电力施工管理中需求变更管理探讨

1引言

伴随中国电力管理体制的日益变革，电力施工管理范围越来越大，其地位变得愈加重要。在电力施工中，会发生各类电力需求变更的特殊情况，如果没有采取有效的措施，将会直接影响电力施工的进度和质量。所以，做好需求变更管理环节非常重要。

2电力施工管理中需求变更的影响因素与控制方法

在实际的电力施工过程中，由于实际情况与原先的设施、图纸、设计都有或多或少的不同，总是出现许多无法想到的问题，甚至影响到工程的技术说明与参数要求等。根据实际的施工情况，这将导致各种施工需求变化，最终成为电力管理中的需求变更的各种因素。

2.1影响电力施工需求变更的主要性质

（1）主观因素。有时在设计中由于设计不够详细，因此在实际施工过程中有许多数量或工程材料未在原设计中估算。此时，电力工程必须发生变更或是增减电力施工工程量。（2）客观因素。在实际施工过程中有时会发生一系列意想不到的突发情况，或者一些自然或社会等因素致使延误工期或停工事件，也将导致电力工程需求变更。

2.2要求需求变更的对象不同

（1）设计单位提出的需求变更。在实际施工阶段，设计单位将根据实际施工情况更新和纠正原始图纸中存在的错误和漏洞。（2）监理单位提出的需求变更。在电力施工过程中，由于监理单位的工程师拥有相当丰富的实践经验，在施工过程中，观察工程师经常进行现场检查，发现施工过程中出现的问题时会提出变更建议和技术变更。（3）业主提出的需求变更。在实际施工过程中，业主有时会提供更改以使应用更完美，并确保项目的进度和质量。（4）施工单位提出的需求变更。在许多情况下，建筑公司经常遇到图纸和设计说明不清楚的情况，此时会询问图纸的技术问题并进行修改。

2.3电力施工管理中需求变更的控制方法

（1）明确变更授权人员。在进行任何变更之前，有权提供技术变更的人员和固定变更的人员将被确定，以便变更草案可以得到全局的控制，而不是由未经授权的人员私下暗自协商。（2）估测变更的影响和代价。电力工程变更会产生影响和必要的成本代价，在确定并实施变更之前，必须对变更后的影响和成本代价进行估计，它允许所有项目单位了解变更带来的后果和影响，从而可以做出判断并进行审批。（3）严格审核工程变更。通常，并非所有需要更改的项目都必须立即更改或实施，彻底的审查可以使工程变更的需要和时间更加清晰。

3加强电力施工管理的主要措施

如果仅仅依靠加强施工过程中的监督和实施的需要来改变控制是不够的，因为这种做法会导致项目方在管理变革时变得疲软和被动，还易造成了许多冲突问题，例如工程质量和工程成本，并且可能会发展成不受控制的变化，要极力避免这类问题的发生。更有效的方法是确定一个选择、分析和更改需求的过程。需求的所有变更必须遵循并支持该过程，作为这个过程的结果，需求的变更要进行监控。在这个过程中，我们必须注意以下几个方面：（1）需求变更管理流程的严格执行。即使很小的变化也会通过正式的需求管理流程来防止不受控制的变化。此外，在根据变更计划确认变更之前，建筑单位必须严格避免施工，否则需求变化很可能导致完全失控。（2）授权要明确。应该事先说明项目各方有权提出变更请求，并有权接受变更。不应该由未经授权的人员进行私人谈判，在这种情况下，才可以对变更进行一般控制。（3）评估变更的代价和影响。任何电力施工中需求变更都是有一定代价和影响的，在确定变更之前，应进行变更的成本和影响的评估，以便各方理解变更的后果并共同作出判断。（4）对电力施工需求变更进行审核。并非所有更改都需要进行执行，并且也不会立即执行所有更改，审查的目的是决定是否需要更改以及何时进行更改。

4电力施工需求变更控制流程

在管理电力项目建设的过程中，需求变更的过程由明确定义和严格实施过程的手段控制。电力施工需求变更控制主要分为三个阶段，第一步是要求授权人员进行需求更改。第二步是评估需求的变化。也就是说，项目经理组织专业工程师进行监督和评估，以检查需求的变化，并考虑到这一点，经过设计部门的同意，根据建筑单元的要求批准重新设计图纸。重新设计时，施工方必须以书面形式向设计者和所有者提交更改请求，并且设计方必须就更改请求签署意见。在完成设计图纸后，建设单位必须将图纸提交给特殊机构批准，经过审议批准，还要组建设计、监理和施工单位讨论所设计的图纸。所有单位都应该提出问题，然后进行讨论和研究，设计单位回答所提出的问题，还有专门的人员对此进行记录，并生成书面数据作为未来建设的理论依据。第三步是实施，评估完成后，监理工程师会发出变更通知，经过调查确认后发送给施工单位，以便施工单位根据新图纸完成施工。在整个变更实施过程中，在电力施工需求发生任何变化之前，流程的任何步骤都有可能出现不同的意见，整个管理流程必须重新开始，并且施工方在收到变更通知之前不应执行设计，这样才能够保障整个需求变更流程的控制及管理。需求变更规范的处理流程如下：（1）需求变更由授权人员进行，无论当事人是否提出变更请求，都必须执行技术变更程序并以书面形式提交给董事；（2）主管请专业监理工程师进行审查，并经过认可后，业主可以向设计单位报告；（3）根据业主设计变更的要求，设计单位进行设计，变更请求必须以书面形式提交；（4）设计单位进行意见签署或重新出图；（5）当设计单位设计完成施工图，管理部门将图纸发送给专业职能部门和修改机构审核，经各部门审核批准后，将图纸返回给业主；（6）业主组织各方的设计、施工和监督，共同考虑图纸，并尽可能多地提供研究和讨论的问题，设计单位将提供答案并形成书面材料作为未来施工的基础；（7）在确认工程变更通知后，董事必须通知基建施工部门，施工单位必须遵循设计图计划实施。在实施变更之前，必须由项目所涉及的各方对其进行审查，评估和确认，并且必须在实施过程中进行监控和验证，以确保正确进行变更。需求变更必须得到项目各方的批准，并且工作变更通知出台后才可以实施，在整个变革实施期间，在收到技术变更通知之前的任何阶段提出了异议，工程重新开始，而施工单位不会改变设计施工，从而确保整个需求的变化总是可以控制的。

5结论

如果施工过程中需求的变化失控，项目可能会陷入混乱和不稳定的状态，严重损害整个项目的管理。如果施工过程中需求的变化失控，项目可能会陷入混乱和不稳定的状态，整个项目的管理会遭到严重损害。变更管理要求的关键是通过流程启用对托管卷的更改，以避免这种混淆。需求管理的变更使得记录和跟踪变更，但不会中断正常的工作进程，并使项目管理更加清晰、顺畅有序。变更管理对项目的设计有重大影响，因此在电力建设过程中对需求变化的适当管理是一个重要的管理活动。确定变更要求的过程是确保变更有序的有效措施。需求变更的过程涉及设计的有计划和有针对性的变化，只有这样才能对整个施工过程进行良好的变更管理。

作者:欧阳伟华 单位:佛山市南海飞宇电力电器安装有限公司