时间：2023-01-16 04:21:15
档案宣传是档案工作的重要内容，是向人们传播档案以及和档案工作有关的信息和思想，从而影响人们行为的过程。通过确定档案宣传活动的主题，明确档案宣传活动的对象，选择档案宣传活动的形式，确定档案宣传活动的时机和地点，开展主题鲜明、内容丰富、形式活泼的档案宣传活动，可以提高全社会的档案意识，使人们了解和熟悉档案工作，重视和支持档案工作，关注和参与档案工作，从而为档案事业的发展营造良好的环境。
一、档案宣传工作发展概况
我国档案宣传工作，起步虽然比较晚，但发展很快，己成为我国档案事业的重要组成部分和发展档案事业的必要条件，同时也是对档案事业实行宏观管理、进行监督指导的一种手段。随着信息技术与网络技术的发展，档案宣传的方式逐渐地丰富起来。各级档案部门不断加强档案宣传工作力度，积极探索档案宣传工作的新形式、新方法，增加了档案宣传的渠道。博客、微博、手机等新媒体形式的出现，也在一定程度上拓展了档案宣传工作的新领域，扩大了档案宣传工作的覆盖面和影响力，推动档案宣传工作不断迈上新台阶。档案宣传工作是向人们传递有关档案和档案工作的信息、思想和观念，从而影响人们行为的过程，是有关档案、档案工作以及整个档案事业的宣传、传播工作。
二、档案宣传工作的意义
档案宣传工作是档案工作的重要组成部分，是提高公众档案意识，增强档案法制观念，推进依法治档，促进档案事业发展的重要手段。档案宣传工作是开发档案信息资源，为经济建设跨越发展服务的首要措施，有助于提高社会对档案价值的认识程度。有利于促进档案资源的开发利用，档案资源，是指保障一个国家或社会档案事业发展和档案工作开展的各种社会条件以及由档案事业和档案工作自身对社会产生的各种作用和影响因素的总和。有助于发挥档案的社会教育功能，档案是一种重要的教育资源，它翔实记录了人们在社会实践中创造物质财富和精神财富的艰辛过程，也反映了国家民族所遭受的危难和灾害以及与邪恶势力进行艰苦斗争的过程，具有很强的说服力和感染力。
三、新媒体背景下档案宣传途径的拓展
信息技术与网络技术的发展，使媒体渠道发生巨大的变化，媒体形态不再只局限于报纸、广播、电视等传统领域，大批新兴媒体开始涌现，成为开展档案宣传工作的新媒介，如档案网站、博客、微博、手机媒体、数字电视等。
1、档案网站
互联网的迅速普及，使人们更倾向于通过网络这种便捷、即时的方式来获取各种信息。档案作为国家和社会重要的信息资源，欲扩大其社会认知群体和社会影响力，需要借助网络的力量进行全方位的宣传，档案网站便顺应这种趋势与需求应运而生。档案网站是档案馆（室）在互联网的公共信息服务网络上建立的站点，它以主页方式提供了相关信息和服务，构成了公共信息服务网络的一个节点。档案网站利用网络信息共享平台，打破时间、地域的限制，通过设置档案馆指南、职能介绍、政策法规、查档指南、网上展览、编研成果、行业动态等栏。全方位、多角度地宣传档案及档案工作，并与公众产生更多的交流与互动，及时得到反馈信息，掌握档案宣传工作的效果。档案网站是网络档案信息的聚集点和福射源，是档案部门进行档案宣传的新途径，也是档案工作者以及用户交流沟通的新载体，对促进档案工作的信息化、网络化具有重要意义。
2、档案博客与微博
博客，又译为网络日、部落格或部落阁等，是一种通常由个人管理、不定期张贴新的文章的网站。博客上的文章通常根据张贴时间，以倒序方式由新到旧排列。许多博客专注在特定的课题上提供评论或新闻，其他则被作为比较个人的日记。一个典型的博客结合了文字、图像、其他博客或网站的链接及其它与主题相关的媒体，能够让读者以互动的方式留下意见，是许多博客的重要要素。
档案博客是指探讨有关档案学专业内容的学术博客，其内容记录了有关档案学和档案工作的一些知识，包括档案学基础理论，档案实践工作、档案教育等等。其形式不拘一格，文章既有介绍性，也有评价性，篇幅亦有大有小，内容丰富多彩。
【关键词】新媒体；档案宣传；挑战
一、新媒体环境下档案宣传工作面临的挑战
（一）新媒体时代要求档案工作者有更高的素养
随着信息技术的快速发展，很多档案工作者都面临所掌握的知识、技术满足不了新媒体背景下档案宣传工作开展的困境。面对瞬息万变的信息时代，档案工作者由于缺乏过硬的新媒体知识使得他们对如何有效进行档案宣传工作表现出了忧虑，这就要求档案工作者不仅要具备档案宣传的基本能力和培养自身的专业素养，还要具有与时俱进的精神，积极的学习新媒体知识，不断丰富自己，跟上信息时代的潮流。
（二）新媒体时代档案宣传工作要充分利用网络宣传
首先，网站的创建将有利于档案馆拥有自己的新闻宣传机器，它不仅集各种宣传方式于一身，还有丰富的宣传内容，拓宽了档案信息资源宣传的领域，使得宣传形式更具灵活性[1]。同时，在一定程度上使得档案宣传措施的持久性、宣传内容的系统性和宣传效果的持续性都得到了加强。其次，通过网站便于对重大宣传活动进行现场直播或录像转播，充分发挥新媒体的作用。
（三）新媒体时代要求档案宣传更有针对性
档案宣传时，要有所侧重。档案学者和青少年知识群体以及普通的受众都是宣传的对象。在对档案工作进行宣传时，一定要具有针对性，这样才能够强化宣传效果。从实际生活来看，我国的档案使用者一般都具有较高的文化素养，对档案需要比较大，接受新兴知识能力比较强，因此，对这些人使用微博宣传可能效果更佳。其次，青少年知识群体对新事物充满好奇，易接受新事物，利用新媒体就可以起到很好宣传效果。最后，由于普通受众知识水平参差不齐，因此，对这部门人群应当使用报纸、电视、广播等形式来进行宣传。
二、新媒体环境下档案的宣传工作优化策略
（一）以新媒体与传统媒体结合的方式开展档案宣传
新媒体在强化档案宣传工作成效方面虽具有明显的优势，但是档案宣传工作实践中，受到传统档案信息获取与利用思想的影响。包括档案管理工作者、社会学者在内的许多档案用户都仍习惯使用电视、广播、期刊等方式来获取档案信息，并且大部分老年群体也因为难以掌握新媒体使用方法而依旧将传统媒体当作获取档案信息的唯一渠道。因此，为了兼顾不同职业、不同年龄的社会大众在档案信息获取方面的需求与习惯，档案宣传部门仍旧需要稳固新媒体与传统媒体在档案宣传工作中的合作关系，通过双管齐下并充分发挥各自优势来确保档案宣传工作成效的提升。
（二）新媒体环境下通过馆际合作提高档案宣传成效
档案宣传工作不仅需要长期坚持，而且具有复杂繁重的特点。因此，档案部门有必要在新媒体环境下与其他部门开展合作，在明确自身主体地位基础上促进档案宣传效率以及宣传成效的提升。在实践过程中，档案馆之间要强化馆际合作。我国各个档案馆不仅具有丰富的档案信息资源，同时也具有各自特色，因此，强化馆际合作，能够有效实现资源互补，从而使档案宣传工作能够具有丰富、全面的档案信息资源作为支撑。在新媒体环境中，各个档案馆应当合作构建档案宣传网站，并以网站为依托来实现档案资源的共享。
（三）通过加强信息建设为新媒体之下档案宣传创造良好条件
利用新媒体开展档案宣传工作必须改变档案机构传统的档案工作模式，新媒体建立在信息化的基础上，如果档案机构自身缺乏信息化环境，将无法为档案工作提供利用新媒体开展宣传工作的条件。因此，档案机构必须要注重档案的信息化开发和建设，为利用新媒体实施档案宣传提供现实基础和良好条件。档案机构要加强信息化投入，要加大对数据库技术、压缩技术和高清高速扫描技术的利用，将传统的纸质档案转化为电子档案，实现档案目录信息和全文内容的数字化。加快档案网站建设和数字档案馆建设，提供档案信息的完善服务网络。通过档案基础信息化的实现为利用新媒体开展档案宣传提供可能。
（四）利用新媒体从实际情况和受众出发优化档案宣传工作
从实际情况和受众出发，为利用新媒体宣传夯实现实基础。从我国档案宣传工作的实际情况来看，对新媒体的利用还处在一个摸索前行的阶段，新媒体宣传还属于新生事物，那么可想而知在利用新媒体进行档案宣传时会遇到诸多困难。这就需要档案宣传人员客观看待现实，积极查找问题，从实际情况出发，坚持稳扎稳打的宣传步伐，对新媒体宣传形式进行不断摸索。还要积极的学习一些先进的已经利用新媒体开展档案宣传工作的档案机构或国外一些发达国家在利用新媒体开展档案宣传工作方面的宝贵经验，结合自身实际探索适合自身的宣传道路。同时，要坚持从受众出发的原则开展新媒体档案宣传工作，档案机构要兼顾受众喜好和需要，多宣传一些与受众利益相关的档案信息，比如红头文件和民生档案等，让受众能够了解国家政策信息、了解与自身密切相关的信息。此外，还应充分考虑受众接受习惯，要尽可能的采用受众喜闻乐见的新媒体宣传方式。
（五）以微博、微信为主流宣传媒体，开展多种形式的宣传活动
微博和微信是目前最受大众欢迎的新媒体形式，档案机构应该尊重受众，并投受众所好，利用微博和微信开展档案宣传[1]。在选择微博平台上，可以考虑在腾讯之外的新浪和网易微博上都开通微博平台，以吸引更多受众。微博和微信等新媒体为档案宣传工作提供了新的传播方式，档案机构要充分发挥其优点，开展多种形式的宣传活动，让档案宣传工作更具吸引力。首先，利用微博、微信平台实现特色档案展览。通过这些平台将档案机构最具特色的藏品、定期开展的有特色的展览活动等都通过平台出来，让受众更了解档案机构。其次，利用微博、微信平台各种“应时应景”的宣传信息。例如在或者其他历史争端问题出现的时期，档案机构可以利用微博和微信平台一些与历史事件相关的图片资料和音像资料等。通过此类宣传，深化档案机构在受众心中地位，为档案宣传工作的深度发展营造良机。
三、结语
在新媒体环境中，新媒体可以凭借自身的优势对档案宣传工作发挥出不容忽视的推动作用。但是在新媒体环境下，我国档案管理工作在运用层次、工作队伍等多个方面仍旧有待优化。针对这些问题，我国档案宣传工作应当实现新媒体与传统媒体的结合使用，并在明确自身主体作用的基础上强化合作，针对新媒体档案宣传的受众人群特点，通过加强信息化建设、开展多种形式的媒体宣传来提升档案宣传工作品质，从而有效推动档案宣传工作的与时俱进与可持续发展。
1.刘佳颖，女（1994-），河北承德人，河北大学管理学院13级公共事业管理专业。
2.呼枫，男（1996-），河北石家庄人，河北大学管理学院14级人力资源管理（中外合作）专业。
3.杨念殷，女（1997-），河南安阳人，河北大学外国语学院15级英语专业。
4.李博，男（1994-），河北保定人，河北北方学院13级食品科学与工程专业。
微信、微博等是近几年兴起的新媒体平台，是以智能手机和移动网络为媒介的新媒体。截止2016年底，我国微信注册量已经超过了9亿人次。目前很多档案馆都建立了自己的微信公众号平台，如浙江省档案馆、江苏档案、山东档案等。微信公众号比档案网站信息查询更方便，比档案微博内容更系统更实用，目前已经受到越来越多档案机构的认可。在微信公众号中，档案机构可以根据自身工作开展，设置馆藏介绍、档案利用、档案法规、掌上展厅、档案故事、查询服务、工作动态等多个栏目，定期推送信息，有目的、有系统的开展档案宣传工作。通过新媒体平台进行档案宣传，让社会各界对档案工作都有较高的认识，并让人们对档案工作有所熟悉，从而对档案工作有所重视。利用新媒体时代，扩大档案宣传力度，让更多的人了解档案，熟悉档案工作内涵，从而重视档案工作的重要性，使档案涉及到人们生活中每一个角落，更有利于档案事业长久的发展。
一、档案宣传工作的发展概况
在国外、特别是发达国家，档案服务社会化已受到普遍重视，当前国际档案界通过理论研讨形成了“休闲利用观”。法国1790年《国家档案馆条例》最早规定国家档案馆每周开放三天，1794年“穑月七日档案法”规定所有公共档案馆实行开放原则。1980年第9届国际档案大会以“档案利用”为中心议题，第一次提出“普遍利用”概念。随着科学技术的不断发展，新媒体已悄然走到公众面前，逐渐被大众接受，并以无可比拟的社会化和技术性，以惊人的速度得到广泛应用。美国国家档案馆与档案管理局率先成为新媒体在档案领域的应用探索领跑者。于2010年对外正式社交媒体战略，意在充分应用现代媒体技术，改革创新档案工作，为社会大众服务，目前已取得明显效果。
在我国，新媒体时代处于发展时期，档案资源利用还有待于进一步拓宽，据网上搜索显示，目前一部分省级档案机构网站已开设了档案论坛和知识百科，并有部分档案机构开通了官方微博或微信服务平台。
社会化网络平台的经营是网络生活发展中的朝阳产业，档案管理部门应根据目前在档案利用服务工作中的问题加以探讨和研究，积极发挥档案数据资源的信息性和真实性，主动提供档案利用服务。
二、档案宣传工作的意义
在档案工作中是不能脱离档案宣传工作的，通过档案宣传能让公众都能熟知档案的重要性的，明确公众的档案意识，也能让人们对档案法制观念有所增强，更能推动档案法制化管理的发展，这是档案事业发展中最有效的一个手段。同时，档案宣传工作也能推动档案信息资源的开发，成为经济建设服务最重要的措施，让整个社会都能够认识档案的价值，能有效推动档案资源的收集、开发以及利用，也是国家和社会档案事业发展的基础所在，更是档案工作本身对社会带来诸多影响和作用的有机综合。此外，档案宣传工作也能发挥出社会教育功能，作为一种特殊的教育资源被人们所用，这主要是因为档案是对人们在各种社会活动中实践的经验，以及人??在社会活动中所创造的各种财富，档案还反映出了我们国家甚至整个民族历经千难万险走到如今光辉岁月的整个过程，所具有的感染力和说服力都是非常大的。
三、新媒体背景下如何进行档案宣传工作
1.新媒体结合传统媒体共同宣传
从现在的档案宣传工作来看，并没有充分发挥出新新媒体的作用，宣传效果也没有想象的那么好，新媒体的运用层次还处于比较低的层次，整体水平也不够高，这是制约档案宣传效果的主要因素。再加上档案宣传受传统观念影响较大，在收集档案资料的时候，还有很多档案学者仍然利用传统的途径，通过广播和报纸等形式获取有价值的档案信息，还有的学者会直接到现场去获取有价值的档案信息，这种方式并没有很高的效率。现在的时代正处在新旧媒体交替的时代，所以在进行档案宣传工作的时候，要有效结合传统媒体，然后有效利用新媒体技术，这样能够互取所长，让档案宣传工作有较好的成果。同时，在新媒体时代，档案工作还要不断完善自身的知识素养，对相关的美媒体知识进行系统的学习，这样才能让新媒体知识得到普及和应用，档案人员可以深入现在的热门网络平台，比如档案馆博客、微博、微信等，通过运用新媒体让档案工作人员能对新媒体有更多的认识。
2.加强与其他部门的联合发展
档案宣传工作需要我们投资大量的人力和物力是一项巨大的工程这项复杂的工程一定要有一个坚强的团队来完成。特别是在新媒体强力冲击的条件下档案部门一定要利用好自身的主体地位然后联合其他相关部门进行档案宣传工作日。首先档案馆之间要始终保持良好的合作关系。每个档案馆中都有珍贵的、自身最为特色的资源加强各个档案馆之间的合作可以为档案宣传提供良好的背景并且可以提供更加完整和丰富的资料。通过各个档案馆之间的合作实现资源共享这样会给所有的档案工作带来更多的便利既提高了工作效率也为档案工作的宣传铺下更好的道路。其次档案部门与相关部门加强合作。档案部门在利用新媒体进行档案宣传时与其他相关部门存在明显的差别。对于图书馆和博物馆这些部门能得到国家的大力支持而档案部门缺乏一定的技术和人力等支持特别在资金方面非常缺乏因此档案管理部门常常会遇到一些无法预料的困难。
一、主要做法
一是用好外宣。主动对接和邀请《XXXX法制生活报》等主流新闻媒体进行宣传报道，基本做到一月一主题宣传报道。
二是抓好内宣。及时宣传中央、省、市、县关于扫黑除恶、命案防控、早婚早婚、禁毒大扫除、电信诈骗、市域社会治理等综治维稳平安建设相关指示批示精神，转载主流媒体刊发的反响报道、专题节目等，推送相关违纪违法案例，动态宣传报道我县抓好相关工作的实招、硬招，做好典型选树，强化舆论引导，营造浓厚的宣传氛围。
三是利用新媒体宣传。利用微XXX、XXXX微信公众号，开通XXXX一点号，进一步激发人民群众关心、支持政法工作，积极参与到命案防控、禁毒、反邪、扫黑除恶、社会治理等平安建设工作中来。
四是创新宣传方式。利用“以案释德、以案释纪、以案释法”“送法村村行，普法进人心”等方式，深入基层、深入群众、深入干部职工，“面对面”开展普法教育和《民法典》宣讲。
二、取得的成效
今年来，认真组织开展了疫情防控、4.15国家安全教育日、“五月综治宣传月”“6、26禁毒日”等宣传活动，省级及以上媒体宣传报道30余篇，在市、县媒体上宣传报道100余篇，报送“三微”视频3个，疫情防控期间，“XXX模式构筑坚实战疫防线”“XXX战疫情保安全护发展”等文章点击量破万，得到了市、县领导的充分肯定。
三、存在的问题
一是宣传报道质量不高；二是专题策划宣传欠缺；三是个别部门重视不够；四是创新工作有待提升。
四、下步工作打算
一是抓好新媒体的宣传；二是提升宣传干部队伍业务能力；三是抓好宣传策划工作。
关键词：传播学；档案宣传；公众档案意识
知晓是行为的基础，公众档案意识在影响着档案利用行为。档案要在个人发展、社会建设中发挥作用，必须提高公众对档案的知晓度，这样才能改善公众档案利用行为，从而提升档案在社会中的地位，促进档案事业发展。
1 公众档案意识现状与存在的问题
意识是人们对客观物质世界的认识，公众档案意识就是人们对档案和档案工作的认识，它表现出整个社会对档案的认识和态度，反映了对档案的重视程度。公众档案意识强烈，对档案的利用程度加大，才能使档案发挥出更加大的作用，从而提高档案工作在整个社会中的地位，促进档案事业的发展。
（一） 公众档案意识现状
公众档案意识作为一种观念存在，本身是难以量化的，但可以通过公众对档案、档案馆和档案工作的认知程度来对其进行衡量。[1]在苏州大学社会学院胡燕《我国档案馆尚未走向公共的实证分析―基于六省、市居民的调查数据》一文中，对北京市、苏州市、秦皇岛、莆田市、淄博市、南昌市六个市的3600名城市居民进行调查。被调查对象的年龄、收入、受教育程度等分布范围广，在一定程度上具有普遍性，涉及的问题主要集中在对档案、档案馆的熟悉、利用程度和相关原因。
数据显示六市居民对档案和档案馆“了解（包括非常了解和比较了解）”的仅占21.5%，“不了解（包括不太了解和非常不了解）”的占到35.2%，43.3%的被调查者则选择“说不清”。对遇到什么问题时需要使用档案，表示“非常了解”和“比较了解”的被调查者有21.1%，，有近80%的居民不了解何种情况需要使用档案解决。在调查过程中仅有18.9% 的人“去过档案馆（包括经常去和不太常去）”，余下的81.1%从未去过档案馆，并且占到92.7%的人认为在工作、生活、学习中说不清或基本没有档案需求。公众不去档案馆的主要原因前三位分别是：“对档案和档案馆不了解”、“没有档案利用需求”、“对馆藏内容不感兴趣” 。
（二）公众档案意识存在的问题
根据以上数据，将近80%的人并不知道或不能说明档案和档案馆的用途、作用，公众对档案和档案馆以及对什么情况需要使用档案的认知较低，这说明在我国档案的利用仍是小众的，大多数人遇到问题想不到或是不会去档案馆查阅资料。对于公众不去档案馆的原因，最主要和直接的便是“对档案和档案馆不了解”，对于根本不知道或说不清楚档案、档案馆的人来说进档案馆查阅、利用档案的可能性微乎其微。对档案和档案馆缺乏了解是我国公众档案意识不强的重要因素之一，如何让公众更加便捷、广泛的知晓档案和档案馆的相关信息便成为了现如今面临的主要问题。信息的流通依靠交流和宣传，档案相关信息的流通也是如此。由此可见，档案宣传的方式和程度决定着公众档案意识的高低，换言之，档案宣传是提高档案公众意识的重要途径。
2 传播学角度下档案宣传的应用
人的意识支配着行为，公众不明白档案和档案馆为何物就不会了解其作用，更不会在遇到问题时尝试使用这一方式解决。所以，要增强公众档案意识，首先要各部门通过各种途径，采用多种方式向社会各个方面进行档案宣传，增强公众对档案、档案馆和档案工作的认识、了解。
（一）档案宣传
档案宣传的内容有三项：对馆藏内容的宣传，包括馆藏档案的体系、结构、内容和成分；宣传档案对社会主义建设的作用和实际效果，可以用典型事例说明馆藏档案在机关工作、生产建设、科学研究等方面发挥的经济、社会效益；宣传档案馆（室）工作的规章制度和基本知识，从而提高档案查找和利用效率、维护档案的完整与安全。[2]
档案宣传的目的主要在于启发公众正确认识档案的价值和凭证依据、参考咨询、传播知识、传递信息等作用，促使更多的用户利用档案，扩大利用档案的社会覆盖面，取得社会各方面的重视与支持，促进档案室的发展进步。
档案宣传的方式多种多样：举办档案展览；利用报纸、刊物、广播、电视宣传；开展编研工作，编辑出版档案史料和各种专题参考资料；上街进行档案咨询、利用调查问卷形式进行宣传；组织有关档案的知识竞赛；形成兴趣小组、协会等团体；档案人员下基层进行业务指导时的指导性宣传等。
（二）档案宣传与信息传播
在冯惠玲、张辑哲教授主编的《档案学概论》中，给档案下了这样一个定义：“档案是社会组织或个人在以往的社会实践中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。” [3]把档案作为人类社会的一种重要信息资源来看待，即社会信息的一种；那么档案宣传也可以说是一种信息的传播。档案作为一种信息，必须遵循信息运行的规律；档案宣传作为一种信息传播，也必须符合信息传播的原理。信息传播的类型包括人内传播、人际传播、群体传播、组织传播和大众传播，档案宣传作为一种信息传播主要涉及的传播类型有人际传播、群体传播和大众传播。
1.档案宣传与人际传播
人际传播是个人与个人之间的信息传播活动，即两个个体系统连接组成的传播系统。档案宣传方式中，档案工作人员上街进行一对一的相关咨询和问卷调查，以及对相关人员进行单独指导，这都属于人际传播。
人际传播下的档案宣传，传递和接收信息的渠道多，除了语言宣传者还可以运用表情、眼神、动作等多种渠道或手段传达，同样，受传者也可以通过多渠道接收；同时人际传播的双向性强，反馈及时，互动频率较高，由于这种特点，人际传播在沟通和说服方面，效果好于其它形式的传播。也正是因为这些特点，在档案宣传过程中，宣传者要十分注意自己语言的表达、姿态动作，甚至是外观形象，以达到更好的宣传效果。
2.档案宣传与群体传播
群体是指“一定数量的个体基于某些因素和目的，以特定的方式组合而成的系统” [4]；群体传播就是群体内部成员之间的信息传递和交流活动。
群体包括联系松散、自发形成的社会群体，也包括制度化的组织，在档案宣传中，举办档案展览和组织知识竞赛时形成的临时性集体与兴趣小组和团体都属于群体的范畴，这些宣传方式归属于群体传播。群体是个人信息的重要来源之一，群体内部的规范也制约着个人的态度和行为，因此在群体传播的档案宣传过程中，要利用群体规范对个人的影响，使在群体中的个体认识到档案重要性，从而增强其档案意识。
3.档案宣传与大众传播
大众传播就是专业化的媒介组织运用先进的传播技术和产业化手段，以社会上一般大众为对象进行的大规模信息生产和传播活动。[5]所以利用报纸、刊物、广播、电视宣传，编辑出版档案史料和各种专题参考资料，这都是大众传播的一部分。
大众传播是有组织的传播活动，有特定的目标和指导方针，加之其拥有先进的技术和产业化手段可以大量生产、复制和传播信息，档案的宣传得以迅速便捷的进行；但是由于这种传播方式单向性很强，缺少灵活有效的反馈机制，传播者不能及时得知传播的效应，因此，档案宣传过程中应根据实际情况谨慎使用这种传播方式。
3 传播学视角下提高公众档案意识的对策
（一）设置公众感兴趣的档案议题
所谓的议程设置就是通过反复播出某类新闻报道，以强化该话题在公众心目中的重要程度。也就是说，如果某一问题被大众媒介所关注，则该问题的位置就会在公众心目中得以提升。档案宣传在利用大众媒介的过程中，首先要设置一个公众较为感兴趣或具有时效性的议题，比如在6月9日国际档案日前后一段时间宣传档案活动，要使公众有兴趣了解或者觉得有意义，从而反复报道，加深印象，最终使公众了解档案在社会生活中的作用和重要意义。当然，这类宣传要得到主管部门的足够重视，也要有充足的资金。
（二）针对不同的人群设定宣传内容
根据“社会分类论”，把持有相似社会观、价值观的人归为同一群体，同一群体的受众对某些特定的信息可能做出类似的反映，对不同的社会群体分别加以研究。同样，档案宣传也要把宣传对象按一定的因素区分开来，如性别、年龄、文化程度、工资收入、职业等，根据不同群体对象的特点设计和制作不同的宣传策略，有针对性的进行档案宣传。让不同的群体对象认识到档案对自身的有用性，才能激发受众了解档案的兴趣和利用档案的意愿。
（三）首先对群体中的“意见领袖”进行宣传
每个群体中都有一个“意见领袖”，就是在人际传播网络中经常为他人提供信息，同时对他人施加影响的人，这些人在大众传播效果的形成过程中起着中介或过滤作用，由他们将信息扩散给受众，形成信息传递的两级传播。虽然传播学界对“意见领袖”和“两级传播”模式有很多的批判，但群体中的“意见领袖”的确存在而且对群体意识有着启发和引领作用，所以在档案宣传的时候还是可以借鉴这种传播模式的。在一般的群体组织中，一般意见领袖都是具有一定社会地位、且更多的接触与其影响范围相关的媒介，他的作用是通过一切合适的媒介将本群体与社会环境的相关部分连接起来。[6]在进行档案宣传时，使群体的意见领袖首先了解、认知、使用档案，利用意见领袖的引领力，群体中其余人认识档案的几率会大大增加。
（四）记者、编辑等媒体人培养一定的档案素养
根据“把关人”理论，信息的传播网络中布满了把关人，即采集、制作信息的过程中对各个环节乃至决策发生影响的人。在大众传播的档案宣传中，所说的“把关人”一般指媒体记者、编辑，媒体把关人对档案相关新闻的把握影响着档案宣传的效果，正确无误是基本要求。然而，由于记者、编辑对档案知识模糊，混淆了很多概念，因此在新闻报道中时常出现常识错误的现象。如2013年10月15日，作家臧克家子女向山东大学捐赠其遗物，包括臧克家获赠名人学者字画、手迹手稿、奖牌、荣誉证书、、生前用过的家具、部分著作等，其中手稿和奖牌证书很明显属于档案范畴，但是新闻报道中根本未提及。公众只有知晓并正确理解档案和档案工作，才会有认知和加以利用的可能，所以大众传媒中的把关人在增强公众档案意识中起到了重要作用，培养记者、编辑的档案素养是重要的步骤。
参考文献
[1]胡燕.我国档案馆尚未走向公共的实证分析―基于六省、市居民的调查数据[J].档案学研究，2015，（1）.
[2]郑文.档案管理学原理[M].昆明：云南科技出版社，1999.
[3]冯惠玲，张辑哲.档案学概论（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社，2008.
[4]董璐.传播学核心理论与概念[M].北京：北京大学出版社，2008.
【关键词】政府；新闻媒体；传播方式
1.政府传播概述
1.1政府传播的定义
张宁在《政府传播：公共管理视野中的传播课题》一书中，首次提出“政府传播”的概念。书中认为，“政府传播”是政府基于自身的使命和价值理念、通过公共信息的有效供给来履行政府职能的活动过程。“政府传播”与政治学、行政学等多学科关系密切，涉及危机管理、公共关系、组织传播、政治传播等多个研究领域，具有多角度的研究视野和研究方法。政府与媒体之间应该保持平衡的关系状态。
2.案例分析探讨政府与媒体传播存在的一些问题
2.1政府与媒体沟通存在不到位的现象。案例分析：在北京市推广1元节能灯期间，政府下大力气，开展一项利国利民的惠民工程，可是由于政府与媒体沟通不到位，出现了一些题目为“一元节能灯不易拿 到所在户籍辖区方可领取”（2009年7月6日《法制晚报》的报道。这则案例存在政府与媒体沟通不到位，媒体对政策理解不全面的问题。
2.2政府在政策方面与公众之间的传播方式较为局限。案例分析：“四川省在过去的五年！地方立法成绩显著！共审议通过地方性法规30件，件件关系到民生，修改法规56件，废止法规10件，批准成都市制定、修改和废止法规38件，批准民族自治地方制定、修改和废止自治条例、单行条例21件.”（参见《四川日报》2008年1月16日）。这则新闻了四川省在地方立法方面的成就，但是距离公众有点远，没有体现与民生直接相关的内容。
2.3新媒体应用存在不成熟的问题。案例分析：2011年世界水日期间，相关政府应用了移动手机这种新媒体传播方式向市民发送手机短信，这种方式很新颖，也具有良好的社会宣传效果，可是这则短信传播的新闻内容却并不完整。具体内容为：“北京市人均水资源只有100立方米，远低于国际人均水平1000立方米，形势异常严峻。”从一个听众的角度来看，无论通过什么宣传方式，应该告知观众“是什么形势”、“为什么会引起这种形势”、“我们应该怎么办”。通过这则案例，我们看到传播方式选择重要，但是传播的新闻内容更重要，一定要使新闻传播准确，完整。
3.政府借助媒体传播措施研究
3.1政府部门内部建立新闻传播机构，发挥“舵手”职能。政府部门新闻传播机构建设包含：一是要成立新闻或公共信息宣传部门，成为与媒体直接对话的窗口；二是建立和完善“新闻发言人制度”，政府应选择对政策和业务熟悉，表达能力强，形象气质佳的人作为新闻发言人，不断向社会公众和新闻媒体说明政策、解释政府最新信息和动态发展的状况、唤起社会对政府部门的理解和支持。三是加强新闻策划人员队伍建设，政府应注重宣传策划人才培养，要从各类媒体中发现和培养有新闻管理和新闻策划才能的优秀人才，充实到政府各个层次的新闻管理和策划队伍。这对于政府政策宣传、信息、文化传播起到桥梁的作用。
3.2政府部门要与媒体良好沟通合作、受媒体监督，让媒体记者跑的勤、悟的快、传播准。一方面政府部门需改革新闻管理体制，要修改不符合时代要求的内容，尽量多地给予地方媒体实质的报道权，调动媒体记者积极性，及时为政府传播新闻服务；另一方面，政府需指导舆论导向，媒体可能实际报道过程中进行与事实不符的恶意炒作，盲目地制造新闻热点，给社会和政府造成不利影响，因此需要规定舆论导向。
3.3要根据宣传工作和受众群体需求，形成“政府―媒体―公众”传播与反馈良性循环。政府与媒体进行新闻宣传的目的是为了让公众知晓。随着公众接受政府与媒体信息的广泛性和多样性，公众的需求逐步提升，这就要求政府与媒体必须坚持以人为本，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力，更需要提高新闻宣传策划能力，创新新闻传播方式，设计更多互动性强的活动；通过活动让公众参与，再通过媒体报道活动成果，达到社会宣传效果，营造良好的社会氛围，形成“政府―媒体―公众”传播与反馈的良性循环。
3.4传统传播与新媒体传播方式融合互补，兼顾新闻内容的深度和完整性。当今社会网络、移动手机等的兴起，则弥补了传统媒体传播的不足，网站和手机除了可以运用图文、视频、电子杂志等多种形式和技术手段进行及时快捷、形式多样地信息外，还可以进行在线政策调研等，真正实现了互动传播的效果。传统方式与网络方式的完美融合，形成了媒体的新格局。
4.结论
在信息化和全球化的今天，开放程度提升以及政府职能转变，新闻媒体的重要性日益凸显，新时期政府与媒体关系也随之呈现出不同于传统时代下的新特点。政府要尊重媒体工作规律，充分发挥政府的主导性作用，把握住舆论主动权，从而借助媒体力量有效推动政府各项工作开展；政府还需与时俱进，总书记对提高舆论引导力中提出的意见中讲到“必须切实抓好队伍建设，增强凝聚力和战斗力”，因此政府新闻工作者要不断提高自身知识水平和业务修养，创新传播思路和方式，还要不断吸收国内外传播的成功经验，总结自身的经验和不足，不断提高与新闻媒体打交道的水平，真正做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，达到政府与新闻媒体之间的完美融合；最后，政府是“舵手”，媒体是“船”，公众是“水”，一定要处理好三者之间的关系，构建良性互动机制，促进社会新闻传播和谐发展。
参考文献
[1]张宁.政府传播：公共管理视野中的传播课题[M].吉林人民出版社，2007.10
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[6]王升华.《政府与媒体的互动关系》，《中共中央党校学报》，2009年8月
[7]龚铁鹰.《美国政府如何与新闻媒体打交道》.五洲传播出版社，2010年10月
（征求意见稿）
“共青团与大人代表、政协委员面对面活动”是一项面向全省青少年的活动，为使更多的青少年和关心青少年问题的群众参与到这项活动中，使更为广泛和真实的意见和建议传送到人大代表、政协委员手中，特制定此媒体宣传方案。
一、活动主题：
互联网与青少年健康成长
二、活动时间：
2009年12月15日—2010年3月2日
三、活动媒体（网站）：
燕赵都市报、河北青年报、河北法制报、河北省电视台、河北省电台、河北广电移动数字电视、银河网。
团系统网站（网页）河北省青少年事业社会服务购买基金、爱心联盟网站等
四、方案分解
文字媒体类：
1、燕赵都市报、河北青年报、河北法制报：刊登“面对面”活动开展情况新闻以及征集青少年诉求的方式（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；在“两会”综合报道版面中的开辟专题报道“面对面”活动人大代表和政协委员提案解答。
2、河北法制报副刊：开辟专栏，跟踪报道活动开展情况，刊登青少年法制方面诉求和人大代表、政协委员解答；具体案例报道。
3、河北青年报：开辟“面对面活动”专栏，全面报道调研、青少年诉求征集、人大代表政协委员提案要点等活动内容，跟踪报道提案解决情况。
广播电视媒体类：
1、河北电视台：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；做一期人大代表、政协委员与青少年座谈的专访节目。
2、河北广电移动数字电视：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；播放宣传短片；在一缕阳光栏目做专题报道。
3、河北省电台：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；做一期现场电话访谈类的节目。
网络媒体类：
1、燕赵都市网：在燕赵都市报门户网站的“两会”专栏里开通一个“互联网与青少年健康成长”的信息专栏，广泛征集社会各界的意见建议。协助完成互联网与青少年健康
成长调查问卷工作。
2、银河网：宣传“面对面”活动开展情况新闻，信息诉求渠道（邮箱：hebmdmhd@163.com 电话：0311—12355）；邀请人大代表、政协委员做一期视频现场访谈类的节目。协助完成互联网与青少年健康成长调查问卷工作。
3、共青团河北省委网站、河北省青少年事业社会服务购买基金、爱心联盟网站等：做好“面对面”活动全面的宣传报道工作。协助完成互联网与青少年健康成长调查问卷工作。
五、工作要求：
1、活动内容与方式要既兼顾传统媒体的优势，又要根据青少年喜闻乐见的新颖传媒方式。努力做到覆盖面广，影响力大，确实为青少年与人大代表、政协委员搭建沟通的媒体桥梁。
2、积极联系沟通，确定各方面具体联系人，制定详细工作方案并认真执行。
3、请于本周五下班之前就媒体宣传方式讨论意见反馈给团省委权益部。
六、团省委联系人：
孙文超 办公电话：0311—87907791
关键词：政协，宣传工作，方向
搞好政协工作，离不开宣传工作。，政协。哪里的政协宣传工作做得好，哪里的政协工作也就有声有色。，政协。在新形势下，政协工作既要有“做功”，还要有“唱功”。加强政协新闻宣传工作，有利于增进各方面对政协工作的理解和支持，为政协履行职能提供有力的舆论支持；有利于及时发现和总结政协工作经验，创新工作方法；有利于更好地发挥委员主体作用，调动他们的积极性、主动性和创造性，从而增强人民政协的向心力和凝聚力。加强政协新闻宣传工作，是提高政协地位，扩大政协影响，发挥政协作用，开创政协工作新局面的重要推动力量。
一、结合请进来与走出去，扩大政协影响
各级政协机关必须和本地和区外媒体、上级媒体积极配合，密切与新闻单位的联系，加强与新闻单位的沟通，坚持和完善联系制度，让新闻单位更全面、更深入地了解本地区政协的制度和工作，并积极为这些新闻单位宣传政协工作做好基础性的配合工作。
和各级各地媒体合作可以扩大政协的宣传平台，使政协的声音更大，传的更远。要增强和这些新闻媒体合作的计划性，每年可以请进一批媒体将其与政协各项工作统筹安排、整体推进，报道本地区政协的重大活动。同时也可以考虑走出去开展一些围绕团结和民主的活动，并给予宣传。
二、运用多种宣传形式，增强背景报道、深度报道、连续报道的力度
要从创新策划入手，改单一的会议报道为背景报道、深度报告与跟踪报道，增强新闻宣传的吸引力与感染力。要深挖政协的新闻资源，做到让社会各界喜闻乐见，要注重以下两个方面：一是事先制定方案。根据活动安排，制定活动宣传方案，具体部署宣传事宜；二是加强跟踪。重大活动宣传有始有终，跟踪报道，以扩大社会影响，使政协的宣传更具有新闻性和可读性。，政协。
政协组织的各项重要活动、重要会议、友好往来、开展的专题调研、视察考察、咨询论证、提案督办，围绕团结和民主两大主题组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友会等，由于群众的切身利益息息相关，对这些会议、活动的宣传报道，我们注意准确的把握分寸，确保如实报道、正面宣传。同时要对注意多报道政协围绕经济社会发展开展的履职活动、多报道涉及社会关注热点问题的调研视察活动、多报道涉及经济和社会发展深层次问题的提案，围绕这些活动增强背景报道、深度报道、连续报道。
三、运用多种形式媒体，扩大覆盖面
要充分考虑加强与传统媒体和新兴媒体的全面合作，人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源，这些资源是政协宣传的富矿。好的矿藏，需要敏锐的探矿人、先进的冶炼技术和良好的工厂车间；政协的新闻资源，需要优秀的记者和权威的媒体进行深度采访与编辑加工。要以更加开放的视野、更加广阔的舞台、更加立体的空间，把政协新闻资源发掘好、利用好。
要拓宽宣传的渠道，充分利用报纸、网络、影视等多种形式，使宣传效果覆盖到不同的人群。要扩充宣传手段，考虑不同宣传方式的功能，充分运用新闻报道，论坛、访谈、社会公益活动等，形成强大的舆论声势，增强宣传效果。要大力支持新闻媒体办好宣传政协的专栏、专版、专题等，并与他们密切合作，发挥优势，资源共享，力求出精品。
有条件的地方可以建立自己的政协网站，配备专门人员进行维护。对网络宣传也要加大投入，在人员配备、工作条件、经费等方面给予必要的保障和支持，为网络宣传工作创造较好的条件。
四、改进方式，增强政协宣传工作的实效
政协新闻宣传工作的方式十分重要。，政协。针对当前的实际情况，不断改进政协新闻宣传的方式方法，是我们加强政协新闻宣传工作的新课题。要拉进与受众之间的距离，可以通过等多种形式，各媒体发挥各自优势，通过开辟专栏、专访、委员专访、议政综述、热点追踪、话题评析、政策解读等方式，也可进行现场直播、实时播送、网络媒体现场访谈等方式，使政协各项活动的宣传实现深层次、多样性。如可以在报刊上开辟 “政协论坛—民主与法制”专版，从更高和更深层面对政协履行职能活动、委员建言献策和协商议政实践进行全面深入报道。也可在主流媒体举办“政协园地”、“委员在线”、“委员走进直播间”和“委员视点”等专题和专栏平台，从关注民生、促进和谐的视角，从群众最关心的问题入手，进行了多方面、多侧面采访报道，反映和宣传一大批社会热点、难点问题。
同时我们要注意四个结合，以增强政协宣传工作的实效。一是要把报道领导活动与报道委员履行职责的情况相结合；二是要把程序性报道与实质性报道相结合；三是要把结论式的报道与行进式、全过程报道相结合；四是要把报道形式单一化与报道形式多样化相结合。
五、潜性宣传政协基本理论知识，把基本的理论转化为生动的实例和材料展现给社会各界
要充分挖掘各种新闻媒体和宣传工具的潜力，研究和探索新闻宣传的新手段和新方法，采取形式多样、生动活泼的方式，让社会各界的人了解政协、熟悉政协。在这些生动活泼的形式中，使群众了解中国共产领导的多党合作和政治协商制度，对人民政协的性质、地位、作用、以及人民政协履行职能情况有较为直接的印象。，政协。
政协新闻宣传既要面向政协系统、各民主党派、社会团体，也要面向各级党政干部，面向各界广大群众，面向社会。，政协。对各界的宣传的重点要有所区别。一是展现给社会：有计划有重点地进行日常新闻宣传报道，如程序性报道政协全会、常委会议等日常工作；紧密跟踪政协视察、调研、反映社情民意信息等经常性工作；深入报道党政部门重视、人民群众关心、政协履行职能取得实效的典型事例等。二是展现给群众：对一些课题的调研、重要提案的督办等，做好背景报道、系列报道和深度报道，确保有头有尾、有因有果、有血有肉；注重报道政协对综合性、全局性、前瞻性课题提出的意见和建议；注重报道政协关注民生，党和政府解决民生问题的生动事例；重点报道本地区不断拓展履职舞台，主办的品牌性文化、经贸活动。将地区的新亮点、闪光点、兴奋点酣畅淋漓的展现给世人。三是展现给同行：积极宣传各级政协履行职能中涌现出的新思路、新举措、新经验，宣传政协组织和政协机关建设的新进展，如政协提案工作的做法和成绩，疏通民意放映渠道的做法，党委、政府支持政协工作的政协履行职能的具体情况等。
参考文献
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关键词：多媒体技术；宣传制作；教学设计
项目来源：陕西职业技术学院校本课题
项目名称：生源多样化背景下高等职业院校分层实践教学研究
项目编号：2016YX014
1 本文研究背景
多媒体技术课程是一门面向应用的实践性课程，教学的重点是学生能够掌握各种媒体的应用方法以及能将多媒体技术课程所学的媒体技术应用到实践中。本文从这一点出发研究在多媒体课程教学中应用宣传设计的教学方法[1]。
为了达到让学生能熟练、灵活使用所学的多媒体技术课程的知识，培养学生应用所学知识处理实际问题的能力，同时提高学生学习兴趣，提高学生参与教学的积极性，培养学生做事情时的统筹协调能力，设计了多媒体宣传软件的制作。
本研究定位在讲授完课本知识后，为了能将多媒体课程所学知识综合应用而进行设计的，是在学生掌握了多媒体技术课程的制作软件包括photoshop， Authorware，同时学生掌握了premiere视频软件的部分简单操作以及掌握 flash软件的前提下进行的。教学设计是在课程基础知识教授完毕的情况下，为了巩固学习而设计的一个综合案例，采用的模式是“学生参与―教师引导”的教学模式，让学生综合应用课程所学知识，在教师的指导下完成宣传项目的制作。
无论是多媒体，还是当下流行的新媒体，都是传播“文化信息”的手段，就教师方面而言在教学中发现学生会某个操作，但不能将操作真正应用于信息处理方面；同时对于分开的章节知识能掌握操作，但是综合起来往往就不能正确的设置了；再者对于承载操作的素材的选择，如果不能从学生感兴趣并且熟悉的方面取材也不能达到授课目的[2-3]。
2 本研究的思想
本研究主要采用“案例驱动”方式来综合使用多媒体技术课程的知识，宣传制作为“载体”，将需要反复熟练掌握的知识点应用到案例的制作中。在设计过程中以案例为“载体”，将课程知识穿插在案例中。为了达到让学生能熟练、灵活使用所学的多媒体技术课程的知识，培养学生应用所学知识处理实际问题的能力，同时提高学生学习兴趣，提高学生参与教学的积极性，培养学生做事情时的统筹协调能力，设计了多媒体宣传软件的制作。
具体内容包括：
（1）将素材按照流程图中的图标提示加入到Authorware中，并且生成实例的效果。
（2）应用photoshop为宣传制作图片素材，应用Authorware加入大量的图片、动画（动画素材可以应用flash制作）、视频（应用premiere软件制作）、文字信息（熟悉文字信息的编辑）；
（3）应用Authorware中擦除、等待、交互、计算图标以及函数实现宣传的过渡和交互；应用“热区域”交互法和“计算图标”实现不同等级的模块之间的往返效果；
（4）完成宣传模块的制作
应用photoshop美化图片，同时加入了动态元素，提升画面的视觉效果；移动文字是应用Authorware中移动图标和特效实现的；动态元素素材中有收集的也有自己制作的，其中滚动字幕是应用premiere软件制作的。
3 本研究方法的实施
3.1 多媒体宣传软件制作组成与流程
多媒体软件的开发流程图如下1：
多媒体宣传制作属于多媒体技术中软件的制作部分，软件制作首先要设计软件，在多媒体课程中若以Authorware软件为制作软件的框架，在软件设计时一般采用“倒树型”结构，如下图一级模块为主要介绍的对象，二级模块为将对象分为几个部分进行描述，二级模块下面还可以再有三级模块等。在宣传软件的具体制作中以Authorware软件为框架实现对对象的逐级递进的介绍，框架如下图2：
3.2 宣传软件的制作
（1）制作软件需掌握的基本知识和技能
针对多媒体技术课章节知识教学完成后，设计一个综合应用的实例，需要学生熟练掌握photoshop里面的知识原理以及操作，包括，抠像、调色、橡皮檫、画笔、蒙版等工具；需学生掌握Authorware中的知识包括，文字设计，移动设计，各种媒体素材的插入，交互的设计，退出的设计等。同时加入了premiere软件来的一些简单操作，如字幕，图片特效，切换效果等来制作素材。学生也可以应用学过flash来制作素材。
（2）案例制作
根据软件设计的流程，结合收集和编辑好的素材，制作多媒体宣传的片头部分和主要模块部分。
①片头部分的制作
应用Authorware软件设计下图中片头部分的流程图，根据流程图中的图标提示加入音乐，加入应用photoshop处理好的首页背景图片，加入文字信息，处
② 主体部分的制作
主体部分设计了四个一级模块，分别是“系概况”、“系建设”、“教学成果展示”、“校园文化生活”用来作为宣传的主要内容的设计，同时在二级模块下包含了多个分支的三级模块，四级模块等。部分在制作时，应用了交互结构和热区域响应方式，以经过美化的文字作为热对象，使用者单击相应的文字就可以进入下级模块的界。
本部分在制作时，应用了交互结构和热区域响应方式，以经过美化的文字作为热对象，使用者单击相应的文字就可以进入下级模块的界面。
设计思想仍然采用交互结构和热区域响应方式，图形、文字、声音相互配合，如上面流程图。在技术上还是应用photoshop制作图片素材，应用Authorware加入了大量的图片、动画、擦除和等待图标，这样可以产生美化效果，也可以让界面便于用户操作。
3.3 软件调试运行以及
经过反复的运行，调试无误后，对软件进行，时应用Authorware的一键功能，生成.exe可执行文件，并且能够在没有安装以上所应用的软件的环境下使用。
4 教学评价与总结
通过宣传设计结合“学生参与―教师引导”教学模式，结合Authorware多媒体课件，同时结合学生掌握知识的特点，在教学中的具体实施中采用讲解一部分，学生自己完成一部分，学生完成时老师参与指导的教学实施过程，能够使得学生熟练、灵活使用所学的多媒体技术课程的知识，提高应用所学知识处理实际问题的能力，同时提高学生学习兴趣，提高学生参与教学的积极性，提高学习兴趣，培养学生做事情时的统筹协调能力。
参考文献
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根据县《关于县社会信用体系建设继续推进诚信文化建设和宣传实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻中央、省、市相关文件和会议要求，认真做好诚信文化建设宣传教育各项工作，充分利用社会媒体，集中开展一系列宣传教育活动，提高社会公众的诚信范意识，以宣传为主、教育结合，做好诚信建设，为党的胜利召开和经济社会平稳发展营造良好环境。
二、活动内容
按照省市县文件要求，建立县、乡镇、村联动机制，按照贴近基层、贴近群众、贴近生活的要求，精心组织，及时部署，积极主动做好舆论引导工作，集中开展宣传教育活动，及时回应群众关切、媒体聚焦的问题，营造广泛宣传、全面动员的舆论氛围。
乡领导小组负责诚信建设宣传统筹协调工作，协调各成员单位联合开展工作，指导督促各村抓好宣传各项活动。 一是贯通渠道。建立乡、村联动宣传工作机制，指导督促和参与有关部门开展的宣传教育活动。二是政策传导。及时传达最新诚信政策，注意教育不诚信的社会影响、新手法及典型案例材料，供领导小组各成员单位和各村宣传活动应用。三是正面宣传。采用微博、微信等新型渠道开展宣传活动，主动发声、准确发声，营造良好氛围。四是印制资料。除印制宣传单、宣传册外，在日常实用物品上印制宣传标语，向社会公众投放，增强群众参与兴趣，扩大宣传范围，提高宣传效果。领导小组各成员单位要积极开诚信建设宣传活动，根据所主管、监管行业领域非法集资活动形式和特点，有针对性地开展所主管、监管行业领域宣传教育活动，加强法规政策宣传和咨询服务。各村委会要严格履行属地管理职责，充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线优势，结合实际，因地制宜，制定切实有效的活动方案，丰富宣传形式，精心组织活动开展。重点抓好以下工作：
一是媒体宣传。在网络、微信、微博、移动客户端等新媒体上采取系列报道、受害群众现身说法等形式开展宣传。
二是网点窗口宣传。在金融机构营业网点和服务窗口采取电子屏幕连续播放、悬挂宣传条幅、设置宣传展板、张贴宣传海报等方式，开展宣传工作。
三是公共场所宣传。在人口聚集的公共场所设置宣传点，向社会公众派发宣传资料，进行现场宣传。
四是巡回流动宣传。出动宣传车在城区主要街道、城乡结合部、农村集镇巡回广播宣传，充分利用城市公交、宣传车等移动传媒开展宣传。
五是短信信息宣传。利用手机信息覆盖面广、传播速度快的优势，向辖内手机用户发送防范非法集资宣传短信。
内容提要:现代传媒的主要功能是信息传播，它对犯罪预防作用的主要体现是普法宣传，针对不知法者进行法制教育，同时也使知法者进一步守法，并使之树立起社会正义感从而达到预防犯罪的效果；通过司法监督保证司法程序公正，防止司法腐败；通过正确引导媒体，发挥其积极作用，抑制其消极影响，从而更好地预防和控制犯罪。
现代传媒是科学技术不断发展的产物，其在传播途径上有用以复制和传播的机械和有编辑人员的报刊电台之类传播组织，居间的传播渠道有印刷媒介，包括报纸杂志和书籍，电子媒介，包括电影广播和电视。[1]当代大众传媒是现代科学技术迅猛发展的产物，从亲身传播到媒介传播，从印刷文化到影像文化以致新兴的网络文化，近百年来，人类技术的每一次大的进步几乎都会引起传播媒介的变革、分化和演进，大众传媒每一次形式上的变革都对社会文化产生难以估量的巨大影响。[2]现在，人们已经生活在一个信息化的社会中，大众传播媒介对人们产生巨大影响的同时，也引起大众对传媒更多的关注。
报纸、广播、电视和互联网成为当代信息传播工具的四种形式，尤其是互联网的出现，标志着新的传媒时代的到来，它改变了传统的传播方式，人们接收信息不再受到国界和文化的限制，极大地提高了信息覆盖的区域和所能够普及的程度。1998年5月联合国正式提出“第四媒体”的概念。作为“第四媒体”的互联网络已成为人类信息流通的一种新工具。这四种媒体每天都源源不断地将信息传播给大众，影响着人们的生产生活以及对国家政治、法律、经济、文化的感情及认知。
由于传媒的作用和功能主要在于信息传播，并通过对时事信息传播和评论来影响司法，所以媒体对预防犯罪的作用主要体现在两方面：一是宣传法律知识，对人民群众进行普法教育和宣传；二是通过报道和评论进行司法监督。许多媒体都纷纷开辟了专门的法制栏目，对法律知识和重大案例进行宣传和报道。一方面，通过激起大众的知晓欲起到宣传普及法律知识的作用，从而达到预防犯罪的效果；另一方面，将司法机关的活动程序置于公众监督之下，有助于预防司法腐败的产生，而司法腐败通常是职务犯罪的温床。
一、传媒的信息普及功能与犯罪预防和控制
大众传播媒介的性质决定了大众传播媒介最重要的职能就是向受众传递大量的信息。[3]所谓受众，就是接收信息的人。它既包括大规模信息传播中的群体即报刊的读者、电视的观众、广播的听众，也包括小范围信息交流中的个体。随着网络媒体的出现，受众中又加入了一个新的成员——“网众”。[4]大众媒介传播所传递的信息是人类精神产物的一种外化，正在发展变化中的客观事实以及文学、艺术、科学、广告等信息形态都是大众传媒涉猎的范围。[5]负担信息传播的使命，传媒对于预防犯罪的作用首当其冲是普法，通过宣传起到帮助大众鉴别合法行为与违法行为差别的鉴别作用。尤其是在我国这样一个幅员辽阔、经济发展不平衡的国家，封建传统影响深刻，大部分人法制观念比较淡薄，通过传媒普法并预防犯罪的作用不可小视。
对于自己的行为没有正确认识的情况下触犯刑事法规导致犯罪的现象在很多时候都是存在的。比如说家庭暴力方面的犯罪以及有关保护环境生态方面的犯罪，在不了解有关法律规定的时候，行为人也许会认为自己的行为是正确的。如在家庭暴力犯罪中，很多人认为这是自家的私事，对妻子子女等家庭成员进行虐待是正常管教而不属于法律管辖的范围，不知自己在实施暴力的时候已经触犯了刑事法律，并且构成犯罪，这时候除了加强地区法制教育之外，媒体在普及法律知识方面就充当了重要角色。报纸、电视、广播和互联网四种媒体通过各种方式将法律知识普及到大众，人们在了解什么行为是违反法律规定之后，出于遵守法律做守法公民的良好愿望，便会抵制来自各方面的不良诱惑，制止自己欲实行的违法行为。
传媒的宣传能力，直接反映了媒体的发展状况。在我国，1978年全国拥有电视台32家，全社会共有电视机300万台；1999年全国电视台增至368家，全社会电视机增至3.2亿台；2002年全国拥有电视机的家庭人口总数为10.94亿人，覆盖率达到92%。[6]在有条件的地区，可以选择互联网。虽然我国互联网起步比较晚，但是发展极为迅速，1996年底因特网用户已经超过10万，1997年10月底已上升为62万；上网人数1998年6月底已达到117万，到2001年底增至3370万。目前我国内地共有报纸2007种，分属1200家报社和报业集团，比20年前增长近10倍。[7]所以从我国媒体发展的状况看，媒体胜任宣传法律知识的能力是毋庸置疑的。
媒体以其特有的视听效果在法制宣传方面除了能起到普及法律知识从而使人们能够运用法律武器维护自己的合法权益外，还具有上面提到的鉴别合法与违法的作用，从而提醒人们远离违法现象。此外，还能通过实际的案例和对犯罪人处罚的生动报道起到威慑作用，从警示层面上起到预防犯罪的作用。如果说传媒的鉴别作用是针对不知法的大众，那么传媒通过宣传起到的威慑作用主要是针对另一个群体：知法者，尤其是欲以身试法者。
传媒宣传的心理威慑作用可以分为个别威慑和一般威慑。个别威慑是对行为人潜在的犯罪心理产生压力而防止其犯罪的效果。如果行为人意图实施犯罪行为，并且对该行为的后果抱有侥幸心理，但通过在报纸、电视、广播和互联网等媒体上了解实施该行为要受到的处罚，或者已经实施该行为的行为人受到的刑罚处罚的痛苦以及被社会否定之后，他就会重新考虑是否实施该行为。作为一个有正常理智的人，在权衡实施犯罪行为得到的满足与受刑罚处罚及社会否定的痛苦后，会放弃原本打算实施的犯罪行为。此时行为人虽然没有切身体会刑罚之苦，但是通过媒体目睹他人受罚状态，足以使其产生对刑罚的恐惧，而阻止其意欲犯罪的动机，最后打消意念，从而达到预防犯罪的效果。媒体宣传起到的一般威慑作用在于它能面向普通大众，即使大众不是内心想要遵守法律，但通过报纸、电视、广播和互联网等传媒的各种报道和宣传，了解了罪刑价目表，目睹他人受到惩罚，出于恐惧刑罚而使自己遵守法律，从更广的层面上达到预防犯罪的效果。在信息社会高度发达的今天，媒体可以说是无孔不入，对各个案件的追踪报道，使普通大众在了解信息的同时，也审视自己的行为，通过媒体报道看到犯罪行为人所受到的处罚，从而告诫自己不能涉足犯罪行为。媒体宣传已经起到了预防犯罪的作用。
对影响比较大的案件，通常传媒关注程度也较高，对这些案件及时报道其处理结果对被害人来说是一种安抚，对普通大众而言有利于树立起大众信任感和公共信心(pubilctrust)。由于犯罪行为对被害人造成了极大伤害，他们有处罚犯罪人的强烈愿望和要求，在亲眼目睹犯罪人受到应有处罚后，通过传媒宣传报道，感受到来自社会的同情和对犯罪人谴责的认同，会极大平复受害人的精神创伤，避免了受害人强烈报复情绪的产生，也阻止受害人向犯罪人转化，这不能不说是另一种角度的预防犯罪。而民愤较大的案件，媒体更起到双向作用：一方面通过媒体使大众了解案件的进展情况；另一方面也可以通过媒体反映公众愿望。在树立起公众信心的同时，也使受到犯罪破坏的社会平衡得以修复，有利于营造一个更好、更安全的社会氛围，从宏观上有利于制止犯罪行为的发生。
如果说威慑和安抚是传媒从禁止违法的角度通过信息传播起到的预防和控制犯罪的积极效果，那么培养社会正义感则是传媒的信息传播功能从鼓励守法的角度来预防和控制犯罪。如果传媒能够使大众从由于畏惧刑事处罚而被动守法转换到出于社会正义感而主动守法，那么从犯罪预防和控制角度而言，收到的将会是事半功倍的效果，因为可以节省司法资源和社会成本。由于市场经济快速发展所带来的负面影响，造成我们经常提到的“物欲横流”、“拜金主义”盛行，在现代社会中社会正义感很多时候都被忽略，因此在培养社会正义感的过程中，传媒起着非常重要的作用：比如通过对一些富有社会正义感的人物及其行为多加宣传报道，或者以之为题材创造影视作品，潜移默化地影响大众的世界观和价值取向。这样人们就不仅仅会因为畏惧而守法，更多是出于一种荣誉感也可以称为社会正义感而主动遵守法律，认为违法犯罪的行为是可耻的而予以道德上的谴责，通过伦理道德教育更能提高大众的法律意识。这要求传媒在宣传的时候不单要大力宣传引人注目的大人物和典型事件，而且还应该着眼于日常生活中的小人物和非典型事件，他们同样有着宣传的价值。“榜样的力量是无穷的”，关键是要树立起好的榜样，贴近生活实际的榜样。更贴近我们日常生活的往往是平凡的小人物，而他们的生活和行为几乎是我们的生活和行为的一面镜子，因此更容易造成大众的模仿，引起大众的共鸣。从培养社会正义感这个角度来看，现代传媒对犯罪之类的恶行及其实施者的贬斥和压制作用不容小视。
现代媒体的触角已经渗透进生活的各个角落，并且对我们的生活产生巨大的影响。信息普及的及时是现代传媒高速发展的成果，也为犯罪的预防和控制带来积极的效果。在信息网络不健全的时代，很难及时了解各地即时发生的经济、社会、文化和政治法律信息，而对每个人的身份资料与各种情况也只能通过书面档案了解，既不方便又显迟滞。而现在，虽然在远离城市、经济极端不发达的山村，村民难得看到报纸，更没有电视可看，但是架设在村头大树上的广播喇叭“村村通”却能及时为人们提供消息。作为“第四媒体”的互联网络已成为人类信息流通的一种新工具。它几乎能够以光速传播世界上发生的所有新闻。网络不但快速传播信息，而且可以及时更新宣传内容。[8]现在在有条件的地区，网络已经能够将个人信息载入，甚至通过网络可以随时查询到个人资料及纪录。通过及时的信息传递，建立起社会良好的沟通和咨询整合体系，在涉及有关犯罪预防控制时，能够及时消息，使大众了解发生的情况。例如德国第二电视台(ZDF)有个节目，这个节目是将西德各邦与联邦刑事警察局破不了的重大刑案，以侦探电影片的方式搬上电视；对于每个刑案的线索或可疑点，特别提出说明，有时聘请主办刑警上电视，现身说法地解析案情，或提示现场所发现之证物，节目过程中，时时提醒观众提供线索。[9]这个节目开播后，很有成效，很多悬案就靠这个节目破获。假如观众所提供的情报系有力的线索，并导致破案，则这位观众还可以领取一笔为数甚多的奖金。这种将观众的娱乐需求与仗义执言的正义感及功利主义的求偿心理糅合在一起的节目，在抗制犯罪的工作上，也扮演一个重要的角色。[10]在我国侦破云南马加爵案件中，公安部2004年3月1日A级通缉令捉拿在逃犯罪嫌疑人马加爵，通过网络、电视、广播、报纸四大媒体报道宣传，搜捕工作在各地迅速展开，2004年3月15日晚，马加爵在海南省三亚市落网。不但马加爵很快在海南三亚落网，而且在此过程中，公安机关还捎带抓获了一批涉嫌其它案件的在逃嫌犯。[11]马加爵何以如此迅速落网，首先，强大的舆论和警方的追捕力度，使犯罪嫌疑人惶惶不可终日，使继续犯罪、破坏社会稳定的危害减少和降低。广大群众知道了一个杀人犯罪嫌疑人被警方追捕，必然就会增强防范意识。其次，案情公布于众，便于动员公众参与侦破，就算他长了翅膀也难逃过13亿双眼睛。[12]通过这些案例说明充分发挥媒体的宣传功能，迅速及时传递信息，将有力地预防和控制犯罪。
在现代传媒高度发达的情况下，传媒负担信息传播的功能已经不再是单一的由传媒向受众传递信息了，大众也可以通过传媒反映自己所了解和掌握的信息，这是现代化传媒在预防控制犯罪方面的一个新特点。湖北蓝田案件便是典型一例。中央财经大学研究员刘姝威发现：从蓝田的资产结构看，1997年开始，其资产拼命上涨，与之相对应的是，流动资产却逐年下降。这说明，其整个资产规模是由固定资产来带动的，公司的产品占存货百分比和固定资产占资产百分比异常高于同业平均水平。她推理：蓝田股份的偿债能力越来越恶化；扣除各项成本和费用后，蓝田股份没有净收入来源；蓝田股份不能创造足够的现金流量以维持正常经营活动，也不能保证按时偿还贷款本息。于是在《金融内参》上发表名为《应立即停止对蓝田股份发放贷款》的文章，拆穿了“皇帝新衣”的神话，保护了广大股民的利益。因此，现代媒体传播过程中，受众已经不再是单纯处于被传播的一极，受众在主动获取信息之后，再通过媒体向外传递自己所掌握的信息，突出了其主动性地位。通过媒体和受众的互动加强与反控制犯罪的社会效果，当然，这种效果是由现代媒体特有的高速度和高效率所带来的。
二、传媒的司法监督功能与犯罪预防和控制
除了信息传播功能之外，对于司法传媒还肩负着另外一个使命——监督。在传媒与司法的监督和被监督关系中，应当强调二者共同追求的社会价值——民主与法治，将二者协调统一，达到对犯罪预防和控制的效果。
由于现代传媒对社会生活的特殊作用，有人称媒体监督是除了立法、行政、司法“三权”之外的第四种权力。但是，笔者认为媒体监督在此的概念是权利，而不是权力。因为传媒本身不拥有权力，它对司法的影响是通过引起民众的关注或者当权者的重视从而对司法施加压力所造成的。因此把传媒和立法、行政、司法并称叫做“第四种权力”是不合适的。“第四权理论”又称为“监督功能理论”(thewatchdogfunctiontheory)[13]。传媒本身只是一种中介，它本身没有什么权力。它只是起了一种“信息通道”的作用，即把各种经过其筛选和加工的信息以不同的方式传递给广大社会成员。在这一过程中，传媒既满足了公众的知情权，也引导了大众参与权。由此可见，传媒对社会生活的监督或介入其实是公众舆论监督或介入的体现。[14]也是民主理念通过司法在社会生活中的重要体现，是司法公正追求的终极目标即民主的实现方式，这构成了传媒权力的来源。现代法治国家中，传媒监督是一种最常见的监督形式。传媒与司法有着天然的互相依存又相互排斥的关系。它们分别是社会生活所追求的基本价值——新闻自由(freepress)和司法公正(judicialimpartiality)。司法通过依靠公众同意的公共准则——法律来解决纠纷，保障当事人的合法权利，以追求法律上的公正；传媒则通过激发公众内心的价值标准——道德来评判是非，批评侵犯者的侵犯行为，以追求道德上的公正。二者的最终价值都在于追求社会公正。传媒与司法之间这种价值追求的统一性主要体现在新闻监督与审判公开的相互关系上。正如美国联邦最高法院布莱克大法官所言：“言论自由与公平审判是我们文明中两种最为珍贵的权利，实在难以取舍。”[15]而且也正如英国历史学家艾可顿深刻剖析的那样，权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。大众通常对司法有着理想化的期待，但是司法并不一定会自发地倾向追求公正。在法官面临个人利益与社会利益双重选择时，我们不否认基于法官的应有尊严和荣誉感，他会做出倾向于追求司法公正的选择，但是也可能为了不使自身利益受到损失，而缺乏足够的免疫力来对司法腐败进行抵制。这种情况下，除了要健全法官任命体制之外，另一个重要方面就是要加强对司法的监督。媒体是大众了解监督司法的重要途径，有利于实现司法公正、预防司法腐败的产生。
追求目标的统一性决定了传媒监督司法的正当性，但是在追求目标相同的基础之上，传媒与司法又有着天然的矛盾和冲突。
传媒可以说是一柄“双刃剑”，它并不是如同司法那样单一一味追求公正，它有自身的私利，事实上本身很多传媒都是以盈利为目的的，因此会导致为了吸引更多注意力和卖点出现扭曲事实和妨害司法公正和司法独立的情况发生。但是，媒体监督依然对司法公正是一个有效的促进。因为，从理论上讲，司法的封闭性使程序具有过滤的功能，排除了审判过程中非法因素的干预，使法官能不受任何势力的影响，依据法律和事实公正审判。但在我国现实中，由于法官整体上职业道德和业务素质还有待提高，法院在人事权和财权上受制于行政权，法院的行政领导和审判委员会在很大程度上拥有最终裁判权，公开审判制度没有真正有效实施，因此，司法并没有真正的独立。在这种条件下，司法的封闭性不可能是一种真正意义上的封闭，它不具备对抗强权势力和利益诱惑的机理，而只能是对弱势群体、柔性监督的封闭。[16]二者的冲突方面，我们要进行的不是一个价值取舍问题，因为二者追求的共同价值在于保障社会公正，在这一对并非不可调和的矛盾中应当如何进行协调，需要媒体和司法双方的协作与配合达到双赢。
三、传媒的自律与犯罪预防和控制
在通过媒体收到积极预防控制犯罪的作用的同时，必须注意正确的宣传方法，避免对大众产生误导作用，收到适得其反的效果。
首先，媒体宣传和报道要注意真实性。所谓真实性，就是指按照客观事物的本来面貌反映客观事物的实际情况。这是传媒在发挥宣传功能时首先要达到的必然要求。真实性有两层含义：一是具体事实，或曰所“报道的单个事情的真实、准确”；二是总体真实，亦即“从总体上、本质上以及发展趋势上去把握事物的真实性”。二者相互联系、相互依存。具体真实是基础，它对总体真实起制约作用；总体真实对具体真实起指导作用。[17]
其次，媒体宣传和报道应当保持客观性。在通常情况下，带有某种感情偏向或者煽动性鼓吹性的报道，很容易将大众情绪引向偏离客观事实本来面目的歧途。同时还应该注意将客观的报道宣传与带有感彩的个人评论在排版设计中分离开来，以免造成“媒体审判”的不良影响。在新浪、搜狐等网站就专门设有网友评论或者时事评论专栏，避免报道与评论相混淆，保持媒体宣传方面的客观性。脱离客观真实的说教式宣传报道会失去社会大众的信任感，甚至助长人们的逆向思维，对于预防和控制犯罪这类需长时期花大力气所作的工作不会起到任何有益作用。而且，我们还必需强调媒体对司法的监督要做到客观公正。防止媒体走向两个极端：其一是作为政府部门的“喉舌”，凡事只从官方正面进行报道，使大众应有的知情权得不到实现；其二是片面追求时效性，不作深入的调查分析，简单而偏激地进行主观臆断。这两种情况都会产生对舆论的误导，使司法公正得不到实现。因此，媒体对司法的监督必须要做到客观公正，在报道时不能带有感彩，将客观的报道与带有个人感彩的评论加以区分并注明纯属个人观点，站在公正立场充分反映事情全貌。
除了真实性和客观性之外，及时性也是对传媒提出的重要要求。在事件发生后第一时间宣传报道，及时使大众知悉情况，会避免因宣传滞后，而造成人们因疏于防范而受其害或因时过境迁而错失侦破案件的最佳时机，以至于增加整个社会的司法成本和负担，降低社会预防控制犯罪的效率。
传媒在通过信息传播，从而负担着引导舆论方向重任时，应当随时动态地对传播效果予以监测，并随着不断调整传播策略和方法，真正进行对受众的有效引导。[18]传媒是正确引导舆论的重要外力，因此，传媒在传递信息时必须同时兼顾真实客观与及时。
再次，对于不公开审理的案件传媒不能进行报道，并且出于正确引导青少年考虑，应该尽量减少有关暴力、色情之类题材的宣传。根据我国刑事诉讼法规定，以下三类案件不公开审理：未成年人犯罪案件、涉及当事人隐私的案件和涉及国家秘密和商业秘密的案件。出于保护未成年人身心健康和社会风化以及国家安全、商业利益等其他各种考虑，传媒通常都被要求不能公开报道。由于青少年处于身心未发育完全时期，可塑性很强。过多接触负面题材，使正在成长中的他们容易盲目模仿从而造成青少年犯罪，在不经意中媒体又扮演了“教育者”的角色。如果这个“教育者”能多从正面加以教育引导，则能够对青少年犯罪起到预防和控制的作用。这就要求传媒不能一味追求商业利益，还必须重视社会公共利益。
最后，从法律角度对传媒进行规范。目前我国在这方面尚未完善，可以先借鉴域外经验。国外的经验为我们提供了有益的参考，我们可以在域外经验的基础上发展自己的传媒规范。
要求传媒做到自我规范，传媒的行业自律是传媒谋求自身政治空间、争取社会广泛认同的必要措施，同时也是传媒自身独立品性的保证。传媒需要从职业标准出发约束自己的行为[19]，媒体应当从对公众负责、对社会负责的角度出发，而不仅仅单纯考虑到自身利益。制定出传媒的职业道德标准(professionalethics)，使自己更好适应在社会中所扮演的特殊角色，传媒的这种自律更有助于树立起公众对传媒的信任，这本身也会为媒体自己换来更大的发展空间。
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今年以来，我局宣传工作在××年的良好的基础上，进一步明确责任，加强配合，形成合力，确保了宣传工作制度的落实。新闻宣传能鼓舞斗志，凝聚力量，调动广大民警工作的积极性。在分局党委的正确领导和市局宣教处直接指导下，××年我局宣传工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，本着“围绕中心，服务大局，唱响主旋律；引导舆论，树立我局良好形象”的工作思路，紧紧围绕公安中心工作，发挥分局和新闻媒体两个积极性，原创：努力做好对外宣传工作。通过深入实际，挖掘新闻素材，从而唱响主旋律，把先进经验、先进典型和先进人物宣传出去，开创我局新闻宣传工作的新局面。上半年，我局共在省、市新闻媒体发稿篇，其中省级篇，市级篇，组织大规模深度宣传报道、专题报道次。营造了良好舆论氛围，为促进我局公安工作做出贡献。
一、加强领导，精心组织。
我局新闻宣传工作紧密围绕上半年各项公安工作进行统一部署。为加强对宣传工作的领导，分局成立了以局长为组长的宣传领导小组，对不同时期的公安中心工作，均制定具体的宣传实施方案，有计划、有步骤地进行策划、组织宣传，全局干警积极参与，达成共识，充分认识到公安宣传是公安工作的有机组成部分，是调整与改善舆论环境、执法环境、营造良好氛围的有效手段。
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二、健全机制，强化公安宣传队伍建设
今年以来，我局进一步健全宣传工作机制。继续将宣传工作作为绩效考评的一个内容，从制度上提供了有力的保障。是抓好宣传报道网络建设，选配好宣传委员，建立起高效的报道小组。是以多种形式加强不同层次的宣传报道人员的业务培训，不断提高通讯员的业务水平，。是争取政策，对表现突出的通讯员及时给予表彰，激励通讯员勤写稿、写好稿。是力求做到深挖新闻价值，拓宽报道覆盖面，增强报道力度，提高报道数量和质量。是把有影响、有深度、有力度的稿件推荐参评，激励宣传报道工作者热情关注、积极宣传先进典型和公安工作。
三、围绕中心，突出重点，做好宣传工作。
今年来，我局宣传工作紧紧围绕当前公安中心工作进行同步安排部署，组织广播、电视、报纸等各种宣传媒体进行同步宣传，形成宣传规模，造成轰动效应，营造浓郁氛围。如：在月份，我局开展爱民活动月专项活动，电视、报纸、广播等家宣传媒体在同一天进行了大规模报道，营造了良好的氛围。今年来，我局宣传部门对每一起的重大案件，都能够做到，先期介入，精心策划，深入一线，取得新闻素材，为做大做强宣传报道做好铺垫。今年来，成功组织了“”故意杀人案；“”割喉案；“”绑架案；“”伤害致死案；江滨公园新增“甲壳虫”巡逻车；“”故意杀人案；台江警方销毁机；“”入室抢劫案等大要案的宣传报道。
四、典型引路，弘扬主旋律
今年我局结合保持共产党员先进性教育活动集中宣传一批先进个人、集体和公安工作典型。深入挖掘各类典型所蕴含的时代精神和社会意义，用榜样教育激励广大民警建功立业，树立新时期公安民警的风貌。赢得人民群众的支持、称赞。一是加大社区民警的宣传力度，在民警中形成崇尚先进、争做贡献的浓厚风气。二是宣传一批在公安工作中的先进集体典型，广泛宣传他们敬业精神和事迹。如江北警务室全体民警；刑侦大队重案中队。三是宣传在公安工作中创造的新作法、新经验。推动我们的各项工作不断向前发展。对于影响较大的典型，要打宣传战役，利用广播、电视、报纸等各种宣传媒体一齐动作，形成宣传规模，造成轰动效应，营造浓郁氛围。
五、加强与新闻媒介的联系与合作，提高新闻宣传的质量。
今年以来，我局大力做好与记者的沟通与联络工作，团结了一支高素质的公安记者队伍，共同配合做好我局对外宣传工作，提高了宣传质量。一增强记者的责任意识，激发他们工作热情和积极性。我局重点确定了媒体骨干记者联系对象，通过多种形式的研讨和交流，共同研究、策划我局宣传工作，使记者成为报道者，更成为策划者，提高了工作主动性和责任感。二加深公安记者对我局公安工作的了解和认识。对我局工作中重大新闻的宣传，提前给主要媒体记者通报情况。三制定宣传工作联络表及各新闻媒体记者通讯录，拓宽、畅通骨干记者队伍联系渠道，架起记者与我局沟通的桥梁；强化为记者队伍的服务意识，对记者提出的重点宣传报道内容，做好全方位服务，帮助解决困难，出主意，当参谋。
六、开展丰富多彩的警营文化活动
今年来，我局大力筹划，丰富民警的业余生活，强化警营文化建设。今年以来，组织了登山比赛等。同时，积极参加市局组织的各项警营文化活动，取得了佳绩。 通过精心组织，周密策划，我局分别参加了警花风采大赛，获优秀奖；男警官风采大赛，获铜奖、优秀奖；参加警察文化周歌咏比赛，原创：获二等奖；诗歌朗诵比赛，获三等奖、优秀奖。这一系列的成绩，充分展示我局干警良好的精神风貌，训练有素的综合素质，及我局干警不畏强手，奋勇争先的气质。
上半年，我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势的要求相比，还存在不足，一些基层单位领导宣传意识还不到位；对身边的先进典型挖掘、总结不够；宣传基础工作还很薄弱。下半年，我局宣传工作将努力坚持面上动态宣传与点上典型单位、人物宣传相结合；坚持打击违法犯罪宣传与推广安全防范宣传相结合；坚持常规性公安宣传与特定内容强化宣传相结合；有效运用宣传媒介，鼓舞士气，凝聚警心，树立新时期人民警察良好形象，促进公安宣传工作的新发展。
