时间：2023-05-30 10:16:05
年初以来，大东区建设局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观精神为指导，围绕城市建设的各项工作任务，进一步推进了行业的作风建设，较好地促进了年度工作任务的完成，为加快“四区”目标建设和建设和谐大东做出了积极的贡献。
一、简化办事程序，提高办事效率
上半年在城建工作方面，一是对主要街路行道树及二环全线进行补植，共栽植树木1.6万株;新增绿地5000平方米。顺利地完成了所有绿化建设项目的验收工作。二是组织协调相关单位和部门进一步完善了市建委下达到我局的城区一、二级道路建设工程。三是完成建安企业资质初审6家、企业资质变更9家、企业调入3家，在这些工作上积极为企业服务，缩短办理时限，赢得企业肯定。
二、加大服务力度，推进机关职能的转变
实施房地产项目服务是建设局的一项主要工作。通过积极采取多项措施，主动对实施工程项目进行跟进服务。上半年召开了大东区房地产地块推介会，向40多家开发商推介了20个地块，所有招标条件都是公开透明的，我们主要根据其实力、信誉、既往开发业绩选择开发商，在实施项目服务的过程中，我们把着力点放在抓实上，坚持办实事，求实效。截至5月末已完成固投6.2亿元，同比增长27.6%；并积极与沈阳万科公司在谈电力学校项目、与世博置地在谈东站街东项目、与绿地集团在谈电冰箱厂和金属材料制造有限公司项目，如果项目落实将产生约4000万美元外资。
三、坚持有诺必践，努力提高机关的公信力，建设良好的诚信环境
我们严格按照公示制、承诺制规定办事，在建筑项目安全生产及文明施工管理工作方面，与全部在建项目以及驻区建安企业签订建筑安全生产目标责任状，确立严格考核制度、定期考核。建设局的一项行政执法工作，根据存在的安全问题可以限期整改、停工整改、行政处罚。上半年下达限期整改单70余份，行政处罚一份，这项工作执法有力，量法准确，没有发生投诉行为和行政复议。:
四、高度重视政风行风热线办结工作
今年以来，我局全面推行政务公开工作，高度重视网上关于政风行风热线的办结工作，认真解决有关群众利益和影响经济发展环境的问题。接到群众咨询、投诉、举报件后，立即派专人进行调查核实，及时答复，及时与群众沟通，办结率达到100%。上半年共接到各类政风行风热线群众咨询、投诉、举报件52件，上报各类纠风信息12条。截至今年6月份，我局办理群众咨询投诉件在全区总分为724分，综合排名第三名。解答了群众关心的热点、难点问题，包括工农路改造、绿化工程款、北大营路改造及中央公馆等方面的问题，尤其是中央公馆和中德国际花园项目问题，省、市、区领导都非常重视，我们在开展整改工作的同时，及时解答居民的网上投诉，不但在网上进行答复，还根据预留的投诉电话进行点对点答复，直到满意为止。
一、坚持从严治党，夯实“两个责任”
（一）强化主体责任。按照区委从严治党要求，支部研究制定了从严治党“两个责任”清单，进一步明确了支部书记第一责任人，副书记直接责任人和支部委员在从严治党中的分工和职责，层层传导压力，压实责任。
（二）层层签订责任书。党支部书记与班子成员、班子成员与分管股室和党员干部分别签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设任务分解到各股室、每名党员，构建了党支部书记对党风廉政建设负总责，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的责任体系。
（三）查找廉政风险点。班子成员结合分管业务，查找和梳理廉政风险点，制定了《廉政风险点查找和防控措施》。通过完善工作流程，落实监管措施，加强风险防控，避免违纪违规等问题发生。
（四）坚持定期汇报和廉政约谈制度。坚持定期汇报制度，主动接受纪检组领导，强化落实反馈，针对工作中容易产生腐败的环节进行深入剖析，开展干部廉政谈话8人次。
二、加强警示教育，筑牢拒腐防变思想防线
（一）加强阵地建设。上半年建设完成党员活动室，增加党教设施，完善教育功能，为开展党员教育管理和加强党风廉政建设提供阵地。
（二）开展专题教育。制定了党风廉政学习计划，把廉政教育纳入理论中心组专题学习内容，组织党风廉政建设专题会议1次，组织专题学习2次，确保廉政教育入脑入心。
（三）培育廉政文化。把廉政文化寓业务建设中，通过自学、集中学习和掌上党课等方式，发送系列廉政文章，培育廉政文化，营造崇德向善的良好风气。
（四）强化警示教育。开展警示教育3次，组织党员干部观看了《作风建设永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题片教育引导党员干部自重、自省、自警、自励，牢记宗旨观念，增强规矩意识，严格廉洁自律。
三、推进作风建设，把党风廉政建设各项措施落到实处
（一）开展专项教育活动。开展“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动。持续开展纠“四风”和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，队伍建设得到加强。
（二）深化五级示范引领。下派驻村第一书记1名，助推扶贫攻坚和基层党建，打通联系服务群众最后一公里，让党员干部在帮扶一线经受锻炼、得到提高。
（三）加大整改工作力度。实行班子成员负责制，明确专人，确定时限，切实把班子民主生活会整改措施落到实处。
（四）加强制度建设。完善了“三会一课”、民主评议党员、党务公开和党内监督等制度，为把党风廉政建设各项措施落到实处，推进***业务工作规范化、科学化提供了制度保障。
四、下半年工作安排
（一）提高政治站位。提高思想认识，增强从严治党、加强党风廉政建设重要性的认识。
（二）夯实主体责任。采取有效措施，落实从严治党“两个责任”，完善实支部书记负总责、支委会成员分工负责的责任体系，层层传导压力。
一、政治纪律政治规矩方面
利用支部主题党日及“周周讲”组织学习重要讲话精神、传达学习中央、省、市、区委和纪委重要指示精神，积极落实“三重一大”事项，落实末位表态并充分讨论，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
二、“两个责任”方面
建立“两个责任”清单体系，按照责任清单落实研究部署、谈话提醒、廉政党课、抓班子带队伍、履职纪实，按照责任清单落实谈话提醒、廉政党课（每年两次），支持纪工委监察室执纪执法办案，按照要求加强对党员干部的监督检查、问责处理，主动加强第一种形态的运用。
三、四风问题方面
形式主义问题
未发现工作不实、弄虚作假等方面问题
官僚主义问题
四、社区目前存在的问题
社区党风廉政建设工作，在街党工委的领导下，在纪委的具体指导和帮助下，通过全社区广大党员的共同努力，虽然取得了一点成绩，但离纪委的要求还有一定的差距，主要表现在:个别社区成员仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方;少数党员积极分子工作积极性不高，例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够等等。
五、下步工作打算
在下一步的工作中，将立足社区的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下几方面工作:
1、继续抓好社区干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
XX年是实施“十一五”规划的开局之年，半年来，我所党风廉政建设工作在县工商局正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，进一步贯彻落实中央颁布惩防体系《实施纲要》、国家工商总局依法行政、文明执法六项禁令和县工商局《党风廉政建设目标责任制》，把党员干部廉政教育与社会主义荣辱观的学习教育紧密结合起来，从严控制财务支出，全面执行收支两条线规定，不搞铺张浪费，不搞超标接待，加大政务公开力度和行风建设，从源头上预防和治理腐败，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的基层工商队伍作风，进一步推动我县工商管理事业不断前进奠定了坚实基础。现将我所XX年上半年的党风廉政建设工作总结如下：
突出重点，全面提高干部职工廉政意识。 廉政建设的关键在人，所领导党员坚持把干部职工党风廉政教育工作作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。
一是抓学习。主要是抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，并注重两个“结合”。即：注重与学习有关廉政工作规定结合起来，以利于紧密联系行业实际，增强贯彻落实的效果；注重与执法为民结合起来，在解决实际问题中，促使本所干部职工从思想上引起重视，行动上积极投入，筑牢思想防线，做到防微杜渐。
二是抓教育。古人常讲“慎独”，意思就是在没有外人监督的情况下，个人要能管得住自己。**工商所以此为着眼点，强党风党纪教育。按照县局党风廉政建设部署，把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与学习教育结合起来，与社会主义荣辱观学习教育结合起来，与工商廉政文化建设结合起来，与全面落实县直机关工委工作部署结合起来，认真查找思想、作风上存在的问题，全面加强本所干部职工的廉政思想教育和德行操守方面的教育，使依法治国与以德治国在此得以体现。结合工商行政管理工作的实际情况，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，利用电教设备和报刊杂志，采用集中讨论，会议座谈，写心得体会等形式，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效，增强了干部职工反腐败的信心和斗志，使干部职工自觉加强思想改造，认真转变服务态度，廉洁勤政，扎实工作，有力促进了业务工作的开展。
三是抓管理。管理要细化，许多问题的发生，往往与管理跟不上有很大的关系。为此，**工商所在党风廉政建设方面同样也要进一步细化管理。实际工作中对云南省工商行政管理八不准和国家工商行政管理总局六项禁令、XX年县局《党风廉政建设目标责任制》执行情况进行检查，同时设立兼职廉政监督员、廉政回访等制度，以进一步加强管理，提升**工商所的整体形象。
四是抓制度，着力从源头上预防和治理腐败。半年来，我所对各项制度进行了全面清理，修订完善了《党建目标责任制》、《党风廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《执法责任制》、《责任追究制度》、《政务公开制度》、《食堂管理制度》、《岗位责任制》和《监督检查责任制》等12项管理制度，做到了工作程序规范，活动内容丰富，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分，严格实行用制度约束人，用制度管理人的办法，各项工作都能按照制度执行，使党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
总之，通过努力，我所想办法从源头上预防腐败，纠正部门行业不正之风，严肃查处违规违纪案件，较好地改变了部门的形象，党员干部经得起改革开放和市场经济的考验，理想信念得到加强，个人的世界观、人生观和价值观得到改变。特别是招待费限额支出和公车私用上，收到了较好的效果，有效降低了各项费用支出，不仅预防了一些腐败行为的滋生，促进了我所作风的进一步好转，也重塑了工商部门的新形象，为完成工商行政管理各项工作提供了有力保障。虽然在加强党风廉政建设工作方面做了大量工作，取得了明显成效，但是，与县直属机关工委、县工商局、两乡党委政府的要求和社会各界的期望还有一定差距，主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强，监督还缺乏力度等，我们将在下半年的工作中，深入学习十六届五中全会和中央纪委五次全会精神，以抓好我所制度建设为契机，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好全年的党风廉政建设工作。
**县工商局**工商所
（二OO六年六月二十五日）
一、主要工作开展情况
（一）明确职责、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，确保党的事业兴旺发达的根本保证。上半年来，局党组、支部高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作列入重要议事日程，作为重要任务来抓，严格落实履行一把手“主体责任和监督责任”，确保党风廉政建设工作落到实处，取得实效。根据年初县纪委十三届四次全会精神，我局进一步调整和充实了党风廉政建设领导小组机构及力量，制定和完善了党风廉政建设领导小组工作职责，明确了一把手“两个责任”和“一岗双责”制。三月，我局层层签订了“党风廉政建设责任书”，使各位成员明确了各自的职责，并形成了党组书记、局长负总责、分管领导具体抓落实的党风廉政建设运行机制。根据全县党风廉政建设工作任务，制定了党风廉政建设和反腐败工作计划。修定完善了廉政承诺书，并向社会公开作出勤政廉政承诺，主动接受社会和群众的监督。
（二）加强理论学习，提高党风廉政建设的思想认识
将党风廉政建设与党的群众路线教育实践活动有机的结合起来，建立学习制度。加强宗旨教育，学习中国特色社会主义理论，坚定精神追求，坚定理想信念。学习党史，弘扬党的优良传统和作风。学习在兰考调研时的重要讲话精神；学习焦裕禄公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。对照“三严三实”要求，引导党员深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象方面存在的问题和不足，努力争做焦裕禄式的好党员、好干部。引导党员干部尤其是党员领导干部以身作则、率先垂范，起到带头作用，主动维护党的纪律，坚持原则、敢抓敢管，切实增强执行力，坚决维护党纪严肃性和权威性。五月初，我局组织开展了第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，紧紧围绕“深入学习，严明党的纪律”这一主题，深入开展党员干部廉政教育、领导干部亲情助廉教育、中层干部廉政教育、年轻干部岗位廉政教育、反腐倡廉警示教育等活动。同时在局内发放《致统计局机关干部家属的一封信》20余份，进一步提高家庭助廉意识。积极参与党内法规知识竞赛，促进全体党员干部加强《》等党内法律法规知识的学习，增强广大党员干部的遵章守纪意识，依法律己、依规行事。通过以上活动的开展，深化了党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，加深了对党纪党规的掌握与理解，进一步增强了党员干部党性修养和公仆意识，坚定了反腐倡廉的信心，提高了党员干部党风廉政意识和防腐拒变能力。
（三）坚决纠正“”，切实转变作风
结合党的群众路线教育实践活动，对照、中央八项规定及相关禁令，认真查摆“”方面的突出问题，立行立改，把转变作风落到实处。对照《列举的“”问题25种表现》、《中央教育实践办梳理的37条问题》、《李鸿忠书记列举的13个方面37种表现》，开展了“六查”（查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实），认真进行了分析和梳理，查找自身“”存在的问题和原因，并进一步确立了整改方向。认真撰写对照检查材料，联系思想、工作和生活实际，联系成长经历，找准问题、剖析根源、对症下药。撰写对照检查材料的过程变成了自我反思、自我净化和自我提高的过程。此外，严格执行中央八项规定和相关禁令，厉行节约。简化公务接待，减少陪同；改会风，求短求精求实效，布置任务、讨论工作的例会提前通知，以便准备充分，提高效率；节假日期间严禁相互馈赠礼品；严禁公车私用；领导带头，增加下乡频率，深入基层，走访群众研究工作；加强班子成员之间、领导干部之间的谈心活动，敞开心扉，交流思想，促进团结；纠正慵懒习气，强精神、树信心；纠正散漫空谈习气，少抱怨，多行动。
（四）加强监督检查，落实预防措施
上半年来，局党组、支部坚持以人为本预防为主的方针，加强对党员干部职工经常性教育工作，加大监督检查力度，落实各项预防措施。一是在干部的提拔任用上，认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持民主推荐、党组审议、用前公示，做到公正、公平、公开。二是坚持“三重一大”问题集体讨论决定，杜绝领导个人说了算，进一步增强了领导工作透明度，避免了不廉洁行为的产生。三是在接待上严格执行上级有关规定和局公务接待制度，坚持了“定点、定量、总量控制、统一安排、专人签单”的原则，杜绝了公款大吃大喝等奢侈腐败现象的发生。四是强化职业道德教育，积极弘扬“统一严谨奉献”的统计行风。今年上半年局党组、支部把统计行风和统计职业道德教育作为反腐倡廉的重要工作来抓，使党员干部职工进一步增强了工作责任意识、统计法纪意识、廉洁自律意识，牢固树立了统计数据质量第一的观念，坚持和恪守了“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，做到了牢记使命，勤廉尽职。
2020年下半年，在公司党委正确领导下，在上半年的工作成果上，党支部持续扎实推进党风廉政重点任务，持之以恒遵守中央各项规定精神，紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务，坚定不移地筑牢党风廉政建设防线，做好廉政风险防控工作，为推动部门各项工作的正常开展提供了有力的纪律保障。现将有关情况汇报如下：
一、下半年抓党风廉政建设工作情况
（一）强化压力传导，推动主体责任落到实处
一是理清工作思路，抓好“一岗双责”。部门班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，根据职责分工，逐级分解责任，逐级传导主体责任。部门班子成员以身作则，切实增强抓党风廉政建设主体责任意识，模范带头康洁自律，自觉做到廉政勤政，认真履行“一岗双责”，协助支部书记落实主体责任，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，坚持谁主管、谁负责，层层抓落实。部门班子及班子成员对2019年度工作进行了述职述德述廉报告。
二是严肃党内政治生活，增强党组织的战斗力。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程，全面落实三会一课、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度。下半年按要求开展了“三个专项整治”再摸底再排查工作，并对开展力戒形式主义官僚主义为基层减负措施执行情况进行了自查报告。部门班子成员均严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求，如实上报个人事项。
三是结合创先争优暨“五型”机关创建、进一步深入开展“职能怎么转，我该怎么干？”大讨论等活动,不断强化部门工作作风，以良好的作风保证各项工作的执行和落实。部门所有人员自觉遵守各项纪律规定，严格落实纪律、作风建设制度，切实转变思想观念，调整思维方式和工作方法，提高部门服务、监管能力，切实提高了执行力和落实力，认真把公司安排的各项任务落地生效。
（二）密切结合“三个以案”警示教育活动，认真吸取反面典型教训
一是开展专题学习。采取集中和自学相结合的方式，组织党员对《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会的通知》文件精神进行系统学习，牢牢把握精神实质，深刻领会精髓要义。
二是组织全面对标落实行动。在组织集中观看《永远在路上》、《不要以为行贿人会帮自己隐瞒》、《初心发生了变化，我的事情在那个时候就埋下了伏笔》等系列警示教育片的同时，认真吸取因廉洁问题触犯法律的案例深刻教训，通过这些案例教育部门权力岗位人员必须遵纪守法，严守法律和道德底线。并找准找实廉政建设风险岗位，对参与物资招标、工程招标等岗位的人员，进行重点监管，并经常进行廉洁方面的教育，加强思想教育，筑牢廉洁防线。
三是落实廉政建设谈话制度。年度内部门进行了三次廉洁从业警示教育集中谈话，并经常性开展谈心谈话，做到年度内全覆盖。2020年部门实现了“零”腐败案件、“零”信访事件工作目标。
四是坚持以案促改，提高工作效率。强化行动上的自觉，坚持围绕“三个以案”警示教育，把“当下改”与“长久立”相统一，突出标本兼治，进一步在整改落实上下功夫，切实将警示教育成果内化于心、外化于行。一是坚持把警示教育与加强作风教育相结合，铺下身子，深入基层；二是坚持把警示教育与做好当前各项重点工作相结合，认真落实《公司技术创新 装备升级推进生产方式转变实施方案》，制定时间表、路线图，执行周小结、月总结、季度通报，确保完成方案既定的工作目标，推进公司生产方式转变工作上台阶；三是坚持警示教育与公司发展相结合，教育引导广大党员干部勇担职责使命，弘扬“扭住不放、一抓到底”的工作作风，为公司高质量发展提供坚强作风保障。
（三）扎实开展思想教育，筑牢廉政思想防线
在每月支部党员大会上，认真学习党的、系列重要讲话及上级单位重要文件精神，重温《党章》、《准则》和《条例》等党纪党规，做到牢记于心，外化于行，不断强化理想信念教育，牢固树立并不断强化“四个意识”，有效提升了支部全体党员党性修养。
同时，充分利用好电脑和学习强国APP平台加强学习，采取集中学习与个人自学相结合，主管级以上党员管理人员要坚持带头学习，把学党章、学习廉政建设文章作为重要内容，筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。在“学懂”中打牢理论功底，在“弄通”中增强党性修养，在“做实”中坚守初心使命，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、2021年党风廉政建设工作计划
2021年党支部将继续以执行廉洁自律准则和纪律处分条例为重点，以改进作风和规范权力运行为关键，坚持标本兼治，严纪律、正作风、抓规范，进一步强化监督执纪问责，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展。重点抓好以下工作：
（一）深化学习教育，从思想上建立廉洁防线。突出重点和主题，以主管、高级主管和关键岗位管技人员为重点，在全体管技人员中组织持续深入学习领悟新时代中国特色社会主义思想和党的精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规法纪以及集团公司党委《关于作风和纪律建设的意见》学习教育活动，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
（二）持续开展党内政治文化建设。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，引导党员严格落实“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，不断提升党员的政治文化素养。坚持用中华优秀传统文化和红色文化教育党员，结合实际开展多种多样的党建文化活动，努力提高政治文化的影响力、渗透力。
（三）开展深入细致的思想政治工作。健全党员干部思想状况汇集反映机制，通过座谈会、思想汇报等形式，认真了解和掌握党员的思想状况，多做“一对一”(特别是任前、受到挫折和生活方面较大变动的党员)的思想政治工作，有针对性地解决党员存在的思想问题，并及时给予困难党员生活上的关心帮助。
（四）认真贯彻落实集团公司《关于落实党风廉政建设主题责任的实施意见》，明确责任，履职尽责，继续落实廉洁从业谈话提醒制度。深入开展身边贪腐案件警示活动，引导大家深刻吸取教训，认清违纪违法危害。
一、加强组织领导
我局成立了以局长同志为组长的“党风廉政建设工作领导小组”，并明确了分管领导和具体工作人员，实行一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人承担科室责任的工作机制。领导小组和办公室的设立，有效地推动了我局党风廉政建设工作的开展。
二、强化思想教育
上半年，我局结合党的群众路线教育实践活动的开展，领导班子带头学习、整体提高，坚持利用每周一政治理论学习时间，把党风廉政教育贯穿到党员干部教育培训中，与业务教育、思想道德教育有机结合起来。继续深入学习贯彻邓小平、和等领导同志关于党风廉政建设的重要论述，重点学习了《》、《中国共产党纪律处理条例》、《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪条规，全局干部职工在学习时，认真做好学习笔记。重点加强党员领导干部及中层干部党风廉政建设教育培训工作，通过学习培训活动，使广大党员干部始终牢记“两个务必”，始终坚持“立党为公、执政为民”的宗旨，进一步提高党员领导干部拒腐防变、抵御风险的能力。
三、领导班子带头
局领导班子自觉党风廉政建设的各项规章制度，处处起表率作用，要求干部职工做到的，自己首先严格做到，严格执行民主集中制，凡重大问题，始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开局长办公会、党组扩大会集体研究，不搞个人“一言堂”，保证了决策的民主性和科学性，发挥了每个同志的才智胆识，杜绝违法违纪现象的出现。
四、精心组织落实
一是积极落实重大事项集体讨论制度。坚持民主集中制原则，凡涉及到局重要工作事项，如干部任免、奖惩、年度财务预算和结算、固定资产购置与核减、大额经费开支、项目审批、验收等，均通过局党组会、局长办公会等集体讨论研究决定。二是认真做好政务公开和党务公开工作，自觉接受各方监督。根据政务公开与党务公开的要求，制定了县科技局政务公开和党务公开工作制度，将岗位人员、办事程序、办事结果等进行对外公开，及时在普通党员中传达和公示党组、支部讨论的有关重要事项、民主选举、对党费收缴和使用情况、发展党员等事项，自觉接受各方监督。
五、建章长效机制
上半年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组×××委县政府县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市国土资源党风廉政工作会议精神，全面贯彻落实《建立健全教育，制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，围绕中心工作，服务经济建设，完善监督机制，推进反腐倡廉，为国土资源各项工作健康协调发展提供了有力保证。
一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。
年初，局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程，并强调党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作，按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》，将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门，使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。 按照年初制定了《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，我局将党风廉政教育列入了党课教育计划，把学习和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容，局纪检组还将hjt总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动，组织机关党员干部学习《中国共产程》、国土资源系统《服务手则》，《工作守则》，组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹，宣读《从业誓词》，教唱《国土卫士之歌》，通过生动活泼的形式，提高了党员干部思想觉悟，增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，我们要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实规范管理年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。今年以来，我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容，组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。
三、注重制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合年初全局干部作风整顿教育活动，完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》，《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度，印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、加强监督，将各项制度落在实处。
一是在人事上，对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，纪检组全程参与，坚持民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平。
二是重大业务事项必须经集体讨论决定，对于土地审批，重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见，提交党组讨论决定，既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。
三是接待上严格执行上级的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则。
四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，按要求开展了自查自纠活动，每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表，并按管理权限及时报送到各级纪检组织。
五是继续开展商业贿赂专项治理活动，严格按照方案认真开展专项治理工作，从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作，加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权，招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督，并制定了一系列制度和措施，坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。
六是大力推动政务公开，接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布，方便群众办事和监督。
七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，加强党内监督。春节前夕，局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2007年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,要求增强自律意识,牢记“两个务必”, 把节日“廉关”，树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识 ,营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪，严禁及参与带有性质的娱乐活动；领导干部要带头遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。
八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动，我局积极在全系统开展创佳评差活动，以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体，坚决纠正作风粗暴，搭车收费等损害农民利益的现象，在征地中严格执行直通车兑付，对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。
五、下半年工作打算和措施
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。
2007年上半年，我院党总支及院领导班子在市委及上级党委的领导下，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，继续深入学习“三个代表”重要思想，贯彻落实十六大会议和十六届五中、六中全会精神，特别是学习中纪委七次全会、区纪委、梧州市纪委七次全会和我市纪委五次全会精神及《同志在中纪委七次全会上讲话》，坚持“立党为公，执政为民”，坚持“两上务必”，做到全心全意为人民服务，我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度，认真落实《行风建设目标管理责任状》有关规定，坚持“一切以病人为中心”，深入开展职业道德教育，取得了可喜的成绩。现总结如下：
一、领导班子重视，真抓实干。
根据《2007年度行风建设目标管理责任状》要求，我院党总支高度重视，先是院党总支委及院领导班子深入学习，反复酝酿，领会其精神实质，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实，制订了《2007年XX市人民医院党风廉政建设工作计划》，并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德医风示范医院”及医院管理年活动，制定了XX市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案，落实医院今年工作目标任务；继续搞好重点科室及窗口建设，把西药房分组并重新装修，继续开设3个收费窗口，减少病人排长队；改造口腔科门诊并搬迁至二楼，大大方便了群众，为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围，后勤工作以开源节流，勤俭治院，一切为临床服务为理念。为把工作做好，院长XXX同志深入科室指导，督促做好党风廉政建设，把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习，提高廉政意识，拒腐蚀，永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动，切实整改存在突出问题，坚持每月2次政治思想、医德医风学习，组织全体党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党十六大四中、五中全会精神，自觉做到“八个坚持，八个反对”，并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》，同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动，通过学习全体党员干部起先锋表率作用，增强党风廉政意识，严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，遵纪守法，严于律己，创优质服务，树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中，主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容，在院宣传橱窗版报出版宣传，使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公，执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片，使全体党员干部受到很好的警示和正面教育，树立正确的人生观和价值观，增强党风廉政意识。
通过学习，全体干部职工的思想党悟又有了很大提高，好人好事不断涌现，拒宴请、拒红包的事层出不穷，我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》，凡是药品采购，全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定，凡是大型医疗器械购置，先由科室提出申请，经反复综合论证项目科学性、先进性及效益，坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一，上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定，并邀请上级有关部门进行监督，实行公开招投标。
三、加强行风建设和纠正工作，开展优质服务活动。
在加强党风廉政建设责任制的同时，我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年4月-9月份在院开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理”活动，实行“XX市人民医院医患承诺书”、“XXX市人民医院医药购销廉洁公约”及“2007年XX市人民医院行风建设责任状”，卫生局与院长，院长与科主任、护长签订责任状，同时在院长室、办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《XX壮族自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制度》上墙，全体职工服务态度明显好转，服务质量不断提高，深受群众好评。严格按照物价部分的收费标准进行收费，落实收支两条线管理规定；继续推行院务公开工作，做到办事公开，办事结果公开，自觉接受群众监督；人员安排，做到任人唯贤。在行风建设方面，继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等，每季度组织一次全面检查，对优点给予表扬肯定，对缺点或存在问题及时纠正，并不定期召开社会监督员会议，在党总支的领导下，经过全体党员和干部职工的共同努力，全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高；全院职工的职业道德、医德医风有了进一步的改善，职工精神面貌焕然一新，医务人员仪表端正，语言文明、态度和蔼、礼貌服务，树立白衣天使良好社会形象，医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
上半年，我局党风廉政建设以党的精神为指导，在市委市政府的正确领导下，在市纪委监委和派驻纪检监察组的指导下，按照局党组年初制定的《广汉市民政局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》部署，紧紧围绕新时代党风廉政建设和反腐倡廉工作大局，严明政治纪律，创新工作方法，强化日常监督管理，积极推进全面从严治党，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。现将2018年上半年工作汇报如下：
一、强化纪律建设，坚决维护党的纪律严肃性
2018年上半年，我局以深入开展“两学一做”教育活动常态化制度化为契机，以“三会一课”为抓手，强化组织教育，深入学习新时代中国特色社会主义思想（四川篇）、来川视察重要讲话精神，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实推进全局党风廉政建设。上半年组织召开中心组学习会议4次。局党组利用每周机关例会传达学习中央、省市党风廉政建设和反腐败的工作部署、文件要求。局党总支、局属各党支部严格执行“三会一课”制度，每月举办一次主题党日活动，使广大党员干部不忘初心，牢记使命。积极开展作风纪律检查，每周随机抽查考勤、公车使用等情况，针对重大节假日等关键节点，通过微信向干部职工发送警示提醒信息，提前打好拒腐防变“预防针”。今年以来共发送提醒短信4次370条。
二、落实“两个责任”，夯实全面从严治党的责任担当
2018年，局党组织认真履行主体责任。2018年初，局党组书记与班子成员、班子领导与各股室、各事业单位层层签订年度党风廉政建设责任书，共签订责任书19份；结合民政工作职能任务和领导分工，进一步细化党政主要领导干部、班子成员的主体责任清单、权力清单，逐级明确责任，形成层层传导压力，上下联动的工作格局。在日常工作中，做到了“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。
三、抓好正风肃纪，持续深入推进工作作风转变
今年以来，我局严格按照中央八项规定要求，坚持纠正“四风”常抓不懈，一抓到底，让作风建设成为新常态。通过机关例会、“三会一课”组织观看廉政警示教育片、通报违反作风纪律规定的典型案例，使全体干部职工从违法违纪案例中吸取教训，进一步筑牢拒腐防变思想防线，增强拒腐防变的能力。今年上半年，局党组严肃查处违纪案件1起，起到了很好的警示教育作用，增强了党员干部的廉政意识和法制观念。在局办公楼打造廉政文化长廊和开展规范化党员活动室建设。6月21日，组织全局干部职工46人参观党风廉政建设和反腐败工作巡展，6月29日，局党组书记为全体职工作了《牢记使命，做一名新时代合格共产党员》廉政专题党课。
四、着力源头预防，不断强化对权力运行的监督制约
以风险防控为抓手，结合民政工作新的职能和新任务，明确权力运行各个环节的廉政风险点，制定和完善有效的防控措施，把行之有效的廉政风险防控措施转化为工作制度。
（一）加强A级风险岗位的监督检查。今年3月至5月，配合德阳市审计局开展了对2015年至2017年强农惠农财政补贴使用“一卡通”情况专项审计调查，对我局涉及困难群众救助补助（农村低保、临时救助、孤儿基本生活保障）、自然灾害救助资金（冬令春荒）、社会救助救济补助（困难残疾人生活补贴补助）、城乡医疗救助、部分优抚补助、重度残疾人护理补助、扶贫对象残疾人生活补助等资金发放情况进行了专项审计，不断强化资金管理，保障水平稳步提高。每月依托市纪委民生“大数据”平台对城乡低保对象家庭经济状况进行信息对比，今年以来对比数据44000多条，进一步提高了城乡低保对象的精准性。落实财政资金30余万元，启动了社会救助及养老服务体系入户调查、绩效评估政府购买服务工作，效果显著，加强了我市救助对象的精准认定。从6月起，我市开展了为期三年的农村低保专项整治工作，专门整治低保中的“人情保”、“关系保”等问题，使我市农村低保更加公开、公正、公正。扎实开展了全市民政干部职工亲属违规享受低保专项整治活动，努力实现提高低保工作规范化管理水平和“阳光低保”目标。
（二）强化“三重一大”决策事项监管。凡提交党组会研究审议的“三重一大”重要事项，认真做到事前沟通，资料齐备，方可提交会议议题，所有事项不临时动议。会中以业务科室或分管领导为主体，分别报告议题事项，班子成员逐一发言，进行讨论研究，统一意见后形成集体决策，坚持主要领导末位发言制度。严格执行“三重一大”记实制度，配置了录音笔等记实设备，严格按照规定的记实范围、记实内容、记实要求，对党组会议审议研究“三重一大”事项进行全程录音，并在结束之后统一整理存档，做到决策运行有监督参与。今年以来，共纪实三重一大事项38项，加强党组会议议题重大事项的跟踪和督办，规范项目资金程序，及时报告事项进度，确保项目资金安全。进一步修订完善财务管理制度，严格财务管理规范。班子成员带头认真执行财经纪律，严守“三公”管理有关规定，确保无超支、违规报支现象发生。
四、下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位，深入贯彻落实精神
继续把传达学习精神及贯彻新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一个时期的首要政治任务，学深吃透原文，准确把握报告的精神实质和深刻内涵。要树牢“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑推动工作。认真对照报告关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，找差距，补短板，全面提升履职尽责能力。
（二）进一步开展廉政教育，增强抵御风险的能力
认真抓好警示教育，积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观警示教育基地和职务犯罪庭审，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。积极开展岗位廉政风险教育。组织干部职工学习与岗位职责密切相关的廉政党纪条规、法律法规，引导党员干部明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险的能力。
（三）加强监督执纪能力建设,提升履职能力
局党组要进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识, 严守政治纪律和政治规矩, 带头落实中央八项规定，作遵纪守法的表率。继续扎实履行主体责任, 重点关注党组决定的落实, 重点关注全局的财务、物资管理, 重点关注队伍作风建设、行政审批、日常工作、投诉举报处理、信息公开等工作, 重点关注“三重一大”、“双随机”等制度的落实。
民政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
今年以来，楚雄市民政局党风廉政建设工作在市纪委和派驻司法局纪检监察组的指导下，深入学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，牢固树立“四个意识”，坚定政治方向，深入贯彻落实党的二中、三中全会和省委第十届四次全会，州委九届三次全会和市委九届三次全会精神，紧密结合民政工作实际，对照年初与市委签订的责任书，不断强化党员干部廉政教育，从全面从严治党、严控制财务支出，加大党务、政务公开力度和贯彻落实中央八项规定精神方面，牢固树立党员干部“民政为民、民政爱民”的宗旨意识，为努力打造“作风优良、服务优质、素质优秀、成绩优异”的“四优”部门提供了强有力的组织保障。
一、2018年上半年工作开展情况
（一）抓思想理论建设，强化政治教育。一是加强学习教育，不断提高干部职工能力素质。局党组和局领导班子坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈，认真贯彻落实有关精神。组织广大党员干部反复学习中央八项规定和省委、州委实施办法及市委实施细则，学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党风监督条例》和其它党内法律法规。二是进一步加强党风党纪教育。把开展党风廉政教育和“三项”学习教育活动结合起来，认真组织学习传达党的中央、省、州党风廉政工作会议精神，召开理论中心组学习会议，组织学习《党章》、《条例》、《准则》，贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，不断打牢学习教育思想基础。截止6月，共发放学习资料46本，组织集中学习2次，主要领导上廉政党课1次。
（二）抓重点难点，落实监督责任。一是将党建、党风廉政建设工作与民政业务工作同部署、同落实、同督查，贯穿于民政工作始终，坚持每季度召开一次会议，认真贯彻上级有关精神，分析研究党风廉政建设工作情况，及时发现和解决问题，抓好工作落实。制定下发了《楚雄市民政局2018年党建及党风廉政建设工作要点》、《楚雄市民政局2018年党风廉政建设工作要点》，党组与各科室、站所签订了党风廉政建设责任书，严格落实责任追究制度，形成了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任机制。把党建、党风廉政建设工作经费列入单位年度财务预算并落实到位，为党风廉政建设工作提供了保障，形成了领导干部一岗双责，齐抓共管的良好氛围。二是抓实重点工作，推进目标任务完成。深入贯彻落实《社会救助暂行办法》，以规范“一主多专”城乡救助体系为重点，加大城市低保提标和农村低保规范化管理工作，强化城乡低保“兜底”保障作用，确保低保资金足额按时发放，截止6月底，共发放城市低保2023户2793人1437.42万元；发放农村低保7489户13351人1361.97万元。对2611名困难群众进行医疗救助，发放救助资金594.38万元。三是建立完善了乡镇民政干部及村委会工作人员近亲属备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理，从源头上预防和治理“人情保”、“关系保”及救灾物资发放优亲厚友等问题。确保救灾救助资金发放工作廉洁高效、公正透明，切实维护困难群众的基本生活权益。四是完善市乡监督检查机制，强化监督检查。成立由市委常委、市纪委书记为组长，监察、民政、审计、财政等部门为成员的民政物资资金监督检查工作领导小组，各乡镇比照成立了领导小组，由纪检监察牵头、民政、财政和审计组成联合检查组开展监督检查；市级对乡镇每年检查不少于2次，乡镇对村委会和社区检查每年不少于4次，确保救灾救助资金物资及时足额发放和规范管理。五是完善市民政局联系指导工作机制，掌握第一手信息。建立了领导班子成员和科室联系指导乡镇制度，班子成员和科室人员每季度对口深入到联系指导的乡镇和村委会1次，开展业务指导和了解资金管理使用情况，对资金管理使用中出现的问题，通过召开反馈会或书面通报的形式及时向乡镇反馈结果，督促限时整改落实。六是发挥民生资金监管平台的作用。通过民生资金监管平台及时掌握乡镇救灾救助资金的发放情况，确保救助及时有效。七是开展“挂包帮”“转走访”工作，先后分3批次深入新村镇大坎子村委会开展走访，全面调查了解43户扶贫户的基本情况及生产生活现状、致贫原因，听取他们的脱贫打算和愿望，为做好今后的脱贫攻坚工作打下坚实的基础。同时，开展春节走访慰问活动，发放慰问金6万元。采购大米3吨，棉被100床，以结对帮扶的形式，对全村43户困难群众共进行慰。今年以来，按照市扶贫办的相关要求，对新增加的新村镇下村村委会实行实职科级领导一帮二，对其他干部职工实行一帮一的帮扶措施，市民政局38名干部职工共帮扶贫困户48户，具体明确了每一位干部职工的扶贫联系对象，并将扶贫联系花名册进行了公示；同时，由局领导带队，深入新村镇下村村委会，通过召开村干部座谈会、深入田间地头走访等形式，全面调查了解48户扶贫户的基本情况及生产生活现状、致贫原因，听取他们的脱贫打算和愿望，充分掌握了第一手资料，为做好今后的脱贫攻坚工作打下坚实的基础。开展走访慰问活动，发放慰问金6.5万元。采购棉被130床，衣服130套，以结对帮扶的形式，对全村43户困难群众共进行慰。
（三）抓风险防控，不断的强化风险预防。加强廉政风险点排查细化，深入推进廉政风险防控工作。一是认真对照法律法规和“三定”方案，规范权力清单，坚持职权法定、权责一致、便民高效、公开透明的原则,清理规范行政权力,制定和公布权力清单,加快简政放权。二是按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”及“流程清晰、程序合法、权责明确、操作简便”的原则，对科室、站所和个人岗位权力事项进行全面清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，摸清职权底数，明确职权范围，编制《职权目录一览表》、《内部机构廉政风险防控登记表》、《个人岗位廉政风险防控登记表》、《权力运行外部流程图》，对5个科室对5个关键岗位和3个重点环节进行了风险点排查，并建立了19条防范措施，对人财物管理等关键岗位和重点环节，个人作出了监督承诺，对风险点，建立的风险防范措施，向社会公开，接受干部职工和社会监督。三是组织召开了2018年楚雄市民政系统党风廉政暨安全生产工作会议，15个乡镇分管领导和全体民政干部参加会议，邀请市纪委派驻司法局纪检监察组和市检察院领导进行授课，与15个乡镇民政办全体人员签订了廉政承诺书，能力营造民政干部廉政、勤政、为民的良好形象。四是积极推进政务公开。在服务窗口，制作了公示牌，工作人员实行挂牌服务，实行行政审批“六公开”，即审批条件、程序、职责、人员、收费、结果公开。在婚姻登记中心和殡仪馆公开了服务内容、收费标准、办事程序、岗位职责、负责人员、服务标准、承诺制度、既增加了工作透明度，又最大限度地方便了群众，不断提升行政效率和服务水平。进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，科级领导干部填写《领导干部个人有关事项报告表》，局党组审定后，科级领导上报市纪委。
（四）抓制度建设，全面规范党建党风廉政建设工作。坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务公开等基本制度，不断推进机关党建制度化、规范化、科学化。结合党的群众路线建章立制工作，进一步修改完善了《楚雄市民政局管理制度》，从支部工作、会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理，用制度规范党员和干部职工的行为；建立完善班子成员和科室联系乡镇制度，改变调研方式，多采取随机式调研、蹲点式调研和解剖麻雀式调研等方式，带着问题下基层。建立科学合理的“三公”经费管理制度。严格公务接待，控制接待规格、规模，坚决杜绝浪费现象，规范接待行为，在经费报销中，严格执行“两单一票”制度，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，分管领导审核，经局长审批后方可报销。严格落实“党费日”制度，推动党员进一步履行好党员义务，强化党性意识和党员意识。
（五）抓整改落实，强化责任追究。一是坚决纠正“不作为、乱作为、慢作为”问题。结合市委的统一安排部署，制定了实施方案，组织召开了动员会议，局领导班子及成员和干部职工，以“两学一做”常态化制度化活动为契机，认真结合工作职责和个人承担的责任，对照“不作为、乱作为、慢作为”突出问题的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细整治清单，同时开展了征求意见活动，为整治工作打牢了基础。二是抓好开展脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改落实。成立了工作领导小组，制定了整改方案，对整改工作任务进行了责任分解，明确完成时限，针对存在的突出问题，认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。加大对整改工作的检查和问责力度，确保整改工作扎实推进，取得实效。
（六）抓内部管理，切实转变作风。一是进一步修改完善了《楚雄市民政局管理制度》，从支部工作、会议、公文、印章、计算机、保密、考勤、财物、来信来访、车辆管理等方面进一步强化管理，用制度规范党员和干部职工的行为；二是建立科学合理的“三公”经费管理制度。严格公务接待，控制接待规格、规模，坚决杜绝浪费现象，规范接待行为，在经费报销中，严格执行“两单一票”制度，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，分管领导审核，经局长审批后方可报销。三是继续加强机关干部纪律作风建设，严格书面请销假制度，坚持执行个人去向报告制度，机关干部职工外出办事必须向办公室报告，到乡镇必须向分管副局长报告，每周由班子成员带队进行内部工作纪律督查，并公示督查情况。坚持领导干部带头，率先垂范，形成“科员向科长看齐，科长向班子成员看齐，班子成员向一把手看齐”的良好局面，不断改善机关纪律作风，提升社会形象。强化工作落实力度，强化跟踪问效，工作落实到责任领导、责任科（室）、责任人，抓问效，抓落实，问过程，重结果，确保工作落实到位。四是充分运用监督执纪“四种形态”，建立健全“四项谈话”工作制度，制定了实施方案，采取谈心活动，教育引导、建立情况分析机制和报告机制掌握党员的基本动态。由局班子成员按分管科室、站所有思路地安排约谈对象谈心，通过约谈，及时了解党员干部的思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，责任纠正，督促遵守廉洁自律各项规定，对生活中的困难和问题，帮助解决。
二、2018年一季度存在问题的整改情况
在2018年一季度党风廉政建设检查考核反馈中，考核组对我局党风廉政建设工作提出了2条意见。我局高度重视，积极采取措施，狠抓工作落实。一是切实加强对机关站所和乡镇民政办党风廉政建设工作的指导检查力度。坚持每季度召开一次党组会议研究党风廉政建设工作，切实加强对党风廉政建设工作的领导；与机关科室及下属站所签订责任书，将工作任务细化分解，责任到人，确保工作得到落实。二是认真履行主体责任和“一岗双责”。严格执行领导班子主要负责人履行“第一责任人的责任”，坚持主要领导主持召开会议研究部署党风廉政建设工作，带头上廉政党课，做到重要工作亲自部署，重大问题集体讨论。三是规范班子成员的廉政日志记录。四是狠抓机关作风建设。严格书面请销假制度，坚持执行个人去向报告制度和班子成员定期督查公示制度，不断改善机关纪律作风，提升社会形象。
三、存在的主要问题
我局的党风廉政建设工作虽然取得一定的成效，但离市委、市政府和市纪委的要求还有一定差距，在抓党风廉政建设责任制方面存在一些问题，主要表现在：一是部分干部只工作对党风廉政建设的长期性和复杂性认识不足。二是党风廉政建设信息宣传工作有差距。
四、下步工作打算
在下步工作中，我们将重点做好以下工作：一是把维护党的政治纪律放在前面，把主题责任牢牢扛在肩上、抓在手上。认真贯彻落实党的和新时代中国特色社会主义思想，继续开展好“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育活动；二是认真学习党的政策法规，深化反腐倡廉理论学习，增强对惩防体系建设暨党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感。三是大力推进廉政文化建设，倡导各级领导干部为民办实事、办好事，坚持正面宣传、典型示范和警示教育，积极开展各种廉政文化创建活动、健康向上的文化体育活动。四是严格执行党风廉政建设责任制的有关规定，继续推行政务公开，推进规范行政权力公开透明运行工作。五是进一步加大信息上报工作力度，加强惩防体系建设暨党风廉政建设的宣传工作，重点在网评、信息上报上下功夫。
民政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
上半年，在区委、区政府的正确领导和区纪委的具体指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，全面落实中央、省市区委、纪委全会精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威，牢固树立“四种意识”，运用“四种形态”，严肃党内政治生活，强化党内监督，严明党的纪律，坚定不移惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展，为促进局域经济社会发展提供坚强的政治纪律和作风保障。
一、工作情况
（一）加强党性党规党纪教育，严肃党内政治生活。局党委把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传思想工作和干部教育培训工作总体部署，深入开展纪律教育、形势教育、主题教育、正面示范和反面警示教育，努力推进全局政治生态进一步走向清正、清廉、清明。一是严守政治纪律。局村党员领导干部始终保持政治忠诚，牢固树立“四种意识”，特别是核心意识和看齐意识，严格执行重大问题请示报告、领导干部外出报备等制度，维护了良好的政治生态。二是强化日常教育。以开展“两学一做”学习教育为契机，把党风廉政建设学习教育作为重中之重，充分利用星期星期五下午半天学习时间，重温入党誓词，学习党纪党规，举办了干部职工党建工作专题培训、“两学一做”学习教育、“一章程、两准则、三条例”、十八届六中全会精神、省十三次党代会精神宣讲辅导等系列活动25场次。三是强化案例警示。组织局村党员干部先后观看警示教育系列专题片《永远在路上》3场次，特别是通过讲身边的案例警示我局干部职工保持警钟长鸣，防微杜渐；不定期向干部职工传达中央及省市区有关违法违纪的通报8起，使全局党员干部真正对纪律规矩“如新、入脑、入耳、如眼”，自觉做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。四是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用“金川民政”公众号宣教平台，累计向干部职工干部廉政短信16条，688余人（次），时时为党员干部提供廉政建设最新理论知识，做到了反腐倡廉宣传常态化。五是严肃党内政治生活。局党组围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，结合查找出的问题清单，联系思想和组织工作实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。局领导带头开展自我批评，自觉接受别人批评，有效带动其他党员干部批评与自我批评，坚决防止和纠正了党内组织生活表面化、形式化、娱乐化和庸俗化。
（二）严肃执纪，坚定不移惩治腐败。局党组牢固树立“四种意识”，坚持党要管党、从严治党的原则，进一步加强对纪律执行情况的监督检查、加强对权力运行的监督、持之以恒纠正“四风”问题、以零容忍的态度严肃查办违纪违法案件，切实转变工作作风，勤政为民。一是自觉运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时批评教育、诫勉谈话、提醒告诫，在“破纪”之前防患于未然，根据区纪委信访室移交的相关问题线索和日常工作中发现的问题，处理信访举报和受理12起，发现并处理的问题2件，确保了信访反映件件有落实；对执纪审查中心发现的问题线索，严格按照“四类标准”分类处置，努力实现了问题线索“零暂存”；三是积极与上级纪检机关对接，与司法机关、行政执法机关协作配合，全局未摸排出违纪违法党员。
（三）正风肃纪，以优良党风带动社会民风。局党组切实履行全面从严治党主体责任，引导党员以正反两方面典型为镜鉴，增强纪律意识，严守纪律红线，确保中央八项规定精神落地生根，严防“四风”问题反弹回潮。一是对局内行政权力运行进行细化、规范化。严格按照《金川区民政局财务管理办法》，及时公开，促进了党务、村务、财务更加透明；严格执行民主集中制，规范和落实“三重一大”事项集体决策、党政正职“三个不直接分管”等制度；全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格执行领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定；严格“婚丧嫁娶”管理，按照期限备案报告，规范婚丧嫁娶管理，受理婚丧嫁娶事宜1件，均未出现“超标”现象。二是加大重点工作、关键时期的监督力度。在各中心（办）日常工作中，加强监督，保证了公开公平公正，程序合法，手续完备。重大节日及时提出廉政建议要求，元旦、春节、五一和端午期间，局党组结合我局实际及时转发市、区纪委的有关通知要求，加强监督检查，通过明查暗访，没有发现违反廉洁自律规定的行为。对倾向性的问题及时提醒，早打招呼，使干部不犯或少犯错误。三是抓好效能提升，切实增强转变作风的约束力。局党组牢固树立“四个意识”，坚持党要管党、从严治党的原则，按照进一步加强对纪律执行情况的监督检查、加强对权力运行的监督、持之以恒纠正“四风”问题,对于部分群众反映的局机关存在“三难”，个别干部帮助群众办事态度不积极、不主动等现象，局党组坚持抓住一起处理一起，以零容忍的态度严肃查办违纪违法案件，切实转变工作作风，勤政为民。
（五）加强自身建设，认真履行监督专责。把学习贯彻系列重要讲话精神、十八届六中全会精神和中央省市区纪委全会精神作为首要政治任务，牢记职责使命，践行责任担当，面对歪风邪气敢于斗争、敢于执纪，以身作则，牢固树立遵循党章党纪党规意识，带头践行廉洁自律规范，做守纪律、讲规矩的模范。一是严格落实党风廉政建设监督责任和党内监督专责，按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（试行）的要求，切实加强对纪检监察干部的教育、监督和管理，认真执行监督执纪工作规则，规范执纪审查工作程序，坚决防止“灯下黑”。落实请示报告制度，严肃审查纪律、保密纪律和廉洁纪律，增强党员干部职工自觉接受党内外监督的意识，自觉做到忠诚、干净、担当。二是通过培训、实战练兵等多种形式和渠道，加强党风党组及廉政专干的业务培训和实践锻炼，提高善监督、敢执纪、会问责的能力，增强廉政干部的岗位胜任度。
2018年以来局党组认真落实了党风廉政建设责任制的有关规定，扎扎实实地抓好我局党风廉政建设工作。现将有关情况报告如下：
一、夯实“两个责任”，强化履职尽责
一是万源市环保局党组坚持将党风廉政建设和反腐败工作同环境保护中心工作统一安排部署，在年初制定了《党风廉政建设及反腐败工作要点》，明确了全年党风廉政建设重点工作，每项工作都明确了直接责任人和分管领导，责任得到细化分解。通过狠抓纪检监察干部强有力的监督这个平台，我局党风廉政建设和反腐败各项工作得到了较好的贯彻落实。
二是在今年局党风廉政建设及反腐败工作会上，局主要领导与分管领导，纪检组长与各纪检监察干部分别签订了《党风廉政建设主体责任书》和《党风廉政建设监督责任书》。分管领导还同各股室负责人签订了《党风廉政建设“一岗双责”责任书》。同时，还对党组的主体责任、纪检组的监督责任进行了细化分解，制定了责任清单，做到了责任明晰，责任到人。通过中心组学习、干部职工会、廉政谈话对2个《准则》、3个《条例》以及党的精神的学习贯彻，坚持全面从严治党，规范党内政治生活、加强党内监督，注重党员干部党性修养的锻炼，个人廉洁从政思想认识得到明显提升。
三是在抓党风廉政教育和反腐败工作方面，局党组书记带领党组行政一班人始终坚持开展廉洁从政谈心谈话、讲授廉政党课、开展主题党员活动日等专题活动，做到了警钟长鸣。切实将干部职工思想教育培训工作摆上环保工作议事日程。
四是半年来，局党组负责人坚持从自身做起，带头遵守国家法律、党的纪律，带头严格执行改进工作作风的各项规定。凡是涉及党风廉政建设和反腐败等重点工作，做到一律亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好了班子，带好了队伍。局党组统筹部署落实了党风廉政建设社会评价“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”等重点工作。局党组书记分别与班子成员和重点股室负责人进行集体廉政谈话2次，约谈班子成员中层干部职工20多 余人次。
五是从源头加大防腐，防控廉政风险。2018年以来，我局切实注重源头治理，通过不断强化全局党员干部的警示教育，结合“两学一做”学习教育活动，干部职工采取学习违纪违法典型案例、观看警示教育片等形式切实开展了廉政教育，巩固和完善了反腐倡廉“常态化、立体式”的宣教格局。年初局纪检组牵头下，共排查出12个股室站队处38个廉政风险点，针对廉政风险制订了切实可行40条防范措施。全局12个股室在纪检组的监督下以股室为单位，分类建立了廉政台帐，并明确了责任领导和具体的责任人，廉政风险防控工作进一步得到强化。
六是规范政务服务一体化事项，保证权力事项有效运行。按照上级主管部门及相关部门的要求，对环境保护行政权力以及非行政许可审批事项再次进行了认真清理。截至目前，我局共办理行权事项上件1593件。为有效推进局行政权力网上公开运行工作，规范促进行政权力公开和网络建设，明确系统运行中的工作职责，确保运行系统高效、安全、可靠，依照有关法律法规及上级有关行政权力网上运行的相关规定，结合我局实际，制定了《行政权力网上公开运行工作制度》，以制度的约束机制让所有行权案卷都按流程在网上公开规范运行，接受了充分的监督，确保了环保权力在阳光下运行。
二、存在的问题及下一步打算
一是党风廉洁建设“一岗双责”落实不到位，分管领导、股室负责人重业务工作，轻党风廉洁建设和反腐败工作的现象还不同程度的存在。
一、加强领导认真落实党风廉政建设工作责任制
我局党政领导非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入重要议事日程。强调局班子成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。年初，我局与县纪委签订了《2009年党风廉政建设目标责任状》，及时调整充实统计局党风廉政建设领导机构和成员，负责贯彻落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，局领导班子认真组织分工，落实了每个班子成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局，并且按照领导班子的分工，明确由党支部书记、副局长钟有生负责抓此项工作，确保了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育增强反腐倡廉意识
深入开展反腐倡廉教育，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设，教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中，加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。
(一)认真开展经常性教育活动。结合我局的工作实际，每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全省、全市、全县廉政工作会议精神，要求全体党员干部职工深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员干部职工纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政;以孟连“7.19”事件和阳宗海污染事件及其它事件为例，召开专题讨论会，通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)开展专项促廉教育。一是增强自律意识,牢记“两个务必”;二是树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是遵守各项法规法纪的规定，严禁及参与带有性质的娱乐活动;四是遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头做表率,节假日期间谢绝下属的“家访”拜访。
三、明确任务扎实做好反腐倡廉各项工作
认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。我局廉政工作着重抓好以下工作：
(一)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。
(二)落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度。
(三)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。
(四)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。
(五)严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
(六)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前，预防为主，防患未然”的指导思想，采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。
四、加强制度建设务求取得实效
(一)加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重要人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用，由局领导班子集体讨论决定，并积极向分管我局党风廉政建设工作的第二纪工委报告;
(二)坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，切实增强班子团结和协调，党内的团结和协调，上半年我单位召开民主生活会2次(其中一次邀请第二纪工委书记参加);
(三)严格执行政府采购有关规定，进一步完善内部采购制度;
(四)严格执行“四项问责制度”、“阳光政府四项制度”;
(五)严格执行廉洁自律有关规定;
(六)进一步推进政务、财务公开制度正常化、规范化。
