时间：2023-09-05 16:59:31
［关键词］党建思想；；中国共产党；启示
［中图分类号］D261.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1009 — 2234（2012）04 — 0014 — 03
的党建思想内容非常丰富，主要包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设等方面。其中，把思想建设放在党的建设的首位，是党建思想最突出的特点。本文拟就“着重从思想上建党”的党建思想入手，分析这一理论提出的历史原因、主要内容以及对我们今天加强执政党建设的重要启示等方面作一探讨。
一、 “着重从思想上建设党”的思想提出的历史原因
“着重从思想上建党”是马克思主义的一条重要的建党原则，革命导师历来非常重视党的思想建设。恩格斯在1895年创建党的活动时就曾指出：“我们党有一个很大的优点，就是有一个新的科学的世界观作为基础。”〔1〕列宁也曾明确提出：“没有革命的理论，就不会有坚强的社会党”，〔2〕“徒有虚名的党员，就是白给，我们也不要”。〔3〕
高度重视党的思想建设，而且把它放在党的建设的首位。这与当时中国的社会性质及革命所处的历史背景分不开。一方面，把党的思想建设放在首位，是为了解决当时党内最本质的矛盾。1921年中国共产党诞生时，中国还是一个半殖民地半封建的国家，民族资本主义发展缓慢，中国共产党要领导中国革命走向胜利，唯一正确的道路就是到农村去，建立革命根据地，走农村包围城市的道路。而在广大的农村，农民和各种小资产阶级占了人口的大多数，党要发展并壮大自己，就必须吸引他们加入党的组织，这就形成了中国共产党的一个特点——农民、小资产阶级出身的党员比例很大。这个特点又不可避免地把小资产阶级的和非无产阶级的思想观点和作风或多或少的带到了无产阶级政党内。无产阶级思想与农民、小资产阶级思想的矛盾，成为党内最本质的矛盾。如果不加强党的思想建设，不克服各种非无产阶级思想，中国共产党就不能顺利前进。如在井冈山斗争时期，红军吃的是红米饭南瓜汤，还面临着军队的“围剿”。这时革命队伍中又出现了右倾悲观主义情绪，各种非无产阶级思想腐蚀着党，使党和红军处于艰苦的斗争环境中。在这种情况下，只有加强思想教育，才能纠正红军中的各种错误思想，使党在艰苦的斗争环境中生存、发展、壮大。基于这一点，中国共产党从建立之初就非常重视党的思想建设。因此，在1929年12月红四军第九次党的代表大会上，就首次提出了在思想上建党的问题。通过思想教育，红军中肃清了旧式军队和各种非无产阶级思想的影响，使整个红军完全成为真正的人民军队。
另一方面，把思想建设放在党的建设的首位，是为了解决民主革命中党员从思想上入党的问题。在民主革命中，资产阶级成为党团结、联合的对象，在同资产阶级交往过程中，他们的腐朽思想随时都会侵蚀党的肌体。这就加重了党抵制和克服非无产阶级思想影响的任务。强调，在统一战线中，资产阶级会“极力影响无产阶级和共产党，力求消灭无产阶级和共产党在思想上、政治上、组织上的独立性，力求把无产阶级和共产党变成资产阶级及其政党的尾巴，力求使革命果实归于资产阶级的一群一党”。〔4〕可见，资产阶级企图在思想上“溶解”共产主义，在政治上、组织上取消共产党，对共产党进行腐蚀和引诱。党如果不加强党性修养，部分不坚定分子就会变成资产阶级的附庸和尾巴。这就要求中国共产党必须加强自己队伍的思想教育，一切从严要求，这样才能确保党的纯洁性，确保党的领导的巩固和发展。
二、“着重从思想上建党”的主要内容及其途径
所谓“着重”，就是把什么东西（问题、方面）放在突出的、关键的、强调的地位。而强调“从思想上建党”，即通常讲的“思想建党”、“党的思想建设”。着重从思想上建党，实质就是把用马克思列宁主义的思想体系、无产阶级的思想体系、共产主义的思想体系三位一体的思想体系对中国共产党组织及其每一个成员进行科学思想、理论、精神武装的问题放在党的建设的首位。
（一） “着重从思想上建党”的主要内容
党的思想建设的主要内容包括两个方面：一是加强党的马列主义基本理论的教育，即加强党的理论建设。二是以为主要内容对党员进行党的基本知识的教育，提高全体党员的素质。强调要把思想建设放在党的建设的首位，必须用马克思列宁主义教育党员，以此提高党员的马克思主义理论水平，树立无产阶级世界观，坚定共产主义信念，从而自觉抵制各种非无产阶级思想的侵蚀。早在在1938年10月党的六届六中全会上就强调：“我们的任务，是领导一个几万万人口的大民族，进行空前的伟大斗争。所以，普遍地深入地研究马克思列宁主义的理论的任务，对于我们，是一个亟待解决并必须着重致力才能解决的大问题。”〔5〕加强理论学习，一方面必须坚持理论的一元性，即坚持马列主义，反对各种错误思潮，如无政府主义，机会主义等；另一方面必须坚持正确的学习方法，特别是要坚持理论联系实际的原则，不但应了解革命导师研究现实生活和革命经验所得出的关于一般规律的总结，而且应学习他们观察问题和解决问题的立场和方法。此外，加强的学习，就是指党员应对自己的义务和责任、党的组织制度、党的纪律等方面有充分的认识和理解，通过对的学习，使每一个党员，弄清楚党的无产阶级先进性，党的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚定共产主义的信念，按照共产党员的标准严格要求自己，争取做一个合格的甚至优秀的共产党员。
机关 党委20__年工作总结和20__年工作思路20__年，机关党委在厅党组和区直机关工委的正确领导和指导下，围绕自治区农业和农村经济发展这个中心，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，结合党建目标管理、政治思想宣传教育和精神文明建设等工作实际，求真务实，改革创新，积极认真地开展了“公民道德建设月（日）”、民族团结教育月、庆祝建党83周年、纪念邓小平诞辰100周年、庆祝建国55周年等丰富多彩的活动，掀起了开展保持共产党员先进性教育活动准备工作及贯彻十六届四中全会精神新高潮。现总结如下：一、明确任务，加强学习，提高认识我们首先明确了20__年厅机关党委工作的指导思想和总的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和自治区改革发展稳定的大局，结合工作实际，以改革的精神加强党的思想、组织、作风建设，并把制度建设贯穿其中，着力解决党建工作存在的突出问题，切实提高党建工作水平和实效，努力开创党建工作新局面。依据工委的部署，要求厅机关及厅系统各基层党支部，必须大力发扬艰苦奋斗优良作风，把学习贯彻《“三个代表”重要思想学习纲要》始终贯穿于各单位业务工作的各个方面。牢固树立“一切为了人民、一切为了发展、一切从实际出发”的观念，把党员干部的思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的部署上来，统一到农业增效、农民增收的基本目标上来，以扎实的工作作风和开拓创新精神将十六大进一步引向深入。为此，我们年初与各支部签定了《党建目标管理责任书》和《精神文明建设责任书》，制定了20__年工作计划，处以上干部理论学习计划，支部书记培训计划，入党积极分子培训计划及党员信息库建设等。二、求真务实，力抓基层，推进党建厅机关党委以《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施办法》为依据，大力加强基层党组织建设。为此，从6月份开始，用了近2个月时间，对厅属单位党建工作和精神文明建设工作进行了深入调研，找出存在问题，面对面座谈指导，力争通过有效方法使基层组织建设达到制度化、规范化，并带动各项工作向前发展，取得更大的成绩。9月份又对厅属有关单位和2个地州农业部门进行了保持党员先进性教育准备工作的调研，征询了其意见和建议。今年，在党的思想建设方面，重点学习贯彻了党的十六届四中全会精神和区党委有关会议精神；在组织建设方面，进一步健全和完善了基层党支部领导班子建设，截止20__年10月，新发展党员19名，预备党员转正8人，培训入党积极分子19名，由团员推优作为党员发展对象3名；在作风建设方面，主要是根据自治区纪委、党委组织部、监察厅、人事厅《关于在自治区党政机关全面实行作风评议制度的通知》要求，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“八个坚持，八个反对”的要求，积极协助厅纪检组、组人处开展党性党风党纪宣传教育，不断加强机关党委的宣传学习和教育工作，大力提高各党支部的廉洁自律意识，法纪观念和拒腐防变能力。三、精神文明建设与时俱进，求实求深今年以年，厅精神文明创建工作在自治区精神文明委、区直机关精神文明委和厅党组的正确领导下，进一步明确精神文明建设的指导方针，把学习贯彻十六大精神、“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神作为精神文明创建工作的首要任务和重要内容，以全面推进机关三个文明建设为目标，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕农业厅的中心工作，以创建“文明处室”、“文明单位”为切入点，广泛开展精神文明创建活动，精神文明建设不断创新和发展。1.加强领导，精心组织。厅精神文明建设领导小组积极围绕精神文明建设的中心任务，健全和完善领导机构，做到精神文明建设工作领导重视、制度落实、机制健全、检查考核到位、总结评比及时，做到了主要领导一手抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，党政工团齐抓共管，极大地促进了我厅机关两个文明建设。2.明确重点，把思想道德建设摆在首位。认真组织干部职工学习《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬和培育民族精神，学习在抗震救灾、抗击非典斗争中涌现的先进人物和事迹。以加强全厅干部职工思想道德建设和职业道德建 设为基础，提高干部队伍的素质，大力促进了我厅的精神文明创建活动。3.切实实施好精神文明建设细胞工程，开展好文明处室创建活动。要求各文明处室的自查和总结要将公民道德教育、民族团结、党风廉政建设、作风评议、综合治理和计划生育等与业务工作有机地结合起来，既要有创建工作的内容，也要有业务工作的成绩等有效措施，大力提高了厅文明处室的创建水平和质量。4.以活动为载体，充分发挥工会、共青团组织的桥梁和助手作用，构筑党、政、工、团齐抓共管精神文明建设的系统工程，不断推进我厅精神文明建设向纵深发展。如通过召开座谈会、办专栏、知识讲座等形式多样的活动对干部进行深入浅出的教育，把干部职工的思想和行动统一到全面建设小康社会的奋斗目标上来，扎扎实实、富有成效地做好本职工作。四、解放思想，改革创新，真抓实干根据今年的形势和任务，我们把思想政治工作同实际工作结合起来，增强了思想政治工作的针对性和实效性。特别是在开展公民道德建设、民族团结教育、党风廉政建设和作风评议、十六届三中全会学习贯彻、“保先教育”准备工作等问题上，行动迅速，工作细致，积极组织党员、团员干部参加中央和自治区组织的公民道德知识竞赛、庆祝建党83周年知识竞赛等活动。为各支部购书1200余册，电教片20部，出版报18期。有力地配合了当前形势，营造了良好的思想政治工作氛围。1．举办了2期处级干部学习贯彻十六届四中全会精神培训班，共80名处级干部参加。为此，组织出宣传板报2期，学习园地2次，在我厅营造了良好的学习氛围。2.厅精神文明建设领导与各单位主要负责人签定《精神文明建设责任书》、《党建目标管理责任书》。对厅系统所属单位的精神文明建设工作、党建工作、廉政建设、综合治理工作进行了全面检查。制定下发了厅精神文明建设创建计划。3.认真组织厅系统所属单位参加中央和区直机关工委组织的“公民道德实施纲要知识竞赛”、庆祝建党83周年知识竞赛和小合唱比赛等活动。组织干部群众100余人参观了自治区档案馆爱国主义教育基地，举办了纪念邓小平同志诞辰100周年知识竞赛活动和庆祝建国55周年厅首届邮票、钱币展览。4.举办了党支部书记学习班、副处以上干部《纲要》学习班和入党积极分子培训班(19人)各一期，使大家对党的基础知识有较深刻的认识和了解。5.为庆祝建党83周年，100余名团员青年参加了区直机关团工委举办的知识竞赛活动，获优秀组织奖。为纪念青年文明号活动开展十周年，积极组织参加了区直机关工委举办的理论研讨活动，获二等奖和优秀奖各一个。组织开展了向任长霞同志学习的活动。6.组织各单位共举办了18次板报，学习园地2次，对公民道德建设、民族团结月、五四青年节、建党八十三周年、保先教育和十六届四中全会精神、党风廉政建设等进行了大力宣传。7、为庆祝建党八十三周年，发展了一批新党员（19人），转正8人，表彰了20__年度7个先进党支部和27名优秀共产党员。五、从严治党，转变作风结合开展作风评议工作和党风廉政建设活动，经常教育，狠抓管理。经常对照廉洁自律的各项规定，规范领导干部的行为，自觉接受组织和群众的监督。认真检查每位干部在思想作风、工作作风、工作效率、精神面貌等方面存在的问题，进一步转变工作作风，强化服务意识。加强党风廉政建设，深入扎实地开展党性、党风、党纪教育，以“八个坚持、八个反对”为依据，以“三个有利于”为衡量标准，用“三个代表”的重要思想武装头脑，转变思想作风和工作作风，不断增强党员领导干部的廉洁自律意识和勤政为民意识，使党员干部特别是领导干部牢记“两个务必”，执政为民，永葆党的先进性和纯洁性。时刻牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉地加强党性锻炼，保持和弘扬艰苦奋斗精神，认真执行廉洁从政的行为准则，模范地遵守廉洁自律的各项规定，时刻把党和人民的利益放在首位，用群众的满意程度来鞭策自己，见微知著，防微杜渐。20__年机关党委工作思路20__年工作重点将围绕深入学习贯彻十六届四中全会精神，切实开展好保持共产党员先进性教育活动，不断把我厅党建和精神文明工作推向前进，这是我厅当前和今后一个时期的首要政治任务。按照党中央的要求，认真学习、深刻领会十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，切实把思想和行动统一到十六届四中全会精神上来，不断加强和完善党的执政能力建设，为建设我区现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会做出新贡献。一是要全面认识新时期加强和改进党的建设的主要任务。20__年要深入学习贯彻十六届四中全会精神，提高我厅全体党员的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成一支朝气蓬勃、奋发有为的领导队伍。不断加强基层党的组织建设、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，坚决反对和防止腐败等。二是按照中央、自治区党委、区直机关工委和厅党组的统一部署，认真做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作，力争通过教育活动的准备工作，对全厅党员及党员领导干部在思想觉悟、工作作风、党性党纪、组织协调和业务工作等方面有一个全面提高。三是要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，努力开展创建“五好”党支部工作，使基层党组织紧紧围绕在农村全面建设小康社会的这个目标，进一步认清形势，拓宽思路，统筹规划，落实措施，努力在我区农业和农村经济工作的关键点上下功夫、花气力，为进一步加强和巩固农业基础地位、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入而扎实工作。四是要继续狠抓精神文明建设。针对我厅目前精神文明建设的现状，不断研究新办法、探索新途径、创造新载体、解决新问题。五是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系我区农业和农村经济工作实际，联系全体党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。增强政治意识、大局意识，围绕全面建设小康社会的总体目标和党的建设的新任务，认真研究我厅今后一个时期改革和发展的基本思路和主要措施。坚持“三个代表”重要思想，坚定不移地团结在以同志为总书记的党中央周围， 沿着党的十六大指引的前进方向，与时俱进，真抓实干，努力开创农业和农村经济工作新局面。
一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质
转变干部作风、加强机关效能建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民服务的思想。
开展干部作风教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，深入开展遵守、党纪条规和国家法律法规教育，督促领导干部加强党性修养。三要找准问题进行教育。针对目前工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、诫勉谈话、限期整改等形式，加强干部廉洁从政、执政为民教育。着力强化宗旨观念、提高行政效率、培育实干精神、塑树良好形象。
二、加强制度建设，为转变干部作风提供制度保障
开展作风建设年活动，目的是推动各单位工作人员改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。
进一步建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、服务承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现提高全员思想素质，增强公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识。着力解决一些干部中存在的形式主义、做表面文章,因循守旧、不思进取,急功近利、作风飘浮,效率低下、标准不高,落实不力、缺乏韧劲等问题。
三、强化监督监察手段，加大问责力度
通过明察暗访、受理群众_举报等形式和途径,对干部工作作风进行监督监察，及时发现正反两方面的典型,公开通报,切实加强对干部作风建设的全方位监督。
加强长效机制建设，坚持把加强制度建设作为开展“干部作风建设年”活动的重要内容、根本保障和重要成果,按照科学发展观要求,充分尊重基层和群众首创,认真总结“效率年”的成功做法,
一、明确任务要求，认真贯彻党风廉政建设责任制
在党风廉政建设责任制落实方面，我们主要抓好了两点。一是精心规划，认真部署全年党风廉政建设各项工作。年初，针对今年创建省县级*强市的任务目标，我们认真调研、精心筹划，制定了《二七年党风廉政建设工作规划》。二是签订责任状，推进党风廉政建设责任制落实。我们认真制定《党风廉政建设责任书》，严格落实各级各部门各单位党风廉政建设的主要工作、目标要求、承担责任，将局党风廉政建设的年度工作与各部门单位的具体任务相结合，将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合。局长分别与3个副局长、3个科室负责人（主任）及2个下属事业单位负责人签订了责任状。
二、注重提高认识，充分发挥领导干部的表率作用
局党组一向十分注重党风廉政建设工作，始终把认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导同志能够身体力行，注意严格要求自己，自觉遵守中央、省、市关于领导干部廉洁从政的有关规定，自觉遵守本单位管理制度和有关规定。在工作、生活中，同干部职工一视同仁，不搞特殊化、不违反有关规定。局领导班子成员能够做到：凡要求干部职工做到的，自己首先做到；凡要求干部职工不做的，自己首先不做。领导干部的表率作用促进了全系统干部职工廉洁从政良好风气的形成。
三、注重廉政教育，构筑好干部职工思想道德防线
在廉政教育方面，我们坚持抓好两个教育。一是宗旨教育。用党的全心全意为人民的宗旨教育干部，帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观，引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦，关心事业发展，替群众着想，为群众办事上，而不是用在、贪图享受上。二是警示教育。6月14日全市贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》会议召开后，我局首先召开了局党组会议，认真传达学习了会议精神，探讨了13日焦点访谈相关内容；6月15日又专门召开了全体人员会议，对《规定》的内容和中纪委有关要求进行了认真学习和布置。同时，在十七大召开之际，我局及时组织机关工作人员以及局属事业单位成员开展了收视、讨论。另外，我局还播放了有关职务犯罪案例的电教片，要求认真对照自查。通过以上两个教育，有效地提高了*系统党员干部防腐免疫力。
四、注重制度建设，强化规范管理
近年来，为了进一步加强我局党风廉政责任制建设，规范单位内部管理，我局先后制定了《*局领导干部十不准》、《*中心工程维修项目工作规程》和《*全民健身工程（点）建设工作规程》等制度，加强了财务和财产管理、加强物资采购、招待费的管理等等，防止因管理上出现的漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生。
五、注重源头治腐工程，坚决堵塞产生腐败的漏洞
为认真贯彻从严治党的方针，从源头堵塞产生腐败的漏洞，我们采取了一系列措施：一是推行预警机制。把发现的问题处理在萌芽状态；二是实行诫勉机制。对工作中存在问题的同志，通过自我检查、谈话等方式进行教育，以清思想、正视听、晓得失；三是进行奖惩机制。把党风廉政建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉政建设的重要性。
六、注重推行政务公开，提高工作透明度
–––––在全体中层干部会议上的讲话
xxx
（x年x月x日）
同志们:
今天，我们召开新一届全体中层干部会议。三个多月来，按照省公司党组关于干部管理的有关文件精神，我们初步完成了中层干部的调整工作。在这次干部调整中，我们结合xx实际，坚持德才兼备、注重实绩、唯贤择优及民主集中制等原则，严格按照组织程序和干部“四化”标准，在全厂范围内，进行了干部的选拔和交流，使我厂干部工作向规范化迈出了重要的一步。通过这次调整，我厂中层干部的平均年龄由调整前的43.66岁下降到39.48 岁。目前，大专以上文化程度占中层干部总数的83%，中级以上职称的占62.3%。新一届中层干部队伍将成为xx经营管理的中坚力量，并将为我厂改革、发展产生积极的影响。
中层班子调整后的第一次会议，我想突出地谈谈干部的作风（包括学风）问题。为什么在中层班子调整后的第一次会议上首先要讲作风问题呢？因为干部的作风问题事关党的建设和我们事业的成败。
干部的作风建设是党建工作的一项重要内容，是一项经常的、长期的、艰巨的工作任务。干部作风关系党的形象，关系党的生命，关系党的路线、方针、政策的贯彻和落实，关系人心向背和人民群众的根本利益。我党在80年的奋斗历程中，形成和发扬了三大优良作风，即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。党依靠这三大优良作风，获得了最广大人民群众的信任、支持和拥护。可以说这是我党区别于其他政党的显著标志，是我党取得革命胜利的基础和保证。在党的建设和成长中发挥了极其重要的作用。江总书记在今年的宣传部长会议上专门讲作风问题，这是在市场经济条件下，怎样加强党的建设的重大问题。今天，我们在一起谈作风建设，对于我们新一届中层班子有着特殊的意义。抓住干部作风建设就是抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。江总书记多次在干部会议上强调指出，“对领导干部要严格要求，严格管理，严格监督，而领导干部要自重、自省、自警、自励。”这“三严四自”归结到一点，就是要求我们的领导干部意识到自己所肩负的历史重任，要时刻提醒自己，看到自己的差距和不足。厂党委今年提出“六抓”的总体思路，班子建设放在第一位，这正是由干部队伍建设的重要性所决定的，也表明厂党委花大力气整顿班子的信心和决心。干部问题解决不好，那我们的生产、管理、经营、效益就无从谈起，就更谈不上发展，我们的工作目标就是一句空话。多年来的实践证明，要加强干部作风建设，就必须努力克服不思进取、无所作为的思想状况，坚决反对脱离群众、不负责任的不良习气，彻底刹住官僚主义和形式主义的歪风。这里我想谈谈官僚主义的具体表现，主要有七种：第一种，高高在上，脱离群众。不深入实际，不深入群众，不调查研究，不了解实情，凭想象和主观意志办事，对群众的疾苦和要求漠不关心，麻木不仁；第二种，因循守旧，不思进取。精神萎靡，无所用心，安于现状，
无所作为，只当官，不做事，在一个地方、一个部门工作多年，面貌依旧；第三种，机构臃肿，人浮于事。随意设置办事机构，招兵买马，叠床架屋，上级精神贯彻不下去，群众意见反映不上来。衙门作风严重，效率低下，门难进人难见，脸难看，事难办；第四种，不负责任，遇事推诿。只图一时之利、一己之利，视法律法规、党纪政纪为儿戏，管理松弛，恶性事故接连不断，制假售假屡禁不止，决策失误频繁发生，只交“学费”，不长见识。今天研究研究，明天“考虑考虑”。第五种，(文山会海，公文旅行。贯彻在嘴上，落实在会上，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。不管大事小事，不分轻重缓急，都要层层请示，照抄照转，天塌下来与我无关。第六种，作风粗暴，颐指气使。“官”大脾气长，唯我独尊，“一言堂”。阿谀之词百听不厌，逆耳之词一听就炸，顺我者上，逆我者下。对群众不作说服教育工作，强迫命令，简单粗暴，甚至滥用职权，欺压百姓等等。在我们的干部队伍中有不思进取的，有混日子的，有等待观望的，我们予以坚决调整。有些中层干部喜欢吃吃喝喝、拉帮搞小圈子；有些干部派头十足，官不大，僚不小，连班长都脱离生产，成专职的，谁规定班长是脱产干部？如此下去怎样和群众打成一片，怎么能促进工作、搞好工作。我多次强调，党组织赋予我们的权力，是让我们经营管理好xx的，管理好我们的企业的。我们的两级干部，都是公仆，是为人民群众谋福利，为职工群众服务的，而不是享受的。宋朝范仲淹有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的伟大抱负，雷锋同志有“把有限的生命投入到无限的为人民服务当中去”的崇高理想。我们作为党员领导干部，结合我们的思想实际和工作实际，该如何为xx的兴旺发展做点贡献呢？这个问题值得深思。
如何加强干部作风建设，我想结合我厂实际，从六个方面谈点意见。
一、狠抓学习，建设理论联系实际的优良学风
学习问题是一个重要的问题。党的三代领导人都把学习放在极其重要的位置上。毛泽东同志就干部的学习多次说过，“以其昏昏，使人昭昭是不行的，领导干部首先要在这方面带好头，做认真学习的表率。”邓小平同志说，“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江总书记则对领导干部提出“三讲”要求，并把“讲学习”放在首位。足见学习的重要性。学习是提高政治理论水平、自觉同党中央保持一致的需要，是明辨是非、把握政治方向的需要，是不断改造自己的世界观，成为一名坚定的马克思主义者的需要，是提高党性修养的需要，亦是提高自己科技文化知识，提高自己综合素质的需要。然而，在我们的干部队伍中，有部分同志把政治理论学习当作一种包袱，一种负担，认为政治理论可学可不学，对政治理论的学习没有正确的认识，不能自觉的学习、自愿的、积极的去学习。而是要在职能部门督促检查、甚至考核下被动的学习。而且形式主义居多，以完成所谓的学习任务为目的。有的干部总是借口：“工作忙、没有时间学习”，这不能成为疏于政治学习的理由。关键是思想认识不到位，根本问题是对政治理论学习不重视，没有真正认识到政治理论学习的重要性，没有把政治理论学习与提高自身的政治素质联系到一起。因此形成了政治理论学习走形式、走过场。看看班组的政治学习，只是做个记录了事。最近我们检查了班组的政治学习、安全学习，我看完全是一种形式，就学习而学习，安全学习只是抄通报，政治学习只是抄报纸和其他资料。根本没有联系我们的思想实际和工作实际。毛主席告诫我们，学习要理论联系实际。理论来源于实践，反过来又指导实践，我们的理论学习脱离实际，就等于空谈。我们有些干部不重视政治理论学习，成了政治上的糊涂虫，不辨是非，不辨方向，把自己混同于一般的老百姓，人云亦云，丧失了政治立场，没有了政治观点，这是非常危险的。如果再不加强政治理论学习，就要犯方向性的错误。我们的学习一定要结合实际。比如，定西的“5
.31”事故，它的性质就是违章操作。违反了起吊重物下禁止站人和吊钩上要上卡的安全规定，我们也有起吊工作，我们在这方面做得怎么样，大家在学习中是不是做到了举一反三，是不是在思想深处引起了重视，达到了学习的目的，我看很值得怀疑。
关于学习问题，我想强调两点：一是学什么的问题。首先我们要学好邓小平理论和江总书记“xxxx”重要思想。这是我们党政治理论的最新概括，最新成果，是指导全党的最新理论，我们学不好，就无法明辨是非，把握方向。全党在抓“xxxx”的理论学习，厂党委已对我厂“xxxx”学习做了认真安排，举办中层干部、理论骨干学习班，组织干部职工答题，要求中专以上文化程度的职工写出心得体会等等，其目的是要提高我们的干部职工对“xxxx”理论的认识，领会“xxxx”思想的精
神实质。二要加强世界观改造。大家都很清楚，近年来有多少高级领导干部栽倒在放松对世界观的改造上。政治是管方向的，方向问题实际上就是世界观问题。我们必须用马列主义理论来改造自己的世界观，使自己树立起正确的世界观、人生观、价值观。三要提高自身的业务素质。我们在认真学习政治理论的同时，要结合自己的工作实际努力学习专业文化知识和科技、经济及法律知识。二十一世纪可以说是新事物、新知识层出不穷的时代，如果不加强知识的更新，就逃不脱被淘汰的危险。
二是怎么学的问题。我想，首先要挤时间学。我们工作忙一些这是事实，但绝不是忙到了没有时间学习的地步，关键是思想认识问题。认识提高了，就愿意学习，就肯想办法挤时间学习。鲁迅先生说：“时间就像海绵里的水，只要挤，总是有的。”在学习上要有点“钉子”精神，要有点挤劲、有点钻劲。其次是要动脑筋学。要勤于思考，理解其中道理，要联系实际，解决问题，要学以致用，在学习中不断提高自己的理论修养、文化素质和领导水平。
二、加强团结，建设高效务实的工作作风
班子团结是关键。团结可以出战斗力、出政绩、出威信、出人心。既然我们现在是调整伊始，从今天起就要把团结放在首位，无论是中层班子还是厂级班子，都要注意不断加强团结，正确处理好组织与个人之间的关系，个人与班子成员之间的关系。在工作中我们要明确书记是班子的班长的思想，各成员要摆正自己的位置。我希望，每个班子及班子成员能从全厂的改革、发展及效益最大化这个大局出发，从我厂的实际出发，既要按照党委的要求和规章制度行使好自己的职能，积极发挥好各自的作用，同时又要通力协作，心往一处想，劲往一处使，打好整体战，形成高效务实的工作作风。以前我们的个别中层班子中也曾有过个人自以为是，互不服气，互不通气的现象。出了一点力，就觉得了不起，正如毛主席说的喜欢自吹，生怕人家不知道。关系不正，职责不明。正职与副职之间不知道是领导与被领导的关系，副职不知道是配合正职工作，分工等于分家，分管的工作别人不能问津。行政工作书记不能问，党务工作行政领导认为是可有可无的。这怎么行？我们是国有企业，必须坚持三条方针不能动摇：一是坚持社会主义方向不能动摇；二是坚持党的领导不能动摇；三是坚持全心全意依靠工人阶级办企业不能动摇。我们的生产工作、行政工作、经济工作、党务工作、多经工作是有机的整体，都是为了一个目的，把我们的工作搞好。所以工作中必须相互理解、相互支持、相互配合。
班子是一个整体，在“班长”的协调下，努力搞好各自分管的工作，充分发挥出班子的整体功能。当然要搞好团结，我们要坚持好民主集中制原则，不搞“一言堂”。班子要经常开展积极的思想斗争，开展批评与自我批评，坚持团结—批评—团结的原则，从有利于发挥班子的整体功能、有利于提高工作效率、有利于调动职工积极性的角度出发。特别是在部门人员的调整、任用和工作中的重大决策上，不搞小圈圈、小框框，坚决反对大包大揽，一人说了算的官僚主义作风。
三、严守纪律，建设法纪严明的组织作风
毛主席曾讲过：“纪律是执行路线的保证，没有纪律党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。没有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风，没有严谨的工作作风，就没有组织的权威”。最近我在调研时发现，我们的中层干部中就执行纪律的自觉性方面，还有很大的差距。主要表现在思想上不思进取，工作上遇事推诿，作风上互相扯皮，纪律上自由散漫，利益上谋小团体利益，厂规厂纪和法规法纪不能带头贯彻等。
我这里要说的纪律不仅包括法规法纪，而且还包括政治纪律、组织纪律、保密纪律和工作纪律。所谓政治纪律，就是要讲政治、讲原则、讲党性。我们都是党的干部，就应该自觉的同党中央和厂党委保持高度一致，确保政令畅通及党委的决议决定的贯彻执行。
二是组织纪律，作为每一个中层干部，我们必须具有一个党员干部应有的素质。在日常的工作、学习和生活中要强化组织观念，自觉维护组织权威。在党的民主评议和内部会议上我们完全可以各抒己见，畅所欲言。但是我们坚决反对开会不说、会后乱说，当面不说，背后乱说，甚至道听途说、信口开河的自由主义行为。对工作和组织有看法，要通过正常的工作程序和渠道来反映问题，决不能随心所欲的作一些不负责任、有损组织形象的事情。
三是保密纪律，这是党的一项组织原则。对党内机密不能外泄的，要闭紧嘴巴。不该问的事，不问，不该知道的，不打听。严守党的秘密。
四是工作纪律。既然是领导干部，那就要时时处处给部下和群众做出榜样来。身先士卒，带头做好各项工作，尤其是要求群众做到的我们首先要做到，要求职工不做的我们首先不做。要经常进行换位思考，不要认为自己是领导就高高在上，为所欲为。这里我再强调一下，我们每个领导干部都要严格执行请销假制度和逐级请示汇报制度。对领导干部的违规违纪行为厂党委将
严肃处理，决不姑息。我们要严明法纪，树立组织权威，管好干部，搞好组织作风建设。
四、深化服务，建设全心全意为人民服务的宗旨作风
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”这是我党长期坚持的基本的群众观点，基本的思想方法和工作方法。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。刘总经理在公司党委书记座谈会上讲话指出，“权力就是责任，职务就是工作，领导就是服务”。厂党委今年工作思路中提出要树立“大服务”意识。即后勤服务主业、机关服务基层、干部服务职工、职工服务企业。我想这是企业建设中的一项系统工程。我们的中层干部应该引起高度的重视，彻底改善以往服务意识淡薄、服务质量不高、服务态度不好、服务思想不牢的问题。有没有群众观点、能不能为职工搞好服务，关系到干群关系，关系到职工士气，关系到企业的前途和命运。我们的干部，在思想上要牢固的树立起全心全意为职工服务的思想，并把为职工服务、办实事的数量与质量，作为衡量自己和所在班子工作成效的重要依据。有的同志总认为“讲服务是后勤部门和机关干部的事，与我无关”。这种认识是非常错误的。后勤部门要转变观念，为全厂职工搞好后勤保障工作，食堂要把饭做好；车队要把车安全、正点的开好；医院把病看好；幼儿园要把我们的孩子看好；子校要把我们的孩子教育好；保卫要把我们个人及企业的财产安全保护好。机关干部要转变作风，多务实，多下基层，到群众中去，多了解情况，根据职工意见改进管理工作。把职工愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量机关干部转变工作作风的标准。我们的生产干部，要引导职工服务好设备，提高设备的健康水平，提高设备的安全经济运行可靠性，提高企业经济效益。这是我们改进作风的出发点和落脚点。教育职工改变野蛮作业，杜绝违章操作行为，把设备检修好、维护好，为设备服好务，这是“大服务”的终端。大服务意识树立的怎么样，做得如何，直接影响我们的工作、安全、效益。我们必须把服务的意识装到脑子里，贯穿到生产、管理的各个环节中去。人人搞好自己的工作，各子系统都服务好自己的对象，就能实现大服务目标，就是全心全意为人民服务。
但是，在我们的工作中，我们有的干部把权力作为一种享受，作为一种资本，这是极不符合“xxxx”要求的。我们坚决反对门难进，脸难看，话难听，事难办的领导干部；坚决反对不负责任，相互推诿，上级精神贯彻在嘴上，落实在会上的领导干部；坚决反对作风粗暴，滥用职权，只长脾气，不长本事的领导干部。这样的干部上级精神贯彻不下去，群众意见反映不上来，产生严重的“肠梗阻”，这样只能使干群关系不断恶化。我想这样的干部，群众不欢迎，厂党委也绝不需要。
五、力塑形象，建设艰苦奋斗的廉洁作风
艰苦奋斗是我党的优良
传统和作风。在新时期，我们的干部能否保持艰苦奋斗的作风，是能否保持廉洁、有没有正确的世界观的反映。有了艰苦奋斗的思想，就不贪财，就能拒腐防变，保持廉洁，保持一身正气。有了艰苦奋斗的思想，就能吃苦在前，享受在后，就能和群众打成一片。有了艰苦奋斗的思想，就能坚持勤俭、厉行节约，反对奢侈、反对铺张浪费，就能保持革命本色。我们的生活并不富裕，我们需要保持艰苦奋斗的思想作风，保持艰苦奋斗的作风是我们的干部保持廉洁的基础。群众看干部，首先看是否廉洁。领导干部在群众中树立什么形象，廉洁是关键。保持清正廉洁是一个领导干部具备的最起码的素质。前些日子，厂网上出现一些抱怨党风、政风和领导干部作风的帖子，虽然我们不能证实其中内容的真实性，但我们应该仔细想想，究竟与我们的干部作风和示范作用发挥得如何有没有关系。“己不正，焉能正人”？保持廉洁、保持艰苦奋斗的作风至为重要。我们的干部不仅要管好自己，严于律己，更要管好自己的部下以及配偶、子女。我厂多年来虽然未发生严重的违法违纪行为，但我们如果放松教育、监督和警惕，不能保证不会发生违纪行为。因此我希望我们的干部和职能部门引起足够的重视，要加强艰苦奋斗的思想教育，加强自身世界观的改造，加强反腐倡廉工作力度，认真落实党风廉政建设责任制，层层落实责任。厂纪律检查委员会根据上级党组安排，制定的我厂抓源头反腐败的实施细则，要认真贯彻执行。尤其是权力部门的领导更应严格要求自己、要求部下，杜绝只为部门利益不顾大局利益的现象发生。我们作为中层干部，要从“xxxx”的高度充分认识保持艰苦奋斗作风对廉政建设的重要意义。孔子曰：“吾日三省吾身”。我们的干部务必要做到。在任何时候都要严肃认真的开展批评与自我批评，乐于接受组织和群众的监督，树一身正气，扬干部新风，重塑干部新形象，争做时代楷模。请大家用“一身正气不染尘，两袖清风为人民”自警吧。
六、务本求实，建设实事求是的思想作风
务本求实、少说多做是我们新一届领导班子的一项重要工作原则。这是确保我厂改革、发展顺利进展的一个前提条件，也是各项目标任务圆满完成的
可靠保障。能不能保证党委“五大”（即“大政工”、“大安全”、“大经营”“大服务”“大发展”）意识的落实，关键就要看我们的中层干部是不是以“xxxx”的高标准严格要求自己，是不是紧密结合企业和部门的实际，是不是广泛的调动了职工群众的积极性和创造性，作风是不是有了转变。我们有些干部不深入群众，不了解实情，凭想象和主观意志办事；动辄罚款、训人，不做深入细致的思想工作。个别同志当了中层干部，听恭维的话多，接受祝贺的多，注意力、工作重点还没有放在工作上，还没有彻底的理清思路、做好开创工作新局面的思想准备。思想观念转变慢，跟不上形势的变化和要求，这怎么行？！我们的全体中层干部，要立足连电实际，立足部门实际，大胆创新，务实工作。对于怎样落实三项责任制，怎样保证安全生产，怎样加强班组基础管理，怎样搞好双文明创建工作，怎样围绕党委中心，结合部门实际改革创新，怎样凝聚职工思想，鼓舞职工士气，形成团结活泼、斗志昂扬的企业风气等，要深思熟虑、集思广益，尽快思考到位，投入到开创新局面的工作中去，以尽快打开工作局面。6.20事故的发生，使我厂丢掉了“双达标”和“文明单位”的牌子。我们必须奋起，从现在做起，从自我做起，从基础工作做起，把基础管理工作做细做实，把安全工作做细做实，把思想政治工作做细做实，把服务工作做细做实。使我们的作风来个大转变，真正做到少说空话，多办实事、讲求实效，重视形象，脚踏实地的做好每个环节、每项工作，为双创和二期扩建创造一个良好的环境。
总之，我们在思想作风上坚持解放思想，实事求是，反对脱离实际，因循守旧；在工作作风上，坚持密切联系群众，真抓实干，反对形式主义，官僚主义；在学风建设上，坚持勤学善思，理论联系实际，反对不求甚解，照抄照搬；在生活作风上，坚持艰苦奋斗，勤劳简朴，反对消极腐败，挥霍浪费。彻底转变作风，改进工作方法，把新一届中层班子建设成一支善管理、懂经营、能开拓、敢创新的一流干部队伍。
一、提升队伍依法行政水平，增强服务意识
今年以来，我局紧紧围绕建设一支高素质队伍为目标，坚持教育与管理并重，监督与查处并举，着力提高队伍服务水平和执法能力。首先在全局开展了队伍作风教育整顿，通过学习教育、广聚诤言、查摆剖析，队伍整体素质有较好提高。其次是强化职能，规范管理。在办证窗口，我们推行在服务中求定位，把服务作为履行工商行政管理职能的根本。在登记注册窗口，坚持“六不”要求，即政策不在手中截留，时间不在手中浪费，客商不遭自己冷遇，该办的事不拖，能办的事不等，难办的事不推。还实行了“一站式办公”和“一条龙式服务”，推行了“首办负责制”、“限时办结制”“服务承诺制”等制度，全力打造“服务型”工商。今年，食品安全是群众最为关心的热点问题，我局便把全面实施食品放心工程作为头等大事来抓，积极推行了食品准入制度，严把市场准入关，重点对奶制口等十类商品要实行购销台帐、索证索票、进货验收制度，实现了监管关口前移，取得了明显效果。我们还结合先进性教育活动中查摆出来的问题，进行认真整改。我局通过广泛征求意见、开展交心谈心、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、民主生活会等，认真查找存在的问题。同时印发了125份征求意见表分别发给个体工商户60份、企业40份以及本局干部职工25份。征求来的29条意见和建议大都中恳实在，我局及时进行了梳理，举一反三，剖析根源，制订了整改措施。并且狠抓落实。我局针对人民群众最关心、呼声较强烈的集贸市场秩序混乱、农村消费者维权不够深入的问题，迅速整改，务求实效。通过整改，市场秩序明显好转，占道经营、无照经营得到有效遏制。同时，在乡镇及村委会成立了12315打假维权站，聘请了62位维权联络员，让农民在家门口就能维权举报。
二、加强党风廉政建设、着力培养执政为民的作风
今年，我局首先对党组班子严要求，做到班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正执法、廉洁执法，做到时时、事事、处处严要求，“不收、不贪、不占”，坚持执法不讲情面、办案不论关系、处罚不分亲疏，顶住说情风，杜绝吃请风，做到“一身正气，两袖清风”。其次，狠抓中层领导干部的廉洁自律，要求中层干部讲党性、讲原则，守纪委自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范。第三，健全制度，完善机制，纠正队伍工作中的不正之风。一是抓认识，通过深入开展廉洁从政教育，使干部认识到加强党风廉政建设的重要性，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，从而构筑起一道拒腐防变的思想防线。二是抓制度，完善了党风廉政建设联席会议制度、人事任免制度和党风廉政建设责任制，形成由制度管人的有效监督制约机制。三是抓治理，按照“六项禁令”、“三不准”规定和队伍教育整顿的要求，从加强思想道德教育入手，完善监管制约机制，建立与行政执法相适应的干部思想教育、管理制度、社会监督并重的管理体系，使干部职工将“立党为公、执政为民”的思想牢固根植于脑海之中，解放思想，与时俱进，牢记宗旨，勤奋工作，保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。半年来，我局党风廉政建设取得了较好效果，社会评议较好。局机关党支部被市局评为先进基层党组织，二位同志被省、市局授予优秀共产党员。
三、加强行风建设、建立健全各项制度。
我局坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，建立健全了各项规章制度和服务规范标准。单位内部管理严格有序，服务态度热情周到，服务技能规范熟练，服务设施先进完备，服务质量群众满意，本着对党、对人民、对下级、对事业负责的精神，局党组始终把抓班子、带队伍、树形象放在工作首位，坚持以党性为重，以大局为重，以团结为重，为确保我局干部职工队伍的稳定和事业的健康发展，积极改善办公条件，提高工作效率，经多方筹资为各科室配备了六台微机，开通了局域网，实现了网上平台。根据现有工作人员结构不合理，整体水平不高等情况，采取派出培训和请进来辅导等办法，提高执法人员的业务水平，使我局行政执法工作再上一个台阶。目前，全局上下呈现出凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，“思想上一个调子，行动上一个步子，发展上一个路子”的良好局面。
始终坚持用制度管人、规范人，使机关作风步入制度化良性轨道。为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关，党组一班人按照高起点、高标准、严要求的思路，建立起规范化、制度化、科学化的工作制度，严格按照开发区提出政务公开的指导思想，以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点，将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、举报电话、职责权限、工程经费开支，汽车用油等公布与众，并且制定出《党风廉政建设责任制规定》、《领导班子成员廉洁自律规定》、《局领导接待制度》、《财务管理制度》、《行政执法责任制》等，通过这些制度的建立和实行，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明，实现了用好的制度管理人、教育人、规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。
今年上半年，我局在队伍建设、行风建设中取得了较理想的成绩，各项职能工作也得到有序开展，在注册登记工作中，办理企业注册登记282户，其中私营企业159户（新增24户），比去年同期增长21%，注册资金39865万元，发展个体工商户1385户（新增208户），比去年同期增长29%，个私经济从业人员达5361人。在整顿和规范市场经济秩序中，我们查处各类违法违章案件18起，捣毁制假窝点5处，查缴不合格食品、过期饮料200多公斤，三无产品260多袋，查处注水牛肉131公斤，查缴硫磺熏制白木耳10公斤，取缔4处松香拨鸭毛经营点。此外，我局以实际行动开展“为农护农”，通过对全区16户农资经营点进行跟踪检查，查处一起销售不符合国家标准化肥案，一起非法经营农资案，较好地维护了农民的利益。半年来，我们虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有一定的不足，我们将继续发扬成绩，克服不足，力争在下半年工作中再创佳绩。
下半年工作思路：
一、巩固先进性教育成果，加强队伍教育整顿
为巩固先进性教育成果，下半年将在全局开展“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动，进一步树立干部职工的宗旨意识和服务意识，发挥党员的模范带头作用，在全局掀起“学先进、赶先进、争先进”的热潮，努力造就一支合格的执法为民工商队伍。
二、狠抓各项制度的落实，确保各项工作顺利开展
继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度，公开办事程序，把办照办事程序印成“明白纸”，让投资者一看就懂，做到“一次讲清、一趟办成”。继续抓好“六项禁令”的落实。要求全局同志以《禁令》来规范自身行为，真正做到公正执法、文明执法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委十一届三次会议精神，深入实施“135”发展思路，认真抓好机关行政效能建设工作的巩固、提高、创新、深化，着力建好中心、落实制度、强化问责、改善作风，实现工作作风明显转变、履职能力明显增强、办事效率明显提高、社会管理和公共服务明显改进，营造更加规范、高效、诚信、宽松的政务环境和发展环境，促进*县加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、工作重点
（一）改进文风会风。继续改进会风文风。严格按照县委办、县政府办《关于进一步精简会议文件改进会风文风的意见》，精文减会，促进会风文风不断改进。在去年的基础上，努力压缩精简，文件数量、会议次数、办文办会经费同比下降20%以上。
（二）落实四项制度。首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落实面*到100%。
（三）继续优化审批流程。进一步细化、优化、简化审批流程，减少环节，对保留行政审批项目的流程适时优化，动态提升；对行政审批流程实施再造，编制审批流程表，标明每个环节的责任人和承诺办理时限，实现逐环节逐岗位直接生成问责。
（四）强力推进“两集中、两到位”。6月底前，彻底完成“两集中、两到位”，集中办理行政审批项目。
（五）规范决策行为。结合实际制定各自工作规则，建立健全科学民主的决策机制，协商协调、咨询论证、公示听证以及决策公开、决策失误责任追究等机制。
（六）规范政务公开。要按政务公开实施办法，进一步对公开原则、公开内容、公开程序、公开方式进行规范，并引入群众评判机制，强化监督，使各项制度在执行、落实、监督等环节上，环环相扣，处处到位，保证政务公开工作的稳定性、长期性和实效性。
（七）规范行政行为。要理顺机关内部的职能关系，取消行政审批不必要的中间流程；要合理归并、调整具有行政审批权限的股（室）职能；对不再行使审批职能的部门和内设机构要切实履行其它职责，配合好行政审批工作。
（八）抓实行政效能投诉。健全效能投诉受理机构，完善效能投诉办理机制，认真受理效能投诉，做到“投诉有门、有诉必理，事事有回音、件件有结果”。对招商引资、项目推进、重大工程建设等项目建立效能投诉“直通车”。
（九）把握效能监察重点。健全并充实效能监察员队伍，明确职责，落实责任，加强协调，形成合力，切实履行效能建设的监督职能。
（十）加大效能问责力度。全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围、规范问责程序，建立健全机关内部问责机制。严肃查处违反《*县国家工作人员十不准》，不履行或不正确履行职责，以及低效率、慢节奏、行政不作为、慢作为、乱作为等行为。
（十一）加强科学发展观教育。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，抓好学习调研、分析检查、整改落实，*到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
（十二）大力压缩行政成本性支出。严格执行县委办、政府办《关于厉行节约大力压缩行政成本性支出的通知》规定，大力压缩行政成本性支出，强化内部控制管理。
（十三）广泛开展“四个特别”大讨论。紧紧围绕“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，深入开展大讨论，用“四个特别”凝聚人心，激励斗志。
（十四）深化“三大主题活动”。深入推进“五零服务”、“一案三卡”和“争创服务明星”活动，促进规范执法、优质服务。
（十五）提升干部队伍素质。制定“提升机关干部素质意见”。加强轮岗和业务部门交流力度、加强公务员法制教育，强化公务员的职业道德和职业规范建设，多措并举进行业务能力培训。深入开展“争做人民满意的公务员”活动，推进思想作风建设，促进机关行政效能提升。
（十六）狠抓制度落实。在落实首问责任制上，要挂牌设立首问责任岗，确定首问责任人，明确首问责任，推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制，制定对首问岗位履职的监督措施。在落实限时办结制上，要再造办事流程、精简办事环节、缩短办事时限，标明每个环节的责任人和承诺时限，确保逐环节、逐岗位直接生成问责。在落实服务承诺制上，要实行多向服务承诺，承诺工作项目要具体，承诺要求要明确、承诺责任要严格，践诺考核督查要认真，确保承诺收到实效。
（十七）推进绩效管理。继续开展“万人评议机关效能”活动。要结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的具体考核办法，出台有关效能考核评议的实施细则，并把效能考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
三、主要措施
（一）深化认识。机关行政效能建设是一项长期性战略任务，常抓常新。行政效能建设直接涉及群众切身利益，体现党和国家形象，事关改革发展大局和*县跨越发展。一定要把机关行政效能建设抓紧、抓实、抓细、抓出成效，通过抓好效能建设，促进各项工作，优化发展环境，助推经济社会加快发展。
（二）加强领导。一把手是本单位效能建设工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，效能办主任是具体责任人。主要负责人要亲自抓、负总责。
（三）严格督办。对工作项目落实不力，没有按时完成任务的要实行效能督办，同时定期开展效能建设重点工作项目督查，县上对机关行政效能建设进行不定期暗访，对反面典型进行媒体曝光。
自开展作风建设年活动以来，我通过学习和领会总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对机关作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持良好形象。
首先、提高认识是搞好作风建设的思想基础。
所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。作风建设是一个系统的工程，就其具体内容来看，每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的正确关系，都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看，如果没有人民群众的积极性和创造性，没有人民群众的首创精神，解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉；从工作作风看，如果脱离群众，就必然会出现形式主义和等不正之风；从生活作风看，如果脱离群众，忘记自己手中的权力是人民赋予的，不能正确认识和对待自己手中的权力就会犯错误。如果我们不加强作风建设，如果我们的作风建设不能完全适应新形势下新任务的要求，我们的事业不仅不能与时俱进，反而很可能会与时俱退、与时俱变。也将会出现骄奢淫逸等消极腐败现象，使党的形象受到严重的损害。
其次、加强学习是搞好作风建设的理论基础。
坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加单位组织的集中政治理论学习，同时在保证学习时间的基础上，还要坚持业余自学与单位集中学习相结合，使学习教育贯穿于机关效能作风建设始终。
再次、深入排查,整改问题是搞好作风建设的基本途径。
作为征稽所的一名普通职工，在工作中要认真分析梳理本行业的共性和个性问题，明确重点，找出问题，及时整改。必须彻底转变服务态度，增强服务意识和责任意识；在与车主交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要学会换位思考，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，满腔热情地为他们服务，只有转变观念，转变作风，才能不断提高服务质量、办事效率和服务水平。
最后、从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。建立健全各项规章制度，严格按照制度要求来加强规范化建设，建立起有效的内部管理机制。按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”这四句话来改进我们的办事作风。
总之，加强和改进机关工作作风建设是一项长期的历史任务，我将始终如一地按照“三个代表”重要思想的要求，高举邓小平理论伟大旗帜，牢记“两个务必”，树立全心全意为人民服务的思想，为秭归征稽事业作出自己应有的贡献。
演讲完毕
关键词:共产党;党的建设科学化;方向研究
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,在我们党的历史上,首次提出“提高党的建设科学化水平”这一全新概念。所谓党的建设科学化,就是在探索和深化党的建设客观规律认识的基础上,不断推进党的建设的理论创新、实践创新和制度创新,形成党的建设的科学理论、科学制度、科学方法,使党的建设符合客观规律变化的实际需要,不断提高管党治党的的能力和水平,进而充分发挥全党的积极性、主动性和创造性,不断增强全党的凝聚力、战斗力和创造力。那么,提高党的建设科学化水平,究竟应从哪些方面着手呢?我认为至少应从以下五个方面来展开。
一、努力实现党的思想建设的科学化
党的思想建设,实质就是党的思想理论建设。始终把思想理论建设放在首位,是我们党的一个伟大创举,是我们取得一切胜利的法宝。它是其他建设的基础和前提,是党的建设的中心环节,是党的根本建设,也是新时期党的建设新的伟大工程的基石。那么,究竟怎样才能实现党的思想建设的科学化呢?
首先,必须用科学理论武装全党,这是实现党的思想建设科学化的基本前提。我们所说的科学理论就是马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。这是已经被实践证明了的科学理论。就是要通过各种办法和措施,让全体党员都了解和掌握科学理论的精神实质,进而树立科学崇高的理想信念,并把这些理论精华运用到实际工作中,使其成为巨大的物质力量。
其次,建设马克思主义学习型政党,这是实现党的思想建设科学化重大而紧迫的战略任务。建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会深刻总结历史经验,科学分析当前形势着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务,更是实现党的思想建设科学化的一项战略任务。党的思想建设的首要任务就是学习和运用马克思主义,只有全党都能做到善于学习,终身学习,我们这个党才有更大希望。
再次,采用先进的科学的方式方法,这是实现党的思想建设科学化的根本途径。在党的思想建设方面,我们既要继承过去好的经验和传统习惯,又要结合新形势创新方式方法。比如利用现代信息技术、新闻媒体等,对党员干部进行思想理论方面的教育。
二、努力实现党的组织建设的科学化
党的组织建设是党的建设的基础和保证。主要应从两个方面着手:
(一)大力推进干部工作的科学化
首先,要坚持德才兼备、以德为先的原则来选拔任用干部。要从政治品质和道德行为等方面完善干部德的评价标准,注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德,使选的干部组织放心、群众满意,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
其次,要扩大选人用人方面的民主,建立健全干部选拔任用提名制。要正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性;要鼓励多渠道推荐干部,广开举贤荐能之路,拓展党政干部选拔来源;健全干部考察制度,完善考察标准,落实领导干部任用延伸考察办法,增强考察准确性;完善差额选拔干部办法,推行差额推荐、考察、酝酿。
最后,要健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
(二)大力推进基层组织工作的科学化
首先,要构建城乡统筹的基层党建新格局。要建立全国党员信息库,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合,普遍推广机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。
其次,要进一步探索完善基层党组织设置形式。进一步推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,抓紧在非公有制经济组织建立党组织,加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。
再次,要拓宽农村基层干部来源,选拔优秀党员担任村党组织书记。要进一步推进选聘高校毕业生到村任职工作,鼓励转业退伍军人到乡、村工作,及时调整软弱涣散农村基层党组织班子,加强乡镇党委书记队伍建设。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度,探索解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。
最后,要建立健全教育、管理、服务党员长效机制。要进一步改进发展党员工作,做好党员服务工作,健全党内激励、关怀、帮扶机制,健全党内表彰制度,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度。鼓励党员带头参与志愿者服务,推广党员承诺制等做法,探索建立党员在居住地发挥作用机制。
三、努力实现党的作风建设的科学化
党的作风建设,是党的建设的重要组成部分,党风建设的好坏,关系到人心的向背,关系到党和国家的生死存亡。在党风建设方面,应该重点抓好这样几项工作:
首先,要健全新形势下的联系群众制度、创新联系群众方式。要把各级机关工作重心下移,基层干部要坚守一线,领导干部要定期深入基层调查研究。要拓展社情民意反映渠道,坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信,认真解决群众反映的突出问题。要从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。
其次,党政领导机关要带头厉行节约,严格执行财经纪律和制度,从严控制楼堂馆所建设,严禁超预算超标准装修办公用房,严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车,严格控制出国团组的数量和规模。对领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面要严格监管。
再次,要坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活的庸俗化;要进一步完善领导干部双重组织生活制度,提高民主生活会质量;要建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管,勇于揭露和纠正缺点错误,反对和克服好人主义,不准压制批评,严禁打击报复。
最后,要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度,把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,把考核结果作为选拔任用干部重要依据。要不断完善领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业、协会、基金会任职行为。
四、努力实现党的制度建设的科学化
加强党的制度建设,是执政党建设的一项根本性任务。
首先,要充分认识党的制度建设的重要性和基本内容。把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的始终,健全和完善以民主集中制为核心的党的各项制度,实现党内生活的规范化、制度化、科学化。
一、加强新时代机关党支部建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为根本指引
机关党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，突出政治建设的统领地位，进一步找准机关党建的切入点、结合点、着力点，严格落实机关党建工作责任制，不断提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，努力在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，为推进党建工作创新发展提供坚强政治保证。党的十九大最大的亮点和最重要的历史贡献，就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。学习贯彻十九大精神，首要的、核心的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并用这一重要思想统一广大党员干部的思想和行动。
努力在学习宣传贯彻党的十九大精神上发挥示范表率作用。各基层党组织和机关党员干部要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，先学一步，学深一步，率先做好党的十九大精神的学习者、宣传者和践行者，引领各个领域各条战线各级层面保持热情、深化举措、形成声势。一要牢固树立“四个意识”。机关党员干部要坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不仅要在政治上，更要在情感上、发自内心深处地拥戴习近平总书记这个全党核心。二要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这个十九大的灵魂。引导督促机关党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，努力做到学思践悟、入心入脑、知行合一。三要做到学习与推动工作相结合。机关党员干部要把学习贯彻十九大精神与谋划思路、研究问题、推动工作结合起来，把学习成果转化为做好工作、建功立业的自觉行动。
二、加强新时代机关党支部建设必须以突出抓好党的政治建设为主题
近日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，强调中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。机关党建工作要按照中央和国家机关党的政治建设推进会部署要求和习总书记关于加强党的政治建设的重要指示，牢固树立各级机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治的理念，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“一个带头”（带头维护党中央权威和集中统一领导）和“三个表率”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率），坚持党的绝对领导，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不折不扣贯彻落实中央和自治区党、市委决策部署，把机关党的政治建设抓细抓实抓出成效，建设让党和人民满意的模范机关。
持之以恒改进作风。严格执行中央八项规定，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，密切关注“四风”问题新动向、新表现，持续整治“为官不为”和“庸懒散慢”、“等拖推躲”等不良作风，全面提升党员干部干事创业的精气神。一要始终把密切党同人民群众的血肉联系作为机关作风建设的核心。密切联系群众是我们党的一大优势，是党的优良作风的核心内容。二要切实发挥领导干部在机关作风建设中的主体作用和表率作用。各级领导干部要承担起作风建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，努力做良好风气的模范实践者和积极营造者。三要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，防止机关不正之风形成。抓机关党的作风建设一定要抓早、抓小、抓苗头、抓细节。四要以法治思维和法治方法抓机关作风建设，推进机关作风建设常态化长效化。要狠下气力，持之以恒抓下去，特别是要运用法治思维和法治方法有针对性地提出对策措施，走制度化的路子，不断加强改进机关作风常态化制度建设。
夯实机关科室建设这个基础，使机关的建设处于最佳状态。进一步重视机关科室及其负责人队伍的作风建设，完善健全公务员平时考核的制度，通过多种形式，充分挖掘、发挥每个成员的创造力和积极性，着力推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的新转变。把握机关文化建设这个核心，树立机关第一窗口形象，加强机关文化建设是推动机关从管理型向服务型转变的有效途径。要积极学习吸收先进文化，从有利于促进人的全面发展，有利于营造干事创业的良好氛围，有利于增强机关活力出发，加强机关文化建设，形成符合机关自身特点和核心价值观的文化理念，内化于心，变成每个人的行为规范和价值准则。
三、加强新时代机关党支部建设必须以服务中心、建设坚强队伍为重点任务
坚持以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，抓住“关键少数”聚焦核心任务，推进机关党的建设更加有效。党赋予了机关党建工作服务中心、建设队伍两大核心任务，这两大任务相辅相成。机关党建工作的对象主要是党员干部，只有充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，特别是抓住领导干部这个“关键少数”，确保他们始终同人民群众想在一起、干在一起，才能有效地服务和推进中心工作。紧密结合司法行政实际工作，细化实化工作任务，发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程统一思想、凝聚力量、提供保障。
要把服务中心、建设队伍作为核心任务。建设坚强队伍要按照习近平总书记在十九大报告中提出的“四个坚持”，抓住“关键少数”，努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。加大培训力度，注重培养专业能力、专业精神，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。强化实践锻炼，引导机关党员干部深入基层、深入群众，增进群众感情，提升本领能力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发党员干部干事创业的动力和热情。
要积极探索党建工作项目化、品牌化、实效化的实践路径，深度融入中心工作。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是机关党建工作的重要任务和必然要求。强化队伍保障，不断提升党务干部素质完善学习培训、交流轮岗、选拔任用、奖惩激励等制度，培养锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基础和保障。
要注意激发机关全体干部的积极性、主动性、创造性，从日常做起、从小事做起、从点滴做起，尊重人、理解人、爱护人、帮助人，既善做循循善诱的思想工作，又着力为机关干部办立竿见影的实事，增强机关党建工作的感召力和凝聚力。党务干部要善于学习、善于积累，不断提高自身素质和工作能力，真正成为党务工作的行家里手。
四、加强新时代机关党支部建设必须以全面加强从严治党为根本抓手
坚持以政治建设为统领，把握全面从严治党规律，推进机关党的建设更加科学。党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”机关党的建设坚持以政治建设为统领尤为重要，必须准确把握规律，推进机关党建各项工作始终在正确轨道上科学运行。必须密切联系党的政治路线来开展。抓好机关党的建设，更要密切联系和紧紧围绕党的政治路线来开展，以确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保党中央权威和集中统一领导的充分实现。坚持目标导向和问题导向相结合。
以坚定理想信念宗旨为根基，严格教育管理监督，推进机关党的建设更加严密。以开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓党员干部政治理论学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全党牢记党的宗旨。要发挥党支部教育管理党员这个主体作用。党支部以落实党员日常教育管理为基本依托，切实担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。要坚持真管真严、长管长严这个基本方法。把严的标准和措施贯穿党员干部教育管理始终，落实到各个环节。定期组织开展党性分析，强化党性锻炼。以常态化制度化为标尺，持续抓好“两学一做”学习教育。深入推进“学习型”党组织建设，做到党员学习全覆盖、支部讨论全覆盖，把习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略以及十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想作为重点学习内容。以“机关党员进党校选修课制度”和“党务骨干党性修养和履职能力提升”为抓手，提升机关党员政治理论素养和履职能力；通过开展党员志愿服务等活动，为群众解难事、办实事、做好事，发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动和促进作用。
一、指导思想
我局的党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真开展“作风建设年”活动，深彻贯彻落实科学发展观，根据区纪委的工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，树立为人民服务的意识，坚持以人为本，坚持与时俱进，扎实推进党风廉政建设。
二、落实党风廉政建设责任制
今年，我局继续采取集中学习、办班培训等多种形式组织班子成员认真学习中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，使一班人深刻认识到这是我国政治生活中的一件大事，是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设负起领导责任而采取的一项重大举措，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重要保证，是促进党风政风好转的治本工程。因此，不抓责任制落实，就有毁掉自己的危险，不抓责任制落实，就有毁掉班子的危险，不抓责任制落实，就树不起环保部门的良好形象，从而会直接影响到党和政府的形象，经党组研究，成立了以局长任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，同时，我们结合实际，将全局的党风廉政建设各项目标量化分解，细化目标，健全机制，狠抓落实，实现了制度化、规范化，促进了各项工作的深入开展。
1、量化分解，细化目标。首先明确分工，落实到人，制订了《环保局党风廉政建设各项任务细化责任目标》，对全局的党风廉政建设各项任务按照班子成员的职责，分解细化了各项工作任务，落实到了每位领导干部头上，并明确了具体的目标要求，明确了任务和完成情况。其次强调党政一把手是第一责任人，对全局党风廉政建设负总责，分管领导为党风廉政建设的直接责任人，实行“一岗双责”，即要协助党政一把手`抓党风廉政建设和反腐败工作，又要对自己分管股室的党风廉政建设负全责。
2、强化措施，健全监督机制。我局在搞好责任分工的基础上，结合实际，建立健全了以责任报告制度，责任考核制度，责任追究制度，领导干部廉政档案制度，诫勉谈话制度为主要内容的监督保障运行机制，时刻对照执行。
3、坚持“四个一起”，狠抓责任制落实。把党风廉政建设同其他工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实是保障责任制落实的重要举措，为此我们把党风廉政建设工作同其他工作有机结合起来，一是做到在研究工作时，首先考虑按照政纪法规的要求，怎样抓落实。二是在部署工作时，从加强党风廉政建设的高度，提出应注意的问题和解决问题的办法，三是在检查工作时，把工作开展中有无违法违纪问题发生作为一项重要内容，在行风建设中，提出了“不爱岗，就下岗”的要求。
三、领导班子廉洁自律及召开民主生活会情况
今年以来，在认真抓好落实党风廉政建设责任制工作的同时，对领导班子成员廉洁自律问题常抓不懈，要求领导班子成员要严于律己，切实发挥好表率作用，带头执行好党风廉政建设的有关规定，凡是要求别人做到的，领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，领导班子成员首先坚决不做，要求别人纠正的，领导班子成员带头纠正。同时，领导班子成员加强对配偶、子女的管理教育。局党组领导班子成员以清正、廉洁、严明的形象感召和影响着全局干部职工，形成了良好的风气。今年，局党组按照上级要求和召开民主生活会的正常要求，召开民主生活会，对照党风廉政建设责任制的规定，认真开展批评与自我批评，加强民主监督，强化领导干部廉洁自律意识，提高党内民主生活会质量。
2005年，我局按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，现将党风廉政建设工作实施方案总结如下：
一、指导思想
我局的党风廉政建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，根据县纪委和主管局的工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，树立为人民服务的意识，坚持以人为本，坚持与时俱进，扎实推进党风廉政建设。版权所有
二、落实党风廉政建设责任制情况
今年，我局采取集中学习、办班培训等多种形式组织班子成员认真学习中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，使一班人深刻认识到这是我国政治生活中的一件大事。是党中央、国务院为维护和推进改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设负起领导责任而采取的一项重大举措，是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重要保证，是促进党风政风好转的治本工程。因此，不抓责任制落实，就有毁掉自己的危险，不抓责任制落实，就有毁掉班子的危险，不抓责任制落实，就树不起统计部门的良好形象，从而会直接影响到党和政府的形象，经党组研究，成立了以局长任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组，同时，我们结合实际，将全局的党风廉政建设各项目标量化分解，细化目标，健全机制，狠抓落实，实现了制度化、规范化，促进了各项工作的深入开展。 1、量化分解，细化目标。首先明确分工，落实到人，制订了《xx县统计局党风廉政建设各项任务细化责任目标》，对全局的党风廉政建设各项任务按照班子成员的职责，分解细化了27项工作任务，落实到了每位领导干部头上，并明确了具体的目标要求，明确了任务和完成情况。其次强调党政一把手是第一责任人，对全局党风廉政建设负总责，分管领导为党风廉政建设的直接责任人，实行“一岗双责”，即要协助党政一把手`抓党风廉政建设和反腐败工作，又要对自己分管股室的党风廉政建设负全责。
2、强化措施，健全监督机制。我局在搞好责任分工的基础上，结合实际，建立健全了以责任报告制度，责任考核制度，责任追究制度，领导干部廉政档案制度，诫勉谈话制度为主要内容的监督保障运行机制，并装镜上墙，时刻对照执行。
3、坚持“四个一起”，狠抓责任制落实。把党风廉政建设同其他工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实是保障责任制落实的重要举措，为此我们把党风廉政建设工作同其他工作有机结合起来，一是做到在研究工作时，首先考虑按照政纪法规的要求，怎样抓落实。二是在部署工作时，从加强党风廉政建设的高度，提出应注意的问题和解决问题的办法，三是在检查工作时，把工作开展中有无违法违纪问题发生作为一项重要内容，在行风建设中，提出了“不爱岗，就下岗”的要求，积极开展了“满意在统计”的文明行业创建活动。
三、领导班子廉洁自律及召开民主生活会情况
今年以来，在认真抓好落实党风廉政建设责任制工作的同时，对领导班子成员廉洁自律问题常抓不懈，要求领导班子成员要严于律己，切实发挥好表率作用，带头执行好党风廉政建设的有关规定，凡是要求别人做到的，领导班子成员必须首先做到，禁止别人做的，领导班子成员首先坚决不做，要求别人纠正的，领导班子成员带头纠正。同时，领导班子成员加强对配偶、子女的管理教育。局党组领导班子成员以清正、廉洁、严明的形象感召和影响着全局干部职工，形成了良好的风气。今年，局党组按照上级要求和召开民主生活会的正常要求，召开了民主生活会，对照党风廉政建设责任制的规定，认真开展了批评与自我批评，加强了民主监督，强化了领导干部廉洁自律意识，提高了党内民主生活会质量。
四、开展党性党风党纪和廉政教育情况
按照县委的部署，我们认真执行省党内三项监督制度，抓好落实；扎实开展党性党风党纪和廉政教育，利用每周五的党课教育日，组织全体干部职工进行集中学习，增强了树立正确的世界观、人生观、价值观的自觉性。真正提高了全体党员干部的政治思想觉悟，进一步增强了领导班子成员的拒腐防变能力，促进了党风廉政建设各项任务和反腐败工作的全面落实。版权所有
