时间：2022-10-25 14:35:17
一、指导思想
以《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规为依据，以认真贯彻落实《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于印发*市行政审批“两集中两到位”工作实施方案的通知》（兰委办〔20*〕38号文件）精神为抓手，着力构建便捷、高效、规范、优质的行政许可工作体系。
二、实施原则
（一）集中办理原则。在坚持机构数、职数、人员编制数的“三个不突破”原则基础上，对本局内设机构进行整合，设立行政审批科，全建制进驻*市行政服务中心，承担全部卫生行政审批项目的集中办理。
（二）一体化原则。行政审批科实行“一个科受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、集中踏勘、联合审批、统一承诺、限时办结”，使行政审批科成为信息与咨询、许可与收费、管理与协调、投诉与监督为一体的综合窗口。
（三）充分授权原则。行政审批科在市行政服务中心和本局的双重监督管理下，独立开展卫生行政审批项目的审批工作，全权负责进窗口事项的许可和审批，局系统其他科室（单位）和个人不再受理。禁止科外受理，科外许可；禁止科内受理，科外运作。一般事项由科内直接办理；重要事项由行政审批科牵头，组织相关科室和单位集中踏勘、联合审批、限时办结；重大事项或特殊事项由行政审批科受理后，报局领导班子集体研究决定。
（四）分离与合作原则。审批项目全部纳入行政审批科后，形成了行政许可与平时监管相分离的格局。为此，局系统各有关科室（单位）应做好对审批工作的监督，并做好本科室（单位）职责范围内的执法监管工作。为确保行政审批科快捷高效运行，行政审批科应视项目具体情况，加强与相关科室（单位）联系。同时，各相关科室（单位）要积极配合行政审批科工作。行政审批科应将每月审批情况报送局领导和各相关科室（单位）备案。
三、人员配置和职责权限
（一）行政审批科人员配置
行政审批科设3人，其中科长1人，工作人员2人。
（二）分管行政审批科局领导1人。
（三）行政审批科工作职责
1、组织落实相关法律、法规和政策文件的学习，不断提高科室（窗口）人员的业务水平；
2、负责本级全部卫生行政审批项目的受理、审核及协调；
3、负责本级卫生行政审批项目的办事公开、政务公开工作；
4、负责优质服务、便民服务等创新工作；
5、负责科内信息报送工作；
6、负责市行政服务中心下达的具体工作事宜或阶段性工作落实；
7、负责市行政服务中心和本局交办的其它事宜。
（四）行政审批科工作人员职责、权限
1、认真学习相关法律、法规和政策文件，不断提高业务水平；
2、自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；
3、接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；
4、负责审批件申报材料的初审与受理；
5、负责审批资料的建档、归档；
6、负责科室（窗口）交办的其它工作。
（五）行政审批科科长职责、权限
1、对本科室（窗口）的审批业务工作负全责；
2、自觉遵守中心的各项工作制度和管理制度；
3、接待办事人要热心、答复咨询要细心、解释疑问要耐心；
4、负责组织、指导科室（窗口）工作人员的业务学习，不断提高业务水平；
5、负责审批件的核准签发；
6、负责进入中心的审批项目的确定、调整和相关衔接工作；
7、负责与中心各窗口单位和工作人员的工作联系；
8、负责办件情况的统计、上报；
9、负责审批工作的分析、总结、评估等工作；
10、负责科室和中心日常工作的对接和协调；
11、负责各类审批表证的管理、打印；
12、完成中心和本局交办的其它工作。
四、进入中心办理的行政审批项目
本局卫生行政审批项目共12项，其中于20*年7月1日进入中心的有4项，即《食品卫生许可证核发》、《公共场所卫生许可证核发》、《供水单位卫生许可》、《建设项目职业病危害预评价报告的审查》。于本月进入中心的有8项：分别是《母婴保健专项技术服务许可》、《母婴保健专项技术服务人员资格认定》、《设置医疗机构的审批》、《医疗机构执业许可》、《医师执业注册》、《护士执业注册》、《乡村医生执业注册》、《放射诊疗许可》。
五、行政审批流程
行政审批项目按照“申请、受理、核定”的审批程序进行。具体为：
（一）申请：由办事人向行政审批科（窗口）提出申请，提交相关申请材料和填写项目审批登记表（申请表），项目审批登记表（申请表）由行政审批科（窗口）免费提供。
（二）受理：由行政审批科（窗口）工作人员负责受理，并对提交的申报材料当场予以初审，申报材料不全或者不符合法定要求的，当场一次性告知需补正的资料，并出具资料补正通知书。申报材料齐全且符合法定要求的，当场予以受理，并将相关材料及时上报审批科科长核定。
（三）核定：由行政审批科科长负责复审并作出审核决定，审核办结后，将相关审核结果（表证）呈局分管领导（或主要领导）签章，并及时、主动告知办事人办理结果。如办事人对办理结果提出异议的，应耐心答复，说明理由，并告诉其投诉途径以及其享有的依法申请行政复议或进行行政诉讼的权力。
六、办理期限（详见行政审批科（窗口）上墙的流程图中的文字说明）。
七、工作要求
（一）按照法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”的原则，对已重新梳理的各行政审批项目的审批流程再作简化，经上报市行政审批“两集中两到位”工作领导小组办公室审批通过后，由行政审批科负责重新设置办事指南，按照中心的工作要求进行公开。
（二）行政审批科设立、运行后，要认真履行行政审批工作职能，依法行政、规范行政，努力提高服务质量和服务效率，积极参与“示范窗口”评比活动，标准窗口良好形象。
（三）窗口全体工作人员应践行“以人为本、服务至上、依法行政、公正廉洁”的服务宗旨，廉洁自律，自觉接受人民群众和局系统其他科室（单位）的监督，严禁态度生硬、吃拿卡要、有诺不践。
一、加强主体职责，依法开展审批工作情况
严格按照有关要求和对应新的法律法规，对我处的行政审批项目、内容、流程和依据的法律法规做进一步清理和规范，报局审批科按照流程进行批准和公布，做到行政审批项目、流程、办事指南标准化，办理审批事项依据向社会公布的审批操作规程办理。同时按照市府要求，将行政审批及公共服务等事项在政务服务中心办事指南统一公开。
我处行政审批事项对应运输和港口的业务由相应科室具体承办，按要求所有审批事项须通过水运窗口收件和出件，没有任何行政审批主体或个人在窗口以外收件和出件的情况。
二、加强行政审批窗口管理情况
由于人员调配，目前我处水运窗口对外办公的时间定为每周三上午9时—12时，窗口的工作人员保持稳定，并向社会公布。对于审批业务的集中办理，要求窗口工作人员要有较好的业务水平、政策水平、应变能力和服务意识，因此我处专门安排业务骨干对窗口工作人员进行业务培训，学习相关行政审批的法规和有关政策，提高窗口服务意识，指导和监督派驻人员开展审批工作，要求窗口人员服从局审批科和政务中心的管理，遇到业务问题应及时向业务科室请示，得到明确答复后才予以办理。需要科室和处里审批的环节，按照《审批事项意见书》流程办理审批。
三、加强行政审批重要环节的管理情况
我X大部分行政审批事项都已经授权委托窗口工作人员受理、审核或审批，符合市政务服务管理办公室《关于做好对部门窗口充分授权工作的通知》（XXXXX〔XXXX〕XX号）的要求，受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权要达到100%，审批权、制证权达到80%以上的要求。
严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报。截止XX月底，水运窗口共办理注销登记证明书XX本，XXXXXX载重吨，XX客位；船舶登记证明书X本，XXXXX载重吨；办理船舶营运证XXX艘，XXXXX载重吨。办理水运企业审核X家。各种审批事项都在规定的时限内办结。
根据局里的要求，我处行政审批专用印章按印章管理的有关规定交由局首席代表集中统一保管，使用印章严格按照程序进行登记和签名。
加强档案整理基础工作。对所有行政审批办理的船舶档案进行全面整理，按照局审批科的要求不断完善和规范，整理完毕交由档案室归档。属于相关业务科室的档案交由业务科室归档，并做好交接登记等手续。
审批后的监督管理，我处对水运行业的经营者定期和不定期的加强监管，采取多种措施全面抓好行业管理，确保行业形势持续稳定发展。主要措施：一是定期开展水运行业年度核查工作，检查经营者资质保持情况；二是定期开展安全专项和重大节假日安全检查，排除安全隐患，保障安全；三是定期开展企业年度安全考核工作，规范企业各项档案；四是开展安全生产标准化建设工作，使企业的安全管理工作标准化、规范化。
四、加强对审批行为的监督
严格遵守政务服务中心各项规章制度，改进工作作风，积极热情的服务。我窗口工作人员与相关业务科室密切配合，大大压缩了各事项的办理时限，极大地方便了办事群众，得到了广泛的好评。业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%，全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。窗口工作人员办理的审批事项，须逐项登记台帐，定时拿回业务科室审查，对审批情况进行现场检查，发现错误及时纠正处理，窗口工作人员和科室加强沟通，进一步对政策、业务学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法规和最新政策，及时公布并贯彻落实。
五、今后的工作计划
严格按程序和时限继续对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等工作。进一步完善水运行政审批内部流程管理制度，理顺审批科与我处业务科室关系，明确工作职责，规范工作流程，实现审批事项再提速。
在今后的工作中我处将一如既往，严格要求，与时俱进，为XX市进一步改善投资环境做出贡献。
2009年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。
按照市委、市政府的提速、提效有关要求，结合我局历年来办件的实际情况，局党组经过充分讨论和酝酿出台关于缩减审批项目三个百分之三十的决定并加强行政审批科建设。大大地推进了我局行政审批建设的步伐，提速、提效明显。在这一整体要求下，我科室严格按照有关职责和审批制度，依法审批，按时办结。使得窗口建设在市行政服务中心的跨入了先进行列。上半年科室共受理办结208件。其中新设立外商投资企业7家；外商投资企业变更14家；新批加工贸易票，其中进料加工票，来料加工票，涉及进出口金额为万美元。新批进出口经营权企业29家，变更22家；邀请外商72批次，合计158人次，涉及26家企业15个国家。新办煤炭许可证4家。年审加油站308座，加油点310座。
一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！
一、政务管理制度：
1、议事制度：
认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度，实行集体决策和领导分工负责制。对事关全局的大问题，集体讨论决定，然后分头落实。领导班子研究重大问题，要按照会前调研、会前协调、会议准备、讨论、表决的程序进行。重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。
2、会议制度：
（1）党委会：由党委书记或副书记主持召开，党委委员、办公室主任参加（必要时邀请有关人员召开扩大会议），主要是研究、决定全系统组织建设、作风建设、党员奖惩、领导聘任等工作；贯彻落实党的方针、政策、法规和上级党委下达的工作任务；研究、制定全系统的规化、方案。一般每月召开一次。
（2）局长办公会：由局长或主管副局长主持召开，副局长、工会主席、办公室主任参加（必要时召集有关人员参加）。主要是研究决定全系统的经济指标、经营管理、工作进展和落实情况，在调查研究的基础上交流通报各项工作情况，总结经验教训，制定工作计划和方法措施。一般每周一上午召开或视工作需要而定。
（3）局务会：由局长或副局长主持召开，局领导和科室领导成员或有关人员参加。主要研究解决各科室的工作，贯彻落实局党委会和局长办公会以及主管部门下达的工作任务。
（4）企业主任（厂长、经理）工作会议：由党委会、局长办公会决定召开，企业单位一把手参加，主要听取各单位工作汇报，交流经验，解决问题、研究、部署下段工作。分线工作会议由职能科室报经主管局长批准主持召开。一般每月召开一次或视工作需要而定。
（5）机关全体会议：主要是学习、贯彻、落实上级文件、方针政策，落实布置机关工作任务。
上述会议由办公室将或主办科定负责通知。党委会、局长办公会召开前，由办公室将议题经局长审定后印发各位与会人员提前审阅考虑，各科室提交局务会的事宜，事先拿出明确意见，交办公室汇集由局务会决议。
3、请示、报告及审批制度：
各单位向市局请示报告事宜，须按公文格式书面报市局办公室，送交有关会议、领导和科室审批，一般不搞越级请示。
一般请示报告事项按职能分工由科室或主管局长审批。
4、催办、查办及反馈制度：
凡会议决定事项和领导交办事宜，由办公室填写交办单和催办、查办事项登记，分别交有关单位、人员承办。承办单位和人员必须按要求和规定时间办理，并将办理结果反馈到办公室，由办公室填写反馈卡片，送交办领导。
5、 印章管理制度：
局行政章、主要领导人手章由办公室专人管理，各科室印章由科长或一名责任人管理，实行用印登记和交接制度。新印章的刻制更换和报废统一由办公室办理。重大事项用印经主管局长批准后方可办理。
二、 财务开支审批管理制度：
1、办公费用开支：本着勤俭节约的原则，由主办科室事先提交预算，报主管局长和局长审批，必要时提交局长办公会研究，审批通过后办理。报销单据由局长、主管局长、经办人三人签字后方可报销。
2、业务招待费、会议费开支：本着廉洁、节约的原则，由经办人事先报纪检书记和局长审批，按有关招待费、会议费标准填写审批卡，凭审批卡安排（参加）会议和就餐。事后经办人凭审批卡和正式报销单据，经审批领导和局长签字后报销，手续不全者不予报销，超出标准部分由经办人自负。 机关工作人员下基层一般在企业食堂就餐。
3、向基层收取会议费、管理费：由财务科提出方案，报局长办公会通过后执行。
三、 车辆管理制度：
一、放权事项
（一）行政许可事项6项
1、动物防疫条件合格证；2、动物诊疗许可；3、种畜禽生产经营审核；4、兽药经营许可；5、生鲜乳收购及准运许可；6、动物及动物产品检疫许可。
（二）非行政审批事项5项
1、畜牧业结构调整项目用地备案；2、收取上报兽药生产许可材料；3、收取上报饲料添加剂与添加剂预混合饲料生产许可材料；4、收取上报饲料生产企业审查合格证材料；5、收取上报动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证材料。
二、放权方式
延伸放权。全部下放派出机构，按辖区属地管理，以局的名义实施审批，盖本部门审批专用章。
三、承接单位
市畜牧兽医局隐珠动物防疫监督站、张家楼动物防疫监督站、泊里动物防疫监督站、大场动物防疫监督站、海青动物防疫监督站、大村动物防疫监督站、六汪动物防疫监督站、宝山动物防疫监督站、王台动物防疫监督站。
四、审批流程
1、审批事项流程：见附件4－15。
2、放权事项办理流程图：
五、实施步骤
1、6月16日前，制定简政放权实施方案。报市法制办审核同意后，6月20日前以红头文件的方式，赋予派出机构对下放事项的审批权，并与各动物防疫监督站签订授权委托书（格式见附件1），将印发的红头文件和签订的授权委托书于5日内报市法制办备案。
2、6月20日前，承接放权的各动物防疫监督站确定2名受理人员和2名现场勘查人员（其中站长1名），将名单报局办公室（法制与行政审批科）登记备案，随人员调动及时调整。
3、6月24日前，统一刻制“市畜牧兽医局（ⅩⅩ）行政审批专用章”（见附件2），并将刻制后的专用章印模报市法制办备案。
4、6月28日前，局办公室行政审批窗口负责将延伸放权的行政审批事项根据法律法规条文依据，分别整理制作《审核表》，保证全市行政审批事项勘查标准合法一致。
5、6月29日前，局办公室行政审批窗口负责放权事项交接工作，针对具体操作流程、工作要求、注意事项等方面做好相关人员培训工作。
6、6月30日前，各动监站要将审批事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
7、自7月1日起，延伸下放的所有审批事项全部交由各动物防疫监督站以局的名义办理审批。
8、审批事项全部放权后，在市民服务大厅不再设便民许可服务窗口，便民许可服务窗口设在局办公室（法制与行政审批科）。
六、监督管理
1、审批事项下放后，局办公室便民许可服务窗口收到申请的，应当告知申请人到相关镇区动物防疫监督站申请办理，或者将申请材料转送有关镇区动物防疫监督站，办公室行政许可窗口不再行使审批权。
2、要加强审批专用章的管理。审批专用章下放到各动物防疫监督站保管使用，实行专人保管，并制定严格的管理制度，防止出现印章丢失、乱盖等问题。
3、各动物防疫监督站在授权范围内接受镇区领导，以局机关名义审批，镇区承担审批管理责任。
4、各动物防疫监督站要于每月5日之前，将上个月份的办理情况备案表（见附件3）和审批决定文书复印件报局办公室（法制与行政审批科）备案。
5、局办公室（法制与行政审批科）会同有关科室、站所承担监督指导责任。
防疫药政科、动物卫生监督所具体负责动物防疫条件合格证、动物诊疗许可、生鲜乳收购及准运许可、动物及动物产品检疫许可的监督指导工作。
防疫药政科、兽药监察所具体负责兽药经营许可、收取上报兽药生产许可材料的监督指导工作。
牧业管理科、家畜改良站具体负责种畜禽生产经营审核和上报材料的监督指导工作。
牧业管理科、饲料管理办公室具体负责收取上报饲料和饲料添加剂生产许可材料的监督指导工作。
牧业管理科负责畜牧业结构调整项目用地审批备案的监督指导工作。
6、局办公室（法制与行政审批科）会同有关科室、站所对各动物防疫监督站行使下放审批权的行为进行监督检查。监督检查的主要内容包括：①是否依照相关规定行使行政审批权；②是否超越职权行使行政审批权；③是否超过行政审批期限进行审批；④是否无故不履行下放的行政审批职权；⑤是否按要求将审批情况报放权机关备案。
我行政许可科以“创满意科室”为工作主线，以迎接省级文明城市复评为工作重点，积极创新工作举措，在局党委的正确领导和同志们的支持下，依靠集体的智慧和力量，在实践中学、实践中干，积极努力工作，自身政治素质和业务素质都有了一定提高。下面将2011年度情况报告如下：
一、加强学习培训，确保依法履行职责。
为提高履行职责能力，科室不断加强法律法规和业务知识技能学习，以确保依法认真履行职责。
一是坚持日常学习。首先从自身做起，在加强业务知识学习的同时，工作之余还参加了高等自学本科考试。同时严格要求科室人员加强业务知识自学，要求一人多技，适应多岗位工作。每月坚持集中学习时间不少于两天。今年以来，我们重点学习了《行政许可法》、《市户外广告管理办法》、《市户外广告技术规范》、《市主城区户外广告设置规划》等10余部法律法规及规定。
二是积极参加培训。今年以来，我们克服人员少的问题，科学安排人员参加市局系统和本局系统的专项和集中培训，以提高业务技能。
三是依法认真履职。在对户外广告牌、指示牌等的审批中，对语言文字的规范使用许多人还不重视，我们从严把关，耐心解释、加强指导，被市语委办授予为市语言文字工作先进集体。在审批户外公共空间的广告，要求必须设置20%公益广告，达不到要求不予以许可。对不理解的，通过宣传解释，耐心引导，从而使商家对设置公益广告都给予了认可。现在走在街市，随处可见各种公益广告，增添文明城市文化的宣传氛围，受到省级文明城市复检小组的充分肯定。
二、创新举措服务百姓，促进满意单位创建。
1.以“服务窗口规范化建设”为载体，努力提高服务质量。按照规范化建设要求，今年我们制作了五千本《城市管理行政许可须知》小册子，放在中心窗口发放；在许可科放置了小型会议桌和椅子，方便群众办事；我们还根据工作实际，将相关制度修定后重新上墙。特别是在服务质量上，我们严格落实首问负责制和一次性告知制，做到热情接待，耐心解释，全力服务好群众，努力提升城管执法形象。
同时，我科为更好地倾听民声、了解民意，全面接受群众监督，彰显亲和力，我许可科窗口还开设了微博，构建城管与市民之间的和谐新关系。
2.以服务经济发展环境为主抓手，不断创新服务举措。
我科室以服务经济发展环境为主抓手，牢固树立为民办事、为商家服务的意识，积极在行政许可方面创新举措服务群众。
一是深化行政审批制度改革推行“一审一核制”。
为进一步规范审批程序，提高工作效能，拟定《市城管执法局行政审批一审一核制暂行规定》，并于9月通过实施，明确完成了5项行政许可项目精简合并实施“一审一核”制的审批流程，全面提升了科室办事效率和服务水平。
一是下放审批权限，减少审批环节。将审批程序由原来的“窗口工作人员受理、许可科工作人员现场勘察、科室负责人审核、单位分管领导审批”四个环节，简化为“审查员受理审查；核准员核准签发”两个环节，将审批权前移到科室。提高办事效率，提升服务能力。“一审一核”制度的实施使许可科既能受理也能办理，实行“一站式”办结，彻底打破了原有的审批运行方式，从根本上改变重复审核的情况，避免服务对象审批时限过长的现象，切实解决审批层次多、办事流程慢等问题，大大提高审批效率。
二是实现城管行政许可网上审批，提升审批效率。
在强化服务职能，提高办事效率，本中心城管窗口积极创新便民举措，依托市审批中心技术平台推出了网上项目审批服务。
从2011年9月1日开始，我局行政许可项目网上审批系统正式启用。系统启用后，所有临时性占道和广告类、犬类行政审批项目和便民服务事项，真正实现网上申报、审核、审批。申请人通过市审批中心网站网上申报，城管窗口通过网上即可受理，并可以短信方式提醒下一环节工作人员及时作出是否同意的签署意见，科室负责人通过内网查看资料及时作出审核意见后，局领导即可当场作出批准与否的决定，极大提高审批工作效率。
三是积极在许可项目上创新。对于横幅的审批，法规禁止悬挂经营性横幅。为服务好我市经济发展，我科根据我市实际和商家需求，对商家在开张、店庆、节假日悬挂的“提示性”横幅给予许可；同时建议商家使用电子显示屏，这样，既可以减少多次审批，也提高商家档次和品味。现在，新安江城区有近百家商店在门头设置了电子显示屏，不仅使商家的广告宣传有了平台，更使城市品质得到了提升，取得了管理和社会效应的双赢。
四是积极在审批方式上创新。广告审批对场地、安全、尺寸、颜色、样式、材质、照明等都有要求，以往在审批中，往往会有因个别要求达不到而被退件。为减少退件，在户外广告审批上，我们由原来静态的“管理式”许可，转变为动态的“点子式”许可，采取主动上门、现场勘察、出点子、反复交流沟通、现场调解矛盾等方式，不仅减少了退件，提高了办事效率，还提升城市品位。这项工作受到许多商家的好评，《日报》也以新闻的方式刊登了我科的做法。
三、认认真真扎实工作，高质高效完成任务。
我们还协助传媒中心做好户外公共空间资源的管理和经营工作，协助挂牌招租三次共计42.6万元；原合同续期交费共计7.5万元；收取零星公共资源使用费27560元。三项合计共53.856万元.
四、知风险，负好责，清正廉洁廉为民服务
城管行政许可科有广告、工程渣土运输等审批权，存在一定的岗位风险，为此，我牢固树立“办事如办家事、待人如待家人”工作理念，杜绝各种“吃、拿、卡、要”的问题发生。虽然我们工作涉及的经济利益不多，但在工作中我们能把百姓要办的事当作分内的事情，自家的事情，急群众所急、想群众所想，尽可能让群众能办完事，办好事，真正做到“情为民所系，权为民所用”。
业余生活中能我保持生活朴素、勤俭节约的本色，个人生活情趣健康，喜欢体育运动，爱好学习，无任何不良嗜好。
我科上半年虽然做了些工作，但也存在一些不足：
1.宣传不够。一是本科室宣传，本科室是2009年底正式设立，社会各界对此了解较少；老百姓对各项许可要求和规范还知之甚少。我科将采取现场咨询、上门宣传等多种形式开展宣传，让群众少跑路、少周折。
2009年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。
一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！
友情提醒：，特别感谢原作者！行政审批科09年上半年总结和下半年计划责任编辑：飞雪 阅读：人次
一、指导思想
以改善我县经济发展环境，提高行政审批服务质量和效率为中心，以简便、快捷、优质高效的服务为宗旨，以构筑一门受理、集中办理、一口收费、限时办结的工作方式为目标，不断深化行政审批制度改革，努力创新行政服务效能机制，营造宽松、便捷、高效的服务环境和发展环境，促进县域经济健康发展。
二、工作目标
1、近期目标。哈市区县（市）中，有6个区建立了行政审批服务中心，11县（市）尚未启动。结合各县（市）情况，根据我县当前条件，暂建立集中审批大厅，对部分涉及联合审批的招商引资及企业的行政审批事项纳入到大厅，集中受理，以提高工作效率和审批的透明度。
2、长期目标。建立行政审批服务中心，行政机关按照应进必进的原则，其进驻行政审批服务中心的行政审批事项，实行统一办理。
三、工作原则
行政审批服务中心坚持精简、统一、效能、便民、透明的原则，为公民、法人和其他组织提供规范服务。
1、依法运作。行政审批中心是为政府职能部门集中、联合办理行政许可及便民服务事项提供服务的窗口，其运行经费由县财政提供。
2、明确工作权限。需进驻行政审批中心的行政机关应当以书面方式明确行政审批窗口办理行政审批、许可的权限。
3、整合行政资源。各行政机关应当结合自身审批事项，尽量减少审批程序，整合相关工作股室，为行政审批相对人提供方便、快捷的审批服务。
4、依法办理。按法律法规规定的审批程序运作，在法律框架下，做到程序合法、特事特办。
5、规范管理。行政审批服务中心的日常管理，工作协调，对办理行政许可工作的质量、效能实施监督检查。各行政机关设立的行政审批服务窗口接受行政审批服务中心的工作协调。行政审批服务
中心和进驻部门对窗口工作人员按照自行管理、统一考评的原则实行双重管理，人事关系保留在进驻部门，日常工作由行政审批中心管理，服务中心对窗口工作人员有监督权和任免奖罚建议权。
四、工作窗口
由县行政审批服务工作领导小组办公室协调入驻行政审批中心的各职能部门之间的工作联系；指导组成部门制定各项规章制度，规范工作秩序。由县招商局负责推荐招商引资项目，负责外埠企业来我县投资建厂的联络工作，并为其提供优惠政策及服务性收费咨询并跟踪服务。
1、项目审批窗口。由发改局主办，招商局协办，完成国外企业投资项目和国内企业投资项目的审批手续。
2、工商注册登记窗口。由县工商局负责相关政策、法规咨询服务；办理名称核准、企业登记注册、核发放工商营业执照，变更登记注册手续。
3、企业代码登记窗口。由技术监督局负责，为相对人提供标准化计量、产品质量、政策及法律法规咨询服务，核准企业代码及赋码，颁发代码证书、产品质量证和产品生产许可证。
4、税务登记窗口。由县国、地税局负责为相对人提供税收政策、法律法规咨询服务，为相对人办理税务登记，并颁发登记及相关手续。
5、基本建设窗口。由建设局负责，为相对人办理建设用地规划许可证，工程开工许可证及报批手续，组织招投标，委托工程质量监督，进行工程定位放线。
6、消防窗口。由公安局、消防大队负责消防安全的法律法规咨询；审查施工图纸，发放消防施工许可证。
7、土地审批窗口。由县土地局负责，为相对人提供土地政策、法律法规咨询服务；办理投资企业用地手续，发放土地使用证书。
8、国资评估窗口。国资办对涉及国有资产出售、转让、出租的进行评估确认。
9、环保窗口。环保局对相对人提供环保政策、法律法规咨询服务；办理相关手续。
10、水务窗口。水务局对相对人提供水务政策、法律、法规咨询服务，办理相关手续。
11、卫生窗口。卫生局对相对人提供卫生政策、法律、法规咨询服务，办理相关手续。
五、工作方式
纳入行政审批服务项目的相关部门，要将办理该审批项目需提供的文本、资料、要件列出请单，提供给领导小组办公室，涉及审批前置条件的，还应将前置条件涉及的部门、审批项目一并列出，由该涉及的部门提供所需的文本、资料、要件清单。
行政审批领导小组办公室将上述审批程序、要件制作成服务卡或服务指南，提供给行政审批当事人，同时通过政府网站或其他载体予以，以便将办理审批项目所需相关手续一次性提供给相对人，做到公开、公示、透明。相对人在行政审批窗口即可完成受理审批事项。
相对人办理审批事项的，由该审批事项进驻部门的窗口人员全程负责办理，在窗付相对人。同一审批事项涉及两个或两个以上部门联合审批办理的，由该审批项目性质直接涉及的部门为牵头部门，其他部门为协审部门，协审部门要按牵头部门的时限、要求予以办理各项前置手续。需组织联合现场踏查、检验、检测、检疫的，由牵头部门组织一次完成。
六、办公方式
第一个想法：鉴于当前环境、场所、设施等尚不具备条件，采取集中办公与分散办公相结合的方式进行。每周二，各窗口单位人员到集中办公地点统一办公，其他时间，相关审批事项仍在有关单位办理。涉及急事急办的事项，由行政审批领导小组办公室根据情况随时召集。
第二个想法：采取集中办公的方式进行。各窗口单位人员逐天到集中办公地点统一办公。
应进驻行政审批窗口的单位要实行首席代表制，该首席代表全权负责行政审批事项在窗口的办理工作。并保证进驻窗口的人员相对稳定，原则上一年更换一次。各单位进驻窗口的人员应备齐相关证照文本、法律文书，不得以文本不全、权限不明确为由延缓审批或不作为。
七、办公地点
我县行政审批项目122个，涉及部门21个，根据目前条件，拟暂纳入集中审批事项25个，涉及部门12个。上述应设12个行政审批窗口，办公地点暂设在国税局办税大厅。西北侧每个进驻部门派员1－2人。为规范运作，建议新建或租用1500平方米的办公场所，2层或3层均可。内设各行政审批窗口、各进驻单位办公室、行政审批服务中心办公室。
八、经费保障
行政服务中心要做到勤俭节约，尽量压缩办公经费。县财政应以实际发生情况，将审批中心经费列入年度财政预算。
九、组织领导和机构设置
2009年元月至今，在局党组的正确领导下，我科室与局有关业务科室的密切配合，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规定，积极工作，顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下，按照局党组和领导的要求，对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理，精简了内容，缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。 一、强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位，她不仅是一个科室的问题，建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象，关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业，积极履行岗位职责。上半年以来，我们为前来办理业务的企业，进行耐心的指导，并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的服务，为企业赢得宝贵的时间，节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则，并进一步强化思想作风建设，牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口，提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导，并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去，为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作，我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料，对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习，提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己，加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜，而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己，代表了单位，更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度，不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督，促使我科室人员在履行职责的办事过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中，我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求，完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口，企业办实事的窗口！
一、增设内设科室消防审批科、信用管理科
（一）增设消防审批科
消防设计审查和验收是建设项目审批流程的重要环节，关系到企业运行过程中的安全生产，为进一步提高我区消防设计审查和验收效率，建立科学、规范、专业的工作运行机制，拟申请增设消防审批科，主要负责建设项目前期踏勘、建设项目所有施工图纸核实、建设工程消防设计审查和验收工作。规格为正科级，领导职数2名（1正1副）。
（二）增设信用管理科
为加强社会信用体系建设，发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动工作，与上级部门做好衔接沟通，拟申请增设信用管理科，主要负责推动全区社会信用体系建设规范化、标准化建设，守信联合激励和失信联合惩戒制度建设和工作实施，组织开展失信问题专项治理，承担社会信用体系建设领导小组办公室的日常工作。规格为正科级，领导职数2名（1正1副）。
二、为相关岗位增加工作人员8名
（一）一楼大厅引导台增加2名工作人员
为进一步优化营商环境，提高政务服务便民化程度，我局在一楼大厅增设了引导台，负责为前来办事的群众、企业提供咨询、指引等服务。目前该项工作由各科室轮流负责，但由于各科室工作量大、人员不足、窗口不能空岗等原因，无法保障此项工作需要，拟申请增加2名女性工作人员。
（二）消防审批科增加2名工作人员
由于我区项目多、体量大，消防设计审查和验收专业技术要求高、难度大，图纸审查量大，为保障工作开展，我局从其他科室抽调的3名工作人员负责此项工作，力量薄弱，无法满足此项工作需要，拟申请增加2名工作人员。
（三）信用管理科增加2名工作人员
目前社会信用体系建设工作仅由我局其他科室抽调的2名工作人员负责，随着该项工作重要程度愈发凸显，为确保工作正常开展，拟申请增加2名工作人员。
（四）安全质监科增加2名工作人员
为了建立科学规范的会议制度，提高会议质量和效率，确保各项决策的贯彻落实，根据《xx市国家税务局会议管理办法》（x国税发[xxxx]12号）的有关规定，制定本管理办法。
区局实行局长办公会议、局务会议、局长专题会议、区局国税工作会议、专业会议、部门专题会议制度。
一、局长办公会议
（一）局长办公会议由局长、副局长、纪检组长、总经济师、调研员、助理调研员(以下简称“区局领导”)和办公室主任组成。
（二）局长办公会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。
（三）会议的主要任务：
1、传达、学习上级决定、指示和有关重要会议精神；
2、研究贯彻落实上级指示精神的办法和措施；
3、制定区局年度工作计划；
4、学习税收政策，讨论税收工作中的重大事项；
5、审定年度区局国税工作总结；
6、讨论决定局属各单位请示区局的重要事项；
7、分析税收工作形势；
8、互通重要工作情况；
9、审定召开区局国税工作会议和专业会议；
10、研究部署其他重要工作。
（四）局长办公会议一般每半个月召开一次，如工作需要可随时召开。
（五）局长办公会议可通知有关部门负责人列席。列席人员由会议主持人确定。
（六）局长办公会议由办公室承办。
二、局务会议
（一）局务会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。
（二）局务会议由局长或局长委托的副局长召集和主持。
（三）局务会议的主要任务：
1、传达学习上级重要文件、指示，重要会议精神，研究贯彻意见；
2、研究落实局党组会议、局长办公会议议定有关事项的贯彻措施；
3、研究年度和中长期工作计划的制定方案；
4、初审年度区局国税工作总结；
5、制定区局年度阶段性工作计划；
6、通报经济和税收形势；
7、听取局属各单位的阶段和专题工作汇报及下阶段的工作安排，协调工作关系；
8、审议内部工作制度；
9、学习有关税收政策，讨论贯彻落实措施；
10、其他需要局务会议讨论、决定的事项。
（四）局务会议一般每月召开一次至二次。
（五）局务会议议题由局属各单位于每月25日前交办公室集中，由召集人或主持人确定。
（六）单位主要负责人因故不能参加局务会议的，应事先向会议召集人或主持人报告，并指定人员代替出席。
（七）局务会议由办公室承办。
三、局长专题会议
（一）局长专题会议由区局分管领导和有关科室的负责人以及有关人员组成。
（二）局长专题会议由区局分管领导主持。
（三）局长专题会议的主要任务是讨论、研究、部署专题性工作。
（四）局长专题会议根据工作需要不定期召开。
（五）局长专题会议由主要相关科室承办。
四、区局国税工作会议
（一）区局国税工作会议由区局领导、局属各单位主要负责人组成。
（二）会议由局长或局长委托的副局长主持。
（三）会议的主要任务：
1、总结全年税收工作；
2、分解全年税收收入计划；
3、表彰区局国税系统先进单位和先进个人；
4、交流工作经验；
5、讨论局长主题报告；
6、研究新一年税收工作要点；
7、讨论研究其他有关重要工作。
（四）区局国税工作会议一般每年召开一至二次。
（五）区局国税工作会议由办公室承办。
五、专业会议
（一）一般专业会议由区局分管局长、区局承办科室及相关单位负责人组成;重要专业会议由区局党组书记、局长和局领导、局机关各科室主要负责人组成。
（二）一般专业会议由区局主办科室主要负责人主持;重要专业会议由区局局长或局长委托的区局领导召集和主持。
（三）专业会议的主要任务是研究部署专业性工作。
（四）专业会议分专业每年召开一次至二次。
（五）专业会议由主要相关科室承办。
版权所有
六、部门专题会议
（一）部门专题会议由区局承办部门及相关单位负责人和有关人员参加。
（二）部门专题会议由承办部门负责人主持。
（三）部门专题会议的主要任务是研究和布置部门重要工作。
（四）部门专题会议根据工作需要不定期召开。
（五）部门专题会议由有关部门承办。
七、有关要求
（一）会议要本着精简效能的原则，能够精简的会议要精简，能够合并召开的会议要合并召开。
（二）会议实行审批制度。局长办公会议、局务会议由局长审批；局长专题会议由分管局领导审批;区局国税工作会议由局长办公会议审定,局长签批;专业会议由局长办公会议或局务会议审定，局长签批；部门专题会议由分管局长审批。
（三）记录纪要
1、局长办公会议、局务会议由办公室记录，整理会议纪要，会议纪要由会议主持人签发；
2、局长专题会议由承办部门记录，整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发；
3、专业会议由各承办单位记录，会议结束后，应将全套会议材料送办公室归档。
（四）会议办理
1、经批准的会议，由承办单位起草会议通知，经办公室审核，报局领导签发；
2、会议上局领导讲话的书面稿由承办单位起草，需要上网的，可先送办公室核稿，再报讲话领导审定。如涉及较为重大的内容，应由局长办公会议、局务会议或局长审定；
3、办公室负责会议通知的上网、会议材料的文印和对外宣传联络工作；
4、会议承办单位负责领导讲话和有关文件的起草、人员的组织、会议文件分装、发放以及会场布置等会务工作；
5、机关服务中心负责会场的联系和车辆安排以及会议的食宿等工作。未经审批的会议，机关服务中心不得列支会议经费。
（五）会议地点
一、统一思想，提高工作认识
今年，***同志经常在综合科召开相关动员会议，号召科室人员，在工作中要统一思想，提高认识，并制订了综合科《实施方案》，将市委、市政府的考评方案进一步细化，明确了各阶段的具体要求和时间安排，使其更具有操作性。同时***同志广泛征求意见，向相关单位及个人发放征求意见表，认真查找本科室在工作上的不足，剖析原因并整改，并定期召开监督员座谈会。此外***同志还完善内部管理制度，建立综合科内部绩效考核办法，窗口管理办法，积极开展舆论宣传工作，把工作上的亮点进行广泛的宣传。
二、认真履行职责，严格依法行政
***同志在综合科先后制定了建设项目审批、验收管理程序和流程等规章制度，一、做到坚持用制度规范行政行为，使各项工作有章可循，按章办事。其次严把项目审批准入关，对不符合环保要求以及生态功能区规划的项目一律不予批准。二、严格执行《建设项目环境保护分类管理名录》及《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，杜绝降档降级审批，确保环境安全，今年，1-10月份共审批建设项目345件，验收28件，拒批16件，并完成今年的城考工作，积极准备全年的减排工作。三、同时建立档案管理及业务台帐制度，落实项目审批委员会及验收委员会制度，规范了整个项目审批验收程序。
三、不断加强政务公开
今年***同志所在的综合科加强了政务公开的力度，利用多种形式来向社会告知环保审批的内容及程序。今年年初，全科人员加班加点，制作了《环保审批指南》，并制成宣传册，赶在全市招商大会上进行了发放，同时在市环保局网站上公布了法律法规、办事流程、所需材料，并提供相关格式下载，极大方便了企业办件，并制作了行政许可八公开表，将主要程序及材料、流程上墙公示，此外，为了做好对科室项目审批工作的监督，保障群众的知情权和切身利益，***同志加强了项目审批前的群众参与环节，凡是重大敏感的项目必须进行公示，广泛向社会征求意见，同时将每个月审批的项目及时向社会公示，让审批在阳光下操作，取得了很好的社会效果。
四、全力提供热情、便民、高效的服务
今年根据市委市政府“两集中三到位”的要求，整个综合科整建制搬至行政服务中心办公，是所有具有行政审批权的机关单位中率先进入中心的单位。同时，在科室人员少、专业技术性强的困难下，***同志和科室成员，仍然严格要求自己，向社会公开承诺，大幅度缩短办件期限，只要申报材料准备齐全，登记表由法定的15日缩短至5日，报告表由30日缩短至10日，报告书由60日缩短至15日，获得人民群众的一致好评，此外综合科还加强对企业的服务意识，对属于上级环保部门审批的项目，加强对上的沟通与请示与争取，协助企业办理相关手续，今年德国爱普科斯与市飞达公司的合作是重点项目，为了让项目环保手续尽快通过省局审批，***同志与科室同志指导企业完善相关资料，并陪同企业多次往返省城，使得项目很快获得了环保批文，为项目早日签约节约了宝贵的时间。同时，***同志号召综合科的工作人员在日常服务中要做到热情主动，使用文明用语，解释耐心细致，落实首问负责制，一次性告知等相关制度，用一句问候，一个笑脸，一杯清茶，让人民群众感受到良好的工作作风，树立环保人良好健康的形象。
五、积极创新工作方法
目前市环保工作还处于起步阶段，人员不足是摆在市环保人面前最主要的问题，单靠环保局来保护环境很难完成，如何形成全社会齐抓共管的大环保的格局，如何提高工作效率，督促企业增强环保意识，成为首要问题，为了解决问题，***同志加强创新工作方式，发动全社会的力量，利用多种方式借力而上来扭转局面。比如为了加强项目的环评率，***同志主动联系发改委、工商局等相关单位，要求他们在办理审批手续的时候必须提供环保审批文件，得到了他们的大力支持，使得新建项目的环评率达到了百分之百，同时积极联系银行，共同实行绿色信贷制度，实行贷款环保一票否决，督促企业主动履行应承担的环保义务，大大提高了环保局的工作效率。
六、狠抓勤政廉政
***同志在科室开展考评活动，从而调动了全体人员的工作积极性，工作抢着干，形成了把环保当作事业的强烈意识，此外为了解决工作中实际遇到的问题，全科上下形成浓厚的学习氛围，比学赶帮超，提升自身的能力，同时还撰写多篇调研文章，今年以来***同志根据***市的实际情况以及新形势下的环保要求，先后撰写了《关于严格控制化工行业准入的报告》、《如何运用建设项目分类管理名录》《对汪溪工业集中区殷白新区的调研》《对我市耐磨行业快速发展的几点担忧》等文章，为领导决策及实际操作提供的依据。
七、加强廉政教育
