时间：2023-09-12 17:10:14
机关文秘思想作风建设心得体会
为进一步深化“思想作风建设年”活动，加强机关党员干部的思想作风建设，根据公司党委的统一安排，在机关党员领导干部中组织开展了“负责任”大讨论活动。通过参加讨论，我感觉到“负责任”不仅是对领导干部思想作风建设提出的基本要求，对于我们机关干部提高自身素质，树立良好形象也具有十分重要的意义。下面，结合自己所从事的文秘工作，围绕如何增强负责任意识，提高负责任能力，谈一谈自己的体会。
一、在政治上负责任，就要树立高度的政治意识，增强政治责任感。
认真执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，确保党的路线方针政策在本单位的贯彻落实是秘书政治上负责任的重要体现。从事秘书工作，身处党政领导机关，直接或间接地参与领导活动，在日常工作中具有较大的影响作用，在某种程度上说，秘书的言行体现着党组织的决策和领导的意图，如果我们的日常言行与党组织的决策不能保持高度一致，与领导的要求背道而驰，那么就会极大地影响党委和领导在群众中的号召力，削弱党委和领导在群众中的影响力。因此，作为秘书人员，就必须培养强烈的政治责任感和使命感，成为党的路线方针政策的落实者，成为党委和领导决策的执行者和维护者，要自觉增强服从意识，对公司党委和领导作出的决策要原原本本的执行，把上级的精神和领导的要求贯彻好，落实好。
二、在事业上负责任，就要树立鲜明的服务意识，具备过硬的业务素质
秘书所承担的每一项具体工作，都是以服务为性质的，服务的对象主要是领导，也包括为基层、为群众服务。这就要求做秘书的必须把服务作为基本职能，树立甘当配角、自觉服务的意识，日常工作中当好领导的勤务员，做到一丝不苟，严细认真，把自己的全部热情和精力投入到服务活动中去。秘书是领导的参谋，是领导的助手，服务的形式主要表现为办文事，工作质量的好坏主要是看文字材料是否体现了领导的意图和要求。因此，秘书必须要具备较强的综合素质，要勤于思考，具有较强的分析判断能力，培养全局性、战略性思维方式，时时想领导之所想，谋领导之所谋，超前思维，超前谋划；要善于开动脑筋，增强创新意识和创新精神，科学研究事物发展规律，把握发展趋势，协助领导进行科学决策；要善于学习，保持强烈的进取心，不断加强各类知识的学习，坚持学有所用，学以致用的原则，带着问题学习，联系实际学习，深入进行思考，培养过硬的业务素质。
三、在作风上负责任，就要形成严谨的工作作风，树立良好的个人形象
秘书作为领导的左右手，在领导看来是普通干部，但是从群众看来，秘书在一定程度上代表着领导和领导机关。作为秘书来说，就需要培养一种严谨的工作作风和良好的生活作风。在日常工作中，要保持谨慎的工作态度，任何工作要细致入微，做任何事情要反复斟酌，仔细考虑，特别是对领导交待的任务，要认认真真地完成。秘书是为领导服务的，是领导意志的具体执行者，如果不注意摆正自己的位置，接人待物总是目中无人，高高在上，就会给人留下不好的印象。因此，在日常工作和生活中，要保持谦虚谨慎的作风，接人待物要讲和气，为人处事要真诚，说话办事要三思而行，时时处处保持一颗平常心，用自己的良好行为树立办公室的良好形象。
总书记在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话，深入阐述了加强领导干部作风建设年的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设年，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。胡总书记的这一重要讲话，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领文件。我们要在“作风建设年、狠抓落实年”教育活动中，进一步加强学习，认真思考，下面，我粗浅得谈一下自己的几点学习体会。
体会之一：思想作风不空洞，思想作风看似空洞抽象，其实很实、很具体，有什么样的思想作风，就有什么样的学风、工作作风、领导作风和生活作风，当前，在思想作风方面存在的主要问题有：安于现状，不思进取；因循守旧、抱残守缺；瞻前顾后、踟蹰不前；急躁冒进，盲目蛮干；夜郎自大，故步自封。凡此种种，都是思想作风建设前进道路上的绊脚石，我们要彻底进行清除。加强思想作风建设，是一项长期的艰巨任务，我们要借“作风建设年、狠抓落实年”教育活动的东风，努力实践解放思想，实事求是、与时俱进的要求，取得良好的收获。
体会之二，学风要端正，学风透视作风，作风折射党风。学习是取得新的进步的阶梯，要从思想上真正认识到学习对于我们的重要性。从小处着想，只有重视学习，才能很好适应发展变化的新要求，在新世纪新阶段，学习新知识、新理论有了丰富的储备，我们在新的事物面前就能从容应对，在工作、生活中不断取得进步。首先，要端正学习动机。古人说，非学无才以广才，非学无以识明，非学无以立德。这对领导干部来说，就是要树立终身学习的思想，坚持理论联系实际，理论上成熟是政治上成熟的基础。其次，要讲求学以致用。在作用建设中，学习更要讲求学以致用。学习理论，必须着眼于树立正确的世界观、人生观、价值观，并使之真正成为我们思想的“魂”和统领各项工作的“纲”，当前，我们正在为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会奋斗，我们要自觉得汇入到这个大潮中，尽我自之力，尽我所能，推动历史的车轮向前行驶。:
体会之三，工作作风要务实，实事求是作为我们党的指导思想，体现在工作作风上就是大力弘扬求正务实精神，真正做到为民、务实、清廉。加强作风建设，在务实上下功夫，需要多管齐下，要牢固树立群众观点、自觉做到察实情、说实话、办实事。察实情是发扬务实作风的重要前提。中华民族向来就有重视社情民意的优良传统，很多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。我们应该扑下身子，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，把人民群众当亲人、当主人、当老师，真正成为人民群众的贴心人。说实话是发扬务实作风的基本要求。丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧。如果是说空话、套话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事。要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，解决群众反映强烈的突出问题，做好困难群众生产生活的工作，我们就能取信于民。
关键词：中国共产党；党风建设；毛泽东；邓小平；江泽民
党的作风建设是党的建设的重要组成部分。党的三代领导集体在领导中国革命、建设和改革开放的伟大实践中，探索并独创性地形成了党的作风建设理论，极大地丰富和发展了马克思主义党建学说，也使党的事业不断取得成功。
一、党的第一代领导集体形成一套党风建设的理论
党的作风即党风，是全党，包括党的各级组织和党员个人，在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为，是党的性质和党员的世界观及其思想品德的综合反映。在马克思主义政党建设过程中，恩格斯曾最早使用“作风”一词，列宁也多次使用过“作风”一词，但提出“党风”科学概念，并且形成一套党风建设理论的是毛泽东。这也是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体对马克思主义党建学说的重大贡献，是中国共产党的理论创新。
延安整风运动时期，毛泽东在《整顿党的作风》中第一次完整地使用了“党的作风”一词。毛泽东在该文中指出:“我们是共产党，我们要领导人民打倒敌人，我们的队伍就要整齐，我们的步调就要一致，兵要精，武器要好。如果不具备这些条件，那末，敌人就不会被我们打倒。”“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。”—阐明了党的作风的重要性和必要性。毛泽东同时指出:我们的党风、学风、文风还有些不正的地方。“所谓学风有些不正，就是说有主观主义的毛病。所谓党风有些不正，就是说有宗派主义的毛病。所谓文风有些不正，就是说有党八股的毛病。”“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”所以，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，这就是我们的任务。”—阐明了党的作风的任务毛泽东在该文中还阐明了整风的指导方针。依据这一方针，延安整风运动坚持真理，修正错误，既弄清思想问题，又团结同志，使整风取得伟大胜利，同时也创造了党风建设的有效方式。党的七大系统地总结了作风建设的经验，把理论联系实际、密切联系群众以及批评和自我批评，归纳为党的三大作风，—对党风建设内容作了高度概括，形成党的优良传统作风。新中国成立前后，毛泽东还提出要保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持艰苦奋斗，警惕资产阶级思想的腐蚀，注重调查研究等执政党作风建设的思想。1956年党的八大总结了执政7年的初步经验，对党的作风建设提出了新的要求，强调要坚持和发扬党的群众路线的传统，密切党与人民群众的联系，坚持民主集中制原则，维护党的团结和统一，坚持理论联系实际和实事求是的思想路线，等等。
二、党的第二代领导集体对毛泽东党风建设理论的恢复和发展
十年“文化大革命”严重破坏了党的优良作风。“文化大革命”结束之后，党在各个领域全面拨乱反正，同时把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上党的建设日程。党的十一届三中全会以后，党的第二代领导集体重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线，通过平反冤假错案，实事求是、有错必纠的作风得到了恢复。改革开放之初，邓小平、陈云就提出:党风是有关党的生死存亡的问题。邓小平强调:“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子”。在实践中，他把党的优良作风概括为群众路线、实事求是、批评与自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗和民主集中制。为了实现党风的根本好转，党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，集中开展了整党工作。根据改革开放中出现的新情况，党有针对性地制定政策措施，反对不正之风，开展廉政建设。加强党的作风建设，从严治党，反对腐败，成为邓小平党建理论的重要内容，也成为党的建设理论的重要组成部分。邓小平反复强调搞好党风廉政建设和反对腐败的重要作用:党风廉政建设是建设有中国特色社会主义的重要组织部分，关系到社会主义的性质;搞好党风廉政建设是搞好改革开放和经济建设的重要保证;党风是社会主义精神文明的核心，端正党风是端正社会风气的关键;加强党风廉政建设是巩固党和人民政权的根本问题。他提出:执政党要“防止领导机关官僚化的危险”。在整个改革开放过程中都要反对腐败，惩治腐败要一靠教育、二靠法制，领导干部要带头发扬党的优良传统等。
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三、党的第三代领导集体形成执政党作风建设的新理论
一、中国共产党加强作风建设的历史根据
为了便于探究和说明新问题，很需要对“作风”这个概念作出界定。中国古代和近代的语言中没有“作风”这个词，但有“风格”、“风气”、“风范”这些词。应该说，“作风”和这几个词在意义上是相近的。斯大林在1924年写的《论列宁主义基础》这部著作中，提出了共产党的作风新问题。他说：列宁主义的作风是“俄国人的革命胆略和美国人的求实精神的结合”的作风，它“是党的工作和国家工作中的列宁主义的实质（着重号为本文作者所加，下同）”（注：《斯大林选集》上卷，人民出版社，1979年，第273～275页。）。毛泽东在1937年5月召开的中国共产党全国代表会议上提出并论述了党的作风。他说：党的“干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决新问题，在困难中不动摇，忠心耿耿为民族、为阶级、为党而工作……他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风”（注：《毛泽东选集》第1卷，人民出版社，1991年，第277页。）。从这些论述看，作风是一个政党、一个团体以至一个人的内在素质、品格在实践中、工作中、处理和其对象的关系中的实际表现。它是内和外、知和行、学和德的统一，是具有稳定倾向性的行为风格。作风一经成“风”，便成为无形的巨大力量。
中国共产党一贯重视加强作风建设，不仅因为党的作风本身重要，而且有着客观的根据。
（一）中国经济社会发展的落后性和革命建设的后发性
当中国共产党成立的时候，中国虽然经过了辛亥革命，又利用1914年到1918年第一次帝国主义世界战争造成的缝隙发展了本国的民族经济，但半封建半殖民地的面目依旧，处在世界最落后国家的行列。属于世畀社会主义革命一部分的中国新民主主义革命是后发的；中国革命在1949年获得胜利，从而开始了工业化和现代化建设进程，同样是后发的。后发者可以向先行者学习。对于中国来说，进行旧式的资产阶级民主革命要向西方学习，完成新式的资产阶级民主革命要向俄国学习，进行社会主义建设则向世界上的发达国家学习。学习，必须虚心；但虚心决不是一切照搬。这就发生了思想作风新问题。
（二）中国国情的复杂性和中国革命建设事业的艰难性
中国国情大不同于西方国家，因为西方国家的社会结构是一元化的，而中国则是二元结构的社会：先进的生产力和传统的生产力同时并存，现代生产方式和传统生产方式同时并存，少数现代性的工商业都市同广大的落后乡村同时并存。中国的国情也大不同于东方许多国家，因为中国是一个历史悠久、文化传统深厚、土地广大、人口众多的国家，又是一个帝国主义列强争夺的地方。这样的非凡国情，要求中国共产党建立自己的世界观和方法论，发扬实事求是的科学精神，寻找到自己的前进道路；要求以几百万产业工人为阶级基础的共产党人同数以亿计的农民和小资产者紧密地联系在一起；要求共产党人具有极大的耐心，进行持久不懈的艰苦奋斗。
（三）历史包袱的沉重性和反对消极文化影响的重要性
中国拥有悠久的历史和极其深厚的文化积存，这里有优点，也有缺点。缺点就是：传统文化中的同现代社会生活异构的思想、作风，以其相对独立性而渗透到现代生活之中，这些作风和中国革命建设所需要的作风是格格不入的。我们不难找到“子曰诗云”和“言必称希腊”这两种教条主义的联系；也不难看出在封建社会中以分散的小生产为基础的“帝王思想”、“官本位”意识、家长制作风同直到今天仍然严重存在的总称为“官僚主义”的腐败作风的联系。另一方面：中国的传统文化碰到从西方传来的近代、现代文化时总是打败仗。西方文化中的消极成分也对党的肌体发生侵蚀的功能。党的作风建设正是一个批判地对待东西方文化、形成和创造中国的新文化以及中国共产党的新风格的过程。
（四）党的成分的复杂性和作风方面矛盾的尖锐性
中国共产党是中国工人阶级的党，又是具有广大群众性的党。在新民主主义革命时期，大量的党员是农民和小资产者。正如毛泽东当时所说：“我们感觉无产阶级思想领导的新问题，是一个非常重要的新问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”（注：《毛泽东选集》第1卷，第77页。）同思想紧密联系的作风，情况也是如此。现在是社会主义现代化建设时期，我们要从社会各阶层、包括私营企业主阶层中吸收先进分子入党，这有利于加强党的先进性和群众性，但也难免带来作风上的矛盾，这就必须抓好作风建设。
综上所述，在中国这样一个经济文化落后的国家进行活动的中国共产党，必须建设自己、创造自己；党的建设是全面的，从思想到组织，从理论到政策，无一不是在批判中建设、在实践中创造的；所有的建设在行动的意义上集中地表现为党的优良作风的塑造和培育。
二、党的第一代中心领导集体领导期间的作风建设
以毛泽东为核心的中国共产党第一代中心领导集体，从1935年1月遵义会议开始一直工作到1976年毛泽东谢世，历经41年。在遵义会议之后，党开始了正确路线指引下的全面建设，提出了并大力地加强了作风的建设。下面，我们对这41年间的作风建设作一个简要的历史性分析：
（一）在总结历史经验的基础上，科学地概括成、并培育了“三大作风”，打下了党的作风建设的深厚根基，中国共产党应该具备什么样的作风？这个新问题不是一个理论新问题而是一个实践新问题。中国革命的实践逐步显示出关键之所在。20世纪30年代初，对苏联经验搞教条主义的“左”倾思想，严重地危害了中国革命，这才使全党有了一次新的觉醒：毛泽东把马克思主义基本原理和中国具体实践结合起来的主张是引导革命走向胜利的主张；“左”倾指导思想是脱离实际的，同时也就是脱离群众的，而党在艰难环境中谋得胜利的惟一依靠是群众。在这一时期中，党内不断发生意见分歧，“左”倾主张对待不同意见实行所谓“残酷斗争、无情打击”，而在遵义会议之后对待犯“左”倾错误的人则采取“惩前毖后、治病救人”的方针，这就提出了党正确开展自我批评这一重要新问题。正是在总结这些实践经验的基础上，毛泽东先是在1937年5月8日中国共产党全国代表会议上，正式提出“作风”的概念；后在1938年9月党的六届六中全会上提出“马克思主义中国化”的口号，要求党的思想及其实践“具有中国作风和中国气派”；到1942年，领导开展了“反对主观主义（主要是教条主义）以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对‘党八股’以整顿文风”的整风运动；终于在1945年4月召开的党的七大，概括出党的“三大作风”。毛泽东说：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。”（注：《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年，第1094页。）“三大作风”的发扬，是党在七大以后取得抗日战争、人民解放战争、巩固新生人民政权并引导中国进入社会主义历史阶段这三项历史性胜利的根本性保证。
（二）在新中国成立前后，中国共产党把握由在野党到执政党的历史性转变，创造了执政之后党的作风建设的良好开端.
1949年3月，在中国共产党即将进入中心城市并领导全国政权之时，毛泽东在七届二中全会上预见到党在革命胜利和把握政权之后碰到的挑战，他认为：对于这种挑战，必须以党的优良作风的发扬以应对之。这种挑战，毛泽东名之为“糖衣炮弹”，即社会上对共产党员的捧场、颂扬、侵蚀等软性进攻；引出的新问题主要是两个：一个是居功自傲，不愿再继续进取；一个是贪图物质享受，不愿再艰苦奋斗。毛泽东应对的方针是：“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”（注：《毛泽东选集》第4卷，人民出版社，1991年，第1438～1439页。）应该看到：这两个“务必”同“三大作风”是一脉相承的。谦虚谨慎，方能实事求是；艰苦奋斗，方能为人民谋利益；两条都做到，离不开党内的批评和自我批评。同时也要看到：这两个“务必”是党在执政条件下的新的作风要求。有此“正风”，必能抵御各种“歪风”。从50年代到60年代，党的干部队伍真是一身正气，两袖清风，跟人民群众同甘共苦，一起奋斗，保持了同人民群众的紧密联系。
党在执政以后要保持本色，既要拒腐防变，更要依靠科学理论和正确决策领导人民取得建设的成功。党面临着领导社会主义建设的全新课题。党继续发扬了“理论和实践相结合”的作风，对中国社会主义建设道路进行了艰难的而又有成效的探索。毛泽东写作了《论十大关系》，创造了具有久远意义的社会主义建设辩证法；发表了《同音乐工作者的谈话》，提出了中国文化和西方文化相结合的文化建设的指导思想；撰写了《有关正确处理人民内部矛盾的新问题》，建立了社会主义社会基本矛盾和正确处理人民内部矛盾的新理论。这些重要著作，是党的实事求是作风所结出的硕果。
执政的共产党更需要党内民主和人民民主，建构民主政治体制，发扬民主的作风。在这个方面，党的八大，有其重要的贡献。邓小平在大会上代表中心作了《有关修改党的章程的报告》，用了很大篇幅讲执政党“面临新的考验”，讲必须“发扬我们党的优良作风”。非凡有意义的是邓小平代表党中心提出发扬党内民主，反对神化个人，禁止个人脱离领导集体决定重大新问题；发扬人民民主，接受“来自人民群众和党外人士对于党的组织和党员的监督”（注：《邓小平文选》第1卷，人民出版社，1994年，第215～235页。）。这个报告，在作风建设方面发展了毛泽东有关“三大作风”的思想，突出了民主的重要性。后来的实践说明：没有民主，就没有正确的集中，就不能获得真理；没有民主，就没有人民群众的主人翁地位，就谈不到群众路线；没有民主，就谈不上批评和监督。
（三）在社会主义建设时期，由于党犯了“左”的错误，未能使党的作风建设新问题得到正确的解决
1957年夏季以后，“左”的指导思想在党内逐步占了上风。从1957年到1966年“文化大革命”之前，党内在作风建设方面产生过尖锐的矛盾，走过了曲折的道路。1958年发动“大跃进”和“人民公社化”运动，给社会主义建设事业造成了严重的后果。1961年，在严重困难面前，毛泽东借他30年代初所著《有关调查工作》（后称《反对本本主义》）一文的发现，提出搞“调查探究年”，从而制定了较为实事求是的农业、工业、商业、文教等各方面的一系列文件。1962年1月中共中心召开扩大的工作会议即“七千人大会”，总结“大跃进”和“人民公社化”运动的教训。毛泽东发表重要讲话，作了自我批评；要求贯彻“实践、熟悉、再实践、再熟悉”的熟悉路线，逐步把握社会主义建设的规律；提倡发扬民主，走群众路线。但面对农民“包产到户”的实践，党内要求平反历次政治运动中错案的呼声，毛泽东又作出错误的判定，在1962年10月党的八届十中全会上提出“阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲”的错误主张，直到1966年极其错误地发动“文化大革命”。总之，从1957年夏季开始的10年，中国共产党在探索社会主义建设的道路上曲曲折折，反反复复；“文化大革命”则使党的优良作风破坏殆尽；党和人民付出了沉重的代价，也给后人留下了党的作风建设方面的许多教训。其中重要的教训是：党在执政的时候，必须把传统的群众路线发展成为社会主义民主政治，和党内相应的民主制度，严格防止权力过分集中。表现在党的作风上，必须强调民主的作风和依法治理的作风，果断反对“一言堂”、“家长制”和个人专断的恶劣作风。
三、党的第二代中心领导集体领导期间的作风建设
以邓小平为核心的中国共产党第二代中心领导集体是在党的十一届三中全会建立起来的，从此领导全党实现了战略性大转变。在11年之后，经过十三届四中、五中全会，同以江泽民为核心的第三代中心领导集体，有计划、有步骤地实现了顺利的交接。邓小平在这一阶段党的工作中起到了至关重要的功能。对于建设有中国特色的社会主义事业来说，邓小平是总设计师；对新时期党的作风建设来说，邓小平是坚定的开拓者。
（一）使复和重新确立了党的“解放思想、实事求是”的思想路线，实现了党的工作全面的拨乱反正，包括党的作风建设的拨乱反正
邓小平1975年复出之后，坚持实事求是、群众路线，顺应国民经济恢复的需要，满足人民群众的要求，实施了“整顿”，因而又一次遭到打击。粉碎“四人帮”之后，他重新登上政治舞台，率先提出“完整准确地理解和把握毛泽东思想科学体系”的原则，吹响了拨乱反正的号角。在1977年的十届三中全会上，恢复中共中心副主席等职务，成为实际上的中心领导核心之后，邓小平进一步提出：“实事求是是毛泽东思想的精髓”。他支持和领导了“有关实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，在1978年12月的中心工作会议上，提出了“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的原则，从而重新界定并确立了新时期党的思想路线。有了这一条思想路线，党中心雷厉风行地平反在“左”倾思想指导下历次政治运动造成的冤假错案，纠正了过去在经济、政治、文化、教育各方面所作的错误结论，实现了拨乱反正的历史性转变。
在党的作风建设方面，邓小平全面肯定毛泽东所倡导的“三大作风”以及其他各种优良作风。1977年8月18日，在中国共产党第十一次全国代表大会的闭幕词中，他提出五个“一定要”：我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的“群众路线的优良传统和作风”、“实事求是的优良传统和作风”、“批评和自我批评的优良传统和作风”、“谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统和作风”、“民主集中制的优良传统和作风”（注：《邓小平思想年谱(1975-1997)》，中心文献出版社，1998年，第34～35页。）。邓小平不但是这样倡导的，而且又是带头这样做的。在拨乱反正过程中，邓小平是开展批评和自我批评的模范。第一，他果断主张要深刻批评毛泽东晚年的错误，是什么错误就要批评什么错误。第二，他同时认为批评应该是出于公心的，实事求是的，带着历史分析的，“对建国三十多年来历史上的大事，哪些是正确的，哪些是错误的，要进行实事求是的分析”，“对于错误，包括毛泽东同志的错误，一定要毫不含糊地进行批评，但是一定要实事求是，分析各种不同的情况”。第三，建国以后党的错误，其中“有些新问题我们确实也没有反对过，因此也应该承担一些责任”。（注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年，第291～310页。）
（二）以解放思想、实事求是思想路线为指导，开辟了建设有中国特色社会主义的新道路，倡导了“求真务实、开拓创新”的新作风
邓小平继续和发展毛泽东开辟新民主主义革命独特道路的精神和方法，在传统社会主义模式在苏联、中国都经不起实践的考验而遭到失败的情况下，提出了“建设有中国特色社会主义”的崭新命题，为中国人民创造社会主义新模式、新体制指明了方向。
邓小平不但指明了方向，也提出了中国人民如何创造新制度、新体制的态度和方法。这种态度和方法同党的“三大作风”是历史地联系着的，是“三大作风”在社会主义新时期的体现和发展。其要点：
——勇于创造社会主义新体制、创造中国人民新历史的创新风格。建设中国特色社会主义，没有现成的经验，没有既有的模式。一切要由人民群众去创造，而创造就需要有勇于实践的崇高风格。邓小平在南方谈话中，鼓励干部群众“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯”。“没有一点闯的精神，投有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀”，“就干不出新的事业”。（注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年，第372页。）
——冷静估计实践的客观条件、严格地从客观实际出发的科学态度。这一点是同上面所说的“创新风格”辩证地统一的。这是哲学上所说的“主体性”和“客观性”的统一。邓小平指明，国际的客观条件是：“和平和发展”成为新时代的主题；国内的客观条件是：我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。从这两个条件出发，我们才能找到正确的方针、政策、体制。
——深切关怀祖国、民族的命运和人民群众利益要求的价值导向。中国共产党的作风是密切联系群众的作风；中国共产党的决策是以为人民谋利益为价值准则的。邓小平提出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”（注：《邓小平文选》第3卷，第373页。）这个“本质论”就是创造社会主义新体制的价值论。解放和发展生产力是历史的规律、民族和国家之希望所在；消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕，是中国最广大人民的利益之所在。只有能够实现社会主义本质的体制，才是中国所需要的体制。
——从各种可能采取的政策、制度中，选择客观条件答应、主体要求得到满足的政策和制度的负责精神。从客观实际出发的科学态度、满足人民根本利益的价值观念，一个作为出发点、另一个作为目标，共同地约束着我们的行动。邓小平认为：这里是必须作选择的，选择又是必须贯彻实事求是和为人民谋利益这两条原则的，也就是说，是必须负责的。讲“理论和实践相结合”的作风，“密切地联系人民群众”的作风，就要落实在负责的政策、制度选择上。
——不断总坚固践经验，检验各种选择的利弊得失的自律意识。选择在作出的时候，它的可行性和价值性是未经证实的，也就是说，它未必是正确的。因此，它必须经过实践的检验。邓小平强调：“我们的改革开放是很不轻易的事情，胆子要大，要果断”，“但在具体事情上要小心，要及时总结经验，……没有这一条是不行的，不能蛮干”（注：《邓小平文选》第3卷，第219页。）。
邓小平这一整套人民群众创造历史的思想，是实践论的科学方法论，在落实的过程中则表现为“求真务实、开拓进取”的优良作风和崇高风格。他把“三大作风”总体性地提升到一个新的历史高度。
（三）深刻地熟悉和预见党在新时期面临的考验，指明保持共产党本色的作风建设道路
当年毛泽东在进城之前，预见到党在成为执政党时所受到的挑战，要求以两个“务必”的作风应对此种挑战；改革开放之后，邓小平进一步熟悉到，执政的中国共产党受到的考验，不仅是因为执政，还因为是在市场经济条件下执政，在对世界开放的情势下执政。在邓小平领导时期，对于逐渐滋生蔓延的党的肌体腐败现象，他极为重视；1989年春夏之交发生政治风波之后，他更视腐败和反腐败的矛盾为关系到党的命运的全局性新问题。他惊呼：“这个党该抓了，不抓不行了”，“常委会的同志要聚精会神抓党的建设”（注：《邓小平文选》第3卷，第714页。）。邓小平非凡强调发扬社会主义民主，健全社会主义法制，建设相应的优良作风；同时认为必须发扬党的艰苦奋斗的优良传统，“提倡艰苦创业的精神，也有助于克服腐败现象”；“艰苦朴素的教育今天要抓紧，一直要抓六十至七十年”（注：《毛泽东邓小平江泽民论党的作风建设》，党建读物出版社，2001年，第261～261页。）。言犹在耳，不能忘怀啊！
四、党的第三代中心领导集体领导期间的作风建设
以江泽民为核心的党的第三代中心领导集体，从1989年6月党的十三届四中全会选举产生以来，卓有成效地工作到现在。尤其是1992年9月党的十四大确定以社会主义市场经济体制为改革的目标模式以来，坚持和发展毛泽东思想、邓小平理论，在理论上和实践上均取得伟大的成就。第三代中心领导集体在党的作风建设方面做了大量工作，和时代的新条件和改革开放的新形势相适应，把党的作风建设推进到了新的阶段。
（一）面对新科技革命、经济全球化和世界性制度调整的新时代，在发扬“三大作风”的基础上，大力倡导创新的作风
江泽民在他有关党的作风建设的论述中，同邓小平一样，继续强调发扬由毛泽东倡导的“三大作风”；同时，继续提倡由邓小平培育的新时期的新作风。这构成中国共产党三代中心领导集体前后相继的历史画卷。江泽民是这样说的：“我们加强党的作风建设，要十分注重在各级领导干部中大力发扬我们党长期以来形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风”，同时，也要“大力发扬改革开放以来我们党倡导的立足国情、紧跟时代，求真务实、锐意改革，发扬民主、依法办事的精神”（注：《毛泽东邓小平江泽民论党的作风建设》，第40页。）。但是，党的第三代中心领导集体在新的时代、新的任务面前，又提出了党的作风建设的新课题。这里首先令人注目的是：大力倡导“和时俱进”的创新精神，使理论联系实际的作风有了全新的时代内涵。江泽民在中国马克思主义发展史上，首次明确提出：“创新是一个民族进步的灵魂”，“是一个国家兴旺发达的不竭动力”（注：江泽民：《论科学技术》，中心文献出版社，2001年，第101页。）。这个论点，江泽民讲了多次，从技术创新讲到制度体制创新，又从制度体制创新讲到政策和观念的创新，再从政策和观念的创新讲到理论的创新。应该说，这既是对人类熟悉规律的一个总结，又是从中国的实际情况出发，对当今时代潮流的一种回应，更是和时俱进地推进党的作风建设的一次决断。毛泽东写了《实践论》，为党的理论和实践相结合的作风奠定了哲学基础。《实践论》的关键词是“具体实践”，没有对实践的具体性的认知，就建立不起马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合的思想原则。邓小平发表了南方谈话，为我们留下了创造中国新历史的整套方法论。南方谈话在实践论的意义上关键词是“三个有利于”，它是对实践的效用性的认知，没有对实践的合规律合目的的客观效果的把握，就不可能走出有中国特色社会主义的道路。江泽民提出“民族进步的灵魂是创新”的理念，在实践的具体性、效用性的基础上，突出了实践的创新性，丰富和发展了马克思主义实践论的科学理论，也把党的实事求是作风提高到新的时代水准。
（二）面对执政、改革开放、市场经济深入发展的更加严重的挑战，把“密切联系群众”作为作风建设的核心新问题加以强调和推进
党的“三大作风”是一个整体。但是，随着形势和条件的改变，它的这一方面或那一方面会显得更加突出。在遵义会议的前后、十一届三中全会的前后，主要的危险是教条主义，主要解决的新问题是确立实事求是的思想路线和作风。到了今天，当邓小平理论已经被确立为党的指导思想，党的基本路线、基本纲领、基本方针经过实践的检验被证实并得到有效贯彻的时候，我们面临的主要危险是什么呢，党在作风建设方面主要应当解决什么新问题呢？党的十五届六中全会回答了这个新问题，它明确指出：“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众”，“加强和改进党的作风建设，核心新问题是保持党同人民群众的血肉联系”。历史显示，一个新兴力量，当它为夺取政权而奋斗的时候，它同人民群众的关系总是比较密切的；而在夺取政权之后，这种关系就开始变化；执政时间越长，越轻易脱离群众，最后被人民群众所埋葬。党的现实状况证实：脱离群众的危险这些年来并未减少，反在增加。在改革开放之中，传统计划经济体制正向市场经济体制转型之时，“权钱交易”的发生更加深了脱离群众的危险程度。一旦党内形成“既得利益集团”，脱离群众的危险就会获得经济基础，变得难以改变。在市场经济条件下，所有制、利益主体、价值观念多样化，贫富差距逐步扩大，这就发生党究竟为谁谋利益的新问题。在这样的关键时刻，江泽民和中共中心突出地提出发扬密切联系群众的作风的新问题显然是十分重要和迫切的。
（三）提出“三个代表”的重要思想，形成党的建设的纲领，全面推进社全主义现代化建设时期党的作风建设
2000年2月25日，江泽民在广东考察工作时提出了在新的历史条件下，我们党如何做到“三个代表”的新问题；5月14日，他把“三个代表”认定为我们党的“立党之本、执政之基、力量之源”。在庆祝建党80周年的“七一”讲话中，江泽民又系统阐明了“三个代表”重要思想的科学内涵和深刻意义。“三个代表”思想的直接意义是在新的时代条件下，重新界定作为中国工人阶级先锋队的中国共产党的宗旨、使命，回答了什么是党在现时代的先进性，从而为整个党的建设指明了方向。正如邓小平的“社会主义本质论”在我们党正在创造社会主义新制度、新体制的时候，从功能方面界定这个新制度、新体制，借以规范和引导改革、开放过程一样，江泽民提出“三个代表”的思想则是在我们党进行自身创新的关键时刻，从功能（即宗旨、使命）方面界定党的自身创新，借以规范和引导党的建设工程。“三个代表”思想具有全面的意义，它对我们整个的理论、制度、体制创新起导向功能。在以“三个代表”重要思想指导党的自我创新和建设的时候，它也指导着党的作风建设。我们党的作风必须是积极推进先进生产力的作风，是和先进文化同质并引导其建设的作风，更是真正代表最广大人民的根本利益的作风。
毛泽东当年限于历史条件和后来犯“左”的错误而没有解决的建设年代党的作风建设新问题，邓小平开创了建设有中国特色的社会主义事业，但还没有来得及全面解决的、和此事业相应的作风建设新问题，以江泽民为核心的第三代中心领导集体，以“三个代表”重要思想为指导，着手解决这个历史性新问题，全力推进现代化建设时期党的作风建设的系统工程，这是十分可喜的。十五届六中全会所作的《决定》，非凡是有关十个“坚持”、十个“反对”的作风建设总体性任务的制定，正是这样的一个作风建设的纲领性文献。
五、中国共产党作风建设的基本历史经验
为顺利完成今年各项目标任务，版权所有，全国公务员共同的天地!为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容：
一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性
近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。
在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。
我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。
赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。
总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。
二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展
我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。
加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。
总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。
（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。
今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。
（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。
各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。
（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。版权所有，全国公务员共同的天地!
当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。
（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。
加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。
（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。
全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。
（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。
加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。
三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效
各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。
（一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。
（二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。
（三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。
一、思想作风建设是领导干部作风建设的基础，坚持解放思想、实事求是是思想作风建设的灵魂
思想作风是人们思维方式和思想观念上表现出来的行为取向和风格特点。马克思主义政党的思想作风必须坚持用马克思主义的基本原理、基本观点思考和解决问题。思想作风体现着学风、主导着工作作风、决定着领导作风、影响着生活作风。思想作风建设是领导干部作风建设的基础，必须把思想作风建设摆在党的作风建设的第一位。
（一）加强思想作风建设，必须大力倡导解放思想、实事求是的思想路线。解放思想就是一切从实际出发，以改革的精神研究和解决现实生活中存在的重大理论和实践问题，使我们的路线、方针、政策和思想观念与我们面临的新形势、新任务相适应。实事求是就是坚持马克思主义历史的、实践的、发展的观点，从现实生活中事物的相互联系、不断发展变化中，探求和把握事物发展的内在规律。
（二）加强思想作风建设，必须大力弘扬与时俱进、求真务实的创新精神。兵团肩负着屯垦戍边的历史使命，面对复杂多变的形势和繁重艰巨的任务，我们要一切从实际出发，以改革开放和现代化建设为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。要善于从群众的实践和创造中寻找解决问题的答案，善于在新的实践的基础上不断作出新的概括，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践。
（三）加强思想作风建设，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。全心全意为人民服务，这是党的思想路线的出发点和落脚点，是党的思想路线的灵魂，也是党的思想作风建设的灵魂。要有把人民利益放在第一位，不计个人得失的崇高思想境界。要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性。
二、学风建设是领导干部作风建设的前提，坚持理论联系实际是学风建设的基本要求
学风是人们在学习态度和学习方法上所表现出来的风气和风格。新的历史时期，学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。学风问题关系到党员干部马克思主义理论水平的高低，关系到党的整个作风建设的好坏。党员干部特别是领导干部惟有坚持不懈地学习，才能全面提高正确认识世界、改造世界的执政本领，才能在构建和谐社会进程中，提高主观与客观的统一、认识与实践相一致的决策水平。
当前，要坚持马克思主义的学风，首先要克服自满情绪。总书记指出：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”因此，克服自满情绪要解决好“吃老本”的思想，要认识到人类知识总量正在迅速翻番，要把知识看做是一座山，勇于攀登，不断提升自己。
其次，要克服浮躁情绪。克服学习上的浮躁情绪，必须有一种稳定、踏实的心态，不求名、不求利，认真学习，刻苦钻研，通过学习，增长知识，增长才干。必须做到深入实际调查研究，科学理论与实践相结合，向基层学习，向群众请教，深刻分析形势变化，认识问题；认真把握事物特点，发现问题；紧紧抓住主要矛盾，解决实际问题。
第三，要克服脱离实际的想法和作法。马克思主义本身就具有鲜明的实践性，它产生的源泉是实践，发展的依据是实践，检验的标准也是实践。端正学风，最终的落脚点，就是落实“学习的目的全在于运用”，就是“要管用”，要解决问题。不能只把学习泡在会议里、停在文件上、摆在嘴巴上，而是要把理论与思想实际、工作实际紧密结合起来，在解决好改造客观世界问题的同时，也解决好改造主观世界的问题。坚持马克思主义学风，着眼于运用，着眼于创新，在理论联系实际上下功夫，在学以致用上见成效，把理论学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
三、工作作风建设是领导干部作风建设的核心，坚持心系群众、服务人民是工作作风建设的内在要求
领导干部的工作作风，是党组织和党员干部在处理各种事务时所表现出来的态度和风格特点。工作作风体现着党的性质和宗旨，是世界观、人生观、价值观在工作中的表现，良好的工作作风反映的是全心全意为人民服务的宗旨，体现的是同人民群众的紧密联系，展现的是党的光辉形象。
加强领导干部工作作风建设，必须下决心克服、形式主义的顽症。要牢固树立领导干部的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点。要在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正把人民群众当主人、当亲人。越是职务高了，越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情，体察疾苦，汲取智慧，获得力量，做到同人民群众心连心、同呼吸、共命运。
加强工作作风建设，必须从领导机关和领导干部做起，增强公仆意识。树立公仆意识，必须从领导机关和领导干部做起，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
加强工作作风建设，必须在真抓实干、狠抓落实上下工夫。要增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，下决心从文山会海中解脱出来，下决心从迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的实惠，创造实实在在的工作业绩。
加强工作作风建设，必须发扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党的优良作风和政治本色，党以艰苦奋斗而兴，国以艰苦奋斗而强。虽然近年来兵团经济社会有了很大发展，但兵团地处边远，自然条件差，工作生活环境都比较艰苦。特别是一些边远团场，许多职工收入很低，还有不少困难职工群众，我们要厉行节约、精打细算，把有限的财力、物力，用在职工群众最迫切的需要上，用在对特殊困难群众的帮扶上，用在为边远艰苦的基层职工群众排忧解难上。
加强工作作风建设，要在攻坚克难、改革创新方面下工夫。领导干部要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究问题、解决问题。领导干部要与时俱进、开拓创新，深入调研、把握规律，研究新情况、解决新问题、创造新业绩。领导干部要雷厉风行，定下来的事，抓紧实施，抓住关键、抓住重点，身先士卒、靠前指挥。
四、领导作风建设是领导干部作风建设的关键，发扬民主、团结共事是领导作风建设的必然要求
领导作风是各级领导机关、领导集体和领导干部在实施领导活动过程中形成并表现出来的态度、行为及风格特点。坚持民主集中制原则是领导干部作风建设的内在要求。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是有效规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。
加强和改进领导作风建设，必须坚决遵循民主集中制原则。要严格按照领导班子内部议事规则办事，认真贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字方针。坚持“集体领导”就是坚持重大问题必须集体讨论决定，党委成员一律平等，少数服从多数，决议必须坚持贯彻执行这四条原则。实施“民主集中”，必须辩证地认识民主与集中的关系，会前充分征求大家的意见和建议，会上启发大家畅所欲言，讨论结束时正确集中大家的意见，坚决克服自行其是、擅自行动或议而不决、决而不行现象的发生。进行“个别酝酿”，关键是要做到预留充足的酝酿时间，遵循酝酿的基本程序，把握酝酿的基本要求，遵守酝酿的组织纪律，不搞庸俗交易，不搞自由主义，坚决防止和克服把酝酿变成“内定”，把思想沟通变成硬性说服的现象。实行“会议决定”，要注意抓好决策前的调查研究，开会前出“安民告示”，会议中充分讨论，根据少数服从多数的原则作出决定。会后，按照分工负责的要求抓好落实，使会议决定变成党委成员的自觉行动，提高党委的决策能力。
加强和改进领导作风建设，关键在领导班子特别是“一把手”。领导干部要增强民主集中制的观念，提高贯彻民主集中制的本领。贯彻民主集中制，要摆正个人在党组织中的位置，自觉地把自己置于党组织之中，在党的领导下开展工作。要做到党员个人服从组织，坚决服从并且执行党的决定。贯彻民主集中制，班子成员都有责任，书记是第一责任人。第一责任人要当“班长”，不当“家长”；要总揽全局，不包揽全局；要果断处理问题，不武断处理问题；要敢于负责，不遇事推诿；要分工合作，不各自为政；要互相理解支持，不互相拆台。贯彻民主集中制，一条重要原则就是少数服从多数，不能个人说了算。
加强和改进领导作风建设，要大力倡导发扬民主、团结共事的良好风气。“发扬民主”可以充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性，它是科学决策的基础。“团结共事”可以激发领导班子成员的凝聚力、战斗力和创造力，它是执行正确决策的基础。发扬民主和团结共事是一个紧密联系的整体，一个班子里，只有充分发扬了民主，才能更好地团结共事。有了发扬民主、团结共事的良好风气，才便于集思广益，形成共识。有了发扬民主，才有领导成员之间的互相学习，互相尊重，互相信任，互相支持，才能在工作上虚怀若谷，从善如流，平等待人，才能充分发挥班子的整体合力，共同推动心齐气顺、风正劲足局面的形成。
五、生活作风建设是领导干部作风建设的具体体现，坚持良好的道德情操是生活作风建设的基础
生活作风，是人们日常生活中形成的生活态度或行为风格特点，是人们思想品质、道德观念、生活习惯、文化素养等在日常活动中的综合反映，受人们世界观和人生观的支配。领导干部的生活作风是作风建设的具体体现，生活作风的好坏关系到党的性质和宗旨，关系到党的形象和威信。
党的十六届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，第一次鲜明地提出了“建设社会主义核心价值体系”这个重大命题和战略任务。同志在2006年“两会”期间，明确提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，为中国特色社会主义的发展提供了良好的道德氛围。他强调指出：“在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么，反对什么，倡导什么，抵制什么，都必须旗帜鲜明。”今年年初召开的中纪委七次全会上，同志又强调党的领导干部要“生活正派、情趣健康”。“生活正派”是塑造良好政治形象的内在要求，正派的生活作风是人们对物质生活的一种理性超越，它可以使人们精神获得满足、修养得到提高。“情趣健康”是塑造良好政治形象的重要内容，健康的生活情趣是人们对精神生活的一种高尚追求，它可以使人们获得精神享受和人性升华。
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先进性教育个人小结 党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现。所以，党的作风建设是关系我们党和国家生死存亡的大事。在这次保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习同志七一重要讲话和三个代表重要思想，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会了加强和改进党的作风建设的极端重要性、必要性和迫切性，并获得一些具有操作性的思路。 首先，加强和改进党的作风建设，是实践三个代表重要思想的重要举措。 党的作风建设加强了，党风端正了，三个代表重要思想才能得到全面贯彻。而全党实践三个代表的自觉行动，正是建设有中国特色社会主义的强大动力。只有坚持解放思想、实事求是的思想作风，破除教条主义、本本主义、因循守旧、不思进取等不良思想作风，才能适应时代的要求。 其次，加强和改进党的作风建设，是我们党永远立于不败之地的重要保证。 六中全会公报指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。中国共产党从无到有、从小到大，一个重要的原因就是始终忠实地代表了人民的利益，得到了人民的拥护和支持。今天，我们党仍要始终不渝地、忠诚地实践为人民服务的宗旨，全心全意为群众谋利益。否则，党就会失去人民群众的拥护和支持，丧失执政的资格。一是要理直气壮进行理想信念教育，党风教育的核心，是要解决好世界观、人生观、价值观问题。对广大党员尤其是党员领导干部，必须理直气壮地进行共产主义道德理想信念教育。这个问题解决好了，党风建设的许多问题都可以迎刃而解。现在的突出问题是，要进一步加大对党员干部思想教育的力度，加大监督、落实的力度，真正把党的作风建设提高到一个新水平。党中央明确提出，重点要抓五种作风，特别是把干部的生活作风与思想作风、工作作风、学风等并列看待，具有重要意义。干部生活作风不是小节，干部的生活作风与大节、甚至与党的形象密切相关。中央提出的八个坚持、八个反对，是当前我们进行党的作风建设的具体要求，必须做严做实。二是规章制度不能形同虚设，对党员干部的思想政治教育要摆上各级党委的重要议事日程，要提倡表里如一、心口如一、言行一致的好作风，反对说一套、做一套的坏作风，不允许有置身党的法规之外的特殊党员。近几年来，我们大力加强党风廉政建设，制订了一系列的规章制度，建立健全纪检监察部门，配备了专门的纪检监察干部，充分发挥职能部门的作用。同时加大预防职务犯罪力度，始终把预防职务犯罪工作作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓,做到预防职务犯罪工作与企业经营管理工作一起部署、一起落实。三是要充分发挥先进典型的榜样作用。榜样的力量是无穷的，要汲取成功经验，近几年来，我们积极慎重地精心培育和树立一批具有时代特征的共产党员先进典型，发挥榜样示范作用。 第三，加强和改进党的作风建设，是我们党加大反腐败斗争的有力武器。 近期的党课辅导，使我更加深刻认识到加强和改进党的作风建设的重要性。一方面要自觉地警醒自己，要紧紧牢记同志所说的党的监督，众目睽睽不可违这句话，自觉地接受各级组织、群众的监督；另一方面要自觉地充实自己，抵制西方社会意识形态、价值取向、生活方式等负面影响，保持心理平衡，尽自己最大的努力去服务别人。 总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。
一、牢固树立围绕科学发展抓好党的建设的思想
围绕科学发展抓好党的建设，是保持党的先进性的根本要求。推动社会的不断进步和人的全面发展，是马克思主义执政党先进性的根本体现。科学发展是当代中国的主题。推动中国先进生产力和先进文化的发展要靠科学发展，实现最广大人民的根本利益要靠科学发展，实现科学发展既是党的先进性的主要体现，又是检验党的先进性的重要标尺。围绕科学发展抓好党的建设，抓好党的建设促进科学发展，党才能永葆先进性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
围绕科学发展抓好党的建设，是贯彻落实科学发展观的内在要求。发展是科学发展观的第一要义，是党的中心任务和工作大局。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。这就要求我们必须牢牢把握科学发展观的第一要义，紧紧围绕科学发展加强党的建设，把科学发展观的要求贯彻落实到党的建设的各项工作中去，为实现科学发展提供坚强保证。
围绕科学发展抓好党的建设，是促进党的建设与经济社会建设全面发展的重要途径。近几年来，湖北省委紧紧围绕科学发展，坚持用科学发展观武装广大党员干部头脑，解放思想，冲破影响科学发展的思想束缚；大规模培训党员干部，加强干部交流和实践锻炼，不断提高他们领导科学发展的能力；推进干部人事制度改革，建立健全科学合理的选人用人机制，把善于领导科学发展、清正廉洁、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来；弘扬求真务实作风，鼓励和引导干部多干打基础、利长远的事，多做利民、惠民的好事实事；认真实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，制定并实施体现科学发展观要求的省直部门目标考核，为科学发展提供可靠的制度保障。这些措施有力地促进了党的建设，促进了全省经济社会发展。2007年，全省完成生产总值9230亿元，比上年增长14.5%；全社会固定资产投资4534.14亿元，比上年增长26.9%；地方财政一般预算收入、城镇居民收入、农民人均纯收入分别比上年增长24%、17.2%、16.9%，人民群众生活水平有了较大提高，社会事业获得长足发展。
二、把推动科学发展的要求体现到党的建设中去
实现科学发展，必须加强思想建设，进一步解放思想。思想理论建设是党的根本建设，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推动科学发展的重要前提。湖北与沿海发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，深层次的原因在于思想观念上的差距。在新的历史起点上加快发展、科学发展，促进中部地区崛起，最重要、最紧迫的任务仍然是解放思想。当前，阻碍我省科学发展的主要思想障碍是：追求片面增长、粗放经营，封闭保守、画地为牢，因循守旧、回避矛盾，违法行政、忽视公平，不思进取、“等靠要”。要破除这些思想障碍，就必须加强思想建设。要按照建设学习型政党的要求，突出抓好科学发展观等重大战略思想的学习，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来。要深入开展解放思想大讨论活动，通过讨论交流，帮助党员干部深刻认识国情省情，分析发展优势，努力把学习、讨论的成果转化为新的思想观念和思维方法，转化为谋划科学发展的具体思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的本领能力。要大力营造“解放思想，从我做起”的良好氛围，鼓励敢试敢闯，教育和引导党员干部在解放思想的过程中展示才华，实现抱负。
实现科学发展，必须加强执政能力建设，提高党员干部领导科学发展的本领。执政能力建设是党的建设的主线，是推动科学发展的关键。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，提高领导干部的执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要勤于学习，善于学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握和运用市场经济的基本知识和领导科学的基本原理；勇于实践，到条件差、困难大、矛盾多、群众最需要的地方去开展工作，解决问题，并注意总结思考，积累经验；敢于创新，坚决冲破不符合科学发展观要求的陈旧观念、僵化体制、习惯做法的束缚，攻坚克难，闯出一条新路。通过这些途径，大力提高把握机遇的能力，赢得发展的先机；大力提高科学决策的能力，把握发展的方向；大力提高发挥比较优势的能力，找准发展的路子；大力提高统筹协调的能力，形成发展的合力；大力提高贯彻落实的能力，实现发展的目标。
实现科学发展，必须加强作风建设，切实做到求真务实。良好的作风是党的先进性的重要体现，是推进各项事业发展的重要保证。推动科学发展，必须全面加强党的作风建设，大力弘扬领导干部八个方面的优良风气，大力弘扬求真务实作风。党员干部要察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧落实，部署了的工作就要一抓到底，抓出成效。要把群众关注的热点、经济社会生活的难点、实际工作的薄弱点作为踏实做事的重点，切实加大工作力度。要多做雪中送炭、排忧解难之事，不图虚名，不务虚功，以求真务实的成效体现做人的品格与境界、做事的认真与执着。要坚决反对形式主义、，反对弄虚作假、虚报浮夸，大力营造风清气正、真抓实干、共谋发展的良好氛围。
实现科学发展，必须加强制度建设，为科学发展提供制度保证。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是推动科学发展的重要保证。要进一步健全民主集中制，完善全委会及常委会的议事规则和决策程序，积极推进决策民主化、科学化，防止决策失误。要健全党内民主制度，尊重党员的主体地位，保障党员的民利，倡导和鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，在广开言路中集中智慧，在民主讨论中凝聚共识，充分发挥广大党员推动科学发展的积极性创造性。要改革完善干部人事制度，让选人用人权在阳光下运行，使那些坚持科学发展、注重民生、清正廉洁、群众公认的优秀干部脱颖而出，走上领导岗位。要完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，建立健全门类齐全、各具特色、简便实用的干部考核评价指标体系，坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，真正做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策，不断增强干部推动科学发展的能力。要加快推进人才工作体制机制创新，大力培养造就经济社会发展所需要的各类人才。
三、坚持用科学发展的成果检验党的建设成效
用是否推动经济又好又快发展来检验提高驾驭社会主义市场经济能力的成效。随着经济全球化的不断发展，影响经济发展的因素日益增多、复杂多变，这对各级领导班子驾驭社会主义市场经济的能力提出了越来越高的要求。各级领导班子要在加强能力建设上下功夫，努力提高领导经济工作的水平。衡量各级领导班子驾驭社会主义市场经济能力的高低和能力建设的成败，主要的、根本的，要看是否贯彻了科学发展观的要求，是否实现了经济又好又快发展。具体地说，要看新农村建设的成果、现代农业的发展水平；看是否淘汰了消耗高、污染严重的落后产能，是否培植了新的经济增长点，是否转变了经济发展方式；看一、二、三产业是否协调发展，产业结构是否优化升级，发展质量是否提高；看经济和城乡居民收入是否持续增长，节能减排降耗指标是否完成，等等。
用是否推动民生改善来检验增强宗旨观念的成效。立党为公、执政为民是我们党与其他政党的本质区别，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。践行党的宗旨，就必须维护好、实现好、发展好人民的根本利益，大力改善民生。改善民生既要靠客观物质条件，也要靠主观努力。思想是行动的指南。宗旨观念不强，即使物质条件再好，群众得到的实惠也不会多，民生改善的幅度也不会大。因此，衡量党员干部宗旨观念的强弱、增强宗旨观念的成效，要看民生改善的成果。具体地说，要看是否扩大了就业，降低了失业率，维护了劳动者特别是农民工的合法权益；要看是否规范了收入分配，促进低收入群体的收入有较大增长，人民生活水平有较大提高；要看是否建立了比较完善的社会保障体系和社会救助体系、覆盖城乡的卫生保健制度和医疗卫生服务体系、城镇低收入家庭的住房保障体系；要看是否解决了上学难、就业难、看病难、住房难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，等等。
用是否推动先进文化不断发展来检验思想理论建设的成效。党的思想理论建设与社会主义先进文化发展密不可分，中国特色社会主义理论体系是先进文化建设的核心内容，党的思想理论创新引领先进文化创新。党的思想理论建设抓好了，先进文化建设就有了主心骨，有了方向。因此，衡量党的思想理论建设的成效，要看是否推动了社会主义先进文化大发展大繁荣。具体地说，要看社会主义核心价值体系是否确立，能否引领社会思潮，形成建设中国特色社会主义的共同思想基础；要看爱国主义、集体主义是否得到弘扬，人们的精神面貌是否昂扬向上；要看社会主义精神文明创建活动是否扎实有效开展，公民文明素质和社会文明程度是否得到显著提高，公民道德素质是否得到增强；要看建设和谐文化、培育文明风尚是否卓有成效，新闻出版、广播影视、文学艺术事业是否坚持正确导向，网络文化是否得到有效管理；要看文化体制改革是否深入推进，文化事业和文化产业是否快速健康发展，人民群众的基本文化权益是否得到保障，等等。
一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。
古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如果成风，就必然会严重动摇其执政基础，甚至会。前一阶段，我们组织党员干部收看了电教片《世界执政党兴衰史鉴》，世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党，如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党，被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因，最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的高度，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，不断加大对腐败现象的打击力度；特别是新一届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如：原贵州省委书记、湖北省原省长等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决心和意志，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。
党风廉政建设和反腐败工作极为重要，党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。
过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了腐败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，共荣获全省反腐败抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，或者说是对党风廉政建设和反腐败工作缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强，思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻学习；学习时照搬照抄，走过场、图形式，不能理论联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作，等等。
这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。
二、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作
今年1月初，中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于贯彻落实党的十六届五中全会精神，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。
要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作，就必须坚持以贯彻落实《实施纲领》为目标，突出重点，狠抓落实，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。
从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落腐败的根本原因。因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强财政干部拒腐防变的能力。
首先，要加强理想信念教育。要用改革开放20多年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志，坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。
其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么，身后应该留点什么”的问题，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届五中全会精神和同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。
第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习《中国共产程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，坚定反腐败信心。
第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观，从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时，通过权力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。
（二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制度体系。
从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。邓小平同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。
（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。
从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。
（四）突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。
实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。
要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解，在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。
责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化，半年初评、全年总评，要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。
责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，推进局党务宣传思想建设再上新台阶
（一）全面加强机关党的建设，保持党员队伍的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。
当前，我们正在按照中央和省市委的要求，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动的着眼点就是提高党员素质、加强党组织建设，永葆党的先进性；落脚点就是为人民群众服务、推进各项工作。因此，我们要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为难得的政治机遇，努力提高党员队伍的整体素质，切实加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。提高党员队伍的整体素质，靠的是什么，重要的一点，靠持之以恒、坚持不懈地加强政治理论和业务知识的学习。在工作中，要坚持和完善局党组中心学习组和干部职工周二政治理论学习和周四业务学习制度，坚持学习考勤制度、学习考试考核制度、重点发言人等制度，确保干部职工学习的制度化。选准学习载体，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习效果。财政干部要着力在积聚财力，优化支出结构上下功夫，让财政在我市经济社会生活中发挥更大作用；在科学理财、民主理财、依法理财上下功夫，努力提高发展社会主义民主政治的能力；在促进文化事业、文化产业发展和提高干部队伍科学文化素质方面下功夫，提高建设社会主义先进文化的能力；在建立公共财政体制框架、保证“五个统筹”落实上下功夫，增强构建社会主义和谐社会的能力。
要结合当前的先进性教育活动，积极开展创建五型机关、争当五好党员活动，争创十佳单位、争当十佳公仆活动以及民主评议党员、民主评议党组织活动，引导广大财政干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党组织的先进性和纯洁性，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进财政事业健康持续发展。这是加强党务宣传思想工作的关键，也是加强党风廉政建设工作的关键。
（二）加强思想政治工作，增强财政干部干事创业的积极性。
思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫，要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来，把党组的决策变为干部职工的自觉行动，为财政改革和发展提供有力的保证，进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际，结合财政干部队伍的思想实际，积极探索加强思想政治工作的有效形式，增强思想政治工作的针对性和有效性，实现思想政治工作的新突破。
（三）加强宣传，弘扬正气，树立财政部门良好形象。
近年来，我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作，也取得了很大成绩，特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中，我们要更加注意形象的树立，进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅，制作宣传教育片等形式，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的舆论导向，大力弘扬正气，为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作，大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人，大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩，大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型，树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。
（四）以创建国家文明单位为载体，加强精神文明建设。
要紧密联系财政队伍的思想实际，以提高干部职工思想道德素质为核心，深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育，提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动，建设诚信财政。三是强化服务意识，提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察，做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”，为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设，严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度，向时间要效率、向质量要效率、向协作要效率。要在全局开展“擦亮窗口，展示形象”活动、“依法行政、诚信执业”活动和“争做诚信公仆”等“六争六创”活动，切实提高财政干部的文明素质，真正把财政窗口建成对外宣传、展现形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎实推进国家文明单位创建活动。要继续开展形式多样的精神文明创建活动，丰富创建内容，提高创建水平，力争成功创建国家文明单位。关于这项工作，刚才同志已经提到了，在这里我再次强调，去年成立的七个小组，今年要继续履行好各自承担的职责，重点要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落实上下功夫。去年我们做了不少工作，成效比较明显，与其他单位相比，优势也比较明显，我们完全有条件创建成国家文明单位，全体干部职工要树立这个信心。所以说，今天的会议既是党风廉政建设暨党务宣传思想工作会，同时也是对创建国家文明单位的再动员。今天会议召开以后，全局上下要立即掀起创建国家文明单位的新高潮。目前，全局正在开展先进性教育活动，我们就要用能否创建成国家文明单位的实际成果检验我局先进性教育活动的实际成效。
关键词：高校党建；学风建设；路径探索；
中图分类号：D05 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-02
一、高校党建引领学风建设的必然性
（一）做好高校党建工作是指明学风建设方向的需要
学风是一所大学的灵魂和气质，也是大学的立校之本。优良的学风是学生学习、生活、纪律等综合风貌的集中体现，在培养学生形成正确的世界观、人生观、价值观，端正学习的目的与动机，养成科学的思维方式，以及在使其成长为全面的人才等方面都起着至关重要的作用[1]。因此，在当前社会飞速发展、知识日新月异的背景下，学风建设更为重要。全国高校学风建设会议上曾提出：“高校要加强学风建设，塑造大学精神”。然而当前，由于受到一些不良因素的影响，高校的学风建设存在许多问题，有许多不尽人意之处。一方面，在高校学风建设中往往会存在忽略教风的示范作用、缺乏行之有效的措施和长效机制来保证实施、学生自身松懈懒散等问题。另一方面，随着教育改革的深入实施、网络技术的发展，当代大学生的价值取向趋于多元化，因此，学风建设必须有正确且明确的方向，需要党建工作指明方向。
党的理论教育和研究是系统的、科学的、发展的理论体[2]。坚持党建工作的引领，是强化政治方向和调控主流文化，加强思想政治教育，更是坚持社会主义办学方向不动摇。学风建设要与党建工作紧紧相连，把握正确方向，始终将高校的党建工作作为高校学风建设的强有力保障。学风建设要集先进性、思想性于一身，要始终把党的思想建设放在首位，必须坚持以马克思主义为指导，坚持高举思想、邓小平理论、三个代表重要思想伟大旗帜，积极践行社会主义核心价值观。在学风建设中，以培养和造就跨世纪的“四有”新人为根本目标；要以加强爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律；要以科学育人和人文育人相结合的现代化教育为方向，以党建工作作为引领，确保学风建设的正确方向，从而保证高校学风建设健康蓬勃发展。
（二）做好高校党建工作是发挥学风建设培育人才功能的需要
学风是学生学习动机、学习纪律和学习习惯的综合反映，更是学生思想道德素质的重要体现[3]。学风建设作为高校思想政治教育的重要内容，就培养人才而言，它应渗透于德、智、体、美全面发展的教育之中，其实质是教育、培养和引导学生树立理论联系实际和实事求是的作风，帮助学生形成“勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，培养学生形成正确的世界观、人主观、价值观，端正学习的目的与动机，养成科学的思维方式，成长为合格的社会主义事业的建设者与接班人。因此，学风建设的方向与宗旨、内容与载体要坚持高校党建引领，坚持全面落实党的教育方针，切实找准党建工作与学风建设的最佳切入点，发挥党组织的战斗堡垒作用，形成“教书育人、管理育人、服务育人”的工作格局，切实增强学风建设工作的针对性和实效性。以追求知识、崇尚科学、塑造完整人格作为努力提高科学文化修养为宗旨，把学科学与学做人统一起来，使学生在爱国主义情感的激励和崇高精神的鼓舞下，在良好学风的熏陶中，爱国、爱党、爱家、爱校的情感得到升华，培育学生热爱集体、关心他人、勤奋好学、遵纪守法的良好品格，全面提升综合素质，成为建设中国特色社会主义伟大事业的合格接班人，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
二、高校党建探索学风建设机制
（一）完善党委、总支、支部三级组织责任机制。明确各级党组织在学风建设中的职责与分工，使学风建设呈现有序常态。学校党委作为学校的领导者、组织者和推动者，要充分发挥其核心领导作用，统揽全局，科学决策，正确把握学风建设方向，丰富学风建设的科学内涵，确保学风建设能紧紧围绕社会主义核心价值体系展开，从而使学风建设与现代高校相适应。积极搭建党团组织的有效平台，加强对学生党员、入党积极分子的思想政治教育与能力培养，使他们成为校园学风建设的骨干力量。要充分发挥他们的先锋模范作用，带动学习氛围的提升，以班级、宿舍、社团、网络为切入点，推动学风建设的开展。
加强学生党建工作。高校学生党支部是党在高校学生中的最基层组织，是高校党的工作和战斗力的基础，在高校学生中发挥着政治核心和战斗堡垒作用。“促进全民族思想道德素质和科学文化素养的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。”[4]重视高校学生党支部的影响力是新时期加强和改进高校学风建设工作的必然要求，对新时期高校学风建设具有重要的推动作用。一方面，作为高校学生党员，其身份具有双重性。首先作为学生本身就应该以学业为主；其次作为党员，要充分发挥党员的先进性，在学生中起到表率和先锋模范作用，真正起到“一名党员，一面旗帜”的效果。学生党员不仅是学风建设的先锋力量，而且是学风建设的开展对象。另一方面，学生党建可以引导学生树立为共产主义事业奋斗终生的远大理想，从而引领学生党员明确学习目的，端正学习态度，摆脱迷茫、困惑，对未来充满信心，努力学习科学文化知识，提高综合能力，为将来更好地为国家和社会做贡献奠定坚实的基础。
（二）构建教职工、学生、学生组织、社团组织四个主体互动机制，加强制度建设，完善管理机制。增强四个主体的责任感和工作的有效性，构建教职工、学生、学生组织、社团组织四个主体互动机制。教风是高等学校培养学生、提高教书育人质量的一个重要因素，教风与学风是相互影响、相互制约的。因此要把端正教风作为学风建设的突破口，加强教师队伍建设。学生是高校优良学风建设的主体和内部动因，学生工作队伍是学生思想政治教育的骨干力量，是学生日常学习、教育和管理的工作者、组织者和指导者。高素质的学生工作队伍在促进大学生全面成才，培育优良学风方面肩负着重要职责，发挥着重要作用。
在高校中，教师党员在教研一线是科学技术的探索者和先行者。学生党员是祖国伟大建设事业的接班人。要善于利用这一优势，加强师生党员联系，把党建工作融入学风建设中，并结合社团组织利用网络、实践活动等多种方式宣传推广学风建设。另外，要积极完善教师管理制度、辅导员班主任管理制度，学生管理制度，为学风建设的顺利开展保驾护航。
三、高校党建探索学风建设路径
（一）精神文明层面
学风建设精神的探索是高校学风建设路径探索的关键和灵魂工程。全球化、信息化和社会转型不仅给大学在思想政治教育提供了难得的历史机遇，也使思想教育对象的成长培养面临一种全新的环境条件，对思想政治教育本身提出了更高的要求和更多的挑战[5]。高校学风建设应以中国特色社会主义理论体系，和系列讲话精神为思想武器，贯彻党的十报告、十八届三中、四中全会精神，特别是结合党的群众路线教育实践活动。认真贯彻践行校党委关于建设高水平大学的战略方针，充分发挥党建工作的教育和导向功能，倡导健康、文明、向上的精神文化，大力弘扬中华民族的传统文化，继承和发扬中华民族的传统美德，培养大学生的民族自尊心和自信心，在此基础上大力开展学风建设活动。在高校党建工作的主导下以社会主义核心价值观为目标，强化阵地意识、积极探索正确学风动向的有效途径，增强思想政治工作的针对性和实效性，增强校园学风的凝聚力和感召力。同时，坚持师生对党的基本理论、基本路线、基本纲领、爱国主义、集体主义的学习和教育。
（二）制度文化层面
学风建设制度的探索是学风建设的机制保障。学风建设制度是校园文化建设中具有导向、约束和规范作用的建设机制，在高校的学风建设规定层面的基础上与高校价值观念、教育方向、育人机制相适应，大到道德规范、规章制度，小到行为规范、工作守则，构成了学风建设制度的重要组成部分。所以，在党建工作的主导下，学风建设制度建设需以科学理论为前提，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，对高校开展各项促进学风建设的活动、规范学风守则、提高工作效率起到导向和约束的作用；进一步完善修订各项学风建设规章制度，保证开展学风建设工作的开展有规可循、有章可依、有平台可依靠，为高校开展各项学风建设工作提供制度上的保证。
（三）物质文化层面
校园物质建设是学风建设的载体和建设基础。校园物质文化建设为学风建设提供基础，成为学风建设制度、理念、精神、文化、氛围的载体，直观地展现高校的文化内涵和学习风气。在党建工作的主导下，物质建设既应弘扬历史发展的主旋律、体现当代美感，又要站在高校学风建设理念的角度上，体现学校的优良学风、全体师生的共同思想情感和学习目标、展现浓厚的学习氛围，又要弘扬艰苦朴素的精神、遵循勤俭节约的精神，杜绝铺张浪费，使物质建设承担传播知识的历史使命。
（四）课余文化层面
学风建设课余生活是集教育与知识、文化、益智、爱好、休闲为一体的文化方式和文化载体。在党委的统一部署和领导下，建立良好的课余生活开展机制，放宽课余生活活动的开展范围；各部门齐抓共管，充分调动各级党团支部、学生组织、班集体的积极性和创造性，有计划、有目标开展既具有先进的时代意义，又具有思想性和娱乐性的课余文化活动，达到学生充分接触社会、增强体质、拓宽视野的目标，从而推进学校学风建设。
（五）舆论文化层面
在信息高速传播的时代，师生很容易受到舆论的制约和同化，在一定程度上会对学风建设产生消极影响。高校党建应重视舆论的作用，营造高校良好的舆论氛围，做到以正确的舆论引导师生、以良好的学习氛围感染学生。开展学风建设月、思想教育主题活动、专题讲座、班级内部拓展等系列特色活动，培养学生正确的是非观念、正确的社会归属感、良好的校园认知感和认同感，升华学生的情感道德素养。同时，在新时代的背景下充分利用新型媒体平台作为宣传阵地，消除消极的舆论影响，抑制歪风邪气和不良不实信息的传播，营造健康的校园舆论氛围。
参考文献：
[1]薛玲，刘艳红. 《大学生党员一帮一结对形式在学风建设中的作用》[J]. 时代教育，2009 ，（1）：22.
[2]李丰登. 《高职院校以学生党建促学风建设的思考》[J].高教论坛，2009（10）：36-38.
[3]李雪松.《论学风建设与大学生思想政治教育的有机融合》[J].思想理论教育，2010（21）：93-95.
党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现。所以，党的作风建设是关系我们党和国家生死存亡的大事。在这次保持共产党员先进性教育活动中，通过认真学习江泽民同志"七一"重要讲话和"三个代表"重要思想，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会了加强和改进党的作风建设的极端重要性、必要性和迫切性，并获得一些具有操作性的思路。
首先，加强和改进党的作风建设，是实践"三个代表"重要思想的重要举措。
党的作风建设加强了，党风端正了，"三个代表"重要思想才能得到全面贯彻。而全党实践"三个代表"的自觉行动，正是建设有中国特色社会主义的强大动力。只有坚持解放思想、实事求是的思想作风，破除教条主义、本本主义、因循守旧、不思进取等不良思想作风，才能适应时代的要求。
其次，加强和改进党的作风建设，是我们党永远立于不败之地的重要保证。
六中全会公报指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。中国共产党从无到有、从小到大，一个重要的原因就是始终忠实地代表了人民的利益，得到了人民的拥护和支持。今天，我们党仍要始终不渝地、忠诚地实践为人民服务的宗旨，全心全意为群众谋利益。否则，党就会失去人民群众的拥护和支持，丧失执政的资格。一是要理直气壮进行理想信念教育，党风教育的核心，是要解决好世界观、人生观、价值观问题。对广大党员尤其是党员领导干部，必须理直气壮地进行共产主义道德理想信念教育。这个问题解决好了，党风建设的许多问题都可以迎刃而解。现在的突出问题是，要进一步加大对党员干部思想教育的力度，加大监督、落实的力度，真正把党的作风建设提高到一个新水平。党中央明确提出，重点要抓五种作风，特别是把干部的生活作风与思想作风、工作作风、学风等并列看待，具有重要意义。干部生活作风不是"小节"，干部的生活作风与大节、甚至与党的形象密切相关。中央提出的"八个坚持、八个反对"，是当前我们进行党的作风建设的具体要求，必须做严做实。二是规章制度不能形同虚设，对党员干部的思想政治教育要摆上各级党委的重要议事日程，要提倡表里如一、心口如一、言行一致的好作风，反对说一套、做一套的坏作风，不允许有置身党的法规之外的"特殊"党员。近几年来，我们大力加强党风廉政建设，制订了一系列的规章制度，建立健全纪检监察部门，配备了专门的纪检监察干部，充分发挥职能部门的作用。同时加大预防职务犯罪力度，始终把预防职务犯罪工作作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓,做到预防职务犯罪工作与企业经营管理工作一起部署、一起落实。三是要充分发挥先进典型的榜样作用。榜样的力量是无穷的，要汲取成功经验，近几年来，我们积极慎重地精心培育和树立一批具有时代特征的共产党员先进典型，发挥榜样示范作用。
第三，加强和改进党的作风建设，是我们党加大反腐败斗争的有力武器。
近期的党课辅导，使我更加深刻认识到加强和改进党的作风建设的重要性。一方面要自觉地警醒自己，要紧紧牢记陈毅同志所说的党的监督，"众目睽睽不可违"这句话，自觉地接受各级组织、群众的监督；另一方面要自觉地充实自己，抵制西方社会意识形态、价值取向、生活方式等负面影响，保持心理平衡，尽自己最大的努力去服务别人。
总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。
一
行风，顾名思义，即职业风范或风气之意，前者体现为一种外在的集体的修养，从言谈举止、衣着仪表方面影射出来。后者则是隐性的。虽然它也有一定的表现形式，如对价值的取向，人事的评判，人生的态度等。古今中外，人们一直在关注“行风”这一名词，并多有论述。例如：孔子曾说：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。”意思是说当管理者自身端正，作出表率时，不用下命令，被管理者也就会跟着行动起来，相反，如果管理者自身作风不正，而要求被管理者端正，那么，纵然三令五申，被管理者也不会服从。这是从行风的榜样示范作用方面来论述的。另外，马克思、恩格斯、列宁、斯大林等马克思主义经典作家对行风的重要性从不同层面、不同角度也有许多论述。
可见，行风问题是个至关重要的问题。它上对国家、民族、社会和政党的兴衰成败有直接影响，下与一个单位、一个家庭、一个人的发展、和进步密切相关。因此，古往今来历朝历代的政治家们都把行风建设置于执政兴国的根本性建设之一的位置来对待。中国共产党在革命、建设的各个历史时期，都十分重视行风建设，这也是我党不断取得胜利的关键性因素之一。在革命战争年代，同志在延安倡导并领导了以整顿学风，党风和文风为主要内容的整风运动，继而将之概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合的三大优良作风，为抗日战争胜利奠定了思想理论基础。建国前夕，他又告诫全党，“务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风①”，为解放战争在全国的胜利和建立新中国做好了思想准备。在和平建国和改革开放新时期，邓小平同志深刻指出“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题②”，并强调开放搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久。正是由于对行风高度重视，并切实加强才使得改革开放大业沿着正确道路平稳顺利地前行。在走向民族复兴的征途中，提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，把党风建设提高到一个新水平。
在举国上下全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的今天，行风建设愈益显得必要和紧迫。
首先，加强行风建设是落实立党为公，执政为民，实现“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。只有积极开展行风建设，从严刹风整纪，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，才能使“三个代表”重要思想和科学发展观落到实处。
其次，加强行风建设是落实十七大精神，加强党的作风建设，提高执政能力，保持党的先进性的必然要求。党风影响甚至决定政风、行风，政风、行风建设工作搞好了，作风改进了，执政能力和党的先进性就会明显提高。
最后，加强行风建设是优化发展环境，加快经济建设步伐，建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。行风建设搞好了，效率才能提高，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而推动经济发展和社会进步。
二
既然行风建设对各地区、各行业、各部门、各单位有如此重要的作用，党校作为对党员干部进行教育培训的重要基地，在加强自身建设中，在对党员干部进行教育培训过程中，也必须高度关注并切实加强行风建设，使之能对党校全面工作的开展有积极促进作用，并成为促进党校校风、教风、学风好转的有效措施。
第一，校风关乎学校声誉及生命，党校只有加强行风建设切实做到以领导作风带教风，以教风促学风，以良好的教风、学风兴校风，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围。
党校严明、勤奋、务实、进取的校风也好，笃志乐业、严明创新的教风也好，敏思创见的学风也好，都需要公正严明、拼搏奉献、勇于开拓、带头奋进的行风来引领来带动。
第二、建设好行风才能培养好学风，才能学有所获、学以致用。
指出学风是党的领导机关、领导干部、全党党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题④。他为中央党校礼堂题写了“实事求是”四个大字，这个体现思想精髓的实事求是便成为党校的校风和优良传统。新时期加强行风建设，努力在广大学员中弘扬理论联系实际、实事求是的学风是继承这一优良传统的途径。也唯有如此，才能有助于学员潜心学习、教学相长、学有所获、学以致用。
第三、加强行风建设才能为党校教学质量的提高、学科水平的跃升和科研工作的突破营造良好的环境，才能使党校服务能力明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，才能为党校又好又快发展奠定良好基础。而这一结果的实现反过来又直接带动党校校风、教风、学风的明显好转。
三
通过开展行风建设以有效改进党校的校风、教风、学风，促进党校整体工作需要采取多项措施。当前特别需要做好的有以下几点：
第一、要提高认识，统一思想。要采取个别自学与集中学习相结合，听报告、专题讲座等学习形式使党校广大教职员工增强对开展行风建设重要性的认识，要尽可能利用各种宣传媒体，如黑板报、校刊、教育网等进行舆论宣传，为开展行风建设营造良好氛围，使广大教职工思想行动统一到行风建设轨道上来。
第二、针对问题落实任务。针对党校目前存在的思想作风不够解放、不思进取、工作作风飘浮、深入基层不够、缺乏创新的问题要加强学习，解放思想，树立创新意识，要牢记宗旨，改进作风，树立高度的责任感、使命感，要坚持从严要求、从严治校，树立艰苦奋斗的作风，从而将行风建设落到实处。
第三、真抓实干，提高效率。思想明确了，任务明确了，关键还要抓落实。行风建设落实的关键在人。要使党校上至领导、下至普通教职工都能真抓实干，从我做起，从解决自身存在的作风问题做起来，从解决党校实际存在的作风问题做起，一点一滴，一步一个脚印，扎实有效地推进党校行风建设工作。
四
当然，党校开展行风建设工作涉及的问题很多。在实际工作中，我们应十分注意以下两个问题：
