时间：2022-05-13 12:40:55
工业园区工会2016年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十会议精神，围绕“建设什么样的工会，怎样建设工会”这一新时期工会工作的重要命题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。在总工会和工业园区党支部的领导下，以落实科学发展观、聚焦工会维权机制的建设、突破工会运作机制的创新为主线，在物质文明、精神文明、政治文明的建设中，团结和带领园区职工继续发挥主力军作用。
一、学习落实党的十会议精神及中央、省委、州县工作部署，在推进发展中奋发有为
首先，要鼓励工业园区干部职工为我县入园企业自主创新，技术革新、小改小革、合理化建议以及技术培训、技能升级、技术协作、技术交流活动多做贡献，充分发挥干部职工的积极作用；探索建立职工入驻企业、协助企业、管理企业的激励机制，将企业的发明创造、先进操作法、先进管理等推广和展示。鼓励干部职工为提高企业自主创新能力多做贡献、服务。
其次，要协助政府部门广泛开展重点行业、重点工程的立功竞赛、劳动竞赛活动。围绕我县“十三五”规划的启动和落实；不断深化以诚信为重点的职业道德建设，继续推进树行业新风、展职工形象的文明窗口创建活动；鼓励入园企业的职工为节能降耗、环境保护、安全生产多做贡献。
第三，围绕我县改革开放、稳定和发展大局，我们要大力弘扬工人阶级的先进思想。加强对新时期工人阶级先进思想和劳模精神的宣传，努力推动形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风，在全社会更好地展示工人阶级的时代风貌。
二、以凝聚职工、构建和谐为出发点，在聚焦工会维权机制建设中优化提升
首先，要明确维护职工合法权益工作的基本任务。一是维护职工劳动就业权利，督促用人单位规范用工行为；二是维护职工获得劳动报酬权利，监督企业严格执行国家工资的规定，促进职工尤其是普通工人工资与企业经济效益和国家经济社会发展同步增长；三是维护职工社会保障权利，督促用人单位特别是非公有制单位为职工交纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险费；四是维护职工劳动安全卫生权利，督促用人单位落实劳动安全法律法规，改善劳动安全卫生状况；五是维护职工民利，加强基层职工民主管理，保障职工民主决策、民主管理、民主参与和民主监督权利的落实。
其次，要坚持和完善维护职工合法权益的制度和机制。一是要健全和完善工会宏观参与机制。推动完善政府与工会联席会议制度，及时反映并推动解决涉及职工和工会工作的重大问题；推动完善劳动关系三方协商机制，积极参与并推动企业和谐劳动关系的创建；推动完善与政府有关部门的沟通机制，参与劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障等涉及职工切实利益的法律法规的监督落实，畅通职工利益诉求渠道，形成主动维权、依法维权、科学维权的工作格局。二是要建立和健全基层劳动关系协调机制。督促用人单位包括劳务公司与职工依法签订和履行劳动合同，指导和帮助职工特别是非公有制企事业职工、进城务工人员签订劳动合同，推动规范劳务派遣用工形式；大力推进平等协商和集体合同制度，突出协商重点，加强履约监督；推行适应企业实际和符合职工要求的专项集体合同制度，增强集体合同的针对性和实效性。
三是要建立健全职工民主管理机制。推动企事业单位建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和机制，探索建立职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等多种民主管理形式，并纳入现代企业制度建设中；建立完善上级工会对企事业单位职代会的预审和评估制度，职工代表巡视、述职、评议、质询制度。
四是要建立健全工会劳动法律监督机制。积极配合人大、政府有关部门开展劳动法律法规执法检查，努力做到与政府劳动保障和安全生产、食品卫生监察相互配合、优势互补，并进一步推动工作的制度化、规范化；探索建立工会劳动法律监督意见书、建议书以及劳动安全有奖举报等制度，全面建立劳动关系及劳动安全预警机制，协助政府有关部门，共同开展劳动争议仲裁，劳动法律诉讼及群体性劳资纠纷的协调处理，维护职工权益，维护社会和谐稳定。
三、以党群同步推进为抓手，在突破工会运作机制的创新中夯实基础
首先，要继续把工会组建和职工入会作为全年工作的重中之重，要不断扩大工会工作覆盖面，不断创新工会组织体制，打破隶属关系和所有制界限，以条块结合为形式，重点推进行业工会和区域性工会联合会的建设，构建符合新经济社会发展特点，适应职工队伍变化的新时期工会组织新体制。要努力加强基层企业单位工会建设。整合园区范围内各方面的资源，在科学技能、教育培训、文化娱乐、卫生医疗、体育健康、法律维权等各个方面，设计和组织一系列贴近企业、贴近员工、贴近生活的活动项目，不断满足职工求知、求美、求健、求法的需求，促进基层工会组织进一步“活起来”、“转起来”。
二是要积极推进班组建设，增强基层工会组织的凝聚力。围绕学习型城市建设目标，以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，加强学习型班组、学习型团队的建设；倡导企业文化建设，营造企业以人为本、关心员工，员工热爱企业、爱岗敬业的人文环境，形成和谐劳动关系的示范效应。
三是要大力培训职工劳动技能，造就高素质技术工人队伍。继续与劳动局等部门联合开展培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职工技术练兵、技术比武活动；会同安监局重点开展职工安全生产知识培训；鼓励职工自学成才、岗位成才。
四、以职代会召开为契机，全面总结工会工作经验，全面加强工会干部队伍建设
首先，要积极推进工会干部的能力建设。按照把工会干部培养成为职业思想工作者、社会活动者和协调劳动关系专家的要求，努力提高工会干部的整体素质。积极争取党委的重视和支持，切实配强配好各级工会领导班子特别是主要负责人；加大工会干部教育培训力度，加强横向交流，努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才；坚持党管干部、工会协管和尊重会员意愿的统一，通过由上级工会向企事业单位推荐选拔工会干部等多种途径，焕发基层工会活力。
其次，要建立工会履行职责的激励与约束机制。建立健全工会维权工作的评估考核体系，努力推动工会维权工作绩效评估考核指标化，支持和鼓励工会干部敢于维权、善于维权；把职工群众满意不满意作为衡量工作成效的重要依据，建立职工评议基层工会、基层工会评议工会领导机关、工会领导机关指导检查所属工会的制度，加强工会内部监督制约；建立健全保护工会干部合法权益的机制，实行上级保护下级工会干部责任制，为工会干部依法维权提供法律政策和经济保障；建立维权工作责任制，对在维权中做出成绩的给予表扬和奖励，对因履行职责而遭受不公正待遇的给予保护和帮助，对工作失误或不作为的提出批评直至追究责任。
工业园区管委会工会以马克思主义的立场观、方法论和邓小平理论为指导，以“三个代表”的重要思想为准绳，以对事业的高度责任感，科学、客观、公正地总结以往工作的经验和典型。要在县委和县总会的领导下，精心筹备、组织、实施好包括工代会代表选举产生、工代会筹备、召开等各项基础性工作。在新老交替过程中，做到思想上不松懈、工作上不间断、措施上不忙乱。并以换届选举为契机，进一步优化各级工会领导班子，使工会领导班子和工会干部队伍能真正适应新时期工会工作的要求。
1、继续学习、贯彻十报告。结合科学发展观，切实抓紧、抓好干部职工政治理论、税收业务学习，将学习与工业的发展相联系，与干部职工个人的思想工作实际相联系。
2、发挥职工代表大会的职能作用，扎扎实实为干部群众多办实事，大办好事。
3、积极组织全体干部职工开展税收业务竞赛，不断提高为纳税人服务的本领。增强学习意识和集体荣誉感。通过开展优质服务活动，争创精神文明标兵单位活动。
4、创造条件，建设活动阵地，积极开展各种文体活动，活跃职工文化生活。根据园区干部职工体育活动特长，因人而异的开展乒乓球、爬山、健身等活动。
5、创新机制，强化管理，规范职工小家建设加强工会自身建设，不断提高工会工作水平，努力创建自治区级“职工之家”。
（1）实施以人为本的民心工程，建设“民主小家”；
（2）实施维护职工合法权益的爱心工程，建设“温暖小家”；
（3）实施提高队伍素质的育人工程，建设“学习型小家”
坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁。以下是小编和大家分享的疫情防控园区工作总结及计划资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
一年来，园区党工委、管委会在县委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了“两手抓、两不误、两促进”，园区经济持续回升、稳步向好，呈现出良好发展态势。
一、2020年工作完成情况
(一)凝心聚力，抗疫斗争取得全面胜利。新冠肺炎疫情发生以来，园区坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和国务院决策部署，坚决执行区市县各项工作安排，把疫情防控作为头等大事、政治任务，闻令而动、听令而行，着手早、行动快，科学防、依法控，勇担当、扛责任，迅速打响同时间赛跑、与病魔较量的阻击战，坚守了疫情“零发生”的园区阵地。园区创新的抗疫3456工作法(抓实“开工前、生产中、复产后”三个关键环节，严把开工前“四项报备”、生产中“五个必须”和复产后“六个严禁”三道关口)被xx市委发文作为典型经验在各县(市)进行推广，被自治区党委发文给予通报表扬并充分肯定。
(二)精准施策，经济运行实现稳步回升。在解除疫情防控措施以来，园区上下齐心、众志成城，复工满产、努力追赶，逐月补差，克服了疫情影响。二季度完成工业总产值xx亿元，同比增长xx%，增速环比增长xx%;二季度完成销售额xx亿元，同比增长x%，增速环比增长xx%，凸显了园区经济的强大韧性和潜力，以及企业较强的自身抗风险能力。截至目前，园区xx家规上工业企业累计完成工业总产值xx亿元，预计全年工业总产值增速同比持平;xx家限上商贸企业累计完成销售额xx亿元，同比增长xx%，预计全年销售额同比增长x%;完成税收xx亿元，预计全年xx亿元;完成固定资产投资x亿元，预计全年完成x亿元;完成招商引资实际到位资金xx亿元，预计全年完成xx亿元。
(三)全面服务，项目建设投资拉动效果明显。园区狠抓项目建设，实行重点项目、技改项目、招引项目领导包抓责任制，制定路线图，明确时间点，践行“一线工作法”，现场协调解决存在问题，对推进缓慢的项目，及时召开项目推进专题协调会，力促项目有序推进。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个，其中：新建项目xx个，续建项目x个，技改x个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括中汽车谷项目xx亿元)。2020年xx工业园区共谋划建设项目xx个。截至目前，已开工项目xx个，新建项目x个，续建项目x个，技改项目x个;未开工项目x个，为中汽车谷项目、xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区) 消防站建设项目;储备项目x个，概算总投资xx亿元。其中中汽车谷项目正在积极推进招商工作，xx工业园区一般固废综合处置中心项目、xx工业园区(暖泉片区)消防站建设项目正在进行土地报批。
(四)多点发力，招商引资取得新成效。一是对接专业招商团队实现精准招商。积极与xx公司专业招商服务机构，聚焦园区产业定位，以延链补链强链为目标，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，实施招商引资外包的公司化运营，实现招商引资专业化、精准化。二是“腾笼换鸟”盘活低效用地。通过“腾笼换鸟”引进杞蕴枸杞加工项目、博澳醋酸酯项目、智尚乳胶漆项目、中自装备制造及服务平台x个项目，盘活低效用地xx亩。三是实施内引外联积极引进项目。积极对接xx省xx工业园、xx市滨江工业园等园区的高端医药、xx经开区，实现xx玉面粉、xx现代商用车、xx商贸公司、爱里食品、中通快递、傲浦尔6个项目签约落地，积极跟踪对接xx等一批重点再谈项目，力促项目尽快签约。
(五)科创引领，数字经济成为园区发展新引擎。一是强化科技创新支撑。创建自治区智能工厂1家，自治区数字化车间x家，自治区绿色工厂x家，自治区制造业行业领先示范企业1家，“xx优品”称号企业14家，“xx老字号”称号企业3家，成立科学技术学会2家，其中园区企业汤姆森电气入选2020年-2021年度企事业单位知识产权试点。二是实施人才项目申报。组织大北农科技、凯添燃气、艾尼工业科技等企业申报2020年度高精尖缺人才6人、学术技术带头人储备工程xx人，区市“人才小高地”建设项目x个，优秀技能人才培养基地1个，推选2020年“xx最美科技人”x人。三是成功举办首届云端车展。联合相关部门，举办为期一个月的xx2020年首届云端车展，共计xx个品牌参与，开展了xx场次直播，xx家汽车4S店实现集客x万人次，完成销售订单xx台，完成销售额x亿元，比去年同期增长x%。同时借助云端车展成功研发xx汽车谷小程序，助力园区汽车销售再攀新高。
(六)扛牢责任，环保安全保障能力全面提升。园区坚决扛起政治责任，强化安全环保底线红线意识，认真履行属地监管职责。一是加强安全隐患排摸整治力度。截至目前，走访检查企业及个体工商户xx多家，发现隐患xx多条，现场要求整改xx多条隐患，下达整改通知书xx多家，下发执法文书x份，开展应急预案演练x次，督导园区企业做好高温和防汛安全应急工作。二是开展“散乱污”企业清零活动。以自治区党委第一生态环境保护督察组督察为契机，全面开展“散乱污”企业排摸清理整治。截至目前，共排查出“散乱污”企业xx家，已整改完成xx家，xx家已断电正在整改。三是加快环保转办件的办结进度。完善中央环保督查组xx号件的销号资料，将于近期实行挂网销号。共接转自治区党委第一生态环境保护督察组转办件5件，其中x件已办结;2件投诉泰益欣公司异味扰民问题，将于11月20日办结。四是全面提升园区基础设施。实施智慧园区、一般固废综合处置中心、暖泉片区污水管网改造工程、xx片区基础设施改造工程和暖泉污水处理厂提标改造，进一步提升园区环保承载能力和治理智能化、现代化。
(七)深化改革，高质量发展内生动力全面激发。按照《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx办〔20xx〕x号)、《开发区整合优化和改革创新实施方案》(xx发〔20xx〕xx号)、《关于印发关于推动工业园区高质量发展的实施意见的通知》(x党发〔20xx〕xx号)和《关于印发等4个方案的通知》(xx发〔2020〕xx号)精神，园区人事制度改革实施方案、成立审批服务中心机构实施方案、行使部分行政执法权方案已全面完成，管委会+公司实施方案拟初步组建xxxx综合服务有限公司和xx工业园区投资运营公司，按照“发展一个、成熟一个、组建一个”的原则，有序分期组建成立，待条件成熟后，成立xx工业园区投资集团公司。
(八)筑牢根基，全面从严治党纵深推进。一是强化党风廉政建设。园区党工委牢固树立党风廉政建设主体责任的意识，把党风廉政建设和反腐败工作与园区工作同规划、同部署、同落实;修订完善了xx工业园区党工委、管委会各项工作规章制度，并装订成册印发至各部室;
制定了《xx工业园区党风廉政建设各项制度》《xx工业园区党风廉政建设和反腐败主要任务分工方案》，进一步强化班子成员“一岗双责”和部室责任的落实，聘用xx名党风政风监督员，强化纪检组织建设，推动主体责任落实，为园区高质量发展提供坚强的纪律保证。
二是强化非公党建引领。通过党建品牌创建、实施“双培双带”工程、派驻非公党组织第一书记和整治软弱涣散党组织等举措，全面提升园区非工党组织标准化、规范化建设，为企业高质量发展安装红色发展引擎。截至目前，创建xx等党建品牌;共培养xx名入党积极分子，发展xx名预备党员;整治xx家软弱涣散党组织。
二、存在问题
(一)对外开放水平不足,外贸依存度低。目前，园区具有直接对外贸易企业x家，有实际投资的外资企业x家。部分企业家对企业对外开放不够重视，存在“小富即安、小富求稳”思想，对企业的长远发展和潜在危机认识不足，在对外开放方面不敢想、不敢做，无目标、不主动。
(二)科技创新意识不强，创新能力不高。大多数中小企业受困于资金、地域、人才等综合性因素影响，研发投入难有保障。中高级技术人员不多，民营中小企业中分布更少，企业对发明专利不够重视，多数是实用型或外观型，特别是关键技术、核心技术少，园区高新技术企业产业核心技术不强，没有形成上规模的拥有自主知识产权的主导产业。
(三)产业集群效应欠缺，延链配套不足。园区所处区域与周边市县资源同类、产业同构、产品同质，竞争激烈，企业规模小而分散，行业内产品单一、互补性不强，产业集聚效应不显著。传统制造业企业产品附加值较低，处于行业价值链的中低端部分，缺乏价值链延伸能力，难以实施大规模定制技术以及低成本控制，也难以将产品升级发展为集服务与产品于一体的产品服务系统。
(四)资源要素瓶颈凸显，招商引资受限。xx片区存量未开发用地所剩无几，暖泉片区由于距离较远，企业不愿意投资，部分有扩张意向的本地企业因xx片区无地，转向其他地方发展;一些有意向投资的好项目、大项目因融资因素制约，无法在园区落地，比如企业融资贷款难，园区在产业基金使用上没有自主权，严重影响招商引资工作。
三、2021年工作思路及举措
园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示批示精神、自治区党委第xx次全会、xx市委第xx次全会、xx县委第xx次全会精神，紧紧围绕全面落实“建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的时代重任，依照“2345”发展规划，即依托“两个板块”，壮大“3+x产业”(绿色食品、生物医药、汽车服务3大产业，配套产业x：数字经济、快递物流、健康养老、新型材料、家具制造)，提升“四大基地”，建设“五个园区”，持续推动园区高质量发展，争当建设黄河流域生态保护和高质量发展的先行区的排头兵。
(一)强化规划引领，明确园区发展方向。按照黄河流域生态治理与高质量发展的战略定位，着眼xx城市化稳健发展进程和城市总体规划，依托园区xx片区和暖泉片区两大板块，重点提升xx板块智能化制造业、现代化服务业、数字化园区治理，做好数字经济基地、共享型人才平台、创新中心、生活服务中心等项目;盘活再造暖泉板块，围绕生物医药产业，打造绿色生态小镇，通过道路交通优化、产业链条组合、人才共享、创新合作、生活服务中心等纽带加强两个板块的互动互补，实现组合发力。xx板块xx国道以西为绿色食品制造基地，xx板块xx国道以东为汽车+产业基地， xx板块xx绕城高速以北园艺路为数字经济基地，暖泉板块为生物医药基地(绿色生态小镇)。
(二)强化项目招引，实现补链强链延链。聚焦园区“3+x产业”定位，按照“高大上+链群配”(“高”即高质量、高科技、高环保、高端化的项目;“大”即大投资、大规模、大牵引的项目;“上”即上档次、上层次、上效益的项目;“链”即产业链上下游的项目;“群”即集群化的项目;“配”即配套化的项目)的招商思路，加大与谷川联行(北京)科技有限公司等专业招商服务机构合作，以京津冀、长三角、珠三角、川渝四个招商区域为重点，聚力引进一批有利于园区传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，针对园区产业链供应链中存在的突出问题，大力实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，增强产业链供应链稳定性和竞争力。及时跟踪对接深圳宝能智慧科技城、凯利汽车欢乐广场、北京秋实生物蛋白、华谊兄弟星剧场、西紫自控阀门、东方雨虹新材料等一批重点再谈项目，力争项目签约落地。
(三)强化项目储备，持续增强发展动能。2021年园区谋划项目共xx个，概算总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元(包括xx片区综合开发项目实际投资xx亿元)。按建设性质来看，新建项目xx个，年度计划投资xx亿元;续建项目x个，年度计划投资x亿元;技改项目x个，年度计划投资xx万元。按投资性质来看，政府投资项目x个，年度计划投资xx万元;社会投资项目x个，年度计划投资xx亿元。
(四)强化数字经济，加快园区数字化进程。一是推进园区治理数字化。构建“数据处理+平台应用+物联网+智能管理”运行架构，创建xx工业产业园数字平台，实现园区治理数字化和智能化。二是推进企业智造数字化。用互联网先进技术改造升级企业，打造“智能工厂”“数字化车间”，大力实施“互联网+先进制造业”“企业上云”两大行动，支持华泰家俱、爱里食品等企业业务系统向云端迁移，引导融神威、厚生记、凯晨电气等一批骨干企业开展“机器换人”“工厂物联网”和“企业上云”。三是推进企业运营数字化。依托园区物流基地、电商产业园，积累xx工业园区首届云端车展初步经验，利用 5G 及人工智能技术，在园区数字经济基地基础上打造专业的直播基地，服务园区终端产品类企业，形成园区全产业链短视频直播聚合平台，实现网销直销。
(五)强化生态经济，实现园区绿色发展。一是加大现有企业环保整治和技术改造。对园区主导产业之外的环保不达标企业，加大环保改进，因技术或成本因素决定限期改进不达标的，要有序搬迁或限期停产。属于园区主导产业之内的企业，统一环保标准，依托创新中心，采用政府+企业+用户三方出资模式，深化环保技术研发，确保园区主导产业环保达标率超过区内工业园区平均标准。
二是着力打好碧水保卫战。推进园区污水管网全覆盖、全收集、全处理，园区集中污水处理设施按要求完成“提质增效”，所有排污企业实现稳定达标排放。
三是扎实推进净土保卫战。推进重点行业、企业土壤污染排查和整治，严格土壤污染重点行业搬迁改造过程中拆除活动的环境监管。推进园区垃圾分类、资源化利用和处理，固体废物资源化利用以及危险废物安全处置。四是坚决打赢蓝天保卫战。全面推进挥发性有机物排放综合整治，全域、全时段开展裸露地面扬尘管控，园区统一规划，政府、企业等多方按区域分摊绿化责任，提升园区绿化率，加大废气异味的就地循环，全面提升环境质量。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻我省“生态立省、绿色发展”战略，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，统筹人与自然和谐发展，加快生态建设步伐，按照以人为本、环境优先、协调发展、因地制宜的原则，全力提高城市绿化、环境保护和基础设施建设水平，构建符合生态学原理的园林绿化体系和循环经济体系，实现大地园林化、生态无害化与城市“人性化”，打造独具庐陵特色的生态园林城市形象，着力建设大气、雅气、秀气，推动经济社会和谐发展。
二、总体目标
按照《省生态园林城市评价标准（试行）》规定的城市生态环境评价、城市生活环境评价、城市基础设施评价、城市资源节约保护评价和综合评价等五个方面26项具体指标要求，依托已有的良好基础，因地制宜，讲求实效，稳步推进，努力使各项指标达到标准要求，尤其是16项约束性指标全面达标，确保2014年创建成功。
三、工作任务
（一）加强生态园林城市综合管理
1、依托城市总体规划，严格实施城市绿地系统规划，编制城市生态系统规划、供水排水规划、停车场等专项规划。
2、持续改善城市生态环境，提升市民生活幸福指数，确保公众对城市生态环境的满意度大于85%。
（二）改善城市生态环境
1、城市绿化以乡土树种为主，使生物多样性趋于丰富，确保城市建成区内本地植物指数不低于0.8，在建成区自然环境中生存的鸟类、鱼类和植物等的综合物种指数不低于0.5。
2、完善庐陵文化生态园和滨江内湖公园，启动河东滨江生态湿地公园、螺湖湾湿地公园和梨山公园二期建设，加快推进后河二期改造“金腰带”工程建设，对天华山公园、真君山公园、文山公园和螺子山生态公园进行深化改造；建设已规划的55处街头绿地，使城区公园绿地总量适宜、布局合理，实现人均公园绿地面积不低于12平方米，老城区不低于5平方米，公园绿地服务区域比率不低于90%，老城区不低于60%，建成区面积6公顷以上规模公园不少于7个。
3、大规模栽植大规格乔木。在中心城区分区、分块增植胸径10厘米以上的乔木15万株，使建成区人均乔木数量不少于3株。
4、注重江河湖等水体沿岸绿化。按照生态学原则进行驳岸处理，重点对后河二期改造“金腰带”和螺湖湾等水体沿岸进行生态驳岸建设，确保城区新建水体驳岸生态化率不低于90%。
5、在城市建设中融入生态环保理念，确保建成区新建、改造的道路广场用地中透水面积比重不低于50%。
(三)提高城市生活环境水平
1、加大赣江、禾河、后河水环境治理力度，杜绝污水和垃圾直排水体，加强水源地保护区保护；完善供水和排水等设施建设，确保水环境功能区水质达标率达100%，城市管网水质年综合合格率达100%。
2、科学布局城市建筑组团和绿地，使城市具有良好的气流循环，确保城市热岛强度不高于2℃。
3、加强大气环境污染治理。努力控制工业废气、机动车尾气、扬尘及饮食服务业的废气排放总量和浓度，确保空气环境优良，机动车尾气定期检测合格率大于80%。
（四）完善城市基础设施
1、实施雨污分流，进一步完善污水管网建设，完成污水处理厂（一期二阶段）工程和工业园区污水处理设施建设，提高污水处理厂运营管理水平，提升污水集中处理能力和处理质量，确保污水处理达标率不低于80%。
2、加大城区垃圾中转站、公共厕所等环卫设施建设力度，建立清扫保洁、垃圾清运长效管理机制，做到清扫不留死角、保洁不留盲区、清运不留痕迹；对樟山垃圾处理厂进行处理能力提升改造，保障垃圾处理正常运行，确保城市生活垃圾无害化处理率达100%。
3、加快机动车停车场等静态交通设施建设，突出抓好新建居住区、单位庭院、公共场所配套停车场建设，兴建一批公共停车场，在城市道路上合理划定停车泊位，确保每百辆汽车停车位数不低于30个。
4、加快对接西气东输二线管道天然气利用工程建设，加大现有天然气供气设施和配套管道建设改造力度，提高燃气供应服务水平，确保城区燃气普及率不低于95%。
5、实施优先发展城市公共交通战略，发展“大容量、低排放、舒适化”的公共交通工具，推行快速公交。优化公交线路，全面提高城市现代化交通运行效率，确保每万人拥有公共交通车辆不低于11标台。
6、加强医疗废弃物集中处理设施建设和运营管理，建设布局合理的城乡医疗卫生服务体系，建立相应的危机处理机制和医疗应急救援系统，健全公共卫生服务功能，确保医疗废物集中处置率达100%。
（五）促进城市资源节约保护
1、开展建筑节能工作，严格落实建筑节能技术标准，强化设计、施工和竣工验收环节管理，提高建筑节能效果，确保新建建筑执行建筑节能标准比率达100%。
2、积极应用太阳能光伏产品，加大城市道路、公园广场、大型公共场所照明节能改造，确保城市公用照明节能灯具利用率不低于30%。
3、提高工业固体废弃物和危险废物的集中处置能力，确保工业固体废弃物处置利用率不低于80%。
4、加大自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域的保护力度，保护好水系两岸的自然滩涂、坡岸以及城区山体，促进城市与区域协调发展，形成良好的市域生态环境，确保湿地、山林地和江河湖资源保存率不低于99%。
按照责任对口原则，将创建省生态园林城市的任务分解至各职能部门和单位（见附件）。各职能部门和单位要在规定的时间内完成各项任务。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段（2012年3月）
召开创建动员大会，制定市创建省级生态园林城市实施方案，成立市创建省生态园林城市工作指挥部、办公室，组织创建工作，明确创建任务，落实创建责任。
2、创建实施阶段（2012年3月—2013年12月）
本阶段要求按照实施方案，切实落实各项指标任务，确保达标。分两步实施：
第一步，从2012年3月开始至2012年12月各项指标初步达标。要求各责任单位对照标准，找出差距，提出措施，根据创建任务分工组织实施。
第二步,从2013年1月开始至2013年12月各项指标全面达标。各责任单位根据创建任务分工，加大创建力度，确保各项指标达到或超过省级生态园林城市标准。
实施过程中，市创建工作指挥部办公室要定期开展创建工作检查，督促各项工作落实到位；要完成创建资料的收集、整理，形成综合汇报材料。
3、自查提升阶段（2014年1月—6月）
各责任单位、有关部门按照省生态园林城市标准，对照各自责任，自查自纠，完善提升，确保全面达标；市创建工作指挥部邀请省专家帮助指导，并自行组织检查验收，对验收不合格的，限期整改。
4、迎检验收阶段（2014年7月-12月）
巩固创建成果，做好各项迎检准备工作，迎接省考评验收组的检查验收。
五、工作措施
（一）加强领导，健全机构
为了扎实有效地开展创建活动，成立由市政府主要领导任指挥长，市委、市政府分管领导任副指挥长，有关部门负责人为成员的市创建省生态园林城市工作指挥部。指挥部办公室设市城乡规划建设局，抽调专门人员集中办公，负责生态园林城市创建日常工作。各职能部门和有关单位也要建立相应的领导机构和工作机构，落实专人负责，切实加强创建工作的组织领导。
（二）落实责任，全力推进
创建生态园林城市，任务繁重，涉及面广，工作难度大。各职能部门和有关单位要根据分解的创建任务，研究制定工作方案，明确工作目标、工作内容和工作要求，倒排时间进度，提出切实可行的措施，确保创建任务的圆满完成。同时，要牢固树立全局观念，做到既各司其职，又密切配合，合力攻坚，保障创建工作的顺利推进。
（三）广泛发动，营造氛围
创建生态园林城市是一项系统工程，需要全体市民的参与支持。要通过召开动员大会、新闻宣传、公益广告、文艺表演等形式，进行全方位、多形式、多层次的宣传，使创建生态园林城市活动家喻户晓、人人皆知。新闻媒体要对重点创建工程的进展、各单位创建情况及时跟踪报道。同时，要组织开展评选“园林单位”、“园林小区”活动和绿地认养、认建、认管活动，提高全体市民的创建意识和主动性、自觉性，营造人人参与的良好氛围。
结合当前工作需要，的会员“Amy1025”为你整理了这篇2021上半年工业园区工作总结暨2021下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021上半年工业园区工作总结暨2021下半年工作计划
2021上半年，广昌工业园区紧紧围绕“努力推进工业两年倍增、打造产城融合新型园区”的战略目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合园区实际，以党史学习教育、影响发展环境突出问题专项整治为中心，以落实中央巡视、省生态环境保护督察“回头看”、省审计组经济发展环境审计、市委巡察组提级“回头看”、市委巡察整改专项督查等反馈问题整改为抓手，以强化招商引资、创新服务措施为重点，扎实推进电子信息产业集群提能升级，加快培育龙头企业，积极响应“映山红”行动，进一步巩固疫情成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进园区经济和各项事业稳步、健康、有序发展。
一、2021上半年主要工作完成情况
（一）经济发展态势良好
2021年1-4月，园区实现主营业务收入194687.2万元，同比增长34.5%；增加值同比增长23.8%（累计增幅排名第五），税金11388.5万元，同比增长68%（增值税10384万元，同比增长53.5%，累计增幅排名第六）；利润5047.1万元，同比增长23.2%。用电量6511.17万千瓦时，同比增长44.5%（累计增幅排名第九）；用工5453人，同比增长5.4%；实现固定资产投资76895万元，同比增长96.7%。
其中：食品加工产业:1-4月实现主营业务收入8238.8万元，占总额4.2%；税金231.4万元，同比增长26.5%，占总额2%；利润183.4万元，同比增长68.9%，占总额3.6%。电子新材料产业：1-4月实现主营业务收入61707.2万元，同比增长46%，占总额31.7%；税金2330.8万元，同比增长268.6%，占总额20.5%；利润2004.2万元，同比增长23.1%。其中志特实现主营业务收入24347.1万元，同比增长28.3%。
截止2021年5月，园区规模以上企业共计66家，正在申报入库企业2家，分别是丰佰利、晟邦科技。固定资产投资入库项目7个，其中本年新增项目5个。实现固投112180万元，同比增长80.4%。固投5000万元以上项目5个，实现固投110160万元。
（二）毫不松懈科学精准抓好常态化疫情防控
当前国外疫情和国内珠三角地区防控形势严峻复杂，毫不松懈抓好常态化疫情防控，是做好园区各项中心工作的前提，工业园区扎实落实常态化疫情防控各项举措。一是做好园区新冠病毒疫情防控日常工作。汇总疫情防控开展工作情况、上报各类疫情防控工作材料；同时，摸排园区企业特定人群，做好核酸检测工作。二是深入开展疫情防控知识宣传工作。特别是在元旦、春节、清明、端午期间，按照“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”总体要求，通过政务公开网、LED电子屏、手机微信等方式，加大疫情防控政策、法律法规及科普宣知识传力度，取得显著成效。三是积极组织开展新冠疫苗接种工作。经调查统计，园区新冠疫苗接种对象5920人；从3月底开始，在园区职工活动中心，按企业、分批次，有序地推动疫苗接种工作。接种人数4997人、接种率84.4%；其中：只接种1剂537人、接种率9%，巳完成2剂4460、接种率75.3%，有效阻断新冠疫情的传播，扎实构建人群免疫屏障。
（三）稳步推进重点项目建设，加快“腾笼换鸟”工作进度
年初，梳理分析全年园区项目建设总盘子，制定重点项目清单表，推行项目目标管理，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。上半年来，食品产业园建设项目（一期）已完成土方平整工程。12万㎡标准厂房建设项目1#-8#厂房完成屋面封顶正在砌筑墙体及门窗安装，9#-10#厂房完成二层楼面施工，11#、13#完成外墙砌筑及门窗安装，12#、14#-18#厂房二层楼面施工，19#一层楼面施工，20#综合楼地下室已完工，正在一楼支模；道路混凝硬化完成50％、路基垫层完成80％、市政雨、污管网6200米，消防及自来水管道完成1800米。中广创新电子信息产业园厂区雨水污水管网埋设、厂区混凝土路面硬化等配套基础设施正在施工。中广创新电子科技有限公司（二期）计划使用中广创新电子产业园4#楼（2、3、4层）厂房，6月18日开始装修。江西磊泓新材料有限公司年产8000吨高性能锂离子电池正极材料项目、江西汇森光电有限公年产500万套触摸显示屏等新建项目完成装修，设备基本已进场，正在进行试产。此外，为加快“腾龙换鸟”工作，还组织干部赴东乡区学习借鉴先进经验，修改完善《广昌县闲置和低效工业用地清理工作方案》，成立以常务副县长任组长的领导小组；进一步开展全覆盖的调查摸底，提出清理对象名单，核实相关情况，分类提出处置意见，报请政府批准。
（四）加大项目招商力度，扎实推进产业集群提能升级
工业园区坚持贯彻落实新发展理念，加大招商引资力度，围绕首位产业、主导产业进行补链、强链、延链招商完善产业配套服务平台；加快培育电子信息产业为全省重点产业集群。一是在严把审核关的前提下，进一步细化产业招商优惠政策，优化招商体制，创新招商模式，推行以商招商和委托招商方式，重点围绕食品加工、电子信息、机械制造等重点产业开展招商引资，利用中广创新电子信息产业园、科创园、工创投电子信息产业园等标准厂房引进电子信息产业龙头企业；同时努力培育、壮大铭普光磁、磊弘电子、灿辉新能源等现有入园企业为龙头企业，充分发挥龙头企业引领作用。二是做实签约前的准备工作，切实抓好项目的跟踪落实，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目促投产。2021年，园区新签约项目8个，其中总投资亿元以上项目2个，已投产项目1个；截止目前，有在建项目22个，其中：新开工项目5个，续建项目17个。食品产业园建设项目（一期）已完成土方平整工程，中广创新电子信息产业园厂区雨水污水管网埋设、厂区混凝土路面硬化等配套基础设施正在施工。
（五）做大做强工投公司，提升项目承载能力和配套服务功能
按照产城融合发展理念，园区工投公司逐步建立健全“管委会+平台公司”运营机制，不断优化空间发展布局，逐步完善各项配套基础设施建设，改善服务效能，提升工业项目承载能力。上半年来，已竣工的项目主要包括：工业园区扩区食品产业园土石方工程，工业园区10万平方米、12万平方米标准厂房旁道路工程，江西磊泓电子有限公司租用厂房道路工程等项目。在建工程主要包括：工业园区中广创新绿化、挡土墙工程，工业园区12万平方米标准厂房建设项目，创建省级卫生县城第六片区基础设施改造工程，工业园区中广创新南侧补征地块土方回填工程，广昌县污水处理厂扩容及污水污泥提标改造工程（工业园区扩区污水管网提升工程）等项目。
（六）不断提升服务质量，全面优化营商环境
工业园区积极探索实施“全程代办?集成服务”制度，创新服务举措，根据产业及企业特点，分门别类制定帮扶措施，并通过提效能、优服务，努力打造园区“四最”营商环境。一是继续推行“1+N”干部职工挂点帮扶企业制度，当好企业“店小二”。建立经济运行“黄、红”月预警调度机制，挂企干部每月不少于2次走访企业，及时掌握企业经济运行动态，全面了解企业在用工、用电、用水、用地、融资及生产经营等各方面需求，帮助企业协调解决在落户、建设、投产过程中有关困难问题，保障企业合法权益不受损害。二是帮助企业解决招工难题。每个月开展一次固定月份招聘会，在广昌县“迎新春送温暖、稳岗留工”暨春风行动、广昌“学党史、促就业”园区企业两次专场招聘会上，为园区企业招聘员工2000余人，有效缓解了企业的用工压力。三是简化了企业补贴申报流程，提高了办事效率，优化了营商环境。企业的各项补贴申请，均由县行政服务中心“惠企兑现窗口”接收，企业只需将申请递交“窗口”，再由“窗口”工作人员协助企业办理纳税证明，汇总后交园区审批即可。四是稳步推进实施影响营商环境突出问题整治行动。按照《印发〈关于在全县开展损害营商环境问题专项整治的工作方案〉的通知》要求，工业园区通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题。
（七）加强企业金融帮扶，降低疫情影响
为进一步减轻企业负担，支持企业降低疫情影响，园区采取了以下有效措施。一是帮助中小微企业融资纾困。加大“财园信贷通”等政策惠企力度，每月开展不少于1次政银企对接活动，为企业解决对接融资问题。上半年，帮助丰登农业科技、抚州乐天实业等企业提供融资7.3亿元，支持企业渡过难关。 二是做好融资服务工作，加强“财园信贷通”贷前贷后管理。修订了新的《广昌县中小微企业“财园信贷通”项目实施方案》，明确企业准入条件及贷后管理流程，要求企业必须每月按时通过智慧财园信贷通综合服务平台系统填报贷后管理数据；并对2020年度发放“财园信贷通”贷款企业上年度税收情况展开自查，企业均符合“上年度已缴纳税收总额达5万元以上”等条件。截止2021年5月31日，园区财园贷在贷企业38家，存量贷款金额为15200万元。三是大力推动中央、省、市、县一系列减税降费惠企政策措施落地见效。园区严格按照企业的《招商引资协议书》、《入园协议》以及该企业可享受的本县税收奖励优惠政策对入园企业的税收奖励申请进行审核，严格核实企业实际缴税情况，特别是对增值税是否剔除了“免、抵、调”以外的政策性退税进行重点关注。截止2021年5月31日，园区共受理了67户企业的税收补贴申请，发放税收补贴金额5569.74万元。
（八）妥善处理纠纷矛盾，扎实开展信访维稳工作
上半年，工业园区受理各类信访10批次，其中，工资纠纷信访5批次、工伤（亡）信访3批次、其他信访2批次。妥善处理伟源、千页等企业装修民工工资纠纷、果蓝实业员工魏丽华劳动工资纠纷、顺隆实业拖欠工资纠纷、梵达电子工人的工资纠纷、珂米尔科技拖欠员工工资纠纷5起欠薪纠纷，海润机械民工意外伤害贴偿纠纷、安洁洗涤厂工伤投诉纠纷等工伤（亡）赔偿纠纷。一是开展排查，建立信访维稳监控机制。在“春节”假期前、全国“两会前”等重要节点开展了大排查工作，把不稳定因素解决在萌芽状态。二是畅通渠道，建立健全来访接待机制。为方便群众表达利益诉求，我们对群众来访及时登记，按信访事项分级处理，落实工作责任，有效畅通信访渠道。三是及时研判，强化重要信访信息预警。加大值班备勤工作力度和实行信访维稳工作零报告制度。在春节期间、全国“两会”等特殊维稳期间，每天报告当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。
（九）深入推进生态环境保护，努力打造绿色园区
不断完善园区环保基础设施平台，注重生态环境保护，加快打造产城融合新型绿色生态园区。一是全面落实省环保督查“回头看”反馈意见整改主体责任。成立整改工作领导小组，负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和调度推进；研究制定了《工业园区污水处理厂进水浓度异常应急响应工作机制》《工业园区污水收集处理大排查整治行动实施方案》等一系列文件，具体落实了相关整改工作；组织召开了“工业园区环保督查反馈问题整改推进会”、“工业园区环保工作推进会”等一系列会议，督促企业做好相关环境问题整改工作。二是加大园区环境突出问题排查整改力度。坚持开展滚动式排查工作，积极协助县生态环境局开展企业环保检查工作,上半年来，共开展企业环保问题集中走访排查2次，开展重点企业巡察走访30余次，下达整改通知书21份。三是不断完善园区环保基础设施平台。完成工业园区污水处理厂提标改造项目，将出水标准由城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准提升至一级A标准；启动实施工业园区扩区污水管网改建工程，对扩区既有混凝土材质管道进行改建，进一步提升园区污水管网建设水平，目前施工单位已经进场，完成管网铺设1000余米；重点排查园区范围内雨污污水管网存在的地下水渗入、污水外渗、管网堵塞、雨污混接等异常情况。
（十）狠抓安全监管，为园区经济高质量发展保驾护航
严格按照县安委会的整体部署，狠抓安全生产工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，不断深化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是开展化工集中区安全风险评估。与第三方签订《江西广昌工业园区化工集中区整体性安全风险评估、安全发展规划修编、生产安全事故应急预案》委托合同，并完成了总体应急预案，修订、完善《化工区安全发展规划》，经过整改化工集中区安全评估已达到C类安全标准。二是开展应急预案演练活动。督促3家企业开展综合应急预案演练，分析评估应急预案各个环节所存在的不足，进一步修订和完善应急预案，提高处置突发生产安全事故的综合应急能力。三是全面排查监管特种作业人员。对26家企业进行全面排查，经排查无证操作人员6人，现已申请办理。督促企业更换无证操作人员，并组织企业联系相关部门进行证件办理，尤其是要求从事特种岗位操作的人员持证到园区安监办备案。四是强化安全隐患整改。紧密结合园区安全生产专项整治三年行动实施方案中明确的工作任务，开展“十大攻坚战进行时”专题活动，督导检查10次数，检查19家企业，一般隐患9处，已整改到位9处。五是落实安全生产目标管理。与企业签订《安全生产目标管理责任状》并印发《安全生产工作要点》，安排挂点干部定期对企业进行督导排查。
（十一）强化党建引领，扎实做好意识形态与精神文明工作，持续正风肃纪
1.充分发挥党建引领，推动非公党建和企业发展的深度融合。一是提高政治站位，全面落实党建工作责任。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的意识，加大专题研究部署党建工作力度，制定党工委会议议事规则及党政班子联席会议议事规则。进一步健全园区党建工作体系，加强党建工作人员培训，提高党建工作能力，调整安排党员且是正式人员担任党务工作者。上半年，共召开20余次党工委会议，研究部署园区党建工作，明确了工作目标、原则、任务和要求，逐级分解落实任务指标。二是扩大红色版图，着力提升“两个覆盖”质量。分类组建非公企业党组织，对有条件的企业单独建立了党支部；对其他企业，按照就近就地的原则，以一拖五的方式建立联合党支部，组建“红色联盟”；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，坚持把政治标准放在首位,规范做好发展党员相关工作；重点关注本单位及非公企业中优秀人才，积极引导他们向党组织靠拢，成熟一个发展一个。1～5月份，非公企业发展预备党员6人，转正1人。定期对园区企业党员进行调查摸底，全面掌握园区企业党员情况，实行动态管理；并根据摸底情况合理组建党支部，提高非公企业党支部覆盖率。上半年来，调整非公企业独立党支部2个，联合党支部2个，新增联合党支部2个，并报请县委组织部对园区非公企业党支部进行改选。三是结合“两新”党建实际情况，扎实推进党组织活动开展。坚持用好党工委理论学习中心组集中学习，组织开展好新时代文明实践活动；灵活运用好“支部主题党日”活动，借助民主生活会和组织生活会开展党员批评与自我批评工作；坚持常态化、制度化抓党员教育管理，严格落实好“三会一课”制度；认真落实领导干部上党课制度，结合脱贫攻坚工作继续开展“送党课下基层”活动。四是落实全面从严治党“两个责任”要求，深入开展政治家访和谈心谈话。园区党工委书记邓爱平分别到每个班子成员家中，代表园区党工委向受访干部及其家属转达组织的关怀和温暖，感谢其家属对园区工作的关心和支持，详细了解他们的身体状况、孩子的教育状况、家属工作情况；通过讲政策、听意见、谈工作、聊家风的方式引导他们的家属注重廉洁建设、家风建设。
2.筑牢党管意识形态阵地。一是高度重视网络安全工作。成立了园区党委网络安全和信息化领导小组及办公室，组织专人定期对园区53台电脑的网站和网络信息系统的防攻击、防病毒、防篡改、防泄密等技术防护进行维护；对园区微信工作群、互联网工作邮箱、属地网站进行重点排查，进一步做好庆祝建党100周年网络安全保障工作。二是建章立制。召开了工业园区党工委会议研究部署意识形态工作，出台了意识形态检查考核制度，撰写了2021年意识形态工作要点，做到有计划、有布置、有总结。三是利用现有的平台全力做好宣传教育工作。按标准建设完善党员活动室，坚持党管意识形态；联系广昌融媒体开通了工业园区微信公众号；在园区大院设置宣传长廊，及时更新党的路线方针政策等内容。四是强化政治学习和理论武装。建立健全了工业园区党工委理论学习中心组学习制度，制定了2021年园区党工委理论学习计划，每月召开一次党工委理论学习中心组集中学习，认真学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党简史》及《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等，坚持读原著、学原文、悟原理。
3.抓实抓好精神文明建设工作。园区党工委着眼社会主义现代化建设总体布局，坚定不移地加强精神文明建设。一是多次开展了新时代文明实践活动。扎实开展“我们的节日·春节”“我们的节日?端午”实践活动，春节前走访慰问“就地过年”的困难职工，送上深切的关爱和新春的祝福；以全国文明城市、卫生城复检为工作标准，开展了“我为园区洗洗澡”新时代文明实践活动。浓情端午节，扶贫暖人心。以“品味端午 传承文明”为主题，动员干部职工积极参加“我们的节日?端午”实践活动，和贫困户一起欢聚一堂庆佳节，弘扬中国优秀传统文化、践行社会主义核心价值观。二是开展廉政教育，传承红色基因。赴“莲廉苑”参观廉政教育展板、观看反腐倡廉教育片。到甘竹镇长征国家文化公园（广昌段）、红一军团指挥部旧址雯峰书院，了解第五次反“围剿”战斗的红色历史，重温入党誓词，重走长征路。三是认真“我为群众办实事 党员干部在行动”专项行动。组织园区干部职工到梦想家园小区开展卫生大清扫活动，到甘竹镇为挂点帮扶的大嵊村帮助清理沟渠，保证农田灌溉用水。四是扎实有序推进园区机关和非公企业党支部开展党史学习教育。园区党工委及时召开了动员大会，成立了领导小组，并结合园区实际，制定了《关于在广昌工业园区开展党史学习教育的实施方案》。在园区辖区内设立5个非公企业党支部党史学习教育督导组，督导非公企业党支部扎实开展党史学习教育相关工作。相继开展了园区机关党支部党史学习教育专题集中学习、党史学习教育专题读书班、“我为群众办实事”等活动。
4.切实加强党风廉政和作风建设。一是严格坚持民主集中制原则。制定了《党政班子联席会议议事规则》《党工委会议议事规则》，对于“三重一大”事项，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，主动邀请派驻纪检监察组进行监督，党务政务做到公开透明。二是严格履行“一岗双责”。园区主要负责人和领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，始终保持清廉作风；园区全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》，进一步提升廉洁自律意识；园区全体党员干部与企业签订了《“亲·清”政商关系承诺书》，带头树立干净干事、勤政为民的正气之风。三是以两次民主生活会为契机，着力整改查摆出来的问题，推进园区中心工作开展。在2020年度民主生活会上，通过深入剖析查摆，使党员领导干部认识到过去一年在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决落实党中央决策部署、担当尽责投身疫情防控和经济社会发展、主动作为收官“十三五”谋划“十四五”、遵规守纪纠四风转作风等方面存在的具体问题，并提出有针对性的意见建议。以“市县巡察整改”为主题的专题民主生活会，全面贯彻“找问题、促整改、抓落实”的总体要求，以彻底的自我革命精神推进巡察整改落实和成果运用，推动工业园区各项事业稳定发展。四是坚决制止餐饮浪费、倡导勤俭节约行为。加强内部食堂管理，引导职工光盘行动文明用餐，重新修订完善《2021广昌工业园区食堂管理制度》，并实行定餐制，严格控制用餐标准；五是严格落实“中央八项规定”和“三公”消费等。带头执行各项党规党纪；将学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育作为“主题党日”的一项制度；在办公楼大厅设置作风建设宣传栏，道德红黑榜，醒目位置悬挂廉政宣传挂图，以镜为鉴，正冠修身，提高廉洁自律的自觉性。
（十二）中央、省委、市委巡视巡察、督察、审计等反馈问题整改落实情况
工业园区党工委高度重视巡视巡察、督察、审计中反馈的问题，认真制定整改方案，精心组织整改工作，细化任务，责任到人，狠抓落实。一是中央、省委巡视整改情况。园区党工委牵头整改的中央、省委巡视反馈反馈问题有2个方面4大类，细化分解为4个问题，截止2021年6月底，有3个问题已经完成整改。二是市委巡察和督查整改情况。三个月来，园区召开了市委巡察整改工作有关的党工委会议12次，巡察整改工作推进例会7次，着力推动各项整改措施落到实处并取得显著成效。截至2021年5月15日，细化分解的55个具体问题中，有46个完成整改，占83.6%，有9个正在推进。已完成整改的，继续巩固成效。涉及的125条整改措施，已完成112条，占89.6%。同时，市委第五督查组反馈的8个立行立改问题全部整改到位。三是省生态环境督察“回头看”反馈问题整改情况。省生态环境督察“回头看”反馈问题有3个，目前有2个问题正在长期坚持中，有1个问题已整改完成，正在申请销号中。四是省审计组经济发展环境审计反馈问题整改情况。省审计组经济发展环境审计反馈问题有16个，目前有3个问题整改完成，13个未完成整改问题正有序推进中。
（十三）切实做好后勤保障工作
上半年来，园区共收文1484份、发文101份，接收和下达电话通知数百次，组织筹备召开了园区影响发展环境突出问题专项整治动员大会、疫情防控专题会议、园区党史学习教育动员大会、市县巡察反馈问题整改工作动员会、市县巡察整改民主生活会、营商环境突出问题专项整治工作调度会等专题会议10余次，组织召开党政领导班子联席会、党工委会议、市县巡察整改工作例会等各种一般性会议安排工作30余次，为园区党工委及管委会及时传达上级指示精神，顺利开展工作打下坚实的基础。同时，抓好公共节能工作。编制公共节能考核资料，努力建设节约型机关。
二、目前存在的困难与不足
（一）经济增长缺乏后劲。根据《抚州市招商引资项目准入管理负面清单》的要求，生态园区诸多项目禁止入园，导致招商落地项目少，且现有入园企业投资规模小，大部分入园企业建设周期长，开工率不足，能纳入规上统计的企业户数少，对园区经济的增长造成一定不利影响。
（二）工业用地指标不足。随着园区企业规模扩大，产业链条延伸，土地指标已成为制约项目产业链发展的瓶颈。在用地指标日益趋紧的大环境下，园区建设用地及占用林地指标少，土地报批工作较为困难；由于园区僵尸企业、闲置及低效工业土地清理工作推进不够有力，成效不够明显，可用工业用地指标有限，导致项目承接落地难。
（三）环保工作压力大。一是工业固废填埋场建设建设进度缓慢。由于工业固废填埋场项目特殊性，项目选址困难，期间多次选址均因周边群众反应强烈而更换，导致项目启动较晚。目前项目已经完成了项目的选址工作，下一步工业园区将积极协调配合县城市管理局，加快项目建设进度，确保按期完成。二是工业园区污水管网日常维护未形成长效工作机制问题。由于园区企业面广量大，环保工作人员数量，缺乏环保行业专业性人才，并且园区管网均未纳入城管部门统一管理，无法及时发现管网在日常运行中出现的隐患问题。三是省生态环境保护督察“回头看”反馈的问题还有两个仍在长期坚持中，尚未彻底销号。关于“广昌县等工业园区污水管网建设、运维不到位，进水浓度极不稳定”的问题：目前，已完成园区污水管网全覆盖、园区污水处理厂提标改造，并启动实施工业园区扩区污水管网提升工程，常态化开展园区污水管网巡察整治工作，该问题正在在长期坚持中。关于“广昌县生态环境保护工作齐抓共管合力未完全形成”的问题：县交通专业委员会和工业专业委员会定期召开会议，调度部署专业领域内工作；建立健全专委会各项工作机制，各成员单位负责人切实落实工作责任，安排专人负责相关工作，逐步形成齐抓共管的工作局面，该问题正在长期坚持中。
（四）科技创新驱动力和高层次技术性人才缺乏。随着生产现代化程度的不断提高，生产设备更加专业化，企业管理更具科学性，对高层次、技能型人才的需求也越来越高。并且园区在引导企业科技创新用力方面不够，省级以上科技创新平台、重点实验室、工程研究中心和博士后工作站均没有实现零的突破；规上工业R&D经费支出少，研发投入强度不够；企业的高层次、技能型人才普遍不足，这在一定程度上制约了企业的长足发展。
（五）受疫情影响。经济增长缓慢。一是由于国外疫情影响出口企业订单减少，国内外供应链不稳定，原材料价格浮动大，内销订单减少，库存增加，资金周转难。二是部分企业面临用工短缺、融资难、办理环评、安评难，尤其化工等特殊行业企业不能满负荷生产，处于停产半停产状态。
（六）履行园区核心职能责任有差距。一是落实新发展理念不够深入。产业集聚度偏低，园区产业没有一个被列为全省重点产业集群；作为“首位产业”的食品产业规模以上企业只有8家，产业配套不完善，产业链条较短，精深加工不够，农产品加工转化率低。电子信息产业缺少龙头企业引领，竞争力不强；企业之间发展不平衡，经济指标两极分化严重。二是服务平台有欠缺、为企服务有短板。园区部分污水管网为混凝土材质，密封性、防渗性差；食品产业缺少检验检测中心、电子信息产业缺少公共实验室等服务平台，未实现集中统一供应天然气和集中供热；干部职工深入企业调研和指导帮扶标准不够高、服务质量不够优。三是防控金融风险不严密。向企业支付相关补贴时，对企业是否失信缺乏信息获得的有效途径；随着我县信用体系建设工作的推进，将联合信用惩戒体系引入企业补贴的审核当中，此问题将逐步得到解决。在财园信贷通管理方面，存在企业填报月报数据不及时的问题。目前，在新修定的 “财园信贷通”项目实施方案中对未按要求报送数据的企业及合作银行增加了惩戒条款，并加大了对企业月报的督促力度，并要求各成员单位切实履行审核义务。
三、2021年下半年工作计划
2021下半年，广昌工业园区将继续紧紧围绕“推进工业两年倍增”的中心工作，以打造产城融合园区、力推科技发展创新、建设生态绿色工业、构建现代产业体系为战略目标，实现园区经济和各项事业健康、稳定、快速发展。
（一）继续抓好党建工作。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强党建指导员的党建业务培训，做到理论学习与业务学习齐头并进，要求每位党员撰写读书笔记及心得体会。落实全面从严治党、党要管党总体要求，深入贯彻落实县委“两强一聚一促”总体部署，大力弘扬苏区精神，严格落实“三会一课”、“党员固定活动日”、“组织生活会”、“民主评议党员”等各项党组织制度，持续抓好非公企业基层党建“三化”建设，以建设“双强六好”基层党组织为目标，牢固树立“党建+”理念，把党的建设和中心工作紧密结合起来，进一步强化非公企业党建“红色引领工程”，对于软弱涣散非公企业党组织及时进行整顿，切实为聚民心、保稳定、促发展筑牢基层组织防线。
（二）统筹常态化疫情防控和招商引资。目前国外疫情和国内珠三角地区防控形势依然严峻，境外的输入风险压力很大，要持续抓好“外防输入、内防扩散”企业疫情防控工作，绷紧疫情防控这根弦，常态化抓好疫情防控工作。进一步加快工业园区改变土地用途、闲置和低效工业用地清理工作，将东乡区的先进经验与园区实际有机结合，分企施策，精准发力，依法依规开展专项清理处置。提升招商配套优势，做好招商引资项目的推介、洽谈和落户工作，加大招商引资力度，注重招大引强，增强发展后劲；创新服务措施，巩固疫情成果，落实“六稳”、“六保”，培育龙头企业，响应“映山红”行动，加快推动更多企业做强做大，争先创优。
（三）增强为企服务意识，在降成本优环境上切实帮扶企业。一是强化服务意识，严格执行“1+N”干部挂点帮扶，快捷解决企业遇到的各种难题；继续探索实施“全程代办?集成服务”制度，以“店小二”精神提供项目落户、政策法规、业务指导、信息咨询等方面超前服务，推动项目早立项、早开工、早建成。二是继续做好融资服务工作，解决中小企业融资贵融资难的问题。积极参与银企对接工作，使“财园贷”稳定增长；扎实做好与县金融办对接工作，使用好县财政“还贷周转金”，让企业得到实惠。与省财惠通公司、省金融资产管理公司充分沟通，学习其他县、市的先进工作经验，帮助有困难的中小型企业找到合适的金融产品。三是继续做好企业优惠政策兑现工作，降低企业运营成本。在严格对照协议、文件办理的前提下，进一步优化流程，加快企业税收补贴等奖励资金的申报与拨付工作，让我县优惠政策真正落在实处。四是强化“财园信贷通”贷前调查及贷后管理工作。严格执行新修定的《“财园信贷通”项目实施方案》，强化贷前调查，监管好会议同意推荐之后至贷款发放之前的企业信用状态；加大对企业上报月报数据的督促力度，要求各成员单位切实履行审核义务；同时，每月组织召开财园信贷通协调领导小组会，做好贷后管理相关工作。五是加强日常财务工作的管理。严格落实新修订的《财务管理制度》，进一步加强园区资金管理，独立核算各项资金；完善内控管理，强化财务监督，保证财政资金安全、有效、快捷的使用；加强往来款项核查，及时通知企业办领财政补贴手续，及时清理未支付的往来款项，做到不延办不漏办；建立长效机制，严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。
（四）开展专项排查、整治活动。加大安全生产隐患排查和整改力度，尤其是危化企业的隐患排查，发现一处整改一处，加强节假日和重大活动期间的安全防范工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生。深入开展省、市、县安全生产专项整治三年行动。推进园区工业制造类规模以上企业标准化达标率2021年底达到70％以上并建立“一图一牌三清单”。坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，加大企业劳动用工监督管理，妥善处理企业矛盾问题，化解企业矛盾纠纷，为企业、员工营造良好的用工环境和发展环境。
（五）继续推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略，建立以企业为主体的科技创新体系，广泛开展自主创新，协同创新。围绕产业集聚发展，鼓励骨干龙头企业加大研发投入，加强人才引进和新产品开发力度，建立多形式、多层次研发平台；引导企业与高等院校、科研院所开展战略合作，促成校企“联姻”，共建研发中心、重点实验室和产品检测中心等，加快产学研合作项目实施和科技成果转化；鼓励企业申报国家级、省级企业研发中心，鼓励中小企业组建技术创新联盟，利用相关企业的技术人员、技术装备等科技资源联合创新，提高企业技术研发能力，建立科学合理的知识产权共享和利益分配机制，推动研发、设计、建造、配套等资源整合，加快关键技术产业化进程。
（六）继续加强党风廉政建设。坚持党工委会议学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育，定期分析研究党风廉政建设相关工作，深入开展作风建设，认真落实“中央八项规定”及全面从严治党，结合“两学一做”，继续抓好党风廉政建设。强化党员干部监督管理，全面落实“两个责任”《实施办法》，用好批评与自我批评武器，强化追究问责，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话等，防止小问题变成大问题，从严执纪，从严监督，从严查办。
《幼儿园教育指导纲要》指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力”。《纲要》还指出：“充分利用环境和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。”可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭、社区的责任。家庭教育、学校教育、社会教育的共同作用，将促进幼儿身心的和谐发展。因此我们要充分发挥家庭、社区教育的职能，既进行家园同步教育，又带领幼儿走上社会，双管齐下，从小培养全面发展的人才。
二、工作目标
1.努力营造家园合力的教育环境，提高亲子关系、师幼关系、家园关系的亲密度和融洽度。
2.结合本园家长的实际，找准切入点，提高家长对幼儿园工作的参与度，丰富活动内容与参与方式，办好家长学校。
3.增强对家庭、社会的服务功能，明确服务意识，扩大服务范围，提高服务水平。
三、具体措施
1.挖掘家长资源，壮大教育队伍
让家长参与幼儿园管理能使其作为教育主体者的地位得到有效落实，而且能大大激发家长参与幼儿园工作的热情，使家园互动充满活力。为此，我们将发动教师对本班家长的学历、兴趣、特长、工作性质等进行全面调查，记录有利于幼儿园主题活动或课题研究活动开展的家长信息，然后根据家长的特点，邀请家长到幼儿园当“老师”，设计组织活动或给幼儿表演等。从而使孩子们开阔眼界，获得社会知识和经验，促进认知和社会性发展。
与此同时，我们还知道“用家长的话说服家长”将事半功倍，因此，我们一方面将发动各班家长撰写自己的育儿心得，用于经验共享;另一方面，也将收集家长的“育儿困惑”，并将收集的问题加以归类整理，并予以答复。
2.采用多种形式，深化家园合作
提高家园合作质量既是社会发展对幼儿园提出的客观要求，也是幼儿园自身发展的内部需求。因此，我园将继续做好丰富多彩的家园合作活动。
(1)各班做好家长园地，及时更换内容，并向家长宣传多方面的幼教信息，宣传科学保育教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务。
(2)督促各班教师做好幼儿成长档案的工作，及时向家长汇报幼儿在园的情况，并做好反馈记录。
(3)通过班级主页、家园路路通等途径，让年轻的家长们时刻关注幼儿园的最新动态，化被动为主动，让家长们主动的参与到幼儿园的教育活动中来。
(4)以年龄段或班级为单位召开家长会，活动准备充分、活动形式丰富多彩、活动内容有益有趣有指导性。让家长们改变以往对家长会的印象，并使他们能积极主动的参与进来。
高新技术产业园区体现出现代企业的整体形象与文化内涵，对社会与行业内部产生了重要影响，其景观作用与地位卓著。高新技术产业园区的作用主要体现在防护作用、休憩作用、形象塑造、创新启迪、生态作用等，园区规划建设发展方向符合现代社会人们的内心诉求。防护作用功能主要体现在通过高新技术产业园绿地系统的引入，有效的扩展了产业园区的绿化面积，景观建设带给人们舒适空间的同时，也为人们提供了一个应对突发事件、突发灾害的临时避难场所，具有重要的防护功能;休憩作用主要体现在高新技术产业园区能够为工作忙碌的人们提供景观游憩的空间，给予人们心情舒畅的生态空间，同时对外积极开展工业旅游，为产业园区带来了一定的经济收入。形象塑造主要体现在高新技术产业园区多、有部分企业入驻，园区的造型与功能代表着企业的外在形象与文化内涵，对企业内部文化的形成具有重要的影响，同时为企业创造了重要的商机与经济效益的空间。创新启迪作用主要体现在高新产业园区良好的生态环境能够有效激发产业园区科研生产人员的创新能力，为工作人员营造了较好的创新环境，激发工作人员的创新灵感，促进技术的研发。
2现阶段高新技术产业园区景观建设存在的主要问题
2．1高新技术产业园区景观建设规划设计问题
高新技术产业园大多从原工业区转换而来，主要存在功能布局单一、空间结构不合理、开发强度大、绿化设计不合理等问题。理想的高新技术产业园区应该融合工业、教育、科研、休闲、娱乐、社区、交流等为一体，而现阶段部分高新产业园区规划设计还缺乏部分功能，没有满足人们的内心诉求。高新技术产业园区大多建筑较多，而绿化面积与公共景观面积匮乏，容积率相对较少，没有满足建筑的规范要求。因高新技术产业园区开发时间较短，园区内各建筑物建设风格没有进行统一的规划，各个建筑的色调也不尽一致，园区景观设计整体性不强，缺乏一定的人性化考虑。
2．2高新技术产业园区景观建设景观环境问题
伴随国内大量高新技术产业园区的建设，产业园区的流动人口不仅仅局限于园区内部人员，还有大量的外来人员到园区休闲娱乐、工作交流。在现代产业园区人群构成的多样化的背景下，产业园区的服务工作却还局限于服务园区内部人员，造成资源严重紧缺。高新技术产业园区景观功能一直是社会人们广泛关注的重要问题，国内高新产业园区的建设一直致力于功能多层次化，复合化，但在实际建设中因为经济问题、环境问题等造成景观建设功能仍然不尽人意，园区内部功能还未能齐全，不能满足人们的个性化需求。创新是产业园区建设的核心，优美、独特的景观环境建设是激发人们创新能力的重要载体。现代高新技术产业园景观规划建设在独特设计上还有一定的欠缺，景观设计技术与目前科学技术的发展还没有完全对接，景观设计技术相对滞后，导致景观环境不能满足人们对景观环境的精神需求。
3高新技术产业园区景观规划设计策略研究
3．1现代高新技术产业园区景观规划设计的基本原则
高新技术产业园区景观规划设计不同于传统的工业园设计，强调现代高新产业园区遵循以下原则:第一，功能复合化，重视整体性。营建多功能，复合化的产业园区是原始工业园区建设的进步与创新。复合化、多功能的景观设计格局能够有效增加高新产业园区的知名度，提升室外空间的吸引力，有效解决高新产业园区活力不足的关键问题。第二，增加各环境因素的联系性与可达性。联系性与可达性的提升是决定高新产业园区空间秩序的重要手段，是重塑园区活力的必要条件。实践工作中通过联系性来建立园区空间秩序的综合结构，可达性是衡量景观环境共鸣性的重要标准。第三，激发创新，提升可辨识度。创新性是现代高新技术产业园区建设的灵魂，专业的园区景观规划设计超越了传统工业园区设计的自由度，同时能够很好的保护周边的生态环境，实现了高新产业园区的可持续发展。同时，规划设计过程中要高度重视景观设计的可辨识度，从需求者自身的情感去体验，设计环境形象应便于需求者进行很好的记忆与辨识。
3．2高新技术产业园区景观设计的防灾减灾特性
高新技术产业园区综合防灾减灾体系中，园区公园与绿地系统是防灾减灾体系的核心。绿地系统在灾害发生的非常时期是城市重要的避难空间，是高新产业园区规划和建设中的重要组成部分，不仅能够美化净化空气、城市环境、平衡城市生态系统，其减灾作用也是其他类型的城市空间所无法替代的，在防震、防火、防洪、减轻灾害中发挥着重要的功能。实践证明，在自然灾害发生后，高新技术产业园区景观的较大面积的绿化场所均担负了救灾防灾、救援物资保管与发放、医疗急救基地等重要责任;规模较小的绿地也为附近居民提供了临时避难空间，供人民在特殊情况下应对自然灾害使用。高新技术产业园区防灾公园的建设是城市整体规划与防灾规划不容忽视的重要内容，其是灾害发生后产业园区内部及相邻社区居民重要的避难场所。
3．3高新产业园区景观设计的整体性与人文关怀
科学、系统、合理的景观设计是高新技术产业园区景观规划建设的重要组成部分，其功能能够有力的宣传园区自身固有的相关特色，是对高新产业园区自身的一个重要宣传，能够作为高新技术产业园区的重要标志与象征，代表着整个高新产业园区风格特色与内部企业的文化内涵，故高新技术产业园景观设计的整体性与创新性是产业园区设计的重中之重。高新产业园区规划设计不仅需要高度的整体性，还要求“以人为本”，充分体现出当下社会的人文主义关怀精神。高新技术产业园区景观整体性的规划建设与人文关怀主义精神的引入，为园区内部人员以及外界人员提供了一个多功能、多层次、舒适度较高、环境优美的生态环境，是现代高新技术产业园区发展建设的必然趋势。
4总结与建议
今年以来，土地规划建设部在园区领导的正确领导下，按照县委、县政府“12345”的发展思路，依照高标准、高水平建设的原则，保质保量的完成上级交办的每一项工作任务。自20__年1月至今，工业园道路建设工程、企业内部基础设施建设、工业园道路绿化工程等基础设施在有序进行，目前正在积极实施物流园、商贸城项目区住宅户的拆迁工作及道路基础设施工作，具体情况如下：
1、道路扩建工程
通过土地规划建设部的组织，对园区内黄河路东、西延伸段1300余米进行了设计前的测量准备工作，并委托东营市公路勘测设计院进行了疏勒县南疆齐鲁工业园黄河路东、西延及附属设施配套工程施工图设计及招投标方案的制作。经工业园建设领导小组研究决定，4月30日对黄河路西延376米道路工程进行了招标工作。按照计划，施工单位5月10日开始施工。目前，黄河路西延工程的预埋管、路面工程、沿路路灯电缆的埋设工作已完成，下一步将进行道路人行道的铺设工作。
同时，完成了小项目区道路、克其其村道路的规划、测量、设计。此项工作已得到交通部门的认可，并审批通过，县交通局和计划局正在准备招投标工作。目前，此项工程基础部分已完工，下一步将完成沿路预埋管、路面水泥稳定层、油面的处理工作。
2、土方工程
南疆齐鲁工业园内绿化带土方工程已竣工，但经过一冬天的沉降，有部分地块不能满足绿化用地的要求。经管委会领导研究决定，土地规划建设部组织施工队伍，对不能满足绿化用地要求的地块再次进行土方施工，确保了园区绿化工程按期完工。同时对企业反映较为强烈的部分地块进行土方的再次整平。随着园区招商引资企业数量的不断加大，土地规划建设部组织施工队伍，对黄河路西延段两侧、沂蒙路两侧的低洼地段进行了土方的回填工作。同时，将小项目区道路以南的高地进行挖方，进一步扩大了园区可利用土地面积的数量，为下一步招商引资企业的开工建设奠定了基础。
3、道路绿化工程
到目前为止，道路绿化工程已基本竣工，现在长4300米（除去昆仑路绿化带未拆迁道路300米）的道路苗木种植工作、各平交路口处的绿化造型及绿化带整平工作现已完工，绿化工程共种植苗木3100余棵。依照园区发展的实际情况，经管委会领导研究决定，对园区道路绿化带草坪进行延伸，截至目前，草坪延伸面积已达9700平方米。苗木、景观及草坪种植工作已经全部完成，并通过了验收。根据验收提出的整改方案，施工单位对此项工程不足之处进行了整改。
4、对企业在建工程进行施工前图纸审核、验线
为进一步加强对园区在建企业的管理，确保园区企业基础设施建设符合园区规划要求。根据园区管委会的要求，土地规划建设部对企业新建设的所有建筑进行施工前的图纸审核和验线工作，对于图纸未能通过审批的提出整改措施，保证企业规划符合园区总体规划建设要求。施工前对所放施工线进行验线，施工线与已审批通过图纸不相符的一律不准开工，进一步确保企业按园区总体规划进行建设。
5、电力线路施工
经过与喀什夏巴格乡、帕合太里乡相关领导的协商，解决了中牙线、中陶线、昆仑食品厂电力线路的改道问题，并且及时完成了对线路改道涉及到农民的补偿金发放工作。及时协调电力公司完成了电力线路的改道工作。现园区供电线路直接从中心变接火，园区供电达到专线专用。
6、制定相关办法，完善管理工作
土地规划建设部依照《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国土地管理法）办法》、《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国城市规划法）办法》，不断完善园区管理办法，制定《南疆齐鲁工业园建设用地管理暂行办法》、《南疆齐鲁工业园规划建设管理暂行办法》、《疏勒县南疆齐鲁工业园市政公用基础设施配套费征收使用管理暂行办法》三项办法，使园区的管理工作有章可循，使园区管理工作走向制度化。
7、完成房屋拆迁评估工作
为加快园区建设，园区通过土地规划建设部的组织，聘请喀什方夏评估公司作为中介机构，公正、公平、公开的完成园区物流园、商贸城、小项目区房屋拆迁评估工作，截至目前，房屋评估工作已完成，拆迁工作正在有计划的进行。同时完成了巴仁乡7组在小项目区的大棚和部分已拆迁房屋的赔偿工作。
8、土地规划建设部组织林业局相关人员，完成巴仁乡16村7组拆迁户房前屋后、疏勒镇1村5组新宅基地的树木登记、补偿统计工作，并对部分已砍伐及需砍伐的树木进行了补偿。
9、落实园区道路卫生环卫人员
通过疏勒县人才市场为园区招聘了4名园区道路卫生环卫人员，对园区内总长4
600米多的道路进行分段，确定每一名环卫人员的责任区域。责任到人，提高了环境清洁质量，确保园区卫生清洁。10、修缮园区道路人行道、污水井工作开始
根据园区道路实际情况，结合已建道路出现的问题，土地规划建设部主动联系已建道路施工队：喀什农工商建筑安装公司、新疆宝地建筑公司，要求对各自修建道路的人行道、污水井等便于维修的部分进行初次维修，保证附属设施的正常使用。
11、完成20__年度固定回报工作
土地规划建设部积极与大队相关领导联系，完成了巴仁乡16村、疏勒镇1村20__年度失地农民的登记、补偿统计工作，并及时完成了20__年度固定回报补偿工作。
土地规划建设部严格按照管委会的部署，积极干好本部室工作，注重与其他个部室的团结协作，遇到问题及时与其他部室沟通，努力做好每一项工作。但由于园区基础设施建设处于起步阶段，问题多、经验少，与管委会领导的要求还有一定的差距。在剩下的时间里土地规划建设部将努力做好一下几个方面的工作。
1、在基础设施建设方面
进一步加大基础设施建设管理力度，严格按照相关办法、要求，做好基础设施建设管理工作，切实保证园区总体规划的顺利实施。继续抓好道路建设工作，抓好施工过程中各个环节，确保工程质量。
2、继续抓好园区基础设施管理维护工作
做好已建工程的维护管理工作，对于需要进行维护、修缮基础设施及早明确责任进行维护、修缮。对于工程的验收、道路质保期满验收做好充分的准备，保证园区利益不受到损害。
3、做好园区各项关于农民的赔偿工作
关键词：工业园区；给排水管道；水环境工程；工业水处理
中图分类号：F287 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）35-0031-03
为适应现代经济的快速发展，促进我国现代化工业园区建设，合理设计园区内的给排水管道，不仅可以满足现代企业在生产加工过程中对水的需求，还可以保护周边环境。由于传统工业园区在给排水设计中缺乏系统科学性，不仅不能有效满足园内企业的生产、生活需要，还可能影响我国工业园区的总体建设发展。下面就来探讨怎样在工业园区内合理设计安排给排水管道。
1 合理设计工业园区给排水管道的重要性
工业园区给排水管道设计，不仅关系到对园区总体供水以及排水的合理设计选择能力，还将是影响企业生产需求的重要因素。在工业园区的给排水规划中，应该重视节约水资源，在工业园区给排水规划中，还应该提高水的循环使用率，有效避免工业园区排出的污水对水质以及工业园区周围环境造成污染。
在进行给排水管道设计工作时，做好需求沟通工作，还避免给排水管道线路与其他电力以及通信线路间的相互影响，保障工业园区给排水管道设计的合理性与科学性，更好地促进企业工业园区内给排水管道的正常运行，加强工业园区现代化供排水管道设计，可以起到保护环境、加快企业经济发展的作用。
对工业园区排水管道进行科学合理的设计，不仅可以提高工业园区的给排水能力，还可以提高企业生产以及经济效益。在工业园区给排水管道设计中，合理设计给排水管道，还对工业园区的环保工作有着积极的影响，不仅可以提高工业园区内的污水处理质量，有效避免因企业排污不达标而造成对周围环境的污染。
在传统工业园区的给排水管道设计中，由于缺乏系统科学性的管道设计，导致难以有效满足工业园区内企业的生产、生活需要。因此，如何对新型现代工业园区供排水管道系统进行优化合理设计是一个亟待研究、解决的课题。
2 传统工业园区给排水管道的弊端
在工业园区的传统给排水管道设计中，不仅无法满足对污水处理质量的需求，还难以做到将生活用水与生产用水进行分类处理，不能起到环境保护的综合处理效果，甚至部分企业还会将废水直接排到地下，造成工业园区内严重的地下水污染。对于部分北方城市工业园区中，并没有设置专门的供热管线，而且在给排水设计中，也没有应用先进的计算机手段，无法确保管线设计的准确性，难以满足用户的实际需求。
传统企业给排水管道设计中，由于对园区及企业发展愿景规划的局限性，不仅使工业园区内的企业供水难以得到有效保障，产生供水不足以及企业私自开采地下水现象的发生，严重的将会造成地表塌陷，为以后地表下沉埋下了可怕的隐患，严重影响园区内企业的经济发展。园区规划中，企业没有给予雨水排水管网设计预留一定的位置，使得园区的雨水排放中存在一些弊端，造成园区内在雨天发生积水情况严重，影响企业的运营生产。工业园区给排水管网设计中，对于地域季节情况以及地形也没有过多的了解，造成相互之间冲突严重，供排水管网走向中也与其他管道发生冲突，严重影响园区内给排水管道的施工进度。
传统工业园区给排水管道设计中，对园内企业的规划不足，只是在政府划归的土地内来修建道路以及供排水管线等，严重制约园区内企业用水，不能满足企业生产中对水的需求。在工业园区的排水管网设计中，对于设计方案的选择也不够仔细，致使施工中的设计缺陷百出，不仅影响日后园区内给排水管网的使用，还没有考虑到排水量、管道口径以及管道质量寿命等因素，使得工业园区内的给排水管道设计不能满足实际的用户需求。
在传统的工业园区给排水管道设计中，还会因为铺设地域高低的问题，使得日后的排水管道应用率极低，不仅不能满足园区的供水需求，而且在给企业供水中也没有针对性，一律使用大管径的排水管道，不仅降低排水流速，还将造成资源的浪费，实为不可取的。
3 工业园区给排水管道设计中的注意事项
在进行现代工业园区给排水管道设计中，应该考虑当地的地域、季节、地形以及供电线路等情况。对于现代工业园区的给排水管道设计中，应该对园区规划有详细的了解，并且根据企业的占地量来对雨水的排水管道进行设计，一定要科学合理地设置园区内的雨水排水井，为工业园区的雨水排放做好准备工作。
对于北方工业园区给排水管道设计时，应该注意避开供热管线线路，并且在设计工业园区给排水管道工作中，还可以采用计算机模拟技术，对于管道设计后的管径以及坡度进行检验，确保给排水管道设计满足实际的应用要求。可以使用Water CAD管道建模软件，实现对给水管道的静态分析以及动态模拟，并且还通过对管道内的用水流量进行平差分析，更加直观地了解工业园区内给水管道在极端条件下的用水表现，找出给排水管道设计中的缺陷。
现代工业园区的给排水管道设计，应该提高供排水能力，对于企业的排水进行管理，采用集中式污水处理方式，减少工业园区排水对周围环境的污染。在给排水管道设计中，一定要考虑到园区内的企业类型以及其对水的需求，满足企业给排水的需要。给排水管道设计中，还应该注意针对地域情况，然后再确定供排水管道的走向，在进行给排水管道的设计时，还要考虑企业用水量以及排水量的需求，并根据企业类型增大或减小供排水管道的管径，降低管道堵塞情况的发生。
4 合理设计工业园区给排水管道的措施
在对工业园区进行给排水设计时，应该充分考察当地的地形特点，并根据地形来进行给排水管道的设计。在设计工业园区供排水管道前，要考察到工业园区内的地形特点，针对工业园区的地形进行合理的供排水设计。在进行排水管道设计时，还应该考虑到综合处理污水的情况，可以根据工业园区的地势情况来进行设计，把污水处理设置在地势的一端，这样工业废水就可以集中通过排水管道排入到污水处理厂中，这样的设计不仅可以相应提高管道的排水流速，还可以确保工业园区的排水顺畅。在对工业园区的雨雪水排水设计中，也要依据地势优势，在低处设置排水管道，不仅可以加大对雨水的排泄量，还可以保障雨季工业园区的排水便利。在工业园区给排水管道的设计中，应充分根据地形来进行设计，根据地势高低设计排水管网；工业园区给排水管道设计对于综合污水处理厂的设置，应该在地势较低的一端，这样工业废水就可以很轻松地经过排水管网排除，不仅是利用地势之便提高给排水管道的设计质量，也可以降低资源的浪费，提高工作效率，保障工业园区内的排水流畅。
对工业园区的给排水设计中，应该设置专用的供水管道，以此来保障工业园区内的用水情况。对于工业园区内的企业以及用户应该分开设计供水管道，避免企业与居民共用一个供水管道，有效避免工业用水不足的情况发生，也可以减小供水不足对居民用水的影响。针对用水需求较大的企业，可以在工业园区的供水管道设计中，为其规划出专用的供水线路，将工业用水同日常用水分开供给，满足工业与居民的用水需求。给排水管道设计中，给水管的敷设应该在道路南侧与西侧，可以用球墨铸铁管来形成环状以及枝状管道。先从工业园区的专用进水管线中敷设输水干管，管径可以为500mm，再在园区内敷主干管，管径可以为300～400mm，以此来满足供水量需求，并且在所有管道上还应该每隔120m就设置好消防栓，便于日后对排水管道的维护。
工业园区给排水管道设计中，管道一般分为三部分，不仅有工业污水排水管道，还有日常用水的给排水管道和园区内的雨水排水管道。对于园区内的日常用水管道排放，可以根据居民的实际情况设计合理的专业排水管道，满足生活用水的排放量，对于雨水的排放管道设计，要针对季节以及雨量等情况进行计算，避免因为雨水排出的泥沙对管道流速的影响，以合适的管径来铺设园区内的给排水管道。在管径选择时，避免管径大对流速的影响，还要避免管径过小被污染物阻塞的危害，精确设计给排水管道的管径，确保管道符合工业园区内的实际情况。工业污水处理应该有专门的排水管网，不仅提高企业的污水处理效率，还将节约企业的污水治理成本，并且还能够保护工业园区附近的环境；对于家用排水管道的设计中，一定要注意给排水管道的管径问题，这样才可以确保排水管网符合园区内居民的使用需求，可以使用大管径排水管道，但也要注意合理合适的原则，这样才可以使管道设计既不出现流速过慢的问题，也可以避免管道堵塞。
工业园区现代排水管道设计中，一定要规划好企业的用地问题，并且也一定要铺设好专门用来对于工业污水的排放管道，使用环状管道的铺设方式，集中起整个园区的工业污水对其进行处理。传统的园区给排水管道设计中，对于园区的工业污水处理往往没有达到治污标准，不仅污染园区环境，也给园区排水规划造成一些影响。污水处理中，对于排水管道应该有专门的人来进行管理，采用统一的规格进行污水处理，将污水集中处理排放，达到国家污水排放标准规定后，再进行统一排放，保护了工业园区与其下游的周边环境。工业园区排水管道设计中，可以设置专门的污水排水管道，工业污水可以统一集中处理，降低企业污水治理成本，减少用地面积，有利于企业的发展。
在我国的工业园区给排水管道设计中，对于雨水排水管网的设计中，应该根据园区的地域特点还有每年园区的雨量来进行细致的分析，对排水管径的实际可以按照百年一遇的雨量来设置。并且在排水管的设计中，还应该考虑到管径与流量之间的关系，考虑到雨中含有的沙石以及流量变化对管道的影响，避免雨水带入泥沙，避免流量、流速以及污染对管道的堵塞。一定要通过科学的计算，合理分析现代工业园区内的排水管网的设计，这才是奠定管网安全的的良好基础，可以有效减少园区排水问题对企业造成的经济损失。针对北方工业园区管道的设计中，应该考虑管道坡度、直径以及线路的问题，可以先使用现代化手段对管道进行检验，观察其设计得是否合理，是否满足工业园区给排水工作的实际需求，然后再通过对水管网系统的静态分析以及动态模拟，对工业园区给排水管网的用水流量以及管网进行平差分析，了解管网在工业园内的极端用水条件下，如何应对突发的转变。
在我国城市建设规划发展的过程中，工业园区的建设与发展对城市环境有着很大的改善，对工业园区的给排水设计中，应该合理设计、积极参与，因此在工业园区的给排水管道的设计中，应该考虑到企业入住后的给水管道是否能满足企业的生产需求，更好地满足企业用水的正常运行。给排水管道设计中，还可以使用信息化，及时地采用Water CAD管网建模软件，对工业园区内的给水管网进行模拟分析，探讨管网设计中存在的弊端，并对其进行及时的改善修复，不仅可以提高对园区内给排水管网设计工作的效率，还可以使园区的给排水管道设计更符合使用需求。同时，在工业园区管道设计中，还应做好企业单位的废水处理工作，避免因为企业污水处理效果不佳或者不达标就排放污水，以此来改善工业园区的环境，健全工业园区给排水管道的配套设施，加快工业园区的给排水管道设计工作，改善工业园区的环境。
5 结语
综上所述，设计好工业园区的给排水管道，不仅关系到工业园区内企业的生产用水、排水，更是保障企业发展生产的关键。在工业园区规划设计中，应该根据不同区域内企业的给排水需求，设计给排水管道，保障企业生产给水以及污水排放，为工业园的环境带来很好的保护。通过以上科学地对给排水管道进行设计，为工业园区的发展以及环境保护，都将打下坚实的基础。
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一、总体要求
以打造“创新型、高产型、生态型、融合型、服务型”等五型平台为抓手，以“两底线两降低四提升”为目标，以“开展一次调查、编制一个规划和实施六大行动”为主要任务，全面提升工业平台（开发区、园区）综合发展水平。
二、主要目标
（一）两底线。以省级以上开发区为主平台，守住工业增加值占地区生产总值比重、工业用地规模两个底线。
（二）两降低。单位工业增加值能耗、工业主要污染物排放两个指标降低。
（三）四提升。亩产效益（含产值、税收）、工业平台（开发区、园区）产值占全市比重、工业平台（开发区、园区）特色产业占比和高新技术产业产值占比等四个指标提升。
三、主要任务
（一）开展一次全面摸底调查。
开展一次全市工业经济全面摸底调查，对全市现状工业用地的规模、布局、实际使用功能（按工业功能使用、发展创新型产业、挪作他用及闲置等情况区分）等进行调查，分区、县（市）及工业平台（开发区、园区）全面摸清工业用地家底。开展全市工业企业实际用地和工业产出情况摸排，对全市工业企业的分布、实际利用土地、生产经营状况等建立名录库，与现状工业用地情况进行比对、梳理，全面系统掌握我市工业企业现状，并对照《杭州市产业结构调整能效目录》，对安全生产、环境保护、节能降耗、产品质量等不达标企业，建立“一企一档”，为分年度制定淘汰落后产能计划打好基础。（牵头单位：市经信委）
（二）编制一个规划。
结合“两底线”要求以及“亩产效益”提升标准，测算至2020年我市工业用地总保有量、发展创新型产业的用地数量，制定全市工业用地布局规划，统筹确定各区、县（市）及工业平台（开发区、园区）新增工业用地布局，分区块明确用地功能布局，引导工业用地合理利用，重点向城东智造大走廊、城西科创大走廊倾斜。完善用地布局的动态协调机制，搭建部门间信息联动途径，探索建立工业用地经济地理信息系统，实现项目—用地—产出信息实时关联。（牵头单位：市发改委）
（三）实施六大行动。
1.工业平台（开发区、园区）全面整合提升行动。落实省、市有关开发区（园区）整合提升文件精神，分类整合各类工业平台（开发区、园区）：
（1）整合托管型。以国家级经济技术开发区（高新技术开发区）或省级经济开发区为主体，整合相邻的工业平台或以“一区多园”模式托管工业平台。
（2）转为创新型。对主城区的工业功能区，逐步淘汰转移区内“低、小、散”工业企业，发展以设计、研发为主的创新型产业或低污染、高产出的都市型工业，将其整体转型为创新型园区。对转型为创新型园区的工业用地容积率可在符合城市规划的前提下不设上限。
（3）保留提升型。对用地具有一定规模、产业有特色、符合未来发展方向的工业功能区予以保留，围绕特色产业，推动其向高端化方向发展。对此类工业平台，以盘活存量用地为主，发展特别好的可适当新增工业用地。
（4）逐步退出型。除前三类工业平台外，其余不再新增工业用地，工业平台内企业淘汰转型后盘活的用地作为乡镇其他功能性用地。
（牵头单位：市发改委）
2.淘汰落后产能行动。编制下达淘汰落后产能计划。对照《杭州市产业结构调整能效目录》，制定淘汰改造落后产能及“低、小、散”问题突出企业名单，以造纸、化工、纺织、印染、建材等行业为重点，明确年度淘汰落后产能目标，落实责任主体，制定市、区联动配套政策，加强市级部门督查力度。（牵头单位：市经信委）
3.亩均效益提升行动。制定针对各类工业平台（开发区、园区）的年度亩均产值、亩均税收考核指标。明确增量准入标准，动态调整各类工业平台（开发区、园区）新增工业用地准入指标。制定实施存量土地盘活方案，确定盘活批而未供、供而未用、低效利用土地的年度计划。建立分类管理目录，全面建立企业综合评价和分类管理制度，动态调整综合评价A、B、C、D类企业名单，引导各类资源要素向优势行业、优质企业集中集聚。（牵头单位：市国土资源局）
4.特色产业培育行动。
（1）制定各类工业平台（开发区、园区）准入负面清单，不再引入负面清单内的产业。
（2）做强主导产业。各工业平台（开发区、园区）立足现有产业基础、功能定位和发展趋势，明确2—3个特色产业，设立特色产业发展基金，引入龙头企业和高端要素，整合现有资源，推动特色产业向高端化迈进。
（3）谋划未来产业。瞄准科技创新前沿，引进培育量子通信、人工智能、虚拟现实、区块链、增材制造、商用航天等引领未来发展的前瞻性产业，有条件的区域开展未来产业园谋划。
（牵头单位：市经信委）
5.创新融合提升行动。
（1）提升工业平台（开发区、园区）创新能力。在平台内建设一批企业研究院、工程（技术）研究中心、重点实验室以及“双创”示范基地、众创空间、科技企业孵化器。
（2）提升特色小镇发展水平。制定特色小镇年度发展计划，谋划一批高技术特色小镇，形成以点带面的示范效应。
（3）完善公共配套。针对不同工业平台（开发区、园区），在产城融合、人才公寓建设、生态化改造等方面制定工作计划、明确实施项目。以“生产、生活、生态”三生融合的理念推动工业平台（开发区、园区）打造新型园区，吸引人才集聚。
（牵头单位：市发改委）
6.产业平台开放合作行动。
（1）推动工业平台（开发区、园区）跨区域协作。研究工业企业市域范围内的产业承接及梯度转移机制。溢出型工业平台要制定产能转移、空间拓展企业名单，与县（市）工业平台以合作共建、利益共享的模式，建设若干产业化基地。
（2）推动有条件的工业平台（开发区、园区）开展国际产业资本合作，建设一批国际产业合作园、境外产业合作园等。
（3）打造专业化、市场化工业平台。支持引进专业园区开发公司在现有工业平台（开发区、园区）中投资运营产业园或整体改造提升特定区域、共同设立产业发展基金等。
（牵头单位：市投资促进局）
四、重点工作安排
（一）开展工业用地和工业企业情况全面排查（2017年12月中旬完成）。
（二）编制六大行动计划（2017年12月底前完成）。由责任单位牵头开展六大行动计划的编制，坚持目标导向、问题导向，分三年细化计划内容，明确行动目标、重点任务及保障措施等，确保行动计划出实效。
为有效落实土地调控政策，促进招商引资工作，加快我市工业发展，现就改进建设用地管理强化工业用地保障提出如下意见：
一、努力增加工业用地有效供给
（一）多渠道争取新增建设用地计划。各地要切实加大招商引资力度，扩大固定资产投资规模，争取新增建设用地计划逐年稳步增加。年度新增建设用地计划一旦下达，各地要加快组织用地报批，确保在每年的六月底前将计划落实到具体地块，八月底前完成当年的用地报批，争取追加用地计划。加大重点项目申报力度，积极争取使用省以上新增建设用地计划。每年全市不少于5个项目进入国家和省重点项目库，争取使用省以上计划不低于1500亩。着力推进城乡建设用地增减挂钩试点，拓展城镇用地空间。*阳区要精心组织，扎实做好挂钩试点工作，其它县（市）、区要加大立项申报力度，争取使用试点周转指标。
（二）多举措盘活存量建设用地。对已获批准的新增建设用地，所在地县级以上人民政府（管委会）应当在规定的1个月内缴足有关报批费用，拿回用地批文，保证及时供地。对不能及时供出的新增建设用地，一律纳入土地储备范围，优先供给新上工业项目使用。对闲置满两年依法应当收回的土地，应当在半年内报经原批准机关批准收回，依照城市规划安排给急需用地项目使用。依法开展集体建设用地使用权流转，鼓励乡（镇）、村办企业将闲置低效利用土地，通过出让、出租、入股、转让、转租等形式依法进入市场，与招商引资项目对接。
（三）优先满足工业项目用地需要。除必需的基础设施和民生项目外，年度新增建设用地计划主要分配给开发区（园区）等工业集中区。优先组织开发区（园区）用地报批，征地资金优先用于工业用地报批。经批准转用、征收的工业用地，优先供给符合国家产业政策、技术含量高、市场潜力大、产业带动性强、就业面广的工业项目。
二、切实强化规划的调控作用
（四）加快开展“两规”修编工作。市、县两级土地利用总体规划和各县（市）、区城市总体规划修编要同步推进、同时完成，尽快上报审批。新一轮土地利用总体规划和城市总体规划要符合全市国民经济和社会发展中长期规划要求，并与其专项规划相互衔接、充分协调、高度一致，确保实用、管用。土地利用总体规划在统筹城乡各类建设用地的同时，要保证依法批准的开发区（园区）用地规模。城市总体规划要科学确定城市发展方向、目标和规模，抓紧制订详细规划，细化各项建设用地结构和空间布局，准确把握工业用地数量和位置，便于规划的实施和用地的报批。
（五）编制开发区（园区）规划。依据城市总体规划，围绕全市经济社会发展总体战略和战略支撑产业，按照合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，编制全市开发区（园区）发展专项规划，科学确定全市开发区（园区）的数量、规模、布局和各自的功能定位、主导产业，避免产业重叠、重复建设和恶性竞争。各类开发区（园区）主导产业应各有侧重、特色鲜明、协作配套，实现错位发展。各开发区（园区）要根据地区经济发展现状、资源能源条件、产业基础状况，以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护等为主要内容，编制控制性详细规划，细化功能分区和用地结构。工业园区内的产业用地比例不得低于80%，工业项目所需的行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%，解决员工临时住宿的，要严格遵循规划布局和条件，且只能建设集体宿舍。
（六）严格按照规划建设和用地。经批准的土地利用总体规划、城市总体规划和开发区（园区）建设规划向社会公布，接受社会监督。任何单位和个人都要严格遵守和执行，不得随意违背和突破。未经法定程序批准，不得擅自修改和调整各类规划。本着“规划引导招商，招商服从规划”的原则，各类招商引资项目要根据产业类型、配套要求，进入相应的开发区（园区）。建立利益分享制度，打破区域限制，统筹县（市、区）之间、开发区（园区）之间和乡镇之间的招商引资项目，实现产业集聚、规模集中、用地集约。对符合规划的招商引资项目，优先办理立项、规划和用地手续。
三、积极推行工业用地统征管理
（七）加强征地工作组织协调。县级以上人民政府应当依法开展征地工作，国土资源部门具体承担征地工作的组织实施。要改变现行工业用地按项目分散征收的做法，全面实行依规划集中统一征地。各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会要加强对征地工作的组织领导，及时协调本辖区内征地协议的签订、补偿安置的落实和征地拆迁开发的实施，切实加快征地工作进度。
（八）建立统一征地专项基金。各县（市）、区和各开发区（园区）要将征地资金纳入年度财政预算，建立统一征地专项基金，滚动使用，专门用于开发区（园区）等工业集中区征地报批所需上缴的规费。市财政分别为*城区、*城区安排1000万元的征地周转资金，专门用于工业项目的落地报批。周转金使用后二个月，从区级财政分成中直接扣还，保证滚动运行。审计部门对征地专项资金使用情况实行年度审计，监督资金的管理和使用情况。
（九）落实征地补偿安置政策。严格执行征地补偿标准。各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会对本辖区内征地补偿拆迁安置工作负总责。征地补偿必须严格执行省政府批准的统一年产值标准和区片综合价。严禁有关单位和个人与被征地村组签订征地补偿协议，突破规定的补偿标准。对被征地村组借征地之机漫天要价的，各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会要采取必要的措施予以制止。对征地补偿突破国家规定标准的县（市）、区和开发区（园区），扣减其下一年度用地计划。规划区内的土地将要进行开发建设时，在集中核对户口阶段，暂停办理户口迁入手续。各地、各部门要根据国家有关规定，做好被征地农民的社会保障工作。
四、着力推进工业项目节约集约用地
（十）严格工业项目用地审批。工业用地一律通过招标、拍卖、挂牌方式出让，出让价格不得低于国家规定的最低标准。开发区（园区）要建立集体会审制度，对进区工业项目实行集体决策。严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。严禁高耗能、高排放、淘汰类工业项目通过立项、规划和用地许可，重点支持低耗能、低排放、鼓励类工业项目建设和发展。对工业项目进行核准或备案时，要重点核查其注册资金和投资规模是否达到要求。规划部门在出具工业项目规划设计条件时，对确定的工业项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等指标，要符合国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定，并纳入《国有建设用地使用权出让合同》予以约定。各开发区（园区）要拿出25%的工业用地，用于兴建多层标准厂房，引导食品、饮料、纺织、服装、家具、文体用品、医药、电子设备、工艺品等工业项目租赁使用标准厂房生产。
（十一）加强工业项目用地批后监管。严格工业项目建设竣工验收把关。将工业项目依法用地和履行《国有建设用地使用权出让合同》情况作为竣工验收的一项内容，凡是投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定要求的，不得批准通过竣工验收。严格审查工业项目用地转让，项目固定资产投入低于总投资额的25%的，用地不得转让。对新增的工业用地改变为经营性用地的，一律由政府收回土地使用权，重新依法出让。严禁工业项目用地闲置，土地闲置满一年不满两年的，按土地出让价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。对闲置土地要根据国家有关规定征缴增值地价。
（十二）开展土地节约集约利用评价。建立科学的评价指标体系，开展土地节约集约利用评价。把单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗量，作为对县（市）、区政府和开发区（园区）管委会考核的内容，并将考核结果与土地利用年度计划分配挂钩。开展开发区（园区）集约用地评价。查清开发区（园区）土地利用状况，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力，以土地集约利用评价结果，作为开发区（园区）扩区、升级的依据。对土地利用达到评价要求的开发区（园区），可以申请利用符合规划的现有建设用地扩区，也可以申请整合依法依规设立的开发区（园区）。
五、加快建立保障工业用地的执行机制
关键词: 居住区 园林环境 建筑设计
一、引言
随着人们生活水平的不断提高,人们对居住环境的要求也不断提高,这使得当代城市居住区建设中也更加注重对小区园林环境的建设。但当前的居住区园林环境规划设计中存在着许多误区,没能很好地将园林设计与城市总体及小区环境结合起来,因而也未取得良好的景观效果。下面本文将简要探讨如何从不同层次来做好城市居住区园林环境的规划设计。
二、居住区园林环境规划设计的不同层面
1.城市层面
进行居住区园林环境规划设计时,首先应结合城市总体规划和城市绿地系统规划,找出居住区园林环境与城市总体环境之间的切入点,协调局部园林环境与城市环境和绿地系统的关系。于是对应于城市规划层面的园林环境规划设计便产生了,它对居住区园林环境的规划设计起到提纲挈领的作用,它并非侧重具体方案的探究,而是更加偏重于概念性、模式性的研究。
2.居住区规划层面
居住区规划层面上的园林环境规划设计,也即是在居住区总体规划阶段,进行整体构思居住区园林环境的规划设计,使其与居住区规划相结合与协调。这一层次的规划设计工作,应由规划师、建筑师和风景园林师共同完成,相互协调,根据建筑布局和园林布局的需要来相互调整,取得居住区总体布局与园林布局的双赢。
3.建筑设计层面
在建筑设计层面,应加强建筑师与风景园林师的配合,园林师要学习建筑的有关知识,建筑设计师也要学习园林学的有关知识,进一步解决好园林与建筑的互动问题,使景观更好地为建筑服务,使建筑能够获得更加理想的景观,形成一种建筑与园林环境交融的境界,使建筑仿佛从绿色空间中“生长”出来的。
4.风景园林层面
风景园林规划设计层面,也就是从本专业出发,由风景园林师来解决居住区园林环境设计问题。
三、 居住区园林环境城市层面的规划设计
1.结合城市总体
居住区园林环境的规划设计必须以城市总体规划为依据,领会其精神实质,充分考虑城市的总体布局规划和功能分区,结合城市的人文环境特色和历史文化脉络,熟悉规划中对土地利用、开发强度、建筑密度等各项控制指标的规定,初步确定居住区园林环境类型和基本指标。
居住区园林环境的规划设计还应结合城市绿地系统规划,分析城市园林绿地系统的发展方向和指标体系,给居住区园林环境规划设计进行明确定位,使其成为城市绿地系统中的有机组成部分,符合城市绿地系统规划的整体性。
居住区园林环境的规划设计要充分把握城市的自然地理特征、经济特征、风貌特征、历史文化特征和人群特征,以便居住区园林环境能更好地融入城市整体,更好地为城市和居民服务。
2.处理好居住区与周围环境的关系
对居住区周边环境进行深入研究,如对周围山水条件等自然环境进行研究,看能否对其进行充分利用;了解周围用地的情况,周围的园林环境情况,周围地块的居民的居住、就业等状况,并充分研究周边环境的现状与未来规划发展情况。促进居住区园林环境与周边环境的融合,既要充分利用周边环境资源为本居住区服务,又要体现出居住区园林环境对整个地区的意义,形成具有一定结构和功能的完整的整体。
3.把握生态格局关系
居住区园林环境规划设计应考虑到绿色廊道、斑块的问题,对城市中业已形成的绿色廊道,应加以保护和利用,采用人工手段建设绿色斑块,建立与城市园林绿地系统相衔接的,适宜居住区园林绿地的,能使园林绿地产生生物物种迁徙和物质、能量流动的生态环境体系。
四、居住区园林环境居住区总体规划层面的规划设计
1.结合居住区总体规划
居住区环境规划设计与居住区规划密不可分,它们是一个整体性问题。应加强规划、建筑、风景园林专业的协同工作,通过景观途径协调解决城市规划、建筑、园林、城市设计等各方面的矛盾,交通问题、住宅问题、密度问题、活动空间问题等,要改变以往重视实体空间、轻视绿色开敞空间的观念,风景园林对规划建筑专业的简单被动适应的局面,应该认识到环境的重要性,提高风景园林在居住区规划设计中的地位。
2.加强园林环境与居住区的建筑布局的融合
居住建筑的布局是居住区园林环境规划设计的基础,应结合不同的建筑布局形式,灵活地进行园林环境的规划,如对于周边式的建筑布局形式,可将园林布置在居住区的核心,这样有利于形成面积较大的集中绿地,增强了可达性,能均匀地为周围提供服务;对于行列式的建筑布局形式,可采用园林形成网格的布局方式,这样能使住户获得良好的朝向,而且有利于良好的空气、水等引入居住区;对于点群式的建筑布局形式,可将建筑散点布局,园林环绕建筑,能将建筑溶解在园林之中,形成建筑四面皆有景观的效果。
3.结合原有地形和植被
居住区及其环境受居住区用地及周围环境的地形状况影响非常大,园林规划设计师在居住区环境规划设计过程中,应“读懂”山水,“读懂”地形,充分利用原有地形,将天然地形作为居住区环境规划设计的宝贵财富,进行适当的改造和整理,而不是大张旗鼓的“平整土地”,应借助地形塑造出具有鲜明个性特征的住区园林环境。
在规划设计过程中还应加强对天然植被的利用,强调天人关系的和谐与统一,这样有利于保持自然的植物群落演进,并营造出许多人工植物无法比拟的美学效果。
五、居住区园林环境从建筑设计层面的规划设计
1.加强居住建筑与风景园林的互动
在进行建筑的规划设计时,要正确处理建筑和园林的互动关系,让建筑具有良好的风景,园林具有良好的空间。建筑设计层面的设计过程中,需要从建筑到园林,再从园林到建筑的反复磨合和适应。要想促进建筑设计与园林规划设计间的融合,不能仅停留从建筑总平面图或屋顶平面图的深度,还应深入到每一户的套型和立体的套型关系,来研究最佳的园林环境设计方案,获得良好的风景。反过来,从园林总体布局的角度,还应对建筑的设计提出要求,要求结合园林的规划,来安排住宅的套型,充分考虑建筑的立面与园林环境相协调,形成居住区园林景观与建筑的协调统一。
2.力求使居住建筑获得良好的风景
获得居住建筑的良好风景,首先要加强对山水条件和一些气象条件(云、雨、光)等有利自然条件的利用,其次是人工的构造出优美的居住区园林环境,同时还应在满足建筑的使用功能的基础上,充分考虑其美学价值,加强建筑的布局、形态、色彩等方面的设计,打破建筑与周围环境的界限,使它们也成为一道美丽的风景,融入园林景观环境之中。应从风景的角度,来设计建筑的楼栋、套型和套内房间等要素,使它们的朝向、视野、采光等都有利于获取良好的风景。
3.居住建筑与园林的相互渗透和共生
在建筑设计中,可在居住建筑设立平台层建立空中花园,也可通过首层架空使园林穿过建筑,还可建设屋顶花园,形成建筑与园林互相渗透的居住形态,拉近建筑与园林环境之间的关系。在建筑的内部,也可设计套内的入户花园、空中花园、阳光室等,创造室内的园林空间,形成居住建筑与园林环境共生的格局。
六、居住区园林环境风景园林层面的规划设计
1.改善居住区局部小气候
居住区的园林环境不仅起到景观作用,还可通过其植被、地表、水体和建筑形态来改变局部小气候。首先应考虑园林景观区的采光条件,根据不同季节的需要,合理布置广场景观设施,如通过精心的安排树林、透明的阳光厅、完全遮荫的柱廊、构筑物等,既能让人们盛夏得以避暑严冬又能受到日照。其次是充分利用住区中建筑、水、植被等调节区域小气候,引导室外气流,提高空气质量。
2.合理选择和搭配植物
植物是园林中的不可或缺的要素,丰富多彩的植物,不仅能起到很好的景观作用,还能改善物质环境,吸收环境中的有毒有害气体,净化空气,调节空气的温度和湿度,有益于调动人们的情绪,缓解人们的生理和心理压力,促进健康。植物应合理选择和搭配,物种应具有多样性,多用乡土植物,乔、灌、草的搭配要合理,植物种植形式要美观,符合住区的整体风格。
3.加强对水景的构造和利用
水景也是中国传统园林中的一个重要元素,水体不仅在蓄积雨洪、提高蒸发量、缓解热岛效应等方面起到了一定的作用,其设计手法有很多,如喷泉、跌水、溪流及人工瀑布等,有效提高了住区的自然韵味。
七、结束语
总之,城市规划、建筑学、风景园林三者互相联系,互相渗透,在居住区园林环境规划设计过程中,要充分处理好三者的关系,从文章探讨的四个层次出发,取得最佳的整体景观效果。
参考文献:
[1] 陈易,自然之韵――生态居住社区设计[M].上海:同济大学出版社,2003.
[2] 方咸孚,李海涛,居住区的绿化模式[M].天津:天津大学出版社,2001.
风景园林专业就业方向1、各省市园林局、绿化处、公园、风景区管理、市政工程类或相关行业主管部门。从事园林监督、管理类工作，此类就业方向一般对毕业生要求比较高。
2、各省市园林绿化、景观类设计、施工、园林监理类企业。此类方向为园林类专业(风景园林、城市规划)毕业生主要就业方向，从事景观类设计、施工、植物栽培养护、计算机绘图、园林工程监理类等方面的工作。
3、建筑行业类企业、房产类开发公司。随着各地房地产业的火爆，此类企业对园林类专业毕业生也有一定需求量，主要工作为建筑景观配套设计、居民区环境设计、小区植物栽培养护等。
4、苗木苗圃公司。包括一些苗木、种子的进出口公司和相关单位。主要从事植物品种的引种育化、繁殖栽培等工作。
5、园林类教学、科研机构。主要从事园林教育、规划设计、科学研究类工作。
风景园林专业就业前景
随着人们生活质量、生活水平的不断提高，绿化及生态环境成为新追求，不仅房地产开发企业在市场竞争中竞相打起了“绿化牌”、“景观牌”、“生态环境牌”，一些企事业单位也越来越注重环境景观设计，使之“既要与城市环境协调，又要让员工和客户舒畅”，那些既懂得园林绿化景观设计和花卉苗木养护，又懂得“绿色经济”经营管理的人才具有广泛的就业前景。
当今世界城市化和花卉产业的兴起，更促进了园林事业的发展。风景园林专业也是培养适应未来城市环境美化要求及发展花卉产业所需人才的专业，随着经济的发展和人们对精神生活要求的提高，特别是中国加入WTO以后，社会对此类人才的需求越来越多，要求越来越高。社会急需大批优秀的风景园林专业人才。
风景园林专业培养要求本专业要求学生掌握生态学、园林植物、风景园林规划与设计等方面的基本理论与基本知识，在综合分析、设计表达、设计实践、科研创新、团队合作等方面得到训练。
1.掌握中外园林史、风景园林规划与设计原理、园林建筑设计原理、园林工程技术理论等风景园林基础理论与知识;
2.熟悉普通生态学、景观生态理论、群落生态理论等风景园林自然系统理论基本理论与知识;
3.掌握素描、水彩画、钢笔画，中外艺术、平面构成、色彩构成、空间构成美学基础，掌握传统手绘表现技法与数字表现技术等设计表现技法，掌握画法几何、阴影透视、建筑及园林制图等专业制图基础;
4.熟练掌握庭园、公园、开发空间、专用绿地等园林与景观设计能力，掌握区域绿地系统与城镇绿地系统等城乡绿地系统规划内容与方法，熟悉旅游景区、休闲游憩、乡土景观等规划流程与方法，了解生态修复规划要点;
5.掌握风景名胜区、森林公园、地质公园等风景区规划与设计流程与方法;
6.掌握风景建筑、园林建筑、建筑小品等现代风景园林建筑设计能力，熟悉传统园林建筑测绘、设计与营造;
7.能掌握400种以上园林植物，熟悉其园林造景运用特征，了解其园林植物栽培与养护知识。掌握植物多样性规划、植物景观规划等植物造景规划与设计。了解花艺与盆景艺术基本知识;
8.掌握园林竖向土方、种植、给排水、水景、园路、照明、假山、园林建筑工程等园林工程技术与材料;9.熟悉风景园林政策与法规，了解风景区与园林管理等风景园林管理;
