家重点废气污染源限期治理。积极控制扬尘污染，从加强工地管理、搞好道路保洁及雨后冲刷、硬化绿化地面，清挖污泥不落地等细节人手，落实各项扬尘污染防治措施。强化机动车排气污染防治，年检机动车11万余辆，抽检公交车2041辆，督促5000余辆机动车进行维修治理，对7辆机动车下达禁止上路通知书。
实施碧水工程，强化水环境治理工作。努力形成“玉带秀河绕古城，碧水蓝天映明湖”的美景。开展了建国以来规模最大的河道综合整治，对玉绣河等6条河道实施了截污，对污水进行分散治理，日新增污水处理能力8.5万吨，回用中水5万吨；兴济河等4条河道正在整治中；投资94亿的小清河综合整治工程已经启动；建成并投用了长清、平阴、济阳、章丘污水处理厂，全市污水集中处理能力由4275吨／日提高到55.5万吨／日；加强对重点流域水环境综合整治，完成全市52家重点废水污染源限期治理任务，关停辖区内重点流域生产能力在2)5吨以下的草浆造纸、5000吨以下的酒精生产线和23家生产能力1万吨以下的废纸造纸企业。全市工业废水排放达标率95％以上。完成了济南水质净化一厂、二厂改造工程、河道截污工程等40个COD减排重点工程。
高举监管之剑
创新环境监控手段，组织开展污染源自动监控系统建设工作，将重点污染源与污水处理厂纳入监控网络。从2005年4月份开始，济南市环保局决定，将环境空气质量监控系统、黄河水质监控系统、重点烟气污染源监控系统、机动车排放监控系统等系统进行整合，将各类信息统一到一个平台下，投资300余万元建成了济南市环境监控中心。环境监控中心建成和投用，使济南市有了自己的环境保护“电子眼”。它能随时监控全市环境质量和污染源排放的变化情况，预测环境质量的变化趋势，向政府和媒体提供环境信息，为环境管理部门提供有效的技术支持，并建立长期的环境信息数据库。
目前，济南市已对40家重点大气污染源安装54套烟气自动监控装置，对39家重点废水污染源和污水处理厂组织安装46套废水污染源自动监控装置，并实现与省环保局联网，实现全天候监控。同时应用自动监控数据强化监管，及时掌握排污企业排污状况，提高现场检查效率、排污申报核定准确度和排污收费额度，自动监控数据应用率达90％以上。
全市建成11个环境监控分中心，完成例行监测和污染源监督监测任务。建立完善市环境监测站对全市环境质量核查、环境监测数据质量保证、重点污染源监测数据集中核查等三项制度。加强全市污染物减排监测与执法体系能力建设，投入950万新建8个环境空气质量自动监测子站、投入480万元对市环境监测站实验楼进行改造、投入270万元开始对全市现有环境空气自动监测站更新改造、投入221.69万元配套建设污染物减排监测与执法体系、投入250万元配套建设环境应急处置分中心，为10个县(市)区减排监测与执法体系建设配套资金补助330万元等。2005年11月，国家环保总局在济南市组织召开全国污染源自动监控工作现场会，推广济南市的做法。
新济南迎来碧水蓝天
济南市通过实施蓝天保护、碧水、安静、固废治理、绿化建设、创模细胞等“六大工程”，开展爱国卫生运动，实现了环境质量的全面改善 空气质量良好以上天数比率逐年上升；城市水环境功能区水质达标率达到100％；噪声全面达标；城市燃气普及率达到98.5％，集中供热普及率达到52.6％。绿化建设，生态保护等各方面也取得显著成绩。全市圆满地完成了2003－2007年度生态市建设任务。在环境质量改善的同时，国民经济也快速，健康、协调发展，2007年全市国内生产总值2558亿元，地方财政收入156.7亿元，保持较高增长水平，人民生活水平进一步提高，环境保护与经济发展相互推动，实现共赢。
