时间：2023-08-02 17:15:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇少数民族地区经济发展现状，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【摘 要】少数民族地区农村经济落后，外出打工青壮年规模很大，留守儿童的数量庞大。通过调查发现贵州省铜仁市留守儿童的总体
>> 西部少数民族地区农村留守儿童教育现状与对策研究 少数民族地区留守儿童成因分析 贫困少数民族地区农村留守儿童与非留守儿童的对照研究 少数民族地区留守儿童教育现状的探究 少数民族地区留守儿童言语智能发展影响因素及对策 少数民族地区留守儿童道德意识淡薄问题分析 云南少数民族地区中小学舞蹈教育现状分析与对策 少数民族地区农村留守儿童的教育策略研究 武陵山少数民族地区贫困现状与反贫困对策研究 少数民族地区经济发展的现状与对策研究 少数民族地区高校精品课程建设现状分析与对策研究 新疆少数民族地区小学英语教学现状分析与研究 贵州省少数民族地区留守儿童心理问题及学校对策 少数民族地区乡村文化发展现状分析及对策 边远少数民族地区语文教育的现状分析及对策 少数民族地区高校学生德育现状及发展对策分析 少数民族地区农户投资结构现状及对策研究 少数民族地区农村幼儿园课程现状及对策研究 少数民族地区教育发展现状、问题及其对策研究 少数民族地区生态移民现状及对策研究 常见问题解答 当前所在位置：l
②2011年10月22日，国务院国函〔2011〕131号文件批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市，同时撤销县级铜仁市。本文中，铜仁市均指地级铜仁市
③《铜仁年鉴》编辑部编.铜仁年鉴（2012）[M].北京：九州出版社，2013
④⑤⑥铜仁妇女网：。铜仁地区妇联对农村留守儿童年龄的界定与全国妇联的界定不同，如根据全国妇联“17周岁及以下的未成年人”的界定，铜仁地区农村留守儿童的数量及比例可能会更高。另外，据笔者了解，在城区也存在一定数量的留守儿童
少数民族经济是国民经济的重要组成部分，由于地理环境等因素的限制，我国少数民族经济的发展仍较为滞后，与其他经济区相比具有较大的差距。如何加快少数民族地区县域经济的发展是目前急需解决的现实问题，对我国经济水平的提高具有重要意义。据此，本文立足于当前少数民族县域经济的发展实际，并针对其存在不足提出了相应的解决措施，以期能改善少数民族县域经济的发展现状，推动其不断向前发展。
关键词：
少数民族地区 县域经济 发展战略
优化产业结构升级，推动经济的持续健康发展，是“十二五”以来我国经济发展的主要任务。但是，就目前而言，我国少数民族的县域经济发展仍较为落后，这不仅导致少数民族地区严重落后于其他地区，也对我国的经济发展和社会进步造成了巨大的不利影响。因此，国家和政府应尽快采取有效促使促进少数民族地区县域经济的发展，以缩小各地区之间的差异，提高人民的生活水平，实现经济的持续高速发展，进而加快全面构建小康社会和和谐社会的进程。
一、县域经济的相关概念
1.县域经济的内涵
县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为国民经济的基本单元，县域经济对我国社会的进步和经济的发展具有重要意义。
2.我国县域经济的特点
县域经济是我国民族经济的重要组成部分，在我国的经济建设中发挥着巨大的作用。在长期的发展过程中，我国的县域经济主要呈现出以下特点：(1)农村性。县域经济与我国农村地区的发展紧密相联，要想推动城乡一体化发展，缩小贫富差距，就必须要推动县域经济的发展。
(2)地域性。地域性主要是指县域经济具有明显的行政界限，只存在于一定范围内。
(3)层次性。指在某个县域范围内，全体经济的总和不仅包含产业的总和，也有经济所有制的总和。
(4)差异性。由于各地区经济发展的不均衡，各县域经济间也具有较大的差异。
3.少数民族地区县域经济
所谓少数民族地区县域经济，是指以少数民族的劳动力为主体，以少数民族地区的行政县域为范围，以不断促进少数民族地区发展为目标的区域经济。具有如下几个方面的显著特征：
(1)民族性。少数民族地区主要以少数民族人口为主，因此少数民族劳动力是促进该县域经济发展的主体，同时由于风俗习惯、、生活环境等差异而形成的民族特色也赋予了少数民族地区县域经济不少独特性。
(2)经济发展水平的落后性。由于少数民族的生活环境大多较为封闭，少数民族地区的发展长期落后于其他地区，因此经济发展水平总体呈现出落后的特点。
(3)区域发展的不均衡性。不同地区的少数民族，其经济发展水平也各不相同。例如生活在沿海发达地区的少数民族，经济发展水平就较为发达，以市场经济为主；而生活在大山深处的少数民族，经济发展水平就较为落后，依然以自给自足的小农经济为主。各少数民族地区的经济发展水平存在着严重的不均衡现象。
二、少数民族地区县域经济发展存在的不足
1.经济发展水平较低
我国的少数民族大多分布在偏远山区或河谷地区，交通闭塞，自然环境恶劣。因此，水、电、网络、公路等基础设施极不完善，例如分布在新疆的一些游牧少数民族，由于经济建设成本高，地质条件复杂等因素的限制，至今还没通电，也没有公路。除此之外，许多少数民族还存在着饮水困难、灌溉困难等各种问题。生活环境和基础设施的落后限制了少数民族地区的发展，导致其严重落后于其他地区。
2.经济结构不合理
目前，少数民族地区的经济产业大多为畜牧业和种植业，经济模式仍为自给自足的小农经济，收入水平低。同时，由于少数民族地区的群众缺乏科学文化知识，因此农牧产品的质量和产量普遍较低；再加上信息不畅，交通不便等因素的影响，农牧产品的销售也面临着极大地困境。这也导致了少数民族地区经济水平低下，地方财政收不抵支，矛盾突出。
3.科教文卫事业发展滞后
由于少数民族地区的财政自给能力低，政府投资少，所以科教文卫等社会事业的发展也十分落后。虽然有国家财政拨款，但也只是杯水车薪，根本无法全面改善少数民族地区落后的教学环境和简陋的医疗设施。因此“看病难、因病致困、因病返贫”等现象在少数民族地区极为常见。
三、发展少数民族地区县域经济的有效措施
1.发展特色产业，促进区域化合理布局
在区域优势的基础上，大力发展民族特色性产业。首先，各县域政府应根据地区的发展实际制定长远的经济发展战略，有步骤、有重点的进行经济建设，从而不断促进产业结构的调整升级，推动产业化经营；其次，要找准定位，发展优势产业，积极引进先进的科学技术，促进产量和质量的提升，进行专门化生产；最后，还可以依靠地域优势，发展特色旅游业或者农牧业。
2.优化产业结构，促进产业升级
要想促进少数民族县域地区经济的发展，就必须要及时进行产业结构的调整。当然，也不能盲目地调整产业结构，要结合本地的实际情况，科学合理地对产业结构进行优化。随后，还要根据自身发展优势和市场要求，建立起支柱性产业，促进少数民族地区产业结构形成支柱性产业、主导产业以及新兴产业协调发展的局面，从而带动整个地区经济的发展。此外，还要大力推进农业产业改革，以小城镇为依托发展农产品经营，加强对运输业、服务业等第三产业的建设，改善当前的交通条件，促进物流贸易的流通，使城镇成为市场的集散地和经济辐射源。
3.加快城镇化进程，推动城乡均衡发展
改革开放后，我国的一些沿海小城镇加强联合，密切经济合作，形成了密集城镇群，不仅极大地促进了当地经济水平的提高，也推动了地区间的均衡发展。因此，少数民族地区在发展县域经济时，也可以借鉴其发展经验，推动城镇化建设，从而促进各地区的均衡发展，带动工业生产和农业生产的显著提升。同时，不断推进以发展县域经济为目标的城镇建设，不仅能有效改善少数民族群众的生活环境，完善配套的基础设施建设，也能为当地二、三产业的健康发展奠定基础。
四、总结
综上所述，促进少数民族地区县域经济的发展具有重要的现实意义，不仅能推动少数民族地区的发展，也能缩小我国各地区之间的差距，实现全民族的共同发展，提升综合国力，使中华人民能以更加伟岸的身姿，巍然屹立于世界民族之林。
作者：姚远征 单位：中央民族大学经济学院
参考文献：
民族地区生态环境保护的法制建设研究
新时期进城农民工子女城市适应的阻碍性因素实证分析——基于兰州市的调查
西部民族地区经济发展中的制度因素分析
我国民族地区贫富收入差距研究
青海牧区城乡收入差距实证分析
牧转农地区水资源利用调查研究——以肃南裕固族自治县为例
安史之乱中的突厥与回鹘
从熙平二年卢同上书看北魏后期军功赏赐制度
试析辽代贵族婚姻对政权的影响及其妇女地位的变迁——以皇族、后族为中心
恭门古城堡历史考述
“缠回”更名“维吾尔”时间考
对广州《重建怀圣寺之记碑》的再次解读
《中国伊斯兰教西道堂研究文集》首发式暨学术研讨会述评
青海省民族地区小学教育资源均衡配置现状分析——以青海省天峻县为例
灵魂信仰与少数民族葬俗述略
藏族天文历算的传承与发展
试析梅瓶的形成演变及其艺术特色——以甘南州博物馆馆藏文物折枝花卉梅瓶为例
论回族习惯法在构建和谐社会中的作用
“有成例者易循”——读《甘肃通史》（隋唐五代卷）
吉尔吉斯斯坦因民族问题引发骚乱对我国做好民族工作的启示
民族地区民生问题解读
发展夏河旅游经济的几点思考和建议
试述甘肃少数民族地区旅游业的发展
生态环境对肃南县经济发展的影响及对策
现代教育理念与少数民族教师教育
浅析民族学与文化研究
论《格萨尔》史诗中的舅权现象
武威博物馆馆藏藏文文献概述
伊斯兰的教育观
新疆藏传佛教寺院——承化寺概述
和硕特蒙古经略述略
《天盛律令》卷一译释及西夏法律中的“十恶罪”
吐蕃赞普赤达尔玛①的统治及其后的简要历史
浅述元、明时期的撒里畏兀儿
藏族阿柔部落的婚姻习俗简述
华锐藏区茶文化考述
我国清真饮食业发展中存在的突出问题及应对方略
探析藏族传统装饰图案的象征——以三种图案为例
当代民族研究的地位和作用研讨会暨省级民族研究机构联席会议在穗召开
祝贺《回族东乡族土族撒拉族保安族百科全书》出版发行
九甸峡水电工程非自愿性藏族移民搬迁现状调查
兰州少数民族经济发展现状的民族学调查与思考——以回族为例
从洛家窑村、小洼山社发展变化看散杂居民族地区新农村建设
民族问题的问卷调查及统计分析
城市民族关系浅论——以兰州市为例
再探北魏对归附者的政策
清代与尼泊尔的贸易概述
“西夏货币与丝绸之路货币”学术研讨会综述
清代蒙地藏传佛教寺庙喇嘛日木扎仓教育
伊斯兰文化向欧洲的传人途径及思想贡献
灵光、典范及人主之中介——论《天方诗经》的赞圣思想
炎帝文化是中华文化的重要发展阶段
甘肃天水旋鼓舞的保护与弘扬
台湾原住民分类之界说
浅谈影视中少数民族武侠人物的塑造——以大刀王五为例
发现与输出中国少数民族文论
藏族乡村社区研究述评
【关键词】少数民族地区；小学语文教学；重要性；现状；对策
一、探究少数民族地区小学语文教学现状的重要性
语文，它是一门融情感性、人文性、工具性为一体的学科。语文学习是其他学科学习的基础，它对一个人知识素养的积淀具有重要的意义。因此，语文对学生整个学习与成长的过程来说起着至关重要的作用。而小学语文是促进整个语文学习提高的垫脚石，因此，小学语文对学生教育发展来说尤为重要。尤其在少数民族地区，小学语文教育更是重中之重。而探究少数民族地区小学语文教学现状，对少数民族地区小学语文教学存在的问题进行探讨、分析、解决，这对少数民族地区小学语文教学质量水平的提高具有重要的意义。具体来看：
1.探究少数民族地区小学语文教学现状有利于教师更好地发现问题、解决问题。
探究少数民族地区小学语文教学现状，可以使得教师根据现状结合自身，审视自己在教学过程中存在的问题，并且根据教学过程中存在的问题，采取相应的解决措施去解决问题，进而少数民族地区小学语文教学的质量水平，促进学生小学语文知识的掌握，为以后的学习打好坚实的基础。
2.探究少数民族地区小学语文教学现状对打造高质量小学语文教师团队具有重要的意义。
探究少数民族地区小学语文教学现状，能够促使教师根据当前小学语文教学现状所存在的问题，结合自己教学的实际来不断的改善自己的教学内容、教学设计、教学的方式，从而使得小学语文教师在这个过程中各方面的素质与能力都得到有效的提高，这对打造少数民族地区高质量小学语文教师队伍建设具有重要的意义。
3.探究少数民族地区小学语文教学现状对提升少数民族地区语文教学质量水平的提高具有重要的意义。
促进一个事物发展最有效的方法就是找到影响该事物发展的阻碍因素，并且找出相关的方法去解决它，这对一个事物的促进与发展具有重要的意义。因此，探究少数民族地区小学语文教学现状存在的问题，有利于找出阻碍少数民族地区小学语文教学发展的症结，并使得问题得到有效的解决。这对少数民族地区小学语文教学质量的提高具有重要的意义。
4.探究少数民族地区小学语文教学现状对少数民族地区知识文化水平的提高具有积极的推动作用。
小学语文学科作为一门基础知识入门学科对其他学科的学习具有重要的意义。语文是一门融情感性、人文性、工具性为一体的学科，学习语文文化知识不仅对于我国少数民族文化的弘扬与继承具有重要的作用，还对于我国传统文化的建设与发展具有重要的作用。探究少数民族地区小学语文教学现状能够改善小学语文教学中存在的问题，提高教学质量，从而为学习传统文化知识打下坚实的基础，进而提高整个少数民族地区知识文化水平。
二、少数民族地区小学语文教学现状
随着我国科教兴国战略的全面贯彻实施，少数民族地区在科教兴国战略贯彻实施下，开始落实“寄宿制项目”、“两基攻坚”等科教工程战略任务，从而改善了少数民族地区的教育教学条件，对少数民族地区教育事业的发展具有重要的意义。但少数民族地区分布相对来说比较偏远，经济发展较为滞后，人们的思想观念较为固守，再加上地理环境等方面的原因，所以使得少数民族的整体教育与当代社会发展现状来比，还是显得过于滞后。从少数民族地区小学语文教学现状来看，存在以下几个方面的问题：
1.少数民族地区小学语文教学在师资力量上存在很大的不足。
少数民族地区所在的居住地大多都比较偏僻，经济较为落后，所以在师资力量上存在很大的欠缺，即使从表面看，这些少数民族地区的小学语文教师在学历上都是达标的，但是好多教师都不是全日制师范大学出来的，所以没有经过专业系统培训，因此，在实际教学过程中所体现出来的不符合小学语文教师具备的教学要求。
2.少数民族地区小学语文在教学资源上严重缺乏。
少数民族地区经济落后导致教学资源严重缺乏是当前小学语文教学面临最大的一个问题。经过调查青海省一些少数民族地区小学教学现状发现，小学语文教师在教学过程中采用的还是最原始的教学工具：粉笔、教材、黑板。除此之外，再没有其他辅教学工具、设备与手段。并且，学生们除了课本以外很少有多余的学习资料作为补充。
3.少数民族地区小学语文在教学观念上不适应新课改背景下当前社会发展的要求。
少数民族地区小学语文教师在教学观念上明显滞后，这种滞后的教学观念不适应新课改背景下当前社会发展的要求，这是一个不争的事实。少数民族地区的部分小学语文教师认为小学语文教学教师简单地教学生识字，进行一些基础知识的训练，而忽视对学生思维能力的培养以及综合素质的提升，这对学生以后的发展具有很大的弊端。
三、少数民族地区小学语文教学现状的对策实施
（一）应加强少数民族地区小学语文教师师资队伍建设
面对上述少数民族地区小学语文教师在师资力量上存在的不足，少数民族地区教育管理部门应打造少数民族地区高质量小学语文教师团队，对小学语文教师进行定期的专业培训，提升少数民族地区小学语文教师的综合素质，从而提高少数民族地区小学语文教学的质量水平。
（二）国家应加强对少数民族地区教育方面的资金投入
从相关调查结果数据来看，少数民族地区教学的资源设备严重的缺乏，国家针对上述情况，应加大对少数民族地区教育方面的资金投入，尤其对于小学基础教育更应该加大资金投入。从而使得少数民族地区的语文教师在教学过程中可以借助更多的教学资源来提高小学语文教学的质量。
（三）少数民族地区小学语文教师应改善传统教学的观念
少数民族地区的小学语文教师应改善传统的教学观念，将国家新课改背景下的教学理念运用到实际教学的过程中去，对学生实行素质教育。在学生学习与掌握文化知识的同时，不要忽视对学生思想观、人生观、价值观的引领以及对学生独立思考和思维能力的培养，从而促进学生各方面全面的发展。
四、结束语
一言以蔽之，探究少数民族地区小学语文教学现状有利于我们发现少数民族地区小学语文教学中存在的问题，并且探讨分析其存在的问题，并使问题得到有效的解决，从而可以改善少数民族地区小学语文教学的方式与方法，进而提升少数民族地区小学语文教学的质量水平。
参考文献：
[1] 姜会萍.新课改背景下少数民族地区语文教师应对的新问题[J].教育， 2013（06）.
【关键词】西部；民族地区；教育；发展
我国的民族教育目前仍然处于发展中的阶段，教育资源和教育基础较次后，因此，要提高民族地区的教育发展速度和水平，要注意理论与实践相结合，探索新的教育管理模式，民族教育发展要与当地实际情况相结合，因地制宜。下面从几个方面来论述：
一、民族地区教育的发展现状
民族教育是一个民族地区经济和文化发展的标志，同时又是民族地区经济发展的前提。而我国民族地域辽阔，少数民族众多，从而导致存在地域差异。自建国以来，虽然经过了50多年的发展，但是基础仍然很薄弱，发展不平衡的现象仍然明显，教育综合指数低，民族地区的文化素质和物质备件不足。民族地区由于地处偏远，交通信息不便，文化较落后，由于我国的少数民族很多分布在偏远的贫困地区，教育条件非常有限、教育资源严重短缺、教师队伍不稳定且基础较差。经济基础给西部民族地区的教育造成了很大程度上的冲击，并不是来自于国家的经济投入，而是来自于人民生活贫乏，经济收入低导致的现状。
二、在实践中形成民族教育特有的办学模式
为了办好西部少数民族地区的教育，近年来开办寄宿制学校，解决了交通不便、地处偏僻的民族地区学生集中教学的问题。积极发展民族教育，支持民族中小学校的建设发展，重视开展“双语”教学，培养“双语”师资；积极发展远程教育，支持发展民办教育。
开展“双语教学”目前主要是三种模式，即“民族语授课加授汉语”、“汉语授课加授民族语”、“以民族语授课为主逐步过渡到以汉语授课为主”。这是我国民族教育的一个重要特点，同时也是一种有效的教学方式。由于这些不同与普通教育的办学形式符合少数民族和民族地区的实际，极大地促进了民族教育的发展。
三、当前我国民族教育发展中存在的问题
60年来，我国民族教育的发展己取得了巨大的成绩，但对现阶段发展中存在的问题也不容忽视，必须认真研究，妥善解决。
（一）教育投入明显不足，一些政策难以落实到位
近年来，国家在实施“科教兴国”战略的同时加大了对基础教育的投入力度。但是，民族自治地方由于经济基础薄弱，财政困难，我国现行的教育经费负担模式是分级负担，乡以下以县级统筹为主。民族地区的级财政大都比较困难，相当一部分县级财政都是负债运转，能够投向教育的资金十分有限。
（二）师资缺乏且质量较差
民族自治地方由于地处偏僻、经济落后、生活条件艰苦，普遍存在着优秀的教师进不来、好的人才留不住的情况。代课教师多、待遇低，代课教师多的原因一是由于一师一校点多，二是因为编制不够，三是因为代课教师工资低。由于民族地区贫困面大，教师外流多，专业结构不合理，师资水平低，又缺乏继续教育的经费。有的地方由于优秀教师调走，新的师资又跟不上，于是，把初中的教师选到高中教书、小学的教师补到初中教书，师资水平不断下降，造成教育质量下降的恶性循环；师资的教育培训跟不上。
（三）中高等教育发展较为缓慢
由于我国西部民族地区经济发展缓慢，人民收入不高，从而导致人力外出到发达的城市及沿海一带打工维持生计。相对来说，外出务工人员的收入相对可观，高出当地人均收入的一至二倍，所以，外出务工在民族地区成了一种潮流。特别是经济上的贫乏导致更多的适龄少年辍学在外务工，对西部民族地区的中高等教育造成了很大的冲击。高中入学率不到50%，上大学的就更少了。因为我国目前面临就业压力大的现实，许多西部民族地区的学生对进入高校持悲观态度。认为读大学也面临失业，不如现在就业的思想。这些都是由于经济压力造成的结果。
四、结合西部民族地区优势，教育与地区发展相结合，开拓创新，走民族教育新思路
西部民族地区的教育要发展，只有认清时展形式，找准发展思路，才是最根本的解决方法。西部民族地区教育要与当地生产实际相联系起来，如，充分利用当地资源发展民族经济，开发民族产业，把培养人才与运用相结合起来。要加大宣传力度，消除愚昧无知的陈旧观念，树立时代气息的教育观念。
总之，西部民族地区的教育发展要逐步完善以各级政府投入为主的教育投入保障制度，加快建立和完善教职工工资按时足额发放、学校公用经费、危房改造和学校建设经费投入的长效机制。积极鼓励社会力量投资教育事业。深化教育体制改革，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制；积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科教结合”；实施素质教育，加强实践教学和就业能力的培养。西部民族教育要建立在与本地区实际情况相结合的基础之上，要与党的教育方针相结合，走特色的民族教育之路。
关键词：民族特色；产业转移；民族特色企业培育
本文为2015年度甘肃省科技计划软科学项目阶段性成果：“西部地区承接产业转移中优质上市资源培育问题研究”（项目编号：1504ZKCA013-1）
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：承接产业转移中民族地区特色企业培育问题研究――以甘肃省为例
收录日期：2016年9月30日
一、引言
发展民族地区的经济，对于一个国家经济发展、政治稳定具有十分重要的意义。我国幅员辽阔、历史悠久，是一个由多民族结合而成的统一的社会主义国家，因此发展民族地区经济更是具有重要意义，也更需要注重建设民族特色产业、发展特色经济。我国少数民族地区地域辽阔，资源丰富，在特有民族文化的推动下，少数民族地区在发展民族特色产业方面逐渐形成了优势：独具特色的民族餐饮业、民族食品制造业、民族医药业、民族服装业、民族特需用品制造业、民族特色旅游业、民族文化产业和民族贸易等等，民族特色产业基础夯实。但我国少数民族多聚居在经济欠发达的西部地区，经济发展水平普遍落后，少数民族各自依照自身的比较优势培育壮大各不相同的特色产业，如何走出自己的特色发展之路成了亟待解决的问题。因此，在当前世界经济形势与中国经济的发展背景下，民族地区的发展必须在政府的统筹安排下，以市场为主体，以培育优势特色产业为主要手段，形成内生式发展机制，走出一条不同于东中部的发展新路。
与此同时，产业转移的大环境给西部经济欠发达地区带来了新的发展契机，我国西部地区正成为产业转移的首选地之一。产业转移的趋势不仅要求相关地区要紧紧抓住这个重要的发展契机，更要求全国其他相对发达地区积极参与到西部经济发展的过程中来。特别是要带动和引领西部的产业结构更趋于合理，助推西部经济的良性循环。甘肃省是多民族聚集的省份，更具有发展民族特色的产业的潜质。根据甘肃省第十二次党代会安排部署，制定了《甘肃省承接产业转移协调推进领导小组工作规划》、《甘肃省承接产业转移指导目录》等，共规划六大承接产业区域布局。根据政府统一规划，集中发展民族特色产业，在甘肃省建立以临夏州、甘南州为核心的大型特色民族产业集聚区。该园区是甘肃省承接产业转移的重要园区，重点承接和布局国家重要的清真食品生产加工和出口基地、民族用品生产基地、畜牧业及畜产品加工基地、民族文化传承创新产业化示范基地，民族医药产业、特色农产品加工、旅游资源开发等。
二、甘肃省民族地区特色企业发展现状
甘肃省民族聚居地区主要集中在临夏州、甘南州和祁连山北麓四县，其中临夏州是我国回族分布的主要地区之一，甘南州是我国藏族分布的主要地区之一，东乡族、裕固族和保安族是甘肃省地方特有的少数民族。甘肃民族地区特色企业依托现有的产业基础与特色资源，初步形成了三大特色企业集群。
（一）清真食品企业集群。甘肃省民族地区清真食品加工企业主要分布在临夏、张家川、甘南、肃南等地，其中临夏生产的清真食品最为正宗，清真食品加工企业最具规模。清真食品企业集群的形成主要依托两类产品：一是以清真牛羊肉加工为主的清真食品产业集群。其中临夏州有经过认证的清真食品加工企业36家，2007年底全州经过认证的清真食品加工企业36家，其中最为著名的当数坐落于临夏回族自治州康乐县的甘肃康美现代农牧产业集团。康美集团产品有冷冻肉、冷鲜肉、熟肉制品、面食制品四大系列200多个品种。这一系列产品注册了“康美农庄”、“农庄牛仔”、“逛山牛”商标，获得“甘肃省著名商标”称号，现如今已形成专卖店、连锁店和经销商等多渠道销售格局。产品品质获得业界企业和消费者的一致认可；二是清真餐饮企业持续发展。经过近30年的发展，甘肃民族地区现有清真餐饮企业1，400余家，发展出清真菜1，000余款、清真小吃500余款。近年来，在临夏、张家川、兰州等地，清真餐厅、清真食府在店堂装饰、接待服务、菜肴小吃、经营方式等方面深入挖掘并展现出穆斯林餐饮文化的魅力，突出“清真”、“东乡手抓”、“唐汪手抓”等品牌建设，在继承创新、引进融合中实现了可持续发展。
（二）民族特色用品企业集群。甘肃省民族聚居地区民族文化特色浓郁，因此形成了具有一定历史文化传统特色的用品企业集群，民族地区民族特需用品生产企业的数量在逐年增加。甘肃省民族特色用品涵盖了针纺织类、服装类、鞋帽类、日用杂品类、家具类、文体用品类、工艺美术品类、生产工具类、边销茶类等9个大类的产品，满足了回族、东乡族、藏族、土族、裕固族等民族群众特殊需要的各个方面。
民族特色用品企业集群在地理位置上主要集中于甘肃省临夏市。代表性的企业是宏良皮业公司，是一家主要从事中高档牛皮鞋面革、包袋革的研发、生产与销售等业务的皮革制造企业，作为龙头企业，整合临夏、甘南、天祝等地的8家企业，专门从事桃缝鞋、回族鞋、藏鞋、马革鞋、皮袜子等产品的生产。
（三）皮革―毛纺―手工地毯加工企业集群。甘肃民族地区大多属于牧区或半农半牧区，区内的牛羊皮、毛资源丰富，仅临夏三甲集和张家川龙山两大市场的牛羊皮张年交易量就达到1，400万张、23万余吨。凭借丰富的资源优势，甘肃省境内已经形成了两个企业发展集群：一是皮革加工集群。该集群逐步实现了皮革加工链条上企业集群的培育发展，涉及地域较广；二是毛纺―地毯加工企业集群。该集群涌现出了以兴强、雪羚、飞马、哈给、兰广等毛纺、手工地毯加工为代表的龙头企业。在这些龙头企业强大资本和技术优势的带动下，该行业整合了临夏、甘南、张家川、肃南、天祝等地的多家中小企业，培育出完整的皮革―毛纺―地毯加工企业集群。
（四）医药产业和旅游产业。甘肃省民族医药产业主要包括民族医院和民族药业。民族医院主要是藏医院和蒙医院。藏医院主要分布在甘南藏族自治州合作市卓尼县和武威市天祝县。藏医院主要以藏药为主，藏中西医结合发展，采用藏医药浴、艾灸、放血等疗法，在治疗风湿、类风湿等疾病方面疗效显著。蒙医院同藏医院有相似之处，都是运用一些较为传统的方法，在治疗一些常见病、疑难杂症、慢性病方面充分发挥蒙医特色，取得了较好的治疗效果。民族医药最为有名的是奇正藏药。奇正藏药实现了传统藏药与现代科技的较好结合，充分发挥了藏药产业的优势。
奇正藏药成功开发了自主创新与集成创新的产品，使传统藏药增加了全新的外观，为解决藏药历史上存在的工艺难题奠定了基础。经过十多年探索，奇正藏药传承藏医药文化，创新传统工艺，融合民族情谊并大力发展藏药产业，逐渐形成了“向善利他、正道正业”的企业核心价值观，并将五大核心能力进行有机结合，缔造了奇正藏药的核心竞争力。
三、承接产业转移中甘肃省民族地区特色企业培育SWOT分析
甘肃省在承接转移中应大力培育民族特色企业，认清形势是培育企业的关键，我们对甘肃省民族地区特色企业培育的SWOT分析如图1所示。（图1）
（一）优势分析（Strengths）
1、地理位置优势。甘肃省建立的民族产业集聚区以临夏州、甘南州为核心。从地理位置上来说临夏州、甘南州为少数民族聚居区，民族特色浓郁，同时又位于甘肃省腹地紧靠兰州新区，毗邻青海，既和兰州有着经济上的互补性，又同藏区有着特殊的联系。
2、清真产业优势。作为甘肃省乃至全国重要的穆斯林聚居地区，在发展清真食品产业方面具有独特的民族文化及资源优势。近年来甘肃省少数民族聚居区充分利用人文方面的优势，将发展清真食品产业作为经济发展的重要战略。已经培育的“清河源”、“康美”等清真食品品牌在清真食品市场上具有一定的影响力。清河源有6万吨级别的冷冻牛羊肉储备库，每年承担着储备国家清真牛羊肉400吨、省级600吨的储备任务。清河源公司还通过股权交易等方式寻求引进战略投资者，兼并、重组、收购饲养、生产、加工企业，总资产达10亿元。目前，清河源正在积极争取上市，各项筹备工作进展顺利。
3、丰富的生态资源。甘肃省生态旅游资源丰富，民族聚居区景点在西北地区首屈一指。具有代表性的自然风景区松鸣岩是国家4A级景区，景区面积33平方公里，由南无台、西方顶、玉皇峰、鸡冠山四峰组成。景区中遍布威武的青峰和千年古松，园内有乔灌木200余种，野生花木174种，野生药材205种，有一定经济和观赏价值的野生果品类10多种，同时具有丰富的文物资源。特别是和政古动物化石博物馆，馆藏各类古动物化石30，000多件，是国家二级博物馆，近半个多世纪以来出土了大量多种珍贵古动物化石，包括铲齿象、三趾马、和政羊等。
（二）劣势分析（Weaknesses）
1、工业基础薄弱，第三产业发展不足。长期以来，甘肃省少数民族聚居区第二产业特别是制造业发展比较落后，从国民生产总值来看，其产出比重大大低于全国其他地区。以临夏州为例，2015年第三产业增加值130.44亿元，增长8.9%。产业结构由2010年占总比例的47.7%调整为2015年的61.7%，第三产业发展提升；从贡献率来看，第二产业贡献率为32.97%，第三产业贡献率为56.40%，分别拉动经济增长2.97和5.07个百分点。但临夏州第三产业的发展仍存在短板，它的快速提升是建立在第一产业发展缓慢、工业发展落后的基础上，有典型的“吃饭财政”特征。本小利薄、依靠体力的清真食品、皮毛贩运产业的行业趋同现象严重，加剧了市场竞争，影响投资回报率。
2、生态资源比较脆弱。甘肃省丰富的生态资源使得畜牧业的发展十分迅速，畜牧业是牧民群众赖以生存的传统产业，但畜牧业在我国仍然是低效产业，动物在将饲料营养转化为畜产品的过程中，有很多食入养分未吸收而被排入到环境中去，对土壤、空气、水源造成巨大污染反过来又对生态环境造成了一定的破坏。加之目前部分地区畜牧业还是以传统的养殖方式为主不能使有限的资源得到合理配置，综合效益不高，对生态破坏很大。甘肃省民族聚居区地处黄河上游，水源涵养能力差，水土流失严重，荒山秃岭面积大，天然植被覆盖低，畜牧业的迅猛发展对生态资源行成了巨大的危害。
3、没有形成完整的产业链条和规模经济。甘肃省民族聚居区虽然具备独具民俗文化特色的生态旅游资源和清真产业优势，但受整体经济发展水平较低的影响，难以形成产业支撑和规模经济的制约，民族特色产品档次低，仅靠简单的加价批发获取利润，很少通过再加工包装等方式来提高商品附加值，因此无法获取终端最大利润。民族特色企业规模小，且大部分处于初级发展阶段，短期内难以成为支柱产业，尤其缺乏具有竞争力和品牌效应的上市公司。
（三）机遇分析（Opportunities）
1、西部大开发。西部大开发战略为甘肃省民族特色产业的发展提供了良好的政策机遇。从2000年开始，国家实施西部大开发战略，为贯彻西部大开发的思路，实现西部大开发的战略目标和完成西部大开发的主要任务，国家制定和实施了一系列的政策，包括增加资金投入的政策、改善投资环境的政策、扩大对外开放的政策和吸引人才及发展科技教育的政策等。这些政策为甘肃培育产业竞争力提供了良好的政策环境。
2、承接产业转移。当前，西部地区正处在承接产业转移的重要机遇期。中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，不仅有利于加速中西部地区经济水平的提升，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。甘肃省民族特色企业应该利用承接产业转移的政策契机，吸收东部地区的先进经验和技术，不断提升企业的竞争力。
3、“一带一路”战略。位于丝绸之路“咽喉”要道的甘肃，无疑成为实施“一带一路”重大战略的重要节点，也为甘肃省迎来全新的发展机遇。迎合不断扩大对外开放的需求，目前兰州中川机场国际航空口岸和敦煌机场国际航空口岸实现对外开放，嘉峪关机场航空口岸对外开放正在申请列入“十三五”规划。同时，全力推进兰州、武威铁路口岸的规划申报和对外开放。随着“一带一路”重大战略的深入推进，甘肃省与丝绸之路沿线国家民间交流也日益活跃。近两年丝路沿线20多个国家的民间代表团来甘肃省考察，甘肃省《丝路花雨》、《大梦敦煌》等优秀舞剧赴欧洲、中亚等丝绸之路沿线国家演出，取得圆满成功。
（四）挑战分析（Threats）
1、承接产业转移与发展特色优势产业相结合。西部地区在承接产业转移过程中，要因地制宜，充分发挥自身独特的比较优势，根据各自的资源禀赋和产业特点，实行有差别地吸纳或承接，切忌为追新而追新，盲目攀比乱上项目，防止形成新的区域产业结构趋同，避免同质化竞争。对于民族特色企业而言，更应形成合力，避免内斗。
2、承接产业转移与技术、人才转移相结合。产业转移不仅仅是简单的工厂搬迁，西部地区的民族企业在承接产业转移中应注重具有民族特色的产业系统的培育以及新技术的引进，通过吸收发达地区的资金、先进适用技术和设备、管理方法和经营理念，逐步形成适合民族特色的产业调整新思路，兼容并蓄的发展。同时，也应注重在产业转移中提升产品的经济附加值，培育完整的产业链条，提高企业自主创新能力，促进形成优势产业集群，促使产业承接和自身发展的良性互动，带动经济跨越发展。
3、承接产业转移中的金融支持。在资本市场发展相对落后的西部省份，金融业的发展也相对滞后，金融机构授权授信额度普遍偏低，信贷准入门槛偏高。同时，金融机构对承接产业项目工作，停留在做好调查及发放贷款上，没有自始至终参与承接项目的全过程，缺乏对承接产业项目的深入了解和服务跟进。这些问题的存在使得转移企业的融资渠道不畅，在一定程度上影响了承接产业转移的进度。
四、对策建议
（一）加强企业创新，构筑产业集群
1、以技术创新为驱动构筑民族医药产业集群。在甘肃省，民族医药产业是一个可以做大做强的产业，也可以成长为少数民族地区未来一个新的重要经济增长点。2014年甘肃省中药材种植面积达到380多万亩，位居全国第一，中药材总产量达到98.8万吨，中药材销售收入达到100亿元。同时，甘肃省也培育出了一批诸如陇神戎发、兰州佛慈制药、奇正藏药等优质的医药企业上市公司，奠定了少数民族医药产业发展的生产基础。但总体而言，甘肃省民族医药产业结构较为单一，产业链条短，产业附加值不高，产品的档次不高，技术开发和创新能力薄弱，技术创新的整体投入不足，还有巨大的发展和提升空间。因此，甘肃省民族医药企业发展中亟待解决的问题是如何通过技术创新来推动产业整体的创新与发展。
2、以制度创新和管理创新构筑清真食品产业集群。少数民族地区企业要实现做大做强，提升规模经济水平，就应建立和完善现代企业制度，以多种资产组织形式和经营方式对民族企业体制进行改革。加速股份制改造的同时适时推动经济效益好、资产负债状况良好、信誉佳的股份制企业上市成了摆在民资企业面前的重要问题。甘肃省已经培育的“清河源”、“康美”等清真食品品牌在清真食品市场上具有一定的影响力，已经在积极争取上市。同时，为了不断提升企业竞争力，民族企业还应重视信用制度的规范性建设，积极宣传诚实守信的商业道德，建立良好的企业形象，并不断地提升企业管理者的管理水平。
3、以文化创新构筑民俗文化旅游产业集群。民俗文化旅游是一种新型的高层次文化型旅游，甘肃省民俗文化旅游资源既丰富又独特，众多的民间文化艺术更是一种重要的民俗旅游文化产业资源。在历史上，陶瓷、饮食、纺织、印染等民间文化艺术都构成了巨大的产业，有的至今还生机勃勃。近些年来，随着文化理念的不断更新、国际交流日益便捷，文化产业对科学技术的持续运用以及文化传播手段和表现、体验、互动方式的多样化，都使得人民群众对旅游的需求迅速增大，要求越来越多也越来越高，原有的文化旅游形式已难以满足我国当前调整产业结构、转变发展方式对旅游发展所提出的新要求。文化创意，是指创意人或创意团队根据不同的需求，选择相应的文化资源，运用自己的智慧和相应的知识、方法及手段，特别是科技手段，进行创新性策划和设计并予以实施，从而提升项目的质量和效益，进而带动或促进相关产业与事业发展的一种理论和方法。文化创意是提升相关产业并加快其发展的一把金钥匙，运用文化创意理论指导文化旅游产业，最重要的就是实现真正的创新发展，与时俱进。
（二）加大地方政府政策支持力度。民族自治地区要主动行使国家赋予的自治权力，重点研究制定有利于本地区经济发展的自治条例和单行条例，形成与国家整体经济社会发展水平相适应，与社会主义市场经济相协调的富有成效的法律政策体系。民族地区要努力争取将影响地区经济社会发展的重大政策适时纳入“民族区域自治法”的范围之内，使国家的倾斜政策以法律的形式固定下来并长期坚持执行下去。1999年颁布实施的《云南省民族民间传统文化保护条例》，是我国民族传统文化立法性保护的一个开端。各少数民族地区应该按照国家的要求，继续转变民族特色产业发展观念，实行“管办”分离，把民族特色产业的发展提升到战略高度考虑，促进特色产业与其他产业协调发展，加大立法执法的力度，通过一整套完善的相关法律制度来保护少数民族特色资源。
（三）金融支持。产业转移，归根结底就是资本、技术在发达地区和欠发达地区的流动。加强同流出地金融机构的合作，也是加快产业转移过程的客观需要。因此，地方政府、金融管理部门和金融机构都要开拓思路，深入挖掘产业流出地和承接地双方各自优势，采取直接引入机构设点、发展银团贷款、贸易融资和票据贴现业务等多种方式，积极吸引产业流出地的金融资源合理有序地向产业承接地转移，提高金融资本与承接产业的融合度，实现多方互利共赢，加快承接产业转移进程。要制定较优惠的融资机制、手段，包括制订长期资金计划，对少数民族特色产业实行产业倾斜，逐年加大少数民族医药业、文化产业、旅游业的建设投入，在有条件的地方建立少数民族特色产业发展基金，增强行业自我发展能力，同时放宽政策，调动各方面积极性，吸引社会资金和外资投入；实行政策倾斜，变过去的“输血”为“造血”，加大政策和资金双重投入力度，实行“低门槛”的准进入制度。
主要参考文献：
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[4]张璞，赵周华.少数民族特色产业的内涵和特征分析[J].前沿，2011.9.
关键词：少数民族土特产品；市场；营销策略
前言
鼓励创业是国家重要的政策导向，随着国家政策推动，越来越多的青年回到民族地区进行返乡创业，而民族地区丰富资源也为青年返乡创业提供了极好的资源基础。以民族地区独有的土特产品进行市场销售是众多返乡青年创业的首要选择，但是由于经验不足、市场分析欠缺等因素，创业中出现了产品市场对接不密切、营销规划不明确等颇多营销问题，影响了少数民族土特产品销售，也制约了青年的创业发展。在此背景下，笔者基于少数民族土特产品的特性和市场需求深入分析和研究了少数民族土特产品的市场优势及营销策略，以此为返乡创业者提供更多的参考，推动民族地区创业发展，推进民族地区土特产品的市场开发。
一、少数民族土特产品的市场优势
（一）少数民族土特产品生态性契合市场生态消费需求
我国大部分少数民族分布于偏远的边疆地区，交通阻隔以及经济基础限制，使得这些地区相较于其他地区工业化规模化有限，工业化覆盖面较低，因此大多数少数民族地区土特产品工业化痕迹不明显，大部分产品更多是手工生产制作，或是天然野生形成。同时由于工业化水平较低也使得大多数民族地区土壤、空气、水等资源受污染程度低，因此民族地区各种土特产可谓是健康环保无污染，生态特征明显。而从市场需求来看，由于民众生活水平提高，民众对于产品消费在功能基础上更加重视产品的健康和自然性，追求自然、健康的原生态物品是当下大众普遍的消费心态。虽然由于地理位置不同，不同少数民族土特产品各有差异，但是在相似的宏观条件影响下，生态性是少数民族土特产品的共同特征，在消费者对少数民族土特产品的原生特征的不断强化下，生态性几乎成为少数民族土特产品的代称。少数民族土特产品原生性和大众消费者生态消费的追求意味着少数民族土特产品具有极好的市场开发潜力，也是民族土特产品市场竞争优势所在。
（二）少数民族土特产品文化性与大众文化消费趋向一致
随着社会经济水平提高，民众对物品的消费不再限定于实用或美观，更多是对某种生活品位的追求，为了达成个人品位消费需求，民众越来越关注产品后面的寓意和内涵，文化消费因此成为新的消费风尚，具有文化内涵的消费相较于普通产品具有更高的价值，追求文化内涵也成为产品提高附加值的重要方式。而从少数民族土特产品来看，由于少数民族民众在历史发展中的社会经验、信仰和丰富的想象力，包括少数民族土特产品在内的民族生产生活用品都成为民族文化的载体，富有丰富的民族文化内涵，如藏族地区的绿松石首饰具有平安寓意，洁白的哈达则具有祝福万事如意的内涵，而蒙古族摔跤选手的摔跤服饰上的五颜六色的彩布条则表征着摔跤手的荣誉，藏族的唐卡、苗族的服饰等都蕴含着丰富的文化内涵。与其他工业产品人为附加上的文化内涵相比，少数民族土特产品在文化寓意上具有天然优势。少数民族土特产品文化特性与大众文化消费观念的一致性也意味着少数民族土特产品的市场开发潜力。
（三）少数民族土特产品独特性与个性化消费需求契合
人无我有，人有我优，人优我异是市场上产品竞争的基本规则，在市场白热化竞争环境下，为了使自身产品和其他产品区别开来，产品制造者往往在产品工艺、功能等方面表现出特殊性，以此进行差异化战略，形成自身的核心竞争力。因地理位置、环境条件等因素不同，不同地区产品各有不同，苗族手工制作的精美银饰、蜡染，黎族的树皮衣，鄂伦春人的鱼皮衣，藏族的冬虫夏草等，这些土特产品或是民族特有的工艺，或是民族地区特殊环境条件下形成的具有特殊功用的产品，这些千姿百态的少数民族土特产品在技艺或功能所表现出来的独特性，使其在市场环境中和其他产品区别开来，有利于消费者对产品的认知。同时由于产品的独特性，少数民族土特产品很容易满足消费者个性化追求或特殊的消费需求。少数民族土特产品天然形成的特殊性和民众个性化消费的一致性意味着其具有独特的市场开发潜力，对于相关产品的优势开发，很容易形成产品独特的竞争力。
二、少数民族土特产品营销策略的优势选择
少数民族土特产品的市场潜力和竞争优势并不能在市场开发中自然凸显出来，只有采用相应的营销策略，产品所具有的生态、文化、稀少、独特等市场潜质才能在市场竞争中表现出来，成为竞争优势，具体策略如下：
（一）文化营销策略
文化营销策略是以产品的文化内涵为卖点所进行的策略，这个策略要求依据产品的文化优势进行文化内涵挖掘，使文化性成为产品的卖点，满足消费者的文化消费需求，最终促成产品的销售。[1]具有文化内涵或寓意是少数民族土特产品的共同特征，也是少数民族土特产品的优势所在，但是土特产品的文化寓意和文化内涵是在民族场景内为民族民众所理解和认知，而并不为其他大众所熟知，而在此类产品的市场销售中，其产品的文化优势往往被一笔带过，产品的文化优势被湮没，影响了产品的更多销售。因此在市场开发中，必须要采取相应的文化影响策略才能使产品的文化特性得到呈现，满足民众的文化消费需求。对于文化营销策略的实施，需要从几个方面着手：第一，充分发挥产品的文化内涵和寓意，各民族有不同的土特产品，这些土特产品种类丰富，涵盖民族生活的方方面面，在民族生产生活中具有不同的文化寓意和内涵，因此对于民族文化产品要从民族场景出发，充分挖掘其中的内涵，以便于土特产品的文化内涵开发具有厚重的文化支撑。第二，消除土特产品文化寓意中的不合理成分，民族文化糟粕和精华并存，并不是所有的传统都是值得推广的民族文化，特别是对少数民族而言，部分文化传统的形成是由于文化水平过低而形成的迷信思想，这些文化思想表现在少数民族土特产品中不仅不能增加产品的文化性，反而使民族文化的糟粕得到宣扬，不利于文化产品的正面形象建立，因此必须对产品的文化性进行筛选，保留合理的文化成分。第三，使产品的文化内涵和寓意与民众的文化消费需求达成一致，民众的文化消费需求源于民众对于某种生活或品位的追求，因此在少数民族土特产品的文化营销策略实施首先需要对少数民族土特产品的文化寓意或内涵进行文化定位，使其和相关的生活或品位形成一定关联，在消费者对同类产品进行消费时，便会很容易和少数民族土特产品所寓意的文化品位或内涵发生对接，促进少数民族土特产品的销售。[2]
（二）生态营销策略
虽然工业化带来了物质产品的繁荣，但是也伴随着环境污染和破坏，随着工业化推进，工业化的非生态性遭到了更多人的质疑。在健康、自然等理念支配下，越来越多的民众开始返璞归真，追求生态化生活，因此生态消费便成为民众消费的一个重要趋势，因此凸显生态优势应该是少数民族土特产品市场开发的重要卖点。而在现实社会中，虽然民族地区土特产品的生态性有目共睹，但是有关产品的生态优势在营销过程中并不突出或者不够合理，使得相关产品的生态优势并未在营销中体现出来，因此根据产品的情况，采取生态影响策略应该是产品营销的重要选择。对于该策略的实施，首先要强调少数民族土特产品的生态性，使少数民族土特产品的生态性深入人心；其次，以生态标准来衡量，少数民族土特产品的生态特征虽然为公众所认知，但是对于这种生态性的真实度并无确切的数据，这使得它和同类产品在生态方面竞争很容易缺乏说服力，因此必须从相关产品的生态性方面进行标准比对，使相关产品的生态性明白确切，增加消费者的消费信心。最后，进行生态状况监控，少数民族民众地处偏远，民众对于相关产品消费少有机会亲身到当地去体验，因此关于少数民族土特产品的生态性也往往是局限于理论或数据，对于产品的生态变化缺乏生动的说明，因此对于相关产品可以从生态性的监管来证明。
（三）差异化战略
差异化竞争是市场竞争常用的战略，特别是竞争激烈的行业，必须通过差异化战略才能使产品从众多产品中脱颖而出。[3]市场经济下，少数民族土特产品的市场开发需要和其他产品在市场上同等竞争，而从少数民族土特产品的范围来看，这些产品虽然多种多样，但是大多数产品围绕民众衣食住行的基本需求，而经过多年的市场发展，市场上这些传统行业的产品种类众多，竞争白热化，少数民族土特产品要在市场竞争中突出出来，必须突出自身的优势特征。由于民族地区特有的气候、文化、环境等条件，少数民族拥有大量的民族特有的产品，这些产品或因为民族独有技艺而为民族所独有，或者是民族地区特殊的地理环境条件所产生，在先天上和其他产品有所不同，如藏族特色化的首饰，虽然同样为银质，但是藏银特有的铸就和粗犷风格使得其和苗银及其他银饰区别开来。因此对于少数民族土特产品的营销必须要善于发挥其差异化特点，并使之转化为产品的竞争优势。对于其策略实施，主要在几个方面：首先是产品的差异化特征发掘，无论是民族文化内涵，还是生态性，还是民族技艺生产，这些隐藏在少数民族土特产品中的特征都必须进行发掘，有的产品可能几种特殊性兼备，而有的产品可能仅仅在文化内涵或其他特性上比较突出，只有去深入理解产品，才能使产品所隐含的独特性尽可能被发掘。其次，少数民族土特产品所具有的特性，可能同类产品也会在某些方面类似，这就需要从雷同中寻找差异，确定少数民族土特产品独特的定位。最后，用合适的方式来呈现，不同的特性还需要在营销过程中用合理的方式来呈现才能使受众认知并理解接受，最终使产品得到大众的认可和消费。[4]
（四）互联网策略
虽然少数民族地区拥有丰富的天然资源，为当地的创业者提供了良好的资源基础，但是由于大多数民族地区地理环境及基础建设等因素的制约，交通不便是大多数民族地区的普遍问题。交通不便意味着少数民族地区大量丰富的资源的对外输出受到制约，资源向资本的转化并不容易。而相对不便的交通也意味着产品成本的增加，势必会影响到民族地区的产品竞争，而这显然和民族地区本就资金不足的经济发展不相符合。而互联网技术的普及和发展，为民族地区土特产品的输出带来了便利，网络连接可以使少数民族土特产品的推广遍及各个角落，极大地扩大了少数民族土特产品的销售面。而电子商务的便利，也使得少数民族土特产品销售者足不出户，就能把产品销售至各个地区，有效地解决了少数民族土特产品销售的资金困难、交通不便、推广面狭窄等问题。互联网跨越时空距离、随时互动的特性意味着在传统环境下少数民族土特产品的交通、距离、资金等方面的制约都可以最大程度地得到缓解或解决，因此实施互联网营销策略是少数民族土特产品营销策略的基本组成部分，无论以上哪种营销策略的实施都需要基于互联网策略来展开。[5]
结语
少数民族地区经济发展必然要以当地优势资源的开发利用为基础，由于地理条件、气候等因素影响，国内大多数民族地区都拥有大量的植物资源、生物资源、矿产资源等，多种多样的资源为民族地区经济发展奠定了良好的基础。特别是少数民族土特产品更是民族地区独有的资源条件，充分开发和利用少数民族土特产品的市场价值可以为民族民众提供更多的就业机会，同时也能有效增加民族民众的经济收入。而对于少数民族土特产品的市场开发，必须结合市场规律充分发掘产品潜在的市场优势，并以此为基础，采取相应的营销策略，打造产品核心竞争力，推进民族土特产由资源向资本的转换。
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[3]高香淑.长白土特产有限公司土特产品的营销策略研究[D].长春：吉林大学，2012.
[4]耿选珍.西部偏远少数民族地区特色农产品销售研究———以四川金阳县青花椒为例[J].中国商贸，2011，(28）.
【关键词】市场化，民族文化，科尔沁叙事民歌
我国是一个多民族的国家，是由56个民族共同组成的一个大家庭。每一个民族都有自己独特需传承的文化，重视少数民族文化传承与保护，更有助于我国文化事业繁荣发展。改革开放以来，我国少数民族地区经济得到较快发展.如何在经济发展与保护文化之间得到平衡，认识少数民族文化在经济社会发展中的作用，以及如何让保护并传承少数民族文化，让它们更好地延续，还有必要进一步深入探讨。
一、文化与少数民族文化
文化是一类社会现象，有广义与狭义之分。广义的文化现象等同于社会现象，狭义的文化现象就是精神现象，不含客观现象或物质现象。《中国大百科全书》社会学卷说：“广义的文化是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。狭义的文化则专指语言、文学、艺术及一切意识形态在内的精神产品”。文化是一个国家一个民族全部智慧与文明的集中体现，它维系着一个国家和民族。
少数民族文化是指一个少数民族群体在长期的生活和生产实践中所创造传承的文化，是对自身民族生活和生产实践的反映、赞美和歌颂民族情感、婚姻爱情、风俗传统的真实写照，是一个国家和民族的重要财产，它有着很强的凝聚力和向心力，是民族团结、国家统一的基础。
蒙古族叙事民歌是在蒙古帝国时期产生，到元代时期得到进一步深化。科尔沁叙事民歌到15世纪中叶时也得到了蓬勃发展，产生了一些优秀的叙事歌曲。科尔沁叙事民歌作为一种艺术体裁形式，分为长篇和短篇。一般由职业民间艺人“胡尔奇”编创和演唱，用四胡或马头琴伴奏，自拉自唱，绝大多数以真人真事作为直接的演述对象或创作原型。例如：《嘎达梅林》，《努恩吉雅》。其特点，情节复杂，有众多人物，篇幅浩大，整日整夜唱。音乐特点，曲调简短，结构方整，节奏规范，音域适中，同语言紧密结合，带有鲜明的说唱性。
科尔沁叙事民歌在19世纪中叶到20世纪三四十年代，发展到一个全盛时期的阶段，数量多题材丰富，出现了美不胜收的繁荣局面。科尔沁叙事民歌创作手法真实，以反映科尔沁草原游牧民族苦难的生活为主，热情讴歌那些不畏敢于斗争的英雄，歌颂了追求自由民主、追求美好婚姻爱情的青年男女，也在那人迹罕见的辽阔草原上科尔沁叙事民歌曾给人们带来了无比的快乐。
二、我国少数民族文化面临的危机
在全球化背景下，文化的产业化、市场化已经是不争的事实，而“文化商业”理论中我们也可以得到一些启发，从民族文化的实际出发，保留少数民族文化的丰富性与多样性并在市场化中保留民族文化的独立品格，构建民族文化的繁荣之路，让民族文化回归生活，是我们应该必须面对和关注的。虽然我们现在认识到了这一点，可是科尔沁民歌发展现状和趋势不容乐观，目前关于科尔沁民歌的挖掘整理工作比较深入全面，而传唱的情况却令人担忧，局部地区甚至出现了濒临灭绝的态势。
首先，语言文字危机。语言文字是民族文化的灵魂.是少数民族独特的艺术与风俗习惯的基础和载体，少数民族丰富多彩的语言表现了多彩多艺的民族文化，使成为世界文化宝藏的重要组成部分。但随着经济全球化的发展，伴随着西方强势文化的飞速传播、汉语在少数民族地区的进一步普及，少数民族地区的语言文字濒临消亡的危境。蒙古语是科尔沁叙事民歌的载体，智慧的人们用母语来唱出自己的心声，可是蒙古族人口中能用民族语言文字的人也逐年减少。根据内蒙古教育出版社总编辑巴音巴特尔研究调查发现，小学一年级第一册纯蒙语课本的印刷量在1992年的六万八千多册到2005年时下降到两万两千两百多册。从统计学的角度看，内蒙古蒙古族人口每年都在增加，但是怎么会出现这种情况呢？这表明很大一部分学生放弃学习母语。
其次，缺乏传承人危机。在经济全球化条件下消费文化快速传播，使少数民族地区人民的居住环境、生活消费方式有了很大的变化，民间歌舞的生存的环境改变，对科尔沁叙事民歌的传承带来了危机。这集中表现在民间科尔沁叙事民歌艺人逐渐老化，年轻人很多都出外打工，没有时间和经历向老一辈艺人学习，有些打工的蒙古族年轻人受到强势消费文化的影响，对民族文化甚至产生了自卑感，认为是落后而无用的东西，从而歌不会唱或不再去唱，舞也不会跳，渐渐的便完全抛弃了传统的民族歌舞，致叙事民歌继承人的缺乏，民族歌舞面临失传。传统的文化消遣方式正在被各种电子娱乐产品所取代。对科尔沁叙事民歌来说，现在很多年轻人都不会说唱叙事民歌，他们被各种流行音乐充实着，对叙事民歌的关注度减弱，甚至被他们忽略掉，这是对科尔沁叙事民歌最严重的冲击。
最后，民族文化认同感危机。一个民族自我认同感的缺失的直接后果就是这个民族的自我否定以及消亡。随着市场经济快速发展，优胜劣汰的原则决定了市场化的过程更需要符合性优秀人才，加上这几年的就业压力逐年增加，在一些民族地区民族语言授课的毕业生很难得到就业，人们对民族语言授课产生了很深的误解，这也直接导致人们对自己民族自我认同感的减少，使得更多人的放弃了民族文化，开始全盘接受汉文化，这使得需要用母语去传唱下去的科尔沁叙事民歌面临着巨大的危机。
三、导致少数民族文化危机的原因分析
第一，少数民族人口数量的减少是导致文化危机的重要根源。一是蒙古族孩子总体生源在减少。现在很多蒙古家庭生三个或两个孩子的很少，再加上有些虽然说是蒙古族，但是却不会说、不会写蒙古语，所以说蒙古族孩子总体生源在减少。二是通婚现象普遍存在，主要是蒙古族与汉族通婚，这也一定程度上减少了民族人口，因为传统文化的影响一旦少数民族女性嫁到汉族家庭以后孩子就会随爸爸的民族。
第二，经济发展在政府日程中的位置高于对少数民族文化的传承。随着我国以经济建设为中心及工业化生产，政府的主要精力都放在了发展经济上，因而少数民族地区的经济不断发展，社会生产及经济生产方式发生变化，民族地区交通也得到了发展；但大多数人还不够重视保护民族文化的重要性。如果民族文化的保护现在被忽视了，民族文化传承上就会出现断层，那么经过一段时间后对物质的欲望厌倦时，再来寻求民族精神文化来抚慰心灵，就会无处入手。
第三，学校教育未能承担民族民间文化传承的责任。
中国教育属于应试教育，少数民族地区教育也不例外。少数民族地区中小学对与升学率无关紧要的民族民间文化教育很少重视，没有把传承民族文化列入学校教育的目标，内容也少有传授民族文化这方面的。近几年来科尔沁地区中小学开始新课程改革，陆续的把蒙古叙事民歌的唱法及演唱技巧带进了课堂教学。可是真的为的是民族文化的传承才让它允许进课堂吗？ 有人认为，他们是为了得到政府对从事这项工作丰厚的财政补贴。
第四，少数民族文化传承的独特方式在市场经济条件下受到冲击。叙事民歌原始的传承方式就是说唱艺人也就是“胡尔其”走村串户“说书”当中，把优美动听的民歌传唱到科尔沁草原的每一个角落。使更多的蒙古族老乡学唱新的民歌，在根据自己的理念再去对民歌润色和加工。但是这样的传承方式对如今的民族语言和文字越来减少的今天很难保障一代一代的传承下去。现在在科尔沁草原上人们的生活方式相对于上一辈人的生活方式更加的封闭，以前的“胡尔其”走村串户“说书”，的方式已不适合现在的环境了。
四、少数民族文化保护与传承的思路
当前的社会历史条件下，保护与传承科尔沁叙事民歌等少数民族文化至少包含两方面的意义：一方面为人们提供良好的精神财富，通过民歌中蕴含的知识教育、伦理道德教育和审美教育，缓解经济发展不平衡导致的社会矛盾和冲突，促进和谐社会的构建；另一方面发挥民歌所具有的生态价值，继承少数民族人民简朴快乐、与自然和谐相处的生活态度，在物质繁荣之外寻找故有的幸福源泉，并将这种淳朴简单的风格弘扬开来。具体来说，保护少数民族文化的意义思路包括政府引导、民族认同、学校教育和市场运作四个层面：
第一、科学采集科尔沁叙事民歌资料。我国历史上历代统治者在音乐方面存在着重宫廷轻民间，重汉族轻少数民族的意识倾向，使少数民族音乐长期得不到重视，加之绝大多数少数民族本身受文化发展水平的限制还不具备独立研究、记录本民族音乐文化的意识和能力，致使我们今天能收集到的历史文献资料少之又少。现在内蒙古科尔沁地方民歌资料的整理是一项任务繁重，技术难度很高的系统工程，保留现有内蒙古科尔沁地方民歌资料，必须确保其对象的原形原貌与原汁原味，需要国家和各级政府在人力、物力、财力上的支持以及大量训练有素的专业人员长期不懈的努力工作才能得以完成。有了这种全面、细致的保存，即使将来在民间消亡了，我们也可以根据存储的详实资料在任何时间和空间范围内将其全方位还原和再现。也可以通过举办少数民族音乐文化实物展的形式，使外界人群有更多的机会接触，了解少数民族音乐生活的实际状况，增加他们对少数民族音乐文化的兴趣，这将有利于少数民族音乐文化的传播与发展。我们应该积极努力的进行科尔沁地方民歌研究、整理和理论探讨，加强对内蒙古科尔沁叙事民歌艺术的抢救、保护。
第二、学校的教育是主要渠道。在音乐多元化的今天，现代流行歌曲以及西方音乐正在充斥着整个音乐市场，少数民族的音乐已不再是人们欣赏的主流，况且掌握民族古老艺术的老艺人大多年事已高，宝贵的民族音乐文化将会随着老艺人的逝去而消亡，所以培养新一代年轻音乐人已成为继承和发展各民族民间音乐的共同的重大课题。在内蒙古科尔沁地方民歌传承的过程中，人始终是实施这一音乐行为的主要对象，要让少数民族音乐人去传承其自身的音乐文化，就要求采用各种有效的手段来提高他们保护传播文化遗产的意识。学校教育是现代教育的一个重要平台，中小学基础音乐教育是继承发扬民间音乐的重要手段，少数民族音乐来源于其独特的民族文化和生活环境，把本民族音乐引入中小学课堂，使孩子们在耳濡目染当中，了解并学习民族音乐，这也有助于少数民族整体文化素质的提高，从而促进蒙古族以及其他各少数民族传统音乐文化的传承与发展。
第三、市场化运作作为传承的重要方式。采取政府主导、市场运作的方式，充分利用少数民族自然生态与文化资源的优势，寻求民族文化保护与经济发展两者之间的契合点，把文化开发与发展旅游相结合，把浓郁的民风，民俗、民族风情文化推向市场。解决好如何引进民营资本进入民族文化的保护及开发利用。把少数民族民间艺术变成财富，把传统的少数民族文化与经济发展有机的结合起来，并逐步发展成为文化经济的支撑点。把科尔沁叙事民歌与旅游业相结合，在各个旅游点巡回演唱。把科尔沁叙事民歌与高科技相结合，把它收录入网络，实现民歌在网上播放，也可以在网上经营类似于网店里销售叙事民歌的“叙事民歌集”。 可以尝试冲破语言的界限，把科尔沁地方民歌的歌词翻译成汉语进行演唱，尽管这种做法有可能会影响到蒙古族民歌的“原汁原味”，但这种做法有助于蒙古族民歌在更广泛的范围内得以传播。
第四、对少数民族文化的保护与传承，领导和引导是关键。少数民族文化是每个民族独立存在的标志，是人类文明不可代替的精神财富。 比如科尔沁民歌《嘎达梅林》所贯彻的保护生态环境的意识与我国目前的科学发展观都是一脉相承的，我们要充分重视少数民族文化对转变经济增长方式、丰富人民文化生活的重要意义；同时，加大宣传保护民族文化的力度，与大型节庆活动相结合，申报为国家级民族文化艺术博览会；加强少数民族的民族文化认同感以及家庭的文化传承力度。
参考文献：
[1]中国大百科全书【M】.第l版，社会学卷，409页.北京，中国大百科全书出版社，1987.
[2]博特乐图：《胡尔奇：科尔沁地方传统中的说唱艺人及其音乐》，上海音乐学院出版社，2007年，第112页。
[3]胡日勒沙等：《科尔沁民歌人物传说与传》（蒙文），内蒙古文化出版社，1999，第199—201页。
[4]乌兰杰：《蒙古族音乐史》，内蒙古人民出版社，1999年6月第一版，第216页。
摘 要 随着我国国民经济不断发展与生活水平的迅速提高，人们追求健康文明生活方式的愿望愈来愈强烈，而其中人们休闲度假生活方式之一便是旅游。体育旅游现已成为现代生活中一种重要的生活方式。另一方面，随着社会的进步，民族传统体育是我国宝贵的文化资源的重要组成部分，它的文化价值、娱乐价值、健身价值以及其经济价值越来越受到人们的关注。那么在发展体育旅游产业与西南地区民族传统体育项目之间是否能够找到两者的结合点，利用我国宝贵的民族传统文化资源，大力发展具有区域特色的体育旅游产业，促进西南地区经济的迅速增长。
关键词 西南地区 民族传统体育项目 体育旅游产业
一、体育旅游产业以及在西南地区发展现状
（一）体育旅游产业的概念
关于体育旅游概念，学术界有关研究越来越多，但争论也越来越多。目前，有关体育旅游概念还没有一个准确的界定。本文认为，体育旅游作为旅游形式中较为特殊的一种，有不同于第三产业群的方面，体育业以及旅游业作为其相关的产业，体育旅游不是两者简单的结合，而是对两者的依托。
（二）体育旅游资源开发现状
体育旅游资源在西南地区具有得天独厚的条件，我国开展体育旅游区域中，西南地区是较早的地区。但我们也应该看到较低的经济发展水平，以及资金的有限性，体育旅游相关投入在西南地区并不多，更有旅游景点在后期管理方面不尽理想，这也对体育旅游资源产生了不利影响。
二、西南民族传统体育项目在体育旅游发展中的优势
（一）西南地区民族传统体育项目的现状
由于西南地区地理气候条件较为复杂，使少数民族的自然人文风貌在空间分布上呈现“大分散，小聚居”的特点，进而形成了少数民族众多且经济发展不平衡的特点。在生活方式、地理文化特质等方面存在的差异，使许多少数民族保留了存在于不同的人类发展阶段的遗风遗俗以及异化现象，也同样造就了多姿多彩的少数民族传统体育项目与文化。
（二）西南地区发展民族特色旅游项目的优势
首先，体育旅游资源在西南地区得天独厚，各种各样的地势，为登山探险、越野挑战赛等各式各样的体育探险活动的开展提供了条件。气候温暖湿润、独特的川味饮食以及布满西南各地区的名胜古迹同样对游客具有巨大的吸引力。其次，西南地区体育旅游产业在民族传统体育的填充下，得到了极大的丰富。我国少数民族在西南地区有较多的聚集，由于民族特色的存在，这些传统体育活动一定程度上具有不可替代性与垄断性，对西南地区体育产业内容具有重要的丰富作用。
三、利用西南地区独特的民族传统体育项目发展体育旅游产业
（一）利用自身得天独厚的优势，发展民族特色体育旅游项目
在发展体育旅游方面，西南地区的资源优势较为巨大，不仅民族体育旅游项目较为独特，而且在体育旅游活动的场所上也有独一无二的优势。故而，发挥资源优势是发展西南地区体育旅游产业的要点之一，特色体育旅游的开发是重点，少数民族传统体育项目尤为重要。为了使活动独特的民族性得到体现，一定的文化内涵是这些体育旅游项目所应有的。在体育旅游活动的开展的过程中，将各个民族特有的文化底蕴贯穿始终，独特的文化性得以体现。
（二）民族传统体育依托体育旅游共同走出产业化的道路
在我国西南部，民族传统体育是一种特色的人文资源，但考虑到较为落后的经济水平，追求物质享受占据较多情况，所以在民族传统体育的传承与发展上，仅仅依靠民族信仰维持较为困难。在民族信仰得到尊重，民族特色得以保持的前提下，对活动项目的开发应更具大众化的特点，对于游客来说，亲身参与相比较单纯观赏更具诱惑力。
（三）发展西南地区体育产业不能盲目求大、求全
虽然我国经济总体在不断发展，而一个不争的现实，是西南地区在总体经济发展水平上落后于东部。而且体育产业较世界范围在我国的发展起步较晚，因而对于西南地区体育旅游产业的发展，切不可贪大、求全、急功近利，在认清人力、物力资源有限的基础上，使西南地区的相关优势资源得到充分利用，开创出符合西南地区实际情况的体育旅游道路。
（四）在发展体育产业的同时，注意对民族传统体育文化的传承与保护
西部大开发在我国开展已有数年历程，使得少数民族地区在经济上得到空前的发展。但经济发展带来的民族交流、融合以及现代生活方式与意识上不可避免的渗入，更有得到广泛传播的现代体育加以影响，在思想和观念上，少数民族变得越来越开放，独具特色的民族传统体育项目与文化同样收到空前的冲击，面临流失与消亡的危机。
四、结语
通过分析西南地区的地理环境人文特点，可以看出这一地区在发展体育旅游产业上有着优越地理区位与得天独厚的传统文化资源，这对发展西南地区体育旅游产业具有不可低估的作用。在区域优势得到发挥的前提下，促成西南地区体育旅游产业的发展也顺应了我国旅游业发展趋势。结合上述西南地区所独有的民族传统体育项目，发展体育旅游产业是大势所趋，也是西南地区经济发展道路上的必经之路。
参考文献：
[1] 陈峰.体育旅游开发模式[J].福建师范大学福清分校学报.2001（2）：86-89.
关键词：民族；高等教育；西部开发
中图分类号：G758．4
文献标识码：A
文章编号：1002―6959(2006)06―0134―05
民族高等教育是中国高等教育重要而特殊的组成部分。我国是一个多民族的国家，少数民族略占全国人口的10％，民族自治地方占国土面积的64％，西部又是我国少数民族的主要聚居区，集中了53个少数民族和80％的少数民族人口，土地面积更是占到全国民族自治地方面积的96％以上。本世纪初，作为一项重要的战略决策，中央将国家社会经济发展的重点转向西部地区，从某种意义上说，西部开发同时也是对西部民族地区的开发，因此，如何根据西部民族地区社会经济文化的多样化特性，结合现代社会一体化发展趋势，探讨民族高等教育发展方略，势必成为当前西部开发的一项重要课题。
一、民族高等教育发展现状与问题
(一)具有中国民族特色的民族高等教育取得可喜成绩
首先，民族高等院校数量增加，教学规模逐步扩大。据统计，1950年，全国民族高等院校仅有4所，少数民族在校大学生1285人，占全国高等学校大学生比例为1．4％，到2003年，我国民族自治地方共有普通高校116所，在校生56．7万人，普通高校共有少数民族在校生69．76万人，占到全国高等学校在校生的6．55％。全国55个少数民族都有了自己的大学生，有些民族还有了研究生、博士生，维吾尔、回、朝鲜、纳西等十几个少数民族每万人平均拥有的大学生人数已超过全国的平均水平。民族地区高等院校、民族学院(大学)和普通高校民族班相辅相成，构成了广阔地域上的民族高等教育网络，充分适应了我国少数民族大杂居、小聚居的分布格局，为民族高等教育的发展和少数民族各级人才培养，提供了有利条件。
其次，民族高等教育学科专业设置日趋丰富多样，学科体系逐渐成型。从建国初期到现在，民族高等教育在经历了干部培训、单一文科、文理兼备到多学科综合办学等发展阶段后，目前共设有文、理、农、工、医、师、财经、政法、体育、艺术等本专科专业100余种。一些具有民族地方特色，以及以民族理论、民族政策为主要研究方向的学科，如民族语言学方面的藏、蒙古、壮、苗、傣、景颇、独龙、侗、拉祜、彝等民族语言文字的研究，不仅为国内独创，在国际上也居于一流。近年来，随着民族地区发展的需要，民族高等院校积极进行专业拓展和改造，又因地制宜地开设了不少有益于民族地区建设的新专业。
第三，逐步建立起一套具有中国特色、适合少数民族地区的人才培养模式。在培养目标和办学方向上，经过50多年的摸索，民族高等教育形成了招生、教学、管理等一整套措施和方法，并随着国家的发展、随着民族地区经济文化的发展而不断调整、充实、提高。在办学层次方面，从建国初期的文化政治补习班到后来逐渐增设的专科、本科、硕士、博士乃至博士后，人才培养不断向高水平、高层次发展。
(二)当前民族高等教育发展存在的主要问题
1、社会经济文化发展落后导致民族高等教育先天资源不足
一是资金严重不足。长期以来，由于西部地区生产力水平低，民族高等教育方面的资金投入远远低于全国平均水平，以2001年为例，西部以少数民族为主的贵州、新疆、宁夏三省(区)的教育经费总投入尚不及北京或上海一地。资金不足造成民族高等院校数量较少且规模较小，学校基础设施、教学设备较差，严重制约了学校自身的发展。
二是人才资源不足。主要体现在：一方面，高等教育师资力量薄弱，民族高等院校具有丰富专业知识的骨干人才及学科带头人奇缺，另一方面，人才流失现象突出，大学毕业生普遍不愿回到民族地区工作，现有人才纷纷流向东部发达地区。
三是基础教育落后。高等教育是立足于基础教育之上的一种更高层次的教育，民族地区受历史条件影响，受教育人数少、文化程度低，极大制约了高等教育人才培养的质量和数量。如何加快少数民族基础教育的发展，实现民族高等教育和基础教育的良性接轨，将是民族高等教育事业健康发展的关键。
2、民族高等教育的适应性问题突出
首先，是专业设置的适应性问题，现在不少院校的专业设置严重脱离民族地区的实际需求，新兴交叉边缘学科专业较少，尤其是适应民族地方经济发展需要的学科门类少，致使培养出来的学生回到民族地区之后，无用武之地，造成教育资源的极大浪费，同时，由于大量文科类专业的重复设置，使民族学生的就业渠道狭窄。其次，是教学内容及方式的适应性问题，教学课程内容及方式不考虑民族学生的个性差异、文化传统，照搬普通高校的教学模式，不利于民族学生的全面发展教育。第三，是民族学生思想政治教育方面的适应性问题。民族院校多民族相聚一堂的校园生活，容易强化单一民族的民族意识，容易把民族地区某些落后的“等、靠、要”思想、狭隘的宗教意识以及一些不良习惯带到学校来。
3、教育形式发展滞后
尽管民族高等教育近年来取得了很大进步，但是应该看到，这种进步主要来自于学历教育，与之相对应的非学历教育、职业教育、成人教育、远程教育的发展严重滞后，表明民族高等教育的观念依然陈旧，跟不上高等教育大众化趋势的发展，也束缚了民族地区教育事业的向前进步。
二、西部开发给民族高等教育发展提供了大好机遇
(一)西部开发为民族高等教育赋予了人才培养的历史使命
西部开发，最关键的是人才开发，是民族创新能力和劳动者综合素质的开发。总理在国务院西部开发工作会上强调，推进西部大开发，要大力发展教育、卫生等各项社会事业，切实落实人才开发任务。据统计，目前，西部地区每万名劳动者中，拥有中专以上学历和初级以上职称的人员还不到东部地区的十分之一。要改变目前人才匮乏的局面，必须从根本上增强西部地区的造血功能，促进人才开发。而在西部地区人才开发方面，民族高等教育具有得天独厚的优势。第一，民族院校大都位于民族地区，开发民族地区的人才资源是其义不容辞的责任。西部大开发战略的实施，将为民族高等教育从事人力资源开发，提供更有利的条件和更广阔的空间。第二，民族高等教育是少数民族人才最重要的培养基地。在西部大开发中，各民族院校可以借机扩大办学规模，提高办学水平，增强办学效益，为西部大开发提供更有力的人才支持。因此，从人才培养的角度看，民族高等教育在西部大开发中，具有十分重要的地位和作用。
(二)西部开发为民族高等教育科研发展提供了广阔的应用空间
西部地区地域辽阔，自然资源丰富，这为民族地区经济发展提供了良好的外部条件，然而，自然资源的开发利用必须要依靠科学技术的创新运用，高等学校的科技人才和力量是我国发展科学技术的 主力军，西部地区的高校尤其是民族院校也是西部大开发的生力军之一。西部开发不是传统意义上的大开垦、大开荒，而是建立在现代科学技术广泛运用基础上的基础设施建设、产业结构调整和教育、科学、文化以及各项社会事业的全面发展，没有大量的智力投入，没有全面的科学规划，是不可能的，而智力投入和科学规划，没有民族高等教育的参与，也是不可能的。数以百计的民族学院和民族地区高校，具有一支庞大的优秀的专家队伍。他们长期生活在民族地区，服务于民族地区，对民族地区有较深入的调查研究，在为少数民族服务方面，有自己的特长和优势，而且经过近半个世纪的积累，民族高等院校已基本具有学科齐、基础厚、队伍强、设备全等优势，可以充分利用地缘条件，通过对西部地区经济建设和社会发展方面的调查研究，通过参与民族地区的基础教育、生态环境建设，水土流失及治理、农业产业化、高新技术产业发展等方面的调研和考察，为西部开发提供智力服务。西部开发还使民族高等院校能紧紧抓住科研工作与西部开发需求的最佳结合点，充分发挥自身优势，积极加快应用项目研究，转让科研成果，参加民族地区的科技开发和科技推广，为西部开发提供适合地方实际、能够产生明显经济效益、可持续发展的应用开发项目，促进西部地区经济的长足发展。总之，西部开发为民族高等教育的科研发展提供了不可多得的应用空间。
(三)西部开发使民族高等教育得以不断强化自我发展的能力
进一步加强民族高等教育自我发展的能力，为民族地区培养更多的人才，也是西部开发战略的重要内容之一。西部开发，应该包括对西部民族高等教育潜力的开发，对民族高等教育自我发展能力的开发。西部开发，重在开发西部的自我造血功能，使西部的发展成为良性的发展。西部开发需要的大批人才，固然需要全国的支援，但从长远来看，大量的人才则需要西部自己来培养。民族高等教育自我发展的能力越强，对西部大开发输送的人才就会越多；民族高等教育输送人才越多，其自身发展的能力也越强。我国实施西部开发，正是新世纪到来之际，也是知识经济、信息时代来临之时，知识、信息、人才越来越成为西部地区社会经济发展的根本动力。对高素质人才的渴求，促使西部地区大力发展民族教育，尤其是民族高等教育。中央各有关部门及各地方政府在制定实施西部大开发战略中，都把发展教育放在突出的位置。西部地区的民族高等院校应抓住西部开发的良好时机，乘势而上，在发挥自身优势前提下，大胆探索教育思想、教育体制、教学内容等多方面的改革，寻求自身最佳发展道路，拓展更大的发展空间。
三、民族高等教育发展面向西部开发的几点思考
(一)以科学发展观为指导，全面推进民族高等教育建设
科学发展观，就是全面、协调、可持续发展的战略思想。国家进行现代化建设要坚持科学发展战略，西部开发要坚持科学发展，民族高等教育发展也必须坚持科学发展观。坚持科学发展观，首先要有综合性发展目标。综合性发展目标应包括在一定时期内民族高等学校培养人才的数量和质量，科研成果的数量、质量和学校的学术地位；为国家和地区现代化服务的成效和所处的战略地位；民族高等学校的办学条件和为社会发展服务的能力。制定综合性发展目标，有利于克服民族高等教育工作中的片面性和短期行为，有利于民族高等学校长远目标的实现。
坚持科学发展观，必须把工作重点放在优化专业结构，加强学科专业改造和师资队伍建设，增强学校自我发展和为社会服务的能力上。我国民族高等教育正面临着国家宏观管理与高等学校面向社会自主办学相结合的体制改革，优化专业结构、加强学校基本建设，增强自身发展能力和为西部开发服务的能力，对民族高等教育工作尤为重要。
坚持科学发展观，民族高等教育必须形成优势，办出特色。在社会主义市场经济条件下，民族高等教育要面向社会，参与竞争，要增强服务效果，惟一的出路是要科学定位，形成优势，办出特色。要靠优势立足社会，靠特色在竞争中取胜。
坚持科学发展观，民族高等教育要从整个西部开发全局考虑，不仅要处理好民族高等教育发展与西部地区经济社会发展、当前与长远、局部与全局的关系，而且要处理好规模、速度、质量、效益的关系，使西部地区民族高等教育健康协调向前发展。
(二)坚持民族高等教育的多元化发展模式
考察我国民族高等教育的发展历史和特点，通过对其特性分析，在世纪轮换之际，民族高等教育也将选择自己未来的发展模式。但是，这种选择的视角不再是单一性的，而是多元性的，即民族高等教育的发展模式，应该是一种多元化的发展模式。
民族高等教育多元化发展模式的内涵包括：(1)教育类型多元化。包括正规民族高等教育、高等职业技术教育、成人高等教育以及基于网络技术的远程教育等。逐步建立包括不同学制、教育对象、教育内容和培养目标的各种教育形式，而又互相衔接、互相贯通的民族高等教育体系。(2)教育层次多元化。除正规的预科、专科、本科、研究生学历教育之外，还应有非学历的专门培训、在职培训，逐步树立终身学习理念。(3)教学形式多元化。包括全日制、半日制、夜校、工读交替、函授以及自学辅导等。(4)课程体系多元化。包括学科课程、综合课程、教学实践、选修课程。课程结构也要逐渐趋向综合化和交叉化。(5)培养目标全面化。着力培养学生的知识结构和能力结构，注重培养学生的综合能力，培养面向实际的应用型人才，以适应民族地区经济发展对各类不同类型人才的需要。(6)办学形式多元化。民族院校可以是私立或公立的，也可以是民办的，还可以中外联合办学。(7)经费来源多元化。民族高等教育在坚持以政府投入为主的同时，要多渠道筹集办学资金，力争从企业、民间团体、个人、外资等多种渠道争取教育发展资金，并形成多元化有效使用教育资金的机制。(8)教学、科研、生产一体化。民族高等院校既是培养高一级人才的基地，也是进行科学研究，直接参与民族地区科技开发和科技推广的重要力量。
(三)民族高等教育要走现代化与民族化相结合的道路
随着经济全球化进程的深入，世界各民族正面临着一场深刻的现代化革命，每一个民族都要在现代化与传统文化之间寻找平衡，都要协调处理好现代化与民族传统文化的关系。对于我国民族高等教育来说，现代化与民族化相结合的含义，既包括高等教育现代化与整个中华民族民族化相结合，又包括少数民族高等教育与本民族民族化相结合的问题。
民族教育的现代化，包括改革教育体系，更新教育观念，改进课程与教学以及充分运用现代化的教育手段培养现代化人才。对于民族高等教育来说，同样适用。而民族高等教育的民族化，则是将一般高等教育的理论，与具体的民族教育实际相结合，使之变为符合该民族价值观念、文化形式和心理特点的理论。民族高等教育的现代化与民族化，是对立统一的整体，我们应当辩证地看待双方的关系，绝不能将二者割裂开来。片面夸大民族传统文化的消极面，会降低民族自信心，而片面夸大民族传统文化的积极面，则容易导致盲目排外，不利了民族的现代化。现代化对民族传统文化的选择应该是在肯定民族传统文化的大前提下实现的，一定要除旧迎新。对于民族高等教育的发展，我们应植根于中国历史悠久、社会复杂、文化丰富的实际特点开展本土化研究，继承和扩展我国教育的民族性；植根于西部少数民族自身社会发展的传统历史和传统文化，坚持扬弃与创新相结合的原则，以开放的胸襟、兼容的态度，对外来多元文化教育进行科学的分析和审慎的筛选，经过辩证的综合，构建既有本民族特色又充分体现时代精神的民族高等教育体系。
（一）少数民族社区教育
在讨论少数民族社区教育时，如果以现代都市社区教育的基本特点为标准，那么包括教育者、受教育者以及教育内容、教育方法等在内的少数民族社区教育基本要素带有更加浓厚的原始色彩，也就不能称之为现代意义上的社区教育了。但是如果跳出现代都市社区教育的基本范式，不把社区教育看作是现代社会的产物，而是以历史发展的视角审视我国少数民族社区教育，则会发现它和西方早期的社区教育存在着很多相似之处：在组织形式上，具有很强的自发性；在教育对象及教育内容上，是一种全民性的民族传统文化教育传承活动。
（二）少数民族社区教育的基本特点
我国少数民族大多居住在边疆一带，且以农村为主。受历史发展及地理环境的限制，生产力相对落后，以村寨为轴心的生活空间相对闭塞。因而，少数民族社区教育实质上是一种以村寨为单位，以家族、部落为纽带的较为原始的或是自然状态下的民族村寨教育，与由政府牵头组织施教的都市社区教育相比，少数民族社区教育具有鲜明的民族文化特色，其基本特点表现在四个方面。第一，从教育内容来看，少数民族社区教育是一种为传承少数民族传统文化而展开的教育活动。为强化下一代民族文化认同，各少数民族都把传统文化，尤其是传统文化中最为核心的部分作为社区教育的主要内容。叶忠海在《21世纪初中国社区教育发展研究》一书中对少数民族社区教育的内容作了如下的分类：第一类是民俗教育，包括物质、社会及精神民俗在内的教育；第二类是生产技能教育，主要包括农耕、狩猎、采集、捕鱼及手工技艺等传授；第三类是宗教教育，在少数民族中，并非全是玄虚、迷信的成分，也包含了一些早期人类生产实践积累的经验，比如天文、地理、医学等方面的知识。第二，从教育功能来看，少数民族社区教育主要在于传统文化的传承，即文化传承功能。为了维护古老的社会习俗，规范社区内成员的行为举止，必须通过社区教育传授传统知识体系，强化传统价值取向，这是一个民族或社区个体得以生存，群体得以延续的需要。第三，从教育组织形式来看，少数民族社区教育是一种自发形成的民间文化教育活动。第四，从教育手段来看，少数民族社区教育是通过家庭祖传、师傅带徒等一对一方式或是民间习俗、礼仪、节日、宗教活动等一对多方式口耳相传、言传身教来实现文化传承的。
二、少数民族社区教育传承民族传统文化内在逻辑
（一）传统教育传承模式已不能适应社会文化的变迁
教育一直是文化传承的主要手段。传统的教育传承模式主要包括“家庭教育传承”和“学校教育传承”。但随着社会经济文化的变迁，传统的教育传承模式已远不能适应当代文化传承的需要。因而，这也为少数民族社区教育传承模式的探索与推广提供了契机。
1.作为少数民族传统文化传承的主要模式———“家庭传承”面临现实冲击现代市场经济在少数民族地区的蔓延不仅催化了传统生产方式的变革，而且也导致了少数民族传统家庭结构的变化。人们不再满足于以传统生产方式获得的收入，而更多地选择走出相对封闭的村寨，外出谋求更好的发展，由此出现了越来越多的“空巢家庭”“、留守儿童”。以血缘关系为纽带的家庭为了适应生产生活方式的变化，必然发生相应的变革，家庭的功能也随之受到影响。孩子因缺乏传统文化内涵的熏染和父母文化行为的影响，不可避免地出现了文化传承的断层现象。
2.学校教育在少数民族传统文化传承方面越来越显得“力不从心”
学校教育作为一种有计划、有组织、针对全民性的教育活动，对一个民族文化的传承与保护起着关键的作用，但这种保护与传承更多的是针对官方认可的主流文化或是具有绝对优势地位的汉族文化而言的。尤其在当今应试教育的影响下，学校教育所采用的教材大多取材于主流文化，而少数民族在发展过程中所积淀下来的那些优秀的、独具特色的传统文化，却很少被人们重视，也很难融入主流文化，因而被囿于偏僻的农村乡间，更是很少登入学校这“大雅之堂”。于是在学校教育中，少数民族学生本已获得的民族传统文化不再得到强化与发展，而日趋淡化。由此“，文化断层”现象便理所当然地出现在学校教育中，造成的直接后果是传统文化的保护得不到强化，传承后继无人。
3.社区教育能够补充少数民族传统文化传承中学校教育的不足
无论何种文化，都是在与之相适应的经济条件下产生的。少数民族传统文化多为农业社会发展的产物，是以家庭、社区、村寨为基础环境的农业生产生活方式、思维方式、价值体系等在文化上的反映。少数民族传统文化的存在是依赖于特定的“原生态”的生活方式，其传承也只能在特定的环境中进行。如果只是在学校教育中一味的讲授，而不接触现实生活中活生生的文化事例，就很容易出现学校教育传承流于形式的现象。少数民族社区教育是对“教育即生活”“、生活即教育”理念的实践，“它一开始就把文化的传承教育同生产生活、风俗仪式及休闲娱乐等连接起来，符合社区成员的发展需要、资质协调社区内外的支援、灵活多样的文化内容使社区成为少数民族传统文化传承的大舞台”。由此可见，少数民族社区教育能够有效地协调民族经济发展与民族文化传承间的冲突，很好地补充现代学校教育在这方面的不足。
（二）少数民族社区教育传承民族传统文化优势
少数民族社区教育传承民族传统文化的内在逻辑 不仅在于应对外在环境变迁的压力做出的传承路径选择，更在于少数民族社区教育与传统文化之间的内在相通性。与现代意义上的都市社区教育相比，少数民族社区教育的不同之处在于，它是通过民间习俗、礼仪、节日、宗教等传统文化活动来实现的，而传统文化活动所承载的传统文化正是社区教育的主要内容，从而也赋予了少数民族社区教育浓厚的民族文化特性。
1.少数民族社区教育是一种“自发性”的民间文化活动
我国少数民族大多处在东北、西北、西南等边疆地带。深受历史、地域等诸多因素的影响，地区经济发展相对落后。对于很多少数民族地区而言，在基本医疗、公共卫生设施难以保障的前提下，作为上层建筑层面的教育事业，除了官方提供的学校教育外，其他形式的教育活动几乎不存在。因此，就当前少数民族生产方式、经济水平、教育现状而言，在日常生活中通过各种自发性的民族传统文化活动得以开展的社区教育，将在我国少数民族地区长期存在。
2.少数民族社区教育是一种“全民性”的民间文化活动
“人类物种生命的延续是靠个体完成的，一个民族的精神生命的延续是依靠民族整体传承实现的”。这就决定了文化的主要创造者和实践者是广大民众。因此，传统文化的显著特征是文化的“草根性”，其传承人应是那些最具民族乡土气息的广大民众。从这层意义上来讲，民族传统文化传承的诉求与少数民族社区教育特性不谋而合。因为，少数民族社区教育是通过礼仪、节日、宗教、丧葬等多样化的形式，不分贫富贵贱、男女老少，对社区内的全体民众进行潜移默化的教育影响，目的在于确立并强化社区成员民族文化意识，满足他们身心发展的需要。从组织形式上来看，集中体现出“全民性”的特点；从教育目标上来看，主要在于通过民族传统文化传承强化民族认同，增加民族凝聚力。
（三）少数民族社区教育传承民族传统文化意义
1.在选择、创新的基础上维护民族文化的基本元素
少数民族传统文化是少数民族成员在漫长的历史发展中，不断与自然、社会生态环境博弈形成的生产生活经验的总结，是植根于这个民族体内的精神内核。党和政府也正是从这个意义上强调：“要正确认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，挖掘、阐发优秀传统文化思想价值，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量”。从这里可以看出，对少数民族非物质文化的传承并非是全盘接受，也不是丝毫不变的代际间复制，而是在选择与创新的基础上对民族传统文化基本元素的传承。少数民族社区教育除其所有特殊性，就其本质而言，终归是一种教育，而教育对文化最为基本的功能就在于文化的选择与创新。
2.有利于实现文化代际间的传承
希尔斯认为：“至少需要经历三代人两次延传，文化才可以成为传统”。由此可知，代际间的传承对于文化的繁衍尤为重要。但令人遗憾的是，当前少数民族传统文化传承最大的阻力就是来自世代之间的隔阂。在外来文化、市场经济带来的思想观念影响下，传统的家庭结构、生产方式土崩瓦解，“空巢家庭”、“留守儿童”等社会现象的出现严重阻碍了代际间信息的交流。少数民族社区教育的最大优势是内附于传统民族文化活动，为社区内所有成员代际间的充分接触、交流创造了时间、空间上的可能。因此，少数民族社区教育在一定程度上可以愈合现代化冲击带来的文化传承创伤，增加年青一代接触自己民族文化的机会。
3.有利于服务民族经济的发展
马克斯•韦伯认为：“任何一种类型的经济，如果它要求一种与这个伦理道德相违背的民族精神，那么这种经济就不会发展；反之，如果一种经济与这种伦理道德相一致，那么它将兴盛起来”。这是对民族经济与文化发展间的互动需求所做的最为精辟的阐释。少数民族社区教育可以保存和整合民族文化资源，同时也可以培养旅游产业发展需求的本土人才，在经济与文化的互动上起到桥梁的作用。
三、少数民族社区教育传承传统文化现代反思
（一）少数民族社区教育传承民族传统文化原则
1.传统性与现代性相结合的原则
现代化是人类社会发展的必然趋势，是任何一个民族都不能避免的。随着城乡一体化格局逐渐形成，多元文化间的交流越加频繁，每一个民族都将会面临一场现代化冲击下的文化重构，都要在现代化与传统性之间做出恰到好处的选择。这种重构性的变革是少数民族传统文化当展的需要。一方面，“原真性”是少数民族传统文化存在的前提，在传承的过程中要注意维护表现形式与文化意义的内在统一；另一方面，必须要认识到少数民族传统文化并非是一成不变的，传承也并非是原模原样、丝毫不动的延续。只有结合时代的要求，融入时代精神，与时代文化性和谐，才能源远流长，焕发活力。因此，承担着传承少数民族传统文化重任的社区教育，一方面要继续强化传统文化价值观教育，增强少数民族社区成员的民族自尊心、自信心，树立民族文化自觉；另一方面，少数民族社区教育也要主动的融入主流文化，加强现代科学知识和系统人文精神教育，通过社区教育的手段实现现代性与传统性间的平衡，即实现少数民族传统文化的现代重构。
2.民间性与政府性相结合的原则
必须承认目前有些地方少数民族社区教育是一种较为原始的、自然状态下的民族村寨教育，是一种非正规的、不成熟的社区教育。引入现代教育理念，完善基本教育设施，结合现代教育手段逐渐实现少数民族社区教育的现代化，这不仅是少数民族社区教育自身持续、长远发展的必然选择，也是少数民族传统文化传承的时代需要。在当前少数民族传统文化大面积濒危的态势下，更需要党和政府的大力扶持。因此，少数民族社区教育要适当引入政府行为，加快实现少数民族社区教育的现代化。同时要充分利用政府资源，开展系统的政策、理论研究，积极探索少数民族社区教育与学校教育及社会其他文化保护机构的合作路径。
3.自发性与规划性相结合的原则
自发性是少数民族社区教育的内在属性，与少数民族生产生活方式相适应，但这并不意味着少数民族社区教育就不具备组织、规划性。随着少数民族地区现代化程度不断提升“，统筹规划”“、长远计划”必将成为少数民族社区教育发展的时代需求。只有让源自民间的自发性与来自政府的计划性相结合，二者相辅相成，才能确保少数民族社区教育既能反映少数民族的特色与意愿，又能在现代化的传承过程中不失其原真性。
（二）少数民族社区教育未来发展的思路
少数民族社区教育的发展要置身于少数民族终身教育、学习型社会构建大背景下，统筹兼顾，既要肩负民族传统文化发展的重任，也要为民族社会经济的发展服务。
1.少数民族社区教育的目标
在实施社区教育之前，要高瞻远瞩规划好社区教育要达到的目的，这包括社区教育本身的目的以及社区教育本身之外的目的。目标之一：发展农村多元经济，脱贫致富奔小康。社区教育属于上层建筑层面，它的发展必须以民族经济为支撑。一方面，少数民族社区教育在发展规划过程中一定要实事求是的结合当地的经济发展实情；另一方面，社区教育要把服务社区经济发展放在第一位，充分发挥教育对经济的促进功能，结合当前民族旅游产业发展，实现民族社区多元经济发展。目标之二：提升社区成员素质和生活质量。实现人的全面而又自由发展，这是社区教育本身目的所在。随着民族社区物质生活的不断改善，多方面、多层次、多样性的精神文化需求成为可能，社区教育要致力于提升个体科学文化素质、思想道德素质、身体素质等，有效促进社区成员身心全面发展，培养社区成员归属感及认同感。目标之三：传承少数民族传统文化，尤其是濒临失传的传统文化。这是社区经济及社区内个体健康发展的需要，也是中国文化多元发展的需要。社区教育要充分发挥文化传承的优势，促进民族传统文化更好地传承。
2.少数民族社区教育的主体
“以乡镇、村寨社区为单位，充分发挥少数民族社区民间社团的参与力和社区成员的主体力”。少数民族社区教育在现代化的过程中发生了一定的变迁，现代语境下的少数民族社区教育模式除了传统的村寨型教育模式之外，还包括了民族城镇中的以街道为主体的地域型教育模式，以民族社区内学校为主体的辐射型教育模式，以及以社会为主体的社区学院为实体型的教育模式。因此，它的管理体系已不是过去自由、粗放型的乡规民约下的村寨自治，也不是强加政府行为并全权负责的单一主体管理，而是呈现出一种多元化管理趋势，参与的主体也更加趋于大众化、社会化。
3.少数民族社区教育的重点内容
一方面，文化遗产并非是孤立存在的，它是以特定的自然、人文生态环境为前提的。因此，为更好地传承少数民族传统文化，与之相关联的其他领域也应纳入社区教育的范畴；另一方面，少数民族社区教育的现代化是一种必然的趋势，而其中重要的一项便是社区教育内容的现代化。结合当前少数民族社区教育及社会经济发展现状，应积极开展以下几类教育培训。其一是生产生活技能培训，诸如竹编、木雕、蜡染、刺绣等技艺培训。此外，还可根据社区旅游业发展的需要开展导游、餐饮服务的培训。其二是现代农业科技教育培训。考虑到许多少数民族农业生产还停留在传统农业阶段，甚至不乏原始农业阶段，要加大力度推广现代农业科教教育。这是少数民族传统文化繁荣的经济基础。其三是生态和环境保护教育。自然生态环境是传统文化赖以存在的物质基础，对社区成员进行自然生态观教育，强化自然生态保护意识，切实巩固民族文化赖以存在的物质基础，是少数民族社区教育的又一重要内容。其四，除以上之外，少数民族社区教育还应包括扫盲教育、卫生健康教育及妇女生育保健教育。
4.少数民族社区教育的手段
关键词：新疆；少数民族；专业教育；双语授课
作者简介：谢丽琼（1972-），女，四川内江人，新疆大学生命科学院，副教授；王咏星（1965-），女，陕西汉中人，新疆大学生命科学院，副教授。（新疆乌鲁木齐830046）
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）17-0080-02
新疆地区的双语（bilingualism）教学，[1]主要是指在同时通行着差别较大的国家通用语（汉语）和方言的双语地区，学校教育的具体操作过程中根据需要灵活地应用两种不同语言作为教学语言的教学方式。实行的同时进行本族语和国家通用语（汉语普通话）的教育，旨在有利于保持双语正常延续和发展，使受教育者的双语能力都能得到提高的教育事业。
构建先进文化是教育应承担的使命，教学是教育的基本途径和文化传递的主要手段，教学语言（教材和课堂用语）是教学过程中知识传递的载体。因而，在多民族多语言地区，学校教师的授课语种，教材编写语言，直接影响民族教育的发展状况。在新疆，双语教学是先进文化在民族地区得以传播、发展、再创造的基本保证。新疆经过十几年的双语教学试点，现已在全疆民族聚居区推行和完善了从小学、中学到大学的双语教育，从实践上丰富了双语教学在不同教育阶段、不同语言背景人群、不同专业方向等实施的多样性，大力发展了民族教育，为民族地区经济文化的发展做出了贡献。
一、新疆高校专业课程双语教学现状
新疆高校双语教学主要采用“预科+专业教育”的“23 分段”或“113 分段”教学模式，[2]至今已取得了一定的效果和社会影响。“民考民”学生设置一年或两年制预科汉语，学习汉语言及文化课基础；然后进入以汉语言授课为主的专业课程学习，在专业课程的学习、考核和毕业论文设计等方面进一步加强民族学生的汉语应用能力，并达到汉语言能力测试（HSK8级）标准。经过多年的实践，新疆高校双语教育，特别是专业教育仍存在不容忽视的问题，严重阻碍着少数民族教育事业的发展。
主要表现是同一学校相同专业，民汉学生使用不同教材、不同民族教师、不同语言授课、不同教学计划、不同教学进度、甚至不同考核标准，各民族教师之间的直接交流和观摩教学也流于形式。这种模式下少数民族学生和汉族学生在民汉两个相对独立的教学系统中培养，民族学生和汉族学生在同一时间里所接受的知识和受到的教育容量出现较大差距，使民族学生的汉语学习和专业教育不能协调发展。民族学生不能更深层次地学习利用专业汉语，不仅妨碍专业技能的掌握，而且加剧了在毕业实习、考研、就业竞争中的不利境地，人为地加大了各民族间教育不公平的现象。[3]甚至有学者认为“新疆建立了从小学到大学的一套用民族语言授课的教育体系，其结果，将会导致本民族的自我封闭，在该教育体系中培养出来的学生也将因无法跨越语言障碍顺利进入现代化社会，无法获得更大的发展”。[4]这种以削弱专业学习和专业实践为代价的双语教育模式，[3]是不利于现阶段民族教育发展和新疆地区经济社会稳定的。
随着双语教育从上至下的有效推行，少数民族基础教育和汉语教学水平都有了很大提高。为了与基础教育衔接，培养优秀的“双语人才”将是新疆高校未来几年的主要任务。新疆高校双语教育的主要目标应从最初的“强化汉语”为主、[5]“提高学科教育质量”为辅转变到培养具有较强专业知识和技能的专业人才，以适合地区经济发展和民族进步的要求。
二、生物专业课程特点及实施双语教学的策略
生物专业课程涵盖生命现象的微观到宏观，分子到群体的各个层次发展规律，其中传统分类学、经典生理学、经典生态学等专业课程，经过多年的发展，知识理论体系已趋于稳定；而生物化学、分子生物学、遗传、发育等学科内容随着生物科学的飞速发展，新的概念、新的理论、新的技术不断涌现。内地高校纷纷采用国外优秀生物学影印教材和部分专业课程英语教学来追随迅猛发展的现代生物学的脚步，以缓解与汉语言编写的专业教材内容更新缓慢之间的矛盾。生物专业课程教学内容呈现与时俱进的特点。
民族学生进行基础汉语的学习时，通常是在日常用语、风俗人文、环境资源等社会文化方面的汉语言锻炼，而对生物学专业方面的知识和词汇涉及较少。在轻松的预科阶段完成转入专业学习阶段后，课程的骤然增多和大量陌生专业词汇会使民族学生产生一时的畏难情绪。因而需根据语言学习的规律和不同生物学专业课程的特点，有所侧重地选择民语言教学和汉语言教学，以达到汉语言专业知识与词汇的循序渐进，让民族学生从语言习惯和学习难度上逐渐适应专业课程的学习。
以经典植物学和生物化学专业课程特点为例。植物学包括分类和解剖两部分，通常在大学一年级讲授。由于宏观植物学知识体系固化，课程内容与日常生活紧密相连，学生通过重点阅读和教师实验解惑即能基本掌握该部分关键知识，内地高校这部分内容授课时间已大大缩减。对民族学生来讲，多数同学来自牧区，对新疆植物多样性有深刻的体会，学习这门课程既有直观的感受也有浓厚的兴趣。讲授时，宜帮助学生建立母语与汉语言在常见植物和基础专业用语如种、属、器官等分类语言上的对应关系，同时要求学生用汉语记忆和理解新出现的专业词汇，而不是转换成母语理解，这一习惯的养成对后继专业课程的顺利进行至关重要。可以看出，大一的专业课程，不仅讲授基本专业理论，同时还承担着民族学生专业汉语提高的责任。经过一年的学习和培养，民族学生在专业汉语的听说能力、阅读和理解方面得到很大锻炼，并逐步适应专业汉语的表达和描述习惯。基础生物化学是医学、农学、林学等专业的基础课程，一般在大学二年级开设，是学生进入专业学习后遇到的第一门重要专业课。该课程体系严谨，课程内容抽象、深奥，重点、难点较多，基础生物化学术语繁杂。对于首次接触专业理论的学生来说，无论民汉学生，掌握好该课程都存在一定的难度。准确地理解和掌握生物化学理论与方法是学好生物学其他各专业课程的基础。除了授课时应全程使用汉语外，考虑到民族学生仍处在专业汉语的学习阶段，在有大量的概念、公式和计算的静态生化部分，应适当增加课时量，反复讲读蛋白质、酶、核酸等关键大分子特征与属性，在民族学生脑海中用汉语言专业词汇构建生物化学的基础理论。该课程的汉语授课，是进一步加深和巩固民族学生的专业汉语学习，满足将要面临的分子遗传、发育、生理等课程开展的需要。
三、生物专业课程双语授课的必然性分析
生命科学的最新成果和理论都是以英文形式呈现的。因此，根据生物科学的发展特点，早在2001年教育部就发文明确规定“直属院校，尤其是生物科学，提倡进行英汉双语教学”。阅读外文文献，给学生讲授最新专业进展，已是高校专业教师必须的备课环节。生物学专业的汉语教学向英语教学过渡已成为学科趋势。民族地区高校专业教学同样应符合这一发展规律。配合专业汉语教材的使用，将部分民语言授课转为专业汉语授课，直至部分英汉双语授课，是符合新疆高校师资水平，生物学专业课程特点和民族学生专业发展的有效途径。
在教学过程中发现，民族学生对生物学专业的汉语授课积极认真，甚至学生自发写申请书要求学院安排汉族老师汉语授课。生物学相关专业的本科毕业生相当一部分进入硕士阶段深造，参加公务员考试或走上教师岗位。更高水平专业汉语的学习和掌握有助于民族学生在各个阶段和层次的竞争。当前，少数民族学生在研究生入学阶段仍然存在照顾。较差的专业背景知识和不通畅的语言沟通使汉族导师不愿意培养少数民族学生，汉族学生也不愿意报考交流存在障碍的民族导师的专业。因此，要解决这些矛盾，必须加强本科阶段的专业理论教学过程。生物专业课程的汉语授课不仅仅是民族学生就业、考研深造的需要，民族学生自身发展的需要，还是民族专业教育发展的需要。
民族地区专业教育的最终目的是培养优秀的双语人才。教与学是相互促进、相互提高的过程。对民族学生进行专业汉语授课，不仅要求民族教师有较高的专业知识理论体系，学生知识水平的提高还促进了民族教师的业务能力和语言能力的发展。同时，通用语汉语对民族学生的授课经验，有助于汉族老师学习掌握非母语授课学生的心理和发展，对今后专业英语授课提供帮助。
专业课程汉语授课符合民族学生的语言发展规律。新疆已全面推行民汉双语教育使民族学生始终处于学习汉语的良好语境中。而内初班、内高班和内地高校的民考汉学生知识文化的顺利掌握，也说明了3-5年时间里，通过积极主动的学习，民族学生的汉语水平有质的飞跃是完全可能的。因此，应从教学的主导——教师做起，克服思想上的懒惰情绪，积极开展专业课程的汉语授课。
四、结论
生物学是当今社会发展最快的学科之一。由于网络和信息越来越便捷，学生英语水平的整体提高，在生物学专业课程的讲授上，已有相当多的院校选择性地采用英语授课。目前我国对英语这一国际通用语言的认识已上升到了“公民素质教育”的高度，[6]体现了对外经济文化交流和国际化时代的要求。而反观新疆部分高校的民族学生的专业教育，不仅无法达到应有的专业理论和技术知识水平，甚至提高和强化汉语的基本目标也在被弱化。在实际教学工作中，只强调对“双语”教学工作的开展和推进，而忽视专业教学的特殊规律和学生能动性，不利于少数民族高等专业教育的发展。
大力发展民族教育、在民族地区实行双语教育，是根据我国的基本国情和党的民族政策，总结少数民族地区的教育实践经验，创造性地构建的一种民族教育教学模式。民族大学生的汉语水平和专业技术能力是社会评价一所大学教学水平的重要指标，也是民族学生求职、就业、提高社会竞争能力的必要条件之一。不断提高少数民族专业教育教学质量，是关系到我国实现经济社会全面发展、实现新疆长治久安的一项重要工作。而在2004年，自治区党委、政府就已联合印发了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发[2004]2号）。[7]文件在关于新疆高校双语教学方面，明确规定：“……除少数民族语言等特殊专业的部分课程外，有条件的大中专院校的公共课，专业基础课、专业课，要从2004年起全部使用汉语授课。”“对目前尚未实施双语教学的大中专院校，从2004年起，必须选择部分课程进行汉语授课，并逐年扩大汉语授课的范围。”复杂的国际竞争、飞速发展的科学技术、民族地区的稳定和繁荣，要求新疆高校教育对国家和民族负责，对学生和社会负责，有效地开展符合民族长期发展目标的多层次的双语教学，必须在高校的专业教育阶段，坚决执行国家民族教育政策。
参考文献：
[1]李如龙.对双语教学的几点理解[J].山西大学学报(哲学社会科学版),2007,(3):105-109.
[2]陈进,陈旭.新疆高校“双语”教学发展的现状与模式构建[J].郑州航空工业管理学院学报(社会科学版),2011,(2):185-187.
[3]吴颜.新疆高校民汉一体化教学发展现状及前景展望[J].中国电力教育,2010,(27):86-87.
[4]郭卫东.全面推行双语教育 提高民族教育质量[J].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2003,(3):64-69.
[5]张梅.新疆少数民族双语教育模式及其语言使用问题[J].民族教育研究,2009,(4):96-101.
