时间：2023-06-02 09:19:38
关键词：环保产业园； 规划布局
Abstract: along with the social economy and new industry development, environmental protection industry has become one of the important industry many industry, based on the working practice, to the environmental protection industry park planning methods to make some exploration.
Keywords: environmental protection industrial park; layout
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：
环保产业园区（以下简称园区）是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。它通过物流或能流传递等方式把不同工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统，在产业系统中建立“生产者—消费者—分解者”的循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。
一、环保产业园区的特征和类型
1.园区具有以下主要特征：
(1) 紧密围绕当地的自然条件、行业优势和区位优势，进行环保产业园区的设计和运行；
(2) 通过园区内各单元间的副产物和废物交换、能量和废水的梯级利用以及基础设施的共享，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化；
(3) 通过现代化管理手段、政策手段以及新技术（如信息共享、节水、能源利用、再循环和再使用、环境监测和可持续交通技术）的采用，保证园区的稳定和持续发展；
(4) 通过园区环境基础设施的建设、运行，企业、园区和整个社区的环境状况得到持续改进。
2. 园区主要有以下两种类型：
(1) 具有行业特点的生态工业园区，例如广西贵港国家生态工业（糖业）示范园区；
(2) 具有区域特点的国家环保产业园区，例如对现有经济技术开发区和高新技术开发区改造的生态工业园区。
此外，按照当前的建设状态和园区单元间联系程度的不同，生态工业园区可分为以下几种类型：
1) 已具有较好生态工业雏形的工业区域或园区。建设重点是在完善已有的生态工业链的基础上，形成稳定的生态工业网。
2) 尚未建成或尚不具有规模的园区。建设重点是以生态工业的理论和方法，指导建设一个新的工业园区。
3) 门类较多、企业数量大的工业区域或园区（如我国的大批国家和地方级的科技园区和经济技术开发区）。建设重点是在这些园区中引进生态工业和循环经济理念，采用生命周期观点和生态设计方法，使产品生命周期中资源消耗最少、废物产生最小、易于拆卸回收，由此优化产品结构，并合理构建和完善产品链，从而提高资源效率，降低环境排放，为园区寻找新的增长点，促进园区的持续发展。
4) 虚拟园区。其园区企业在地理上分散，但仍然组成一个生态工业系统。建设重点是从废物循环利用、资源梯级利用入手，遵循市场价值规律，规划建设生态工业网络，建立企业间稳定、持久的物质和能量流动关系。
二、园区规划的指导思想和基本原则
1. 指导思想
从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域优势、提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。
2. 基本原则
园区规划应遵循以下原则：
(1) 与自然和谐共存原则(2) 生态效率原则(3) 生命周期原则(4) 区域发展原则(5) 高科技、高效益原则(6) 软硬件并重原则
三、园区规划的步骤
园区规划可分为以下几个步骤进行：
1. 规划队伍建设：建立规划队伍，包括领导机构和技术机构。
2. 园区规划范围：根据实际情况选择园区范围，原则上不得占用新的土地作为工业用地。需充分利用现有工业区域、污染的废弃地区。
3. 现状调研阶段：主要调查和分析园区以及周围区域内当前的自然条件、社会经济背景，现有行业和企业状况，物流、水流和能流，废物产生和处置，现有生态工业雏形，环境容量和环境标准，可能的废物利用渠道，可能形成的产业链等。
4. 规划目标确定：针对园区建设的指标体系中各类指标，提出园区建设的总体目标和具体目标，目标应尽可能量化和易于考核。
5. 方案设计阶段，包括：
(1) 总体框架设计：根据现状分析结果，结合规划目标，进行物流、水流、能流、信息流的集成分析，从而给出园区的总体框架设计，包括主要的工业链、空间布局和功能分区的设计。
(2) 产业发展规划：主要行业的发展定位、产品规模、支持项目等。
(3) 入园项目筛选和入园项目指南：筛选和提出最初的入园项目（包括工业项目、基础设施、服务设施）。由于园区一般是一种开放式结构，因而需对今后的入园项目制定入园项目指南。
(4) 政策设计：制定相应的园区管理措施、鼓励政策。
(5) 支持系统设计：如企业孵化器、信息共享设施、废物交换系统、教育培训、研究和开发、环境管理体系、清洁生产审核等。
6. 投资和效益分析：包括园区的投资预算，社会、经济、环境效益分析。
四、园区的规划方法和技术
1. 对于各类生态工业园区，规划方法的共同特点是：
(1) 园区规划应建立在传统的城市和区域规划、园区规划和环境规划方法的基础上。传统的规划方法，如系统规划法、数学规划法、空间规划技术（如GIS工具）等均能在环保产业园区规划中发挥作用。
(2) 由于生态工业本身的特点，规划中应纳入清洁生产、生态效率、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析、联合培训计划、公众参与等思想和相应的方法。
2. 主要技术手段
（1）物质集成 （2）水系统集成 （3） 能源集成 （4）技术集成 （5）信息共享 （6）设施共享
五、园区建设的指标体系
园区应按照下述四类指标体系进行规划建设：
1. 经济发展指标 ；2. 生态工业特征指标；3. 生态环境保护指标；4. 绿色管理指标。
关键词：城市建设；园林规划；设计
1 城市建设园林规划设计存在的问题
纵观我国当前城市建设园林规划设计工作不难看出，其普遍存在的问题是过于注重景观设计，却没能重视其生态效应。当前，我国一些城市地区由于欠缺园林设计规划工作经验，通常仅仅将规划看做是城市景观建设的附属，无法细致周密地考量生态效益，更不重视园林工程在调节优化城市环境，提升人居质量的重要功能。因此，在规划设计工作中无法很好地结合本土自然条件与土质状况。在规划设计过程中，往往片面追逐绿化规划大而广的形式，提升其视觉冲击，把握整体对称，却疏于对园林环境设计提出具体要求。导致一些城市建设园林规划工程看上去外观优美，具备了良好的观赏性以及浓厚的艺术韵味，然而植物种类却较少，通常均为单一外观优美的品种，没能把握园林植物群落搭配的科学原则。另外，一些城市居民住区或是公共绿地仅仅栽种少量树木，虽也可达到美化环境的效果，却较易引发出生态布局的不协调性，使得城市生态环境呈现出脆弱的一面。
目前，我国一些城市区域规划设计园林工程的热情高涨，却没有将日常工作全面落实到位，这令较多区域投入园林保养维护的费用有限，日常养护管理设备通常较为陈旧。应用管理方式也存在一定的不规范性，导致较多栽种植物成活水平不高，即便最终成活也生长缓慢。一般是应付上级单位检查或是举办大型活动之时，才突击做养护处理，使得园林绿化效果大打折扣。
生态学领域一项重要的基本原则在于物种多样性，生物品种丰富多样可确保整体生态群落的可靠稳定。为推动城市建设园林绿化工程向着协调平稳的方向发展，在城市园林设计规划过程中应考量配置多样化的树种。然而，当前一些城市区域在规划园林阶段中却呈现出了认识误区问题。即过高要求植物种类的丰富多样，甚至在同一园林区域栽种百余种树木，而部分城市则片面追求栽种名贵植物，导致该现象的成因在于园林相关单位在规划设计工作中没有树立科学认识，包含较多误解现象。事实上，该做法仅仅是单纯地提升了树种的类别，却没能细化考量该类树种现实生长状况，较难构成可靠优质的植物生态环境，更对稳固园林生态系统结构极为不利，较难为现代城市的持续全面发展提供优质服务。
2 城市建设园林规划设计对策
2.1 促进城市建设同园林规划的协同发展
不同城市区域现实的自然条件具备较大差别，因此，应依照各地区环境、温度、土壤状况、地理位置，规划设计出契合本土特征的园林工程建设方案，具体设计方案应凸显该城市区域文化历史特点。新城区拥有丰富的土地资源，因此，可应用大面积规划种植方式。老城区由于土地资源有限，在园林规划设计过程中可进行地块升级改造，就住区居民现实需要合理规划设计，为他们提供更广阔的休闲活动场所。另外，应通过精心设计，将城市建设园林规划设计出多重风格。园林项目中科学配置树种，尽可能选择体现高强适应性的种类。
2.2 开创优秀生态环境，激发园林工程生态效应
自然界之中无论何种生态系统均具备了新陈代谢以及能量循环的能力，最理想的生态系统即自然生态。因此，城市建设园林规划设计阶段中，尽最大可能将园林工程规划设计成为与区域生态无限靠近的环境，植物栽种应合理选择一些具备可全面抵御本土之中常见病虫害现象的品种，而后再依照具体状况合理引进外来植物进行有效补充。该过程中促进灌木、草木种植的合理融合。例如，可选择常绿或是彩叶植物，创建四季静态构图，同四季的更替变化形成良好的适应性，确保不同季节均能看见绿色植物，进而营造出一种完善优美的城市园林生态环境。
3 结语
总之，伴随大众日益重视城市建设园林规划设计，对园林工程建设提出了更高水平的要求，使之逐步变成大众日常生活阶段一项必不可少的元素。我国城市建设园林规划设计起步较晚，同发达国家相比还存在明显的差距，没能构成成熟的生态系统与工程结构。再加上园林设计规划属于一类任务复杂的系统项目，工作难度较大，牵涉植物、林业、生态环境学科、建筑、城市规划设计、艺术美学等领域。为此，开展城市建设园林规划任务中，应积极创新、勇于探索、不断进取，全面做好城市环境设计、规划评估、美化与装饰，提升城市整体形象，进而真正推动现代城市的可持续全面发展。
参考文献
景观生态园林也是构成城市公共开放空间的重要部分，并且是城市公共开放空间中兼具自然地景和人工景观的区域，其对于城市的意义尤为独特和重要。 营造生态园林景观，即充分利用自然资源，把人工建造的环境和当地的自然环境融为一体，增强人与自然的可达性、参与性和亲密性，使自然开放空间对于城市、环境的调节作用越来越重要，形成一个科学、合理、健康而完美的城市格局。
一、景观生态园的概念
生态园是以生态学的原理在继承和发展传统园林的基础上建设多层次、多结构、多功能、科学的植物群落,建立人类、动物、植物相联系的新秩序,达到生态美、科学美、文化美和艺术美的四美生态园林工程。
二、景观生态园的内涵
1.生态园是具有观赏性和艺术美，能够美化环境，创造宜人自然景观，为城市人们提供游览、休憩的娱乐场所。
2.生态园是具有改善环境的生态作用，通过植物的光合、蒸腾、吸收和吸附，调节小气候，防风降尘，减轻噪音，吸收并转化环境中的有害物质，净化空气和水体，维护生态环境。
3.依靠科学的配置，建立具备合理的时间结构、空间结构和营养结构的人工植物群落，为人们提供一个赖以生存的生态良性循环的生活环境。
三、生态园的分类
从自然资源角度化分，可分为以下几类：
1.自然保护区生态园（区）类2.森林生态公园（区）类3.地质生态公园（区）类4.农业生态园（区）类5.城市生态保育（区）类。
从产业经济与技术角度化分，可分为:
1.观光农业生态园2.都市科技型生态园3.休闲度假型生态园
四、景观生态园的规划设计原则和总体思路
1.因地制宜，综合规划设计
生态园的规划应充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。另外，生态园的规划必须结合生态园所处地区的文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。
2.培植精品，营造主题形象
生态园规划应以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。另外，要发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行无公害蔬菜的生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“绿色、安全、生态”的主题形象。
3.效益兼顾，实现可持续发展
生态园的规划设计以生态学理论作指导思想，采用生态学原理、环境技术、生物技术、和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。经过科学规划的生态园主要是以生态农业的设计实现其生态效益；以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现生态园的经济效益；以农业观光园的规划设计实现它的社会效益。经济、生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的观光农业生态园。
五、生态园整体规划方案
1.生态园功能分区规划
依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现园内的功能分区。
A、生态农业示范区
生态示范区是生态园设计的核心部分，它是生态园最主要的效益来源和示范区域，是生态园生存和发展的基础。生态示范区的规划设计应以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律。
B、观光旅游区域
生态园规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园内建设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。
C、科普教育功能区
旅游科普规划时应遵循知识性原则、科技性原则、趣味性原则，例如可以通过在生态园中设立农业科普馆和现代农业科技博览区等科普教育中心，向游人介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。还可在现代农业科技博览区设立现代农业科技研究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业。这样生态园一方面可以为当地及周边地区的科普教育提供基地，为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，同时也为各种展览和大型农业技术交流、学术会议和农技培训提供场所。
2.生态园中其他规划
A、园路规划
依照园林规划的设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。
B、给水排灌工程规划
生态园以生产有机农产品为主，园内农业生产需要有完善的灌溉系统，同时考虑到环保及游人、园工的饮用需水，所以进行给水排水系统的规划。规划中主要利用地势起伏的自然坡度和暗沟，将雨水排入附近的水体；一切人工给水排水系统，均以埋设暗管为宜，避免破坏生态环境和园林景观；农产品加工厂和生活污水排放管道接入城市活水系统，不得排入园内地表或池塘中，以避免污染环境。
C、园区绿化设计
生态园内的绿化规划，均以不影响园内生态农业运作和园内区域功能需求出发来考虑，结合植物造景、游人活动、全园景观布局等要求进行合理规划。全园内建筑周围平地及山坡（农业种植区域除外）绿化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生态公园等辅场所（餐厅、科普馆等等）周围绿化则采用观花、观叶树为主，全园内常绿树占总绿化树木的70%~80%，落叶树占20%~30%，保证园内四季常青。
3.生态园的建筑设计
生态园建筑是生态园中重要的组成部分，应根据生态园的环境、定位、投资等因素量身设计。好的生态园建筑创意也能吸引游客。生态园的建筑，应以绿色、生态、环保为主，要突出生态的主题。同时，作为供游人休闲、度假、体验的场所，还要注意建筑物与环境与游客之间的融洽关系。
1 工业园区简要概况
工业园区具体是指在某一大片的土地上聚集若干工业企业的区域，是由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区域环境。当前，对于开发区的定义已不仅仅停留在场地要求上，而将景观设计及绿化作为硬件设施加以规划，多元化的、科学健康的园区环境成为工业园区的标志。在大多数人的印象中，工业园区仅仅就是工作的地方，并不承载休闲、娱乐、住宿、医疗服务等条件。工业污染一直是困扰工业园区的主要问题，国家一系列的对工业污染的防治举措，使工业污染问题已得到极大改善。景观设计是出现，成为园区发展方向的最大两点，本文就是以此为论点，对工业园区的未来发展规划出一个新的方向。
2 绿化景观设计思路
随着社会的不断进步，现代新型的工业园区设计已经转变为系统化的建设模式，工业园区设计不仅仅在于合理的规划各类工业的生产布局，工业园区市政景观设计必须从规划、景观到建筑设计都体现出生态、科技和文化的内涵，更重要的是为业主提供集生产、研发、物流、展示及融资等内容的一体化综合解决方案，为企业构建一个多元化的发展平台。要进一步明确该道路两侧的建筑、景观规划设计，确定正确的设计定位及发展方向，使建筑、景观、市政道路等设计相辅相成，融为一体，致力体现出所设计的工业园区的现代、简洁、大气及通透的设计风格，工业及地域文化的特色；还要逐步完善绿地系统、硬质景观、标识系统、附属设施等景观建设的内容，在满足园区基本功能需求的基础上，充分考虑人性化的服务空间及自然、生态的自循环系统，使该景观走上可持续性发展的道路。具体工作中，可以参照以下建议。
2.1园内主路景观规划，功能分区与节点广场都市生态花园路与人文关怀。根据沿路各类用地的规划性质、功能特质和车辆、行人分布与活动规律，景观结构为“生态景观带+交通林荫道+休闲步行林荫道+街角花园”，主路的景观主题：园融通顺和谐的工业园。
2.2辅路景观规划，乡土历史与自然生态保护利用。依据实际状况，尽可能实现带状民俗文化园+生态林荫道+滨水观光带的景观，可不拘一格设计合适的景观。
2.3绿化景观规划，实现节水节约型园林与生物多样性保护。其中以绿化带为主，体现环保主题。尽可能保留种植土和原土壤结构是道路景观的主体――植物生长的根本前提，原有植被的利用是道路绿化尽快成景、稳定更新的保证，也是生物多样性保护的前提。在花园休闲步行道在商业金融区的植物景观是围绕商业展示建筑展开的。通过植物景观的围合，为商业展示建筑提供一个植物背景，烘托这一区域的商业休闲的气氛。各主入口植物景观以高大挺拔的大乔木以及色彩绚丽的整形修剪灌木为主要植物材料，并与道路林荫树品种一致。疏林草坪植物景观以草坪结合高大庭荫树为主要植物配置方式。通过高大茂密的植物景观，在非机动车道与城市交通干道之间形成一道绿色的屏障，将街道步道空间与吵杂的车行环境有效地隔离。在道路交叉口处，合理栽植h
2.4照明设计，夜环境的诗意与功能灯光照明工程起着方便游人观赏夜景的作用，同时，也是道路景观美化亮化的一部分。在夜间以灯光的手段强化和突出道路景观的设计构思和造型特点，使夜景成为一个以线带面、突出重点，既统一和谐又主次分明的优美景观。
此外，在设计时还要将街道景观小品设计、建筑艺术设计、居住小区绿化、文化广场与生态休闲以及雨水与中水的收集利用等等多方面考虑进去，以期获得最佳设计效果，打造高品质工业园区。
2020年建设规划局根据上级指示精神，紧紧围绕园区各项基础设施建设，完成了各项工作任务，现将近一年来的工作进行总结，并对明年的工作进行谋划。
一：2020年工作总结：
1、制定工业聚集区及周边区域排水方案
针对工业聚集区排水不畅的问题，园区管委会、水务、交通、住建、国土等部门对工业聚集区排水进行了多次研究，由唐山水利规划设计院勘测设计，制定了聚集区排水方案，方案按照工业聚集区为10年一遇、周边区域5年一遇的排水标准规划设计，环工业聚集区排水网路，即环区水系。
2、谋划启动工业区三批征地工作
根据玉田工业聚集区现有存量土地情况，为积极做好项目用地储备，结合园区规划，拟启动第三批征地工作，为引进项目提供发展空间。计划征地范围包括：
1、工业聚集区
（1）拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以南玉田镇八里庄、沈张庄两村土地约计382亩。
（2）拟征焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北至工业聚集区一期东、北边界，孤树镇小定府、郭庄子村土地约计1467亩。
以上共计1849亩，约需资金1.1亿元。
2、工业园区
（1）锐晶光电科技西侧、北侧土地，共594亩，涉及彩亭桥镇东王庄、玉田镇富乐村两村土地，土地性质为耕地。
（2）同仁堂南侧、西环路以西、薛官屯村以东、南环路以北土地约360亩，涉及玉田镇薛官屯、东姚庄两村土地，其性质为耕地。
以上共计954亩，约需资金1亿元。
3 、积极推进园区项目建设，努力扩大园区经济总量
重点抓好区内新建、续建项目，切实搞好各项服务，确保项目尽快投产。
1、全力盯办在建项目，尽快形成新的经济增长点。主要是盯住兴民钢圈二期、雨神灌溉二期、泰宇重工、唐钢二氧化碳提纯、林科恒业（益利精细化工）、美艺印刷包装等在建项目，帮助企业解决相关问题，搞好各项服务，以保证在建项目尽快投产达效。
2、加大拟建项目盯办力度，促其早日落地开工。重点抓好目前已经签约的诚远印机、金天章纸业、晶玉电子设备、胜利二期、德业环保、炎达电力、宣威木业、皓盛4S店等项目，推进项目尽快开工建设。
3、做好项目跟踪督导，随时掌握项目进度，及时发现并解决项目建设中存在的问题，特别是对列入拟观摩的项目，作为重中之重，全力抓好各方面工作，以确保在项目观摩评比中取得好的位次。
4、谋划建立中小企业园
根据目前洽谈项目需要，为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区，拟利用焦化厂次干路东侧、湖城连接线以北的1467亩土地谋划启动中小企业园，吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入区。需修建焦化厂东侧次干路向北延伸道路，并在区内修建一条东西道路，同时在道路两侧修建排水渠，以满足入区项目需要。
5、积极推进东辛庄子村搬迁工作
为彻底解决古玉煤焦化工有限公司与东辛庄村部分居民卫生防护距离不足问题，以确保古玉煤焦化工有限公司顺利通过省环保局和省安监局的验收，实现企业合法经营，按照环评批复要求，需要对距离古玉煤焦化工有限公司1000米范围内的不符合安全防护距离的居民进行搬迁。为此，我们建议：
1、成立专门工作领导小组。建议由县领导任组长，县政府办公室、孤树镇、园区管委会、住建局、国土局、环保局、安监局、财政局等单位负责人为成员成立工作领导小组，就焦化厂问题进行专题研究。
2、明确责任分工。建议由孤树镇政府进一步摸清该村各项底数；关于安全卫生防护距离问题，建议由相关部门拿出具体意见。
3、研究确定工作方案。根据工作领导小组会议意见，拿出切实可行的工作方案，呈报有关县领导和相关会议通过后组织实施。
2021年工作谋划：
1、加强园区基础设施建设，增强项目吸引力和承载力。玉田聚集区现正在修建排水建设工程，预计在2013年底完工，届时聚集区水、电、路、讯等配套设施基本完善，增强了园区的承载能力，并提升了园区的竞争力。
2、谋划建立中小企业园。根据目前洽谈项目需要，为保证一些技术含量较高、投资少、市场好、有发展前景的中小项目入区，拟利用玉田聚集区1467亩土地谋划启动中小企业园，吸引装备制造、汽车配件等一些中小项目入驻，提高县城产业聚集区，促进经济发展。
3、谋划启动聚集区第三批征地工作。根据玉田工业聚集区现有存量土地情况，为积极做好项目用地储备，结合园区总体发展规划，拟启动第三批征地工作，为引进项目提供发展空间和平台。
项目建设是指园区内的新建、改建、扩建、迁建项目和技术改造项目及其他开发项目。项目签约进区后，园区各部门要密切配合，全力推进征地、拆迁等与项目建设有关的各项前期准备工作。
1、企业进区立项后，园区办事处和园区国土规划建设局按各自职责及时制订征地拆迁方案，及时向上办理征地手续，并做好征地、补偿和失地农民社会保障等工作。
2、各方配合，齐抓共管，按照项目建设要求，加快制订拆迁实施计划，加强园区拆迁、评估、实施的协调工作，全力推进拆迁工作。
3、根据进区项目的设计容量，进场时间等需要，结合园区实际，做好与自来水、供电等相关部门的协调工作，确保项目开工前，达到“三通一平”。
4、进区项目涉及到长江岸线的，由园区口岸管理部门配合企业做好防洪、航道、通航、岸线利用等方面的协调、评审和报批工作。
5、做好项目建设进场的配合工作，协调各方关系，及时解决可能出现的各类问题，促进项目建设顺利推进。
二、加快进区项目的建设速度
按照园区项目投入推进会的精神，进区项目应严格按照相关约定，按时进场开工建设，加快投入速度，使项目建设早开工、早投产、早达标、早见效，最大限度缩短投资回收期，争创企业和园区双赢局面。
1、进区项目所属企业在与园区签订《国有土地使用权出让合同》后，必须将项目建设的开工计划、建设进程计划、资金投入计划、生产计划、达标达产计划等上报园区管委会，由园区相关部门督促、检查项目建设的计划执行情况。
2、进区项目所属企业在领取《国有土地使用证》和园区相关文件后，在没有遇到不可抗力的前提下，推迟开工建设，则要受到相应处罚：若超过项目建设约定的动工日期半年不开工的，项目建设投产后不享受园区规定的优惠政策；超过一年不动工的，收取土地出让金20%以下的土地闲置费；满2年未开工的，则依法收回土地使用权。
3、项目建设开工后，项目所属企业应按照相关“投资协议”和“土地预出让合同”，在建设期内，将约定的投资额足额投入到位。若投资额未足额到位或外资未按约定期限到帐，且无园区认可的正当理由的，则不得享受园区的优惠政策。
4、项目建设开工后，所属企业应按“投资协议”和“土地预出让合同”的约定期限按时投产。若延长建设期或没有按约定时间达标达产的，则相应缩减享受园区的优惠政策期限。
三、加快进区项目建设过程管理
1、及时办理项目建设相关手续
进区项目在取得土地证后，国土规划建设局应跟踪项目所属企业在一个月内上报总平面规划布置图、企业围墙方案、主要建筑的立面方案（特别是沿道路建筑）。方案申报后，在10个工作日完成方案的审核工作，并报请管委会审定。
项目规划总平面方案审定后，项目所属企业应抓紧进行施工图设计，设计完成后向园区国土规划建设局申领建设工程规划许可证副本。建设局在接到申请后，10个工作日内完成建设工程规划许可证副本的审核发放，并帮助做好企业与相关部门之间的相关协调节工作，帮助企业及时办理施工许可证，抓紧开工建设。
2、加强工程建设过程控制
（1）、进区项目进入施工建设阶段后，必须严格按照园区管委会批准的总平面图进行建设。有关征地、围墙及建筑的测量、红线划定，应由具备合格规划放线资质的测量单位现场实施。放线时应认真做好放线记录，并通知园区国土规划建设局现场验线。符合要求后，园区国土建设规划局签发验线记录。涉水工程项目，则通知园区口岸管理部门现场验线，符合要求的由口岸部门签发验线记录。
（2）项目施工阶段，园区规划建设局应对项目的建设质量、施工安全等方面定期检查，严格监督。
3、及时组织工程规划验收
进区项目各项建设工程竣工后，园区国土规划建设局必须及时组织规划验收。验收合格后，由园区规划建设局换发建设工程规划许可证正本，并帮助企业及时办理房产登记等手续，确保进区企业正常投产。
四、实施进区建设项目的“三同时”管理
根据国家和省有关法律法规，为推动进区企业又好又快发展，在项目建设开工的同时，园区管委会对项目建设在安全生产、环境保护、消防等方面实施“三同时”管理，对统计上报等日常工作进行规范管理。
1、环境保护管理
根据《省环境保护条例》的规定，凡对环境有影响的项目建设，必须按照国家和本省的有关规定执行防治污染以及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。否则，不准投产。严禁以试生产为由排放污染物。对违反上述规定的，环保部门可以根据不同情节，给予警告或处以罚款。
2、安全生产规范管理
根据《省安全生产监督管理规定》的规定，项目建设应当进行安全预评价，并具有相应的安全设施。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。初步设计审查不合格的不得施工，竣工验收不合格的不得投产，已竣工投产而存在安全生产隐患的必须限期整改。项目建设违反上述规定的，由园区安监科责令其改正。未按期整改的，可视情节轻重处1000元以上5万元以下的罚款。
3、消防管理
根据《省消防条例》的规定，项目建设的防火设计，应当根据建设规模和火灾危险程度，经公安消防监督机构分级审核。项目建设的单位和个人不得擅自改变经消防监督机构审核同意的工程防火设计内容。项目建设竣工后，应当由公安消防监督机构参加验收，不符合消防技术规范要求的，不得投入使用。违反上述规定的，公安消防监督机构责令其限期改正，并对项目建设的主要负责人和责任人员处2000元以下罚款，对单位处5万元以下罚款。
4、统计上报等日常工作规范管理
坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁。以下是小编和大家分享的疫情防控园区工作总结及计划资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
一年来，园区党工委、管委会在县委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了“两手抓、两不误、两促进”，园区经济持续回升、稳步向好，呈现出良好发展态势。
一、2020年工作完成情况
(一)凝心聚力，抗疫斗争取得全面胜利。新冠肺炎疫情发生以来，园区坚决贯彻落实关于疫情防控的重要指示批示精神和国务院决策部署，坚决执行区市县各项工作安排，把疫情防控作为头等大事、政治任务，闻令而动、听令而行，着手早、行动快，科学防、依法控，勇担当、扛责任，迅速打响同时间赛跑、与病魔较量的阻击战，坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁”三道关口)被xx市委发文作为典型经验在各县(市)进行推广，被自治区党委发文给予通报表扬并充分肯定。
(二)精准施策，经济运行实现稳步回升。在解除疫情防控措施以来，园区上下齐心、众志成城，复工满产、努力追赶，逐月补差，克服了疫情影响。二季度完成工业总产值xx亿元，同比增长xx%，增速环比增长xx%;二季度完成销售额xx亿元，同比增长x%，增速环比增长xx%，凸显了园区经济的强大韧性和潜力，以及企业较强的自身抗风险能力。截至目前，园区xx家规上工业企业累计完成工业总产值xx亿元，预计全年工业总产值增速同比持平;xx家限上商贸企业累计完成销售额xx亿元，同比增长xx%，预计全年销售额同比增长x%;完成税收xx亿元，预计全年xx亿元;完成固定资产投资x亿元，预计全年完成x亿元;完成招商引资实际到位资金xx亿元，预计全年完成xx亿元。
(三)全面服务，项目建设投资拉动效果明显。园区狠抓项目建设，实行重点项目、技改项目、招引项目领导包抓责任制，制定路线图，明确时间点，践行“一线工作法”，现场协调解决存在问题，对推进缓慢的项目，及时召开项目推进专题协调会，力促项目有序推进。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个，其中：新建项目xx个，续建项目x个，技改x个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括中汽车谷项目xx亿元)。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个。截至目前，已开工项目xx个，新建项目x个，续建项目x个，技改项目x个;未开工项目x个，为中汽车谷项目、xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区) 消防站建设项目;储备项目x个，概算总投资xx亿元。其中中汽车谷项目正在积极推进招商工作，xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区)消防站建设项目正在进行土地报批。
(四)多点发力，招商引资取得新成效。一是对接专业招商团队实现精准招商。积极与xx公司专业招商服务机构，聚焦园区产业定位，以延链补链强链为目标，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，实施招商引资外包的公司化运营，实现招商引资专业化、精准化。二是“腾笼换鸟”盘活低效用地。通过“腾笼换鸟”引进杞蕴枸杞加工项目、博澳醋酸酯项目、智尚乳胶漆项目、中自装备制造及服务平台x个项目，盘活低效用地xx亩。三是实施内引外联积极引进项目。积极对接xx省xx工业园、xx市滨江工业园等园区的高端医药、xx经开区，实现xx玉面粉、xx现代商用车、xx商贸公司、爱里食品、中通快递、傲浦尔6个项目签约落地，积极跟踪对接xx等一批重点再谈项目，力促项目尽快签约。
(五)科创引领，数字经济成为园区发展新引擎。一是强化科技创新支撑。创建自治区智能工厂1家，自治区数字化车间x家，自治区绿色工厂x家，自治区制造业行业领先示范企业1家，“xx优品”称号企业14家，“xx老字号”称号企业3家，成立科学技术学会2家，其中园区企业汤姆森电气入选2020年-2021年度企事业单位知识产权试点。二是实施人才项目申报。组织大北农科技、凯添燃气、艾尼工业科技等企业申报2020年度高精尖缺人才6人、学术技术带头人储备工程xx人，区市“人才小高地”建设项目x个，优秀技能人才培养基地1个，推选2020年“xx最美科技人”x人。三是成功举办首届云端车展。联合相关部门，举办为期一个月的xx2020年首届云端车展，共计xx个品牌参与，开展了xx场次直播，xx家汽车4S店实现集客x万人次，完成销售订单xx台，完成销售额x亿元，比去年同期增长x%。同时借助云端车展成功研发xx汽车谷小程序，助力园区汽车销售再攀新高。
(六)扛牢责任，环保安全保障能力全面提升。园区坚决扛起政治责任，强化安全环保底线红线意识，认真履行属地监管职责。一是加强安全隐患排摸整治力度。截至目前，走访检查企业及个体工商户xx多家，发现隐患xx多条，现场要求整改xx多条隐患，下达整改通知书xx多家，下发执法文书x份，开展应急预案演练x次，督导园区企业做好高温和防汛安全应急工作。二是开展“散乱污”企业清零活动。以自治区党委第一生态环境保护督察组督察为契机，全面开展“散乱污”企业排摸清理整治。截至目前，共排查出“散乱污”企业xx家，已整改完成xx家，xx家已断电正在整改。三是加快环保转办件的办结进度。完善中央环保督查组xx号件的销号资料，将于近期实行挂网销号。共接转自治区党委第一生态环境保护督察组转办件5件，其中x件已办结;2件投诉泰益欣公司异味扰民问题，将于11月20日办结。四是全面提升园区基础设施。实施智慧园区、一般固废综合处置中心、暖泉片区污水管网改造工程、xx片区基础设施改造工程和暖泉污水处理厂提标改造，进一步提升园区环保承载能力和治理智能化、现代化。
(七)深化改革，高质量发展内生动力全面激发。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx办〔20xx〕x号)、《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx发〔20xx〕xx号)、《关于印发关于推动工业园区高质量发展的实施意见的通知》(x党发〔20xx〕xx号)和《关于印发等4个方案的通知》(xx发〔2020〕xx号)精神，园区人事制度改革实施方案、成立审批服务中心机构实施方案、行使部分行政执法权方案已全面完成，管委会+公司实施方案拟初步组建xxxx综合服务有限公司和xx工业园区投资运营公司，按照“发展一个、成熟一个、组建一个”的原则，有序分期组建成立，待条件成熟后，成立xx工业园区投资集团公司。
(八)筑牢根基，全面从严治党纵深推进。一是强化党风廉政建设。园区党工委牢固树立党风廉政建设主体责任的意识，把党风廉政建设和反腐败工作与园区工作同规划、同部署、同落实;修订完善了xx工业园区党工委、管委会各项工作规章制度，并装订成册印发至各部室;
制定了《xx工业园区党风廉政建设各项制度》《xx工业园区党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，进一步强化班子成员“一岗双责”和部室责任的落实，聘用xx名党风政风监督员，强化纪检组织建设，推动主体责任落实，为园区高质量发展提供坚强的纪律保证。
二是强化非公党建引领。通过党建品牌创建、实施“双培双带”工程、派驻非公党组织第一书记和整治软弱涣散党组织等举措，全面提升园区非工党组织标准化、规范化建设，为企业高质量发展安装红色发展引擎。截至目前，创建xx等党建品牌;共培养xx名入党积极分子，发展xx名预备党员;整治xx家软弱涣散党组织。
二、存在问题
(一)对外开放水平不足,外贸依存度低。目前，园区具有直接对外贸易企业x家，有实际投资的外资企业x家。部分企业家对企业对外开放不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在对外开放方面不敢想、不敢做，无目标、不主动。
(二)科技创新意识不强，创新能力不高。大多数中小企业受困于资金、地域、人才等综合性因素影响，研发投入难有保障。中高级技术人员不多，民营中小企业中分布更少，企业对发明专利不够重视，多数是实用型或外观型，特别是关键技术、核心技术少，园区高新技术企业产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。
(三)产业集群效应欠缺，延链配套不足。园区所处区域与周边市县资源同类、产业同构、产品同质，竞争激烈，企业规模小而分散，行业内产品单一、互补性不强，产业集聚效应不显著。传统制造业企业产品附加值较低，处于行业价值链的中低端部分，缺乏价值链延伸能力，难以实施大规模定制技术以及低成本控制，也难以将产品升级发展为集服务与产品于一体的产品服务系统。
(四)资源要素瓶颈凸显，招商引资受限。xx片区存量未开发用地所剩无几，暖泉片区由于距离较远，企业不愿意投资，部分有扩张意向的本地企业因xx片区无地，转向其他地方发展;一些有意向投资的好项目、大项目因融资因素制约，无法在园区落地，比如企业融资贷款难，园区在产业基金使用上没有自主权，严重影响招商引资工作。
三、2021年工作思路及举措
园区将以新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，紧紧围绕全面落实“建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的时代重任，依照“2345”发展规划，即依托“两个板块”，壮大“3+x产业”(绿色食品、生物医药、汽车服务3大产业，配套产业x：数字经济、快递物流、健康养老、新型材料、家具制造)，提升“四大基地”，建设“五个园区”，持续推动园区高质量发展，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区的排头兵。
(一)强化规划引领，明确园区发展方向。按照黄河流域生态治理与高质量发展的战略定位，着眼xx城市化稳健发展进程和城市总体规划，依托园区xx片区和暖泉片区两大板块，重点提升xx板块智能化制造业、现代化服务业、数字化园区治理，做好数字经济基地、共享型人才平台、创新中心、生活服务中心等项目;盘活再造暖泉板块，围绕生物医药产业，打造绿色生态小镇，通过道路交通优化、产业链条组合、人才共享、创新合作、生活服务中心等纽带加强两个板块的互动互补，实现组合发力。xx板块xx国道以西为绿色食品制造基地，xx板块xx国道以东为汽车+产业基地， xx板块xx绕城高速以北园艺路为数字经济基地，暖泉板块为生物医药基地(绿色生态小镇)。
(二)强化项目招引，实现补链强链延链。聚焦园区“3+x产业”定位，按照“高大上+链群配”(“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目;“大”即大投资、大规模、大牵引的项目;“上”即上档次、上层次、上效益的项目;“链”即产业链上下游的项目;“群”即集群化的项目;“配”即配套化的项目)的招商思路，加大与谷川联行(北京)科技有限公司等专业招商服务机构合作，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，聚力引进一批有利于园区传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，针对园区产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，增强产业链供应链稳定性和竞争力。及时跟踪对接深圳宝能智慧科技城、凯利汽车欢乐广场、北京秋实生物蛋白、华谊兄弟星剧场、西紫自控阀门、东方雨虹新材料等一批重点再谈项目，力争项目签约落地。
(三)强化项目储备，持续增强发展动能。2021年园区谋划项目共xx个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括xx片区综合开发项目实际投资xx亿元)。按建设性质来看，新建项目xx个，年度计划投资xx亿元;续建项目x个，年度计划投资x亿元;技改项目x个，年度计划投资xx万元。按投资性质来看，政府投资项目x个，年度计划投资xx万元;社会投资项目x个，年度计划投资xx亿元。
(四)强化数字经济，加快园区数字化进程。一是推进园区治理数字化。构建“数据处理+平台应用+物联网+智能管理”运行架构，创建xx工业产业园数字平台，实现园区治理数字化和智能化。二是推进企业智造数字化。用互联网先进技术改造升级企业，打造“智能工厂”“数字化车间”，大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动，支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移，引导融神威、厚生记、凯晨电气等一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。三是推进企业运营数字化。依托园区物流基地、电商产业园，积累xx工业园区首届云端车展初步经验，利用 5G 及人工智能技术，在园区数字经济基地基础上打造专业的直播基地，服务园区终端产品类企业，形成园区全产业链短视频直播聚合平台，实现网销直销。
(五)强化生态经济，实现园区绿色发展。一是加大现有企业环保整治和技术改造。对园区主导产业之外的环保不达标企业，加大环保改进，因技术或成本因素决定限期改进不达标的，要有序搬迁或限期停产。属于园区主导产业之内的企业，统一环保标准，依托创新中心，采用政府+企业+用户三方出资模式，深化环保技术研发，确保园区主导产业环保达标率超过区内工业园区平均标准。
二是着力打好碧水保卫战。推进园区污水管网全覆盖、全收集、全处理，园区集中污水处理设施按要求完成“提质增效”，所有排污企业实现稳定达标排放。
三是扎实推进净土保卫战。推进重点行业、企业土壤污染排查和整治，严格土壤污染重点行业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。推进园区垃圾分类、资源化利用和处理，固体废物资源化利用以及危险废物安全处置。四是坚决打赢蓝天保卫战。全面推进挥发性有机物排放综合整治，全域、全时段开展裸露地面扬尘管控，园区统一规划，政府、企业等多方按区域分摊绿化责任，提升园区绿化率，加大废气异味的就地循环，全面提升环境质量。
Abstract： This paper carries out the in-depth analysis from five aspects of the importance of campus planning design， preparation methods and steps， the shortcomings of the current， the tourism landscape， and puts forward the fundamental construction of the campus planning design and application of landscape， and the trialistic theory of tourism planning and design to improve the ecological environment construction.
关键词：校园建设；规划设计；生态环境；三元论；检测指标
Key words： campus construction；planning and design；ecological environment；trialistic theory；test index
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0212-02
0 引言
随着我国教育改革发展新形势下，高校教育事业迅速发展，招生人数规模激增，原有基本建设基础设施资源不能满足教学科研要求，高等学校校园的长期规划、“五年规划”需调整修订完善。校园规划设计有别于其他建筑规划设计，是一项具有历史延续性和综合性的建筑创作，它涉及建筑、艺术、经济、地理、园林、环保和社会科学等各个学科内容，其自身特点是各种配套城市基础建设实施需齐全，相当于一座中等规模小城镇建设标准。新校区如何建设？老校区如何扩建和改建？以及新老校区功能划分区衔接等重要课题摆在高校管理者面前，急需解决。这就涉及校园基本建设总体规划设计。
1 校园总体规划设计重要性
高校校园总体规划设计在高校建设中占有极其重要的地位，因为其反映了办学的方向，学校发展规模和建设模式，比较完整地、系统地体现学校建设的综合布局，展示学校发展的前景，是指导学校建设的纲领和蓝图，要建设一所既符合现代化又有传统历史特色要求的高等学校必须要有科学的总体规划。
1.1 校园总体规划是办学的基础工程，也是百年建筑工程的整体布局规范性总体建设纲要文件 校园基础设施建设中主要包括基础设施建筑和绿化工程两部分，两者要空间上兼顾、和谐，是奠定学校景观的基础。建设过程中建筑与绿化、美化、净化工作并进，建筑物从单一功能逐步向多功能发展，这样既节约用地又留有绿化发展提升空间的余地。其原因校园建设的好坏衡量标准，一是看其校园建筑物的布局、造型、层次、使用功能、外部色调和内部装饰。二是看校园自然环境利用和绿化设计。两者相互关系，绿化设计装饰衬托建筑物，使建筑物平面布置、外形轮廓同园林绿化在空间构图上融为一体，从线条、色彩、造型上改善丰富建筑物的外形，增加建筑艺术魅力。
1.2 校园规划设计是人文环境、建筑空间及自然环境三者有机融合，建设做到事前科学规划事中细致微调事后生态和谐，为师生营造一个学习生活优美的环境保证 校园规划设计是各个高校依据学校的历史、专业特色、地理环境、特有文化等形成独特的特征，建设规划设计理念中坚持以人为本，从自然生态性、公共资源开放性、文化性、历史性、（自然地貌、空间分布、生态系统三方面）多样性、方向性和识别性考虑，才能建成一个符合当代大学发展的优美校园环境。从心理学角度分析，好的环境影响人的产生好心情，激发自豪感、积极心态及向美好方向发展的上进心。
2 高校校园建设中存在不足
由于历史、建设资金、人为等诸多的因素，一些高校老校区没有总体规划，或虽有也是简单的总体规划，以主要领导的决策为主，随意性大，未形成科学系统的整体规划按照既定计划实施。
2.1 校园建设中存在不足问题具体体现 校园基本建设规划中选址不合理；总体布局混乱，功能分区不明确；主要建筑不齐全，配套设施没有跟进；管网系统零乱；人行道与车行道布置不科学不系统；绿化容积率少；未考虑学校的发展建设预留用地等。
2.2 校园建设中产生存在不足的原因 产生以上不足的原因，主要有两方面：一是客观因素，如建设土地不足、基建投资不够、未按标准设计建设单体建筑物等以及不满足《普通高等学校建筑规划面积指标》等指标要求；二是主观因素，部分领导的“长官意志”任意改变，缺乏对整体规划设计重要性的认识。
3 如何编制好校园基本建设总体规划设计
为了确保编制好总体规划和搞好校园建设，高等院校应设立规划处或校园五年规划编制委员会承担校园规划建设的权力机构，由党委领导下校长责任制直管实施。
3.1 编制好校园规划建设的前提 编制委员会主要解决好校园定位、校园功能、校园格局、历史文物、校园的发展；保护和利用地形；细化校园规划的不断完善和修改以及主要校领导与校园规划建设的职责责任等问题。
3.2 学校校园总体规划产生的程序 校园规划设计通常产生的五步骤依次是：确定办学方向；确立专业设置；确定学校发展规模；确定学校机构和编制；修订学校校园建设总体规划（含基建、绿化等）。
3.3 制定校园规划的工作方法 真正好的校园规划，一定要实地考察，因地制宜，富有创新精神，形成独特的特色，这就需要充分研究和组织专家论证的基础上，外加好的工作方法。制定规划的工作方法：一是编制委员会讨论，明确方向原则，提供设计依据，成立专门机构进行设计；二是动员全校师生群策全力，反复征集意见（注重新的思路、不同意见），修改完善方案，提交校党政会议讨论以及职代会表决；三是借助社会编制规划设计专业中间机构（如规划设计研究院），把控国家法规、技术参数等参考依据咨询作用；四是定稿后形成文件上报相关主管部门，确保权威性和严肃性，任何人不能随意改变，如需改变职代会表决。
3.4 收集整编校园规划基础技术资料 编制委员把规划分为总规划、专项规划、二级单位规划三类。各级各类人员搜集相关层面的基本资料，汇总研讨分析，需详细掌握以下资料：①住建局的规划设计院规划设计学校拟建区域位置图，并标有建筑红线和学校坐标位置的学校规划图。②土地局审批的用地范围及其附近的地形图。③学校拟建用地区域及其附近的学校和周边的建筑物的现状情况。④学校拟建区域附近的给排水、供电、采暖等管线埋设情况及引入接线位置、标高、管径、材质等。⑤学校拟建区域原有道路断面及路面标高。⑥本地的自然条件、水文及工程地质勘探等资料。⑦学校的办学规模、教职员工（包括家属）的全部人员结构组成情况。⑧本地区域建设行政主管部门和国家建设标准对公共（市政）基础设施标准、建筑层数、建筑密度、用地指标的规定。
3.5 校园基本建设规划实施的程序 校园基本建设规划实施的程序依次分为六个阶段：一是准备阶段，主要工作搜集上述3.4中有关资料。二是计算阶段，主要工作包括规划好的学校发展各类学生、教职工总人数，确定学制和办多少个院系、专业；计算人口总数；计算各类用房和用地面积。三是规划阶段，主要工作包括校区功能划分，各类建筑物、绿化、基础设施、运动场等的布置图，即总体规划图、总体规划模型。四是主要技术指标复核阶段。包括用地平衡、计算方法（或技术）、经济指标。五是上报审核阶段，编写总体规划任务总说明，编制总体规划总投资，编制招生、各类用房表格和编写基本建设单项工程计划任务书等。六是制作总体规划立体沙模型，依据年度投资计划，逐年分批实施。
4 校园规划设计采用现代景观与旅游规划设计三元论
校园是学生学习、生活等主要场所，也是知识的神圣殿堂。同时，规划建设的经典或名校校园环境，也能带来旅游产业，譬如，清华、北大等校园。这就要求总体规划运用景观与旅游规划设计学科专业知识，创造令人优美的学习和心旷神怡的景观环境，同时提供让人流连忘返的旅游场所，做到提升学校的知名度、产生经济效益社会效益。
4.1 校园规划建设与景观旅游设计的三元结合 中国景观与旅游规划设计，无论项目大小，全面到位的规划设计应包括“旅游”、“景观”、“生态”这基本核心的三元。这是现代大学校园规划建设人文景观的需要，具体体现在规划设计实践层面、重点、阶段、支持专业等方面，两者能有机结合可以寻求到最佳结合点和平衡点，更好地生态文明建设的示范。
4.2 景观旅游设计的三元在校园规划建设的理论应用 校园景观、旅游、环保三位一体的结合势在必行，先行的高校取得的效益可观。校园规划设计者应坚持保证教学科研的前提下，做到“环保生态是前提，景观形态是基础，旅游经济是龙头”这一基本原则，依据学校的实际情况，三方面的比重、深度调整。具体规划设计中运用支持学科领域是旅游经济学、景观园林学（包括建筑、规划、园林）、环境生态学；分为发展、总体、详细三阶段，校区、分校、景点三个层面，资源（区域上）、布局（总体上）、选择（景点与项目策划）三个重点，策划、规划设计、管理的全过程。
5 校园规划设计应用现代景观与旅游规划设计三元论的案例
5.1 某大学校园概况 某大学位于陕西，历史悠久，地处黄土高原，政治上在全国有一定的影响力。但由于历史原因、自然条件等因素限制，校园规划建设一直比较落后。难以引进高水平的师资人才和招收优质的生源，进一步提升学校的科研等综合实力。
5.2 应用现代景观与旅游规划设计三元论前后对比 该校新的领导班子高度重视学校的办学现状不足，整合各种可利用的资源，重新定位办学思路，运用现代景观与旅游规划设计三元论后对校园规划建设，其各项检测指标有了明显的变化可见表1。
5.3 对策（建议）可行性分析 通过表1中校园事业规划评估检测指标数据对比均提升率达50%以上，可见现代景观与旅游规划设计三元论在校园规划设施后期能有效地提升高校经济和社会效益。
6 结束语
通过对高校校园基本建设规划设计编制的方法步骤的分析可以知道，要创造一个富有文化气氛、令人有亲切感和优美的校园环境，在满足功能及景观、生理及心理等多方面的要求前提下，同时给大学后期带来社会和经济效益。规划设计中应借鉴景观设计的三元理论，弥补现有校园环境建设中生态、景观占有的比重不足，更重要的是相应了国家改善生态文明建设政策，也把学校校园建成名副其实的第二课堂。
参考文献：
[1]黄国焕，张元亮.高等学校基本建设研究[M].广东：广东高等教育出版社，1990.
[2]刘滨谊，等.城市滨水区景观规划设计[M].南京：东南大学出版社，2006.
[3]汪宇，唐幸生.谈谈校园的规划和设计问题[J].高等教育学报，1987（08）.
[4]高德元.北京联合大学工学院校园规划设计浅析[J].北京联合大学学报，2012（06）：110-114.
[5]袁川.现代校园总体规划构想[J].上海高教研究，1997（07）：38-40.
犍为县工业集中区于2008年设立，总面积15.98km2，包括“石马坝组团”、“ 虎吼坝组团”、 “丁家坝组团”、“ 孝姑组团”四大组团。2012年，为进一步加快经济发展，推进新型工业化进程，更好地承接产业转移，适应岷江航电规划，犍为县政府决定实施“犍为县工业集中区扩区规划”：将工业集中区面积由15.98km2扩区至21.8 km2，对原南岸工业集中区4个组团进行调整。2016年3月我县对该园区控规进行了修订，调减了县城玉津镇范围内的区域面积6.14 km2，规划面积15.66 km2，布局上将原光伏产业园、临港产业园、造纸印包产业园合并为轻工产业园，同时，为加快产业升级转型，将原盐化工产业园更名为精细盐化工产业园，形成了《犍为县工业集中区控制性详细规划（修订本）》。犍为县工业集中区在开发建设中，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，以绿色发展理念，我县工业集中区在建设和开发过程中遵守环保法律法规的规定，严格环评制度和环保“三同时”制度。现将我县工业集中区环境保护工作总结如下：
一、工业集中区规划环评开展及执行情况
（一）严格开展规划环境影响评价。犍为县工业集中区于2007年取得了乐山市环境保护局《关于<犍为县南岸工业集中区规划环境影响报告书>的审环境影响报告书>的审查意见》（川环建函【2012】364号）。
（二）规划环评跟踪评价情况
2013年实施《犍为县工业集中区总体规划》，暂未开展跟踪评价，预计在2018年开展踪环境影响评价。
二、 入区企业项目环评开展用执行情况
（一）严把园区环境准入条件。犍为县工业集中区根据区域环境承载力、污染物总量控制指标、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件，制定了园区新建项目的环境准入条件。同等条件下，支持有利于构建企业间生态工业链的项目入驻园区。严格执行国家产业政策，配合相关部门依法淘汰落后产能，严控产能过剩行业新增产能。新、改、 扩建项目要明确污染物排放总量指标来源，不得以“零排放”、“零污染”等任何类似名义为企业入园开绿灯。 严格控制水污染和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新、改、扩建造纸、有色金属、印染、农副食品加工、电镀等重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。目前所有签约、入驻项目44个，依法办理环境影响评价手续38个，环评执行率100%。
（二）环保“三同时”执行情况
工业集中区入驻企业37个，签约后待入驻企业6户。入驻企业办理环境影响评价审批37个，项目建设期间严格执行环保“三同时”制度，环境保护设施和措施均已按照环评的要求配套建设完成。目前，其中，已通过环保竣工验收20个，在建12个，已竣工未验收2个，未建设4个，签约未落实用地6个，环保“三同时”执行率100%。
（三）环保违法建设项目清理整顿执行情况
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（川办发〔2015〕90号）、《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（乐府办发〔2016〕6号）和《犍为县人民政府办公室关于印发犍为县清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》（犍府办函〔2016〕18号）的文件精神，进行了园区违法违规建设项目专项检查。通过检查，工业集中区无违法违规建设的项目。
三、工业集中区环境管理情况
（一）工业集中区环境管理机构设置情况
按照县编委《关于同意县工管委进一步优化园区机构编制资源配置和完善服务职能的批复》（犍编发【2015】74号）文件精神，在工业集中区设置了专门的环境管理机构（工业集中区服务中心项目股），县环保局排出2位工作人员为专职的工业集中区环境管理员，实行“零距离”为企业服务。
（二）网格管理情况
工业园区网格化监管纳入犍为县环境网格监管的范围，按照属地管理原则，园区所在地乡镇及负有监管职能的部门依据职责充分行使环境监管职能，做到环境监管全覆盖。
（三）风险防范措施情况
1.园区功能布局方面。园区在规划建设过程中，根据入区企业及相邻的工厂或设施的特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，合理布置。针对原料场、成品库，应按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）要求设置室内消火栓；生产时严格限制火种进入库房，按要求保持相应的防火距离。
2.项目入园选址、总平面布置方面。入驻项目环评中，充分论证项目选址合理性，结合项目安全评价，合理布置总平图，充分考虑原料罐区以及其它化学物料的安全防护距离，消防和疏散通道等问题，有利于安全生产。厂房按不同的防火等级和生产特性进行设计。
3.工艺技术和设计安全。生产系统严格密闭，先用材质性能好的设备和管件，以防泄漏和爆炸。针对有毒有害和易燃气体化学品泄漏，应设置水喷淋系统（喷雾状水稀释、溶解），通过喷淋吸收气体，储存区构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水，并将废水收入事故池。管道破损气体泄漏：关闭破损前端管道阀门，并采取水喷淋，通过喷淋吸收氯气，并将废水收入事故池。针对液体危险化学品的泄漏，在各液态危化品贮罐四周均应设围堰（兼作事故收集池），发生泄漏，经围堰收集暂存，杜绝事故排放进入环境。
4.自动控制设计安全方面。一是对于涉及易燃、易爆的化工生产企业原则上均应采用DCS集散控制系，对重要的参数设计自动调节以及越限报警和联锁系统，采用紧急停车等先进的控制技术，对易发生火灾、爆炸事故的设备采取安全联锁装置。自控仪表采用隔爆型，各控制室设置了不间断电源置、消防栓及可燃气体火灾报警监测装置，以满足安全生产要求。二是采用双回路电源，对关键设备、仪表等采用互为备用的双路电源，确保安全和产。对生产单元因停电会造成火灾爆炸危险，有毒有害气体泄漏和其它停电因素会造成人民生命财产安全受到重大损失的场所，必须设置备用电源和应急电源，确保安全生产。三是在可燃、有毒气体可能泄漏的场所，设置可燃、有毒气体检测报警仪，以检测操作环境中可燃及有毒气体的浓度。
5.化学腐蚀防范措施。对具腐蚀作用的物料直接接触的设备、管道、阀门应选用合适的耐腐材料制作，电机及仪表先型也应考虑到防腐，建构筑物设计采用耐腐蚀建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是为避免泄漏在各设备之间的影响，对于易燃易爆物料存贮较多及高压设备，均设置防火防爆墙，同时，为防止其它设备发生事故时的辐射影响，在重要的塔器上安装水喷淋设施。园区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边应设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏后挥发的蒸气，在储罐区设置水幕和喷淋设施，同时在储罐设置截水堤，以免有害气体挥发污染环境和造成中毒伤亡事故，对易燃易燃易爆物料量大的罐区安装大型泡沫灭火系统。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的区域安装可燃气体探察仪，以便及早发现泄漏、及早处理。三是定期对储罐外部检查，及时发现破损和漏处，对储罐性能下降应有对策，设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施，对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企业必须建容量足够的事故应急水池。
7.运输过程中的事故防范。一是合理地规划运输路线及时间，降低事故发生几率，尽量避免事故发生。根据输送物料特性和距离，选择最为安全的输送方式，减少中间环节。危险品的运输单位，事先需作出周密的运输计划和行驶路线，并制定危险 品泄漏的应急措施。运输车辆应避免进入城区和开发区的居住、商贸及人口稠密区域。二是危险品的运输车辆必须通过有关部门的检查，载有危险品的车辆必须注明危险品名称、数量、来源、性质和运往地点，须有专门单位人员负责押运。三是被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴《危险贷物标志》规定的标志，包装标志的粘贴要正确、牢固。危险化学品的包装必须符合《危险贷物运输包装通用技术条件》要求。
8.其它要求。合理布局，园区内拟设置的罐区、危险品储存区等场所应远离人群集中地带和远离地表水体；严格实施园区三级风险防范措施，杜绝事故废水、液体罐等入河；园区管委会及企业提高水环境风险防范意识，加强水环境风险防范设施的监督和管理，择时开展相关培训和演练，加强风险防范，确保危化品不进入岷江，确保饮用水安全。
（四）应急预案情况
由于规划区内将来入驻项目较多，管理水平和企业本身存在的风险因素均有差异，无论预防工作如何周密，风险事故总是难以根本杜绝，对重点企业和环境风险较突出的企业必须制订风险事故应急预案并经专家审查通过后报环保部门备案。并按照预案规定，不定期组织演练，最大可能杜绝环境污染事故的发生。
（五）环境信息公开情况
按照有关法律法规和环保部关于污染源环境信息公开的要求，通过政府网站和企业自建信息平台主动公开园区内相关企业建设项目环评审批和验收，排放许可 、省控重点污染源监督监测、强制性清洁生产审核、排污费缴纳、环保处罚和突发环境事件处理情况等信息。
（六）园区主要污染防治设施建设情况
现工业集中区面积15.66 km2，分为一区三园，即：轻工产业园、精细盐化工产业园、轻化产业园。目前，精细盐化工产业园污水处理设施已建成，运行正常；轻工产业园污水处理设施正在建设中，预计2016年12月竣工；轻化产业园污水处理设施已规划，待园区企业入驻前建设。
一、指导思想
2012年是我市开展“创园”工作的第二年，也是全面实施环三都澳区域发展战略、加快生态宜居海湾新城建设的决定性时期，全市要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效”的原则，全民动员，人人参与，加大“创园”力度，加快城市生态文化建设和基础设施建设，全面落实“创园”实施方案。
二、组织领导
因人员变动，经市政府研究决定对市创建国家园林城市领导小组成员进行调整，调整后的人员名单如下：
领导小组下设办公室，挂靠中心城市建设指挥部，负责全市“创园”的组织、指导和督查工作。市委文明办，市城乡规划局、市住建局、市林业局、市文化广电新闻出版局、市水利局、市国土资源局、市行政执法局，蕉城区政府、东侨开发区管委会等创园有关单位各派一名人员参与创园办日常工作。市园林局负责“创园”的日常具体工作。蕉城区政府、东侨开发区管委会要相应健全“创园”领导小组，切实加强对“创园”工作的领导。各有关单位要根据全市的统一部署，研究制订工作计划，分解细化“创园”任务，协调各方力量，为实现“创园”目标作出努力。
三、工作目标与任务
全市动员、把握时机，全面落实“创园”各项任务，确保2013年实现创建国家园林城市的目标。重点做好以下工作：
（一）管理制度
1.城市园林绿化管理机构。按照《标准》的要求，健全城市园林绿化专业管理机构。各公园应设立专门的公园管理处。同时，设立市园林绿化科研机构,加强园林队伍建设，从本市基层调入有实践经验的园林、林业、土建高级工程师若干名，强化园林队伍技术力量，改变技术人员组成结构不合理的状况，提高整体管理水平。
2.加快园林规划进度。2012年12月前完成城市绿地系统规划修编、城市绿线规划、城市古树名木保护规划、城市生物多样性保护规划、城市公园绿地防灾避险规划等专项规划，以及南漈公园、东湖公园、塔山、镜台山公园规划和城区道路绿化提升规划。
3.编制城市蓝线规划，划定蓝线。严格按照《城市蓝线管理办法》实施和管理。
4.城市园林绿化管理信息技术应用。建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务信息共享平台；启动城市园林绿化建设和管理动态监管，保障公众参与和社会监督。
（二）绿地建设
重点加强“两园、五路、三结点”建设，全面推进园林绿化建设。“五路”指东路、福路、天湖路、万安路和塔山路，“两园”指南漈公园与东湖公园，“三结点”指火车站广场、会展中心和高速路南互通口绿化。
1.加强公园建设，重点加强城区“两园”建设。完成“两园”为主的公园建设是“创园”工作的重点，关乎“创园”工作的成败。一是今年6月底前收回南漈公园管理权，将南漈公园作为国家重点生态公园建设项目；二是加快完善东湖公园建设，包含大门山景观区、金蛇山景观区、南岸景观区（二期）和环湖栈道等项目建设；三是加快植物园选址建设；四是加强塔山公园、镜台山公园等山地公园的绿化景观及配套设施提升。
2.加强城市景观“五路”建设，提升道路沿线绿化。城区道路景观的提升，在“创园”专家验收考察路线的环节中至关重要。一是重点加强“五路”东路、福路、天湖路、万安路、塔山路等提升改造建设；二是加强其他道路绿化和景观点建设，如：高速路桥下及两侧绿化、市区24米及以上道路行道树种植与零星补植工程；三是加强沿河、沿溪绿化，改造金溪、南漈溪，两侧留出30米以上作为绿地建设；四是在城区内大力开展立体绿化、彩化，提高城区的绿化品位。
3.加强中心区街头小公园、小绿地的建设，重点抓好“三结点”建设。城市街头小公园是城市园林绿地的重要组成部分，事关城市形象与品位，在创园中占有很大比重。主要加强城市重要出入口与公共休闲场所的绿化提升与改造，重点抓好“三结点”绿化建设，提升人民广场绿化，调整体育中心规划，在沿河、福路周边预留30米绿化带。今明两年计划建设30处街旁绿地，包括沿街单位拆墙露绿。
4.加强生产防护绿地建设。完成市区高速公路两侧绿化建设，特别是建成区内高速桥两侧防护林带和桥墩立体绿化建设。完成中心苗圃（100亩）建设项目。
5.加强城区绿化养护与管理，提高园林规划、种植、养护水平。城区绿地统一收回由园林局管理，实行分级负责，责任落实到位，安排养护经费，确保绿地养护质量；选定市树、市花，加强彩化、花化，优化城市绿地植物配置，形成层次丰富、配置合理、自然式、节约型的复合植物生态群落，体现园林绿化特色；建立绿化审核审查制度，实行园林绿化项目专项验收制度及绿化管理制度；城市绿化强调“三分种，七分管”，必须加大绿化后期养管力度，特别是创建考查线路沿途绿地以及必检项目绿地。
6.做好城市其他绿地建设，特别要做好城市水土流失点的绿化恢复。在今年6月底前对城市一重山与在建项目水土流失点进行综合治理，如灵秀山庄、三盛海德公园、金域兰湾、火车站周边山体、大门山周边黄土地、塔山公园塌方地等，确保今年遥感航拍达到“创园”要求。全民动员，做好山地公园景观提升、环境整治、卫生保洁、公备、污水、垃圾处理、城市亮化景观工程等综合治理，使城市管理各项工作达到“创园”标准。
（三）生态环境
生态环境建设是创建国家园林城市和构建生态宜居海湾新城的重要内容。2012～2013年，我市生态环境建设的主要任务是：
1.环城森林生态保护。严格保护环城山林植被及古树名木，建成城市森林生态保护展示区。根据《市城市生物多样性保护规划》，重点建设镜台山森林公园、大山冈森林公园、雷东岩森林公园、笔架山森林公园和上金贝风景名胜区。
2.东湖城市“生态绿心”构建。按照优先保护原则重点构建东湖“生态绿心”。重视东湖公园及周边环境的规划与保护，景观效果力争进入全省城市公园前列。
3.加强城区内护城河、南漈溪等内河整治。
4.城市防护林体系保护与建设。重点加强城区国道、省道以及高速公路两侧绿化，以及沿海防护林带建设。
5.城市湿地保护。完成城市规划区内湿地资源普查工作，并编制《市城市湿地资源保护规划》和实施措施，重点保护环三都澳湾区域近海岸及海滩湿地、沼泽湿地和湖泊湿地等湿地资源。
6.城市生物多样性保护。完成市域范围内的生物物种资源普查工作，并制定《市城市生物多样性保护规划》和实施措施。
（四）市政设施
加强城市供水、污水处理和垃圾无害化处理项目建设，确保各项指标达到国家园林城市标准要求；对城区内道路完好情况实施动态监督，对出现坑凹、碎裂、塌方的道路及时修复；完成城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全建设，完善其运行管理制度，并监管到位。
（五）人居环境与社会保障
人居环境与社会保障是《标准》新增加的项目，也是专家考点项目之一。2012～2013年，我市生态环境建设的主要任务是：
1.加强社区配套设施建设。对照《标准》要求，加强社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套建设。
2.根据《市～年城市棚户区（危旧房）和农村危房改造规划》，继续推进城市建成区内的旧城片区改造项目，基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。
3.加快推进廉租住房建设，确保保障性住房建设计划完成率大于100%和住房保障率不低于80%。
4.加强城区内主要道路、公园、公共建筑等公共场所无障碍设施建设，管理、使用情况良好。
（六）做好宣传、影像资料、材料汇编等工作
安排“创园”前期经费，用于园林绿地相关资料、档案整理汇总，制作15分钟以上的中心城市建设成果影像多媒体资料及园林图片宣传画册等。加大宣传力度，设置“创园”户外广告，充分利用有线电视、报刊、宣传车等媒体广泛宣传。创园三年中每年组织有主要领导参加的义务植树活动，形成全市上下“创园”的浓厚氛围。
四、实施阶段和步骤
（一）调查摸底和宣传发动阶段
调查摸底时间从2012年月至2012年月。宣传活动贯穿整个创建过程。
1.结合市绿地系统规划编制工作对全市园林绿化情况摸底、登记、造册。
2.落实“创园”有关指标数据。
3.市政府召开全市“创园”实施动员大会。蕉城区政府、东侨开发区管委会和各部门、各单位根据工作需要，成立机构，明确目标责任，并加强宣传、发动工作，动员组织群众，推动“创园”活动的顺利开展。
4.新闻宣传单位要利用报刊、电视、电台、广播、宣传栏等形式，大造“创园”舆论声势。
（二）建设阶段
时间从2012年月至2013年6月。
1.市建设、规划、园林部门，蕉城区政府、东侨开发区管委会以及各相关部门、单位要根据市政府下达的“创园”任务，精心组织，全面开展“创园”活动，人人动手，人人植树，种花铺草，层层落实绿化建设任务。
2.抓好重点建设项目。重点绿化工程责任单位要严格按照责任分工和目标，保证资金，按质按量按时逐项落实。
3.市、区“创园”办和园林部门要做好组织协调和技术指导工作，检查督促各责任单位完成情况，突出重点，大力提升城市绿化水平。
（三）自检自查阶段
时间从2012年6月至2012年12月。
1.各部门、各单位要根据市政府下达的“创园”任务，准备好相关的内业资料，对相关建设工程的完成情况进行自检自查。
2.市“创园”办和园林部门要做好组织协调和内业资料归档、收集、整理工作，检查各责任单位完成情况。
（四）检查验收、总结提高阶段
时间从2013年3月至国家园林城市检查验收。
蕉城区政府、东侨开发区管委会、各部门“创园”工作领导小组自查自纠，巩固提高，提前按部级园林城市要求，高质量完成工作任务，做好迎接国家建设部考核验收的各项准备工作。
五、任务分工
为实现上述目标，各级各部门应在巩固原有绿化成果的基础上，进一步理顺园林绿化机构管理体制，明确职能，工作到位。参照本省其他地市管理办法，结合我市实际，现提出我市创建部级园林城市任务分工如下：
市政府办：协调各职能部门的“创园”分工任务；组织协调有关南漈山公园收回管理相关手续；落实各部门分工责任。
城区政府、东侨开发区管委会：按照“创园”要求，做好本辖区创建部级园林城市各项工作。牢固树立创建意识，坚持规划造绿、拆违建绿、见缝插绿、垂直挂绿方针，督促各社区、各单位抓好庭院绿化、拆除违章建筑和临街单位拆围露绿工作；每年建设街头绿地15处（含拆墙露绿）；要在本辖区内推选一批高质量小区、单位并上报名单，评选市级园林小区、单位；绿地率不达标的小区应采取措施，进行补植、改造，在2012年6月达到标准要求。
市财政局：财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，并逐年增加；确保计划内的园林绿化建设、维护资金，创建部级园林城市经费按时下达。
市城乡规划局：确保修编的总体规划在2012年月前通过审批；通过规划手段，全面推行绿线管理，指导城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局；各类建设项目附属绿地的规划、验收要建立严格的审查制度，新建区绿地率不低于30％，旧城改造区绿地率不低于25％；配合蕉城、东侨在市区内新规划选址各40处街头绿地小公园；确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理，植物多样、景观优美；协助水利部门规划确定城市蓝线，保护规划区内的水体、湿地；完成植物园与中心苗圃的选址规划。
市住建局：作为城市园林绿化主管单位，协助作好“创园”各单位牵头协调工作；协同市政府办、侨联，共同做好南漈公园的移交及管养工作；配合市编办作好园林机构提升，增加公园管理处的编制，加强园林绿化技术人员的引进和配备；进一步做好污水管网的建设，提高污水收集率；确保垃圾无害化处理率达到指标要求；完成市政建设各项工作。
市园林局：完成市政府下达的“创园”任务。突出城区园林专项规划和公园规划修编与设计；做好城区绿地管理养护的牵头督察工作，以及市区公园的养护管理工作；作好“创园”内业资料收集汇编整理、遥感资料分析工作，2012年8月底上报省住建厅；做好建成区内古树名木保护工作；做好城市主要干道绿地提升改造工作；配合行政执法局做好园林监察监督保护工作。
市国土资源局：组织做好城市园林绿化用地收储与供应工作，保证绿化建设的用地需求。
市环保局：做好大气、污水、噪声、固体废弃物的监测与督察工作。
市林业局：每年组织全市义务植树活动；做好国家湿地公园的规划和湿地资源保护工作；做好城市周边山地的森林防火、树木保护、植被恢复、水土保持工作；进行城市规划区内高速公路两侧绿化建设。
市水利局（市水保办）：按有关规定做好城市规划区的蓝线规划保护工作，严格保护城市的水体湿地；组织实施水土流失治理，配合林业等部门做好江河、湖泊、水库一重山的造林绿化工作；完成规划区内的河道清淤与两侧绿化。
市交通运输局：加快城市规划区内的国道、省道两侧绿化、美化建设工作。
市交警支队：整治维护市区交通秩序，配合创园办完成迎检时路线的交通疏导工作。
市委宣传部、市文化广电新闻出版局、东日报社：利用各种新闻媒体，配合创园办做好“创园”期间的园林绿化宣传报道工作，组织有关部门在重要路段、公共场所和单位“窗口”地段设置市创建部级园林城市公益广告牌和悬挂宣传标语，提高“创园”社会知晓率。
市教育局、共青团市委、市妇联：采取多种方式认真做好宣传发动工作，培养市民爱绿护绿意识，全民绿化参与。
市行政执法局：强化执法监督，对违规侵占绿地，破坏园林绿化行为照章进行处罚，确保不发生重大破坏绿化成果的事件。
其他市直各有关部门和所有驻市单位：做好本单位园林绿化管理等工作；完成市创建领导小组和辖区政府交给的工作任务。
【关键词】园林景观；设计优化；施工管理；措施
园林景观工程是集建筑学、环境科学、生物科学和艺术学于一体的科学，具有涉及专业种类多、工艺复杂、施工工期短和交叉作业多等特点。这就对园林景观工程建设者提出了较高的要求，那就是管理人员需具备多学科的知识。但是我国目前园林景观工程建设队伍很难与此相适应。从事园林景观工作的人员，有些是建筑专业人员，缺乏生物知识基础；有些是园林专业人员，缺乏一定的建筑知识。然而在园林景观工程建设中，许多管理人员缺乏相关的认识，缺乏全局意识，在建造过程中存在管理漏洞。在工程建设中，有时由于受到天气或人为等因素的影响，会导致工期延误，工程质量较差、预算成本增加等一系列问题。有时建设工程规划设计与实际不一致和园林景观设计存在许多不合理的地方，需要施工方结合现场实际情况进行调整。因此，加强园林景观设计优化和施工组织管理尤为重要，管理部门只有对人员、材料和机械进行合理的组织，做到人尽其力，物尽其用，才会取得较好的效果。
一、北京黄土岗居住小区园林景观的主要特点
1、小区园林景观具有突出的价值和意义
小区园林景观工程是小区开发建设项目的“收官之作”，其重要性日益突出。黄土岗居住项目力求通过创造一个绿色高雅的人性化居住环境，为小区住户提供一个较好的“交流空间”，使人与自然和谐相处，采用简欧的设计风格，结合小区地块状况，应用了主题公园、喷泉、跌水景墙、雕塑、小品、景庭、儿童游乐场、羽毛球场、坡地、微地形、绿篱、树阵、鲜花等手法，使硬景融入于软景之中，层次分明，实现了“一处一景”的效果，达到了满足住户的尊重需求、自我实现需求等更高层次需求的目的，取得了较好的经济效益、社会效益、生态环境效益，。
2、体现了工程营造的艺术性
园林绿化工程在建筑小品的建造、植物的配植等方面讲求艺术性，其景观效果就是要给人以美的享受。在施工过程中通过建设者创造性的发挥去实现设计的最佳理念与境界。如绿化配植，哪株宜直，哪株宜斜，植物的朝向，植物种植的位置，呼应是否生动有趣，顾盼生姿，通过参与建设的各方努力，取得较好的效果，赢得住户的广泛赞誉。
3、体现了三分靠设计七分靠打造的特性
园林景观设计通常先确定交通流线组织、景观平面布局、景观竖向布局和景观照明等大体方案，然后再进行景观和绿化的细部设计，而细部设计通常存在不详细、不明确或不合理等问题。黄土岗居住小区项目绿化种植面积占小区园林景观总面积的百分之七十以上，需通过各种乔灌木、花卉、地被、草皮的栽植与配置来造景。因此，若想打造成精品园林景观工程，设计是基础，进行设计优化和现场栽植布景是园林景观品质提升的重头戏。
二、如何进行施工图设计优化
1、图纸设计优化的意义
通过设计优化把“好钢用在刀刃上”，达到重点区域重点设计和投入，销售示范区、主要出入口、中心景观区的设计标准可以适当提高，与非重点区域适当综合平衡指标，从而达到总体最优，软硬景比例合适的目的。通过设计优化可降低成本增加收益、减小费效比、减少复杂繁琐的工艺工序而缩短施工工期、可减少质量难保证的工艺工序而保证施工质量，因此对于园林景观工程参与建设的各单位来说，设计优化工作均具有重大意义。
2、设计优化需紧扣设计定位和主题
设计优化若不是围绕园林景观工程设计定位和风格主题来展开，设计变更的工作量过大，提高或降低了定位档次，改变了设计风格，工程总成本和总体效果就不能有效控制，而起到适得其反的作用。因此要从安全、质量、进度、用户使用、经济适用、舒适美观等方面入手，通过优化设计来避免原来设计的不妥之处或改进原来的设计，进行局部的变更。但不能颠覆原景观风格定位与建筑风格协调的原则。
3、设计优化需要专家型人才把关
设计优化一般可结合现场先行样板施工、现状地形、植被大小和特征等进行合理的调整，参与施工的技术人员和管理人员必须具有预见性、前瞻性的判断能力，懂设计、懂建筑工程、懂市政工程、懂园艺造景，并做到事前策划把关，事中过程控制，事后改进提高。
4、设计优化需结合天气、工期、质量、成本等要求进行
黄土岗居住项目园林景观正值冬季施工，如车行道路原设计采用三七灰土基层，受冻后抗压强度降低，为此变更为级配砂石基层，保证了工程质量。如将小区围墙混凝土基础变更为砖基础，即缩短了工期，又降低了成本。因此，设计优化需结合季节性施工、工期、质量和成本投入等要求进行。
三、加强园林景观工程施工管理措施
1、施工组织部署主要思路
园林景观工程施工部署的核心是解决好现场施工运输的问题，应把园区道路施工作为部署的中心工作，提前策划酝酿，关键工序的施工进度严格把关，才能保质保量按既定进度计划完成任务。
现场场地平整、微地形换填土作业、绿化种植、非车行道路、铺装广场、景庭、挡墙、水电管线预留预埋工程等可同步大面开展，但沥青道路兼顾不同分区之间的交通运输功能，需待道路周边区域内的乔木和大宗材料铺装基本完成后，才开始沥青面层摊铺，为不影响总工期，小区主要出入口不能作为施工时的运输道路，将沥青道路进行分段流水施工，需要提前统筹策划。
2、施工进度管理要点
园林景观工程通常受建筑工程和室外管线综合工程滞后的影响，不得不通过“抢工”来实现项目如期交付使用的目标。而有时交付的时间恰好在冬雨季，致使工程工期压力巨大，因此施工单位必须制定周密详实的进度计划，把计划分解到每一天，采用PDCA循环的管理方法，做到计划的有效控制：
（1）根据总体施工部署，以车行道路即施工便道为分界线，结合材料、机械、劳动力需求计划，按片划分施工区段。
（2）沥青道路施工作为最后完工工作任务，受交通组织、冬季施工材料强度不够和路道牙安装绝对时间长等影响，是进度控制的中心工作。
（3）通常可以把工作任务大致可分为A、B、C三类，A类为关键工序上的工作任务，如沥青道路、入户道路施工，需力保按计划、指示完成，若有滞后必须加大人机料的投入加以挽回；B类为重要工作，不一定是关键工序上的工作任务，但对质量和成活效果要求较高，如小区主出入口石材铺装、小区围墙、主要苗木种植、小品雕塑、铺草坪等；C类为一般性工作，不是不重要，只是对工期影响较小的工作任务，如安装路灯、预留预埋等工程；当然工作任务的划分可根据施工进展的情况进行动态调整，不是一层不变的就按原计划执行。
3、施工现场管理要点
园林景观工程具有工作面广、工期短、现场管理难度大的特点，做好施工现场管理的重点是如何做好交叉作业配合和成品保护。施工单位需按每一区段分配一名工长，保持作业时间始终在岗，进行同一施工单位不同工种之间的交叉作业和不同施工单位不同工种之间的指挥协调，做到工序前后衔接紧密，互相影响最小化。同时，对已完工需上手推车、行人的部位，可铺竹胶板或脚手板进行保护，对已完工不上人的部位可采取临时封闭措施，并有专人24小时看护，始终坚持过程有效控制。
4、施工质量管理要点
针对当前园林景观工程施工工人作业水平差距大、收入待遇要求高、不服从管理、“偷工减料”等日益突出的新情况，施工质量管理需主抓对项目经理和管理人员的素质考核关，材料苗木进场检查和验收关，作业面过程交接检查和验收检查关，通过重点突出，以点带面，做到考核和检查验收不折不扣的执行，才能实现全面质量管理的提升。
施工过程中隐蔽工程必须报验，为不影响工期，可完成多少报验多少，完成一段报验一段，完成一个面报验一个面，这项工作管不住管不好，整个工程质量将失控。
5、季节性施工措施
园林景观工程尤其是绿化种植季节性强，讲求适时适地种植，施工时受自然条件影响大，施工质量较其他的工程质量更难以控制。而黄土岗居住项目园林景观工程正经历冬季施工，无疑给施工增大了难度，通过采取以下措施，取得了较好的效果：
（1）根据未完成工程量，做好材料使用计划和进场计划，各需求单位提前一周制定计划；
（2）做好材料准备，如电热毯、保温被、草帘被、塑料薄膜、抗冻剂、竹胶板等。
（3）采取主要技术措施：1如灰土负温下无强度，用级配砂石置换灰土垫层；2铺装路面混凝土增加钢筋网片，避免不均匀沉降，方便提早走车；3二灰稳定粒料保温养护，及时覆盖塑料薄膜和保温被；4混凝土掺抗冻剂、早强剂，控制入模温度，初凝后及时保温覆盖；5铺装道路负温施工采用干硬砂浆，不宜湿作业；6水泥砂浆掺抗冻剂，石材铺装后及时覆盖保温被。7楼座北侧进入负温后无日照区域，完成的作业面可采取电热升温保温措施。8苗木提前起苗断根，运输过程中防止土球受冻。9苗木采取防寒措施，绿篱需采用无纺布防护，乔灌树干缠草绳和包无纺布，树根陪土。
6、后期养护管理
加强园林景观工程后期养护管理是园林绿化工程质量控制不可缺少的环节。目前，园林景观工程合同期内的养护，一般规定从工程竣工到工程移交至少需两年，即绿化养护期规定为苗木两个生长季节，目的是确保绿化苗木成活，生长良好。园林景观工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林景观工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林景观工程景观效果，影响工程质量。俗话说“三分栽，七分管”，如果后期养护管理不到位，那么前期的绿化种植将会前功尽弃。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，确保工程质量。
四、结语
随着城市化的不断深入，高效率快节奏的生活方式压迫着人们的身心，“家园”成了躲避喧嚣、放松心情的最佳去处，纯净、优美、和谐、宁静的居住环境更是梦寐以求。为达到现代城市人对小区内外部生活环境日益高涨的需求，园林景观工程建设者不仅需要以人为本，营造一个“都市快生活的漫享者”的活动空间，而且需要从园林景观为人们带来哪些经济价值、社会价值和环境价值的角度做好策划，本文简要介绍了北京黄土岗居住小区园林景观工程的设计优化和施工管理要点，希望对从事园林景观工程管理的读者有借鉴意义。
参考文献：
[1]倪亮亮.园林工程施工技术问题及应对措施研究[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊）. 2012（03）
关键词：园林绿地；园路；规划布局
1引言
园路是园林绿地的重要组成部分。作为连接园林内各个区域的道路，园路可以引导游客前往园区的各个景点之中。作为保证交通畅通与园区连接功能的园林的“血管”，园路起到了十分重要的作用。因此，园路的规划是否合理，也直接影响到了景观园林设计的质量。如何设计和规划园林绿地中的园路是当前需要重点研究的问题。
2园路的主要功能
2.1交通疏导功能
园路作为园林构成的重要部分，有着集散和疏导游客的作用。园林的面积越大，园路的设计越困难。园林作为经过人工设计的自然景观，目的是让人观赏到最佳自然风貌的同时享受各种便利的服务。为了保证园区服务的质量，则需要利用园路的疏导功能，将后勤路线与观览路线分别规划，以保证不影响游客游览的同时完成园区的建筑管理与消防后勤工作，使园区餐厅与便利店等园务工作能够稳定运行。不同规模的园区的园路设计也要进行不同方式的规划，若是园区规模大，则可以设置专门的线路来开展园务工作；若是园区较小则可以综合考虑园路与后勤路线的结合。
2.2景观构成功能
园路设计优美，与周围的山水风景紧密结合。园路设计的目的不仅仅是作为交通疏导的手段，同时还是园林景区的一部分。利用丰富多彩的路面铺装方式将路面也作为风景构成的一部分与园区紧密结合，将路与园融为一体，以提升游览的情趣。同时，作为景观之一，园路的设计富有美感，设计的过程中还能利用园路将影响园区美观的电缆线路，水管与各类水电工程管线等巧妙地隐藏起来，在保证基础设施正常运作的同时还增加了美观程度，在组织游览的同时，还提供给游人休憩的区域，并保证各种人造景观的游览效果。
2.3导览功能
园林区域中，经常会把园区设计成数个不同功能的区域。而园林道路作为连接各个区域的主要道路形式而言重要性不言而喻。对于园林景区而言，导览过程十分重要。按照流程观赏景区是为了让游客了解和体会到园林设计者的设计初衷，以便让游客的体会由“形”到“神”转变。为了让游人获得精神上的抚慰，优化园区道路设计，进行高效的景观导览，也是园路肩负的重要任务之一[1]。
3园林绿地中园路的规划设计
3.1园路的设计类型与作用
首先，原路按照其设计类型分为路堑型、路堤型、和特殊型。路堑型道路的路面低于周围绿地，道牙较路面高，这种路不仅能够保护绿地，还兼具排水的作用；路堤型的路面较两侧地面高，在运用明沟排水和沿岸道路规划时常常用到路堤型路面；特殊型路面，也被称为变态型路面，是指诸如蹬道、攀梯、步石等以景观特色为主的园路设计方式，这些特殊型路面大多有很好地娱乐性，因此常用于娱乐区域和以互动为主的景观区域中。其次，按照其功能进行分类，可以将其分类为：（1）主要道路。主要道路是联系整个园区的主干，为了保证园区的安全与日常的运营，其宽度应当在6m~8m，以方便各种特种车辆诸如消防车、救护车和运输车等特种车辆往来，并时刻保证道路通畅。（2）次要道路。次要道路主要考虑行人通过，以及景点观览车、轻型车、特殊观赏项目比如人力车、马车等娱乐设施车辆的通行，且与各个景点向链接，因此其宽度应该设定在2m~4m左右。（3）林荫道与广场。林荫道与广场作为景观设施之一，并没有明确的设计要求，但是在设计过程中需要注意广场的设计要符合园区的主题，滨河路与林荫道的设计要保证与园林景区的客流量相符，以免出现过于拥挤的情况。（3）休闲步道。休闲步道也是作为一种更接近于娱乐设施而存在的道路类型。双人人行道的宽度在1.2m~1.5m左右，单人行道在0.6m~1m左右。休闲步道主要供人行走与观赏，人流量较小，因此可以在步道周围设置景观风景。还有一种近年来较为兴起的养生娱乐步道，是将河卵石、小粒圆石等作为按摩器材铺设在道路上的足底按摩步道等，这种步道不仅样式独特，且深受游客喜爱。
3.2园路的设计原则与布局种类
3.2.1园路的设计需要遵循以下的原则：
（1）实用性原则。在设计园林道路时，要落实其实用性。秉着以人为本要求，要将园区园路的实用性落实到位。首先满足游客的实际需求，结合园区内的各类因素，并将其灵活运用到道路的设计过程之中，以达到实用与美观并存的效果，同时，结合园区规划来建设道路体系，利用道路进行链接或阻隔以达到分离人群，减小流量，提升服务质量的作用。（2）实际性原则。园林规划项目中，要保证道路的灵活与自然，若是以自然景观为卖点的园区，则需要尽可能地对道路进行合理地扭曲，人为设置落差以达到与自然融为一体的目的；若是以人造建筑景观为卖点则需要保证道路笔直，凸显造物的规则美。在此之上控制园路的长度，并在沿路合理设置休息点并放置景观小品，以防止游客在过长的道路上消耗太多精力，又能享受景观带来的美感。（3）需求性原则。园区设计方案需要按照园林的实际需求来设计，因此要按照科学合理的方式，结合实际性与实用性原则来完成，以满足游客的真实需求。园林需求分为几种，一种是生理需求，游客在进行游览的过程中要满足自身的生理需要，因此，沿途应当合理地设置各种公共空间与设施；其次，在对于美感的追求上，需要尽可能地对游客隐藏园林的后勤设施。
3.2.2园路布局的几种方式
（1）平面布局方式。平面布局的方式根据园林设计主旨的不同会产生变化。自然式园林绿地中讲究环环相扣，并保证园路较为曲折有着自然村形成的美感；小型庭院景观则讲究曲径通幽、峰回路转与移步异景。因此，在进行平面设计时，要首先确认园林的主旨，再进行细部的构造。（2）立面布局方式。立面布局方式的重点在于运用景观小品与小型广场的应用。其重点在于利用断面上的形式变化来保证园林通路效果，以体现园林的生动多样性的作用。（3）园路与绿化。绿化种植是园林与园路规划中的重点。园路与行道树、绿化带之间的结合能够大幅提升美观程度。在设计园路时，有意识地进行花卉的栽培，灵活地种植各类花卉，并在环岛、广场等人流密集的地方种植树木和花卉，一则，起到美化环境的作用，二则，为游客提供纳凉避暑之处。在进行绿地的修缮时，还要注意与园路之间的协调性，以防止出现不协调现象，导致景区效果大打折扣。（4）园路路口规划。自然式公园的路口要尽量设计成三岔路，规划式园林则尽可能保持十字路口交汇。如果可行，尽可能利用正交的方式，垂直交汇。若不得不进行斜交，要保持交汇角度大于60°并尽可能利用圆形转角以保证车辆的安全。园区路口可设置花坛，以保持路口与园林区域的风格一致[2]。
3.3园路规划中的注意事项
3.3.1注意保护原生景观
园区园路的设计中——特别是在自然式园区的园路设计时——要保持路面形式与园林特色相符，最好按照当前的绿地地形来建设园区道路，不可运用人工方式强行改变地形。
3.3.2不要出现死胡同
死路与回头路是园路设计中的大忌，除非道路终点有明确的园林景观或人造景观，否则回头路会极大削弱游客的兴奋感与耐心。路面设计过程中要尽可能保证道路环环相扣，并多利用导览板与路牌，让游客能以自己的喜好来参观园林景区。3.3.3尽量减少不必要的岔路若是有3条原路交叉的现象出现，则尽可能保证三条路交汇于一点，若是三条路皆是主干道，则可设置环岛；在园区设计过程中，尽可能减少岔路与分歧，保证园区的道路设计简洁平缓。
3.4影响园路设计的因素
3.4.1建筑因素
园林设计过程中，必然会修建一定数量的景观建筑或是功能性建筑。这些建筑与园路交界的位置会形成路口。在这种交接情况下，要尽可能保持路面与建筑入口垂直交接，并避免出现斜路交接的情况。若是不可避免的出现了斜路交接情况，则需要运用直路进行过渡以缓解冲突感。
3.4.2植被因素
优秀的园林绿化因素不仅可以营造优美的园林绿化环境，还能提升游客的舒适感。巧妙运用园林绿化景观，科学选择植被的种类，通过大面积的绿化来提升植被覆盖范围以形成近似于自然森林的效果，能够将园路的设计效果提升至更高的档次。同时，园林绿化设施还可以作为标志，在道路的转角或交汇处设置明显的植被和冲突性较强的植物，以起到警示和强调作用。
