时间：2022-02-07 10:19:13
社会在不断进步，科技在不断创新，科技发展确实给人们带来了很多的利益，但是，我认为科技发展是弊大于利。
当然，科技发展也有当然，科技发展给人类带来的利是有目共睹的。在古代，在没有科技的封建社会，在距今几十万年的远古时代，人们甚至过着茹毛饮血、以树为巢的生活。那时，没有电脑、电视，没有高速交通工具，缺少现在看来必不可少的电子用品。如果没有科技的发展，古代人便会逐渐退化，人类也就不会进化成今天这唯一的高等动物。科技发展让我们的生活发生了日新月异的变化，给我们的哦生活时时处处带来方便：出门可以坐车、坐船，甚至乘飞机，不必像古代人那样徒步行走，为赶到另一个地方有的需要几年的时光；夜晚有了灯光，不再需要过那“日出而作日入而息”的生活；想了解各地新闻，可以打开电视、登陆因特网，而在没有科技的古代，一个地区发生的事情有可能在几年后才能被另一个地区的人知道……
不过，世界上没有十全十美的事情，科技发展有利，也会带来弊端。就拿现在全球变暖这一世界性问题来说吧：汽车是越来越普及了，而成千上万汽车的燃料燃烧后排除的有害气体（汽车尾气），这些有害气体会破坏地球的臭氧层，直接导致全球气候变暖，南极冰川融化，十余种动物灭绝。以后，上涨的海水还会威胁上海等多个沿海城市，使他们被海水淹没！科技发展的弊端还有很多，有些直接威胁人类的健康和生存，有的使生态环境遭到破坏。
科学技术的发展，利很大，弊也不少
其实，总的来说，对于科技发展是利大还是弊大，是没有绝对的结论的，只能说科技发展是一把双刃剑，既有利也有弊。希望我们在注重科技发展的同时也要解决科技发展带来的问
老师们同学们，大家好，关于科技发展是利大还是弊大这个辨题，我方辨友一致认为科技发展利大于弊。
对方辩友，试问可以发展给了了我们多少好处。几千年来，从马车变成了轿车、火车、飞机；从煤油灯变成了白炽灯、霓虹灯、节能灯；从海角天涯变成了近在咫尺、视频聊天、鼠标一点尽知天下事。我认为科技发展是推动人类进程的主要力量。没有了科技的进步，我们哪来的今天的幸福生活？没有科技，我们哪来的舒适的物质生活与精神享受？没有科技的进步，我们哪能吃到杂交二号？我们哪能穿上全棉衣服，我们哪能住进高楼大厦？所以，我方认为：科技发展利大于弊。
对方辩友，你们认为科技发展弊大于利。我也确定，是有一些负面影响。但是，所有的事物都不可能十全十美，总有些不好的影响。但你们不能光凭这一点就断定科技发展弊大于利。再说，之所以科技有发展，才能发明出太阳能热水器、太阳能空调、太阳能电池……这麽好的节能环保的产品。虽然有弊端，但是比起造福人类，那就无关痛痒。
对方辩友，如果你说科技发展弊大于利，请问，你能在一周之内不坐车来上课，不用中性笔、不用圆珠笔、不用钢笔？你能在一周之内不看电视、不听新闻，不看报纸，不读书，不上网？你能在一周之内不吃研发的杂交水稻？不吃面食？不喝饮料？不能不能，你不能也不可能能，因为科技已经和你息息相关，已经和你密不可分！
所以，我方坚持认为：科技发展利大于弊。
一、引言
我国同世界上大多数国家一样，上市公司股权是相当集中的。股权集中会带来控制权收益，即大股东常常将上市公司的资源从中小股东手中转移到自己控制的企业中去。中国作为新兴市场国家，上市公司大股东对中小股东的利益侵害更为普遍。其侵害方式有很多种，如直接或间接占用上市公司的资金，制定非合理的关联交易价格，转移利润；贷款的抵押，担保；通过股票发行稀释其他股东权益，渐进的收购行为(creepingacquisitions)；消极的放弃相关市场和将好的投资项目给关联公司等。
控股股东侵害中小股东利益的行为往往借助于财务舞弊以及上市公司运作的不透明性。大股东通常采用大量的、持续的关联交易和随意变更会计政策对上市公司进行盈余管理使之保持绩优股的形象，以正当的理由掩盖实际的利益输送行为，为满足最低监管要求进行“免责”导向的形式披露以及对企业重要信息进行不实披露等。因此，财务舞弊要么是直接为控股股东侵占中小股东利益服务，要么是本身就是控股股东的利益侵占行为(如通过财务舞弊达到实现ROE的监管标准以获得上市或获得配股资格本身就是欺骗中小股东，导致中小股东资金错误地配置到业绩不好的公司，最终会导致中小股东利益的损失)。因此，通过研究上市公司财务舞弊的手段及特点，运用种种方法对公司的财务舞弊可能性进行分析，探寻财务舞弊的征兆，对于保护中小股东利益具有重要意义。本文基于金荔科技(600762)财务舞弊案的分析，阐述财务舞弊识别对中小股东利益保护的作用，并给出财务舞弊识别的思路与方法。
二、案例简介
衡阳市金荔科技农业股份有限公司(600762，以下简称金荔科技)，主要从事农业高科技产品开发、培育、销售，水泥生产、销售。2000年11月金荔科技与广州金荔庄发展有限公司进行了重大资产置换，媒体一片溢美之词，称公司发生彻底改变，已转变为一家以果树种植为主，养殖、三高农业开发、休闲度假经营业务并举发展的现代高科技农业企业。二级市场股价从1999年最低的8元多涨到2001年29元，截止2002年末收盘价仍高于15元。然而从其缴纳的税费情况、现金流情况、支付职工现金情况、在建工程情况及其分业的报告来看，公司的主业实际营业能力却令人怀疑。
2004年底，湖南证监会在接到内部举报后对该公司进行专项调查。2005年1月，证监会初步查明其2003年和2004年1～10月共虚做收入约24217万元，虚增利润约14534万元，并涉嫌提供虚假银行单证、提供违规担保、拖欠员工工资及欠缴“三金”。现已有证据证明自从金荔入主飞龙实业那天起就开始疯狂舞弊(2000-2002年)。2005年3月，由于追溯调整后连续三年亏损，自2005年3月30日起，上交所对公司股票实施特别处理，简称变更为“ST金荔”。同时，公司的一些内幕也彻底暴露出来，董事、常务副总经理欧阳述安因涉嫌挪用公款被拘留；财务总监周振清和财务部经理李小薇因涉嫌提供虚假财务报告罪被逮捕；董事长刘作超和他的前妻何雪梅闹矛盾，“伪造签名转让股权”的争执炒得沸沸扬扬。2005年4月，公司生产经营基本停顿，“ST金荔”再次预亏公告，股价终于彻底引发雪崩似地下跌，股价跌至1．05元，目前仍在下跌，最大跌幅达到80％。中小股东利益遭到了抢劫般的侵害。
三、金荔科技财务舞弊案分析
控股股东通过财务舞弊牟取暴利，而由此产生巨额的损失却由众多中小股东来承担，这种现象在中国已不少见。然而，金荔科技用来伪造公司业绩的手段，虽然具有一定的隐蔽性，但操作手法并不复杂。
(一)金荔科技财务舞弊手段分析
1．虚做销售收入，虚增经营利润
公告显示，公司在2002年到2004年10月间共虚增收入约36963万元、利润约21646万元，而该公司2002年到2004年10月间总收入只有约42223万元，净利润约－16111万元，可见其造假程度相当疯狂。财务舞弊掩护下的公司侵占行为导致公司业绩急剧下滑，公司已经明显不堪重负了，处在崩溃的边缘。
2．伪造与公司业绩相关的资金流
为了使公司虚构业绩看起来更真实，金荔科技配合虚构的业务，伪造相应的资金流使得公司的购销业务都有资金流转轨迹和银行单据。根据公司2004年第三季度季报显示公司当时总资产接近9亿元，其中货币资产达1．2亿元，而在湖南证监会调查之后，公司公告称银行单证不实，所以这巨额数字是虚的，而存货0．23亿元及应收账款0．26亿元也是虚的。公司2004年报审计报告中注明，金荔科技的银行借款和对外担保大部分已经逾期，持续经营能力存在重大的不确定性。可见，通过伪造资金流把公司可利用资源榨取到极限。
3．通过业务伪造与会计行为虚增资产
早在2000年末，在与广州金荔庄发展有限公司进行重大置换时，金荔科技将以公司除货币资金以外的其他全部资产与金荔庄全部农业资产进行置换，换入资产为约4．7亿元，其中无形资产竟高达约2亿元。直到2005年初公司才承认这个数字是虚假的。2002年半年报披露“在建工程”余额是7941万元，主要是金荔科技园的投资7589万元，但无法证明这批资金是否到位及何以入账；而根据2002年第三季报，称湖南金荔科技园首期投入资金3000万元。那么，金荔科技园的投资额到底是3000万元还是7589万元?除此之外，在建工程和递延资产等项目还存在虚构行为。根据2004年报的追溯调整显示，2002年资产总计约6．7亿元，而实际上是约6．3亿元；2003年资产总计约8．9亿元，而实际上是约6．5亿元；2004年到10月时季报显示资产尚有近9亿，年末年报则调整为约6．2亿元。可见通过财务舞弊虚增的资产比例之大。
4．违法担保与大股东资金占用使金荔科技丧失持续经营能力
在证监会湖南监管局的专项调查中，2005年1月，金荔科技对外担保补充公告，称公司于2003年12月和2004年3月两次为武汉巨力投资有限公司共4000万元银行借款提供担保；2003年6月为广东劲业科技开发公司3792万元银行借款提供担保；2004年5月为广州博澳医疗电子发展有限公司2990万元银行借款提供担保。上述担保均为违规担保，截至2004年末，金荔科技担保余额为18482万元，占公司2003年末净资产的67％，其中为关联公司担保3792万元，逾期担保11792万元，截止至2005年中报，对外违规担保金额已达25792万元。
2005年2月，金荔科技公告称，大股东广东金荔投
资有限责任公司及其关联方通过往来占用公司资金3898万元；大股东以公司名义为其他单位提供担保，并直接占用4750万元的资金，使公司形成了约4750万元的账外负债；公司资金大量用于工程项目支出，工程款支出及预付账款总额为约16030万元，涉嫌被公司大股东及关联方占用；大股东关联方涉嫌侵占公司两个农场(金荔苑、金荔庄)的经营收益。
(二)财务舞弊的主要特点
1．舞弊的目的是“圈钱”牟利
金荔科技上市具有明显的圈钱目的，股票市场本应是优化社会资源配置的理想场所，但金荔科技为了上市圈钱，通过资产置换、银行借款等各种方式融入大量资金，公司股价一路看涨，宛如脱胎换骨，一片欣欣向荣的景象，但其并未如所公告的那样把上市筹集资金用于投资项目、扩大生产，而是为了个人控制、使用。这就注定了中小股东的利益难以维护，从而为后来的财务舞弊的暴露埋下了伏笔。
2．舞弊利益足以吸引多方配合
近几年国内外发生的重大财务舞弊案中，经常可以发现银行等机构的影子。金荔科技案中虽然没有证据表明银行直接参与造假，但金荔科技多年来的大量违规担保而未及时披露担保信息、转移资金等情况，银行能毫无知晓吗?另外，深圳鹏程会计师事务所对公司2003年年报出具了无保留意见的审计报告，而由于公司东窗事发，该事务所对公司2004年年报则出具了无法发表意见的审计报告，这是否意味着2003年年报审计存在审计意见购买行为?或是否存在合谋?
3．造假成本巨大，社会后果严重
金荔科技伪造了大量虚假收入和资产，而且欠税余额急剧增加，同时，还对虚假收益实施分配，因此，财务舞弊导致了公司形成了一个巨大的黑洞。据有关人士测算，金荔科技近几年来用于作假的成本总计过亿元，中小股东所投入的资金，没有被用于生产经营，而是不断消耗，最后难以为继，债务危机日趋严重；同时大量借款、对外担保逾期，最终导致财务危机爆发，给中小股东造成了巨大损失，严重影响社会稳定。
(三)财务舞弊识别与中小股东利益保护
金荔科技的控股股东通过财务舞弊疯狂掠夺上市公司财富，而这些财富最终来源于中小股东的投资资金。通过财务舞弊，控股股东实现了上市圈钱、占用上市公司资金、关联交易掏空上市公司、违规担保压榨上市公司等，从而造成上市公司可持续经营能力的丧失，最终造成股价的大跌，而这些损失都将由中小股东来承受。因此，如果能够较早地识别财务舞弊公司，中小投资者提前采取措施，一方面有可能避免灾难性损失，另一方面可以使财务舞弊公司早点暴露，提高市场的有效性，从而在更大范围与意义上保护中小股东利益。因此，开发财务舞弊的识别方法对于保护中小股东利益具有极其重要的意义。
四、财务舞弊识别
综上分析，财务舞弊对中小股东利益的威胁巨大，而事前能够识别财务舞弊，或者能够寻找财务舞弊的基本特征，则有助于保护中小股东的利益。事实上，财务舞弊尽管具有很强的隐蔽性和欺骗性，但是还是有很多方法和途径在事前识别财务舞弊问题的。
(一)盈利能力的横向比较与纵向比较
虚构利润的公司的财务报表往往会显示出惊人的高盈利能力，因此，通过比较把对象公司的盈利能力与同业公司进行横比，然后再与该公司过去年度的盈利能力相比。如果发现其盈利能力远远高于其他公司，并且该公司盈利能力存在巨大波动而最近几年盈利能力超高，那么该公司舞弊的嫌疑就很大。表1是金荔科技与行业公司的盈利能力的比较。
从表1可以看出，金荔科技自2001年以后，毛利率和销售净利率远远高于行业平均，2002年达到39％，2003年达到40％，几乎是行业平均毛利率的2倍。而其2000年以前则始终低于行业平均，对于这种突然的急转直上的畸高毛利率，中小投资者应当高度警惕，因为这种情况说明存在财务舞弊的可能性很大。
(二)现金流量分析
现金流是公司的血液，如果说利润可以操纵的话，营业现金流操纵起来，就有一定难度。因而，现金流量一直被认为是比利润更可靠、更真实的指标，投资者应当加大关注经营活动净现金流量的力度，警惕对现金流与业务流不同步的公司，因为这种公司舞弊的可能性很大。
从表2可以看出，金荔科技的现金流与业务流(利润)的不同步现象很严重，如2002年实现净利润2510万元，但经营活动净现金流量却是－1873万元；2003年经营性现金流也不理想，实现净利润1742万元，但经营性净现金流也只有－1283万元，情况如此恶劣的经营性现金流量令人难以理解，结合所从事的产业，应高于净利润才是，因此，中小投资者应当对此引起高度重视。
(三)分析税收、工资等经营性流动负债的支付情况
关注公司一些流动负债的支付情况也是很有帮助的，如缴税、工资发放情况等。
该公司五年内几经起伏后净增欠税256万元，到2005年，欠税已达1471万元，再结合比较其利润和缴税额，这种欠税极其不正常，往往是主业造假导致账面欠税。2000年度职工人数是1210人，支付职工现金数是195万元，而2001年职工人数突然降至561人，支付职工现金数也是195万元；2002年～2003年也都存在着明显的问题，支付职工现金所占收入比重也偏低。
因此，从税收缴纳、工资支付等流动负债来看，至2003年，金荔科技已经有种种迹象说明其财务舞弊的可能性很大。中小投资者如果在这时注意到这些问题，并尽早抛售其股票，就可以避免后来的股价大跌所带来的损失。
(四)关注公司其他非财务性的警讯
投资者还可以从以下一些方面发现公司舞弊的迹象和警讯：公司治理结构、董事和高管的背景、任职情况、更换情况、遭受监管机构谴责和处罚情况、诉讼和担保情况、财务主管和外部审计师是否频繁变更等。金荔科技存在严重的内部人控制，公司的大股东及其关联方资金占用和大量的违规担保等重大事项，以及公司年度审计先后变更了湖南开元、华鹏、鸭城三个会计师事务所，这些都是舞弊的征兆。另外公司的接受大股东关联方赠予2．2亿元资产的公告，以及其他一些令人生疑的重大事项公告，都是隐藏着公司财务舞弊的警讯。
人类的生存方式，20万年前与10万年前相比，不会有太大的改变；3000年前与2000年前相比，不会有太大的改变；600年前与500年前相比，不会有太大的改变。但是，今人与古人其实早已今非昔比，即使是现在与100年前相比，也已完全不一样。是什么推动了人类历史的发展？是什么让人类开始了新的生存方式？
我说，这便是科技，是科技的发展才推动了人类的进程，是科技的发展才使人类有着这崭新又美好的生活。纵观千古，哪朝哪代不是重视科技的发展？回首过去，看四大发明，独具鳌头；观天文历法，为之惊叹；览赵州拱桥，设计精妙；窥《本草纲目》，东方巨典；瞻圆周率值，七位小数；眺丝绸之路，发展经济；端青花瓷器，扬名海外。科技发展是强国之路，科技发展是中华民族进步的第一动力，没有科学，我们哪来的今天的幸福生活？没有科技，我们哪来的舒适的物质生活与精神享受？没有科技的进步，我们哪能吃到杂交二号？我们哪能穿上全棉衣服，我们哪能住进高楼大厦？
问，科技发展利大还是弊大？毋庸置疑，当然是利大！作何解释？不用解释！中华文明八千年历史文明就是铁证如山，历史每时每刻都在改变，科技每时每刻都在发展。人类从茹毛饮血原始生活学会利用或烧熟食物，从依靠自然到繁殖饲养，从手无寸铁到冶金炼石，这不都是进步，这不都是发展？如果是弊端大于利的话，那人类为什么都还不约而同的选择了进步？只有进步才能使明天更美好！
一个人不进步是可悲的，一个国家不进步是没落的，一个世界不进步是黑暗的。只要在不断的进步中，人类的生活才可以得到升华。人类是渺小的，人类是脆弱的，他没有庞大的身躯，没有牛似的力气，没有乌龟的硬壳。但上天给予了人类一颗聪慧的大脑，一双勤劳的双手，人类没有坐享其成，而是选择了不断进步，才可以在今天站在了食物链的顶端。
让我们把今天的生活和十万年前相比，我们是至高无上的；把今天和几千年前相比，我们是居高临下的；把今天和几百年前相比，我们是幸福舒适的；把今天和明天相比，未来是美好光明的。几千年来，从马车变成了轿车、火车、飞机；从煤油灯变成了白炽灯、霓虹灯、节能灯；从海角天涯变成了近在咫尺、视频聊天、鼠标一点尽知天下事。
我们是幸福的，我们是幸运的，我们赶上了一个科技高速发展的时代，一个充满高科技的时代，这不光光是我们的祖先在进化时选择了发展，选择了进步，也包括了所有人的不懈努力，刻苦钻研，我们今天的日子时有多少辛勤的科学家们用智慧甚至生命换来的。
因为法拉第，我们生活的周围才充满了各种各样的电器；因为达尔文、因为孟德尔，我们才可以更好地了解自己，认知自己；因为扁鹊，因为华佗，因为李时珍，我们的生命才能得到保障。
我们周围的一切，不都是他们给我们换来的吗？生活如此舒适，生活如此惬意，生活如此美妙，我们的平均寿命比古代提高了30岁，看望亲友甚至不用出家门，这不都是科发展给我们带来的好处吗？
所以说，科技改变历史，我们探讨科技的发展利大还是弊大是不需要质疑的，因为就是利大！利大！利大！你说科技发展带来了大气污染、你说科技发展产生了白色垃圾、你说科技发展形成了气温变暖……所有的事情不可能都是十全十美的，越明亮的地方后面的阴影就越暗，但就凭这些你就断定科技发展弊大于利？“世异则是事异”时代不同，所遇到的问题也不同，再说大气污染，各省各市都推出了预防预案；白色垃圾，统一处理；汽车尾气造成气温变暖科学家们也研发了太阳能汽车。看看现在、太阳能热水器、太阳能空调、太阳能电池……环保节约的太阳能已经逐步进入千家万户，这不是科技在发展吗？
虽然有弊端，但比起造福人类，环保家园的科技发展理念，无关痛痒，只要有弊端，科学家们同样会想办法去解决，我们不能因噎废食，科技发展的步伐一刻也不会停止。科技发展，无可厚非，就是利大，这个辨题唯一的答案！就因为科技一直在进步，科学一直在发展，狡猾的诡辩，笼统的只言片语，无理的胡搅蛮缠都改变不了这个真理。如果你说科技发展弊大于利，请问，你能在一周之内不坐车来上课，不用中性笔、不用圆珠笔、不用钢笔？你能在一周之内不看电视、不听新闻，不看报纸，不读书，不上网？你能在一周之内不吃研发的杂交水稻？不吃面食？不喝饮料？不能不能，你不能也不可能能，因为科技已经和你息息相关，已经和你密不可分！在请问，如果你给主席写信，说建议停止一切科研活动，大家是送给你鲜花，还是那板专拍你？
科技改变历史，不错的，没有科技发展，我们的生活是无法想象的，我们的日子是昏天黑地的，是科技发展救了我们，是科学把我们从水生火热的年代拯救了出来。我们更应该怀着一颗敬畏之心去尊敬他，怎能口是心非地说科技发展弊端累累？
科技改变历史，知识改变命运。我们跨入了21世纪，跨入了一个充满高科技的时代。科学改变了我们的生活，科学改变了我们的命运。“知识就是力量”，我们中华人民共和国，13亿人口的泱泱大国，为何能在世界面前挺起胸脯？因我们的科技在不断的发展！我们的科技在不断的进步！
还有2008年5月12日的汶川里氏8.0年大地震。是什么把官兵通过水路送往灾区？是什么把资源官兵投送到灾区？是什么第一时间打通了通往汶川的道路？是什么锯开了被钢筋压在底下的伤者？是什么探索废墟下的幸存者？
关键词： 教育考试 高科技作弊 诚信
摘要： 考试作弊的原因种种，市场经济发展在精神文明方面的影响是双重的，其中唯利是图思想冲击了社会。滥发和制假文凭使一些人轻松获利、单位用人的高消费和人才市场学历的高门槛，都给学生错误的信号。社会、学校和家庭相互配合，通过道德、行政和法律的手段来杜绝考试作弊是需要的，而倡导诚信、诚实应考是抵制作弊的重要措施。
2010年6月20日，央视《焦点访谈——四、六级考试舞弊调查》，记者在黑龙江省哈尔滨市多所大学发现，贩卖答案现象异常猖獗。2011年1月16日，央视《焦点访谈——考研作弊调查》报道，吉林省四平市考区个别人员利用高科技手段作弊。在教育考试工作中，我倍感压力，如何还广大考生一个公平、公正、公开的教育考试呢？
一、教育考试作弊现象客观存在，作弊手段多样
国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的教育考试机构承办，在全国范围内统一举行的教育考试。
《焦点访谈——四、六级考试舞弊调查》，记者在哈尔滨某高校教学楼附近发现，离大学英语四级考试还有20分钟，有人就接到了贩卖答案人员发来的考前答案。A卷快速阅读1—7题答案分别是ADCABCA。再往下看，听力11—15题答案是ABBCD，接下来陆续还有很多答案。记者在考前几天调查发现，通过贴在校园里的小广告购买考前答案，一份考前答案最低只要200元。考生购买答案通常分为考前答案和考中答案。目前由于监管加强，通过手机作弊很难。现在卖答案的不法分子会给作弊考生提供相应的器材，如格尺、手表、橡皮，这些作弊工具看起来很普通，但其中另有玄机。记者发现一种十分隐蔽的耳机作弊工具，竟然比绿豆还小。作弊考生只要把耳机放在耳朵里，戴上一副相当于接收器的眼镜，外面的作弊人员就可以把看到的答案发给考场里的考生。
窥一斑而知全豹，作弊现象确实存在，而且作弊手段日益先进，有组织和利用高科技手段作弊现象频繁发生，甚至出现考试作弊产业化的趋势。
二、加强精神文明建设，加大对作弊惩罚的力度
考试作弊的原因种种，主要还是急功近利的思想作祟。倡导诚信为重点的社会主义精神文明建设，倡导诚信为主的社会氛围，帮助考生摆脱急功近利的浮躁心态，这是诚实应对考试、防止作弊的根本策略。社会诚信受到挑战，考生诚信意识受到冲击。市场经济发展在精神文明方面的影响是双重的，其中唯利是图思想冲击了社会，如滥发和制假文凭使一些人轻松获利，而单位用人的高消费和人才市场学历的高门槛都给学生错误的信号。社会、学校和家庭相互配合，通过道德、行政和法律手段来杜绝考试作弊是需要的，而倡导诚信、诚实应考是抵制作弊的重要措施。
在加强精神文明建设的同时，还要加大作弊惩罚力度。目前《考试法》还没有出台，《国家教育考试违规处理办法》是国家教育部制定的部门规章，法律位阶很低。在规范考试方面的法律严重缺失，对考试作弊的处罚力度不足，从而无法有效遏制或打击考试作弊行为。在工作中有些打击、报复、威胁等侵犯考试工作人员行为都不能得到有力的惩罚，严重打击了监考工作人员的积极性。我认为最好的惩罚应该是在全国建立诚信档案，把诚信档案和个人生活、工作的每个环节联系起来，把考试作弊记入诚信档案，只要社会高度重视诚信档案，中国就将不再是制假大国。 三、多方面配合，发现、防止、打击作弊行为
惩罚作弊行为的前提是发现作弊行为，考试作弊方式多样，我总结如下：替考、考前答案、传统抄袭作弊、考试期间高科技作弊等。根据考试作弊方式，应采用针对性的措施发现、防止、打击作弊行为。
替考行为分为考前报名时就替考和考试中替考两种，报名这种替考行为隐蔽行极强，但只要把考试和考试后联系在一起就可以解决问题。如A参加高考，B去上学，只要把高考时的相片、指纹等信息提供给大学比对就可以解决。当然，在实际中，相片的参考价值不大，有很多似是而非的相貌，加之大批量图像采集，不可能清楚，个人感觉不能作为主要依据。考试中的替考行为也应主要采用指纹、计算机容貌识别等高科技且唯一性的技术手段来辨别。
针对考前答案现象，应严格检查试卷各个环节，排除试卷外泄的可能。同时在制作试卷时不要只制一套试卷或AB卷，从技术角度完全可以一套题改变题号生成N套试卷，N应大于10，随机分发给考生，每套试卷配套对应的答题卡，答题卡上含有题序，阅卷时按照答题卡上的题序匹配正确答案，这样N套正确答案可以解决考前答案的问题。
针对传统抄袭等作弊方式，需要从增强考务工作人员的责任意识入手，做到“三不”：不接受条子、不传递信息、不参与作弊，要切实增强纪律观念、责任感、积极性。
高科技作弊方式日新月异，监考老师已经很难发现。针对这种情况应该重视高科技作弊，在提高防作弊的科技手段的同时，精细化教育考试环节，以收到预期的效果。要针对无线耳机等设备，配备无线耳机探测器，并做到每考场一台；针对笔、橡皮、尺等常用作弊文具，可以禁止考生自带，由监考老师统一发放；手表禁止带入，考试有统一考试时间，由监考老师提醒或设置考场时钟等措施解决。
此外，公安部门也要采用切实手段，打击作弊团伙的产业链，尤其是宣传渠道，主要从大学校园小广告、作弊宣传网站入手，净化校园和网络环境。
维护教育考试的公平、公正、公开，需要教育考试部门、纪检、公安、无线电监管等部门通力协作，全方位监督、检查、打击，重点是营造诚信为主的社会氛围与严惩作弊两手都要硬，共同为广大考生营造公平公正的和谐考试环境。
参考文献
［1］刘宗曦，李日波，李峥.高考中的高科技作弊及治理对策［J］.辽宁师专学报（自然科学版），2009，（02）.
［2］彭婧.利用无线电监测手段查处考试作弊的几点心得［J］.科技信息（学术研究），2008，（26）.
【关键词】独立学院；学生；考试作弊
1 独立学院学生考试作弊的特点
1.1 作弊手段的高科技化及形式的多样化
独立学院学生作弊手段越来越多样化，考试前将相关内容写在课桌、墙壁、前桌椅背上，将写有考试内容的纸条粘贴在衣服里，将答案写在透明胶带、橡皮擦、计算器，甚至用圆规刻在透明水杯上，通过互借计算器，将客观题答案以数字代替字母相互传递等方式作弊。随着学生作弊的手段和方法愈来愈隐蔽和高明，随着电脑、手机、微型话筒、微型发射器、多功能计算器等现代工具的出现，高科技的利用已成为大学生考试作弊的新趋向。作弊手段的复杂性和科技含量随着考试的重要性提高而不断升级，远比传统考试的交头接耳、偷看试卷、替考、夹带传递纸条、利用上厕所之机、利用手势暗语等手段高明得多。
1.2 作弊范围的广泛性
传统观念看来，考试作弊似乎是“差生”的专利，如今，独立学院学生考试作弊呈现范围广泛的特点，无论成绩差的学生还是成绩好的学生，无论男生与女生，考试作弊已见怪不怪。有些成绩好的学生为了增加取得高分的筹码，进而评优、评奖学金，铤而走险。有些学生为了提高分数绩点进而申请到好的出国学校。作弊学生已呈高年级向低年级发展的趋势，高校扩招导致学生素质参差不齐，加上低年级学生受高年级学生的影响，作弊被看成是一种考试合格的捷径，是值得炫耀的行为，学生作弊越来越大胆和公开。还有的新生还不完全适应大学的学习生活，学习态度不端正，目标不明确，考试时为顺利通过参与作弊。考试作弊范围已越来越广泛且明显地趋向低年级。
2 独立学院学生考试作弊的原因分析
2.1 当今社会不良风气的影响
目前社会的整体诚信度不高，报刊、媒体频频报道一些违法乱纪现象，假冒伪劣猖獗，这在一定程度上影响了学生的价值判断。诸如拜金主义、享乐主义、个人主义以及其他一些丑陋现象正强烈地腐蚀着大学生的思想观念。人们过分看重学历文凭，常常将学历与人才划等号，于是有的大学生产生来学校无非就是混文凭的不正确的价值观。他们对人生观、价值观缺乏思考，没有养成诚实守信的观念，对考试作弊不以为耻，反以为荣。再者，社会的无序竞争致使有的大学生希望自己在激烈的就业竞争中抢占先机，高人一筹，茫然地选择放弃主业课程的学习而去考各种证书，但又必须达到科科考试过关方能顺利毕业，结果陷入考试作弊的境地。
2.2 对大学生活认识偏差，学习目标不明确
独立学院在我国的发展具有其特殊性，独立学院一般为一本或者是二本院校的附属院校，其招生来源一般比一本或者二本院校的分数线要低，因此学生的基础相对于一本、二本院校要差。加之中学老师诸如：“上了大学就轻松了，上了大学随便玩……”之类的不正确引导，致使独立学院大多数学生对大学生活认识存在偏差，进入大学之后没有明确的学习目标，平时上课应付了事，生活、学习拖沓懒散，自我约束能力差，上课迟到早退、旷课现象严重，大多数同学沉迷于网络，考试周不能应付连续几门的考前突击，只能铤而走险，选择考试作弊。
2.3 侥幸心理和盲从心理
有些学生由于学习态度不端正，平时疏于学习又担心考试分数不理想，面对家庭和前途的压力或者受到某种利益的驱使，到了期末考试就利用各种手段进行作弊，心存侥幸，试图用考试作弊的方式来应付过关。有些学生看到别的同学通过考试作弊取得了较好的成绩，自己学习努力，反而考试成绩不如作弊的同学，因此会感到考试成绩不公平，产生不平衡心理，进而也加入到考试作弊的队伍之中。学生无法从思想上认识到考试作弊给自己、学校和社会带来的危害。
2.4 教学评价体系不合理
教学方法欠得当，考试形式单一、内容欠科学。很多任课教师讲课仍然是照本宣科，机械性地照读课本内容，无法调动学生的学习兴趣和思考的主动性。目前，独立学院课程考试不能客观评价一名学生对该课程知识和技能所掌握的程度。大多数课程考试仍然沿用笔试多、闭卷多、死记硬背的多的特点，且考前都给学生划范围。校内打印店、复印店售卖历次考题，而很多课程考试题目重复性极强。这样无形中为学生考试作弊提供了有利条件，无助于独立学院创新人才的培养。
2.5 考试监督机制不完善
监考不严和巡查不利。有很多监考教师不能认真履行监考职责，利用监考时间玩手机、聊天、看书看报、批改作业。还有的监考教师没有考前清理考场的意识，例如考生的桌面、桌斗、墙壁等。给有考试作弊倾向的学生以可乘之机，从而助长学生作弊之风，为学生考试作弊创造了有利条件。
3 防止独立学院学生考试作弊的措施
3.1 加强宣传力度，提高思想认识，强化诚信教育
考试作弊实质上是一个诚信问题。独立学院要充分利用各种宣传手段，加强宣传思想工作，经常开展以诚信教育为主题的校园文化活动，有针对性地对大学生进行以诚信教育为重点的思想道德教育。要使广大学生充分认识到，诚信是作人之根本，是维系社会基本秩序的基础，而考试作弊是一个人不诚实、不诚信的具体反映。大学生要做到讲诚信，首先就要做到拒绝考试作弊，反对考试作弊。要在高等学校中形成一种讲诚信光荣，弄虚作假可耻的文化氛围
3.2 以入学教育为起点，引导独立学院学生树立正确的学习目标
入学教育是学生进入大学校园的第一堂课，独立学院辅导员老师要充分利用新生入学教育对独立学院新生进行态度、情感、价值观、学习和生活等方面的指导，帮助他们尽快熟悉大学环境，让学生了解学校，了解专业，认识学校与学生之间建立的教育与被教育的特殊关系，帮助学生尽快适应大学生活，使学生初步确定与大学生相适应的思维方式和生活方式，尽快完成中学生向大学生的转变。引领他们在新的阶段重新树立学习和生活的目标从而使大学生活过得更加充实、丰富和有意义。
3.3 深化教学改革，严格课堂管理，提高学生学习的积极性
在教学中，教师应根据学科特点尽可能采用多种教学方法，改变呆板僵硬的教学模式，多采取启发式教学，引导学生进行思考以激发学生学习的积极性。例如，在教师的启发下，让学生在课堂上作发言，运用所学原理、方法解答实际问题，或者要求学生当堂做一些探索性和创新型的作业练习等。对于部分自制能力差的学生，独立学院及任课教师应加强对出勤状况和学生上课状况的管理，对于一些学生无故缺勤，上课玩手机、睡觉等出工出力现象给予约束。同时，教师要注意运用新的教学技术和教学手段，激发学生的学习兴趣。既弱化了诱发学生考试作弊的内部动机，同时也为学生主动全面地发展创造了外部条件。让学生的创新精神和创新能力得到充分发挥，让学生的个性特长得到充分肯定和展示，这样才有利于调动学生学习的积极性，才有利于从根本上杜绝考试作弊。
3.4 健全考试制度，提高考试的严谨性
根据每门课程的特点灵活采用多种考试形式和考试方法。考试要以考核学生能力和素质为主，注重过程新型考试形式，强化对学生掌握知识的程度以及把理论知识运用于实践的能力的考查。根据专业和课程特点，在命题上尽量减少客观题、现成题，少考查死记硬背的内容；而应适当增加主观题、综合题，注重考查学生的理解能力、综合运动能力、创新能力等。考试前严禁各种形式的针对考试的划范围。如果考试的内容在书本和笔记上找不到，无形中就减少了学生作弊的机会。
3.5 完善考试监督机制
独立学院要制定严格的监考守则，明确监考教师职责，每场考试配备流动监考不定时巡场。有条件的院校可在考场安装监控设备，既能做到对考试作弊学生的处理有理有据，又能够判定监考教师是否认真履行监考职责。
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舞弊行为是人类社会发展过中形成的一颗毒瘤，被铲除而不尽；舞弊行为是企业经营管理的公敌，曾让许多企业在高速发展中嘎然而止，或者日暮途穷。在以“人性本恶”为社会思想基石的西方发达国家，如美国，力图通过立法来防范舞弊问题，如美国1933年颁布的《证券法》、1934年颁布的《证券交易法》都规定对舞弊行为进行惩处。但2001年年底美国安然、世通、施乐、默克制药等一批大公司会计丑闻接连曝光，让西方发达国家的投资者，乃至世界各国投资者质疑目前世界上最发达最完善的美国证券市场，质疑发达国家反舞弊努力。为了提高民众对美国金融市场和政府经济政策的信心，2002年7月30日美国总统布什签署了《萨班斯-奥克斯利法案》。法案的重要内容之一就是舞弊防范。
二、产生问题的原因
舞弊是指以故意的行为获得不当或非法利益。人对利益的追逐本性，使舞弊威胁在企业经营管理中如影随形，时时、处处存在。只要有合适机会，舞弊行为就可能发生。综观企业内外部环境，舞弊问题产生的原因有以下几方面：
1、社会环境影响。社会生产方式、社会环境和风气的变动影响不可避免传动到企业内部，诱发员工舞弊。公司员工是社会活动的个体，随着近年来社会上拜金主义、享乐主义和虚荣显阔主义兴起，社会活动个体的思想意识难免会受到影响，乃至侵烛。而因为住房、子女教育、医疗、赡养父母等引起的沉重经济负担更可能使个别人不得不铤而走险。侥幸心理也使部分人不惜以身试法。因此，企业在防范舞弊风险时不能依赖员工的良心和自觉性，而是必须靠建立和完善制度，规范业务流程，科学设置岗位分离，合理分配权限，确实做到让有意舞弊者无机可乘。
2、现代化经营管理影响。现代化的经营和管理是一把双刃剑，一方面提高了企业管理水平和工作效率，另一方面也提高了企业对现代化管理工具和管理人员的依赖程度，同时使得舞弊手段更加隐蔽，难于察觉。通过篡改电子设备参数进行舞弊就是例证，舞弊问题在权利集中部位或者关键岗位上时有发生也是例证。经营管理知识的普及传播也提高了舞弊的可能性。
3、企业内部工作细化影响。随着经营业务的扩大和拓展，企业规模迅速扩大，管理日益复杂，经营管理中的分工更加细化。企业每一个员工都有特定的工作环节，他们在关注细节工作的同时，也可能发现舞弊机会。目前企业员工舞弊的最多例子就是细节舞弊。细节舞弊隐蔽性强，一般不会轻易被工作前后不相关的人员所发现。而当后序人员没有仔细审查或其他原因，就可能让细节舞弊者得逞，进而增强其侥幸心理。
4、石油石化产品特性影响。石油石化企业主营产品的成品油特性之一就是易挥发，产品在储存、运输、销售过程中都会有损耗，其次，成品油的体积、密度随着全天温度、大气压强的变化而呈现规律性的变动；第三，不同批次的成品油的密度一般不同，当不同批次的同一种产品混合储存或者销售时，其体积、密度不是简单加减问题。上述问题给产品计量管理带来很大的挑战，给舞弊者提供了机会。
5、企业实际情况影响。一些石油石化企业经营范围横跨几个省，乃至遍布全国，各地加油站终端和油库布局不尽相同；各地经济发展不平衡，市场结构不同，各区域员工队伍的整体素质也有差异。因此一刀切的管理指令在个别地方难免会背离实际情况，而过分强调特殊情况将削弱整体管理职能发挥，导致公司政令不通，成为舞弊者的借口。目前个体的特殊性和总体的一致性矛盾不可调和，始终存在，这也为有意舞弊者提供了机会。一些企业实行职能专业线管理，部门横向之间沟通困难，甚至形成了管理中透明的玻璃墙现象，狭隘的上级“唯一”论，使得专业线几乎成为专业“井”，下级作为与不作为均取决于上级的指令或者“意思”。而作为反舞弊第三把利剑的内部审计人员，在完成既定的日常工作后，用于熟悉各专业线、各部门的运作流程和工作细节的机会和时间非常有限，公司培养又精又专反舞弊人才任重而道远。此外，由于部分企业经营理念再造和流程再造持续时间过长，一些管理制度举旗不定，或长时间未能建立或完善，一些操作流程在不断变化，各式各样的实施证据（如表格等）多次变动，影响到基层实际操作和员工思想稳定。国有企业的违规责任连带制让各部门在查处舞弊问题时态度暧昧，更倾向于“家丑不外扬”、息事宁人，进而影响到企业监督监察力量发展壮大，影响到企业监督监察整体效力和合力发挥。
三、反舞弊建议
目前我国的石油石化企业正处于良好的发展阶段和商业景气时期，各石油石化企业应该不遗余力开展内控建设，进一步深化改革，建立或完善制度，最大限度抑制和防范舞弊问题发生，用发展解决前进中的问题。
1、坚持以人为本、关口前移的防范观。首先要把好入口关。俗话说“江山易改，本性难移”，实践证明改造或改变一个人是非常困难的，因此必须审查新进员工的受教育背景、工作经历和在原单位的表现、犯罪记录等，特别是对关键岗位人员的招聘，不合格人员一律不聘用。其次，建立对员工日常考核考察制度。日常考核考察无论是对管理人员或者基层员工将起到非常有效的思想引导和警示教育作用。一些石油石化企业已经建立对管理人员的考核考察机制，但没有建立对基层员工的考核考察机制及相应的淘汰制度，只有在员工违规违纪时才对其引起关注，发现得晚、处理得迟才导致舞弊问题时有发生。第三，要设计权力相互制衡、岗位职责科学分离的业务流程。第四，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉惩处，以敬效尤。要在员工中大力传播企业诚信文化、宣扬企业诚信建设，让员工树立起“诚信光荣、作弊可耻”的理念，构建有效的思想防御体系。明确“谁违规、谁负责，责任不越级”，不搞责任连带制，充分调动各级管理人员在反舞弊中的积极性，减少办案查案阻力，而对责任人严惩不贷。
2、树立以科技反舞弊的理念。目前石油石化企业日常经营管理中大量运用现代科学技术和电脑技术，如主营业务系统、加油机中控系统、液位仪、IC卡系统等。这些系统可以客观真实记录公司经营各个细节中的真实情况，为公司经营管理决策或者查案办案提供有力的帮助。企业应该建立与经营业务水平相适应的自动化管理系统，不断实现硬件软件升级完善，减少手工录入或者计算数据的环节，防止或杜绝人为舞弊。同时建立健全机密经营管理技术（如加油机构件功能等）的接触和传播制度，限制接触和传播范围，减少技术泄露，降低舞弊技术水平，要严禁技术人员向有关人员传授与其工作无关的机密或者理应禁止传授的技术。
3、坚信制度治本的反舞弊观念。科学有效的内部控制制度规范业务流程，明晰可为与不可为的界线，不仅使企业的经济活动正常、有效地运行,提高企业经济效益,而且可以帮助员工认清自己的行为，起到引导和警示作用。同时通过不相容职责分离、职位轮换等措施防范舞弊,能起到防微杜渐，标本兼治的作用。因而，建立、完善企业的内部控制制度是防范舞弊发生最有效、最根本的方法，有正本清源之功效。要在企业范围内提倡“赢在执行”、“赢在细节”的经营管理理念，按规办事、按部就班，不越权、不越级、关注细节工作、完善细节工作。在制度建设过程中要加强部门之间的沟通与协调，确保公司制度系统、稳定、连贯和科学；要充分考虑制度的可执行情况，协调好个体与总体的矛盾，在分析、评估后进行制度取舍。
4、形成全员参与的反舞弊格局。反舞弊的企业文化和氛围决定着企业党风廉政建设和反舞弊工作的效率和效果。企业首先要通过培训使员工理解反舞弊制度和程序，积极发动、教育、组织广大职工自觉参与监督，形成人人参与监督、人人都是审计监察员的局面，寓公司监督监察威慑力于职工中，化有形于无形中，让舞弊行为无处可遁，让舞弊者惶恐不可终日，身心崩溃。其次要教育、引导每位职工自觉接受监督和监察，提高职工的自律水平，形成“人人自觉接受监督”风气。第三，要加强部门之间的沟通与合作，实现反舞弊信息和资源的共享，提高企业舞弊风险分析水平和应对能力。
关键词:作弊 无线电管理 防范
中图分类号:TN81 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0040-01随着高科技的迅速发展,利用高科技作弊和反作弊已成为人们议论的热点话题,作弊手段呈高、精、尖的趋势,而作弊的方式更是隐蔽。目前,我们配备了一定频段的干扰器、屏蔽器、探测器等设备,均可在一定的频率范围内发挥干扰和屏蔽作用,在我们的实际工作中,我们在考场里放置信号屏蔽器,但是它的频率范围只有800MHz～2300MHz,各个干扰器的覆盖面积不是很大,如果将整个学校屏蔽又会影响周围的居民。再者,我们利用技术手段,启用大功率干扰设备,干扰这些信号的传输,考点多,设备少,另外对于合法的无线电台(站)又会造成干扰,可想而知,我们无线电管理部门还是不能完全应付利用无线电考试作弊的,无论是在设备上还是技术上都有一定的差距,虽然是如此,我们无线电管理部门在相关考务部门的统一组织协调下,充分发挥无线电管理部门的技术优势,通过健全机制、加强宣传、采取多种技术手段等方式积极协助考务部门对利用无线电设备考试作弊行为进行严密防范和打击,工作卓有成效。
经过多次的考试安全保障,目前无线电管理部门面临的处境是,其一,现行的国家《无线电管理条例》对非法使用无线电台用于此类活动,处罚力度不大;其二,无线电管理部门没有对销售市场的管理和处置权,无线电发射设备销售市场全面开放,各类无线电台通信设备随意销售,价格低廉且频率连续可调;其三,无线电管理部门没有人身限制权和入户检查权,查处考场作弊只能从技术角度进行,其力度可想而知。所以,要搞好此项工作:一是新的无线电管理法规尽快出台;面对新形势、新技术、新课题增加新的管理办法;二是必须由公安、教育、工商、技术监督局等多个执法部门配合行动,发挥各部门的特长,理顺关系、统一协调、齐抓共管,效果才能显著;三是应该进一步加强技术力量,层出不穷的作弊手段与作弊方法反而使无线电管理部门有时无以应对,有时只能用采用信号屏蔽、大功率干扰设备,使作弊信号中断;四是要进一步加强无线电监测力量,一般考试作弊都是从考场外传递答案的,无线电监测人员只能从无线电发射源查起,利用无线电监测仪器、仪表和定位技术,查找无线电信号,固然是一种有效的解决办法,而且全国不少城市的无线电管理部门已经查获了多起此类案件。利用高科技技术手段对付作弊并非全策,只是辅助手段,还是要从各个方面来解决。
1 要多措并举,加强宣传攻势
无线电管理部门要制定预防和打击利用无线电设备作弊的宣传方案,预列专项经费,安排分管专人。要利用电视、网站、报纸开辟专家访谈、法规讲座、无线电作弊处罚等专题专栏;采用流动宣传车,标语横幅,传单册子,行业简报等进社区、进机关、进企业、进学校,教育考生自觉抵制无线电作弊行为。定期联合教育、公安等单位,组织重点群体参加学习,专题宣讲无线电法律法规和违法违规处理措施,强化重点人群的守法意识。以高考为例,考前一周和开考前,均向广大考生宣传防范无线电作弊的技术措施和参与无线电作弊的严重后果。强大的宣传威慑攻势,有效地提升了考生的守法意识,遏制了无线电作弊行为的发生。
2 要惩防结合,狠抓源头管理
要注重从源头预防利用无线电设备作弊等违法行为。通过组建无线电联合执法小组,加大执法巡查力度,联合国安、工商、公安、质监、广电等部门,对无线电设备的生产、销售、使用环节进行全程监督、重点监控、随机抽查。对无线电违规违法行为进行处罚,充分运用法律、行政、经济、技术等手段,严厉打击非法生产、销售、擅自使用无线电设备的行为,既罚又纠,从源头上防范了使用无线电设备作弊等违法行为的滋生。
3 要加快建设,完善基础设施
要多投入资金更新设备,配备具备数字解调和信号识别功能的监测设备,配备各类无线电频谱分析仪、无线电信号追踪仪、无线电干预系统等。截止目前,我市已建成1个无线电监测控制中心、2座固定监测站、1辆移动监测车和多套便携式监测仪组成的无线电监测网;建设了具备无线电管理台站信息、监测调度功能于一体的远程培训与视频会议系统,为无线电管理、信息监测提供了支撑平台。虽说有这些比较先进的设备,但还是不够的,考试时考点又多,分布地又广,比如说高考,县城分布的也有考点,无线电管理部门根本就无暇应对,对多个考点进行监测根本就不够,无线电管理基础设施的建设和完善,为无线电管理工作创造了最基本的硬件条件,能够极大地提高了考试作弊信号源的查找处置能力。
4 要内修素质,注重技术练兵
无线电管理部门要注重对工作人员进行培训,提升其岗位技能。监测站除硬性规定工作人员必须要持证上岗外,还要坚持每月提供2次集中培训,定期要举行岗位练兵、技能比武、经验交流等活动。在每次大型考试前进行的无线电安全保障预演中,监测站技术人员要会查找不足、分析重点,有针对性地补充提高业务技能,特别是对考试前后考场周围电磁环境测试比对、可疑信号甄别捕捉、违规信号监听等重点方面。深入持续的技术练兵,能显著提升无线电管理人员和技术人员的整体素质和业务能力。针对考试作弊无线电信号的时间短、移动快的特点,监测站技术人员要通过不断实践,总结出一套扩面缩点的干扰源排查方法,大大地提高作弊干扰信号的捕捉能力。
5 要常抓不懈,勤于日常管理
要注重日常管理,坚持群策群力,要发挥工作人员的主观能动性,不断探讨各类无线电作弊行为的新特点、新情况,不断总结提高;优化工作流程,建立健全无线电作弊违法行为处置快速反应机制;要重视考前考场周围的无线电环境数据库建设,对重要部门、重点业务、重要场所、重点活动的无线电频率进行保护性监测,不断充实各类无线电信号频谱特征库,要在考试期间出现的异常信号有很快很准的判断能力。
现在,无线电管理部门无论是从技术手段还是从管理水平切实提升了快速处理考试作弊等无线电违法违规行为的能力,履行了“空中警察”的职能,为创造和谐社会、维护法律尊严做出了自己的贡献。
中国那不堪回首的屈辱历史一翻开了另一页的辉煌，正是因为科技，才带来了今天的希望与成就。可是，在这个科技发展日新月异的时代，高科技在给人们带来便捷的同时，也给人们带来了新的烦恼，地球不堪负荷，资源开采过度，全球温室效应……我们班就围绕“科技发展利大还是弊大”开展了一次辩论会，随我来看看吧！
第九周星期五上午，一场“唇枪舌战”在大家的期待中拉开了帷幕……正反双方相对而坐，手持资料辩词，有的紧锁眉头，苦思冥想；有的与邻座窃窃私语，商量对策；有的一脸自信满满……我方一直认为科技发展弊大于利，几个得力干将巧舌如簧，让对方节节败退“高科技产品像什么汽车、轮船、飞机……使人产生依赖心理，身体素质下降……”“这些高科技产品是多少科学家一辈子的青春与心血，就这么被你们否定了么？”“对方辩手，我们只是认为科技发展弊大于利，并没有否认科技带给我们的一切……”“硝烟弥漫”过后，反方响起了热烈的掌声，不用说，这一回合，我们大获全胜！
下午的班队课，进行着“辩论曲”的第二乐章，“战”前，双方异常忙碌。都在为最后的结果做奋斗……公说公有理，婆说婆有理，正反双方的战争愈演愈烈，从唇枪舌战演变为了眼神的对决，“滋—滋—滋”火花在空中擦燃，我方几次说得对方哑口无言，但对方的将军也不是吃素的，有力的向我们抛出一个又一个“重弹”：“一个社会不进步是可悲的，一个国家……”我放竭尽全力，最终摘下了“辩论王”的桂冠！
科技的迅猛发展，我们无法说好与不好，不可能因为科技污染环境就放弃飞机走路呀！也不可能因为科技要进步就过分采摘地球资源啊！任何事都不可能十全十美，都有两面性，依我看，科技本就是把双刃剑，不是么？
丰都中学五年级：花开。茶蘼
科技发展利大还是弊大？
现在，我们的科技发展越来越快了，日新月异，每天都有东西发明。什么隐形眼镜、掌上电脑的都有。而科技发展到底是利大还是弊大呢？关键在于人们如何去运用。而我认为科技发展是利大。为什么我会认为是利大呢？因为科技发展了，再加上人们的正确运用，就能给每一个人都带来好处。我们又何乐而不为呢？
现在我们都知道了原子能的和平利用。但当初人们研究并利用是为了制造武器——原子弹。原子弹是利用核能，能瞬时释放出巨大能量的核武器。又称裂变弹。原子弹的威力通常为几百至几万吨级梯恩梯当量，有巨大的杀伤破坏力。在第二次世界大战时，美国在日本投下了两颗原子弹，造成了无数的人民断送了性命。而现在原子弹的利用，更多的是用来建造核电站，把核能转化为电能，为人类做贡献。
还有比如电脑。我们上网查资料、看新闻、增长知识、科学计算与数据处理、文字处理、娱乐、辅助教育和计算机辅助设计等这当然好。可也有不好的，如果是上网玩游戏和上不良网站那就是不好了。就是说电脑对什么人来说都有好处和坏处。对上网查资料、看新闻、增长知识、科学计算与数据处理、文字处理、娱乐、辅助教育和计算机辅助设计的是好的；对上网玩游戏和上不良网站的那是不好的。这是使用的人使用的正确不正确的问题。
因此，世界上的任何事物都具有两面性，既有好也有坏。好和坏都有使用者自己来决定的。科技发展也是如此，它的利弊也是由使用者来决定的。
关键词：财务舞弊；识别；措施
一、我国上市公司财务报告舞弊现状的分析
截止2014年3月31日中国证监会的统计数据显示：上海证券交易所与深圳证券交易所共有2537家上市公司，总市值达236625.06亿元人民币。我国资本市场在迅猛地发展，但由于我国资本市场环境的复杂性以及监管的不成熟，随之而来的就是屡屡发生的财务报告舞弊案件。从多年以前的“银广夏”事件到蓝田丑闻，A股市场上的典型舞弊案例层出不穷，如主板的*ST炎黄、大唐电信；中小板市场上的紫鑫药业、汉王科技、绿大地舞弊事件；就连2009年10月开板的创业板也出现了重大造假上市案件，万福生科、新大地又掀起了投资者对证券市场频频造假失信的不满。造假案件涉及金额巨大，危害颇广，而其造假手段也可谓是“令人惊叹”。
1.虚构收入
虚构收入是一种被应用最广也是最为直接的财务舞弊手段，并且这一手段也随着证券市场监管的完善变得更加系统与隐秘。虚构收入主要有三种手段：（1）改变确认的时点提前或延后确认收入，从而操纵目标时期内的利润总额。（2）通过关联方交易、并购重组等手段发生不符收入确认原则的虚假收入。（3）直接伪造原始销售凭证虚构收入。
2.虚减费用
虚减费用也是一种直接的虚增收入的手段。这种手段通常应用于无形资产研发费用较多或者在建工程较多的企业，还可能通过累计发生大额的跨期项目来实现。
3.遗漏重大事项
按《证券法》规定，上市公司应当及时披露对股票交易价格具有较大影响并可能对投资者的相关利益造成损失的重大事件。但事实上这些有着重大影响的事件常常被隐瞒或者延迟披露。财务报告舞弊案例中经常被隐瞒或者不被披露、延迟披露的重大事件主要有：（1）关联交易。关联方交易常常存在交易价格不公允的销售，甚至是费用转移、不良资产承包、劣质资产股权置换等情况，并且关联方之间更容易出现虚假销售的情况。（2）或有事项。或有事项主要包括企业发生的未决诉讼、存在的产品质量保证和债务担保等。这些可能会对企业的经济利益带来不良的影响，在未来给企业造成损失。（3）重大担保。上市公司的重大担保事项也能会因为被担保债务无法偿还而对公司的资产甚至正常运营造成重大的影响。重大担保会涉及资产的抵押、冻结，投资者有权利知悉公司的担保事项。（4）资产负债表日后事项。主要是指资产负债表日后企业签订的重大合同、企业发生的巨额亏损、对外提供重大担保和对外提供重大借款等影响企业正常营运的重大事件。
4.不合理利用会计政策、会计估计进行财务报告舞弊
合理的会计政策和会计估计变更是被认可的，要求取得充分的证据表明变更的必要性使会计信息更加公允与恰当地表达与披露。但舞弊者常常会在没有取得合理证据的情况下故意变更会计政策和会计估计来操控利润。
二、以“万福生科”为例对财务报告舞弊的表现形式进行分析
1.案例背景
上市公司的财务舞弊早已是老生常谈屡禁不止了，但创业板市场上的财务造假“万福生科”是第一例。万福生科于2011年9月27日在创业板成功首次公开招募1700万股，募集资金为4.25亿元人民币。公司业务主要为稻米的精深加工系列产品的研发、生产和销售并被誉为“稻米精深加工第一股”。而公司所处的稻米精深加工行业为我国的新兴产业，在技术、原料供给、销售渠道方面都不成熟，因此存在着种种影响公司业绩的制约因素。仅仅一年，万福生科便被怀疑存在财务造假并于2012年9月17日被湖南省证监会立案调查，同年9月中国证监会也首次对万福生科以及其保荐机构单独立案调查。
2.舞弊手段分析
在虚构经济业务方面：万福生科的舞弊手段主要是虚构了经济业务从而虚增利润。上述涉及虚构收入的手段主要有3种，而万福生科是融合了这3种方法使舞弊更为隐蔽难以发现。
首先，虚构客户、采用真实的流程造假业务。根据稽查人员走访客户调查发现，在万福生科的客户中有的是早已不存在的客户。万福生科不仅仅伪造了客户，而是根据真实的销售流程伪造了成套的合同、票据甚至是银行对账单等原始凭证，而且它还不惜为这虚假的收入到税务部门申报纳税，将这虚构的业务伪造得更加真实。
其次，虚增毛利率。稻米精深加工行业是我国的新兴行业，市场上的企业发展并不多，万福生科作为该行业的代表凭借其领先的技术以及市场对这一概念的炒作，很好的解释了毛利润偏高的原因，掩盖了操纵利润的目的。
再次，利用预付账款虚构经营现金流。万福生科的原材料主要为稻米，而稻米的原材料采购方通常为普通农户并采用现金交易，这样巨大的预付账款必定是存在异常的。事实亦是如此，在这一造假链条中首先借用农户的身份证为他们开立个人银行账户，在稽查人员走访调查过程中发现这些被开户的农户很多根本不清楚自己的银行账户被万福生科所用，也就是这些账户实际是由万福生科来控制的。公司将自有资金以采购原材料的预付账款形式打到这些个人账户中，之后再由公司操作以客户销售回款的形式再将资金打回给公司，这一出一进便是以将自有的资金实现了虚构的销售收入。
最后，利用在建工程虚假平衡现金流。万福生科的在建工程在前后会计年度上存在着巨大的矛盾，前后工程性质不同而余额却基本相符，并且工程的完工进度也缺乏连续性甚至异常。
文/ 马沙1 孙慧慧2
随着我国经济建设的不断发展，水
产养殖技术作为其重要组成部分备
受关注，也直接影响着水产养殖者
的收入，但是水产养殖技术的推广
由于种种原因仍存在的一些弊端亟
待解决。本文先简要说明了现代的
水产养殖技术推广存在的弊端，然
后根据这些弊端提出对应的对策，
希望能为相关人士提供参考。
水产养殖技术是发展新农村建设的重要
措施，其推广在农业技术推广中占据着不可
或缺的地位，它是水产养殖事业的重要组成
部分。只有水产养殖者充分掌握养殖技术才
能提高水产养殖效率、增大利润。
然而在现代、科学的水产养殖技术推广
中仍然存在着很多的弊端，这些弊端需要我
们相关部门和水产养殖者共同的努力，提出
相应对策才能得以解决。
1 水产养殖技术推广存在的弊端
当今社会的水产养殖技术推广虽然已经
做了许多的工作，也取得了一定的效果，为
养殖者增加了收入奠定了坚实的基础，但是
也有一些弊端需要解决。
1.1 水产养殖者科技知识匮乏
由于很多水产养殖者的文化水平不高，
他们缺少水产养殖专业的知识，也缺乏获取
科技知识的意识，所以他们仅仅依靠养殖经
验和习惯，没有科学合理的技术做支撑，工
作效率低，而且污染和浪费严重。一旦水产
品出现发病甚至死亡的现象，也只是怨天尤
人，不查找造成水产品出现问题的真正原因
和自身原因，极大的影响了水产养殖者的收
入。水产养殖者的科技知识匮乏是阻碍水产
养殖技术推广的根本。
1.2 水产养殖技术推广者素质偏低
水产养殖技术推广者素质偏低直接影响
推广效果。如今大多数的水产养殖技术推广
者都不是专业人员，其年纪都较大，知识结
构体系也比较老旧。他们并不能很好的把握
先进、科学的新水产养殖技术，推广起来的
效果不言而喻。另外，他们解决实际问题的
能力不足，缺乏创新能力，使得水产养殖技
术推广工作水平不高。
1.3 水产养殖者营销经验不足
水产品的销售问题也是水产养殖者最关
心的问题，水产养殖者营销经验不足也是阻
碍水产养殖技术推广的一个弊端。
水产养殖者养殖水产品就是为了销售出
去赚钱，改变家庭的生活条件。但是大多数
的养殖者都缺少营销经验，仍然采用原始的
销售手段，并不能吸引更多消费者的眼球。
销售渠道过于单一，水产品的销量并没有提
高，影响了养殖者的收入，这就直接影响了
新养殖技术的引进。
2 水产养殖技术推广的弊端解决对策
水产养殖技术推广中存在的弊端直接影
响着水产养殖业的发展，笔者根据对一些文
献的阅读和深入研究提出了以下几点解决对
策，希望能为水产养殖行业提供参考。
2.1 加大水产养殖技术知识培训力度
由于水产养殖者对于养殖技术的了解很
少这一现象制约了养殖技术的推广，所以当
务之急应加大对水产养殖技术知识的培训力
度。各级政府机构和部门也应提高对水产养
殖技术推广工作的支持，把发展水产养殖业
作为农业新的经济增长点。
在培训方面，第一，由于现有的水产养
殖技术推广者的素质普遍偏低，为加强他们
的知识更新和技术培训，应采取“派出去”
的方式。同时也应采取“请回来”的方式，
积极引进高学历、高层次的水产养殖技术推
广人才，培养一支高素质的技术推广团队，
做好技术推广工作；第二，在政府和相关部
门的扶持下，每年都应如期举行水产养殖技
术的讲座和培训，免费赠送给水产养殖者一
些实用的水产养殖技术资料；第三，要加强
和学校以及科研机构的技术合作和交流，积
极与国内知名的养殖企业保持沟通，学习养
殖技术。一旦水产品出现病害，共同商讨处
理方法，确保水产养殖者在出现问题的最短
时间里得以解决。
2.2 大力推广水产养殖新技术
大力推广水产养殖新技术、新品种、因
地制宜能够大大促进水产养殖业内部的结构
调整，确保养殖者增收致富。
首先，在水产养殖技术的推广过程中，
我们应根据当地的资源优势，发展新的水
产养殖技术，如毕节市利用丰富的冷水资源
养殖鲟鱼、鲑鳟鱼等名优鱼类和冷流水养殖
技术；其次，充分利用当地特有的鱼类资源
和现有的研究成果，加快水产养殖技术推广
的速度，走出一条具有特色的水产养殖业之
路；再次，应加大推广养殖力度，逐步形成
苗种繁育、饲料渔药销售和养殖技术为一体
的水产养殖技术配套服务体系，积极推动加
工、休闲观光渔业的发展，使水产养殖者真
正实现增收的目的。
2.3 加强水产养殖者的营销战略
为使周围水产养殖者能够提高水产品的
市场竞争力，，从市场需求的角度出发做好
水产品的生产和销售，加强水产养殖者的营
销战略、做好营销工作是非常重要的。
首先，作为水产养殖者来说，不仅要了
解周边城市水产品的市场行情，还需密切关
注一些大中城市的市场行情，抓住机遇迅速
抢占水产品批发市场，使得市场份额大幅度
提高。
其次，要提高水产品的质量，提倡健
康水产养殖。对于鱼、虾等产品要处理好药
物残留问题，贝壳类要处理好体内的有害物
质等，满足消费者对于质量的要求。只有质
量安全提高了，才能培养起水产品的客户群
体，扩大销售量，打出属于自己品牌的知名
度。另外，产品包装也是一个非常重要的环
节，设计好产品包装也有利于吸引消费者的
眼球，促进他们的消费。
最后，也要积极地利用网络的效果，做
好产品的宣传。开展网上销售，充分展现水
产品的营养、质量和保健的功效，提高消费
者的认知，销售成本也有所下降。并且每年
举行几次水产品促销活动，刺激消费者的消
费。
结束语
随着现代农业技术的飞速发展，水产养
殖行业面临的挑战也越来越高。笔者通过上
面的分析和阐述充分说明，虽然水产养殖技
术已取得进步，但在推广过程中仍不理想。
我们应通过加大水产养殖知识的培训力度，
大力推广水产养殖新技术，发挥科技示范园
的示范作用，并推行健康的水产养殖来解决
技术推广存在的弊端。笔者相信在政府的扶
持和相关专家的指导下，水产养殖行业一定
能增产增收，促进我国的农业发展。
参考文献
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策[J].乌蒙论坛，2013,(4)：38-40.
[2]郝彦周，任中纪,景广振.水产养殖技术推广的现
存问题及对策[J].水产养殖，2011,(2):30-31.
[3] 王毅.水产养殖技术推广的现存问题及对策[J].
农民致富之友，2013,(7):141.
作者单位
1马沙 平度市水利水产局渔政渔业技术推广站 山
东青岛 266700
