时间：2022-06-22 22:45:05
关键词:煤矿 安全培训 质量
煤矿是高危险行业,安全生产工作非常重要,安全培训是煤矿安全生产经营活动中的一项关键环节,安全培训效果的好坏将直接影响到整个行业的发展。由于我国现阶段煤矿生产技术工艺、装备水平相对落后,安全技术管理工作不完善,专业技术人员缺乏以及煤矿从业人员受教育水平偏低等因素,我国煤矿安全生产现状依然不容乐观。煤矿安全事故频发不仅会造成生命和财产的损失,还会影响到整个行业和国家的形象。解决这个问题,除了加强技术改进和设备研发外,关键还在于要强化安全培训,提高煤矿从业人员的专业技术水平,把安全生产推向一个新水平。
中国矿业大学现为国家安全生产培训一级资质机构、全国煤矿矿长培训中心、中国煤炭行业主体专业远程教育培训基地、江苏省现代制造领域专业技术人才知识更新工程培训基地。长期以来,学校在为我国煤炭工业发展与安全生产培养大批人才的同时,注意依托优质教育资源,广泛开展了各种类型的专题技术的培训和继续教育,煤炭行业先后来校参加培训的技术人员数以万计,形成了一整套科学高效的行业技术人员培训与管理体系。2011年学校成功举办了九期由国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局共同主办的全国煤矿总工程师安全培训班。
1、合理的培训课程是提高煤矿安全培训质量的基础
作为国家安全生产培训一级资质机构,我们在制定培训方案前,都会与参训方进行反复的沟通,对参训方的需求进行充分的调研。在此基础上,根据其参训目的、参训人员的层次和预期要达到的培训效果,量身定制具有针对性的培训教学计划与课程大纲,因材施教,以求达到最好的培训效果。
鉴于参加全国煤矿总工程师安全培训班的学员都是国有重点煤矿企业、大型矿井的正副总工程师,他们的知识层次、工作经验及学历水平都相对较高,所以不适合只向他们讲授一些基础知识,而是需要让他们了解更多新理论、新技术、新工艺方面的内容,这样我们将每期培训的计划分为“三大模块”。一是“视野开拓”:由院士、知名专家、国家行业主管部门负责人讲授,主要内容是与煤炭发展相关的新理论、新技术、新成果与行业发展趋势;二是《煤矿总工程师技术手册》培训:邀请《手册》主要编写人员,围绕《手册》内容进行讲述;三是“总工程师论坛”:为参训学员相互交流与学习提供平台。这样的培训计划得到了参训学员的认可,他们纷纷表示通过培训能够获得适用的新知识,学到了可以用在工作上的一些有效的研究技巧及技术,并希望今后能够经常参加这样的培训。
2、完备的师资队伍是提高煤矿安全培训质量的关键
培训教师在安全培训中承担着讲授知识,传授技能的重任。要想使培训工作得以顺利开展并能切实起到实效,必须要先建立起一支兼备专业理论和实践经验的教师队伍。并且要根据行业的现状,并注意取长补短,加强教师能力训练,以适应新形势对安全培训的要求。
2011年全国煤矿总工程师安全培训工程授课教师均为《煤矿总工程师技术手册》主要编写人员。中国矿业大学从参与编写人员中选出具有丰富教学、科研实践经验的教授进行授课。每期培训班结束,我们都发放教师教学情况调查表,对每位授课老师业务水平、教学态度和教学效果进行评价。通过对前九期858份有效调查问卷的统计显示,在2011年九期总工程师培训班95人次授课中,学员对授课专家的总体教学质量评价（评价分为优、良、中、差四个等级）中,优良率为99.9%,其中优秀率为86.9%。
3、灵活的教学形式是提高煤矿安全培训质量的纽带
“问渠那得清如许,为有源头活水来”,把握好培训教学这个源头,才能够源源不断地培养出大批的高素质人才。在安全培训过程中要充分重视教学方法的研究与利用,做到以技术培训为主线,传授知识与培训能力最大限度地相结合,把理论培训和实践能力培训紧密联系起来,采用先进的教学模式,利用现代化的电子课件、视频、网络等技术手段开展安全培训工作,让参训学员能够真正有效地把学到的知识转化为实际工作能力。
在2011年煤矿总工程师安全培训中,我们要求授课专家采取“?三·一教学模式”,即老师讲授三学时,课堂讨论一学时。教师在集中讲授相关培训内容后,教师和学员就所学内容及学员在实践中所遇问题随堂进行双向互动交流,即学员带着自己工作上的疑问,在课堂上以提问、讨论等多种形式进行细致的交流,这种互动式教学方式不仅发挥了传统教学方法的不可替代性,也充分调动了学员学习、思考的积极性和主动性。真正实现了教师主导作用与学员主体作用的有机结合。此外,案例教学与直观教学相结合也是本次培训的一大特色,比如陈国新司长的“煤炭典型事故案例分析”,就是围绕一些发生在煤矿上的典型事故案例来和学员具体分析一些事故发生的前因后果,并结合一些珍贵的事故现场视频,让学员身临其境,迅速抓住学员的注意力,使学员切身体会到事故所带来的巨大灾难性后果,进一步增强安全工作的使命感,不少学员在听完陈司长的讲课后,纷纷表示受到很大的震撼。讲授式与互动式教学相结合,激发学员的积极性与主动性;案例教学与直观教学相结合,增强培训的感染力与吸引力。
食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全关系着经济健康发展和社会稳定。这里给大家分享一些关于2021食品培训计划，供大家参考。
食品培训计划1一、培训目的：
为了进一步提高我县学校管理食堂人员、食堂从业人员的综合素质，做到文明、守纪、爱校、爱生、安全、卫生、有序、规范。尤其是：对食品安全卫生知识、业务知识要加大培训力度，真正做好卫生工作、安全工作，应预防在先，防患于未然。为创造高质量、高水平一流服务的目标而共同努力。通过培训，要提高我县学校食堂管理人员、食堂从业人员的素质，加强他们的安全意识，使他们高质量地为教育、教学服务。在日常操作中更加严谨、规范，工作水平更上一层楼。让每一位师生吃的放心、舒心、开心，为我县校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指导思想：
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强学校食堂管理人员、食堂从业人员的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、工作要求：
一是认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位;
二是科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案，把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行，立培训评价机制;
三是把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准;
四是确保培训的实效性。倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
四、培训安排：
五、培训对象：全县中小学校(幼儿园)
六、培训内容：
食品培训计划2一、指导思想
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
(一)对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。
(二)商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。
(三)食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
(一)工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确20--年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
(二)工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。
(三)工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情况，尤其是本辖区或监管领域内是否完成20--年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
(一)认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。
(二)科学分工，层层落实。有分工的进行落实方案。把每项培训任务分工到科室，有序的进行组织，做到点面结合，统筹进行。
(三)建立培训评价机制。把培训内容、实际效果、平时抽查情况多点结合作为培训成果检验标准。确保培训的实效性。
(四)倡导、鼓励开拓创新，积极推动开展食品安全教育培训示范点创建活动，总结经验，逐步推广。
食品培训计划3一、总体要求
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发，从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发，深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义，增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感，把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习，全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容，准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓，切实增强学校对食品安全监管力度和水平;充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到全员知晓，进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识，为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中，各学校要开展好“三个一”活动，即:组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会，二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训;三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际，制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款，对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所，以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机，抓住暑期时机，全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则，加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设，使其真正发挥作用，确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案，将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视，严格把关，组织严密，不走过场，形式多样内容丰富，全员参与，宣传到位。
(二)加强协调，增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合，及时沟通，增强宣传教育的针对性和有效性，提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点，确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程，做到领导干部带头学，全体师生参与学，学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学，确保学习效果。宣传活动要突出主题，贴近生活，采取丰富多彩的形式，抓住师生关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。
食品培训计划4一、培训目标
为了提高员工专业操作技能和安全防范知识，增强员工综合素质，在原有知识面的基础上不断向员工灌输新知识、新理念，以拓宽员工的知识面，从而更好地工作。现依据工作目标、工作职责、员工需求等制定20--年度培训计划。
二、培训项目
1、国家法律法规培训学习;
2、标准、卫生等文件知识培训。
3、安全、沟通、虫控、等方面的培训。
三、培训大纲表:
序号 培训目的 培训内容 培训人 培训地点 受培训人
1、掌握食品安全、公共场所卫生知识
食品安全学、健康饮食、公共场所量化分级管理 ------ 待定 新入职员工
2、认真学习食品验收规范和食品安全操作规范，提高员工的对食品安全知识的掌握度，确保不发生食物中毒食品安全法、采购索证索票规定、餐饮服务企业食品安全操作规范等
------ 待定 厨房新入职员工、部分老员工
四、培训方式
1、组织人员集中书面培训;
2、现场实际教学等方式。
五、培训考核方式
1、现场提问评估;
2、实际操作评估;
3、考试。
食品培训计划5一、目的 提高员工素质，保证食品安全安全。
二、适用范围 适用于公司各部门和所有员工。
三、权责划分
人力资源部
1、评估员工的培训需求。
2、制定公司的整体培训计划。
3、编撰有关的培训计划。
4、按计划组织、实施培训计划。
5、考核、总结、上报培训实施情况，并提出改进方案。
6、研究拟订、执行其它的人力开发方案。
各部门权责
1、制定员工培训需求的分析报告。
2、制定、修改、呈报本部门的专项培训计划。
3、按计划实施内部培训。
4、编撰专门的培训教材。
5、检查、上报本部门的专项培训结果。
四、培训类别
1、新进人员的培训:岗前的公司、部门、班组培训。
2、公共性培训:由人力资源部制定并组织实施的针对全体员工的共同培训内容。
3、专业性培训:根据各部门计划实施的培训，指在提高员工专业水平。
4、个人进修申请办法:
(1)申请程序:凡公司认可之外界培训课程，由本人填写个人进修申请表，并附相应文件呈核。核准者，应预先垫付培训费用，事后凭毕(结)业证及发票交财务处报销。
(2)进修人员在结业三日内呈交心得总结。
(3)培训部应主动收集相关培训课程信息，以供各部门人员选择。
五、培训计划的制定
1、各部门从实际情况出发，于每年12月前拟定下年度的培训计划，报人力资源部汇总。
2、各部门依客观需求，拟定专项培训计划，报人力资源部备案。
3、人力资源部合理安排各部门上报的培训计划，汇编成表，提出预算，并上报之。
4、人力资源部应以最快的效率安排各部门不定期培训计划的实施。
六、培训的实施
1、定期培训:依年度计划，由人力资源部安排。
2、不定期培训:依具体情况，由人力资源部与各部门共同完成。
七、培训考核
1、考核依据:测试(考试)结果、个人心得、直接上级的评定。
2、考核结果由人力资源部建档存查。
为进一步加强对安全培训机构的监督管理，促进安全培训机构提高培训质量和管理水平，根据《行政许可法》及《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《国家安全监管总局关于印发〈一、二级安全培训机构认定标准（试行）〉的通知》（安监总培训〔*〕226号，以下简称《标准》），决定对*年资质到期的安全培训机构进行复审检查。现将有关事宜通知如下：
一、复审检查目的及原则
通过复审检查，进一步加强对培训机构的监督管理，健全培训质量评估机制，完善培训网络基地，促进培训机构加大投入、改善条件、健全制度、改进方法，提高培训质量。
复审检查坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则，严格按照《标准》对培训机构进行复审考核和监督检查，做到硬件与软件相结合、定量与定性相结合、选树示范与鞭策落后相结合。
二、复审检查范围
*年资质到期的91家一、二级安全培训机构。
三、复审检查内容
1．复审考核主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况，以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、业绩和规章制度建设等情况。
2．监督检查主要内容。培训机构贯彻落实安全培训有关规定、培训收费、资质管理、合作办班以及公务员在培训机构兼职等情况。
四、复审检查安排
1．培训机构自查阶段（7月1日至20日）。培训机构按照《标准》进行自查，总结成绩与经验，查摆问题与差距，形成自查报告和现场复审检查备查材料（见附件2）。
2．现场复审检查阶段（7月21日至8月31日）。国家安全监管总局人事培训司组织现场评审专家组（每组设组长1人，成员2名）会同机构所在地省级安全监管监察部门，按照《标准》对培训机构进行现场复审检查。
3．评审结果确定阶段。现场复审检查结束后，国家安全监管总局组织召开由培训管理、纪检监察等部门、现场评审专家组组长及其他有关专家参加的综合评审会议，对培训机构进行综合评审，并将评审结果在国家安全监管总局网站上进行公示。公示期满，对社会无异议、符合条件的，按照有关规定延期换发相应资质证书。
五、复审检查方式
1．听取汇报，座谈交流。现场评审专家组要全面听取复审机构自查情况汇报和当地省级安全监管监察部门意见，组织召开由复审机构主管策划、管理、财务、后勤等工作的负责人以及培训学员参加的座谈会，听取意见和建议。
2．查阅资料，现场检查。现场评审专家组要深入现场进行实地检查，既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件，又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件，多渠道了解培训情况。
3．反馈意见，整改提高。现场复审检查结束后，专家组要向复审机构通报现场复审检查情况，提出整改建议和要求。复审机构要按照专家组意见制定整改措施，并组织落实。
4．发现典型，总结推广。复审检查中，要注意发现各单位在安全培训方面的好经验好做法，以便总结推广。
六、复审检查工作要求
1．有关培训机构要高度重视复审检查工作，加强领导，认真制定自查方案，深入细致地开展自查，发现问题及时解决，做好各方面准备工作。
2．现场评审专家要严格执行党风廉政建设的有关规定，轻车简从，廉洁自律，出发前要签署《现场复审检查公正、廉洁、保密承诺书》（见附件3）。
3．现场评审专家组要认真履行职责，本着公平、公正、廉洁、高效的原则，严格按照《标准》中的各项指标，逐条逐项进行检查打分，不得泄露复审机构的商业秘密和复审分数。
4．现场评审专家与复审机构之间存在关联的，应主动提出回避；复审机构发现本单位与现场复审检查人员存在关联的，有权提请其回避，对复审检查工作存在疑义的，可向国家安全监管总局人事培训司提出质询，必要时，将组织专家重新复审。
《决定》是在怎样的背景下出台
孙华山：党中央、国务院历来高度重视安全培训工作，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）都对安全培训工作提出明确的要求。2012年8月20日，总理在听取国家安全监管总局局长杨栋梁的工作汇报后强调：当前安全生产要重点抓好三件事，安全生产制度的建设、安全生产技术的创新和安全生产培训。这三件事要牢牢抓住。张德江副总理、马凯国务委员多次对加强安全培训工作作出重要批示、指示。
近年来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的高度重视下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。法规、标准和制度不断完善，管理体制基本理顺，考核体系初步建立，监督检查机制基本形成，基地、教材、师资等基础工作进一步加强。“十一五”以来，全国年均培训2000万人次左右，《安全生产法》等20余部法规对安全培训作出规定，总局出台了4部部门规章、42个规范性文件、104个培训大纲和考核标准，实施了全员培训、持证上岗、从业人员准入、培训机构准入、教考分离、经费保障、责任追究7项法律制度。截至2011年底，全国已建成各级安全培训机构4051家，有专职教师2.1万人。但是，当前我国安全生产形势依然严峻，安全培训工作还存在不小差距。主要表现在：思想认识不够到位，企业责任不够落实，培训针对性不够强，培训基础相对薄弱，处罚和问责少，没有起到很好的震慑作用。
我国仍处于社会主义初级阶段，处于工业化、城镇化快速发展进程中，生产力水平还比较低。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求，要充分发挥人的作用就必须加强培训、提高素质。在这个意义上讲，搞好安全培训就是保护和发展生产力。从另一个角度说，党的十提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，即是保障人的生命安全重要的基础工作。
正是在这样的背景下，为贯彻落实党中央、国务院及中央领导同志关于加强安全培训工作的重要指示精神，2012年9月，国家安全监管总局组织7个调研组，赴各地开展了安全培训工作专题调研，专题研究加强安全培训工作的对策措施。在此基础上，研究起草了《关于进一步加强安全培训工作的决定（征求意见稿）》，征求了国务院安委会成员单位、各省级安全监管监察机构和部分直属事业单位、中央企业、一级安全培训机构意见，并进一步进行了修改完善，形成了《决定》的送审稿，提交国务院安委会研究决定后下发。
如何理解《决定》出台的重大意义
孙华山：《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式的规范性文件，也是学习贯彻党的十精神、大力实施安全发展战略的具体体现。党的十报告明确要求：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。”这对于推动全党全社会进一步凝聚安全发展共识，形成安全发展合力，从根本上提高安全生产水平，提出了更高要求。安全培训工作作为当前安全生产工作的三件大事之一，任务更加艰巨和繁重。
这次出台的《决定》，可以说是在系统总结以往安全培训方面的方针政策、法规规范及经验教训的基础上，对国务院23号、40号文件在安全培训工作方面的规定和要求进行了深化和细化，同时吸收了《安全生产教育培训“十二五”规划》的重要内容，并抓住当前实施安全发展战略的大好机遇，在更高的层次上进行提升和升华。可以说，《决定》的出台是个循序渐进的过程，也是继承创新的过程，更是一次千载难逢的重大机遇。《决定》进一步明确了现阶段安全培训工作的总体思路和工作目标，提出了新形势下进一步加强安全培训工作的一系列政策措施。《决定》坚持以科学发展观为统领，通篇贯穿着“以人为本、关注民生”的执政理念，贯穿着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对于强化企业安全生产基础建设、遏制重特大安全事故，实施“人才强安”战略，开创安全培训工作的新局面，具有十分重要的意义，是指导“十二五”及今后相当一个时期全国安全培训工作的纲领性文件。
《决定》的主要内容有哪些
孙华山：《决定》共分为7个部分、27条，架构严谨、内容丰富、规定具体、措施有力。其主要内容可以概括为“一个树立”、“两个坚持”、“三个细化”、“五个落实”。具体来说就是，树立一个工作意识，即“培训不到位是重大安全隐患”；坚持两个工作理念，即依法培训、按需施教；完善细化三个责任体系，即企业安全培训主体责任，政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责，安全培训和考试的机构培训质量保障责任；落实五项法律制度，即高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度、安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。
《决定》提出的“四个100%”和“两个提高”目标的具体内容
孙华山：前面已经说过，“十一五”以来，全国年均培训2000万人次左右。2011年高危企业主要负责人、安全管理人员、生产经营单位特种作业人员持证上岗率分别达到99.2%、96.1%、98.3%；班组长、农民工培训合格上岗率分别为84.0%、93.6%，安全监管监察人员持行政执法上岗证率为95.0%。应该说，这几年，通过各地、各单位的共同努力，安全培训的成效还是很大的。尽管如此，我们感到离党和政府的要求，离法律、法规的规定，还有一定差距。所以，这次《决定》中明确提出了“十二五”安全培训工作“四个100%”和“两个明显提高”的目标。这些目标是适当的，经过努力是可以达到的，也是必须要达到的。
具体来说，“四个100%”即“三项岗位”人员（矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员）100%持证上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗，各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。
“两个明显提高”指安全培训基础保障能力得到明显提高，安全培训质量得到明显提高。
《决定》提出了哪些更加严格的要求
孙华山：《决定》要求强化安全培训责任追究，明确提出实行更加严格的“三个一律”。一是对应持证而未持证或者未经培训就上岗的人员，一律先离岗、培训持证后再上岗，并依法对企业按规定上限处罚，直至停产整顿和关闭。二是对存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构，一律依法严肃处罚。三是对各类生产安全责任事故，一律倒查培训、考试、发证不到位的责任。对因未培训、假培训或者未持证上岗人员的直接责任引发重特大事故的，所在企业主要负责人依法终身不得担任本行业企业矿长（厂长、经理），实际控制人依法承担相应责任。
《决定》有哪些鲜明的特点
孙华山：《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式的规范性文件，其强制性、指令性和约束性很强。主要有6个方面的突出特点：一是细化和完善了企业安全培训主体责任体系。二是首次明确归纳了安全培训工作的5项法律制度。三是更加注重新技术、新手段在安全培训领域的应用。四是更加注重实际操作培训和现场安全培训。五是在安全培训责任追究方面更加严格。六是拓宽了安全培训投入的资金渠道。
《决定》内容丰富，特色鲜明，集中概括为“三个统一”，即：宏观与微观的统一，继承与创新的统一，治标与治本的统一。《决定》立意高远，逻辑严密，既有总体思路和要求，又有安全培训责任落实、制度建设、基础建设、质量控制、监督检查等具体工作。《决定》既重申和延续了以往法规文件中有关安全培训的规定，又针对目前安全培训工作存在的现实问题，提出了实施高危行业企业从业人员准入、建立安全培训网络学习平台等一系列针对性和可操作性很强的对策举措。《决定》既重视解决一些地区和单位安全培训工作中存在的思想认识不到位、责任落实不到位、实效性不强等突出矛盾，又注重解决制约安全培训工作发展的一些深层次问题，突出强调了保证安全培训投入、共享安全培训优质资源、加强安全培训过程管理、严格教考分离等方面的政策措施。
《决定》的贯彻落实将采取哪些具体举措
孙华山：首先要抓好学习宣传。12月5日，国务院安委会办公室专门下发了宣传贯彻《决定》的通知，各级政府及有关主管部门、各企业要按照《通知》的要求，进一步提高安全培训工作重要性和紧迫性的认识，通过互联网、报刊、电视、广播、简报等多种媒体，采取多种形式，加强安全培训的舆论引导和舆论监督；要加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延伸宣贯深度，注重宣传效果，将《决定》迅速传达贯彻到各地区、各有关部门和所有企业及职工，使“安全培训不到位是重大安全隐患”意识进一步深入人心，努力形成全社会更加支持安全培训工作的良好氛围。
二要加强领导。做好安全培训工作，重点在落实，关键在领导。各单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《决定》精神，为本单位、本系统干部职工做好宣讲辅导。要明确专门机构和人员，把安全培训工作摆上重要议事日程，确保思想到位、组织到位、措施到位。主管领导同志要亲自抓，要把安全培训工作纳入实施安全发展战略的总体布局，制定培训规划，健全培训制度，加大培训投入，为开展安全培训工作提供必要的保障。
三要制定配套实施办法和措施。各地区和各有关部门要在制度配套上下功夫，抓紧制定落实《决定》的责任分工方案并抓好组织实施。要结合实际，推行实施更加有效的安全培训工作政绩考核和责任追究制度。要充分认识企业在安全培训工作中的主体地位和基础作用，进一步深化企业安全培训工作，确保《决定》所提出的工作要求贯彻到位，执行有力，不断提升企业本质安全水平。
我镇根据国务院、省、市各级政府关于食品安全监管及四川省农业厅《关于对全省农产品的生产经营人员开展集中教育培训的通知》（川农业函[20xx]406号）文件等精神，镇领导高度重视，认真组织开展了食品安全相关人员的培训工作，以确保农产品安全工作顺利推进、取得实效。现将我镇20xx年农产品安全培训工作总结如下。
一、提高认识，加强领导
接到上级文件后，镇党委、政府及各成员单位高度重视，始终把培训工作作为提高镇农产品安全相关人员综合素质、促进食品安全工作取得实际成效的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。把培训摆在重要的议事日程，专题研究和安排部署学习计划，明确学习重点和内容，动员所有人员提高认识，努力提高农产品安全工作综合素质。主要领导作为第一责任人，能够坚持做到以身作则、率先垂范，无论工作事务多么繁忙，总是带头学习、带头发言、带头辅导，充分发挥带动和引导作用，并经常同班子成员一道研究课题、理顺工作思路、探寻学习方法，联系工作实际及时调整充实学习内容，妥善处理好工学矛盾。尤其是农产品安全监管员、农业生产资料供应单位、农产品生产、营销人员等农产品生产流通环节的相关从业人员的培训工作作为重点。
二、组织严密，计划科学
为使今年培训工作做好、做细、做严、做出成绩，进一步加强高坪镇农产品安全工作监管力度，加大农产品安全工作宣传、普及农产品安全知识，营造公众关心、支持参与农产品安全的良好社会氛围，适应广汉市农产品安全工作的需要，提高镇、村两级干部及相关人员对农产品安全工作重要性的意识、提高农产品安全生产经营管理工作能力，达到预期的目的，对农产品安全宣传、培训计划，培训目的、要求及实施方案做了周密的部署安排。并按照“严密组织、加强领导，大力宣传、提高认识，仔细分工、充分准备，结合实际、讲究实效”的工作思路，培训手段以集中授课与观看专题片相结合等，保证了农产品安全培训工作有计划、有步骤有条不紊地开展。
三、动员充分，授课仔细
为了提高农产品安全培训重要性的认识，我镇召开了全员农产品安全培训动员大会，强调培训工作的重要性和必要性，要求所有人员高度重视培训工作，安排好具体培训时间和人员。并将农产品安全监管人员培训成绩列入年度对工作人员的考核内容，使大家能经常想到。为了确保培训效果，在组织参训人员学习相关文件制度的同时，镇领导着眼于实际，邀请卫生、工商、畜牧农业等相关部门经验丰富，业务能力过硬的骨干人员，组成业务精干的授课队伍为参训人员进行农产品安全知识培训。在培训前各授课人员都进行了认真的备课，做到了给别人讲的自己得先懂、先会、先精，确保了年度培训的效果。通过培训，参训人员的农产品安全知识得到了切实提高，为我镇开展好农产品生产安全和食品安全工作奠定了扎实的理论基础。
四、方式多样，注重实效
各单位在农产品安全培训注重抓好“三个结合”：一是抓好培训工作与农产品安全宣传工作相结合，在培训时开展宣传，在宣传中精选培训要点；二是抓好业务知识学习与农产品安全知识学习相结合；三是农产品安全生产与食品安全工作相结合，规范农产品生产、经营和农业生产资料供应工作。
论文关键词：县级供电企业；骨干帮带；培训机制
一、县级供电企业人才队伍现状
未来的五年，国家电网公司将加快建设坚强智能电网步伐，全面实施人、财、物集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系（即“三集五大”），这将引发电网格局和功能定位的深刻变化和公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程的重大变革，这一至上而下的重磅改革举措无疑将对县级供电企业人才队伍的能力和素质提出了更新更高的要求。由于县公司员工普遍文化水平、职称等级、技能等级偏低，加之相关规章制度不完善、激励机制不健全等诸多历史遗留问题的存在，县级供电企业员工队伍专业素质的总体水平与“三集五大”体系建设要求相距甚远，主要体现在：各级各类优秀专家人才匮乏；从事电网核心专业人才紧缺；员工总量超员与结构性缺员并存，管理人员冗余相对严重，生产一线留不住人才，人才结构和布局不尽合理；管理、技术、技能人员的能力素质处于公司系统的中下游，普遍文化素质、职称等级和技能等级偏低，管理水平、新技术应用能力、技能水平亟需进一步提升。通过加强县级供电企业骨干帮带培训机制，全面加强县级供电企业员工队伍建设已迫在眉睫、刻不容缓。
二、县级供电企业骨干帮带培训主要做法
福州电业局充分发挥各专业部门在人才、技术、设备等方面的优势作用，将县公司员工培训纳入全局各专业年度和月度培训计划，采用集中教学、送教上门、跟岗培训、竞赛帮带等方式，将培训工作延伸至县公司。强化各职能部门对分管专业的帮带责任，根据县公司的薄弱环节和培训需求，制定专门针对县公司的专业人员帮带培训计划，明确培训项目和责任人。根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约，帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。帮带部门预先制定培训策划书和现场技能考核方案，明确培训和考核的目标内容。县公司人员到局本部跟岗学习，每人指定一名导师，开展“师带徒”全过程管理，通过安排承担具体的工作任务和其他专业技术工作的方式，强化动手能力，确保工作量饱和，提高县公司员工专业管理和技术水平。
1.建立健全县公司人员帮带培训机制
（1）建立帮带培训工作领导小组，局总工担任组长，各职能部室和帮带部门行政负责人、分管培训领导担任组员，统筹帮带培训工作相关事项的组织、协调和落实。
（2）制定并下发县公司人员帮带培训管理办法。明确各帮带单位行政负责人作为帮带培训项目的第一责任人，各班组长作为各帮带培训项目的项目负责人，部门培训员作为本部门全部帮带培训项目的联络人，明确帮带培训工作各方以及参训人员的责任义务，规范帮带培训流程，严格考核管理。
（3）制定并下发全面推进岗位资格培训工作管理办法、关于开展农村供电所人员岗位资格培训考核工作的通知，修订细化培训工作管理办法、师徒培训管理办法、《兼职教师管理办法》，并要求各县公司遵照执行。
（4）在年初充分调研各基层单位培训需求和职能部室业务培训要求，在逐个县公司走访调研的基础上，出台《福州电业局加强全员培训工作的方案》，将县公司人员帮带培训列入年度重点培训任务，下达《福州电业局县公司人员帮带培训计划表》，明确具体帮带项目、帮带方式、时间安排、项目负责人等，作为全年县公司帮带培训工作开展和考核的依据。
（5）根据《培训工作管理办法》要求，稳步推进教育培训积分管理，借助培训管理系统平台，对局属各单位（含）的职业能力培训工作成效和员工的能效进行全面量化管理。将单位培训成效纳入部门年度绩效责任状、月度KPI和月度工作计划合约考核，纳入县公司大培训、大练兵、大比武验收考核，从而最大限度调动各部门参与自主培训的积极性和创造性，有效激励和促进员工“岗位成才”。
2.规范县公司人员帮带培训过程管控
（1）实行县公司人员帮带培训需求定期（年度）征集制度。一是各县公司负责根据本公司人员情况及工作实际，在收集、甄别、分析本公司重点紧缺专业人员培训需求的基础上，定期向福州电业局相关专业垂直管理部门申报相关专业工种帮带培训需求。二是福州电业局相关专业垂直管理部门对各县公司报送的相关专业工种帮带培训需求进行初步审核把关，并报培训中心审核。
（2）实行县公司人员帮带培训方案正式行文通知制度。帮带单位负责提早与送培单位就具体帮带培训需求进行对口沟通，结合相关岗位技能要求、计划参培者的工龄结构，把送培单位最盼、最缺的作为帮带培训工作的切入点，有针对性地制定个性化的培训策划书，明确培养目标、学习和工作任务，并于计划开班前一周向培训中心报送相关帮带培训项目通知文件、帮带培训策划书、现场技能考核方案等，由培训中心统一行文并通知送培单位报名参训，从而保证帮带培训项目的顺利开展。
（3）实行帮带单位为主导、送培单位为主体的考勤管理制度。一是帮带培训单位负责为帮带培训人员提供必要的工作、学习条件，对帮带培训人员进行统一考勤管理，安排专人负责定点点名签到、集合学员并将学员交接给当天指导人，及时与送培单位沟通联系，协调解决帮扶培训过程中出现的各种问题。二是各送培单位负责妥善做好参训人员的相关工作交接事宜，保障参训人员在培训期间专心、高效地完成相关工作和学习任务，定期与送培单位联系，并在参训人员中指定一名负责人，积极配合做好参训人员的管理和监督工作，做好参训人员业余生活的安排工作，确保参训人员不酗酒、不，保障培训期间的人身、财产安全。三是帮带培训原则上不得请假，帮带培训人员如有特殊情况需要请假的，应事先向所在县公司人力资源部门提出申请，并履行书面请假手续，再由所在县公司人力资源部门商局培训中心同意后方可请假。
（4）严格履行作业安全资质确认和安全监护制度。一是参培人员经原单位三级安全教育培训考试合格，持有相应岗位资格证书，并向帮带单位提交相应证明，帮带单位检查参培人员安规培训考试合格证明、岗位资格证书，确认合格后方可允许参加现场培训，并将参培人员名单报安监部备案。二是进入生产区域，帮带单位指导人负责告知参培人员工作岗位和作业现场中存在的危险因素、防范措施和事故紧急处理措施，并做好书面记录，严格落实保证安全的技术措施和组织措施，加强参培人员作业过程监护，检查督促参培人员执行有关安全生产方面的工作规定，对参培人员不符合安全作业的行为进行制止、纠正。三是进入生产区域，参培人员负责自备、正确佩戴、使用全套合格的劳动防护用品，服从现场工作负责人指挥，严格遵守电力安全工作规程，对自己在工作中的行为负责，不允许单独工作。 （5）专家挂帅，严格把关，确保培训实效。一是在综合考虑帮带对象、帮带需求的基础上，抽调责任心强、业务素质好的各级专家人才、劳模、福建省电力有限公司竞赛教练、个人前六名选手、班组长、业务骨干专工作为指导人，承担理论辅导和现场业务技能训练指导任务，为帮带培训工作提供有效的师资保障。二是采用集中培训和跟岗学习相结合的组织方式以及系统化模块化培训方式，侧重技能操练。根据培训规律，集中培训由易至难循序渐进安排技能项目的操练，采用老师讲解示范，参训人员分组分批操练观摩，老师指导点评的方式帮助学员逐步适应直至熟练掌握相关操作程序步骤、工艺和规范。指导人统一对每个参训人员的技能掌握情况、熟练与否进行总结和记录并及时反馈至参训人员。三是跟岗学习以压担子、交任务、提要求为主要方式，保证一定的工作量，切实提高帮扶人员动手能力，以工作带培训，以工作检验培训成果。
（6）实行跟岗学习一周一总结，期满总考核和日常随访制度。一是指导人负责为每位跟岗学习人员编制《周工作计划》，明确具体的学习与工作任务，并对计划完成情况实施跟踪。跟岗学习人员于每周学习与工作任务完成后认真填写《周工作总结》。本周计划和上周总结于每周二之前报培训中心备案。二是帮带培训期届满时，帮带培训部门会同培训中心和专业职能部门，组织专门针对帮带培训人员的现场技能考核，并对帮带培训人员在培训期间工作态度、工作表现、技能掌握情况进行全面客观公正的评价，出具鉴定意见。
3.实行县公司人员帮带培训与绩效考核挂钩制度
一是培训中心根据年度县公司人员帮带培训计划按月份下达工作计划合约，帮带培训项目完成情况列入月度和年度绩效考核。全年帮带培训项目应于11月之前完成。帮带培训计划中未明确具体帮带培训项目执行时间的，由送培单位和帮带责任单位积极协商确定并报培训中心备案。因送培单位未能按照计划时间送培或怠于送培而导致帮带培训计划项目最终无法执行的，列入送培单位12月绩效考核和年度绩效考核。因帮带责任单位原因导致帮带培训计划项目最终无法执行的，列入帮带责任单位12月绩效考核和年度绩效考核。二是经期满考核鉴定优秀的，参照《师徒培训管理办法》给予指导人适度绩效奖励。
4.结合竞赛开展帮带，以赛促培，以考促练
将竞赛调考作为促进县公司帮带培训工作深入开展的重要载体，通过构筑“金字塔”型竞赛体系，搭建了相互学习、切磋技艺、共同提高的“海西·榕电杯”竞赛平台，以一个本部单位员工搭配两个县公司员工的方式组队，由各小组组织本小组内县公司竞赛选手跟岗培训，做好赛前集中培训调考、跟岗学习、赛时观摩、赛后总结，以赛促培、以考促练，锻炼新人，促进经验交流和推广。
（1）“海西·榕电杯”继电保护专业竞赛，县公司人员均已于2011年5月23日至7月13日之间结合营前变验收和鼓山变综自改造等项目分期分批完成了赛前跟岗学习任务，2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省电力有限公司电力培训中心县公司大二次实训室进行实操训练，每批一周，对三套线路保护和三套主变保护装置进行试验和调试，以线路保护试验和调试为主。
（2）“海西·榕电杯”送电线路专业竞赛，县公司人员2011年7月18日至28日统一安排在鼓山输配电实训基地进行第一阶段集中培训；集训技能项目主要为“110kV线路耐张塔更换单串合成绝缘子的操作”、“110kV线路停电补修导线”两项技能项目的竞赛规范化训练；理论辅导以送电线路工职业技能鉴定指导书（高级工部分）所有题库为主要内容。第一阶段集中培训期间每5天安排一次理论笔试，集训结束安排技能考核，于2011年8月1日至14日安排跟岗学习，2011年8月15日至24日安排第二阶段集中培训。
（3）“海西·榕电杯”调度自动化专业竞赛，县公司人员已于2011年7月底分期分批安排跟岗学习，以现场实际操作为主，培训内容包括网络线、2M线制作及测试，调度数据网设备配置，自动化主站系统问题排查，数据库操作，调度画面绘制等。
（4）“海西·榕电杯”办公应用软件竞赛，县公司人员于2011年6月23日至26日统一安排office软件基础应用培训，于2011年7月17至19日统一安排office软件深化应用培训和公文写作培训。
5.将兼职教师培训工作延伸至县公司
定期举办涵盖县公司的兼职教师年度轮训，每年至少举办1期县公司兼职教师技能项目考评工作专项培训，切实提高县公司兼职教师的授课水平，促进县公司技能考评工作的规范化。
6.专家人才传艺授课工作延伸至县公司
根据福建省电力有限公司安排，结合福州电业局专家人才众多的优势和一线员工对技能提升的强烈需求，全面开展专家人才传艺授课活动。认真搭建培训讲座平台，为福州电业局各专业专家提供授课机会，为全局员工（含县公司）提供专业学习、跨专业拓展，专业深入学习机会，开办专家传艺授课24期，授课专家24人次，参训学员638人次，其中3期应县公司要求送教上门。
三、县级供电企业骨干帮带培训成效
一、充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重要性和紧迫性
班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”现象，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前，我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱，从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在，给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度，充分认识加强班组安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的，以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化企业安全培训的基础作用，大力加强企业班组安全培训工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
（二）基本原则
统筹规划，依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划，建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制，依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等法律法规，大力开展工矿商贸企业班组安全培训。
政府监管，企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门，依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度，结合工作实际制定本企业班组安全培训计划，明确目标任务，落实培训责任。
突出重点，整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主，以班组长培训带动全员培训，确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。
形式多样，注重实效。坚持从班组生产工作实际出发，本着学用结合的原则，确定培训内容，编选培训教材，保证培训质量。针对班组员工特点，创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。
（三）工作目标
通过持续有效地开展企业班组安全培训，不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力，提升班组全员安全意识和操作技能，使每位员工切实履行安全生产职责，自觉执行各项操作规程，积极参与班组安全生产活动，消除事故隐患，改进作业条件与环境，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；使班组安全基础更加巩固扎实，现场安全管理更加规范有序，实现企业安全生产持续稳定发展。
三、严格培训要求，规范培训管理
（一）制定培训计划。各企业要把班组安全培训纳入本企业安全生产总体规划和目标责任体系，制定班组安全培训实施计划，力争3年内把班组长普遍培训一遍，危险岗位操作人员得到一次有针对性的培训，其他人员做到培训合格上岗。要把农民工纳入班组安全培训范围，统一安排、统一标准。新进员工严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。
（二）实施分类培训。根据企业班组安全生产工作要求和不同人员培训需要，规范培训对象与内容，确保培训实效。
班组安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；本岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置；本企业、本行业典型事故案例；其他相关安全生产知识。
危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风险相关知识。
班组长安全培训除上述内容外，还应当包括：班组长的职责和作用；班组安全生产的组织管理；与员工沟通的方式和技巧；“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。
（三）细化工作措施。班组安全培训由企业自行组织实施。各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，确保培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训基地或设立班组学习室，配备班组安全教育视频与相关设施设备，为班组安全培训提供必要条件。
企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训时间不得少于16学时。
（四）加强培训考核。班组安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长和班组员工，颁发相应的安全培训合格证书。要完善班组安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发员工参加培训的积极性和主动性。
（五）建立培训档案。各企业要建立班组安全培训档案，对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开，培训过程透明，考核结果公示，部门参与监督。
四、加强基础工作，提高培训质量
（一）培养师资队伍。各企业要结合企业班组安全建设实际，建立专兼结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。
（二）开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写班组长和班组安全培训适用教材。注重多媒体教材的研制和开发。国家安全监管总局指导班组长师资培训教材，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各省级安全监管监察机构根据实际工作需要，指导其他行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各企业根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用教材。国家安全监管总局每2年组织开展一次优秀教材评选活动，并向社会推荐。超级秘书网
（三）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展培训。各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点，通过开设安全宣传栏，编制通俗易懂、图文并茂的文字和音像资料，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机抓好日常安全教育。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。
五、加强指导监督，确保班组安全培训落到实处
各企业要把班组安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排部署，采取有力措施，确保工作到位。企业领导干部要切实加强对班组安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组安全培训工作的自查，及时发现和解决工作中的重大问题，不断推进班组安全培训的规范化、制度化、经常化。
关键词:人事管理 现状分析 建议
淳安县茧丝绸总公司为隶属于淳安县人民政府的国有企业。总公司成立于1989年，主要生产经营桑苗、蚕种、蚕茧、白厂丝、蚕丝被、蚕用物资等，年销售产值超3亿元。是贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化国家重点龙头企业、部级扶贫龙头企业、省级农业科技企业，负责全县蚕种生产、经营，蚕茧收烘、经营与管理。总公司设8个科室、1个仓储中心、6个蚕茧管理总站和30个茧站，下属淳安县桑园丝绸有限公司等7个经济实体。
一、企业人事管理现状分析
1、人力资源配置机制与市场经济体制不相适应。首先，人事管理仍然沿用计划经济时期的行政管理，缺乏市场的合理配置。当前淳安县茧丝绸总公司的管理者都是由淳安县人民政府任命的。其次，总公司干部员工有3种不同编制，即公务员、事业编制和企业编制。不同编制人员往往习惯从自己身份考虑问题，这种人力资源配置与市场经济体制极不适应，影响企业的团结与协作，企业缺乏生机和活力，限制了企业的发展。
2、结构老化，人才难进。首先是年龄结构老化，淳安县茧丝绸总公司现有在职员工142人，其中50岁以上员工26人，占18%；40至50岁员工多达72人，占51%；30至40岁员工35人，占25%；而30岁以下员工仅9人占6%。其次是技术结构老化，现有在职人员中，硕士研究生仅1人，占1%；本科学历25人，占18%；大专学历31人，占22%；大专以下学历85人，占59%，且大多为初中文化程度。总公司年龄结构严重老化，技术结构对新知识、新技术的接收能力也较弱。公司的人才引进需要政府增加编制，大多是从大专院校招聘毕业生从事技术指导工作，或者招聘退伍军人在基层茧站从事蚕茧收烘管理，没有一套科学的招聘体系，大多是由管理者决定录用谁。
3、薪酬缺乏激励机制。该企业工资体系较为复杂，公务员和事业编制人员工资是由县财政全额下拨，企业编制人员工资由公司自己负责。事业编制人员按职称工资发放，企业编制人员按职务工资发放，奖金、福利等统一按职位发放。这种工资体系缺乏激励机制，“干与不干一个样，干多干少也是一个样”，无法调动员工的积极性，使得员工的干事氛围是能不做尽量不去做，做与不做完全看员工个人的“奉献”精神。
4、人事部门职能不健全。该企业人事部门职责：（1）负责公司党委和纪委日常工作；（2）负责干部考察、考评，办理招工招干、人事调动任免手续；（3）负责劳动工资管理；（4）负责技术职称评聘和事业人员工资工作；（5）负责离退休工作；（6）负责机关党建工作；（7）负责老年党支部工作；（8）负责信访工作；（9）负责公司工会、共青团、妇女等群团组织的日常工作，做好计划生育、文明创建、满意评选、社区共建和结对帮扶工作；（10）负责党委宣传报道策划工作，加强企业文化建设，抓好员工的疗养培训、参观学习和派遣锻炼的安排管理工作；（11）负责社会综合治理、安全生产管理和普法工作；（12）做好公司机关值班安排工作；（13）完成公司领导交办的其它工作。
从该企业人事部门职责看，人事管理制度缺乏科学性。一方面，把人力资源管理等同于劳动关系管理。主要负责劳动关系手续办理、劳动工资管理等，对人力资源管理中的人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理等方面少有或者没有涉及，难以发挥企业人事管理部门的重要作用。
二、建议
针对淳安县茧丝绸总公司人事管理方面存在的问题，提出以下建议：
1、健全人事管理部门职能。人是企业中最活跃、最具有开发能力的资本。对人力资本投人后的产出会远远大于对物质资源投人后的产出。企业要获取并维持长久的竞争优势，就必须建立起科学的人力资源管理体系。人力资源管理一方面要求根据企业战略目标的要求，确定一定时期内企业人力资源管理的总目标、总政策、实施步骤及总预算安排；另一方面要求企业制定一套完善的人力资源管理职能体系。淳安县茧丝绸总公司应在当前人事部门职能的基础上，增加人力资源规划、员工招聘、培训和开发、绩效管理等职能，确定专人负责，并互相支持和配合。
2、建立规范的人员招聘制度。淳安县茧丝绸总公司应制定一套规范的招聘制度。在招聘之前先进行人力资源的需求预测分析，确定企业究竟需要什么样的人；招聘过程中结合科学评价系统来对候选人进行评价；招聘后要对新员工进行系统地培训和对其工作情况进行跟踪反馈，以不断完善现有的招聘系统。当前总公司员工年龄结构老化严重，人力资源部门要及时做好岗位人员需求预测，组织实施人员招聘工作，按规范的招聘制度招聘到企业需要的员工。
3、加大企业人力资源培训与开发力度。不仅新招进的员工需要培训，老员工同样需要培训。通过培训，可以提高员工的能力水平以及对组织的归属感和责任感，进而提高企业组织绩效。人事部门一定要把对员工的培训培养当作一件大事来抓，加强对培训工作的管理，尤其要根据企业发展战略制定合理的培训计划，进行合理的培训需求分析，在此基础之上确定究竟需要对哪些员工进行培训，需要进行哪些方面的培训，在什么时候进行培训；对培训讲师、培训教材、培训形式和方式一定要严格把关，对培训经费和时间一定要给予充分的支持；在培训结束后，一方面要对培训的效果进行检查，确定培训内容、参与培训的人选、培训讲师、培训教材、培训安排等是否合适，另一方面还要给参与培训的人员创造环境，让他们能把通过培训所掌握的内容运用到工作中，并把所学到的内容及其运用与对他们的考评、提升等紧密结合起来。针对淳安县茧丝绸总公司蚕茧收烘专业性强的特点，可以从内部培养专业技术扎实、经验丰富的人员作培训教师，新进的员工先进行集中培训，再安排师傅在工作岗位上教，定期进行培训成效考核，以提高员工专业技术水平，为公司创造更好的效益。
4、建立有效的激励、制约机制。激励机制就是通过外在的刺激达到调动人内在积极性的一种机制。激励可分为物质激励与精神激励。物质激励主要是给予与其贡献相符的薪酬待遇，精神激励主要是创造良好的工作氛围，授予各种荣誉称号和对作出突出贡献者给予不同形式的嘉奖（比如旅游、医疗、提供深造和培训资金等）。有效的激励机制不仅可以调动员工的积极性，激发他们的创造力，而且可以增强公司的内部凝聚力和竞争力，稳定公司人员结构，提高公司在市场中的整体竞争力，进而促进公司的不断发展和效益增长。制约机制也称约束机制。建设行业制约机制，就是要运用法律手段做好公司内部的监管工作。只有制约机制和激励机制相互配套与组合，才有可能获得预想的管理效果。该企业应做好以下几点：首先，要对企业员工进行合理的配置，把每个员工放到最能发挥他们的作用、体现他们价值的职位上，并为员工的工作创造良好的工作条件，通过有挑战性的工作，激发他们的工作热情。其次，要完善薪酬管理系统，建立与其他公司相比有竞争力的薪酬体系；一定要注意公司各个部门、各个职位之间的公平性和合理性；员工的薪酬一定要体现员工的贡献，多劳多得，少劳少得。第三，要建立有效的精神激励机制，做到物质与精神奖惩相结合。应该从满足人的精神需要出发，运用“文化管理”，努力营造尊重、和谐、互相关心、互相帮助的企业文化氛围，激发员工的积极性和进取心，彻底改变当前这种“吃大锅饭”的局面。
5、建立科学的绩效管理系统。可以从如下几个方面着手：把对员工的绩效要求与公司的需求结合起来，即应将公司发展目标进行分解，落实到每个部门以及每个员工头上，可以分科室、总站和下属企业将公司目标任务进行分解，总站可进一步落实到茧站员工；针对每个员工的绩效要求，制定科学合理的考核标准；在员工的工作过程中，管理人员应该及时地向员工提供反馈，让员工知道自己的工作进展是否符合公司的要求，同时根据员工的工作表现，进行相应的辅导和激励；总公司制定一套切实可行的考评方法，并一定要加强对科室、总站和下属企业负责人的培训，让他们掌握这套考评方法；考评结束之后，还应该根据员工的绩效情况，采取进一步措施，包括奖励优秀的员工，帮助暂时落后的员工，制定相应的计划来帮助员工提高他们的业绩水平。
三、结束语
人事管理是现代企业的核心资源，充分发挥人事管理的作用是关系企业生存和发展的大事。应该注意的是：人事管理的各项具体活动，是按一定程序展开的，各环节之间是关联的，呈系统性。没有工作分析，也就不可能有人力资源规划；没有人力资源规划，也就难以进行有针对性的招聘；在没有进行人员配置之前，不可能进行培训；不经过培训，难以保证上岗后胜任工作；不胜任工作，绩效评估或薪酬管理的改善就没有意义。因此，淳安县茧丝绸总公司的人事管理工作首先应完善人事管理部门职能，再去抓好每一个环节。但是，无论从哪个环节抓起，都必须最终形成一个完整的系统，就是说要保证各环节的连贯性和互相支持。否则，人事管理就不可能有效发挥作用。
（说明：淳安县茧丝绸总公司的人力资源管理仍然沿用计划经济时期的行政管理，故本文标题对该企业的人力资源管理称为人事管理。）
参考文献：
摘 要 作者从事安全生产考核工作近十年，在大量的工作实践中认真总结参考人员情况，通过调研和总结，针对企业安全管理人员的长效培训机制情况进行探讨。第一部分，介绍了企业安全管理人员在安全生产工作中的重要性；第二部分，介绍目前企业安全管理人员从业中的一些问题；第三部分；对如何加强企业安全管理人员的业务和技能培训进行了探讨。
关键词 企业 安全管理人员 长效培训机制
一、企业安全管理人员在安全生产工作中起着至关重要的作用
安全生产工作是企业的头等大事， 直接关系到职工的生命和财产安全，关系到企业的存亡。虽然影响企业安全生产工作的因素包括很多：企业负责人对安全生产工作是否重视；安全管理人员的监督是否及时、到位、管理措施是否有效；企业各种生产设备设施是否满足安全生产的规定；企业的生产环境是否满足安全生产的要求等，但在诸多影响因素之中，企业安全管理人员水平和能力对企业安全生产管理工作的影响尤为突出。
企业安全管理人员在企业安全生产管理工作中处于“承上启下”的地位，一方面掌握主管部门、企业领导对安全生产方面的要求，另一方面熟悉一线工作的实际情况、了解容易导致事故的危险有害因素，因此，安全管理人员在企业的安全生产工作中所起的作用不可替代、至关重要。从某种意义上讲，企业“安全管理人员”的水平和能力直接决定着整个安全生产管理工作的好坏。
二、企业安全管理人员从业情况中存在的问题及产生原因
目前，各类型企业中安全管理人员从业人员的水平和能力良莠不齐，很多企业的安全管理人员安全管理水平低、安全管理能力差，主要表现为：自身知识水平有限；安全法律法规不了解；安全管理知识不熟悉；安全生产技术不掌握；职业健康的尝试不清楚；面对应急突发事件不会处理。这些问题的产生主要是因为专业从业人员少、身兼数职的情况多。更深层次的原因则是，多数安全管理人员没有经过系统的安全管理培训，企业对安全生产工作不重视，不经过培就任命安全管理人员。 因此，加强系统培训，培养真正懂“安全”、真正会管“安全”、真正能管好“安全”的企业安全管理人员队伍是目前亟待解决的问题。
三、建立企业安全管理人员长效培训机制的建议措施
（一）由政府出资对企业安全管理人员进行免费培训，减轻企业负担
组织各行业安全管理人员进行统一培训，按照每三年一个周期，分批进行培训，每个周期确保培训到全体安全管理人员。培训产生的各项费用，由政府部门负责，不需要企业出一分钱。企业仅需提供本单位全部安全管理人员名单，根据相关部门培训计划的安排及企业生产的实际情况，分批上报参加培训人员名单，并配合相关部门的培训工作，确保企业所有安全管理人员必须经过培训。
（二）建立优秀的安全培训教师、专家队伍，确保培训质量
组织高校、科研院所、企业的安全管理专家组成安全培训专家库，聘请国内外知名专家对企业“安全管理人员”进行安全管理方面的系统培训，使安全管理人员系统的掌握安全管理方法。针对不同的行业特点和规律进行培训，使安全管理人员掌握符合本行业、本企业安全管理特点的安全管理方法。同时，邀请不同行业领域内有着丰富安全生产管理经验的“安全管理人员”现身说法，根据企业实际情况，在安全管理具体操作的层面上与参加培训人员进行经验的传授，理论和实践相结合，使参加培训的安全管理人员能将所学的知识真正运用到企业的安全生产管理实际工作中。
关键词：煤矿 管理人员培训 以人为本 创新思路
我国煤矿安全生产形势与国际上发达国家相比还有很大差距，所以，我们要树立忧患意识，要有利剑高悬之感，不能以牺牲人的生命为代价。在系统工程中强调“三分技术，七分管理”，所以，煤矿安全管理在安全生产中起决定性作用。当前，煤矿科技发展日新月异，知识更新速度加快，实施终身教育和营造学习型企业已是大势所趋。成功的企业无一不是高度重视管理人员和职工的培训。
1 煤矿安全管理人员培训工作的现状
近年来，煤矿安全管理人员的培训工作已走向正规化，安全管理人员素质有了很大的提高，并取得了一定的成效，同时通过安全管理培训使安全管理人员的素质、责任心和安全管理水平发生了改变。当前，煤矿安全管理人员的培训工作还存在两个方面的问题：一是煤矿企业的安全培训只偏重对职工的培训，认为安全管理人员有丰富的理论和实践经验，培训工作在部分企业领导和管理人员看来无所谓，忽视了安全管理人员培训对提高管理人员素质的长期作用，培训机构对安全管理人员培训的硬件设施建设、师资队伍建设、培训管理机构的建设、培训管理规章制度的建设和执行等方面重视不够，使得安全管理人员对培训工作的认识处于被动应付状态。二是煤矿安全管理人员生产任务繁忙，工作时间较长，工学矛盾突出；针对安全管理人员培训的激励和考核机制不合理，学得多干得多挨批评也多，造成畏学心理。
2 创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径
2.1 培训体现以人为本 安全生产是煤矿生产系统的生命线，而安全生产工作的根本在于“以人为本”。安全意识不强，必将酿成安全事故。以煤矿机电专业为例，具体的不安全行为有：违章作业：带电搬迁电气设备、电缆和电线；使用失爆电气设备；用铁丝、铜丝代替保险丝；不执行停送电制度；违章操作；带电检修电气设备；带负荷拉合隔离开关，引起弧光短路，造成设备损坏和触电伤亡；不使用劳动防护用品，操作高压电气设备时，不带绝缘手套不穿电工绝缘靴；不安全着装等；由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。再者，情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张，在无意识的情况就发生了违章行为，连自身都无法察觉等。因此，在安全管理培训中强调安全管理人员必须重视以人为本，重视培养职工安全意识。要做好安全管理工作，防止事故发生，就必须消除“人”的不安全因素，让职工从思想上真正认识事故的严重危害性。安全管理人员培训中要始终贯穿坚持安全第一、生命至上的理念，牢固树立安全是责任，安全是效益，安全是生命的意识；并且在培训中要重视调理好职工的情绪和微调身体健康。因为，情绪是人的第一危险源，好的情绪，就会有好的心情，投入工作中就会轻松、快乐，遇事冷静、果断。坏的情绪，就会有不好的心情、投入工作中心情沉重，烦躁、遇事不冷静、出错。
煤矿企业是高危行业，我们要强调的是控制或降低事故的相对频繁度，对个别事故的调查分析是为了探求其内在规律。因此，对安全管理培训中让安全生产管理人员从大量的事故中提炼出统计规律列入各项安全管理制度中。
2.2 培训转变观念 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，抓住煤矿安全“双七条”贯彻落实不放松，在煤矿安全管理人员的培训工作中，将煤矿安全“双七条” 纳入培训课程，提高对安全管理人员的认识高度，增强安全管理人员安全意识、责任感和安全管理水平。对煤矿安全管理人员的安全技术培训，要有创新、有思路、有成效。安全管理人员的知识需要及时更新，培养煤矿安全管理人员终身学习的理念，增强安全技术创新意识，这不仅是煤矿安全生产的（重要保障）最基础性工作，更是搞好煤矿安全管理人员培训的捷径。再者，观念需要转变，在培训工作中，可将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式纳入培训内容，实现安全管理人员培训的工作目标。
①感情化沟通，拉近人与人间的距离，减少彼此间的隔阂。沟通是一门艺术，感情化沟通在安全培训中有着重要的作用。单位领导与职工互相沟通了，职工群众才会自觉地发挥出主人翁的精神和责任感，才会将自己的汗水奉献给企业的安全生产上，将自己的智慧融入到企业的经营之道里，将自己的情感渗透到企业的生产工作中，从而配合使企业做好工作。
②人性化管理，活跃气氛，将培训工作深入安全管理人员内心。正确、恰当地运用“人性化”管理时，能给企业带来效益和成功。实行“人性化”管理，要求各级管理人员具有较广泛的知识，具有分析和解决问题的能力，具有对安全生产工作的理解和原则立场的同时，还具有对职工发自心底里的关爱。
③完善各项管理制度，规范处罚激励行为。安全培训是一项长期的工作，完善的培训管理制度化是安全培训的根本保证。同时，在各项安全管理制度中，我们还应推动和建立学员培训的激励机制，两者相辅相成，可以促进安全培训工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全培训中品学兼优的学员，表彰奖励是对他们的肯定和激励。
2.3 加强教师队伍建设，提高培训质量 培训教师的素质是煤矿安全管理人员培训质量高低的决定因素，提高培训教师的综合素质是加大安全管理人员培训力度的关键。安全技术培训在煤矿安全生产中的地位和作用是十分重要的，《煤矿安全规程》对此作了明确规定。特别是对煤矿安全管理人员的培训，培训管理的好坏直接影响教学质量。因此，打造一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定，具有双性“专业性、技能性”的职教师资队伍，是发展安全技术培训的重要保证，选用长期在教学一线、具有丰富教学经验和实践技能的教师承担安全管理人员培训教学任务；作为安全技术培训管理人员，一是要紧抓教学流程管理和教学重点环节管理，提高教学管理水平，二是要从教师管理和学员管理两个方面着手，突出教师教学准备、授课质量、课堂纪律、教学跟踪、教学考核等重点方面，把握教师和学员的结合点，使教师和学员产生思想共鸣，激发学员的学习热情，最大程度地消化吸收新知识。三是参加培训管理人员和师资培训班，加强安全技术知识和安全操作技能培训，严格培训教师资格制度，对培训教师实行达标考核，持证上岗，加强专兼职教师业绩档案管理。四是通过教学、调研撰写论文、编写教材、整理教案、制作课件、收集事故案例，不断提高教学质量。五是适时调整教师队伍结构，整合培训资源，通过调动、培训、聘用等程序，建立一支结构合理，工作高效、专业精湛的师资队伍。
2.4 培训要理论联系实际 培训工作要突出煤矿安全生产实际，突出煤矿质量标准化和操作规范化的内容。否则会影响培训质量和效果。因此，要根据培训工作需要，制定和实施教师进修计划，组织专职教师深入生产现场，积极参与生产、经营管理、实践活动，准确把握企业安全、生产、科技、管理工作重点，积极参加事故分析，技术改造和技术攻关，学习业务总结经验，了解生产实际，学习新技术，搜集新材料。找准安全培训工作为煤矿企业服务的切入点。专业理论课教师要逐步向技能型转变。在这一过程中，理论的学习要加强重点、难点等知识点的学习，更要把煤矿实际工作中的重点――质量标准化和操作规范化纳入到教学重点，使安全管理人员学到在工作中的主要目的，明白在工作中干什么工作、工作的标准是什么、怎么去干。对安全管理人员尤其要言传身教，给他们带来信心和力量，以规范化的要求讲授操作技能，提高煤矿安全管理人员的整体素质。
总之，通过对安全管理人员培训，不但了解掌握专业发展的最新动态，而且学会运用现代化的管理方法，注重以人为本，将感情化沟通、人性化管理、制度化激励等管理模式，运用到煤矿安全管理中，拓宽了安全管理人员的思路，规范安全管理人员的行为，有效提高安全管理人员的素质、责任感和安全管理水平，使安全管理人员普遍感到：培训效率高，效果好，学得快，用得上，具有很强的适用性。
参考文献：
[1]王宾.创新煤矿安全教育培训工作的有效途径[J].城市建设理论研究，2012（38）.
[2]袁新.和谐班组对加强煤矿安全管理的作用[J].管理观察，2013（36）.
安全生产是建筑房地产行业的重中之重，必须长抓不懈，近年来我公司一直对安全生产高度重视，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识和自我保护能力，从而有效地保护劳动者的合法权益——劳动安全和健康，促进企业安全生产水平的提高，我公司一直坚持落实全员安全生产知识培训，要求每个员工都能够接受安全教育培训，并举行了一系列的安全教育培训。现将教育培训总结如下：
一、安全教育培训工作的主要做法
1、安全思想教育
主要包括安全生产方针政策教育、法制教育、典型经验及事故案例教育，通过学习方针、政策，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，使其在日常工作中坚定地竖立“安全第一”的思想，正确处理好安全和生产的关系，确保企业安全生产。通过安全法制教育，使各级领导和全体职工了解和懂得国家有关安全生产的法律、法规和企业安全生产规章制度，使企业各级领导能够依法组织企业的经营管理，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，使全体职工依法进行安全生产，依法保护自身安全与健康权益。通过典型经验及案例教育，可以使各级领导和职工了解安全生产对企业发展、个人和家庭幸福的促进作用，发生事故对企业、对个人、对家庭带来和巨大损失和不幸，从而坚定安全生产的信念。
2、安全生产知识教育
主要包括一般技术生产教育，一般安全技术知识教育、专业安全技术知识教育、安全生产管理基础知识、常用的安全生产法律法规知识、常用的安全生产管理方法、常用的安全心理学知识、体系运行中的有关事宜等，另外，企业新入职人员工，也必须接受企业的安全培训教育，做好安全生产的岗前培训，考试合格后才可以上岗工作。通过教育，提高生产技能，防止误操作，掌握一般职工所必须具备的、最起码的安全技术知识，适应对各种安全危险因素的识别、预防和处理，进一步掌握专门的安全技术知识，防止受危险因素的危害。
3、安全管理理论和方法的教育
通过教育提高各级管理人员的安全管理水平，总结以往安全管理的经验，推广现代安全管理方法的应用。
二、安全教育培训存在的问题
近年来的安全教育培训工作虽说做了一定的工作，取得了很大的进步，但离公司的安全教育目标还有差距，且在培训中还主要存在以下不足：
1、教育计划安排比较紧张，特别是对基层单位重新招聘回来的人员培训方面，往往是在施工任务比较紧，因此，教育的时间难以保证，培训的质量也打折扣。
2、有计划的安全教育培训有时在实施过程中不能达到预期效果。
参加培训员工有缺勤现象，在专业安全技术培训时有部分人员的本职工作基本上与安全工作无关，只是为本单位凑数而来。
3、培训的内容有待于继续完善，培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训；对于新入职人员而言，只进行安全生产方面的培训是不能满足实际需求的，也是与公司人力资源管理要求不相符的。有必要邀请工程管理部、保卫科等其它职能部门进行相关一般性技能常识和管理规定的培训，并对其进行职业道德等企业文化方面的教育。
4、职工参与安全培训的积极性不够，部分人员缺乏必要的安全知识和自我保护能力，不知道或不想去进行安全教育培训。
三、对下一步工作意见建议
1、继续强化安全教育培训，努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平，坚持将安全生产教育培训作为提高安生生产的基础，并实现合员参与安全教育培训，全员接受安全教育的目标。
2、创新培训体系，不断提升培训质量，规范培训内容。在培训教育中，更加侧重安全基础知识和实际操作技能，按照学用结合、因材施教的要求，积极深入现场，结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际精编教案，更新培训内容，做到培训内容规范化；改进培训方式，在培训方式上，灵活多样。既有集中培训，又有分散自学，据企业实际，充分尊重和考虑各公司的实际情况，合理安排培训时间，既保证了培训计划的落实，又保证了企业的正常生产，从而提升了培训质量。
3、有效开展安全生产知识普及工作，开展各种形式多样、内容新颖、富有成效的活动，进一步普及了安全常识和基本技能，达到提高安全生产的意识，强化安全生产基础工作的目的；
4、加强培训基础工作，努力强化培训管理水平，为更好地开展各项培训考核工作，我们以规范管理入手，建立一整套规范合理的规章制度和办事程序，严格按照安全生产教育培训的要求制订教学计划，组织好每一期培训班。根据特种作业人员和安全生产管理人员的不同特点，优化培训方案，突出教学重点，加强学员管理。从组织纪律、考勤管理、培训目的等方面入手，增强学员的纪律观念和学习自觉性；在教学过程中，坚持教案检查制度，听课制度和教学质量评议制度以及教学效果反馈制度；通过培训，使学员真正掌握了安全生产知识，提高了安全生产技能，增强了事故预防和应急处理能力。
5、进一步抓好岗位人员的安全培训。采取因人、因工种施教的方法，根据不同工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法，满足不同层次学习人员的学习需求，保证培训质量。加大对安全人员的培训考核的宣传教育和执法力度，持证上岗率达到100%。
根据2015财年目标任务和发展需求，为进一步做好公司全员培训工作，改善工作方法，提高工作效率，指导公司各部门、各子公司深入细致、有序高效地开展岗位培训和专项培训、技术练兵工作，使公司培训工作专业化、规范化、制度化，特制定本计划。
一、 培训目的
1、改善公司各级各类员工的知识结构，提升员工的综合素质，提高员工的工作技能、工作态度和行为模式。
2、加强公司各级各类员工职业素养与敬业精神，加强班组建设，增强员工服务意识与服务水平，打造人企合一的世界级能源服务企业。
3、提升公司凝聚力，建立完善人才梯队，为公司进一步发展储备相关人才，在企业发展的同时，建立和谐的铁军。
4、提高公司管理人员的管理意识，管理技能，管理能力与领导水平。
5、切实加强安全生产教育培训工作,为企业的安全 生产工作提供有力保障。
6、完善公司各项培训制度、培训流程以及建立系统的培训体系，实现各项培训工作顺利，有效实施。
二、 培训原则
以公司战略与员工需求为主线，提升员工素质和能力为培养核心；以区域性培训和持续性培训为主，坚持理论结合实践、学习结合总结；坚持公司内部培训为重点，内训与外训相结合；坚持理论培训和岗位培训相结合，最终实现由点、线式培训到全面系统性培训转变。
三、 培训计划的制定
由公司综合管理部负责公司2015财年整体培训工作，下发上报年度培训计划的通知，积极督促各部门每年按时上报本年度的培训计划并进行汇总，同时，各部门每月15日前上报各部门下月培训计划（包含费用），以便综合管理部及时上报次月培训资金计划。
四、 培训类别
1、战略性培训：公司大政方针，发展战略、员工心态、管理技能、新技术、新知识、四好班子创建等前瞻性教育、培训和考察、如何自我解压。培训对象为公司经管层人员。（要求每人财年内培训累计课时不少于20小时）
2、发展性培训：公司法、燃气管理条例、企业内部管控、企业文化建设、交流和沟通技能、本单位规章制度、安全生产制度以及同行业先进管理经验。培训对象为公司中层领导干部，（要求每人财年内每月培训课时不少于8小时）
3、知识性培训：岗位职责、操作规程、安全操作规程、消防知识、岗位工作流程和技术技能专业知识、作业指导等。培训对象为公司主管及以下所有员工。（要求每人财年内每月培训课时不少于8小时）
4、安全生产教育培训：安全生产法律法规基本知识、公司安全生产基础知识、燃气事故应急措施、违章作业解析、安全常识、燃气管理条例等。培训对象为公司全体员工，要求在岗的从业人员应经常进行安全性的安全生产教育培训（要求每人财年内培训课时不少于16小时）；新员工在上岗前要进行公司级，部门级，班组级三级安全生产教育培训（要求每人岗前培训课时不少于24小时）；临时用工也要进行上岗前的安全生产教育培训（要求每人培训时间不少于8小时）
5、新员工入职培训：公司简介、发展历程、战略目标、企业文化、岗前安全教育、公司相关规章制度，使新入职员工尽快了解公司基本情况。培训对象为所有新员工，要求新员工入职按季度进行培训，分别在财年的6、9、12、3月进行。由公司综合管理部和安全监察部共同组织培训。（要求培训课时不少于8小时）；
6、岗前培训：明确本岗位的工作职责范围，本岗应知、应会，应做什么，不能做什么；本岗位工作做到什么标准，明确本岗位操作规程和安全操作规程。培训对象为各部门新入职和转调该部门的员工，要求所有员工分配到部门后都要进行岗前培训，使每个员工到岗后（要求每人岗前部门培训课程不少于16个小时）
7、转岗、晋升培训：员工因工作需要或个人要求变换岗位，经各级领导同意后，必须进行转岗培训，转岗培训的内容是新岗位必须具备的专业技能以及制度、流程、规范；员工因工作表现出色获得晋升机会时，晋升所在部门须给予相关的管理知识的培训，以帮助员工尽快在领导岗位上发挥作用。（要求每人培训课时不少于16个小时）
8、在职提升培训：各部门（如市场，财务，物资、生产、人力资源、法务等）专业知识的培训由各部门负责组织统计，根据实际内容要求结合工作实际运行中出现的专业问题，与公司综合部联系作出培训计划，可内训或外聘老师对本部门相关专业的知识进行系统培训，进行探讨交流，教会下属如何去做好工作，提高下属的专业技能，培训形式多种多样，目的就是提高人员素质和工作质量。（要求每人财年内培训课时不少于16小时）
五、 培训的考核和评估
1、培训档案管理
集团总部将利用E-learning学习系统，为员工建立个人员工培训档案，各部门需在每次线下培训后按要求填写《培训记录线下培训导入模板》，并在每月30日上报综合管理部,综合管理部整理后上传至E-learning学习系统，实现员工电子培训档案的建立，作为员工晋升、转岗和加薪的主要参考依据。
2、课程档案管理
每次培训结束后，公司建立培训档案，内容包括《培训计划》，参加者的《签到记录》、《培训评价表》、《培训心得体会》和《课程考核试卷》等由各部门进行装订登记保管。
使培训工作真正成为公司的基础工作，培训真正起到作用，有效地提高管理人员和员工的素质，并使之能科学、扎实而又有效地开展起来，改变员工要我培训为我要培训，塑造学习型企业，以适应公司的高速发展，同时体现公司和个人的各阶层价值。
六、 培训的实施
为使公司培训工作专业化、规范化、制度化，要求各部门严格遵守培训流程。
1、涉及费用的培训
在培训前一个月起草培训计划并列出培训预计费用，经部门经理，分管部门领导，分管综合领导和执行总经理签字后，将复印件于15日前交综合管理部备份一份，以便综合管理部为其申请下个月资金计划。
培训中设计外聘讲师的，为了保障外请讲师本人背景资格以及所授内容能够符合中燃文化、业务发展及规章制度等主张要求，规避不必要的负面影响，总部要求各项目公司，外请讲师授课必须在培训活动正式实施前将外请讲师相关资料向集团总部人力资源部报审备案，报审没通过不能实施。因此，各部涉及外聘讲师的需将:1、讲师的背景资料(包括：个人职业履历；所能讲授的全部课程清单及主讲课程；本次授课领域的研究成果；过往服务过的主要客户)；2、讲师本次授课大纲（至少到二级目录）；3、预期达成的目标。等相关材料一同于培训前一个月15日上报综合管理部。
次月培训结束后及时做好各部门培训工作的课程档案管理工作，将每次培训的相关资料装订成册，并填写《培训记录台账》做好电子台账的记录工作。为员工建立个人员工培训档案，各部门需在每次线下培训后填写《培训记录线下培训导入模板》，并在培训结束当月30日上报综合管理部，综合管理部整理后上传至E-learning学习系统，实现员工电子培训档案的建立。
2、不涉及费用培训
