时间：2023-09-13 17:13:45
同志们：
刚才，××*同志代表塑件化工厂党委总结了2005年风纪建设工作，全面安排了今年风纪建设工作任务；××同志作了重要讲话，对搞好塑件化工厂风纪建设工作提出了具体要求。会后,塑件化工厂党委将把××*同志的报告和××*同志的讲话下发到各单位，各单位要认真组织传达学习，结合本单位、本部门的实际，认真抓好落实。下面我就进一步加强风纪建设工作提出几点要求：
一是要认真贯彻传达本次会议精神，统一全体干部职工的思想，提高认识。塑件化工厂两级党政组织要通过多种方式认真传达贯彻塑件化工厂风纪建设会议精神，结合学习同志在中纪委六次全会上的讲话，学习轻工局党组纪检监察、审计、法律工作会议和××市纪委、市国资委党风廉政建设工作会议上有关领导同志的讲话，特别是××*同志的讲话，使广大干部职工充分认识加强风纪建设工作的必要性和紧迫性。通过深入学习××*同志代表塑件化工厂党委所作的报告、××*同志的讲话，充分认识搞好风纪建设工作对塑件化工厂改革发展稳定的重要意义，一定要把广大干部职工特别是两级党员领导干部的思想统一到中央的正确决策上来，统一到轻工局党组、塑件化工厂党委、××市的工作部署上来，统一到今天大会的精神上来，大家一定要以高度的政治责任感、坚定不移的信心、求真务实的作风、坚强有力的措施，切实抓好风纪建设工作，推动塑件化工厂改革发展稳定进一步发展。
二是要切实加强领导，认真履行职责，抓好风纪建设工作责任制的落实。加强风纪建设工作，领导班子和领导干部是关键。塑件化工厂两级党政组织必须加强对风纪工作的领导，进一步完善风纪建设工作的领导体制和工作机制，明确各单位党政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，要分工负责、分清职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。要坚持把风纪建设工作摆上党政的重要议事日程，切实履行好“一岗双责”，努力做到思想到位、组织到位、工作到位。必须把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，今后对风纪建设工作敷衍塞责，不抓不管，以致发生大案要案，发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响和重大损失的，要追究领导班子和领导干部的责任，特别是要追究一把手的责任。
三是要发扬严细作风，严格监督检查，抓好风纪工作任务的落实。大会以后，各单位和部门要按照塑件化工厂的总体部署和要求，紧密结合本单位的实际，抓紧制定今年的风纪建设工作计划，明确任务目标、制定具体的、针对性的措施，抓好层层落实。一定要加强监督检查，确保风纪工作的各项任务顺利推进。当前，特别要加强以下三项主要工作的督查：一是要加强对企业重大决策、重要人事安排、重要项目投资和大额度资金使用的监督检查，进一步规范企业决策，切实防止国有资产流失。二是要加强对执行企业内控制度、经营管理的各项制度、安全生产责任制度及维护稳定责任制度情况的监督检查，进一步规范企业经营管理行为。三是要加强领导干部兼职、多种经营和对外投资的清理整顿，不断加大执纪力度，有效防止铺张浮夸、奢侈浪费、弄虚作假、违规运作等行为的发生，保证企业的生产经营和改革发展顺利推进。要按照严细管理、严格考核的要求，对上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为实施严格的责任追究制度，决不搞“下不为例”。
四是要切实加强思想政治工作，化解矛盾，确保塑件化工厂内部稳定。近年来，塑件化工厂在轻工局党组和××市的正确领导下，坚定不移地推进了一系列改革，增强了企业活力，解放了生产力，促进了塑件化工厂的发展。但随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾逐渐凸现出来，产生了不少新的情况、新的问题，形成了一些新的不稳定因素和热点，这都是改革进程中遇到的一些问题，决不能因此否定改革的方向。例如，最近被征地农民反复到塑件化工厂上访，提出现在到了工业反哺农业的时候了，要求塑件化工厂反哺周围的农村；一些改制分流企业因经营困难引发集体上访，周边一些企业的政策变化，引发了一些“内退休养”职工的攀比心理，这些都需要引起塑件化工厂两级领导班子、两级领导干部的高度重视。两级领导干部必须站在政治的高度看待稳定工作，坚持把完成经济任务和承担社会责任放到同等重要的地位，把做好稳定工作作为落实科学发展观、构建和谐社会，增强党的执政能力、巩固党的执政基础的大事来抓。一定要认真学习中央和上级领导关于加强稳定工作的指示精神，认真贯彻落实塑件化工厂和××市关于稳定工作的有关文件，并通过多种形式和广泛深入的宣传教育，切实提高领导干部的思想认识，转变广大职工的思想观念。一是要宣传改革、改制的正确性，使大家树立改革促发展、发展促稳定的正确观念；二是要宣传市场经济是淘汰经济，只有在竞争中取胜，不能等靠要的观念；三是要教育广大职工群众树立艰苦奋斗、开拓进取的观念，要通过自己的智慧和劳动闯出生路。要加大宣传教育力度，做好一人一事的思想工作，理顺职工情绪，确保企业和地区的和谐稳定。领导干部一定要深入基层调查研究，认真地、及时地、定期地分析本单位职工的现状，做到心中有数。对职工工作、生活中遇到的困难和问题，要千方百计地帮助解决，解决特困人员的燃眉之急，把党的温暖、组织的关心送到职工的心坎上，保证企业职工队伍和社会的稳定。
五是两级领导干部要认清当前生产经营形势的严峻性，增强危机感、紧迫感和责任感。塑件化工厂现在生产经营形势十分严峻。我们必须眼睛向内，强化三基，严细管理，节能降耗，降本减费，挖潜增效。要给广大职工传递压力，团结一心，搞好生产经营。两级领导干部、两级党组织要紧紧围绕发展这个第一要务，特别是领导干部要忠于职守，尽职尽责，开拓进取，率先垂范，严细认真地抓好各项管理工作，保证塑件化工厂安全稳定生产，为完成今年各项任务打好基础。
谢谢大家
总书记在中纪委七次全会上提出要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为全党加强领导干部作风建设指明了方向。今年年初省委省政府决定，利用近一年的时间在全省干部中开展干部作风建设年活动，目前我局干部作风建设年活动正在按要求扎实推进，按照局党委的工作安排，今天由我为全体党员上一堂作风建设专题党课，主要目的是进一步引导全体党员干部加强对作风建设的关注和思考，促进我局作风建设再上新的台阶。下面，我来谈谈自己对于作风建设的认识和体会，供同志们参考。
作风，是人们在社会行为中表现出来的稳定的行为取向和风格特点。自古以来，人们就用风俗、风范、风尚、风致、风格等词语对作风的内涵进行描述。崇尚高风亮节，鄙视歪风邪气，一直是中华民族最核心的道德价值准则之一。翻开浩如烟海的文化典籍，古人对作风问题的严肃思考随处可见。孔子在《论语》中关于作风的论述很多，比如“敏而好学、不耻下问”说的是学风，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”说的是领导作风。清代政治家魏裔介指出：“治天下，以正风俗得贤才为本”，将作风建设和选贤任能并列起来，上升到治国之本的高度。“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失”。作为一名党员干部，我们要从以下几个方面充分认识作风建设的重要性和紧迫性。
一、加强党的作风建设是保持党的先进性的客观要求
执政党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的集中体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固和发展。我们党的先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨要以良好的作风来体现，党组织的创造力战斗力和凝聚力要靠良好的作风来保证，党员的先锋模范作用要以良好的作风来实现。人民群众是从党组织和党员的活动来认识和看待党的。没有一个良好的作风，共产党员的先进性就无从谈起，我们党就难以担负起领导全面建设小康社会的重任。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，干部所处的外在环境比过去任何时候都复杂得多，这就使得干部队伍中的某些意志薄弱者可能滋长不良作风乃至产生腐败现象，抓住了作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，就抓住了提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点，也就抓住了保持共产党员先进性的根本。
二、加强党的作风建设是我党执政兴国的重要法宝
中国共产党是一个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。从建党之初起，我们党就把作风建设作为党的建设的重要内容之一。在延安时期，同志针对党内存在的右倾错误思想，明确提出要"反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风"。党在革命战争血与火的考验中，形成了“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三大优良作风，正是依靠这些优良传统和作风，我党才取得执政地位。在中国革命胜利的前夜，在七届二中全会上告诫全党：务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。28年间，我们党在严酷的战争中领导人民树立了"井冈山精神"、"长征精神"、"抗战精神"、"延安精神"等不朽的丰碑，受到广大人民群众的拥戴，由最初只有50多名党员的小党成为执政党。从某种意义上说，当年国共两党的较量在很大程度上是作风的较量，一部中共党史，就是一部与时俱进加强作风建设的历史。
改革开放以来，我们党站在党和国家生死存亡的高度，坚持不懈地加强和改进作风建设。相继开展整党、"三讲"、"三个代表"、党员先进性、学习、学习实践科学发展观等教育活动。十五届六中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，同志在中纪委第七次全会上发表重要讲话，强调要在领导干部中大力倡导八各方面的良好风气，即勤奋好学，学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干，务求实效;艰苦奋斗，勤俭节约;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结共事;秉公用权，廉洁从政;生活正派，情趣健康。这是我党加强作风建设优良传统的继承和发扬，也是我们加强党员干部作风建设的新的时代要求。近年来，我们党严厉查处了、、等一大批群众深恶痛绝的腐败分子。对严重危害群众生命安全的国家药监局原局长依法处以极刑，给予原中央政治局委员、上海市委书记、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理，这一切体现了我们党反对腐败的鲜明态度和坚定决心。这期间中国共产党经受住了苏联解体、东欧剧变的严峻考验，回击了各种敌对势力的种种挑战，带领人民创造了"98抗洪精神"、"抗击非典精神"、"载人航天精神"、"抗震救灾精神"等新的时代精神，取得了改革开放和现代化建设的辉煌成就。
三、加强作风建设，是水利建设和实践中形成的光荣传统。
在长期的治水实践中，广大水利职工形成并培育了“献身、负责、求实”的水利行业精神，既具有水利本色，又带有时代特征。多年来，广大水利干部职工在水利工程建设、管理、防洪减灾等实践中，坚持把这种精神发扬光大，不论是水利建设与管理、防汛抗洪还是水情雨情测报、水政执法监察等，水利职工风里来雨里去，踏露水流汗水，广大干部职工特别是党员领导干部无怨无悔，在长期艰苦而又光荣的工作中涌现出许多可歌可泣的典型人物和模范事迹，他们用鲜活的人生实践不断谱写着水利行业精神。就拿我们黄壁庄水库来说，1958年的动工兴建时，没有先进的勘测设计条件，没有先进的机械设备，水利职工凭着艰苦奋斗、战天斗地的精神和气魄，手抬肩扛，推车担担，用人定胜天的精神建成了这座造福下游造福后代的水利枢纽工程。运行50多年来，广大水利干部职工加强水库科学管理，扎实做好防汛各项工作，加强水资源科学调度，发挥了巨大的经济效益和社会效益。为工农业生产生活和生态环境用水提供了优质的水资源，为我省经济社会发展做出了应有的贡献。尤其是在“63.8”、“96.8”两次特大洪水中，水利干部职工更是舍小家顾大家，坚守抗洪一线，查堤排险，科学调度，把洪灾造成的损失减低到了最低限度，在防汛抗洪斗争中，水利职工经受了考验，磨练了意志，增强了攻坚克难的信心和勇气，这一切都是水利职工优良作风的充分体现。
四、加强作风建设，是构建和谐单位，推动水库科学健康发展的迫切需要
水利是经济社会发展的重要命脉，随着我省经济社会的发展，黄壁庄水库作为河北省防洪保安一号工程和工农业生产生活水源地在我省经济社会发展中的地位和作用将越来越重要。因此加强党员干部作风建设，不断教育和引导广大党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，对于完成水库各项工作任务，构建和谐单位，促进水库事业健康发展具有十分重要的意义。
近年来，局党委按照科学发展观的要求，坚持不懈地抓好党员干部作风建设，相继开展了一系列主题教育活动，抓出了较好的成效，职工群众的满意度不断提高，促进了水库各项工作的开展，取得了省级文明单位、全国水利系统先进单位等一系列荣誉。但我们也应该清醒地看到，当前党员干部队伍在作风建设上还存在不少不容忽视的问题。一是在思想作风上：少数党员干部放松了政治学习和思想道德修养，放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造，大局意识不强，自我要求不严、标准不高;二是在学风上：一些干部学习目的不明确，学习态度不端正，认为学习是可有可无的东西，是形式主义的东西，因而把学习当做负担、累赘，采取实用主义的态度，应付交差的态度，"三天打鱼，两天晒网"，少数党员干部很少参加集体组织的学习活动。三是在工作作风上：少数党员干部缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想上因循守旧，不向上，不图新，不求精，安于现状，得过且过，不深入思考问题，习惯于凭经验想问题、办事情。四是在领导作风上：少数领导干部群众观念淡漠，作风飘浮，高高在上，不了解职工生产生活的实际情况，不关心、不解决群众的实际困难，不注意听取职工群众的意见和建议;有的缺乏领导艺术，方法简单，作风粗暴。五是在生活作风上：有的党员干部淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，讲排场，比阔气，在生活上花钱大手大脚，铺张浪费。有的干部不能自觉抵制享乐主义、拜金主义的影响，追求消极生活方式，热衷于吃喝玩乐的应酬。这些问题如果不认真加以解决，任其发展蔓延下去，我们的党员干部就无法带领职工克服改革和发展道路上的种种困难，实现全面建设小康社会宏伟目标。
五、新形势下加强党员干部作风建设的具体要求
党风正则干群和，干群和则事业兴。全局党员干部要深入学习领会同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习张云川同志在全省干部作风建设年动员大会上的讲话精神，切实加强新形势下的领导干部作风建设，树立和发扬好的作风，用好的作风推动我局管理改革和经济的不断发展。
(一)要加强学习，强化创新意识。目前，很多党员干部在工作中固步自封，创造性不强。要改变这种状态，最有效的途径就是加强学习，通过学习来培养创新意识、提高解决问题的能力，适应工作的不断变化和需要。科学发展观重大战略思想的提出、和谐社会建设等历史新任务的提出，新时期治水方针、治水思路的不断调整和改变，都需要我们不断通过学习去理解，只有在领会的基础上才能更好地去贯彻、去执行。因此，我们要切实树立起终身学习的观念，发扬“三种精神”：一是“钉子”的钻研精神。努力使自己的思想跟上时展的节拍，挤时间学习政治和业务，学多一点，学深一点，学系统一点，不断提高自身素养，拓宽视野，增强政治敏锐性，提高驾驭全局工作的能力。二是“竹子”的虚心精神。竹子的特性是踏实、虚心。虚心向师者学，向书本学，向实践学。水利工作专业性强，技术要求高，要多深入一线调查研究，勇于实践，勤于思考，不断把学习成果转化为谋划水利工作的思路、促进水利工作的措施和领导水利工作的本领。三是“蚯蚓”的用心精神。荀子言：“蚓无爪牙之利、筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也;蟹虽六跪而二螯，非蛇蟮之穴无可寄托者，用心躁也”。这就告诫我们，学习要专心致志，不可三天打鱼、两天晒网。领导干部都应以此来勉励自己，勤奋好学，学以致用，使自己的思想认识和知识水平不断得到提升，执政能力和领导水平不断得到提高，不负众望，不辱使命，为水利事业多做贡献。:
(二)要加强责任心，强化团结意识。一是增强责任感，切实做到在其位、谋其政。每个同志都要树立强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，不能满足于工作做了、任务完成了，没出大的纰漏，而是要高标准、严要求，精雕细刻、严谨细致、多出精品、争创一流，特别是局领导和部门负责人，更要比别人多一份责任心，确保本部门工作高质量高效率有序运转。二是增强团结意识。要坚持团结和谐，形成做好工作的整体合力。团结就是力量。对一个地方、一个单位的发展来讲，团结就是生命;对一个领导班子来讲，团结就是形象;对领导干部来讲，团结既是一种境界，也是一种本领。搞不好团结的班子，不是一个好班子;搞不好团结的干部，不是一个称职的干部。全局干部职工，特别是领导干部都要从维护水库的大局出发，维护领导班子的团结，求大同、存小异，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事;大事讲原则，小事讲风格，思想互相交流，工作互相支持;干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲。李瑞环同志曾经说“能到一起工作是一种缘分。这不是要人们抹稀泥，不讲原则。因为有些问题，对、错都是小事，没必要争论你长我短。团结本身就是一个原则。”大家都是水库大家大家庭的一份子，这点主人翁意识一定要树立起来，全局上下要团结一心共谋水库事业发展。是历史把我们推到了这个岗位，推到了水利部门，我们有责任、有义务做好本职工作，为黄壁庄水库的改革和发展出谋划策，为构建和谐社会、和谐水库献计出力。
(三)要求真务实，提高工作效率。有的同志看起来成天忙忙碌碌，不亦乐乎，好像是干了很多事，实际是抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，虚张声势，作风漂浮;有的对群众最关心、最迫切需要解决的事情不感兴趣，而是从个人喜好出发，好大喜功，急功近利，热衷于“形象工程、政绩工程”;有的干事的出发点不是为了党和人民，而是为了自己和小团体、小部门的利益，对自己有好处的就干，没有好处的就推。因此，必须把求真务实作为加强作风建设的重要工作来抓。一要真抓实干。就是要讲真话，报实情，求实效，而不是虚情假意，做表面文章，应付上级，应付群众，搞形式，走过场;就是要一步一个脚印，踏踏实实地工作，敢于面对逆境，勇于克服困难，善于解决问题。二要开拓创新。不仅要有想干事的激情，更需要用新思维、新方法、新手段来解决不断出现的新情况、新问题、新困难，从单位实际出发，不断创新观念、创新制度、创新工作，在促进水库可持续发展上要有新思路，在为民、务实、清廉上要有新形象，在水库管理改革上要有新举措，在实际工作中要有新成效。三要增强工作责任感和紧迫感。领导就意味着责任。领导干部就是要敢于负责，要紧跟时代的发展，把握客观形势的变化，做破解难题的高手、勇于开拓的强手、善抓落实的能手。领导干部还要有“倒计时”的意识，珍惜和把握好宝贵的时间、机会和舞台，尽可能多地把聪明才智奉献给党和人民，不断做出新的业绩。
(四)要勤俭节约，反对奢侈浪费。要勤俭节约，反对奢侈浪费。经过这些年的发展，我局的工作条件、生活环境都有了较大改善和长足进步，这既是党和政府对水利事业的重视和关心，也是水利干部职工共同努力的结果。但仍有一些同志爱讲排场，比阔气，财大气粗，花钱如流水;有的忙于迎来送往，沉醉于吃喝玩乐，等等。这些不良行为，严重地损害了党员干部在群众中的形象。按照中央关于领导干部廉洁自律的要求，结合我局实际，今后我们必须在规范公务接待、严格财务管理等方面做好工作，严格执行各项规定。党员领导干部要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对奢侈浪费，抵制拜金主义、享乐主义，保持共产党人的政治本色。
(五)要生活正派，提升自身素质。领导干部的生活作风，是党的作风的重要内容，与思想作风、学风、领导作风、工作作风等一起构成整体的作风形象。常言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，风俗必败”。作为领导干部，要生活正派，并把正派体现到工作和生活的方方面面。对于党员领导干部来讲，一要讲操守，重品行。领导干部要有“官品”，讲人格魅力，用品德、智慧、知识、才能、成就等人格因素形成自身的良好形象和感召力量，用人格力量凝聚人心，促进发展。二要慎交友，慎爱好。作为领导干部要慎其所好，对于有损于自身的形象、影响秉公用权的爱好，一定要抵制和戒除。对文雅的爱好，不能张扬，谨防别有用心之人投其所好，做到有节制，有“底线”，“喜”而不“玩”，“爱”而不“溺”。要谨慎交友，净化社交圈，交朋友不傍“大款”，不搞江湖义气，不合庸俗之风。三要严自律，重慎独。在单独完成工作的时候，要自觉遵守各项规定和道德规范。在“八小时”工作之外，在个人独处无人监督的情况下，要用理智驾驭感情，用党性约束行为，管住嘴，不该吃的不吃;管住手，不该拿的不拿;管住腿，不该去的不去。要始终守好三道防线：一是防微杜渐，拒腐蚀永不沾的思想防线;二是近钱财不贪、近酒色不迷的道德防线;三是依法办事，不因私违纪违法的法纪防线，做到行所当行，止所当止，严于律己，做反腐倡廉的带头人。
第一个“严”是严肃对待，切实把作风建设的成效体现在担负使命、推进经济和社会的又好又快发展上。我县经济和社会各项事业经过近些年特别是近几年的发展，迈入了科学发展、文明发展、和谐发展、跨越发展的新时期。随着“*”战略思路和奋斗目标的实施，XX古城知名度和影响力的提升，XX旅游强势品牌效应的扩大，XX对外开放新局面的形成，文化在经济和社会发展中独特作用的发挥，各种投资的增长，我分析未来几年XX的经济和社会发展将会呈现这样三个大的趋势和走向。一是XX的经济结构将会有一个大的转型，走向富裕的步伐会进一步加快。二是XX的社会发展将会有一个大的转轨，走向和谐的步伐会进一步加快。三是XX的环境形象将会有一个大的转变，走向世界的步伐进一步加快。特别是当前，各乡镇通过召开乡镇人代会都围绕我县致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的大目标，结合各自实际，在发展上理清了思路，明确了重点，制定了举措，呈现出了你追我赶的良好态势。即将在县“两会”上提交讨论和审议的各个工作报告特别是政府工作报告，充分体现了我县“*”规划的战略思路和奋斗目标，贯彻了去年县十二次党代会的精神要求，通过县常委扩大会等几个层次的讨论来看，普遍反映很好，很鼓舞人心。但是，我们也要看到在县域经济和社会发展上，大项目、大企业支撑不强的问题，新型产业发展不快的问题，旅游产业对财政收入贡献不大的问题，社会事业发展不好的问题，部分领导干部精神不振的问题，行政效能不高的问题等等，都是我们必须切实面对和认真解决的。在县乡大的思路、目标、重点都以法定的形式、以人民的意志确定下来之后，把握发展趋向，明确发展压力，务须我们保持一种良好的精神状态。我们各级领导干部、全县上下要切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感，以好的作风去担负使命，推动和落实我们的工作。所以，这次在全县开展的机关作风建设年活动对于促进未来五年县域经济和社会的发展具有打头阵、鼓干劲、促落实的重要意义，必须放在前所未有的高度来审视。
机关作风建设已成为最关键的投资环境，决定着发展的速度。众所周知的一个事实是，随着交通的极大改善和国家政策的调整，地区间区位、政策等发展优势逐渐弱化。区域的经济竞争早已从“硬环境”之争上升到“软环境”之争，各地招商引资已从过去的“拼区位、拼政策”转变为“拼服务、拼效率”。今年3月十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》，统一了内外企业所得税税率，其政策导向使全国各地招商引资的竞争更加向“软环境”倾斜。而在诸多的投资软环境因素中，行政服务环境最具决定性、最具带动性、最具能动性。只有构建一个低门槛、低成本、高回报、高效率的行政服务环境，地方的发展优势才能被投资者认可，才能受投资者青睐，才能更快地推动地方的发展。
机关作风建设是推动工作的强大动力，决定着落实的力度。推进XX的又好又快发展，当前和今后一个时期的关键就是真抓实干、狠抓落实，一步一个脚印地把我们绘制的蓝图变为现实。我们无论是从事经济工作的部门单位，还是从事社会管理和服务工作的部门单位，都存在抓落实的问题，有形的工程项目建设和经济建设是抓落实的体现，无形的维护社会稳定、强化社会服务、解决群众问题也是抓落实的体现。我们全县上下特别是各级领导干部必须倡导真抓实干、务求实效的良好风气，消除一切不利于干事创业的不良风气，把机关作风建设的成果转化为推动工作的强大动力，促进各项工作的全面落实。
机关作风建设事关正党风促政风带民风全局，决定着和谐的程度。人民群众看社会是否和谐，不仅看我们的决策是否代表他们的根本利益，更直观的是看我们党员干部的作风如何。这就要求我们面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，把作风建设的效果体现在广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决上，体现在更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾上，体现在最在限度地增加和谐因素上。只有我们全县机关干部真正做到为民、务实、清廉，真正解决好群众关注的热点难点问题，才能在全县以良好的作风营造和谐的党群干群关系，密切党同人民的血肉联系，团结和带领全县人民形成共建共享和谐XX的强大合力。
第二个“严”是严明纪律，切实把作风建设的成效体现在见微知著、塑造干部队伍的良好形象上。李永宏市长在市直机关作风整顿大会上讲到要解决四个方面的问题，第一个问题就是要解决纪律不严格问题。这对我们来讲很有针对性。也是我们必须认真对待的一个重要问题。在这里，我想要严明这样三方面的纪律。
一要严明政治纪律。这是作为一名党员干部最起码应该具备的觉悟，也是我们首先必须遵守的纪律。对领导干部来讲，确保政令畅通就是一条最重要的政治纪律。每位干部在这个问题上不能有任何回旋的余地，必须坚决维护县委、政府的权威，维护政策的严肃性。只有这样，我们每年部署的大量工作，才能够说一件、干一件，干一件、成一件。在这上面，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许搞阳奉阴违、两面三刀，凡是对县委、政府部署的工作，执行不到位、不及时，甚至想方设法列举困难、故意拖拉不做的，县委政府绝不迁就任何人。
二要严明工作纪律。在这方面，省委作出了《关于加强作风建设建设狠抓工作落实的决定》，市委、市政府出台了《关于违反工作纪律的处理规定》，以及我们机关作风建设年活动有关纪律规定，这些都很明确，很具体，都是我们必须严格遵守的纪律。这些看起来都是小事，都是不大的事，是通过我们的努力可以立即改正和见效的事，而且对一人一事来讲也许就是不起眼的事，但是如果对于我们整个机关、整体工作人员来讲就是大事，就是影响大局和形象的事。所以，我们在这个问题上就是要从细微之处着眼、从小节着手来抓，我们要从自己做起，要从平常做起，从一点一滴、一言一行作起，从身边具体的事做起。在这方面，大家要切实增强纪律观念，提高遵守纪律的自觉性，确保机关工作有一个良好的秩序和风气。
三要严明财经纪律。这是我想对领导干部特别要强调的一点，也可以说是对我们新走上领导岗位同志的一些警醒和忠告。在这方面我们一定要警钟长鸣，防患于未然。从我们近年来所反映的一些问题来看，我们有些干部确实太胆大，什么钱都敢挪用，什么钱都敢据为己有，什么钱都敢肆意挥霍，特别是一些政策性的钱、老百姓的血汗钱都敢花。记得中央审计署驻太原办事处的同志前两年审计完我们的一些单位和部门临走的时候说过的一句话，说我们有些干部是“胆子太大、素质太差”，当然这是发生在极少数干部身上的事，但我们要深化认识、严以律己，要从当政主政的一开始就要严格遵守好财经纪律，不该花的钱不花，能少花的钱就少花，能不花的钱就不要花。当然，涉及到工作需要，该花的钱还是要花的。再就是要专款专用，是什么用途的钱就用在什么地方，绝不要挪作它用。
总之，不论是哪一方面的纪律，大家都要严格遵守，这是县委对大家的负责，同志们也要自己对自己负责。
第三个“严”是严格整改，切实把作风建设的成效体现在提高效能、解决突出问题上。我们要把严格整改贯穿作风建设年的始终，。通过作风建设的深入开展，不断地认识问题、查找问题、整改问题。就我县目前的机关作风来讲，虽然通过保持共产党员先进性教育活动的开展，贯彻实施《公务员法》、《行政许可法》，开展科学发展观、社会主义荣辱观教育，推进行政审批制度改革，全县机关工作人员的综合素质得到进一步提高，机关作风建设已经取得了阶段性成效。但是，我们机关作风中还存在许多不可忽视、亟待解决的问题。我们就是要紧紧抓住这些问题，进一步强化整改。
比如，学习不深的问题。学习的问题，对领导干部来讲，是一个知识、经验、智慧积累的过程，是一个思想政治态度问题，是一种政治责任。我们的一些干部很浮躁，浅尝辄止，实用主义，有的甚至根本不知道学习是咋回事，不看报，不看新闻，一些政策法规，包括自己份内的事情，他也不清楚。这在和他的交流、谈话以及听他的工作汇报中完全能够感觉到。我们要端正学风，树立终身学习的观念，学以立德，学以增智，学以致用，切实增强学习的主动性、针对性和实效性。
比如，思想作风不硬的问题。有的干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气。有的干部安于现状，不思进取，按部就班，习惯于当“太平官”，不求有功，但求无过。有的干部作风漂浮、部署多、落实少，说得好、干得差，缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力。特别是有的虽身为领导，负责一个部门或一个方面的工作，但工作思路不清、情况不明、措施不力、工作被动。所有这些思想作风都与我们所担负的责任和使命不对称、不相符，与XX实现转型、跨越、崛起的形势要求格格不入。必须首先从领导干部开始把这些问题解决好。大家都是新班子，有的是新走上领导岗位的，而且整体上都比较年青，创新的锐气、创业的朝气、创优的劲气应该是很足的，县委寄希望于大家，开创一个争先创优、生龙活虎、你争我赶的崭新工作局面。
比如，工作作风不严的问题。有的干部上班时间上网聊天、玩游戏、炒股，干与工作无关的私事。对属于本职范围内的工作，不能积极想办法去落实，该办的事久拖不办，或者敷衍应付，办事效率十分低下，服务意识十分淡薄，在群众中造成很不好的影响。有的领导组织纪律不强，自由散慢，迟到早退，溜岗缺位。不干事、乱干事。我们当前发展的任务很重，面临的压力很大，需要实施的工程项目很多，这种工作作风纯化了干事创业的锐度，软化了工作落实的硬度，最终是迟滞了经济社会发展的进度。必须强化整改，这次作风建设年活动就是一次很好的契机。
比如，大局观念不强的问题。我们经常看到一些部门领导存在“公共权力部门化，部门权力利益化”的严重倾向，见权利当仁不让一一争审批权、发证权、收费权、罚款权，见责任义务“互相谦让”一一相互推诿、敷衍了事。一些行政执法部门随意乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，在执法行政过程中搞“权钱交易”、“不给好处不办事”，“给了好处乱办事”，个人捞取钱财，中饱私囊。有的部门存在比较严重的“中梗阻”，一些事情局长批了、股长顶着，股长批了、科员顶着，他们横在中间，危害极大，这种做法有悖于市场经济规律，不利于形成良好的经济发展环境。就有的条管单位来讲，服从条条多，服务块块少，甚至游离于中心工作之外；还有的只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，把部门工作凌驾于中心工作之上。需多部门合力运作的事，各部门之间沟通协商少，政令不统一，形不成合力。当碰到棘手问题时，推诿扯皮踢皮球，不能相互补台。这些问题在我县是比较严重的，最终集中体现在行政效率不高、发展软环境不好上，对那些雷打不动、一贯不作为者，对那些以权谋利谋权、一贯乱作为者，要给予处罚以至实行退出机制。虽然我们即将启动运行政务大厅，实行电子政务，会促进这些问题的解决，但是我们在这个问题今后要严之又严。
比如，节俭意识不牢的问题。总书记在今年全国“两会”上提出了要增强“三种意识”，其中一个就是要增强节俭意识，我们在这方面由于财政穷县，执行和遵守的还不错，但是我们也发现近年来一些单位打着学习考察的旗号游山玩水，慷国家之慨。特别是一些乡镇每年都要组织乡村干部出去旅游，近的有华东五市，远的有新、马、泰，名为外出取经，其实热闹一场收获无几。今后我们这方面要严申报、严审批、严整治。
第四个“严”是严肃查处，切实把作风建设的成效体现在以查促治、争做表率上。查处是作风建设必不可少的环节和手段，是作风建设效果的重要保障和推动。我们如此大范围、如此大力度地开展机关作风建设，就是要以高压态势、强硬手段，坚持不懈地查处作风建设中存在的问题，就是要以查促治，激励促进大家争当转变作风的模范，争做转变作风的表率。我们出台的《XX县机关“作风建设年”活动实施细则》，从思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁六个方面，非常全面、系统地规定了这次机关作风建设的主要内容，这就是我们要查处的重点。大家一定要对照《细则》，认真检点好、全面落实好。
在查处的方式上，我们要把经常查与突击查结合起来。今天动员会之后，行政效能监察中心和我们各个承担任务的责任单位就要立刻行动起来，要经常性地深入机关、深入干部职工，在培训、制度、活动等各个方面进行全方位的指导和督促，及时分析问题、总结经验、推广典型，使机关作风建设常查常新。要采取明查暗访、集中检查、随机抽查等形式，不确定内容、不明确时间地进行突击检查，做到不回避、不掩饰、不护短，有什么就解决什么，什么突出就解决什么，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。切实在全县范围内形成严肃查处的强大震慑力。
在查处的内容上，我们要把查日常工作纪律与点工作落实结合起来。不仅要严查上下班作息、请销假、交接班、学习培训等日常工作和工程项目制度的执行情况，还要对县委、政府交办的重点工作落实情况、进展情况、执行情况、与县委政府同频合拍情况，进行严格督查、重点督查，确保重点工作和重点工程项目的顺利推进。
从查处的重点上，我们要把举报事项的查处与群众反映热点难点问题的查处结合起来。实实在在讲，群众举报我们作风建设有效落实中存在的一些问题，是对我们工作的信任。这是好事，对我们进一步转变作风起着重要的促进作用。因此，我们必须要通过设立举报箱、公开投诉电话等形式，全面畅通举报渠道，特别是要真正把经济监察110当作群众的“尚方宝剑”，为群众监督和反映突出问题提供平台。我们要把举报事项和群众反映热点难点问题的查处，作为提高政府公信力、执行力和展示县委政府良好形象的重要手段，在这上面要坚决打击，决不能手软，决不能含糊。切实通过这些问题的有效解决，使我们在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上着眼群众，关注民生，改善民生，不断地为群众谋利益、办实事。就一些民生问题的解决，我们不仅要查是否有安排、有部署，还要查这些问题的落实情况、解决情况，还要深入群众查反响、查是否满意。
第五个“严”是严密组织，切实把作风建设的成效体现在齐抓共管、长效机制的建立健全上。
推进作风建设年各项活动有效开展，我们要以强化组织领导为保障。县里成立了以县委副书记郝向明同志为组长、县委常委纪委书记王润明同志为副组长的领导组，加强对作风建设工作的领导。全县各部门、单位要迅速成立相应的领导机构和工作机构，切合各自实际，制定活动方案，确定专人负责，抓好组织实施。部门一把手作为第一负责人，要亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，当好表率；分管领导要全力以赴，出实招、干实事，研究好对策，部署好工作，用实际行动具体落实好工作；每一名机关工作人员要对照各自的岗位职责，从自我做起，从小事做起，工作要做到底、做到家、做到位。把作风建设要与部门工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，年终交帐，确保各项任务落实到每个岗位，每个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设深入开展。
推进作风建设年各项活动的有效开展，我们要以整合部门力量为推动。这次机关作风整顿，我们把纪委、监委、县委办、政府办、组织部、宣传部、县直工委、新闻办、广电中心、人事局等10余个单位都作为县作风建设领导组的成员单位，负责活动的部署、组织、宣传、协调指导和督促工作。我们这样做，就是要整合部门的力量，充分发挥各自的能动性和积极作用，切实形成全社会齐抓共管、协同作战的合力。
推进作风建设年各项活动的有效开展，我们要以健全长效机制为目标。机关作风重在建设，贵在坚持。我们加强机关作风建设，其最终目标不是为了使作风一时的好转，而是要切实形成长期保持良好作风的健全的长效机制。必须将目标管理责任制、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、过错责任追究制等各项工作制度长期地坚持下来。要将这些长效机制的建立健全、长期坚持作为当前乃至今后一段时期促进作风根本转变的主抓手，在求实效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破。
同志们，加强机关作风建设事关全局，影响长远，是我们大家义不容辞的政治责任。让我们在XX经济和社会发展的新起点上，以一种新的精神、新的面貌、新的形象，专心谋事，勇于任事，踏实干事，为加快建设晋商文化旅游中心城市和“*”各项奋斗目标的实现而不懈努力。
谢谢大家。
今天，我们在乡镇刚刚圆满完成换届选举、县“两会”即将召开的时候，专题召开机关作风建设动员大会。这是我们县今年以来继全县党风廉政建设干部大会、党务工作会议之后，第三次对作风建设进行安排和部署，具有很强的针对性和很重要的意义。其一是总书记今年在中纪委七次全会上倡导提出了“八个方面”的良好风气，对我们抓好新形势下的作风建设具有很强的针对性、思想性、警示性和指导性，全国各地以作风建设、作风整顿为主题掀起一场正党风、促政风、带民风的活动。省委作出了《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》，市委、市政府召开市直机关纪律整顿大会，出台了《关于违反工作纪律的处理规定》。贯彻落实中央、省、市精神会议，很有必要在更大的范围召开这样一次专题会议。其二是今年是县乡人大、政府和县政协的换届之年，乡镇的人大政府已顺利完成换届，县直机关的正职领导已基本到位，从明天开始县“两会”即将召开，选举产生新一届县人大、政府、政协的领导班子，召开这样一次会议对于我们以良好的精神状态、饱满的工作热情、高昂的斗志，做好各乡镇、各部门单位和全县确定的未来五年的各项工作任务，具有很强的现实意义。其三是今天会议之后，紧接着启动运行我县政务大厅和行政效能监察中心，以此为标志迈出我县推进行政审批制度改革、实行电子政务的实质性步伐，也开启我们这次作风建设年活动的大序幕。刚才，向明书记做了一个很好的动员讲话，贯彻落实了中央、省、市的精神，体现了县委的意图，我完全同意。润明书记对前一段全县行政效能建设及机关作风明查暗访的情况作了通报，对一些单位、少数干部违纪的行为进行了查处，希望大家要引以为戒、好自为之。下面，我再简要强调五点意见。概括起来，就要是做到这样“五个严”。
第一个“严”是严肃对待，切实把作风建设的成效体现在担负使命、推进经济和社会的又好又快发展上。我县经济和社会各项事业经过近些年特别是近几年的发展，迈入了科学发展、文明发展、和谐发展、跨越发展的新时期。随着“*”战略思路和奋斗目标的实施，XX古城知名度和影响力的提升，XX旅游强势品牌效应的扩大，XX对外开放新局面的形成，文化在经济和社会发展中独特作用的发挥，各种投资的增长，我分析未来几年XX的经济和社会发展将会呈现这样三个大的趋势和走向。一是XX的经济结构将会有一个大的转型，走向富裕的步伐会进一步加快。二是XX的社会发展将会有一个大的转轨，走向和谐的步伐会进一步加快。三是XX的环境形象将会有一个大的转变，走向世界的步伐进一步加快。特别是当前，各乡镇通过召开乡镇人代会都围绕我县致力打造国际更具知名度、国内最具影响力的晋商文化旅游中心城市的大目标，结合各自实际，在发展上理清了思路，明确了重点，制定了举措，呈现出了你追我赶的良好态势。即将在县“两会”上提交讨论和审议的各个工作报告特别是政府工作报告，充分体现了我县“*”规划的战略思路和奋斗目标，贯彻了去年县十二次党代会的精神要求，通过县常委扩大会等几个层次的讨论来看，普遍反映很好，很鼓舞人心。但是，我们也要看到在县域经济和社会发展上，大项目、大企业支撑不强的问题，新型产业发展不快的问题，旅游产业对财政收入贡献不大的问题，社会事业发展不好的问题，部分领导干部精神不振的问题，行政效能不高的问题等等，都是我们必须切实面对和认真解决的。在县乡大的思路、目标、重点都以法定的形式、以人民的意志确定下来之后，把握发展趋向，明确发展压力，务须我们保持一种良好的精神状态。我们各级领导干部、全县上下要切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感，以好的作风去担负使命，推动和落实我们的工作。所以，这次在全县开展的机关作风建设年活动对于促进未来五年县域经济和社会的发展具有打头阵、鼓干劲、促落实的重要意义，必须放在前所未有的高度来审视。
机关作风建设已成为最关键的投资环境，决定着发展的速度。众所周知的一个事实是，随着交通的极大改善和国家政策的调整，地区间区位、政策等发展优势逐渐弱化。区域的经济竞争早已从“硬环境”之争上升到“软环境”之争，各地招商引资已从过去的“拼区位、拼政策”转变为“拼服务、拼效率”。今年3月十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》，统一了内外企业所得税税率，其政策导向使全国各地招商引资的竞争更加向“软环境”倾斜。而在诸多的投资软环境因素中，行政服务环境最具决定性、最具带动性、最具能动性。只有构建一个低门槛、低成本、高回报、高效率的行政服务环境，地方的发展优势才能被投资者认可，才能受投资者青睐，才能更快地推动地方的发展。
机关作风建设是推动工作的强大动力，决定着落实的力度。推进XX的又好又快发展，当前和今后一个时期的关键就是真抓实干、狠抓落实，一步一个脚印地把我们绘制的蓝图变为现实。我们无论是从事经济工作的部门单位，还是从事社会管理和服务工作的部门单位，都存在抓落实的问题，有形的工程项目建设和经济建设是抓落实的体现，无形的维护社会稳定、强化社会服务、解决群众问题也是抓落实的体现。我们全县上下特别是各级领导干部必须倡导真抓实干、务求实效的良好风气，消除一切不利于干事创业的不良风气，把机关作风建设的成果转化为推动工作的强大动力，促进各项工作的全面落实。
机关作风建设事关正党风促政风带民风全局，决定着和谐的程度。人民群众看社会是否和谐，不仅看我们的决策是否代表他们的根本利益，更直观的是看我们党员干部的作风如何。这就要求我们面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，把作风建设的效果体现在广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决上，体现在更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾上，体现在最在限度地增加和谐因素上。只有我们全县机关干部真正做到为民、务实、清廉，真正解决好群众关注的热点难点问题，才能在全县以良好的作风营造和谐的党群干群关系，密切党同人民的血肉联系，团结和带领全县人民形成共建共享和谐XX的强大合力。
第二个“严”是严明纪律，切实把作风建设的成效体现在见微知著、塑造干部队伍的良好形象上。李永宏市长在市直机关作风整顿大会上讲到要解决四个方面的问题，第一个问题就是要解决纪律不严格问题。这对我们来讲很有针对性。也是我们必须认真对待的一个重要问题。在这里，我想要严明这样三方面的纪律。
一要严明政治纪律。这是作为一名党员干部最起码应该具备的觉悟，也是我们首先必须遵守的纪律。对领导干部来讲，确保政令畅通就是一条最重要的政治纪律。每位干部在这个问题上不能有任何回旋的余地，必须坚决维护县委、政府的权威，维护政策的严肃性。只有这样，我们每年部署的大量工作，才能够说一件、干一件，干一件、成一件。在这上面，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许搞阳奉阴违、两面三刀，凡是对县委、政府部署的工作，执行不到位、不及时，甚至想方设法列举困难、故意拖拉不做的，县委政府绝不迁就任何人。
二要严明工作纪律。在这方面，省委作出了《关于加强作风建设建设狠抓工作落实的决定》，市委、市政府出台了《关于违反工作纪律的处理规定》，以及我们机关作风建设年活动有关纪律规定，这些都很明确，很具体，都是我们必须严格遵守的纪律。这些看起来都是小事，都是不大的事，是通过我们的努力可以立即改正和见效的事，而且对一人一事来讲也许就是不起眼的事，但是如果对于我们整个机关、整体工作人员来讲就是大事，就是影响大局和形象的事。所以，我们在这个问题上就是要从细微之处着眼、从小节着手来抓，我们要从自己做起，要从平常做起，从一点一滴、一言一行作起，从身边具体的事做起。在这方面，大家要切实增强纪律观念，提高遵守纪律的自觉性，确保机关工作有一个良好的秩序和风气。
三要严明财经纪律。这是我想对领导干部特别要强调的一点，也可以说是对我们新走上领导岗位同志的一些警醒和忠告。在这方面我们一定要警钟长鸣，防患于未然。从我们近年来所反映的一些问题来看，我们有些干部确实太胆大，什么钱都敢挪用，什么钱都敢据为己有，什么钱都敢肆意挥霍，特别是一些政策性的钱、老百姓的血汗钱都敢花。记得中央审计署驻太原办事处的同志前两年审计完我们的一些单位和部门临走的时候说过的一句话，说我们有些干部是“胆子太大、素质太差”，当然这是发生在极少数干部身上的事，但我们要深化认识、严以律己，要从当政主政的一开始就要严格遵守好财经纪律，不该花的钱不花，能少花的钱就少花，能不花的钱就不要花。当然，涉及到工作需要，该花的钱还是要花的。再就是要专款专用，是什么用途的钱就用在什么地方，绝不要挪作它用。
总之，不论是哪一方面的纪律，大家都要严格遵守，这是县委对大家的负责，同志们也要自己对自己负责。
第三个“严”是严格整改，切实把作风建设的成效体现在提高效能、解决突出问题上。我们要把严格整改贯穿作风建设年的始终，。通过作风建设的深入开展，不断地认识问题、查找问题、整改问题。就我县目前的机关作风来讲，虽然通过保持共产党员先进性教育活动的开展，贯彻实施《公务员法》、《行政许可法》，开展科学发展观、社会主义荣辱观教育，推进行政审批制度改革，全县机关工作人员的综合素质得到进一步提高，机关作风建设已经取得了阶段性成效。但是，我们机关作风中还存在许多不可忽视、亟待解决的问题。我们就是要紧紧抓住这些问题，进一步强化整改。
比如，学习不深的问题。学习的问题，对领导干部来讲，是一个知识、经验、智慧积累的过程，是一个思想政治态度问题，是一种政治责任。我们的一些干部很浮躁，浅尝辄止，实用主义，有的甚至根本不知道学习是咋回事，不看报，不看新闻，一些政策法规，包括自己份内的事情，他也不清楚。这在和他的交流、谈话以及听他的工作汇报中完全能够感觉到。我们要端正学风，树立终身学习的观念，学以立德，学以增智，学以致用，切实增强学习的主动性、针对性和实效性。
比如，思想作风不硬的问题。有的干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气。有的干部安于现状，不思进取，按部就班，习惯于当“太平官”，不求有功，但求无过。有的干部作风漂浮、部署多、落实少，说得好、干得差，缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力。特别是有的虽身为领导，负责一个部门或一个方面的工作，但工作思路不清、情况不明、措施不力、工作被动。所有这些思想作风都与我们所担负的责任和使命不对称、不相符，与XX实现转型、跨越、崛起的形势要求格格不入。必须首先从领导干部开始把这些问题解决好。大家都是新班子，有的是新走上领导岗位的，而且整体上都比较年青，创新的锐气、创业的朝气、创优的劲气应该是很足的，县委寄希望于大家，开创一个争先创优、生龙活虎、你争我赶的崭新工作局面。
比如，工作作风不严的问题。有的干部上班时间上网聊天、玩游戏、炒股，干与工作无关的私事。对属于本职范围内的工作，不能积极想办法去落实，该办的事久拖不办，或者敷衍应付，办事效率十分低下，服务意识十分淡薄，在群众中造成很不好的影响。有的领导组织纪律不强，自由散慢，迟到早退，溜岗缺位。不干事、乱干事。我们当前发展的任务很重，面临的压力很大，需要实施的工程项目很多，这种工作作风纯化了干事创业的锐度，软化了工作落实的硬度，最终是迟滞了经济社会发展的进度。必须强化整改，这次作风建设年活动就是一次很好的契机。
比如，大局观念不强的问题。我们经常看到一些部门领导存在“公共权力部门化，部门权力利益化”的严重倾向，见权利当仁不让一一争审批权、发证权、收费权、罚款权，见责任义务“互相谦让”一一相互推诿、敷衍了事。一些行政执法部门随意乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，在执法行政过程中搞“权钱交易”、“不给好处不办事”，“给了好处乱办事”，个人捞取钱财，中饱私囊。有的部门存在比较严重的“中梗阻”，一些事情局长批了、股长顶着，股长批了、科员顶着，他们横在中间，危害极大，这种做法有悖于市场经济规律，不利于形成良好的经济发展环境。就有的条管单位来讲，服从条条多，服务块块少，甚至游离于中心工作之外；还有的只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，把部门工作凌驾于中心工作之上。需多部门合力运作的事，各部门之间沟通协商少，政令不统一，形不成合力。当碰到棘手问题时，推诿扯皮踢皮球，不能相互补台。这些问题在我县是比较严重的，最终集中体现在行政效率不高、发展软环境不好上，对那些雷打不动、一贯不作为者，对那些以权谋利谋权、一贯乱作为者，要给予处罚以至实行退出机制。虽然我们即将启动运行政务大厅，实行电子政务，会促进这些问题的解决，但是我们在这个问题今后要严之又严。
比如，节俭意识不牢的问题。总书记在今年全国“两会”上提出了要增强“三种意识”，其中一个就是要增强节俭意识，我们在这方面由于财政穷县，执行和遵守的还不错，但是我们也发现近年来一些单位打着学习考察的旗号游山玩水，慷国家之慨。特别是一些乡镇每年都要组织乡村干部出去旅游，近的有华东五市，远的有新、马、泰，名为外出取经，其实热闹一场收获无几。今后我们这方面要严申报、严审批、严整治。
第四个“严”是严肃查处，切实把作风建设的成效体现在以查促治、争做表率上。查处是作风建设必不可少的环节和手段，是作风建设效果的重要保障和推动。我们如此大范围、如此大力度地开展机关作风建设，就是要以高压态势、强硬手段，坚持不懈地查处作风建设中存在的问题，就是要以查促治，激励促进大家争当转变作风的模范，争做转变作风的表率。我们出台的《XX县机关“作风建设年”活动实施细则》，从思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁六个方面，非常全面、系统地规定了这次机关作风建设的主要内容，这就是我们要查处的重点。大家一定要对照《细则》，认真检点好、全面落实好。
在查处的方式上，我们要把经常查与突击查结合起来。今天动员会之后，行政效能监察中心和我们各个承担任务的责任单位就要立刻行动起来，要经常性地深入机关、深入干部职工，在培训、制度、活动等各个方面进行全方位的指导和督促，及时分析问题、总结经验、推广典型，使机关作风建设常查常新。要采取明查暗访、集中检查、随机抽查等形式，不确定内容、不明确时间地进行突击检查，做到不回避、不掩饰、不护短，有什么就解决什么，什么突出就解决什么，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。切实在全县范围内形成严肃查处的强大震慑力。
在查处的内容上，我们要把查日常工作纪律与点工作落实结合起来。不仅要严查上下班作息、请销假、交接班、学习培训等日常工作和工程项目制度的执行情况，还要对县委、政府交办的重点工作落实情况、进展情况、执行情况、与县委政府同频合拍情况，进行严格督查、重点督查，确保重点工作和重点工程项目的顺利推进。
从查处的重点上，我们要把举报事项的查处与群众反映热点难点问题的查处结合起来。实实在在讲，群众举报我们作风建设有效落实中存在的一些问题，是对我们工作的信任。这是好事，对我们进一步转变作风起着重要的促进作用。因此，我们必须要通过设立举报箱、公开投诉电话等形式，全面畅通举报渠道，特别是要真正把经济监察110当作群众的“尚方宝剑”，为群众监督和反映突出问题提供平台。我们要把举报事项和群众反映热点难点问题的查处，作为提高政府公信力、执行力和展示县委政府良好形象的重要手段，在这上面要坚决打击，决不能手软，决不能含糊。切实通过这些问题的有效解决，使我们在感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上着眼群众，关注民生，改善民生，不断地为群众谋利益、办实事。就一些民生问题的解决，我们不仅要查是否有安排、有部署，还要查这些问题的落实情况、解决情况，还要深入群众查反响、查是否满意。
第五个“严”是严密组织，切实把作风建设的成效体现在齐抓共管、长效机制的建立健全上。
推进作风建设年各项活动有效开展，我们要以强化组织领导为保障。县里成立了以县委副书记郝向明同志为组长、县委常委纪委书记王润明同志为副组长的领导组，加强对作风建设工作的领导。全县各部门、单位要迅速成立相应的领导机构和工作机构，切合各自实际，制定活动方案，确定专人负责，抓好组织实施。部门一把手作为第一负责人，要亲自抓、负总责，管好班子、带好队伍，当好表率；分管领导要全力以赴，出实招、干实事，研究好对策，部署好工作，用实际行动具体落实好工作；每一名机关工作人员要对照各自的岗位职责，从自我做起，从小事做起，工作要做到底、做到家、做到位。把作风建设要与部门工作紧密结合起来，层层分解目标，层层落实责任，年终交帐，确保各项任务落实到每个岗位，每个人，并向下属单位、基层站所延伸，以领导带群众，以机关带基层，促进作风建设深入开展。
推进作风建设年各项活动的有效开展，我们要以整合部门力量为推动。这次机关作风整顿，我们把纪委、监委、县委办、政府办、组织部、宣传部、县直工委、新闻办、广电中心、人事局等10余个单位都作为县作风建设领导组的成员单位，负责活动的部署、组织、宣传、协调指导和督促工作。我们这样做，就是要整合部门的力量，充分发挥各自的能动性和积极作用，切实形成全社会齐抓共管、协同作战的合力。
推进作风建设年各项活动的有效开展，我们要以健全长效机制为目标。机关作风重在建设，贵在坚持。我们加强机关作风建设，其最终目标不是为了使作风一时的好转，而是要切实形成长期保持良好作风的健全的长效机制。必须将目标管理责任制、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、过错责任追究制等各项工作制度长期地坚持下来。要将这些长效机制的建立健全、长期坚持作为当前乃至今后一段时期促进作风根本转变的主抓手，在求实效、重治本上，在求深化、再提高上取得根本突破。
一、充分认识加强机关作风建设的重要性和必要性
作风建设事关党和政府形象，事关事业兴衰成败，是实现既定奋斗目标的根本保障。当前，国内外经济形势充满冲击和挑战，扎实开展好作风建设年活动，对于在特殊时期下进一步团结和坚定全县广大干部群众的谋求发展的信心和决心，具有特殊重要的意义。
（一）开展作风建设年活动,是营造团结和谐、干事创业氛围的需要。衡量一个地方、一个单位作风的好坏，最直观的感受就是这个地方、这个单位的领导、干部群众之间是否团结和谐，有无一种干事创业的浓厚氛围。团结和谐能出干劲、出活力、出战斗力；一盘散沙、搞窝里斗、矛盾纠纷百出，人际关系紧张、事业就不可能兴旺发达。实践证明，创造团结和谐、干事创业的环境，是做好工作、促进发展的重要保证。而开展机关作风建设，正是营造这一氛围的需要。我们要在这次开展“机关作风建设年”的活动中，珍惜我们来之不易的团结和谐气氛，珍惜我们已发展起来的良好工作局面，加倍努力地搞好领导班子的团结、加倍努力地搞好科室之间和干部职工之间的团结、加倍努力地搞好同各单位的协调，齐心协力地推进宣传思想工作的发展。
（二）开展作风建设年活动，是提高工作效率、工作质量的需要。就象一台好的机器一样，高效运作能减少劳动强度、降低生产成本、提高工作效能、增加经济效益。机关作风也如此。好的机关作风，就要求有较高的工作效率、较好的工作质量；差的机关作风，办事效率低，工作质量差，势必造成行政成本增加、行政资源浪费，正常工作秩序受影响。因此，在开展机关作风建设中，要特别强调提高机关的工作效率。首先，要在提高素质上要效率。干部职工的整体素质好、办事能力强，工作起来才能独挡一面、得心应手；反之，就无法适应工作需要，难以完成任务。我们要借这次整顿机关作风的东风，有目的地组织大家学理论、学法律、学科学、学业务知识，并做到理论和实践相结合，在实际工作中边学边干、创造业绩。除了集中组织学习外，各科室也要根据本身的工作实际，每半个月组织一次学习，每次都要有学习主题、学习笔记，每人每年要写出2篇以上的学习体会文章。其次，要在建立机制上要效率。一是要坚持每半个月部署一次工作任务、汇报一次工作情况，使大家明确一段时期的具体工作、反省存在问题，做到心中有数，为高效开展工作提供依据；二是要列出工作进度时间安排表，既要讲究工作质量，又要明确工作时限，确保各项工作又好又快地推进；三是要严格落实工作岗位百分制年度考核方案。把考核目的、考核内容、考核办法、考核要求明明白白地告诉大家，使大家在高效工作中干有目标、做有方向；四是要把工作业绩与年终奖励、干部提职提薪、评优评先等结合起来，充分调动大家高效工作的主动性、积极性和创造性。通过采取这些行之有效的措施，从根本上改变过去干多干少、干好干坏、干快干慢一个样的状况，使大家都有一种你追我赶、比能力、比效率、比干劲、比业绩的工作活力。
（三）开展作风建设年活动，是发扬艰苦创业、创新务实的需要。当前，严峻的国内外经济形式下，为我们宣传思想工作提出了更高要求。面对新形式，新任务，宣传战线必须坚定信心，共同努力，以机关作风建设活动为契机，继续发扬艰苦创业昂扬向上的工作热情，大胆创新思维、创新方式，为在特殊时期下实现全县经济和社会各项事业的又好又快发展营造良好舆论氛围。
二、正视机关现阶段作风建设现状
长期以来，我们严格按照上级领导的要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实开展宣传思想工作，特别是在宣传旅游产业，打造崇礼品牌上做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。这些成绩的取得，与县委高度重视的结果，是各有级部门密切配合的结果，是宣传战线干部努力转变作风，认真履行职责，艰苦创业、团结奋进、求真务实的结果。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在机关作风建设中我们还存在一些亟待解决的问题：一是部分同志开拓创新意识不强。少数同志对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，习惯于用老方式、老办法想问题、办事情。要么怕苦畏难，斤斤计较；要么不动脑筋，敷衍过场；要么怕担风险，得过且过。二是部分同志缺乏事业心、责任感和紧迫感。平时，没有把全部身心投入到工作中；对分配的工作任务，没有积极主动地完成，存在拖拖拉拉、推来推去的现象；还有的同志出勤不出力，存在“做一天和尚撞一天钟”的思想。三是学习风气不浓，思想观念落后。对政策法规、业务工作以及一些新知识、新理念满足于一知半解，工作总是跟不上发展的步伐，缺乏敢想敢干敢试、敢为人先的精神。四是有些同志组织纪律观念比较淡薄。有的存在上班迟到、早退现象；有的在上班时经常出外办私事，有的不是利用上网学习、而是上网聊天。五是缺乏协作配合精神。有的同志全局观念不强，分工分家的思想比较严重，对本科室、其他科室需要配合完成的工作任务不够主动协作。这些个别现象的存在，严重阻碍了各项工作的顺利开展。必须引起高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。
三、加强领导，狠抓落实，确保机关作风建设取得实效
这次机关作风整顿能否解决实际问题、收到实效，取决于领导是否得力、措施是否过硬，取决于群众参与的程度，取决于工作是否落实到位。为此，我们要做到如下几点：
一是要加强领导，明确责任。我们已专门成立了由李部长亲自任组长的机关“作风建设年”活动领导小组，并下设办公室。各科室要把这项工作摆上重要位置，认真组织安排好各个阶段的工作。在每个阶段结束后，领导小组要通报本阶段的工作开展情况。各科室负责人要汇报本科的落实情况。这次机关作风建设和今后的工作中要必须做到“八个带头”：①带头学习，成为学习的楷模；②带头遵纪守法，成为依法办事的楷模；③带头抵制歪风邪气，成为弘扬正气的楷模；④带头改进工作作风，成为对工作负责、亲力亲为干事的楷模；⑤带头遵守上班纪律，成为爱岗敬业的楷模；⑥带头钻研本职业务，成为独挡一面开展工作的楷模；⑦带头维护团结，成为顾全大局的楷模；⑧带头艰苦创业，成为廉洁从政的楷模。
二是要开门整风，接受监督。在机关作风建设整顿阶段，我们要主动征求意见，邀请服务对象提意见，并把本单位作风整顿的目标措施、解决自身问题的情况向社会公布。要进一步深入基层，贴近群众，了解基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，并听取意见和建议，并将各方面的情况进行综合分析，为整改提供充分依据。
三是要加强宣传，营造氛围。要以机关作风整顿为目的，组织机关干部在开展本机关作风建设大讨论活动的同时，要结合自身的思想、工作、作风实际撰写心得体会文章，积极参与各项活动，形成人人关心机关作风建设、努力改进机关作风的良好局面。
四是要结合实际，促进工作。在开展机关作风建设中，我们要做到几个结合：①要把整顿作风与查摆思想认识结合起来；②要把整顿作风与加强学习，内树素质、外树形象结合起来；③要把整顿作风与强化组织纪律结合起来；④要把整顿作风与提高工作效率和工作质量结合起来；⑤要把整顿作风与改进服务结合起来；⑥要把整顿作风与创先争优、争当业务骨干结合起来；⑦要把整顿作风与推进年初提出的各项工作任务结合起来，努力攻大报、上大台。
工作作风，是工作态度、行为方式、精神风貌的集中体现，与每一个同志都关系密切;下面是小编给大家带来的在作风效能建设会议上的讲话。希望大家喜欢!
今天，我们召开作风效能建设会议，旨在传达并贯彻落实全市教育作风效能建设会议精神，动员全体教职员工统一思想，明确责任，强化师德建设，切实转变思想作风、工作作风，促进我校各项工作快速健康协调发展。今天我代表党支部、行政就2020年作风效能建设谈几点意见。
一、要解放思想，改革创新，在思想意识上有所突破
我们无论做什么工作，首先思想上必须重视，但关键在于落实，要做到思想自觉和行动自觉的统一，做到知行合一。“关键在于落实”是工作能力的重要体现，也是工作能力的重要检验。我们必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。任何工作不能停留在口头上、纸面上，必须落实到行动上、工作中。“从政有经,而令行为上。”政治站位高不高,不是看口号喊得响,而要看谁行动落得实。各项决策部署,计划任务落实，必须坚定坚决、不折不扣、落实落细。我们要讲政治、讲大局，要比责任担当，比工作成效，比谁为学校的发展所作出的成绩大。
近年来，学校围绕提高教师队伍素质，提升教师专业发展，做了大量的工作，取得了显著成绩，涌现出一大批敬业乐教、无私奉献的优秀教师，全校教职员工作作风整体较好。但也出现了一些“庸懒散冷”的问题。当前，我们理性认识到还存在以下一些问题，有则改之，无则加勉，也包括我自己。
一是“半瓶水”现象。有些同志对新思想、新理论的学习蜻蜓点水、流于表面，不肯深入学，不肯透彻学，更是被动学，被动或不主动参与教研和培训。即使有时间，也把时间放在消遣上，置于安逸中。理论水平和政策素养跟不上时代的形势和要求，缺少了作为教师应有的责任担当和仁爱之心。工作进取心不强，“高高兴兴上班，平平安安回家”。
二是“踢皮球”现象。有些同志缺乏大局观念、担当意识差，涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作，就开始“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，推三阻四，导致一些工作衔接不畅，配合不力，难以落实。
三是“躲猫猫”现象。有些同志缺乏事业心和责任感，忘记了自己作为教师的神圣职责，没有切实承担起教书育人的社会责任。工作不服从安排，任务不主动完成，缺乏奉献精神。遇到问题首先不是想着如何化解，而是思量着怎样才能避开绕边走。有的管理遇到问题不坚持原则，重感情交流，轻制度约束;多美言夸奖，少诚恳批评。想着如何化解，结果事与愿违。影响干劲，影响作风。
四是“肠梗阻”现象。有些同志面对从上到下的决策部署，表面上听了，本子上记了，立马就忘了。既不学，更不做(或者是应付着做)。领导问起来，才想起来要做，有关部门查起来，才知道“坏了”。其实就是习惯了没有约束，有令不行，有禁不止。
五是“一公里”现象。有些同志工作浮在表面，不深入、不具体，学校制订的好的政策、好的措施、好的方法“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”。始终还差那么“一公里”，最终落实不到位，工作效果不佳。
小洞不补，大洞吃苦。以上现象要不得，虽然是少数或是个性行为，但是本质上就是政治意识、进取精神在退化，将损害教师形象，阻碍事业发展。
二、要突出重点，强化责任，在制度管理上有所突破
学校作风效能建设，一定要从根本上做起，从重点问题改起，并从制度上、机制上保证整改效果，实现标本兼治，长效管理。。
(一)强化师德教育，树立正确的教育职业观。强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，健全师德师风建设长效机制。要在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，突出师德把关，严格执行师德“一票否决”。
落实教师职业行为“十项准则”，突出全方位、全过程师德养成。针对教师有偿补课容易反弹这一“顽疾”，要进一步压实主体责任，强化宣传教育，教育引导全市中小学在职教师廉洁从教，努力培养和造就“四有”教师队伍。
进一步加大查处力度，重点查处在职教师在外办班或在培训机构兼职有偿补课行为。强化意识形态工作职责。严格教师职业道德规范，工作中始终不断强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，守好政治底线、纪律底线、道德底线，在意识形态阵地建设中发挥示范引领作用。
(二)重抓突出问题，净化学校的教育环境。热爱学生是教师职业道德的重要内容，“晓之以理、动之以情”，是对教师教育学生方法的基本要求。我们要严格对照有关要求，规范自己的教育教学行为。要把精力放在本职工作上，把时间用在教育教学业务上，用在教学质量提高上，用在学生良好行为习惯和学习习惯的培养上，用科学的教育方法提高教育教学质量。要真正发挥绩效考核的“指挥棒”作用，在目标设定上比担当，在落实执行上比作为，在服务效能上比领先。
(三)强化制度建设，构建教育的长效平台。学校要在坚持已有的行之有效的制度基础上，结合新形势、新任务，针对新问题、新情况，不断加以健全和完善。制度建设要反映群众的意志，倾听和征求广大教职工的意见，突出制度执行的严肃性，对那些有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处，严格问责，动真碰硬，决不手软，确保各项制度的贯彻落实。
凡是对学校安排、重点工作不力、消极应对的;凡是被上级曝光、通报的;凡是在工作时间玩游戏、炒股票、看电影等从事与工作无关的;凡是屡违学校规章制度和规范教学行为的，凡是有违师德和规范办学行为被查实的，评优评选、岗位职称晋“一票否决”，临时聘用人员一律予以解聘。
三、要提质增效、强化服务，在促进发展上有新突破
认真贯彻落实全国教育工作会议精神，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，以务实的态度制定制度措施，以“革命”的行动推动学校、教师和学生发展，培育学校发展新的创新点、生长点，形成融合发展的新动力、新优势。
在发展过程中，要着力解决沟通不够充分的问题。市委X书记在全市作风效能建设大会上指出，沟通交流是工作的基本方法，沟通能增进团结、凝聚力量，沟通能了解状况、发现问题，沟通能寻找办法、解决难题。遇到问题不主动反映汇报，问题一直搁在那里，这个现象比较普遍。有的甚至片面认为向上反映问题自己没面子，还会得罪领导，会给领导添麻烦，领导不问就不说，甚至领导过问时也是遮遮掩掩。
这既不利于问题解决，也不利于增进团结。要着力解决履职不够尽责的问题。要理解顶层思路,把思想和行动统一到教育事业的中心工作上来，要准确把握“促发展、补短板、解难题、精管理”的思路要义;要克服机械执行，坚决破除与新时代不相符的思维定势，切实提高执行力，
在区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
今天很高兴能参加这次重要会议。春节刚过，××区及时召开党风廉政建设工作会议，部署全区反腐败工作，对贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神十分重要。刚才，大会表彰奖励了先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部。继平同志代表区纪委常委会作了工作报告，子生同志一会儿还要作重要讲话。下面，就过去的工作和今年的任务，我讲两点意见。
一、2005年××区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效 第二，加强行政监察力度，促进了依法行政。××区对规范公务员收入、建设工程招投标等重点工作进行了专项监察，行政机关效能建设有所加强。区政府特约监察员的作用进一步发挥，行政投诉机制逐步健全，投诉网络初步建立，政务公开的内容和方式有所突破。监督检查奥运场馆工程建设的力度明显加大，推进了“廉洁奥运”、“阳光奥运”的建设。民主评议政风行风工作不断完善，开设了“政风在线”，为群众排忧解难。深入治理教育乱收费，进一步规范医疗收费行为，对区属医疗机构执行药品集中招标采购，损害群众利益的不正之风有所缓减。
第三，积极推进制度创新，源头治理工作取得新成效。××区扎实推进党务公开工作，初步建立了领导体制、工作机制和效能评估体系。全区6xxxx处级单位党组织制订了实施细则，确定了公开事项1707项，更好地落实了广大党员的知情权、参与权、选举权和监督权。积极推进行政审批、干部人事、财政管理体制等改革，顺利完成了××区党政机关与所办企业、管理的直属企业和营利性事业单位的脱钩工作，治本工作的力度进一步加大。
第四，加强组织协调，党风廉政建设责任制得到落实。2005年初，区委区政府及时将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解为35项，明确了区领导、责任部门的工作要求和完成时限。年终，区委、区政府领导亲自带队，检查落实的情况，做到了件件有措施、事事有回音，进一步巩固了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制。
从去年的工作情况看，××区党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成绩。这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，是各级党组织和领导干部各负其责、齐抓共管的结果，也是全区各级纪检监察组织和干部创新务实、努力工作的结果。
二、认真贯彻落实中纪委六次全会和市纪委九次全会精神，深入推进××区党风廉政建设和反腐败工作
市纪委九次全会根据中纪委六次全会精神，结合首都实际，提出了今年全市反腐倡廉的工作任务。××区要认真贯彻落实中央和市委精神，创造性地开展工作，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新进展。
(一)深刻领会hjt总书记重要讲话精神，进一步增强学习贯彻党章的自觉性、坚定性
在中纪委六次全会上，hjt总书记从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，着眼于全党全国工作大局，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义与指导思想，明确要求我们认真学习、自觉遵守、坚决贯彻、切实维护党章。总书记的重要讲话，立意高远，十分深刻，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。第一，要通过学习贯彻党章，推进党风廉政建设、加大防治腐败力度。各级党组织和广大党员都要按照党章要求，对照检查，重点解决好六个方面的问题：一是进一步坚定理想信念，二是进一步加强道德修养，三是进一步发展党内民主，四是进一步严明政治纪律，五是进一步强化制约监督，六是进一步加强制度建设。第二，各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，认真执行党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”。作为维护党的纪律的专门机关，各级纪委必须带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为。要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，组织协调反腐败工作。要按照中央纪委的要求，切实搞好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的实践活动，自觉提高开展纪律检查工作的能力，不断开创反腐倡廉的新局面。
(二)推动贯彻落实科学发展观，为构建和谐社会首善之区提供有力保证
今年是实施“十一五”规划的开局之年。落实科学发展观是“十一五”规划的核心内容，也是当前和今后一个时期指导各项工作深入开展的总方针。各级纪检监察机关一定要按照市委、市政府的要求，始终把握工作重点，履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为全面落实科学发展观提供有力保证。
一是加强对科学发展观的学习宣传，促使各级党组织和广大党员干部把思想统一到中央和市委、市政府关于落实科学发展观的一系列方针政策、重大战略部署上来，按照区委的具体要求，进一步确立围绕中心、服务大局的指导思想，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，把全面落实科学发展观作为重要任务，服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展。
二是加强作风建设，促进各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。按照全面、协调、可持续发展的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，切实增强广大党员干部的责任意识、服务意识和效率意识。要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策科学化民主化。要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识。要把改进作风体现到为群众办实事上，切实解决损害群众利益的突出问题。
三是加强对落实科学发展观情况的监督检查。督促各级领导干部树立科学发展观和正确政绩观。要大力弘扬求真务实之风，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。要防止和坚决纠正违背科学发展观的各种不正之风和错误做法。对因决策失误或者官僚主义行为造成严重后果的，要严肃追究责任，保证用科学发展观统领××区的各项工作。
(三)深入贯彻落实《实施纲要》，继续推进惩治和预防腐败体系建设
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，是社会主义市场经济条件下加大从源头上治理腐败的根本举措。刘淇同志在市纪委九次全会上明确指出，今年深入推进首都反腐倡廉工作，关键是把建立健全惩治和预防腐败体系的各项工作任务落到实处。去年，市委下发了关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见和任务分解，××区也结合实际制定了落实方案。当前，要切实发扬真抓实干精神，扎扎实实地做好每项具体工作。要注意研究分析××区开展反腐倡廉宣传教育的特点和规律，改进教育的方法和途径，充分发挥教育的基础性作用。要加强反腐倡廉制度建设，坚持以改革统揽预防腐败各项工作，深入推进行政审批、干部人事、财政和投融资、企业、农村等各项制度的改革，用改革和发展的办法解决导致腐败现象滋生蔓延的深层次问题。要充分发挥纪检、监察两项职能作用，突出重点对象、重点领域，抓住关键环节，强化对权力的制约和监督，促进依法行政，提高行政效率，优化发展环境。今年是筹办奥运会的关键一年，要继续加强对本区奥运场馆和公共服务设施建设、资金使用、市场开发等方面工作的监督，实现“阳光奥运、廉洁奥运、节俭奥运”的目标。各级党组织要把推进惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制的重点，加大检查力度，确保工作任务的落实。
(四)加强基层党风廉政建设，着力解决群众反映的突出问题
全面从严治党，以党建引领财政发展，扎实做好党建、党风廉政建设和财政工作;下面是小编给大家带来的在全局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：
一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作
今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县×局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。
(一)要强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。
三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。
格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。
思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。
特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。
(二)要强化党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“×-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，×在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。
(三)要强化党的组织建设。各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录(×系统与记录簿)、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。
要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围。
二、抓好财政系统党风廉政建设
县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
(一)驰而不息转作风、纠“四风”。作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。
围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。
围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：
一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。
二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。
三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。
四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。
五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。
六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。
七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。
八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。
(二)稳中有进强制约、常监督。重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。
压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。
充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。
(三)持续用力严纪律、抓约束。纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。
一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。
二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。
三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。
三、关于当前几项财政工作
一是扩大财政收入。2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在×亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入×亿元，占年初预算的×%，9月当月就需入库×亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。
二是积极向上争取。希望局属各科室(单位)要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。
三是深化机制改革。市×局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县×局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。
四是整合涉农资金。这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。
同志们：
今天会议的意图非常明显。一是导向，就是要给各级领导干部导向：在推进经济社会又好又快发展的过程中，必须非常注重干部队伍建设，必须有好的干部作风为基础、做保证。二是凝聚。就是对干部作风建设进行再研究、再部署、再要求、再强调，把全县上下的心思和力量集中到抓发展、抓建设、抓项目、抓民生、抓落实、促发展上来。
总体上说，目前整个干部队伍的素质是好的。但还存在这样那样的问题，主要表现在：一是有的“私心”。极少数的干部私心较重，公心较差。想自己的事多，想公家的事少；想自己的事多，想群众的事少；想升迁的事多，想为会昌“添砖加瓦”作贡献的事少。少数职能部门以部门利益、小团体利益为重，以个人感情、个人好恶来改变政令，有利可图的就积极干、争着干，无利可图的就拖着干、不愿干，“梗阻”的现象在有些部门还比较突出。二是有的“骄傲”。小进则满，小有成就就沾沾自喜、夸夸其谈。不能正确对待组织、正确对待同事、正确对待自己。对自己估价过高，对别人贬低过多。没有树立正确的人生观、价值观、工作观、事业观、政绩观。违法行政、越权执法、、“吃拿卡要”、“只收费不服务”等侵犯企业和群众利益的问题仍有发生。三是有的“飘浮”。少数乡镇领导和干部沉不下心思、静不下身子，“走读”现象严重，安排工作遥控指挥，不调度、不督促、不落实，有人没事做，有事没人做；有的作风飘浮、弄虚作假，害怕困难，回避矛盾，躲避群众，同群众的感情疏远，和群众陌生，一年到头为群众办不了多少事。四是有的“软弱”。一些乡镇、一些单位对干部队伍建设要求不高、要求不严，失之于软、失之于宽，有“老好人”的思想。少数部门和机关工作人员不遵守作风建设制度，不遵守机关效能要求，不遵守财经纪律，我行我素，搞“上有政策、下有对策”。
出现这些问题，有方方面面的原因，但主要的原因可归结为：(1)学习不够。(2)人生观、价值观、工作观和政绩观有偏颇。(3)宗旨意识不强，和人民群众感情疏远。(4)管理和制度不严。因此，全县上下一定要认真按照县委关于加强干部作风建设“十二条规定”，以及各级各部门的法律法规、规章制度，进一步严格要求、完善制度、强化督查、积极改进，坚持从自身做起、从点滴做起，坚持不懈地抓好作风建设，为推进会昌经济社会又好又快发展，提供良好的组织、纪律、作风保障。
一、讲学习。要培养好的学习风气、好的学习习惯。一是要坚持好县委中心组学习制度，积极请进来、走出去，开展一系列专业性、实用性的知识讲座；二是组织部门适时在全县开展一次“爱我会昌，岗位奉献”的演讲比赛；三是把每年的7月定为“读书月”，引导干部群众读好书，真正做到“在学习上要有危机感，在名利上要有满足感”。
二、讲党性。全县各级领导干部要通过不断加强党性修养，来树立和弘扬良好作风，强化事业心、责任感。要善待党员称号、善待知识、善待组织、善待人民群众、善待会昌，做到“守土有责”、“发展有责”。
三、讲宗旨。各级各部门要始终坚持以人为本、执政为民，心系群众，贴近群众，真心实意、尽心尽力地为会昌、为老百姓多办实事、多办好事。要更加关注民生，重视解决群众反映强烈的教育、医疗、住房等方面的问题，突出解决好弱势群体、困难群体的实际困难和难点问题。要畅通民声通道，重视群众呼声，认真做好群众接访和干部下访工作，对群众来信来访做到事事有回音、件件有着落；要认真总结和吸取6月15日南康集体上访事件的经验和教训，科学民主决策，维护群众利益，讲求工作方法，不与民争利。要善于及时发现问题，妥善处理问题，努力把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽，坚决杜绝，确保社会稳定和谐。
四、讲发展。全县各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，立足本职、尽职尽责，积极融入发展大格局，围绕县委、县政府既定目标，找准自己的位置、瞄准努力方向，扎实努力、开拓创新，不甘落后、勇争一流，促进县域经济发展。
五、讲实干。不同层面、不同岗位、每个干部，都要用心做事，真心实意为会昌发展作贡献、做好事、做实事，做到说实活、办实事、出实招、求实效。要养成雷厉风行、说干就干、干就干好的风格。要说短话、实话、有用的话、干脆的话，不说大话、假话、空话、违心的话。用心做事，真诚为人，心胸开阔。要坚持好行之有效的 “三比三看”制度，汇报真实情况，反映真实心声，展示真实业绩。要削“文山”、填“会海”，压缩会议、压缩文件、简化接待，节俭办一切事业。
六、讲导向。县委用人的态度是坚决的，是一以贯之的，就是重德才、重公认、重实绩，用求真务实、真抓实干的人，用开拓创新、奋发有为的人，用勤政为民、清正廉洁的人，用埋头奉献、不事张扬的人。真正让吃苦的吃香，让实干的实惠，让安于现状的不安，让四平八稳的不稳，让跑门子的没门，让出事的受惩。
党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的精神和在中央纪委二次全会上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，源头治理效果明显;始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在2018年全县县直领导班子综合考核中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，我们学习了讲话文件、签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：
一、提高政治站位，不断增强党风廉政建设和反腐败工作的使命感
全局党员干部要把全面贯彻落实党的和中纪委二次全会精神作为首要政治任务，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
在报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石;要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑;深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
在中纪委二次全会上指出“六个坚持”：一要坚持思想建党和制度治党相统一;二要坚持使命引领和问题导向相统一;三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一;四要坚持行使权力和担当责任相统一;五要坚持严格管理和关心信任相统一;六要坚持党内监督和群众监督相统一。
在会上还作出“六个强调”：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证;二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇;三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导;四是锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系;五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党;六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记XXX围绕学习贯彻重要讲话和中央纪委二次全会精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记XXX强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全面贯彻落实党的、中纪委二次全会和省纪委十一届二次全会、市纪委五届三次全会以及县纪委十四届三次全会决策部署，关键在于坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委、县委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、县纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。
二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性
一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人;全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人;尤其对违反中央八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人;严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反中央八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会中央全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。同时我们也应该清醒地认识到，我局存在的问题不容乐观，不能回避，有的还比较严重。仍然有许多不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数党员干部作风转变不到位，服务意识不强，推诿扯皮，不作为慢作为。有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河;有的组织观念淡薄，自由主义严重;有的股室、中心在一些工作上互不通气;有的无所事事、指指点点;有的事不关己，对待工作不闻不问;有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些都严重影响了单位的整体形象，损害了市场主体利益，与当前政治生态要求极不和谐，大家要认真吸取过去的教训，切实增强政治自觉，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性
2019年是全面贯彻落实精神的重要之年，也是推进“十三五”规划的关键之年，更是县委作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到“四个一以贯之”。
一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，每季开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。局党建主责办要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行“责任倒查”，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，以“三会一课”为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住“四风”具体问题，发现一个解决一个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护公共资源局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对招标文件审核、投标保证金管理、现场监管、投诉处理等关键环节的日常监管，规范公共资源交易市场秩序，进一步完善和规范各项制度，坚持依法行政，干净干事。
同志们：
今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神、中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。
一、认真学习贯彻中央纪委四次全会精神，认清全面从严治党形势，主动适应从严治党的新常态
1月13日上午，中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月X日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。
去年，我们经历了巡视和巡查的严格“体检”，最终形成了X各方面的XX条问题清单，反映出公司党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，虽然“不敢腐”的氛围初步形成，但距离“不能腐”“不想腐”的目标还有不小差距：一是部分党员干部政治站位不高，对全面从严治党认识不够深入，重大议事决策制度执行不够严格。二是“两个责任”落实不够严细，管党治党压力不够，存在上紧下松、逐级递减的现象。三是在常态化警示教育和监督管理下，个别党员干部纪律规矩意识仍显不足，作风不够严实，慢作为、不善为，暴露出一些问题。上述这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚定不移抓好整改落实。要进一步凝聚共识，坚决抵制错误思想和错误行为，时刻保持政治上的坚定和头脑上的清醒;要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉;要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
二、加强和规范党内政治生活，持续净化政治生态
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。
一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有同志这个党中央的核心和全党的核心，有以同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。
三、聚力履职尽责，确保全面从严治党落实落地
推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。
一要在履职上突出“担当”，抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。“一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，自觉担起应当之责、该当之责，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。其他成员要坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”;要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。
二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。
三在监督体制上突出“改革”，聚焦监督执纪问责职能。纪检监察机构作为监督的专责机构，要适应深化中管企业纪检监察体制改革的要求，深入学习党章党规和宪法法律，不断提高审查调查专业能力，着力推动纪检监察工作高质量发展。要在更高的水平上深化转职能，转方向，转作风，把监督发现问题，推动工作落实联合起来，用监督的力量推动工作，用工作的落实强化监督。要建强健全内控机制，在行使权力上要慎之又慎，在自我监督约束上要严之又严，切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定帮教和整改措施;要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。
【教育局党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话】
同志们：
今天我们在这里召开全市教育工作和党风廉政建设工作会议，东平市长在百忙中抽出时间参加会议，一会儿还要作重要讲话，体现了市委、市政府对教育工作的高度重视和大力支持。这次会议的主要任务是全面落实全国和省教育工作会议精神，总结2016年工作，安排部署2017年全市教育改革发展和党风廉政建设工作。
一、2016年工作简要回顾
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统团结进取、开拓创新、积极作为，各类教育呈现良好发展态势，各县(市)区、各学校取得了诸多成绩，圆满完成了各项工作任务，群众对教育的满意度进一步提高，实现了“十三五”良好开局。
(一)基础教育质量稳步提升。一是学前教育健康发展。实施第二期“学前教育三年行动计划”，新建改扩建公办幼儿园45所，学前三年毛入园率达到x%。学前教育管理进一步规范，办园特色、教学成果更加突出。二是义务教育办学成果得到巩固提高。按学区入学“阳光行动”深入推进，组建优质资源共享区88个，优质均衡发展水平进一步提升。实施特殊教育“提升计划”和“一个不放弃”工程，民族教育小班化教育改革取得成效。三是高中教学质量进一步提高。xx朝中学生宋琴香以总分x分的成绩获全省理科第一名，全市一、二、三本上线率均比上年有提高，2016届高中学生学业考试合格率比全省平均水平高出4个百分点。xx一中在全国学科奥林匹克竞赛中荣获金牌2枚、银牌1枚、铜牌3枚。四是素质教育进一步深化。制定《xx市中小学校体育艺术项目传承实施意见》，打造了一批体育艺术特色学校，形成体育艺术特长生小学、初中、高中一条龙培养体系。积极开展中小学生冰雪运动，编印学校冰雪运动教材，投入x万元在全市中小学校铺设39块冰场、配备x双冰刀，成功举办中小学生冬令营活动和冰雪项目比赛。
(二)现代职业教育发展步伐加快。一是现代学徒制试点项目顺利进行。18所学校与21家企业、行业协会在20个专业领域开展试点工作，通过校企一体化招收506名学徒。二是构建中高职衔接的人才培养体系。全市中职学校开办10个中职本科“3+4”衔接试点、58个中职专科“3+2”衔接试点，中职招生取得历史性突破，共招录学生2380人。三是职业教育办学成果显著。在全国职业院校技能大赛中取得了历史性的好成绩，荣获1枚金牌、4枚银牌、14枚铜牌。我市中职教师在全国职业院校教师信息化教学大赛中夺得1金1银3铜的好成绩(xx省代表队共获得1金3银5铜)。
(三)民办学校办学行为进一步规范。制发《xx市教育局关于进一步规范全市民办学校办学行为的通知》，切实开展民办学校办学行为整治行动，全市排查黑班98所，其中关停42所、处罚22所、限期整改33所、依法履行审批程序1所。全面启动民办普惠性幼儿园申报、认定及管理工作。
(四)教育基础设施建设扎实推进。一是信息化建设取得重大突破。按照两次全国教育信息化工作会议精神和省市关于信息化建设的要求，实施xx市“互联网+教育”创新行动，成功举办“全球未来教育大会暨‘互联网+教育’高峰论坛”，此项行动被评选为2016年度全国“在线教育”优秀项目。xx市智慧教育云平台上线运行，在全省率先开启教育“云”时代。二是办学条件进一步改善。投资x万元，用于市直属学校中小学标准化建设。全市投入x亿元，改造农村义务教育薄弱学校x所;投入教育装备资金x万元，重点加强理化生实验室、心理咨询室、音体美设备等装备建设。
(五)教师队伍建设有序进行。一是完善师资补充机制。局直属事业单位公开招聘教师x人，全市招聘特岗教师x人、招聘免费师范生x人，多种渠道补充教师,全市教师结构得到优化。二是积极落实教师各项待遇。落实乡村教师支持计划，x名乡村教师享受补贴。落实x元每月班主任津贴政策，市直属学校x名班主任发放津贴590万元。三是创新名优教师队伍建设工作载体。开展教师岗位“大练兵、大比武”活动，启动了星级教师评选。组织骨干教师高级研修和教师全员培训3万余人次。省、市两级“十三五”规划课题立项x项，参研教师x余人。
(六)教育扶困助学成效显著。一是认真落实国家各项教育资助政策。全年共发放各类资助金x余万元，受助困难学生x万人次。二是扎实开展扶贫攻坚工作。市教育局筹集资金x万元用于五兴村基础设施建设，参与帮扶的直属单位投入资金x万元，全部用于改善贫困群众生产生活，x%的贫困户实现了脱贫目标。
(七)教育管理能力不断提高。一是学校安全管理责任进一步落实。强化了各级教育部门监管责任和各学校的主体责任，全市学校安全工作形势整体平稳。组织召开了全市学校安全工作会议8次，多次开展了学校消防、校车安全、食品安全、防校园欺凌等方面专项整治行动，全年检查各级各类学校x余所(次)，整改安全隐患x处。二是加强教育督导评估。高质量完成国家和省组织的8项督导任务，在责任督学挂牌督导“创新县”国家和省级评估中取得优异成绩。三是教育法制工作扎实推进。有效开展“法制建设示范学校”创建、“法治宣传月”等活动。组织各种法治宣讲团深入中小学校举办各类法治讲座、报告会200多场(次)。参加“首届全国青少年学生法治知识网络大赛”，市教育局被教育部评为“优秀组织奖”。四是教育“三乱”问题得到有效治理。开展中小学校及在职教师违规办班补课专项整治，处理违规补课教师x人，约谈校级领导x人、教师x人，及时通报违规行为和处理结果，师德师风建设进一步好转。
(八)教育党建工作得到全面加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育。坚持问题导向，有效解决制约我市教育改革发展的突出问题。组织召开教育系统“两学一做”学习教育经验交流暨专题辅导会，市委常委、市委组织部部长高海珠出席并讲话，推动了学习教育向纵深发展。二是基层党组织建设得到加强。认真做好局属单位领导班子调整、交流、选拔工作，完成局直属x个党组织换届工作，进一步加强了基层党组织班子建设。三是加强党风廉政建设。全面落实各级党组织主体责任和监督执纪问责责任，召开集体约谈会，努力提升监督执纪问责效果。修订完善了《xx市教育局党委落实全面从严治党主体责任清单》、《xx市教育局纪委落实党风廉政建设监督责任清单》等制度。
这些成绩的取得，是上级部门和市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是社会各界倾情关注、精诚奉献的结果，更是全市教育系统上下同心、拼搏进取的结果。在此，我代表市教育局领导班子向重视支持教育事业的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚的感谢!向辛勤工作在教育一线的广大教职员工表示由衷的敬意!
二、2017年重点工作任务安排
2017年是我市实施“十三五”规划的重要一年，是新一届政府的开局之年。春节后刚上班，省、市相继召开“抓环境、抓项目、抓落实”大会，要求以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，提前谋划、提早部署、尽快落实各项重点工作，保质保量完成全年任务。按照市委、市政府决策部署，根据教育工作规律和当前教育形势，今年教育工作的整体思路是：全面贯彻党的十八届六中全会、省委十届八次全会和市十三次党代会精神，认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《xx省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，按照《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《xx市教育事业发展“十三五”规划》的既定目标，以“五大发展”理念为指导，以稳中求进为总基调，以改革创新为主线，注重内涵发展，提升整体质量，突出教育公平，落实安全责任，强化党建工作，全面促进我市教育事业健康发展。
(一)坚持立德树人的根本任务，培养学生德智体美全面发展。一是加强学生理想信念教育。强化爱国主义教育，大力推进革命传统文化和中华优秀传统文化进校园、进课堂，教育引导广大青少年继承革命传统和传承中华优秀传统文化。加强中小学学校文化建设，组织开展文明校园创建活动。加强中小学党史、国史学习教育，推动全市中小学广泛开展国学、书法等传统文化教育。加强校外教育实践场所建设和管理，深入开展学生志愿服务、社会实践、军事训练等活动，研究探索研学旅行教育。二是深入开展体育艺术教育。按照国家中考改革意见，2018年必须开展初中毕业升学体育考试工作，每个县(市)区都要设置一个标准测试场地，今年城区要建设改造4个标准的测试场地。把促进学生身心健康作为第一要求，推动学生体育运动蓬勃发展，举办中小学足、篮、排球等比赛活动。按照壮大我市冰雪产业的要求，继续开展中小学冬季冰雪系列活动，3年内全市打造70所冰雪运动特色学校。加强和改进美育工作，开齐开足音乐、美术等美育课程，提高学生人文素养和审美情趣，开展“美丽绽放”中小学生艺术活动。三是突出学生心理健康教育。各学校要高度重视学生心理健康问题，关注学生情感需要，加强心理咨询服务，我们不仅要教育好学生，还要有意识地教育引导好父母，共同促进学生健康成长。
(二)坚持改革创新的动力引擎，推动城乡教育优质均衡发展。“上好学”是全社会的普遍心态、迫切需要。因此，今年的重点工作任务之一是贯彻落实国务院和省政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见。结合我市实际，主要开展以下三项工作。一是深化大学区管理改革。构建优质学校牵头，区域内学校共同参与、资源共享、优势互补、多校协同的义务教育优质均衡发展机制，市教育局统筹推进市区“大学区”管理工作，建立34个“大学区”，实现市区所有义务教育学校全覆盖。二是优化城区教育资源布局。推进新开发住宅区学校建设，落实新建居住区配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用的要求，积极推动哈达湾区域、南部新城、越秀南区等区域新建中小学。三是深化中小学教师编制和职称改革。全面推进教师“县聘校用”“局聘校用”改革，各级教育主管部门统筹调配编制内教师资源，及时补充合格教师。科学合理设置中小学专业技术岗位结构比例，实行总量控制、足额评聘、按需设定、动态管理。
(三)坚持共享发展的工作目标，增强人民群众对教育成果的获得感。一是提升学前教育普惠水平。启动全市第三期学前教育三年行动计划，大力发展公办幼儿园，今年全市新建改扩建公办幼儿园17所。引导和扶持民办幼儿园提供普惠，奖补一批民办普惠性幼儿园。二是推进义务教育高位优质均衡发展。在实施城乡义务教育一体化改革发展意见的基础上，加强农村薄弱学校改造，落实消除大班额专项规划，推进小班化教学改革，巩固义务教育发展基本均衡评估认定成果，做好国家监测复查工作。根据当前教育对象群体多元化的要求，加强控辍工作，做好进城务工子女入学和农村留守儿童关爱工作。三是全面提升特殊教育和民族教育发展水平。实施第二期特殊教育提升计划，完善随班就读、送教上门和医教结合的特殊教育保障体系，提高随班就读比例和质量。把发展民族教育摆在突出的战略地位，在资金、政策等方面向民族教育倾斜，深入开展民族团结教育，推进民族中小学“双语”教学。四是加快发展现代职业教育。加快专业调整和创新，对接“6411”产业规划，实施专业优化“323”工程。认真做好职教园区搬迁入驻准备工作，成立职教园区管理服务中心，努力实现10所中职学校入驻园区高质量办学。五是依法促进民办教育发展。落实国家及省新颁布的民办教育法律法规和扶持政策，研究制定《xx市鼓励社会力量兴办教育的实施意见》和《关于进一步加强xx市民办教育机构监督管理的意见》，做到依法扶持、依法规范，分类登记、分类管理。
(四)坚持师德师能的载体工程，打造高素质专业化教师队伍。一是狠抓师德师风建设。深入开展“xx市教书育人楷模”评选活动，强化师德建设长效机制，把师德建设纳入教师培训体系，加强监督考核，对在职教师兼职任课、违规办班补课行为严查严处，实行师德建设“一票否决”。同时也要解决教师职业倦怠的问题，调动工作积极性，给老师“减压、减负”。二是加强名师队伍建设。启动“名优教师队伍建设工程”，继续开展教师岗位“大练兵、大比武”活动，设立局长基金，每年安排300万元经费用于名优教师的培养培训。引入高端培训机制，每年选送部分名优教师和校长到发达国家和地区培训学习，开阔国际教育视野，提升教育品位。有关语言文字工作我在这里强调一下，去年我市高标准通过国家语言文字二类城市评估验收，今年5个县(市)要迎接国家语言文字三类城市评估。近期，市政府还要召开专门会议安排部署此项工作，各县(市)政府要高度重视，各县(市)教育局要做好牵头组织协调工作。
(五)坚持建管并用的基本途径，推进学校标准化建设。一是加强基础设施建设。重点实施公办幼儿园建设、义务教育薄弱学校改造、城区标准化体育测试场地建设、市直属学校建设项目等一批工程。特别是要加大“全面改薄”和“公办幼儿园建设”这两项民生工程的建设力度，管好用好项目资金，层层落实责任，确保工程建设进度和质量，市教育局将按省教育厅要求，对各县(市)区开展督查、指导。加大教育装备配备力度，要按标准配备实验教学场所、音体美教室、心理咨询室，进一步加强数字化实验室、创客空间等新型功能室的建设。二是提高教育信息化应用的广度和深度。今年要完成全市教育“大网络”建设，学校教育光纤专网接入率达到98%以上。深入开展智慧教育“云平台”应用，调动学生和教师应用信息技术的积极性和主动性，促进互联网与教育教学的深度融合，使信息化教学成为新常态。三是加强学校后勤管理。推进学校后勤管理“四创建”工作，强化学校食堂、宿舍、校服等管理，保障学生健康成长。特别是对于城区学校食堂大宗食品采购工作，市政府高度关注。之前，市教育局召开了专门会议，立昌局长牵头对新一轮的食堂食品采购工作进行了安排部署。我在这里强调，各学校要全面推行采购工作，绝不允许私自采购，我们要加强监管，不定期对食品的质量和学校采购情况进行检查，绝不允许不合格食品流入学校，确保不发生食品安全事故。
(六)坚持综合治理的保障作用，切实维护教育和谐稳定。一是全面提升依法治教水平。改革与法治是车之双轮、鸟之两翼，教育主管部门和学校要履行好法治建设职责，落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，推进本部门、本学校依法行政、依法治校工作。构建教育风险管理服务体系，落实学校参保校方责任险。加强法治宣传教育，创建一批部级、省级和市级“依法治校示范校”。二是加强教育督导和教育宣传。全面贯彻落实《教育督导条例》，进一步推进教育督导模式创新，围绕省、市教育重点工作开展督政、督学工作。加强教育宣传工作，积极宣传我市教育改革发展取得的新成绩，回应解读人民群众关注的教育热点难点问题，教育引导广大师生传播正能量、弘扬主旋律，为教育改革发展营造良好的舆论环境。三是进一步做好学校安全稳定工作。校园安全工作不容忽视，刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状，有关新学期安全工作还要召开专门会议进行部署。我在这里强调三点意见：第一，全面落实校园安全管理责任制。按照“属地管理”“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求，把安全工作职责和任务落实到位。去年，市教育局下发《关于进一步加强全市校园安全责任落实的实施意见》，明确了学校主体责任和教育主管部门的安全监管责任。但是个别学校主体责任履行不到位，对安全隐患整改不主动，存在“等、靠、要”思想。因此，各县(市)区教育局和各学校务必要提高认识，不断增强安全意识，切实履行管理职责，确保学校安全、师生平安。要进一步健全安全工作问责机制，坚决实行责任倒查机制，责任连带机制和安全责任约谈机制。凡出现校园暴力伤害师生事件、校园欺凌事件、校园和安全责任事故的，对所在学校和单位实行“一票否决”。对因、失职、渎职而造成重大事故的，给予主要领导和相关责任人党纪政纪处分，构成犯罪的交由公安司法机关依法处理。第二，要全面排查整治安全隐患。建立学校自查、县(市)区教育局检查、市教育局督查三级联动机制，采取专项检查、暗访抽查和督查检查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作，彻底消除校园重大安全隐患。坚持落实各项管理制度，积极推进校车规范化管理。当前各学校要全力做好开学初期学校消防、交通、食品、校舍、反恐防暴、校园欺凌以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。要加大隐患整改力度，把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效，真正做到全方位、全覆盖，不留死角，不留盲区。第三，要扎实做好安全教育培训及应急疏散演练工作。各学校要将安全教育列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，同时做到中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，提高自护自救能力。要积极组织开展校园安全管理人员和教职工安全岗位培训，提高全员预防和处置突发事件的能力。
三、进一步加强党风廉政建设
1月24日，市纪委召开了十三届二次全会。当天下午，局党委就召开了扩大会议，传达贯彻会议精神。为安排部署全市教育系统党风廉政建设工作，本着精简办会、提高效率的原则，将党风廉政建设工作会议与教育工作会议合并召开。刚才，伟民同志作了专题工作报告，工作总结客观全面，问题查找准确到位，任务部署清晰明确，我完全同意。现就进一步抓好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。
(一)强化思想政治教育，增强党风廉政建设的自觉性和责任感。市纪委十三届二次全会上，市委书记赵静波强调：“要求全市各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神作为重要政治任务抓紧抓好，学思践悟、融会贯通，真正把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来。要在思想上更加清醒、在行动上更加坚定、在工作上持之以恒，始终保持战略定力和政治定力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。”按照市委要求，我们认真进行了问题查摆，主要体现在：个别单位和领导干部落实“两个责任”力度不够，少数基层党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位;有的党员领导干部还没有把管党治党作为应尽之责，“一岗双责”落实的还不够自觉，分管领域党风廉政建设还需要进一步加强;个别党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸，违反中央八项规定精神的问题仍存在。为此，我们要有清醒的认识，认清形势，分析原因。究其根源还是我们放松了日常的思想政治教育，导致理想和信念还不够坚定，工作纪律还不够严，工作标准还不够高。这就要求我们在今后一段时期，把政治纪律和政治规矩摆在首位，持续开展思想政治教育，强化理论学习，加强机关干部、广大教职工的思想政治工作和法制教育，做到知法守法，提高政治觉悟，增强“四个意识”，推动教育系统从严治党取得新成效。
(二)突出各级党组织主体责任，严明党内政治生活。一些学校和单位党内政治生活不正常，存在原则性不强、战斗力不够，盛行好人主义，对看到的一些问题不愿批评、不敢批评，掩盖了组织内的一些问题，纵容了一些干部的个人问题。不出事则已，一出事就是大问题。党的领导是管总的，是第一位的。各级党组织要夯实主体责任，党组织书记要切实履行党建第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。各级党组织要执行好民主集中制原则，坚持集体领导，坚持反对和防止独断专行或各自为政。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，坚持反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行。党组织主要负责同志要发扬民主、善于集中、敢于担当，注意听取不同意见，不搞一言堂，带领班子成员“一起干事、共同干净”。同时，加强教育系统机关作风建设，开展“和谐机关、和谐处室”创建活动，营造教育系统良好的政治生态环境。
(三)不断强化党内监督，教育引导党员干部遵章守纪。强化党内监督，重在日常，贵在有恒。学校招生、入学、分班、排座等备受社会关注。近几年，我们开展了教育“阳光行动”，得到了学生和家长的认可，受到了社会广泛好评。所以，我们必须坚持公平、公开、公正的原则，切实维护人民群众的利益。各级党组织要切实履行党内监督责任，支持教育纪检部门开展纪律监察工作。把监督作为一种约束、一种爱护、一种警戒，使管党治党真正严起来、实起来、硬起来。全市教育系统广大党员干部要深入学习《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，自觉践行《准则》规定的“四个必须”“八条规范”，坚持把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线、不可逾越的红线，筑牢廉洁从政的思想根基，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。在这里，为充分调动广大教育系统干部想事干事的积极性、主动性、创造性，我还要强调一下遵规守纪与想事干事的关系问题。我们一定要落实好“三个区分开来”的要求，把干部在推进教育改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。市教育局党委旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力倡导有利教育改革发展的“马上就办”、有利于教师学生成长的“马上就干”的工作作风，全面营造教育系统想事干事的良好氛围。
同志们，教育是关系人民群众切身利益的民生工程，是国家和民族振兴的希望所在，使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，尽职尽责，善始善终，善做善成，坚持抓改革、提质量、促优质、保稳定，努力开创我市教育改革发展的新局面!
【公司党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话】
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和系列重要讲话精神，贯彻落实2017年水利党风廉政建设工作会议和珠江委2017年党风廉政建设工作会议精神，总结公司2016年党风廉政建设工作，研究部署2017年廉政建设工作。
一、2016年党风廉政建设工作开展情况
2016年，公司党委认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和水利部、珠江委的安排部署，按照全面从严治党的要求落实党风廉政建设责任制。公司党委切实履行党风廉政建设主体责任，纪委履行监督责任，认真开展“两学一做”学习教育，加强全体党员干部的理想信念教育，完善基层党组织建设，严肃党内政治生活，为公司2016年取得的重大成绩提供了坚强有力的政治保障。
(一)学习贯彻从严治党要求，全面落实党风廉政建设主体责任
公司党委始终把系列重要讲话精神作为思想武器和行动指南，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致。把贯彻落实六中全会精神同开展“两学一做”学习教育结合起来，深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党委党风廉政建设主体责任，密切联系公司面临的重大任务和艰巨挑战，引导全体党员干部将思想统一到全面从严治党的高度上来、将行动统一到公司面临的重要任务上来。年初，公司党委制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》《党风廉政建设主体责任清单》《抓党建工作责任清单》;年中，在“两学一做”学习教育中，把学习教育重点放在“做合格共产党员”上，提高政治站位、站稳政治立场、查找政治偏差，充分发挥党员领导干部的先锋模范带头作用，在急难险重的工作任务中展现合格党员风采，把从严治党的各项要求落到了实处。
(二)完善纪检监察监督机构，切实履行党风廉政建设监督责任
为适应当前纪检监察工作的新形势、新要求、新目标、新任务，贯彻落实中央纪委有关精神，切实抓好公司纪检监察工作，公司召开党员大会，补选了3名纪委委员;又将原党群部(监察审计部)调整为纪检监察审计部、党群部，进一步明确了主要职责，强化了公司党的工作部门的监督任务，为履行党风廉政建设监督责任提供了组织保障。一年来，公司纪委在公司党风廉政建设和反腐败斗争中严格按照和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实履行了监督责任。
(三)强化党风廉政建设“一岗双责”，形成层层传导压力的责任体系
2016年初，公司召开了党风廉政建设工作会议，全面传达上级有关会议精神，并结合公司实际制定了年度工作计划，明确工作重点，把党风廉政建设纳入部门年度考核指标。党委主要负责人与各部门、子公司主要负责人签订了廉洁自律承诺书，明确党风廉政建设“一岗双责”，层层传导压力。日常工作中，公司党委切实带头履行“一岗双责”，经常与干部职工交心谈心和提醒谈话,注重掌握公司职工思想动态。2016年，公司党委对个别违反规定的干部职工进行诫勉谈话和批评教育。8月份，根据公司《党风廉政建设约谈制度》，由纪检监察审计部制定工作方案，公司各党委委员分别对各自分管部门和联系的子公司领导班子进行廉政约谈，进行廉政教育。年终，在召开公司领导班子民主生活会前，公司党委广泛征求意见，开展了多次谈心谈话活动。各部门(子公司)主要负责人在管好自己的同时，监督好本部门(公司)的其他工作人员，不定期向分管领导报告党风廉政情况。公司逐步建立了以上率下、层层传导、级级压实的党风廉政建设责任体系。
(四)加强党风廉政教育，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神
公司党委本着“教育在先，预防在前”的原则，以开展“两学一做”学习教育为契机，加强思想教育和纪律教育。2016年，公司先后举办5次党委中心组(扩大)学习会，深入学习《中国共产党》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和系列重要讲话等内容。通过书记带头讲党课、谈心得讲体会等形式，坚持理论联系实际，学思践悟、悟懂通透，内化于心、外化于行，从思想上提高干部职工廉洁奉公、艰苦奋斗的意识，筑起牢固的思想防线。一年来，公司党委严格按照中央、水利部和珠江委的要求，坚持按照公司《贯彻落实中央“八项规定”精神具体措施》，在办公用房、公务用车、公务接待等方面，持之以恒抓好贯彻落实和问题整改，在公司营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
二、2017年党风廉政建设工作部署
2017年，我们党将召开第十九次全国代表大会，这是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。在这具有重大历史意义的一年，公司也进入了发展的新时期，做好党风廉政建设各项工作具有十分重大的意义。
刚才，我们一起学习了十八届中央纪委七次全会和重要讲话精神，传达了2017年水利党风廉政建设工作会议和2017年珠江委党风廉政建设工作会议精神，我们要认真贯彻执行。下面我就公司2017年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
(一)认清新形势，保持清醒头脑，认真贯彻落实反腐倡廉决策部署
党的十以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。在十八届中纪委七次全会上强调，要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持共产党人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。因此，可以说国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的标准只会越来越高，要求只会越来越严，力度只会越来越大。
当前和今后一个时期，公司各级党组织要把学习贯彻在中纪委七次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央全面从严治党的决策部署上来，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。面对水利事业发展新常态和电力体制改革的新形势，我们更要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强忧患意识，保持高度重视和警醒，认真学习上级有关会议文件资料，不断领会新精神、把握新要求、增强新认识，继续深入贯彻落实中央八项规定，保持反“”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，引导党员干部筑牢思想防线，确保作风建设和反腐倡廉各项措施深入人心、落到实处，营造公司风清气正的良好发展环境。
(二)严格纪律规矩，深入开展“两学一做”学习教育
党的政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，公司全体党员干部必须始终在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，这是一个重大的政治原则。公司全体党员干部要增强法治意识，切实强化、党纪、党规意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正做到知纪律守底线，懂规矩不踩红线。公司要进一步深化“两学一做”学习教育，深入学习、“一准则两条例”和系列重要讲话精神，把学习作为永恒的主题持续引向深入，摈弃“反腐败、抓作风建设只是一阵风”的错误认识，牢固树立和不断强化党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识，做一名合格党员。与此同时，我们还要按照珠江委的部署，开展好一年一度的纪律教育学习月活动，切实增强党员领导干部的政治定力、思想定力、战略定力和道德定力，营造浓厚的廉洁从业氛围。
(三)强化责任落实，在日常工作中落实党风廉政建设和反腐败工作
公司全体党员干部职工要坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，树立法律意识，加强党性修养，全面落实上级的各项决策部署。一是认真落实党风廉政建设责任制，严格责任追究，加强组织领导，加强对形势的研判和工作部署，不断完善目标管理和考核机制，加强日常监督检查，坚决遏制腐败发生;二是认真落实“一岗双责”。各级领导在做到廉洁自律的同时，要认真落实分管职责，注重日常，严在经常，对分管部门干部职工开展经常性的谈心谈话和日常监督教育，加强监督检查和批评教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，把全面从严治党和从严从实管理干部落到实处，不断加强廉政风险防控;三是严格执行民主集中制。坚持对“三重一大”事项和重点工作计划集体研究;四是高度重视廉政教育，注重体现“常”、“长”二字，筑牢拒腐防变的防线;五是完善制度并严格执行，用制度管事管人;六是加强自身建设，切实履行监督职责。持续抓实纪检队伍建设，充分发挥纪委监督作用，加强对招投标、物资采购、官人用人和贯彻落实八项规定精神等的监督检查;七是严格项目和资金的监管。结合公司实际，修改完善公司招标投标管理办法和财务资金管理办法，做到公开透明运行，保障资金使用安全;八是层层传导压力。要将党风廉政建设和反腐败工作落到全体人员身上，做到人人肩上有责任，禁止出现“党风廉政建设是领导的事”这样的错误言论和想法，时时提醒，及时纠正小问题小错误，把有可能出现的问题控制在萌芽状态中。
(四)继续深化作风建设，营造干事创业的好氛围
同志们：
今天，矿党委在这里召开党风建设和反腐倡廉工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央纪委六次全会和总书记在全会上的重要讲话，学习贯彻省纪委第八次全会精神，回顾总结××年纪检工作，研究部署××年党风建设和反腐倡廉工作任务，进一步做好党风建设和反腐倡廉工作，为企业新一轮创业发展提供坚强保证。
下面，我主要讲两个方面的问题。
一、矿××年党风建设和反腐倡廉工作回顾
××年，矿党委、纪委以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为抓手，以创建具有企业特色的廉洁文化为载体，按照系统教育、规范制度、深度监督的要求，突出落实党风廉政建设责任制、廉洁文化创建、查办案件和效能监察工作，为矿全面完成年度工作任务，加速推进强企富民战略工程提供了有力的政治保证。一年来的主要工作如下：
（一）紧贴实际，突出重点，惩防体系建设稳步推进。
中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委《具体意见》下发后，矿党委高度重视，在组织广大党员干部认真学习的基础上，紧密结合企业实际，广泛征求意见，制定了《徐矿集团构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体实施方案》，《实施方案》提出了“三年打基础，五年见成效，年前全面建立起具有徐矿特色的廉洁从业的教育机制、科学系统的制度机制、制约有效的监控机制和有案必查的惩治机制”的整体思路，明确了各单位（部门）的目标任务和工作标准。
按照“系统教育、规范制度、深度监督”的要求，认真落实《实施方案》中××年度的重点工作。结合保持共产党员先进性教育，以“树立正确权力观，保持党的先进性”为主题，在全矿广泛开展了理想信念教育、党纪条规知识教育和形势任务教育。一是开展了正反面典型教育。选树了十名“勤廉兼优领导干部”，向市推荐了“廉助手”、“廉管家”、“廉内助”人选。组织机关副科级以上党员干部批次人，参观了市反腐倡廉警示教育展；召开了领导干部警示教育大会，通报了矿××年查处的六起典型案件。二是完善了相关制度。出台了《领导干部、管理人员廉洁从业行为规范》，对新形势下企业领导人员应当遵守的法律法规和方针政策作出了明确规范。修订完善了《效能监察实施细则》，进一步明确了效能监察工作的内容和标准。三是加大了监督检查力度。重点对节日期间廉洁自律制度执行情况进行督查，劲刮节日“廉政风暴”。坚持通过发手机短信、嘱廉信等及时提醒，××年春节向领导干部配偶发送嘱廉信余份，全年向全矿副处级以上领导干部发出廉政提醒短信一万余条。在节日前后组织督查小分队，到基层单位明查暗访。××年春节前，查处了两名机关工作人员违反规定收受业务单位有价证券的案件，进行了通报和执纪处理，起到了较好的警示教育作用。认真清理了领导干部投资入股小煤矿问题，对全矿副处级以上领导干部进行了全面清理登记，有名矿级干部被解聘职务或辞职。
系列措施收到了实实在在的效果，在企业内部营造出了良好的廉洁从业氛围。据统计，××年，全矿有名副处级以上领导干部自觉报告个人重大事项；副处级以上领导干部有多人次登记上交礼品礼金近万元。
