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党员个人党性分析材料的写作要点 文章作者： 文章加入时间：2005年9月12日15:49 党员个人的党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况，不同于述职报告，也不同于工作总结。 一、党性分析材料自述性和分析性的要求 一是自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考，通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。 二是分析性，党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点
，对党员的党性状况做出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。 党性分析材料没有固定的格式，一般应有标题和正文组成。 党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写“个人党性分析材料”即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。 党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。开头部分，一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习对先进性教育活动的认识、“三个代表”重要思想的认识和思想认识上的收获，这部分要求简明扼要． 主体部分，是党性分析材料的核心结构．主要包括查摆存在的主要问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。 一是查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是胡锦涛同志最近在保持*党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想，工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设，影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的*立场，思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。撰写的思路可归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。 二是剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观，党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。 三是提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。 四是落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和撰写日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。 二、撰写党员个人党性分析材料时要注意的几个问题 党员个人在撰写党性分析材料时，要做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位，要注意多谈思想，少谈工作；只谈自己，不谈别人；多谈主观，少谈客观；只谈本单位，不谈社会；多谈根源，少谈表
象。 一是查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，批准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。 二是解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好先进性教育 活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。 三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确整改措施和努力方向。 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可;二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质?? xxx的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
(二)主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1.查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是xx同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党
和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强;查廉政，看自身形象正不正;查作风，看干群关系亲不亲;查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2.剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3.提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
关键词：林麝；解剖；回冻法
中图分类号：S865.41 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932002
林麝为国家一级保护濒危动物，由于数量稀少，人们对这种动物还不甚了解。开展深层次解剖研究，揭示林麝体内精细结构，对于林麝的形态学研究、生理学研究、病理学研究以及发育生物学研究等都具有重要意义。在解剖过程中，我们最常用的解剖方法就是液体填充管道法、化学物质固定铸型法、X射线造影法、神经溃变法等。采用这些方法之后，很难恢复材料的原貌，并不能对其进行二次利用。要获得林麝原材料很不容易，一旦获得，若处置不当或没有很好地保存，便会造成资源的浪费。在动物解剖过程中，冷冻技术可解决标本表面的结缔组织毛修净和肌肉断头切齐问题[1]。根据这个原理，本文在未改变林麝材料各器官的自然形态结构下，通过冷冻方法对其进行固定，采用回冻法对林麝各器官的形态位置、构造、位置关系进行解剖研究，分析林麝材料的变化，为后续的解剖工作提供一定的理论依据。
1 材料与方法
1.1 动物来源及样本
不同年龄及不同性别林麝共10只，其中，6只来自四川养麝研究所马尔康养獐场，4只来自四川养麝研究所都江堰养麝场，均为自然死亡。
1.2 林麝材料冷冻固定方法
林麝自然死亡后，在支架和布带的辅助作用下，根据林麝活体时的站姿，在不影响器官位置、形态、大小的情况下，将其保定后，放入-20℃冰柜冷冻定型。
1.3 解剖方法
采用徒手拔毛法，除去林麝外皮毛发，对林麝材料进行大体解剖，分析不同解剖方法对林麝材料各组织的影响，并对林麝材料进行局部分析，观测回冻法在局部解剖中的作用程度（注：回冻法：对冷冻后的林麝材料进行解剖，在解剖研究过程中，发现组织出现解冻软化现象，立刻又将其放回-20℃低温冰箱进行冷藏，经过1～2h后，发现组织出现硬化状态，此刻便可再次取出材料对其进行解剖分析）。
1.4 资料整理和分析
所有图片均采用Canon 5DⅡ相机进行拍摄。
2 结果与分析
2.1 不同解剖方法对林麝材料的影响
取3只自然死亡的林麝材料直接进行解剖，另取7只经过冷冻的林麝材料进行回冻解剖。随着解剖时间的增加，观察两种解剖方法对林麝材料肌肉的影响（图1-4）。发现在解剖第1天，常温下解剖肉色呈现红润状态，冷冻后的肉色也呈现相同的状态；在解剖第3天，常温下的肌肉组织呈现黑褐色，出现腐败迹象，回冻后的肌肉组织依然保持原样，呈现出樱桃红色，并且层次分明，易于剥离。
2.2 回冻法解剖效果观察
对6只林麝材料进行局部解剖，观测林麝材料内脏组织的变化情况（图5-7）。对比发现6只林麝内脏组织在3次解冻后所呈现的色彩基本相同，均为鲜红色。
2.3 完全解冻后各组织状态
取1只林麝进行完全解冻，发现各器官保存良好，富有弹性，呈自然色泽，界限分明，能够清晰分辨出肌肉系统、心血管系统、神经系统和内脏系统。图8-10分别显示了林麝被皮血管分布情况、内脏系统的在体固定位置、腹腔网膜覆盖情况。
3 讨论与分析
3.1 不同解剖方法对林麝材料的影响
在常温下对林麝材料进行解剖研究，虽然能很好的呈现林麝的自然色彩和结构，但由于材料主要由蛋白质构成，很容易发生腐烂现象，并不能维持长时间的解剖研究和拍摄照相。本文采用的回冻法对林麝进行解剖学研究，随着解剖时间的增加，反复回冻能够降低林麝材料的自溶进程，减缓材料腐烂速度。采用化学固定法进行解剖，虽然能很好的呈现各组织的在体结构关系，但会引起林麝材料各组织产生化学变化，容易使各组织变形失水，失去原本色彩，并会引起解剖测量的误差。采用回冻法对林麝进行解剖，能够很好的呈现材料的原本色彩，并充分能锁住组织水分，使组织保持原来的形状和大小，大大提高了解剖测量的精确性。
3.2 徒手拔毛对解剖的影响
本研究针对已固化的林麝材料，采用徒手法对林麝进行拔毛，可清晰分离出需要解剖的组织样本，尽可能避免了在解剖过程中因毛发过多而造成解剖组织被污染的情况。待皮毛拔除到一定程度时对林麝尸体进行解剖，这样可保证有毛包围的组织始终处于缓慢解冻的状态，而已分离的组织能够即可呈现自然状态。对林麝内脏组织进行进一步解剖，能够清晰分辨出肌肉系统、心血管系统、神经系统和内脏系统，发现均处于半解冻状态，很好的呈现了各组织的形态学结构，也为各组织的颜色描述提供了一定的事实依据。
3.3 回冻法对局部组织材料的影响
采用冷冻法对研究的局部组织进行反复回冻，在解剖时，局部组织呈现缓慢溶解状态，对解剖塑型起到了很好的辅助作用，也对各组织的在体解剖研究提供了一种可行的工作思路。待组织完全解冻后，各器官组织基本保持原有的状态，血管走向和神经分布清晰，能够充分展现材料的细微结构，有利于林麝材料各组织的精细研究。
综上所述，回冻法可运用到林麝的解剖中，不仅能有效的缓解林麝尸体腐烂速度，直观地观察到各脏器的自然形态，还能提高林麝标本的利用效率，也能在解剖过程中得到各组织在体的详细的解剖数据，为充分利用林麝材料提供了一种切实可行的解剖方法。
参考文献
一、时间安排
6月9日至6月28日。
二、目标要求
围绕“xx建设科学发展示范区，我们怎么办、怎么干”这个主题，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆落实科学发展观和作风建设方面存在的问题，深刻剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料、广泛征求群众意见、召开民主生活会，为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织自查。各单位按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，组织党员和领导班子成员紧密结合实际，紧紧围绕局《关于在全县党员干部中深入开展科学发展观学习教育活的意见》进行自查。
领导班子成员重点搞好“六查六看”：一查本单位确定的发展思路、规划和举措，看发展思路、规划和举措是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查对科技情况，看是否符合协调发展的要求；四查和谐校园创建情况，看是否符合和谐社会建设要求；五查教育均衡协调发展情况，看学校之间、教师之间、班与班之间是否均衡协调发展；六查干部政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
普通党员干部要重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展观所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。
通过开展自查活动，着力解决以下六个方面存在的问题：一是在贯彻科学发展观方面，要着力解决缺乏创新意识，观念落后，违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责任等问题。三是在履行职能方面，着力解决，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，群众利益等问题。五是在组织纪律方面，着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。
各单位领导班子成员要严格按照“六查六看”的要求，普通党员要严格按照“三查一看”的要求，结合本单位和党员干部本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻反思，严格按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求查找存在的问题。深刻检查、自省自警，既要总结经验、肯定成绩，又要找准问题、不足和差距，撰写自查剖析材料。剖析材料要开门见山，直奔主题，要结合实际，把存在的问题的主客观原因，特别是主观原因，明确改进方向，提出改进措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、措施具体。
各学校领导班子成员和普通党员的自查剖析材料务于6月18日前撰写完毕。按照逐级负责的原则，各学校校级领导班子的自查材料报局学教领导小组备案，其他的有本学校负责审核备案。
2、组织征求意见。从6月11日起，各学校领导班子和党员，要通过多种形式广泛征求意见，征求意见与组织自查统筹结合，同步进行。按照“六查六看”和“三查一看”的要求，突出解决“六个问题”，印制和发放征求意见表，确保让群众参与进来，把群众的意见征求上来；各学校要安排召开全体教师座谈会、学生家长座谈会，有针对性地、虚心诚恳地向大家征求意见；领导班子成员还要通过个别沟通、走访、谈话等形式广泛征求意见，面对面地听取意见和建议。6月18日各学校领导班子和党员的自查材料拿出以后，还要向群众通报自查情况，对征求到的意见进行梳理，以各种形式反馈给班子和个人。
3、召开民主生活会。各单位领导班子要召开一次以落实科学发展观为主题的民主生活会。每位领导班子成员都要充分做好会前准备工作，以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，认真准备发言材料。在民主生活会上，要认真开展批评和自我批评，自我批评要紧扣主题，按照科学发展观的总体要求，实事求是地分析个人在思想观点、思维和行为方式、工作作风上存在的问题、差距和不足，剖析思想根源，明确努力方向；相互批评要严肃认真、言无不尽、实事求是。
4、对照检查阶段小结。对照检查阶段结束后，各单位要认真做好阶段小结，形成文字材料，于6月22日前报局领导小组。局领导小组将对各单位对照检查情况进行评价，达到要求的批准转入案例剖析阶段。
四、工作要求
一、分析评议的主要任务
围绕保持共产党员先进性要求、紧密联系环保部门的职能和中心工作，按照“四对照、四剖析”（即：对照对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况），找准存在的问题，深入剖析，查找根源，写好党性分析材料，搞好评议，为整改提高打下扎实的基础。
二、重点查找的问题
每个党员要按照党员的八条义务，同志关于保持共产党员先进性的“六个坚持”，省委关于“争创‘三有一好’、争当时代先锋”和我局党员先进性的具体要求，紧紧围绕创造一流业绩，争当全国环保系统排头兵这一目标，有的放矢，深入查找八个方面的突出问题。
1、对照理想信念的要求，查找坚定共产主义理想信念，坚定走中国特色社会主义道路和世界观、人生观、价值观，以及权力观、利益观、地位观上存在的问题；
2、对照落实科学发展观，服务经济社会发展的要求，查找观念、思路、机制、体制方面存在的问题；
3、对照依法行政、科学管理的要求，查找是否做到依法审批、依法办案，在履行职能方面是否存在“越位、缺位、错位”和不作为、乱作为的问题；
4、对照环保主要职能，查找“四个能力”（为可持续发展服务的能力、建设先进文化的能力、解决群众关心的环境问题的能力、环境监督管理的能力）方面存在的问题；
5、对照责任和能力的要求，查找是否具有大局意识、使命意识、创新意识，是否具有前瞻性，真正做到爱岗敬业；
6、对照群众利益无小事的要求，查找在服务意识、服务手段、服务水平，解决基层群众反映问题方面存在的问题；
7、对照干净干事的要求，查找遵守廉政规定和是否存在“吃、拿、卡、要、报、占”等问题；
8、对照机关各项制度，查找服务基层，树立机关良好形象等方面的问题。
三、认真抓好分析评议的七个环节
（一）广泛征求意见。1、省局和处级以上领导干部：（1）征求本机关及直属单位党员、群众及上级机关意见。（2）征求党代表、人大代表、政协委员、环保监督员和省直相关部门、企业的意见。（3）在《珠江环境报》上向社会公布投诉热线、投诉网址；召开座谈会、下基层调研了解、发放征求意见表。（4）在省局办事大厅设立征求意见箱。局先进办对征求到的意见进行汇总，分别整理出对局党组、党员领导干部个人和各党支部的意见，如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由机关党委负责人反馈。对局领导班子及其成员的意见，由党组主要负责同志反馈，对党组主要负责同志的意见由督导组反馈。认真听取上级党组织了解到的群众意见。
2、基层党组织和党员：重点征求所在基层组织、上级党组织、上级领导、相关部门和群众的意见。
（二）谈心活动。在召开专题组织生活会前，实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。把化解矛盾的工作做在前。
（三）撰写党性分析材料。党员个人要重点联系本局重点查找的八方面问题，按照“四对照，四剖析”的要求，认真撰写党性分析材料，主要内容包括三部分：一是查找到的主要问题和群众的主要意见，二是产生的原因，三是努力方向。分析材料的时限原则上从党的十六大开始。处级以上（含处级）党员领导干部写出3000字以上的党性分析材料，其他有书写能力的党员都要认真写好党性分析材料。党支部负责人审阅本支部党员的党性分析材料，局党组书记审阅领导班子成员的党性分析材料，局领导班子成员应当审阅分管部门负责人的党性分析材料。党组书记的个人分析材料由督导组审阅。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，由审核人提出意见后进行修改充实。
（四）开好专题组织生活会。各党支部召开专题组织生活会，每个党员宣读党性分析材料，开展批评和自我批评，逐一对每个党员进行评议。局领导班子成员和直属单位领导班子成员除要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会外，还要参加局党组和直属单位召开的专题民主生活会。专题民主生活会按照省纪委、省委组织部《转发中共中央纪律检查委员会中共中央组织部关于开好*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（粤组通〔*〕24号）的要求召开。
党员领导干部的党性分析材料要按照干部管理权限上报。
（五）召开领导班子成员和党支部会议。根据党员个人分析、互评，群众参评的情况及征求到的群众意见和党员的一贯表现，局党组对领导班子成员、党支部对党员提出评议意见，主要包括：肯定党员成绩；指出存在问题；提出整改方向。
（六）向党员反馈意见。局党组和党支部分别以书面形式如实向党员反馈评议意见，指出存在的问题和今后努力的方向。对不履行党员义务、不完全具备条件的党员，党组织进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体教育措施。
（七）通报评议情况。1、召开局机关干部职工和直属单位领导班子成员会议，通报全局专题组织生活会的基本情况。主要内容：局和各党总支、支部整体的评议情况，党员对存在问题的认识和努力方向。2、召开处（室）领导、直属单位主要领导会议，通报领导班子专题民主生活会情况。主要内容：专题民主生活会的基本情况、总体评价；围绕存在的突出问题，开展批评与自我批评的情况；针对存在突出问题提出的努力方向；其它需要说明的问题。局专题民主生活会情况报上一级组织部门和先进性教育活动领导小组办公室。各党总支、支部在所在部门、单位召开会议，通报民主评议的情况。
四、分析评议的有关要求
（一）要把学习贯穿始终，巩固和运用好学习成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
（二）要深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各党总支、支部要结合实际，不断丰富和深化“争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动的内容，找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动，真心实意为群众办实事好事，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，切实做好关心群众生产生活的工作，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“*”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。
（三）突出重点问题。紧密联系环保工作实际，集中力量查找和抓住一两个影响全局的重大问题，深入剖析，找准原因，确保分析评议阶段主要目标实现。
（四）领导干部要带头参加评议。各领导班子成员尤其是一把手和机关各部门的负责人要带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头写分析材料，带头开展批评和自我批评。
（五）坚持严格程序。分析评议的“七个环节”一个不能少，环环紧扣，步步到位，抓好落实。严格各项政策要求，不偏离政策轨道。
（六）坚持群众参与。敞开大门，充分发动群众，广泛听取群众意见，接受群众监督。
（七）坚持边查边评边改．对查找的问题不等不靠，能改的及时改，能部分改的认真改．特别是群众反映的热点、难点问题，要认真研究，搞好整改。切实做到访民情、察民意、解民困，为人民群众做好事、办实事、解难事。
中国共产党XXXXXX委办公室
印发《关于开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》的通知
各科室：
现将《保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》印发你们，请认真遵照执行。
中国共产党XXXXXX委办公室
2005年3月23日
中国共产党XXXXXX委办公室
关于开展保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段的实施方案
根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《XXXXXX第一批先进性教育活动分析评议阶段具体方案》（峨委先教发〔2005〕11号文件的部署和要求，为认真扎实开展县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，制定如下实施方案。
一、把握关键，明确目标
分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。就是要真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。办公室全体党员必须充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，认真贯彻落实“开展先进性教育活动，关键是取得实效”和“查找问题要深入、面对问题要诚恳、解剖问题要深刻、解决问题要见效”的要求，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、支部评党员、党员自我评”等多种方式，认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评，确保在思想认识上有新提高，在解决问题上有新进展。
二、范围和对象
县委办公室党支部全体党员和离退休职工党员。
三、方法和步骤
县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段从2005年3月17日开始，至2005年4月16日基本结束。个人和支部及领导班子分类同时进行，重点是查找问题、剖析自己和开好专题组织生活会和民主生活会等关键环节。
（一）动员部署（3月23日）
召开支部党员大会，总结学习动员阶段的成果，部署分析评议阶段工作。
（二）广泛征求意见（3月24日至3月30日）
1、开展作风、政风、行风评议。通过问卷调查，向19个乡镇和县级有关部门征求意见，围绕“六看”深入进行评议。“六看”即：看是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；看是否坚持理论联系实际、求真务实，不搞官僚主义和形式主义；看是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为基层、为群众服务；看是否勤政敬业，认真履行职能职责，优质高效办事；看是否坚持清正廉洁、艰苦奋斗，不以权谋私；看是否坚持任人唯贤、公道正派，不搞选人用人上的不正之风。
2、在单位内部深入征求意见。支部采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，征求办公室党员和群众的意见。
3、如实转达反馈意见。支部将收集到的意见、建议汇总梳理后，要分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。其中，对党员的意见，由党支部负责反馈；对领导班子集体的意见，集体反馈给班子全体成员；对领导班子其他成员的意见，由办公室主任XX负责个别反馈，也可以在班子成员中集体反馈。
（三）开展谈心活动（3月31日至4月1日）
办公室支部认真组织党员相互谈心交心。谈心交心要做到“五必谈”，即：办公室班子成员之间要普遍谈心；办公室班子成员与分管（科、股）室的负责同志之间要普遍谈心；支部书记与党员之间要普遍谈心；党员之间要双向选择或个别谈心；党员与群众之间普遍谈心。通过开展谈心活动，要达到促进沟通，加深了解，相互帮助，形成共识的效果，并尽可能多地在谈心交心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（四）撰写党性分析材料（4月2日至4月5日）
1、深入查找分析存在的问题。在开展党员互谈、党群恳谈、上下交谈的基础上，由支部组织党员和党员领导干部，对照《党章》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段讨论提出的保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查存在的问题。以保持共产党员先进性的具体要求为尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观人生观价值观，找一找自己在保持先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。
2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写不少于1500字的党性分析材料。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。认真思考“入党为什么，在党干什么，为党留什么”及“权是谁给的，这谁掌权，怎样用权”。党性分析材料主要包括三个方面内容：（1）检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。（2）从世界观人生观价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。（3）今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。
3、党性分析材料的初审。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形成的党性分析材料要分层次进行初审。由夏松清同志审阅本支部党员的党性分析材料。XX同志审阅其他班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管各科室主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
（五）开好专题组织生活会、民主生活会（4月6日至4月8日）
由支部在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（六）满意度测评（4月9日）
在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，办公室主任XX同志在本单位全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评，其他党员领导干部在分管（科、股）室全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。其他党员在支部全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。党性分析报告满意度测评，一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，支部要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。
（七）提出评议意见（4月10日）
专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（八）反馈评议意见（4月11日）
对每个党员的评议意见，支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（九）通报评议情况（4月12日）
支部召开支部大会，向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
（十）小结转段（4月14日至4月16日）
由支部向县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室和督导组提出转段申请和活动阶段总结，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。
四、需要把握好的几个问题
1、找准存在的突出问题。广大党员党员勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，既不能扩大，也不能缩小。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
2、敢于开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员在进行自我批评时，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对支部指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要深刻剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评时，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。
一、主要任务
要结合办公室系统“服务领导、服务同级机关、服务基层”的要求，以“转作风、提效能、促转型”为主题，以治理“庸、懒、散、软”为内容，以企业和群众满意为标准，联系各自工作实际，认真查摆近年来办公室系统在强素质、转作风、提效能、树形象方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，确保不走过场，取得实效。
二、具体安排
查摆问题阶段要重点抓好征求意见、查摆剖析、专题生活会三个关键环节（时间自6月至8月）。在此阶段，学习实践活动领导小组办公室要按照要求，在安排活动时至少做到“五个一”，即：组织召开一次动员会，发放一份征求意见表，召开一次座谈会，开展一次谈心活动，召开一次专题组织生活会和民主生活会。
（一）召开会议。市政办系统召开会议，传达学习全市“转作风、提效能、促转型”主题活动动员大会精神，尤其是牛市长讲话精神，结合政办系统正在开展的“强素质、转作风、提效能，服务转型发展”学习实践活动，进一步明确、细化主题活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤，切实增强搞好主题活动的自觉性和责任感。
（二）广泛征求意见。学习实践活动领导小组办公室要对照转型发展的目标任务和要求，通过自已找、别人提、领导点、社会评等方式，合理确定征求意见的范围，广泛征求社会各界对市政府办公室系统的意见和建议。
1．征求意见的方式：（1）发放征求意见表；（2）召开县区政府办公室系统座谈会，相关企业办公室主任座谈会，市直有关单位办公室系统座谈会；（3）开展谈心活动；由正职与副职谈心，副职与分管科室负责人谈心，科室负责人与所在科室同志谈心。
2．征求意见的范围和方法：（1）班子成员要主动征求和听取分管科室的意见；（2）领导班子要主动征求上级领导，同级机关和县区的意见。
3．征求意见的整理反馈：学习实践活动办公室对征求到的意见和建议要认真进行归纳梳理，分别整理出对党员干部个人、和本单位领导班子的意见，并如实反馈。
（三）认真查摆剖析问题。学习实践活动办公室要根据征求到的意见和建议，认真组织全体人员进行查摆剖析，重点解决办公室在思想、能力、创新、纪律、作风、管理方面的“庸、懒、散、软”问题。
1．认真查摆问题。学习实践活动办公室要组织全体人员认真查摆：（1）宗旨意识不强的问题；（2）责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）精神状态不佳，缺乏干事激情，不学习、不钻研，学风不浓的问题；（4）脱离实际，形式主义的问题；（5）工作职责不科学，工作流程不规范的问题；（6）综合素质不高，业务能力不强的问题。
2．深刻剖析成因。要在认真查摆的基础上，按照要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，查找形成原因。不护短、不遮丑，真正做到查摆问题准确具体，剖析原因触动思想、触及灵魂。
3．形成剖析材料。要在查摆分析的基础上，形成剖析材料。分析材料要切实做到不脱离实际，不文过饰非。按照干部管理权限，科级干部的剖析材料要报市政府办公室党组审阅，一般干部的剖析材料由学习实践领导小组办公室审阅。
（四）开好专题组织生活会和民主生活会。以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。党员领导干部要参加党支部领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要针对查摆出来的问题，及时组织召开。
三、工作要求
查摆问题阶段工作任务重，时间安排紧，标准要求高。要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，务求工作实效。
（一）要切实加强领导。成立市政府办公室系统“转作风、提效能、促转型”主题活动领导小组。学习实践活动领导小组办公室要切实加强指导，按照办公室党组的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保查摆问题阶段工作不走过场。
一、搞好分析评议阶段工作的重要性和总体要求
分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，*对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持以正面教育为主。
搞好分析评议工作，要按照中央和省委的部署，把握学习实践“*”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村作为“加强基层组织”的载体、把“十项民心工程”作为“服务人民群众”的载体、把“四个建设”（建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐*）作为“促进各项工作”的载体，把先进性教育活动与省委的中心工作、党建的日常工作结合起来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。
二、时间安排
从3月16日至4月15日。
三、重点查找五个方面的问题
在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照规定的党员八项义务，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”、同志关于保持共产党员先进性的“六个坚持”、省委关于“争创三有一好、争当时代先锋”和局党员先进性“五个表率”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，深入查找五个方面存在的突出问题。
一是对照理想信念的要求，查找树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念和世界观、人生观、价值观上存在的问题；
二是对照促进海洋与渔业经济科学发展的要求，查找在观念、思路、发展、机制体制方面存在的问题；
三是对照服务基层、服务群众的要求，查找在服务意识、服务能力、服务水平、服务质量和服务效果方面存在的问题；
四是对照依法行政的要求，查找在行政管理和执法监督过程中科学、规范、公正履行职能方面存在的问题；
五是对照艰苦奋斗、廉洁自律的要求，查找“五风”(思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风)、牢记“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”方面存在的问题。
四、重点抓好七个环节的工作
1.广泛征求意见
局和处以上党员领导干部：（1）征求本机关及直属单位全体党员、群众及上级机关意见；（2）征求地市一级海洋与渔业主管部门、渔民直通车联络员的意见。
基层党组织和党员：重点征求所在基层组织、上级党组织、上级领导、相关部门和群众的意见。
广泛征求群众和各方面的意见，可采取多种途径和方式：（1）个别谈话；（2）召开座谈会；（3）走访群众；（4）信函；（5）发放无记名征求意见表（6）向社会公布投诉热线电话、投诉网址；（7）在局办公大楼、大院、老干处办公楼设立征求意见箱。
各党组织对征求到的意见要进行梳理、汇总，分别整理出对党员个人、对党组织领导班子及班子成员的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党委、党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对局领导班子集体和局党组书记的意见，由省委督导组组长与省委先进办沟通后反馈。对局领导班子其他成员的意见，由局党组书记征求省委督导组组长意见后反馈。
2.深入开展谈心活动
党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员相互谈心。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心。在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，*过去不愿提、不便提的意见。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。
3.撰写党性分析材料
党组织要组织党员和党员领导干部，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识上水平、提高有目标。党性分析材料的主要内容包括三部分：一是查找到的主要问题和群众的主要意见；二是产生的原因；三是努力方向。工作总结的时限原则上从党的*大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可以不撰写党性分析材料。处级以上（含处级）现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字，其他党员要认真写好党性分析材料。
党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党委（党组）主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位主要负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委（党组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4.开好专题组织生活会、民主生活会
各党支部在搞好上述三个环节的基础上，要召开专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，对照检查，逐个评议，开展批评和自我批评。党组（党委）班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党组（党委）专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《转发中央纪委、中央组织部关于做好*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活的通知》（粤组通〔*〕24号）的要求召开。领导班子成员宣读党性分析材料，开展批评与自我批评，领导干部带头评、相互评。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会所*的评议意见，认真修改好自己的党性分析材料，进一步明确努力方向。处以上党员干部的党性分析材料，分别上报局先进性教育活动办公室和人事教育处。
5.*评议意见
专题组织民主生活会后，各级党组织要召开委员会（没有委员会的支部召开支部大会）,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一*评议意见。党组（党委）对领导班子成员、党支部对党员*评议意见。主要包括：肯定党员成绩、*存在问题、*整改方向。
6.反馈评议意见
党组（党委）和党支部要以书面形式分别如实向领导班子成员和每个党员反馈评议意见，肯定成绩，*存在的问题，*今后整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，*具体教育转化措施。
7.通报评议情况
党组织要采取适当的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党组织的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组（党委）要向中层党员干部、党支部要向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。各党委专题民主生活会情况要报局直属机关党委，抄报局先进性教育活动领导小组。各党支部在所在部门召开干部职工会议，通报每个党员的民主评议情况。
五、需要把握的几个问题
1.把学习贯穿始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地学习中央有关文件内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。运用好在学习讨论基础上*的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
2.深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各单位要找准党员发挥先锋模范作用的切入点，开展丰富多彩、富有时代特色的主题实践活动，真心实意为群众办实事、办好事，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，切实做好关心群众生产生活的工作，进一步密切党群干群关系，让党员受教育、群众得实惠，把学习实践“*”重要思想落实到具体工作和现实生活中去。
3.采取各种有效的方法和措施，找准存在的突出问题。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系带普遍性的问题，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及单位存在的其他突出问题。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
4.充分发扬党内民主，正确开展批评与自我批评。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题，在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；对党组织*的问题和党员、群众*的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，*整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5.坚持边议边改，让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。机关党员要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众看到和感受到先进性教育活动的成效，增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。
6.发挥党员领导干部的表率作用，组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。
六、切实加强组织领导
党组织要切实担负起先进性教育活动的领导责任，党组织书记要亲自抓，认真履行第一责任人的职责；各单位先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。党员领导干部要深系点调查研究，总结经验，指导工作。要按照省委*的“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”的要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
各单位要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织*的问题，正确对待民主评议的结果，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。
一、指导思想和目标任务
这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。
教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。
教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。
二、基本原则
教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。
(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。
(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。
(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。
(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。
三、参加对象
全所干警
四、方法步骤
第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高
一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长***同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委**号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。
第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风
对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。
第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析
在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。
第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评
各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。
第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果
干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。
中共XXXXXX委办公室
印发《关于开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》的通知各科室：
现将《保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》印发你们，请认真遵照执行。
中共XXXXXX委办公室
20__年3月23日
中共XXXXXX委办公室
关于开展保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段的实施方案
根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《XXXXXX第一批先进性教育活动分析评议阶段具体方案》（峨委先教发〔20__〕11号文件的部署和要求，为认真扎实开展县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，制定如下实施方案。
一、把握关键，明确目标
分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。就是要真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。办公室全体党员必须充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，认真贯彻落实“开展先进性教育活动，关键是取得实效”和“查找问题要深入、面对问题要诚恳、解剖问题要深刻、解决问题要见效”的要求，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、支部评党员、党员自我评”等多种方式，认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评，确保在思想认识上有新提高，在解决问题上有新进展。
二、范围和对象
县委办公室党支部全体党员和离退休职工党员。
三、方法和步骤
县委办公室保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段从20__年3月17日开始，至20__年4月16日基本结束。个人和支部及领导班子分类同时进行，重点是查找问题、剖析自己和开好专题组织生活会和民主生活会等关键环节。
（一）动员部署（3月23日）
召开支部党员大会，总结学习动员阶段的成果，部署分析评议阶段工作。
（二）广泛征求意见（3月24日至3月30日）
1、开展作风、政风、行风评议。通过问卷调查，向19个乡镇和县级有关部门征求意见，围绕“六看”深入进行评议。“六看”即：看是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；看是否坚持理论联系实际、求真务实，不搞和形式主义；看是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为基层、为群众服务；看是否勤政敬业，认真履行职能职责，优质高效办事；看是否坚持清正廉洁、艰苦奋斗，不；看是否坚持任人唯贤、公道正派，不搞选人用人上的不正之风。
2、在单位内部深入征求意见。支部采取无记名问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，征求办公室党员和群众的意见。
3、如实转达反馈意见。支部将收集到的意见、建议汇总梳理后，要分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，并分层次进行转达反馈。其中，对党员的意见，由党支部负责反馈；对领导班子集体的意见，集体反馈给班子全体成员；对领导班子其他成员的意见，由办公室主任XX负责个别反馈，也可以在班子成员中集体反馈。
（三）开展谈心活动（3月31日至4月1日）
办公室支部认真组织党员相互谈心交心。谈心交心要做到“五必谈”，即：办公室班子成员之间要普遍谈心；办公室班子成员与分管（科、股）室的负责同志之间要普遍谈心；支部书记与党员之间要普遍谈心；党员之间要双向选择或个别谈心；党员与群众之间普遍谈心。通过开展谈心活动，要达到促进沟通，加深了解，相互帮助，形成共识的效果，并尽可能多地在谈心交心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（四）撰写党性分析材料（4月2日至4月5日）
1、深入查找分析存在的问题。在开展党员互谈、党群恳谈、上下交谈的基础上，由支部组织党员和党员领导干部，对照《》、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段讨论提出的保持共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查存在的问题。以保持共产党员先进性的具体要求为尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观人生观价值观，找一找自己在保持先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。
2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写不少于1500字的党性分析材料。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。认真思考“入党为什么，在党干什么，为党留什么”及“权是谁给的，这谁掌权，怎样用权”。党性分析材料主要包括三个方面内容：（1）检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。（2）从世界观人生观价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。（3）今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。
3、党性分析材料的初审。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形 成的党性分析材料要分层次进行初审。由夏松清同志审阅本支部党员的党性分析材料。XX同志审阅其他班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管各科室主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
（五）开好专题组织生活会、民主生活会（4月6日至4月8日）
由支部在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（六）满意度测评（4月9日）
在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，办公室主任XX同志在本单位全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评，其他党员领导干部在分管（科、股）室全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。其他党员在支部全体党员范围内作党性分析报告并接受满意度测评。党性分析报告满意度测评，一般分为满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，支部要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。
（七）提出评议意见（4月10日）
专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（八）反馈评议意见（4月11日）
对每个党员的评议意见，支部以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（九）通报评议情况（4月12日）
支部召开支部大会，向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
（十）小结转段（4月14日至4月16日）
由支部向县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室和督导组提出转段申请和活动阶段总结，经同意后，召开会议进行小结和转段动员。
四、需要把握好的几个问题
1、找准存在的突出问题。广大党员党员勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，既不能扩大，也不能缩小。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
2、敢于开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员在进行自我批评时，要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对支部指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因要深刻剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；要针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评时，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。
根据市交通局先进性教育活动领导小组部署和要求，我局于4月15日和30日分别召开了机关支部专题组织生活会和党总支民主生活会。现将两个会议的召开情况汇报如下：机关支部组织生活会情况4月15日上午，我局在局会议室召开了机关支部专题组织生活会，会议由局长、总支书记xxx同志主持，机关支部20名党员同志参加了会议。会议紧紧围绕主题，全体党员同志都能放下包袱，消除顾虑，畅所欲言，认真开展了批评与自我批评，由于安排科学、程序合理、准备充分，生活会取得了良好效果，达到了预期目的。
一、会议准备充分召开好这次支部专题生活会，我局会前制定了详细的方案，要求每个党员严格按要求认真撰写党性分析材料，在撰写党性分析材料之前，认真搞好对照检查，着眼于自我剖析、自我改进和自我提高。首先，我们组织每一名党员搞好“三个对照检查”，即对照规定的党员义务和新时期保持党员先进性的基本要求，查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题；对照群众提出的意见和建议，认真对照检查，深刻进行反思；对照地方公路局党员先进性具体要求，实事求是地进行剖析对照。突出检查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还重点查了发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。每位党员都能在深刻对照检查找准自身存在问题的基础上，以严肃认真的态度深刻分析存在问题的原因，认真撰写党性分析材料。其次，我们规定了党员的党性分析材料的基本结构，主要由个人基本情况，自身存在的突出问题，存在问题的思想根源和今后努力的方向四个部分组成。最后，我们规定党性分析材料不得少于3000字，有书写困难的党员，我们安排专人在其口述的基础上进行整理。从而保证了所有党员能够客观、准确和深刻地写出了自己的思想汇报。为开好这次组织生活会打下坚实基础。
二、会议程序规范
1、传达上级关于召开组织生活的相关要求。局党总支书记xxx同志传达了市委先进性教育活动领导小组对开展保持先进性教育活动支部专题组织生活会的有关要求，并通报了征求到的意见和建议。
2、逐人进行党性分析，开展批评与自我批评。会议过程中，机关支部20名党员端正态度，消除顾忌，针对自身在党性、党风和思想、作风等方面存在的突出问题和干部群众的意见建议，进行了认真、诚恳地自我批评，从深层次查找出问题的根源，从根本上制订出整改的措施，使自我批评真正做到高标准、严要求、不护短、不遮掩，取得了实实在在效果。同时，班子成员按照“团结——批评——团结”的方法，本着对党、对同志、对工作高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是进行了严肃认真、积极健康的相互批评。整个批评过程，大家都能讲实话，讲心里话，扣紧主题，一针见血，不避实就虚、避重就轻，不回避矛盾，做到以理服人，把问题说够、讲透。
3、为进一步提高专题组织生活会的质量，提出了两点要求：一是切实抓好整改工作；二是及时修改完善上报剖析材料。
三、查找问题准确支部党员对照“三个代表”重要思想和共产党员先进性标准要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析。查找出党员队伍中存在的几个突出问题：
1、立志欠高远。党员在实际工作中虽能忠实履行自己职责，但存在满足于完成工作任务，缺乏一种进取和开拓创新精神。同时，满足于现有的知识文化水平，学习力度不够。
2、思维欠超前。对本职工作如何更好地为农村公路建设服务思考不够，措施不多。
3、政治欠成熟。站在政治的高度分析和处理问题不够；如何为农村公路建设营造好的环境做得不够。
4、作风欠扎实。总体能做到清正廉洁敬业，但也存在得过且过、懒散拖拉等问题。
四、整改措施有力针对党员队伍中存在问题，我局制定了以下整改措施
1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。一是坚持学习制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是进一步解放思想,拓展视野,在调查研究的基础上创造性的开展农村公路工作,更好地发挥出每个党员的积极性和创造性。
2、转变工作作风，切实提高服务质量。从每个党员做起，牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着深厚的感情去从事农村公路的建设事业，努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实。
3、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上关心，思想上沟通，生活上体贴的原则，加强干部职工之间的思想交流和谈心，以多种组织生活形式，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强全局的凝聚力和战斗力。这次组织生活会，由于认真地开展了批评和自我批评，确实触及了思想，使每个党员接受了组织生活的严格锻炼，思想得到了净化，取得了一定的收获。主要表现在，批评和自我批评的良好氛围进一步增强，同志们认真地进行了自我批评，比较虚心地对待批评，诚恳地帮助同志，有了一个良好的开端；这次会议不仅开展了批评与自我批评，而且达到了相互教育的目的，为下一步整改打下了思想基础，也达到交流思想、促进团结的目的，增强了批评与自我批评的针对性，为进一步达成共识奠定了基础。
大家认为要珍惜这次专题组织生活会的成果，并不断加以巩固。党总支民主生活会情况市地方公路局党总支于4月30日下午，在局会议室召开了专题民主生活会。总支书记、局长xxx主持会议，xxx.xxx.xxx.xxx.xxx参加了会议。会前，党总支进行了充分认真的准备。一是在前一阶段学习的基础上，总支成员深入学习、总书记在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等重点必学文章，进一步提高认识。二是广泛征求意见。以书面形式和召开不同层次座谈会等方式，征求到对地方公路局的意见和建议，经汇总、疏理、归纳，主要集中在组织建设、业务建设、作风建设、队伍建设、制度建设、基层建设等六个方面，共38条。三是广泛开展谈心活动。局领导带头与每个科室和局属单位负责人、普通党员群众谈心，总支成员之间也相互开展了谈心活动，主动听取意见，沟通思想。主动找自己分管科室的同志和职工谈心，听取意见，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。四是总支成员认真撰写党性分析材料。在第一阶段学习的基础上，每个成员都结合自己分管的工作进行深入思考，认真反思和检查，撰写党性分析材料。主要负责人党性分析材料经过了市交通局督导组的审核，总支主要负责人认真审阅了班子成员的党性分析材料，部分同志的材料根据要求还进行了认真修改。民主生活会上，xxx同志带头发言作自我剖析，每个成员在认真开展自我批评的基础上，开展了既严肃认真，又与人为善的相互批评。每位成员按照准备好的党性分析材料，对照《》、总书记提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求和地方公路局党员先进性具体要求，认真查找在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从坚持科学发展观和正确的实绩观，推进农村公路改革与发展等方面，进行了深刻的剖析，制定了整改措施。在个人自我剖析的基础上，相互之间认真开展了批评，提出了有益的意见和建议。每个成员既严于剖析自己，又敢于批评别人，既虚心接受批评，又正确对待意见，会议气氛融洽、热烈，开得比较成功，达到了交流思想
、增进团结、明确方向、促进整改的目的。
一、主要问题从专题民主生活会总体情况看，对班子每位成员所提问题主要归纳为以下几个方面：一是工作作风还不够扎实，深入基层开展调查研究比较少，对农村公路建设面临的新情况新问题研究解决不够；二是理论学习抓得不够紧，尤其是在政治理论学习方面投入时间还比较少，学习的质量和效果不够明显；三是工作思路还不够创新，对农村公路重点工程在谋划决策等方面还缺乏科学性、创造性；四是下基层调查研究，帮助基层单位解决生产生活等实际问题较少；五是经常性工作较多，创造性、突破性的工作思路不多；六是单位内部激励机制问题，目前存在吃“大锅饭”现象，广大职工的工作积极性没能得到充分调动。
二、整改方向对局班子集体存在的问题，我们主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：
一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。
二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好地方公路系统组织党建工作。细化和规范干部选拔推荐任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为农村公路建设事业提供有力的组织保证。
三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善农村公路的建设和养护制度，推动农村公路建设事业向纵深发展，努力改革完善现有的农村公路养护机制，自觉坚持执政为民，以实际行动取信于民。
四是切实转变作风，将求真务实精神落到实处。经常深入基层一线开展调研，多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状等工作动态。进一步加强与基层的沟通联系，鼓励基层反映真实情况，着力从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众最希望、眼下能够办好的事情做起，切实使党员受到教育，使群众得到实惠。
五是拓宽监督渠道，全面提高党风廉政建设水平。健全总支议事规则，强化班子集体内部监督，将党组织严格监督与党员干部自律结合起来，充分发挥群众监督作用。加强党风廉政建设，坚决控制利用公款吃喝、娱乐等问题。深入贯彻执行《行政许可法》等法律法规，确保行政执法公正、文明、规范。对工程建设项目，面向社会实施招投标，按政策规定的程序操作，杜绝暗箱操作和违规操作。
一、 指导思想
以深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的意见，进一步净化政治生态，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保市卫生计生监督所党员干部干净、忠诚、担当，全身心投入到健康xx建设事业中，为保护群众健康权益作出应有的贡献。
二、 会议主题
以“坚决全面肃清王三运流毒和影响，恢复政治生态山清水秀”为主题，对照王三运“不讲政治不守规矩、党性观念缺失、违反中央八项规定精神、违反原则选人用人、违反廉洁、脱离实际脱离群众、坐而论道落实不力”等七个方面的问题，实事求是全面查摆市卫生计生监督所领导班子和领导干部存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，列出整改问题清单，制定整改措施，逐一整改问题，不留死角，增强所领导班子和领导干部发现和解决问题的能力，营造风清气正的政治生态。
三、 会议时间
会议拟定于12月底前召开。
四、 参会范围
市卫生计生监督所领导班子成员、正科级以上党员领导干部，所长代表班子作对照检查，班子成员在民主生活会上作对照检查并剖析发言，其他县级和科级干部提交书面对照检查材料。
五、 程序步骤
（一） 会前准备
1.学习领会精神，打牢思想基础。（11月15日——12月20日）深入学习领会精神和新时代中国特色社会主义思想，学习省、市委关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的意见和方案，坚决拥护中央决策，引导党员干部深刻认识肃清王三运流毒和影响的重大意义，深刻反思和汲取王三运教训，认真分析思想认识和实际工作中的不足，深查细找问题根源，切实增强思想自觉和行动自觉。
2.征求意见建议，准确查找问题。（11月20日——12月10日）下发召开专题民主生活会征求意见建议函，广泛征求上级主管部门、有业务往来的其他部门单位和被监管对象对市卫生计生监督所领导班子和班子成员的意见建议，办公室原汁原味反馈征求到的意见建议，及时归纳整理。
3.开展谈心谈话，剖析问题根源。（12月5日——12月10日）所长与副所长、班子成员之间、副所长与分管科室、所领导与科室党员谈话，并做好记录，既谈工作，也谈思想，既谈自身差距，也谈对方不足，并对谈话内容进行深入挖掘。
4.认真梳理归类，撰写发言提纲（12月8日——12月10日）对照王三运存在的七方面问题，对照市委《关于坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响进一步净化政治生态的实施方案》，认真梳理存在的问题，深刻进行党性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具体措施，亲自动手撰写发言提纲，所长主持起草领导班子对照检查材料。
5.严格审核把关，确保取得实效（12月10日——12月11日）所长审核班子及班子成员对照检查材料，逐条审阅班子成员之间批评意见，对思想认识不到位、剖析检查不深刻、整改措施不实等情况，反馈给班子成员进行修改，确保对照检查材料一针见血、实事求是，科级干部的对照检查材料由分管领导审核后请所长再次审核。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由所长主持，正科级以上干部参加。会议议程如下：
1.通报会前准备情况。包括开展学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题等情况。
2.领导班子对照检查。由所长代表所领导班子对照检查。
3.班子成员对照检查。所长带头，其他成员依次对照检查，开展自我批评。
4.班子成员开展相互批评。所有班子成员对照检查结束后，由所长带头依次对班子其他成员逐一进行批评，指出不足和存在问题，批评和自我批评既要解决实际问题，又要解决思想问题，每个班子成员对其他班子成员提批评意见不少于2条。
5.所长做会议总结。
（三）及时上报专题民主生活会报告
会议召开后，及时对民主生活会召开情况进行总结并形成专题报告，及时上报市卫计党工委。
六、 保障措施
1.靠实工作责任。所长是这次专题民主生活会的第一责任人，要按照市委的要求，统筹谋划，精心组织，把好会议的各个关口，正确引导领导班子成员之间开展批评和自我批评，真正做到高标准、严要求，确保高质量开好民主生活会。
