时间：2022-04-06 04:47:17
一、职业能力的概念及意义
职业能力是指从事职业活动所必须具备的本领，是成功地进行职业活动所必须具备的知识、技能、态度和个性心理特征的整合，包括特定职业能力、通用职业能力和综合职业能力，[1]从能力内容的角度，有学者将职业能力分成专业技能、沟通技能、个人属性、学习能力和人际技能五大类别，[2]具体见表1。这五大类别的职业能力可以归纳为专业技能和通用技能两大方面，专业技能是个体职业能力必备的基础素质，对未来的职业发展具有非常重要的作用。而人际技能、个人属性、学习能力、沟通能力则归属于通用技能范畴，是个体向组织展示自身综合素质的人力资本储备。在现代社会，个体的职业能力并不是与生俱来的，需要经历漫长的学习培养过程，具备必需的专业知识和技能，形成对职业的认识和理解，树立职业意识，形成职业价值观，才能把一个自然人培养成为一个可以胜任工作要求的职业人，具备良好的职业道德、态度、行为和价值观的职业人，从学校走向社会，进入职场并获得终身职业发展。人的职业能力培养也是人类自我解放、自我完善、持续发展的基础，是形成社会现实生产力的主要途径，所以，人的职业能力的培养可以说是教育追求的终极目标。
二、我国高校继续教育人才培养存在问题
（一）主要问题长期以来，我国高校的人才培养模式缺乏职业技能和职业能力的培养教育，以学科建设为核心的办学理念，偏重理论教学，轻视实践教学；强调通识教育，忽视专业教育；重视学术研究，轻视技能实践；师资队伍总体科学理论研究水平高于专业实践能力，培养的学生理论知识很丰富，实践动手能力较差，专业技能特长不明显，尤其是20世纪末，高校扩招以后，高等教育步入大众化阶段，教学安排注重通识教育，强调宽口径、厚基础，拓宽学生知识面、提倡素质教育，但削弱了专业性、技能性，职业指向不明确，学生的就业竞争力不强，导致社会招工难与毕业生就业难现象并存，高等教育与社会需求脱节。而我国的《高等教育法》规定，高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，也就是说，我国高等教育的落脚点仍然是培养专业人才，而高校的继续教育是高等教育的有效组成部分，是高校人才培养和服务社会最直接的窗口，培养对象大多是为职业生涯的进一步提升而选择继续学习的在职人员，他们大多数已普遍掌握了一些基本知识和基本技能，因此，以职业能力为向导，围绕专业人才的成长搭建能力结构，改革继续教育人才培养方案，是高校继续教育改革发展的有效途径。
（二）继续教育数据分析据教育部教育事业发展统计公报显示，自2006年以来，全国成人本专科招生人数除2009年与2008年基本持平外，其余年份招生人数呈逐年递增态势，截止2013年底，全国成人本、专科招生人数达256.49万人，其中，普通高校招生人数占总人数90%左右，是成人高等学历教育的主要承担者，详见表2。另据教育部历年教育统计数据显示，全国各级各类非学历学生教育自2010年以来，年均均达到6000万以上人次，其中，中等职业学校培训人次年均达5000万人次以上，占比达90%，而高等院校仅占10%左右；另外，职业资格证书及岗位证书培训结业占总结业人数三分之一以上，详见表3。数据说明，一是高校非学历培训总量在整个非学历教育培训市场所占比例非常小，进一步拓展的空间很大；二是职业技能类培训占较大的市场份额，社会对职业化的专业技术技能型的专业人才需求十分旺盛，市场潜在需求还很大。据悉，我国一些中职、高职毕业生就业后，在职继续学习的愿望十分强烈，实现初次就业后，急需要提高岗位技能、自身文化素质和综合素养，为进一步职业发展打基础，同时也需要更高的学历文凭，以支撑自己未来的职业生涯发展。为此，在教育部召开的“2014年度职业教育与继续教育工作会议”上，教育部副部长指出：“要深化职业教育和继续教育领域改革创新，加快现代职业教育体系建设，积极发展继续教育，培养高素质劳动者和技术技能人才，服务人力资源强国、创新型国家和学习型社会建设”“高校继续教育要对接职业教育，为职业教育学生建立本科及以上学习通道”。2014年5月，国务院颁布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确要加快构建现代职业教育体系，探索发展本科层次职业教育，且本科层次职业教育的学生达到一定规模，并建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式，让职业教育和普通高等教育实现真正的双向流通。[3]2014年6月教育部等部门颁发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，指出要引导、支持定位于服务行业和地方经济社会发展的高等本科院校实行综合改革，融入现代职业教育体系，鼓励本科高校积极通过各种机制参与现代职业教育。可见国家教育主管部门对高等职业教育的重视，充分认识到加强高等职业教育对优化高等教育结构，推动高等教育与社会经济协调发展，解决我国大学毕业生就业难与招工难并存等现实问题的重要性而做出的重大战略部署。
三、高校继续教育改革发展对策
高校继续教育是以服务为宗旨，以提高人的职业能力为导向，面向全社会的人人教育。其主要任务应该是培养社会所需的各类应用型高端专业技术人才。应该从人的职业能力培养为切入点，重新思考继续教育的发展、定位及价值取向，推动继续教育的转型、跨界、融合，创新人才培养模式，谋求开拓新的发展空间。
（一）融入现代职业教育体系，创新人才培养模式从继续教育特点来看，高校的继续教育与职业教育都是面向全社会的人的教育，服务于社会分工的需要，包含了所有具有明确职业指向的教育和培训，包括各类成人学历教育及非学历职业培训，其办学的体制机制非常灵活，可根据市场需求，为社会培养各类应用型、技能型人才，教育的内容和办学的类型、形式灵活多样，任何形式、任何场所，均具有同样的教育目标和标准，以学生职业能力的获得或进一步提升为培养目标，并能够在各类证书、职业资格的获得以及学习成果的积累上予以转换或认可，是以提高人的职业能力为培养目标具有成人特色的人才培养模式。从上述统计数据来看，以提高职业能力为导向的岗位、资格证书获得类培训需求很大，反映了现代职业教育的市场需求，这对高校的继续教育是一个很好地发展机遇。2014年《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》出台后，一些地方本科院校纷纷转型为应用技术大学，主动融入现代职业教育体系，走应用技术型大学发展之路，培养本科甚至研究生层次的应用技术型人才。因此，高校的继续教育机构应提高认识，抓住机遇，从战略上明确高校的继续教育在我国职业教育中的地位和作用，合理定位办学目标，制定相应的政策，创新体制机制，积极主动融入现代职业教育体系，促进继续教育与职业教育的深度融合，整合教育资源，构建新的职业教育层级和评价标准体系，面向社会，依托行业、服务企业、突出应用、注重实践能力培养，建立高校继续教育领域的专科、本科、甚至研究生层次人才培养的现代职业教育体系。
（二）对接中、高职职业教育，搭建人才培养“立交桥”职业教育是面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续实现职业发展的教育类型。[4]目前我国的职业教育有中等职业教育和高等职业专科两类，尚无本科及研究生层次的职业教育类型，职业教育存在“终点”现象，上升通道被堵，人才培养层次偏低，从现有情况来看，中等、专科层次的职业教育在校重点培养学生技能的获得，大多数仅停留在操作层面，或者能够解决生产当中的一些操作性实际问题，但不具备技术的革新，产品的设计和研发能力，缺乏未来职业生涯的发展潜力，而教育的终极目标是要促进社会生产力的提高。如何打通“断头路”，按照终身教育的理念，在高等院校的继续教育领域，搭建起以服务需求为导向，对接中高职职业教育的继续教育“立交桥”，在办学模式、培养路径、教学改革等方面进行理论研究与实践，引进优质职业教育资源，以技能特长为培养重点，制定人才培养方案，提升学历层次，解决职业教育“终点”问题，推进高校继续教育人才培养模式创新改革，提高人才培养质量。
（三）以职业能力培养为重点，推进继续教育教学改革随着社会经济的转型升级和不断发展，社会对人才的职业能力要求越来越高，尤其是能够独立从事某种职业岗位工作的创新型、高技能应用型人才的需求旺盛，因此，高校的继续教育应根据行业企业需求，以人的职业能力培养为教育目标，全方位推进教育教学改革，实现继续教育的良性可持续发展。1.科学设置课程体系高校的继续教育不追求学科体系的完整性，专业和课程体系设置要以培养人的职业能力为中心来设计，强调专业的适用性，突出职业岗位的需要性；在课程体系设置，教学计划的制订中，要贴近市场，服务产业，突出职业技能性，要重视学生解决实际问题能力的培养与训练，融合我国行业、企业的职业资格层级结构与标准，设置课程体系，制定培养方案，将职业资格认证的知识点纳入教学计划，培养和提升学生的职业技能，提高继续教育人才培养质量和就业竞争力。2.优化实践教学体系以职业能力培养为目标的继续教育教学改革，坚持实践导向，产教融合，解决教育对象在从事职业活动过程中最容易碰到、最困惑的难题，提高学生职业能力。优化和整合实践教学资源，强化企业参与人才培养的深度，每个专业可以对接若干个合作企业，共同研究课程设置、教学内容、教学方法、评价标准等，构建实践教学体系，充分利用实践教学环节参与企业技术革新，不定期派师生到企业参与科研项目，研究技术革新，对接企业开展技术服务，加强学生创新实践能力的培养。3.改进教学方式方法要提高高校继续教育的教学质量，要不断优化改进教学方式方法，针对继续教育学生成人特点，采取相应的教学模式，以达到最佳的教学效果。除了传统的课堂教学、实践教学等方式方法外，可以借鉴学科性学院研究生培养教育方式，构建继续教育导师制教学法，一是请本校资深教师担任导师，二是聘请企业高管或高级技术管理人员担任导师，因材施教，把理论教学与实践教学紧密结合起来，提高教学效果。二是推动企业高管或高级技术管理人员进高校，推动高校教授、博士进企业，建立数量充足的“双师型”师资队伍，开展工作研究，以问题作课题，推进继续教育教学改革。
（四）对接地方产业需求，推进校地合作长效机制建设高校继续教育要受到经济社会转型升级和生产力发展水平的影响，在选择教育对象、教育内容上要兼顾社会各行各业的要求，国家迫切需要高校通过协同创新方式，对接产业需求，产教研融合，构建起多个相关领域共同参与的合作机制，不同学校要根据自身实际探索自己的校地合作人才培养模式，共同推进以职业能力培养为核心的继续教育综合改革。1.建立与地方的合作关系一是加强与政府的合作。建立与劳动力市场的联系，进行社会调研和市场考察，充分了解社会经济发展对人才需求的趋势；二是加强与企业的合作。学校根据企业的发展需求，针对性的为企业培养对口人才，成立校企合作创新联盟，聘请企业技术人员为兼职教师共同制定培养方案，为学生授课，双方在教学研究和技术革新方面进行双向交流，探索校企一体化办学的合作运行机制。三是加强与社区的合作。社区一般均有完备的教育、生活服务设施，有相应的管理机构和制度，社区成员对所属社区在情感和心理上有着浓厚的认同感和归属感，是地方高校大力发展继续教育事业的重要力量和合作伙伴，加强社区教育资源的开发、整合与有效利用，是高校继续教育人才培养的重要补充力量。2.构建产学研一体化的校地合作长效机制高校的继续教育真正要体现办学综合实力，必须构建产学研一体化的校地合作平台，依托校地合作平台，双方共同承担人才培养任务。建立校企、校地合作联盟，推动高校与行业、企业合作开展人才培养新模式，积极探索校地合作体制机制改革，创新和规范校地合作管理，在人才互聘交流管理；学生实习实训管理、学生就业管理；教师、职工培训管理；校地合作资源共建共享管理；以及产品研发、社会服务管理等方面，形成资源共建、教师互聘、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的良性合作机制。
一、会计人员继续教育的必要性
1.适应经济发展“两个转变”的客观要求
我国的经济体制改革由计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济，法制经济，尤其是在知识经济和信息时代，要求现代会计必须随之转轨变型，由报账型向管理型、决策性转变；由事后型向事前型、事中、事后全过程转变；由被动型向能动型、自主型转变；由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。
2.企业改革、会计主体变化对提高会计人员基本素质的必然要求。企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思路是建立现代企业制度，企业形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力：
①具有较高的政治素质。对时局变化的高度敏锐性，感悟时局变化对企业财会正负两方面的影响及程序，要加强学习，坚持方向，提高认识能力和实践能力，增强原则性、系统性、预见性和创造性。
②具有强烈的市场经济意识。市场经济综尚超前和创机关报、竞争和法制，更体现了风险与效益对等的根本法则，归根到底市场竞争是产品的竞争，科技的竞争，人才的竞争，而这一些均有赖于国民教育和不断学习。
③具有合理的知识结构。要具备较高的文化素质和一定的新技术知识，较娴熟的业务操作能力，只有学习学习再学习。
④具有较高的职业道德。忠于职守和职业道德，爱岗敬业，刻苦学习，廉洁奉公，团结协作。
3.扭转我国会计队伍落后状况的现实要求。财政部长项怀诚指出，当前会计存在的三个主要问题：一是合格的会计人员数量不够；二是会计人员素质不高；三是风气不好，做假账、造假账，违反财会制度和职业道德。只有通过大规模的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，实行强制的定期的继续教育学习，更新知识，才能从根本上扭转我国会计队伍的不利局面。
4.深化会计教育改革，与国际会计教育接轨的时代要求。利用现代科技的远程继续教育形式，能扩大教育规模，甚至形成教育产业，减少国家投资，解决工学矛盾；实现的人智能最大化，使高科技技术手段成为学习的催化剂，是学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段，使学习成为不断探索的动力源泉。更利于教育普遍化，如持续教育、终身教育、持续专业教育、教育深化、非传统教育、成人教育等，有利于提高国民整体素质，以教育为基础，扩大人才培训的贡献率，实现劳动者知识化和学习终身化。
二、会计继续教育的特点
1.强制性，严要求。财政部颁了《会计人员继续教育暂行规定》，学习内容、学时由财政部会计司拟订，具体实施由各级财政会计管理部门批准认可的学校、单位组织开展，其运作格局是由培训单位培训，由各级财政部门发证，每个会计人员每年必须接受一定时间的继续教育，若连续二、三年未参加，将在资格考试、会计证年检、评先表模等方面予以惩诫，直至吊销会计证，清理出会计队伍。
2.在职性，层次性。会计继续教育，根据会计专业技术资料（职称）分为高级、中级和初级三个级别，按文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等方面存在的层次性和差异性来划分。
3.大量性，大规模。我国有1200万会计人员，一个县一般也有一千多名会计人员，要在两三年之内全部轮训一遍，无论是会计人员数还是培训工作量都是大规模性的，是史无前例的。
4.长期性，循环性。会计继续教育是一项长期循环性工作，不但在工作上要循序渐进，循环往复，持之以恒，而且在培训师资、教材、场地、质量、制度及管理，应长计划，短安排，综合配套。
5.新颖性、专业化。一是工作新和专，继续教育在西方有一百多年的历史，在我国却是一项新工作，尚无经验可寻。一是内容新和专，要向会计知识更新为主内容的技能操作方向转化。
6.开放性，实用性。会计继续教育以自学为主，培训为辅；以专门培训为主，其他学习形式为辅。既可以是读学位拿文凭，也可以为取得会计专业技术职称资格；既可以是拿会计证、会计电算证，也可以搞会计学术课题研究，还可以为考注册会计师；既可以脱产学习，也可以半工半读，长期性与短时性相结合，属于开放型学习模式7.社会性、服务性。坚持以属地原则为主，级别管理为辅的原则。一般地，高级培训权限在中央、省里，中级培训权限在地市一级，初级培训在县里，按财政、财务管理体制的属地原则培训。在培训中不仅要传授知识，更重要的在于咨询，解决日常学习、工作中的实际问题，提高会计服务水平。
8.现代性、多形式。随着现代科技的不断发展，现代远程教育的学习模式一般有：
①函授学习；
②电话会议形式学习；
③有线电视形式的学习；
④电教录像形式学习；
⑤卫星传授电视接收形式的学习；
⑥计算机为主的学习；
⑦网络为中心的网上教育。
尤其是“以网络为中心”的网上教育是现代远程教育的标志。
三、会计继续教育的组织与管理
要充分认识这项工作艰巨性和紧迫性，树立为广大会计人员服务的思想，立足基层，筹划未来，精心组织，严格管理，检查督促，保证质量。
1.大力宣传，提高认识。加大宣传力度，使广大财会人员和其他有关人员都积极支持、关心、投入会计继续教育的活动中。
2.明确主体，形式多样。会计继续教育的组织管理的机关是各级财政会计管理部门，培训以中华会计函授学校为依托，发挥其它部门的积极性，采取多种形式，进行培训学习，有自学、有培训；可自己组织，也可委托办班；有函授、电教、录像，也可课堂讲授、网络查询、实地演练；可集中上来，也可分片下去等等。
3.分别层次，分清职能。分期分批，分行业分系统，区别情况，统筹规划，合理安排。会计部门具体做好以下几个方面的工作：
①提出培训目标，制定培训规划和培训要求；
②制定培训单位的资格审查标准；
③会同具体培训单位，制定教救灾计划、收费标准，并指定教材；
④检查和监督培训单位的培训质量。
4.围绕主题，规划目标。
5.坚持原则，加强管理。
①严格许可证制。
②坚守师资条件。
关键词：中小学教师；继续教育需求；综述
中图分类号：G635.1 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0153-02
随着国家对中小学教师继续教育的重视，继续教育的实效性越来越引发人们的反思和关注。其中一个重要的方面是对中小学教师继续教育需求的研究。可以说需求研究是继续教育的起点，满足其继续教育需求，进而影响教师的教学行为，是我们进行培训的终极目的。通过检索、梳理文献资料，发现关于中小学教师的继续教育需求问题，全国各地有过不少调查研究，主要涉及内容有：中小学教师继续教育的动力研究、教育内容的需求研究、教育模式的需求研究、教师继续教育需求的差异性研究、影响中小学教师继续教育实效性因素研究以及培训需求分析研究。
一、对继续教育动力因素的研究
教师培训动力研究是教师培训需求调查研究的重要内容。研究主要就中小学教师对继续教育性质、任务、作用、必要性的认识与基本态度、参加继续教育的基本动机等方面进行探讨。研究的主要结论是：大部分教师对实施中小学教师继续教育的必要性具有比较清楚的认识。中小学教师继续教育的认知方面存在地区差异和城乡差别，而认知程度的高低和参训的积极性又受年龄、教龄以及教师本人学历层次的影响。城市教师对继续教育的积极性和认识度高于农村教师，青年教师以及高学历的教师非常愿意参加继续教育。而也有部分教师由于种种原因，对继续教育认识存在偏差，认为继续教育是走过场。
二、对继续教育内容需求的研究
课程是中小学教师继续教育的核心问题。了解中小学教师继续教育的课程需求对于确保继续教育的顺利进行和实效性、对于强化中小学教师继续教育的动因有着十分重要的意义。分析文献可以发现，继续教育课程内容相对集中在思想素质类、专业知识类、教育科学类、教学能力类以及新课改等方面。教师对课程内容不满意的主要原因如下：课程设置没有完全适应新形势和新课程的要求，内容陈旧、偏重于理论，与教师实际教学联系不紧密。而教师们更希望得到新课程讲解、学科前沿知识、班务管理、现代教育技术如何与教学实践联系起来等具有针对性与实效性的知识。中小学教师继续教育内容需求存在差异性，有研究者提出了设置“必修课”与“选修课”的设想，可以给教师们更多选择。
三、对继续教育模式需求的研究
国家教委“九·五”重点课题《全国中小学教师继续教育的基本模式及实践研究》从教师培训途径、教学方式、培训师资、培训考核方式等方面对教师培训的模式需求进行了探讨。研究表明教师继续教育主要是纵向的学历教育与封闭式培训。多数地区还在实施着“在统一的时间内，到统一的地点，接受统一的内容”的计划经济式的职后培训模式，效果并不理想。多种模式相结合，因地制宜，可以较好实现我国农村中小学教师的个性化发展诉求。对培训师资需求的研究显示，教师更倾向于“能者为师”的做法，培训教师不仅要专业水平高，且必须熟悉中小学实际情况；培训教师不仅是专业理论的专家，而且更应该是新理念、新方法的实践者。各种研究提供的考核形式主要有综合测评、书面考试、撰写论文、读书笔记、写心得体会等，多数教师倾向于综合测评型的考核：过程性考核和总结性考核相结合，全面、系统地考核教师培训。
四、对教师继续教育需求的差异性研究
已有的研究表明，不同类型教师培训需求的差异性逐渐成为人们关注的焦点。《全国中小学教师继续教育的基本模式及实践研究》课题组，对中小学教师的培训需求做了调查研究。该研究表明，中小学教师在培训动力方面不存在根本的差异，只是小学教师比中学教师更需要拓宽知识面。而肖建彬则指出：中小学教师的继续教育需求既有差异性，又有共同性。就其差异性而言，既有个体差异性，又有时代差异性；就其共同性来说，其需求不仅有阶段性特征，即在一定阶段上具有相对稳定性，而且有类型性特征，即同一类型的教师有着共同的需求，继续教育必须妥善处理个性与共性的关系。
五、对教师培训有效性影响因素的研究
实效性问题是当前教师培训的重点也是难点。适应成人教育特性，提高教师培训实效性应加强对教师培训需求的分析，而需求分析的侧重点是教师内在的学习需要，方法大多数是采用自上而下的“菜单式”调查和自下而上的问卷调查。结果表明培训主体缺位、培训理念陈旧、培训对象排异、培训目标模糊、培训内容统一、培训方式单一、培训管理粗放等是影响教师满意度的主要因素，使培训的效果大打折扣。对如何提高中小学教师继续教育的研究实效性，有研究者从宏观视角提出要加强政策法规建设、广泛宣传引起全社会的重视、解决教师参加继续教育的实际困难、加强继续教育机构建设、提高继续教育实施者素质等优化思路。更多研究者从微观上提出改进的对策或建议，如：优化课程设置，改进继续教育方式与方法，激发教师内在学习需求，合理安排继续教育时间与形式，加强学程管理以及考核等。有研究者则从现代培训理论出发，给出建议：了解教师培训需求，帮助确定目标；转变角色，关注教师个体，推动教师积极参与；设置有效问题，进行有效沟通，强化自我评价；创设合作学习的氛围，共享教育资源等。
六、对继续教育培训需求分析的研究
如何在实践中推动培训者重视与开展培训需求分析，是教师教育研究者和工作者必须深入思考的问题。基于需求分析的研究表明：继续教育需求分析实践中存在问题：需求分析缺位、不到位和错位。赵德成、梁永正在《培训需求分析：内涵、模式与推进》指出两种常见的误解：一是培训者将培训需求分析简单等同于培训愿望分析，过分依赖教师自我报告，导致教师部分客观需求无法真正识别，从而影响了培训的针对性和实效性。二是有些培训者客观评估了教师的工作绩效，发现了绩效差距，直接界定为培训需求。不深入分析差距形成的原因，就会使一些不能通过培训缩减的差距也被错误地当作培训需求，最终结果是耗费了培训资源，却达不到应有的效果。综观我国中小学教师继续教育需求研究，可以看出人们越来越关注中小学教师培训实效性问题。同时我国中小学教师继续需求研究尚存在不足之处，主要表现为：一是在研究内容上，对动力因素、课程内容需求、培训模式需求方面研究较多，差异性研究、有效性影响因素研究以及基于需求分析的研究，还有待更加系统的深层次研究。二是在研究方法上，量化研究多，质的研究较少。量化研究中多采用问卷调查的实证研究方法，但调查问卷的质量和科学性有待进一步提高。自2010年大规模实施“国培计划”以来，新的继续教育模式不断涌现，同时也出现的一些新的问题；随着经济社会的发展，教师自身观念和素质的提高，他们对继续教育的需求也将处于不断变化之中，这些都是我们今后要关注的方向。只有深入了解教师对继续教育的真正需求，发现问题、研究问题，才有可能解决问题。
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一、方法
1.调查对象从2014年5月到2014年10月，在湖南省石门县城郊和乡镇的200多所中小学校中随机抽取了20所中小学。问卷由湖南省石门县教师进修学校统一组织调查人员各带15份下学校发放且当天回收。然后在学校里随机抽取教师参与调查，问卷填写采取无记名方式。一共发放问卷300份问卷，回收275份，问卷回收率91.67%。2.调查材料冯延平等学者认为，有效的教师培训表征包括了五个方面：培训目标有效性、培训内容有效性、培训方式有效性、培训管理有效性和培训评价有效性。本研究的调查内容根据这五个表征自编调查问卷，表征所对应的自编制条目详见表2。共设置了15条目，每个表征的条目2至4个不等。每个条目提供五个选项可供被试选择，从“完全符合”“比较符合“”不确定“”比较不符合”到“完全不符合”，计分方式依次从5至1。3.分析方法采用SPSS16.0进行描述统计、项目分析和探索性因素分析。
二、结果
1.问卷填写的可接受性调查过程中共有25份问卷没有收回，但调查人员没有对未能回收原因做出统计和追踪。对被试对“远程培训有效性”条目的填写情况来看，有31人在所有项目上均选了“完全符合”，有14人在所有条目上均选了“比较符合”，有2人在所有条目上均选“完全不符合”，共计47人（17.09%）的选项单一。此部分教师可能只是为了应付任务而填写问卷，乱填的可能性较大。与剩余228人相比较，两部分被试在教龄、学校级别、目前学历、目前职务和婚姻现状上不存在比例差异（P＞0.05），但在性别上的比例差异显著（χ2=5.827，p＜0.01）。在选项单一的47人中，男性（26人）所占的比例（55.32%）比228人中男性的比例（36.40%）更大，即男性教师更倾向选择某个固定的选项。2.项目分析结果在对自编问卷进行信度分析时，其研究对象仅考虑问卷选项有变化的228名教师。条目和条目总分之间的相关系数范围为0.551～0.821（均p＜0.01）。以总分高低27%处的分数作为高低组的临界分，条目的CR值范围为6.931～15.918（均P＜0.001），说明各条目具有良好的鉴别度。3.问卷的信度特征对15个条目进行球形Baterllet检验，KMO值为0.924，P＜0.001，说明适合进一步做探索性因素分析。使用主成分分析和正交旋转法抽取因素，以特征值大于1为抽取因素的个数。结果表明可以抽取2个因子，累积方差解释率为57.923%。除目标4个条目之外的所有条目均落在一个因子上，因子负荷范围为0.634～0.775，特征值为7.638，方差变异解释率为35.598%，其信度Cronbach'salpha为0.917。关于目标内容的四个条目在一个因子上，因子负荷范围为0.421～0.809，特征值为1.320，方差变异解释率为22.325%，其信度Cronbach'salpha为0.786。整个问卷的信度Cronbach'salpha为0.923。各因子及整个问卷信度良好。4.远程培训有效性的特征仅以228人分析被调查教师对远程培训有效性的主观认知，整个问卷总分为75分，总分平均分为61.21±9.50，位于一半总分之上，所以，整体而言被调查教师认为远程培训具有较好的有效性。男性教师得分为60.66±9.43，女性教师得分为61.52±9.56，男、女教师之间的得分差异不显著（t=0.658，p＞0.05）；教龄在10年之下的教师得分为60.80±7.94，教龄在10年之上教师的得分为61.44±10.16，两教龄分组之间的得分差异不显著（t=0.514，p＞0.05）；小学组教师的得分为62.79±8.68，中学组教师的得分为60.29±9.85，小学组教师的得分显著高于中学组教师的得分（t=2.004，p＜0.05）；学历为大专的教师的得分为63.50±8.53，学历为本科或研究生的教师的得分为60.56±9.65，大专学历教师的得分要显著高于本科或研究生学历教师的得分（t=2.027，p＜0.05）；行政教师的得分为64.29±8.17，学科教师的得分为60.59±9.65，有行政职务教师的得分要显著高于一般学科教师的得分（t=2.531，p＜0.05）；已结婚教师的得分为60.87±9.93，未结婚教师的得分为62.57±7.52，两组之间得分差异不显著（t=1.083，p＞0.05）。
三、论讨
本研究自编农村中小学教师远程培训有效性调查问卷，就某县农村中小学教师对远程继续教育有效性的认可度进行调查，调查结果表明，大部分被调查对象较好地配合了此次调查，他们对农村远程继续教育有效性的认可度较高，认为农村远程继续教育从学习内容、目标要求、管理、组织方到考核方面均表现出较好的有效性，实现了对他们继续教育的促进，也实现了对他们教学能力的促进。由于远程继续教育缺乏面对面交流，多方面因素会影响其目标的实现，因此其有效性一直倍受争议。此研究是国内首次用量化得分的形式对农村中小学教师继续教育情况进行调查，其结果具有一定的参考性，也为当前农村中小学教师继续教育的效果提供了实证材料。近几年兴起的农村中小学教师远程继续教育培训，虽现存着许多障碍因素，但还是取得相当大的效果，未来农村中小学教师继续教育可将远程培训作为一种有效的方式去大力推广。以往关于远程培训有效性的研究多属于理论研究，研究者对远程培训的影响因素进行了大量的分析，对如何提高远程培训的有效性提供了大量策略性建议。本研究从实证的角度进一步说明在未来的一段时间里，注重农村中小学教育的远程继续教育培训的有效性仍是组织者、研究者们关注的焦点。本研究根据教师培训表征，从远程培训的目标、内容、方式、管理和评价五个方面自编的远程培训有效性调查问卷，在教育理论上存在着五个维度，但本研究的探索性因素分析仅抽取两个因子，目标表征独立成为一个因子，其他四个表征落到了一个因子上。从培训的五个表征是密切联系的特点，这些因子汇聚在一起是具有可接受性的，未来研究需从实证的角度做出进一步的验证。信度研究结果表明本调查问卷具有较高的内部一致性，其测量结果具有一定的可靠性。一个可靠可信的测量工具除了具有较好的信度外，其良好的效果也是必须的，但由于研究基本的缺乏，我们没有对量表的效度做出证明，未来研究可从教师教育教学的实际促进去进一步对本研究调查工具的效度进一步研究，为未来培训有效性的测量提供研究基础。另外，有效性测量工具的提供也可以为我们进一步从实证角度研究其有效性的影响因素提供基础。本研究对教师远程培训有效性在各人口学变量不同类别之间的认可度进行了比较，发现不同类别、学历和职务的教师对远程继续教育有效性的认可度存在差异，小学、大专学历和担任行政岗位的教师对远程继续教育有效性的认可度更高，而中学、本科或研究生学历和一般学科教师对远程培训有效性的认可度要略低。这说明今后的教师远程继续教育培训中应进一步关注人口学因素对其有效性的影响，注重远程培训的多样性、针对性，丰富远程培训的资源，这是促进其有效性提高的重要方面。本研究虽采取无记名填写策略，但从问卷回收和分析来看，有相当部分的教师对其配合度不高。调查单位与被调查单位存在着一种上下级部门归属现象，即使匿名填写，部分教师会觉得真实填写可能会使其利益不受保障。另外，本研究的调查内容是态度的一种自我报告，无法避免地会存在趋好趋坏现象。因此，在未来培训有效性的调查研究中，研究者有必要注意此方面存在着的问题，做到规范操作，减少、消除被调查者的担忧，提高研究结果的可靠性。
作者：陈志勇 向鹏飞 陈贵
一、国外研究现状
继续教育的发展在国外起步较早，文献资料显示，继续教育始于工业革命以后的19世纪中后期。当时西方发达国家的科技发展较为迅猛，大量的新技术不断投入到生产中去，继续教育活动也随之逐渐展开，而对于继续教育的研究则始于20世纪上半叶。
(一)学者们的初步研究成果
西方发达国家对继续教育的最初研究并没有对继续教育的课程问题引起重视。随着继续教育的不断法制化，研究者们对它的研究不断深入，不少学者在研究中逐渐发现课程的重要性，因此在研究中也多有涉及，如Peter Jarvis的《成人和继续教育理论与实践》，Lawrence P．Grayson的《工程教育课程设计》，V. JanardhanaRao的《继续教育问题研究》，Hans的《高等教育中的成人――英国和美国的政策与实践》，Houle的《继续教育学习者》，H.Gessner的《高等继续教育手册》等，都在研究成果中探讨了继续教育课程的问题，说明课程问题已经引起学者们的注意，并对此进行了一些研究。
(二)国际组织的相关研究成果
20世纪70年代初在西方提出了一种实施终身教育的新策略――“回归教育”(Recurrent Education)。为此，OECD组织专家学者对它进行了研究，并于1973年出版了它的研究报告《回归教育――为终身教育的战略》一书，引起各国注意。联合国教科文组织和国际教育发展委员会也对“继续教育”的问题予以了极大的关注，并组织人员进行较为深入的研究，出版了《学会生存》、 《教育――财富蕴藏其中》等多部著作，他们明确提出“知识正在不断地变革，革新正在不断地日新月异”，“专业人员，他们过去所受的专业训练已不符合当前技术发展的要求”。因此，必须让技术人员“总是终生不断地学习和训练”，对他们进行“技术训练”，以适应社会发展的需要。
(三)专门性研究成果
随着对继续教育的研究不断深入，有些学者不仅对课程问题产生了兴趣，而且对如何开发课程的问题也进行了研究。如美国“成人教育之父”霍尔(Houle)，他不仅是一位理论研究者，也是一位实践家，他主要从事的是成人教育方面的工作。美国对成人实施的非学历教育，一方面是对低层次的补充、提高，另一方面是进行高层次的知识、技术、观念的更新，由于成人教育对象较为复杂、年龄跨度大、层次跨度大，导致对成人教育研究也较为复杂，霍尔在研究中，没有具体区分年龄、层次，而是较为笼统地进行普遍性研究。他在1972年出版《教育设计》(The Design of Education)一书，1996年出版了第2版，书中提出了一个通用性的课程开发模式，该课程开发模式适用于各种年龄、各种层次、各种类型的成人教育活动，也包括对技术人员和管理人员的继续教育。1980年霍尔又出版了《职业中的继续学习》(Conhnuing Learning in the Profeshons)一书，他通过对17个专业领域继续教育实践的考察，对专业人员的继续教育课程问题进行了研究。美国另一位学者纳德勒(Nadler)也在研究中提出了一个“重要事件模式”(the Critical EvennModel)课程开发模式，研究认为继续教育的课程开发要按照一定的顺序进行。布恩在2002年第2版的《成人教育课程开发》中也提出了一个“概念”成人教育课程开发模式。
此外诺尔斯(Knowls)、布兰克(Blank)、塔夫(Tough)等人也先后在这方面进行过一些研究。
二、国内研究现状
我国继续教育活动是在新中国成立以后在学苏联高潮中逐步开展起来的，当时很少有人对此进行研究。1979年我国政府第一次派代表参加了在墨西哥城召开的世界继续工程教育大会，并以此为新的起点卷入世界继续工程教育的发展大潮中，也掀开了我国继续教育研究的序幕，其中继续教育课程开发的研究主要体现在以下几个方面：
(一)相关政策法规的出台
自我国参加第一次世界继续工程教育大会以后，为促进继续教育活动的发展，我国有关部门制定了一些相关政策法规，如1980年8月，中国科协第二届常委会第2次会议在总结经验的基础上通过了《关于积极开展在职科技人员专业培训工作的意见》，其中对开展在职科技人员“继续教育”的方针、学习内容等方面作了相关规定；1981年制定的《科技干部30条》出台以后，先后有湖北、广东、机械委等数十个省市、自治区、直辖市及中央部委等制定了本地区、本行业的技术人员继续教育行政法规。以上政策法规都或多或少对继续教育的课程有所涉及，规定了继续教育的内容要与实际发展需要紧密结合起来。1995年11月1日，国家颁布实施了《全国专业技术人员继续教育暂行规定》等。20世纪90年代初期，作为全国继续教育管理工作主要部门的人事部提出了编制继续教育科目指南的想法，旨在从宏观上引导、协调、规范不同学科、不同专业甚至不同行业专业技术人员继续教育的内容。1991年人事部培训与人事司还委托黑龙江省人事厅和哈尔滨科技大学研究编制“机械制造专业继续教育科目指南”，1992年8月该司又委托上海市人事局、上海第二工业大学、机械工程师进修大学等进行“机电一体化继续教育科目指南”的课题研究，并于 1994年7月通过专家鉴定。这些科研成果把科目指南大致分为四个部分：(1)所在学科的前沿描述；(2)国内目前状况；(3)专业技术人员素质状况分析；(4)开列继续教育科目菜单等。
(二)借鉴国外研究成果
由于我国对继续教育的研究起步较晚，相对国外学者来说已经落后，所以有必要借鉴发达国家的研究成果，我国学者也翻译了一些国外论著，如人民教育出版社1986年出版了前苏联学者A・弗拉季斯拉夫列夫的《继续教育――问题与展望》，中国劳动出版社1992年出版了前苏联学者B・奥努什金的《连续教育的理论基础》；职工教育出版社1990年出版了美国学者伊里亚斯和梅里安的《成人教育的哲学基础》；上海第二教育学院翻译并内部印刷了美国学者基德的《成人怎样学习》等多部著作，这些著述都较为系统论述了继续教育和成人学习的理论，其中也有关于继续教育课程开发方面的研究成果。张志鸿等在《现代培训理论与实践》一书中在借鉴国外研究成果的基础上，提出了继续教育的“集群模块式”课程开发模式。
(三)出版相关学术论著和发表学术论文
我国学者对继续教育进行了一些系统研究，在其著作中大都涉及到对继续教育课程开发的问题，如：胡枢的《继续教育论》，曾绍员的《继续教育管理通论》，叶忠海的《大学后继续教育论》，顾国治的《继续教育理论与实践》，修玉德的《继续教育的理论与实践探索》，段有伦的《继续教育论》，华漱芳的《继续教育概论》，钟定华、张世高的《继续教育导论》，曹文光的《继续教育理论与实务》，占布拉、何燕的《继续教育研究文论》等。我国台湾学者邓运林博士在继续教育蓬勃发展的时代为研究如何捉供能符合成人学习心理、学习需求的成人教育课程作了大量的努力，并于1991年出版了《成人教育课程发展模式初探》一书，大陆学者华东师范大学职业教育成人教育研究所黄健博士也在研究基础上于2002年出版了《成人教育课程开发的理论与技术》一书，这是迄今为止我国出版的对成人(继续)教育课程开发进行系统研究的两本著作。
杂志方面有《继续教育》等专门研究和探讨继续教育问题的杂志，还有诸如《中国成人教育》、《成人教育》等一批成人教育杂志，《中国高教研究》等一些高等教育学科的杂志也开辟了一些栏目对“继续教育”进行研究。从发表的学术论文来看，通过对中国期刊网的搜索，在“教育和社会科学”栏目中输入“继续教育”一词查找到2000多篇，输入“继续教育课程”搜索到60多篇，输入“继续教育课程开发”，搜索到 3篇。
三、研究成果分析
从前述研究成果综述来看，目前继续教育课程开发的研究具有较为突出的特点。
从国外来看主要体现在：1、20世纪六、七十年代以来，随着继续教育的兴起与发展，国外学者开始关注课程的问题，并对此进行研究。对继续教育进行了学科性研究，并将继续教育课程纳入整个继续教育系统中，作为其中一个子系统，然后从宏观的角度对继续教育的课程问题进行了探讨，提出一些见解：诸如继续教育的课程内容要具有实用性，从而对技术人员开展一些提高和更新的教学活动。2、重视课程在继续教育活动中的重要性，进行深入研究。从美国的霍尔1996年出版《教育设计》(che Design of Education)提出对继续教育课程开发的研究成果以后，包括纳德勒(Nadler)、布恩(Boone)等，还有一些社会机构或组织，如美国护理协会(the American Nurse's Association，简称ANA)都对专业人员继续教育课程的开发问题进行了深入研究，同时提出一些相应的课程开发模式，对继续教育课程开发理论研究和实践指导做出了较大的贡献。
一、新生代农民工教育程度
新生代农民工的受教育程度比老一代农民有很大的提高，但从整体而言，其学历层次仍然较低。有研究报告称，新生代农民工受教育水平明显提高，大多具有初中及以上学历，大学生所占比例超过5%，平均受教育年限提升至9．8年。部分新生代农民工还掌握一门技术。［1］而在老一代农民工中，初中以下学历占多数，文盲还占有一定的比例。也有研究者指出，新生代农民工的文化水平相对较高。该研究者认为，上一代农民工多为小学文化，接受教育时间短;而新生代农民工的文化水平明显提升了一个档次，他们中80%以上为初高中毕业生，还有部分是大中专毕业生，有44．3%新生代农民工在来城市务工之前主要是在学校读书，有一定的文化基础。［2］《2013年全国农民工监测调查报告》指出，新生代农民工受教育程度普遍较高，新生代农民工中具有小学文化程度的仅占6．1%，初中文化程度占60．6%，高中文化程度占20．5%，大专及以上文化程度占12.8%。而在上一代农民工中，小学文化程度占24．7%，初中文化程度占61．2%，高中文化程度占12．3%，大专及以上文化程度占1．8%。尽管新生代农民工的教育程度与上一代相比有所提高，但初中文化程度仍占60．6%，将近2/3，可见新生代农民工的整体文化程度不是很高，从整体上看，新生代农民工的学历层次与城市同龄青年相比还是较低，大多数尚未完成高中阶段的教育。有调研小组对江苏省扬州、镇江、泰州、南通4市604名新生代农民工进行过调查，其中，文化程度为初中以下的有83人，占总13．7%，具有高中学历、中专学历的比例分别为21．9%和28．3%，而具有大专及以上学历的新生代农民工仅为24.3%。可见，新生代农民工的学历层次较低。［3］全国总工会的相关调查资料也显示，80后新生代农民工初次外出务工的年龄平均为18岁，90后新生代农民工初次外出务工的年龄平均为16岁。这意味着大部分新生代农民工只具有初中或高中毕业文凭，整体文化水平仍然偏低，所掌握的生存技能和发展技能不足。
二、新生代农民工继续教育意义
许多研究者从微观、中观以及宏观三个层面对新生代农民工继续教育的意义做了研究。
1．微观层面。新生代农民工就业现实比较残酷，这种残酷性主要是由于受到城乡劳动力市场二元结构的限制与自身技能的制约。新生代农民工在参与城市就业竞争中处于弱势，没能融入城市主流社会，沉淀于城乡的边缘。有研究者认为，新生代农民工所处的尴尬处境，无一不和教育的缺位紧密相连。由于种种原因，绝大多数新生代农民工失去了受全日制教育的机会，出来之后，才知道自身技能等综合素质的贫乏，激烈的竞争也使其意识到知识和科技的巨大力量，现实让他们意识到继续教育的迫切性和必要性。也有学者认为，新生代农民工收入低、待遇差，一个重要的原因就是综合素质偏低，大多只能从事一些简单的、临时性的工作，这种现状严重制约着他们的自身发展。因而，只有对青年农民工加强职业培训等继续教育，才能满足他们的个人需求和就业岗位的需要。继续教育可提高他们的职业技能，进而能够帮助他们更好地择业、就业。［5］另外，也有研究者指出，新生代农民工有提升文化水平，获取发展信息，提升精神生活水平，获得认同与尊重的诉求，继续教育有助于增强他们的维权意识，使他们能更好地维护自身权益。
2．中观层面。有研究者从企业、教育机构、城市、社会发展的角度出发，指出新生代农民工继续教育能够为企业带来利益。加强新生代农民工教育培训有利于体现企业管理以人为本的精神，有利于提高企业管理的效率和质量，有利于增强企业的社会责任感和声誉。研究者进一步指出，教育培训是用工企业对人力资本所进行的投资和对企业文化(精神)的培育，它能够有效地培养员工对企业的忠诚度、归属感和荣誉感。［6］也有研究者指出，教育机构经济利益链条的引力也促使他们需要继续教育。教育的产业性是教育物质属性的客观特征。由于教育经费和教育投入等因素的制约，一些教育机构已追求在公益办学为先的理念下实现营利，做到公共产品利用和教育事业发展双赢的运作效果。研究者进一步指出，教育机构运用自身优势，能够充分挖掘市场潜在资源，将教育发展与经济效益很好的相结合，成人继续教育已经成为部分高校或机构高回报的重要产业。因此，教育机构的经济利益链条引力直接推动了新生代农民工的继续教育。［7］从城市发展的角度来看，继续教育能够促进新生代农民工的社会融入，从而推进城镇化进程。从社会发展的角度，继续教育有助于降低新生代农民工的犯罪率，有利于社会的和谐稳定。［8］
3．宏观层面。有学者认为，继续教育可以帮助新生代农民工适应经济结构。当前，我国处于社会转型和社会变迁的关键时期，随着社会结构的不断调整，以工业和服务业为代表的第二、第三产业快速发展，致使经济产业结构的不断调整升级，低技术、纯体力的行业岗位将越来越少，取而代之的是更多高技能职业。经济结构调整带来的是相关产业的兴旺或颓败，农业劳动或产业在淡出新生代农民工视线的同时，一些中高级技术的行业成了新生代农民工的必然选择，原因有二:(1)从事脑力劳动职业，与他们的梦想息息相关;(2)能够有机会扎根城市，是他们苦苦挣扎的一条出路。经济结构调整牵引着其中的参与者要做出适时的调整，新生代农民工也不例外，一味地守旧和愚昧的坚持不是镇守当前低技术、纯体力工作的法宝，也很难顺利通向未来之路。因而，新生代农民工提升自己，竞争脑力劳动工作岗位开始变成必要，而接受继续教育可谓是其完成自身转型的必由之路。［7］也有研究者认为，继续教育可以帮助新生代农民工适应产业结构的调整［9］，推进工业化进程，促进社会流动，体现教育公平，推动国民经济持续健康发展。
三、新生代农民工继续教育困境原因
对于新生代农民工继续教育中存在的问题，学者们主要从个人、社会、政府三方面做了研究分析。
1．对新生代农民工个人而言，一般都缺乏职业规划。有研究者指出，新生代农民工在实现职业梦时出现迷茫、规划欠缺等问题。新生代农民工大多刚迈出中学校门，心智发展尚未成熟，思想尚未稳定，身份认同尚不清晰，面对铺天盖地、瞬息万变的信息和复杂的社会环境，确定具体职业发展目标的能力尚显不足。加上家庭小型化带来的挫折耐受力的降低，使他们制定及实施职业规划的能力很低。因而，有学者认为，当前继续教育的效果之所以不理想，与培训方忽视新生代农民工的个人职业生涯规划有一定关系。［10］还有学者指出，新生代农民工个体差异较大。在新生代农民工群体中，个体接受继续教育的愿望与行动存在差距，如有的很乐意接受继续教育并付诸实践，有的则相反;有的愿意在继续教育问题上投入较多的金钱、时间和精力，有的则不愿意;有的接受继续教育的机会多，有的则机会少。
2．从社会角度讲，社会上的方方面面对新生代农民工继续教育还未形成共识。
3．就政府而言，近几年来，国家有关部门积极倡导开展对农民工的继续教育和培训，并出台了相应政策但主要是关于农民工培训措施和步骤的宏观指导意见或规划等，并未形成有效的教育培训保障政策，特别是针对新生代农民工的配套保障措施和政策尚未出台。因此，大多数农民工参加继续教育是出于自发，缺乏政府的统一引导、组织培训和监督管理机制，造成教育培训的盲目和混乱，无法达到应有的教育培训效果，最终削弱农民工参加继续教育和培训的主动性和积极性。另外，现有的相关政策还存在未能很好落实的问题。也有学者认为，在以政府为主导的供给模式上，教育管理模式较单一［11］，在供给内容上，有学者认为继续教育内容滞后［3］，进而使得供给与需求脱节。［10］还有学者认为，教育内容重技能，轻文化知识，重“生存”教育，轻“生活”教育，重输出地教育，轻输入地教育。［11］有学者还指出，对新生代农民工的继续教育没有统一的标准。目前，对新生代农民工继续教育的内容与形式没有统一规定;不同的地区、行业、部门对新生代农民工继续教育的要求不一致;对新生代农民工继续教育的奖惩机制、保障机制也不统一等。结果，造成在新生代农民工继续教育问题上的无章可循。［10］从整体来看，新生代农民工继续教育规模过小。虽然农民工的继续教育问题日益受到重视，但由于新生代农民工的外出务工时间较短、流动性较强等特点与我国现有的继续教育模式之间的矛盾，以及现有的继续教育缺少实用性、针对性、效益性等问题，再加上新生代农民工继续教育的机制不健全而导致继续教育的资金不足，使得新生代农民工继续教育的规模无法扩大，导致一些渴望接受继续教育的新生代农民工求学无门。［3］另有学者指出，还存在资金筹措机制不完善，资金不足等问题。
四、新生代农民工继续教育措施
学者们主要从制度建设、机制构建、政策绩效、资金、内容、模式以及政府所起的主导作用等方面，提出许多新生代农民工继续教育对策。
1．政府要加大宣传力度。(1)可借助于完整的教育体制，将相关的政策严格地落到基层，并建立相应的反馈机制，以保证政策的传达。(2)由于新生代农民工的流动性大，传统的层级传达机制无法保证将政策传递至每个人。因此，应大力发挥广播电视、报纸、网络等宣传渠道的作用，对于偏远的农村可充分利用宣传栏、有线广播、发放宣传单、设立咨询热线电话等方式，以扩大政策推广宣传的影响范围，保证流动人群也能了解到有关政策的相关信息。在政策宣传过程中，应考虑新生代农民工的知识文化水平的差异，采用有效的方法使他们能够简便地了解和读懂相关政策。
2．要将新生代农民工继续教育纳入整体规划，提供多样化的教育培训，降低准入门槛，提高新生代农民工入学率［1］，还要拓宽投入渠道，实现教育经费多元化［9］，增强新生代农民工继续教育的针对性，努力营造良好的社会环境，不断扩大社会办学范围。
3．从构建新生代农民工继续教育培训体系的角度，政府部门要发挥的主导作用，建立形式多样的新生代农民工继续教育经费投入机制;形成教育机构与企业互动机制;采取“双导师—助理制”管理模式;充分利用网络资源构建学习平台。
4．从产业结构调整下政府对新生代农民工继续教育的有效供给的角度，要完善政策供给，明确规定新生代农民工继续教育导向;整合多元主体，大力发展新生代农民工继续教育事业;适应产业调整，合理配置新生代农民工继续教育资源;满足多元需要，拓展丰富新生代农民工继续教育内容。
5．从构建多渠道，多层次，多形式进城农民工继续教育模式的角度，政府应加强对进城农民工继续教育的政策支持，逐渐实现农民工教育培训的重心转移，发挥地方高等院校在农民工继续教育方面的优势作用，加强农民工继续教育管理和监督，拓展继续教育形式。［11］也有学者从地方院校与外来农民工继续教育合作的角度提出，要加强地方院校与外来农民工继续教育互动机制的内容建设、多渠道配合、模式建设。
6．从文化资本和传播学两个角度，有人对新生代农民工继续教育的措施进行了研究和分析。他们认为，文化资本包括身体形态文化资本、客观形态文化资本、制度形态文化资本三种。应将这三种文化资本应用到对农民工继续教育问题的研究中来［14］;新生代农民工继续教育是一种特殊的信息传播活动:传播者是广泛多样的继续教育组织与群体;特定群体的新生代农民工受教育者是受传者;传播的讯息是方向指导性的继续教育内容;传播媒介是灵活有效地继续教育传播途径;传播效果则看是否满足新生代农民工的诉求等。新生代农民工继续教育要做到有效传播，就应该做到:以方向为导向，明确传播目的;以地域为基础，加深传播力度;以效果为目标，重视传播反馈。［15］
五、对今后研究的建议
上述对新生代农民工继续教育问题的研究及所提出的相应对策，为分析新生代农民工继续教育问题提供了很好的视角。然而，新生代农民工继续教育是一个系统工程。以往研究大多是从宏观上做的概括性论述，具体的案例研究较少，研究方法单一，提出的建议也缺乏可操作性，所以，相关研究仍需进一步深化。
1．开展案例研究。研究者需深入到某一个县、市、区作调查研究。目的是将研究范围缩小，这样便于研究者在研究过程中避免高谈阔论，把主要精力集中到某一个具体的地方，也可以减少一些次要因素的影响，突出研究问题的针对性。案例研究的重点是选择不同区域的地方政府、部门在开展新生代农民工继续教育方面的成功经验，以及新生代农民工通过继续教育在城市择业就业，提高生活品质，融入城市社区等方面的典型，为政府更好地开展新生代农民工继续教育工作提供实践经验。
2．重点放在继续教育现状的了解和研究上。在深入开展调查研究的过程中，要深入了解不同地区新生代农民工接受继续教育的现状以及效果如何，了解目前所在不同地区的当地政府在对新生代农民工开展继续教育工作上实施的政策，制定的规章制度，构建的机制是否能够有效落实。总之，只有摸清真实情况，才能为后续研究打下基础，进而才能提出有效的对策。
3．深化新生代农民工职业类型研究，提供相应继续教育内容。现在学界对新生代农民工的特征研究较多，但对新生代农民工职业类型的研究不够。应该根据新生代农民工不同的职业类型设计不同的继续教育内容，比如，从事建筑行业的和从事餐饮服务行业的，在接受继续教育的内容上就有较大的差异。对新生代农民工个体而言，接受继续教育的意愿也有不同。有的需要职业技能培训，有的需要提高学历层次，等等。因而，要着重研究继续教育内容的供给体制，完善继续教育制度，使之能够灵活地针对不同职业类型和意愿为新生代农民工提供其所需的继续教育内容，这种动态的继续教育制度也才能为他们提供高效的教育服务。
关键词： 英语教师 继续教育 培训模式
“教师进修”或“在职学习”曾是耳熟能详的教师培训名称，随着教师培训事业的发展和终身教育思想的引入，如今，教师培训更多被称之为“教师继续教育”并涵盖岗前培训和在职培训，旨在建立教师专业发展的终身教育体系。而教师培训名称的演变也从另一个侧面揭示了教师继续教育模式的发展过程，本文将结合英语教师继续教育的发展，对英语教师继续教育中所采用的主要培训模式展开进一步的探讨。
一、岗前培训
岗前培训是帮助新教师顺利完成角色转换，树立新教师的思想意识，了解学校基本情况及现状，掌握教学技能和知识的重要环节，是加速新教师成长、促进其专业发展的需要。近些年，对新教师的岗前培训已经从原来简单的校本培训逐渐发展为入职前的各教育主管部门安排的集中培训与校本培训相结合的模式。培训过程中，在理论知识和教育法规讲授的同时，增加了专题讲座、典型报告、教学观摩、教学实践能力（撰写教案、试讲）及现代教育技术在内的多个环节，这说明教师岗前培训正在形成规模和体系。但在实际培训中，只重视教师共性的培训，忽视针对各学科专业技能的培训，尤以英语学科培训不足的问题最明显，受访的英语教师反映有关英语教学的案例及教学观摩比例很小，虽有收获但针对性十分有限。此外，由于培训时间一般会从8、9月份持续到年底，而此时的新教师业已承担较重的教学任务，培训质量与效果会受到很大影响。因此，可分阶段，分层次，让新教师根据各自情况选择培训，其次，除了集中培训外，更有效的方法是落实校本培训，发挥有专业特长的教师“传、帮、带”的作用，使培训更具学科针对性，确保岗前培训的质量。
二、在职培训
随着社会发展对于英语类人才的需求变化，英语课程的设置及教学大纲、目标和内容也进行着明显的调整，针对英语教师的培训项目应运而生，主要概括为以下几种，它们各具优势但也存在一些问题。
（一）学历教育
我国的英语师资分配很不平衡，在英语教师需求量迅速增加的情况下，中小学中有相当数量的非英语专业的教师“半路出家”从事英语教学，部分高校的英语教师只是英语专业的大专或者本科毕业生。这些教师逐渐通过脱产、业余、函授、自学等各种形式取得了更高的学历。这既实现了学历达标的要求，又在一定程度上提升了教师的理论层次。但是由于部分教师是为了学历达标而进修，因此走过场的现象严重，学习效果并不理想。此外，虽然学习过程中，负责培训的各高校充分展现了其在理论研究方面的优势，但有些课程设置并不能充分地将抽象的语言学方面的理论与英语课堂实践教学有机结合，这既不利于实践教学又不利于受训教师科研能力的提高。
如今，在教师学历已经达标的情况下，如何合理有效地设置课程，切实满足提升教师学历需求的同时，提高英语教师的理论素养、实践教学能力和科研能力应该是各高校和科研机构认真思考的内容。
（二）非学历教育
非学历教育含义广泛，所涉及培训项目众多，要一一列举难度很大，但其中不乏已形成规模和体系的各类培训。
1.骨干教师培养
“骨干教师”一词在我国始于1962年12月教育部《关于有重点地办好一批全日制中、小学校的通知》。经过50多年的探索与发展，我国的骨干教师培养已经逐渐形成制度和规模。经过层层选拔和培训，涌现出校、区（县）、市、省乃至部级骨干教师，在教育、教学和科研中发挥着积极作用。但通过调研我们发现，骨干教师培训过程中存在着一些值得我们深思与亟待解决的问题。
2012年我们对参加中小学英语骨干教师培训的239名教师进行了问卷调查，内容涉及参加培训的兴趣、对培训内容的评价、培训对今后教学和个人发展的影响、对培训教师的评价等多个方面，最终的统计数据显示：完全感兴趣的参训人员为87人，所占比例为36.4%，完全不感兴趣的为41人，所占比例为17.2%；对于培训内容，95.3%的参训教师认为理论课的学习重要，但是66.1%认为自己对理论知识的理解和掌握不够，而所学的理论对今后教学或个人发展的影响力有限，60.1%的受训教师要求增加实践课及基础课（如微格教室教学实践，语音训练、日常口语训练等）及现代多媒体技术课程等。与参训教师的座谈也基本反映了这些数据产生的原因：一些教师已经调离英语教学岗位，从事英语教研工作但是在骨干教师培训的项目中又没有相应的课程设置；一些教师参与骨干教师培训主要是出于职称评定、增加个人荣誉等目的；一些教师也提出由于培训主要集中在寒暑假，对于忙碌了一个学期的教师来讲，精力上很难集中，加上其他培训任务或者个人事务要处理，一部分教师只是机械性的完成任务，很难保证培训质量。绝大多数教师是学校内的骨干，教学任务繁重，平时很少有时间继续理论学习，而实践课程又能让大家看到较显著的短期效果，因此参训教师对于实践课程及基础课程青睐有加。
调研结果表明，各级各类的骨干教师培训都应该帮助参训教师进一步明确参训目标，尽量减少功利目的。其次，对于培训项目应该细化，使得培训有的放矢。再次，合理安排培训时间，在缩短集中授课的同时强化日常学习。对于理论课程部分的学习以模块的方式将英语语言理论和教学理论分散到平时的学习中，可以通过网络平台，设置答疑与辅导，这样教师可以有时间对某一理论有深刻的理解，同时对教学也会起到良好的指导作用，而在集中授课的时候就可以有针对性地逐步提高教师的理论水平，增加实践课程教学内容。这也是有利于将骨干教师培训成果常态化的有效途径。第三，适当增加课程内容的广度。当前英语骨干教师培训课程主要以英语教学法、英语语言知识或科研理论及方法为主，缺乏横向知识，因此可以适当增加哲学、西方历史、西方文学、美学、自然科学、人文科学、社会科学等内容，拓宽教师的知识面，提升英语教师的综合素养。
2.远程培训
近几年，继续教育远程培训的全面展开为继续教育增加了新的内涵。以互联网技术为基础，远程培训体现了其自身的优势，第一，远程培训打破了时间、空间上的限制，取代了以教师、教材为中心的旧传统，而遵从“以人为本”的教育理念，学习时间、内容、进度可以由学习者自行支配。第二，远程培训课程汇集了大量的音频、视频及文字材料，提供了大量信息。参训教师从中可以及时了解英语学科的最新资讯，查询听、说、读、写等基本技能的应用材料，了解英语文化常识等，英语教学法更细化，所设置的专题研修既涵盖了一定的理论又配备了教学实例。远程培训平台不再仅仅局限于单一学科，更有助于参训教师跨学科学习，培养综合素质。第三，相对轻松的学习环境，可以减少枯燥感，有利于调动学习者的积极性，此外可通过论坛或Email等形式与专家、教师或学员及时进行交流。
值得注意的是，远程培训会受到以下因素的影响。第一，参训教师对于远程培训模式的适应程度。参训教师需要转变观念，强化自身的自主学习性，制订合理的学习计划，真正做到充分利用资源，提高自身综合素质。第二，虽然计算机的普及程度越来越高，但是参训教师的计算机应用能力却是参差不齐，因此，计算机应用能力的培训是必不可少的。第三，要充分考虑参训教师对网络学习的身体适应能力，后期制作时对于涉及理论知识的英语视频材料可进行更为合理的时间控制，而专家的在线教学或讲座也可以增加中间的休息时间或分期进行。更为人性化的设计会提高参训教师的兴趣，提高实效性。
3.校本培训
校本培训是指以教师任职学校为基地，利用任职学校教育资源，以实际情境中经常性的问题与教学经验为主要学习内容的教育模式。校本培训中参训教师不需要脱离本校、本岗、本职，可在工作中学习，在学习中工作，并且培训的课程是根据学校所面临的实际需要和问题，为了提高教师教育教学工作的实践技能进行设计和安排，所以校本培训模式具有很强的实践性和针对性。校本培训的形式主要有：教学观摩，专题报告，学习交流，英语课改课题研究，与教学实践相关的技能培训等。
但是，校本培训的效果往往会受制于教师群体、学校条件和校内资源丰富程度、培训内容的合理化及连续性程度、评价机制等诸多因素的制约。
4.其他短期培训
英语教师短期海外访学或培训目前很受广大英语教师的青睐。在强化自身专业知识的同时，更能切身感受英语国家的人文、社会、历史、法律、经济、教育、卫生、体育、交通、科技、自然、媒体、建筑、艺术等方面。
同时，聘请外籍教育专家举办讲座、校际间交流、国内访学等形式的培训也在逐渐展开，应该说，很多短期的培训对于参训的英语教师都是受益匪浅，如果这些培训更具连续性，效果就会事半功倍。
三、结语
英语教师的继续教育的效果对于英语教学的改革与开展，对于英语教师自身综合素质的提高有着深远的影响。继续教育主管部门应该统筹规划，相关培训单位在课程设置、教材涉及、培训方法方面进行合理调整，同时参训教师必须转变自己的观念，强化终身教育理念，增强自主学习意识，通过多方协作努力是继续教育进一步取得实效的切实保障。
参考文献：
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关键词：继续教育；可持续发展；模式；方向
收稿日期：2007―10―25
项目来源：本文是兰州交通大学继续教育教改项目“继续教育发展的前瞻性研究”的阶段性成果。
作者简介：宋凌霄（1950―），男，汉族，法学硕士，兰州交通大学副教授。
教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出要构建、完善适合社会经济发展需求的终身教育体制。继续教育以其教学内容的丰富性，教育对象的广泛性，学习形式的个体化和多样化而成为高等院校发展不可或缺的组成部分，成为终身教育理论的实践者、排头兵。终身教育思想是当今世界继续教育发展的理论基础，终身教育体系的形成与发展将为继续教育提供更加广泛的机遇和发展空间。人力资源开发和知识经济的来临、教育的普及化和高教大众化以及确立终身教育体系都要求发展继续教育。因此，搞好继续教育发展模式和方向的研究对继续教育事业发展具有重要意义。
一、未来继续教育的发展趋势
近年来，经济持续快速增长，经济总体规模不断扩大，随之而来的社会对教育的需求与期望也快速增长，继续教育现状与需求的矛盾日益突出，使得教育呈现出以下特征：
1.教育需求多样化
教育任务系统化――社会发展、产业结构调整、人们生活水平提高和新的行业及部门的不断涌现，使得人们对职前教育、转岗教育、闲暇教育、农村教育和业余教育的需求不断增加，从而为继续教育的发展提供了空间，促使教育任务日趋系统化。
教育层次高移化――社会经济的迅猛发展和职业流动性的不断增强，要求从业者不断提升在社会生产生活中的竞争能力、文化层次和内在品质，及时补充新知识、新理论以适应社会发展，这将导致继续教育层次需求不断高移，为高等职业教育和研究生教育以及各类高层次继续教育提供全新的发展机遇。
2.教育需求终身化
学习型社会和构建终身教育体系要求学习者要不断进行学习，知识经济时代的特征、科学技术的迅速发展、产业结构的不断调整和生产劳动的智能化要求人们终身学习、接受教育――学习者只有不断地学习，适应知识的不断更新，才能应对新挑战。
全新的人才观――良好的思想政治素质，合理的知识结构，健康的心理和身体，较好的适应能力以及创新和可持续发展能力等已成为社会发展的必备素质，要提高自身素质，就要不断学习。
二、未来继续教育的发展模式与方向
同志曾指出“终身学习是当今社会发展的必然趋势，一次性的教育，已经不能满足不断更新知识的需要，我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度”。构建终身教育体系应立足于大教育体系，从终身教育的原则出发，满足教育多样化、终身化和优质化的需求。继续教育还应转变观念，提高认识，抓住机遇，迎接挑战，充分认识到继续教育是实现小康社会目标的重要途径，是实现高教大众化，构建学习型社会的有效载体。
1.坚持科学发展观，走可持续发展道路是继续教育发展的正确选择
科学发展的本质和核心是坚持以人为本。以人为本就是要把学习者的根本利益作为继续教育工作的出发点和落脚点，要坚持发展依靠学生，依靠学生发展，要把促进继续教育发展与学习者的全面发展统一起来。坚持以继续教育事业的发展为中心，把发展作为主题，把结构调整作为主线，正确处理发展速度与效益二者的辩证关系。坚持发展的科学性，就是实现继续教育事业全面、协调、可持续发展。
2.树立品牌意识，走内涵式发展道路是继续教育发展的必由之路
教育质量是市场竞争中的砝码，只有高质量的继续教育才能保证在服务经济建设的同时，实现自身的健康发展。继续教育始终要把质量作为教育的生命线，把提高教育教学质量作为一项重要的任务来抓，不断引入新技术、新理念，改革教育教学方法，提高教育质量。树立品牌意识，从自身所属的行业出发，建立适合自身特点的品牌专业，做大做强优势专业，重视品牌专业的文化价值和经济价值。坚持全面的、发展的教育质量观。确立科学的可持续发展战略，紧紧抓住教学中心环节，加强管理，坚持向管理要效益，走内涵式发展道路，促进继续教育事业的可持续发展。
3.建立科学管理模式，适应和谐社会发展是继续教育发展的有效保障
继续教育应构建一种既符合经济发展需要又能促进学习者发展的“以人为本，开放式、服务型”的管理模式，促进自身和谐发展。
树立以人为本的管理理念，坚持以学生为中心，一切从学生出发。坚持办学层次多样化，以满足各类学习者的学习需求。形成开放的运行机制，灵活处理学制问题，尽量推行学分制，实现教学管理弹性化。建立以学分制为主，选课制、指导制为辅的管理模式，改革传统的考核方式，树立以人为本独具特色的管理理念，有效化解工学矛盾。构建开放式的管理体制，建立开放的课程体制，优化专业设置，形成特色专业，构建科学的课程体系。实施服务型管理，精心设计和开发新的服务项目不断拓展教育服务领域。改革传统的管理观念，强化服务意识，以服务促管理，以服务促教学，实现教育服务功能。
4.树立开放的发展观，坚持面向世界和未来是继续教育发展的正确方向
随着世界一体化的发展，世界各国各类教育集团和教育产业资本纷纷登陆中国，继续教育开放式的发展模式将成为必然选择。要建立正规教育与非正规教育，学历教育与非学历教育，学校教育与社会教育相结合、沟通和衔接的制度，打破唯学历是求和各类教育相互封闭，自成体系的格局，形成各种证书教育并行和相互沟通衔接的教育体系，推动教育系统内部的优化整合。积极了解继续教育领域的最新动态和最新信息。树立继续教育的现代化观念，坚持走出去引进来，加强交流与合作，借鉴先进的办学经验，使继续教育向着正确的方向发展。
5.坚持市场化经营，产业化运作是发展继续教育的重要手段
按照教育产业的理念，运用计划与市场的双重调节机制，进行产业化运作，以增强自身的免疫力，使资源进行优化合理配置，达到效用的最大化。扫除对教育产业化的认识障碍，改革现有的教育体制，根据市场需求确定人才培养方案，树立经营思想，打造学校继续教育品牌，制定与实施独具特色的“品牌战略”。
21世纪的继续教育将更加突出服务意识，坚持科学发展，注重品牌效应，兼顾规模、质量、结构、效益的协调发展。专业化建设、专业化管理和科学化发展将是继续教育发展的主旋律，高层次培训和继续教育将是继续教育发展重心，内涵式发展将成为继续教育大发展的必由之路。面向世界，强化内涵的继续教育将会实现自身持续、健康、快速发展。
三、继续教育未来可持续发展策略
继续教育的发展现状要求教育者必须重新审视自我，制定科学的发展策略，促进继续教育事业持续、快速、健康发展：
1.及时转变观念，树立科学发展观
当前，大多数院校仍以一种短期行为或只顾眼前利益的理念支配着管理和办学，品牌意识不强，没有真正从自身所属行业的特点出发，打造特色专业和管理特色，这样势必影响自身的持续发展。应转变观念，树立科学的发展观和科学的政绩观，把继续教育事业的长远发展放在首要的、突出位置，树立全新的科学发展观，坚持以人为本的科学规模观、统筹兼顾的科学效益观和与时俱进的科学质量观，探索科学的人才培养模式和开放的管理体制，制定科学的发展战略。
2.坚持内外兼修，促进自身和谐发展
继续教育要健康发展就必须有一个良好的环境，这需要全社会，尤其是教育主管部门的积极培育。教育主管部门应统筹规划，调整布局，实现资源重组，逐步形成与地方经济社会发展相适应的继续教育布局结构。学校要做好与教育主管部门的协调工作，争取良好的政策和宽松的办学环境，为各项工作的开展奠定良好的基础，沟通与普教和职教的关系，优化配置资源，达到资源共享，师资共建。要强化内部改革，建立一套科学的、符合继续教育特点的运行机制，提高管理效率和办学效益，为继续教育事业的持续、健康、科学、快速发展提供坚实保障。
3.运用现代技术手段，构建继续教育发展战略平台
新技术的不断出现为教育的发展提供了更加广阔的空间，也为继续教育的发展提供了新的手段和方法，使得继续教育得以改革传统的教育管理模式，打破以往的地域、时空限制。教育者要善于研究新问题，紧跟社会发展，注重人自身素质的提高，加强人力资源管理理论研究，做好人力资源深度开发，处处体现以人为本的教育理念。以科学的方法论为指导，建立科学的发展观，按照产业经济学的规律，搞好教育事业的产业化经营，市场化运作，不断引入新理念、新技术、新手段，构建继续教育发展战略平台。
4.加强专题理论研究，建立继续教育发展评估体系
要保证继续教育持续、健康、快速发展，就要依据一定的标准，运用测量和统计分析的方法对教育过程及其效果进行质的评判和量的估计以保证继续教育事业科学发展。评估可采用定性与定量相统一，静态与动态相统一，动机与效果相统一，结构与功能相统一的原则，按照客观性、全面性、动态性的要求，对教育部门、教育者、受教育者、教育过程和教育效果等方面进行评估。通过评估，解决新形势下继续教育效果的有效方法，探索提高教育质量的最佳途径。
5.坚持创新是发展的灵魂，开创继续教育工作新局面
可持续发展要实现规模、质量、结构、效益协调发展，关键要处理好学习者与教育的关系，所涉及的内容是复杂多方面的，因此，作为一种全面的创新观，继续教育可持续发展观的内容是丰富和全面的，要从加强教育事业建设的战略高度致力于提升继续教育的创新能力，体现时代性，富于创造性，积极探索新形势下继续教育的特点和规律，努力创新继续教育的理念、内容、形式、方法、机制和人才观，全面开创继续教育事业的新局面。
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农业继续教育是对农业系统专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育，是教育现代化的重要组成部分，其在农业发展中起着的重要作用。但是，目前很多农业专业技术人员的继续教育工作流于形式，培训基地进入了一个误区:观念陈旧、固步自封，以完成任务为目的，轻视或忽视了教学效果，存在一定程度的盲目性和无效性，并未达到理想的教学效果。作为培训工作的实施主体，就必须在培训教学上狠下功夫，不断摸索有效的教学方法和模式。作者通过对农业系统专业技术人员继续教育工作的调研和实际参与，认为用“有效教学理念”来指导农业继续教育培训工作事半功倍。
关键词:
农业继续教育;专业技术人员;有效教学;培训效果
农业专业技术人员继续教育是一种特殊形式的教育，是对农业系统的专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育，是教育现代化的重要组成部分。在科学技术是第一生产力的今天，继续教育越来越受到人们的高度重视和参与，甚至英国、美国、法国等众多国家开始利用政府的行政手段强有力地推动这一工程，用法律的形式规定了各行业继续教育工程的范围、对象、要求和方式。上世纪60年代，联合国科教文组织曾邀请各国专家成立了“继续教育工程国际专家工作组”，对各国继续教育工程的情况进行调查、分析、研讨和论证，并介绍和推广了先进经验。此后，我国也相继开始了专业技术人才的继续教育工程。农业系统自1979年以来，各级农业部门在抓好农业领导干部培训的同时，也积极开展了农业专业技术人员的继续教育，取得了很大的成绩。由此可见，农业继续教育在农业和社会发展过程中的重要作用，特别是在形成全民学习、终身学习的学习型社会方面所起到的推动作用。但是在工作实践中，很多农业专业技术人员的继续教育工作流于形式，作为继续教育实施主体的培训机构进入了一个误区:观念陈旧、固步自封，以完成任务为目的，教学形式单一，双师型教师匮乏，部分课堂气氛死板，轻视教学效果，存在一定的盲目性和无效性，并未达到理想的教学效果。那么，作为培训基地如何在操作层面保证农业专业技术人员继续教育培训工作落到实处，保证参训学员学有所获，学有所用，就显得尤为重要。作为培训工作的实施主体，就必须在培训教学上狠下功夫，不断摸索有效的教学方法和模式。这里，通过我本人对农业系统专业技术人员继续教育工作的调研和实际参与，认为用“有效教学理念”来指导继续教育培训工作事半功倍。
1基本概念
1．1有效教学
有效教学是指教师遵循教学活动的客观规律，以尽可能少的时间、精力投入，为取得尽可能多的教学效果，从而实现特定的教学目标，满足社会和个人的教育价值需求而组织实施的活动。其具备三种特征:有效果、有效益、有效率。
1．2有效教学培训与传统继续教育培训
传统的农业继续教育培训一般采用直接的教授式方式，以课堂授课为主，教师是课堂的主角，有着课堂上的绝对权威性，属于知识传递型的教学方法。有效教学培训一般采用构建问题情境、学员自我探索、小组讨论的形式进行，以学员学习为主，学生是课堂的主角，课堂相对传统而发言较轻松活泼，属于知识建构型的培训方式。
2有效教学理念下继续教育培训的前期筹备
2．1农业继续教育培训的教学设计
农业继续教育教学设计应根据农业专业技术人员的实际需求确定教学培训目标，细化到各个知识点，培训目标应该具有明确性、适度性和实用性。包括创设情境模式、学员自主探索、协同学习、评价效果等。例如:《番茄无土栽培技术》课程讲授中，分组创设栽培中各个环节的情境，利用道具让学员自己参与模拟栽培全过程;《果树的修剪技巧》课程讲授中，在理论知识讲授结束之后，开设田间实践，让学员通过理论教学内容自己做枝条修剪，相互检查和评价，达到理论联系实际的目的。最后做课堂效果评价，总结经验，查找不足，不断改进教学方法。
2．2农业继续教育培训的教学设计原则
在农业继续教育的教学设计中，有以下3个原则需要遵循:一是注重人际关系与教学环境的融洽性。大家知道，在课堂教学中，若建立良好融洽的师生人际关系，就能激发学生的学习欲望、创造欲望和创新才能。同时师生关系融洽，教师热情、学生信任，可以导致健康愉快、活跃的课堂心理气氛。相反，不和谐的、僵化紧张的师生关系则易酿成消极的、沉闷的课堂气氛。二是教学的要素要适应学员需求。教学要素包括三个构成要素和三个影响要素。即:构成要素———教师、学生、教学内容;影响要素———教学目的、教学方法和教学环境。教师是教学过程中的设计者与指导者;学生是学习活动的主体;教学内容主要是课程标准、教材和课程等。教学目的反应的是学生的需要，教学方法是在教学过程中运用的方式与手段的总称，教学环境是指教学过程中所需要的教学条件。我们做农业继续教育培训的教学设计时，要根据学员需求提出科学合理的教学目的，选择适合学员需求的老师，设置符合实际的教学课程，采用合适的教学方法，构建融洽和谐的教学环境，使学员处于最佳的学习状态，才能收到好的培训效果。三是学员是学习的主体。学员是继续教育培训教学中的学习主体，他们主观能动性的发挥直接决定着继续教育培训的成效。作为继续教育基地等培训机构在设计各项教学活动时，应营造良好的学习氛围，构建全方位、多渠道的学员参与平台，调动学员的学习积极性和主动性。
2．3有效教学下继续教育培训的学员分析
2．3．1农业专业技术人员的学情分析
包括学习的起点状态和潜在状态两个部分的分析。起点状态分析包括3个方面。①知识上:学员的认知基础。如:预防兽医课程的难易程度要针对上课对象是否是专业院校毕业的学生。②技能上:学员已有的学习能力程度，专业技术人员一般都已经具备了自主学习的能力。③素质上:学习态度、学习习惯、意志品质。专业技术人员均为成人，一般地学习态度较为端正，教学工作重点要培养起良好的学习习惯和意志品质。潜在状态分析:教学过程中可能发生的状况和可能性。学员在教学过程中，对于知识与技能，过程与方法，情感、态度与价值观等方面能参与到什么程度，达到什么状态，适宜于采取哪种教学方法完成学习。如:学员对某一问题可能会怎么反应，教师应该怎样应对。
2．3．2农业专业技术人员的心理分析
一般地技术人员都具有较强的自我意识，学习中带有指向明确的动机，同时其对过往的经验有很强的信心和依赖，有着很强的速成学习心理。
2．3．3农业专业技术人员学习特性分析
农业专业技术人员的继续教育学习一般是在全年的工作过程中完成的，主要表现为插曲式、问题式、即用性、结果式等学习形式。
2．4教学素材使用
根据教学目标确定教学内容，包括理论知识压缩、实践内容、新知识、新技术、新方法等。根据教学内容选择合适的教学媒介，一般地倾向于充分调动学员兴趣和积极性，使得其视觉、触觉、听觉等多种感官共同参与。如在《蔬菜嫁接技术》中的多媒体课件中添加操作技术视频，在实践课程中设置嫁接手操课程，增强学员的参与性和主动性。
2．5教学模式选择
教学模式主要分正规教学模式、非正规教学模式和高适应性教学模式3种。正规教学模式主要有课堂讲授模式、开放课堂模式和模拟教学模式;非正规教学模式包括实训式模式、研修式的培训模式;高适应性的教学模式主要有专题讲座模式，讨论交流模式，互助学习模式，活动学习模式，竞争比赛模式，才艺展示模式等。一般农业技术人员的继续教育培训应多采用高适应性的教学模式。从近年的培训工作中，我们发现，采取“专题讲座+讨论交流+活动学习/互助学习”或者“理论教学+实践教学”的效果显著。
3有效教学理念指导下继续教育培训的后期实施
3．1教学实施
在教学过程的实施中，作为培训方要构建一种和谐、轻松、互动性强的教学环境，教师在课堂上应该采取讲解式、对话式、讨论式、发现式等灵活多样的教学方法引导学员自主学习，从而达到有效的教学目的。
3．2教学效果评价
教学效果评价中一般分为学员评价和教师评价。
4师资队伍综合素质能力的提升
农业继续教育培训的师资队伍，不同于一般性学校的师资队伍，在构成上较为复杂，有双师型的专职教师，又有农业行业的技术专家;有大专院校的教授学者，也有田间地头的“土专家”，他们的学习经历和实践经验各不相同，师范类教师更是少之又少。为了能更好地让教师队伍掌握好整个教学过程中的各个重要环节，更好的开展各项培训工作，达到有效教学的目的，应该启动师资队伍综合素质能力提升的培训工作，不断加强专兼职教师队伍的培养，为农业继续教育培训工作提供有力地智力支撑。第一，提高学校现有专业教师的综合素质。通过多种方式有计划地选送系统内骨干教师到省内外高等院校接受再教育，加速知识更新，努力提高骨干教师的业务素质和服务能力。第二，邀请科研院所、高等院校和涉农部门的专业技术人员参与培训服务工作。通过开展技术指导、项目开发、试验示范、技术培训等活动，增强专业教师队伍力量。第三，发挥乡镇涉农干部、农机农业大户、农民科技能手等基层人员的实践技术优势，通过加强业务培训，进一步提高兼职教师素质和能力。
综上所述，如何才能达到农业专业技术人员继续教育培训的有效教学，作为培训机构，需从这几个方面下功夫，开展学情分析，进行科学合理的教学设计，构建和谐轻松的教学环境，选择高适应性的教学方法和模式，实现学员自动学习，进行适时的教学效果评价，不断提高师资队伍综合素质，达到“有效教学”的目的。
作者：李闻珠 单位：四川省达州市农广校
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一、继续教育管理干部队伍的能力金字塔第一层――价值观
价值观包括人生价值观和职业价格观，在此我们只讨论职业价值观。职业价值观是价值观的重要组成部分，是人们对职业活动所带来的利益的社会判断取向，是一个人对各种职业价值的基本认识和基本态度。继续教育管理干部工作的环境和面临的形势是不断变化的，也长期面临着合作方的诱惑和市场的考验，良好的管理绩效和行业的健康发展在很大程度上取决于对职业价值、道德与态度的坚持。对继续教育管理干部来说，符合三观的的职业道德与职业技能一样重要，良好的职业价值观能够使继续教育管理干部从社会利益和职业利益角度出发进行职业判断、履行工作职责，从而维护并促进继续教育行业可持续发展。
二、继续教育管理干部队伍的能力金字塔第二层――知识
继续教育管理干部队伍的能力模型的第二层次是知识。在此我们将知识分为基础知识和专业知识。基础知识，包括基本的人文素养和科学素养，是作为企事业单位工作者基本应当具备的常识性底子。专业知识是指一定范围内相对稳定的系统化知识，不同的行业要求从业者具备不同的专业知识，而继续教育管理干部队伍需要掌握的专业知识包括教育学、心理学、组织行为和管理知识、财务、法律知识和信息技术知识。在此特别需要强调的是，在21世纪这一知识经济时代，作为知识工作者的继续教育管理干部队伍，是否能够胜任本职工作的决定因素不再是他们当下掌握了多少知识，而是他们能以多快的速度学习和更新知识。因此，继续教育管理干部要具备终身学习的能力，成为终生的学习者，不仅仅是要掌握已有的知识，而且要有不断更新知识的能力和觉悟，才能成为真正成功的管理者和领导者。
三、继续教育管理干部队伍的能力金字塔第三层――技能
知识可能会随着时间的推移和环境的变化而过时，但技能却是支持继续教育管理干部在越来越复杂、苛刻的环境中克服困难、主动创新、履行工作职责的必备能力。处于金字塔塔尖的技能是继续教育管理干部队伍能力模型的重要组成部分，恰当的职业技能能够帮助继续教育管理人员正确地运用他们通过教育所获得的知识。技能通常不是通过学习一门具体的课程而学到的，而是通过继续教育课题研究和继续教育培训实践的综合作用而获得的。下面本文将重点介绍几项当前改革形势下继续教育管理干部队伍应当具备的技能.
1.宏观分析政策的能力。作为基层的继续教育管理干部，需要具备一定的政策水平。他们必须熟悉国家教育法律、法规、规章制度，掌握教育相关理论及本领域业务的管理知识，以适应经济发展改革对继续教育工作的需要，更好地胜任本岗位的工作。中国的继续教育改革与国家的经济体制改革密切相关，继续教育培训工作受国家经济宏观调控影响深远，因此我国继续教育管理干部队伍应当密切关注宏观政策，传达、贯彻和落实国家、教育部、省市各级政府的继续教育文件政策和精神，把握重大继续教育和终身学习相关政策出台的背景、意义、原则和理念，着力分析政策所带来的影响，探讨未来的发展对策以及需要解决的主要问题，及时调整步伐，才能做好行业的转型升级工作。
2.人际交往能力及沟通协调能力。学会与人相处 （Learning to live together）是联合国教科文组织提出未来教育的四大支柱之一。美国前总统罗斯福也曾说过：“成功的公司中，最重要的一项因素是与人相处。”有效的沟通者传递出的信息明确、强有力、具有说服力。作为信息掌握者和提供者的基层继续教育管理者，每天需要接触大量的人、事，展开无数次的沟通和协调，他们需要和继续教育内部从业人员进行沟通，协调各方利益；也需要有效地与政府主管或监管部门、企事业负责人等高层领导进行沟通，争取良好的外部环境；更需要带领团队参与国际合作与竞争，使自己成为国际化办学大潮中的一员。良好的人际交往能力和沟通协调能力将为继续教育管理干部更好做出决策奠定扎实的基础。
3.管理和监督能力。作为管理人员，首先最需要履行的工作职能就是管理。随着继续教育行业管办分离的改革趋势越来越清晰，继续教育管理干部已经逐渐从传统自身既办学又监管的角色中脱身，专注于管理一职。裁判员不再兼任运动员后，管理和监督的能力愈加重要。具体而言，继续教育管理干部需要肩负起审批教育培训项目，组织引导和协调各相关单位共同创建品牌项目、开拓培训市场；审核远程教育招生、教学、考试等计划，核查学习中心的建立、调整；组织协调全校自学考试的命题、评卷、实践性环节、毕业审核、学位审核等各项主考工作；审核与颁发各类教育培训证书，远程教育学历、学位证书；以及规范和督查各院系等办学单位的办学活动，查处违规办学行为等多项管理和监督职能。
4.分析解决问题的决策能力。作为管理者，每天面临各种需要做决策的场合。根据事物的表象、数据，运用判断思考、逻辑推理做出相应的决策，要求决策者要具备较高的思维能力、逻辑分析能力和创新能力。继续教育管理干部角色的转换决定了他们必须具备分析解决问题的决策能力，不能仅仅局限于日常的办事管理流程实践，而要透过现象看本质，深入地分析现象后面的教育规律，将一部分精力投入到对于继续教育的研究上去，通过开展相关课题研究工作，组织参加继续教育各类学术活动和调查研究，进一步增加决策的科学性和有效性。
摘 要: 专业技术人员是制约我国建筑业综合实力和国际竞争力提升的主要因素,针对我国建筑业专业技术人员及其继续教育的现状,应当加大对继续教育资金的投入,加强建筑业专业技术人员继续教育的法律法规建设,实现法制化管理,做好建筑业专业技术人员继续教育登记并进行考核验证,创新建筑业专业技术人员继续教育模式,积极探索开展继续教育的新途径。
关键词: 建筑业;专业技术人员;继续教育;CBE继续教育模式
中图分类号: D631.15
1 建筑业专业技术人员继续教育的基本内涵
建筑业专业技术人员继续教育是指对具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称、在建筑业专业技术岗位上工作过一定年限的操作技术人员和技术管理人员进行的,以提高其专业技术水平和创造能力为目的的延续性教育活动。建筑业专业技术人员的继续教育是建筑人才资源再开发的重要渠道,是完善专业技术人员知识结构、改善人才结构、提高其专业水平和创新能力、促进建筑事业健康持续发展的重要支撑和保证。
2 我国建筑业专业技术人员的现状
考察我国现有建筑业专业技术人员的知识和技能情况,可以发现其主要存在着以下特点:①专业技术人员对本专业之外的相关知识了解很少,这就极大限制了操作技术人员的专业面,加之新工艺、新技术以及计算机辅助技术的出现使专业技术人员面对变化难以适应,力不从心。②从专业技术人员队伍素质来看,应用型人才偏多,管理型、科研开发型人才偏少,层次不高,科技成果转化能力较弱,技术创新能力差。③技术管理人员的专业技术深度不够,我国建筑业人才队伍中具有国际知名度的大师级人才很少,能直接从事国际工程承包业务的人才更是寥寥无几。④技术管理人员的知识结构不合理。我国建筑业目前拥有的管理人才中,既熟悉建筑管理又懂得技术、经济、法律的人才严重短缺,能熟练运用外语进行对外工作交流、从事国际化经营的人才短缺,既懂建设技术又懂建筑材料或工程预算的人员短缺,能熟练准确地计算国际投标报价的人员和能熟练运用国际或工程所在国的各种法律法规维护自身利益的人才短缺。
3 我国建筑业专业技术人员继续教育存在的主要问题
虽然我国建筑业领域已经意识到专业技术人员继续教育的重要性,政府和各企事业单位也在想办法提升专业技术人员的专业技能和创新水平。我国建筑领域依据国家和各级政府的相关规定,加大了专业技术人员的继续教育工作力度。然而,当前我国建筑业专业技术人员的继续教育还存在着诸多问题:
(1)对继续教育的作用和重要性认识不清晰,部分专业技术人员参加继续教育培训带有功利性色彩。目前有一部分专业技术人员参加培训完全是出于利益的驱动,或为了评定职称,或为升职提薪,或为了竞聘上岗。根据有关行政机关明文规定,专业技术人员没有继续教育证书不准晋升职称和不准无证上岗。因此,部分建筑专业技术人员参加继续教育培训主要在于应付有关方面下达的培训任务或是为了实现个人的功利目的。
(2)培训部门的师资不能满足专业技术人员更新知识的要求。继续教育培训教师必须具有系统扎实的理论功底,精通继续教育的规律,并了解和把握本学科的前沿研究成果及发展趋势。然而,目前有部分建筑企事业单位选择内部的专业技术人员或高校教师当培训老师。内部专业技术人员作为培训老师,在相关技术领域有经验,但对学科的前沿研究成果及发展趋势不太了解;而高校教师作为培训老师,实践经验不足,对专业技术人员在实际工作中所需要解决的问题不太清楚,这就使得继续教育的师资难以满足建筑行业专业技术人员更新知识的需要。
(3)课程设置脱离实际,学用脱节。当前建筑业继续教育课程设置存在着教学方法陈旧、教学形式单调和教学内容以“学科为中心”的弊端。一般来说,企事业单位比较青睐讲座法、讲授法等传统的教学方法,而对模拟、角色扮演、工作样本等新的教学方法不太重视。大部分企事业单位选择的教学形式仍然是岗位内培训,对产学结合、企业大学、跨国培训、逐层选拔、远程教育等新的培训形式还不了解。课程设置仍以教师为中心,不顾专业技术人员的实际需求,忽视了专业技术人员创新能力的培养。
(4)部分建筑企事业单位对员工继续教育缺乏后续跟踪活动,单位的继续教育结果没有得到及时反馈,而且部分企事业单位未能为受训者提供新技能使用的支持性工作环境,使得受训者学习到的新技能难以运用于实际,受训者依然采用继续教育前的工作方式。
(5)继续教育投入较少,重视程度不够。建筑业专业技术人员的培训时间少,用在专业技术人员继续教育上的经费少,这些都反映出建筑企事业单位不是很重视专业技术人员的继续教育问题。当然,这也与部分建筑企事业单位规模不大、效益不好有关,单位拿不出资金来进行员工的继续教育。
(6)继续教育模式尚未突破传统教育思想的束缚,教育针对性和办学形式灵活性不够。我国建筑业专业技术人员继续教育工作的大多数精力用在人员的外语培训、职称考试前培训或一般的业务知识学习方面,缺少以更新扩充新思想、新观念、高科技知识和现代管理知识为主要内容,以提高员工业务技能和创新能力为主要任务的高层次培训。
(7)法制建设相对滞后,管理机制和管理水平有待完善和提高。由于近些年我国对建筑业专业技术人员继续教育没有统一的要求,继续教育的法规不健全,因此各地、各部门继续教育工作的规定政出多门,使得有些企事业单位在对技术人员实施继续教育时无所适从。同时,对专业技术人员的继续教育工作缺少监督,没有建立起比较完善的继续教育登记制度,继续教育同专业技术人员的职称评聘、年度考核、职业资格认定以及工资、福利待遇、奖惩都没有很好地联系在一起。因此,专业技术人员参加继续教育的积极性和自觉性不高。
4 加强我国建筑业专业技术人员继续教育的建议
随着社会的高速发展,时代对建筑业专业技术人员的知识与能力提出了很多新的要求,现代建筑业专业技术人员必须具备开拓创新的个性与技能,具有复合型的知识体系和技能,掌握并熟练使用外语、计算机等工具吸收和处理最新的知识、信息,在掌握理论知识的同时能够紧密联系实际,及时将科研成果转化为现实生产力。因此,有必要转变以往一些建筑企业的领导和专业技术人员对继续教育的功利性认识,改变传统的不适应时代要求和专业技术人员发展的继续教育方式,建立起以创新为主导的新的继续教育模式。
(1)提高对建筑业专业技术人员继续教育重要性的认识,加大对继续教育资金的投入。解决继续教育经费应坚持国家、单位和个人相结合。企事业单位用于专业技术人员培训不低于职工工资总额的2%,各级政府应拨专项经费,筹建继续教育发展基金。努力办好各类高研班,重点抓好高层次专业技术人员的继续教育。进一步落实专业技术人才定期进修、出国深造等培训政策。不断完善国际合作、岗位实践、在职进修、交流和挂职等多途径的培训教育制度,培养一大批急需的复合型人才。
(2)加强建筑业专业技术人员继续教育的法律法规建设,实现法制化管理。目前我国尚缺乏专门的建筑业专业技术人员继续教育的法律法规,大多数地方政府和建筑行业主管部门尚没有对建筑企事业单位及专业技术人员在继续教育中的权利、义务、时间、内容、经费、保障措施等做出明确而有力的规定,对继续教育办学机构的管理还很不明确,尚缺乏对继续教育统一的、有效的领导。保证建筑业专业技术人员继续教育健康发展的激励机制、保障机制和约束机制的建设也明显滞后。因此,尽快制定针对建筑行业本身的专业技术人员法律法规,实行法制化管理已成当务之急。
(3)做好建筑业专业技术人员继续教育登记并进行考核验证。继续教育登记制度是促进专业技术人员知识更新,提升业务素质,促进科技发展和社会进步的有力措施,是了解专业技术人员业务能力提高情况,对专业技术人员进行科学管理的必要手段,因此一定要坚持继续教育登记考核和管理。将继续教育登记作为专业技术人员进行业务考核,职务续聘和晋升的必备依据之一,推动继续教育终身化。
(4)创新建筑业专业技术人员继续教育模式,积极探索开展继续教育的新途径。继续教育要改革传统的集中面授方式,学习和运用现代教育的培训方法,采用情景模拟、案例教学、对策研讨、外出考察、学术交流、专业深造、合作研究、学历教育以及有组织、有考核的自学等形式,开展灵活多样的继续教育活动。研究开发继续教育数据库管理软件,逐步改变手工操作方式,全面实现信息化,利用现代化教学手段提高工作效率和继续教育管理水平。积极推行继续教育多媒体教学,探索利用网络技术发展远程教育,向广大专业技术人员提供继续教育政策、法规咨询,提供建筑行业主要专业和相关专业的最新发展动态,以及有关培训内容、方式、方法、时间和地点等信息,扩大专业技术人员获取知识和信息途径,推进继续教育模式的革命性变革,为广大专业技术人员进行“终身教育”提供便捷高效的学习条件。
借鉴国外建筑业成功的专业技术人员继续教育经验,笔者认为,在加拿大、美国广泛采用的CEB继续教育模式是比较适合我国建筑业专业技术人员的继续教育发展的。CEB是Competency Based Education的缩写,意为“以能力为基础的教育”模式。该教学模式以满足产业界和社会对继续教育对象所需的职业能力为出发点、目标和评价标准,强调员工在学习过程中的主体作用,按照企业环境的实际要求开发课程,以职业能力从易到难安排继续教育计划。该模式以培养学员的职业能力为目的,扬弃了传统继续教育模式的以学历文凭为目标并以系统知识灌输给学员的弊端,强调按照企业需求、学员基础进行个性化教学,是围绕个人自我完善、企业生存发展,针对学员自身实际情况而进行的继续教育模式,能够满足新经济时代对创新人才的需求。我国建筑业要培养出具备开拓创新的个性、具有复合型知识体系和技能的专门技术人才,完全可以结合建筑企事业单位的实际,借鉴并灵活实施CBE继续教育模式。
参考文献
[1] 张欣. 湖北省建筑业专业技术人员继续教育模式研究[D].武汉理工大学,2005.
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
本文以陕西省8所民办本科高校（西安思源学院、西安翻译学院、西安欧亚学院、西安外事学院、西安培华学院、西京学院、陕西服装工程学院、陕西国际商贸学院）的体育教师为研究对象。
1.2 研究方法
1.2.1文献资料法。通过中国数字图书馆、万方数据库以及中国知网，查阅高校体育教师继续教育的相关文献，为本文研究提供了理论依据。
1.2.2问卷调查法。根据本文研究需要，设计了2个问卷模式：问卷1是《陕西省民办本科高校体育教师现状》调查问卷，通过对陕西省8所民办本科学校体育教师的基本情况进行调查，发放16份，回收16份，回收率100%，有效率100%；问卷2是《陕西省民办本科高校体育教师继续教育的现状》调查问卷，对8所民办本科高校体育教师继续教育的相关情况进行调查，发放调查问卷86份，回收80份，回收率93%。其中有效问卷769份，问卷有效率88%。
2 结果与分析
通过调查统计显示：陕西省8所民办本科高校的体育教师群体以青年教师为主，体育教师现有的学历、职称、运动技术水平、裁判等级以及科研水平等方面的能力均处于较低水平。主要表现在以下几个方面：
2.1 体育教师对于自身继续教育必要性认识的差异
继续教育是教师为适应社会发展和工作需要不断学习和完善的必要方式。也能有效的促进学校师资队伍整体水平的提高，从而全面提高学校的教学。
2.2 体育教师继续教育内容的选择
2.3 体育教师继续教育的途径选择
2.3.1 体育教师参加学历继续教育的途径选择
目前，我国体育教师参加学历继续教育的途径基本为：在职研究生学习、同等学历进修班学习、全日制研究生学习三种形式。在职研究生学习及同等学历进修班学习均可获得学位，但不能获得学历。
2.3.2 体育教师参加非学历继续教育的途径选择
2.4 体育教师参加继续教育的形式
继续教育学习的有多种形式，但不同的形式会有不同的效果。就学习效果而言，脱产进修学习效果最佳，脱产进修可以使体育教师集中激励参加培训、学习，充分保证继续教育质量。
2.5 体育教师参加继续教育的目的
3 结论与建议
3.1 结论
3.1.1继续教育理念不够深入，陕西省民办本科高校体育教师对于自身继续教育的必要性有待加强，体育教师对于继续教育的认识不够科学、全面，继续教育的理念还没有得到所有体育教师的共鸣。
3.2 建议
