时间：2023-09-12 17:10:57
××镇干部思想作风建设，在县干部思想作风建设领导小组领导下，全体机关干部、镇直部门副职以上负责人及全体村干部，从四月份开始到六月份结束，活动开展三个月的时间，基本达到了预期目标要求。现将我镇干部思想作风建设工作总结如下。
一、基本情况
我镇应参加干部思想作风建设的党政机关××人，工口、农口、财口、文卫53人，村委会全体村干部138人，共计应参加干部思想作风建设人员××*人。活动分五个阶段进行，学习动员专题讨论阶段(4月7日至4月17日)；自我检查、自评互评阶段(4月18日至24日)；制订整改方案阶段(4月25日至30日)；开展主题实践活动阶段；完善制度、总结评比阶段(6月1日至6月30日)。参与活动的全体人员，统一了思想，深刻认识到思想作风建设的重要性。达到了消除“四不”现象，增强了学习意识、发展意识、责任意识、服务意识、自律意识，基本解决了学风不浓、精神不振、服务不优、工作不实、为政不廉、合力不强、机制不全、党不管党的八个问题。
二、主要作法
(一)严格大会纪律，严肃开好动员大会，确保党员参会率。
为了开好干部思想作风建设动员大会，党委书记××同志为此专门召开了两次党委会，一是通过认真的调查研究，广泛征求意见，针对××*同志指出的“四不”现象和“八不问题”，紧密结合××镇党政领导、领导机关、各部门、各村的实际情况，撰写了××镇干部思想作风建设动员大会上的讲话。二是认真研究开好动员大会的措施。首先是确保党员参会率。为了让应参加学习的人员做到不缺席1人，采取到会人员分村包干、分片督查，通知到人后实行层层加强责任，做到信息反馈、反复落实。动员大会那天，全镇应参会的党员以及参会人员××*人，除机关一人在党校学习外，到会××*人，确保了参会率。会议中，严格大会纪律，做到人人有笔记，个个记笔记，坚持做到不开小会，不中途离席，不打瞌睡，自始至终把大会开好，做到了思想作风的转变从动员大会开始。
(二)加强党的领导，严密进行部署，使学习按要求深入进行。
为了使全镇干部思想作风建设按照县委要求落到实处，××镇成立了由书记挂帅，副书记委员等10人组成的干部思想作风建设领导小组，各级都相应成立了领导专班，成立了××镇干部思想作风建设领导小组办公室。根据我镇实际情况，办公室制定了实施方案，把实施方案发送到各级基层党组织，并要求他们根据自己的实际情况制定方案。镇委为保障学习不走过场，专门为全镇参会人员印制了200多本写有程集镇干部思想作风建设字样的笔记本。统一要求，学习笔记不得少于5000字，学习心得少于3000字。不少单位参会人员，除了全镇统一发放的学习资料以外，还自印了《为人民服务》、“同志的讲话”等资料，如××中学还对学习出了考试题进行考试，把学习不断引向深入。
(三)真诚征求党员意见，反复进行民主评议，使整改措施有的放矢。
在征求意见阶段，干部思想作风建设领导小组采取问卷调查、召开座谈会、个别座谈等形式征求干部、群众对党政领导的意见和建议。问卷调查征集了党委政府领导集体和个人在思想作风、工作作风中存在的主要问题，对这次干部思想作风建设的建议和措施。前不久，国家已批准××镇为部级的历史文化名镇，为了××古镇的发展与建设，还专题征集了你为××名镇的发展和建设献一策，收到了很多有益的建议。
在民主评议阶段，干部思想作风领导小组反复向党员反馈支部的评议意见，通过个人讲评、党员互评、群众参评、组织鉴评等形式，经过梳理，全镇较为突出的问题有五个方面：一是学习氛围不浓，干部平时讲打牌、讲吃喝，就是不讲学习。二是大局意见不强。各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜，遇事本位主义、小团体主义、推诿扯皮、工作效率低下。三是责任意识不强，尽职、失职、渎职一个样。四是工作作风不实。形式主义，工作漂浮、不务实、不落实。五是工作成效不高。工作任务完不成，工作积极性低。查出了存在的主要问题，为后段的整改指明了方向。
(四)认真整改，层层调阅整改方案，不断落实整改措施。
党委个人和集体，根据民主生活会和评议的意见，集体和个人都制订了各自的整改方案。党委和副书记的整改方案由书记调阅，机关干部的整改方案由各管线的副书记和党委调阅，其他各单位负责人的整改方案都由管线党委调阅。干部思想作风建设办公室已将机关参会人员的心得笔记、整改方案都已收齐，并办了专刊。通过整改，机关作风有了明显的好转。
三、成效和经验
全镇上下通过这次干部思想作风建设活动，特别是在这次主题实践活动中，取得了一定的成效。镇干部思想作风建设领导小组，针对我镇农村老支书、老村干部不断上访的问题，组成了两个工作小组，每到一个村都召开老党员、老干部座谈会，宣讲党的政策，疏通他们的思想，对全镇按原来镇委［1988］27号文件精神，进一步一个村、一个村地调查老干原来任职情况，并对合格享受生活补贴的人员178人重新进行了登记，表达了党委对他们的关心。目前，全镇由过去老干部上访不断，变成老干部反过来到相互做工作，支持村党支部的工作，使社会稳、和谐，受到了干群普遍的好评。
我镇响应县委以水富民的指导思想，全镇养殖黄鳝面积近一万亩水田，四万多口网箱，通过问卷调查，养殖户一致反映要求镇政府对他们统一领导，特别是为他们的水产品寻找销路，增强收益。针对这一问题，镇思想作风建设领导小组又把成立黄鳝养殖营销协会作为一个实践主题，在五月份经过县民政局审批，××镇黄鳝养殖协会成立，统一了养殖的管理、营销，力争产品走出国门，受到了广大养殖户的热烈拥护。
四、问题与不足
在这次学习活动中，尽管我们加强领导，不断督查，但仍然存在以下问题：
(一)学习表现不平衡。有少数单位还没有学习阵地，有的同志的学习笔记和心得体会字数不达标。
(二)实践活动成效不显著。有的单位没有针对本单位的实际，没有针对本单位的突出问题开展主题活动，或是只应付检查找了一个主题。
(三)整改流于形式，作风转变不明显。这些都只是极少数单位，但也凸现出了我们工作的不足。
五、建立长效机制，巩固学习成果
为了进一步宣传好、学习好，镇机关门口办起了一块高质量的干部思想作风建设板报，在建章建制中，以办公室文件的形式，重申了考勤制度、财务制度，各办公室在干部思想作风建设中，重新制定了各种岗位责任制，并用简报的形式，对全镇干部思想作风建设在第一阶段的验收检查和6月上旬的模拟验收中好的单位予以了表彰。好的单位和个人镇委准备“7.1”大会上进行奖励。我们要通过这次干部思想作风建设活动，在全县检查验收的基础上，进一步加以整改，巩固学习成果，深化干部思想作风建设，达到学习氛围日益浓厚，大局意识明显强化，责任意识明显增强，工作作风明显好转，工作成效明显提高的目的。
一、工作开展情况及特点
在县委“两评一加强”工作领导小组的直接领导下，在全行干部职工的积极参与下，郧县农行政风行风评议和加强思想作风建设工作进展顺利，工作扎实，取得了良好的成效。主要表现在以下几点：
(一)、强化组织领导，认真部署落实。
支行党委高度重视第一阶段的工作，将学习动员作为开展政风行风评议和加强思想作风建设的基础性工作来抓，做到了“四个明确”。
第一，组织领导明确。支行成立了以行长任组长，副行长任副组长，相关部室主要负责人为成员的政风行风评议和加强思想作风建设工作领导小组，并组建了工作专班，具体负责全行开展政风行风评议和加强思想作风建设的组织协调工作。领导小组坚持每周一次工作例会制度，了解工作进度，研究具体问题，部署落实工作，使政风行风评议和加强思想作风建设工作扎实有序推进。在工作中，中层以上领导干部以身作则，带头参加学习，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，真抓真管，敢抓敢管，使思想作风建设工作取得了阶段性成效。
第二，工作方案明确。根据县委对政风行风评议和加强思想作风建设工作总体部署要求，我行坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕支持县域经济发展这个中心，以制度建设为根本，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，抓党风、促作风、带行风，着力解决作风涣散、政令不畅、有章不循等政风行风问题，为促进全行党风廉政建设和工作作风建设，构建健康和谐的发展环境的根本好转。根据这一指导思想，我行认真研究制定了《郧县农行政风行风评议加强思想作风建设活动实施方案》，明确了活动的指导思想、工作目标、方法步骤、措施要求和组织领导，确保了政风行风评议和加强思想作风建设工作有组织、有计划、有步骤地开展。
第三，制度职责明确。根据县委提出的“五个增强”，结合我行实际，进一步明确了“八查八看”的要求，建立了“两评一加强”活动领导责任制度、检查督办制度、情况通报等相关制度。
第四，学习活动明确。根据县政风行风评议和加强思想作风建设活动学习参考内容，行领导亲自把关，明确了学习内容，制定了学习计划，指定了活动记录笔记本，人人写出了学习心得体会为政风行风评议加强思想作风建设工作活动顺利开展提供了有力保障。
（二）、深入开展宣传动员，营造良好活动氛围
为把我行广大干部职工的思想和认识、行动和决心统一到县委县政府的决策部署上来，9月18日，我行召开了全行员工参加的风行风评议和加强思想作风建设工作动员大会。会议对我行开展思想作风建设活动进行了周密细致的安排布置，要求全行要充分认识开展政风行风评议和加强思想作风建设工作，是新时期加强加快业务发展的需要，是全面贯彻落实县委县政府决策部署的需要，是加强全行干部职工的思想建设、作风建设、纪律建设和廉政建设的需要，也是进一步转变作风，促进我行各项工作任务全面完成的需要，全行干部职工要把思想认识统一到县委关于开展政风行风评议加强思想作风建设的精神上来，统一到柳书记讲话精神上来。并对具体工作进行了安排，形成“人人参加学习，人人提高认识，人人讲作风，事事创效能”的良好氛围，掀起了开展政风行风评议加强思想作风建设工作的学习热潮。
（三）、紧密联系实际，突出金融特点
按照第一阶段方案要求，经过精心组织，科学安排，把“两评一加强”作为提升我行社会形象，打造我行服务品牌和上级行今年来组织开展的“全员防控案件”、“企业文化建设大讨论”、“员工行为守则
教育”等活动紧密结合起来，妥善处理学习与工作的矛盾，采取自学和集中学习相结合的方法组织学习。一是根据县委安排，下载复印了40余份活动学习参考内容，保证了学习需要。二是组织干部职工重点学习省市县领导讲话和有关会议精神，武装思想，提高认识。三是采取多种形式，大力宣传加强思想
作风建设的目的、意义，加强思想作风建设和与促进农行事业发展的关系，引导大家提高对开展加强思想作风建设工作重要性、必要性的认识。
各营业网点为切实将政风行风评议和加强思想作风建设工作落到实处，采取了各具特色的活动方式，在活动内容上抓关键，在工作方法上求灵活，在具体实施上促落实，取得了阶段性成果。支行营业部强调提高服务能力，创建文明单位，提出“哪里有工作，哪里就有执行力”；柳陂分理处把加强思想作风建设工作与目标管理、绩效管理相结合。各单位将活动与完成本单位20__年重点工作紧密结合，相互促进，做到了工作务求实效，不搞花架子、不走过场的基本要求。
在政风行风评议和加强思想作风建设工作中，虽然我们取得了第一阶段的良好成效，但对照县委“五个增强”的要求，还存在一定差距和不足。如有的同志对学习活动抓得不够紧；没有按要求完全落实到位，这些问题的存在，还需要我们在下阶段活动中，认真研究解决。
二、关于下阶段的工作安排
按照县委的统一要求，政风行风评议和加强思想作风建设工作目前已经进入对照检查阶段，我行对照检查阶段工作,重点是按照“八查八看”。这也是整个活动的核心和重点。主要从工作激情、工作作风、大局观念、执行意识、工作职守、工作纪律、工作效率、服务质量等八个方面进行对照检查，具体内容是：
一是查学习教育，看是否建立并落实政治学习制度。重点检查全员学习是否坚持，集中学习是否按时参加，学习教育效果是否明显。
二是查精神状态，看是否存在激情缺乏、干劲不足的问题。重点检查干部职工的精神状态，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于现状，不思进取，缺乏激情，只求过得去，不求过得硬的问题。
三是查大局观念，看是否存在自由散漫，本位主义严重的问题。重点检查服从大局和团结协作情况，看是否存在本位主义，把个人利益、部门利益凌驾于全局工作之上，以个人部门利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题，是否存在有利就争，无利就推，互相推诿扯皮，缺乏协作配合的团队精神问题。
四是查工作作风，看是否存在作风飘浮、有岗不守的问题。重点检查是否存在落实工作不力、安排不到位，是否经常脱岗离职，不守纪律，是否工作拖拉，不负责任，是否深入一线、解决问题。
五是查执行落实，看是否存在有令不行，有禁不止的问题。重点检查上级行文件指令、支行党委决策的落实情况，是否存在落实上级行文件和工作安排不积极、不坚决、打折扣，甚至长期不落实的问题。
六是查行为管理，看是否有违纪违规问题。重点检查是否存在、损公肥私，是否有黄赌毒现象，是否存在业务操作不规范，是否有违纪违规行为。
七是查工作纪律，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查工作人员精神状态不佳和工作秩序、劳动纪律执行情况，看是否存在意志衰退，精神萎靡，不思进取的问题，是否存在上班迟到早退、聊天嬉闹等问题。
八是查工作履行，看内部管理是否落实到位。重点检查各单位工作是否安排到位，工作思路是否明晰、周密，决策是否科学完善，单位内部是否团结奋进、充满朝气。
我行将通过各种形式，广泛征求意见，按照县委提出的“五个增强”，认真落实支行党委提出的“八查八看”。在查找问题中要采取多种形式，比如召开各种不同形式的座谈会，发放征求意见表，向广大客户征求意见，向县直有关部门征求意见，向全行职工征求意见，向我们的服务对象征求意见。为了保证政风行风评议和加强思想作风建设工作扎实有效开展，切切实实地解决我行存在的突出问题，重点要把握好五点：
一是深化认识，确保不走过场。要抓紧时间，采取多种方式深刻查找当前差距和问题，不能有消极、厌倦情绪，要深入挖掘问题根源，认真听取多方意见，保持谦虚态度和宽容胸怀。全体干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，面对现实，正视问题。深入分析存在问题的原因，从思想深处予以剖析，明确今后的努力方向。
二是找准问题，理清思路。要坚持高标准，要按照科学发展观的要求，按照县领导讲话中提出的目标和我行提出的“八查八看”的要求，对照查摆问题，同时紧密结合各单位和个人的思想工作实际，真正找出制约和影响工作上台阶、出成绩的因素，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。
三是真抓实干，在制度建设上下力气。要通过查找问题，进一步完善制度，做到制度规范，程序明确，分工负责，狠抓落实。多年以来，我行已经形成了一整套比较完善的管理办法和制度，为保证机关的正常运行，促进我行稳健发展，起到了很好的保障作用。但制度建设是保证我们事业健康发展的根本，也是永恒的主题，只有通过不断的完善制度，才能与时俱进。因此我们要认真按照县委的要求，进一步地修订和完善各项规章制度。在下阶段工作中，要把完善各项规章制度作为重中之重来抓，要坚持做到，有一项职能就建一项制度，有一个岗位就明确一个职责，开展一个活动就要取得一定实效。形成以制度管事、管人的执行制度和责任明确、执行有序的落实机制，着力推进工作规范化、制度化、科学化。
2003年，我们坚持以十六大精神为指导，围绕区委、区政府的中心工作，强化“一个重点、四项特色”，积极开展思想作风建设，认真履行司法行政职能，扎实开展各项工作，圆满完成奋斗目标。 一、主要成效： 1、领导重视。成立了由局长邹建东任组长，各分管局长和办公室、政工科及工会有关人员参加的思想作风建设领导小组，除积极参加区里组织的思想作风建设整顿外，还定期开展思想作风建设教育整顿，使机关工作人员的公仆意识和服务意识明显提高。加强经常性的*思想教育、优秀典型教育、勤政廉政教育和党性教育。制定了关于开展“两个务必”和“双争”活动（即：“人民满意的政法单位，人民满意的政干警）的实施意见。积极参与行风评议活动，调整补充了局行风监督员队伍，定期召开会议，听取意见和建议。自觉邀请并接受区人大、区政协对我局开展司法行政工作情况的监督检查，受到好评。我局参加全区司法机关、行政执法部门评议获得第六名。 2、坚持制度。一是坚持局领导干部值班接待制度，对当天出现的问题，特别是群众来访投诉认真接待处理。二是坚持首问负责制和错案追纠制。三是坚持公开办公和公示制度，强化社会监督。四是坚持法律援助案件跟踪服务及受案律师服务质量跟踪调查制度，进一步提高法律援助质量。五是坚持人员工作考勤、作息及请消假制度。六是坚持周三*学习和党支部“三会一课”制度。七是坚持机关内部民主监督和民主管理制度。 3、扎实工作 （1）、抓住三个普法重点，努力推进“四五”普法和依法治区工作。以机关干部和青少年为重点普法对象，以《传染病防治法》和《选举法》、拆迁条例等为重点普法内容，以“两会”召开、抗击非典、城市拆迁、社区改选和“12.4”法制宣传月等为重点普法时期，全面深入地开展各项普法教育活动，有力地促进了“四五”普法和依法治理工作进展。 一是继续抓好机关干部学法和青少年普法教育。与区委组织部、宣传部、区委党校联合制定下发《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，坚持每月一个学法日制度，举办了区委学习中心组和处级领导干部学法讲座。继续与区委党校联办政法系统、行政执法系统干部法律本科、大学学历教育。建立xx区依法治区网，组织机关干部300余人次参与法治网谈和法治征文活动，获市优秀组织奖。10月份由区委宣传部、区人大、政协、政法委有关领导带队，组织对全区十个街道、各行政执法部门及驻区单位进行了“四五”普法工作中期检查，进一步推进了全区普法宣传工作。坚持以创建“无青少年犯罪、无侵害青少年权益”学校活动为载体，制定落实《xx区2003年暑期青少年法制教育工作意见》，指导各学校、社区广泛开展法律讲座、知识竞赛、心理咨询、辩论会、少年模拟法庭和暑期“五个一”活动，会同区教育局对创建活动进行检查，实现了连续两年在校生零犯罪的目标。市里对我区创建“双无”学校活动给予高度评价，并向全市推广。 二是适应社会需要深入开展法律进社区。在继续深化法律进社区“四个一”活动的基础上，广泛开展调查研究，进一步掌握驻区企事业单位、社区居民实际工作生活中迫切需要什么、关心什么，有针对性地选拔专长律师组织开展社区广场咨询、送sp; 坚持把服务于“富民强区、跨越发展”作为司法行政工作的第一要务，围绕服务稳定社会和服务经济目标，开展法律服务。 一是积极做好参与政府信访接待和法律保障工作。全年组织律师24人次定期参加政府信访接待，从法律角度解答市民问题，化解党群矛盾，减少越级和重复上访。先后组织干警和律师、公证人员60余人次参加拆除违章建筑、“三小车”整治、老城拆迁改造、*人员转化等各类联合执法活动，为确保区域稳定做出了应有的贡献。截止12月20日全区各律师事务所、法律服务所共办案1019件，创收373万元。 二是认真做好弱势群体的法律援助工作。统一安排律师在法律援助中心接待来访人员，承办了大量法律援助案件，受到社会各界和当事人普遍赞誉。今年共接待电话咨询283人次，接待来访860人次，解决19件纠纷，受理援助案件34件，结案29件。江苏电视台先后两次对我们开展法律援助的情况进行了专题报道。 三是加强公证服务意识，提高服务质量。采取多种便民措施，优化*程序，坚持周六上班，深入关键地区拆迁现场公证和办理证据保全，为60多名退伍军人现场办理相关协议公证，尤其在“三小车”整治过程中，为政府分忧，现场免费办理公证案件1500余件，受到群众一致好评。此外，我局还积极开展招商引资及其公证工作，共完成新办企业投资额500多万元。 一年来，通过全体干警的不懈努力和创造性的工作，我们先后被评为全国刑释解教人员安置帮教工作先进集体，市社会治安综合治理先进单位、防治“非典”集体三等功、“优秀青少年维权岗”，荣获区先进基层党组织、预防职务犯罪先进集体称号。 二、工作建议： 一是加大思想作风教育整顿力度，进一步增强机关工作人员的*意识、党性意识、大局意识和责任意识。特别要重视对党员先进性的教育。 二是切实认真实践“三个代表”重要思想，真正把“富民强区”、“执政为民”和“为民服务”的口号喊响亮，工作做扎实。 政工科 张建平2004年元月18日
一、党的建设新的总体布局的提出，是总结党的建设实践经验和理论认识的必然结果
党的建设新的总体布局，是逐步形成和客观存在着的，是党的建设一系列创新成果的凝结，是总结党的建设实践经验和理论认识的必然结果。
我们党自改革开放以来特别是十六大以来，不断加强和改进党的建设，取得了一系列实践创新和理论创新的丰硕成果。实践方面的创新成果，如：紧紧围绕不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务等方面的能力，大力加强党的执政能力建设；从提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求出发，在全党广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动；以*4年9月颁布的《中国共产党党员权利保障条例》为标志，党内民主在各级党代表选举差额比例提高、党内选举制度改革和完善、党务公开不断推进、党的代表大会制度和党的决策体制日趋完善等方面全面推进，发展党内民主的步伐逐步加快；党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，工作力度进一步加大，工作成效十分显著，在查办大案要案、深挖腐败分子、强化对领导干部的监督、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。
理论方面的创新成果，如：提出科学发展观等一系列重大战略思想，使之成为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的科学指南；提出加强党的先进性建设的重大命题，强调先进性建设是改革开放条件下党的建设的根本任务和永恒课题，抓住了先进性建设就抓住了党的建设的根本；提出加强党的执政能力建设的时代课题，突出科学执政、民主执政、依法执政的重要性和紧迫性，要求以执政能力建设为重点，全面加强新形势下的党的建设；提出要牢记“两个务必”、倡导八个方面的良好风气，要求建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；提出要加强以为核心的党内法规制度体系建设，要求以制度建设构建起保持共产党员先进性的长效机制；提出党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一重要保证的重要论断，强调以扩大党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐；提出以改革创新精神全面推进党的建设的总的原则，突出为民、务实、清廉的新要求，确保我们党始终保持先进性、经得住各种风浪的考验。
党的建设的这一系列创新成果，为党的建设新的总体布局的形成做了准备，打下了基础。其中，先进性建设、执政能力建设是我们党在党的建设方面最重要的理论创新成果和实践创新成果。它们的提出和推进，极大地丰富了党的建设的理论，深化了党的建设的实践，拓宽了党的建设的视野，提升了党的建设的境界。这两项建设一经提出，就被纳入党的建设体系之中，被赋予“主线”、“核心”、“关键”、“根本”、“重点”（在不同场合和语言背景下的各种表述）地位，使党的建设在原有的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的基础上，增加了新要素，充实了新内容。加上我们党在推进反腐倡廉建设过程中，逐渐提升反腐倡廉建设的地位，使之与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来，这就在很大程度上改变了党的建设原有的结构，使党的建设呈现出新特点、展现出新面貌，使党的各方面建设相互联结、互为作用的关系有了新的内涵、新的定位。
正是在这一背景下，党的十七大报告将已经形成并现实存在着的党的建设新的总体布局明确阐发出来，即：把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
二、科学把握党的建设新的总体布局，必须突出“主线”、抓住“重点”、明确“目标”党的建设新的总体布局，昭示出党的各方面建设的内在联系，展示出党的各方面建设的地位和作用，明确了当前以至今后一个时期党的建设要把握的主线、要突出的重点、要奋斗的目标，从静态和动态两个维度揭示出党的建设新的伟大工程的完整结构。
这样一个总体布局，由包括先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等在内的党的各方面建设，构成一个崭新体系，形成一个完整结构。其中，先进性建设、执政能力建设是主线，贯穿并联通其他各项建设，是搞好党的建设的关键和根本；思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设是基础，是党保持先进性、提高执政能力、把党建设好的保障，它们既相互依存又各有重点；把党建设成为“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党，是党的建设的总目标，是党的各方面建设的努力方向，它动态地联结着先进性建设、执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，使党的各方面建设在共同追求、统一目标下相互作用、紧密联结。
科学把握党的建设新的总体布局，必须在突出“主线”、抓住“重点”、明确“目标”三个方面深化理解。
一是突出先进性建设、执政能力建设在党的建设中的主线地位。
先进性建设、执政能力建设在党的建设中的主线地位不是主观赋予的，是先进性建设、执政能力建设自身的价值、作用、意义、影响所决定的。当前，我们党要着力解决的根本问题是执好政、长期执政问题，党的各方面建设都必须围绕致力于提高党的执政能力来进行，以此巩固党的执政地位、完成党的执政使命。而执好政、长期执政的关键，在于保持好、发挥好党的先进性，在于党以其先进性而始终站在时展的前列，这就要求党的各方面建设都必须体现先进性的要求。以先进性建设、执政能力建设为主线来加强党的建设，就是把先进性建设、执政能力建设置于党的建设的中心地位，以是否促进和有助于党保持先进性、提高执政能力来衡量优劣得失；就是把先进性建设、执政能力建设作为党的建设的根本任务，使党的各项工作紧紧围绕保持先进性、提高执政能力这个主题去努力和奋斗。
同为“主线”，先进性建设与执政能力建设既有共同的追求和价值取向，又各有特点、各有侧重，但从根本上说，二者是有机结合、辩证统一的。这表现在：其一，保持党的先进性，内在地蕴含着对党提高执政能力的明确要求；党的执政能力的提高，会极大地促进党的先进性的保持、实现和发展。其二，先进性建设是执政能力建设的深厚基础，是党提高执政能力的根本取向；执政能力建设是党在执政条件下先进性建设的重要内容，是党的先进性的现实体现。其三，党的先进性要依赖执政能力建设，才能使自身获得强有力的支持并赢得更加充分的发展；党的执政能力又依靠先进性建设的引领，使自身的功能和价值得到有效发挥和充足实现。只有在同为“主线”的基础上厘清并把握二者有机结合、辩证统一的关系，我们才能够在保持党的先进性的实践过程中，始终把党的执政能力建设放在重要地位上并使之不断得到加强；才能够把提高党的执政能力作为保持党的先进性的重要内容，寓于党的先进性保持之中；也才能够真正突出先进性建设与执政能力建设的主线地位，使之贯通于党的建设的各个方面和各个环节，进而创造出并切实实现以先进性建设和执政能力建设统领和带动党的各方面建设协调发展的局面。
二是抓住思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重点。
在党的建设新的总体布局中，相对于先进性建设、执政能力建设的主线地位，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设处于基础、保障地位。所谓基础，强调它们是党的最基本建设，是不可或缺的基础性建设；所谓保障，强调它们对党的建设起保护、保证作用，是必不可少的建设项目和建设内容。无论是作为主线的先进性建设、执政能力建设，还是作为基础或保障的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，都是围绕着党的建设全局来展开，都是服务于党的建设整体来推进的，并且它们相互之间又是不可分割的，是凝结为一体而共同发挥作用的。事实上也是如此。先进性建设、执政能力建设不可能孤立地进行，需要贯穿于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，才能落到实处，取得实质性效果；而思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，必须以保持先进性和提高执政能力为主题、按照先进性建设和执政能力建设的要求去推进，才能确保自身建设成效并发挥应有作用。正如总书记在建党85周年讲话中所指出的：“加强党的执政能力建设和先进性建设是紧密相关、相辅相成的，要贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，统一于党的建设新的伟大工程。”
为了把思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设这个基础打牢，发挥其保障作用，党的十七大明确揭示了各项基础性建设应当抓住的重点，即：思想建设要以坚定理想信念为重点，组织建设要以造就高素质党员、干部队伍为重点，作风建设要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，制度建设要以健全民主集中制为重点，反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。重点指明了，各项建设的任务就更有针对性了，努力方向就更加清晰了。为此，在深化理解党的建设新的总体布局时，在把握思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设在党的建设中的基础、保障地位时，我们必须紧紧抓住各自的重点。抓住了这些重点，就抓住了各项基础性建设的要害和根本，就抓住了各项基础性建设在新的总体布局中各自承担的责任以及应当扮演的角色，就能有效促进党的建设新的总体布局的贯彻落实。
三是明确“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐”的马克思主义执政党建设总目标。
由各方面建设构成的党的建设全貌，尽管有“主线”、“基础”之分，并由此形成包含各种关系的一种网络结构，但如果仅限于此，它仍然只是一种平面化、静态化的结构状态。当把党的各方面建设的重点和努力方向揭示出来，特别是赋予党的建设一个总的目标、昭示出各方面建设的统一指向和共同追求时，党的建设就由平面化转向立体化、由静态化转向动态化，党的建设新的总体布局就活了起来，就有了生机。这是我们把党的建设总目标纳入党的建设新的总体布局之中、使之成为其中一个重要方面的原因所在。
党的十七大把马克思主义执政党建设总目标分解为四个方面，这四个方面是紧密结合、有机统一的。其中，立党为公、执政为民，是党的根本宗旨方面的要求；求真务实、改革创新，是党的思想路线方面的要求；艰苦奋斗、清正廉洁，是党的优良作风方面的要求；富有活力、团结和谐，是党的政治局面方面的要求。这四个方面的目标要求与党的各方面建设（七项建设）虽然不具有对应关系，却也体现出某一方面建设侧重某一方面要求、某一方面要求需要某一方面建设支撑的联接。如执政能力建设联接立党为公、执政为民的目标要求，作风建设联接求真务实、改革创新的目标要求，反腐倡廉建设联接艰苦奋斗、清正廉洁的目标要求等。这从一个角度说明，党的建设的总目标与或作为“主线”或作为“基础”的各方面建设，不是互相隔离，而是密切结合的。我们只有结合党的建设总目标去认识党的建设全貌、去把握党的建设整体结构，才会进一步深化理解，才能够更全面、更系统地把握党的建设新的总体布局。
三、党的建设新的总体布局，为进一步推进党的建设提供了创新思维和科学指导
党的建设新的总体布局，展现出党的各方面建设紧密联系、有机统一的整体面貌，规划出党的各方面建设相互作用、协同推进的发展前景，对全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要指导意义。
体现着理论创新精神的党的建设新的总体布局，为进一步推进党的建设在理论上提供了创新思维。
党的建设新的总体布局，既是我们党研究新情况、解决新问题的创新产物，又是党把握党的建设规律、提炼新认识的理论结晶，同时它还是以改革创新精神思考和总结党的建设实践、提炼和总结党的建设新经验的具体成果。新的总体布局的概括，既凝结了我们党执政得失的历史经验，又借鉴了当代世界其他政党兴衰成败的规律，同时充满了改革创新的时代精神，具有鲜明的时代性、针对性，它标志着我们党对共产党执政规律的认识和把握进入了一个新的境界。
在新的总体布局的意义上把握党的建设，会使我们的思维立于一个更高的层次上。在党的建设主要包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的时候，因党的建设被划分为不同领域、被切割为不同板块，我们对党的建设的认识是有局限的，对党的建设的思维会带有平面化、直线化特征，因为思想、组织、作风、制度建设本身就处在一种平面化、直线化结构之中。由于这样一种认识局限和思维特征，我们会不自觉地把党的建设视为党内建设、视为党的内部的建设，而且很容易把思想、组织、作风、制度建设看做是各自完全独立的。以这样一种认识和思维去推动党的建设，显然是有缺陷的。党的建设新的总体布局，在充分重视思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的同时，突出和强调先进性建设、执政能力建设，又加入反腐倡廉建设，揭示了党的各方面建设的辩证统一关系，这使我们的认识达到了新的高度，使我们的思维跃上了新的层次。以这样全新的认识和思维去推动党的建设，必将使党的建设收到事半功倍的成效。
在实践推进中形成的党的建设新的总体布局，为进一步推进党的建设在实践方面提供了科学指导。
党的建设新的总体布局，明确各方面建设的地位、作用、工作重点及其总目标，使之在有机联系中稳步推进。这表明：党的建设新的伟大工程的推进，既要靠先进性建设，又要靠执政能力建设，还要靠思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。党的建设的这些内容，不是截然分开的，而是浑然一体的；不是各不相干的，而是相互渗透的。在实践中，我们不可人为地将它们割裂开来，更不能分而治之、各自独立操作。先进性建设和执政能力建设，要依赖并具体落实到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中；思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，又必须围绕先进性建设和执政能力建设来进行，结合时代要求和工作重点来推进。
一、党的建设总体布局的提出背景
党的建设总体布局与党的总纲领和工作总要求息息相关，它集中反映党在自身建设中不断发展创新的理论脉络和实践成果。党的建设各个时期的工作布局都回答了各个历史阶段“建设一个什么样的党、怎样建设党”的重大问题。党的十七大提出“五位一体”总体布局，则更加完整地回答了“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”新的历史性课题。它的提出，使党的建设的发展战略和总体部署更为清晰与明确。
1、世情变化是形成“五位一体”总体布局的必然要求
当今时代，是一个和平与发展为主题、世界多极化不可逆转和经济全球化迅猛发展的时代，是一个国与国之间竞争日趋激烈、国际交往愈益频繁的时代。进入新世纪以来，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，对人类社会的影响也更加明显。全球范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生的深刻变化，引起世界经济格局、利益格局和安全格局发生前所未有的重大变化。在这种情形下，任何政党和国家，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，因循守旧、畏葸不前，必然落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的多方面的建设，提出加强自身建设“五位一体”的总体布局，正是中国共产党准确把握时代要求和世界大势、迎接挑战，与时俱进、具有远见卓识的战略抉择。
2、国情变化是形成“五位一体”总体布局的客观需要
党的十一届三中全会之后，党开始了建设中国特色社会主义的新时期。29年来，改革开放和现代化建设，推进着实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新。新时期最鲜明的特点是改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放，使社会主义的中国焕发出前所未有的强大生命力，使中国成功实现“两个转变”。今天，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化，使中国共产党成为领导中国特色社会主义继续改革开放伟大事业的马克思主义执政党，中国的发展，不仅使中国人民稳定地走出了富裕安康广阔的道路，而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。一个宏大的社会转型和国情变化推动着党不断加强自身建设，在新的时代背景和世界视野中自觉审视自身的变革，从而不断在改革创新中增强创造力、凝聚力和战斗力。
3、党情变化是形成“五位一体”总体布局的现实基础
中国共产党已成立86年，执政58年，积累了丰富的治国理政和加强自身建设的经验。但审视党情，一个世界上最大的执政党，拥有360多万个基层党组织、7300多万名党员，新党员数量逐年增加，党员成分有所变化，新老队伍交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位，党增添了活力和新鲜血液，也使党的教育管理和建设任务比任何时候都更为繁重。执政日久，又没有在野党和反对党，极易使一些党组织和党员干部产生涣散和惰性倾向，在思想上脱离人民，与群众离心离德。目前党内消极和腐败现象仍很严重，党在新的历史发展时期，面临着许多前所未有的课题和挑战。十七大报告将反腐倡廉建设从作风建设中单列出来，反映党对自身建设的高度重视和对消除党内腐败现象的果断决心。
二、党的建设总体布局的形成过程
党的十六大以来，中央提出一系列重大战略思想，包括了党的建设方面的理论创新成果，其中最重要的是提出和形成了党的建设总体布局。这一总体布局的鲜明特点是，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面加强党的建设。十七大报告首次将党的建设总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”。今后五年党的先进性建设和执政能力建设任务都将融入在“五位一体”的总体布局建设中。这是中国共产党面向现代化、面向世界、面向未来的战略思考。
1、党的建设总体布局是理论和实践创新的重大成果
党的总体布局是党的建设的枢纽。提出党的建设总体布局，对于加强党的建设有着历史性的意义。早在民主革命时期，同志把党的建设与统一战线、武装斗争一起称为中国革命的三大法宝，第一次将党的建设确定为一个伟大工程，并总结为党的思想建设、组织建设、作风建设。邓小平同志在党的建设中有针对性地提出重视法制、制度建设和反对腐败，完善了三大建设。同志突出理论创新，推进制度建设，强调反对腐败，把三大建设发展为四大建设。党的十六大以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，新一届中央领导集体着力改革创新，围绕全面推进新的伟大工程，加强党的各项建设，顺应时展的进步潮流，保持和发展党的先进性，全面加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，最终形成了党的建设“五位一体”总体布局。总体布局的这一新概念，是马克思主义政党学说的重要组成部分，也是新一届中央领导集体在理论和实践创新中形成的最新成果。
2、党的建设总体布局是对党的各方面建设的具体部署
总书记在建党85周年讲话中第一次提出加强“党的各方面建设”这一概念，用以统括党的建设中的多方面内容和要素。这就要求不论是党的先进性建设、执政能力建设，还是其他方面的建设，都不是孤立的，必须融会贯通，相互联系，既展示各自的地位和作用，又呈现党的建设新的伟大工程的完整结构和框架。在这样一个前提下，党提出在原有的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设基础上，增加新的建设内容，扩展了党的建设的层面，厘清了各方面建设的内在联系。从总体上把握党的建设新特点，如同中国特色社会主义事业已发展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”总体布局一样，党的建设由党的执政能力建设、党的先进性建设、党的思想建设、党的组织建设、党的
作风建设、党的制度建设、党的反腐倡廉建设等多个层面构成，它是一个有机整体。依据党的历史传统和按照新的发展要求，十七大将党的建设部署为以执政能力建设和先进性建设为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设为基础，最终形成具有时代特色的党的建设总体布局。这种对党的建设各个方面进行部署，是历史和现实的选择而非人为设计，是党的建设理论与实践创新的必然。准确概括和科学表述党的建设新布局，有助于厘的各方面建设工作相互关系和内在结构，引导全党自觉遵守党的章程和方针，也是“党要管党，从严治党”方针的具体贯彻落实。
3、党的建设总体布局与党的事业和党的建设紧密联结
形成党的建设总体布局，对于推进党的事业发展，具有十分重大的现实意义。党的事业即中国特色社会主义事业，加强党的建设，就是为了更好地领导全党和全国各族人民全面推进中国特色社会主义事业发展。回顾改革开放的历史，在实践中出现过“一手比较硬、一手比较软”的失误，以至邓小平同志多次语重心长地提醒，“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”。现实中一些地方党委领导仍存在着“重经济、轻党建”现象。这些都说明正确处理党的事业与党的建设关系的重要性，党的建设是联结党的各项事业的枢纽。以同志为总书记的党中央在理论和实践创新中，提出了两个新的“总体布局”，即“中国特色社会主义建设总体布局”和“党的建设总体布局”。中国特色社会主义建设总体布局，要求全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会融为一体。党的建设总体布局，要求以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进五大建设。只有这样，才能不断开辟中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类文明发展规律认识的新境界。
三、党的建设总体布局的逻辑关联
党的各方面建设，因各自的内涵、目标、任务有所不同，在党的建设全局中发挥的作用和产生的影响亦有区别，如党的执政能力建设和先进性建设，具有全局性和综合性；党的五大建设则具有专项性、具体性和针对性。建设一个马克思主义政党，最重要的前提是坚持以科学的理论为指导，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键是建设高素质干部队伍，重点是改革和完善党的体制机制，基础是加强党的基层组织建设。明确党的建设多层面的这些逻辑关系，并切实全面推进，就能不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，完成永葆党的先进性的全新课题。
1、思想建设作为党的根本性建设必须牢牢坚持
党历经革命、建设和改革，本身就是一个不断加强思想建设和理论创新的历史。思想上建党的学说，在三代中央领导核心坚持和倡导中不断完善。面临新的机遇和挑战，思想上建党仍然处在党的建设的首位，全体党员不仅在组织上入党，更重要地是思想上入党，党的一切工作服从于党的总路线和总任务。坚持思想建设的首要地位，在今天就是要求全党普及学习马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。只有保持政治上的坚定，维护全党的思想统一，才能推动伟大事业前进，保持和发展党的先进性，使党始终成为发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2、组织建设作为党的基础性建设必须切实加强
中国共产党是中国无产阶级先进分子组成的有组织的队伍，它自上而下建立各级组织建设和领导机关，按照民主集中制原则，把党的各级组织和党员组织起来，构成了严密的组织系统，形成了坚强的战斗集体。从根本上说，党要加强执政能力建设和保持先进性，必须加强党的组织建设。在党的总体布局中，党的组织建设是最基础的工作，基础不牢，地动山摇。十六大提出，党的各级基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。十七大指出，马克思主义政党的生命要靠千千万万高素质的党员来体现，要扎实抓好党员队伍这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质，才能使党永葆生机和活力。
3、作风建设作为党的先进性建设的重要标志必须大力弘扬
作风建设对于一个长期执政的大党而言，是一个事关生死存亡的大问题。对此，历届中央领导集体都一再要求全党切实改进党的作风，强调作风建设在党的建设中的重要地位。新时期加强作风建设，要求大力弘扬马克思主义求真务实的良好作风，把党的各项方面的建设落实到立党为公、执政为民这个根本上。目前中国共产党生死存亡的焦点不在于外来侵略，也不在于政党之争，关键在党的作风建设是否坚持科学执政、民主执政、依法执政。十七大报告第一次将社会建设作为一个专门章节来论述，并提出以民生为重点，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济社会发展成果更多体现到改善民生上。在新的历史条件下，党的先进性更多地体现在重视民生、保障民生、改善民生方面。党的作风建设始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，是对党的先进性的检验，也是党的性质和宗旨所决定的。
4、制度建设作为党的综合性建设必须不断强化
健全的制度是正确路线形成的基础，也是正确路线得以贯彻的保证。改革开放之初，邓小平同志特别强调指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。进入新世纪，党把制度建设纳入党的基本建设中。十六届六中全会把制度建设作为公平正义的根本保证，从六个方面强调推进制度建设的规范化、程序化。在思想、组织、作风等项建设中，进一步强化制度建设的综合，注重把制度建设贯穿到党的建设的全部工作中，进一步加强党的制度建设，既是党的建设的经验总结，又是党的建设的现实要求。进一步加强党的制度建设，从历史和现实出发，全面把握党所处的历史方位，适应新的形势和要求，走综合创新之路；紧密结合党的性质、目标和任务，确保制度内容更加民主，制度要求更加科学，制度实施更加权威。按照总体布局要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能真正做到用制度管权、管事、管人。
3、反腐倡廉建设作为党的新建设内容必须加快推进
十七大报告提出“一个坚决、三个更加”，把惩治腐败作为党的执政能力的重要体现，表明有效预防腐败也是党的执政能力的重要标志。以往把党风廉政建设、反腐败斗争总体上纳入党的作风建设之中。实际工作中，作风建设内容较宽泛，有很大的包容性。廉政建设的要求和内容不是作风建设可以完全涵盖的，将廉政建设内容作为一个相对独立的系统，用反腐倡廉建设来表述，等于成为一项独立的建设内容，具有特殊意义。反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”，这是党的廉政建设和反腐败斗争的一个新定位，表明党中央对反腐倡廉工作规律性认识的深化。是反腐倡廉理论的重大创新，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，适应了反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点。将反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设
、制度建设并列，顺应了当前反腐倡廉建设新形势，更能加深全党对反腐败斗争的认识，必将推动反腐倡廉建设的顺利开展。
四、党的建设总体布局的重点举措
办好中国的事情，关键在党。随着党的建设“五位一体”总体布局的构建，党不断改革创新领导体制、工作方式和思维方式，进一步发挥和完善政治优势、优良传统和体制机制，不断赋予党的建设以新的内涵。“五位一体”总体布局的新谋划，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设同步发展，也突出了各项建设的重点，有利于实践中的创新。
1、党的思想建设以坚定理想信念为重点
理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，全党树立坚定的理想信念，是保持和发展党的先进性的基本条件。党的十七大强调以理想信念为重点，抓住了思想建设的根本。思想建设源于理论的创新，依靠信念的力量。科学理论引领各方面的创新，必然要建设一个学习型政党。十六届中央政治局5年集中学习44次，为全党做出了表率。思想建设要求结合改革开放和现代化建设的生动实践，用中国特色社会主义理论体系武装全党，提高广大党员干部用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展观的突出问题。全党加强理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，人人争做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
2、党的组织建设以造就高素质党员、干部队伍为重点
“党的路线确定之后，干部就是决定的因素”，党员干部是中国特色社会主义伟大事业的骨干力量。组织建设以造就高素质队伍建设为重点，要求党的组织建设把提高领导水平和执政能力作为各级班子建设的核心内容抓紧抓好，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要努力形成干部选拔任用的科学机制，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。进一步扩大党内民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。坚持正确用人导向，提高选人用人公信度，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。按照加强党的先进性建设的要求，全面巩固和发展先进性教育活动成果，抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质，拓宽党员服务群众渠道，这样，才能使全体党员真正作到“三个代表”、“两个先锋队”，成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
3、党的作风建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点
十七大报告指出，“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。党的优良党风的保持和弘扬，就要始终坚持马克思主义的群众观点，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实的思想作风推进各项工作，多做打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风文风，反对形式主义、，反对弄虚作假。倡导勤俭节约，反对奢侈浪费，始终保持人民公仆的政治本色。全党同志特别是领导干部坚持理论联系实际，群众路线，批评与自我批评三大作风，把讲党性、重品行、作表率，作为一种情操、境界、品格，就能以优良的党风促政风带民风。
4、党的制度建设以健全民主集中制为重点
民主集中制是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。制度建设以民主集中制为重点，要求认真落实党员权利保障条例，尊重党员主体地位，保障党员民利。鼓励和支持基层党组织积极探索扩大党内民主多种实现形式，为党的工作注入生机和活力。按照积极推进党内民主建设、增强党的团结统一的要求，在发展基层党内民主方面积极探索。实行党的代表大会代表任期制，完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式等，这样才能切实把制度建设和民主集中制的原则贯穿于党的建设的各个环节。
5、党的反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点
支部现有正式党员15名，预备党员1名，划分为2个党小组。支部班子的设置、配备合理，符合机关党建工作的要求。支部坚持集体领导、坚持民主集中制原则、分工负责、团结协作、发挥整体作用。在完成本单位各项工作任务中，积极协助党组领导，当好参谋助手。党员走在前列，赶在实处的先进性得到了充分体现，支部的凝聚力、号召力和战斗力得到了进一步加强，战斗堡垒作用得到了充分发挥，为完成本单位的各项工作任务，提供了强有力的组织保障。支部的总体工作已步入了规范化、制度化、正常化管理的轨道。对照机关党支部建设达标工作十项目标任务，经自评认为已基本符合达标要求。
二、主要做法
根据机关党支部建设达标工作的总体目标要求和本支部年初制订的工作计划，我们以切实增强支部的凝聚力、战斗力、号召力为主要目标，紧紧围绕本单位的行政工作需要而开展工作，主要做法：
1、注重思想建设、提高素质、增强凝聚力
加强党员的思想政治建设，是支部的重要工作职责，也是完成各项工作任务的根本前提。为此，在加强对党员的思想政治建设工作中，坚持“以人为本、教育为先”的方针，抓好学习教育。一年来，根据年初制订的学习教育计划，在学习教育的内容上,认真组织开展了以党的政治理论、路线、方针、政策等为主要内容的政治教育，开展了以相关法律、法规、党纪、政纪为主要内容的法纪教育，开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，开展了以先进典型事迹为榜样，以反面典型案例为警示的职业道德教育等一系列教育活动。在学习教育方式方法上，一是把原来集中学习教育时，由支部书记1人唱“独脚戏”改变为由党员轮流主持并作“中心发言”;二是在本单位网站设立支部党员学习园地，为党员提供了相互开展学习心得体会交流的平台;三是根据党员岗位业务工作较忙，组织集中学习教育时间安排有限的实际情况，支部根据保持党员先进性、加强作风建设、创建文明机关等教育内容的需要，组织编写了《共产党员基本行为准则》和《创建文明、和谐机关》的要求性语句发至全体党员，供大家共勉。上述方式方法，有效地激发了党员接受学习教育的积极性，促进了学习教育的实效性，确保了支部学习教育的正常化。通过学习教育，积极引导党员在思想上牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观。坚定理想信念，明确政治方向，切实增强政治责任意识、整体大局意识、服务群众意识、廉洁自律意识，不断提高思想政治素质，切实增强支部整体凝聚力。在党内形成了讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、有理想、有道德、守纪律的良好氛围。较好地达到了支部加强党员思想政治建设的预期目的。为完成本单位各项工作任务提供了强有力的思想政治保证。
2、注重作风建设、求真务实、增强战斗力
加强党员作风建设，既是开展“作风建设年”活动的重点所在，又是保持党员先进性的内在要求。为此，支部把加强党员的作风建设，切实增强支部整体战斗力作为重点工作来抓，积极引导党员以求真务实作风和优质服务的水平，服务群众,取信给于民。
(1)把党员领导干部作为重点对象
注重作风建设，党员领导干部是重点关键所在。为此，我们在作风建设中，把党员领导干部作为重点来抓，党员领导干部也能自觉地把自己列为作风建设的重点对象,自觉地注重自身的作风建设。一是在领导作风上，能坚持党组集体领导和个人分工负责结合的原则，凡是重要问题都能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，及时提交党组集体讨论，作出决定，并能根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。坚决克服“事而不提、提而不议、议而不决、决而不行”的不良作风。班子成员之间能团结协作,摆正自己位置,不主观武断、不超越职权、不滥用职权。做到科学决策、民主决策、依法决策。能对同志以诚相待、平等相待、和睦相处,把自己视为普通一员，不摆领导架子、不搞个人特殊，注重廉洁自律，并自觉接受监督。能开展批评与自我批评，勇于纠正工作中的缺点，敢于同消极腐败现象作斗争。二是在思想作风上，能坚持党的“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，把党的思想路线作为工作的重要指导方针，凡事一切从实际出发，与时俱进、开拓创新,适应形势需要,紧跟时代步伐,敢于打破陈规,做到主观与客观相结合、理论与实践相结合、动机与效果相结合。三是在工作作风上，能坚持党的群众观点、走群众路线，充分发扬民主。把住房公积金管理、房改工作的相关政策调整作为主要内容，把深入调研作为有效途径，带头发扬求真务实精神，大兴调查研究之风，结合工作实际，确定相关调研科题。我们针对新形势下，住房公积金管理、房改工作等相关政策急需调整完善的实情，作为负责起草这些相关政策的工作职能部门，为确保起草的政策质量，在相关政策起草准备阶段,我们根据开展“作风建设年”活动的要求，由党员领导干部带头，组织力量认真开展深入细仔的调研工作，首先是在住房公积金管理相关政策调整过程中，加强了与受托银行的联系与沟通，采用上门走访和邀请参加会议的形式，主动了解情况，征求听取他们的意见和建设，其次是在房改工作相关政策调整过程中，针对新、老职工住房货币补贴趋于不平衡的问题，为配合市房委办开展试点工作，我们到相关问题比较突出的保税区、北仑电厂这两个单位进行上门走访，主动了解情况，征求听取他们的意见和建议。通过深入细仔的调研工作，为我们进一步理清工作思路，为相关政策的合理调整，为作风建设边整边改工作取得实效起到了至关重要的作用。
（1）
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(2)把提高优质服务水平作为重要目标
支部在注重作风建设工作中，把切实提高优质服务水平作为重要目标，与创建文明机关、优质服务窗口紧密结合，积极引导全体干部职工开展“树优良作风，创优质服务，做优秀公仆”的岗位优质服务活动，真正把“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”和立党为公、执政为民的要求落到实处。一是从思想上教育引导岗位工作人员切实增强服务意识、端正服务态度、讲究方式方法，注重服务效果。二是进一步完善政务公开制度，做到工作人员佩证、立牌上岗，公开身份，并对操作流程、行为规范、服务承诺、办理结果等公开事项进一步作出了规范，广泛接受服务对象监督。三是充分发挥工会等群团组织作用，发扬民主作风，组织发动全体干部职工，发扬主人翁精神，开展出“金点子”活动，广泛征求意见和建议。四是进一步优化服务设施，改善服务环境，为服务对象提供优质服务条件。今年本单位已投入大量的资金，对管理设备进行了优化，开通了信息监管系统、设置了公积金支取密码系统，并在网站上为服务对象设立公积金查询、支取、贷款等内容比较全面的服务平台。
上述这些做法是我们切实注重作风建设，优质服务群众的一个缩影，并取得了较好的成效，尤其是在服务态度上，今年以来，尚未发生服务对象对我们的投诉情况。这说明服务对象对我们服务态度上还是比较满意的。
3、注重组织建设、形成合力、增强号召力
支部在组织建设过程中，以形成支部整体合力，切实增强号召力为目标，一是加强支部班子配备，根据机关党建工作的有关规定，在支部换届改选中，支部书记的人选调整为由本单位分管政工的副级领导担任。二是加强对工会等群团组织工作的领导，充分发挥群团组织的职能作用，支持协调群团组织开展各项活动。三是加强对新党员的培养、发展，把思想上进，工作积极，各方面表现较为出色的优秀青年列为新党员培养、发展的对象，不断为党组织肌体注入新鲜血液。在新党员培养、发展工作中，支部根据《党章》和区直机关党工委的有关要求，坚持“成熟1名、发展1名”的原则，做到年有发展目标计划，联系人责任分工明确，从严掌握标准，程序公开规范，注重新党员发展质量。今年，支部培养、发展新党员1名，入党积极分子1名。由于支部注重组织建设，使支部班子配备已符合机关党建工作的要求，引成了支部群团组织的整体工作合力，切实增强了支部整体工作的号召力。
4、注重制度建设、规范管理、增强约束力
根据机关党支部建设达标工作的要求，一年来，支部十分注重制度建设，以实现规范化、制度化管理，切实增强约束力为目标，先后进一步建立完善了党务工作公开、支部委员会议、党小组会议、党员理论学习、民主评议党员、党风廉政建设、思想政治工作等制度，把机关党支部建设达标工作的总体目标要求，把加强党员思想建设、作风建设，保持党员先进性的要求贯穿到制度建设的始终，建立了用制度管人、管事、管权，用制度规范、约束、监督党员行为的长效机制，尤其是在党风廉政建设方面，加强了党内监督力度，用制度有效地促进了党员领导干部的廉洁自律。
三、存在问题
一年来，我支部工作在区直机关党工委的关心、指导下，虽然在加强思想、作风、组织、制度建设方面取得了一定的成效，但在支部工作创新性方面与机关党支部建设达标工作总体要求相对照还存在不足之处，与兄弟机关党支部工作相比还有一定的差距。今后，我们有决心，学习先进经验，巩固现有成效，克服自身不足，为支部建设更上新台阶而作出努力。
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2020年我校党组织在上级党委的正确领导下，我校全面贯彻党的教育方针，狠抓党的思想作风建设和组织建设，认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，全面加强与改进党的领导，带领全校教职工深化教育改革，实施素质教育，开拓创新，争创一流，在群众中产生强大的凝聚力和向心力在学校工作中较好地发挥了政治核心和战斗堡垒作用。
一年来，我们紧紧围绕争创一流业绩的工作目标，一手抓文明建设，一手抓素质教育，深入开展新课程改革，转变教育观念，树立创新意识，提高教师整体素质，确立良好的校风、严谨的教风，全面提高学生素质，规范学校各项工作，不断开创了我校教育教学工作新局面，各方面工作取得了较快的发展。现将2020年的党建工作做一个总结，具体如下：
一、坚持认真学习，不断加强思想道德建设
我校党总支部紧紧围绕三个代表重要思想，要求全体党员全面深入地领会三个代表重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻三个代表重要思想的根本要求，增强贯彻落实三个代表重要思想的自觉性和坚定性。
我校采取听讲座、集中学习和自学相结合的形式学习宣传贯彻精神。党总支组织全体党员集中学习有关文件，各分支部也采用交流、讨论、写心得等形式进行学习。在学习过程中要求大家坚持理论联系实际的马克思主义学风，解放思想、实事求是、与时俱进，紧密联系所从事的教学、德育工作，一心一意抓课改，理直气壮抓质量，全力抓好师德建设、校风建设，争创一流业绩。通过学习，广大党员干部提高了思想认识，以更加饱满的热情投入到人民教育事业之中。
二、以“保持共产党员先进性教育”活动为契机，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。全体党员认真学习了党委规定的有关书籍、文件，听取了校级领导的党课，利用业余时间进行自学，认真记好笔记，作好心得体会。保持共产党员先进性教育既完成上级布置的各项工作，又开展本校的创新活动。组织全体党员重温入党誓词，组织党员干部努力学习模范人物的先进事迹，倡导党员成为努力学习的模范、执行政策的模范、奋勇争先的模范、奉献爱心的模范、团结协作的模范和文明守纪的模范。认真开展批评和自我批评，针对党员、群众提出的意见和建议，个人、党总支、各支部均认真制定整改方案，进行整改。总支、各支部对每位党员进行认真的评议。先进性教育活动取得了较大成效，全体党员干部、群众提高了认识，增强党组织的战斗力和凝聚力，在教育教学工作中涌现出更多的优秀共产党员。党员先进性教育活动弘扬了正气，展现了新时期共产党员的风采，形成学先进、赶先进、比奉献的浓厚氛围。
三、切实加强学校领导班子的思想、组织和作风建设
我校领导干部在认真学习的基础上，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。
党总支部坚持党管干部的原则，努力发现人才、培养人才、选拔人才，及时把政治素质好、工作能力强的同志推上领导岗位，不断充实领导、中层干部队伍。并且关心支持帮助各级干部的工作，一方面让他们做到有职、有权、能独挡一面，充分发挥他们在工作中的作用。同时又发挥总支班子的整体作用，在工作上互相配合，做到“分管工作为主抓，中心工作一起抓，突击工作优先抓，碰到困难协助抓”。
学校党总支重视加强领导班子的集体领导，强化组织观念，坚持党的原则，认真贯彻民主集中制，增强领导班子的团结，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，发挥班子的整体功能。总支部定期召开支委会，研究学校的重要事项(如办学目标、干部任免、招生工作、学校收费、职称评定、福利分配、基建工程、设备添置、重要工作、全员聘任等)和党总支建设方面的问题，统一思想，统一认识，统一行动，坚决杜绝政出多门、政令不一的扯皮现象。领导班子内部讲党性、讲原则、讲友谊、讲谅解、求大同存小异，互相尊重，互相信任，互相支持，在党组织内部造就既有民主，又有集中，既有组织纪律，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
四、加强党的基层组织建设，发挥党员的先锋模范作用
党总支按照“三个代表”重要思想的要求、认真抓好党的组织建设，勤于思考，敢于创新，与时俱进，进一步探索和完善基层党组织的建设机制，促进党的组织建设更加贴近时代要求，贴近群众生活，更加符合实际，更加生气勃勃。
1、健全各项制度
党总支加强了学校党组织的建设，建立健全学校党组织的各项组织制度与思想教育制度，坚持“三会一课”制度，做到定时、定内容，按时安排好每次组织生活，提高组织生活的实效；
2、严格规范入党程序
在“坚持标准、保证质量”的前提下，积极慎重地发展新党员，关心党外教师的思想进步，加强对入党积极分子的培养。由于学校党总支具有强大的凝聚力和向心力，许多教职工纷纷要求加入党组织。
3、发挥党员先锋模范作用
在学校的各项工作中，党总支带领广大党员发挥先锋模范作用，处处起表率作用，在教学一线起“领头羊”的作用。
五、在政治上保证监督学校工作
1、坚持正确方向、落实方针政策
党组织还为学校的行政领导顺利实现办学目标做好宣传号召工作，发动党员在教育教学工作中起先锋模范作用，对教职工做好思想工作，为学校的行政工作在政治上提供保证。党总支班子成员认真学习党的方针政策，把握坚定正确的政治方向，坚持一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切，办好群众满意的学校；坚持育人立校、科研兴教的办学理念、；党组织重点抓好办学思想（面向全体学生、坚持全面发展）、廉政建设、校务公开阳光工程、青少年思想教育、学校的办学目标(长期目标和阶段目标)和各阶段中心工作。认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚决贯彻党和政府有关教育工作的各项方针政策，坚持依法治校、以德治校，进一步加强师德、师风建设。每个党员乐于奉献，争当敬业爱生的模范，他们带头走进学生家庭，严格耐心做好各类学生的教育工作，得到了学生和家长的广泛赞扬。
2、保证监督学校工作。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实总书记的重要讲话精神，紧紧围绕市第九次党代会和局党委确定的各项目标任务，突出正面教育为主，突出提高综合能力为主，突出促进加快崛起为主，努力使领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有新的明显进步。
二、总体目标
以领导干部作风建设为重点，大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在党员干部特别是领导干部队伍中营造出勤奋学习、学以致用的氛围；营造出民主和谐、团结共事的氛围；营造出真情为民、用心想事、用心谋事、用心干事的氛围；营造出顾全大局、令行禁止的氛围，营造出奉献奋斗、苦干实干的氛围；营造出弘扬正气、坚持原则的氛围；努力建设一支“为民、开拓、务实、清廉”的高素质党员干部队伍，为实现*崛起新跨越、卫生事业新发展提供坚强保障．
三、工作内容
开展“整顿‘五风’，提高能力，促进发展’’系列教育活动，局属各单位要全体参加，实行领导小组抓总，牵头处室负责，相关处室协调，分步组织实施，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。
(一)整顿思想作风，提高创新发展能力
通过开展“整顿思想作风，建设为民、开拓、务实、清廉领导干部队伍”为主要内容的教育实践活动，教育和引导各级领导干部进一步牢固树立共产主义的远大理想，坚定对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心；强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决克服脱离群众、奢侈浪费、当官做老爷的不良现象，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务；保持奋发有为的精神状态，切实增强崛起*的紧迫感、责任感和使命感；坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神与*卫生工作实际结合起来，不断创新观念思路、创新体制机制、创新方式方法，把创新发展的要求落实到发展*卫生事业的全过程和各个环节，推动*卫生事业不断取得新突破、开创新局面。
牵头处室：局党办；协助处室：局机关总支
(二)整顿学风，提高理解操作能力
以“建设学习型的领导班子、学习型的干部队伍”为目标，围绕20*年党委（总支、支部）中心组理论学习、科级以上干部“四个一”理论学习、在职局管干部教育培训、后备干部教育培训以及局机关“干部大课堂”等活动，深入学习马克思主义哲学，准确把握科学发展观的科学体系，深刻领会构建和谐社会的丰富内涵和本质要求；进一步提高操作力，牢固树立终生学习的理念，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进和谐的举措、推动党建的本领；进一步提高执行力，吃透上级的政策意图、掌握本系统本单位工作的实际，把上级的政策与本系统本单位工作实际紧密结合起来，找准贯彻执行政策和解决具体问题的结合点，在执行中维护政策的权威性，在落实中讲求政策的实效性，进一步促使各级领导干部提高执行力。
牵头处室：局党办；协助处室：局人秘处、局机关总支
(三)整顿工作作风，提高求真务实能力
通过开展“正作风、强效能、优环境”活动，促使各级领导干部带头消除“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)，不断改进机关作风；带头克服“四多”(会议多、文件多、检查多，培训多)，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，不断提高工作效能：明确卫生工作任务，落实责任单位，加大督办巡查力度，着力解决有令不行、有禁不止、责任不实、落实不力的“四不”问题，消除发展中的“拦路虎”，惩治环境中的“害群马”，不断优化发展环境，提高求真务实的能力。
牵头处室：局人秘处；协助处室：局监察室
(四)整顿领导作风，提高执政为民能力
通过开展“深化‘三项’创建，构建和谐班子”主题实践活动，以基层党组织“达标创优”活动为抓手，着力加强各级领导班子建设，使之真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。教育和引导各级领导干部坚持正确的权力观，以为民掌权为本分，以为民造福为天职，慎用权、用好权；坚持正确的政绩观，以科学发展观引领正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学发展观，为人民创造政绩，靠求真务实创造政绩；坚持正确的群众观，做到对上负责与对下负责的统一，促使党群、干群、医患关系明显改善；坚持民主集中制，贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断推进决策的民主化和科学化。
牵头处室：局党办；协助处室：局机关总支
(五)整顿生活作风，提高拒腐防变能力
通过进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，出台领导干部作风建设督办巡查实施办法，坚决清理纠正领导干部生活作风方面的突出问题，开展警示教育等。教育和引导各级领导干部秉公用权、廉洁从政，纯洁社交圈，慎交友、交好友，做到不正之友不交；净化生活圈，正确对待灯红酒绿的考验，决不搞低级趣味，做到不良之习不养；规矩工作圈，知所守、知所辨、知所拒，做到不法之事不办；管住活动圈，克己慎行，做到不净之地不去。
牵头处室：局监察室；协助处室：局人秘处
四、工作步骤
这次作风整顿活动，主要在局属卫生系统领导班子和领导干部中进行，重点是科级及科级以上领导班子和领导干部。作风整顿活动从20*年4月开始至20*年年底结束，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，学习文件(20*年4月15日—5月31日)
各单位要及时传达会议精神，制订实施方案，召开动员大会，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和孟建柱同志在省纪委二次全会上的讲话，认真学习《》、《公务员法》和《加强领导干部作风建设学习读本》以及下发的开展“五风”整顿活动的有关文件，联系实际，组织开展改进作风的大讨论，切实统一思想，提高认识，使领导干部以良好的精神状态投身教育活动之中。要把加强领导干部作风建设纳入各单位党组织理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为作风整顿活动营造良好的社会环境。
第二阶段：查找问题，边整边改(20*年6月1日—9月30日)
各单位要按照本方案和结合单位实际研究制定开展“五风”整顿的活动方案，通过各种形式和渠道广泛征求基层、群众的意见，对照查找和整改领导干部作风建设方面存在的突出问题。各级党委(总支、支部)要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题，认真剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿于活动的始终，针对突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督，确保各项整改措施落到实处。
第三阶段：建章立制，总结提高（20*年*月1日—12月31日)
领导干部作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把加强领导干部作风建设和加强党的思想、组织、制度建设紧密结合起来：把解决问题与建章立制结合起来，进一步建立健全领导干部作风建设制度，使领导干部作风建设进一步制度化、规范化，形成长效机制，发挥长效作用。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当的形式，向社会作出公开承诺，接受社会的监督，把作风建设成果转化成领导干部日常行为。
五、工作要求
开展领导干部作风整顿活动，是进一步改进领导干部作风、深化党风廉政建设、全面加强党的建设的一项重要任务。各单位要高度重视，把开展此次活动纳入重要议事日程，加强领导，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。
(一)加强组织领导市卫生局成立由局党委书记、局长魏国华担任组长、其他局领导为副组长、机关各处室负责人为成员的作风整顿系列教育活动领导小组，领导小组下设办公室，局党委委员、纪委书记姚由乐同志兼任办公室主任。各单位要相应成立党委(总支、支部)主要负责同志为组长的领导小组，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)落实工作责任局作风整顿系列教育活动领导小组办公室具体负责“五风”整顿的组织、协调、指导和督查。局党办、人秘处、监察室等牵头处室，具体负责“五风”整顿各专项教育活动的组织实施，按照本《方案》规定的三个阶段，加强各自活动的调度，分步实施、齐头并进，推动“五风”整顿活动的扎实有效开展。
(三)搞好舆论宣传局新闻信息中心要开设领导干部作风建设专栏，宣传开展领导干部作风整顿活动的重大意义，宣传整顿活动的做法、经验和成效，为整顿活动营造良好的舆论氛围。
一、党组织基本情况
乡党委下设党总支1个，党支部17个，共有党员414名，其中:农村党员303人，妇女党员41名，35岁以下党员111人，初中以上文化程度党员312人，农村流动党员59人。
二、工作开展情况
（一）加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用
农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五个好”党委为目标，切实加强了自身建设，提高驾驭农村工作的能力。
1、抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我们针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十七大精神。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。年初确定了6个学习专题，结合实习实践活动开展共完成8个专题的集中学习。
2、抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制，负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下村组时间不少于10天，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。
3、抓民主集中制，促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。一年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事安排、合同承包等，都提交党委会议进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。一年来，共召开党委会议11次，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。
4、抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，对干部职工岗位及职责进行了公示，岗位牌上职责明确，群众一目了然，能够较快地找到自己所要找的人，提高了办事效率，密切了党群、干群关系，方便了群众。
通过以上的努力，使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
（二）强化责任落实，加强党建制度建设
1、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度，确定各自党建工作联系点，每名党委委员联系1个党（总）支部指导检查督促党建工作。
2、落实党建工作目标责任。乡党委制定了《2010年党建工作计划》，并于4月16日和10月22日召开了全乡党建工作会议，对全年党建工作作了全面安排部署，并与各党（总）支部签定了13份《党建工作目标责任书》，明确了工作目标。
3、加强制度建设。一是在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化，共完善党建制度15个，干部职工管理制度8个，乡党委和各党（总）支部全部做到制度上墙。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议，全乡共评出3个优秀党支部，优秀党员24名。四是为规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展，维护社会稳定，在“村帐乡代管”的基础上，按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，结合推行村级会计委托服务工作的开展，完善了村级财务管理制度，要求各村每年至少对财务进行2次以上公开，接受群众监督。
4、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我乡在党建工作中取得的经验和不足，确定专题对农村党建工作进行调研，乡党委委员都分别到所联系挂钩的党（总）支部进行调研，汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。指定专人负责全乡党建信息的收集，共上报县委党建办信息18条。
5、认真推行党务公开。今年我乡党务公开以乡党委党务公开为主，8个村党（总）支部都完善了党务公开制度。
（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行了一次业务培训，党支部书记的业务水平进一步提高，增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。 【1】 2010年党建工作总结的同主题文章：
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2、进一步健全和落实“三会一课”制度，对每个党（总）支部“三会一课”开展情况进行严格考核，由乡党委委员负责指导，并由组织干事对开展情况进行登记，作为年度党建工作目标考核内容之一。一年来，各村挂钩联系领导为8个村上党课4次，参加学习农村党员1024人次，并取得一定成效。
3、认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作，与无职务党员签定责任书185份；二是抓好党建示范点建设，重点抓半坡村和南美村党支部建设，配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等，健全了各项党建制度；三是深入开展“三培养”活动，不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。共推广党员科技示范户7户，投入资金21000元，做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用；机关党员领导干部共挂钩联系农村党员蚕桑种植17户，蚕桑示范面积58亩，投入专用肥2.9吨，并实行挂牌联系和指导服务。
4、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度，机关副科级党员领导干部每人联系2户农村党员贫困户，一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户，共结对帮扶农村贫困党员32户，联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助，使其转变观念，发展生产，最终脱贫致富，共投入帮扶资金8540元。
5、加强阵地建设。一是在多方努力下，启动了平田村党员活动场所项目建设，总建筑面积达251平方米，项目计划投资43万元；完成了南德坝村、团山村党员活动室的规划，项目计划投资76万元；新建6个村民小组党群文化活动室，项目总投资26万元；新建3个篮球场，项目总投资18.6万元；完成6个整村推进项目文化活动室前期准备工作。二是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备，为半坡村、大山村配备了电脑，为半坡村配齐了30套桌椅和XX套图书，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。三是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理
（四）以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作
1、积极开展党员远程教育。一年来，乡党委和大山村党支部远程教学点共组织学习活动16次，参加的党员和干部职工达982人次，通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。
2、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，制定了《大山乡2010发展党员计划》，共培养入党积极分子33名，接收预备党员15名，预备党员转正16名，达到了每个党员空白村组至少有1名以上入党积极分子的目标。
3、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
4、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
5、完成了党员党组织信息库建设，共录入414名党员基本信息，党员信息管理工作得到进一步规范。
6、认真开展“三个一”活动，乡党委召开了1次动员大会，各党（总）支部分别由乡挂钩联系领导对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。
（五）加强党风廉政建设，进一步转变党员干部工作作风
乡党委把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。深化领导干部廉洁自律工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型，逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。年内狠抓落实了家庭廉政建设，党员领导干部及家庭签订了家庭廉政公约；签订了廉政承诺书。形成组织和制度管人、管事，确保了各项工作顺利开展。
（六）深化精神文明建设工作
乡党委、政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则，增强群众文明意识、发展意识。二是利用“七一”、国庆等重大节日开展丰富多彩的文体活动，丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口，确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时，做好十星级文明户的参评工作。
（七）深入贯彻十七届四中全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大上来
党的十七届四中全会召开后，按照县委的安排部署，我乡坚持把学习贯彻落实十七届四中全会精神作为重点工作来抓，结合乡情，开拓创新，多途径、多举措、多形式地深入学习贯彻落实全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大精神上来，呈现出了抓落实促发展的良好势头
（八）认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署认真开展学习实践活动，乡中小学、卫生院、各村已进入总结阶段，机关正进行整改落实。
三、取得的经验
（一）把党建工作与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，做到相互促进，共同发展，是推进大山乡各项工作的保证。
（二）把党建创新贯穿于全部工作的始终，突出重点、体现特点、突破难点，展现亮点，是各项工作取得成效的不竭动力。 2 2010年党建工作总结的同主题文章：
2010年度小学党建工作总结
学校学生党总支工作总结
2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点
党风廉政建设和政风行风建设工作总结
地方税务局年度党建工作总结
税务局机关党委工作总结
教育局党委宣传思想工作总结
争创“五个好”基层党组织工作总结
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（三）造就了一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的党支部队伍，是各项工作顺利推进的坚强后盾。
（四）要切实加强党组织党员管理工作，明确责任，强化考核，促使乡村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓，从根本上提高党员队伍素质。
（五）要加强党员思想教育，健全党员履行义务的工作机制，完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟，端正工作态度，改进工作作风，更好地发挥带头作用。
四、存在的困难和问题
一年来全乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象，如党员老化、能力弱化等，导致有的党员思想跟不上时展的步伐，带头致富、带领群众致富有困难；二是各种制度有待进一步完善；三是少数党员干部思想解放不够，观念更新不力，大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差；四是由于受经济条件的制约，“三培养”工作存在一定难度，党员中的致富带头人所占比例不多。
五、2010年工作打算
（一）进一步加强基层党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中应有的作用。
（二）加大培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员致富能手培养成村组干部。
（三）进一步优化党员队伍结构，加强党员队伍的教育管理，加大对党员的服务力度，切实关心困难党员和老党员。
（四）进一步加强干部管理，努力转变干部作风，不断改善党群、干群关系。
（五）多渠道增加对农业和农村工作的投入，加快基础设施建设步伐，千方百计增加农民收入。
（六）认真学习和贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，力求在党建工作上有新的创新。
（七）认真做好村“两委”换届工作。
[3] 2010年党建工作总结的同主题文章：
2010年度小学党建工作总结
学校学生党总支工作总结
2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点
党风廉政建设和政风行风建设工作总结
地方税务局年度党建工作总结
税务局机关党委工作总结
教育局党委宣传思想工作总结
为进一步加强机关规范化管理，转变工作作风，提高工作效率和水平，树立人口计生系统良好形象，按照区委、区政府《关于在全区开展“作风建设年”活动的实施意见》（江委［20*］21号）精神，结合我局实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，紧密联系人口计生工作形势任务和总体思路，以转变机关工作作风为核心，以提高工作效率和质量为重点，以加强工作纪律、规范工作程序为切入点，制订完善行之有效的工作措施，着力解决存在的主要问题,全面加强各级干部作风建设，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现我局干部作风的进一步转变，为“打造*中心区、构建和谐新*”，创造良好的人口发展环境提供有力保障。
二、目标要求
根据区委、区政府关于开展“作风建设年”活动的部署，紧密结合我局实际，努力做到：强化思想教育，使机关干部加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；解决突出问题，使全局党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变；注重建章立制，创新加强干部作风建设的途径，促进作风建设长效机制进一步形成；注重统筹兼顾，通过机关干部作风建设推动人口计生各项工作进一步落实；注重率先垂范，充分发挥机关干部在作风建设中的示范表率作用，使政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、开拓创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的形象进一步确立。
三、重点内容
（一）大兴学习之风，强化理论联系实际。要进一步健全和完善理论学习制度，定期组织党员干部集中学习，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以*同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省市有关人口计生工作的指示精神，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。在学习过程中，要大力弘扬理论联系实际的学风，努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应，并结合新形势下人口计生工作的新情况新问题，做到“眼睛向下”、“沉到基层”，深入基层开展调研，认真听取基层和群众的呼声和意见，认真检查工作中的得失，认真寻找破解困难和问题的有效办法，着力提高驾驭人口计生工作的能力。
（二）深化机关效能建设，提高管理服务效率。要进一步完善行政审批方式，深化人口计生政务公开，出台规范人口计生信息公开的制度规定，实施阳光政务工程；要加快电子政务建设，强化办公自动化应用，推进基层育龄妇女信息系统、流动人口、优质服务等业务系统建设和应用，建立部门间人口信息交换平台和共享机制，努力提高管理服务效率。加强机关效能建设绩效考核，完善岗位责任制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制及行政效能监察工作制等制度，加大落实制度的力度，提高遵守制度的自觉性。
（三）改进工作作风，弘扬求真务实精神。要进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件；要坚持完善人口计生目标责任制，认真执行“一票否决制”，大力提倡说实话，报实数，坚决查处人口统计信息弄虚作假行为；坚持深入基层、深入实际，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。要加强人口计生系统的行风作风建设，推进基层技术服务网络标准化建设和能力建设，创建“群众满意指导站”，积极为农村已婚育龄妇女开展以生殖道感染为重点的妇女病检查等生殖保健服务项目，认真细致扎实地做好20*年的奖扶制度实施工作，为民办实事办好事。
（四）严格计划生育技术服务设施的建设。在计划生育技术服务设施建设中，严格按规定报送审批，经批准的要严格执行有关规定和标准。
（五）规范公务接待，节约行政运行成本。要认真执行区政府公务接待有关规定，实行定点管理，执行经费标准；公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒；下基层时坚持轻车简从，不接受超标准接待。要强化预算管理，严格控制一般性支出，进一步规范政府采购行为；加强机关公务用车管理，严禁领导干部违反规定驾驶公车；加强机关办公设施和日常消耗品的管理，节约用水、用电、用油、用纸，强化行政成本意识，切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。
四、实施步骤
“作风建设年”活动按照“大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效”的思路，分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年3月—4月）
1、动员部署。根据区委、区政府开展“作风建设年”活动的部署要求，局党组把加强干部作风建设纳入理论学习、中心组学习和机关学习计划，认真学习区委、区政府开展“作风建设年”活动的意见。结合实际，制定我局的实施意见，建立领导小组。在此基础上，4月上旬，开好全局动员大会，进行具体部署，明确“作风建设年”活动的意义、指导思想、实施步骤，进行广泛深入的思想发动。
2深入学习。采取集中学、辅导学、讨论学、自己学、上党课、听报告、交流研讨等多种形式开展学习教育活动，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习*总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习区委有关作风建设的文件精神，及时学习贯彻中央《决定》和省市有关人口计生工作的指示精神。党员干部要做好学习笔记，局领导及科室要确定课题，深入基层开展调查研究，形成有质量的调研报告。要认真组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。
第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5月—8月）
要针对领导干部作风方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。局党组召开专题会议研究，各科室组织座谈讨论，对照*总书记倡导的“八个方面的良好风气”的要求，围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿到活动的始终。
第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9月—12月）
要认真总结在加强作风建设中积累的经验做法，精心组织“回头看”，进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。要善于发现、培养和树立典型，广泛开展宣传，把作风建设成果转化成机关干部日常的实际行为。“作风建设年”活动结束后，要结合实际对今后一个时期全面加强机关干部作风建设继续作出部署，切实提高这项活动的成果。
五、组织领导
（一）加强领导。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，区人口计生局成立“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党组书记担任，副组长由局领导班子成员担任，成员由各科、室、站主要负责人组成。领导小组办公室设在局办公室，由徐晓霞、赵爱新、杨会群、吴萍英、黄湘琳、姚小明、杨小敏等7人组成，负责日常工作。
（二）明确责任。局党组要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实。局领导班子要负总责，主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，抓好本级，带动下级，一级带着一级干，一级做给一级看，真正做到以身作则、率先垂范。要认真处理基层和群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。
分局党总支部委员会在市局党组的正确领导和机关党委的大力支持帮助下，于今天正式成立，这是我们分局党建历史上一个很有纪念意义的历史时刻。全体党员共聚一堂，认真回顾总结近几年的党建工作，研究部署今后一个时期的党建工作，选举产生新的总支部委员会，这既是我们分局党的政治生活中的一件大事、要事，也是分局全体党员的一件喜事、盛事。我坚信，分局党总支的成立，必将使分局的党建工作进入一个新的发展阶段。刚才，我们在团结、民主的气氛中，选出了有7 名同志组成的总支部委员会。我和当选的其他同志一样，不仅感到光荣，而且感到重任在肩，责任重大。在这里，我代表新当选的各位委员，向多年以来一贯支持和关心分局党建工作的市局党组表示衷心的感谢，对全体党员给予我们的信任表示诚挚的谢意。新的总支部委员会成立后，我们要在市局党组和机关党委的统一领导和帮助下，以崭新的精神面貌，崭新的工作姿态，崭新的工作作风，崭新的工作标准，加强学习，扎实工作，团结奋斗，与时俱进，努力开创分局党建工作新局面。我将和其他委员一道，尽心尽力，尽职尽责，团结和带领全体党员，努力把分局党建工作提高到一个新水平。当前和今后一个时期，我们要着重做好以下四个方面的工作。
一、切实加强党的建设，把分局党总支建设成坚强的战斗堡垒 分局党总支的成立，给我们分局的党建工作提出了新的更高的要求。我们一定要以此为新起点，全面加强党总支的自身建设。一是要抓好党总支的思想建设。要组织全体党员深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用先进的思想、理论武装头脑，培养和提高政治思想觉悟，确保全体党员在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致。二是要抓好党总支的组织建设。要尽快建立健全党组织，科学的配置、建立党支部，划分党小组，富有成效地开展工作。要做好党员发展工作，按照坚持标准、保证质量的要求，及时吸收成熟的入党积极分子加入党组织，为党组织不断增添新鲜血液。要开展好组织生活，党总支、党支部、党小组一定要按照的规定，组织党员定期开展组织生活，提高组织生活质量，使每个党员始终处于组织的管理和教育之中。三是要抓好党总支的作风建设。要继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，坚决纠正形式主义、、个人主义等歪风。要在全体党员中大力倡导艰苦奋斗的作风，始终坚持厉行节约、反对铺张浪费，尤其是在目前分局经费十分紧张的情况下，更要勤俭节约，艰苦创业。要大力倡导真抓实干的工作作风，放下架子，摆正位子，扑下身子，一心一意干工作，全心尽意抓落实，促进分局各项工作的顺利开展。要大力倡导密切联系群众的思想作风，做到团结群众，关心群众的冷暖，维护群众的利益，解决群众的难点问题。要大力倡导严谨的生活作风，坚决抵制追逐名利、贪图享受、酒绿灯红、腐化堕落等拜金主义、享乐主义的侵蚀，坚决做到拒腐蚀，永不沾。四是要抓好党总支的纪律建设。全体党员要加强党性锻炼，提高遵守和维护党的纪律的自觉性。要认真学习党的基本知识，熟悉熟记党纪党规。要识大体，顾大局，正确处理个人与党、人民、集体利益的关系。要勇于开展批评与自我批评，自觉接受党和群众的监督。要坚决和一切违的纪律的行为作斗争，讲真理,不讲面子，坚持党性原则，不怕得罪人。五是要抓好领导班子建设。要抓好班子成员的学习，努力提高政治理论水平和业务能力。要坚持落实民主集中制原则，反对一言堂，防止个人说了算。要自觉接受群众的监督，使分局党总支在党员和群众的监督中，不断得到加强。要结合新形势和新特点，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，着力提高党总支解决自身问题和领导分局全面建设的能力。
二、大力开展思想政治工作，充分调动党员群众的工作积极性
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是实现党的领导、实现党的路线、方针、政策的重要保证。思想政治工作做好了，就能够充分调动广大党员群众的积极性、主动性、创造性，就能够极大地推动和保证各项工作地完成。因此，分局党总支必须把思想政治建设摆在首要位置，大力开展思想政治工作。一是广泛深入地开展各种教育。要组织全体党员进行路线方针、政治理论、时事政策、形势任务、革命理想、民主法制、法律法规、革命传统、道德风尚、艰苦奋斗、爱国主义等教育，不断提高全体党员的政治理论水平和思想觉悟，树立崇高的远大理想。二是广泛开展谈心交心活动。分局党总支和即将成立的党支部、党小组都要坚持开展谈心交心活动，及时摸清每个党员的思想动态，准确把握每个党员的思想脉搏，形成大家互谈、人人参与的思想互助氛围。尤其是在当前进行的机构改革中，人员的思想波动大，这就更需要加大思想政治工作力度，动之以情，晓之以理，确保干部的思想稳定。三是切实解决党员群众的实际困难。党员群众所反映出的思想问题，总是与实际问题相联系。因此，我们在做思想工作，解决思想问题时，必须与解决实际问题有机的结合起来。要建立奖优罚劣机制，该宣传奖励的给予褒奖，该批评处理的给予贬罚。要充分发挥党总支、党支部的作用，在力所能及的情况下，切实解决党员群众中的实际困难，让党员群众切身感受到组织的温暖。四是党员干部要做表率。干部的模范行动本身就是无声的命令，就是有力的思想政治工作。全体党员尤其是领导干部都要身体力行，做出表率，凡是要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先不做，要用以身作则、敢为人先的作风，去影响、带动群众。
三、切实加强党风廉政建设，打造清廉、高效的工商队伍
党风廉政建设事关党的生死存亡、事业成败兴衰。坚持不懈地抓好党风廉政建设，是永葆党的革命本色的必然要求。因此，我们必须坚持不懈、持之以恒地抓好党风廉政建设。首先党总支班子成员要带好头。党总支一班人要自觉加强世界观、人生观、价值观改造，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，廉洁奉公，执政为民，一身正气，两袖清风，给全体党员和群众做出表率。其次要充分发扬民主。事实证明，权利失去了有效的制约，就会产生腐败。为此,我们要大力发扬民主，完善议事和决策机制，在人事安排、经费开支、业务工作等方面严格落实制度，增加透明度，增强民主监督力度，让腐败永远没有滋生的土壤。第三，要深入持久地开展廉政教育。把廉政教育经常化、制度化，做到警钟长鸣，夯实党员干部的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。第四，要落实和完善党风廉政建设制度。党员干部都要不折不扣地落实党风廉政建设制度，在此基础上，要进一步建立和完善党风廉政建设制度，不断规范党员干部的行为。第五，要严查违法违纪行为。对收到的举报，要一件一件地查实。对在党风廉政建设方面出现问题的人员以及相关单位的负责人要建立责任追究制度，给予严肃处理，决不迁就照顾。确保党风廉政建设工作不出问题。
四、充分发挥党员的先锋模范作用，推动分局各项工作全面发展
党员的先进性，除了指导思想和理论的先进性，很重要的方面是党员行为的先进性。群众对于党的认识和看法，最直接的渠道就是通过党员的思想和行动。全体党员一定要时刻牢记自己的政治身份，时刻想着自己的一言一行关乎党的形象，从而在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，时时处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。一要做学习的榜样。要带头参加各项集体活动，积极参加分局组织的各种学习，不断提高政治理论水平和业务能力，陶冶思想道德情操，增强依法行政能力，提高行政执法水平。二要做工作的楷模。要以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，出色地完成组织赋予的各项工作任务。三要做遵纪守法的表率。要自觉遵守国家的法律法令，模范地执行党纪党规，严格落实各项规章制度，做到知法守法，知纪守纪。四要做服从安排的典范。分局机构改革即将展开，将按照新编制调整配备干部。因干部多年未做调整，这次调整的范围比较大，相对来讲，工作难度也就大。全体党员干部都要顾全大局，正确对待进退上下，不挑肥拣瘦，不拈轻怕重，坚决服从组织安排。同时，要坚守工作岗位，安心本职工作，不乱传小道消息，不拨弄是非，带头维护分局正常的工作秩序。总之，全体党员都要充分发挥先锋模范作用，以实际行动促进分局各项工作落实，推动分局各项工作向前发展。
同志们，从今天开始，我们分局党建工作将翻开新的一页，让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，团结奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓进取，为开创分局党建工作的新局面而努力奋斗！
谢谢大家！
一、思想建设
思想建设是党建工作的灵魂，对于党的干部、广大党员，加强思想教育，提高思想认识，就是要使党员树立正确的人生观、价值观，干部要立党为公、执政为民，甘做人民的公仆，每个党员都要真正成为无产阶级先锋队的一员，所以，党总支将思想建设放在党建工作的首位。今年我局认真按照上级党组织开展的学习实践科学发展观活动安排，结合交通工作实际情况制定了具体的工作安排，为促进良好的社会风气的形成和发展奠定了基础。
二、组织建设
组织建设是党建工作中完成各项工作的保证，半年来在组织建设方面主要作了以下几方面的工作：
1、为充分发挥党总支的作用，规范党总支工作，今年组织多次安排具体负责党建工作人员参加培训，并进行经验交流，使大家在培训中得到提高。
2、作好积极分子的培养和组织发展工作。党总支重视积极分子的培养，对写入党申请书的同志党支部指定党员联系人，经常与其谈心，积极培养，作到成熟一个发展一个，去年下半年至今年上半年局机关共培养发展重点对象3人，其中女同志1人。
3、积极开展党员活动。一是为了使支部活动更健康、更丰富，结合交通工作特点设立支部专栏。为了解和掌握党内外思想情况，根据每个时期党的工作任务，宣传党的路线、方针、政策;以中央和上级党委的指示，结合交通工作实际，提出思想教育的计划和建议，做好思想政治工作;二是积极开展有益活动，不断增强党员干部的凝聚力和战斗力，不断提高党员干部的政治意识、责任意识、大局意识。三是不断规范党员的活动制度。
三、作风建设
党的作风建设主要体现在党员干部的思想作风、工作作风等方面，党总支主要抓了党员干部的管理教育和领导班子的建设工作。
1、根据县委科学发展观办公室的安排部署，有计划的积极组织全体党员干部开展学习实践科学发展观活动，以下基层调研、发放征求意见表等形式查找问题，并提出整改措施，使全体党员干部认清形势，明确任务，不断改进工作作风。
2、根据县委组织部门的安排和当前形势及工作组织相应的学习，不断加强对全体干部职工的政治理论培训，在提高理论水平的同时探讨领导艺术、工作方法、交流经验、共勉问题。
3、组织开展向城镇低保收入贫困人口“送温暖、献爱心”活动中，共计捐款2300元。
四、加强党风廉政建设，努力营造良好的政治环境
按照要求，我们进一步加强了自身建设，努力把交通部门建成实践“三个代表”重要思想的表率部门，做政治坚定、服务大局的表率，与时俱进，开拓创新的表率，公道正派、清正廉洁的表率，联系群众、转变作风的表率，在广大干部职工中形成比学赶帮超的良好氛围。
认真贯彻《廉政准则》和“八项规定”等党纪党规，自觉贯彻执行“八个坚持、八个反对”，严格规范领导干部的从政行为。严格落实领导干部重大事项报告制度，切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。
