时间：2023-01-09 09:06:28
一、提高认识，加强领导
半年来，我局消防安全内保工作紧紧围绕全系统灾后重建和粮食业务工作，认真贯彻“人命关天，慎之又慎”的安全工作精神，坚持安全生产“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，实行“一岗双责”制度，强化安全生产目标管理，落实安全生产责任，特别是狠抓责任主体，明确企业法人代表的安全责任，强化责任落实，建立企业自我约束的长效机制。局成立安全生产工作领导小组，局长任组长，并指定一名副局长负责抓安全生产工作。局下属各企业也相应成立安全生产工作小组，并指定一名副职领导负责安全生产工作，配备安全生产员。
二、层层分解，落实责任
年初，局以粮发[20__]22号文件《关于做好20__年安全生产工作的通知》下发各企业，实行逐级目标管理，县粮食局与下属3个企业签订了安全生产责任书，单位第一把手对安全生产工作负总责。下属企业与各股室、职工也签订安全生产责任书，使安全生产工作层层分解，落实到人。建立奖罚制度。安全生产做得好的，不出现安全生产事故的给予表扬、奖励，出现问题的，通报批评，直至追究当事人的责任。
三、加强日常安全生产监督检查力度，防患未然
我局切实加强对消防安全内保工作的监督检查，实行下属单位安全检查月报制和责任追究制度，机关定期复查制，节假日重点突击检查。半年来，我局认真对照年初与县政府签订的责任书，结合县政府、县安委会相关工作的部署，积极履行监管职责，加大安全检查力度。
一是20__年春节的安全生产大检查中，我局对所属企业进行全方位的安全生产检查，对发现的隐患责成企业马上整改，确保我系统干部职工过上一个欢乐祥和的春节。
二是认真开展“百日安全”、“安全生产月”活动，我局专门成立领导小组，局长负总责，抽调精干人员，通过深入企业，发放资料，出安全板报、安全生产知识竞赛，出动宣传车，对全县粮食企业进行全面检查，重点对储粮仓库、职工住房、危险厂房、机械设备、出租屋仓房线路等进行排查，发现问题及时整改。
三是“五一”前结合小春粮油收购工作会议对安全工作以会代训，为保证收购资金的安全，要求企业严格执行取送款由专车、专人护送的安全制度，在收购现场，张贴安全警示语，准备茶水和备用药品，有力地确保了交粮农户的安全。
四是加强对储粮化学药品的管理，实行“谁主管，谁负责”的原则，对储粮化学药品进行双人保管、双锁、双本账、双人收发和双人领用的制度，除药品管理员外，任何人不得擅自进入药品库。
五是认真开展汛期地质灾害隐患排查，20__年4月16日，结合“百日安全活动”对全系统进行一次全面安全隐患排查，共计查出安全隐患三处，其中，文星粮库围墙外悬空，__粮库进出人员复杂，存在安全管理难点，国库原调元米厂破产后，其仓房、厂房由信用社接管，长期无人看守监管，存在较大火灾安全隐患，县粮食局针对上述隐患及时对企业要求整改
六是对所属企业的出租屋仓房进行全面的检查，要求任何单位不准出租给外单位或人员存放危险物品，一经发现，追究单位主要领导的责任。
七是加强车辆管理，要求驾驶员勤检查、常维护，保证行车安全。加强对门卫的检查力度，严格来人来客登记制，出门物质检查核实后方可放行，对重点部位实行人防和技防相结合，从源头上堵塞了漏洞，从而杜绝了各类事故，上半年无治安案件的发生。
上半年，全系统共组织安全检查 20余次，排查隐患5起，及时进行了整改，投入改造仓储设施、消防设施资金0.5万元左右，有力地维护了全系统安 定和谐的良好局面，系统内没有发生安全责任事故。
四、加强学习，不断提高广大干部职工的安全生产意识
我局十分重视安全消防宣传教育工作，年初就制定了计划，根据具体情况采取集中培训和以会代训，分散宣传相结合。
一是今年7月28日，召开了20__年粮食系统安全生产工作暨安全知识培训会。粮食购销企业及重点民营企业分管安全工作的领导及工作人员近20人参加了会议。通报7月24日市粮食局安全生产工作会议精神，重点学习了《生产事故报告和调查处理条例》、《__省安全生产管理条例》、《安全生产法》、《消防法》、《__省消防管理条例》、《社会治安处罚条例》等有关法律、法规和消防安全内保知识。通过培训，大大提高了全县粮食系统广大干部职工的安全生产意识，增强了安全责任感。
二是还结合“安全生产周”、 “安全生产月”“质量宣传周”、“119消防宣传日”等活动，通过宣传画、标语、黑板报、报纸、会议等手段对职工进行广泛宣传，收到了良好的效果，8月初县 粮食局将开展全系统职工参加的消防演练。
三是认真贯彻落实德市粮发[20__]87号，20__年安全生产宣传教育工作方案和罗府发[20__]1号关于印发《__县20__年安全生产工作意见》的通知精神，进一步做好安全生产工作。组织广大干部职工认真学习文件精神，下属国有粮食购销企业进一步切实加强对安全生产工作的领导，对安全隐患进行认真排查。
一、全县安全生产总体情况
(一)事故总体情况
2009年1～6月，全县共发生各类事故13起，死亡12人，受伤10人，直接经济损失80.22万元。与上年同期相比，事故起数减少5起、下降27.78%，死亡人数增加3人、上升33.34%，受伤人数增加6人，上升150%;直接经济损失增加66.27万元。
6月份全县共发生各类事故2起，死亡2人，受伤1人，直接经济损失52.01万元(道路交通事故1起、煤矿1起)。与上年同期相比，事故起数和受伤人数持平，死亡人数增加1人，直接经济损增加51.47万元。
(二)分行业事故情况
1、道路交通发生伤亡事故9起、死亡10人、受伤10人、直接经济损失1.94万元。同比，事故起数增加1起、死亡人数增加1人、受伤人数增加6人，直接经济损失减少0.95万元。
2、发生生产性火灾3起，死亡1人，无受伤人员，直接经济损失26.28万元。同比，火灾起数减少7起，死亡人数增加1人，受伤人数持平，直接经济损失增加15.22万元。
3、煤矿发生安全事故1起，死亡1人，无受伤人员，直接经济损失52万元。
4、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、民爆物品、工厂企业等行业未发生生产安全事故，安全生产形势稳定。
(三)安全生产形势特点
(一)道路交通安全形势不容乐观，安全四项指标呈现“三升一降”特点，杜绝了3人以上重特大道路交通事故的发生。雨季路滑、无证驾车、酒后驾车、超速和超载行驶、非客运车载人酒后驾车是导致道路交通死亡事故多发的主要因素。
(二)火灾安全生产形势趋于好转，从4月份开始连续3个月无生产性火灾事故的发生。
(三)煤矿发生一起冒顶事故，死亡1人。
(四)非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工、机械制造、制药、化工、民爆、特种设备等行业未发生生产安全死亡事故，各项指标均为零。
二、主要工作及措施
(一)狠抓目标管理，全面落实安全生产责任。为切实做好2009年安全生产工作，县政府把安全生产工作纳入总体规划，与中心工作同安排、同部署、同考核，狠抓安全生产责任的落实。一是年初印发《××县2009年安全生产工作要点》至全县各乡(镇)、各部门贯彻落实，进一步明皙思路，明确工作任务目标。二是层层组织签订责任状，健全安全生产责任体系，年初县人民政府与15个乡(镇)人民政府、13个县属部门签订了年度安全目标责任书，各乡(镇)按“属地管理”、各行业主管部门按“谁主管、谁负责”的原则，与辖区内工矿商贸重点企业、站、所、村、社签订了年度安全生产目标责任书，县、乡(镇)两级共签订各类安全生产责任书3558份。全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分头抓、职能部门监督抓、生产经营单位自觉抓的安全生产责任体系。同时县安委办认真修订完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,并切实加大考核和督查力度，组织了5个检查考核小组，对15个乡(镇)人民政府、13个县属部门安全生产责任制落实情况进行了半年动态检查考核，进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是以《××县人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》、《××县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的实施意见》和《××县人民政府关于进一步明确县人民政府领导安全生产责任的通知》等通知要求，进一步明确了各主管、监管部门的职能职责。四是定期召开全县性的安全生产工作会议、安全生产专题会，研究部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。上半年，先后召开了3次全县安全生产工作会议、9次专题会议，县委、政府、安委会、政府办、安委办印发和转发涉及安全生产的文件29份，向有关乡(镇)和单位发出《安全生产督办通知书》2份，督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改，遏制了事故的发生。
(二)狠抓隐患排查，确保安全生产形势稳定。制定了《××县2009年安全生产大检查工作方案》和《××县安全治理行动实施方案》，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、民爆器材等行业和领域为重点，按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则，切实开展隐患治理专项行动工作。全县各乡(镇)和部门在组织开展日常现场监察，加大打“三非”工作力度，依法查处违法违章行为的同时，按照县安委会的统一部署，认真开展了元旦、春节、两会、州庆、五一等重点时期的安全生产大检查，确保全县的安全生产形势稳定。2009年1-6月，一是共检查了各类生产经营单位1920个(次)，发出执法文书457份，查出隐患974条，当场整改682条、限期整改292条(下发整改复查意见书31份，已治理销号230条，其余60条隐患正在整改之中)。二是查处各类交通违法违章行为9362起，其中：无证驾驶253起、饮酒驾车197起、醉酒驾驶105起、超速行驶156起、客运车超过核定成员9起，从事非法营运自用型客车30起、轿车5起、“黑摩的”2起、二轮摩托60起、载货汽车36起、旅游车超越经营许可事项从事道路客运经营行为7起，其他违法行为8502起;吊销驾驶证1起、暂扣驾驶证128本、刑事拘留3人。
(三)狠抓专项整治，改善安全生产环境
深化重点行业、重点领域、重点部位的专项整治是我县“压事故、保安全”一项重要举措。县人民政府相关部门组织开展了道路交通、公共聚集场所、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，严厉打击各类非法生产活动，净化全县的安全生产环境，有效预防了各类安全事故的发生。
1.道路交通安全专项整治。认真落实“五整顿、三加强”措施，结合我县道路交通实际，全力开展道路交通安全专项整治行动。从2009年3月1日至11月30日，以创建平安畅通县为载体，强化预防客运车辆重特大道路交通事故的措施和手段，积极推广“丘北经验”,完善农村道路交通事故预防体系，严格道路通行秩序整治和路面管控，加强对7座以上客车(含微型面包车)、校车等重点车辆的检查，强化文砚二级公路的巡逻，严查客车超员、超低速行驶、违法停车、灯光不全、疲劳驾驶等违法行为深化道路交通安全隐患的排查治理，督促落实县、乡、自然村三级督办制度，加大对事故“黑点”整治和公路危险路段排查力度，完善道路设施和标志标线设置。
2.消防安全专项整治工作。制定《××县集中开展城中村为火灾隐患专项整治工作方案》，从2009年3月1日至6月30日在县城进行“拉网式、地毯式”排查，坚决依法关停不符合消防安全条件的“三合一”或“多合一”场所，大力整治和消除“城中村”火灾隐患。制定《××县公众聚集场所、高层、地下建筑消防安全专项整治工作实施方案》，在全县范围内开展公众聚集场所整治(2月25日至4月5日)和高层、地下建筑整治(2月25日至9月1日)工作，对全县范围内的公共聚集场所(演出、放映、娱乐、餐饮、健身、休闲、网吧、游艺场所)和所有在用和在建高层、地下建筑开展了专项整治，对排查出的火灾隐患和消防违法行为，按照整治工作措施及有关规定，依法予以整治。
3、非煤矿山专项整治。认真开展了“三推行”工作，一是推行安全生产标准化建设情况：把壮山公司采石场、东盛采石场、建华采石场、三鑫采石场、永能采石场、山水公司尾矿库列入安全生产标准化建设企业。安全生产标准化软件建设的模式也基本完成，目前正在筹备安全生产标准化建设验收工作。二是推行露天中深孔爆破开采技术：全县露天采石(砂)场44户，已推行露天矿山中深矿爆破开采技术的共有14户。三是推行地下矿山机械通风，全县共有地下矿山4户，已实行机械通风3户。
3、尾矿库专项整治。先后制定印发了《××县尾矿库专项整治行动工作方案的通知》、《关于对××县尾矿库隐患整改进行挂牌督办的通知》等文件，召开了5次会议，专题研究和部署全县尾矿库专项整治工作。共对12座尾矿库进行挂牌督办，其中：州政府挂牌督办1座、县政府挂牌督办11座，全县共制作督办牌12块，明确了整治责任单位、责任人、整治内容、整治时限、整治要求，通过采取签订隐患整改责任书，下发整改指令书、挂牌督办的形式，增强了企业业主的自觉性。目前全县共有尾矿库19个，正常使用列入加强监管4个(天然库)，新建1个，通过组织开展尾矿库专项整治，采取措施停止使用尾矿库12个、限期整改合格1个、整治办证1个。
4、危险化学品安全专项整治。对全县57家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行了重点的整治(特别是××化工有限责任公司)，取缔1户非法经营油站，说服教育撤出易制毒经营门点1户。完成14户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作;完成新办油站2户办证工作;落实2户危险化学品经营门点的查勘申报备案工作。
5、烟花爆竹安全专项整治。全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点，坚决依法取缔在大型集贸市场销售烟花爆竹的摊点，对违反规定的零售网点，给予从严查处，同时对举报的非法销售烟花爆竹经营点进行了认真排查和坚决打击。1-6月，查处了非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔了1户无证非法经营户，收缴盘炮690盘、条状鞭炮2730封，砸炮9箱、其他各类烟花907封(个)。查获非法生产烟花爆竹人员1人，非法生产工具1套，土制爆竹30余公斤，半成品和制作原料13公斤，砸炮9箱、其他各类烟花907封(个)。并对依法收缴的假冒、伪劣、过期烟花爆竹制品进行了集中销毁。
6、打击安全生产领域非法行为：为防止矿山非法偷采、群发性私挖滥采现象，采取定期和不定期加强对矿山的检查，对采、探矿企业的监管，对重点乡镇和矿山加大了巡查密度和监管力度。半年来，共检查了11个煤矿点、25个金属矿点、26个采石场、4个采砂场，下发《停止国土资源违法行为通知书》6份。共立案查处非法采矿案件3起，罚款4万元。封停采场2个，暂扣非法采矿铲车3辆、空压机1台、凿岩机1台、爆杆1根、大锤4把，制止群众性私挖滥采6起，谴散群众20余人，没收非法采矿工具30余件。有效地打击和制止违法采矿行为，遏制了事故的发生。
(四)狠抓源头管理，大力提升企业本质安全
我局严把安全生产准入关，防止不具备安全生产条件的企业进入市场，有效提升非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业的安全生产整体水平，从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是把安全生产许可证工作作为安全生产监管的工作重点来抓，与专项整治、三项经济政策、培训教育、日常管理、安全评价评估有机结合起来，高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%，有少部分生产和经营企业“许可证”正在申办之中。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供有力保证。督促企业提取安全生产费用，目前共提取安全生产费用1184.5万元，保证企业必要的安全投入,确保隐患整治到位;以贯彻实施《安全生产许可证条例》为契机，督促企业为员工缴纳工伤保险，投保率达到90%以上，企业共为员工缴纳各种保险694.8万元;认真落实安全生产风险抵押金制度，督促企业缴纳安全生产风险抵押金，截止2009年6月30日，共收缴安全生产风险抵押金351.6万元。
(五)狠抓宣传教育培训，提高全民安全生产意识
一是立足培训抓教育。六月对全县各乡(镇)分管安全生产的副乡(镇)长和安监站站长、县属各有关部门分管安全生产工作的领导进行了安全知识培训教育，受训人员70余人。同时抓好安全监管人员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员培训，今年来累计培训管理人员163人，特种作业人员185人，从业人员1003人，有效提高了生产经营单位负责人及安全监管人员的管理水平和特种作业人员、从业人员的安全生产技能。二是加强学习抓教育。针对监管人员对安全生产法律法规不熟悉的问题，向各乡(镇)、各部门发放安全生产教育培训教材1000本(《安全生产常用法律法规文件选编》600本、《××州安全生产行政执法手册》100本、《安安全全走四方》300本)，各乡(镇)、各部门认真组织了学习，各乡(镇)并将270本《安安全全走四方》配送到130个基层村委会图书室，广泛开展安全知识进基层活动，让安全生产知识遍及人民群众心中，营造“人人懂安全、人人抓安全”的氛围。三是围绕活动抓教育。在××县“1.14”安全日和全国第八个安全生产月来临之即，县人民政府及时制定下发了活动通知，安排部署各项活动事宜。全县各乡(镇)各部门紧密配合，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”的主题开展了形式多样的宣传活动。县安监局、经商局、交通局、国土局等单位，采取悬挂大型横幅、制作展板，利用广播电视、宣传栏、图片展等方式，宣传《安全生产法》、《道路交通法》等方面的安全知识，各乡(镇)、各企业也结合本地特点，开展了各具特色的宣传教育活动，推动了全县“1.14”安全日和六月安全生产月活动的有效开展。据统计，上半年宣传活动中，全县各级各部门、各企业共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、张贴宣传画7229幅、张贴宣传标语1072条、出黑板报190期、举办知识竞赛22场、举办演讲比赛3场、安全文艺演出12场，参观展板和图片展览22685人次、解答群众咨询3920余人次，发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万人之多。进一步增强了全民的安全意识，形成全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
三、当前全县安全生产工作存在的问题和困难
(一)安全生产“两个主体”责任落实难到位
一是县人民政府虽然虽然出台了两个“实施意见”，即《××县人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的实施意见》(文政发〔2008〕144号)和《××县人民政府关于贯彻执行云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定和云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定的实施意见》(文政发〔2009〕12号)，但“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。国务院和地方政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，并没有真正贯彻落实到基层和企业。少数乡镇和部门对安全生产工作重视不够，措施不落实，责任不明确，检查走过场。二是一些企业安全生产主体责任意识不强，存在重生产、轻安全，重效益、轻投入，重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位，班组责任制落实有欠缺，安全投入严重不足，管理水平不高，员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。
(二)基础薄弱制约安全生产
一是部分单位在引进企业和项目新建、改建、扩建时，不进行安全设施“三同时”审查和验收，存在“先天不足”，形成了新的隐患。二是一些企业长期投入不足，欠账较多，安全生产设施落后，多年没有进行大的技术改造，生产工艺落后，设备陈旧老化甚至超期服役。随着城市化进程加快，一些原来位于郊区的危险化学品生产企业危险设施，逐渐被包围在繁华闹市中，成为威胁公共安全的重大隐患。三是从业人员安全素质不能适应工作需要。农村劳动力大量转移，进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。全县矿山职工中，从业人员几乎全部为农民工，主要在井下一线工作。违章指挥、违规作业和违反劳动纪律现象严重，90%以上的事故都是由“三违”所引发。
(三)全县安全生产监管难度大，监管力量薄弱
一是专业监管人员少。安监部门工作面广量大，除了对安全生产工作实施综合监督管理外，还要负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业等专项监督管理，安全生产事故的调查处理工作，全县性的安全生产检查、考核工作。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才。“执法不严、工作不实”的问题时有存在。导致各项安全生产监管工作落实有差距，监管不到位;二是安全生产监管监察技术装备落后，缺乏专门监察装备，虽然有装备标准，但是由于县级财力有限，难以保障;三是安监工作环境恶劣，条件艰苦，待遇低，责任和压力大;四是乡镇安监队伍有待于进一步强化。办公设备简陋，多数乡镇的安监站人员为兼职，队伍不稳定，业务素质、执法能力参差不齐，工作效能差。
(四)隐患排查治理工作不到位,公共安全隐患治理难度大
少数乡(镇)和部门对安全生产工作重视不够，虽然制定了安全生产大检查方案，但没有认真开展本地本辖区内的隐患排查治理工作：一是检查走过场，排查不认真、不细致、不彻底、留有死角，为事故的发生埋下祸根;二是“回头看”复查力度不够，对排查出来的安全隐患，虽下达了安全隐患整改指令书，但大都没有复查意见书和整改反馈书，隐患整改措施不落实。三是隐患排查治理的资料不齐全、不规范，没有现场检查记录，没有分类进行规范管理;摸底排查建档生产经营单位数量较少与现实出入较大，安全台帐不完整，没有落实“一企一档”制度。四是部份企业对已排查出来的隐患未落实整改资金，隐患整改进展缓慢。一些公共重大安全隐患，政府尚未建立完善的隐患治理专项基金体系，有可能导致安全事故发生。
四、下步工作重点
(一)继续深入开展安全生产年活动。在下半年的工作中，继续以开展安全生产活动年为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，力争实现“三个目标”，即：坚决杜绝重特大事故;坚决把事故总量压下来;坚决把伤亡人数压下来，减少事故伤残和职业危害，确保全县安全生产形势平稳。
(二)进一步强化安全生产责任制的落实。按照“安全生产年”要求，强化政府监管、部门主管、企业主体“三个责任”，突出抓好企业主体责任的落实，完善安全生产责任体系。全面推行安全生产“一岗双责”责任制，采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。
(三)强化部门协作，搞好联合执法。县安委办充分发挥综合协调指导职能，继续牵头组织开展好各类安全生产综合检查，联合相关部门抓好安全生产集中整治活动，严厉打击各个领域安全生产非法行为。对涉及乡(镇)政府和多个部门整改的隐患，各部门加强协调、密切配合，相互支持，形成合力，共同抓好隐患的整改。对安全隐患整改不到位、整改措施不落实的单位和个人，做到教育与惩戒相结合，以执法促整改，以执法保安全。
年安全生产目标打下了坚实的基础。现将半年来的安全生产工作总结如下：
一、加强了领导、明确了目标
我局按照县委县府2012年安全生产工作意见，结合全局安全生产工作实际，切实加强了安全生产工作的领导，明确了安全生产工作目标。
1、健全了安全生产领导机构。为了切实抓好全行业的安全生产工作，我局成立了以局党组书记、局长为组长的安全生产领导小组，并根据工作需要进行了充实调整。同时，结合阶段性工作，成立了局主要领导任组长的“百安”活动领导小组，抗震救灾领导小组，预防地质灾害和防汛工作领导小组，“安全生产月”活动领导小组，突发公共事件应急领导小组等工作小组，加强了对安全生产阶段性工作的领导；局属各企业也成立了相应的领导机构，形成了较为完善的安全生产领导体系。
2、建立健全了安全生产责任机制。我局按照安全生产有关规定，落实了主要领导、各分管领导、各单位、股室的安全生产责任。明确各单位、股室的主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位、本股室的安全生产工作负领导责任。根据安全生产“一岗双责”责任制，明确了各分管领导对分管业务工作的安全生产负监管责任。各部门、股室、车间人员，对本岗位的安全生产负岗位责任，各生产经营单位是安全生产的责任主体，对安全生产事故，职业危害造成的后果负全部责任。
3、明确了安全生产工作目标。今年3月，局党组书记、局长与各分管副局长，各分管副局长与各股室、企业分别签订了年度安全生产目标责任书，明确了责任目标；全局全年的安全生产工作以“不发生一例重特大安全生产事故、不发生一例职工伤亡事故、不发生一例等级以上安全生产事故”为主要目标，切实排查和整治安全生产隐患。并按县府要求，重新修订了达县蚕桑局安全生产应急预案和达县蚕桑局突发公共事件总体应急预案。并根据安全生产工作目标，制定了安全生产奖惩制度，对安全生产工作成绩突出，责任目标完成较好的单位和个人，由蚕桑局进行表彰奖励，对工作不到位，措施不得力，造成安全生产重大责任事故或发生较大安全生产事件的，将按有关规定严肃追究相关责任人的责任。
二、强化了监管，加强了排查整改
我局对安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全生产工作列入了重要议事日程，纳入了单位的年度考核目标，做到了与经济工作、稳定工作、党建工作同研究、同布置、同检查、同考核。今年1—6月，已召开安全生产专题会议和安全生产工作例会6次，及时研究解决安全生产工作中出现的新问题。局安全生产工作领导小组坚持了每季度对所辖各单位进行一次安全生产检查，重点检查了局属各企业对安全生产工作目标责任书的落实贯彻情况、对县委县府和县安监部门及蚕桑局各次安全生产工作会议精神的贯彻落实情况、对压力容器工业电梯等重要设施设备的安全使用情况、对重要节假日和防汛防灾的值守和领导带班情况等，通过检查督查，有力地促进了全行业的安全生产工作。特别是对安全隐患的排查和整改，采取了定人员，定时间，定经费，定效果的办法，逐项落实。为了确保河市、石梯两厂的安全稳定，我局加大了对两厂的安全检查督促力度，通过安全生产监管督查，促进了两厂的安全生产工作。今年上半年，全局各单位共排查整改安全隐患4起。特别是河市丝绸厂3号宿舍楼排危整改工程，在县委县府主要领导的关怀下，已经列为政府投资工程，今年6月前，已完成排危方案设计、工程预算、可行性研究、财政审评、项目立项等工作，预计今年下半年可进入排危整改实施。
三、切实开展了“百安活动”和“安全生产月”活动
根据今年安全生产工作出现的新形势，为营造和谐安全的社会环境，我局进一步加强了安全生产工作的宣传，以提高干部职工的安全意识和安全生产综合素质。扎实开展了在“百安”活动和“安全生产月”活动。按照县安办的统一部署，我局积极认真地开展了“百日安全生产”活动，制定了百日安全生产活动实施意见，成立了活动领导小组，局安全生产工作领导小组分别与各企业签订了“百日安全生产”活动责任书，分解落实了活动目标、任务，加强了对活动的指导、检查、督促并对活动开展情况进行了总结，全面完成了活动任务。“安全生产月”主要结合了全局安全生产的主要工作，突出了宣传、教育、排查、整改特色，以提高职工安全生产意识，杜绝安全生产事故为重点，形成了浓郁的安全生产工作氛围。两大活动期间，全局各单位共主办安全生产宣传专栏8期，张贴安全标语、图示30余幅，举办安全知识讲座2期，培训职工350余人次。特别是对防震避灾、消防安全、紧急避险、抗洪防汛等常识的宣传，对提高职工安全意识，保持企业稳定，起到很好的维稳作用，通过安全法律法规和安全知识的宣传，使广大职工对安全事件能够正确认识，从容面对，有效提高了安全生产综合素质，效果十分明显。活动情况列入了各单位的年度安全目标考
一、*年上半年主要工作情况
*年上半年安全生产控制指标基本情况
1、生产经营性事故：共发生1起，死亡1人，与去年同期持平。
2、道路交通事故：共发生4起，死亡5人，经济损失3.08万元。
3、火灾事故：共发生164起，与去年同期相比上升34.43%；直接财产损失16.5102万元。与去年同期相比上升11.35%。
（一）、领导重视，严格目标管理，落实安全生产责任制
区领导高度重视安全生产工作，多次召开全区安全生产工作会议，听取安全生产工作汇报，针对各个时期不同的特点，对全区安全生产工作进行全面部署提出具体的要求，签定了*年度全区《安全生产目标管理责任书》。区安委会各成员单位严格目标管理，认真履行职责，落实各级安全生产责任制。在冰雪、暴雨雷电灾害性天气，“重大节日”、“两会”及奥运圣火在南昌传递期间，区主要领导及分管领导分别带队对全区娱乐场所、学校、大型超市商场、建筑工地、重点企业、烟花爆竹经销点、加油站危旧房屋等重点单位进行认真排查、检查和督查，督促责任单位及时整改安全隐患。确保我区有一个良好的安全生产环境，保障了社会政治的稳定。
（二）夯实基础，健全和完善基层执法监管队伍建设
规范安全生产行政执法工作：一是加强执法人员业务知识培训，组织26名人员参加省、市二级执法培训，使执法监察人员做到安全监察员证和行政执法证两证在手；区级培训班共2期，培训人员40人。二是普及执法相关知识，购买《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江西省安全生产条例》等相关法律知识读本，做到执法人员人手一册；三是梳理行政依据，对《烟花爆竹安全管理条例》等17条规章条例进行了行政执法依据梳理，讨论交流行政执法过程中法定程序的履行、法律条文的适用、证据的收集等难点问题；四是规范执法文书档案，依据省、市执法文件精神，完善投诉举报程序，健全现场监察记录，进一步规范执法文书档案。
（三）、突出重点，深入开展安全生产百日督察专项整治行动
1、危化品经营市场专项整治。
按照属地管理原则，在各街办和管理处检查小组自查的基础上，由局安全监察中队围绕6大项检查内容，着重对销售工业使用的危险化学品、剧毒物品经营单位和专项整治区域整治后的巩固情况这三大重点进行了检查，共出动各类检查人员60余人次，共检查使用危险化学品的单位48家，危险化学品经营单位（甲证）9家、危险化学品经营单位（乙证）6家、液化气点20家、重大危险源13处。在督查过程中，监察中队严格按照文件要求对各单位现有化学品使用、储存、经营数量，救援措施、周边情况建立完善了《监管台帐》，实现紧急救援预案备案率100%。
2、烟花爆竹安全专项整治。
上半年，南昌市*区安监局联合工商、城市管理执法局和当地公安派出所等部门，对辖区内30多家烟花爆竹零售点和非法销售摊点开展巡回检查整治，打击非法销售、消除火灾事故隐患；重点对居民住宅区、校园和集贸市场周边环境进行检查整治。共检查经销点32家，整治了民德路、董家窑菜市场、新公园菜市场等附近无证销售摊点6家，收缴假冒伪劣爆竹7箱，给非法销售予以沉重的打击，为辖区创造了一个良好的安全环境。举办了一期烟花爆竹经销网点负责人安全知识培训班，组织参加培训人员学习了安全监管知识、烟花爆竹管理规定、烟花爆竹违法行为处罚和烟花爆竹安全生产法律法规等四个方面的内容，落实了经销网点的安全主体责任。上半年区安监执法中队出动执法车28辆次、执法人员100余人次，检查销售网点32家，查封非法搭售点6家，收缴爆竹150封，确保了*烟花爆竹市场的经营秩序。
3、学校、幼儿园专项整治。
在全面排查的基础上，坚持执行“日检查”、“周检查”、“月检查”制度，专人对校舍、教（寝）室、微机室、电路设施、消防设施、消防通道、教学场地、出租店面等进行全面安全检查，着力构建了由门卫、值周领导、值日教师、综治干部、护校队员、学生文明岗构成的校园安全人防体系，实行外来人员登记制度和验证制度，严防不法分子混入校园内。进一步完善《处置重大安全事故预案》和《处置突发预案》，做到了认识到位、领导到位、措施到位、整改到位、责任到位，杜绝了校园事故的发生。
4、开展重点行业和重要节日安全生产隐患排查治理专项行动。
区里成立专项行动领导小组，各街办（贤士湖管理处）、系统和区直有关部门对各辖区内的企业进行摸底、排查、整改，对排查出的隐患，在规定时间内要求全部整改到位，做到三个“一刻也不能”：一刻也不能忽视，一刻也不能放松，一刻也不能疏漏。在元旦、春节期间，及时启动安全生产明督查机制，严把“停产检修关、安全整治关、重大危险源监控关和24小时值班关”，坚持零报告制度，对烟花爆竹、危险化学品等高危行业实行责任监控，确保了重大节日和敏感时期的安全稳定。特别是两会期间，区安委办组织两个督查组对全区安全生产措施情况进行督查指导；针对年初雨雪冰冻灾害性天气，采取短信网络平台、开展市场顶棚隐患排查、组织义务铲雪劳动、做好危旧房屋的排查、配备灭火器发放到消防重点地段等五项安全措施做好安全应对工作；针对四川汶川发生的地震灾害，南昌有震感,区安委办及时下发《关于在全区开展低洼危旧房紧急排查除险的通知》(东安办字〔*〕9号)，要求各系统、各街办、贤士湖管理处对本单位和本辖区的低洼危旧房进行排查，共查出有安全隐患的危旧房共328处,对存在严重安全隐患的进行排险加固，落实维修资金、监管责任人员，防止地震灾害带来的事故隐患,确保人民生命财产安全。在全国抗震救灾期间，*区安监局所有干部职工为灾区捐款4000余元，为灾区献出一份爱心。
5、深入开展百日督查专项行动和“安全生产月”活动
安委办站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到做好百日督查专项行动期间安全生产工作的重要性，进一步增强了危机感、责任感和使命感，把安全生产百日督查摆在十分突出的位置，把百日督查专项行动当作一项十分严肃的政治任务对待，区安委办下发《关于开展全区安全生产百日督查专项行动的方案》(东安办字〔*〕6号)文件,区政府组成两个综合督查组和八个专项督查组开展专项督查行动。以此为契机，对百日督查期间安全生产工作作一次全面系统的安排，提出切实可行的对策措施，落实党政一把手负全责的主体责任,针对我区的安全生产工作的重点、难点和隐患点，组织加强安全防范措施，落实打击非法建设和生产经营的责任。
6月份，在全区开展以“治理隐患、防范事故”为活动主题的“安全生产月”活动；根据、国家安监总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、联合下发的《关于开展*年“全国安全生产月”活动的通知》和江西省安全生产月活动指导委员会《关于开展*年“全省安全生产月”活动的工作方案》和《南昌市*年“安全生产月”活动方案》的精神，结合*区实际，制定了*区*年“安全生产月”活动方案；这次全区“安全生产月”活动内容丰富，6月8日南昌日报对我区的安全生产工作进行了专板报道、并在全区中小学生中开展“安全在我心中”征文活动，6月26日，在胜利路名秀广场开展了全区“安全生产月”安全常识现场咨询活动。通过张贴宣传挂图、安全知识答题等各项活动，使安全生产月各项活动落到实处。
（四）、广泛宣传，提高全民安全意识
开展《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《江西省安全生产条例》和新条例的宣传活动，积极组织开展“安全生产月”系列活动：1、积极组织开展宣传挂图征订工作，活动月期间超额征订各类挂图390套，张贴宣传标语36条，刊制专题黑板报106期；2、利用短信平台，发送“安全生产月”及台风预警宣传信息500余条；
（五）认真开展了事故调查处理工作。上半年，全区发生安全生产经营性事故1起，死亡1人，根据国务院第93号令《生产安全事故报告和调查处理条例》，*区安监局及时成立调查组对事故进行调查，并对事故责任单位和个人进行了处理。
2006年上半年农机安全生产工作总结
-------华容县农机局夏金明
根据2006年度县安委会的工作要求，上半年我局的安全生产工作主要做了以下工作:
一、加强领导，坚持安全生产无小事不动摇
今年以来，局党委一班人十分重视安全生产工作，把安全生产摆到了重要的议事日程。坚持安全生产无小事，安全责任重于泰山的观念不动摇。一是成立了专门班子。局党委成立了由局长罗先华为组长，副局长夏金明、吴佳木为副组长，张友龙、彭涛为成员的安全生产领导小组，下设办公室，张友龙同志兼任办公室主任，负责全系统农机安全生产的检查、督促、协调等工作。二是按时召开会议，研究安全生产。局党委每季度召开了一次安全生产工作例会，总结上季安全形势，安排下季安全生产工作。做到了月月讲安全，时时讲安全，处处讲安全，始终绷紧了安全生产这根弦。三是进一步落实了安全生产责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订了安全生产责任状。
二、加强责任，坚持安全生产隐患的排查不松劲今年以来，我们坚持了一月一排查的制度，对重点地段、重点部位、重点时期，不管有没有隐患，都进行了全面检查，对查出的问题，按照“三定”的原则进行处理。
三、加强法规培训，坚持安全教育不放松
安全生产的宣传、教育是安全生产工作的重要组成部分。今年以来，监理所每逢单月的11号，结合驾证的考试对驾驶员进行法规培训与考试，增强了人们对安全生产重要性的认识。特别是在全国第五个“安全生产宣传月”活动中，局党委十分重视，利用宣传标语、彩虹门、专题讲座等形式，大力开展了安全生产的宣传教育活动，在全系统上下形成了人人讲安全，时时抓安全的浓厚氛围。
四、加强专项整治，坚持整治安全隐患不手软
按照国务院五部委《关于印发（预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见）的通知》和农业部《关于集中开展拖拉机及其驾驶员整顿工作的通知》以及省政府[2005]172号明传电报精神，切实搞好农用车、拖拉机及驾驶员专项整治工作；严厉打击无牌无证行驶、超速超载、机车带病作业、报废车辆上路、酒后驾车、载客营运等严重违法行为。将农机作业违章率控制在最小范围，使农用车与拖拉机安全生产秩序得到明显好转。
二OO六年六月十八日
一、1－6月安全生产基本情况
（一）总体情况。
据统计，1－6月全县共发生各类安全事故19起，比上年同期的22起减少3起，下降13.64%；死亡7人，比上年同期的11人下降36.36%；受伤17人，比上年同期的9人增加8人，上升35.29%；造成直接经济损失25.19万元，比上年同期的16.95万元上升48.61%。
（二）分类情况。
1、生产性事故
——非煤工矿企业发生上报事故1起，比上年同期增加1起上升100%；造成经济损失5.5万元。
——煤矿未发生事故，比上年同期减少1起、死亡减少1人、损失减少6万元，下降100%。
——交通肇事11起、死亡5人、伤16人、造成直接经济损失6.26万元，与上年同期的17起、死亡5人、伤9人、损失3.01万元相比，事故起数下降35.29%、死亡人数持平%、受伤人数上升100%和经济损失上升107.97%。
——火灾6起、无伤亡、经济损失11.42万元，与上年同期的3起、死亡1人、损失1.94万元相比，事故起数上升100%、死亡人数下降100%、损失上升489.46%。
——水上交通和危险化学品领域未发生事故，与上年同期持平。
2、非生产性意外事故
发生电击事故1起、死亡1人、受伤1人、损失2.0万元，与上年同期的1起、死亡4人、损失6万元相比，事故起数持平、死亡下降75.0%、受伤下降100%、损失减少66.67%。
（三）重特大事故情况。
在龙川镇境内发生一次死亡3人的重大交通事故1起，事故起数与上年同期持平、死亡人数减少1人，下降25%。
二、开展的主要工作
（一）考评20*年安全生产责任状执行情况。1月初组织了4个检查考评组赴12个乡镇和12个县级重点部门对上年度的责任状执行情况进行了实地考评，对20*年“春运”工作部署落实情况进行检查，并按考评结果兑现奖金3.17万元。
（二）积极开展“春运”工作。我县“春运”工作于1月8日接受了州政府检查组的检查，并得到了充分肯定。1月28日组织4个道路交通检查组，由两位副县长和安监、公安部门领导带队赴12个乡镇进行督查。通过对公路路况、“四品”管理、公路沿线集市、驾驶员资格等全面清理整顿，确保了春运形势平稳，“春运”期间未发生伤亡事故。
（三）按时召开县人民政府常务会议研究安全生产工作和安全生产工作例会。今年上半年共召开2次常务会议和2次例会研究安全生产重大问题，并以县人民政府的名义形成了会议纪要。
（四）积极举办安全生产法律法规培训班，强化源头管理。3月25－28日，请州安监局和州劳保学会到我县举办了一期安全生产法律法规培训班，全县国有、集体、个私企业负责人、安全管理人员及部分乡镇领导共170余人参加了培训，并通过考试取得了相应的安全管理资格。
（五）召开年度安全生产工作会议，落实安全生产责任。4月6日召开了全县20*年度安全生产工作会议，县五班子领导、12个乡镇乡镇长及安办主任、县安委会31家委员单位主要领导、省州驻南华等企业负责人80余人参加了会议。会议对全县20*年的安全生产工作进行总结，分析当前安全生产工作领域存在的主要困难和问题，就下步工作作了全面的安排部署。县政府与12个乡镇和20个县级重点部门（单位）分别签订了20*年度《安全生产责任状》和《道路交通安全责任状》。
（六）加强非煤矿山和危险化学品安全管理。非煤矿山整治在去年底通过州整治验收和今年元月9日又接受省安监局代表省政府对我县进行的督查后全面转入深化整治阶段。从3月份起，按照上级有关部门的要求，我们对予以保留的40个矿山按照深化整治的验收标准，目前正拟对其安全生产状况进行综合安全评估。危险化学品整治工作，在前两年整治的基础上，从2月份起再次对所有从业单位进行了全面摸底调查，目前全县共有危险化学品从业单位95户（其中：储存单位2户，使用单位52户，经营单位41户），已着手转入安全评估和安全评价工作阶段。
（七）积极参与搞好煤炭行业安全管理。1月和3月配合国土、经贸参与对一街乡私挖滥采相对严重的六把姑等4个村民委员会进行了全面整治，共炸封私开小煤窑（洞）38个，没收违法取得煤炭2吨、采煤工具数件，撤除溜煤设施100米，罚款400元。
（八）采用多种形式开展“六月安全生产月”活动。县委、县人民政府高度重视今年的“全国安全生产月”活动，分别由县委办、政府办和县安委办两次下发文件就全县开展“安全生产月”活动进行安排部署。由于计划周详，准备充分，策划得当，安排有序，整个“安全生产月”活动形式多样，声势浩大，扎实有效，取得了较好的预期效果。一是6月1日至10日由分管领导公开发表电视讲话，从“提高认识，统一思想，准确定位安全生产工作在国民经济中地位及其重要性”和“明确任务，落实责任，推进全民安全生产”两个方面及当前和今后一段时期抓好安全生产工作进行了全民动员。二是6月6日晚召开了有县级各行政事业单位、人民团体、重点企业和龙川镇党委政府、龙川中学、龙川小学等单位共800余人参加的“南华县安全生产形势报告会”，县委常委、常务副县长、县安委会主任叶忠华代表县委、县人民政府作了《以人为本，提高认识，扎实开展六月安全生产月活动》的动员报告。另外，有楚雄烟叶复烤厂、县交警大队、龙川中学和龙川小学的4名教职工分别作了题为《关爱生命，关注安全》、《警徽下的忠诚》、《安全无小事，责任重于泰山》和《平安是福，带福还家》的安全生产形势演讲。三是6月6日和6月27日两天，组织县级14家重点部门和相关单位117人次在县城主要街道进行安全生产宣传咨询日活动，发放宣传资料22000多份，制作图文展板61块，播放音像资料6个内容30余个小时。四是6月7日至19日组织“南华县20*年安全生产文艺宣传演出队”赴12个乡镇进行巡回文艺演出12场次，整个演出活动受到各乡镇广大人民群众的好评，有2万多观众现场观看了演出。五是督促交警部门合理安排有限警力，保证三分之二的时间，特别是八小时以外非工作时间上路巡逻监控。当月出去警车117辆次、警力270人次，查验车辆5900辆次，查处违章460人次，对减少交通事故收效明显。六是协助县消防大队举办了三期消防安全培训班，对全县消防重点单位、易燃易爆单位、公共聚集场所的法人代表、安全管理人员和从业人员共200人进行了消防法律法规和消防知识培训，并在龙川镇举行了一场有300余人参加的灭火演练活动。七是加强安全检查，各级各部门出去执法检查车辆131辆次，执法检查人员573人次，检查单位305户、设备（含车辆）6824件（辆），发现隐患（违章）675处，现场整改（纠正）659处（次），限期整改16处，处罚违章行为589人次，实施经济处罚2万多元，炸封非法煤窑3座。
整个安全月期间，全县举办各种宣传活动18次，文艺宣传演出12场，召开各级会议84次，参加宣传单位144家，制作宣传展板（含黑板报）493块（期），悬挂宣传横幅117幅，张贴标语7160条，出去宣传车辆43辆次、宣传器材30余套，发放各种宣传单72000多份，播放影音宣传片60多个小时，领导会议讲话（报告）173次，县领导发表电视讲话1次、10天，召开安全生产形势报告会1场，播放安全生产新闻16条，有66616名群众（职工）直接受到教育。
我县今年上半年的安全生产工作，取得了一些成绩，但还存在着许多的不足和问题，主要表现为：一是安全生产总体性的综合协调工作还有待于进一步增强，对非公有制生产经营单位的监管还缺乏有效措施；二是受经济发展条件的制约，企业安全欠帐还很大，隐患较多；三是企业员工普遍文化素质偏低，自我保护意识严重缺乏；四是社会总体经济实力太弱，短时期还无法解决农村客运、消防等重大问题。
三、下半年工作思路
（一）全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，进一步落实各级安全生产责任制，明确责任，采取更多有效措施，标本兼治，尽量减少事故的发生。
（二）提高安全监管队伍职工素质，逐步健全机构，加大对事故隐患重点的排查和整治力度。
（三）加大安全生产的宣传和教育力度，增强全社会的安全生产意识、劳动保护意识和自我防护意识，营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。
（四）进一步深化烟花爆竹、危险化学品安全管理、非煤矿山安全等专项整治，切实搞好安全评估、评价工作。
（五）依照国家法律法规的规定，确保安全监督管理落在实处，逐步建立安全监管的长效机制。
（六）加强对各类企业安全专项资金的落实情况进行监督，确保安技资金专款专用，尽量减少新的安全欠帐。
（七）严格实施安全生产许可证制度，加强对各类生产经营单位安全条件和资质的把关审查，坚决取缔不具备安全生产基本条件的生产经营单位。
（八）加强安全生产信息调度统计工作。
（九）加大对事故的查处和对责任人员的责任追究力度，切实实行安全责任一票否决制度。
根据县委、政府的要求和相关会议精神，我镇安全生产坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下，在上级各有关部门的指导和支持下，通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力，各项安全生产工作正常开展，安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障，生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结如下：
一、切实加强领导。镇党委、政府建立健全了领导干部联系点，明确工作职责和目标任务，充分认识做好安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，克服松劲情绪、畏难厌战情绪，树立抓好安全生产工作的信心和决心，形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓，各管理区、村负责人具体抓、安监站主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。班子成员对所联系片区的安全生产和“两土”工作进行了督促和指导，并从各相关单位抽调车辆和人员组成小海镇安全生产综合执法组 ，适时组织综合执法。
二、树立全局观念，提高思想认识。在县委、政府的统一领导下，我镇认真贯彻相关文件和会议精神，截止目前以来共召开安全生产专题会议7次，扎实部署，认真安排，时刻绷紧安全生产这股弦，牢固树立“安全生产重于泰山”、“搞好环保等于创造资源”的思想意识，顾全大局，不因小失大，认真开展安全生产和“两土”巡回检查，对非法采煤窝点发现一口炸封一口，对土法炼锌炉及烧罐炉发现一节取缔一节，做到拆棚、毁炉、平场，不讲人情，不留面子，以保障人民群众的生命财产安全，净化人们的生活环境和生存空间为目的，扎实抓好安全生产工作。
存在的问题
1、非法采煤窝点和“两土”取缔方面：管理区、村对安全生产工作仍然存在思想意识不强、宣传不到位、态度不够坚决，打击力度不大，发现非法采煤窝点和“两土”死灰复燃的情况不及时上报。
共2页,当前第1页12
2、道路交通方面：由于我镇地处交通枢纽，外籍过往车辆多，交通流量增大，有部份驾驶员未经正规的培训就驾驶车辆，拖拉机、农用车违章载人的现象十分严重。
3、消防安全方面：我镇部份村寨大，贫困面大，消防力度不够，需待加强。
在下步工作中，我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作，圆满完成安全生产工作各项目标任务。
共2页,当前第2页12
根据县委、政府的要求和相关会议精神，我镇安全生产坚持“以人为本，安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则，结合我镇实际，按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求，认真抓好我镇安全生产工作。上半年以来，我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下，在上级各有关部门的指导和支持下，通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力，各项安全生产工作正常开展，安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。人民群众的生命财产安全得到保障，生态环境得到明显改善。现将我镇上半年以来的工作情况总结如下：
一、切实加强领导。镇党委、政府建立健全了领导干部联系点，明确工作职责和目标任务，充分认识做好安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性，增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，克服松劲情绪、畏难厌战情绪，树立抓好安全生产工作的信心和决心，形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓，各管理区、村负责人具体抓、安监站主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。班子成员对所联系片区的安全生产和“两土”工作进行了督促和指导，并从各相关单位抽调车辆和人员组成小海镇安全生产综合执法组 ，适时组织综合执法。
二、树立全局观念，提高思想认识。在县委、政府的统一领导下，我镇认真贯彻相关文件和会议精神，截止目前以来共召开安全生产专题会议7次，扎实部署，认真安排，时刻绷紧安全生产这股弦，牢固树立“安全生产重于泰山”、“搞好环保等于创造资源”的思想意识，顾全大局，不因小失大，认真开展安全生产和“两土”巡回检查，对非法采煤窝点发现一口炸封一口，对土法炼锌炉及烧罐炉发现一节取缔一节，做到拆棚、毁炉、平场，不讲人情，不留面子，以保障人民群众的生命财产安全，净化人们的生活环境和生存空间为目的，扎实抓好安全生产工作。
存在的问题
1、非法采煤窝点和“两土”取缔方面：管理区、村对安全生产工作仍然存在思想意识不强、宣传不到位、态度不够坚决，打击力度不大，发现非法采煤窝点和“两土”死灰复燃的情况不及时上报。 共2页,当前第1页12 2、道路交通方面：由于我镇地处交通枢纽，外籍过往车辆多，交通流量增大，有部份驾驶员未经正规的培训就驾驶车辆，拖拉机、农用车违章载人的现象十分严重。
3、消防安全方面：我镇部份村寨大，贫困面大，消防力度不够，需待加强。
在下步工作中，我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，在“沉下去、抓落实”上下功夫，不断加大工作力度，完善工作措施，积极主动开展工作，竭尽全力抓好安全生产工作，圆满完成安全生产工作各项目标任务。
小海镇人民政府
二00九年六月二十二日
共2页,当前第2页12
一、领导重视
（一）动员部署
组织召开了2014年建设系统安全生产工作部署会议，传达了省、市、区关于做好安全生产工作的会议精神，并结合建设系统安全生产工作的实际，部署了2014年安全生产目标责任制工作。召开了建筑工地项目经理、燃气企业负责人安全生产工作会议，对安全工作存在的问题进行了通报，部署了春节、元旦安全生产检查工作。
（二）健全组织
严格按照安全工作“一岗双责”的责任，强化安全生产工作领导。今年初，我局调整充实了局安全工作领导小组成员，并设置了局安全督查办公室，确定了三名工作人员，负责日常的安全生产工作的检查协调、隐患整改复查和安全生产各种资料的汇总和上报等项工作。
（三）强化责任
全面落实安全生产领导责任制工作，局领导分工明确，局主要领导与局分管领导、局属各职能部门负责人签订了2014年安全生产责任书。区市政、各建筑企业都层层签订了安全生产责任书，建立了安全生产工作责任追究、安全生产工作通报会制度，并建立了建筑工地安全、工程质量安全记分考评制度，全面落实安全生产工作责任制。
二、制定措施
制定了《2014年安全生产工作责任计划》、《建筑工程安全专项整治工作方案》、《瓶装液化气市场安全专项整治工作方案》、《燃气管网安全专项整治工作方案》、《输油气管线安全专项整治工作方案》、《公路隧道安全专项整治工作方案》、《2014年综治工作责任书》、《食品安全工作实施方案》、《安全生产月活动工作方案》，并认真开展安全生产综合整治工作。
三、强化安全法规宣传
（一）学习贯彻安全法规
局分管领导经常将国家、省、市、区重要安全文件精神，在全局例会及企业安全生产工作会议上进行传达和部署，同时，我局也切实做到把各级文件精神及时转发传达到所属各科室和部门，加大安全工作宣传力度，从本局实际出发，从每个干部职工抓起，提高安全意识，同时，也在住建系统内的各个企业中开展安全宣传教育工作，确保把安全精神传达落实到位。
（二）加大力度开展安全宣传
1、结合安全生产月活动，加大安全生产及“打非治违”活动宣传力度。局主要领导亲自召开了区住建系统安全生产月活动部署大会，传达了国务院、省、市、区安全生产会议的精神，部署了住建系统安全生产月活动工作。
2、在全国“安全生产月”开展期间，我局根据区委、区政府的文件精神，围绕“强化红线意识，促进安全生产”为主题，突出重点安排区内各建筑工地按通知执行要求购买安全宣传标语，征订“安全生产月”宣传教育资料，并用宣传、教育、出简报等形式和制定具体的活动方案和计划和多形式的安全生产演练。在安全生产日活动现场采取悬挂横幅标语、设立宣传栏、粘贴宣传画、发放宣传单等方式进行广泛宣传，发放燃气安全用气常识300份，安全宣传单、小礼品1000多份，接受群众咨询60多人次。通过这些活动，提高了广大用户对安全知识的知晓率，增强自我防范意识，确保安全。
四、打非治违，全面开展安全生产专项整治
（一）、认真开展安全生产领域“打非治违”专项行动，制定了实施方案，在全区在建房屋建筑工程和市政基础设施工程中实施开展该行动。坚持企业自查自纠与监管部门督查相结合、拉网式排查与重点整治相结合、监督检查与联合执法相结合的方法，督促房建企业和燃气企业全面开展此项活动。
（二）、做好日常检查：今年上半年在建项目共68项（包括市政工程），上半年度备案登记使用重大危险源塔式起重机共35台，施工升降机49台，发出事故隐患整改通知书69份，查出事故隐患341条，对检查中发现的隐患，在限定时间内经复查基本整改到位。确保了半年度全区在建工程无发生安全事故。市政管理处上半年组织安全督查共出动23次、106人次，建筑工地10处，发出整改通知书4份。召开安全专题会议7次。在燃气日常安全管理方面，加大我区“小型餐饮场所燃气安全”检查力度，发现一起整改一起，并逐个对整改情况进行复查直至整改完毕。
半年来，XX街道办事处始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展理念，高度重视认真传达、贯彻全国全省安全生产电视电话会议安全生产工作会议精神，围绕上级工作部署和安全生产工作任务，致力消除安全隐患,将事故苗头消灭在萌芽之中，进一步落实了安全生产责任制。确保了我辖区有安全生产态势平稳，没有发生重大伤亡安全生产事故。
一、2020年上半年工作总结
（一）完善体制、明确责任，切实压实安全生产责任。
我办高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，明确安全生产小组成员职责，落实责任，担负起安全生产工作的管理、督查、检查责任，为街道安全生产工作顺利开展提供组织保障;严格落实“一岗双责”，签订安全目标责任状。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，分别与辖区各商户签订安全生产责任状，共签订安全生产责任状13份，把安全生产工作落实彻底，形成“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络化管理。
（二）强化落实、夯实举措，确保网格化监管发挥效能。
明确安全生产办公室的分工和责任，强调日常巡查制度，不断提高安全生产巡查工作的业务水平，办事处要求各村社区自行组建了安全隐患排查小组，对辖区进行不定期的排查。针对季节和时段的安全生产形势，办事处集中布置工作，做到了不同时期安全监管工作都有重点，针对薄弱环节加强监管，确保安全监管无死角。
（三）精心部署、积极调度，扎实推进安全生产各项工作。1.紧紧围绕贯彻实施XX区安全生产专项整治三年行动实施方案，狠抓隐患整改，进一步排查我辖区存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保社区安全生产形势持续稳定，并以全生产专项整治三年行动为契机，认真全面开展安全生产工作。共检查“九小”单位273家，发现安全隐患42处，已完成整改31处。
2.按照《全区深化“九小”场所消防安全专项整治方案》认真开展九小”场所消防安全专项整治对象统计报送工作。
3.针对《XX区减灾委员会关于2020年防灾减灾救灾工作要点的通知》这个文件，各社区适时推动5.12减灾日答题宣传活动，有效的提高了居民的防灾减灾意识和安全观念。南站社区联合市人防办组织5.12防灾减灾有奖竞答活动，印发防灾减灾手册2000份。
4.高度重视雨季汛期的信息和预警工作，雨季，各社区工作人员积极转发预警信息，上门上户叮嘱住户注意安全、提醒居民做好自我保护，并在暴雨期间不间断的巡逻排查，确保居民的生命安全。多次邀请区安监局、区水务局领导前来指导协调安全隐患整治工作。妥善处置好了320国道商户排水不畅事宜。
5、落实《鹰府办发｛2020｝2》号文件精神，扎实开展消防“生命通道”基础数据统计工作，并积极配合消防支队深入开展街道基础数据表格(25类)的统计工作。
6.扎实开展了安全生产月活动，利用社区宣传栏、拉横幅、微信群等大力开展安全生产知识宣传，制作横幅30条，宣传展板20块，宣传单2千余份。通过消防宣传不仅提高了居民的日常自救自防能力，更是有效遏制火灾的发生，形成了人人关注消防的良好氛围。
上半年以来，在区安委会的正确指导下，在街道党工委的高度重视下，实现防范措施到位，职责明确，责任到人，效果明显，街道安全生产形势总体平稳，未发生一起较大的安全事故。
二、下半年街道工作计划
一是进一步压实责任强化安全巡查。按照谁分管，谁负责的原则，进一步加强对安全生产工作的领导，对安全生产工作因领导不到位，落实不到位而发生安全生产事故的责任人要给予处罚。
二是继续加大安全隐患排查力度。深入学习贯彻关于安全生产重要论述，围绕“治理隐患，防范事故”主题，以“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，宣传安全知识，排查安全隐患，督促整改落实。
三是继续做好防灾减灾工作。坚持守土有责，守土尽责。切实调整充实防灾救灾队伍，加强防灾救灾演练，联合市区部门开展多种形式的宣传活动，让防灾减灾知识深入人心。
四持续扎实推进安全生产专项整治三年行动工作。结合单位实际，制定完善街道实施方案，进一步细化分解任务，建立工作台帐、严格落实责任，明确时间表和路线图，确保各项工作见行见效、务求必成。
今年上半年，我局安全生产工作以党的十和十八届三中全会及全国安全工作会议精神为指导，认真贯彻关于安全生产系列重要讲话精神，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为抓手，加强了安全宣传教育和各项制度措施的落实，认真贯彻执行了“强化红线意识、促进安全发展”的方针，预防各类安全生产事故发生，确保了人民生命财产安全和社会稳定，为商务事业的稳定和发展奠定了坚实的基础，现作如下总结。
一、强化领导明确责任
年初，我们召开了安全生产工作会议，对商务系统安全生产工作进行了具体的部署和安排，成立局长、党组书记带头抓，分管领导具体抓，执法大队配合抓的安全生产工作领导小组。对人员密集的商贸流通企业重点防范，对所管辖行业的安全生产实行科室负责人包干责任制。制订了《市商务局2014年度安全生产责任管理和考核办法》，与各商贸流通企业签订了安全生产工作责任书，将安全生产的目标责任进行了分解，形成了安全生产一把手负总责、部门分工负责、全局上下人人有责的管理模式。
二、加大宣传营造氛围
我局始终把宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程，认真组织开展安全宣传教育，取得了实效。一是在局机关和各商贸流通企业悬挂安全生产横幅，张贴宣传标语，安全生产制度上墙，营造了浓厚的宣传氛围。二是局党组每月组织召开一次安全生产形势分析会，定期对安全生产形势进行分析评估，认真梳理，查缺补漏，确保安全工作万无一失。三是定期组织全体干部职工观看安全生产警示教育片，同时吸取周边县市今年上半年发生的重特大事故教训，结合自身，不断改进。五是积极开展应急演练，督促主要商贸流通企业于六月底前认真组织开展应急救援演练，市消防大队组织人员亲临现场指导，收效显著。
三、加强监督严格执法
加强监督检查，强化安全生产监督管理，加大排查力度，消除各类事故隐患，遏制事故发生。强化日常安全生产监管，开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”等节假日安全生产检查。截止目前，执法大队共出动执法人员70余人次，执法车辆12台次，检查企业50余家，现场开具书面责令整改通知书6份，通过强有力的执法检查，取得了上半年商贸流通企业安全生产运行良好态势。
上半年以来，在上级部门的具体指导下，坚持以新时代特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州、县政府关于抓好安全生产工作的重要指示精神，全面落实“安全第一，预防为主”的方针，扎扎实实地抓好安全生产工作。坚持把安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程，严格落实“一岗双责”有关精神，及时解决安全管理工作中存在的各种隐患，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识。并结合工作实际对上半年安全生产工作作以下总结：
一、高度重视，职责明确
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神及关于安全生产重要论述，全面落实中央、州、县关于安全生产的决策部署。把安全管理工作放在领导班子日常工作的重要位置。一是成立了安全工作领导小组，“一把手”为组长，分管副局长为副组长，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行分管业务的安全生产工作职责。按照“谁主管，谁负责”原则，严格认真落实“一岗双责”的有关精神，做到时刻关注生产安全，下大力气地抓好安全责任制的落实工作。二是结合本单位的行业特点和工作实际，健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
二、广泛宣传，加强督导
通过推动安全宣传“七进”、“五进”、“安全日”等活动多次前往本系统辖区内，采取张贴悬挂安全标语，发放相关安全生产小读本，召开安全会议及其各种讲座，撰写安全报道等方式进行了安全教育宣传，计划结合“安全月”宣传活动将举行多渠道的安全宣传及其报道，教育引导广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，以进一步提高全体员工的安全意识。
三、具体工作
一是疫情期间多次前往辖区内的建筑施工行业部门检查现场复工情况，要求施工人员做好防护工作。督导施工人员正确使用劳动防护用品，做好自身安全防范意识。检查了施工单位现场安全培训记录、施工现场各种管理规章制度和安全生产责任制落实情况、特种作业人员持证情况。二是在疫情过后加强排查道路隐患。为加强雅道路交通安全，深化道路交通安全隐患排查，加强重点路段管理，派遣工作人员前往雅道路各个施工标段，要求施工方完善安全标示标牌，加强对施工人员、过往车辆的安全工作宣传及个人防护意识。三是加大施工消防安全宣传工作的力度。为提高施工企业消防安全管理责任主体意识，建立健全消防安全管理机制体系，多次开展施工消防的隐患排查整治，着重对在建工程消防安全责任制落实情况，施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况进行督查。四是对汛期间隐患排查和隐患点除险加固。在汛期间对辖区施工企业、施工标段等进行检查，要求企业加强防汛值班值守，吸取事故教训，切实履职尽责，落实企业主体责任，加强全员安全生产岗位管理，力争做到安全生产，实现平安企业目标，排查工地的房屋、河堤安全隐患，做好应急处置工作。五是加强森林草原火灾防控，要求乡镇充分发挥“三员”左右，特别是岁末年初等重点时节，加强重点人员和煨桑点等重点部位的管控，并深入组织开展火灾风险隐患排查治理。
四、下半年的工作打算
一是认真贯彻落实对2020年安全生产工作的重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神以及州、县政府安全生产工作会精神。二是加强宣传动员工作，让大家认识并参与到安全生产这项长期工作中，总结经验教训，及时开展自查自纠活动。突出专项检查、集中治理，及时反映通报安全工作情况，让安全生产隐患在源头上得到治理，有效预防和遏制安全生产事故发生，努力创造一个安全的生产生活环境。
