时间：2023-09-13 17:13:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇作风建设上的讲话，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
召开今天这个会议，主要基于以下几个方面的考虑：一是市里最近召开的全市重点项目建设推进工作汇报会议精神，需要在我区尽快得到贯彻落实；二是冲刺全年各项目标任务，需要作进一步的动员；三是在服务企业、服务项目上还存在一些薄弱环节，需要尽快研究解决；四是昨天召开的加强全区机关思想作风建设会议成果，需要通过为企业、为项目服务来具体体现。会议的主要目的，就是动员全区上下进一步确立强烈的目标意识，抓住服务企业、服务项目这个关键环节，排难奋进，大干当前，决战60天，确保全面超额完成年度目标任务。刚才，3个服务部门和1个企业从不同的侧面分别作了很好的发言。现在，我再讲三点意见。
一、要牢固树立强烈的目标任务意识
今年以来，全区上下以科学发展观为指导，围绕年初确定的目标任务，积极应对宏观调控新形势，创新思路，开拓进取，经济工作取得了较好的成绩。1-9月份，全区定报工业实现增加值34.79亿元，占年度计划79.1，同比增长22.4；完成全社会固定资产投资47.13亿元，占年度计划60.4，增长30.8；实现财政一般预算收入3.55亿元，占年度计划78.5，增长30.5；农民人均纯收入3950元，增长10.1。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前经济工作中存在的薄弱环节。主要表现在：一是个别指标实绩与年度目标之间存在着较大的差距。1-9月份，协议注册外资2579万美元，仅达全年任务的19.8，欠序时55个百分点；注册外资实际到账683万美元，仅达全年任务的21.3，欠序时53.7个百分点。截止目前，仅有7个单位有实际外资到账，提供外资项目有效信息的也只有5个单位，还有70个部门未能提供外资项目有效信息。二是部分骨干企业运行呈现下滑趋势。1-9月份，全区300家定报工业企业中有131家开票销售比去年同期下降，个别往年的税收大户，今年的实绩也不理想。三是镇与镇之间不平衡性尤为突出。1-9月份，财政总收入只有新区、学富、尚庄、北蒋、葛武5个镇（区）达序时，进度最慢的镇才达到48，与最快的新区相差32.3个百分点。四是部分项目建设速度不快。由于受宏观调控的制约，加之一些项目业主自身实力不强，有相当一部分签约项目不能按时开工，开工的项目进度缓慢，竣工项目难以投产达效。如7月18日集中开工的25个项目，有8个项目时至今日还无施工队伍和建筑材料进场。
通过上述分析，可以看出，今年以来全区经济运行的一些主要指标，总体上是好的，但与市委、市政府下达的任务和年初的计划还有较大的序时缺口，实现全年目标的形势非常严峻。在10月13日全市经济形势分析暨项目推进工作会议、26日全市重点项目建设推进汇报会上，市委赵鹏书记要求采取超常规的措施，确保全年任务的完成。因此，不管困难有多大，任务有多艰巨，完成全年目标任务绝不能动摇，这既是市委、市政府的部署要求，也是事关“十一五”规划能否开好头的大问题。各镇、各部门、各单位务必要从讲政治的高度，以强烈的责任感和紧迫感，集中心思、集中力量，全力以赴地投入到冲刺全年目标任务上来。首先要明确一个目标。这个目标就是区委、区政府年初确定的计划指标和市委、市政府下达的倍增任务。对这个目标，不论形势如何变化，我们只有顶住困难、奋力赶超的责任，没有讨价还价、松懈动摇的借口，务请大家不要在这方面考验区委、区政府的意志。其次要克服两类消极畏难情绪。一类就是不从自身主观上查原因，而总是从客观环境上找托辞，认为今年国家实行宏观调控，土地难征、项目难批、资金难筹，发展受制约，任务难完成，把责任放进宏观调控这个大筐子，进取的意识不强，创新的办法不多，束手束脚找不到出路。一类就是自暴自弃、无所作为，认为欠序时太多，目标高不可攀，缺乏应有的信心和战胜困难的勇气，听天由命，悲观失望。这些消极情绪的存在，非常有害，如果任其发展，事必影响到冲刺全年目标的措施落实。对这两类消极情绪，区委、区政府希望全区上下坚决予以克服。再次要确立三种责任意识。一是指标必成意识。今年制定的各项目标任务，突出体现了市委、市政府的期望，体现了小康建设进程的要求。实现今年的各项目标任务，是我们各级领导班子和领导干部的职责所在、使命所在，没有任何回旋的余地。各镇区、各部门、各单位必须要有全局的观念、大局的意识，做到绝不言弃、奋力冲刺、全面完成。二是能超则超意识。今年南通市实际利用外资达到20多亿美元，实现县县超3亿美元；一直落后于盐城的宿迁市各项经济指标也增势迅猛，呈现出后发先上的格局。面对周边县市竞相发展的逼人态势，我们已经真切地感受到了巨大的压力，对慢进也是退的含义也有更深的理解。要使我们不被标兵甩得更远、不让追兵走到前头，只有紧张快干、不甘平庸，做到能快则快、能超则超，才能缩小与先进地区的差距，才能在全市乃至全省找到属于我们盐都的位置。在这方面，基础较好、潜力较大的镇区尤其要以“跳起来摘桃子”的姿态，瞄准更高的目标，明确更高的定位，敢与强者比，善与能者赛，多为全区的经济发展挑大梁、作贡献。三是越位前移意识。在10月16日全区财税形势分析会上，区委李书记通报了近5年来各乡镇财政收入在全市的位置变化情况，其目的就是要使大家从位置变化中看看自己是进了还是退了，从中增强发展的紧迫感和危机感，激发强烈的争先意识和越位意识。我在这里再次强调，是希望各镇区、各部门、各单位不要只看到自己有所增长，就自我满足，更不能坐井观天、夜郎自大，一定要把自己的发展标杆放到越位前移上，依靠上上下下和方方面面的进位争先支撑全区的率先发展。
二、要采取超常规的措施服务好企业、服务好项目
首先，我就市里重点考核的五项指标，如何抓好最后冲刺，向大家作一些分析和简要的提示。规模以上工业增加值，1-9月份完成3 4.8亿元，欠年度目标21.5。尽管略超序时，但与先进县（市）相比有一定差距。后两个月，一是督促现有企业开足马力，满负荷生产；二是抓好已竣工项目的投产达效。固定资产投资额，全年目标78亿元，欠年度目标39.6亿元。对此，一手要强势推进现有在建项目，尤其要抓好类118项重点工程的建设进度，提高竣工率；一手要抓好在手项目的开工建设，扩大开工项目在招商引资项目中的比重。实际利用外资，计划3200万美元，1-9月份实绩欠年度目标78.7，欠序时53.7个百分点。必须进一步鼓励和支持现有外资企业增资扩股，重点抓好34个在手外资项目的跟踪推进和资金到账。已签约的，要抓紧注册；已报批的，要尽快拿到证书；没有用地指标的，要积极向上争取用地计划；没有报批的，要加快前期各项手续的办理速度，确保有一批外资项目在年底前得到实施。财政收入，1-9月份的增幅，虽然比全市平均水平高4.1个百分点;一般预算收入比序时高3.6个百分点。但考虑到镇与镇之间、税种之间的平衡性和今后两个月征收的不确定因素，必须跳出就财政抓财政、就税收抓税收的传统思维，把工作的着力点放到重抓税源结构优化、收入挖潜和加快新增长点培植上来。农民人均纯收入，欠年度目标31.9。现在的关键，就是要向非农产业要增收。要侧重抓好劳动力转移，提高农民的工资性收入；要大力发展冬季农业，扩大设施蔬菜的种植面积，提高农业的比较效益；要着力抓好农民经纪人队伍和农村合作经济组织建设，搞活流通促增收；要大力发展农村家庭副业，拓宽农民增收渠道。除农民收入之外，以上四项指标能不能实现，最终都要通到企业和项目上来，最终都要靠企业发展的成果和项目推进的成效来支撑。可以这样说，企业是支撑区域经济发展的主导力量，项目是推动经济快速增长的关键所在。因此，服务好企业、服务好项目，是我们区镇两级政府及其部门应当承担的一项义不容辞的责任。按照市里的要求，结合盐都的实际，关键是要扎实抓好以下五个方面工作：
一是运用“双挂钩”办法落实服务责任。实行领导干部挂钩服务重点企业、挂钩服务重点项目，是我们的成功做法。这次市里专门明确，定报企业、重点项目都要实行科级干部挂钩服务制度。经区经贸委排查，我区有300家定报企业和196个在建项目、97个竣工项目、34个外资到账项目需要挂钩服务。对此，区委组织部会同区人事局、区经贸委已将这些企业和项目挂钩到522名科级干部，具体方案会上已经印发，请各单位认真对照，自觉落实。需要强调的是，所有挂钩服务的科级干部都要尽快与企业负责人、项目投资者搞好对接，在一周之内摸清挂钩企业和项目的基本情况，排出需要服务的事项，拿出相应的措施，真心实意地帮助企业解决问题、协调矛盾，绝不能只挂钩不服务；要加强与企业、项目所在镇区的沟通协调，合力搞好服务。区监察局、优化办要加强挂钩情况的督促检查，确保挂钩服务取得实效。
二是通过“契约式”形式狠抓服务到位。去年以来，我区启动实施了为企业契约式服务工作，至目前已与4家全市50强企业签定了协议；本月份，区政府又与11个在建的2亿元以上重特大项目签定了契约式服务协议。开展契约式服务，目的是通过协议的形式，进一步落实政府搞好服务和企业抓好发展、投资业主加快项目建设的职责与义务，使服务的责任更加明确、服务的事项更加具体、服务的要求更加清晰。我们绝不能一签了之，要把为企业为项目服务的事项和企业经营者、项目投资者需要解决的问题一一排出，明确到区四套班子挂钩领导，落实到项目落户地镇区，分解到相关的部门、单位和责任人，并要严明办结的内容、办结的要求、办结的期限；必须践诺守信，说到做到，做就做好，坚持在诚信服务中体现盐都的行政效能，塑创服务的品牌，展示机关的形象。对推诿扯皮、拖而不办，或办理质量不高、企业和项目投资者不满意的，要加强督查，并在一定范围内予以通报。企业和项目投资者也要本着诚信守诺的精神，加快项目建设，推动企业发展，谋求双赢目标。
三是在解难题过程中体现服务效能。规划、建设、工商、环保、国土、供电等职能部门都要从发展的大局出发，从企业发展、项目建设的需要入手，采取超常规的措施，搞好服务工作，尤其是在最后这两个月内，一定要在依法行政的前提下打破常规，把服务窗口前移、服务触角延伸，超前搞好服务，绝不能按部就班，更不允许借口相关的规定设置条条框框和人为障碍；对增设新区公交线路和车辆等涉市问题，要主动跑市搞好对口衔接，力争尽快得到解决。在行政审批中心集中办公的服务窗口，各职能部门要派出说话顶用、能做主的同志，严禁把服务窗口变成收发的窗口，绝不能让“一站式”变成“多一站”。这里再次重申，各有关部门必须按照区委李书记在全区机关思想作风建设大会上提出的要求，压缩自由裁量权，所有收费项目按最低标准收取；对收费项目，收费部门要分类整理、公开公示，物价部门要严格把关、认真审查，这要作为一项硬规定执行下去。化解企业流动资金短缺“瓶颈”是为企业服务的重要内容，区经贸委要组织银企对接，确保本月底取得实实在在的效果；区中小企业贷款担保公司要充分发挥职能作用，努力扩大资金担保规模；在盐都开展业务的各金融机构，更要想企业所想、急企业所急，积极帮助企业和投资者化解资金难题。总之，凡涉及到相关部门应该解决的问题，由各相关部门抓紧解决；凡涉及到需要挂钩服务领导解决的问题，由挂钩领导协调解决；凡需要与分管领导一起会办解决的问题，由分管领导与挂钩领导会办解决；凡涉及需要向市请示解决的问题，由区政府牵头，落实专人向上协调，真正做到不把企业的发展和项目的建设耽误在问题排解的环节上。
四是控制不必要检查集中服务力量。通过从严控制不必要的检查，使部门的力量集中到服务上来，使镇区的力量 集中到促发展上来，使企业的力量集中到抓生产上来。根据市委、市政府的意见，在今年的最后两个月，除了安全生产和税收两项检查之外，其他一切检查都要扎口进行，由“两办”把关，能停的要坚决停下来，确保各镇区、各企业能够集中精力抓好经济目标的最后冲刺。
五是加快企业发展反映服务成果。区里组织这次服务活动，体现了区委、区政府帮助企业解难题、促发展的鲜明态度。我们也希望各位企业家、各位投资者充分珍惜和利用当前有利于发展的大好环境，抢抓机遇，自我加压，推动发展。实践表明，历次宏观调控，都会有一批企业成长起来，也都会有一批企业滑下去，关键就在于企业能否在困难的时候顶得住，能否把宏观调控变成调优产品结构、推动企业升级、夯实发展基础的机遇，快人一拍、抢先一步，赢得发展先机。希望各位企业家把碰到的困难转化为发展的动力，把面临的挑战转化为发展的机遇，想尽一切办法，采取一切措施，消除影响企业发展的不利因素，在加快自身发展的同时奉献社会，实现企业与社会的互动双赢。
三、要建立健全过硬的督查考核体系
一要建立通报分析制度。为了加强全年目标冲刺工作的督查指导，区政府决定从现在开始，实行一旬一报、逐旬分析制度。对工业增加值、固定资产投资、实际利用外资、财政收入等四大指标，区发改委、统计局要实行旬统计、旬通报，发到镇（区），通过细算账、勤算账，促序时、赶进度。区发改委、经贸委、财政局、外经局要扎实抓好逐旬分析，排查原因，及时提出有针对性的应对措施，确保各项指标按序时要求如期实现。需要明确的是，上述主要经济指标在报市前，必须首先报送区领导审定。
二要坚持求真务实。要按照市委“以实为本、以实为先、以实为生、以实为荣”的要求，根据昨天召开的全区机关思想作风建设会议的精神，坚持实话实说，实情实报；要进一步强化落实之功，亲历亲为，实事实做，把工作做得再细一点，把措施抓得再实一点，用服务的成效彰显良好作风、展示工作业绩；要保证统计数据的真实性，绝不允许弄虚作假、掺杂水份。
三要加强督查。督查不仅要在纵向上由区到镇再到企业，形成上下联动的机制；还要从全区面上，就各部门之间、各指标之间的序时进度进行督查，实现互促共进；不仅要督查经济指标的完成情况，还要督查服务企业、服务项目的落实情况。通过建立和完善纵向到底、横向到边的督查机制，不留督查死角和盲点，使各个方面都能感受到督查的压力，保证督查的效果。
编者按：本文主要从将“作风建设年”活动与党建工作相结合；将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合；将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合；将“作风建设年”活动与解决热点、难点问题相结合；将“作风建设年”活动与狠抓重点工作落实相结合进行讲述。其中，主要包括：作风建设年活动开展以来，西湖乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等，加强了对乡村组党员干部的学习教育，进一步强化党建工作，发挥党员带头示范作用，为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标、扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强乡村两级领导班子思想政治建设，切实增强班子整体功能、在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动。在学习上积极克服机关干部在政治理论学习上心浮气躁、装模作样的现象，致力于提高机关党员干部自身政治业务素质；在工作创新上积极引导全体机关干部不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，取得新发展；在深化机关效能建设上要求全体机关干部要密切干群关系、针对当前新农村建设中出现的问题，认真分析原因，着力在解决农民关注的热点、难点、重点问题上有新的突破、认真开展“素质提高”、“党员示范”、“党员帮带”、“能人强村”、“自主创业”和“激励帮扶”等“六项活动”等，具体材料请详见：
**乡以“树立新形象、推动新跨越”为主题的作风建设年活动为契机，以“修德、修能、修勤”为基础，以“问责、问效、问绩”为手段，以“治软、治散、治慢”为目的，扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，各项工作扎实推进。
一是将“作风建设年”活动与党建工作相结合。作风建设年活动开展以来，西湖乡组织全乡党员干部认真学习领会党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、等，加强了对乡村组党员干部的学习教育，进一步强化党建工作，发挥党员带头示范作用，为顺利实现“两抓整推、乘势跨越”的奋斗目标，开展作风建设活动提供坚强的政治和组织保证。
二是将“作风建设年”活动与提高综合素质相结合。扎实开展“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”实践活动，不断加强对领导干部和乡村组党员干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力增强乡村两级领导班子思想政治建设，切实增强班子整体功能。注重在思想素质、理论素质、业务素质上下功夫，使干部思想和业务素质与“作风建设年”活动要求相适应。
三是将“作风建设年”活动与建设“四型”机关相结合。在乡机关站所积极开展创建学习型、创新型、服务型、廉洁型“四型”机关活动。在学习上积极克服机关干部在政治理论学习上心浮气躁、装模作样的现象，致力于提高机关党员干部自身政治业务素质；在工作创新上积极引导全体机关干部不断研究新情况，适应新形势，解决新问题，取得新发展；在深化机关效能建设上要求全体机关干部要密切干群关系，帮助基层党员群众解决生产生活中遇到的各种实际问题；在树立领导干部良好形象上不断加强全体机关干部的廉政教育，厉行勤俭节约，形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的良好风气，注重在为民服务、增加农民收入上下功夫，积极探索便民、富民、乐民、安民的新思路、新举措。
四是将“作风建设年”活动与解决热点、难点问题相结合。针对当前新农村建设中出现的问题，认真分析原因，着力在解决农民关注的热点、难点、重点问题上有新的突破。
五是将“作风建设年”活动与狠抓重点工作落实相结合。认真开展“素质提高”、“党员示范”、“党员帮带”、“能人强村”、“自主创业”和“激励帮扶”等“六项活动”，将强化干部作风建设与乡党委、政府的中心工作和年度重点工作任务结合起来，，做到两不误、双促进，最大限度的促进党员干部在新农村建设、重点产业任务落实、特色产业发展方面发挥先锋模范带头作用。
一、领导重视，措施有力，“作风建设年”活动第一阶段工作进展顺利、成效明显
“作风建设年”活动第一阶段，我局主要做了以下几方面工作：
（一）成立领导机构，落实工作责任。为了保证活动的顺利开展，我局及时成立了“作风建设年”活动领导机构，领导小组下设办公室。同时，明确工作责任，组长亲自抓，副组长具体抓，领导小组办公室负责日常工作，形成“党委统一领导，领导小组组织实施，领导小组办公室指导协调，科室各负其责，干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。局属局管单位也都成立了领导小组，明确了工作责任，为“作风建设年”活动的开展提供了组织保障。
（二）认真做好各个层面的动员发动工作。市委“作风建设年”动员大会后，局党委及时召开会议，传达学习了市委有关作风建设年活动的文件精神和要求，形成思想共识、明确工作要求。4月30日，我局召开“作风建设年”活动动员大会，局机关、局属局管单位党政正副职80多人参加了会议。局长应有龙亲自动员部署。在此之后，局属局管各单位也纷纷召开动员大会，统一干部职工思想，深刻认识开展“作风建设年”活动的重要意义，明确了结合交通工作实际、组织开展“作风建设年”活动的工作思路。
（三）结合交通工作实际制订具体的实施意见。我局结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定了“作风建设年”活动实施方案。局党委在市委动员后，专门组织学习了市委领导的动员讲话，明确“作风建设年”活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤及工作要求,并进行了周密安排和部署，明确了每一阶段的工作内容和活动安排，提出了党员领导干部争做“五个模范”的目标要求（端正思想作风，做实事求是、解放思想、与时俱进的模范；端正学风，做勤奋好学、学以致用、精通业务的模范；端正工作作风，做求真务实、脚踏实地、埋头苦干的模范；端正领导作风，做坚持原则、民主和谐、团结协作的模范；端正生活作风，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），着力打造“五型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、节约型）机关。
（四）抓好“窗口”单位作风建设，提高群众满意度。交通系统点多、面广、线长，联系东南西北、服务千家万户。特别是交通基层站所更是直接面对群众的“窗口”单位，为全面落实市委市政府“作风建设年”活动的要求，让群众享受优质高效的服务，我局对开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动作了专门部署。提出了加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等五个方面的工作重点，从今年4月开始，用8个月时间，分调研和宣传发动、检查和创建、推荐和考核评定、评议和总结表彰四个阶段进行。并提出了提高认识、加强组织领导；突出重点，以评促建；加强督查，务求实效三点要求。目前，创建活动已在全系统全面展开。
（五）注重立说立行，坚持把整改贯穿活动始终。“作风建设年”活动开展以来，我们始终把整改放在突出位置，坚持边查边改，立说立行。我们把机关作风建设民主评议自查中的意见、征求到的意见和局领导带队到基层调研征求到的计20多条意见，进行认真梳理分工，落实到有关处室和单位，限期拿出措施。对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的就尽快解决，易改易行的就立改立行，特别是针对薄弱环节，抓住问题症结，强化措施，力争取得群众满意的效果。对有些暂时整改条件不具备的正确意见和建议，也尽可能创造条件逐步予以解决。
二、继续深化认识、突出重点，扎实深入地做好“作风建设年”活动第二阶段各项工作
为了更加有效地做好第二阶段的工作，根据市委部署安排和领导小组办公室的要求，结合我市交通工作实际，重点做好下面几点工作：
（一）高度重视，精心组织。第二阶段是巩固和扩大第一阶段成果，打牢第三阶段工作的基础，确保“作风建设年”活动取得实效的关键所在。我们将把此项工作作为当前重要任务切实抓紧抓好。加强领导，突出重点，精心组织，科学安排，力争取得最佳效果。
按照县委、县政府的统一要求和部署，自创建作风建设模范县和整治活动开展以来，我局认真贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动工作会议和文件精神、开展了学习教育、组织讨论、知识测试、撰写心得、查摆问题、自我剖析，专题民主生活会、开展督查、整改落实等活动，围绕重点环节，建章立制，狠抓落实，圆满完成了工作任务。现将我局开展创建作风模范县和集中整治活动情况总结如下：
一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。
二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。
三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。
四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。
五、巩固和扩大整改成果，建立健全各项规章制度，在制度上，管理上不断创新，把创建作风建设模范县和集中整治活动与抓好当前各项工作紧密结合起来，用工作的实效来衡量和检验机关作风整顿活动的成果，用创建作风建设模范县和集中整治活动促进各项工作的开展。
一年来，中心在创建作风建设模范县和集中整治活动中做了大量的工作，但离工作要求仍有一定的距离和不足，今后要利用开展创建作风建设模范县和集中整治活动所取得的经验，全面加强领导干部思想作风，工作作风、领导作风和生活作风建设，形成自我教育，自我管理，自我提高的长效机制，从而推动商务局的各项工作，各项事业稳步前进。
同志们：
按照中央和省委、市委、县委的部署，第二批党的群众路线教育实践活动从今年2月份开始，目前已基本结束。刚才，亚明同志就__镇党的群众路线教育实践活动进行了全面总结，传达贯彻了中央和全省、全市、全县教育实践活动总结大会精神，并对巩固和拓展教育实践活动成果、持续加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了具体安排，我完全同意。下面，我代表县委、县委督导组就__镇教育实践活动讲两点意见。
__镇按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的原则，结合自身实际，提出了“212”工作机制（即：抓好“两个突出”、“一个贯穿”、“两个促进”），确保活动取得成效。
两个突出：一是着重解决方面存在的突出问题。针对多种渠道梳理汇总的意见和建议，采取“一线工作法”及时落实解决。包片领导、包村干部督促指导，及时推进，机关站所贴近服务，现场跟进，梳理出“”存在的问题267个。针对性的进行了对照检查，采取三项措施，针对性的进行整改。二是着重解决群众反映强烈的突出问题。针对群众的难点热点问题，采取“及时介入、阶段推进”工作法推进。对一般性问题抽调专人专事专办，立即解决。对延续性问题由分管领导督阵，阶段性推进解决。重点表现在解决城中村失地农民生产生活问题上，城北村已经率先启动农村集体产权制度改革，将彻底解决这一难点问题。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，刚才亚明同志在总结讲话中也讲到了，比如：有些难点热点问题的整改还没有完全到位，一些深层次的问题还没有从根本上破解，联系服务群众机制不畅，能力不强都有不同程度的存在和体现。因此，我们必须要认真贯彻落实重要讲话精神，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，敬终如始，一鼓作气，把目前作风建设的好势头保持下去，真正让好作风内化为信念，外化为习惯，固化为制度，确保整个活动取得群众满意的效果。
一要善学善用，认真落实从严治党要求。中央和省委、市委、县委相继召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，对加强新形势下党的建设提出了明确要求。要把深入学习贯彻重要讲话、省委王儒林书记、市委马天荣书记、县委李丁夫书记和镇党委胡亚明书记讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会和准确把握讲话中落实党要管党、从严治党的新思想、新观点、新论断，把讲话精神和要求变为思想武器和行动指南，把学习讲话的过程变为统一思想、总结经验、完善思路、指导实践、激发干劲、推动工作的过程，把思想建党与制度治党紧密结合起来，解决好“总开关”问题，树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，保持和发展党的先进性和纯洁性，不断开创党的建设新局面。
二要善始善终，持续抓好整改落实。镇村两级领导班子特别是党员领导干部，要树立持续整改、长期整改的思想，树立长期作战的思想，突出抓作风、改作风的重点，已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要严明责任，尤其是要认真落实中央和省委、市委、县委以及镇党委确定的专项整治任务，动真碰硬，把功夫下在攻坚克难、解决突出问题上，推动现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群和面上的问题一起解决，作风问题、党性问题和工作问题一起解决。问题没解决不放过，解决的不好不放过，一有反弹更要加大力度从严整治。
三要善抓善管，切实加强作风建设。作风问题具有反复性和顽固性，尤其是“”问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长，实现作风建设的常态化、长效化。要防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，着力抓好制度建设，聚焦改作风、转作风的重点难点问题。要通过一系列长效机制的建立，并认真坚持，才能让广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨意识，党的群众路线教育实践活动才能真正取得实效。要坚持破立并举，务实管用，增强制度建设的针对性和执行力，一经形成，就要严格遵守，“令在必信、法在必行”，坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用好的制度管人、管事、管权。
四是善作善成，全面推动各项工作。巩固和扩大教育实践活动的成果，要同深化改革创新、落实“五五”战略、推进234年度行动计划结合起来，与全面完成年度目标任务结合起来，与平稳有序完成村“两委”换届工作结合起来，统筹抓，重点抓。要全力以赴抓发展，加快推进重点工程建设，加大招商引资力度，加大人才引进和科技创新力度，激发新的经济增长动力；要倾心倾力助民生，扎实做好就业、保障等民生工作，加快推进产业扶贫和移民扶贫工程，解决好事关群众切身利益的突出问题，加强各村、各单位、各领域的安全生产工作；要积极主动变作风，践行“三严三实”，深学细照笃行，时刻把群众利益放在心上，认真做好就业、社保、教育等基础性民生工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
同志们，在这次教育实践活动中，我们第三督导组在县委、县委活动办的领导指导下，本着指导不领导、到位不越位、参与不干预、督促不包办的原则，得到了__镇干部群众的高度重视和全力支持，得到了党员干部群众的充分信任和积极参与，顺利地、较好地完成了督导工作。在此，我代表县委第三督导组全体同志向__镇的党员干部群众表示衷心的感谢，并祝愿在座的各位身体健康、工作顺利，为__镇各项社会事业的发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
一、对开展作风教育活动工作的必要性和重要性的认识
加强道德建设是坚持党风廉政建设“三项基本格局”的一项重要内容，是我们做好学校工作的重要保证。而开展作风教育活动是进一步加强作风建设的需要，也是建设学习型、效能型、廉政型、法制型学校的需要。正是基于这种认识，我处积极参加、组织各项教育活动。按照整顿作风的内容要求，认真查摆工作思路、工作作风和思想工作方面存在的问题和不足，分析原因、理清思路，制订和完善切实可行的整改措施，下大力气抓好整改。
二、积极参加各项学习教育，认真作好团结的文章、发展的文章
在方法上，通过四个结合即与“三个代表”理论学习相结合；与争创一流业绩、做人民满意公仆相结合；与党风廉政建设和检查教育相结合；与强化基础管理、制度建设相结合。通过整顿作风全面解决思想作风、工作作风、纪律作风中存在的问题。
三、按照学院党委的要求，深刻查找工作中存在的问题
对照院党委的要求，我处对自己的问题进行认真的查找和梳理，发现我处在思想作风上存在因循守旧，求稳怕乱的思想，在工作作风上存在教条主义、形式主义的问题；在组织纪律方面存在执行制度不严，怕得罪人的问题等。
四、整改工作情况
针对上述问题和现象，我处进行了认真分析和研究，反复对照作风教育活动的要求，在思想上找原因，从工作中找教训，明确了整改目标，整改工作立说力行，坚持了边查边整边改。对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，我处承诺限时整改到位。对一时解决不了的问题，及时向学院教职工解释。
我处采取的整改措施主要有：
1、认真自学“三个代表”重要思想，增强了创新的责任感和紧迫感，牢牢把握改革创新，与时俱进的时代精神，从而克服因循守旧，求稳怕乱的思想。:
2、反复学习孟厅长在厅机关工作作风建设会议上的讲话，把握重点，掌握实质，保持良好的精神状态，有科学的态度、务实的精神和宁静的心性。克服自己存在的教条主义和形式主义的问题。
一、存在主要问题
“庸”。一是创新意识不够强。纪检监察机关作为执纪监督机构，严肃执行和维护党纪政纪是职责所在，不能动摇。但因为这一职业的特殊性，又容易使得我们的一些干部形成保守僵化、循规蹈矩、墨守成规、按规矩办事的思维定势，习惯从本本和教条出发，唯书唯上，依葫芦画瓢，照抄照搬，满足于完成“规定动作”的工作方法，对工作中出现的问题和经验教训，不思考、不总结。不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而思路无新意，工作无特色。二是服务中心的意识不够强。有的纪检监察干部考虑问题往往局限于纪检监察业务角度，没有将党风廉政建设与反腐败工作放在改革发展稳定的大局中去把握，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与经济建设出现“两张皮”。三是工作政策性不够强。对党的执政条件和执政环境发生的新变化，给党风廉政建设和反腐败斗争带来的重要影响认识不足，了解不深，思想落后于形势，贯彻中央和上级的精神不到位，对党的反腐败工作政策把握不准，工作中“度”的把握不够，工作难以达到政治效果、经济效果、社会效果的统一。
“虚”。一是存在一定程度的形式主义。在学习上表现在平时不学习、不动笔、不及时“充电”，导致工作能力低下，不能胜任新时期纪检监察工作。学习时沿袭过去的你讲我听、我教你学，念文件，读报纸的传统灌输方式，难以入脑入心，学习内容针对性也不强，学用脱节。在工作上，习惯生搬硬套，以文件贯彻文件，以会议落实会议，以讲话学习讲话，满足于造声势、搞形式，存在文件发得多，具体落实少；会上讲得多，会后落实少；限制“不准”多，监督处理少“三多三少”现象。二是存在一定程度的。有的同志深入实际、接触群众少，即使到了基层，也是走马观花，蜻蜓点水。个别同志理论功底不扎实，水平不够，讲起话来官话套话多，指导工作不到位。
“软”。有的纪检干部作风不硬，正气不足，不愿得罪人，对歪风邪气，不敢认真监督检查，对一些案件不敢大胆查处。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系受影响，今后在干部推荐和民主评议时丢选票。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。
“满”。一是小进则满。这几年，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，一些同志自我感觉良好，满足现状，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，甚至产生“求稳怕乱”的思想，满足于已取得的小成绩，不去思考新形势下如何更有效地开展工作，一些工作停滞不前。二是骄傲自满。有的纪检监察干部以“管人者”自居，优越感强，官职不大，架子不小，高高在上、居高临下，动辄发号施令，口气粗得吓人。三是得过且过。个别纪检监察干部上进心衰退，事业心和责任心不强，当一天和尚撞一天钟，靠领导管一管、促一促，才被动应付一下，工作成效差。有的因职位提升没有解决，消极颓废、萎靡不振，甚至牢骚满腹，怨天尤人，在其位，不谋其政，从事纪检工作精力不到位。
此外，有的纪检监察干部纪律观念不强，嘴巴不严，说话随意；有的存在不注意身份，不分场合，参与吃喝游玩；有的违纪违法受到查处等“不廉”、“不洁”现象。
上述现象，虽然是个别的、局部的，但它会产生“多米诺骨牌效应”，涣散、腐蚀其他纪检干部，影响纪检机关作风建设，损害纪检队伍形象，制约反腐败斗争的深入开展。
二、原因分析
纪检监察机关存在作风问题的原因是多方面的，既有组织方面的原因，也有个人方面的原因。
从组织方面来看，一是缺乏有效的激励机制。由于纪检监察干部都属于国家公务员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏风险意识，以为一进纪检机关，就等于进了保险箱，只要小心翼翼，不犯错误，工作能维持正常运转，就可以捧牢“铁饭碗”，稳坐“金交椅”，工作上干多干少一个样，工资上做好做坏一个样。有的甚至感到做多了还会惹来是非麻烦，招来矛盾，从而产生多一事不如少一事，能躲则躲，能溜则溜的思想。这些观念，制约了干部能上能下制度的推进，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奋力争先的竞争氛围。
二是监督疲软。一方面有的领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。有的领导干部则怕在民意测评中失去选票，因此，有问题不管，有矛盾不化解，有歪风不批，有意见不提，睁一只眼，闭一只眼，搞“好人主义”。另一方面，监督制度不健全，不落实。一些监督制度笼统抽象，实用性、操作性差，导致执行过程中有弹性；一些地方制订了一系列监督管理制度，在执行过程中，缺乏落实制度的决心和狠心，使之成为一纸空文。再加上，客观上由于纪检监察机关工作的特殊性，纪检监察工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，增加了对纪委监督的难度，导致一些纪检干部接受监督的意识淡薄。
从纪检监察干部个人方面来看，主要是有的干部心态失衡，很难静下心来工作。究其原因：一是待遇低。纪检监察机关待遇偏低，加之纪检监察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分纪检监察干部心理发生倾斜。二是晋升难。有些纪检监察干部长期得不到提拔，又缺乏其他方面的激励措施，容易产生不满和懈怠情绪，特别是年龄较大的同志，感到前途无望。三是交流难。有的纪检监察干部在纪检监察岗位一干就是一二十年，工作失去动力。此外，个别干部不注重学习，宗旨意识不强也是造成纪检监察干部作风方面存在问题的重要原因之一。
三、对策和建议
针对上述存在的问题，我们认为作风建设，既要坚持边整边改，抓紧解决突出问题，又要着眼长远，努力探索作风建设的长效机制。
1、注重学习教育，夯实作风建设基础。把学习教育作为加强作风建设的前提和基础，做到“学以立德、学以增能、学以致用”。坚持学理论、学业务、学技能，做到集中学习与个人自学相结合，学习与实践相结合。在具体内容上要不断拓宽学习渠道，走出去与请进来相结合，派出纪检监察专干脱产培训，聘请专家辅导授课，进一步拓展纪检监察干部的知识层面，开阔视野。
2、注重开展主题活动，不断把作风建设推向深入。围绕加强作风建设，树立良好形象这一主线，坚持每年开展一个主题教育活动，如“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展“为民、务实、清廉”、“廉政勤政、科学发展”、等一系列主题实践活动。通过主题实践活动，解决纪检监察机关作风建设方面存在的突出问题，引导广大纪检监察干部把权力当责任，把形象当生命，把监督当爱护，秉公用权，廉洁从政，以自己的高尚人格和浩然正气带头执行廉洁自律的各项规定，以一种淡泊的胸怀、一个健康的心态和一个正确的标准，对待名利得失，把从事的工作当成奉献的舞台。
一、指导思想
紧紧围绕服务“工业唐海、滨海城市”这一主题，以“干部作风建设年”活动为载体，推进五个创新（服务理念、工作思路、工作举措、制度机制、效能管理），创建“五型机关”（学习型、创新型、效能型、干事型、和谐型），转变干部作风，提高工作效率，以饱满的政治热情和良好的精神状态，为加速推进“工业唐海、滨海城市”建设做出积极贡献。
二、工作目标
总体目标：通过作风建设年活动，创建高效机关，打造一流团队，塑树全新形象。
具体目标是：实现“五个提高”：
——提高谋事能力。坚持解放思想，紧密围绕建设“工业唐海、滨海城市”发展战略，积极锻炼立体思维、前瞻思维和全局思维，努力提高工作能力，为领导决策提供更充分的依据。
——提高工作效率。立足“工业唐海、滨海城市”服务，坚持高效运转，完善工作制度，理顺工作程序，严明工作纪律，充分发挥办公室综合协调、参谋助手、窗口示范、后勤保障四大作用，提供高效、优质服务。
——提高工作标准。坚持贴近中心、贴近实际，牢固树立“有旗必夺、有一必争”的工作理念，创新工作方式方法，以最高标准确立工作目标，多出精品，创出品牌，实现整体工作的上档升级。
——提高服务水平。坚持为领导服务、为部门基层服务、为群众服务相统一，办文、办事、办会相结合，着力解决好影响办公室工作效率提高的难点问题，全面提升办公室服务水平。
——提高整体形象。进一步完善办公室行为规范，做到有明确的工作职责，有具体的行为标准，有公开透明的办事程序，确保良好的整体形象。
三、实施步骤
整体活动分为“宣传动员、整体推进、集中整改、深化拓展”四个阶段。
（一）宣传动员阶段（2月-3月）
本阶段基本要求为：精心谋划、周密安排、迅速行动、营造声势。着力抓好以下4个环节：一是召开办公室“干部作风建设年”活动动员会议，就活动开展进行动员、部署，制定活动方案，明确职责，细化各阶段活动内容。二是开展集中学习活动，结合办公室“六个一”学习活动，集中学习讨论党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、总书记在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话、《》、《公务员法》以及省、市“干部作风建设年”活动动员会、县委六届六次全会精神等，参学率达到100%，每名工作人员都要认真撰写学习体会文章、整理学习笔记。三是征求意见，通过发放征求意见表、召开座谈会、公开举报电话和电子邮箱等方式，广泛征求意见建议。四是公开承诺，按照2009年政府工作要点及为民办实事工程责任分解中办公室所承担的任务，明确责任人、目标要求和完成时限，制作承诺栏公开承诺；办公室全体工作人员结合各自工作实际，就转变工作作风、提高工作效能进行公开承诺，上墙公示。
（二）整体推进阶段（4月-7月）
本阶段主要任务为：认真抓好县委关于加强作风建设“十二项措施”的落实，着力促进干部作风转变，提高服务水平，让群众切实看到活动成效。抓好以下3个环节：一是开展“三看”活动。“三看”：一看工作人员的精神状态是否良好，到岗到位是否整齐；二看工作开展是否有序，有无拖拉疲沓，软、懒、散等不良现象；三看服务态度是否生、冷、硬，是否存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的情况。二是开展“驻点调研”活动，办公室班子成员及相关业务科室，专门安排一周时间到场镇、基层单位驻点调研，围绕“三大定位、六大重点”的整体工作布局，通过广泛调查研究，把握县域经济社会发展基础，分析曹妃甸新区成立为唐海带来的机遇，对当前形势进行分析判断，科学把握全县经济社会发展现状，撰写调研报告，为领导提供有价值的决策参考。三是开展“机制建设”月活动。由相关科室修改完善办公室的各项工作制度及工作流程，并辑印成册。四是开展结对帮扶“四个一”活动，即出一个点子、办一件实事、解一个难题、搞一次慰问，使贫困群众真正得到实惠，感受到温暖。
（三）集中攻坚阶段（8月-10月）
本阶段主要任务为：通过征求意见和自我评析，找准影响办公室工作效能的症结，集中精力加以解决，以攻坚克难的实际成效取信于民。抓好以下3个环节：一是围绕建设“工业唐海、滨海城市”的总体部署，在调查研究、分析形势、吃透县情的基础上，建言献策，力争出调研精品，为领导研究破解全县经济社会发展难题提供依据。二是深入推进“效能革命”，继续完善各项工作制度和流程，提高工作效能，成立专门组织对全办工作人员工作纪律作风和职能目标完成情况进行评比检查，评比结果作为年度考核的重要依据。三是开展“彩色周末”活动，利用周末时间，组织办公室工作人员进行丰富多彩的体育活动，以增强工作人员的身体素质，增进相互了解，培养团结协作的精神。
（四）深化拓展阶段（11月-12月）
本阶段主要任务为：认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度体系。抓好以下4个环节：一是整章建制，把制度建设贯穿始终，进一步健全学习教育、目标管理、激励约束、督导检查等各项制度。二是开展群众满意度测评，按县统一安排进行问卷调查。三是进行全面总结，既要充分肯定成绩，又要挖掘影响干部作风建设的深层次问题，落实改进措施。四是表彰先进，培树先进，对在活动中表现突出、群众满意度高的工作人员进行表彰奖励。
四、保障措施
为确保我办“干部作风建设年”活动取得实效，为全县政务机关做好表率，在活动开展过程中突出抓好以下4个方面：
（一）加强组织领导。办公室成立活动领导小组，郑永良任组长，李良任副组长，其他班子成员及各科室负责人为成员。领导小组下设5个工作组：综合协调组，组长李良，成员李全武，负责日常事务，起草有关领导讲话、总结汇报等；活动推进组，组长孙永存，成员闫立德，负责研究制定提高行政效能的各项制度和措施，策划推动特色活动；机制建设组，组长孟祥佐，成员艾林林，负责健全完善各项制度、工作流程等项工作；督导检查组，组长刘宏策，成员常晓静，负责对各科室活动开展情况、纪律作风、环境卫生、目标任务完成情况进行检查评比；舆论宣传组，组长陈洪锁，成员毕景文，负责活动的宣传及后勤服务，组织学习活动、选择学习内容、整理编发《学习时刊》等工作。
（二）坚持长效学习机制。深入开展“六个一”学习活动，把作风建设与“六个一”活动紧密结合，互相充实完善。要充分利用这个有形载体，采取个人自学、科室集中学习、办公室集中学习的形式，认真学习各项理论知识和技能知识，提升全员的思想水平、理论水平和工作水平。适时组织全体人员参观重点建设项目工程，使全体人员准确把握全县经济、社会发展脉搏，立足本职，着眼全局，进一步提高协调服务、文字综合水平。通过集中学习、个人自学、研讨辅导等多形式的学习，实现全办上下认识的再统一、观念的再更新、思想的再解放，实现进取意识、融入意识、统筹意识的更强化。由活动推进组负责。
同志们：
为期两天的全县党政负责干部学习班已经完成了各项既定议程，马上就要结束了。尽管安排的时间不长，但形式科学，内容丰富，大家听取了先政书记的主题报告，仁凯书记关于党风廉政建设的讲话，市委党校石校长的精彩讲座，纪委监察局和问责办宣读的立案决定和问责通报，观看了正反两个方面的警示片，并围绕贯彻落实xx大精神，围绕先政书记的报告精神，开展了认真而热烈的讨论。同时，对照要求，深刻剖析和查找了自身和本单位作风建设中存在的问题和不足，明确了今后努力的方向。总的来看，这次学习班办得很成功，对于认清形势、振奋精神、改进作风、加快发展起到了十分重要的作用。为巩固学习班成果，进一步把思想统一到这次学习班的精神上来，统一到先政书记的报告要求上来，把作风建设落到实处，抓出成效，推动发展，我再讲三点意见。
一、要增强理解力。抓作风建设，理解力是关键。因为只有理解了，才能对县委、县政府抓干部作风建设的要求有一个全面而准确的把握，才能在思想认识上与县委、县政府保持高度一致。增强理解力，一是要明确意义。对于一个干部来讲，作风是世界观、人生观、价值观的外在体现，有什么样的作风，就有什么样的工作业绩；对于一个地方来讲，作风是一种环境、一种资源，一种动力，有什么样的作风，就有什么样的发展。因此，领会这次学习班的精神，领会先政书记的讲话精神，不能单纯从作风层面来理解，而要从推动我县经济社会科学发展、跨越发展的保障和基础工程来理解；不能就作风而抓作风，而要从发展中暴露出来的一些问题来剖析作风，寻找根源，真正做到在转变作风中加快发展，在加快发展中检验作风。二是要明确对象。加强作风建设，主职干部是主体，但作风建设又不能只停留在主职干部这个层面，必须全面动员，全体参与。可以这么说，县委、县政府举办主职干部学习班，这只是拉开了全县干部作风建设的序幕，接下来还需要我们严于律己、率先垂范去带动其他人，需要我们加强领导、贯彻落实去发动其他人。学习班结束之后，每个单位都要迅速召开班子成员会、干部职工会，传达学习班精神，组织学习好先政书记的主题报告，把县委、县政府对干部作风建设的要求传达到每一位党员、每一位干部、每一位职工，真正在全县形成一级抓一级，一级带一级，层层抓作风，同频共振，共谋发展的好局面。县委督查室、政府考评办要对各单位传达、学习情况进行认真督查。三是要明确方法。如何加强自身建设，如何推进作风建设，先政书记讲得十分清楚。首先是要认真自查。先政书记的主题报告，对当前干部作风，特别是主职干部作风进行了深入分析，切中要害地指出了当前全县干部作风中存在的七个方面的具体问题。这些问题都是带共性的问题，普遍存在的问题。我们每一个单位、每一个干部都要对照这些问题，深刻反思，找准自己的主要症结。各单位和全体班子成员、中层以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的态度，开展自我剖析，写出自查报告，并召开干部职工大会互评互议，互帮互促。对自查出来的问题，只要不涉及重大原则，可以从轻从宽，既往不咎；对自查不深入，走过场的，要严肃追究。其次是要虚心整改。对干部改进和加强作风建设，先政书记提出了“把握六种关系”和开展“三讲三创两解两评”的要求，我们要对照这些要求，认认真真整改。整改过程中，要从群众最不满意的地方抓起，一个问题一个方案，务求实效，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止，走走过场。在适当的时候，县里面还将召开讲评大会，帮助大家整改。
二、要提高执行力。抓作风建设，执行力是核心。必须切实提高落实县委、县政府工作决策和部署的能力、水平，确保政令畅通。一是要振奋精神。干部队伍的精神状态如何，对一个地方、一个部门的工作具有决定性的影响。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“勤劳、创新、诚信”的义乌精神，还有我们周边“敢为人先”的浏阳精神，都引领、见证了一个地区的迅速崛起。转变干部作风，提高执行力，就必须从振奋精神抓起，切实解决一些人工作不在状态的问题，以艰苦奋斗、矢志不移、团结奉献、开放包容、不甘人后、开拓创新的精神干事创业。我们有不少同志，工作中遇到困难时，总是喜欢抱怨，习惯放弃，没有克服困难，化解矛盾的勇气和毅力。要坚决破除这种思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只会使人心涣散，“等”只会丧失发展机遇，“靠”只会助长依赖思想，“要”只能解决暂时问题，不是长久之计。要以“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的大无畏精神，迎着困难上，顶着压力冲。二是要强化责任。执行的动力要靠责任去强化，执行的困难要靠责任去化解，执行力不强，很多时候是因为责任心不强。强化责任，要敢于自加压力。要有跳起来去摘桃子的勇气，不能老是因为困难、矛盾而谈条件、讲价钱。干部的责任就是克服困难，化解矛盾，离开了矛盾和困难，干部的使命就会结束。强化责任，不能争功推过。现在我们有些同志，讲成绩就是自己的，讲问题就与己无关。即使是一些明显的失职失责，也要把责任归结于上级政策，或推向下面具体经办的同志。还有少数单位的负责同志，因为怕被问责，在决策和指导工作时总是一些原则性的意见，只求正确而不求精确，导致很多时候下属无所适从。对这种现象，今后要按照领导不力的责任加大问责力度。要积极营造不为失败找理由，只为工作想办法的良好氛围。三是要狠抓落实。狠抓落实是作风建设的最重要内容，没有抓落实的决心和措施，再好的作风都只是一个形式，任何目标和蓝图也只是“纸上的富贵”；不狠抓落实，我们加强作风建设，就会成为一阵风，起不到多大的效果。因此，大家要迅速从过年的气氛中走出来，营造一种紧张有序的工作态势，大干当前，立抓立行。要大力倡导“一线工作法”，发扬深入一线的工作作风。领导干部只有到一线去，才能发现问题，也只有坚持深入一线，才能解决问题。要有一抓到底的韧劲，问题不解决不收兵，工作不见成效不收兵。事实上，县、乡两级做的都是基层工作，再没有往下推的余地，这就要求我们必须把每一项工作都责任到岗，分解到人，不能留有死角和余地，都必须做到一杆插到底。
三、要发挥创造力。抓作风建设，创造力是灵魂。只有创造性地去开展工作，发展才有活力，才有动力。一是要强化创新的意识。现在，我们正处于社会的转型阶段，新问题、新矛盾层出不穷，普遍存在着一个“老办法不顶用、蛮办法不能用”的局面，墨守成规就只有死路一条。要大胆克服因循守旧不想创新、安于现状不求创新、畏难发愁不敢创新的思想顾虑，敢于尝试，敢于创新，敢为天下先。要敢于承认自己的不足和落后，善于学习别人的长处和新办法，不搞固步自封。事实上，许多时候，许多事情，比如政务公开服务中心建设、非税收入管理、土地垄断等方面，我们正是在承认差距，并且向别人借鉴学习中才取得创新和突破的。要积极创条件让干部走出去学习，不是学人家的表面繁荣，而是带着任务、带着思考去向人家学，创造性地学，学人家是如何变得繁荣的。二是要突出创新的重点。研究新情况，解决新问题，实现新发展，是创新的根本目的。工作创新就要根据我们工作中遇到的困难、碰到的问题，有重点、有针对性地研究新的措施和方法，来切实加强规范和管理。当前，要大力创新管理社会的办法，要切实按照依法行政和以人为本的要求，加强危机管理、应急管理，不断提高政府管理社会、管理公共事务的能力。要大力提倡制度创新，特别是对传统文化中一些貌似合理的制度，要从规范管理、提高效率、节约成本等方面来改进。举个简单的例子，过去我们总是说“疑人不用，用人不疑”，结果导致监督文化的缺失和畸型，一些人觉得不好意思去监督别人，也不愿意接受别人监督。而科学的管理办法不是这样。大家都知道，联合国自成立以来，几十年没有出现过一例腐败问题，他们最成功的经验就是加强制度建设，加强监督，“把全世界优秀的人选进联合国，把每一个优秀的人当作最坏的人来监督。”又比如一些纪律要求，我们的制度往往是几个“严禁”了事，看似非常严厉，但事实上对触犯了那些“严禁”的，往往缺乏惩处手段，往往缺乏对特殊问题的处理办法。因此，要认认真真研究制度建设、制度创新，通过制度来规范管理。要积极探索考核和奖励办法，让考核更科学、更真实。比如招商引资的考核，今后就是要“四看”：资金到位看银行、开工建设看现场、设备水平看台帐、投产见效看税收。还有计划生育考核，要改变年终一锤定音的办法，改为一季一考核，实行动态监管。总之，各单位都要根据各自的职能和实际，针对工作中存在的问题，每年都看准一、两项工作，创新手段，重点突破。三是要营造创新的氛围。要在全县营造“鼓励创新、宽容失败”的氛围，把创新的成效作为衡量单位工作业绩和主职干部工作水平的一个重要标志。今年，县里面将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位。各级各单位要围绕各自实际，认真思考研究，制定详细方案，把方法创新作为常年工作重点，落实到工作的每一个领域、每一个环节；各乡镇、各单位都要力争通过创新，每年都有1-2项工作取得突破性进展，有1-2项工作在全市、全省成为亮点。
同志们！一元复始，万象更新。新的一年又开始了，各项工作有的是在过去基础上加快发展，有的是全新的任务要从头开始。“磨刀不误砍柴工”。通过这两天的学习，应该说我们在思想上有一个大的提高，对当前的形势有一个新的把握；通过这两天的学习，应该在今后工作中实现作风的大转变，进而达到县经济社会事业的大发展。我相信同志们，也坚信通过大家的努力，今年各项工作任务一定能够全面出色地完成。
工作目标：抓巩固，扩大成效。在2006年作风建设工作成果的基础上，继续加大力度和深度，在“示范科室”的带动下，局机关各科室、基层各单位开展作风建设的达标验收活动，争取达标率达到68%左右，努力使全局干部职工在公共服务、依法办事等方面有明显提高，基本形成公正透明、诚信务实、规范有序、廉洁高效的工作机制。
主要任务：
1、推进政务事务公开。认真执行中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）和《市政府信息公开规定》等法规文件，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，围绕“财权、事权、人事权”，抓住人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题，全面实行党务、政务、事务公开，并不断拓展公开领域、深化公开内容、丰富公开形式、完善公开制度。通过政务公开栏、宣传版面、便民手册、告知单、水务信息网等有效形式多渠道进行公开，既公开过程，又公开结果，保证公开的时效性和实效性。
2、完善公共服务体系。按照精简、效能、集中的原则，进一步加强驻投资服务中心“一门式”水务窗口和基层单位的建设，更新服务理念、完善服务功能、增加服务项目、创新服务手段，通过坚持首问责任制，坚持许可行为信息畅通，切实为服务对象提供优质高效的便民服务。
3、提高行政管理效率。不断推进行政审批制度改革，进一步精简和规范行政审批事项，把行政许可事项的梳理和审批流程的调整优化作为工作的重中之重，做到简化办事程序、缩短办理时限、提高行政效率、降低行政成本。继续加强对权力运行的制约和监督，规范水行政执法的权限和程序，积极实行水行政执法自由裁量权基准制度，克服行政行为随意性、增强权力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加强作风建设三年行动计划的承上启下之年，必须坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、强化教育培训，提高综合素质
机关各科室、基层各单位要结合实际，制定本科室、本单位的作风建设2007年度工作计划和方案、措施，并于4月20日前上交局加强作风建设领导小组办公室。对加强作风建设工作要进行专题动员，进一步明确工作职责、落实具体措施。要加大教育培训力度，突出政治理论和政策法规培训，重点学习中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容；强化业务知识和技能培训，通过提高文化素养，加强对社会主义市场经济、管理科学等方面知识的学习等多种形式，扩大知识面，改进知识结构，引导干部职工钻研技术、提高技能，切实提高依法行政能力、实际工作能力和岗位操作水平。
2、深化达标创优，提升工作水平
继续在机关各科室和基层各单位中开展作风建设的达标、创建和验收活动，今年我局将机关的水资源管理科、工程管理科、组织人事科以及海塘管理所、水闸管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列为重点“达标科室”，至2007年底，作风建设的达标率争取达到68%左右。同时，在达标的基础上，积极参加区里开展的“十佳机关”、“示范科室”、“服务标兵”的创建评选活动，并结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，与政风行风测评、工程建设创“双优”等工作紧密结合。
3、坚持明查暗访，促进作风转变
继续加大监督检查力度，坚持明查与暗访相结合，以暗访为主，充分发挥局作风建设督查组和党风信息员的作用，今年重点对以下六个方面进行检查：一是制度执行。是否对法律法规政策和上级的决策部署消极抵触、执行不力甚至拒不执行；行政越权、擅自增加或变相增加审批事项；擅自提高收费标准，有乱罚款、乱收费、乱摊派现象；执法不公，行政不作为或乱作为的；违反规章制度和廉洁规定等。二是办事效率。是否办事效率低下，违反办事规程故意刁难、推诿扯皮、拖延办事时限；不熟悉工作业务，未能一次性告知服务对象所需提交的材料，使办事人员多次重复往返。三是政务、事务公开。公开内容是否齐全、时间是否及时、程序是否规范、形式是否有效等。四是服务态度。有无服务态度生硬、冷漠，对服务对象使用禁忌用语，或未能履行首问责任制等。五是工作纪律。是否无故缺岗、随意脱岗、上班时间玩电脑游戏、上网聊天、打扑克或进行其它娱乐活动，有损单位形象。六是作风投诉。重点督查调查责任是否落实、办结是否及时、问题是否纠正、责任是否追究、处理是否落实。对督查中发现的正面典型，要大力弘扬倡导，充分发挥榜样的示范引领作用；对发现的问题，不仅要严肃处理，而且要分析原因，找出症结，落实整改。
4、开展述职评议，增强监督实效
有计划地开展对机关科室、各基层单位负责人的廉政勤政述评工作，对贯彻执行政策法规、履行工作职责、改进工作作风、遵纪守法等情况由述评对象进行自评，并通过个别访谈、召开座谈会、征求意见、查阅资料等方式，对廉政勤政情况进行调查，在一定范围内进行公开评议，评议结果将与年度目标管理考核、评选先进、轮岗交流等相挂钩。对评议中发现的在作风建设方面的存在问题要研究分析原因，通过完善规章制度，采取有效措施，确保作风的真正转变。
三、工作要求
1、广泛动员学习，营造浓厚氛围。要进一步强化作风建设的责任意识，健全和完善工作制度，认真组织学习中央、市、区关于加强作风建设的一系列文件精神和领导讲话，党员干部起带头表率作用，进一步增强改进作风的自觉性、以身作则的示范性。要加强舆论宣传，运用会议简报信息、版面、宣传横幅等多种载体及时宣传作风建设活动的进展动态，总结推广经验，形成良好氛围，保证工作有声有色，富有成效。
一、加强组织领导，确保整治工作顺利实施
局党组高度重视“庸懒散浮拖”专项整治活动，紧紧围绕“迅速治标、制度治本、推动工作”的总体思路，成立了以党组书记，具体负责“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，确保了专项整治工作顺利实施。
二、强化学习教育，深入宣传动员
（一）召开庸懒散浮拖问题专项治理工作动员会
11月25日下午，全县召开了“奋战30天，完成全年目标任务，治理庸懒散浮拖”会议，会后，我局立即召开全局职工大会，认真贯彻落实。局党组书记、局长文林传达了刘辉县长的讲话精神，并对我局“奋战30天，完成全年目标任务，治理庸懒散浮拖”工作进行了动员和安排。要求全局干部职工要切实围绕“治庸提能、治懒提效、治散提劲、治浮提聚、治拖提速”和着力解决机关干部中存在的不负责、不尽责、不担当的“三不”问题进行专项治理。按照县委相关文件精神，局党组先后3次召开党组专题研讨会，制定了《县商务局专项整治庸懒散浮拖工作实施方案》，成立了县商务局“庸懒散浮拖”专项整治行动领导小组，落实了领导责任，明确任务分工，强化推进措施，加强督促检查，进行广泛的宣传动员，持续不断地将作风建设引向深入，确保专项整治工作取得实效。
（二）组织干部职工学习相关文件精神
我局利用每周五学习日组织全局干部职工就“八个专题”进行了学习，学习党的十八届四中全会精神，学重要讲话，学习中央巡视组反馈意见精神，学习省委十届五次全会精神，学习省委王东明书记重要讲话，学习省委落实巡视整顿暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委、市委、县委“两个意见”，学习市委、县委重大决策部署意见和关于作风建设的相关制度规定。
三、多措并举，确保整治工作的有序进行
（一）认真研究，深入查找“庸懒散浮拖”方面存在的具体问题。根据县深入开展机关干部庸懒散浮拖问题整治行动相关文件要求，我局结合商务工作实际，组织召开党组会、中心组学习会和全局干部职工大会，通过采取领导点、同事提、社会群众评等方式，认真深入查找班子、班子成员及干部职工在“庸懒散浮拖”方面存在的问题，共梳理出局班子存在“庸懒散浮拖”问题6条（不善学习、不思学习；工作任务完成不及时，工作不主动，服务不到位；遇到困难绕道走，事情来了相互推诿；心浮气躁、精力不集中；群众观念淡薄，不愿深入基层；工作拖拉、效率低下），梳理出班子成员及干部职工存在“庸懒散浮拖”问题34条，针对存在的问题，制定出了整改措施和整改时限并在局宣传栏进行公示，做到整治工作有方向、内容、目标和效果。
（二）落实“四个亲自”，坚持严字当头，加强督促检查。局党组始终坚持贯彻落实“主体责任”和“一岗双责”制度，把整治“庸懒散浮拖”问题作为促进作风建设的重要抓手和对干部职工进行管理监督的重要内容，切实担负起抓班子、带队伍的责任。针对庸懒散浮拖问题，重点加强局内工作纪律。特别是对干部职工上班迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、炒股、看电影、玩游戏等行为，进行了坚决查处，切实发挥了内部监督、群众监督、组织监督的作用，对督查出的问题及时曝光、严肃问责，目前，全局干部职工遵章守纪、工作效率得到明显提高。
（三）开展商务工作庸懒散浮拖问题清理，加快处理威斯特商场与商铺业主租金纠纷。积极组织局机关相关股室与威斯特商场负责人和部分商铺业主代表进行座谈，就双方租金纠纷进行调解。县政府李明富副县长也组织我局进行了现场走访，进一步摸清纠纷情况，现正积极组织双方调解。
为深入学习贯彻总书记“6.25”讲话重要批示精神，坚持以“求真务实”的作风为重要导向，我所围绕“机关作风建设与构建和谐社会”这一主题，以“增强群众观念，提高服务效能”为切入点，结合我所工作实际，展开了深入的讨论，以下是我们的讨论成果。
一、加强作风建设的必要性
作风是一个人、一个干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。财政机关改进机关能力，提高服务水平，既是人民群众的迫切要求，又是我们搞好各项工作的一项基本要求。全体干部要深刻认识加强机关作风建设的重要意义，统一思想，自觉参与。
加强作风建设，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。机关作风不正，干部作风不实，行业作风不良，会直接影响到社会的安定和谐。当前，我们正处于社会转型期、发展提速期、改革攻坚期，这个时期具有矛盾多发、集中而复杂等特点。在这种情况下，如果机关作风建设抓得不紧，服务职能转变不到位，机关干部对企业、对基层反映的问题，对群众提出的诉求视而不见、听而不闻，对各种矛盾不能做到主动防范、及早处置，社会就难以安定，构建和谐社会就是一句空话。因此，我们开展作风建设主题讨论活动，就是要求广大财政干部切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，让基层、群众和企业满意，努力实现干群和谐，机关和基层的和谐，政府和社会的和谐，为发展创造一个政通人和的良好环境。
二、围绕“机关作风建设与构建和谐社会”这一主题，我所决定重点抓好“五个落实”，努力建设“五型机关”。
一是从思想上抓落实，努力建设学习型机关。我们将总书记提出的八个方面的良好风气列入每一位干部职工学习的重要内容，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合。八个方面的良好风气即“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结进取；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”。通过学习，用八个方面的良好风气武装头脑，创建学习型机关，形成浓厚的学习氛围，“学然后知不足”，找到自己的差距和不足，拓宽视野，形成新思维、新观念。同时，不定期抽查人员的学习日记，加强对政治理论学习的督促、指导和检查，促使大家转变学风，变压力为动力，拓宽知识视野，统一思想，提高认识，明确思路，坚定信心。
二是从工作上抓落实，努力建设服务型机关。我们将财政工作与机关作风建设同部署、共促进，把工作岗位作为服务平台，把手中的权力作为服务的手段，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一要求，把提高人民群众的生活水平作为第一目标，全力建设服务型机关。一方面，建立和健全了各项制度，如首问责任制、服务承诺制等制度，为群众和老百姓提供了“一条龙”的服务。另一方面，自觉做到“三当好”、“四有声”、“五个一”：“三当好”，即为群众提供财政知识的咨询，当好宣传员；为群众办理财政事宜当好服务员；为确保资金的安全运行，当好保卫员。“四有声”，即办事人员来有迎声、问有答声、走有送声、反映总是有回声。“五个一”，即大户小户一样周到、生人熟人一样热心、忙时闲时一样耐心、老户新户一样对待、批评表扬一样接受。
三是从创新上抓落实，努力建设创新型机关。始终坚持以改革创新为动力，努力解决新情况、新矛盾、新问题。大力弘扬敢闯敢试、勇担责任的精神，敢于创新，使全体人员在财政工作的思维方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作风等方面努力创新、敢于创新、善于创新、不断创新，开创财政工作新局面。
四是从作风上抓落实，努力建设务实型机关。通过落实和完善局领导交办及综合部门督办事项，推行首问责任制、过失责任追究制，实行承诺服务、党风廉政责任制，强化组织纪律观念和群众意识，弘扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的创业精神，树立勤政为民、扎实工作、务求实效的思想，使财政干部的组织能力、协调能力、指挥能力、应变能力能得到很好的锻炼，服务水平、服务质量、办事效率跃上一个新台阶，切实转变机关工作作风。
五是从制度上抓落实，建设廉洁型机关。切实加强党风廉政制度体系建设，严格执行四大纪律八项要求，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。始终把落实党风廉政建设责任制作为龙头来抓好，真正形成局党组统一领导，财政所狠抓落实，干部职工广泛与反腐倡廉的工作格局。所内经常组织开展“党风廉政建设自检”活动，针对每人工作过程中存在的薄弱环节和问题，充实和完善责任制量化考核内容，认真抓好责任制分解，把反腐倡廉任务、目标细化分解，逐项落实到个人。并广泛发动社会各界、人民群众监督，设立廉政建设举报箱、举报电话，形成了所长书记亲自抓、负总责，其他干部职工严格执行，人民群众加以监督的良好局面，使反腐改工作稳步、有序推进。
加强机关作风建设既是一项紧迫任务，也是一项长期的工作，需要常抓不懈。加强机关作风建设既是机关加强管理的过程，也是全体人员加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要以此为契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为确保圆满完成全年各项工作任务打下良好基础。
