时间：2023-06-04 10:46:51
按照__市监察局、__市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》（监发[20__]8号）要求，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看，在政务服务行政审批事项办理工作中，“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文）、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》（德办发号）精神，切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作，取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下：
一、“两集中，两到位”落实情况
我“中心”按照市委、市政府的要求，结合市政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到审批服务科，审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心，并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权，向首席代表授权到位。
二、行政审批事项办理情况
我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理，对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则，集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台，抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难，收效良好。对符合住房公积金支取条件，相关资料齐备，及时办理；如相关资料不齐，则坚持一次性告知制度，让住房公积金缴存户尽量少跑路，限时办完，审批服务流程与设定流程完全相符。
三、行政审批事项的管理情况
按照市委、市政府相关文件精神，我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权，将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》（德公积金发32号文），对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》，明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行，实现了各个工作环节有法可依，有章可循，实施情况良好。
四、依法审批情况
我“中心”建立了行政审批监督、监管制度，成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长，党委书记、副主任李蓉同志任副组长，“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组，具体负责“两集中两到位”的相关工作，形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，监督、监管机构和人员认真履行职责，从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生，更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准，超时办理，不依照法定事项和标准收费等情况的发生。
五、窗口工作人员选派和轮换情况
我“中心”为加强审批服务工作，选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子，其从事行政审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理，“中心”领导班子分工时，特指派党委书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作，“中心”另一名班子成员、党委副书记刘克学同志兼任审批服务科科长，主抓窗口服务日常事务。同时，我“中心”规定，窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换，为激励窗口工作人员做好政务服务工作，“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。
六、统一使用行政审批通用软件情况
由于我“中心”采用的是即时办理，凡符合住房公积金支取条件的公积金缴存户，只要准备的资料齐备，当场办理；如资料不齐备，则采用一次性告知制度。在电子政务环节，“中心”采用专人值守，时时在线，认真解答公积金缴存户咨询的各种问题，及时预审公积金缴存户提交的相关材料是否符合要求。在住房公积金转移业务办理时，及时办理转出和转回；办事指南设置从未出现过差错。
七、公众评价满意度情况
“中心”窗口工作人员认真做好行政审批服务工作，在工作中尽职尽责，全心全意为公积金缴存户服好务。在窗口设置了意见箱和意见簿，收集办事群众的意见和建议，以便于更好的改进工作，做好服务。同时，安装有评价仪并摆放在明显位置，方便群众评议，以督促我们的工作做得更好。在全体工作人员的共同努力下，审批服务工作群众满意度高，取得了良好的社会效果。“中心”进驻市及各县（市、区）政务服务中心以来，优质、高效的服务工作受到当地政务服务中心及群众的高度评价。中江、旌阳管理部进驻当地政务服务中心以来，每月均被评为优秀窗口。市本级及什邡、绵竹、罗江管理部及窗口工作人员也多次获得了市及当地政府两级政务中心的通报表彰。
八、其他情况
（一）整改情况
根据市审改的要求，结合我局职权的实际情况，全面清理办理行政审批和服务事项的申报材料，重新梳理一次性告知单，取消兜底性条款，优化行政审批和服务事项流程，精简重复审核或功能雷同的审批环节，对照行政审批事项的承诺时限，结合审批办理实际情况，减少审批环节和层级，进一步梳理审批和服务事项办理环节行政审批事项开展自查。
1、涉及精简材料的事项（2项）
分别为：机关事业单位养老保险服务（含5个子项）的“机关事业养老保险参保登记服务”、养老保险服务（含9个子项）的“企业职工基本养老保险参保登记服务”
2、涉及精简申报材料的各称（2项）
营业执照、组织机构代码证
3、审批事项材料“瘦身”情况
完成梳理数量共计27项。
4、“一趟不用跑”、“最多跑一趟”情况
四批共计上报“最多跑一趟”事项38项，“一趟不用跑”1项。
（二）行风整改措施
1、进一步精简申报材料。全面清理办理行政审批和服务事项及相关证照所需的申报材料。一是没有法律法规规章或省政府规范性文件依据的，原则上予以取消；确需提供的要广泛听取各方面意见，履行论证、听证程序。二是上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交；三是申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书，可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交证照或批准文书原件或复印件；四是能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，可不再要求提交；五是探索“告知＋承诺”办理模式，由审批部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任后，审批部门可先予办理相关手续，同时相应加强事后核查和监管。
2、进一步压缩办理时限。优化行政审批和服务事项流程，精简重复审核或功能雷同的审批环节，努力实现行政审批和服务事项办理“零超时”。对照行政审批事项的承诺时限，可结合审批办理实际情况，减少审批环节和层级，进一步压缩承诺办理时限，提高办事效率。
放在大系统内来考量，注重改革的系统性、整体性、协同性，用系统思维与系统方法来推进改革，做到改革不停顿、发展不止步。改革是庞大复杂的系统工程。以下是和大家分享的县级行政审批服务工作报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
各位领导，各位同事：
欢迎大家莅临郓城县行政审批服务局检查指导工作。下面我结合郓城县全面实施集成审批，落实“一业一证”改革情况向大家做介绍。
一、坚持系统改革思维，打牢“一业一证”改革基础
改革是庞大复杂的系统工程，任何一项改革都会牵一发而动全身，我们认为，必须放在大系统内来考量，注重改革的系统性、整体性、协同性，用系统思维与系统方法来推进改革，做到改革不停顿、发展不止步。
一是与整体改革相结合。着眼于构建完整的审批体系和整体的流程链条，建立全事项、全流程的一体化运作机制，消除行政审批管理中的碎片化困扰，构建行政审批层面上的大协同，致力打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式。我们按照“一窗受理、一次办好”改革要求，全力推进行政审批和政务服务“两个体系”建设，建立涵盖业务建设、队伍建设、作风建设50余项规章办法，建立40项一元化受理标准和46项一元化踏勘评审标准，形成44项“主题式”审批标准。完成省级、部级“‘为民服务’政务服务”标准化验收，建立756项具有可推广、可复制的部级政务服务标准体系，总结提炼《“一窗受理、一次办好”服务规范》《踏勘评审服务规范》两项菏泽市地方标准。一窗无差别综合受理、证照同办、证证同办等具体改革事项的完善，踏勘评审、政务服务、便民服务等体制机制的规范，推进了行政审批改革科学化、法治化、制度化、标准化和规范化，为有力推进“一业一证”改革奠定坚实基础。
二是与标准化建设相结合。结合省级的《行业综合许可规范》，整合行政审批服务局权责事项的全流程全要素为一张表单、一套材料、一个流程，编制集成审批手册，将“一件事”办理如何受理、怎么把关全部“落在纸上”，为工作人员审批提供具体“导引”，最大程度降低审批人员“自由裁量权”;充实帮办代办力量，针对申请事项做好辅助申报和表格填写，在方便申请人快速完成申报的同时，进一步推进前台“一岗多能、一窗受理”;健全物品标准化，特制logo、马甲、档案袋、水晶牌、水杯和大礼包，提高标准化水平，增强群众认同感。
三是与政务服务相结合。印发《关于开展“广泛征求企业、群众意见建议，进一步优化营商环境”活动实施方案》和《政务服务评议管理办法》，线上通过电话回访方式对办结的政务服务事项进行抽查回访;线下，设置吐槽评议窗口和意见箱，在各窗口发放政务服务评议表，聘请第三方暗访评议评价，成立走访小组，深入企业开展走访活动，倾听企业呼声，发现工作不足。通过线上线下多种渠道征求企业群众意见和建议，及时汇总整改企业群众反映强烈的问题，倒逼科室人员加强学习、改进工作作风、提高工作能力，进而提升政务服务水平。
二、把握繁简分流原则，破除“一业一证”改革壁垒
在实现“一窗综合受理”后，经过一段时间的运行发现，审批事项繁简不分、分流不明的问题严重制约着审批效率和服务质量，形成“一业一证”改革的堵点和壁垒。为适应行政审批改革的新形势新要求，全面推行审批事项繁简分流。
一是简易事项即来即办。将审批事项繁简分流，真正实现“谁审批、谁负责”。制订出台《郓城县行政审批服务局“独任审批员”制度》，成立由5人组成的独任审批科，拉出20个法律关系明确、事实清楚且无需现场核查的高频审批事项，推行“审核合一”，由“独任审批员”负责受理、审查、核准全过程。以前申请人办理公共场所卫生许可业务从申请到出证需要1天的时间，现在只需8分钟。以前办理医师执业变更注册业务需要先在综合受理窗口提交材料，材料受理后再转审批科工作人员进行审核，由分管领导签批后，最后送出证窗口。现在所有环节“简”为一人，避免了因业务衔接不紧密而出现降低审批效率的问题，真正实现了“一人一窗办完一件事”。截至目前，独任审批科共办理即办业务近5000件，平均用时8分钟，办事效率提高70%以上。
二是复杂事项一链通办。以群众需求为导向，以办成一件事为目的，打破科室边界，整合“一件事·一次办”服务链条，变分类审批为集成审批。制定印发了《郓城县行政审批服务局集成审批工作实施方案》，从各科室抽调6名业务骨干组建集成审批科，编制涵盖了开办便利店、饭店、药店等33个事项的《集成审批事项目录(第一批)》，实行全链条闭环集成审批。将多张申请表合并为一张申请表、多套申请材料整合为一套申请材料，推行“前台综合受理、后台集成审批、一同现场踏勘，同一窗口出证”工作模式，实行“一表申请、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成审批、一窗出证、一次办结”。先后办理集成审批行政许可业务597件，审批效率提高50%，发放31个领域行业综合许可证1700余张。
三是乡镇业务不出镇办。为打通政务服务最后“一公里”，制定并印发多个指导性文件，下放两个重点镇35项行政许可事项，与各乡镇、街道签订委托书，以“2号章”的形式向乡镇、街道委托行政许可事项17项，构建起“县、乡(镇)、村”三级服务层级清晰、联动快捷高效的政务服务大通道。通过一枚印章促好发展、一个班子抓好指导、一个册子搞好培训、一个机制抓好监督、一个哨声做好服务的“五个一”工作举措，保障下放事项能够接得住、用得好，着力打造郓城“县、乡(镇)、村”三级服务新亮点，确保群众和企业小事不出村、大事不出镇。并结合发展形势，于今年3月份，将“一业一证”集成审批工作再次授权各乡镇，并已完成账号配置和业务培训。目前，四个街道办事处和两个重点镇已能独立办理业务。
三、发挥改革制度优势，力求“一业一证”改革实效
认真落实《山东省人民政府办公厅全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，充分发挥集中行政审批权、“一枚印章管审批”优势，推进“一业一证”改革高质量发展。
一是服务前置，实行“一窗受理”。开设“一链办理”受理专窗，负责集成审批业务的即时受理，确保了申请人随到随办、畅通无阻。开通“蓝色通道”,成立“一业一证”专职代办队伍，坚持把群众的事当做自己的事来办，只要企业做个登记、签个协议，就有专人提供“一对一”个性化帮代办服务，让“我们动嘴、群众跑腿”转变为“群众动嘴、我们跑腿”。为增强企业和群众的知晓度，我们还制作宣传页、二维码、展板，通过电子大屏、公众号等渠道广泛宣传，告知群众申请条件、申请材料、表格样式等内容，做好“一次告知”，引导申请人选择“一链办理”“一业一证”方式，让申请人做事项办理的“主人”。
二是创新审批模式，实现“一同踏勘”。同一申请主体一次申请的事项，由同一审批人员办理，需要踏勘评审的，一次委托踏勘评审中心组织现场踏勘，办事结果统一反馈，减少了踏勘次数，推进审批模式由分类到集成的转变，减少了办理环节和审批时限，有利于工作衔接，避免不同踏勘、审理人员标准不一、相互推诿的现象。企业和群众办成“一件事”减少环节50%以上，承诺审批时限按照有踏勘事项最短的计算(依法需要公示、听证等环节的事项除外)，承诺时限压缩60%以上。以国药楚济堂连锁为例，该企业同时申办22家药店，改革前需要在市县两级跨层办理营业执照、药品经营许可、食品经营许可，至少提交66次申请，现场核查44次，耗时至少3个月。现在郓城县行政审批服务局提供延时服务，帮办代办帮助制作材料，一次性提交全部材料，一天完成所有药店的受理，经过“一同踏勘”“集成审批”，总共11天就完成了22家药店的开办，发放了有关许可证和行业综合许可证。
三是优化企业开办资源整合，实行“一站办理”。在“一业一证”改革引领下，在2020年开通“一窗企业开办专区”，嵌入商事登记、银行开户预约、涉税业务和刻制公章4个环节的基础上，再次嵌入社保登记、医保登记、住房公积金登记，正式贯通企业开办全链条，实现真正意义上的企业开办“一链服务、一站办理”。企业开办链条已依托企业开办“一窗通”平台、“爱山东”APP实现线上贯通;依托企业开办专区实现线下聚集，提供“双线”服务。并将“一个窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“综合受理服务包”。即：在一个窗口申请办理企业开办;一次性告知申请人申请事项的申请条件、数量限制、申报材料等内容;只需要提交一套申请材料;出证窗口根据审批结果，统一登记、发放企业开办大礼包，实现了“一个服务包，办好所有事”。
下一步，郓城县行政审批服务局将按照省市改革部署，进一步总结试点经验，持续推进“一业一证”改革走深走实，让更多的企业和群众感到改革带来的变化、收获创新带来的便利。
目前我县文化市场经营的文化项目有：网吧、游戏机、歌舞厅、音像制品出租零售、图书出租零售等。其中大部分集中在县城。文化市场经营项目有：网吧15家、游戏机厅8家、歌舞娱乐经营场所13家、出版物经营单位（包括音像、图书）12家、文艺表演团体1个。今年已受理的许可事项有4项，分别为：娱乐场所更名1项、娱乐场所设立1项、高危险性体育项目1项、演出场所备案1项。
一、审批管理
不存在越权审批或擅自设立行政审批事项的行为；不存在消极、推诿行为，严格履行行政审批职责；严格按照行政许可事项提交技术材料；审批流程规范，未增设行政审批环节的行为；按照法定期限作出行政决定。
根据县委县政府相关文件精神，以及借鉴其他兄弟市县的相关经验，清理整合我局的审批项目。例如将三年无办理事项的，公共服务类事项的进行取消，属于行政许可、非行政许可类的审批事项进行搁置；属于审批事项性质相近或者相同的进行合并。经过清理，将我局原有的35项审批事项整合为12项，并已向我县法制办及政务中心通报。
二、制度及档案管理
按照《政府信息公开条例》，在政府网站和办公场所公开行政许可的相关事项；配备了审批工作的相关人员和办公设施；每项行政许可项目建立相关档案；按时将文化经营单位的信息录入全省文化市场行政执法办公系统；健全了行政审批监督机制和责任制度，公开举报电话；对审批业务人员进行了相关业务培训。
三、许可证管理
根据省厅的要求,文化行政许可证件由我局自行印制；未有盗印、伪造、涂改文化经营许可证的违法行为，不存在证件超出有效期的问题，许可证原件悬挂在显著位置；安排统一时间对全县文化市场的许可证进行年检，对已经不营业的或申请取消许可证业主，及时向工商、公安等部门通报，对无证经营行为或超出核准经营范围等违法行为及时抄告公安、工商等部门并予以查处。
四、严格依法行政，规范审批工作
明确行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程；进一步完善公示听证办法；文化市场行政审批业务统筹到县政务中心，并安排专人负责政务中心的窗口服务工作。完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。
20*年1月10日，嘉年华商务休闲会所向我局递交了《报告》和《情况说明》，拟在*县南外新*路“好吃街”开办一家娱乐场所，主要以商务休闲为主，不设慢摇吧和低音炮，保证按照环保要求进行装修，对周边环境不造成影响。
我局立即派市场股和稽查队的同志前往现场勘验：该经营场所设立在*县南外新*路“好吃街”西边临街的一层（约1800平方米），靠左为小区环路，靠右为新*路，正面为“好吃街”街面，该场所以下是地下停车场，屋顶以上一半是露天花园，另一半是居民住宅楼，顶部是整体全现浇水泥板。当时已在装修，包间墙面隔断已装好。
我局认为，一是从地理位置看：该场所的正面为“好吃街”街面，靠左为小区环路，靠右为新*路，街对面为拆迁楼，拟在20*年拆迁，规划为星级宾馆，该场所屋顶一半是露天花园，另一半是居民住宅楼，不属完全的居民区，其性质认定困难；二是从周边环境看：“好吃街”的商业星罗棋布，餐饮休闲业十分繁华，业主先入为主，已投入了大量资金装修，但会所屋顶居民户要求停止审批呼声强烈；三是从现状看：*州市还没有一家娱乐场所与居民住宅楼截然分开，该会所的装修又在*州市文化局关于《市城区暂停审批新设立娱乐经营场所的公告》前进行的，情况特殊。
但为了依法行政，我们于20*年1月11日发出了暂停装修通知书。20*年1月12日我局向附近居民住户张贴了公示，公示要求有异议者7天之内书面向我局反映，期内只有一女同志前来说在此开办娱乐场所不合适，没有收到书面反映。20*年1月12日，*州市“好吃街”物业管理有限公司对各住户张贴了承诺书，对噪声问题作出郑重承诺。同月19日县环保局出具了同意建设意见书，同时市消防支队出具了建筑内部装修防火审核意见书。至今，我局并未同意开办，而他们的装修仍在继续。
20*年3月26日，我局收到了四川天仁和律师事务所的律师函，对该娱乐场所的设立提出了质疑。20*年4月5日附近居民住户代表9人到我局上访，要求不准开办。庚即，我局将情况向该会所作了转*，并再次责令停止装修。目前嘉年华休闲会所已投入大量资金，装修仍在进行，而屋顶居民住户提出质疑、上访阻止开办。为避免行政诉讼，敬请市文化局定夺是否审批。
特此报告
近年来，西乡坚持把“推进审批提速、方便群众办事”作为加快政府职能转变的重要举措，以政府机构改革为契机，践行倡导的“马上就办”精神（上世纪九十年代初，时任福州市委书记大力倡导“马上就办”，显著提高了办事效率），大力推行“马上就办”、“超前服务”，受到了广大群众的一致认可。笔者就县行政服务中心的具体工作进行了调查，见证了“马上就办”的诸多事例。
一、三点具体做法
1、创思路，整合资源，搭建“马上就办”的服务平台西乡县于2010年12月成立县人民政府行政服务中心，经过5年的探索和建设，已由原有办公面积427平方米，入驻部门15个、人员29人、事项191项发展到目前拥有2048平方米的办公面积，进驻部门25个、工作人员104名，各类行政审批及服务事项298项、收（税）费项目73项531个标准，事项入驻率达到72%。集中受理和办理与企业和群众密切相关的行政管理事项。县政府整合工商、质监、食药三个部门设立市场监督管理局，整合卫生、计生局设立卫生计生局，整合国税、地税纳税服务窗口设立国地税联合办税服务厅，充分发挥市场监管、国税、地税审批事项进驻行政服务中心的优势，精心打造了岗位最全、人员最优、流程最短、服务最优的“三证合一”审批窗口，将企业登记由原来的15至20个工作日，缩短至2至5个工作日，实现了审批大提速。西乡行政服务中心设立了全市首家“联办审批，一证三码”的“三证合一”办理窗口（2015年9月28日，升级为“一照一码”），今年3月27日，开出全市首张“三证合一”的工商营业执照。申请人只需提供一套申报资料，即可一次领取到载有组织机构代码、税务登记证号的营业执照，实现“三证合一”。而审批过程中，工商、国税、地税、质监则通过网上并联审批系统完成部门之间的信息传输，实现“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式，减少企业来回跑、多头跑。此前，开设企业，申请人需分别申领营业执照、组织机构代码证和税务登记证，往往需要一个月才能办完全部事宜。如今，只需到一个窗口、提供一套资料，8个工作日内即可办理完毕。目前，汉中市“三证合一”办理已全面推行。
2、建机制，统筹推进，形成“马上就办”的服务合力成立了由县委主要领导任组长的社区网格化工作领导小组，在县行政服务中心建立社区网格化监管指挥中心，对镇（街）上报的事件进行受理、分流，直接交办给进驻政务服务中心的23个职能部门首席代表，并挂牌督办。从而在全县形成上下层级之间、部门之间“网上信息直通、统一协调指挥、网下统筹办理”的格局。此外，加强县镇村三级便民服务网络建设，高标准打造全市领先的县级便民服务中心，规范建设镇（街道）便民服务中心17个、村（社区）便民服务站215个，实行审批流程简化、审批战线前移，部分与群众生活密切相关的审批及服务事项实现立等可取，群众办事更加方便。同时充分利用网络平台，加快推进网上预约、热线互动，将入驻县行政服务中心的行政审批及服务事项按照“八公开”的要求在县政府、县行政服务中心等网站公开公示信息。联合电信公司建成服务热线电话，开通短信提醒服务功能，群众在家即可全面了解办事流程，随时可与窗口服务人员互动，办件结束后自动生成短信提醒，实现了信息互联、热线互动。
3、转方式，拓展内容，建全“马上就办”的运行机制。在严格落实“一次性告知”、“首问负责”等制度的基础上，认真践行“马上就办”精神。大力实施延时服务、节假日预约服务、上门服务、特事特办以及全程、全程陪办等服务方式，减少中间环节、缩短办件时间，实现了“即办事项即时办、现场勘察尽快办、延时服务尽快办、上门服务抓紧办”。以创新助学贷款办理方式为例，成立了现场勘验组，对申报条件存在问题的现场勘验现场审批，上门服务，并增设热线电话，通知所有贷款预申请学生及时办理贷款，对在校期间错过预申请的家庭经济困难学生补办预申请资格后办理贷款手续。
西乡将“马上就办”理念提升为“提前服务”，作为窗口工作的新亮点，成为新常态，进一步为办事群众提供全方位的优质服务，树立良好的政府窗口形象，群众满意率连年攀升。2015年1-8月，西乡行政服务中心共受理各类事项228051件，已办结227949件，办结率99.95%，其中提前办结210931件，共计节省86177个工作日，接受群众评议227949次，群众满意率100%。为此，行政服务中心在2014年行风测评中获得公益服务类第一名，先后获得省“青年文明号”、汉中市“先进集体”、汉中市“人民满意基层单位”等荣誉称号。
二、三点认识及思考
在推行“马上就办”的工作中，如何将“马上就办”与依法行政、规章制度和领导签批程序有机统一起来，笔者提出三点认识。
1、“密切联系群众”是“马上就办”的理论基础“马上就办”的底气来源于对人民群众的真感情。为人民服务是宗旨，让人民满意是目的，对人民负责是关键。民之所想、所急、所盼，是工作的着力点，要“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，做到“民有所呼，我有所闻；民有所呼，我有所为”。理直气壮办好事，义不容辞担责任，“马上就办”是把群众记在心上而不是挂在嘴上。
2、“调查研究”是“马上就办”的根本方法“马上就办”依赖于对基层情况的真了解。进山区、下社区、走企业、访贫民，了解许多基层单位，实情在握，成竹在胸，“马上就办”的内涵也得到不断丰富。“马上就办”需要革故鼎新的勇气、敢于担当的品格，还需要有调查研究、科学决策、现代治理的本领。尊重规律、实事求是，要“蛮拼”，但不能蛮干，不能头脑发热、心血来潮，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人，否则，“马上就办”就会变成马上就乱、马上难办。要承诺，更要践诺，“马上就办”重在“马上”，贵在“办实”，事前有布置，事中有督办，事后有检查、有评估，才能事事有着落、件件有回音、桩桩都办实。三是要制定规章制度，给“马上就办”提供保障。党的十八以来，国家先后出台了多批次的取消、下放、调整审批事项，各地认真贯彻落实中央“简政放权放管结合”的文件精神，结合本地实际，也陆续分批次出台了“取消和调整行政审批项目”文件。目前，正在制定“行政审批事项清单”，探索建立权力清单、责任清单等管理新模式，这些“提前服务”为“马上就办”提供有力政策保障。同时，各级各部门要总结好做法、好经验，形成一批“马上就马”的实践成果，让广大党员干部赶有目标、学有榜样。还应该加快清理与已出台的审批事项不合规的有关法规，并制定《行政审批服务条例》，给“马上就办”提供法规保障，使“马上就办”有源有根，有依有据。
作者：苏平安 单位：西乡县发改局
为认真做好省政府2020年重点工作综合大督查工作，**行政审批制度改革领导小组积极组织召开会议，就大督查发现的部分问题线索转达给县直各单位，要求各单位就现有行政许可事项、政务服务窗口工作人员进驻政务服务大厅及许可事项授权情况全面进行自查自纠，现将工作开展落实情况汇总如下：
一、“三集中三到位”工作落实情况
为了给企业群众提供优质便捷的服务，我县快马加鞭，全力加快新政务服务大厅的硬件和软件建设，于2020年11月30日正式运行。与原服务大厅相比，新政务服务大厅从“多门”变“一门”，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，在场地、服务、进驻单位、进驻事项等方面实现了全面升级，标准化程度、进驻完整度在全市排名前列。一是突破原有场地限制。新政务服务大厅共有6层楼，面积达5300平方米，是原政务服务大厅面积的6倍有余，服务承载能力得到极大提升。二是进驻部门及事项更全。共有税务、市场监管、公安等53个部门入驻新大厅，进驻事项达1186项，与原服务大厅进驻部门19个、进驻事项225项相比，服务覆盖范围得到极大拓展，“三集中三到位”真正实现。三是服务更加智能化、人性化。新大厅配置了叫号系统、查询系统、服务评价系统，设立了自助服务区，配备了多台自助服务终端，为企业群众“智能办”、“快速办”提供了便利。同时，设置多个休息区，提供老花镜、医药箱、打印复印、邮寄等便民服务，服务贴心程度进一步提升。四是大厅布局再优化。根据企业群众的办事频度和部门之间的关联度，对新政务服务大厅的窗口设置进行优化，设立了企业开办、工程建设项目审批、人口与出入境等专区；按“1+N”的模式设立综合窗口、主题窗口，增设了“一件事一次办”专窗、“六稳六保”政策兑现窗口、跨域通办窗口、企业开办专窗、综合窗口、工程建设项目帮代办窗口，服务便利程度得到极大提高。新大厅正式启用后，日均受理（含咨询）1200余件。
二、未进驻政务服务大厅的情况说明
为不断规范政务服务事项的办理，县委、县政府要求县直单位按要求进驻到位，但因部分单位行政审批事项较少，且一年的办件量极少，综合考虑，未进驻政务服务大厅的单位与县政务服务中心签订了行政审批授权书，将现有行政许可事项授权至政务服务大厅综合窗口办理。为确保授权单位事项能在综窗受理、办理，县政务服务中心积极组织授权单位举办了培训会，并提供了对应业务的联络员信息，确保因突发状况及时对接处理。
另外，还有部分单位因单位自身原因暂不进驻政务服务大厅，如：退役军人事务局、公积金中心、残联、车管所。其中，退役军人事务局因服务对象的特殊性和保密性，根据（退役军人部发【2019】57号）、（湘办发电【2019】42号）、（湘退役军人发【2020】42号）文件要求，明确规定了退役军人服务中心要做到“五有”，即有人员、有编制、有场地、有经费等。且退役军人服务局兼顾协助有关部门做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困等退役军人领域服务性、保障性、延伸性工作，并非单独窗口工作。加上退役军人的群体特殊性，历史遗漏问题颇多，还存在一系列信访问题。退役军人服务局没有行政审批权，综合考虑暂不进驻政务服务大厅。车管所及农机因车辆检验业务受场地的限制，车检相关业务暂没进驻；民政局婚姻登记业务因受场地限制暂没进驻；残联因办事群众的特殊性，到城东政务服务大厅办事路程太远且不方便，所以暂不进驻大厅；公积金中心因办公内网需市公积金中心跟市政务中心对接好后才能进行县级网络的接通。因此还没入住，但已提请市中心跟市政务中心在衔接，还需要一段时间才能入驻。
三、2021年“三集中三到位”工作计划
1、进一步落实“三集中三到位”部署要求。**行政审批制度改革领导小组将持续落实政务服务“业务向科（股）室集中、科（股）室向大厅集中、事项向网上集中，事项入驻到位、审批授权到位、电子监察到位”的运行模式，做好事前事中事后监管工作，不断提升政务服务效率，为办事企业群众提供方便。
2、进一步强化窗口工作人员作风建设。2021年将进一步加强窗口工作人员的思想素质建设。严格规范窗口工作人员的工作行为，为前来办事企业群众提供热情、周到的服务，不断提升群众满意度。
3、进一步优化政务服务事项办事流程。2021年将不断加强窗口工作人员对现有政务服务事项的相关法律法规学习，针对现有的政务服务事项不断明确承诺时限及各环节办理时限，按照“一件事一次办”改革工作，提升审批办事效率，不断增加群众获得感。
一年来，在市局党组和市行政审批中心领导的正确领导下，在广大干部职工的大力支持下，我自觉适应新形势、新任务的要求，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市局党组制定的目标任务和重大部署，牢固树立“责任、服务”理念，着力提高思想政治素质和业务工作水平，忠实履行工作职责，自觉接受监督，较好的完成了党组交办的各项工作任务，为推动我市经济发展作出了自己应有的贡献。下面就一年来的思想、学习、工作情况汇报如下，请领导和同志们评议：
一、把学习贯彻始终，勤于学习苦练内功，努力提高本职工作能力
面对新形式、新任务和新职责的要求，为尽快进入新角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，以“学政治、学业务、学本领、学群众、学实践”的“五学”为起点，坚持在干中学，学中干，通过学习提高工作能力。首先，加强了党的路线方针和政策的学习。围绕学习贯彻十七大精神，重点学习了十七大报告和科学发展观。在学习中，坚持以学致用为宗旨，反复体会，掌握要领，不断提高政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了在思想上、政治上、行动上与市局党组保持高度一致。其次，加强业务知识的学习。为适应新岗位的要求，我有针对性的加强了工商业务知识的学习，坚持及时掌握新的企业等记法律、法规，努力提高业务素质，促使自己在分管工作时能够做到业务娴熟，得心应手。其三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向领导学习，向老同志学习，向同志们学习，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高工作能力和业务水平；坚持从“两看”做起，往后看，总结经验教训，善于学习；往前看，把握工作要求，明确方向。用这种瞻前顾后的学习方法，在实践中提高和积累经验，为创造性开展工作奠定牢固的基础。
二、把团结放在首位，恪尽职守，为营造和谐工作氛围尽职尽责
工作实践中，我本着对工商事业态度，时刻注重摆正自己的位置，抛弃个人的得失，以“真心”换“同心”，处理好方方面面的关系。在局机关和行政审批中心，紧紧围绕局党组和行政审批中心工作部署尽职尽责，恪尽职守，努力工作，在科室内部，努力营造和谐的工作环境，工作中耐心倾听同志们的工作建议和意见，注意征求各方面的意见，既勇于负责，敢抓敢管，凡是有利于改进工作的意见，包括对自己的意见，都诚心诚意地虚心倾听，开诚布公地互相探讨交流，努力达成共识，形成良好的工作氛围。
三、把廉政牢记脑中，廉洁勤政以身作则，自觉树立良好形象
严格按照共产党和干部的标准要求自己，自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，自觉与党组织保持高度一致；在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作；在工作纪律上，认真履行工作职责；在生活纪律上，自觉遵守上级有关部门廉洁勤政的有关规定，克己奉公，防微杜渐，自重、自省、自警、自励；在工作岗位上，始终以身作则，正确行使手中的权力，时时事事为同志们做出表率，凡事要求别人做到的自己首先做到，清清白白为官，以实际行动在人民群众中树立起工商干部的良好形象。
四、把责任担在肩上，高点定位真抓实干，尽心尽力做本职工作
按照市局党组要求，我在行政审批中心负责企业登记注册工作。岗位和职责的要求，组织和广大干部职工的信任，使我深感责任在肩。登记注册是工商行政管理机关向社会展示工商形象的一个重要窗口，干部素质、工作作风、服务意识直接代表着市工商局的形象。工作中，我和同志们坚持以人为本，认真落实科学发展观，树立正确的人生观、价值观、权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，立足本职，乐于奉献，形成了爱岗敬业，奉献社会的职业道德风尚。一是坚持与时俱进，解放思想，更新观念，着力服务地方经济建设。围绕市委、市政府发展经济的工作部署，牢固树立服务和发展、创新的观念，充分发挥工商登记注册的职能作用，促进了企业的发展。二是放宽用活政策，优化发展环境。今年以来，市委、市政府新一届班子实行以招商引资带动**发展战略，在全市开展了学苏北，促**跨越活动，提升了**市社会经济发展势头，各种工商企业纷至沓来。为了使企业进得来、留得下、有发展，国有企业重组有新突破，我们窗口认真贯彻市委、市政府的部署，按照宽进严管的要求，认真抓好《**市工商行政管理局关于进一步促进经济快速发展的若干意见》的落实，进一步放宽市场准入政策，简化程序，降低市场准入门槛，为各种企业发展打造便利、快捷的“绿色通道”。新企业登记注册和企业变更时，除国家法律法规明令禁止外，凡允许企业进入的领域，一律放开，为**市的社会经济发展注入了新的活力。上半年，**市民营企业特别是发展较快，为了做好企业登记注册工作，我们窗口同志经常加班加点，放弃节假日休息，都把心思和精力放在支持企业发展上。
回顾一年来的工作，尽管我在工作上取得了一些成绩和经验，但还存在着许多不足，主要表现在工作忙，业务和政治学习抓得不紧等。成绩的取得，都是上级领导关心、关怀的结果，是全体同志倾力支持的结果。在此，谨向各位领导和同志们致以诚挚的谢意。不足的存在，主要是个人经验和能力有所欠缺，主管努力不够所造成的。下步工作中，我决心进一步加强学习，严格要求，积极努力工作，力争做到上不愧于组织的教育和培养，下不负于群众的要求和希望，努力为全市工商事业的发展做出新的更大的贡献。
桂洋镇人大主席团
桂洋镇人大主席团高度重视行政审批服务提质提速专题调研，及时召开主席团会议，组织各级人大代表对我镇行政审批服务提质提速进行了专题调研，先后实地考察福建金蕾食品有限公司、福建泉州市双喜食品有限公司、兴宇环保材料有限公司、美岭环保有限公司、宏业矿产有限公司等，在镇政府二楼会议室进行座谈，在深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。
一、调研意义
全面推进行政审批服务提质提速，强化服务意识，提高行政效率，是促进我县实现好发展、快发展的一大推力。近年来行政审批服务水平得到了大幅提高，但与县委县政府的要求、人民群众的期望相比仍有很大差距，为此，开展此次调研活动，主要要以问题为导向，征集多层次、多方位问题，征求解决问题的意见建议。
二、调研内容
调研人员围绕深化工程建设项目审批制度改革、政务数据汇集与共享应用平台及“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设、加强中介组织管控等三个方面积极建言献策，提出存在问题和相关意见建议。
三、存在问题
推进行政审批服务提质提速，有利于群众和市场主体办事更方便、更快捷、更有效率，让人民群众成为行政审批服务改革的受益者。但目前行政审批服务仍然存在审批手续繁琐、项目审批过程出现各种行业规划不协调、审批时间长、工程验收难、行政服务平台的资料录入存在诸多限制、中介组织服务质量不够高，管理不够规范、对中介组织缺乏严格管控的机制等问题。
四、意见建议
（一）进一步落实《行政许可法》。
紧密结合《行政许可法》精神，由上级组织，对各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。
（二）配齐配强行政审批服务工作人员。
行政审批服务工作必须是单位的中层干部或业务骨干，当年内一般不得更换，着力培养选拔任用行政审批工作人员。
（三）进一步推进“网络化”行政审批。
常规的行政审批是以申请表、图纸等“纸媒”为中心的审批方式，存在体量大、存储段、流通不便等问题，难以适应行政审批的信息化建设的需求，“线上”和“线下”难以同步进行，积极推进办公自动化，将审批工作纳入网络化管理，实现信息共享，将项目基本信息及进展情况快速传递，有效地缩短报建时间，提高审批效率，节省人力和物力。
（四）建立“管家式”审批中心。
建设项目档案资料在审批管理中心建档，对必备材料进行手机、原件核验、上传、共享，以及任务分配、审批环节的督促等，对建设项目“从无到有”的全过程管理，促进行政审批效能的提质提速，加快公正、透明的行政审批制度的建设。
（五）实行多部门联动审批。
建立统一的信息共享和管理联动平台，实现“一部门牵头，多部门联动”的网络审批，避免常规的并联审批中存在的信息壁垒、信息反复提交，建设单位四处跑的情况，真正做到审批实现和环节的“瘦身”。
（六）规范行政审批服务工作。
从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批决予以取消；对各单位自行设立的审批项目坚决予以取消。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。
一年来，在局党组的正确领导下，我以《领导干部廉洁自律若干规定》为行动准则，把创先争优活动与做好本职工作结合起来，不断提高政治素质和业务水平，认真履行岗位职责，较好地完成了自己担负的各项工作任务。根据局党组领导班子分工，我负责规划管理、用地审批、测绘地理信息管理工作；分管规划股、用地审批股、测绘股、测绘地理信息所。按照局党组工作要求，现将年度工作情况汇报如下：
一、认真做好学习教育活动。
始终把学习教育活动贯穿于教育实践活动的始终，坚持多措并举，严密组织，引导党员干部深入思考学、围绕重点学、带着问题学、照着榜样学、联系工作学。
采取集中学与个人自学、领导领学、座谈讨论、重点辅导相结合，通过观看录像、听报告、座谈会、撰写心得体会、知识测试等多种方式，系统地学习了党的群众路线教育实践活动所要求的学习内容和自选内容，开展集中学习和个人自学相结合，通过做好学习笔记，撰写学习心得，突出重点、知识测试等载体，提高了学习效能。
组织党员观看警示教育电教片、视频讲座，开展党课教育，学习焦裕禄、牛玉儒等优秀党员的先进事迹学习教育形式和活动，使全体党员深刻牢固树立对党忠诚、牢记宗旨、无私奉献、笃定理想、永葆本色的意识，要体现人民公仆为人民的本色，体现中国共产党立党为公、执政为民和权为民所用，利为民所谋，情为民所系的根本要求，进一步提高拒腐防变能力。
二、积极务实，认真做好本职工作
（一）认真组织，做好用地报批工作
1、截止目前，2017年共组卷上报*个批次，面积*公顷。已经省政府审批准*个批次，面积*公顷（折合*亩）；已上报至国土资源部审查*个批次，面积*公顷（折合*亩）；已上报省厅审查*个批次面积*公顷（折合*亩）；已上报至市政府审查*个批次，面积*公顷（折合*亩）已上报至市国土资源局审查*个批次，面积*公顷（折合*亩）。
2、*建设项目，上报*公顷，目前进度：已上报至国土资源部审查。涉及*镇等4个（乡）镇、*村等22个农村经济组织、10个国有用地单位。
3、*县*年第一批乡镇建设征收土地项目，面积*公顷。目前进度：已经省政府审批准*。涉及土地储备项目*
4、*县*年第二批乡镇建设征收土地项目，面积21.7997公顷。目前进度：已经省政府审批准*。
（二）、积极争取用地指标，做好规划编制工作
1、土地利用总体规划的修编完善成果通过省厅初验，按照省厅要求，9月15日已上报省厅备案，10月25日省厅批复，土地利用总体规划调整修编完善（2010—2020年）已完成。
2、矿产资源规划编制工作已基本完成。该项目已于6月通过省级专家的初步审核，现已通过省厅审查批准，数据库质检正在进行中。
3、“十三五”土地整治规划编制工作于*年*月*日完成招投标。*月*日，政府召开了农业、住建、交通、水利、环保、统计等部门的资料收集协调会。目前资料收集工作已完成，按市局要求进度春节前上报省厅。
4、全县工矿废弃地复垦利用专项规划编制工作，*月*日确认中标单位，目前规划正在编制过程中，按市局要求，争取春节前上报省厅。完成全县工矿废弃地、空心村耕地潜力调查汇总上报，涉及工矿废弃地*亩，空心村*亩，确定*年拟复耕*亩，空心村*亩。
（三）认真细致抓好测绘工作
1、为省遥感院建立国土数据平台提供整理电子数据；
使用无人机航拍资源采坑的违法现状，航拍智慧国土暨不动产便民助手会及7.1建党96周年专场文艺晚会现场视频及照片；航拍土地整理项目、综合整治项目材料。
2、不断加大测绘市场和地图市场的监督力度，对进入我县实施测绘作业的生产单位和我县具备资质条件的测绘单位的施测过程进行全程监督。
3、积极推进“数字乡镇”成果应用和“智慧宝丰时空大数据与云平台”试点项目建设工作，数字乡镇建设项目成果正式，地理信息公共平台开始向政府各部门、社会公众提供地理信息服务。同时，项目成果服务于局不动产登记中心和勘测队，为其提供基础测绘数据支撑。
4、不动产便民助手APP正式上线运行，实现不动产登记业务“网上提交、网上预审、预约办理、进度查询、便民留言”等功能，覆盖群众办证全过程，真正做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”的服务目标。
5、依法做好全县测量标志点维护工作，加强巡查与监管，进行不定期检查，深入到田间地头对测量标志逐一进行了实地核查、摸清情况，并及时把检查结果上报市测绘地理信息局。
6、为扎实推进脱贫攻坚工作，以全县行政区划图为底图，收集扶贫相关资料专门制作了“宝丰县贫困村分布专题图”，详实地把39个贫困村分布位置在地图上用“”醒目标识出来，为扶贫工作决策提供地理信息服务和支持。
三、学习情况
（一）、今年以来，我认真学习党的十八届六中全会、党的精神和新时代中国特色社会主义思想，学习马列主义基本理论，学习政法业务和经济学理论知识，切实把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界、一种追求，内化为政治责任和精神需求，外化为行为方式和生活习惯，带头做勤于学习、善于思考的表率。通过学习深刻领会其精神实质，增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识，加深了对党的各项方针政策的理解，使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。在学习活动中我积极践行服务承诺，务求学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气。应该说经过近一年的学习和参与，执行党组织决议、决定的坚定性进一步提高;创新意识，事业心和责任感得到进一步提升;并能在工作学习生活中遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）、坚持学以立德，提升境界。着眼于提高自身素质的实际需要，着眼于推动思想解放的实际需要，着眼于履行工作职责的实际需要，更加自觉地加强学习，坚持不懈地抓好理论武装工作，不断加深对新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，不断丰富贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的必备知识，不断提高贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的实际能力，为推动工作新时代下创新发展奠定坚实的思想理论基础。深入学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的和新时代中国特色社会主义思想， 努力提高理论素养，认真学习党章、严格遵守党章、 切实维护党章，让党章“内化于心，外化于行” ，增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识。坚定理想，笃定信念，在政治上与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚持有令必行、有禁必止。
（三）、坚持学以增智，开阔视野。领导干部不仅要学习相关业务知识，还要根据工作需要和自身实际，不断充实市场经济、人才信息、财贸金融、城市建设等知识，丰富自己知识结构，提高在复杂多变的社会转型环境下科学判断形势能力、准确把握大局能力、驾驭复杂局面的能力。认真学习经济、金融、党建、廉政、城建等方面知识，开阔眼界，丰富结构。
（四）、坚持学以致用，学用相长。发扬学用结合、学以致用的优良作风，坚持从书本中、从实践中、从群众中、从基层中汲取丰富的营养，不断提升自身的理论素养、知识层次和领导水平，力争在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。
四、廉洁自律，促进党风廉政工作
（一）、我严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断增强廉洁自律意识和思想修养，认真履行好工作职责，做到制度之内不缺位，制度之外不越位。学习中央、省委、市委关于党风廉政建设的一系列规定，通过学习进一步纯洁了思想，提高了认识。
（二）、在实际工作中能严格按照共产党员标准要求自己，自觉加强党性修养，始终牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，淡泊名利，甘于奉献。始终坚持实事求是的原则和求真务实的工作作风，说实话、办实事、出实招。严格按照民主集中制原则在政协党组内发表意见，自觉维护班子团结，带头执行局党组的各项决议，服从工作大局。
（三）、在平时生活中我严格执行廉洁从政的各项规定。自觉接受党内外的监督，凡是要求别人做到的，自己首先做到;凡是禁止别人去做的，自己坚决不做。始终保持艰苦奋斗的作风，不搞铺张浪费，带头节约办公经费用和出差费用。没有利用职权干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、物资采购等市场经营活动。廉洁自律，树立良好形象。
（四）、同时通过学习、自查自纠，查摆了问题，深挖了根源，使自身廉洁自律意识得到强化;廉洁自律的能力进一步提高;进一步牢固树立了“以人为本、执政为民”的理念，履职能力、抵御腐蚀能力明显提升;
2007年10月和11月，杭州、宁波两市人大常委会分别将《杭州市档案管理条例》、《杭州市机动车维修业管理条例》、《杭州市道路交通安全管理条例》、《宁波市城市排水和再生水利用条例》、《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市房屋使用安全管理条例)的决定》和《宁波市人民代表大会常务委员会关于废止(宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定)的决定》报省人大常委会批准。接到报批文本后。省人大法制委员会及时转送省有关部门和召开专题座谈会征求意见。12月21日，法制委员会召开会议，对报批文本进行了审议，提出了批准文本草案。现将有关审议情况报告如下：
一、关于《杭州市档案管理条例》
条例第十二条第二款规定，市、区、县(市)人民政府确定的重点建设项目等属于国家档案馆收集范围的，在竣工验收时，应当有相关档案馆人员参加。经审查，这一规定与国务院《建设工程质量管理条例》第十六条第一款有关工程竣工验收的规定不一致，建议删去。
二、关于《杭州市机动车维修业管理条例》
(一)条例第十三条规定，申请从事机动车配件经销的单位和个人，应当向机动车维修业管理机构提出申请，并提交相应材料。该条对机动车配件经销行为增设了行政许可。经研究，根据行政许可法的规定，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，尽量不设行政许可。对机动车配件质量，相关法律法规在生产和流通环节都规定了监督管理措施，不必再设定行政许可。为此，经与杭州市人大有关专门委员会研究，建议将该条规定的行政许可修改为备案，并对第八条、第四十三条和第四十九条作相应修改。
(二)条例第四十四条第(六)项、第(七)项和第(九)项规定，对使用、销售未附有产品质量检验合格证明的配件、聘用无相应从业资格证人员以及未按规定保存配件进货来源原始凭证的机动车维修经营者、配件经销者分别处一千元以上五千元以下罚款。该罚款幅度与《产品质量法》、《浙江省道路运输管理条例》相关规定不一致，为此，建议删去第(六)项中的“未附有产品质量检验合格证明”几个字和第(七)项、第(九)项内容。
《杭州市道路交通安全管理条例》、《宁波市城市排水和再生水利用条例》、《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改(宁波市城市房屋使用安全管理条例)的决定》和《宁波市人民代表大会常务委员会关于废止(宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定)的决定》经审查，没有与法律、行政法规和省的地方性法规相抵触的内容。
法制委员会建议省人大常委会本次会议审查批准上述四件法规和修改后的《杭州市档案管理条例》、《杭州市机动车维修业管理条例》。
以上报告和六件法规的批准文本草案，请予审议。
结合当前工作需要，的会员“小叮”为你整理了这篇关于对照行政审批局对我镇“行政效能视频监察巡查”中存在问题开展自查整改情况的报告，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
通江县青峪镇人民政府关于对照市政务服务和大数据管理局及通江县行政审批局对我镇“行政效能视频监察巡查”中存在问题开展自查整改情况的报告
县行政审批局：
2020年7月-9月，市政务服务和大数据管理局第三季度通报及通江县行政审批局对“行政效能视频监察巡查”发现我镇便民服务中心存在无人值守的现象，根据市政务服务和大数据管理局及通江县行政审批局反馈提出的问题，我镇认真开展整改落实，现将存在的问题及整改情况报告如下：
一、提高认识，加强领导
便民服务中心是为民服务的窗口，是方便群众办事、提高办事效率的重要举措。镇党委、政府针对便民服务中心无人值守现象立即组织便民服务中心工作人员召开了紧急会议，对便民服务中心运行中出现无人值守的一些问题，成立了以镇长为组长，便民服务中心主任为副组长，各窗口负责人为成员的自查工作小组，确保自查整改工作落到实处，并按相关要求，进一步将工作责任细化到人，确保工作顺利、有序、高效推进。
二、强化管理，落实责任
青峪镇便民服务中心针对具体问题，建立健全了便民服务中心考勤制度、领导带班制度和绩效考核实施细则，明确了计生、国土、民政、司法、信访等部门必须进驻便民服务中心，实行集中办公、统一管理。每个工作日均有一名值班领导带班，负责对中心服务人员进行考勤和监督。中心服务人员请假须经镇长同意。便民服务中心还设置了投诉电话（0827-7651102）、留言簿，对群众反映的问题由便民服务中心主任王明敬作统一收集和整理，每月向领导小组汇报一次。
三、加强联系，注重协调
近期，由于经常出现天气变化，导致停电和网络不通的情况不时发生，严重影响了便民服务中心工作的正常开展，给前来办事的群众造成了不便。为此，镇政府特成立了一个后勤保障小组，负责协调沟通工作，一旦出现停电，立即开展线路排查并与电管员取得联系，共同解决。若需要较长时间，会立即向县政务服务中心效能监察股禀明情况。在停电和网络不通的情况下，中心服务人员一律如往常坚守岗位，为群众提供咨询服务，做好群众的解释工作。
四、加强巡查，兑现奖惩
