时间：2023-08-18 17:15:20
（一）农业物流产业组织的界定
农业物流产业组织是大量集中且与农业物流有关的，相互作用和相互依赖的若干组成部分（行业、企业、协会、研究机构等），以农产品为核心，提供整体的一站式的与农业物流相关服务的产业群体，在一定区域内外空间组合的经济现象。
（二）潍坊市农业物流产业组织形成的可行性分析
1.农业产业化是基础
潍坊农业产业化起步于1992年，经过近20年的发展，形成了以寿光为中心的300万亩蔬菜生产加工出口基地，青州、高密400万亩优质粮基地，安丘为主的30万亩姜蒜基地，临朐为中心的100万亩果干鲜果基地，昌邑市为中心的10万亩绿化苗木基地，以诸城为主的肉鸡生产加工出口区，以临朐为主的肉鸡生产加工出口区等等，农业产业化发展成为我国农业发展的典范，农业产业化发展加快了农业物流产业组织的形成。
2.主体发育成熟
近几年，潍坊市的各类农业产业化龙头企业发展迅速，截止到2010年，潍坊市规模较大、辐射带动能力较强的农业龙头企业发展到3420多家，其中部级龙头企业16家，省级龙头企业77家，市级龙头企业178家。寿光农产品物流园打造亚洲最大的综合性农产品物流园，中国最大的蔬菜集散中心，价格形成中心，信息交易中心，物流配送中心，最权威的蔬菜标准形成中心。这些主体成为带动农业发展的主要载体。
3.空间上组合的可行性
空间上组合实现的依据是信息化，目前潍坊物流企业信息化发展水平初具规模。潍坊市物流发展十一五规划中，“重点抓好三大信息平台建设，扶持物流信息企业发展”是规划中的重中之重，而寿光现代农产品物流中心的信息化建设正是这三大信息平台之一。推行“110”式农业科技信息服务体系；普及农产品网上交易；推广“寿光蔬菜”种植、养殖、农产品加工专家系统；建立健全农业宏观决策系统、资源环境系统、防灾减灾管理系统；推广计算机模拟栽培、防治和配给等技术的应用。农业信息网络体系和农村经济综合信息服务系统、市县乡农业信息联网及“三农”公共信息服务系统、农村党员干部现代远程教育系统等逐步完善，实现信息进村入户。信息化的发展为农业物流产业化空间组合提供了保证。
二、农业物流产业组织布局规划
针对目前潍坊市的农业发展现状及农业物流的现有发展水平，提出三种类型的农业物流产业组织布局。
（一）以物流园区为核心的外向型产业组织布局
寿光被誉为中国的蔬菜之乡，依托本地蔬菜发展市场建立的农产品物流园，设有蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农资交易区、农产品加工区、物流配送区及配套服务区六大功能区，并具有交易、存储、配送、商业、居住、办公、休闲多功能混合互动模式，实现多业态积聚效应，其服务定位为锁定山东，连横西部，建设遍及整个西部的农产品市场网络；以点带面，开拓中部地区，进而对接长三角、珠三角，并且山东与日韩隔海相望，一衣带水，发挥寿光农产品的优势及物流园的集聚作用，构建山东农产品外贸物流框架，为外向型农业物流的发展搭建一个宽广的平台。
（二）以农贸市场为核心的内向型产业组织布局
早在2008年，潍坊市政府就下达了潍坊市人民政府关于加快市区农贸市场改造升级的意见。意见明确指出，对现有的农贸市场进行标准化建设，并且根据市区商业网点结构调整意见，在社区建设一批农贸市场和生鲜超市。随着政府对农贸市场的建设，各县市区相继完善农贸市场的功能，依托各县市区内的农贸市场构建内向型的农业物流产业组织布局，主要服务于本县市区内的居民。
（三）以虚拟物流企业为核心的综合型产业组织布局
虚拟物流企业是适应市场发展而形成的一种组织形式，以先进的信息技术和高端管理人才为手段，通过整合合作者的核心竞争力来聚集和发掘市场机会，取得竞争优势。实行虚拟经营可以充分发挥各企业的专业优势、降低成本、提高效率、产生规模效益等优势。将该种模式应用到农业物流领域，正好符合农产品保质期短、数量大、品种多、运输成本高、物流难度大等特点。
三、农业物流产业组织布局优化
（一）外向型产业组织布局优化
用供应链管理来整合农业物流产业组织布局，充分发挥供应链条上的企业和产业集群的优势，尤其要加强寿光物流园的带动作用，加快促进供应链上各节点在供应链管理中的分工，实现产业与物流的互动发展，着力提升自身的核心竞争力，加快农业物流产业组织外向型的进程。
（二）内向型产业组织布局优化
内向型物流体系覆盖范围小，易操作。内向型农业物流产业组织布局优化应建立综合化的农业物流产业组织布局。综合化就是将分散的生产方式通过农贸市场实现集中销售，为农产品生产流通搭建交流沟通平台，进而从生产农户或企业、流通企业中培养一批龙头户，带动本地农产品生产流通的发展，提高分散生产的专业化水平，降低农户的生产成本，借助农业物流的创新机制，加快农业物流一体化发展进程。
随着信息时代的到来，信息技术已成为当代最具潜力的生产力，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个地区和城市现代化程度的重要标志。作为社会信息化的一个主要组成部分，政务信息化建设必须进一步加快工作步伐。为明确政务信息化建设任务，有计划、有步骤、有重点地开展政务信息化工作，根据我区实际，特制定本方案。
一、信息化建设的总体目标
政务信息化建设的总体目标是：坚持“统筹兼顾、分布实施；统一平台、资源共享；统一管理、安全保密”的原则，以整合利用现有网络信息资源和不断完善系统服务功能为重点，尽快建成具有先进水平、能够与国内外信息高速公路接轨的信息基础设施，建成集信息开发、应用、建设、管理与服务一体化，全区上下贯通、左右联接、运转协调、便捷高效的比较完整的信息化体系，把河东区政务信息网络建设成为高档次和高水平的优秀区域性信息中心。
二、信息化建设的基本框架和主要任务
全区信息化建设的基本框架和主要任务是：建设一个中心，即河东区网络管理服务中心；实施四大工程，即河东区人民政府公众信息网络建设工程、电子政务网络建设工程、数据库建设工程和网络经济工程。
（一）建设一个中心
就是建设河东区网络管理服务中心。负责全区信息化的技术体制和标准选择，信息网络的总体设计，局域网站点设置和信息安全体系出口设置，为全区各种信息网络提供业务指导和技术服务，并对全区网络系统进行集中统一的监控和管理等。
（二）实施四大工程
1、公众信息网络建设工程（外网）
河东区政务公众信息网于2008年8月份试运行，它不仅是我区信息化建设的重要标志，也是区内各机关、企事业单位和公众的公用信息平台。主要用于对外信息，介绍和宣传河东；公布各级政府及其部门办事程序、工作要求、工作信息、服务承诺，增强政府工作透明度，提高政府工作服务水平；公布公益事业、公用设施建设规划和使用管理情况以及其它公用信息，方便群众生产生活；逐步建设各类网上交易专业市场，如土地使用权、矿业权、林权、公用设施使用权拍卖市场等，为经济发展创造良好的网上交易平台；接受社会公众监督，吸纳对政府工作的意见和建议。河东区人民政府公众信息网是我区信息资源的重要集散地，需要各级各部门的全力密切协作 。政府各部门要集中精力搞好各类政府信息、地域资源信息和当地政治、经济及文化等自身信息资源，努力把河东区政府网站建设成一个内容丰富、形式活泼、准确及时、信息量多、综合性高、实用性强、吞吐量大的“知名码头”，使其成为河东区对外开放的窗口、商业贸易的桥梁、公众教育的学校、经济发展的引擎。
（1）网络框架：以区网管中心为龙头，首先实现楼内各办公用房光纤直连；其次，计划3年内楼外部门、街道、重点企业实现光纤直连，在区内达到纵向、横向互通互连。
（2）网络内容：主要围绕为上级服务、为同级服务、为基层服务的要求，以数据库为核心，将各个数据库连接起来，实现资源共享，建立起比较完备的服务型数据库。
2、电子政务网络建设工程（内网）
电子政务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是全方位推进信息化建设的切入点和突破口，具有不可替代的示范带动作用。实施电子政务，对于各级政府加强宏观调控，增强监管能力，打破垄断分割，实现资源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并将有效地带动整个信息化的健康发展。我区计划在外网正常运行后，尽快开通区内政府办公业务资源网。网络运行后，区委、区政府、区直各部门、各街道相互之间可以实现信息双向传递，如发送公文、表格、会议通知以及其它办公事务信息，区直各部门、各街道可以根据权限查阅区委、区政府、区委办公室、区政府办公室各类文件、区内重要会议资料、常用办公资料等信息。同时，根据上级政府安排，逐步将区内政府办公业务资源网接入全国政府办公业务资源网，实现国内政府系统办公业务的资源共享和办公信息资料网上传递；根据需要逐步推进网上交互式办公，逐步实现电子信息自动化和无纸化办公，初步建成“电子政府”。
3、河东区数据库建设工程
以市场信息为基础，以市场需求为导向，面向经济、面向社会、面向未来，重点建设经济、金融、政策、科技、教育、党务、政务、区域经济等23个数据库。各数据库从总体上分为历史年鉴（静态）和月度观测（动态）两大类。
⑴综合经济数据库。主要包括：A、国民经济和社会发展计划和远景目标纲要、年度国民经济和社会发展计划、阶段性宏观经济形势分析预测等。B、全区国民经济及社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴、月度观测；街道办事处的经济和社会发展状况、主要经济指标的历史年鉴和月度观测。C、全区改革的基本情况。分别由区发展计划局、区统计局承办。
⑵农业和农村数据库。主要包括：A、全区农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品概况，农业技术、农业机械推广应用情况，全区农民人均纯收入的历史年鉴；B、各街道办事处农业和农村经济的基本情况，耕地、水利、林业、畜牧及农作物、农产品，农业技术、农业机械推广应用情况，街道办事处和各行政村农民人均纯收入的历史年鉴等；C、全区气象情况，历年降雨情况，重大自然灾害情况等。由区农业局、区水务局、区林业局、区畜牧中心、区农机中心承办。
（3）工业经济数据库。主要包括：A、工业概况，包括全区工业企业门类、主导产品、市场占有、经济效益等基本情况；B、工业运行、特色工业等情况；C、技术进步、名优产品等。由区经贸局承办。
（4）个体私营经济数据库。主要包括：A、全区个体私营经济的基本情况，个体私营大户概况（含个体私营者照片）、产品、价格、销售情况，发展个体私营经济的优惠政策；B、各街道办事处发展个体私营经济的情况。由区工商分局承办。
（5）商贸流通数据库。A、全区商业网点的分布、人员等情况，市场建设情况；B、整个流通系统经营情况；C、全区物价情况。分别由区经贸局、区工商分局、区物价中心承办。
（6）企业与产品数据库。主要包括：A、全区企业的基本情况，10大企业集团的主页，包括企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等；B、8个街道企业的基本情况、重点企业概况、产品品种规格及价格目录、技术进步项目和合作意向、供求信息等。由区经贸局、各街道承办。
( 7）招商引资数据库。主要包括：A、全区外资企业、对外贸易、利用外资的基本情况；B、重点三资、独资等企业的概况、产品规格、品种及价格目录、利用外资和对外贸易意向等；C、全区招商引资的项目、优惠政策、服务机构、办事程序等，由区外经贸局承办。
（8）财税数据库。主要包括：A、全区财政、税务系统的机构设置及工作职能等基本情况、财政税收各项主要指标的历史年鉴、月度观测；B、街道办事处财政的基本状况、财政税收主要指标的历史年鉴、月度观测。分别由区财政局、区国税局、区地税分局承办。
（9）金融数据库。主要包括：A、全区金融运行状况、金融主要指标（具体到各金融部门）历史年鉴、月度观测；B、主要金融市场、外汇、期货、股票行情等情况；C、金融形势和运行态势分析等。由区财政局牵头承办。
（10）科技信息数据库。主要包括全区科技工作基本情况、人才科技政策、科研攻关项目、产品开发项目、科技引进项目、科研产品推广、科技成果转让及科技人才（拔尖人才）、技术市场等情况。由区科技局承办。
（11）基础设施建设数据库。主要包括：A、新一轮城市建设总体规划情况，全区城市建设概况、重点工程项目及人文景观和各街道小城镇建设的情况；B、全区交通公路网规划情况，道路、油路里程、交通运输情况；C、电力、电信、邮政、广播电视等情况。D、全区环保工作情况。分别由区建设局、区公路分局、区交通分局、区供电部、区网通公司、区移动公司、区联通公司、区铁通公司、区邮政分局、区广播电视局、区环保分局承办。
（12）土地矿产环保数据库。主要包括：A、全区土地利用总体规划，土地资源、土地管理的基本情况，土地管理的主要政策法规，各街道土地利用规划和土地管理情况；B、全区矿产资源种类、分布、储量和可开采利用量，开发项目等。C、全区环保工作。由区土地分局、区环保分局承办。
（13）教育数据库。主要包括：A、全区教育概况、布局、投入、各类学校师资、在校生和教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；各教育概况、布局、投入、师资、在校生、教研等情况，历年输送大中专毕业生情况；B、民办教育政策、民办名校概览。由区教育局承办。
（14）医疗卫生数据库。主要包括：A、全区医疗卫生防疫机构、布局、床位、设备、技术力量等情况，120建设情况，预防保健情况，医疗科研成果等；B、各街道医疗卫生机构、床位、设备、技术力量情况，行政村卫生室的分布等情况，防保情况。由区卫生局承办。
（15）人口与计划生育数据库。主要包括：A、全区人口和计划生育的基本情况（主要指标）；B、各办事处人口和计划生育的基本情况（主要指标情况等），各行政村人口和计划生育的基本情况主要指标；C、区直计划生育工作的基本情况；D、计生要情、计生服务、计生信息和计划生育责任等。由区计生局承办。
（16）文体旅游数据库：A、全区文化事业的基本情况、文学艺术家介绍、文艺创作情况等；B、全区旅游资源布局、景点开发等情况。分别由区文体局、区旅游局承办。
（17）社会保障数据库。主要包括：全区职工养老保险、农村养老保险、医疗保险和财保、人保等社会保障的基本情况，下岗职工基本生活保障和再就业工作等情况。由区劳动和社会保障局、区民政局、财保公司、人保公司承办。
（18）党务数据库。A、党委系统机构设置、工作职能、人员编制，副局级以上干部简历；B、区委领导重要讲话，区委常委会议纪要、区委和区委办文件、《河东信息》、《党务督查》等；C、《河东区党史》。由区委办公室、区党史委承办。
（19）政务数据库。主要包括：A、政府系统机构设置、工作职能、人员编制、干部职工简历；B、区政府工作规程等规章制度；C、区政府领导重要讲话、区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要、区政府和区府办文件、《政务信息》、《政务督查》和《参考资料》等；C、《河东年鉴》。由区政府办公室、区史志办承办。
（20）政策法规数据库。主要包括：A、国家、省、市近几年出台的主要法规、规章和经济政策；B、近几年区政府出台的农业、工业、个体私营经济、城市建设、财税、金融、对外开放等方面的规章、政策等规范性文件。由区政府办公室承办。
（21）体制改革数据库。主要包括：A、改革的指导思想、总体思路、任务目标、改制效果等；B、企业改革的基本情况；C、农村改革、教育改革及改革动态等。由区政府办公室、区体改办、区财政局、区经贸局、区教育局承办。
（22）区域经济数据库。主要包括：A、街道区划、概况（含书记、主任照片，代表本办事处特色的照片2-3张）、经济综合指标、财政、金融、乡镇企业、个体私营经济、农业、科技、城建、土地、矿产、教育、卫生、计划生育、安全生产等方面的具体情况（凡与区直部门承办的20个数据库中一致的项目，项目内容要吻合起来）；B、各行政村区划、概况（含村支部书记、村委主任照片、代表本村特色的照片1张），村办企业、个体私营经济、农业、农民人均纯收入、科技、村庄建设、土地、矿产、学校、卫生室、计划生育等具体情况。分别由各街道承办。
（23）公众服务数据库。主要包括天气预报、电视指南、列车时刻、邮电服务（含电话号码、邮政编码等）、网络服务、学习园地、旅游服务等。由区网管中心承办。
4、网络经济工程。主要是积极组织企业上网交易，动员有进出口权的外经贸企业、生产企业、三资企业争取上外经贸网、因特网，开通电子信箱，使用电子邮件；争取有更多的企业加入“中国企业产品数据库”；组织企业办好自己的主页，并争取挂靠中经网等大港；积极参与国家部委等单位举办的各类网上招商活动，通过因特网、中国国际电子商务网等多种形式对外招商引资信息；大力倡导企业实施企业内联网建设和采用计算机管理系统，逐步实现生产、管理、决策智能化，抢占经济发展的制高点。
三、政务信息化建设保障措施
1、切实搞好网络组建工作。按照科学合理、节约效能的原则，组织有关专家对政务信息化建设的总体方案、具体设计方案进行规划论证。各单位要按照区政府的总体部署，及时配备本单位组网设备。要按照受益负担原则，由所有参加组网单位共同承担网络建设、维护费用。充分发挥网络整合优势，对区内机关单位现有网络要进行集中清理，能并入区政务信息化网络系统的，改造后并入，确实不能并入的，要按要求使用，不允许在因特网上传输机关公文资料。新上网络，要经区网络管理机构批准，避免各自为政，重复投资。
2、加强数据资料的收集、整理、审核、更新录入管理工作。为保证数据库各类数据和有关资料的可靠性、时效性、完整性和安全性，各单位要严格数据库管理制度，明确规定数据库的结构格式、把关审核的责任、录入处理工作的程序等，切实搞好数据的搜集、审核、处理和录入。同时要认真研究确定上网的内容和范围，做到既把能上网公布的内容都公布出去，增加工作透明度，接受社会监督，又要符合保密工作要求，保证不泄密。要转变观念，学会利用网络公布信息和采集信息，提高工作效率，扩大工作成果。
[关键词] 可定制；企业门户内容管理系统；设计；应用
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 026
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0057- 02
0 前 言
互联网时代的到来，改变了传统的信息传递模式，越来越多的企业将信息技术作为提升企业工作效率，降低运营成本，延伸企业品牌的重要手段，企业门户建设就是这种手段的体现。企业的门户是企业的形象，也是企业的竞争力的体现。对内的企业门户是企业的内部工作平台，工作人员可以在这个平台上实现定制，查看信息、管理流程，完成工作等。企业门户还有广义的概念。人们通过门户认识到整个互网。但是随着企业门户的大面积建设，一些问题也开始暴露，例如缺乏门户网站开发的技术人员，网站的内容维护问题，企业的界面、页面布局、内容模块的设置的问题等等，都需要不断地进行改进和完善，才能构建出企业需要的优秀的门户网站[1]。
1 企业信息门户概述
企业信息门户是在互联网的背景下，将企业的信息资源汇集到企业信息门户中，根据使用者的个人偏好和角色来建立不同风格的应用界面，对应相应的功能入口，采用规范的信息传递流程和机制，获取信息并处理成和企业利益紧密结合平台。
企业门户是企业与用户、员工之间建立联系的综合平台，总体上划分可以分为对内和对外两个部分。对内的部分为企业的内部人员将企业的信息化系统建立在门户平台上，通过统一的入口，将个人信息管理等功能进行审批、通知等；对外是常见的企业门户网站，是企业对外展示的重要平台。
企业门户的特征：
（1）企业的门户具有企业的信息整合的特征，拥有统一的入口，提高企业信息应用的效率。
（2）互联网背景下，企业的门户建立在WEB信息技术的基础上，服务器的运行是长期稳定的，应急措施较为周全，网络信息技术的优势可以提供不间断的服务。
企业的门户信息管理系统能够贯穿在管理过程中，包括内容管理机制的规范化，内容机制的合理化等等。
（3）企业门户能够通过定制满足使用者的个性化需求，如在应用和外观上，依照个人的需求来设置信息门户的内容和功能，提高其使用的效率。
（4）企业门户系统的建设是一个复杂的过程，既要考虑兼容性，也要考虑现有的系统的运行。并且，企业的信息系统还要拥有高度的可扩展性和安全可靠的保障[2]。
企业内容管理系统的应用功能包括：个性化展示（使用模板技术提供个性化页面并发访问量）、使用缓存或者生成静态页面，进行实时数据更新 、修改相同的数据库，实现文件的内容可扩展性，配置新的板块，无需代码开发。
2 可定制的管理系统设计应用
作为企业对外宣传的方式，企业的门户网站的建设和维护的需求是多样的。有的希望以内容为主，有的注重风格，有的希望图文并茂，有的要求风格独特。由于风格迥异，因此，定制化的企业门户的设计，就需要软件的支持，不同的设计理念形成的企业门户，在使用不同的组件在编写设计的时候，应考虑通用性和灵活性，通过新的软件和组件的应用，可以将定制的页面进行布局和设计，同时还可以使用通用的内容管理、子系统，快速构建门户网站。
进行定制化的页面布局包含了两种实现的过程：一种是对页面的布局要依据用户的需求，由专门的美工人员将效果图制作出来，由开发人员对模板进行效果图的使用，之后可以进行定制的基本实现了。还有一种是在页面布局的基础上，抽离出模板，然后，将模板的基本组建交由用户实行自主组装和拼接，这是程度较高的定制化。
其具有的特点是：
首先，可定制化的实现基础是前端技术，包含了页面的板块、布局、位置、样式、风格等。通过在页面中的模板的拼装，实现设计的效果。
第二，对模板按照保存逻辑进行精心的设计，提供保存功能将设计好的模板保存好，然后简化模板的处理的难度。
第三 ，提供导入和导出的功能，将模板的复用性进行强调，使用多站点的使用，导入模板，减少用户的配置操作，按照配置的页面的布局和内容的集合，将板块和内容进行联系，连接起各个空间，实行一键切换功能。
布局管理设计上，按照多个步骤进行页面的元素的布局，包括页面布局、页面的样式、页面的组件和页面的合成。在配置模板页面设置导航栏等设置，包括栏目和子栏目，配置好页面内容区域的布局，选择多个栏位的宽度和高度进行多样的布局样式调整。内容改设置模块包括了文字列表、时间列表、图文信息、图片展示等等[3]。
3 系统关键技术
支持可定制的企业门户内容管理系统主要可以分成三个部分：首先，基础架构的设计与实现，建立一个能够提供多种功能的综合性的后台管理系统，整体的后台管理框架可灵活运用，具有开放的，可扩展的特征。第二，能够设计和实现内容管理一个网站的内容包罗万象，将文字，图片，视频，文档等嵌套在页面脚本文件中，如HTML，JSP等等，实现各种各样对内容的需求。第三，支持可定制，实现模板、版块、布局等可定制，降低用户的学习难度和使用难度，高度可扩展，整套解决方案均可灵活定制。
Java EE基础框架可实现低H合的系统，各组件按照这些标准分别开发，适合组件化开发，建立统一的标准。同时java是一种依赖虚拟机的编程语言，适用于大规模、复杂的企业信息系统的建设。随着企业应用规模的不断扩大，就需要利用服务器集群来处理大规模的访问，在Java EE平台中，运用负载均衡等技术可以通过增加机器，完善各种操作系统环境，实现扩容并具备很强的伸缩性能。
富文本编辑是网页数据本身是结构化的语言，能够降低网页内容编辑的难度，提供简单、丰富的编辑功能，富文本编辑器也应运而生。富文本编辑器（Rich Text Editor，RTE）不同于普通的文本编辑器，在编辑时可以改变文本的字体、颜色、间距，可以插入图片和附件超链接等，所得的文本编辑器功能十分强大，方便用户编辑文章或信息，可内嵌于浏览器，页面中的内容显示实际上是由页面的HTML代码，CSS （层叠样式表）等综合作用，由浏览器渲染而成的。
在线文件管理支持批量上传文件，可视化拖拽或复制文件、文件夹。可管理各种类型的文件，可以配置允许上传文件的类型、大小等信息。
4 结 语
企业门户管理系统实现了可扩展、可定制，在进行设计和应用的时候，应考虑企业的门户内容以及管理系统的需求点，设计开发出基础网站后，利用优秀的开源框架以及相关技术，进行整个内容管理系统的定制化设计，对各个模块进行摸索，逐个击破。今后随着互联网技术的发展，企业的门户网站将日新月异，网站的内容和形式将在现有页面的直接展示之外，再增加与用户的互动，实现门户管理系统的新功能。
主要参考文献
[1]严成.支持可定制的企业门户内容管理系统的设计与应用[D].北京：北京邮电大学，2015.
2015年3月，由国家发展改革委、外交部、商务部联合的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》上明确提出要加快推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路；《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》中也特别提出鼓励信息通信企业加速全球市场开拓、加大海外投资以及设立海外研发机构。在一系列政策的引导下，中国电信通信企业纷纷响应，海外布局加速。
与此同时，除了水路、陆路，航空也是连接“一带一路”沿线国家的重要通道，拓展空中航道和发展航空运输成为“一带一路”战略的发展重点之一，随着“一带一路”战略的推进，航空业迎来前所未有的需求增长空间，航运、航空基建、航空制造齐发力，国际化布局开始加速。
中国电信业“走出去” 倾力打造“信息丝路”
中国电信业借“一带一路”“走出去”，致力于提高国际通信互联互通水平，不仅有效促进了区域经济融合，也为亟需寻求新业务增长点的传统企业转型提供了好好地契机。
据安永财务交易咨询大中华区主管苏丽介绍，与传统行业相比，中国的电信行业更多是对外投资“走出去”。特别是国家“一带一路”倡议提出以来，国有的运营商和几大电信运营商，看到了更多的机会，也就加快他们海外布局的步伐。
中国电信国际有限公司在“一带一路”沿线国家，重点布局欧亚、大湄公河、非洲三大区域。旗下中国通讯服务公司策划推动投资150亿美元的“中非共建信息高速公路”，光缆设计里程15万公里，涉及48个非洲国家。而于去年成立的中国联通国际有限公司则加大在“一带一路”沿线的网络布局规模，建设对接中亚、东南亚、非洲和南美的光缆。2016年6月，其牵头成立中国―东盟信息港股份有限公司，将整合区域内信息资源，打造“互联网+”产业生态圈。
其次，民营企业凭借灵活的投资决策和较强的适应能力，正在崛起成为电信海外扩张的重要参与力量。最近在海外民营电信虚拟运营商有比较大的步伐。
第三，以中兴、华为为代表的通讯设备商，包括一直在做全球化布局的上游光纤、光缆企业，随着对“一带一路”国家进一步加大投资步伐，他们也有了更多的收购机会。
“一带一路”沿线发展中国家和地区信息化及基础设施建设水平较低，存在较大的需求缺口，移动通信设备、固网带宽升级、互联网数据中心等领域市场前景广阔。
苏丽表示，未来随着国际化步伐的加快，海外市场不可避免的进入企业战略视野；特别是“一带一路”沿线的发展中国家，市场尚未饱和，发展潜力巨大。同时，她也强调，对于许多企业而言，并购的风险要大于受益，企业应充分认识到行业和企业发展的特殊性，从自身和市场情况出发，制定合理的国际化战略。
中国航空业加速海外布局 “空中丝路”增长空间广阔
受益于原油价格下降和旅游业的快速发展，中国航空业在经历了几年下行之后，开始复苏。安永预计，中国航空制造或将成为继高铁、核电之后另一张中国高端制造“走出去”的名片。
中国民航总局制定的《2025年重点推进的民航大众性建设项目清单》中，51个战略项目直接服务于“一带一路”，总投资额近2000亿元；2016年5月，民航局《关于进一步深化民航改革工作的建议》，提出进一步扩大航权开放，优化国际航权分配政策，鼓励民航企业走出国门，通过资本运作方式参与国际航空市场竞争等。
在此背景下，国际航线数量和国际运力高速增长。2015年，中国新开国际航线170条，年末总数增长35%，国际航线收入增长率均超过国内航线；2016年预计新开国际航线超过200条，国航、东航、南航、海航、四大航空公司纷纷加大国际市场运力投放。同时，“一带一路”沿线也成为布局重点，中国已与沿线61个国家签订双边政府间航空运输协定，同行国家43个；2015年“一带一路”沿线国家航线旅客周转量增长超过70%。
中国航企实力的不断壮大，正在带动中国航空公司海外并购潮的兴起。
海航集团在过去一年来频频亮相国际资本市场，在航空领域的并购步伐也不断加快，标志着公司借助并购加速布局国际网络，通过战略性的国际收购来打造完整的现代服务产业链，在业务布局上，以航空为主业，以旅游、写字楼、酒店等为辅业，积极向上下游产业延伸。从今年年初截止到8月底，海航集团跨境并购超过10起，仅在4月，海航就宣布5宗跨境并购，披露的收购总金额已超145亿元，涉及地产、航空产业、金融、酒店等行业。7月，海航集团董事局主席陈峰在接受英国《金融时报》采访时表示：“面对当前并购领域如此好的时机，如果有机会收购对我们的核心业务有益的全球优质资产，我们当然必须进行并购，否则，我们将错失这个机会。”
同时，其他航空公司已经把国际化作为公司发展的重要战略。如，东方航空继2015年与澳航连英合作及引入达美航空的国际战略投资后，正在响应“一带一路”和央企“走出去”战略的基础上加速国际化布局。
国际航线和运力增长之外，中国企业在海外航空基础设施建设、航空制造及航空服务等领域的全方位布局成为这一轮“飞出去”的显著特征。
受经济下滑影响，欧洲和其他一些地区越来越多机场亟待出售。中国企业则抓住市场低迷的契机，先后收购（或部分收购）了多座海外机场，包括德国帕西姆机场、英国希思罗机场、意大利帕尔玛机场等，积极拓展国际航空版图。中国民航机场建设集团承建的多哥首都国际机场一期于2015年3月竣工，二期正在建设中。2016年4月，北京城建集团承建的马尔代夫唯一的国际机场改造项目开工。
在航空制造领域，国产新舟系列飞机已在18个国家的近300条航线成功运营。今年7月的范堡罗国际航展上，中国商用飞机有限责任公司与一家印度尼西亚航空公司签署了60架ARJ21飞机的购机协议，用于支持其组件机队。ARJ21是中国自主研制的手架喷气式支线客机，ARJ21系列飞机是针对国际市场推出的重要产品，是国产飞机首次大批次“走出去”。
一、以政务公开助力稳增长
（一）加强预期引导。 围绕落实国家和省市政策，各乡镇、县政府各部门负责同志要通过新闻会、专题访谈、在线解读、发表署名文章等方式，深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将政策意图传递给市场和企业。(县政府各部门、各乡镇分别落实)
加强舆情收集研判，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑，增强各方对我县经济稳中向好的信心。(县政府有关部门分别落实)
及时公开财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。(县财政局负责落实)
及时全县经济运行情况，解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势。(县统计局、县发改委负责落实)
做好县委、县政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开，尤其要加大问题典型和整改典型公开力度，促进政策落地生根。(县审计局负责落实)
（二）推进减税、降费、降低要素成本信息公开 。围绕贯彻落实《甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，通过门户网站集中，电视、广播、报纸、公报等方式主动推送，加强政策宣讲，帮助市场主体将政策用好用足。(县发改委、县财政局、县国税局、县地税局等有关单位分别落实)
在县政府门户网站集中展示、实时更新我县行政事业性收费和政府性基金目录清单。(县财政局负责落实)
及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险和社保基金运行情况。(县发改委、县工信局、县人社局、县财政局、县国土资源局、县交通运输局、县地税局等有关单位按职责分别落实)
（三）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，落实责任，着力推进实施过程信息公开。将排污权、公立医院药品、林权等其他类公共资源交易活动纳入统一规范的公共资源交易平台，推进公共资源配置全流程电子化、透明化运行。(县发改委、县公共资源交易中心负责落实)
（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。 全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公开工作，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度，着力提高公开的及时性、准确性和完整性，激发社会资本的参与热情。(县发改委、县财政局负责落实)
二、以政务公开助力促改革
（一）推进“放管服”改革信息公开。 深化各部门、各单位权力清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，通过在县政府门户网站、甘肃政务服务网等集中、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等，都要集中，主动接受群众监督，推动政府依法规范履职。(县政府有关部门、各乡镇分别落实)
围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标，各部门、各乡镇要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，公开抽查结果和查处情况。(县政府各有关部门、各乡镇分别落实)
大力推进“互联网+政务服务”，推进政务服务事项目录编制工作，通过甘肃政务服务网集中全面公开，优先推动企业注册登记、投资项目在线审批、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网，加快实体政务大厅与政务服务网融合发展，让企业和群众办事更加便捷。(县审改办、县政务服务中心、信息中心负责落实)
（二）推进国资国企信息公开。 做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。依法依规公开全县国有企业生产经营、业绩考核总体情况，国有资产保值增值情况，企业改革重组结果，企业负责人重大变动、年度薪酬，以及履行社会责任重点工作情况。(县国资办、县财政局负责落实)
（三）推进农业供给侧结构性改革信息公开。 加大强农惠农政策公开力度，做好农产品价格信息公开，加强承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施解读宣传，通过广播电视网络、张贴宣传栏、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。(县农委负责落实)
及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况，方便农民群众知情、参与和监督。(县农委负责落实)
（四）推进财税体制改革信息公开。 加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪纳税人对全面推开营改增政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。(县国税局、县地税局负责落实)
深入推进预决算公开，在本级政府网站设立预决算专栏，集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。(县财政局负责落实)
三、以政务公开助力调结构
（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。 围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及执行情况公开力度。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。积极推进化解过剩产能信息公开工作。(县政府有关部门、各乡镇负责落实)
（二）推进消费升级工作信息公开 。重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费情况，引导消费升级。(县政府有关部门、各乡镇负责落实)
（三）推进产品质量提升工作信息公开。 推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况，促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果，做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(县商务局、县工商质监局分别负责落实)
四、以政务公开助力惠民生
（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。 加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。各乡镇和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。(县扶贫办、各乡镇负责落实)
高度重视困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。(县民政局负责落实)
（二）推进环境保护信息公开。 实时环境质量信息，及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，特别是加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台，集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(县环保局负责落实)
持续推进集中式生活饮用水水源地、出厂水、入户水水质监测信息公开。县环保局、县住建局要在门户网站设置专栏，分别集中公布水源地、出厂水水质监测信息。县卫计委负责督促各级卫生计生行政部门定期提供监测数据，统一向社会入户水质监测信息。(县环保局、县住建局、县卫计委分别负责落实)
深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》，及时公开我县全面推行“河长制”工作方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(县水务局、县环保局负责落实)
（三）推进教育卫生领域信息公开。 公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果、随迁子女入学办法、入学流程证件要求和办理方式公开等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。(县教体局负责落实)
做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，要指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格调整信息，并坚持医疗服务一日清单便民措施。推进医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公开机制，改善群众就医感受。(县卫计委负责落实)
（四）推进食品药品安全领域信息公开 。按照我省“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械)随机抽查事项清单和黑名单管理等相关办法，公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。做好食品药品政务舆情监测和回应工作。进一步做好药品、医疗器械监督检查信息公开，及时公布生产、流通环节行政许可相关信息，及时药品、医疗器械质量公告等相关信息，做好医药代表登记备案信息公开工作。(县食品药品监管局负责落实)
五、以政务公开助力防风险
（一）围绕防范金融风险推进公开。 在制定金融领域特别是金融市场相关政策时，在征求意见、对外等环节要高度重视政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情，针对误读、曲解、不实等情况，注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。及时资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态，不断提高执法公信力和透明度。(县金融办、县财政局负责落实)
（二）围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。 加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期机制，做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。(县住建局、县房管局负责落实)
及时规范土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。(县国土资源局负责落实)
（三）围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。 及时重特大生产安全事故预警信息和安全提示，做好安全生产重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度，并向社会公布。（县安监局负责落实）
六、以政务公开助力增实效
（一）全面落实“五公开”工作机制。 及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在县政府门户网站已的原文件上作出明确标注。(县政府各部门负责落实)
积极推进 “五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，稳步有序拓展公开范围。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新闻媒体等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，除涉密信息外，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。(县政府各部门、各乡镇分别落实)
（二）进一步健全解读回应机制。 各乡镇、与宏观经济和民生关系密切的县政府部门负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。县政府各部门、各乡镇要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内权威信息、24小时内举行新闻会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。(县政府各部门、各乡镇分别落实)
（三）加强政务公开平台建设。县 信息中心指导各乡镇、各部门加强政府门户网站内容建设和管理，完善公开专栏内容，做好日常监测和季度抽查，及时公开抽查情况。推进政府网站集约化，加大整合力度，对保障不力的要关停上移，增强政府网站传播的“时效度”，清除“信息孤岛”。（县信息中心负责落实）
按照全国政务服务体系普查要求，全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等，认真组织填报，确保数据信息真实、准确、完整。用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容审核机制，强化互动和服务功能。认真贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，确保各级政府部门网络公开平台运行安全。积极推进政府公报同步上网，推进历史公报数字化工作。（县政务服务中心、各相关部门、各乡镇分别落实）
关键词：机械加工 厂房布局 优化方案
前言
对于机械加工制造企业来说，厂房车间是企业的关键生产单元，也是企业的物流中心。它不仅是生产计划的具体执行者，也还是信息的反馈者，更是大量制造实时信息的集散地。因此，机械加工制造企业应重视和优化生产厂房的工艺设计，合理选择加工设备的数量与尺寸，优化设备布局，高效组织并协调各生产要素。现今，为了适应生产和生产模式不断改变的需要，高效性、高柔性、易于重构已成为厂房布局设计中的主要方向。本文归纳了厂房布局的现状及原则，并对机械加工企业厂房的工艺布局做出详细的探讨。
1机械加工厂房布局现状
近年来很多机械加工企业取得了长足的发展，在各级政府的支持与扶持下为相关中小型企业创造了很大的发展空间。企业发展越庞大相关细节性问题就会不断的出现并不断地被升华。比如，由中小型机械加工企业管理机制存在缺陷，在布局出现问题的过程中企业相应部门不能够及时作出相应的应对方案，员工工作态度散漫，没有形成上行下效的管理形式。
随着机械加工设备的自动化、智能化程度越来越高，提高单机效率来降低成本的空间越来越小。由此可见，厂房车间设施布置是影响物流时间和成本的重要因素，合理、科学的厂房设施布置对提高机械加工企业生产效率、降低生产成本、提高市场竞争力具有重要意义。
2 厂房设施布置的概念和原则
2.1厂房布局的概念
厂房整体布局是针对企业的机械工程实际和产品特性来对厂房的进货入口、运货通道、运货出口、产品摆放顺序、相关辅助工具的合理设计和合理摆放。合理的厂房布局能够保证机械加工企业在生产、存储、配送等方面节省时间，控制开销，实现真正的高效率生产，高效率存储，高效率货运。合理的厂房布局包括很多方面，其中包括生产产品的摆放布置、运输辅助系统合理布置、固定位置布置等。
2.2 厂房设施布置的原则
在厂房设计过程中，除保证厂房布局建设以“安全”为前提外。还应遵循以下原则：
①当前利益与长远利益相结合的可持续发展原则。在满足现阶段生产的前提下，使厂房具有随着生产发展的需要而快速响应的能力，为以后的发展留下空间。
②工艺性原则。只有将生产厂房设计与相应的工艺性建设结合在一起，才能在保证厂房实用价值得以发挥的基础上，还能充分发挥其艺术价值。
③以控制成本为原则，实现企业利益的最大化。机械加工厂房的合理布局的最终目的便是实现节约企业成本与开销。因此在厂房的布局规划与建设方面节省基本的开销也是顺理成章的。
3机械加工企业厂房设施布置的优化
对机械加工企业而言，对生产厂房工艺设计的优化是车间设施布置优化的重点。优化的目标是建立高效的生产工艺流程系统，降低生产物料搬运量，提高搬运速度，减少加工准备时间，从而提高加工设备的利用效率，提高生产率，从整体上降低企业的生产和运用成本，提高企业的竞争力。
随着市场竞争的日益激烈，机械加工企业为了赢得市场，厂房车间设计前期不仅要求着眼于制造出一流的产品，还要对车间功能的发展有充分地评价及准备。企业厂房工艺布局的优劣，直接着影响企业生产效率。因此，优化机械加工企业厂房的工艺设计对企业的发展非常关键。其优化的内容主要包括以下几个方面：
3.1在车间设计初期，对总体布局及规划要有比较清楚的认识，明确设备与工艺、设备与生产计划的关系，设备布置须保证工艺流程的合理运行；同时要兼顾物流关系的合理配置，组织好物流、人流、信息流；确保物料运行畅通无阻并且距离最短，避免交叉往返。
3.2生产工艺的优化。生产工艺的组成部分以及优化的方向上文已经有简单的介绍，面对两个搭配性的环节要积极并严格的进行管理优化。生产过程中在保正质量的前提之下控制产品原材料的使用，其重点在于原材料的浪费，增强企业的竞争实力，组建科技团队为企业产品的生产技术做出相应的革新与创作，打造最合理最高效的生产工艺。
3.3生产管理优化。生产管理主要是控制生产产品的质量问题，生产过程中的安全问题，生产线上进行严格监控，在生产准备、生产过程以及运送的各个环节加强管理意识，在厂房的第一现场进行现场安全监管，将安全生产的优化做到实处。
3.4加强物流系统优化。对物料储存要加强物质需求预测，努力减少库存，加速库存周转。通过物流节拍与生产节拍相协调，平衡生产力和物流，使在制品的库存极小化。物流设计要为岗位设置提供最大的灵活性，以确保在不同的需求下，实现不同的一岗多机配置中人员的流动和参与。物流路线的安排应确保人员的安全，避免可能发生的物损，应符合消防、劳动卫生等有关法规或条例。相应的调控人员要及时的提供正确的运送与安放方案并使不同岗位的工作人员进行集中配合，对突发事件进行妥善处理安全运行。开展相关培训，提高人力资源质量，帮助全体员工树立正确的物流观念，掌握必要地物流知识，为企业生产物流系统再造扫清观念和技术层面的障碍。
3.5加强企业信息化建设。建立高效的信息传递系统，确保各部门能及时获得相关信息。加强对信息的分析和反馈，为管理层的决策提供依据。
3.6设备布置优化方案。设备布置上主要考虑两个方面：①同类型的加工设备相对集中布置，便于待加工件的分类集中存放，加工中可减少等待时间，加工机动性比较强。但此种布置方法不利于多工序加工件的加工，增加了运输成本。②各种不同类型的机床及设备的交叉搭配，可以使需多道工序加工的零件加工路线最短，但对生产工序的连续性要求高，否则容易引起生产堵塞。根据加工路线最优的要求，公共设备需要分布在整个厂房的中心区域，无论产品的发散和集中都最为便捷。考虑厂房的特殊性，产品大型化，搬运困难， 因此在设备布局上需有利于大工件的加工。机械设备大部分为数控机床，环境要求相对较高，对环境影响大的设备应在较远区域。
3.7合理设计和划分好废料区、制品区、成品区和预留区，并就近开通出入口大门。这样，可大大地提高机械加工企业厂房内的面积使用效率和物流效率，也为企业未来的发展预留了空间。
3.8充分利用网络科技优化
通过运用动态仿真分析等新方法、新理论进行分析和优化，并借鉴相关领域的最新技术，如计算机集成制造技术、敏捷生产概念等使工艺过程合理、负荷平衡、加工效率和物流效率较优、生产能力较大，系统柔性较高。
结束语
随着我国经济迅速发展，相应的中小型机械加工企业如雨后春笋办的出现。本文针对小型机械加工企业的厂房布局存在的问题，建设的原则以及优化的方案进行了简要的分析，主要集中于厂房建设的合理性，突出工艺性、安全性、实用性，以节约成本为原则，安全高效运行为最终目的，建设出中小型机械加工企业强有力的厂房后勤保障，为企业带来整体优化与利润。
参考文献：
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随着医药需求量的大幅上升，医药物流配送中心建设成为我国物流行业发展的重点之一，2003年我国医药行业销售额排名前10位的企业都在花大力气建造或改造物流中心，有的已经建成并开始运营。
与医药需求不断扩大和医药物流不断升温相悖的是医药流通行业的利润在持续下滑。据《中国十大暴利行业排行榜》结果显示，医药的位置已从2002年的第2位降到了2003年的第8位，可见医药物流的利润空间越来越小，据中国医药商业协会对2003年度参加过调查的企业进行统计，平均费用率为19.63％，平均利润率为20.63％，净利润率仅有1％。其中平均物流成本占销售额的比重达10％以上，远远超过美国等医药发达国家的物流费用率(美国为2.6％)。2004年，我国医药流通领域的利润率进一步下降，仅为0.57％，已经有18个省连续3年出现汇总性亏损。
另一方面，随着我国医药分销领域的对外开放，外资医药企业纷纷在中国“抢滩登陆”。他们在资金、管理、技术、研发及品种结构上具有比较优势，唯一薄弱的环节就是分销及物流配送网络。没有分销的网络资源，就意味着没有销售能力。为此，他们进入中国的突破口就是寻求与国内在物流配送网络上有一定优势的医药物流企业合作或合资，希望在中国能有方便、及时、低成本、高效率的现代物流系统作为其跨国生产和营销的服务保障。为了能成为优势外资企业的合作伙伴，国内很多医药企业将投资方向转向医药物流配送中心的建设。还有一些医药企业为了能与外资企业相抗衡，增加自身的竞争能力，同样将物流配送中心建设作为博弈的主要筹码之一。
建设医药物流配送中心无疑是直面这一挑战的有效措施之一。物流既是医药企业新的增长点，也是应对医药需求快速增长的有效方法，同时，它为医药企业发展第三方物流奠定了坚实的基础。
物流中心的战略定位
医药物流配送中心建设，原则上应该与企业的战略目标相一致，这是医药物流配送中心规划设计首先要解决的问题。我国医药企业大体可以分为三类：制药企业、批发企业、零售企业。在这三类企业中，医药批发企业对于物流配送中心的需求最为迫切。
其次，医药物流配送中心建设规模应与企业销售量(物流量：相一致。目前国内医药流通年营业额在百亿元以上的企业可以考虑建立一级大型现代化物流配送中心，成为全国性或区域性物流配送运营商；对于50～100亿元的流通企业，由于规模的限制，成为地区性物流运营商是较好的选择。
当前我国医药物流网络体系正在形成中，7个区域可发展一级大型医药物流中心，即珠三角物流区、长三角物流区、环渤海物流区、郑州物流区、武汉物流区、西安一兰州物流区、重庆一成都物流区。
物流配送中心的规划设计
一般而言，物流配送中心的规划设计包括以下12个过程：项目意向、项目论证、筹资、立项、土地确认、方案设计、建筑方案设计与报批、方案审核、建筑招标、其他招标、竣工验收、运营。这里就其中的关键问题进行讨论。
1、基础条件
不是任何企业可以在任何位置建立医药物流配送中心的。进行规划设计时，首先要清楚建立医药物流配送中心的基础条件，主要涉及到布局、市场需求和选址问题。
布局是规划首先要解决的问题，涉及三个层次：国家医药物流网络体系布局、区域医药物流网络体系布局、医药流通企业物流网络体系布局。医药流通企业物流配送中心规划布局要依据企业的战略目标、现有业务和未来业务，同时参照国家和区域医药物流规划进行调整。如果规划内容没有涉及，企业就只能根据自身的条件来设计尽可能合理的布局。有学者担心，长此以往，从全局看会出现不合理的网络布局，比如在上海医药物流配送中心的周边，便同时有桐君阁上海医药、九州通等至少4家颇具规模的医药物流配送中心在建，导致能力过剩。笔者认为，国家食品药品监督管理部门应该牵头抓好国家医药物流网络体系规划布局，并提出指导性意见，由各省相关部门作出具体区域的网络体系布局。在企业层面，应由企业进行选择。
规划设计的一项重要内容是需求分析。设计多大的仓库、存储量有多少、每天订单最大处理能力是多少等问题，需要有数据来支撑。数据来源包括：一是现有业务分析，如当前的业务量和业务水平；二是物流配送中心所在区域对医药的需求总量分析，企业所占的市场份额；三是增长趋势分析(包括医药需求增长和企业业务增长)；四是其他拓展业务，如仓库租赁，与医药相关的食品、化妆品存储与配送等。需求分析之后，才知道有多少物流量，需要建多大仓库，相应的设施如何配备。
规划设计会涉及到物流配送中心选址，一定要考虑区位优势，否则会增加企业的运营成本。
2、设计原则
物流配送中心规划设计时，首先要确立设计原则。在一些项目建设中，我们与用户经过深入分析确立的设计原则是先进性、实用性、可操作性和经济性。
先进性就是保证物流配送中心设计在该地区处于领先水平。具体体现在设计理念、管理流程、物流信息系统、条码技术、RF技术、分拣技术等方面达到国际同类水平，而不刻意追求最先进的设备和高度自动化。
实用性就是充分考虑国情、行情和厂情，不作“面子”工程，在规划许可的范围内，最大限度地利用土地资源。例如，在项目建设中通过计算和分析发现，自动化立体仓库可以获得最大的仓库利用率，但当前的物流量又不需要建自动化立体仓库；然而，按高架库来设计，将来物流量增加后再建自动化立体仓库就要花费极高的代价。经过权衡，我们决定按自动化立体仓库来设计库房和地基，按高架库来配置，将来一旦需要，可以方便地进行改造。根据这一思路，其他部分的设计，既要考虑高架库的作业，同时也要兼顾自动化立体仓库时的作业。虽然增加了许多设计工作量，但确保方案设计实用可行。
可操作性就是规划设计方案对项目后续的施工、招投标、运营有指导作用。例如，地基的施工要按照规划设计的要求，由于自动化立体仓库部位的地基和仓库其他部位的地基承载能力不同，要保证相应的承载能力；仓库建筑设计和施工要根据规划设计的结构来细化；设备的采购要根据规划设计提供的技术要求和厂家来招标；运营管理要根据规划设计制定的组织结构、人员配备、操作流程、岗位职责来组织、招聘、培训和管理。
经济性就是考虑投资回报。物流配送中心建设要花费巨额投资，投资回收期较长，如果在设计时不精打细算，将会导致较低的股东回报。一方面，在建设费用的预算上，要按中等以上标准来测算，尽可能减少费用支出；另一方面，在收益计算上，要全面考虑物流配送中心建成运营后的总收益，包括物流服务收益、进入物流功能区的企业迁入后腾空的可出租或可置换资产的收益。
3、设计要点
医药物流配送中心设计的关键性工作是物流量分析、业务分析和流程分析。
4、物流量分析
物流量是物流配送中心设计的关键参数。众所周知，由于医药流通企业信息化水平低，物流管理相对落后，基础数据十分匮乏，给物流量的统计带来极大困难。例如，药品标准编码不一致，制药企业还没有完全使用条形码，包装尺寸五花八门，且没有录入信息系统，数据是事后录入的，无法反映实时状况。因此，在统计物流量时，需要补充和测量许多数据，注意区分品种、包装单位(箱和件)，并结合历史数据进行统计分析，得出每天入库品种和数量，金额，订单品种、数量，订单行，包装尺寸，以及销售额；还要考虑库存周转期(或周转次数)；之后换算成当量物流量；再计算出每一个标准托盘(1200×1000)可以放多少个当量箱；最后可以算出需要多少个托盘，也就知道了仓库的最大容量。
此外，还要根据出库品种对物流量进行分类，通常是作ABC分类。根据20／80原则，出库最频繁的品种划分为A类，约占总库存量的86％，品种占总库存品种16％；不常出库的品种划分为BC类，约占总库存量的14％，品种约占总库存品种84％。还有一些冷冻品、串味品、精、麻类药品，因数量较少，没有列出，但设计时一定要考虑。物流量的分类为仓库存储和配送区域设计提供了依据。
在物流量分类的基础上还要进行分拣量分析，以确定每日的最大分拣量，并以此来设计区域、选择分拣设备。
业务分析
经营的业务不同，物流配送中心的设计会有较大差异。一般而言，医药物流配送中心业务包括药品采购、存储、销售和配送四大类。
药品采购：包括招标信息、供应商管理、药品价格维护、招标合同管理、供应商往来账、退货处理等。
存储：包括入库、分拣出库、分拣补货、盘点、退货等工作。
药品销售：包括订单处理、开票、收款、客户管理、售后服务等工作。
配送：包括装车、配送路线规划、配送信息反馈、车辆维护与保养、配送费用统计等工作。
流程分析
流程分析决定了医药物流配送中心的总体结构布局，应根据所开展的业务设计其流程，在此基础上进行优化。
药品采购流程：采购流程的关键是订单生成与审核。对于同一品种规格，若有多家供应商，需要确定订单分配策略；订单生成之后，需要审核，如果多于二级以上审核，需要确定审核的方式，是逐级审核还是共同审核，审核不通过如何处理等。审核通过之后，将订单传给供应商，确定订单传送的方式(电子邮件、打印传真或通过信息系统)。供应商收到订单后，要发出确认信息，并做出发货通知。货到之后，转入入库流程。
入库、分拣出库、分拣补货、盘点、退货、配送等流程是仓储管理及物流配送最基本的工作流程，在此不做详细论述。
信息系统
在此就系统使用的两个关键问题进行讨论。
[关键词] 财务会计报告 缺陷和不足 发展趋势
在现代企业中，财务报告是向投资者及其他利害关系人提供会计信息的文件。企业的财务状况和经营成果最终体现在财务会计报告上，所以财务会计报告是企业经营者、股东、债权人及潜在的投资者了解和掌握企业生产经营情况和发展水平的主要信息来源。传统财务报告以资产负债表、损益表和现金流量表为核心，采用通用、规范的格式。它反映了定期、定时，但并不完整的财务信息。近期我国的企业会计规范发生了巨大变化，其中最大的变化是从2007年起将陆续执行新的《企业会计准则》和《企业会计准则——应用指南》。它意味着我国企业会计即将进入一个新的历史发展阶段——企业会计准则主导企业会计制度体系的历史发展阶段。知识经济时代的到来，传统会计与财务管理都受到了冲击与挑战，传统财务报告所能提供的真正有用的信息似乎越来越少。财务会计与财务报告总是要随着经济环境的变化而变化，随着用户需要的改变而改变的。未来财务报告如何发展，怎样建立满足信息使用者需求的财务报告体系，是一个值得探讨的问题。为了使财务会计报告使用者能够理解和掌握企业财务会计报告所揭示的真正的经济内涵，在当今信息技术高速发展的时代，我们就必须要运用科学的方法对其进行综合的分析，以适应企业财务及时了解财务状况和做出正确决策之需。
一、财务报告的发展过程
财务报表是以传统会计的三个特征为支柱的。那就是：记录按复式簿记系统；确认以权责发生制为基础；计量采用历史成本属性。因此，人们把传统的财务会计分别称为复式簿记会计、权责发生制（即应计制）会计和历史成本会计。会计报表分析产生于19世纪末20世纪初，最早的会计报表分析主要是为银行服务的信用分析，后来扩展到为投资人和改善内部管理服务。针对我国市场经济的发展，为了统一规范企业会计核算行为，财政部于1997年起相继了十几个企业具体会计准则。为了规范企业财务会计报告，保证财务会计报告的真实、完整，国务院于2000年6月公布了《企业会计制度》，实行统一的企业会计核算标准，财政部于2006年颁布、2007年实施的《企业会计准则》、《企业会计准则——应用指南》等文件，意味着我国企业会计即将进入一个新的历史发展阶段——企业会计准则主导企业会计制度体系的历史发展阶段。我国所公布的上述具体会计准则、财务会计报告条例以及企业会计制度等，形成了一个比较完整的会计规范体系，它们属于行政法规性的规范性文件，具有强制性的特点，有关企业必须执行。
二、现行财务会计报告的不足
现行财务会计报告在提供信息方面日益显示出缺陷和不足,亟需尽快改进和完善。
1.现行财务报告体系不能适应知识经济发展的要求。现行财务报告无法适应知识经济需要的典型表现在于对一些前瞻性信息、不确定性信息以及一些潜力巨大的公司的巨额无形资产在财务报告中不能得到反映。从而无法满足信息使用者预测的需要。
2.传统财务报告不注重社会贡献信息的披露。2008年5月上海证券交易所首提每股社会贡献值，《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》以及《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》。《通知》规定，公司可以在年度社会责任报告中披露每股社会贡献值，即在公司为股东创造的基本每股收益的基础上，增加公司年内为国家创造的税收、向员工支付的工资、向银行等债权人给付的借款利息、公司对外捐赠额等为其他利益相关者创造的价值额，并扣除公司因环境污染等造成的其他社会成本，计算形成的公司为社会创造的每股增值额，从而帮助社会公众更全面地了解公司为其股东、员工、客户、债权人、社区以及整个社会所创造的真正价值。
3.现行财务报告体系不能满足信息使用者对风险信息和不确定性信息披露的要求。由于估计和判断的客观存在，风险和不确定性充斥着整个会计处理过程。衍生金融工具的运用，具有很大的风险和不确定性，有时可能为给企业带来巨额的金融利润，但有时也可能给企业带来巨额的损失。英国巴林银行的破产，以及我国上交所“3.27事件”，都是典型事例。这种巨额的金融风险已越来越引起投资者的重视。但是，现行的财务报告体系受传统会计理论的制约，不能完全解决衍生金融工具的确认、计量及报告等问题。
4.财务报告系统所依据的会计原则和基本前提的局限性。在网络时代背景下，在决策有用性的原则下，现有的部分会计核算原则和基本前提正日益受到冲击，主要表现在以下方面：成本原则的局限性、货币计量的局限性、会计主体假设的局限性、会计分期假设的局限性
历史成本信息源于当时交易的记载，具有很高的可靠性。但这些信息反映企业过去的财富。而投资者最关心的不是企业的过去状况，而是未来如何；不是资产的过去价值，而是资产的现实价值或市场价值以及未来现金流量的价值。采用市场价值或现值更有助于财务报告使用者理解企业的经营活动，掌握企业的趋势，反映企业价值运动的实际情况。
以货币作为计量手段也存在一定的局限性，具体表现为：一是货币作为会计统一的计量单位是建立在货币本身价值不变这一假设基础上的，但现实货币在其运动中其价值量是经常变动的，这就不能不使财务报告的货币表述偏离企业实际进行的价值运动。二是财务报告以货币计量掩盖了许多企业经营活动中非货币化的信息。如企业管理者的水平、企业的人才资源、企业的经营环境等，但这些对财务报告使用者来说又是非常重要的。
知识经济环境下会计主体假设面临的难题。在知识经济时代，经济发展日益多样复杂化，会计主体的典型形态多样。企业变得越来越模糊。如何界定这些实体的外延，如何核算和管理这些不确定性的实体;传统的会计主体假设显得无能为力。
会计分期假设面临的难题。由于固定资产折旧加速，无形资产的摊销期限难以预计，不时有意外收益和损失发生的可能，使得估计的人为主观性与客观现实的矛盾日益尖锐，并成为导致会计信息失真的制度性原因，知识经济时代使会计分期假设理论上固有的缺陷凸显出来。
三、国际财务报告发展趋势
财务报告的内容、形式和方法正处于不断发展和变化之中。未来报告究竟是一个怎样的模式，现在自然难以下结论。但是，英国ASB、美国FASB、IASC和“G4+1”（澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国会计准则制定机构，IASB派出观察员参加）都已经开始在研究公司财务报告改进问题。1992年10月，英国ASBFRS 3《财务报告准则》，要求企业编报“全部已确认得利和损失表”，将其作为对外报告的“第四张”主要财务报表，它与损益表一起共同反映企业全部业绩。1997年6月，美国FASBFAS 130“报告全面收益”，它沿用FAS 6公告中全面收益的概念，将收益划分为净收益和其他全面收益。净收益依旧包括持续经营收益、非持续经营收益、非常项目和会计原则变动累计影响等四个方面。其他全面收益，是指绕过损益表直接在资产负债表中列示的，其本质属于损益性质的一些项目。FAS 130鼓励采用以下两种格式报告全面收益：一是设计一张“全面损益表”，与损益表一起共同反映公司全部业绩；二是将上述两表合一，以“收益和全面收益表”报告公司全部业绩。
1997年8月，IASC公布修订后IAS 1《财务报表的表述》，提出以下两种方法披露已确认得利和损失的方式：一是通过权益变动表反映；二是在“已确认利得和损失表”上披露。1999年8月，“G4+1”的“财务报告业绩”意见稿认为：(1)所有已确认的财务业绩都应在财务业绩报表中反映，不应与所有者投资和分派款项所引起的权益变动一起报告。将财务业绩与非财务业绩分开来报告，已成为国际会计发展趋势。(2)单个汇总数据如本期损益，已不能充分反映会计主体财务业绩信息。为提供更有效的财务业绩信息，应根据不同性质对项目加以分类。“G4+1”认为，将财务业绩分三部分报告：一是销售经营活动的财务结果；二是理财与其他财务活动财务结果；三是其他得利和损失。(3)全部财务业绩项目在一张财务业绩报表中反映比在两张报表 中报告更合适。
在美国，2000年2月，投资银行摩根斯坦利（Morgan Stanley）成为世界上第一个向美国SEC提交用XBRL制作的10-K年报电子文件的公司。全美各主要商业银行正在积极研究利用XBRL提高对融资对象的信用风险控制。微软、NASDAQ、PWC这三家公司目前存在共同开展企业利用XBRL提供财务报表的推广工作。美国银行业的监管者联邦储备保险公司为提高金融监督的及时和有效性，要求每家银行报送的季度报告使用XBRL标准。2001年，美国的财务管理性病共同项目（JFMIP）在其机构刊物中发文指出，将在政府机构中采用XBRL。在欧洲，各国中央银行和其他地区监管者了在积极推动各自的XBRL项目。2001年，路透社成为在欧洲上市的企业中第一人采用XBRL提供财务报表的企业。在英国，财务服务行业的监管者金融服务监管局（FSA）已宣布下在采纳XBRL标准。英国国内税收局（UK Inland Revenue）于2003年3月开始电子申报纳税工作，并从2003年第四季度开始接受XBRL标准和税务电子文件。该税务局还与英国XBRL组织合作，制订了符合英国税务特征的XBRL TAXONOMY。同时，英国电子政府（e-Government Interoperability Framework ，e-GIF）指出，为推进政府、国民、企业之间的信息交换，提高行政效率，将在e-GIF中实现与XBRLR的整合。
在亚洲，日本国税厅已从2004年2月起正式开始采用XBRL进行企业的税务申报；东京证券交易所对1998年启用的TD net系统进行了修改，目前上市公司向交易所报送的财务报告已部分采用XBRL格式。韩国证券市场（KOSDAQ）推出了“XBRL Pilot Service”项目，在网上披露15家公司的详细财务数据和XBRL实例文档。在澳大利亚，银行和保险公司的监管者澳大利亚金融监管局（APRA）是世界上第一个引进XBRL标准，并用于银行与向该银行进行报告的公司之间的信息交换的机构。2001年，APRA决定要求11000家银行今后采用XBRL提供财务报告，然后再将这些XBRL数据提供给澳大利亚统计局和澳大利亚储备银行，以减少这些数据转送过程 中的大量繁重任务，在加拿大，多伦多股票交易所（TSX）已开始用XBRL格式2003年年终财务报告。
2005年，美国约有8200家金融机构使用XBRL向美国银行监管当局提交季度财务报告；2006年，美国SEC了将加入早已要求银行使用该系统的美联储和货币监管局的行列。SEC将放弃现有EDGAR数据模型的信息披露系统，要求上市公司广泛使用XBRL“互动数据”系统向SEC报告财务信息。
2012年，新技术和新的经济形势带来日趋激烈的国际竞争，为了保发展、促增长，作为国家三金工程（金税、金盾、金卡工程）的主力军，航天信息提出了“二次创业”理念，并开始了新一轮的变革创新。对此，《计算机世界》报副总编吴玉征与航天信息副董事长、总经理於亮进行了深入交谈，探讨航天信息在新竞争环境下打造中国IT“百年老店”的产业与技术布局。
十年后的二次创业
吴玉征：国内劳动力成本上升，国际原材料涨价，其实今年整体经济形势并不是太好，致使整个IT产业发展也受到影响。在这样的大形势下，航天信息依然能够保持一定的增速，有哪些因素在背后支撑？
於亮：确实今年国内国际经济形势不太好，受影响的不仅仅是IT企业。不过在这种环境下，航天信息今年还是保持了较好的发展势头，各项指标都处于比较健康的增长状态。
航天信息有自己独特的优势和核心竞争力。一是有自主知识产权的信息安全技术及产品；二是航天信息经过12年发展，凝聚了一批有献身精神也有实力的高水平技术人才、营销人才和管理人才；三是航天信息有遍布全国的服务营销体系；最后一点尤为重要，如果不具备有效的营销服务体系，再好的业务也无法得到全面推广。
吴玉征：全球软硬件厂商正在积极地布局中国市场，本土IT企业正面临更大范围的国际竞争。面对新的竞争形势，航天信息是否有自己的新定位？
於亮：金税作为航天信息的基业，为航天信息的高速增长做出了突出贡献。随着营业税改向增值税的深入，国家要求防伪税控系统的价格调低，竞争也在加剧，这对我们是压力也是动力。同时，“十二五”期间是国家发展新一代信息技术等新兴产业的重要时期，公司面临着巨大的发展机遇。航天信息要想在今后10年取得进一步的大发展，必须适时调整我们的发展战略和发展思路，航天信息董事会、领导班子在今年审时度势地提出了“二次创业”。可以说，“二次创业”是航天信息积极应对挑战，实现持久、健康、稳定发展，将公司打造成百年老店的需要。“二次创业”可以概括为“巩固强化基业、积极拓展主业、加速布局新产业”，到“十二五”结束，力争实现销售收入超过300亿元，利润收入水平保持稳步增长。
首先，在基业领域，我们将进一步深耕细作，除了防伪税控系统和增值税以外，我们也将在普通发票领域、税务的延伸产品，以及税务系统的全面信息化建设上发挥优势和实力，做强我们的基业。这是我们发展的根本。
其次，加快发展新产业。航天信息目前有六大业务板块：金税、企业信息化、行业信息化、物联网、分销业务、新兴业务。经过前10年的发展，航天信息在涉税业务板块已经取得了长足发展。我们准备用3～5年的时间，做强做大其他板块，在为企业和行业创造价值的同时，推动航天信息的快速发展。航天信息现在服务了近350万用户，为这些用户提供满足他们需求的高科技产品是航天信息的社会责任。
与此同时，在行业信息化方面的几大优势行业，我们希望继续优化强化。比如在“金盾工程”领域，我们参与了全国省级综合治安管理信息平台的推广工作；在旅店业，50%以上的管理系统是航天信息做的；在流动人口管理、特殊行业管理领域，航天信息都有很强的优势，今年会继续加大这方面的投入。另外，航天信息是国家二代身份证定点企业之一，参与承担了人口库等国家重点工程。作为电子政务的领军企业之一，我们在政府部门的应急信息化建设方面发挥了重要作用。
此外，航天信息也在积极拓展一些新的领域，如部分参与国防的、军队的信息化建设等。我想航天信息今后有能力在行业信息化建设和物联网领域取得更好的发展，航天信息有很强的自主研发实力，有一支很强的研发队伍，有自己的研究院，有高水平的研发人员，开发了有自主知识产权的嵌入式操作系统及中间件产品。“十二五”期间我们会在信息安全方面加大投入，为用户提供更完善的信息安全方案，争取为“二次创业”创造一个非常好的结果。我们有信心完成甚至超额完成“二次创业”的目标和计划。
征战大安全时代
吴玉征：“安全”是航天信息打天下的王牌，目前在安全领域的行业解决方案做得如何？有哪些涉及民生的解决方案？
於亮：中国航天科工集团公司首次提出了“大安全”的概念，航天信息作为集团公司旗下的面向信息化产业的主力军，目前正在积极践行。航天信息的业务定位是以信息安全为核心，为用户提供全面领先的整体行业解决方案、先进的技术产品及高效的服务。用户定位重点面向企业用户和政府部门，这样的双重定位，决定了我们必须要贯彻“大安全”概念。
比如我们做的“金税工程”，核心是税务安全。我们成立之初就是做增值税防伪税控系统，通过防伪税控系统保证增值税发票的安全，也保证了税收的安全。我们做的“金盾工程”是保障公共安全；粮食信息化项目实际是粮食安全。
最新的涉及民生的解决方案，就是我们在粮食安全上所做的努力。航天信息已经在粮食收购、仓储、运输、加工、超市等流通领域建立农户结算卡系统、粮户信息集成系统、安全追溯系统，实现了全面靠新技术、安全技术提升传统粮食领域的信息化水平，为粮食清仓查库提供准确的依据。去年我们与国家粮食局和相关省粮食局签订了框架战略合作协议，今年我们首批16个粮库进行试点，预计明年年底完成。航天信息在上海有做自主知识产权的安全芯片的研发团队。这些芯片主要应用于金融卡、IC卡领域。我们现在用的银行卡芯片大多数都来自国外，非金融卡如社保卡、一卡通也大量需要带芯片的IC卡，因此国家相当重视这一领域研发进展。
吴玉征：国外一些大公司的研发体系是以基础研究为主，可以为新技术、新趋势研究10～20年。航天信息的研发体系是如何建设的？
於亮：航天信息分为三级研发系统。首先，在整个研发体系的最顶级，我们拥有一个由数百名研发人员组成的研究院，专门做共性的、前瞻性的、通用性的研究；在第二级按照产业发展板块，由多家平台公司负责做产品化和商业化；第三级，由遍布全国各地的服务单位组成，他们的工作重点是业务落地后对软件或系统、解决方案做一些符合地域特点的升级和完善。
在我们公司，产品化到区域本地化、客户定制化的工作，一定都是有了合同之后才会落实去做，但是公司的研究院所做的技术研发，则更多的是前瞻性的技术储备，当然是围绕公司“信息安全为核心的解决方案”的定位，经过前期大量的技术趋势研究、市场容量与需求评估后投入开展的。
吴玉征：在加快新产业布局方面，航天信息做了哪些准备？
於亮：物联网是航天信息“十二五”、“十三五”时期的重点发展领域。物联网是通过传感技术将信息数据有效地、安全地连通和处理，这就要求我们在新的环境下，以高新技术改造传统产业，并可以在整个行业中进行应用推广，最后实现物联网对“大安全”社会的护航。
在物联网方面，航天信息承担了大量的国家工程，包括国家金卡工程和相关物联网业务，现在航天信息的物联网遍布多个行业和领域，包括智能交通、公共安全、智能物流、身份识别、智能电力、感知粮食等多系统多方案的解决方案，以及IC卡、读写终端的研究。到目前为止，航天信息的客户定位很明确，一类是政府与行业，另一类是企业。作为央企，我们拥有雄厚实力，可以利用高新技术来推广物联网应用。我认为，物联网实际上是抓住行业的特点做出差异化。物联网、云计算、大数据，这些趋势与概念最重要的是和应用相结合，把先进的技术融入到具体的应用中去，而这就是我们作为企业的责任。
探索新型商业模式
吴玉征：从去年开始，就有一个IT消费化的趋势，工作和生活越来越不可分割。面对这种情况，很多传统的企业都在转型，但实现落地的盈利商业模式却很少看到。对此你怎么看？
於亮：我同意你的看法。作为企业来说，东西好用户都认可，但是一定要考虑怎么盈利，在移动互联网、云计算环境下，既转型又盈利是各个企业必须考虑的问题。现在有很多国内做软件服务的企业提出由B2B向B2C转型的问题，我认为，做IT产业虽然不能固步自封，但也必须坚持守望与做最适合自己的。航天信息不适合做B2C，我们重点关注B2B，我们通过遍布全国的营销体系，产品与服务可以很快地推出去。
但是我们也在考虑新的业务模式。首先在IT外包服务方面，航天信息也在探讨，能不能针对重点行业，通过各地的服务单位成立专门的服务团队；我们在“二次创业”中也在考虑收购一些新的企业，完善产业链布局，拓展新的业务模式，近期也在加大进入金融支付领域的力度；在解决方案方面，我们也在提供一个物联网平台中心适用的流量分成方式，为用户提供可靠高效的服务。
吴玉征：创新发展对航天信息来说意味着什么？
於亮：从航天信息的技术创新发展思路来看，主要是原始创新、集成创新、消化再创新。我们现在针对行业需求，主要把精力放在集成再创新上。航天信息的核心是安全，安全是骨骼。现在整个行业都锲而不舍地重视安全，但只有骨骼是挣不到钱的，安全是不能买卖的，所以我们要让信息安全技术落地。
另外，航天信息还在创新服务上不断努力。我们半年前提出“零投诉”的服务目标。不是钱的问题，这事关社会责任。作为一个有使命感的企业，我们希望从事的所有工作，对社会、对行业、对企业都很有意义。
我相信，没有不好的行业，只有不好的企业。去年，在国资委对近四百家央企上市公司（包括金融、银行、电力、煤炭、钢铁等行业）的排名中，航天信息综合排名37位、电子百强排名第28位、软件百强中排名14位。我们希望坚守执着，一步一个脚印地扎实前进，这也符合诞生于航天背景的航天信息的企业文化，即必须按照航天严谨、细致的要求来走每一步。
吴玉征：航天信息在云计算上的战略布局如何？
新中国建立后，由于历史原因，福建处于海防前线，工业发展受到影响，自然地，福建企业的成长和壮大受到限制。改革开放，特别是近年来，福建企业通过不断积蓄力量，利用信息化对企业进行改造，提升企业的竞争实力。在新的历史时期，福建的企业档案部门利用企业开展信息化的大好时机，紧紧抓住档案信息化这一关键，促使福建的企业档案工作更上一层楼，为企业的健康快速发展提供强有力的档案信息保证。
积 极
企业信息化的目的是要通过信息技术的广泛应用，推进经济结构优化升级，提升产业竞争力。国家和地方政府积极鼓励企业实施信息化，今年，福建省有关官员宣布，2004年福建企业信息化的重点实施由初级向中级信息化水平提升的项目，到年底使近30％的大中型企业达到中级信息化水平。
1998年以来，福建省档案局立足福建省档案工作实际，以统一数据标准为基础，以分布式档案基础数据库建设为重点，以实现档案信息共享为目标，逐步扎实地推进全省档案信息化建设。2002年4月，省政府将省档案局列入“数字福建”成员单位，并将“福建省分布式档案基础数据库建设项目”作为全省五个基础数据库之一纳入了“数字福建”建设计划。目前，该项目第一期已经通过验收，并在省政务信息网开放了一批可开放档案，第二期工程也已经启动。
在福建省档案信息化和企业信息化的大背景下，福建省大中型企业中档案信息化工作顺理成章地开展起来。企业档案信息化是档案信息化和企业信息化的一个重要内容，是指运用计算机技术、网络技术、信息技术对企业档案工作进行改造，重建企业档案工作的馆藏结构、业务流程、运作模式和管理理论。2004年6月24日，档案信息化工作开展得比较好的一些福建企业，以及准备开展档案信息化工作的企业，其档案部门负责人聚集在福建龙岩，分享企业档案信息化的经验。福建南纸股份有限公司、紫金矿业股份有限公司、龙岩卷烟厂、三钢股份有限公司、福建炼化、南平铝业有限公司、厦门水务集团有限公司等企业行动比较早，在企业档案信息化取得了一些经验。福建瑞闽板带有限公司、凤竹集团等企业意识到档案信息化的重要性，正在考虑如何选择适合企业实际的档案信息化方案。为了获取信息，有的企业代表还自费参加会议。
渐 进
福建企业档案信息化工作大多开始于20世纪90年代初期，开始是应用单机版档案管理系统或单一的档案管理系统，以后逐渐发展到应用文件档案一体化管理系统、办公自动化管理系统，并与整个企业的信息化相衔接，成为企业信息化的一部分，经历了从简单到复杂、从局部应用到全过程控制这样一个过程。也有企业另起炉灶，打破原有基础，建立高起点的、和企业信息化同步的档案管理系统。
福建电力公司1994年实现计算机文档目录一体化管理，1998年实现办公自动化，电子文件与电子档案全文信息一体化管理。2002年完成室藏档案数字化工作，充分利用自动化数字档案信息，实现数字档案管理及网络全文检索，建立了基于Web服务的公司数字档案馆，为福建省电力公司及其分布于全省各地的下属单位工作人员提供了远程查阅档案的平台。福建电力公司目前准备对几个与公司文件档案有关的系统进行整合，为公司的管理和经营提供统一的档案信息服务。
三钢股份有限公司1997年综合档案室开始组织研制开发单机版计算机档案管理系统，并在全厂23个档案室推广。2003年对计算机档案管理系统进行改进和升级，研制成功网络版档案管理系统。
龙岩卷烟厂在2003年底的中国信息化500强名单中排名97位，在烟草行业排名第6位，其信息化系统是由管理系统和控制系统集成的一体化系统。档案信息化工作从1990年开始，隶属于管理信息系统的档案管理子系统于1995年正式启用，2000年对系统进行升级，经过三年的时间完成，企业管理文件、科技文件和设备文件在企业内部可以通过权限设置进行访问和阅读。
紫金矿业股份有限公司2001年9月开发了紫金矿业办公自动化系统及档案管理软件，收文和发文实现了数字化或电子化，真正做到了无纸化办公。运用CAD技术、计算机成图、出图率达到95％以上。在与办公自动化衔接的档案管理系统方面，文书档案、科技档案、会计档案、声像档案实现自动化管理。此外，公司与用友软件公司合作研发ERP软件系统。2003年被确认为福建第一批制造业信息化应用示范企业。
务 实
福建省档案局陈永成局长指出，福建企业档案信息化建设逐渐引起重视，这是很好的事情。但也面临不少问题，主要表现是相当多的企业没有开展企业信息化工作或企业档案信息化工作，特别是一些中小型企业。就是在已经开展信息化的企业中，其发展水平也不平衡，相当多的企业还停留在目录数据库的管理，内容数据库的建设还没有提上议事日程。他希望在企业信息化建设过程中要注意这些问题，企业档案工作者不要当旁观者。
在条件比较好的福建企业中，对企业信息化或档案信息化的态度是很积极的，特别是福建的政府部门对企业信息化工作又十分重视，成立专门机构协调和组织企业信息化工作的开展。另外一方面，福建企业对企业信息化工作又比较审慎和务实，希望通过多方对照，选择适宜本企业的企业信息化解决方案。
企业信息化是有成本付出的，而且成本还不小，但是这种成本支出是绝对值得的。之所以一些企业现在还没有把信息化纳入自己的考虑范围中，或者是由于企业对信息化的认识还不高，对信息化的投入持观望态度；或者是由于企业信息化方案比较多，一时还难以抉择；或者是企业的实力、规模阻碍了企业对信息化的投入。企业在考虑上不上信息化时要当机立断，不能犹豫。当然，在选择什么样的信息化方案时，福建档案工作者认为必须审慎从事，意识到信息化的风险，尽量规避其风险。
在企业信息化、企业自动化或ERP方案中，或者现有的企业信息化或企业自动化体系中，有的没有档案管理系统的内容。根据以往的经验，福建的档案工作者认为，企业新的信息化方案必须要嵌入档案管理系统的内容，原有的体系如果没有档案方面的内容，也必须进行升级。否则，企业档案信息化就会再一次游离于企业信息化之外，不能适应企业信息化的需要。而企业信息化如果缺少档案这一块，也是不完整的，其功能和效用也会打上一些折扣。
就档案信息化而言，目前，大多数企业采取由社会上的专业软件公司根据企业需要，开发专门的档案管理系统。由于档案行业市场化程度的影响，在市场上还没有形成特别知名及技术特别成熟的软件企业，因此，从事档案管理软件开发的企业集中程度不够。就福建企业选择的合作方来看，有省内的，也有外埠的，甚至还有国外的，如科怡、清华紫光、上海三高、福建万方、福建榕基等等，建议有关部门组织专家对这些软件企业的资质、技术能力与特点、信用情况进行评估，以利于企业选择、参考。
福建的一些企业档案工作者还提出，在建立完善的档案管理系统之后，目前企业档案信息化工作的重点应放在内容数据库的建立和企业电子文件的管理上，以适应企业信息化和各项工作发展的需要。
企业档案信息化涉及的面大，范围广，程度也不一样。已开展档案信息化的企业需要交流经验，准备开展档案信息化的企业更需要获得信息，形成符合自己企业实际的档案信息化方案。福建省档案学会敏锐地发现了这个问题，从去年开始，他们就对一些企业进行了调研，并利用学会刊物《福建档案》进行讨论。在福建省档案局和龙岩卷烟厂的支持下，他们又筹备了全省企业档案信息化建设讨论会，充分发挥了档案学会的作用。省档案局和各级档案管理部门在信息化政策、标准和技术上也将对企业档案信息化工作提供有力的支持。
据悉，国家档案局有关部门正在进行企业档案信息化方面的调研，《关于加强企业档案信息化建设的意见》征求意见稿已经形成，正在各地征求意见。
位于我国东南沿海的福建，企业的成长有其独特的面貌。这里有我国第一批洋务企业的代表―――福州船政局，堪称我国企业的元老，如今重新焕发青春；在侨乡泉州，流行这样的说法，如果5个人同行，有人喊一声“老板”，肯定有3个人回头。虽然说法有些夸张，但泉州民营企业的发展势头不容忽视，其龙头企业七匹狼集团、凤竹集团正积极准备上市；闽西的国有企业龙岩卷烟厂多年来一直是福建省的利税大户；厦门作为沿海开放城市和经济特区，外资企业、中外合资企业众多，是柯达、戴尔等跨国公司的中国生产基地或总部。
新中国建立后，由于历史原因，福建处于海防前线，工业发展受到影响，自然地，福建企业的成长和壮大受到限制。改革开放，特别是近年来，福建企业通过不断积蓄力量，利用信息化对企业进行改造，提升企业的竞争实力。在新的历史时期，福建的企业档案部门利用企业开展信息化的大好时机，紧紧抓住档案信息化这一关键，促使福建的企业档案工作更上一层楼，为企业的健康快速发展提供强有力的档案信息保证。
企业信息化的目的是要通过信息技术的广泛应用，推进经济结构优化升级，提升产业竞争力。国家和地方政府积极鼓励企业实施信息化，今年，福建省有关官员宣布，2004年福建企业信息化的重点实施由初级向中级信息化水平提升的项目，到年底使近30％的大中型企业达到中级信息化水平。
1998年以来，福建省档案局立足福建省档案工作实际，以统一数据标准为基础，以分布式档案基础数据库建设为重点，以实现档案信息共享为目标，逐步扎实地推进全省档案信息化建设。2002年4月，省政府将省档案局列入“数字福建”成员单位，并将“福建省分布式档案基础数据库建设项目”作为全省五个基础数据库之一纳入了“数字福建”建设计划。目前，该项目第一期已经通过验收，并在省政务信息网开放了一批可开放档案，第二期工程也已经启动。
在福建省档案信息化和企业信息化的大背景下，福建省大中型企业中档案信息化工作顺理成章地开展起来。企业档案信息化是档案信息化和企业信息化的一个重要内容，是指运用计算机技术、网络技术、信息技术对企业档案工作进行改造，重建企业档案工作的馆藏结构、业务流程、运作模式和管理理论。2004年6月24日，档案信息化工作开展得比较好的一些福建企业，以及准备开展档案信息化工作的企业，其档案部门负责人聚集在福建龙岩，分享企业档案信息化的经验。福建南纸股份有限公司、紫金矿业股份有限公司、龙岩卷烟厂、三钢股份有限公司、福建炼化、南平铝业有限公司、厦门水务集团有限公司等企业行动比较早，在企业档案信息化取得了一些经验。福建瑞闽板带有限公司、凤竹集团等企业意识到档案信息化的重要性，正在考虑如何选择适合企业实际的档案信息化方案。为了获取信息，有的企业代表还自费参加会议。
福建企业档案信息化工作大多开始于20世纪90年代初期，开始是应用单机版档案管理系统或单一的档案管理系统，以后逐渐发展到应用文件档案一体化管理系统、办公自动化管理系统，并与整个企业的信息化相衔接，成为企业信息化的一部分，经历了从简单到复杂、从局部应用到全过程控制这样一个过程。也有企业另起炉灶，打破原有基础，建立高起点的、和企业信息化同步的档案管理系统。
福建电力公司1994年实现计算机文档目录一体化管理，1998年实现办公自动化，电子文件与电子档案全文信息一体化管理。2002年完成室藏档案数字化工作，充分利用自动化数字档案信息，实现数字档案管理及网络全文检索，建立了基于Web服务的公司数字档案馆，为福建省电力公司及其分布于全省各地的下属单位工作人员提供了远程查阅档案的平台。福建电力公司目前准备对几个与公司文件档案有关的系统进行整合，为公司的管理和经营提供统一的档案信息服务。
三钢股份有限公司1997年综合档案室开始组织研制开发单机版计算机档案管理系统，并在全厂23个档案室推广。2003年对计算机档案管理系统进行改进和升级，研制成功网络版档案管理系统。
龙岩卷烟厂在2003年底的中国信息化500强名单中排名97位，在烟草行业排名第6位，其信息化系统是由管理系统和控制系统集成的一体化系统。档案信息化工作从1990年开始，隶属于管理信息系统的档案管理子系统于1995年正式启用，2000年对系统进行升级，经过三年的时间完成，企业管理文件、科技文件和设备文件在企业内部可以通过权限设置进行访问和阅读。
紫金矿业股份有限公司2001年9月开发了紫金矿业办公自动化系统及档案管理软件，收文和发文实现了数字化或电子化，真正做到了无纸化办公。运用CAD技术、计算机成图、出图率达到95％以上。在与办公自动化衔接的档案管理系统方面，文书档案、科技档案、会计档案、声像档案实现自动化管理。此外，公司与用友软件公司合作研发ERP软件系统。2003年被确认为福建第一批制造业信息化应用示范企业。
福建省档案局陈永成局长指出，福建企业档案信息化建设逐渐引起重视，这是很好的事情。但也面临不少问题，主要表现是相当多的企业没有开展企业信息化工作或企业档案信息化工作，特别是一些中小型企业。就是在已经开展信息化的企业中，其发展水平也不平衡，相当多的企业还停留在目录数据库的管理，内容数据库的建设还没有提上议事日程。他希望在企业信息化建设过程中要注意这些问题，企业档案工作者不要当旁观者。
在条件比较好的福建企业中，对企业信息化或档案信息化的态度是很积极的，特别是福建的政府部门对企业信息化工作又十分重视，成立专门机构协调和组织企业信息化工作的开展。另外一方面，福建企业对企业信息化工作又比较审慎和务实，希望通过多方对照，选择适宜本企业的企业信息化解决方案。
企业信息化是有成本付出的，而且成本还不小，但是这种成本支出是绝对值得的。之所以一些企业现在还没有把信息化纳入自己的考虑范围中，或者是由于企业对信息化的认识还不高，对信息化的投入持观望态度；或者是由于企业信息化方案比较多，一时还难以抉择；或者是企业的实力、规模阻碍了企业对信息化的投入。企业在考虑上不上信息化时要当机立断，不能犹豫。当然，在选择什么样的信息化方案时，福建档案工作者认为必须审慎从事，意识到信息化的风险，尽量规避其风险。
在企业信息化、企业自动化或ERP方案中，或者现有的企业信息化或企业自动化体系中，有的没有档案管理系统的内容。根据以往的经验，福建的档案工作者认为，企业新的信息化方案必须要嵌入档案管理系统的内容，原有的体系如果没有档案方面的内容，也必须进行升级。否则，企业档案信息化就会再一次游离于企业信息化之外，不能适应企业信息化的需要。而企业信息化如果缺少档案这一块，也是不完整的，其功能和效用也会打上一些折扣。
就档案信息化而言，目前，大多数企业采取由社会上的专业软件公司根据企业需要，开发专门的档案管理系统。由于档案行业市场化程度的影响，在市场上还没有形成特别知名及技术特别成熟的软件企业，因此，从事档案管理软件开发的企业集中程度不够。就福建企业选择的合作方来看，有省内的，也有外埠的，甚至还有国外的，如科怡、清华紫光、上海三高、福建万方、福建榕基等等，建议有关部门组织专家对这些软件企业的资质、技术能力与特点、信用情况进行评估，以利于企业选择、参考。
福建的一些企业档案工作者还提出，在建立完善的档案管理系统之后，目前企业档案信息化工作的重点应放在内容数据库的建立和企业电子文件的管理上，以适应企业信息化和各项工作发展的需要。
1、总体状况：据交通部门年报，XX年全县拥有载货汽车1375辆,吨位5770吨,从业人员1700人。办理营业执照的物流公司共18家，营业面积1096平方米，企业员工92人，当年营业额2932万元，上缴税金960万元，实现利润46万元。据调查，18家物流企业共有配送车辆60辆，吨位共计约800吨。从总体上讲，我县物流企业的发展还处于起步期，算不上真正的现代物流业，只能算是具备现代物流企业的雏形。
2、分布情况：18家物流企业有13家在龙游镇，其余5家分别是湖镇2家，溪口、横山和詹家镇各1家。其中在龙游镇的13家分布也比较散乱，配送车停车无序，停车场不够用，而其余的营运车辆大部分停靠在交易城旁。
3、经营项目：大都是进行货运代办、货物联托运、信息配载、货物配载，现代化程度不高，配套设施不完善，功能单一。业务以零担快运和整车配送相结合，多数企业以整车配送为主，但目前整车配送做得尚可的未达到三分之一，货运量也不大。
4、信息技术应用情况：18家物流企业中除一两家仍以电话联系为主外，其余的均能利用计算机信息服务平台如衢州物流信息中心等进行信息。
5、功能配套情况：18家物流企业中能提供仓储服务的只有2家，且面积狭小，总共只有200平方不到，仅能提供少量货物存放，不具备真正意义上的仓储功能。
二、存在问题
1、缺乏规划，总体布局不合理：物流企业应向为工商企业进行整车配送的第三方物流企业发展，为此必须在布局上紧靠一区三块，而目前我县物流企业大部分在城内，布局散乱且与各工业区块存在一定的距离，造成了运输的不便与企业成本的上升。同时，由于城内各物流企业区域有限，停车场更是缺乏，使得车辆出现乱停放现象严重，也带来了一定的交通隐患。
2、运营状况欠佳：从产品流通上看，我县XX年规模工业企业181家，当年总产值61.96亿元，产成品存货6.86亿元，即全年约有55亿元的产品销售出去，这当中的运输费用占有相当比例，而XX年我县物流企业营业额只有2932万元，所占份额偏小；从物流组织上看，我县物流业大都是第一方物流或第二方物流，在部分企业的物品采购、运输、仓储、加工、销售等都由自身承担，自货自运，导致外包业务量较小；从运力上看，我县现有营运载货汽车共1357辆，合计吨位5770位，而我县企业外包货运量总体偏小，进、外调货少，出现“车多货少”的现象，加上无统一价格标准，导致相互压价，最终使得整个运输行业利润下跌，物流企业利润也随之下降，据调查，XX年利润相较XX年有所下降。
3、政策扶持欠缺：我县物流业还处于发展阶段，亟需一定的政策倾斜与支持，如税收政策、用地政策等，而目前我县这方面的政策尚未到位。
4、物流人才缺乏：专业的物流人才我县还是一片空白，目前我县物流企业从事的员工文化水平基本上为初中、高中毕业，从业人员素质偏低，对现代物流技术与装备了解较少。
（新乡学院财务处，河南 新乡 453000）
摘 要：随着信息技术的迅速发展，传统财务报告模式的局限性日益体现出来，企业需要重新面对在新的科技背景下财务报告出现的问题，利用计算机网络技术提升财务报告处理水平。本文立足网络财务报告的发展现状及未来发展趋势，分析了计算机网络对财务报告的影响，并提出了企业在网络时代对财务报告出现问题的应对策略。
关键词 ：网络时代；财务报告；影响；策略
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0125-02
收稿日期：2015-02-12
基金项目：河南省科技厅软科学计划项目（142400411151）
作者简介：武晓瑜（1974-），女，河南省新乡市人，大学本科，中级经济师、研究方向：高校财务管理。
一、前言
随着科学技术的进步和发展，我国逐渐进入了成熟的网络时代。会计信息系统的最终产品是财务报告，其质量的优劣能够在一定程度上决定会计信息的有效性。然而，最近十几年我国会计信息质量存在着一些严重的问题，已经逐渐凸显并严重制约会计工作的发展。需要研究并应用一种新型的会计信息统计技术，而网络时代的到来恰到好处地解决了这一问题，为我国财务报告的改革和发展提供了新的动力。
网络财务报告主要是指企业根据现代信息技术以及计算机网络，通过互联网等媒体将企业的经济信息和财务等信息进行公开披露。在信息化背景下，其使用者更加青睐于多样化和实时化的会计信息。并且随着可扩展企业报告语言（XBRL）的不断开发与使用，网络财务报告比传统财务报告更具有优越性。
二、网络财务报告的特点
面广，成本低。公司在网站上其财务报告，其受众面非常广，只要能够上网且对公司财务信息有需求的人，都可以通过网络获取财务报告，这种方式不受时间和空间的限制，同时也可以借助网络平台树立良好的企业形象，提高企业品牌知名度。在网上报告，相对于纸质财务报告来说成本也降低了很多，使其更加符合企业成本效益的原则。
时效性强，信息量大。网络财务报告从形成到使用的时间明显要比传统的纸质报告要短。传统纸质财务报告从形成定稿到需要的人的手中，需要一个物理传递的过程，而网络报告在形成的同时，就可以达到需要的人的手上，这使得财务报告的时效性更强。网站正常开通，提供信息者就可以及时和更新信息，而连接在互联网上的计算机自身强大的存储功能能够提供超大容量的会计信息。
规范披露，减少失真。我国证券市场成立时间较短，上市公司的质量存在差异，从而会造成有些公司故意拖延信息披露时间来赚取利益的不良行为。然而，网上财务报告就能够有效避免这种情况的出现，使信息透明度更强，真实性、完整性和公开性得到保障。
三、网络时代给财务报告带来的影响
1、突破了传统财务报告的局限性
实时披露，能够有效解决信息迟滞问题。传统的纸质财务报告，虽然证监会要求上市公司对中期财务报告进行披露，但是从制定报告到报告再到信息传播的时间很长，存在着严重的时滞问题，而如此长的报告周期就会耽误实时信息的。网络财务报告设计的信息能够实时在线进行采集和加工，从而实现财务和业务的一体化管理，有效解决了信息的迟滞问题，实现信息的高效率传播，从而打破了时空的有限性。
多元化的信息能够满足不同使用者的要求。财务报告能够为信息使用者提供有效信息，从而做出正确的决策，因此财务报告更需要具有真实性，并且要与用户需求契合的特点。网络财务报告的出现不仅打破了传统财务报告只能提供货币信息的局限性，而且也打破了财务报告与其他企业经营报告之间的界限，使其成为一个整体。
2、网络财务报告在审计工作方面的问题
根据经济管理的需求，会计工作的主要职能将会是提供财务信息，审计工作是将监督作为主要职能。在网络时代，财务会计信息的输入、处理、输出和存储方式发生了改变，这种变化也对传统的审计产生了重要的影响。
网络财务报告在缩短审计时间间隔的同时，也增加了注册会计师的工作量。所以，审计的工作将会成为一个具有在线性和持续性的过程。传统的财务报告中注册会计师往往要仔细反复审阅证据，观察这些证据是否有过涂改以及项目是否齐全。而网络财务报告这些证据则会以电子信息的形式输入和保存都在计算机上，并且在修改过程中不会留有痕迹，这就要求审计人员掌握相关软件升级自己的专业技能。
四、网络时代财务报告的变革与创新
1、网络时代财务报告技术的变革与创新
计算机网络技术在会计工作中的应用引发了财务报告的技术变革，不仅改变了会计信息系统的手工编制财务报告的方式，而且改变了财务报告的信息载体和传输方式。传统会计信息系统中，财务报告是会计人员手工编制而成的，手工处理信息不仅速度缓慢，还要经过一列手工程序，最终才能拟定出财务报告。因此，传统的财务报告往往受到了许多的限制，特别是在信息的时效性上存在一定的滞后性，而这些局限是手工处理的特点，几乎无法通过增加工作量等传统方式避免。在网络应用的背景下，只需在后台建立具有标准编码结构的原始数据库，然后运用计算机中专业的财务软件，就可以实时将各类财务数据进行汇总财税研究和分析，制作出指定的财务报告。同时，网络应用背景下所完成的财务报告在很大程度上提高了会计信息的利用效率，具有手工处理所无法匹敌的优势。
在传统的会计信息系统中，会计信息的记录载体十分有限，会计数据产生、记录以及制证、登帐、编报和信息等环节，都是基于纸质介体而进行的。纸质载体存储的信息无法再加工，如果需要对信息进行再处理，则必须要重新用新的纸张进行。计算机技术应用在会计系统中，使得会计信息的载体成为磁介质、光介质这些可以为信息提供自由修改平台的介质。这种新的介质不仅能够存储更多的数据，而且可以满足随时随地对信息的在加工平台，如对数据的分类、汇总、传送、转存等处理在极短时间内没有痕迹地完成。尽管在财政部最新颁布的《企业会计制度》中做出规定：“企业对外提供的会计报表应当一次便携页数、加具封面、装订成册、加盖公章”。但是，在网络时代除了一份纸质的财务报告还需要提供一份电子报告。
传统会计系统中财务报告的传输是采取人工传递或邮寄书面纸质文件的形式来进行的，这种方式成本高效率低。但是计算机网络技术为财务报告的传输提供了新的手段。不仅企业对外公开财务信息，企业内部财务信息的传递也可以通过互联网快速频繁地进行信息交换。网络时代，通过网络传输和财务报告将成分为财务报告传输的主要方式，极大地提高了财务报告的实效性。
2、网络时代财务报告方式的变革与创新
在传统工作中，财务报告大多为定期、单向、以报表的形式，而在网络时代中，这种传统的方式已经越来越难以满足信息需求者对于信息处理效率的需要。而目前，定期财务报告已成为我国一项基本的法规，这也将成为我国在未来相当长一段时间内的一项重要制度，这使得原来定期的时间大为缩短，加快了的频率。随着财务信息决策用途的增强，定期的信息提示可能会对信息的及时性甚至随时性的需求产生影响。
我国目前的财务信息传递模式是企业定期上报、信息使用者定期收阅的单向的报告模式为主，但由于单向模式的局限性，应逐渐将其过渡为信息获取的辅助方式。在网络时代，应该计算机网络将信息报告者和信息的使用者紧密地联系在一起，采取交互式报告的方式。使用者只要在网络的一段提出自己对信息的需求，计算机网络系统就可以借助应用软件对后台数据库的基本数据进行筛选加工，为使用者提供其所需要的信息。这种交互式的报告模式能够为信息使用者提供个性化的服务，从而达到对信息价值的最大化挖掘。
3、网络时代财务报告内容的变革与创新
网络资源是一种无形的资源，网络时代的企业除了有形的资产，还要借助无形资产和人力技术资源来推动企业的发展。所以网络时代的财务报告要将无形资产和人力技术资源的价值信息进行揭示，比如企业的先进技术!专利以及企业的人才队伍，都要纳入企业财务报告的范围之内。企业的效益分为经济效益和社会效益，企业只有注重社会效益的实现，才能助推企业去更好地实现其经济效益，并帮助企业达到可持续发展的经营目的。因此，在网络时代中，企业在财务报告中也应当体现出企业的社会责任信息，对企业为社会所做的贡献进行明确的交代和表述，提高公众对企业的信赖感和认同感，使财务报告的信息进一步扩展，传递企业的价值观。
4、网络时代财务报告“频道”的变革与创新
传统会计信息系统受到人工信息处理能力的局限，信息的生产是在假设所有人对信息的需求都相同的前提下，对信息进行生产线式的拼接和处理，所以手工模式下的财务报告只有一种模式、一个“频道”，这就导致了财务报告信息存在相关性较差的问题，而网络时代中的“多频道”财务报告模式则成为了解决这一问题的途径。在网络时代，采用网络技术对有关进行处理，能够为企业提供多个“频道”的信息服务，如关于企业收益的计量可以分为会计收益“频道”和纳税收益“频道”，关于企业决策分析可以分为信贷决策“频道”和投资决策“频道”等等。由这些不同的“频道”所输出的不同的财务信息，可以满足不同需求的人使用，实现个性化定制，这也将是网络时代财务报告的一大重要方向。
五、结束语
随着网络时代的持续深入，人们对信息的需求更加具体化、个性化，企业财务报告在计算机网络技术的发展背景下，进行有力变革是增强企业财务信息透明度、准确度，推动企业经济效益社会效益双丰收的必由之路。政府和企业应该重视网络财务报告的应用，以适应当前科学技术以及人们对信息需求的新发展、新要求。
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