时间：2023-09-12 17:11:39
一、抓好理论武装，打牢党风廉政建设思想基础
XX质监站坚持把深化思想认识作为抓好党风廉政建设的首要任务，从思想上深刻认识抓好党风廉政建设的重要性，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，强化敢于担当、勇于担责的使命意识，强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，强化抓好党建是最大政绩意识，自觉将党风廉政建设放在与业务工作同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施。
㈠持之以恒抓党风廉政的学习教育。认真组织学习贯彻反腐倡廉重要论述，学习上级廉政建设制度规定。一是对党风廉政以党小组会议进行学习，并结合实际开展讨论，把握精神实质，站领导从自我做起、率先垂范。二是站业务学习会中党风廉政建设内容是每次都有的必修课，统一组织站上干部职工学习相关理论，用新思想、新论断、新要求，武装头脑，指导实践。三是将廉政建设学习内容列入科室和党小组年度学习计划。
㈡抓好经常性的廉政提醒。一是经常性的廉政短信提醒。每逢周末、节日，转发局机关纪委通过手机短信平台，发送廉政知识、廉政名言警句，以共赏互勉的方式，进行温馨提醒，引导干部职工培养积极向上、廉洁从政的意识。二是利用办公系统、局干部职工微信群等平台，有关信息、通报相关情况，有提醒有互动，方式简便灵活快捷，实用性强，效果良好。三是积极组织科室干部职工参加机关党委办公室组织的参观教育基地，廉政教育展览等，进行实地爱国教育廉政教育。四是做好廉政谈话。站负责人定期与科室的人员谈话，及时了解和掌握干部职工思想动态。
二、坚持民主集中制，权利运行透明化
州质监站始终做到了科室成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，凡是有关质监站的事项决策及财务开支，必须通过讨论并按照重大事项上报通过执行。同时，做好科室廉政风险识别防控工作，结合本站业务实际，明确业务工作和党风廉政职责，共梳理出廉政风险点X条，针对每条风险点制定了自我防控措施X条，对照州质监站采取的防控措施内容，严格督促质监站干部职工落实落细。一是增加了1人办理工程项目报监审核，严格落实报监审查报告制度，公布并畅通举报投诉电话。二是现场监督坚持2人以上参加，首次到工地现场实行廉政告知，明确廉政纪律，履行廉政承诺。三是日常加强岗位业务学习的同时，强化政治理论学习，进一步增强干部职工廉政自律能力。四是监督人员严格落实对工地施工重要环节留存影响资料的工作程序，监督记录及时归档，若有需处理的项目，由站班子集体研究，作出整改或停工决定。五是制定并严格落实巡查制度，规范工程质量安全监督行为，及时公示巡查结果。六是不定期开展提醒谈话，坚持内部技术会议、集体讨论决策和重大事项请示制度，严格执行项目审查制度。七是不定期排查党员干部存在或潜在的风险点，制定防控措施，完善党风廉政制度方面存在的问题，切实加强领导干部作风建设，进一步规范领导干部廉洁从政。
三、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律
通过督促干部职工落实廉政管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在工作中正确用权，廉洁从政，杜绝吃、拿、卡、要等问题。艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律已，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。
四、下一步工作打算
州质监站认真贯彻XX住建局机关党委的部署和要求，标本兼治，综合治理，立足于防范，加强教育和监督，为推动州质监站监督管理工作的稳定和发展提供有力的政治保证。下一步，州质监站主要抓好以下几项工作：
一是强化学习意识，提高自身免疫力。继续开展党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。
一、财政收支完成情况
（一）、收入规模持续增长，财力水平稳步提高
面对全县经济增速持续放缓、政策性增支密切叠加的双重压力，通过科学谋划、主动协调、持续跟进等有效手段，狠抓财政收入组织，保证了财政收入在量的提升中实现了质的有效增长。1-6月，全县公共财政预算收入完成2075万元，占年初预算的34%，比上年同期减少28%。（从收入结构：地方税收收入完成1112万元,非税收入完成963万元）。政府基金预算收入357万元。
（二）、支出结构逐步优化，民生保障强劲有力。
从全局角度出发，进一步加大支出结构调解力度，重点支持经济发展，确保民生支出，提高保障水平。最大限度将宝贵财力向民生领域和重点项目建设倾斜。截止目前，2020年三十件民生实事共计投入资金3743.38万元，共计支出2125.71万元。（其中：寄宿生生活费补助支出653.2万元，学生营养膳食支出206.71万元，十五年免费教育支出145.25万元，学前双语教育支出328.04万元，基本公共卫生服务支出249.17万元，计划生育扶贫保障支出14.57万元，困难残疾人生活补助支出9.33万元，绿色殡葬支出0.36万元，生态护林（草）员劳务报酬432.37万元，“四馆”免费开放支出13万元）。1-6月，全县公共财政预算支出完成36,643.51万元，占年初预算的56%，比上年同期减少32%。（其中支出为：一般公共服务支出5,006.26万元，公共安全支出2,221.08万元，教育支出5,060.51万元，科学技术支出54.36万元，社会保障和就业支出3,776.70万元，卫生健康支出2,978.67万元，节能环保361.22万元，城乡社区968.78万元。政府性基金预算支出完成394.15万元。
二、财政改革发展各项工作有序推进
（一）、坚持发展优先，强化收入征管，确保财政收入快速增长。
一是加强税费征收管理，积极培育新税源、依法组织收入，努力实现应收尽收，充分调动相关部门组织收入的积极性，继续保持财政收入稳定快速增长。二是规范税收征管秩序，严厉打击各种偷税、漏税、骗税登违法活动。三是加强国有资本经营收益管理，积极推行国有资本预算制度，完善收益收缴办法。四是盘活存量资金。
（二）、坚持保障重点与压缩公用并举，确保各项支出安排科学合理。
按照“保运转、保民生、保稳定、保重点、优结构”的原则，统筹安排各项财政性资金，区分轻重缓急、突出重点，确保改革发展稳定的重点支出需要，实现收支平衡。
（三）、坚持深化预算管理改革。
着力构建与新时代匹配的现代化财政制度。一是深化预算管理制度改革，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹力度，探索完善中期财政规划管理，促进预算管理协调、可持续。二是完善政府预算体系，加大全口径预算统筹安排力度，改进和规范项目支出管理，强化预算执行监控和通报、加快预算执行力度。
（四）、坚持从紧从严，强化监督管理。
以严格防范财政风险，不断加大财政监管力度，在大方向上布局，从细微之处着手，牢牢把握财政防控风险中的枢纽地位，充分发挥财政对金融风险和经济风险的调节作用，打赢防范化解财政风险攻坚战。
1、深化政府信息公开工作。
进一步完善预决算及政府采购信息公开制度，拓宽公开渠道、规范公开内容，“阳光财政”稳步推进。截止目前，全县72个预算单位已全面公开，公开率达100%。
2、规范地方政府债务管理。
为加强我县债券资金规范使用及管理，初步制定了债务管理系列条例及办法。2020年上半年我县共接收新增债券资金0万元，截止6月30日，我县2020年新增债券资金共计支出0万元。
3、强化财政投资评审。
2020年上半年，共计下达财评批复123份，送审金额37745.25万元，经审定金额为34886.14万元，合计审减2859.11万元，审减率为7.64%。为做好政府性投资项目预算和竣工决算评审工作，规范和完善评审工作程序，进一步提高评审质量和效率打下坚实基础。
4、扩大政府采购监管范围。
不断拓展政府采购规模，充实政府采购评审专家库，拓展采购范围，确保审批采购项目优质高效完成，截止目前，共下达政府采购批复89个，金额10821.18万元。
5、加强国有资产监管力度。
一是为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，摸清资产家底，夯实管理基础。二是截止目前，接收各单位资产处置申请18项，已完成处置15项，资产处置收入15169.61元（已按规定缴县财政局非税收入专户）。
6、增强预算绩效管理观念，积极开展预算绩效工作。
在当期我县经济下行压力大，财政收支矛盾突出的形式下，加强预算绩效管理，提高资金使用效益，以效益的提升来缓解收支矛盾，显得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下发《县预算绩效目标管理办法》。
7、进一步完善内控制度。
今年在财政局《关于印发防范化解经济、财政运行风险“1+8”方案的通知》(甘财发〔2019〕9号)基础上，制定了《县财政局防范化解政府债务风险实施方案》、《县财政局防范财政收入不真实》、《县财政局防范县级“三保”支出风险实施方案》、《县财政局防范库款不严格实施方案》、《县财政局防范财政监督不到位实施方案》、《县财政局防范化解舆情风险实施方案》、《县财政局加强社会运行监控防范财政运行风险实施方案》、《县财政局深化财政部门廉政风险防控方案》等8个专项风险防控办法。
（五）、强化党风廉政建设，打造廉洁可靠财政队伍。
牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，深入落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，全面加强财政系统自身建设，迅速召开全局动员大会，详细制定工作方案，着力打造忠诚、干净、担当的财政队伍。
（六）、财政助推脱贫攻坚再加力，巩固脱贫成果。
一是积极调整优化支出结构足额安排县级财政专项扶贫资金600万元。二是认真落实涉农资金统筹整合政策，2020上半年，我县财政涉农资金统筹整合方案中计划整合资金12613万元，截止6月30日，共计支出1098.49万元。三是加快扶贫专项资金下达力度，并加快扶贫资金支出进度。四是强化扶贫资金的监管力度，利用扶贫资金动态监控系统，实现对各项目推进和资金支付情况的动态监控，及时准确掌握项目资金支出情况，增强监管准确度和及时性。
（七）全面推进惠民惠农“一卡通”专项工作。
一是为扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项工作，全面摸清补贴资金发放情况，让惠农惠民资金及时发放到群众手中，制定并下发《县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”推进方案》、《县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施细则》、《县聚焦扶贫领域腐败问题，深化“一卡通”专项治理工作方案》。
(八)“互联网+精准扶贫记账”工作显成效。
为提高村级财务管理水平，强化扶贫资金监管，及时召开乡镇村财管理工作推进会，保障村级财务记账规范管理有效运行。
上半年，我县财政收支较为平稳，但运行中仍面临一些问题和隐患不容忽视。
财政收支压力大，刚性支出需求剧增收支平衡压力增大，通过整合统筹、盘活存量资金，解决了部分资金缺口。今年上半年，财政全力以赴推进预算执行各项工作，财政总体情况平稳向好，但运行中还存在着以下问题：一是缺乏强有力的新增税源支持，收入增长乏力，完成预算任务较大困难。二是刚性支出增长过快，收支矛盾十分突出，全年实现收支平稳难度较大。三是解决遗留的隐性债务问题、化解居高不下的暂付款难度仍然较大，势必对今后的财政运行产生不利影响。
（九）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用。
一是统筹保障防控经费。县本级财政共拨付疫情防控专项经费111.54万元。二是建立资金支付“绿色通道”。加强与人民银行、国库银行协同配合，对中央、省、州、县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我县通过绿色通道采购防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计71.54万元。
（十）切实落实“三保”主体责任。
硬化“三保”预算执行约束。在部门预算编制中，明确要求不得改变“三保”支出用途，严禁通过压减“三保”资金用于偿债或项目建设，不得随意调整“三保”支出预算安排用于其他方面。压减一般性支出。树牢过“紧日子”的思想，压减一般性支出10%以上。
三、下半年工作计划
针对存在的问题，我们将紧紧围绕县委政府年初确定的工作重点，下半年抓好以下工作：
一要持续聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成果。巩固扶贫帮扶成果。继续加大结对帮扶力度，全面开展结对帮扶“回头看”、“回头帮”，进一步巩固脱贫攻坚成果，对脱贫户持续跟踪，确保稳定脱贫。
二要紧盯全年目标，做好“增收”文章。用好强化调度分析、努力培植财源、提升征管效能“三种方法”，确保实现年度目标任务。
三要坚持“四保一优”，做好“支出”文章。坚持保运转、保民生、保重点、保稳定、优结构“四保一优”，突出支出重点、支出进度、支出效用，优先安排民生资金，规范资金拨付程序，大力盘活结余结转资金，提高资金的使用效益，严格控制一般性支出，硬化预算执行约束，加快支出执行进度，确保年底财政支出达95%。
四要激发财政活力，做好“改革”文章。按照中央和省、州要求，以深化财税体制改革为抓手，重点推进财政内部工作机制、预算管理制度、投入方式、国资国企、会计制度、非税收入管理改革。
五要强化监督管理提绩效，做好“监管”文章。要切实增强忧患意识，全面摸清债务家底，逐步化解历史债务，做好政府债务风险防控；。加快构建财政“大监督”格局，积极构建预算编制、预算执行、财政监督、绩效管理“四位一体”的公共财政管理体系，提高预算管理水平。强化对预算单位预算编制、执行情况以及预决算公开的监督检查，加大对乡镇财政财务检查力度。
六要高位推动、高效组织、高压监管，切实做好“一卡通”专项治理工作。加大对“一卡通”专项治理工作的部署和安排，集中开展“一卡通”专项治理宣传，形成强大声势和浓厚氛围，组织开展“一卡通”专项治理督查工作，对“一卡通”保管使用及补贴资金到户情况，以及各单位开展自查自纠工作等进行重点检查，进一步规范“一卡通”发放、管理和使用。
同志们：
近期，国务院和省、市、县政府相继召开了廉政工作会议，落实党中央关于党风廉政建设的部署。这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：
一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作
今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县财政局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。
（一）要强化党的政治建设。
党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。
讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。
（二）要强化党的思想建设。
思想建设是党的基础性建设。强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“灯塔-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，XX在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。
（三）要强化党的组织建设。
各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录（灯塔系统与记录簿）、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围。
二、抓好财政系统党风廉政建设
县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
（一）驰而不息转作风纠“四风”。
作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。
（二）加强对财政权力运行的制约和监督。
重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。
（三）强化对党员干部的纪律约束。
纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。2019年，由办公室牵头，各科室单位配合，对局内部制度作了修订和完善。下一步，要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。
三、关于当前几项财政工作
当前要突出抓好以下六个方面的工作。
（一）关于财政收入工作。
2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在X亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入X亿元，占年初预算的X%，6月当月就需入库X亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。
（二）关于向上争取工作。
希望局属各科室（单位）要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。
（三）关于深化预算管理改革和绩效管理工作。
去年以来，中央和省相继出台了深化预算管理改革和全面实施预算绩效管理的系列制度办法，充分体现了上级党委政府对这两项工作的高度重视。市财政局也起草了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县财政局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。
（四）关于涉农资金整合工作。
这项工作是去年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。
（五）关于PPP工作。
2019年，在局党组的正确领导下，在同志们的大力帮助和支持下，认真学习贯彻上级财政工作会议精神，以“为民、务实、清廉”为主题，注重作风建设，以整风的精神开展批评和自我批评，进一步密切联系群众，切实做好职责范围内的工作，圆满的完成了各项工作任务。现将今年工作情况及2020年工作打算汇报如下：
2019年工作总结
一，坚持政治业务理论学习，不断提高自身素质
1、加强政治理论学习，提高政治素质。今年以来，严格按照局党委的要求，坚持把政治理论学习放在重要的位置，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习党的和一中、二中、三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线和“两学一做”专题教育活动。通过政治理论学习，武装了思想，更加坚定了党的信念，增强了牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，同时更新了知识,掌握了政策，增强了组织和纪律观念，自觉地接受组织的教育、管理、监督和纪律的约束，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、加强业务知识学习，提高业务能力。不断加强财政法规政策和业务知识的学习，认真学习深刻领会上级文件精神，不断丰富自己的专业知识。通过业务知识学习，了解新情况，掌握新政策，熟悉新业务，自觉地把学习的体会和成果转化为推动各项工作的动力，把本职工作干得更好，从而推动财政事业又好又快发展。
二、履行工作职责，提升工作质量
1、组织分管单位做好部门预决算编报工作，并根据年初预算及追加指标，及时足额将各单位资金拨付到位，为各单位工作正常运转提供经费保障，同时积极盘活存量资金，提高资金使用效益。1-11月共拨付各类资金**万元。
2、在做好各项基础工作的同时，重点管好用好专项资金，助力平安临颍建设、民生攻坚大局。一是及时下达政法转移支付、法律援助、司法救助、解决特殊疑难信访问题、平安建设社会治安综合治理等专项资金，为平安临颍建设提供财力保障。二是深入贯彻省委省政府省重点民生实事工作，严格落实省专项资金管理办法，配合相关单位做好免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查以及对农村适龄妇女、纳入城市低保的适龄妇女免费开展“两癌”筛查工作，提高妇女儿童健康保障水平。三是指导政法部门合理编制业务装备规划，同时做好政法经费和装备保障情况报表的编制审核和上报工作；四是加强对专项资金的跟踪问效，做好专项资金的绩效评价工作。1-11月底共争取上级各类专项资金**万元，并按照工作进度和实际需求，及时拨付各类专项资金。
三、加强党风廉政建设，提高防腐抗变能力
积极开展“两学一做”专题教育活动，把新时代中国特色社会主义思想和党的作为行动指南，坚持依法行政，自觉做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，不断提高廉洁从政能力，增强责任意识，完成党风廉政建设目标责任任务。
2019年工作虽然取得了一定的成绩，但与局党委的要求还有差距，比如在深入基层调查研究、工作的时效性、预算执行的均衡性等方面还有不足。在今后的工作中，我们要发扬成绩，克服不足，扬长避短，进一步做好行政政法工作。
2020年工作打算
1、继续加强业务学习，进一步提高业务水平。
2、加强资金监管，重点管好用好各类专项资金，提高资金使用效益。
2021年以来，中心在市内控领导小组的领导下认真贯彻落实，并结合市党组巡察“回头看”整改，内控工作抓紧抓实取得显著成效。
一、主要工作措施
（一）结合深化党史学习抓内控，以史为鉴抓落实
中心将内控制度落实和风险防范作为深化党史学习的重要内容，强化内控工作与党建融合。严格对照党章党规党纪，通过“三会一课”、主题党日开展集中学、讨论交流等，以建党一百年为契机，对照党史的发展历程，学习和总结成功历史经验。结合市党组巡察“回头看”提出的问题，通过自查自纠等方式，预算评审中心党支部对照查摆、谈心谈话、整改落实到位，进一步强化了财政内控工作既是落实全面从严治党要求，也是防范化解财政风险的意识，落实内控要求，内化于心，细处着手，一以贯之。
（二）建立岗位运行机制，形成全员参与的工作局面
中心高度重视内控工作，根据业务工作需要，设四岗，每个岗位分设管理岗、一岗、二岗，分别由副主任分工负责，明确各岗位职责和责任分工。业务工作分工不分家，全体动员共同推动，通过建立中心内部控制协同机制和业务操作规程，确保各项业务工作在任何时候都能有效运作，有效形成了全员参与的内控工作运行机制。一是中心内控工作领导小组高度负责、履职担当，各项工作主要负责同志亲自抓、负总责，分管副主任具体抓落实，内控联络员扎实推进各项制度建设。二是注重信息的有效传递和及时反馈，每个同志都是内控管理的执行者、信息员和设计师，中心全员参与，共同支撑和修正内控工作各项制度，确保有效运行和完善提升。三是防范岗位风险，强调日常内控工作学习和执行，形成人人讲内控、人人促提升的良好运行操作氛围。
（三）建立专家分工管理运行机制，助力评审业务提质增效
2020年以来，中心在市绩效处指导下建立完善了预算评审专家库、财政绩效评价骨干专家库，通过专家自愿申请，审核小组复核评审等，进一步充实专家库的人员数量，满足了评审行业类别的多样性，进一步提升了评审专业化水平和实用性。结合厅党组巡察“回头看”整改，将专家库和厅绩效处专家库进行整合，并配合厅绩效处制定《省级财政预算绩效管理行业专家库管理暂行办法》，明确人员的入库选用和管理等，中心负责专家库的日常管理，建立起绩效处和预算评审中心对专家分工管理运行机制。
（四）及时更新完善内控规程，核心业务实现内控管理全覆盖
在市内控办的统一部署、具体指导下，8月更新了中心内部控制操作规程制度及工作流程图，12月根据市党组巡察“回头看”整改要求，结合厅现行预算绩效管理运行机制和评审工作实际，集中开展制度建设工作，废止了《甘肃省预算评审中心预算评审专业人员备用库管理使用办法》等24项文件，修订完善《甘肃省预算评审中心工作规则》等9项文件；配合绩效处制定《预算绩效管理第三方机构技术协作骨干管理暂行办法》等2项文件，为中心的健康发展和规范运行打下了坚实基础，具有更强的系统性和可操作性，为进一步提升内控工作的有效运行提供了遵循和保障。
二、下一步工作打算
将市党组巡察“回头看”整改落实到位，并长期坚持，根据实际情况及时修订完善内控相关制度，并从以下三方面入手，将推进内控工作往深处谋、往实处做。
(一)强化内控观念，提升思想认识。深入学习内控制度要求，进一步提高思想认识，让内控真正成为防止出错的“规”和“矩”，发现问题的“显微镜”和“放大镜”，整改问题的“鞭”和“尺”，进一步增强做好预算评审内控工作的责任感和使命感。
战略选择：实施后台集中管理
2009年以来，张家港农商行按照现代金融企业标准，着手构建符合自身发展特点的业务和管理流程，探索实施后台集中管理模式，主要出于三个方面的考虑：
一是应对激烈金融竞争的必然选择。目前商业银行面临资本约束、利率市场化等金融形势剧变的挑战，传统的经营管理模式已不能应对这些变化。因此，建设扁平化、集中化、专业化的组织模式，辅之以高效的信息管理平台，通过精简管理层次、优化资源配置、集中后台处理等，在制度层面上解决银行的风险控制问题已迫在眉睫。
二是提升风险管控能力的现实需要。监管部门要求银行进行流程改革，打造“流程银行”。通过分离前后台、统一业务流程、集中实施操作，可以更为独立地监控前台业务风险，更标准化地进行内控评估和一体化监管，更集中化地管理原本分散的运营风险，进而提高银行的风险管理能力。
三是信息技术和网络技术的进步为银行业流程再造、实施后台集中管理奠定了坚实的科技基础。在信息技术的有效支持下，银行通过对核心业务系统、风险监控系统、信贷管理系统等加以改造，建立流程化、并行式的业务集中处理体制，已经不再是纸上谈兵。
战术突围：强化业务流程再造
张家港农商行积极构建“流程银行”，组织业务和产品流程的全面再造，实施以客户为中心，以条线垂直运作、管理和考核为主的组织架构，集中整合后台业务，开展各项业务流程再造。
运营模式改革的第一步是建立运营管理部门，从总行高度来推动变革，初步实现交易行的前后台分离。2012年初，设立运营管理部，负责全行业务后台集中处理和保障，并下设对账中心、清算中心、现金业务中心、事后监督中心等四个二级部。在此基础上，又在信贷管理部下设放款中心、贷后检查中心两个二级部门。总行相关中心的设立，不仅明晰了经营管理的前中后台职能，优化了业务流程，而且提高了风险控制的专业性和前瞻性，将防范操作风险的关口前移。
如今，张家港农商行已初步建立起比较完善的运营管理机制。回顾张家港农商行“流程银行”建设的过程，我们可以看到，重要的是走好以下几步，方可实现全行后台业务的集中运营与管理的再造初衷。
一是分步实施，构建前后台业务流程组织体系。从根本上对用信审批、会计业务流程和管理模式进行重新设计和组合，完成相关业务中心的整合和建设，构建“大后台”运营管理体系。
二是利用图像识别技术，实现信贷、会计档案压缩保管和后台集中稽核。加大系统研发投资力度，利用电子影像技术和工作流技术，通过扫描、数据导入等方式，实现信贷资料、会计凭证、报表等档案资料的采集、加工、存储和调阅的全程自动化和电子化，逐步将过去基层网点处理的后台业务（包括复核、审批、单证处理、财务处理和风险监控等工作）集中到总行中心来处理，实现支行前台受理、总行中心后台处理的运营模式。
三是进一步理顺和加强对基层营业网点的管理，逐步实施会计集中核算。着力对各部门的管理职能重新进行界定，形成一个职责明确、配合密切、有机协调的管理体系。按照“交易与核算相分离”原则，上收会计核算层次，逐步将内部核算账户的开销户、损益类科目的使用等纳入后台处理，将基本核算单位由网点上收到总行，研究实现总行一本账，缩减账务层次，实行会计业务集中核算。
一年多来，实施后台集中管理取得了初步成效。
一是贷款发放中心实现了用信集中审批发放，在授信额度内审查、审批客户用信，落实贷款条件，审查授信手续，确保贷款流程的合规有效。
二是清算中心实现了本外币集中清算、票据交换、联行汇入、支行企业开销户、同城跨行批量代收付业务、内外部客户预留印鉴建库等业务的集中处理。
三是现金业务中心实现了金库现金、重要空白凭证集中管理和“一站式”集中配送。
四是对账中心实施了银企集中对账作业，搭建了以运行管理平台、运营信息网为基础的在线响应渠道。
集团公司：
根据相关工作安排，现将我公司2019年工作总结以及2020年工作思路汇报如下：
一、2019年工作总结
2019年，我公司深入贯彻落实党的精神、来川视察重要讲话精神，紧抓新区“二次创业”有利契机，在集团公司的坚强领导下，以公园城市建设理念为指引，立足安置房、学校以及市政基础设施等重点民生工程建设工作，多措并举抓实经营管理，全年完成固定资产投资逾210000万元（预测值），实现利润500余万元（预测值），有力确保了企业健康、平稳、快速成长，为公司接续发展奠定了良好基础。
（一）紧抓主业，砥砺前行，项目建设夺取新成效。面对承建项目体量大、工期紧、协调面广等诸多困难，公司全体职工主动担当、积极作为，全力推动项目建设工作，取得了良好的工作成效，为满足新区群众居住、就学、出行等基本生活需求提供了坚强保障。
一是高质量建成防洪治涝设施。2019年，公司认真对标国内先进防洪治涝工作经验，努力克服建设周期短、协调难度大、管线迁改多、老城区静音施工等难题，在有效施工时间不足3个月的情况下，大力推进华阳段沿线防洪工程建设和片区易淹易涝点位综合整治，累计治理河道超9400米，新建修复河堤逾2600米，治理地铁1号线四河站、洗瓦堰等易淹易涝点位6个，建成智能强排站9个，在锦江华阳流域初步建立起了“自排+抽排”相结合的综合洪涝治理体系，相关设施历经汛期考验，有效保障了沿线居民的生命财产安全，工作成效得到了新区党工委管委会的肯定。
二是高水平推进安置房交付工作。今年以来，公司始终以维护群众利益为根本出发点，坚持问题导向，以正视问题的自觉和刀刃内向的勇气，积极引入万科等知名开发商房屋交付标准，建立“验房师”制度，先后成立14个质量巡查小组，投入工程施工、机电安装等专业施工人员800余人，对兴隆一期、兴隆二期安置房8212套房屋及地下室、电梯前厅等公共区域进行了拉网式排查，发现整改质量“通病”近5000项，有力解决了群众最关心最直接最现实的利益问题，并配合相关街道基本完成房屋交付工作。同时，公司坚持举一反三、自查自纠，建立了定期检查与突击检查相结合的质量监控机制，积极推动监管力量向项目一线的下沉，将有力保障万安二期、新兴工业园一期安置房等6个项目约55.8万平方米4000余套房屋于年内顺利交付。
三是高标准推进重点项目建设工作。2019年，公司紧扣全年目标任务，快速推进安置房、学校等重点项目建设工作。截至目前，万安三期、合江二期等4个新建安置房项目已全面启动施工作业；茂业路、尚津路等14条安置房项目配套道路正在抓紧建设，永兴街道、煎茶街道等6个片区37条安置房项目配套道路将力争于年底前开工建设。东林寺公园经过近4个月的连续奋战，顺利按计划交付投用，有力配合了第十八届世界警察和消防员运动会在蓉顺利召开。美岸小学主体已封顶，正在开展装饰装修工作；美岸幼儿园顺利完成竣工验收，将按节点交付投运。国家超算**中心园区项目正在抓紧推进主体结构施工，计划于年内达到超算设备进场安装条件，为中心参加2020年超级计算机全球评分奠定基础。华阳雨污水干管建设一期工程（进厂700米段）顺利进场施工，正在全力开展顶管作业。安公桥、华阳富民路综合整治工程等重点民生项目正在开展前期工作，力争早日形成大规模建设场面，为提振片区市政基础设施，提高居民生产生活品质贡献“新城市”力量。
（二）把握重点，深思细谋，精细化管理迈出新步伐。
一是持续加强内控能力。以进度计划管理为抓手，通过全面梳理、科学分解建设进度、修订《目标管理和督办工作管理暂行办法》等制度，建立完善年、季、月工作目标考核管理机制，强化目标管理引领能力建设，切实抓好在建项目进度管理工作，确保重点项目进度计划按预期推进。推行全面预算管理，通过定期评估预算执行及合同支付进度，稳步提升预算及资金计划准确率，防范化解合同履约风险，严控资金使用。推进标准化建设，研究建立了安置房、学校、幼儿园、市政道路等建设标准及分档次限额设计指标，在保证项目建设品质的同时有效控制投资。
二是不断深化工程质量安全管理。公司以高品质建设为落脚点，深入推进质量安全管理工作，推动执行“样板引路”，引入第三方质量检测机构，在安置房项目建设现场开展“工地开发日”“质量观摩日”等群众质量监督活动，全面落实质量管理工作责任，加强综合及专项质量安全巡查，完善暗查暗访工作机制，严格落实质量安全责任终身追责制度，严厉打击偷工减料、使用不合格材料等违法违规行为。初步制定了各类项目质量管理标准，厘清了检测考核指标、明确奖惩措施，力争尽快建立完善的品质控制系统，形成从采购、设计、施工直至远及房屋交付、质保的整个品质管理链，环环相扣，从体系上保证工程品质，早日形成“以人为点、以程序为线、以制度为面”的质量管理长效机制。
（三）招才引智，固本培元，队伍建设增添新动能。企业的经营发展关键在人，公司积极创新工作思路，科学作为、善作善为，多措并举推动人才发掘培养工作，真正让想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出。一是加强人才招引。探索人才招聘、储备新渠道，全年共引进19名专业技术人才，为公司人才队伍建设增添新血液，为公司高效运转提供了有力保障。二是根据集团统一部署，重新修编薪酬、绩效类考核管理制度，探索建立起以岗位和工作能力为基础的、具有市场竞争力的企业内部分配制度，进一步完善了与工作完成情况、工作质量和工作效率相匹配的绩效考核体系，科学评价不同岗位员工的贡献，切实做到职位能上能下，收入能增能减，有效打破了“大锅饭”思维和“等停靠”思想，充分调动员工工作和干事创业的积极性。三是在集团统一安排下，派遣公司骨干员工前往北京大学、中国人民大学、同济大学等地集中学习宏观经济规律、公园城市建设、企业运营管理等专业课程，学习了雄安新区、上海陆家嘴金融中心等国内具有示范意义的先进城市建设经验，开拓了员工眼界视野，为高标准推动新区公园城市建设工作厚植了人才基础。
（四）从严治党，正风肃纪，作风建设呈现新局面。以全面落实从严治党主体责任为引导，以“不忘初心，牢记使命”主题教育以及“敢扛事、愿做事、能干事”专题教育活动等重点工作为抓手，结合廉洁教育、预防监管、明纪纠风等多方面工作，切实将党风廉洁建设“两个责任”扛在肩上、落到实处。一是积极推动“不忘初心，牢记使命”主题教育行稳致远。全面把握“守初心、担使命，找差距，抓落实”的总体要求，推动“关键少数”与“绝大多数”有机结合，坚持一体推进，将“学”“做”融合，将“查”“改”结合，全年组织各类思想政治学习逾40次，开展党员“重走长征路”等主题活动近10次，开展定期或不定期廉洁谈话、干部任前廉洁谈话60余次，有效推动公司政治生态、干部职工工作作风持续向好发展。二是持续推进廉洁防控机制建设。动态修编《党风廉洁建设责任制实施细则》等制度，出台或修订《工程担保管理实施细则》《建设项目合同结算管理办法》等内控制度近20份，组织职工全部签订了《党风廉洁建设责任书》《廉洁从业承诺书》，督促在建项目施工、监理单位签订了《廉洁工程共建责任书》近50份，设立廉洁信访举报箱20余个，全面落实从严治党主体责任，在公司内部形成了干事创业的良好氛围。三是防范化解信访舆情风险。全年高效处理各类电话、微博信访投诉逾400件，无一出现逾期或重大错误疏漏，有效维护了和谐稳定的社会环境。
二、2020年工作思路
2020年是公司全面承接新区各类综合性代建业务的接续奋斗之年，公司将继续深入贯彻落实党的精神及同志来川视察重要讲话精神，推动“不忘初心，牢记使命”主题教育走向深入，紧密围绕“公园城市”建设总要求，全力抓好各类代建业务承接工作，以精细化管理和执行力建设为抓手，坚持“向管理要效益”，全面推动公司业务发展和管理水平螺旋式上升。
（一）围绕主业，扎实抓好项目建管工作。一是依托公司现有建设任务，加快推进煎茶三期、万安三期等安置房项目以及安公桥、富民路综合整治以及学校、卫生院改扩建等储备项目建设工作，为项目早日投用满足民生需求打好基础；二是全力推进华阳棚户区改造项目前期策划及城市设计研究工作，引入高水平策划咨询单位，高标准推进地块总体定位、地块开发策划、项目运营模式、收益及融资平衡测算等前期策划工作，为公司后期争取参与项目地块开发运营创造条件。三是加速推进锦江华阳段防洪能力提升工程、华阳万安易淹易涝点位综合治理工程移交工作，推动建立责权清晰、程序完善的项目移交工作流程；同步推进剑南大道降噪工程（一期）等3个项目、华阳河池社区安置房、白沙街道白沙村安置房等项目的结算、决算工作，科学反映工程建设情况，建立健全项目后评价体系，为后续其他项目建设提供合理指引。
（二）拓展空间，全方位扩大业务规模。公司将牢记应市委市政府“中优”战略而生的历史使命和功能定位，积极整合利用自身优势，主动打通与华阳、万安街道在片区控规编制、城市设计以及民生工程建设等方面横向联系，积极参与地域开发建设，以深耕“中优”为基础，逐步向天府中央商务区等周边区域延伸，拓展业务版图。同时，将积极依托集团政策支持，加强与其他兄弟子公司的资源衔接、业务衔接和功能衔接，多方位、多层次推进优势互补，持续挖掘业务资源，夯实扩大代建业务规模，筑牢公司长期发展基石。
（三）强化内控，全力打造高品质工程。持续开展公司管理制度动态修编，根据实际工作需要，动态优化管理制度，建立健全公司风险管理体系，适时启动《内控手册》等风险管理成果性文件编制工作。配合集团信息化建设工作，从前期工作、设计、施工、财务、人力等多个方面入手，全面厘清公司业务管理流程，进一步明确项目建设控制节点、关键考核指标以及设计、质量、安全标准，建立工程项目“通病”防控手册，全面提振项目质量安全管控质量；认真落实“工作项目化、任务数字化、考核节点化”的具体要求，着力加强项目日常调度和促建，突出抓好项目投资、建设进度、工程质量等关键环节管控，推进项目管理规范化、精细化、标准化，培养专业团队，提升企业内在价值。
（四）抓实培养，加速打造高素质人才队伍。坚定推行人才强企战略，把构筑人才高地、打造高素质人才队伍作为公司紧迫任务抓实抓好，遵循引进、培养、使用并重的人才培养机制，营造发掘人才、培养人才、尊重人才的良好氛围；建立充满活力的用人机制，在薪酬福利、岗位升迁等方面向政治可靠、业务专精、综合素质好的员工倾斜，在公司内部形成比先进、学先进的良好风气；探索建立校企合作、跨企业轮训、脱岗学习等多种人才培养模式，主动解放思想，学习先进管理经验，加速培养一批懂业务、知管理、会经营的现代化复合型人才，为企业快速发展积累人才基础。
（五）抓好党建，切实发挥党工团纽带作用。严格贯彻落实党建标准化工作要求，持续做好党员干部“不忘初心，牢记使命”主题教育，谋划开展特色党建教育活动，着力提升党员干部“为民、为公”意识，持续激发员工“二次创业”精神；严格贯彻管党治党要求，持续加强正风肃纪工作力度，梳理健全内部廉洁风险防控措施，进一步打造风清气正的干事创业环境，凝聚推动企业快速发展的巨大合力；充分发挥群团组织在凝聚人心、服务职工方面的作用，精心组织参与度高、职工喜爱的集体活动，构筑团结进取的人文环境，促进企业与职工协调发展。
特此报告。
一、认真落实党风廉政建设责任制
今年以来，办公室坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进科室建设、树立部门良好形象的大事摆上重要议事日程，狠抓思想建设，充分认识新形势下党风廉政建设工作的重要性和必要性，把党风廉政建设放在更加突出的位置。紧紧围绕部门日常工作，认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法和2018年纪检监察工作要点，结合实际及时召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关领导讲话和上级文件精神，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。围绕全年纪检、党风廉政工作重点，大力加强党的纪律建设，注重宣传教育，强化过程监督，健全管理制度，把党风廉政建设与各项工作有机的结合在一起，严格落实反腐倡廉工作任务。进一步健全和完善了部门党风廉政建设工作责任机制。
二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识
一是开展了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传，组织职工学习了局集团公司纪委印发的典型案例和公司相关文件精神。我们就工作中易出现的问题结合典型案例进行了学习和研讨，例如上海局集团公司华东地铁综合部经理王伟等人违规接受宴请及收受礼品问题，天津市轨道集团地铁广告传媒原总经理李浩公车私用问题，天津市宁河区市场和质量监督管理局超标配备办公用房问题等等，教育干部守纪律、讲规矩，增强用权为公宣讲，强化对党员干部的警示教育，切实增强法纪意识，使党员干部从中吸取深刻教训。二是加强日常教育，通过以会代训，重点岗位谈话、常态化提醒教育等，提高党员干部自我约束和拒腐防变能力，帮助酒店管理人员筑牢反腐倡廉的思想防线。三是严格遵守“八项规定”，特别是在节日期间，我们加强廉洁自律教育，强调党员干部起先锋模范带头作用，牢固树立“四个意识”，营造风清气正的工作氛围。
三、完善制度，深入推进部门作风和效能建设
一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制，提高用车效率，公务车辆定点存放、保养维修，杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定，杜绝铺张浪费，按程序上报备案要客来访报告单。
二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制。
三是强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制公司公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行群众路线，突出为民务实清廉主题。
四、加强督查，促进工作成效。
一是制定了《办公室廉政风险防控措施》，梳理岗位职责，提前研判，查找廉政风险点，制定对应措施，开展经常性的自查自纠工作，促进建设工作成效。二是严格落实八项规定。认真落实“三公”经费管理的各项管理制度，严格审批程序，严禁超标准、超计划支出，严禁违规列支，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。简化公务接待，不搞迎来送往，严格接待标准。严格落实公务用车管理规定，严禁公车私用，坚持派车单制度，建立用车台账，每季度测算油卡费用与车辆行驶里程是否相符。
一、工作情况
(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制深入落实
一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。
（二）兴宣重教，筑牢廉政思想防线
去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的和系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。
（三）完善制度，建立反腐倡廉长效机制
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。
（四）转变作风，强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训，业务和知识得到及时更新。
二、存在的问题
（一）抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。
（二）对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。
（三）反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。
三、下一步打算
（一）继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
（二）进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。
关键词：变风量末端 原理调试
中图分类号： G267文献标识码：A 文章编号：
随着建筑行业设备安装技术的发展，人们越来越多地认识到调试工作的重要性，安装工程在安装后必须进行调试的强制性规定已经在施工及验收规范里注明。现代工程，特别是大型、重要的工程项目，都会投入大量的人力物力完成各项工程的调试工作，以确保项目的成功。
在智能建筑中变风量空调系统应用越来越广泛，变风量空调系统根据负荷变化自动改变送风量来调节空调区域温度，其核心装置是变风量末端，系统风平衡调试是保证其能否正常运行的关键环节之一。本人有幸参与了中国银行总部大厦变风量空调系统的调试工作，积累一些对变风量末端风系统的调试经验。
1、 空调系统简介
1.1建筑物基本结构与功能
该建筑物是独资兴建的高标准办公营业楼其建筑面积约为17.5万平方米，占地面积3025平方米。地上使用部分共15层，地下共4层。建筑结构形式为内筒外框式，外框作为办公楼，内筒为营业大厅（称为四季厅）。建筑地下1-4层作为观众厅、金库、餐厅、车库、机电设备机房（冷冻机房、空调机房、水泵房、热交换间等），并兼具人防功能；地上1-3层作为营业大厅和交易大厅，4-15层为办公楼层，其中4-11层为标准层，每层面积9000平方米，10、11层为行长办公区，14层为贵宾中厅。
1.2空调系统概况
本建筑标准办公区域均采用变风量系统，在各标准层每层设5个AHU空调机房，内设变频空调机组和新风、回风、送风管路。
空调区域进行内外分区，由外墙向内4.2米作为外区，其余部分为内区。内外区不分设风机房，而是采用不同的变风量末端以满足内外区不同负荷要求（图1）。图2截取的是建筑物10层东区办公部分设备平面图，右侧为建筑外墙，左侧为四季厅墙壁即内墙，对于内区设计者采用节流型末端（VAV Box） 装置，在外区则采用风机动力（串联）型末端（Fan Powered Box）装置窗前送风。
图1 空调变风量系统内外分区示意图
图2建筑物10层东区办公部分设备平面图
2、 变风量末端的类型和工作原理
变风量空调系统末端装置根据构造不同，分为节流型、风机动力型、双风道型、旁通型四种。该大厦内区采用节流型，即单风管压力无关型VAV-BOX，外区采用风机动力型末端FPB。
2.1单风管压力无关型VAV-BOX工作原理
该装置主要由室内温度传感器、电动风阀门、控制器、风速传感器和箱体等部件构成。根据室温测量值与设定值的偏差，经过主调节器的计算向风量控制回路给出设定风量，风量控制回路在根据风量设定值与风量测量值的偏差，经过副调节器的计算给出风阀阀位，从而调节送风量，达到对室温的控制。见图3
图3 压力无关型末端装置控制框图
2.2风机动力型末端（FPB）工作原理
FPB实质是在节流型变风量箱中内置加压风机的产物。该装置安装于吊顶，从吊顶或其他地方回风，它的感应部件与来自服务区的管道相连。每种型号都包含一个变风量节阀用来调节一次风，以及一个风机马达装置用来加压送风。根据加压风机与变风量阀的排列方式又分为串联风机型和并联风机型两种类型。所谓串联风机型是指风机和变风量阀串联内置，一次风机通过变风量阀，又通过风机加压；所谓并联风机型是风机和变风量阀并联内置，一次风只通过变风量阀，而不需通过风机加压。本项目办公楼层外区采用串联风机型末端装置。其结构如图4所示。
图4 串联风机型末端装置
3、变风量空调系统的风平衡调试
变风量空调系统与自控系统的联系十分紧密，该大厦营业、办公区域面积大、人员众多、功能多样，室内空气温度、湿度、气流速度要求不尽相同，因此，对变风量空调系统的风平衡调试十分重要，调试难度较大。通过调试检验空调工程的设计水平、安装质量，发现问题及时分析处理，校正偏差，使系统设备运行参数全部满足设计要求，并最终将项目变风量空调系统整体调试平衡，保证运行效果，做到节能降耗，减少维护费用。
风平衡调试（Commission）工作包括测试（Test）、 调整（Adjust）、平衡（Balance）（简称TAB）三部分。由此可见，调试不只是测试，而是利用测试的结果，经过不断地调整，以达到系统平衡的目的。
在本项目中，我们分成10个调试小组专门对空调变风量系统进行上自动控制系统前的风平衡调试。在调试工作进行时，感觉系统难调平衡，有时甚至调不出来，经过反复实践和讨论研究，总结出以下比较有效的调试方法和调试工作注意事项，供大家参考。
3.1调试基本内容与方法
（1） 单机调试
主要是空气处理机组和变风量末端箱的测试，保证单机运行正常稳定、控制部件联动正确、参数符合要求。
（2）一次风量平衡
在主支管与VAV末端接通之前，采用辅助风管法，测定主支管断面平均流速，计算出流量，根据各个空调箱的风量参数，调节主支管的对开式多叶调节阀，利用该阀门对一次风进行粗平衡，为之后的平衡创造条件。
安装完末端，系统形成后，由于下游风管的全部接通，管路的沿程阻力和局部阻力均会有所增加，而各个末端设备管路情况不可能完全相同，从而引起已经粗平衡的一次风量的少量变化，所以需要对其做进一步的平衡。
此步平衡工作可将手提电脑与所调试的变风量末端空调箱（VAV Box或FPB）温度控制器通过传输线相连接，并将变风量箱的一次风阀挡板固定在全开状态，利用一次风阀上的风压传感器测定的压力平均值求得一次风量并从电脑中读出，将之与设计风量值相比较，根据需要进一步逐个调整对开式多叶调节阀的开启角度，使读出的一次风量值与设计值相吻合，经确认后，固定对开式多叶调节阀的把手位置并做好标志。
（3）二次风量平衡
二次风量指变风量箱出口端的风量。进行二次风量平衡时，通常采用在变风量末端送风管的适当位置上打孔的方法进行测量（完毕后用软木塞等封堵）。测量时用倾斜式微压计探入测试孔，测出平均动压值，计算出平均风速及风量。
由于VAV空调箱的选型通常是基于中速档完成，而现场各VAV空调箱送风管的阻力有所不同，所以实际风量会有所变化，此时我们可根据具体情况对其风机的高中低三档进行调节，使其二次风量符合设计要求。
风口风量平衡采用“流量等比分配法”平衡调试。利用风速仪多点测量风口风速，计算出平均风速，乘以风口面积得出风口风量，与设计风量比对，通过调节每个风口前风阀开度调整风口风量分配，使风量与设计相差不超过10%。
3.2调试步骤与注意要点
（1） 准备工作
调试人员掌握备齐调试所需的全部设计资料、设备资料、测试工具；保证系统的水电风的“三通”，风系统的调节阀全部处于开启状态， 并对每个风口、末端、支管等进行编号，绘制系统单线图，编制设计计算记录表格。
（2）调试进行过程应注意的问题
①调试总体应遵循从小到大，从局部到整体的原则。
②调试的过程中始终掌握风量与风压的关系，以及与噪音的矛盾，通过反复 的调整找出最佳平衡点。
③调试过程中应始终保持与设计人员的充分沟通。
（3）调试后期工作
①风量平衡后，一次风阀挡板应处于自动位置，待整个空调系统的水电等专业都调试完成后，运行AHU和VAV空调箱，根据具体要求合理设定房间所需温度，用最少的资源保证用户需要。
②收集保存好各种数据说明，建立档案，以便随时参考。（项目系统单线图、记录计算表格、调试报告等）
③连续调试保证运行效果。系统正式投入运行后还应通过一至两个冷暖季的运行、观察，并不断调整，以达到满意的效果。
4、调试效果与体会
本项目的变风量空调系统，经过风量平衡测试，证明整个系统是符合设计要求的，较为成功。同时，经过风平衡调试也为系统的正常高效运行打下了基础，经过将近5年的运行，运行效果良好，业主非常满意。
该大厦变风量空调系统的调试工作总体上说是比较圆满的，但在调试过程中体会到仍有如下有待改进的方面：
（1）人员配备、专业配合方面应进一步提高。
变风量空调系统与自控专业结合相当紧密，在调试小组成员中应当配备自控专业人员协助。比如在进行一次风量平衡时，前文提及的方法是电脑连接温控器读数，但在实际工作中，往往由于自控部分尚未安装和初步调试到位，末端装置的自控装置不予上电，给调试工作带来极大不便。
此外，由于对智能化建筑要求不断升级，而空调系统的自控又相对复杂，目前迫切需要培养空调、自控两专业相结合的人才。
（2）调试前系统应进行全面检查。
在调试期间，经常会遇到因支管路风阀关闭、管道漏风等问题引起的末端风量不足现象。在分析问题排除故障时要一项项从尾到头的排查，而且由于设备安装、楼层装修均已完成，我们总是需要花费巨大的精力，很大程度上增加了工作量和工作难度。因此，在系统安装过程中、调试开始前，应对安装工程进行全面细致的检查，以确保调试工作的顺利和高效。
（3）计算机辅助工具应更加完备。
中银项目空调系统调试采用的是ASTER公司的系统报表，在填报过程中感觉还有些缺憾，相关参数的逻辑运算不够，需要调试人员手工计算大量数据，系统缺少风量相对差的计算，我们需要额外单独制表，也增加了不少工作量。
此外，本人认为计算机辅助工具可以设计得更加完备，比如增加常用设备设施数据库和经验数据库，风速、风压、风量等各参数的内部运算公式，并可根据设备各项指标、设计施工规范及以往经验对测试结果进行反复运算分析，智能输出调试方案。既可减少调试工作量，又可降低人为误差。
参考文献
[1] George J Janu,Jarrell D Wenger,Clay G Nesler.Strategies for outdoor airflow control from a system perspective. ASHRAE Transactions . 1995
为加强作风建设工作的组织领导，我台成立作风工作领导小组，由台党组书记、台长任组长，党组副书记、监察室主任任副组长，各科室、各二级单位负责人为成员，具体负责作风建设工作。台纪检监察室为常设作风建设工作机构，负责党风建设、考勤管理、治庸问责等工作。我台今年作风建设的重点是四个方面：一是贯彻落实党风廉政建设责任制；二是贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“十八条意见”、市纪委监察局“十五个不准”和国务院“约法三章”；三是规范工作纪律，转变工作作风；四是提升新闻从业人员职业道德。
二、采取有力措施，确保作风建设落到实处
近半年时间，我台以“学习贯彻十，争创发展新业绩，实现广电新跨越”主题活动为核心，以全台开展行风评议工作“百日整治”活动、“第十四个党风廉政建设宣传教育月”、“我是建设者”大讨论等活动为契机，在全台干部职工开展了理想信念、政治纪律、职业道德教育，培育敬业精业习惯，不断激发干部职工工作热情，形成了良好的广电工作作风。
一是激发干事创业的能动力。年初，利用市委组织部把本台作为干部人事制度改革试点单位的机会，在全台开展“双向选择，竞争上岗”，充分调动广大干部职工干事创业积极性。
二是增强爱岗敬业意识。利用全市绩效工资改革这个大气候的契机，打破“平均主义”和“大锅饭”，调动员工积极性，降低成本，提高效率，增加效益，形成良性工作环境，通过合理的定岗、定责、定酬，确保分配制度公平合理，把资金用到重要岗位、优秀人才和有突出贡献的人，实现全体职工工作“要我工作”向“我要工作”作风转变。
三是召开廉政培训会，提高思想认识。7月1日，广播电视台召开一次党员大会，会上，党组书记、台长给全台100名党员上一堂生动党课，课上，他要求新闻工作者养成不断学习的习惯，以实事求是，客观公正，艰苦朴素，甘于吃苦的精神和态度，丰富学识，勤奋敬业，尚廉守德。会上还观看了警示教育片，并联系自己的工作实际展开讨论，提醒广大党员干部在工作中要经得起考验，要拒腐蚀永不沾，始终保持廉洁自律的作风。会后还组织全台中层干部参加了《全市党内法规制度知识》测试。
四是加大工作人员作风情况监督检查。“治懒、治散、治庸、治腐”是改变工作作风一项重要手段。我台采取有效形式加强机关作风建设：一是采取上下班打指纹卡，要求机关工作人员上下班打指纹卡，对迟到早退人员实行经济处罚，并在重要位置公布。二是对我台上班时间玩电脑游戏、下棋、上网、炒股、聊天等有损我台工作作风的问题，并由专人不定期抽查，并将抽查结果进行全台通报。
五是解决企业难题，为困难群众送温暖。在优化经济环境“百日整治”活动中，台领导深入到企业，了解存在的问题，研究解决办法。我台包挂彭场三个无纺布企业，对企业招工难，行业没有自律协会等问题，台领导进行了认真研究，并撰写了2000字的调查报告，及时给市委市政府反馈消息。结合市委中心活动，对我台多名老党员和生活困难的党员进行了走访慰问，充分体现党组织关怀，增加干部群众联系。
三、建立健全制度，形成作风建设长效机制
一是坚持以民主集中制为主要内容的集体议事制度。领导班子成员严格遵守《台党组会议事规则》和《重大事项报告制度》，重大问题集体研究，集体决策。如人事调动、大型财务开支等一律召开台党组会议集体研究，杜绝了个人滥用权力、、个人说了算的现象。同时，我们每月初召开一次工作例会，总结上月工作情况，研究部署当月工作，并通报上月收入支出情况，接受干部群众监督。
二是坚持严格的财务预算管理制度。年初，台党组与各二级单位负责人签订了工作责任状，制定了《财务分级管理办法》，招待费、办公费、汽车费等各项支出都严格预算标准，各二级单位一律实行每月报账分项核算，确保各项工作正常支出，凡超预算支出的，财务科一律不予报销，切实做到了事前有预算，事后有监督，坚决杜绝无预算，超预算支出。
一、具体工作情况：
（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，我院始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以院党支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《五顶山卫生院预防商业贿赂制度》下发执行，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任。三是按照“谁主管，谁负责”的原则，制定了《2017年党风廉政建设责任书》并层层签订落实，主要领导与分管领导签，分管领导与所分管的科室负责人签，全面落实了党风廉政建设责任制。四是健全机制，形成了院党支部统一领导、主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
（二）注重教育，提高干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础，切实改变人原恶的本性是教育的目的。一是加强学习，提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，定期和不定期学习，以会代学等机会，组织班子成员，干部职工开展《廉政准则》、精神、中央“八项规定”、和医务人员“十不准”等有关知识的学习，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育
（三）完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制
建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、公务接待制度、上下班签到制度、外出报备制度等一系列管理制度，进一步规范了管理，使加强机关作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务公开制度。进一步推进党务、院务和办事公开；强化财政预算决算，推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。三是健全举报、投诉、接访制度。充分利用院内设立的举报箱和举报投诉电话，进一步畅通了举报投诉渠道，加强群众监督。
（四）狠抓落实，确保相关工作取得实效
我院的党风廉政建设及反腐败工作直面群众，许多环节易生不正之风，为此，我们在落实各项保障制度的同时，有重点、有目的地选取一些领域和环节，在狠抓落实上下功夫，确保相关工作取得实效。主要以作风建设为中心；突出制度建设和效能建设两个重点；整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况、公款请吃和铺张浪费情况三方面的纪律；规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度，建立和完善考核奖惩制度
二、存在问题
我院按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
一是个别科室负责人对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力；
二是对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象；
三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄，认为都是领导的事，与自己无关；
四是一些单位党风廉政建设责任制落实不够好，敷衍塞责，作风漂浮，流于形式；
五是部分干部职工纪律作风有待进一步加强，对其违纪违规行为的监督和打击力度有待加强。
三、下步打算
针对存在的问题，结合当前系统党风廉政建设和反腐败工作实际，下步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作：
