时间：2023-01-14 02:44:33
一、统筹城乡文化发展，提升公共文化建设服务水平。
以实现公共文化服务基本化、均等化、公益化、便利化为目标，深入开展“基层公共文化服务建设提升年”活动，进一步完善县镇村三级公共文化服务网络，巩固和扩大县、镇、村公共文化主阵地的积极作用，积极争创全国、省公共文化服务体系示范区（项目）。推动文化“三农”工程建设，优化升级50个农村文化大院，全部达到省级示范标准。继续实施农村公益电影放映工程，全年放映不少于4020场。逐步扩大博物馆、图书馆、文化馆（站）免费开放项目和覆盖面，积极争创全省百家优秀馆（站）。做好农家书屋建设和管理使用、公共电子阅览室建设与服务等文化惠民项目，广泛建立图书流通站点，完善配套设施，培训管理人员，推动公共图书资源共享。继续发挥以馆带团工作优势，扎根基层，扎根群众，让群众广泛享有免费或优惠的公共文化服务。
二、开展特色文化活动，繁荣城乡群众精神文化生活。
以县镇村公共文化场所为平台，积极组织开展春节文艺汇演、元宵节民间扮玩，民间剧团展演、书画摄影展等富有地方民俗文化特色的大型群众文化活动不少于20场次。积极开展流动博物馆、非物质文化遗产进校园等宣传教育活动，保护传承地方优秀传统文化。做好非物质文化遗产项目开发利用，橘源堂医术等积极申报市级以上非遗项目和优秀文化传承人。丰富基层群众文化生活，举办文化惠民“百场文艺演出”活动，开展“渔洋文化展演”不少于100场。实施基层公共文化辅导工程，在以演代训、以会代训，广泛培训基层群众文艺爱好者的基础上，选取文艺骨干带头人和基层公共文化场所管理服务人员进行集中培训，全年不少于100人次。繁荣文艺创作，以迎接和服务十艺节为动力，组织创作一批贴近基层群众生活、反映我县地域文化特色的文艺佳作。
三、加强文物保护开发，打造王渔洋故里文化品牌。
以忠勤祠荣获全省博物馆纪念馆十大精品陈列和王渔洋故居对外开放为契机，进一步做好文化旅游宣传推介工作，通过媒体宣传推介、教育基地建设、参加旅游推介会、申请旅游景区质量等级升格等活动，提升景区知名度，吸引更多游客参观。进一步提升景区管理服务软件建设，完成王渔洋故居前面道路建设，完善景区配套设施，提高讲解服务水平，加强景区服务标准化管理，提高服务质量和景区形象。加强王渔洋文化研究和系列产品开发工作，有效传承和传播____地域特色文化，扩大文化旅游产业规模，打造王渔洋故里文化品牌。持续做好文物普查、文物征集、田野文物保护、馆藏文物数据库建设等历史文化遗产保护管理和研究开发工作，保护开发文化优势资源。加强文物执法，加大对不可移动文物的巡查力度。
四、强化监督检查，发展繁荣文化和新闻出版市场。
进一步健全文化和新闻出版市场管理和执法队伍，规范管理体制机制。坚持依法行政、文明执法，强化网络文化监管，切实加强对网吧、歌舞娱乐场所、新闻出版市场等文化经营场所的监督管理，严格禁止未成年人进入网吧，深入开展新闻出版市场“扫黄打非”行动，营造良好的文化市场环境，全年文化市场良好率达到95%以上。大力发展印刷发行、文化旅游、书画艺术、文化演艺、休闲娱乐等文化产业，抓好文化品牌动作和经营，加快培育鸿杰印务、泰宝防伪、方正印务等一批品牌文化企业，品牌文化产业、品牌文化企业家，继续保持书刊印刷全省第一的位次。积极组织参加市文博会、书画月、文化创意大赛等活动。
五、抓好安全生产工作，确保全年安全零事故。
牢固树立安全意识，将安全生产作为各项文化工作的前提和基础，明确目标责任，完善工作机制，采取有效措施。严格执行安全生产“一岗双责”制度，层层签订安全生产目标责任书，责任到岗到人；有计划地组织开展安全生产专项督查、培训演练活动，全年不少于6次；重点加强对文化经营场所的安全监督，配合公安、消防、 安监等部门做好安全生产工作，确保全年无安全生产事故发生。
六、重视文化宣传，营造良好的文化舆论氛围。
按照“围绕中心，服务大局，宣传成绩，展示形象”的原则，大力实施新闻宣传、信息宣传、社会宣传和理论宣传“四轮齐驱”战略，准确把握宣传重点，积极创新宣传形式，不断扩大文化宣传覆盖面，集聚推动发展正能量，营造文化事业和文化产业发展的良好氛围。____年力求在市级以上主流媒体发稿数量和发稿质量上取得新突破。
统筹推进两馆设施完善、乡镇综合文化站规范提升，以文化实体馆为依托，推进数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆建设，完成县级数字图书馆虚拟网建设。组织开展送戏下乡、送书下乡、送讲座展览下乡活动，开展文化走亲活动。推广基层文化创新成果，发挥先进典型的示范带动作用。探索建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。
组织好乡镇民俗民间艺术节等重点群众文化活动，打造公共文化服务惠民品牌。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织，放手发展民办文化。创新农家书屋工作载体，继续做好农家书屋藏书补充更新工作，并对图书配发落实情况进行全面检查。
充分利用已有的文化设施，拓展免费开放服务项目，打造服务品牌，保证广大群众的合法权益。加大对农民工、老年人、少年儿童、残疾人等特殊群体服务力度，大力开展文化扶贫，将更多的文化资源向社区、农村倾斜，促进公共文化服务均等化。
精心组织节庆活动。元旦、五一、国庆、春节等重要节假日，积极主动地引导各部门、各乡镇开展丰富多彩的文化活动，充分发挥主管、统筹与协调作用，及早了解情况，科学合理安排部署，确保重大节假日城乡都要有看得见、摸得着、方便群众参与的文体活动。
二、提高文化设施水平，推动文化艺术创作繁荣
健全基础设施网络体系。重点加强乡镇文化站、社区文化中心、村级文化室建设。对乡镇文化站、农家书屋实行分类分级管理。进一步完善文化艺术中心功能，发挥好大剧院的示范、带动作用。完成图书馆改造工程和文化馆搬迁工作，建好非遗演示厅。继续做好“三馆一站”（文化馆、图书馆、纪念馆、乡镇文化站）免费开放工作。要在服务水平上抓提升，在增加服务范围与服务人群上有大突破，真正发挥文化设施的主体作用。
坚持以人民为中心的创作导向，以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，加强对艺术创作生产的引导支持力度。
开展艺术精品、艺术名家进校园、进军营、进社区、进工地等惠民活动，在服务群众、走向市场过程中打造精品剧目。深入挖掘特色文化题材，创作推出更多贴近生活、贴近实际、贴近群众的小型山歌剧作品。组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年、备战修河之波艺术节等艺术创作活动。
配合创建部级生态工作，搞好主题宣传活动。一是以生态为主题，组织一次摄影比赛，鼓励摄影爱好者走进乡村、企业、社区，记录我县生态美景、创建成果；二是制作一套生态宣传展板，重点宣传创建部级生态县的重要意义、工作目标、主要任务、方法步骤及工作动态，积极引导社会舆论；三是甄选我县近年来生态建设的各项成果的图片、资料，编制成生态建设宣传画册，分生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游、生态人居、生态文化等篇章，全面展现我县生态建设的成效；四是举办“绿色发展、循环发展、低碳发展”暨县创建部级生态县第三届全国漫画大赛，并出版《“绿色发展、循环发展、低碳发展”暨县创建部级生态县第三届全国漫画大赛环保知识漫画读本》。
三、严格开展行政执法，规范文化市场秩序
做到“一手抓管理，一手促繁荣”，着力提高文化行政执法质量，不断整顿和规范文化市场秩序。
一是严抓重管不放松。深入持久地开展“扫黄打非”和文化市场的各类专项整治行动，切实管好网吧，始终保持对网吧违规接纳未成年人的高压态势，做到严格管理、严厉处罚。每月开展1次集中整治活动。继续保持对非法安装卫星地面接收设施、IP电视和私拉乱接行为的管理力度。
二是属地管理不懈怠。推进乡镇文化安全员、行政村文化信息员的配备，加强责任的落实。发挥好“五老”监督员的作用。继续落实分片包干、百分考核等手段，保证网吧、娱乐场所的规范化管理。严格执行《营业性演出管理条例》，坚决杜绝农村文化安全事故的发生。
三是常态管理不动摇。文化综合执法责任重大，必须牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，以网吧专项整治与“扫黄打非”为关键，采取严密措施，疏堵结合，突出重点，标本兼治，保持高压态势，管好文化市场，有效震慑非法行为，切实净化环境，全面提升文化发展质量。
四是齐抓共管不含糊。协调发挥公安、工商等部门的职能作用，明确职责、形成合力、齐抓共管，全年开展联合执法5次以上。实行重大案件会办制度，加大处罚力度。文化综合执法这个品牌要一以贯之地在全市叫得响，在全省立得住。
四、加大文物保护利用力度，推动非遗工作再上新台阶
推进文物普查工作。认真贯彻落实国务院《关于开展第一次全国可移动文物普查的通知》要求，继续做好县第一次全国可移动文物普查工作，推进文物认定、文物信息采集登录及审核工作，完成50%藏品的采集登录。严格按照国务院《关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》要求，做好文物保护工作，推动文物保护成果与经济社会发展相融合。转化第三次文物普查成果，加强“三普”新发现文物点的保护和管理。加强博物馆体系建设，提升博物馆陈展和服务水平。继续做好市级以上文物保护单位的“四有”工作。做好博物馆管理工作，推进文物藏品收集，完善藏品体系，加强文博科学研究，做好文物借展、藏品清库整理、人员培训等工作。认真落实市、县、乡文物保护“三级联动”安全机制和文物安全责任制。加大文物执法监督力度，防范文物违法事件的发生。创新形式，丰富内涵，认真组织好“国际博物馆日”宣传纪念活动。
抓好非物质文化遗产传承工作。加强非物质文化遗产的抢救性、整体性和生产性保护传承。管好、用好已有的传承基地，组织非物质文化遗产展演、展示活动，继续开发非物质文化遗产传承基地，不断协调推进非物质文化遗产展示馆、传习所建设。加大投入，进一步鼓励和支持代表性传承人开展传习活动，完善代表性传承人传承机制。进一步加强《非物质文化遗产保护法》普法和依法行政，进一步落实我县非物质文化遗产保护重点项目，实行以重点项目推动全面工作的战略。进一步开展非物质文化遗产的宣传活动，做好第九个全国“文化遗产日”展示活动。
五、坚持项目带动，全力推进产业发展
认真贯彻落实省委、省政府关于加快文化产业发展的意见，着力提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。
一是抓好项目带动。立足县情，引导现有文化产业做大做强。以地质公园及汤里景区为依托，引导旅游业加快发展。对正在洽谈和在建的重大文化产业项目做好跟进与服务工作。要结合城区规划布局，力争引进社会资本，加快建设客家文化一条街等文化综合体，打造文化休闲之城。
二是加快项目招引。积极整合资源，加快建立全县文化产业项目库，对重点文化产业项目扎实做好策划、包装和推介工作，加大文化产业项目招引力度。积极做好文化产业引导资金项目申报。
三是推动机制建设。充分发挥在文化产业发展中的主导作用，推动全县文化产业发展规划的研究制定，力争出台相关产业发展政策，着力形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的文化产业发展工作格局。
六、加强作风建设，打造坚强的文化干部队伍
切实抓好党的群众路线教育实践活动。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和中央“八项规定”，进一步改进工作作风。
一是抓好制度管理。加强机关党的建设工作，健全完善和严格落实日常工作管理制度，推动机关工作规范化、制度化、科学化建设。把制度建设与管理很好结合起来，健全制度管理体系，加强制度监督，全面推进制度落实，把制定出台的各项制度用足、用好，达到实际成效，真正形成用制度决策、用制度管事、用制度管人的良好机制。大力发扬节俭、务实、惠民、清廉的良好作风，在整个文化战线大兴清新自然、淳朴简约之风。
二是抓好岗位责任。要明确岗位职责，严格内部管理，以优化软环境、加强机关作风建设为抓手，深入开展“比作风、比效能、比贡献、争一流”活动，切实加强党员干部作风效能建设，增强服务发展意识，凝聚文化发展合力。强化窗口形象，注重社会评价，增进团结意识，全面打造一支爱学习、有文化、能干事、讲团结、会生活的高素质队伍。
2013年全市文化体育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，落实市委、市政府“主题年”工作要求，着力完善公共文体服务体系，着力增强文体产业实力和竞争力，着力加强文化遗产传承保护，着力加强机关效能建设，着力提升各项工作水平，推进全市文化体育建设务实发展、加快发展、科学发展，为率先基本实现现代化奠定扎实基础，以优异成绩迎接党的十胜利召开。
1．抓好思想文化建设。思想文化建设是文化建设的根本任务。我们在文化建设中，要更加突出思想文化建设，为经济社会发展提供强大精神动力。一是要精心组织好党的十前后的重大活动，深入开展主题宣传活动，努力为党的十胜利召开和学习贯彻十精神营造良好文化环境。二是要把社会主义核心价值体系融入文化建设全过程，贯穿文化改革创新各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，为全社会形成共同的理想信念、强大的精神动力、基本的道德规范多做贡献。三是要充分发挥文化工作优势，大力开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，发展壮大积极健康向上的主流思想舆论，努力提高市民素质，促进人的全面发展。四是要积极倡导文明和谐的社会风尚，扎实开展精神文明创建活动，在全社会树立起鲜明正确的价值导向。
2．抓好重大文体活动。充分发挥文化体育资源优势，围绕全市中心工作，精心策划举办重大文体活动，打造亮点，聚集焦点。围绕“两节”，举办第24届群众文化活动周暨第4届民间艺术节系列文体活动，举办第四个全国全民健身日启动仪式，通过千名少儿书法现场表演、民间文化艺术表演、全民健身表演等活动，集中展示特色文化元素，营造节庆文化健身浓厚氛围。承办好“环太湖国际自行车赛”段比赛，通过比赛，放大宣传效应，扩大知名度，积累国际比赛运作经验。承办好“省第39届县级市门球赛”和“第六届省全民健身运动会‘啦啦操’项目比赛”，营造全民健身氛围，提高全民健身水平。协助举办好“全国汽车短道接力赛”，打造具有地方特色的品牌赛事。
3．抓好文体设施建设。抓好市博物馆、全民健身中心建设，积极主动开展好前期准备工作，为领导决策提供科学依据，力争年内开工建设。巩固提升镇文体站和村综合文化活动室（农家书屋）等基层文体阵地，按照《省农村公共文化服务管理办法》规定，积极争取镇文体站挂牌。积极争取上级专项资金，为镇村文体阵地配置一批设施设备。按照上级要求，推进社区文化中心建设，认真开展调研，研究制定建设发展规划，提上议事日程。加强人民电影院、大众影剧院、灯光球场等老旧设施维护保养，排除安全隐患，人民电影院加快设施改造工程，协助做好体育场拆迁工作。分别协助广播电视台、新华书店做好传媒大厦、文化广场建设。
4．抓好文体惠民服务。认真做好“两馆一站”免费开放工作，对照国家文化先进县的标准，切实抓好基本阵地、基本队伍、基本内容和基本活动方式的建设和管理，协调解决一些突出问题。全面启动“城市10分钟体育健身圈”、“城市15分钟文化圈”、“农村十里文化圈”建设，加快文化体育设施覆盖延伸。认真组织送电影、送戏、送书、送文化下乡活动，进一步提升服务质量，满足群众基本需求。全年在苏演院线大众剧场、体育馆、文化中心组织30场（次）以上具有一定规模和较大影响的群众文体活动，经常性举办各类展览、讲座、读书征文等活动，广泛开展文化活动进农村、进社区、进企业、进校园等活动。加强对业余文艺团体、单项体育协会和全民健身俱乐部的协调指导，全年举办各类文化、体育活动不少于200场。进一步完善国民体质监测制度，完成不少于4000人的监测数据。加强社会体育指导员队伍建设，做好培训提高。
5．抓好文体产业发展。一是建立健全文化体育产业发展议事协调制度、目标考核制度和督办问责制度，形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的文化体育产业发展工作格局。二是加强引导扶持，制定落实各项优惠扶持政策，做大县级文化体育产业引导资金盘子，争取1—2个项目获得上级扶持资金。三是抓好项目带动。加快建立文化体育产业项目库，对重点文化产业项目扎实做好策划、包装和推介工作，推动重大文化体育产业项目落地；充分利用中国茶叶节、天目湖旅游节等重大节庆会展，广泛开展多种形式的对外文化产业招商活动，争取1—2个重大项目签约。争创部级体育旅游产业基地，发展康复游、养生游、休闲游、运动游，办好环太湖自行车赛、汽摩赛等品牌赛事，提升体育旅游水平。四是推动园区建设。按照优先发展、集聚发展的原则，推动文化、创意产业园区建设，争取规划1—2个文化产业园区。五是做响文化产业品牌，以天目湖、新四军红色旅游区、南山竹海为主体，打造文化旅游品牌；以绿成包装、东方印务、凤凰文化MALL为主体，打造印刷发行品牌；以御水温泉、十思园为主体，打造体育休闲品牌。六是继续加强体育销售，提升销售网点服务营销能力，做好安全管理，确保完成市下达的任务指标。七是狠抓局属文化产业发展，全年收入比上年要有新的提高。要通过方方面面努力，全市全年文化产业增加值占GDP比重力争达到4%以上。
6．抓好文化遗产保护。全面启动省级历史文化名城创建，对照标准，着力提升文化遗产保护水平。巩固第三次全国文物普查成果，公布一批市级文保单位，划定保护范围和建设控制地带，编辑出版《市第三次全国文物普查成果集》。加大重要文物点保护力度，组织1—2处文保单位修缮。加强非物质文化遗产项目传承，努力提高保护等级，积极对外宣传展示。积极做好市第四批非物质文化遗产名录申报工作，力争更多项目入选，为第四批省级非遗申报做好准备。配合博物馆建设，加强对历史文化资源的整理，深入挖掘利用，把具有鲜明地域特色的文化特质渗透到城市建设发展之中，提升城市文化品位，彰显文化个性。
7．抓好文艺精品创作。组织优秀文艺作品，冲刺“五个一工程”奖、“五星工程”奖。组织作品参加市级、省级、部级文艺评奖，力争取得较好成绩。积极组织优秀现实题材作品的创作与生产,推出更多既能反映时代精神、又能为广大群众喜闻乐见的优秀作品。学习借鉴周边城市先进经验，调动专业院团、文化机构创作积极性，在文艺精品创作中发挥引领作用。发挥导向激励作用，研究提出现实题材作品创作规划，加大对现实题材作品的鼓励支持力度，组织年度文学艺术成果奖评审。
8．抓好备战训练参赛。全面备战十八届省运会，做好运动员引进及输送工作，确保完成参赛目标，关注籍运动员备战训练，及时发现和帮助解决备战中的困难和问题。办好“市队联办”项目市青少年男子手球队，加强与教育部门协调，保障好日常训练和文化学习。积极推进教体结合工作，打好业余训练基础，培育竞技人才。积极组队参加各级各类赛事，力争取得优异成绩。完善竞赛制度，组织年度单项中小学生体育比赛，发现培养优秀运动苗子。
9．抓好行政综合执法。加强文化行政综合执法程序化、制度化、规范化建设，树立执法大队良好形象，促进执法工作开展。建立健全镇区文化市场执法监督体系，指导镇区开展执法工作，净化农村文化市场。加强网吧管理，开展平安网吧、文明网吧创建，通过净网先锋的安装、义务监督员队伍的建设和连锁化经营的推进，遏制违规经营行为。加强歌舞娱乐场馆监督检查，推进曲目版权收费工作，配合公安部门加大“黄赌毒”查处力度。加强电子游戏经营场所监督管理，大力扶持大型动漫城，实现游戏机行业向规模化、连锁化、品牌化发展。加强印刷企业监督管理，严厉打击盗版盗印、超范围经营等非法行为。加强对卫星电视接收监督管理，确保卫星电视接收单位规范有序。完善“扫黄打非”领导体制和工作机制，开展“扫黄打非”行动，坚决封堵查处各类非法出版物和有害信息，严厉整治非法出版机构和假记者、假新闻。
10．抓好党建效能建设。全面加强党的建设。围绕建设学习型党组织，开展好党委中心组学习和学习日学习；切实加强人才队伍建设，完善人才引进培养使用机制，创造良好成长环境；深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，密切联系基层，营造和谐稳定社会环境，着力开展“政策宣讲”、“助力发展”、“党性提升”、“强基固本”、“实事惠民”五大行动，确保下基层时间不少于1个月，走村入户不少于15天，至少结对帮扶1户以上困难群众。全面提升行政效能。围绕“部门服务创星级，机关效能再提升”活动要求，深化“精彩文体、美好生活”服务品牌创建，进一步打响机关服务品牌；积极做好“服务发展星级单位”参评工作，改进服务意识、服务规范、服务效率、服务举措、服务成效，争创五星级单位；完善各项管理制度，严格执行机关作风建设“十个严禁”，效能建设“五个严禁”和优化发展软环境“十条禁令”等制度规定；贯彻落实“庸懒散”、“八小时外”行为规范、严控公款消费等专项治理要求，切实加强机关作风建设；开展机关练兵，通过宣讲辅导、以会代训、专题研讨、技能练兵等多种方式，提高服务效能。
一、文化工作
(一)群众文化百花齐放
1.艺术精品迭出
2.群众活动大放异彩
(二)专业文化群芳争艳
2.图书工作跃上新台阶。图书馆藏书为40017册。在三下乡活动期间，共赠送村文化活动室340册图书。共向文化站送书1587册。文化信息资源共享工程已安装投入使用。××镇、同心乡、勐先乡、普义乡、磨黑镇5个乡(镇)完成了“农家书屋”建设工程，成为了农民学政策、学文化、学法律、学科技的“大课堂”，社会反映效果良好。
3.认真开展了文物保护宣传活动。结合我县“文化三下乡”演出，组织了文物法规宣传活动。在第四个“遗产日”期间，与教育局、县直属小学联合开展了文化遗产保护的宣传活动。第三次全国文物普查工作有序开展，对我县德化乡、××镇谦岗村进行文物调查，把有价值的德化观音洞列为文物保护点，对许墓志进行整理。对民族五金厂传统手工银饰品加工工艺进行申报，争取列入省级非物质文化遗产保护项目。积极组织相关资料，对我县境内的三段茶马古道进行部级非物质文化遗产项目申报，目前，该项工作正在进行上报。
4.茶王演艺团运作正常，创作演出节目200余个，礼仪接待140余场次。
二、体育工作
(一)全民健身活动再掀高潮
1.健全健身网络，常年坚持体育健身。在茶源广场、运动中心有组织有纪律的进行健身锻炼，活动经常，影响面大，参与人多，有不少中年男女加入到全民健身行列之中，健身已成为人们日常生活的重要部分。
2.健身活动丰富多彩，体育人口逐年扩大。随着社会的进步和人民物质生活水平的不断提高，广大干部群众对健身的需求越来越强烈，全民健身热潮空前高涨，健身人口逐年扩大。通过开展一系列健身活动，极大地提高了广大群众的健身意识，增进了友谊，丰富了城乡居民的精神文化生活，使我县全民健身人口达到40。
3.老年体育蒸蒸日上，健身网络不断健全。各单项老年体育协会在县老年人体育协会的领导和支持下，得到了飞速发展。经常组织开展门球、象棋、气排球等比赛活动，活动开展得有声有色，丰富多彩。
(二)认真抓好业余体校训练网点，努力提高竞技水平，积极向上输送后备人才
(三)农民体育健身工程项目建设情况
一、进一步繁荣文艺创作，切实推动群众文化工作
（一）实施精品战略，力争在文艺创作的深度和广度上有所突破。2005年，我市文艺创作工作要紧紧围绕“出精品”三个字开展工作，组织实施舞台艺术精品战略，加强舞台艺术精品创作的指导，抓好重点剧目的创作。市歌舞剧团重点要抓好一批反映本地民风民俗歌舞节目的创排，力争推出一台**特色的歌舞、一首**风格的民歌、力争有一件获省以上奖励的文艺精品。同时要努力多演出、努力开拓演出市场，不断提高社会效益和经济效益，丰富人民群众文化生活。全市各文化单位要积极争取各级政府的支持，加大对重点艺术表演及重点优秀剧（节）目生产的扶持力度，树立牢固的服务意识，积极引导艺术产品进行市场运作，文艺创作、生产要面向观众、面向市场，鼓励实现文艺创作剧本有偿转让。
（二）活跃群众文化活动，推动全民参与，努力开创群文工作的新局面。丰富多彩的群众文化活动是发展先进文化、振奋民族精神的有效载体，2005年要加强社区文化、企业文化、校园文化、村落文化和家庭文化的建设，充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、文化服务中心等文化阵地的作用，组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动。市文化馆要在组织群众文艺演出和开展各类文化活动中体现自身的价值，发挥龙头作用。群文活动着重抓好五个方面的工作：一是创作和选拔优秀群文节目，举办“枝江市首届民间民俗文艺展演”，在全市范围内进行一次群众文艺的精品选拔活动，推荐参加全省、宜昌市的群众文化演出；二是举办书法、美术、文物、摄影、民间工艺、民俗文化等各门类的群文展演、展览活动，举办第二届迎春书画展，充分展示我市群文工作的丰硕成果，三是继续办好文化艺术中心，开展文化辅导和培训活动，帮助培训文艺骨干，指导基层文艺工作，力争全年培训达到1500人次，力争参加湖北省第九届中小学生幼儿美术书法摄影比赛再摘新桂；四是根据国家、省、市工作部署，深入开展“抢保”工作，完成民族民间文化资源的普查、登记、建档工作，完成所有资料的数字化制作转化工作。五是继续广泛开展群众性的广场文化活动，大力扶持老年文化和少年文化活动，吸引群众踊跃参与，做到广场文化、社区文化、校园文化红红火火，月月有活动、节日有活动，营造“全民参与”、“全市办节”的热烈氛围，使专业文化和群众文化交相辉映、相得益彰。
二、进一步加强农村基层文化建设
（一）认真开展文化下乡活动。今年，市歌舞剧团要完成乡镇巡回演出120场；市文化馆要重点辅导5个以上的农村文化艺术团体，文艺轻骑队下乡演出要达到50场以上；市图书馆、市博物馆要继续开展送图书、送科技信息下乡活动，市图书馆全年要完成30个基层图书室的建设辅导；市新华书店要开展送科技图书下乡活动。
（二）大力开展农村文化市场。要积极支持和引导各镇（街道办事处）文化服务中心充分发挥阵地作用，引导农民开展和参与健康有益的文化娱乐活动，规范管理好农民铜管乐和民间吹打乐队，力争各个各镇（街道办事处）年内举办3次以上的大型文化活动，力争推出1—2名有影响的民间艺人。扶持发展一批文化科技中心户，树立一批基层文化工作的典型。
三、进一步加强文化和新闻出版市场的管理
按照一手抓繁荣、一手抓管理的原则，依法加大文化市场管理力度，推动文化市场健康、有序发展。要重点扶持音像连锁、超市、新华书店等信誉好的单位，进一步推动音像市场的结构调整，提高正版音像制品的市场占有率。积极贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》，抓住未成年人禁入和限时经营两大重点，加大对互联网上网服务经营场所接待未成年人等违法经营行为的查处力度，改进对“网吧”等互联网上网服务营业场所的技术监管手段，牵头相关部门坚决取缔无证或证照不全的“黑网吧”，规范网吧经营行为。加大娱乐场所结构调整力度，积极探索新的娱乐消费形式，娱乐场所积极引导发展大众文化娱乐项目，配合公安、工商等部门查处“黄、赌、毒”非法经营行为；积极引进外来文艺团体来枝江演出，繁荣演出市场。加强对出版物和印刷业的管理，以打击盗版、盗印为重点，对宣扬封建迷信、伪科学和有严重政治问题的出版物要进行彻底清理，理顺教育书刊发行的关系，组织开展2-3次“扫黄打非”专项行动，加大查赌和打击力度，及时查处一批大案要案。加强对印刷企业的监督管理，坚决打击非法印制码报行为，发挥“印刷协会”的服务功能，力促印刷集团公司的成立和运行。加强文化市场依法行政，进一步提高文化市场管理队伍的行政执法水平。
四、进一步促进文化产业的发展
加强文化市场的培育发展，坚持社会效益与经济效益并重，积极支持发展民营文化产业。按照公益性和经营性分开的原则，鼓励电影公司等经营性文化单位创新体制，转换机制，面向市场，发展产业，壮大实力。积极鼓励、扶持社会力量和民间资本参与文化艺术活动以及文化场所的建设、改造、经营，探索重大艺术活动以及公益性文化活动向社会融资的工作。加大对文化娱乐市场的培育和结构调整，扶持大众娱乐场所，积极引进、发展一批具有一定档次和规模的新兴娱乐项目到枝江安家落户。
五、进一步加强文物的保护和利用，促进文博图事业发展
一是要加大对新修订的《文物保护法》的宣传、执法力度，增强文物保护工作的法规意识，切实把“五”纳入工作抓落实。二是坚持“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，继续实行文物保护责任制，在野外文物保护、馆藏文物技术保护、馆藏安全等方面增加投入，争取市委、市政府和上级主管部门的重视，在馆内重要区域安装报警、电视监控，实体防护装置，藏品库房配备藏品贮存柜和紧急报警装置，通过2005年全国博物馆风险等级达标的验收。三是研究具体实施方案，切实做好青铜器和彩绘陶器的修复工作。四是继续加强对流散文物、民俗文物的抢救收集与保护管理，力争收集流散文物、民俗文物达到200件。同时，对已收集的皮影子等采取有效保护措施，请演唱艺人整理一个剧本，用皮影表演一台戏，制作一套光盘。五是做好城乡基本建设工程的文物保护工作，对城乡基本建设工程的文物调查勘探实行规范化管理，对已发现文物或可能埋藏文物的地方进行调查勘探，做到文物保护和基本建设两不误。六是做好关庙山遗址保护项目和全国文物先进县（市）的申报和创建工作。
市图书馆进一步加强馆藏图书建设，将获捐7000余册新书尽快上架，要继续加强阵地活动，充分利用服务宣传周鹤全民读书月活动，引导读者多读书、读好书，全年完成接待读者15万人次，外借图书16万册。同时，充分发挥已经建成的信息资源共享工程优势，建成电子阅览室。
六、进一步深化文化体制改革
认真贯彻、落实省、市文化工作会议精神，搞好文化体制的改革，从根本上理顺体制，转换机制。一是对公益性事业单位，如图书馆、博物馆、文化馆、业余体校、歌舞剧团等单位，重点是继续深化内部的劳动、人事和分配制度改革，在分配制度上要体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的竞争机制，形成充满活力的用人、分配制度，进一步解放和发展艺术生产力。二是对经营性文化单位，如电影公司，要积极创造条件，通过产权改革实现职工转变身份，变单位人为社会人，实行改制和民营化经营。三是市歌舞剧团，财政给予一定支持的文化事业单位，要积极探索，逐步走向自主经营、自我积累、自我发展的经营实体，既要在艺术事业的繁荣发展中发挥示范性和导向性地位，又要在文化产业的开发中有所作为，以尽快确立自主经营、独立运作的文化实体地位。四是全市各文化单位要面向市场，多渠道、多形式寻求社会支持，鼓励和支持与大企业的“文企联姻”、“借船出海”、“扶梯上楼”等模式的合作，吸纳社会资金发展文化事业，走文企联姻之路，共同兴办文化事业。
七、进一步推进体育强市战略版权所有
一是加强人才培训，夯实竞技体育强市的基础。在强化我市竞技体育优势项目的基础上，努力做好竞技体育进一步发展的基础性工作，进行运动项目的重新调整布局，突出重点，扬长避短，优化人才资源配置。以“枝江市田径训练基地”为载体，加强教练员、运动员、裁判员队伍的建设，以田径、羽毛球、乒乓球、足球等竞技项目为攻关项目，加大对选手的培养和输送工作，为2006年的省运会奠定良好的基础。
二是继续扎实推进全民健身活动。2005年，要按照国家体育总局《普通人群体锻炼标准》，积极倡导和开展全民健身活动，因地制宜，因人制宜，开展群众性体育活动，全年，筹集资金10——15万元，组织5次以上的较大规模的群众性体育活动，组织办好“家家乐”羽毛球赛、“公仆杯”乒乓球赛、青少年足球运动会、第二届“联通杯”篮球赛、万人迎春长跑等重大赛事。积极支持各部门、各单位、社会各界广泛开展群众喜闻乐见、参与性强的各种传统体育竞赛和体育建身活动，营造全民建身氛围，促进全民健身运动蓬勃发展。
三是构筑体育组织机制的创新工程。要抓好共建机制，充分发挥晶华、可可篮球俱乐部、长江羽毛球俱乐部、少儿乒乓球俱乐部、高芬健身俱乐部等民间体育社团在开展全民健身和培养体育后备人才中的作用，为体育强市建设创造良好的内外部条件。
四是力争体育销售工作有所突破。紧紧围绕“扩大销售区域求发展，增加销售渠道求发展，效益优先求发展”的工作目标，积极挖掘潜力，用足用好政策，力争全年全市销售体育超500万元。
八、进一步加大枝江旅游的推介力度
从解放思想观念入手，突破思维瓶颈的障碍，开阔眼界，大胆进行观念创新、体制创新、管理创新，推动旅游业实现跨越式发展。一是搞好旅游资源普查，对全市具有开发潜力的旅游资源进行普查，重点加强“两花一石”景点和关庙山遗址文化的旅游项目招商。二是进一步主要是强化宣传促销，以万亩桃花园、仙女岛风景区、三峡奇石村等景点，积极开展国内旅游，要突出做好宣传促销，以国内重点市场为目标，利用社会力量办好第四届三峡桃花艺术旅游节暨全国旅游商品博览会，提升枝江城市形象。
200x年是贯彻落实科学发展观，深入实施“文化旅游大开发”战略的重要一年，也是确保实现“文化旅游富民兴县”目标的关键一年，做好全年各项工作，对于繁荣我县文化、旅游事业，促进两个文明建设和拉动第三产业健康快速发展具有十分重要的意义。
2006年文化旅游工作的总体思路是：按照科学发展观的要求，以“建设一个好班子、带出一支好队伍、创造好环境”为目标，围绕文化旅游抓招商，以地生财谋发展，大力改善文化基础设施，整顿规化市场秩序，服务指导全县群众文化活动，加快孙子文化研究步伐。整合全县文化旅游资源，促进旅游六大要素健康协调发展，完善全县旅游发展总体规划和详细规划，实施精品策划、包装、宣传促销战略，力争实现山水圣人线，营造孙子故里一日游格局，加快旅游产品开发步伐，提高景区景点管理水平，内严外活，争创国家AAA级旅游景区，全面完成县委、县政府下达的各项任务目标。 围绕以上总的工作思路，重点抓好以下工作及措施： 一、抓班子、带队伍，确保稳定 进一步加强廉政建设及班子、队伍建设，自觉树立勤政为民、廉洁奉公、全心全意为人民服务意识，埋头苦干搞建设，一心一意谋发展。今冬明春将继续开展“学习政治、学习业务、学习法律法规”三项教育活动，改变传统的学习模式，丰富学习内容，革新学习形式，采用请进来、走出去的办法，开展互动式学习，加强沟通交流，努力提高全员劳动者素质，完善机制，出台文化旅游行业管理办法，规范行业管理。强化领导，严明纪律，以高度的政治责任感作好“平安单位”创建工作，为官一任、造福一方、确保一方平安。 二、围绕文化旅游抓招商，以地生财谋发展 以文化旅游资源招商为突破口，对准项目、以地生财。一是树立正确的招商意识，认识招商对于发展地方经济的重要意义，严格落实领导责任制，将招商引资作为一把手工程抓好抓实，制定好招商引资奖惩措施，层层分解任务，做到人人肩上有担子。二是主动走出去，以情招商，以商招商，利用自身优势招商，在政策和规划允许的范围内，充分发挥县影剧院、县文化馆旧址土地资源优势和地理区位优势，加快改造、改建步伐，创造效益，增加就业，扭转现有不利局面，使企业早日摆脱困境。三是在现有基础上，作好孙子故园孙子文化休闲广场的规划论证工作，将其建成以娱乐、休闲、健身为一体的综合性城市中心广场。四是文化、旅游、文物、新闻出版在争取上级资金上都必须有所突破，配套完善各景点景区设施， 三、加强艺术创作，抓好文化活动，利用文化优势，树立文化形象
坚持“二为”方向和“双百”方针的有机统一，坚持弘扬主旋律和提倡多样化的原则，创精品、树形象，努力开创文化工作新局面。始终贯彻“服务、指导、交流、创作、创新、人才、培训、保护、挖掘、宣传”二十字方针，努力整合全县文化旅游资源，发展文化旅游事业。配齐基层文化站所人员，重点开展行业培训，按照走出去、请进来的工作思路，在提高素质的基础上，突出抓好文化活动：一是全力做好创建文化先进乡镇工作，充分挖掘民间、民俗文化，确保实现创建5个以上先进文化乡镇。二是突出抓好第三届孙子文化旅游节、春节期间文化活动，按照县委、县政府通知要求，开展丰富多采的文化活动，活跃城乡文化生活，使人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。三是高度重视，精心组织，抓好落实，制定出详细的活动实施细则，在今年上半年举办第三届青年歌手大奖赛、京剧票友大赛、全民健身艺术大赛、在孙子兵法城举行全市孙子文化书法摄影大赛，在下半年举办根雕艺术大赛、全县烹饪大赛和旅游地产品展览大赛。按照“三贴近”的原则，继续做好“三下乡”工作，加大对文化工作人力、财力、物力的投入，围绕中心、服务大局，切实作好本职工作，用先进文化占领农村文化阵地。 四、坚持繁荣和发展并举，建设规范有序的文化市场 坚持一手抓繁荣、一手抓治理的原则，把社会效益放在首位，进一步规化市场经营秩序，加大综合治理力度，配套完善机制，繁荣地方经济。一是更新管理思路，调整管理方法，加大管理力度，奖优罚劣。二是组织有关政策法规培训活动，提高群众、经营业户和执法人员的综合素质。三是搞好文化市场清理整顿工作，努力规化市场经营秩序。 五、服务大局，重点开展好孙子文化研究 孙子研究院要取得与省、国家孙子研究机构的沟通，增进了解，传递信息，掌握动态，制定新课题，研究出新成果，今年要创作一本孙子研究的专著，创办刊物或报纸，在今年上半年要举办一次全国性的孙子兵法论坛，尽快完成孙子家史的搜集、整理工作，为孙子研究者提供一个交流平台，使孙子文化研究百家争鸣、百花齐放。为我县孙子文化旅游事业发展提供坚强的智力和信息保障。 六、强化管理，内强素质、外树形象，全力做好旅游工作 加快旅游资源开发步伐，大力整合旅游资源和旅游产品，优化旅游产业结构，全面提高全市旅游产品的市场竞争力。一是不断强化县内主要旅游企业孙子兵法城、孙子故园、魏氏庄园景区管理，提升内涵，制定完善各项规章制度，使各项工作有章可循，有据可依，将广大职工日常管理纳入制度化轨道，完善设施，对照相关国家旅游局星级景区评选标准，实施精品战略，确保年底成功争创国家AAA级旅游景区。二是编制完善《**县旅游发展总体规划》，积极配合北京旅游规划编制组，做好资料提供、意见反馈等工作，做到与市场接轨，符合县情，科学可行，确保整个规划在今年1月底通过专家论证，提交县人代会审议，确保在第一季度末操作实施。三是按照市县两级要求，作好孙子兵法城二期工程前期论证工作，全力配合县委、县政府搞好工程建设。四是要继续做好旅游六要素和旅游中心城市建设，加大行业管理、培训力度，指定10家以上旅游定点接待宾馆饭店。 七、重点实施精品策划包装、宣传促销战略 紧密围绕全市重大节庆活动制作高质量、全方位展示孙子故里形象的宣传光盘、画册，并加大报纸、周边电视台、网络等主流媒体的宣传力度，在第一季度召开由市旅游局和县人民政府联合举办的**旅游推介会，将周边旅行社经理请到**实地考察线路。与省市旅游部门多汇报、多联系，政府主导，积极争取上级政策、资金支持，确保将孙子文化旅游区纳入全省“山水圣人旅游区”规划之中。 八、严格措施，改进作风，狠抓落实 今年我县文化旅游事业发展任务异常繁重，必须进一步采取有力措施，以坚强的领导、过硬的作风、严明的纪律，奋力开创各项工作的新局面。一是领导干部要率先垂范。要聚精会神、专心致志谋发展，一切围绕中心、一切服从于中心、一切服务于中心，积极为全县文化旅游事业的发展出主意、想办法、做贡献。二是要保持良好的精神状态，不折不扣执行县委、县政府决策。能不能保持一个良好的精神状态，对各项事业发展起着至关重要的作用。在工作中坚持高标准、严要求，说了算、定了干，不惜一切代价，用上全部力量去争取。三是自身抓、抓自身，看好自己的门，管好自己的人，管好自己的嘴，干好自己的事，创造良好的工作氛围和环境。切实转变工作作风，大力弘扬求真务实的工作作风。要始终保持过硬的工作作风，发扬连续作战、攻坚破难的精神，咬紧目标，全力以赴做好各项工作。善于做好深入细致的思想工作，针对广大职工的不同要求，力所能及地为群众多办实事、办好事。严明工作纪律，确保政令畅通，绝不允许有令不行、有禁不止。
**县文化旅游局
二五年一月九日
一、把学习宣传贯彻党的十精神引向深入
深入学习十精神实质。进一步推动全县党员干部群众深化对党的十文件的学习理解，在掌握精神实质上求深入。会同有关部门举办十精神专题培训，组织理论骨干和社科工作者赴各部门、各区镇开展十精神宣讲活动，并抓好电视宣讲、网上宣讲，开展“学习十精神重点难点征询答疑”活动。
深入宣传十贯彻举措。围绕“学习贯彻十精神”主线，深化主题宣传。继续办好重点栏目，组织好十精神主题采访活动，推出大型新闻行动、特别报道、系列言论评论、网络专题等。深入宣传县委县政府关于贯彻落实十精神的决策部署、重大举措和工作要求，坚定不移稳增长、扩总量、抓创新、促转型、惠民生，努力开创“人人争奉献、项项争一流、行行迈新步、处处展新貌”的新局面。深化主题创作，组织好十精神主题创作研讨活动，推出一批文艺精品。
深入开展社会宣传教育。突出党员干部重点，有计划、按步骤地推动全县党委（党组）中心组、党员领导干部带头学习。充分利用媒体解读、讲坛学堂、基层党校、基层党员冬训等阵地，发挥理论骨干、理论宣讲志愿者作用，促进党的十精神进企业、进社区、进学校、进农村。广泛开展广场文化、校园文化、社区文化、乡村文化活动，吸引群众广泛参与，引导群众在参与中接受、掌握十精神。
二、用党的理论创新成果引领“双争双新”实践
加强学习型党组织建设。加强改进党委（党组）中心组学习，推行中心组学习旁听制度，推动互动式、研讨式学习。全面实施领导干部年终述学制度，促进理论学习成果转化应用，选树理论工作和理论学习的先进典型，在全社会形成浓厚的学习氛围，积极推进学习型党组织向学习型社会的转变。
加强形势任务教育。继续加强全县理论宣讲骨干队伍和宣讲志愿者队伍建设。在全县范围组织开展以“十场理论研讨、百项专题调研、千场形势报告会”为主题的形势政策教育“十百千”工程。依托县委党校、县社科联、讲坛，深化理论下基层活动，强化宣讲辅导，抓好专题讲座、形势报告、通俗读物等理论学习教育和宣传普及工作，使之成为推进马克思主义大众化的重要阵地。
加强社科理论研究。组织社科理论界，围绕十的重大创新理论、县委县政府的重要决策部署，进行深入研究阐释，撰写一批重点理论文章，为理解把握、贯彻落实十精神提供有力理论支撑。结合“七大战役”内涵和“双争双新”目标，组织开展县首届哲学社会科学优秀成果评选活动，积极规划一批社科研究课题，集中力量进行重点攻关，形成一批应用性研究成果，为推进全县改革发展，发挥好思想库和智囊团作用。
三、努力为改革发展稳定大局提供舆论支持
把握正确舆论导向。深入宣传报道上级和县委县政府重要决策部署，精心组织省市县“两会”、县委全委会等重要专项会议报道。大力宣传“打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷”的战略部署和“建设新、迈向现代化”的总体要求，充分展示各区镇各部门聚力“双争双新”目标，推动经济社会科学发展的新举措、新成效和涌现出的先进典型，引导干部群众增强信心、开拓前进。精心策划主题宣传，继续放大“枢纽、物流天下”“河豚之乡、休闲”两大品牌效应。借助青墩文化艺术节等重大节庆活动做好对外宣传，力争在各类主流媒体上推出一批宣传、展示的重头报道。
有效引导社会热点。根据县委县政府工作中心和阶段性工作重点，围绕群众关心的房屋征收、交通工程、民生保障、环境污染等热点难点问题，组织县两台、三中心做好专题报道，准确解读政策措施，积极回应社会关切。切实做好惠民工程的宣传报道，充分报道县委县政府在着力保障和改善民生方面取得的新进展新成效。强化新闻引导力，县各新闻单位要充分挖掘社会各阶层的先进典型，正面引导“存好心、做好事、当好人、有好报”的社会风尚，重点宣传“三个一批”，即一批为民务实清廉的党员干部，一批“双争双新之星”，一批学雷锋的典型。
加强新闻宣传管理。围绕全媒体时代新闻宣传的需要，积极探索和运用新的宣传媒介，切实加强报网、台网之间的融合互动，扩大新闻宣传的传播范围。健全应急报道和舆论引导机制，加强与上级媒体的沟通，组织好突发事件的新闻报道。组织开展“走基层、转作风、改文风”和“岗位大练兵、技能大比武”活动，不断提升全县新闻工作者的业务水平和能力素养。重点打造一批品牌专题专栏、创作一批新闻精品、培养一批高素质的记者、编辑、主持人。
四、深化思想道德建设和群众性精神文明创建
培育践行核心价值观。组织开展多种形式的中国特色社会主义宣传教育，引导干部群众增强道路自信、理论自信、制度自信。根据上级部署，广泛开展“中国梦”主题宣传教育活动。以“为民、务实、清廉”为主题，开展党的群众路线宣传教育活动，为经济社会和谐稳定发展提供价值遵循。以典型引路示范普及社会主义核心价值理念，开展“我学习、我践行”社会主义核心价值观活动，通过加强新闻宣传、开展座谈研讨、公益广告等手段，宣传24字核心价值理念的基本内涵和实践要求，广泛宣传培育和践行社会主义核心价值观的重要意义。
扎实推进公民道德建设。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，率先在食品行业、窗口行业和公共场所取得突破。深化“做文明有礼人”系列主题教育活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。扎实开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”等活动，改善城市形象，提升市民素质。深化学雷锋主题实践活动，精心组织各项活动，推动学雷锋活动常态化。积极培育义工联、亲子志愿团等志愿服务品牌，不断增强志愿服务的向心力、吸引力和影响力。加强道德讲堂建设，常态化开展“好人”评选活动，树立“存好心、做好事、当好人、有好报”的鲜明价值取向，掀起活动热潮，形成强大声势，不断扩大群众的参与率和覆盖面。
不断深化文明城市创建活动。加快制定落实文明城市建设长效管理机制，使创建工作常态化、制度化、规范化。加强老小区在物业、志愿服务点、未成年人文体活动室等方面的建设和管理，充分发挥社区志愿者在文明城市创建中的骨干作用，激发、引导更多市民参与文明城市创建活动。继续组织每月一次的城市公共文明指数测评，发挥指数测评“晴雨表”的导向作用，督促各机关、企业、学校加强教育引导，落实长效管理，推进文明城市创建工作常态化、机制化。
大力推进未成年人思想道德建设。以净化社会文化环境为重点，组织开展专项测评督查，扎实推进《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的全面达标。以立德树人为根本任务，开展道德模范校园行、第二届“十佳”美德少年评选、志愿服务、我们的节日等道德实践活动。继续完善“学校、家庭、社会”三位一体的育人网络，不断强化未成年人成长指导中心、乡村学校少年宫、社区未成年人活动阵地建设，不断提升未成年人思想道德建设工作水平。
五、加快推动文化事业文化产业发展
加强文化产品创作生产。深入实施文化精品工程，加大对重点题材创作和生产的扶持力度，激发艺术创作热情。推进一批重点创作项目，加快富有深厚文化底蕴和地方特色的影视动漫、戏剧、书、歌曲等艺术精品的创作生产，储备更多精品冲刺国家和省市“五个一工程”奖及全国各大赛事。
完善公共文化服务体系。加快建设文化民生工程，按序时推进文化艺术中心、广电中心建设，开工建设博物馆东扩工程，尽早谋划图书馆新馆筹建工作。力争创建省、市星级农家书屋30家以上，各区镇文化站、广播电视站规范化建设全部达标。深入开展全民读书节、三送工程等活动，继续提升“欢乐送百姓”、“青墩文化艺术节”、“海陵之夏”等文化品牌。
提升文化产业竞争力。加大文化创意产业集群培育招商力度，深入宣传523文化产业园喜获国家文化产业示范基地取得的新成效。继续组织各级文化产业示范基地、园区的申报工作，积极争取国家、省、市扶持。加强文化产业区域布局的统筹规划，不断拓展发展空间，延伸文化产业链，提高文化产品和服务的国内外市场份额。把建设文化产业集聚园区作为提升文化产业综合实力的主抓手，加快打造文化创意、文化生态旅游产业集聚区，促进文化产业与沿海旅游产业有效融合、相互促进，成为稳增长、调结构、促转型的重要载体。继续办好523艺术博览会，不断增强文化产业发展的源动力。
六、大力发展积极健康向上的网络文化
开展网络宣传。加快网络媒体建设，支持江海时空网、日报数字报刊平台等县级新闻网站做大做强，组建以“”为骨干的县级政务微博群，鼓励各区镇、各部门开展各种形式的网上宣传活动。加强和国家、省市重要新闻网站的沟通联络，充分利用主流网络媒体、民间论坛、博客、微博等阵地，围绕全县中心工作，协同传统媒体，发挥网络优势，加强舆论引导，及时涉及经济社会发展的正面信息。
强化网络管理。认真贯彻落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》，推进网络依法运行，加强网络信息保护，规范网上信息传播秩序。完善县级互联网管理体制机制，落实属地管理责任，探索网络社会化管理新途径。深化网上舆情的分析研判，完善网上舆情通报、反馈、督查机制，为县委县政府决策提供有价值的舆情参考。发挥网络文化协会的作用，加强行业自律，着力营造良好的网络舆论环境。
推进网络应用。大力发展网络文化，推动优秀文艺作品网上传播，鼓励党政部门、党员干部和专家学者进论坛、进微博、进博客，确保网上信息真实全面。加强网络知识教育培训，提高领导干部网络应用能力和素养，提升网络发言工作水平。充实网络发言人队伍，加强与活跃网民、知名版主等沟通联系，引导其发挥建设性作用，积极传播正能量。
七、切实提升队伍建设科学化水平
加强优秀人才队伍建设。健全全县宣传文化系统优秀人才选拔引进机制，大力引进高层次文化创新创业人才和创新团队，努力培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才。以宣传文化系统“五个一批”、“四个一批”人才选拔为抓手，遴选培育一批青年英才，形成文化人才梯次培育新格局。
一、实施理论武装工程，努力提升党员干部素质水平
1、深入学习宣传系列重要讲话精神。抓好镇党委中心组理论学习。坚持学思结合、学研结合、学用结合，不断丰富学习内容，创新学习方式，完善学习制度，深化学习效果。重点抓好系列重要讲话、十八届五中全会精神等理论学习。引导党员干部读原著、学原文、用原理，学而信、学而用、学而行。认真做好“学党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育的学习宣传工作。
2、不断深化全民读书月活动。积极配合市开展学习型城市建设。以“全民读书月”、“党员干部读书月”、“书香沮漳·文化”全民阅读活动、青少年爱国主义读书教育活动、国防教育月活动等为载体，扎实开展学习型组织创建活动。
3、不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。全覆盖、常态化开展理论宣讲和百姓宣讲活动，紧密联系实际，讲好中国故事、百姓故事，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。积极开展理论宣讲“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区”活动，推动理论宣讲上接天线、下接地气。创新开展“文艺送理论、理论进万家”活动。建强基层理论宣讲队伍，办好理论“微课堂”，努力提高理论宣讲的针对性和实效性。
二、实施舆论引导工程，全力营造改革发展强劲气场
4、健全意识形态工作机制。认真贯彻市委《关于进一步加强意识形态工作的意见》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，建立党委（党组）、班子成员、相关部门、宣传部门意识形态工作责任制“四张清单”制度，建立健全检查指导和追责问责机制，全面落实党委（党组）意识形态工作主体责任。
5、夯实基层宣传工作基础。加强宣传思想文化队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想文化队伍。建立新闻宣传激励机制和培训机制，加强对农民理论宣讲员、骨干通讯员、网络评论员、舆情信息员、村（居）文化管理员及文化志愿者队伍的业务培训，努力提高理论宣讲、新闻宣传、舆论引导和文化服务能力。
6、加大对外宣传力度。坚持围绕中心、服务大局，加大内宣外宣力度，弘扬主旋律，传播正能量，为加快经济社会发展营造强大气场。突出重点工作宣传，围绕招商引资、项目建设、现代农业、新农村建设、精准扶贫、“两学一做”学习教育、社会管理创新、文化建设、民生改善等主题开展新闻宣传活动。围绕“争创中国历史文化名镇”目标，精心策划宣传战役。唱响声音，营造强劲气场。加大典型人物和特色经验的宣传推介力度。加强与上级主流媒体的联动合作，攻大报、上头条重头，力争对外宣传实现新的突破，不断提升的知名、美誉度和影响力。
7、加强热点问题引导。建立健全舆论引导工作机制。加强舆情监测研判和处置工作力度，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全。加强与各村（居）、单位的协调配合，做好突发、敏感、热点事件及网络舆情的舆论引导工作。
8、全面完成2017年度党报党刊发行任务。
三、实施文化惠民工程，大力培育地方特色文化品牌
9、加强公共文化服务体系建设。巩固省级公共文化服务体系示范区建设成果。加强镇、村、户三级农村公共文化设施建设与管理。加强镇级“一站三馆一广场”建设。提档升级民俗博物馆、图书馆，规范免费开放服务工作。力争使民俗馆达到国家三类馆标准。增强文化广场服务功能。建成美术馆，并对外开放。按照“十有三化”（有综合文化室、有文体活动广场、有文艺演出舞台、有业余文艺团队、有体育健身器材、有活动音响设备、有常设文化墙或专栏、有达标农家书屋、有品牌文体活动、有专职文化管理员，设施标准化、管理规范化、活动常态化）的要求，建强村（社区）宣传思想文化阵地。培育扶持发展民间演艺团体、文化中心户、文化产品经营户及农村社区文艺骨干。抓好农村广播“村村响”、电影放映、文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程。推进争创中国历史文化名镇活动，完成下街民居改造工程。
10、打造地方特色的文化活动品牌。举办第四届“映山红”农民文化科技节、美术馆开馆暨第十一届“漳河之春·秀美”书画笔会等文化活动。扎实开展文化科技卫生“三下乡”活动。确保每个村每月看1场以上电影，每年看1场以上文艺演出，每年组织2次以上规模较大的群众文体活动。积极组织参加市第六届“沮漳风情”农村文艺调演、纪念建党95周年和红军长征胜利80周年文艺晚会等群众文化活动。加强文艺精品创作。创作一批反映时代精神文艺精品节目。继续挖掘打造漳河大鼓，冲刺全国“群星奖”。高质量出版《人文》、《群文耀沮漳》。大力发展文化产业。
四、实施文明创建工程，着力提高农村精神文明程度
11、大力培育和践行社会主义核心价值观。加强核心价值观宣传教育。广泛开展爱国主义教育，精心组织中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动。广泛开展“图说我们的价值观”宣传活动。广泛开展“我们的中国梦、我们的价值观”宣讲活动。深化核心价值观培育践行。大力开展核心价值观“六进网格”、幼儿园“起点阅读”、中小学“朝读经典”等主题活动。加大诚信建设力度，建立完善“诚信红黑榜”、“孝道红黑榜”、“善行义举榜”工作机制。广泛开展“寻找好家风、慈孝伴我行”系列活动。积极申报推荐各级道德模范、和楷模。加强志愿服务工作，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化。
一、理论武装
1、抓好机基层组织理论学习。围绕党的十精神、加快首善之区建设等重大专题活动，深入学习和领悟各级党委的指示精神。开展一系列理论学习、交流活动，深入掌握经济建设、文化建设、社会管理创新等理论知识，推进学习型党组织建设，营造人人爱学习的浓厚氛围。
2、做好社区理论宣讲工作。结合关爱空巢老人、留守儿童、送文化进社区等爱心活动，通过多种帮扶途径在社区宣讲马克思主义、社会主义核心价值观、尊老爱幼等传统美德。
3、做好通讯员专业培训。认真组织骨干通讯员、社区新闻工作者、舆情监督员参加上级部门组织的业务培训、“新闻沙龙”等活动，提高宣传工作者的综合素质和政治敏感性。
二、对外宣传
4、增强重大新闻、品牌工作宣传力度。围绕“提质增效、优中快进”的总要求及全区中心工作，街道亮点工作、品牌工作（“银手杖工程”、“金阳光计划”），认真做好辖区经济、文化、社会、党建等方面的新闻报道。全方位，多层次、宽领域宣传好先进典型、道德模范，力争全年发表各类信息500条以上。其中，在《三峡日报》等市级以上媒体发表新闻8篇以上，在《信息》发表政务信息8篇以上。
5、积极参与《新闻》专版建设。围绕“四个”建设，踊跃做好《好人》专栏的新闻报道，挖掘、推出一批有影响力的先进典型和模范人物，积极向三峡网投送各类高质量的新闻稿件。
三、文明创建和思想道德建设
6、学习践行社会主义核心价值体系。深入学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，开展“我崇尚、我践行核心价值观”、爱国主义教育等主题活动。组织辖区社区居委会做好道德模范推荐评选和学习宣传活动，形成“学习道德模范、争做好人”的良好氛围。此外，广泛开展好全民国防教育。
7、深化文明城市创建。落实好《文明城市创建长效机制实施细则》，推进“门前三包”责任制，持续开展每季度文明程度指数测评、专项督办检查及整治活动，巩固好创建成果。
8、做好群众性文明创建宣传。以“讲文明、树新风”为主题，做好公益广告宣传、“我们的节日”、学雷锋志愿服务等创建活动。组织好2012-2013年度区级文明单位（社区、小区）考评及2013-2014年度实际文明单位申报工作。
9、推进公民道德建设。强化窗口行业、食品行业、公共场所等重点领域，深化突出问题专项教育和质量。进一步规范道德讲堂建设，重点打造1-2个社区精品讲堂。巩固好学校、社区、家庭“三位一体”的未成年人心理健康阵地的建设。联合区级相关部门对校园周边网吧、娱乐场所等环境治理，组织社区志愿者、老党员参与监督公共服务活动，为未成年人成长营造良好的文化环境。
四、文化阵地建设
10、积极推进宣传思想文化工作具体化，加快推进街道文化中心、图书室等相关设施建设，规范辖区文化市场网格台账管理，认真做好精品文化社区的建设、申报等工作。
11、围绕贯彻十精神，“三心一区”、“四个”、“文化强市”等主题，立足工作实际，组织机关干部开展好主题调研活动，保质保量完成区级各部门下达的调研课题。
（一）坚持以两级中心组为重点，进一步抓好党员干部的理论学习。
进一步完善市委中心组的理论学习制度。深入学习贯彻落实党的届六中全会精神和党的十会议精神，全面提高各级干部和广大党员政治理论素养，通过学习教育活动推动各项工作开展落实。进一步加强各乡镇区和市直各部门的理论学习。认真组织开展征文、知识竞赛、理论下乡面对面等活动。进一步抓好“燕赵讲坛”，在选题上要尊重群众意愿，让群众广泛参与，努力提高其知名度。
（二）紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力加强新闻宣传。
围绕市委、市政府中心工作和阶段性重点工作，组织策划2—3次新闻宣传战役，争取在市级媒体刊发头条稿件6篇，在省级媒体刊发头条稿件1—2篇，在部级媒体发稿实现新突破。
及时、全面报道我市取得的新成绩、新经验以及新做法，进一步提升我市的美誉度。做足做好特色文章，充分挖掘我市宫灯、宫面和耿村故事等丰富的历史文化资源开展对外宣传和文化交流活动，提高我市文化底蕴和知名度。按照我市与日报社签订的合作办报协议，我们将加大组织领导和工作力度，增加投入，充实新闻力量，整合新闻资源，加强新闻策划，继续做好我市新闻专版的组织编辑工作。
（三）真抓实干，大力发展文化产业。
大力发展文化产业，积极扶持我市宫灯、鼓业制造等文化产业项目。加大屯头宫灯文化产业园跑办力度，力争把屯头宫灯产业项目列入省文化产业发展重点项目；指导并会同镇、村谋划和筹办“中国屯头宫灯文化产业园区”，在园区促成和建立“屯头宫灯研究设计院”和“屯头宫灯展馆’,进一步提升宫灯的影响力和知名度；加大对宫灯研制开发中心、名华乐器有限公司等龙头企业扶持力度，促进我市文化产业再上新台阶。
（四）提升水平，深化精神文明创建活动。
一是深化“争做文明市民，创建文明城市”系列活动，全面提升市民文明素质。二是继续开展文明单位、文明行业创建活动，切实加强未成年人思想道德建设工作。加大净化社会文化环境工作力度。三扎实开展城乡文明生态创建活动。继续组织开展环境卫生集中整治活动，普遍建立多种形式的卫生保洁长效机制。加强对村民中心建设重点村的督导指导，指导各村依托阵地开展丰富多彩的服务活动。大力推进乡风文明建设。完善群众移风易俗自治组织，继续采取观摩调度、经验交流等方式，推动全市创建文明生态村工作再上新台阶。
近年来。坚持速度和质量同步、规模和效益并重，县把实施“旅游活县”战略作为推动县域经济社会跨越发展的突破口。按照公益性、基本性、均等性、便利性和规模化、集约化、专业化的要求，科学布局、优化配置，推进文化与旅游融合，促使旅游产业发展成为县域经济主导产业。
一是文化设施日臻完善。坚持把文化设施建设作为繁荣文化事业、促进旅游内涵发展的重要抓手。成立了老年人健身中心和青少年活动中心，先后投资2000余万元建成了县文化艺术中心和县影剧院。建成了12个镇文化站，文化休闲广场、休闲长廊、机关单位和村组文化活动室等工程扎实推进，农家书屋在全省率先实现了全覆盖，有线电视、移动电话、网络等文化设施的服务覆盖面遍及城乡，极大满足了城乡群众文化需求。
二是文化宣传成效显著。坚持把文化宣传与旅游促销统筹谋划、同步部署。大力推介景区景点及以渔鼓为主的地方民俗文化、饮食文化、养生文化。依托网络、报刊、杂志、电视台等媒体，积极组团参与西洽会、大唐西会、旅游博览会等大型节会。加大文化与旅游宣传力度，积极开展县域文化整理编研，编制了120万字的县域文化从书》多方位、多视角展现了地域文化精髓，极大的提升了美誉度和对外影响力。先后获得全国卫生县城、全国文明县城、中国最佳魅力旅游名县、中国经典山水文化旅游名县、旅游强县以及“及毗邻地区十大最具影响力旅游县”等殊荣，正在冲刺省级文化先进县。
三是文化队伍不断壮大。近年来。县作家协会、书画协会、摄影协会和饮食文化研究会等一批民间文化组织相继成立，新组建了县文联、渔鼓办、文化艺术中心等新的文化机构。这些组织所聚集的文学爱好者、文化工作者已成为文化建设的主力军。特别是通过对县剧团实行80%财政供养，加大文艺人才培训，引进及民间艺术团体的扶持等一系列举措的实施，为县域文化队伍建设迅速壮大奠定了坚实基础。目前，民间艺术社、书画协会、乐队、锣鼓秧歌队、渔鼓表演队等积极活跃在全县各条文化阵地上，为文化建设注入了无穷的活力。
四是精品文化成果颇丰。近年来。以教师李玉芳为原型打造的花鼓现代戏《月亮光光》获得全国多项大奖，县大力实施“精品文化”工程。精心打造的陕南风情歌舞剧《竹风清音·渔鼓情》上海世博会等大型节会上多次演出，放歌牛背梁》荣获典旅游歌曲称号，牛背梁》等刊物以及一大批优秀小说、诗歌、散文、摄影等作品，极大提升了知名度和影响力。
五是文化遗产有效挖掘。古誉终南首邑、秦楚咽喉。又有楚文化的韵味，既有秦文化的特色。文化底蕴十分厚重。近年来，县积极挖掘文化遗产，新发现不可移动文物1421处，其中下梁沙坪、金盆和凤凰高塬3村发现的新石器至商周时期古文化遗址，填补了境内没有史前和商周文化遗存的空白。大力弘扬打渔鼓、玩龙灯、耍狮子、跑竹马、撑旱船、踩高跷、赛花灯等民间艺术，开发竹编、铁艺、十字绣等旅游产品80余种，渔鼓成功申报为省级非物质文化遗产，凤凰古镇被评为中国历史文化名镇，文化遗产得到很好的传承和创新。
二、问题
一是思想认识亟待提高。受传统观念的影响。只要在景区景点、配套设施、广告宣传等上下功夫就可以把旅游发展好，相当一部分人认为旅游与文化风马牛不相及。由于这种理解狭隘、认识片面，导致文化建设滞后于旅游开发。
二是文化人才还很匮乏。文艺演出单位人才结构单一、层次偏低。各镇文化干部专业不对口，专职的编剧、导演、舞美、灯光音响等人才及摄像、制作、播音人才十分匮乏。一定程度制约了文化事业的发展。
三是文化设施相对滞后。与周边兄弟县区相比。唯一的迎春广场面积较小，城区尚无游泳馆、室内体育场馆等设施。图书馆图书数量少，村组文化设备陈旧，无法满足群众日益增长的文化需求。
四是文化产业发展缓慢。县内尚无文化策划、营销实体。根雕、花卉、奇石等传统工艺没有进入市场，装璜、印务等文化服务业规模小、水平低。特别是溶洞、牛背梁、九天山等景区，尚无商业性演艺团体，游客只能以观光为主，方式单一。
三、建议
第一。提升思想认识。推进文化与旅游深度融合，强化宣传。提升思想认识是关键。要以党的十七届六中全会精神为指针，通过办讲座、专栏及发知识手册、悬挂标语等丰富多样的形式，全方位、多层次、广角度的向干部群众宣传好文化与旅游互为连俚、相互依存、相互补充的关系，真正使广大群众认识到文化与旅游深度融合对于提升县域经济实力的重要意义，全社会形成支持旅游开发与文化产业发展的良好社会氛围。
第二。构筑人才高地。采取“送出去”与“引进来”相结合的办法，育引结合。选送一批素质好、潜力大的文化人才到发达地区、旅游名地学习交流或到高等院校深造，分期分批对在职文化干部进行轮训，着力办好县职业教育文化艺术办学层次，全面提高全民文化素质。坚持引人与引智并举，以重大文化节庆活动和重点文化工程项目建设为载体，吸引、聚集一批优秀的文化艺术、经营管理、文化科技人才支持参与文化建设。同时，结合各镇实际，发现并扶持一批文化积极分子、企业文化活动骨干和农村文化艺人，进一步壮大文化队伍。
第三。完善配套设施。将文化设施建设纳入旅游开发规划，加大投入。”期间争取投入1亿元以上，建设县室内篮球馆、数字图书馆、广播电视演播大厅、剧团排练厅、镇文化综合广场等项目，满足广大群众对文化设施的基本需求。积极探索建立多元化的文化服务制度，支持各种新业态、新模式、新经营方式发展，鼓励民间团体，社会组织和企业参与文化设施建设。顺应现代旅游注重个性化、体验化、高端化的趋势，加快完善各景区景点文化设施，推进一般性观光休闲产品向深度体验性产品升级，满足不同群体的文化消费需求。
第四。培育产业典型。坚持“生态为基、文化为魂”发展理念，精心策划。按照“科学布局、突出特色、优势互补、整体推进”总体思路和“三廊六区九点”建设构架，积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目，引导南北交融的移民文化、敬天惜物的生态文化、风味各异的饮食文化、救世养生的重要文化与旅游产业发展相融合，以旅游产业带动文化产业，以文化产业促进旅游产业，大力培育以营盘旅游产业园、凤凰古镇民俗风情区为载体的山水文化旅游典型，大力开发参与性强的旅游文化产业项目，力争到”末，全县旅游文化产业占全县生产总值的比重达到20%以上。
第五。打造知名品牌。大力实施文化精品工程，深度挖掘。充分挖掘地方特色文化，依托渔鼓被列为省级非物质文化遗产名录契机，对其进行深度挖掘、整理、提炼、创新、升华，提高地方曲艺编排和表演水平，使之成为宣传推介的名片。从食、住、行、游、购、娱等要素入手，加快牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇等景区景点演绎场建设，扎实抓好“竹剧”加工提高，积极推出富有特色的渔鼓、山歌、歌舞等表演项目，尽快将纳入全省乃至全国旅游大循环，唱响“山水秦岭·人文”秦岭最美是商洛”旅游品牌的基础上，努力形成“生态游”知名品牌。
第六。丰富活动内容。以文化旅游融合为助力，创新载体。依托广场文化、社区文化、企业文化和校园文化等载体，扩大公共文化服务覆盖面，提高公共文化服务质量水平。创新活动载体，丰富活动内容，积极发展流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等新型文化服务载体，扎实开展“送书、送戏、送电影”工程，大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化，精心策划好景区景点文艺演出，传承创新玩龙灯、跑竹马、撑旱船、踩高跷等民间艺术，举办好各类群众性文化活动，促进文化与旅游的深度融合，不断满足公众基本的文化需求。
（一）按照市纪委的统一部署，今年的党风廉政建设宣传教育月活动不再单独安排，要结合全局在今年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动一并进行。在先进性教育活动期间，在做好正面教育的同时，要以*、*等典型的违法违纪案件为反面教材，在党员干部特别是党员领导干部中深入开展警示教育，以案明纪，促进领导干部廉洁自律。
（二）要抓好中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻。《实施纲要》深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，明确了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标，是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作重要的指导性文件。各单位党组织要充分认识贯彻《实施纲要》的重要意义，把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重大的政治任务抓紧抓好，并列入工作的重要议事日程，认真组织学习、广泛开展宣传、切实贯彻落实。
二、进一步落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展
党风廉政建设责任制是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的最重要的制度保障。今年还要继续落实党政正职领导干部的“五个亲自”和副职领导干部的“三个抓好”，切实做到“一岗双责”。
一是各级党政正职是贯彻落实党风廉政建设责任制的第一责任人，各单位党政正职要明确领导班子每位成员（包括正职自己）的党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，听取班子成员落实责任制的情况汇报。
二是领导班子的副职成员要根据责任制的具体分工，认真履行职责，指导、督促、检查分管部门对责任制的落实，切实解决群众反映的党风廉政建设方面的问题，要听取分管部门的汇报，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
三是局机关各牵头部门仍要按照局党组下发的《20*年全局党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》，切实负起责任，积极主动地工作，继续做到“三个必须”。各协办部门要服从牵头部门的协调指导并密切配合工作，努力做到“两个确保”。
三、维护党的纪律，认真抓好领导干部的廉洁自律工作
抓好领导干部的廉洁自律，对促进首都的全面发展和做好我局的各项工作具有决定性作用。去年，中纪委三次全会对领导干部廉洁自律提出了四大纪律，八项要求。今年中纪委五次全会又提出了对领导干部违纪行为必须严肃处理的五条规定：一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的；二是“跑官要官”、“买官卖官的”；三是放任、纵容配偶、子女等亲属和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的；四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；五是参加特别是到国（境）外的。
局属各单位党组织要把领导干部遵守四大纪律、八项要求情况和落实五项规定情况列入今年处级以上领导班子专题民主生活会内容，逐条明示，自查自纠。下半年局纪检监察部门将在责任制的检查中，按照上述的要求，对各级领导干部执行廉洁自律的情况进行检查。
四、继续发挥行政监察的职能作用，做好行政监察工作
一是按照市纪委、监察局的要求，今年的行政监察工作要以依法行政为指导，以完善和规范全程办事制为重点，加强对行政审批、政务公开的监督检查。拟会同局行政审批受理部门对“全程办事制”的工作情况进行调研，并根据调研情况，提出进一步完善和规范全程办事制的意见和建议，以便改进服务质量，提高工作效率和依法行政水平。
二是继续参与有关重大基建工程项目的招投标、政府采购和全局分售住房等工作，加大对经济业务工作的介入程度和监督检查力度，尽量做到关口前移，使行政监察工作落到实处。
五、继续做好审计工作，充分发挥审计监督的作用
（一）继续坚持和做好对局属单位法定代表人的离任审计工作。拟对*年以来所作的离任审计和届中经济责任审计情况进行一次回访调研，重点了解被审计单位对审计报告中提出的问题、建议的落实情况以及存在的问题，并征求对做好离任审计工作的意见和建议。其目的是为了进一步完善和做好对领导干部的经济责任审计工作。
（二）在继续做好对部分单位年度审计的基础上，加大对各单位财务管理工作的监督检查。拟在今年下半年对各单位贯彻执行局党组《关于进一步加强财务管理的意见》京发*号文件的执行情况进行一次专项检查，发现问题及时纠正与处理。
六、认真做好群众来信来访和案件查处工作
群众的来信来访既是我们各级领导了解民情、体察民意的重要渠道，也是干部职工群众反映问题的主要途径。为此，各单位领导必须重视群众来信来访。“群众利益无小事”要认真对待并积极解决群众反映的各种问题。能在本单位解决的决不向上推，力争把问题解决在基层。即使暂时解决不了的问题，也要耐心的做好解释工作，绝不能简单生硬或置之不理。反映到局里的问题，要配合局纪检部门查清问题，争取解决。只有做到有回音，才能取信于民，真正树立各级领导班子和领导干部的良好形象。
要继续坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，做好我局的案件查处工作。针对我局近几年案件不多，但件不少的情况，要重视线索，一旦发现问题就要积极查办。要加强对全局案件检查工作的指导，拟制定案件审理工作规则，对局属各单位查处的案件进行统一审理，以此提高案件检查的质量，确保全局的案件质量经得起历史的检验。
