时间：2022-11-08 20:07:17
普法宣传教育工作计划范文
按照区委区政府在全区开展“树立法律权威、维护社会稳定”为主要内容的法制宣传教育系列活动的指示精神，配合落实《xx区20xx年普法工作要点》，结合我局实际工作特点，特制定出区文化局普法工作计划如下：
一、指导思想。
1、以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传。以全面提高公民的宪法意识、法治理念和法律素质为着眼点，大胆创新普法手段，为构建和谐宝安、效益宝安提供法制保障和营造良好的法制环境。
二、工作方式。
1、重视法制文艺工作，配合落实区法制办的相关“五五”普法工作计划及各项活动。
2、创新形式，提高普法工作的形象性和趣味性。
三、具体措施。
1、科学制定“五五”普法规划。
要在深入调研和广泛征求意见的基础上，根据全国及市、区“五五”普法规划，制定我局“五五”普法规划，并转发各部门及下属单位。各部门和单位要在总结“四五”普法经验的基础上，结合本部门、单位实际，制定科学的、切实可行的“五五”普法工作计划。
2、组织普法骨干进行培训。
我局将在今年主要针对广电台和文化执法大队两个部门，开展普法骨干和宣传报道骨干的培训工作，明确“五五”普法的任务和要求，提高普法骨干队伍的素质，适应新时期对普法工作的要求。
3、切实抓好“一学三讲”活动。
认真落实全国政法工作会议精神，在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。同时，大力开展本局法制学习活动，通过订购法律宣传读物，开设法制教育课，设立法制教育宣传栏，召开法制讨论会等多种方式促进“一学三讲”活动。通过学习提高广大干部职工的守法意识，增强法制观念，营造依法行政的工作氛围。
4、促进企业经营管理人员学法用法。
重点要对网吧及歌舞娱乐场所的经营管理人员进行学法培训教育，帮助企业提高依法经营管理水平。要建立健全企业管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法企业职工法制教育、企业法律顾问等制度。要以《文化市场行政管理条例》为主题，组织各企业中层以上管理人员进行法律知识培训，提高企业经营管理人员的依法经营管理水平和能力。
5、重视法制文艺工作，创新形式，完善阵地。
在20xx年编排一台法制晚会在全区各街道巡回演出，时间从4月开始到7月结束，每个街道演出2场。
普法宣传教育工作计划范文
20xx年是贯彻落实“七五”普法规划的开局之年，在整个“七五”普法规划和依法治理中起到至关重要的效果，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。
现根据我区“七五”普法规划，结合当前工作实际情况，制定20xx年度普法工作计划。
一、提高认识，明确普法工作的指导思想。
20xx年我区普法依法治理工作的指导思想是：提高对普法工作的思想认识；要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与办法；要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，仅仅围绕开发区工委、管委会工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度；要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《20xx年全国普法依法治理工作要点》的精神；要创新形式，注重办法，以人民群众喜闻乐见的方式办法开展普法工作；要立足当前，着眼长远，加快推进依法治区进程和加快“和谐开发区、法治开发区、平安开发区”建设，为促进全区经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法制环境。
二、制定措施，全面部署“七五”普法启动工作。
1、认真总结“六五”普法工作成绩，大力推广“六五”普法工作经验。
表彰先进，树立典型，做好“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式办法，制定新形势下“七五”普法工作的具体措施，做好“七五”普法的启动准备工作，进一步整合普法工作资源，积极争取市司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在“七五”普法工作中得到有力的保障，实现与“七五”普法的无缝对接，促进全区普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐开发区、法治开发区、平安开发区营造良好的法治环境。
2、做好动员部署，加大工作指导力度。
今年是“七五”普法的开局之年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。
20xx年x月份，区依法治区领导小组办公室将制定下发全区20xx年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全区“七五”普法的实施具体内容、步骤、措施和办法。
三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。
1、围绕全区中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。
继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。
大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。
充分利用“3·15”、“6·26”“12·4”全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全区法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行“普调结合、以虚促实、以虚做实”的办法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。
四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进机关”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进社区”、“法律进乡村”活动。
对城乡居民学法内容年度有计划、有安排，组织频繁性的法律进社区以及法律下乡活动，散发学法手册，建立好社区（村）民法制教育基地；认真做好普法宣传和人民调解相结合的我区普法宣传依法治理的特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动；要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育办法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。
4、发挥我区七个普调基地的效果，着力开展“法律进企业”活动。
利用我区七个普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全企业经营管理人员法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度；在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解；促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动；同时，充分发挥军山普法教育基地的效果，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。
采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全区的“七五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动，重点做好7个普法行政机关的带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平；
6、开展“法律进工地”活动，通过法律图片巡展、法律咨询、现场开庭、以案讲法等生动具体、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。
五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治开发区”提供有力的组织保障。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市（区）创建》的具体要求，我区各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治开发区”的创建工作，要积极完成省、市区普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式办法，努力为我区“法治开发区”提供组织保障。
一、强化政治意识，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想
（一）深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，将全面依法治理新理念新思想新战略纳入党组中心组学习内容。
（二）深入学习宣传党的四中全会精神。学习贯彻党的四中全会关于加大全民普法工作力度的精神，学习贯彻中央政法工作会议、省委十二届九次全会和市委十二届十一次全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，系统总结全民普法特别是“七五”普法依法治理工作成果。
（三）深入学习宣传党内法规。重点宣传，深入宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，组织开展党内法规学习宣传及学法考试。
二、切实抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育
（一）深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。把《中华人民共和国宪法》作为局领导干部和职工宣传教育的重要内容，不断提高局领导干部和职工忠于宪法、遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。积极参与 2020 年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
（二）突出重点任务和重要节点普法宣传。围绕打赢肺炎阻击战，开展“防控疫情、法治同行”普法宣传。围绕依法用工复工等法律法规，引导广大群众增强依法防控意识。结合重点工作宣传。大力宣传维护国家安全、社会稳定、民族团结、社会治理、婚姻家庭、禁毒防艾、扫黑除恶、妇女儿童权益等保障和改善民生方面的法律法规，使法治宣传走进千家万户。
三、贯彻落实“谁执法谁普法”责任制
认真贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法”工作责任制，及时调整普法工作要点和计划，深入开展商务领域法治宣传教育活切，切实担负起围绕职能、职责面向社会开展部门法律法规宣传的任务，形成普法责任主体明确，普法任务全面落实的格局：
（一）做好企业普法工作。加强我县外资、外贸、外经、商贸企业和社会公众的商务法律知识指导，动员企业参加省、市和我局开展的普法培训，提高企业和社会公众诚信守法、依法经营、依法管理能力。
根据市区依法治区委员会办公室、中共市区委宣传部、市区司法局《关于印发市区“七五”普法总结验收工作方案》的通知文件，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，成立机构
健全法治机制成立了以主任为组长、班子成员为副组长、股室负责人为成员的推进依法治理工作领导小组，全面推进“七五普法”、“法律七进”等各项工作落实。同时把依法治理工作纳入单位年度目标考核并作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告重要内容。坚持和完善会前集体学法制度，建立健全重大事项集体决策制度，不断完善依法行政责任制及过错责任追究等工作制度，落实行政执法公开、亮证、告知、听证、说明理由等程序制度，形成以制度强化监督管理、规范依法行政行为的工作体系。
二、明确任务，制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传招标法、铁路法法律法规知识，全面推进全区重点项目和铁路建设的依法管理，根据区七五普法规划要求，结合实际，我们制订了的“七五”普法依法治理工作规划（2016-2020年）》，明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容，制订了具体实施工作步骤。同时，根据规划，结合实际，每年都制定年度普法工作计划，从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。
三、精心组织，狠抓落实
自全区七五普法《规划》和《决议》制定后，按照《规划》和《决议》提出的总体要求和具体部署，普法学习采取集中培训与自学相结合，面向全办干部职工，有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动，并取得了一定的实效。（一）营造氛围，深化法治宣传教育。结合“法律七进”工作，认真开展“4.15”全民国家安全教育日、“5.18”职工维权日、12.4国家宪法日宣传活动等，认真落实好“普法”工作，开展形式多样、效果明显的法制宣传活动，针对与群众切身利益相关的问题，开展了深入的宣传教育，通过张贴标语、发放宣传单、有奖问答等形式向社会公众宣传国家大政方针和相关法律法规，对《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》进行现场答疑解惑，发放宣传资料2600余份，取得了良好的宣传教育效果。（二）抓好重点，深入推进法制宣传教育。1、抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把《宪法》和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。2、抓好工作人员法制宣传教育。各股室切实加强《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国土地法》《国家安全法》《反间谍法》《铁路安全管理条例》《政府投资条例》《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生应急管理条例》及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。3、抓好工程建设人员法制宣传教育。加强重点工程企业规章制度建设，完善和规范企业运行机制，增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念，提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。（三）加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我区协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。
四、工作中存在的不足及问题
推进七五普法工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，由于工作人员少、精力分布不均匀，导致此项工作相对滞后；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一；三是对出现的新情况、新问题研究不够，解决的办法和方式不多。五、下一步工作打算一是抓好重点工作。落实七五普法重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治区工作有序进行。二是注重宣传氛围。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治区宣传工作，做到工业园区、重点工程等全覆盖。打造法治文化阵地，通过开辟法治长廊、法治广场，突出特色、打造亮点。三是做好落实工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力推进依法治理，推动我区依法治理工作再上新台阶。
XX镇“七五”普法工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县上有关部门的精心指导下，按照省、市、县“七五”普法规划确定的各项目标任务，紧紧围绕全镇工作大局，精心组织、广泛动员、大力开展普法宣传教育，扎实推进依法治理，全镇“七五”普法工作进展顺利，取得了明显成效，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，周密部署，健全普法工作责任制
为确保“七五”普法的顺利实施，镇党委、政府高度重视，始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程。一是专门成立了以镇党委书记为组长，镇政府镇长、人大主席、党委副书记、武装部长为副组长，各单位、各部门负责人为成员的普法工作领导小组，下设普法办公室，落实专人负责普法依法治理工作。各村、社区和辖区学校也成立了相应的“七五”普法领导小组。全镇确定普法联络员16名，建立普法骨干、普法志愿者队伍19支230人，先后培训普法骨干280多人次。二是紧密结合我镇实际，制定了“七五”普法总体规划和年度普法工作要点，各基层单位也制定了切合实际、便于操作的工作计划。三是镇党委定期召开普法依法治理工作会议，对全镇普法依法治理进行安排部署和分析研究，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇干部群众共同参与的良好格局。四是镇党委、政府每年都与社区、村签订目标责任书，层层落实责任，不定期进行抽查，严格考核，严格奖惩，确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、突出重点，分类指导，扎实推进“法律十进”活动
按照“七五”普法规划和开展“法律十进”活动的要求，我们将领导干部、国家工作人员以及农（居）民的法治宣传教育和法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位、进宗教场所等紧密结合起来，明确目标，细化任务，落实责任，切实加强了对普法重点对象的法治宣传教育工作，进一步提升了普法宣传实效。
1、以领导干部和国家工作人员学法为抓手，促进基层干部依法行政。“七五”普法启动后，我们及时下发了《关于加强对国家工作人员学法用法工作的实施意见》，对领导干部和国家工作人员学法提出了明确要求，制订了党委中心组学法、领导干部法治培训、领导干部法治讲座等制度。镇普法领导小组每年都组织开展法治培训、法治讲座和普法考试，组织学习了《宪法》、《婚姻法》、《物权法》、《食品安全法》、《土地法》、《安全生产法》等法律法规，做到培训有计划、训后有考核，提高了全镇干部依法行政工作水平。
2、以农民学法为突破口，推进美丽乡村建设。我们从推进社会主义新农村建设的高度出发，以提高农民的法律素质为目的，采取多种形式、耐心细致地对广大群众进行普法宣传教育。依照每年度“七五”普法工作要点，创新形式、丰富载体，先后开展了“精准扶贫，送法下乡”、“法律服务进村入户”、“ 情系进城务工人员，服务城市建设发展”等活动。全镇两个村基本达到了“五个一”：即每个村设一个法治宣传专栏，每季度在村民中上一次法制课，配一套法律书籍，建立一支普法志愿者队伍，每户培养一名法律明白人。依托“五个一”和其他宣传载体，大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，受到了广大农民的普遍欢迎，提高了农民群众的综合素质。
3、以提高青少年法律素质为目的，深化学校法治教育。我们从落实好法治辅导员制度入手，坚持课堂教育和自我教育并重，采取法治文艺演出、法律知识竞赛等多种形式，有效推动了青少年法治宣传教育工作的深入开展。同时，积极开展“学生带法回家”活动，青少年在校学法得到进一步巩固，使普法教育从学校走向家庭，向社会延伸，探索出一条学校与家庭相结合的普法教育新途径。三年来，在辖区学校全部配备了法治辅导员，并建立青少年法律学校，开展学校法治宣传教育活动23场（次），受教育师生达6800多人（次）。
4、以企业经营管理人员学法为重点，促进企业诚信合法经营。我镇地处县城中心，人口集中，企业较多，企业经营管理人员法律素质如何，直接影响到我镇经济健康协调发展。为此，司法所、综治办多次与镇安监站一起，深入辖区各商场和企业，开展安全生产、食品安全等方面政策和法规的宣传教育，各社区还配合县人社局摸清县城外来务工人员底数，深入辖区各企业，发放宣传了《安全生产法》、《外来务工人员维权知识手册》、《劳动法》、《合同法》、《食品安全法》等法律法规，引导用人单位诚信守法、依法用工，积极帮助外来务工人员开展各种维权活动，提高了企业职工的法律素质。
5、以居民学法为着力点，加快文明和谐社区建设。对城镇居民的学法，我们注重做到“三个结合”：一是普法工作与社区服务相结合。各社区结合实际，组织开展了家庭学法知识竞赛、警民座谈会、法律服务进百家等活动，并组织法治文艺队深入居民楼群院落，宣传法律知识，赢得了社区群众的普遍赞誉，提高了他们的学法热情。二是普法工作与维护社区平安稳定相结合。以“平安社区”创建为载体，加强法治宣传橱窗、法律图书角等阵地建设，在预防社区违法犯罪、化解民间矛盾纠纷、提供法律服务的过程中达到了“以案说法”的效果，促进社区法治建设。三是普法工作与社区精神文明建设相结合。大力倡导“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的荣辱观，积极开展评选“遵纪守法好公民”、“优秀人民调解员”等活动，建立了以社区党员为主的普法志愿者队伍8支120人，推动了文明和谐社区建设。
三、创新形式，营造氛围，开展丰富多彩的法治宣传教育活动
“七五”普法以来，全镇普法工作注重拓展新阵地和形式。一是主动“送”。每年都组织有关部门开展“送法下乡”活动，范围遍布全镇2个村和8个社区及部分农场。二是突出“新”。广泛宣传每年最新发布的与群众生产生活息息相关的法律法规，如《人民调解法》、《劳动合同法》、《土地管理法》、《安全生产法》等都是宣传的主要内容。三是扩大“面”。在巩固原有宣传阵地的基础上，积极利用广播、电影、宣传车、XX镇网站等多种途径，向广大干部群众宣传法律知识，增强了法治宣传教育的影响力。四是注重“联”。整合普法宣传资源，与县直有关部门联动，开展各种宣传活动。同时，充分利用阶段性工作、节假日、各类专业法律颁布实施纪念日，积极组织开展了多种形式的专题法治宣传活动，广泛宣传了《人口与计划生育法》、《治安管理处罚法》、《交通安全法》、《食品安全法》、《禁毒法》等法律法规。“七五”普法以来，全镇共组织开展大型法治宣传教育活动25场（次），小型宣传活动56场（次），举办各种培训班、法治知识讲座28期，制作法治展板36块，创办法治专栏141期，发放宣传资料35400多份，举办各类法律知识竞赛31场（次），法治宣传教育面不断扩大。
四、普治并举，学用结合，深入开展普法依法治理工作
我们在抓好“七五”普法工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进普法依法治理工作。
一是着力提高全镇干部依法行政工作水平。通过法治宣传教育，镇政府建立和完善了行政执法制度，政务公开制度，持证上岗制度等一系列制度，在做出重大决策和开展重要活动时能够主动征询法律顾问等各方面意见，做到依法决策，推动了行政工作逐步走上法治化轨道，实现了权利的阳光运行。全镇干部特别是领导干部的法治理论水平和依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能动性进一步提高。
二是着力夯实基层民主法治创建基础。围绕“四民主、两公开”的工作目标，以解决大多数群众关注的“热点”、“难点”问题为突破口，以村（居）务公开为切入点，坚持把法治教育、道德教育和基层民主政治建设结合起来，大力开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，村（居）民自治制度得到较好落实，村级管理逐步向民主化、规范化、法治化方向发展。截至目前，全镇两个行政村、八个社区已全面进行了“民主法治村（社区）”创建和巩固工作。
三是着力排查化解矛盾纠纷。针对社会转型期矛盾纠纷多发的实际，结合县上每年安排开展的集中矛盾纠纷排查调处活动，坚持把普法学习和法治实践有机结合起来，整合力量，建立健全了人民调解“五道”防线，实行镇上每月、村（社区）每半月、村组随时排查调处矛盾纠纷的工作机制，积极化解人民内部矛盾，促进了社会和谐稳定。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及县委综治会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设平安企业目标，继续深入开展法制宣传教育，建立健全企业法律风险防范机制；继续坚持法制教育与法制实践相结合，积极推进依法治企，促进我厂各项工作快速、和谐发展。
二、宣传对象
普法的对象是在厂全体员工。其中，重点是青年员工；提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。
三、主要要求
1、加强领导干部的法制宣传教育，着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理企业的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式，结合企业需要，开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
四、具体措施
一是加强组织领导。专门成立了法制宣传领导组，有厂长任组长，负责各项工作。
二是充实宣传内容。在加大《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《条列》等有关法律法规宣传教育力度的同时，广泛宣传各级党委、政府政策规定以及优化经济发展环境的目的意义。
三是创新宣传形式。在采取法制宣传车、法制宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料等形式加强宣传的同时，还采取举办培训班、“现身说法”警示教育、送法入户和签订睦邻友好协议等有效形式，广泛开展了宣传教育。
工作步骤和安排
普法规划从2010年开始实施，共分三个阶段：
(一)宣传发动阶段2010年3月底前。根据本规划研究制定本单位普法规划实施意见，做好宣传发动工作，营造浓厚的普法氛围。
(二)组织实施阶段2010年下半年至2011年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧密结合人口计生工作实际，全面检查验收系统“五五”普法以来的工作情况，总结经验，查找问题和不足，推动“五五”普法《规划》的全面贯彻落实。
二、主要原则
（一）坚持统一领导。在区计生局的统一领导下，局属各单位工妇组织积极配合和组织实施，共同做好检查验收工作。
（二）坚持求真务实。坚持围绕中心，服务大局，从中心实际出发，查找存在问题，提出改进措施，推动普法依法治理工作深入开展。
（三）坚持协调配合。将单位自查与系统检查和市区和全国检查工作有机结合进来。
三、主要内容
根据我局“五五”普法《规划》，检查验收的主要内容是：重点检查组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关及单位中心工作密切相关法律法规的学习、落实和宣传情况，特别是各级领导干部、全体计划生育工作人员等重点对象的学法用法情况，“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业”活动的开展情况和法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。具体检查内容参照《全国“五五”普法检查验收指导标准》。
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署。3月1日至3月15日，根据区通知要求，结合单位实际，做好检查验收的各项准备工作，如制定检查验收方案和动员部署。
（二）开展自查。3月15日至4月15日，局属各单位按照通知要求组织自查。在此基础上，对“五五”普法《规划》的执行情况进行全面认真总结（写出书面自查报告），于3月31日前报区计生局办公室。
（三）典型宣传。局属各单位要及时发现和推荐“五五”普法先进典型，宣传各类学法用法的好典型、好经验。
五、检查验收方法
按照验收标准，采取听、查、看、考的方法进行，即，听取被验收单位主要领导汇报“五五”普法依法治理工作情况、经验特色及存在问题；查“五五”普法依法治理工作开展以来的工作档案；看普法机构、年度规划、总结等落实情况，考就是抽考单位干部、职工法律常识。
六、组织领导
（一）加强组织领导，完善工作制度。实施“五五”普法规划是一项规模宏大的社会教育工程，要始终把法制宣传教育工作列入重要议事日程，切实加强对法制宣传教育工作的领导，加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障各项任务的落实。为此，要充分发挥党支部、党总支等基层党组织和工会、妇委会等组织的作用，加强对特定对象有针对性的法制宣传教育，把法制宣传教育工作落到实处。
（二）健全组织机构。为加强对普法依法治理工作的领导，成立检查验收领导小组。
组长：**区计生局局长
副组长：**区计生局总支书记
***区计生局副局长
成员：**区计生局副局长
**区计生局副局长、区计生服务站站长
**区计生局工会主席
**区计生服务站支部书记
**区流动人口计生办主任
柳蓉区流动人口计生办支部书记
马延蟠区计生协秘书长
领导小组下设办公室，由****担任办公室主任，具体负责日常事务。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。局属各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，把检查验收工作纳入年度工作计划，并切实抓好落实工作。
2020年是全面贯彻党的十九大精神的第三年，也是实施“七 五”普法规划和推进全面依法治市的承上启下之年。为认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强普法教育工作，我司2020年度普法依法治理工作计划内容如下：
（一）扎实开展法治宣传教育活动。按照“七五”法治宣传教育规划安排，积极宣传各项法律法规，传播法治理念，主动开展党组织法律专题集体学习。通过学习宣传，提高全民宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，从而在全社会 形成坚持党的领导、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。反封建迷信等法制宣传。
（二）结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修改的党章。
（三）通过加强法制宣传教育，培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，要注重学习与企业实际有效结合，分析研究企业改革发展中存在的问题，探索寻找解决方法，降低经营风险。
（四）继续做好普法主题日宣传活动 12月4日是每年一度的宪法宣传日，在做好上级部署工作的同时，结合企业实际，做好活动方案和总结等基础工作；组织好《消费者权益保护法》等法制宣传工作。
（五）继续结合各项工作开展法制宣传教育，结合企业综合治理、安全生产工作，做好综合治理、安全生产法律法规宣传教育。
（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
四、为贯彻落实县委、县政府开展的《关于开展缉枪治爆和打黑除恶专项行动的实施方案》的活动，县普法办根据方案的要求在全县开展了以缉枪治爆和打黑除恶为专题普法活动，制定文件下发到各乡镇司法所要求各乡镇司法所要紧紧围绕缉枪治爆和打黑除恶为专题大力开展普法宣传活动，并积极组织法律宣讲团开展法律进乡村、进学校活动，利用集市等群众聚集的时间段，发放宣传资料，悬挂宣传横幅，现场解答人民群众提问，宣传关于打击、制止黑恶势力等违法犯罪行为的政策及案例，有效震慑犯罪分子，营造严打专项工作的氛围，增强群众同违法犯罪行为做斗争的信心与决心，促进社会安全稳定。7月至9月份，县普法办多次组织公、检、法、公商、国税、地税等单位在__乡、旧州镇、兴济镇等大集开展了“深入推进缉枪治暴、打黑除恶，深化‘平安__’建设”为主题的普法宣传活动。
五、下步工作打算。一是抓住农闲时机大力开展“法律进乡村”、“法律进机关”、“法律进市场”、“法律进企业”、“法律进家庭”为主体的“法律六进”活动。二是做好迎接国家、省、市对“六五”普法工作的总结验收工作，加大对各乡镇普法办、县直机关、企事业单位普法工作的督导力度，查漏补缺，为明年的“七五”普法打好基础。三是紧紧抓住全国“12、4”普法宣传日、元旦等节日进一步加大普法宣传教育工作力度。四是进一步作好全县国家公职人员年度法律知识考试的组织工作，促进全县国家公职人员法制素质的全面提高。为深入开展“六五”
普法规划，推动“法律六进工作深入开展，2015年法制宣传教育工作将紧紧围绕贯彻落实党的十和十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，全面落实“六五”普法规划，认真谋划“七五”普法的开展，为推进法治__、政德__，建设沿海经济强县营造良好的法治
环境。（一）为迎接国家、省、市“六五”普法总结验收，我普法办制发了《__“六五”普法总结验收工作实施方案》，下发到各机关单位，进一步进行了任务分解，细化责任分工和任务完成时限，加大了“六五”普法宣传工作力度。并于5月9日至13日对全县各乡镇、县直各单位开展了普法督导检查工作，先后在乡镇、集市开展了多场次的普法活动，发放宣传资料10000余份，在政府门口、集市等显要位置悬挂宣传横幅共计3幅，现场解答法律咨询35人次，刷帖普法宣传标语600余条。
（二）结合关心下一代委员会、教育局在全县创建 “零犯罪学校”活动极积开展针对青少年的普法宣传活动，印制青少年的法律读本、以案说法等宣传材料免费发放到各乡镇、学校，督促乡镇各普法办公室加大力度重点开展青少年普法活动。下一步普法办将进一步联合关心下一代委员会、教育局、检察院、公安局等相关单位在学校开展以法律讲座、发放法律图书、展示法律展牌、举行法律文艺演出等多种形式的青少年普法活动，以提高广大师生法律素质，促零犯罪进校园建设。
（三）针对政协委员提出的“加强农村法制教育，提高农民法制意识”提案，普法办专门制定并印发了《关于开展加强农村法制教育，提高农民法制意识的落实方案》和《关于开展“法律春风进万家”专题普法宣传活动的通知》，并结合“六五”普法总结验收工作开展了对各乡镇、各部门普法工作的督导检查。下一步普法办将结合“法律春风进万家”专题普法活动，发挥协调组织职能，秉承“大普法”理念，组织协调多家部门开展进集市、进乡村、进企业的普法宣传活动。按照“谁执法、谁普法”的原则，组织多家执法单位深入乡村、深入群众开展与老百姓面对面的普法交流，让老百姓真正感触到法律就在身边。
2020年，县发改局按照县委、县政府关于“七五”普法依法治理的总体部署，密切结合发展和改革工作的实际，始终坚持以普法为先导、以依法行政为总揽、以打造“法制机关”为目标，突出重点，推动普法与依法治理工作不断深入，全局干部职工的法律意识和法律观念明显增强，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。
一、加强领导，建立健全普法工作运行机制
我们根据县委、县政府等上级部门的相关要求，结合实际制定了“七五”普法规划。规划突出了构建社会主义和谐社会背景下普法教育的新目标、新任务，并在规划实施的步骤、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同时，为了加强对规划实施工作的统一领导，建立县发改局“七五”普法工作领导小组，由局党组书记为组长，领导班子成员为副组长，各股室负责人为组员，并设普法工作办公室，负责局内外普法工作的沟通、协调、组织、管理和落实。将普法工作纳入议事日程，领导小组坚持每半年听取一次汇报，集体研究和解决工作中遇到的实际问题。在此基础上，我们根据依法治县办有关要求和局“七五”普法规划内容，分别制订了年度法制宣传教育工作要点，把“七五”规划内容具体分解落实到年度普法工作中去，及时上报工作总结，确保普法工作的顺利进行。
在保障机制建设方面，我们坚持学用结合、普治并举的原则，加强普法工作各项机制、制度建设。一是制定和完善了局内规章制度，确保各项工作既有法可依，依法行政，又有章可循。二是确保经费投入，落实学习资料。为确保“七五”普法教育工作的顺利开展，购买了各类普法宣传资料，千方百计为普法学习创造一个良好的学习环境和条件。三是认真做好行政许可项目的清理。为了确保《行政许可法》的贯彻实施，对行政许可事项从实施主体、条件、程序、期限四个方面进行逐项清理和审定。四是认真推进政务公开。结合行政许可项目的清理，全面落实政务公开事项，并将办事依据、程序、时限、结果，重大的宏观经济政策调整和信息（保密允许）、廉政规定、监督办理和责任追究等方面的内容在政府网站上公开，按季做好政务公开栏内容的更新。
二、突出重点，深入开展普法教育
（一）以公务员为重点抓好机关工作人员的学法用法。一年来，按照“七五”普法规划，重点抓好对全体机关干部《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和“七五”普法读本以及《中华人民共和国公务员法》为主要内容的普法学习教育，坚持党组中心组带动、例会会前学习法律知识等制度，使学法用法走上规范化、制度化轨道，公务员全年学法保证达到了40小时以上。
（二）结合实际，切实抓好普法宣传。首先积极创新，强化普法宣传。我们发挥网络优势，通过县政务网站等，对《国家鼓励发展的产业政策》、《项目审批管理办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关的国家法律、法规和政策等开展了广泛的宣传。
（三）做好企业法律政策宣传和服务工作。把项目审批内容、各项规章制度印刷成册，摆放在审批窗口，为企业群众办事提供方便
三、以普促治，扎实推进依法治理工作
（一）不断加强行政执法规范化建设，提高依法行政能力。一是严格执法主体明晰化。执法人员全部持有行政执法证件，从而做到执法主体的规范化；二是严格执法程序合法化。坚持做到执法依据公开、持证上岗和亮证执法，严格按照国家法律法规要求，依据法定程序行使权力、作出决定，以确保执法程序的合法化。三是完善监督制约机制，严格岗位目标责任制和责任追究制。建立了过错责任追究制度，加强对工作人员的监督，促使工作人员依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
（二）“平安”创建与全县经济社会协调发展。将“加强法制宣传教育和普法教育”的内容纳入了全县国民经济和社会发展第十三个五年规划，并在《规划纲要》有明显体现。
按照中央开展税收法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）和《市税务系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》要求，紧紧围绕目标和任务清单，明确普法责任，健全工作制度，加强督促检查，创新普法宣传，不断推进全局普法工作深入开展。现将“七五”普法工作总结如下：
一、将建立制度与常态化学法相并重，提升税务干部法治素养。根据中央“七五”普法规划中关于加强普法工作组织领导和机构建设的部署及税收“七五”普法规划要求，成立了普法工作领导小组，建立了《“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》《普法教育工作安排》《领导干部年度学法计划》《普法责任清单》等制度。在学习上，将法制教育融入干部日常培训中，采取“自学为主、聘请外部专家培训为辅、送出去培训与请进来培训相结合”等方式，强化全员法制知识学习，全面提升干部依法治税、依法行政水平。建立了领导干部学法讲座、党委理论中心组学法等制度，并将宪法、征管法及其他相关法律列为党委理论中心组学习内容，五年来利用中心组学习开展法治培训达40余次。实行税务人员宪法宣誓制度，将每周五定为全员学习日，组织开展《税收相关法律及执法风险防范》集中学习，确保了普法教育常态化、制度化。并聘请了专职法律顾问，补充购买法律法规书籍150余本，每季度组织开展一次法律知识集中培训，增强了干部职工的法治观念和运用法治思维、法律手段解决实际问题的能力。与此同时，积极做好对税务人员执法资格培训工作，加强执法证件管理，对没有取得执法资格证书、税务检查证的人员，一律不得从事税收执法活动。持证上岗率达到了100%。并组织全员参加市政府法制办组织的法制培训、法律知识测试，受训面达到了100%，为税收执法提供了强有力的法律人才支撑。
二、将普法教育与依法治税相结合，持续改善税收营商环境。牢固树立依法治税的工作理念，认真执行组织收入原则，突出减税降费这一工作主题，将国务院和税务总局、省局出台的各项减税政策执行不折不扣落到实处。将依法治税贯穿组织税费收入工作始终，坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，严格政策底线，严守纪律红线，确保实现高质量的税费目标。认真落实和梳理各项减税降费政策，通过丁税宝税企交流群和微信服务群第一时间推送给企业，并通过“云直播”的方式详细解读。针对企业实际困难和诉求，确定适用每户企业的税费政策指引，实行“一企一策”点对点向企业推送，使企业真正享受到政策红利。加强风险防控，开展“建体系、防风险、促规范”专题活动，全面梳理、重新修订涉及税收管理各环节、全行业、全流程的风险规范，形成5大类38个具体项目。针对税源特点，重点修订完善钢铁、焦化、金属及金属矿批发、普通道路运输业、建筑业等14个重点行业风险防控工作指引。共扫描分析监控类指标23项，下发基础征管、发票管理等疑点数据4100余条，消除风险疑点3200余条，有力规范了纳税人的生产经营行为，降低了涉税风险。开展税收治理，对15户高新技术企业享受税收优惠情况开展核查，联合公安、市场监管、商务等部门开展加油站（点）税收秩序专项整治行动，查补入库税款1433万元。开展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行业”税收治理、房地产行业评估和工业企业涉土税收核查，进一步规范了行业管理，实现了税负公平、执法规范，进一步优化了税收营商环境。
三、将三项制度与日常执法相融合，确保权力在阳光下运行。深化推行三项税收执法三项制度，在行政执法公示制度方面，通过市行政执法公示平台和税务系统的三项制度公示系统对各执法机构、执法人员及权责清单、执法依据及行政处罚、行政许可行政执法事项数据和投诉举报途径进行公示。截止目前，在信息公示平台共公示行政处罚41件、行政许可162件。在行政执法全过程记录方面，配备执法记录仪85台，基本上满足了工作需要。目前涉及的执法事项增值税专用发最高开票限额审批，需要对开票限额10万元以上的纳税人进行事前实地查验；一般程序注销户进行实地核查和疑点调查、文书送达方面的留置送达和公告送达，执法事项的音像记录做到了无遗漏全记录，对全过程记录资料按照规定立卷、及时归档。在重大执法决定法制审核制度方面，主要有税务行政处罚一般程序、税收保全措施、税收强制措施、税款数额较大的税务行政征收决定。对上述事项主要对嵌入金三系统的税务行政处罚一般程序审核。共审核一般行政处罚案件50余件。并把普法责任贯穿到征收管理、行政审批、行政处罚、执法监管等税收行政执法和管理服务的事前、事中、事后全过程。同时，充分发挥法律顾问作用，对重大执法事项，及时联系市十力律师事务所的李青春律师进行指导，保证了重大执法活动规范开展，杜绝了执法风险的发生。
四、将日常宣传与普法宣传相贯通，扩大税法的知晓度提升税务形象。坚持集中性宣传与日常性宣传相结合， 普及与群众利益、日常生活密切相关的税收法律、法规，增进公民对税收工作的理解和共识，促进社会纳税遵从。加强税收普法宣传教育，将新修订、新出台的重要税收法律法规和税收规范性文件作为宣传重点，通过多渠道开展宣传，放大知悉范围，形成了以税务网站为主阵地，微信等新媒体为拓展的税法宣传常态化格局。每年4月的税收宣传月和“12.4”宪法宣传日期间，精心谋划，周密组织，突出重点，抓好亮点，先后开展了税法助我成长、税法观念从小培养、税法进社区、复转军人创业进军营等形式多样的宣传教育活动，普及宪法和税法知识，加大全民普法力度。并通过网上和实体教学，组织“纳税人学堂”、“纳税人活动月”等各类培训，重点面向小微企业和新办纳税人进行法律法规、税收业务知识培训辅导；服务“走出去”企业，利用上门送达、办税服务厅放置、街头散发等多种形式发放《税收服务“走出去”企业之“一带一路”国家（地区）税收政策宣传册》。2019年制作减税降费动漫，以通俗易易懂的语言和画面宣传解读国家减税降费政策及法律法规，并荣获省局“新税务、新形象、新作为”税收公益广告优秀动漫奖。
下一步，将按照省局、市局关于做好“七五”普法验收和成果展示工作的要求认真自查整改，进一步深化法治宣传教育,推进依法治税实践，为经济社会发展营造良好法治氛围。
结合当前工作需要，的会员“kp6c”为你整理了这篇2020年度法治建设工作总结暨法治建设绩效考核自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度法治建设工作总结暨法治建设绩效考核自查报告
2020年，市发展和改革委员会的法治建设，紧紧围绕发展改革中心工作，深入贯彻落实习总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，按照市委、市政府关于全面依法治省的总体部署要求，深入实施“七五”普法规划，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合，全面落实《市发改委2020年法治宣传教育暨法治机关建设工作要点》，进一步加强制度建设，完善工作机制，规范行政行为，强力推进法治机关建设，法治建设工作取得了一定成绩。现将我委2020年度法治建设工作总结如下。
一、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化制度建设，制定出台《市发改委贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》，推动委机关及所属单位党政主要负责人充分认识法治建设的重要性，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政。
二是强化组织领导，建立健全法治机关建设的相关领导机构，完善工作机制，特别是2019年机构改革中，设立法规科，确定5名法治工作人员，负责法治建设日常工作，保障了法治建设工作落实落地。
三是强化领导学法，坚持委党组集中学法。建立健全委党组中心组学法制度，坚持把宪法法律和党内法规列入中心组年度学习计划。今年以来，委党组中心组先后集中学习了《学习习近平同志关于切实实施民法典的重要讲话精神》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规和党内法规，举办民法典专题讲座，结合第二十一个党风廉政建设宣传教育月活动，集中收看《监察法》专题讲座视频;
四是强化工作融合，坚持法治建设工作与业务工作同部署，把法治建设工作纳入年度工作要点，认真制定法治建设工作计划。坚持定期召开推进法治建设工作专题会议，研究解决法治机关建设中存在的困难和问题，推动法治建设工作制度化、经常化。今年以来重点对2019年全市法治督查反馈问题整改工作及行政执法“三项制度”及重大决策事项进行了研究部署。
五是强化依法决策。落实《重大行政决策程度暂行条例》，印发市发改委重大决策规则，坚持重大事项合法性审查制度，进一步规范内部决策规则，明确重大行政决策必须坚持立项审查、调查研究、听取民意、专家咨询、合法性论证和集体讨论决定等环节。本年度发起重大投资项目专业委托评估200余次，均落实了合法性论证和社会稳定风险评估，做到了程序规范，决策合法。
二、深入开展法治学习培训，提高干部法治素养
一是全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度，坚持委党组集中学法，深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。委党组理论学习中心组采取党组集中、党组中心组扩大学习等多种形式，多次开展了由委全体干部职工参加的专题学习、专题讲座，专题培训，推进机关法治学习常态化。今年以来，委党组中心组利用周四干部集中学习，先后组织举办《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民法典》等专题讲座，推动机关干部牢固树立法治理念;二是注重学法、知法、用法的实际效果。每年组织全委干部开展无纸化学法用法活动，并通过短信、通知、通报等方式不定期通报全委干部学习情况，严格督促学员按时按规定完成学法课程内容。全委参学人员通过收看讲座、阅读复习资料和练习答题进行在线学习等方式，积极参加无纸化法律知识统一考试，参考率和合格率均达到100%，并将考试结果作为干部年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。
三、大力开展法治普法宣传，营造社会法治环境
(一)全面完成“七五”普法任务，“七五”普法圆满收官。
“七五”普法工作开展以来，市发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，按照省、市全面依法治国的最新部署和要求，紧紧围绕全市“十三五”时期经济发展目标任务，加强组织领导，不断健全普法工作机制，实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育，建设社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合，加快建设法治机关,持续推进“放管服”改革，加快打造一流营商环境，加快社会信用体系建设，持续推进依法行政工作，扎实做好“七五”普法工作，为实现我市高质量发展提供坚强法治保障，法治机关建设工作取得实效，在市普法办组织的襄阳市“七五”普法中期督查综合考评中获得“先进单位”荣誉称号。2020年10月15日，市委全面依法治市办“七五”普法验收组对我委“七五”普法工作进行了全面验收，并给予了“市发改委‘七五’普法体现了法治精神、法治力量、法治成果，对社会经济的发展起到了重要的促进作用”的高度评价。
(二)认真落实普法责任制，广泛开展法治宣传活动。
今年以来，围绕发展改革中心工作，积极推进法治宣传教育与法治实践相结合，大力开展节能法律法规宣传，积极组织“携文明之手，与信用同行”主题宣传教育活动。一是利用重要时间节点开展节能宣传周活动，结合襄阳实际制定了2020年襄阳市节能宣传周活动方案，及时与市直相关单位、公共机构、部分重点用能单位提前对接，精心制作了2020年襄阳市节能宣传周线上“云”启动视频，并通过“襄阳发改”微信公众号和“云上襄阳”客户端，同步开展节能宣传周线上节能知识有奖答题活动，在全社会营造了节能低碳的宣传氛围;二是不断深化诚信文化宣传教育，引领全市广大干部群众共建“信用襄阳”、共享“文明诚信”，通过开展“诚信建设万里行”、“万家企业亮信用”、“万家企业作承诺”、“失信企业信用修复”等主题宣传活动以及组织开展“进社区、进村组、进家庭、进机关、进校园、进企业”的诚信文化宣传“六进”活动，聚焦群众反映集中的突出问题开展监督报道，大力营造讲诚信、重承诺，尊道德、守法纪和“知信、守信、用信”的良好氛围，推动诚实守信成为全社会共同的价值追求和自觉行动;三是积极开展法治建设成果宣传，运用门户网站、法治展板、报刊等传统媒介以及微博、微信等新兴媒介，深入宣传了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国外商投资法》、《政府投资条例》、《优化营商环境条例》、《湖北省开发区条例》等法律法规。
四、持续推进法治机关建设
(一)依法履行政府职能。一是建立完善行政事业性收费清单机制，实行动态更新、常态化公开制度。2020年1月16日，我委印发了《市发改委关于第十一次动态调整收费标准清单的通知》，按照《省发展改革委关于第十一次动态调整收费标准清单的通知》精神，对襄阳市收费标准清单进行了第十一次动态调整，并在湖北政务服务网和襄阳市发改委门户网站实行常态化公开;二是推行负面清单，实行统一的市场准入制度，有序减少市场准入的限制。2020年3月20日，我委联合市商务局转发了《省发展改革委 省商务厅关于转发市场准入负面清单(2019 年版)的通知》，要求各县(市、区)、开发区、市直等相关部门，要求以上各部门严格按负面清单执行。
(二)完善依法行政制度。强化规范性文件的清理工作，先后完成了《民法典涉及行政法规、规章和规范性文件清理》、《涉及野生动物保护领域的行政规范性文件清理》、《涉及市场主体权利义务的地方性法规、规范性文件专项清理》等规范性文件的清理，为进一步规范机关各项工作提供了制度保障。
(三)规范行政执法行为。一是落实行政执法“三项制度”。经委党组研究通过，2020年5月26日印发了包括《市发改委行政执法公示办法(试行)》、《市发改委执法全过程记录办法(试行)》、《市发改委重大行政执法决定法制审核办法(试行)》的行政执法“三项制度”，为进一步推进法治机关建设提供了法治保障。二是落实“双随机一公开”监管制度，采取“双随机一公开”的方式开展了全市粮食流通专项监督检查工作。截止2020年7月，全市通过国家粮食和物资储备“双随机一公开”平台开展专项检查4次(含县市、区)，抽取企业10家。其中2次为配合国家12325粮食流通举报热线案件核查,1次为国家局规定的全市政策性粮食库存春季普查，1次为县市、区开展的夏季粮食收购专项监督检查。共发现问题1个，并下达了整改通知书限期整改到位。所有检查结果在国家粮食和物资储备“双随机一公开”平台公示备案。
(四)积极推进“互联网+ 监管”。围绕襄阳市能源消耗总量和强度“双控”目标，依法对重点用能单位开展节能监察，不断规范我市节能监察标准化建设。一是以《中华人民共和国节约能源法》、《湖北省实施<节约能源法>办法》、《节能监察办法》等法律法规和规章为依据，制定《2020年襄阳市节能监察工作计划》，明确全市节能监察工作任务，做到早部署、早落实;二是开展市级节能监察抽查组织专班对湖北三环车桥有限公司、湖北三环锻造有限公司等9家重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况、能源计量器具配备、执行能源利用状况分析和报告制度等情况开展了现场节能监察;三是为适应当前疫情防控和经济社会发展形势，采取书面监察与现场抽查监察相结合的方式，对28家“万家企业”2018年度能源消费总量和强度目标完成情况进行了节能专项监察，并将考核结果在委网站对外公告;四是主动作为，积极参与工业项目建设“先建后验”政策节能审查，先后对襄阳城镇居民养老示范项目、湖北航鹏化学动力科技有限责任公司新区建设项目(一期)等项目实施的能源利用提出了指导性工作要求和建议，并与项目单位签订节能承诺书;五是加强固定资产投资项目节能事中、事后监察工作，对襄城庞公保障性住房项目(水墨江南)等3个固定资产投资项目开展了事中事后节能监察;六是加快襄阳市能耗在线监管系统建设，自2020年7月开始建设的襄阳市能耗在线监管系统，目前已进入项目验收准备工作。该系统建成后将通过信息化智慧系统对重点用能企业的能源消耗情况进行实时监测分析，对能耗结果进行对比，对设备耗能超额情况进行预测预警，促进用能企业节能降耗，达到节能低碳的目的，为政府节能主管部门提供决策依据。
(五)、进一步完善信用体系建设。一是建立个人信用积分机制，研究制定了《襄阳市个人信用积分管理办法(试行)》，推动全市人民“知信、守信、用信”，创造良好社会信用环境。二是加强信用分级分类监管，对我市79601家市场主体进行筛选、分区、分级，结合行业信用评价、地方公共信用综合评价及市场信用评价，实施分级分类的差异化监管措施。三是优化信用修复服务，主动协调有关部门，开展企业信用修复工作，目前已帮助55家市场主体完成了105次信用修复。信用修复实现了全程线上办理，从市级初审、省级复审、国家终审，最快2小时办结。四是推进包容慎审信用监管，出台了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用监管和服务有关工作事项的通知》(襄信用办〔2020〕1号)，针对因疫情不可抗力因素导致的企业失信行为，引导和帮助企业及时纠正和修复信用缺失，防范信用风险。探索不可抗力失信豁免机制，对企业因参与疫情防控工作、因感染新型冠状病毒肺炎、对个人受疫情影响暂时失去收入来源等导致失信行为暂不列入信用记录。
五、依法开展防控疫情，助力企业全面复工复产
(一)超前谋划、精准对接，积极为防疫重点项目争取资金支持。2月份以来，通过上下努力，共争取无偿补助资金、金融贷款共计8.85亿元。其中，新冠肺炎救治场所补助资金2300万元、市救灾物资储备库补助资金518万元、成品粮保供增储补助资金940万元。我委先后已报送五批次七大类重点保障企业共计418家，拟申请贷款144.3亿元，目前398家企业成功纳入全国、全省疫情防控重点企业名单。截止目前，申报企业已获得再贷款再贴现额度的优惠贷款22亿元，加权平均利率2.65%，有效缓解了疫情造成的重点企业资金紧张局面。
(二)及时出台惠企政策助力中小企业共渡难关。2月28日，我委起草的《襄阳市关于应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关加快发展十二条措施》(襄政办函〔2020〕5号)经市政府同意后印发，结合襄阳市实际提出加强对疫情防控重点保障企业专项金融信贷支持、缓解资金流动性紧张、实施技能提升补贴、收储防疫物资、设立项目审批绿色通道、加强征信保护、法律援助等12条本地化涉企优惠政策。重点对未能纳入疫情防控重点保障企业名单，但在本市支持疫情防控工作中作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处置等企业，2020年如有新增贷款(1000万元人民币以内)，按照贷款合同给予贴息。充分发挥本市中小制造企业应急帮扶基金作用，为短期资金周转困难的中小企业按时还贷、续贷提供过桥资金。对于受疫情防控影响，无法如期归还到期银行贷款的中小企业，优先予以支持等。务实可行的政策储备，进一步坚定了企业发展信心，确保社会安定团结。
(三)优化政务服务流程开通审批服务绿色通道。积极探索应用大数据互联网+政务服务，2月24日出台《襄阳市发改委关于新冠肺炎疫情防控期间投资项目远程审批服务有关工作的通知》推广不见面审批备案，对社会企业备案项目在线办理、一日办结，备案证书电子化自助打印;对政府投资项目在线申报，取消专家评审现场会，改为远程咨询、视频踏勘;所有项目服务咨询在线限时完成。企业投资备案方面企业通过鄂汇办APP等渠道办理投资备案手续，并全部当日办结，有利保障我市疫情期间企业发展不受影响。
(四)强化疫情期间社会信用监管推进防疫法治化。市信用办于2月28日印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用监管和服务有关工作事项的通知》(襄信用办〔2020〕1号)，一是充分发挥社会信用体系建设在疫情防控中的积极作用，切实保障人民群众生命健康安全,推动市场主体积极履行社会责任，保障疫情防控期间市场主体信用权益，形成打赢疫情防控阻击战强大合力。二是实施包容审慎信用监管，助力企业应对疫情影响。审慎认定因疫情失信行为，针对因疫情不可抗力因素导致的企业失信行为，实施宽严相济举措，引导和帮助企业及时纠正和修复信用缺失，防范信用风险。探索不可抗力失信豁免机制。对企业因参与疫情防控工作、因感染新型冠状病毒肺炎、对个人受疫情影响暂时失去收入来源等导致失信行为暂不列入信用记录。三是强化信用正向激励。疫情防控期间信用良好的企业或个人将享受更多的政策红利，比如:参加我市一线疫情防控工作且表现突出的、减免房租的企业纳入守信联合激励名单并共享至全国信用信息共享平台，予以联合激励;优化诚信企业行政监管措施，降低市场交易成本，在各类评优评先、公共资源分配中予以优先支持;鼓励金融机构对信用良好、正常经营的中小企业创新续贷方式，切实降低企业贷款周转成本。
六 、全力推进法治化营商环境建设
(一)着力打造具有襄阳特色的法治化营商环境，形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。一是围绕打造一流政务环境、市场环境、法治环境，根据市委书记李乐成营商环境专题调研要求，以权力运行再造、业务流程再造为核心，我委牵头制定的《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》及32个专项方案，已分别与7月1日、6月29日通过市委常委会议、市政府常务会议审议并印发实施，形成了襄阳市优化营商环境“1+N”政策体系;二是广泛听取市场主体建议。6月23日，市作风办牵头市发改委、市行政审批局在襄阳日报等媒体公布关于向社会征求优化营商环境建设意见和建议的公告，社会各界广泛参与，处理各类问题线索21条，向行业主管部门移交线索5条，并督办落实。三是开展多方位宣传。6月以来，在襄阳日报、襄阳电视台、云上襄阳等媒体开辟“优化营商环境我们在行动”专栏。8月21日，召开专题新闻发布会，进一步深入解读有关政策，高新区、枣阳市等就落实“十必须十不准”向社会公开承诺。
(二)积极参与《湖北省优化营商环境办法》制定。8月3日，市发改委召开由市行政审批局、市市场监管局、市住建局、市自然资源和规划局、市司法局等部门参加的《湖北省优化营商环境办法》立法调研会议，拟定修改意见六条，其中“鼓励和支持各地、各部门结合实际情况，在法治框架内容积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。”及营业执照“一照多址”等建议被省政府立法采纳。
(三)全面提升政府投资审批质效。一是突出“快”字，审批全程网办。对于社会投资的备案制项目，由市行政服务中心发改窗口直接办理，企业仅需在线一表申请，可即时获得电子备案证。对于政府投资的审批制项目采取“一窗受理、一网办理”。将政府投资项目可行性研究报告、初步设计报告两个阶段的文本评佔、项目现场踏勘和项目审批时间控制在40个工作日内，审批时限压减三分之二。二是突出“减”字，压减办事环节。疫情期间，开辟疫情项目审批绿色通道，采取容缺审批“先上马、后手续”，出台不见面审批实施办法，全程网办、电子化招投标、视频在线踏勘，疫情亟需的医疗项目即来即办。2020年城建计划前期工作我委按照战时思维提前介入，目前审批工作量已完成70%以上。政府投资审批大力推行“二合一”“三合一”改革，由我委履行审批制的97个2020年中心城区城建项目，全部取消项目建议书审批环节。其中29个投资额5000万元以下内容单一、技术方案简单的项目简化为“三合一”审批，直接批复初步设计。三是突出“放”字，下放审批权限。社会投资备案制项目律实行属地备案。根据市委、市政府有关精神，我委将鱼梁洲开发区本级政府投资项目审批权限下放给区管委会。
(五)认真总结产权保护制度工作。会同市法院、市检察院、市市场监管局、市司法局等部门完成襄阳市2019年产权保护工作报告，并印发《襄阳市2020产权保护工作要点》。同时向省经济体制改革领导小组报送产权保护案例2件。
四、存在的问题及下一步打算
我委在2020年的法治建设等方面的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足:
一、突出工作重点，抓好“一中心一站一小区”重点工程
一中心即粮食储备中心，一站即军粮供应站，一小区即民心小区工程。各重点工程均跨“十一五”和“十二五”两个规划期。
1、粮油储备中心库和军粮供应站，于“十一五“规划期间（2009年）已选址孝德镇金土村和105仓库（南轩中学清道大道正对面），两处规划用地143亩（其中：粮油储备中心库用地140亩，军供站用地3亩）。使用中央灾后重建资金3083万元，其中:粮油储备中心库计划使用中央灾后重建资金2660万元；军供站计划使用中央灾后重建资金423万元，企业自筹95万元，军供站资金规模达到518万元。
粮油储备中心库的选址位置优越，面对成青公路，后靠成兰铁路。在有关部门的全力支持配合下，已申报同意修建专用铁路线，预留专用铁路道口，公路道口。
粮油储备中心库建成后将很好地利用的区位优势，集现代物流、信息流融为一体，辐射、甘肃、新疆等大西北地区。军供站的建成将把军供保障扩展至、甘肃、新疆，对国防建设具有重要的战略意义。
目前，粮油储备中心库用地预审、环评、抗震设防、水保等项工作已进入扫尾期，属概算批复阶段。预计本年度底开工，2011年底完工。军供站预计2010年6月底开工，2011年8月底完工，建成后的粮油储备中心库和军供站将是灾后重建的一大亮点工程。
2、今年，我们根据市政府竹府议[2010]6号《关于市粮食系统灾后职工住房重建事宜的会议纪要》精神，全力抓好在饲料厂集资修建180套“民心小区”宿舍楼；102仓库36套集资建房宿舍楼的工作。把这项“民心工程”做好、做实，促进社会稳定祥和。这项工程预计2011年完成，也是本系统“十二五”重点工程之一。
二、主要目标任务完成情况
（一）小春粮油收购入库，今年小春粮油收获期间，阴雨日较多，造成农户收晒困难，止于5月31日，小麦收购入库1956.07万公斤，油菜籽收购35.37万公斤。当前，我们加大力度采用如下措施：一是实行局机关联系各企业制度，协调反馈收购入库各项事宜。二是采取必要措施，抓好对农收购的各项优质服务工作。三是主动与农发行衔接，抓好收购资金的组织供应，确保收购不打白条。四是局领导班子分工带队，成立了两个小春粮油收购工作督导组，分片包干，深入到各镇（乡）、村、组，收购点，现场解决收购中难点，确保不限收，不拒收，敞开收购。五是开展小春粮油收购专项行政执法检查，依法打击损害种粮农户利益的行为，维护正常的粮食收购，流通秩序，助农增产增收。
（二）全面完成粮食库存检查工作
根据上级粮食部门文件要求，全面完成了粮食库存检查工作，检查粮仓（货位）83个，粮食39795吨；检查省级储备粮11000吨，本市市本级储备粮8000吨。经企业自查本市和德阳市粮食局组织的检查，结果显示，库存真实，质量可靠，符合相关食品卫生标准，并达到了“帐帐相符，帐实相符”的目标。
（三）依法行政，全面完成“五五”普法工作目标
按照本局《2006年—2010年“五五”普法规划》，以宣传、贯彻执行《粮食流通管理条例》、《行政诉讼法》、《突发事件应对法》等法制实践为核心，全面完成“五五”普法任务。今年5月底，顺利通过全市组织的“五五”普法检查验收。:
在依法行政工作中，全面加强了本市粮食市场巡查制度，规范了粮食收购、加工、流通、消费秩序，依法维护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
（四）全力做好我市支柱产业——食品工业的粮食原料集中供应工作。加强与剑南春酒厂的营销合作，在供销合作中注重市场调研，巩固和扩大互利共盈局面。充分发挥粮食购销主渠道作用，达到既支持我市食品龙头企业发展，又使粮食购销企业增效的目的。同时通过我们的“订单”收购工作，指导农户种植适销对路的优质粮食产品，引导种植结构调整、助农增收。
