时间：2022-09-02 16:05:30
一、推进“四个六工程”，引领教育科学发展
1.全面推进“四个六工程”。把“四个六工程”作为推动教育发展的总抓手，修订完善“四个六工程”量化方案。指导学校扎实开展“四个六工程”建设，促进干部教师迅速成长、学生素质全面发展、学校办学各具特色，引领教育事业科学、协调、和谐、健康发展。
2.组织实施形成成果。完成《农业大县校长“六回归”、教师“六提升”教育管理策略研究》科研课题的立项、开题等工作，组织全县教师参与科研课题，形成科研成果。各学校深入学习和研究“四个六工程”实施方案，结合《县“十二五”教育事业发展规划》和工作实际，制定“四个六工程”工作方案，并转化为实际行动，逐步形成成熟的办学理念和鲜明的办学特色。
二、完成灾后重建，推动教育跨越发展
3.全面完成目标任务。将重建重心转移到施工质量、安全管理、结算及迎接审计等工作上。全面完成灾后重建目标任务、学前教育三年行动规划中省市下达的2011年目标任务、东方家园建设任务，竣工率、投资额均达100%，力保2011年秋季全面投入使用。其中，一季度完工43所项目学校，二季度完工24所项目学校，三季度完工17所项目学校。
4.加强质量安全管理。严格实行“三帐两图两表”工作措施，注重每个环节的验收，对建筑构配件、附属工程、监理单位等加强监管，确保分项、分部工程合格率100%，项目竣工验收质量评定“合格”。定时与不定时进行安全指导、检查，保证重建安全，杜绝安全事故。
5.推进重点项目进度。落实专人负责，排除影响工期的不利因素，年底完成港澳援建、特殊党费等重点项目任务。
6.做好竣工验收审计。指导学校做好与监理、施工单位进行的现场初验工作。协调各项目学校做好正式竣工验收工作。协调审计单位搞好结算审计。
7.加快校安工程建设。多渠道筹措资金，对需加固改造的中小学校舍加大改造力度，建立健全校舍安全工程质量与资金管理的责任追究制度，严把工程质量关，全面消除d级危房。
三、维护安全稳定，确保教育健康发展
8.构建安全长效机制。完善学校安全制度，充分用好12本学校安全台帐。建立学校安全工作“五个一”要求（日巡、周查、月汇总、期演练、事故第一时间上报及现场处置），学校安全工作与业务工作“四同时”（同时布置、同时检查、同时总结、同时投入），实现“四结合”（安全、教导、政教、课堂教学四者有机结合）。建立健全隐患排查整治经费投入机制、预防犯罪工作机制、安全事故月通报和预警机制、安全工作考核奖励机制。
9.加强安全知识教育。全面落实《中小学公共安全指导纲要》，上好《生活?生命与安全》课程，加强“三生”（生命、生存、生活）教育，开展“安全在心中”、“每天一分钟，安全记心中”等主题教育活动，加强季节性的安全教育，加强法制教育、思想品德教育、心理健康教育，防范校园暴力事件，分批、分层对干部教职工进行培训，用安全文化知识提升安全工作水平。
年是开局之年，依据《中长期教育改革和发展规划纲要》和区委、区政府《关于加快教育最优化城区建设的意见》精神，全街社区教育工作以服务全街经济社会发展为宗旨，以创建省级扫盲示范区为契机，以开展创建学习型组织为抓手，以开展社区活动为突破口，以提升社区居民整体素质为根本,发扬区域特色，创新工作思路，深化社区教育内涵发展，努力建设和谐的学习型。
二.重点工作
1.创建省级扫盲示范区工作。
2.创建社区教育学院。
3.创建全国社区教育示范。
三.具体工作
1.做好“两基”国检的各项准备工作。年初全面安排部署迎接国检的各项任务，重点做好青壮年文盲脱盲后的巩固提高工作，补充完善各类表册、音像资料，搜集整理扫盲档案，初步形成各种汇总材料
2.认真对照《扫除文盲工作示范县（市、区）基本标准》，逐项落实扫除文盲工作目标，确保顺利通过省教育厅的验收并挂牌。
3.各积极搜集整理扫盲工作素材，协助完成扫盲专题片脚本的撰写及拍摄。
4.创建“城关区社区教育工作苑”QQ群，及时共享学习资源，随时交流心得体会及经验，逐步形成学习型组织，提高工作效率。
5.及时、准确地完成《成人基础教育统计》、《职业技术培训机构统计》、《职工教育统计》、《全省农村劳动力转移培训统计》及《全国社区教育实验区统计》等成人教育统计报表。
6.以我街的教育资源为基础，努力创建我街社区教育学校。
7.指导并督促各社区创建“全国社区教育试验”并以此为契机推进社区教育，完善社区教育基础建设工作，全方位、宽领域、多层次地推进社区教育工作，努力使我街达到“全国社区教育试验”。
8.以社区学校为平台，配合市上在全街范围内开展“我家爱学习—读国学典籍”教育活动，选拔推荐优秀家庭代表城关区参加年5月在四川成都举行的全国竞赛活动。
9.加大创建学习型组织建设工作力度,大力开展学习型组织建设活动，出台学习型机关、企业、学校、社区、家庭标准，评选一批先进单位和个人，促进建设学习型组织的健康发展。
10.完善社区教育的各项制度，建立社区教育评估体系。
20__年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委20__年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就20__年的安全教育工作作出如下安排：一、任务要求
1、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
4、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，20__的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。
学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专 题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
20__年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。
2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
一：教师应做到：
1．坚持每天晨检。保证幼儿不带危险物品入园。严格幼儿安全制度，预防烫伤、外伤、药物中毒，预防异物进入耳、鼻及气管，预防幼儿走失。
2.开饭时注意，预防烫伤幼儿。一定要把汤晾温后再盛给幼儿，并为幼儿端到面前。
3、把好幼儿服药关，药一定要放在幼儿够不到的地方，并写好幼儿姓名。根据家长的服用要求，确保服药及时、准确，严禁错服、漏服现象的发生。
4、坚持每天午检，防止幼儿带异物入寝室，防止异物进入耳、鼻、口的现象发生。中午无论谁值班，一定要加倍照看好幼儿，不忽视午休的幼儿，尤其是服药幼儿。巡视幼儿是否有不良的睡眠习惯，如蒙头并及时纠正。
5．保证教室的通风、干净，保证区角材料的安全、卫生，定期消毒玩具。
6．及时预防传染病的发生，保证一人一巾一杯。
7．严格书写检查记录，及时清点人数和物品。
8．户外活动时,教师认真检查活动场地的安全性，及时排除不安全因素，确保幼儿安全，活动后不遗忘幼儿物品。
9．培养幼儿的自我保护能力,与家长密切配合,加强防范意识．
10．严格执行幼儿园接送规章制度。把孩子交到其父母的手中。
11．上下午班教师离园时在班内各处检查，如：水、电、门、窗及贵重物品要入库。
12.教师在工作中做到时刻高度警惕，把安全放首位，眼睛不离开孩子，孩子到哪，教师的眼睛到哪。
二：在幼儿方面要做到：
要安全，就要有良好的秩序，良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养，对于幼儿我们要严格要求，从一点一滴开始努力。培养幼儿的自我保护能力，加强防范意识，让幼儿在有安全意识的基础上，时时提醒自己或他人注意安全。幼儿在园一天需要站队至少10次，我们希望做到井然有序，对幼儿提出要求，并利用小红花奖励
1.加强常规教育，做到井然有序，能自觉的排队洗手、喝水、小便等。
2.确保上下楼的安全，幼儿能做到不推拉、不跳台阶。
3.幼儿知道不跟陌生人走，不吃陌生人的东西，懂得不能随便离开大人或集体。
4.幼儿知道不将手放在门缝间、桌子间、椅子间、以免受伤。
5.户外活动玩大型玩具时，不推不挤，幼儿互相监督，拿器械时互相帮忙，保证幼儿安全。
6.知道不能碰电插座等电器，用剪刀时注意安全，知道正确的使用剪刀。
7.知道不把纸团、扣子等塞到耳、鼻里，也不把异物放到嘴巴里。
2011年，义务教育处根据市教育局总体工作思路，重点围绕“义务教育深化轻负优质”、“学前教育促进改革发展”、“德育工作提高实效”、“新城教育提升品质”四方面工作，开拓创新、务实奋进，在处室同志共同努力和兄弟处室（单位）以及县区教育局与学校的配合支持下，各块工作都取得较大进展。
一、义务教育“轻负优质”工作得到持续深化
（一）加强轻负优质教育研讨。一是召开了市教育局第三次、第四次轻负优质教育联席会议，围绕“轻负优质教育”持续深化、合力推进，总结交流上阶段工作，明确下阶段工作任务。二是组织有关校长和市、县区教育局教育行政、业务干部，围绕“如何让学校由被动发展转为主动发展”、“如何有效减负促进学生综合素质提升”等问题，展开探讨、交流。三是就如何贯彻落实省厅“减负”视频会议和减负文件精神，分管副局长带领处室相关同志到各县区开展调研，广泛听取县区教育局和学校各方意见。四是就加强学生社团建设与科技创新教育，召集县区分管局长、教育科长及局相关处室长进行务虚座谈。
（二）进一步规范学校和教师的教育行为。根据《省义务教育条例》、《省教育厅关于切实减轻义务教育中小学生过重课业负担的通知》精神，先后下发了《市教育局关于进一步规范义务教育阶段学校招生行为的通知》和《市教育局关于贯彻落实﹤省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担的通知﹥进一步深化轻负优质教育的若干意见》，在全市义务教育阶段学校建立起了在校时间、课程开设、补课辅导、作业管理、考试招生“五项规范”，“五项规范”要求与省厅“减负”通知中提出的“六个严格”要求具有一致性，使我市义务教育阶段学校教育行为规范工作走在了全省前列。
（三）加强监督检查，提高学校教育规范执行力。积极开展相关督查和自查自纠工作同时，相关处室协作，针对学校“五项规范”执行落实情况，多次组织开展了全市性的专项性督查活动。寒暑假和公休日重点围绕补课辅导工作加强督查，学期中途重点围绕在校时间、课程开设、作业与考试管理情况开展责任区督学和全市各县区互查工作。全市义务教育阶段学校真正做到寒暑假、公休日不补课，课程计划全面落实，中小学生每天一小时阳光体育活动时间得到充分保证。
（四）全力营造轻负优质的教育氛围。召开了全市进一步深化轻负优质教育工作会议，在省市各相关媒体上大力宣传轻负优质教育典型。充分发挥市民大讲堂、家庭教育讲师团作用，大力宣传先进的教育理念、教育方法。学校通过家长学校、家长会、教学开放日、家访、家校通和班级博客等信息沟通平台，加强与家长沟通，引导家长合理期望子女发展，创设家庭良好助学环境。市教育局与所属义务教育学校签订减负责任状，明确校长第一责任人要求及减负的具体要求，与各县（区）教育局签订了减负问责责任状，要求各县区教育局对存在违反省“六个严格”规定和市“五项规范”要求的学校，及时查处并予责任追究，真正落实校长的减负第一责任人责任。
（五）合力推进轻负优质教育主题攻坚。发动县区教育局以教育科为牵头联系单位，落实各义务教育阶段学校主题攻坚项目，全面参与市重点招标课题《区域推进轻负优质教育的行动研究课题》研究。教育局各职能处室与部门通力合作，充分调动学校的积极性，发挥教师的创造性，围绕“书香校园建设”、“有效德育探索”、“有效课堂建设”等攻坚主题，以调研、论坛、观摩、评比、推广等多种形式取得了较为丰硕的攻坚成果。市教育局已经汇编了三册轻负优质教育文集。
二、德育工作的针对性和实效性进一步提高
（一）德育工作思路进一步明晰。根据学校德育面临的新形势、新任务和新问题，开展了专题调研，制订了《市教育局关于进一步提高学校德育工作实效性的若干意见》，召开了全市学校德育工作会议。各学校德育工作在贴近学生、贴近生活、贴近社会“三贴近”原则指导下，根据递进性原则确定德育目标，根据层次性原则安排德育内容，根据重体验原则改进德育方式。
“三严三实”专题教育活动中，县紧密结合党员干部日常工作和思想作风实际，“严”字当头、“实”处落脚，坚持领导带头、民意为先、深学细研、问题导向、统筹兼顾，不折不扣抓好专题党课、蹲点调研等规定动作，推进了专题教育扎实开展。
坚持领导带头，着力讲好专题党课。该县县级领导干部紧扣“三严三实”主题，紧密联系县情实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，亲自动手，撰写党课讲稿，数易其稿，大都改了三四次以上。6月上旬前，县四大班子领导干部按照要求，真正深入到联系点讲、下到基层讲，全部在一定范围内讲了党课，共讲党课41次。通过县级党员领导干部带头讲专题党课，全县广大党员干部普遍受到了深刻的思想教育。
坚持民意为先，着力搞好蹲点调研。按照蹲点调研要求，该县县级领导干部沉到农村基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，倒查“不严不实”的突出问题，做到“八个走一遍”，即：县级领导干部要把分包乡镇的党建示范村走一遍、软弱涣散村走一遍、活动场所改造提升村走一遍、农村面貌改造提升村走一遍，要把专题教育联系村的老党员走一遍、困难党员走一遍、离任干部走一遍、贫困户走一遍，开展不少于3天的“三同”实践锻炼，并把联系走访群众，征求意见建议，帮办实事好事，推进重项工作作为基本任务。到6月中旬，仅县委常委就走访党员群众211户，召开不同层面的座谈会27次，帮扶解决实际问题67个，向县委、县政府提出意见建议40多条。
坚持深学细研，着力开好学习研讨。该县印发了《“三严三实”专题教育日程安排》，不仅规定了通读细读规定篇目、开展蹲点调研活动、“学习日”、集中学习研讨等规定动作，而且每个节点安排什么专题、学什么、怎么学，都拉出了时间表。6月29日，县委邀请省委党校教授来举办了专题辅导，全县500多名乡科级以上党员干部参加了学习。在“严以修身”专题学习研讨中，县四大班子围绕“如何坚定马克思主义和中国特色社会主义信念”、“如何站稳党和人民立场、如何坚守共产党人精神家园”组织开展了2次专题学习研讨，与会人员联系个人思想和工作实际，围绕更好地践行“三严三实”进行讨论发言，进一步明确和坚定了思想认识。
坚持问题导向，着力解决突出问题。针对修身不严的问题，该县着力开展理想信念教育、党规党纪教育和实践教育，特别是落实好领导干部直接联系群众制度。针对用权不严的问题，集中开展了专项整治，集中整治侵害群众利益，群众办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派等五个方面的问题。针对律己不严的问题，重点抓“三个一”，即参加一次专题党日活动，接受一次法治教育，查处一批自律不严的反面典型。针对谋事不实的问题，着手建立决策前专家风险评估机制和征求意见机制。针对创业不实问题，在加强日常督查的同时，7月中旬对2015年全县安排部署贯彻落实情况开展了综合观摩拉练。针对做人不实的问题，该县着力加强日常管理监督，落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
坚持统筹兼顾，着力推进中心工作。该县把“三严三实”专题教育作为推动中心工作的重大机遇，摆布好时间和精力，推进了专题教育取得实实在在成效。围绕完成“十二五”规划和年度目标任务，努力把开展专题教育的思想自觉转化为推进中心工作的行动自觉，坚定不移地抓好项目建设、转型升级、城乡一体化、现代农业、民生事业五项重点工作。到6月底，全县生产总值完成60.8亿元，同比增长6.6%；规上工业增加值完成24.6亿元，同比增长4.9%；财政收入完成6.45亿元，同比增长10.3%。
和2020年重点工作安排
2019年，全区教育工作以凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民为工作目标，深化改革创新，系统推进立德树人，努力推进办学条件标准化、队伍建设优质化、学校管理科学化、办学特色多样化、教育教学高效化，较好地完成了全年工作任务。
一、2019年工作总结
（一）项目建设进展顺利。
坚持把改善办学条件作为高质量普及义务教育和学前教育的基础，积极争取资金，加快项目建设，教育发展基础更加厚实。全面完成了X综合教学楼续建项目并通过竣工验收；在协调将X原校区划拨X使用的基础上，投资X万元对校舍和操场进行了维修改造；投资X万元，完成了X教学楼防水维修改造项目；规划新建X区X幼儿园，并于X月X日开工建设；完成了X中学教师周转房建设项目的前期准备工作。
（二）管理水平不断提高。
深入贯彻落实中央及省市教育大会精神，胜利召开全区教育大会，成立了中共X区委教育工作领导小组和领导小组秘书组。对全区民办幼儿园进行了年审，多次联合安监、市场监管、消防等部门对全区幼儿园安全管理工作进行了检查；X所幼儿园（X幼儿园）因评估不达标自行关停。不断巩固义务教育均衡发展成果，深化教育体制改革，制定实施了《X区深化教育体制机制改革的实施意见》。加大校外培训机构治理，X家达到标准的校外培训机构获得办学许可，培训机构乱象丛生现象得到有效遏制。强化教育督导，在对区直各中小学、各幼儿园进行常规督导的基础上，对各校进行了控辍保学等专项督导，对X所幼儿园进行了区级督导和市级复评。将X区第二小学委托X总校管理，集团、联盟办学成果不断放大，区域内优质教育资源共享进一步实现。
（三）教研教改日益创新。
深化教育教学研究，加大培训交流力度，以“骨干引领、教研共建、优势互补、共同提高”为目标，组建了X片区区域教研联盟；成功举办“一师一优课、一课一名师”、中学“理化生”和小学科学实验课说课比赛，推荐X名教师参加市级小学优质课竞赛，获一等奖X个、二等奖X个、三等奖X个；推荐X名教师参加市级幼教优质课竞赛，获一等奖X个、二等奖X个、三等奖X个。选派X名教师参加了全省教育规划课题培训会；选派X名教师参加了市教育局组织的“小学语文新教材解读培训”；选派X人（次）参加了市专家团队组织的小学语数英，中学语文、物理观摩交流活动；组织全区三年级语文，九年级历史、语文教师进行了部编本教材培训；组织全区教师参加省级德育精品课活动，获一等奖X个、二等奖X个；组织体育教师参加省级体育教学案例评选工作，获一等奖X个、二等奖X个；X名教师获全国第四届初中群文阅读大赛甘肃赛区一等奖；省级课题立项X项，市级课题立项X项、结题X项。
（四）队伍建设成效显著。
制定实施了《X区全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》，加强师德师风建设，组织X名教师参加了“师德师风”国培项目，引导区直各校开展了以“立师德、铸师魂”为主题的教师宣讲教育活动，参与面达X%；强化专业水平提升，采取集中培训、置换研修、远程培训、送培进校、校本研修等多种有效途径，先后选派X名园长、X余名幼儿教师、X余名中小学教师参加国培、省培和其他各类培训；公开招聘教师X人，评选申报高级教师X人、中级教师X人；评选区级优秀教师X人、优秀教育工作者X人，推荐评选省级农村骨干教师X人；选派X名农村教师到X总校进行顶岗培训，选派X名城市教师到农村学校、X名农村教师到城市学校轮岗交流培训。
（五）素质教育深入推进。
深入推进素质教育，围绕庆祝新中国成立70周年这一主题，组织各校开展了特殊困难儿童群体关爱帮扶、研学实践、“六·一”文艺表演等内容丰富、形式多样、互动性强的道德实践活动；成功举办X区“读经典、学新知、演绎美好生活”首届少儿名著新编短剧大赛、“诵读经典·唱响新时代”为祖国母亲70华诞献礼暨第六届青少年读书征文活动、中小学生球类运动会。扎实开展科技创新活动，组织开展了科技“大篷车”进校园活动，组队参加了第六届全国青年科普创新试验暨作品大赛X赛区X赛点“分能利用”命题初赛，获一等奖X个；组队参加第六届全国青年科普创新试验暨作品大赛X赛区复赛活动，获省级三等奖X个。
（六）惠民政策全面落实。
严格落实教育惠民政策，补助公用经费X万元，落实寄宿生困难生活补助X万元，落实周末班车接送资金X万元，落实农村学生营养改善计划资金X万元，补助学前教育保教费X万元；为X人办理了生源地信用助学贷款，贷款金额X万元；为X人进行了中央公益金大学新生入学资助，资助金额X万元。扎实做好脱贫攻坚工作，资助义务教育阶段精准扶贫建档立卡户学生X人，资助金额X万元；资助中职教育阶段精准扶贫建档立卡户学生X人，资助金额X万元；在完成各项精准资助、对精准扶贫工作“回头看”的基础上，印发实施了《X区“控辍保学”工作实施方案》，全面实施“双线控辍保学”目标责任制，基本做到了依法控辍、制度控辍、责任控辍、宣传控辍、质量控辍、关爱控辍、扶贫控辍，有效防止了在校学生流失；认真落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，健全了“留守儿童”和特殊儿童档案，提高了“留守儿童”、特殊儿童的教育和关爱水平。
（七）安全教育长抓不懈。
强化安全治理，在对全区中小学（幼儿园）开展拉网式安全隐患排查的基础上，联合各职能部门对常规安全管理、校车安全管理、营养改善计划及食品卫生管理、隐患排查整治、应急预案的制定等方面进行了专项督导检查。加大扫黑除恶力度，严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，与各校（园）签订了《扫黑除恶专项斗争目标责任书》《“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺书》《扫黑除恶专项斗争线索排查工作责任书》；积极开展禁毒、民族宗教、“扫黄打非”、校园反欺凌、不良网贷整治等活动，发放“扫黑除恶”专项斗争等调查问卷、《致家长的一封信》、宣传资料等X余份，举办校园反欺凌相关法治报道X余场（次）、主题班队会X节、国旗下讲话X场，悬挂横幅X多条，设立举报箱X个，制作手抄报X余份、黑板报X余幅，与全区X名学生签订了拒绝网络贷款承诺书。
（八）其它工作圆满完成。
深入推进“放管服”改革工作，持续推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革、“互联网+政务服务”。深入开展“小手拉大手·清洁我家园”行动，高质量完成了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理前期工作。进一步修订完善了小学入学、小升初办法，严格落实划片、免试就近入学政策，有力保障了进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。积极推进X区教育云平台建设进度，制定了《X区教育云平台建设方案》，目前已交信息化办进一步研讨论证。坚持“以人为本、服务考生，公平公正、公开透明，分工负责、责任到人”的原则，顺利完成了X考区高中阶段招生文化课考试、体育考试，夏季初中会考；高质量完成高中夏季学业水平考试及大中专院校招生报名、数据采集、体检、考试、建档、填报志愿、提档等工作。办理市人大代表意见建议X件、市政协委员提案X件、区政协委员提案X件，办理区党外代表人士协商意见X件，圆满完成了固定资产投入、招商引资任务及区委区政府交办的其它工作。
二、2020年重点工作安排
（一）实施X中学、X小学、X学校的煤改电项目；
全面完成X区第一幼儿园、X中学教师周转房续建项目，进一步改善办条件，营造良好的教书育人环境。
（二）聚焦资质、安全、队伍建设等办学重点领域，持续加强校外培训机构治理，举办民办学校艺术成果展演，促进校外培训机构依法、规范经营。
（三）强化民办幼儿园督导评估，对X等X所民办幼儿园进行督导评估；
聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，深入开展城镇小区配套幼儿园治理，推动民办幼儿园规范普惠发展，切实解决“入园难”“入园贵”问题。
（四）全面实施新时代教师队伍建设改革，成立区域协作联盟，强化师德师风建设及“一师一优课、一课一名师”活动，举办“师德师风”演讲、教学技能大赛等活动，进一步提高教师职业道德水平及专业水平，壮大专业型教师队伍。
（五）坚定落实立德树人根本任务，深入推进素质教育，组织冬夏令营、研学等活动，举办第五届中小学校园文化艺术节、第三届中小学生汉字听写大赛，尽最大努力满足全区广大少年儿童各方面特长发展的需求，为每个孩子提供成才的机会、搭建实现梦想的舞台。
（六）深化教育体制机制改革，扩大联盟、集团办学成果，加快推进城乡一体化发展，彻底根治“择校”“大班额”等顽症，在“幼有所育”“学有所教”上取得新进展，努力使全区教育均衡而有特色、公平而有质量。
1随着改革的不时深入，少儿教育呈现了新的形势和问题，特别是全市事业单位改革后，农村乡镇中心园缺乏保证机制，整体水平和效益出现滑坡，民办少儿园亟待清理和规范。各乡（镇）人民政府和有关部门要切实把少儿教育作为重要的公共福利事业和经济社会发展的重要目标，采取有效措施，确保少儿教育与中小学教育协调发展。少儿教育是人类启蒙教育。对于促进儿童身心全面健康发展，普及九年义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。改革开放以来，市少儿教育事业取得了长足发展，通过灵活多样的形式，为越来越多的学龄前儿童提供了受教育机会，基本普及了学前一年教育，市区及一些乡镇正在向普及学前三年教育迈进。
2少儿教育改革的发展目标。分类指导，整体推进”原则，扩大优质示范园，提高农村乡镇中心园，规范民办园，形成以公办少儿园为骨干和示范，以社会力量举办的少儿园为主体，公办与民办教育相结合的发展格局，逐步建立以社区为基础，以示范性少儿园为中心，灵活多样的少儿教育形式相结合的少儿教育服务网络，为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。市少儿教育发展的总目标是 年市区学前三年儿童受教育率达到80%以上；每个乡镇办好一所中心园，中心园达标率在60%以上，学前一年儿童受教育率达90%以上。 年，市区学前三年儿童受教育率达到85%农村普及学前一年教育，学前三年儿童受教育率达到50%以上。全面提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。
二、理顺少儿教育管理体制。
3坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的少儿教育管理体制。各乡（镇）人民政府要把少儿教育事业的发展作为基础教育发展的重要内容。统筹制定少儿教育发展规划，因地制宜制定相关政策并认真组织实施，保证少儿教育健康发展。市政府教育行政主管部门负责公办少儿园的建设和各类少儿园的管理；市区各街道办事处配合有关部门制定本辖区少儿教育的发展规划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭少儿教育；各乡（镇）人民政府承担发展农村少儿教育的责任，负责举办乡镇中心园，筹措经费，改善办园条件；保证中心园的建设和发展。要依法保证少儿园治安、平安和合法权益。
4进一步完善政府统筹、教育部门主管、各相关部门和单位密切配合的少儿教育工作机制。少儿教育是涉及全社会。各乡（镇）人民政府及有关部门要高度重视，密切配合，协调一致，共同研究解决少儿教育改革和发展中的问题，形成齐抓共管的工作局面，保证少儿教育事业继续健康发展。
制定相关规范，教育部门是少儿教育的主管部门。负责拟定少儿教育发展规划并组织实施；负责对各级各类少儿园的审批注册和业务领导。实行分类定级管理；建立健全少儿教育督导和评估制度；培养、培训少儿园的园长和教师，建立园长、教师考核和资格审定制度；指导和推动家庭少儿教育。
监督和指导少儿园卫生保健业务及饮食卫生平安工作；对0-6周岁儿童家长进行儿童卫生保健、营养和生长发育等方面的指导。卫生部门负责制定少儿园卫生保健方面的规章制度。
制定各类少儿园收费规范，教育部门会同财政、物价等部门根据培养本钱、当地经济发展水平和居民接受能力等情况。并按规定报上级主管部门批准后执行。财政和物价部门负责颁发收费许可证，提供事业性收费专用票据。
规划编制中合理确定少儿园的布局和位置。城镇改造和市区小区建设的过程中，建设部门会同教育部门按国家规定的有关规范。要建设与居住人口相适应的少儿园，任何单位和个人不得改变用途，也不得收取国家规定以外的费用。
与教育部门共同探索依托社区发展少儿教育的管理机制和有关政策，民政部门要把发展少儿教育作为社区教育的重要内容。指导社区逐步推行。
积极建立城市少儿教师社会保证和农村少儿教师养老平安机制，劳动保证部门要依照国家有关规定。保证少儿教师队伍的稳定和少儿教师的合法权益。
推动少儿教育事业健康发展。充分发挥妇女儿童工作委员会和妇联组织的作用。
5强化少儿园的规范管理。根据我市少儿教育发展实际。加强对少儿园教育教学活动的指导和监督，严格审核少儿园的办学资格和办学条件，规范办园行为。进一步完善管理机制，教育行政部门负责审批各类少儿园举办资格，颁发办园许可证。完善少儿园定期登记注册制度，每隔三年要重新登记注册，并按规定规范收取登记注册工本费。实行少儿园撤销演讲和年检制度，年检不合格的少儿园，限期整改或吊销办园许可证。整改期间不许招生。未料理登记手续的任何单位和个人不得兴办少儿园。要采取有效措施，整顿社会办园秩序，坚决取缔非法举办的少儿园，确保少儿身心健康和人身安全。
三、深化少儿教育改革。
6切实加强公办少儿园的建设。发挥公办少儿园的示范作用，带动少儿教育的整体发展。要加大少儿教育的投入，少儿教育经费要在教育经费中统筹安排。公办少儿园的主办单位不得以转制为名停止或减少对公办少儿园的投入，不得出售或变相出售公办少儿园和乡镇中心园，已出售的要限期收回。公办少儿园转制必需报上级教育行政部门审核批准。城乡中小学布局调整空余校舍要优先用于举办少儿园。
7积极鼓励和提倡社会力量采取多种形式举办少儿园。社会力量举办少儿园。规范办园行为，保证办园的正确方向。
8深化少儿园管理体制改革。根据少儿教育的基础性、公益性且属于非义务教育阶段的性质。进一步活化管理机制，积极探索少儿园面向社会、面向市场、面向多种需求的社区、家庭和少儿园一体化的社会化管理体制，激发少儿园的办园活力。提高少儿园自我完善和自我发展的能力。积极鼓励少儿园采取多样化办园形式、公办和民办相结合的方式，开展灵活多样的学前教育。逐步完善少儿教育利息核算，政府、社会和家庭共同分担的少儿教育经费投入机制。
四、全面推进素质教育。
9各级各类少儿园要认真贯彻原国家教委《少儿园工作规程》和教育部《少儿园教育指导纲要（试行）积极推进少儿教育改革。逐步形成省级课程、地方课程和园本课程相结合的少儿教育课程体系。全面推进实施少儿素质教育，坚决纠正少儿教育的保姆式”小学化”和“成人化”等违背少儿教育规律的错误倾向。严格控制各种名目的实验园（班）举办实验少儿园（班）必需经教育主管部门批准。
10加强示范性少儿园建设。具有良好社会信誉的少儿园。要切实发挥示范性少儿园的示范、辐射作用，逐步形成以示范少儿园为中心，覆盖各级各类少儿园的指导和服务网络。实行示范性少儿园动态评价和管理机制，定期对示范性少儿园进行指导、检查和评估，坚持示范性少儿园的先进性、示范性，推动少儿教育事业的整体发展。
五、加强师资队伍建设。
11依据《教师资格条例》有关规定。实行少儿园园长、教师资格准入制度和上岗培训制度。
12加强对少儿园教师的培训工作。将少儿教师的培训纳入中小学教师继续教育规划，要依照国家教育部《中小学教师继续教育规定》要求。落实培训计划和培训经费，提高少儿教师队伍的整体素质和水平。
六、加强领导。
13市政府将建立由教育部门牵头、有关部门参与的少儿教育联席会议制度。认真研究解决少儿教育改革和发展中的热点、难点问题。
一、指导思想
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作在局，按照实是求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为推进社会主义新农村牧区建设、推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、总体目标和要求
2006年基层党员、干部培训教育工作，要适应推进社会主义新农村建设启动工作的需要，坚持分级分层分类培训、“实际、实用、实效”和“缺什么补什么”的原则，按照“加大力度，扩大规模，改进方式，提高质量”的要求，以镇干部和村“两委”主要负责人为重点，带动党员的普遍培训教育。重点抓好十六届五中全会精神、中央1号文件、旗“十一五规划”和党员先进性教育活动规定的必读内容的培训教育，把学习培训教育与深化“三级联创”开展“双链双推”活动家，与加强基层组织建设，与推动当前农村各项工作，与推进社会主义新农村建设有机结合起来，进一步提高广大基层党员干部执行政策、依法办事、促进发展、维护稳定和带头致富、带领群众共同致富的素质和本领。同时，积极指导建立健全党员先进性教育培训的长效机制，为加快社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
三、培训任务
1、选择适宜时间集中干部、所有村“两委”班子党员领导成员和有能力接受培训的农民党员培训一遍。
2、各村党支部要加强党员的经常性学习培训和日常教育管理工作，4月份以后到年底至少要组织党员开展支部或党小组学习3次以上，对外出流动党员要寄学或返村补课1次以上，对一些不能到会参加学习培训的老党员要送学1次以上，保证4月底以后每个党员至少能再参加1次以上支部或党小组的学习培训活动。可在农闲时季，利用一个月时间，相对集中地组织普通党员学习若干次。版权所有
四、培训内容
培训工作围绕建设社会主义新农村这个主题，以党的十六届五中全会精神、中央1号文件、、社会主义荣辱观教育、乌中旗（十一五规划）纲要为重点培训内容，把党的知识培训、党的政策培训和法律培训、适用技术和针对性和实效性。今年，要突出以下培训内容：
1、时事政策知识。主要是建设社会主义新农村的有关知识，包括党的十六届五中全会精神，中央1号文件，中央经济工作会议精神；中央关于农业和农村工作的有关政策，重点是农村牧区土地政策和演变历史等；自治区党委会议、自治区经济工作会议精神，市委一届全会精神、旗委十一届九次全委（扩大）会议精神和乌中旗“十一五规划”纲要等。
2、基层党建及精神文明建设知识。《》社会主义荣观，中央、自治区和旗委关于党员先进性教育活动的意见、2005年全区“三级联创”经验交流暨表彰会议上杨利民同志的讲话和市委、旗委关于深化“三级联创”开展“双链双推”活动的有关文件以及基层党组织建设、党员管理知识等。
3、民族宗教知识，《民族区域自治法》和中央民族工作会议精神等。
4、基层民主政治建设知识。《中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》及自治区的实施意见，《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》以及苏木乡镇党委、嘎查村民委员会换届选举工作相关知识等。
5、适用生产技术和经营管理知识。根据我旗实际，从种植、养殖、加工、病虫害防治、生态环境建设、村镇建设和管理、市场营销、外贸知识和住处技术、外出务工知识和技术等专业技术、管理知识中，选择1--2门进行培训。
五、组织领导
各乡镇党委、人民政府、街道办事处、市委各部、委、办、局，市直各企业事业单位，人民团体、区、州驻市单位：
200*年是深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神的重要之年，也是落实“四五”普法规划的关键之年，切实做好普法依法治理工作具有重要意义。全市各单位要围绕米泉市经济建设中心大局，全面落实“四五”普法依法治理规划，以创建普法依法治理先进单位为载体，普治并举，全面推进依法治市进程，为促进“三个文明”协调发展，全面建设小康社会创造良好的法制环境。现将200*年××市普法依法治市工作安排如下：
一、以领导干部学法用法为龙头，认真抓好普法教育工作，带动全社会学法用法工作深入开展。
1、继续抓好领导干部的学法用法工作。要进一步健全“领导干部学法用法监督检查制度”，切实提高领导干部学法用法的自觉性。把领导干部（副科级以上包括副科级）学法用法作为单位法制建设的“重头戏”。通过继续组织好副科以上领导干部法制讲座、中心组学习、自学等方法，不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，把领导干部学法和依法办事能力作为干部考核的重要依据并与干部任免挂钩。在学法内容上，要突出新修改的《宪法》、《行政许可法》的学习。
2、继续抓好公务员、司法和行政执法人员的教育培训。司法和行政执法人员是国家法律法规的实施者、执行者，必须具备较高的法律素质。广大司法、行政执法人员要认真学习法律知识特别是对国家颁布出台的一些新政策法规，并及时用到执法工作中。今年市依法治市办公室计划对公务员、司法和行政执法人员举办六期培训班，为我市争创普法依法治理先进县（市）打好基础。各部门、各单位也要保证每周拿出半天时间，并进行法律知识方面的学习。
3、进一步加强企业经营管理人员和广大职工的法制教育。要充分发挥讲师团、法律顾问的作用，对企业管理人员进行社会主义市场经济、国际经贸、wto、企业管理等方面的教育培训，同时还组织广大职工学习工会法、劳动法，使他们能够运用所学法律知识解决生产以营管理中的实际问题，维护自己的合法权益。
4、要认真开展青少年法制宣传教育工作。中央综治办、教育部、团中央联合印发的《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的若干意见》,对青少年的法制教育作了全面部署。青少年学生是21世纪的建设者,法律素质是青少年学生综合素质的重要组成部分。教育部门、各类学校要将在校学生的法制教育纳入整体教学计划统筹安排,同时根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地开展法制教育。要继续坚持和完善兼职法制副校长和法制辅导员制度,争取做到每个学校有1-2名兼职法制副校长和法制辅导员,以加强对青少年的法制教育。
5、认真抓好农牧(居)民的法制教育。要继续围绕减轻农民负担，推进基层民主政治建设等难点、热点问题，创造性地开展农村普法教育工作。要以民主法治示范村创建活动为契机将法制宣传渗透到管理、服务和文化娱乐中去。要办好法制宣传教育内容的广播、简报、专栏以及专题节目，加强对群众法制文艺活动的组织工作。利用“法制日”“集贸市场日”“民主日”进行与生活、生产密切相关的法律法规宣传。各乡镇司法所要有计划、有组织地做好农牧民培训工作，全年办普法学习班不得少于10期。同时，要继续抓好乡版权所有，全国公务员共同的天地!（镇）、村两级干部的法律知识培训和轮训工作，提高他们民主管理的能力和水平。市直各单位要利用农闲时节“送法下乡”，协助乡镇做好农牧民普法教育工作。各街道办事处要认真开展“法律进社区”活动，扩大法制宣传教育的覆盖面，夯实“四五”普法基础。今年“法律进社区”的活动主题是：提高社区居民法律素质，推进社区依法治理。各办事处要在各个社区举办1至2期集中教育培训，提高社区居民法律素质，促进社区依法建制，居民自治，民主管理。
在抓好上述重点对象普法教育的同时，有关部门还要继续抓好宗教人士、个体工商户、外来流动人口等群体的学法用法工作。通过多方努力，力争使我市“四五”普法教育依法治市工作取得阶段性成果。
200*年我市各级干部普法参学率应达到95%，职工普法参学率应达到90%以上，居民和农牧民普法参学率达到80%以上。200*年普法考试的内容是：（1）新修改的《宪法》；（2）《行政许可法》；（3）全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》（下册）。
二、“普”、“治”并举，推进依法治理工作向深层次迈进。
1、进一步完善普法依法治理工作机制。良好的普法依法治理工作机制是推进依法治理工作向深层次迈进的基础。党委领导、政府实施、人大监督，动员全社会力量共同参与的工作机制是我们近年来普法依法治理工作取得成效的有力保障。各乡镇、街道办事处要进一步完善这一工作机制。各部门、各单位则要形成由主要领导负责，专门机构（专人）承办，计划明晰、重点突出、落实到位的普法依法治理工作格局，未达到要求的要尽快调整、充实，坚决制止只挂名、不务实、工作不到位、搞形式主义等问题。
2、采取各种措施，规范执法行为，推进依法行政、公正司法营，造良好执法环境。市直各单位，特别是党政机关和行政执法单位，要在有针对性地学习、宣传相关法律、法规和社会主义法制理论的同时，应有重点地解决本系统，本部门依法行政、依法办事及法制建设中存在的突出问题。要改进行政执法手段，规范行政执法程序。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，加强行政执法质量考核监督工作。严格执行持证上岗、执法公示、执法听证、重大行政处罚集体讨论和备案等制度。全面正确地贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度改革。规范行政审批和收费行为，进一步清理和依法设定审批、收费项目。针对社会关注的热点问题，继续开展专项整治工作。严格实行“收支两条线”、“罚缴分离”、会计集中核算或委派制度。司法机关要全面推行审判公开、检务公开、警务公开和司法行政公开。加强执法队伍管理，建立健全执法检查和错案责任追究制度，对执法中的违法违纪、徇私枉法行为，一旦查实，要严肃处理；对情节严重的，坚决清出司法队伍；构成犯罪的，依法追究刑事责任，确保公正司法。要进一步加强司法质量考评监督工作，推进公正执法。
3、要加强基层的依法治理。要抓好村镇、社区、学校等基层单位的依法建制，以制治理。制定、完善村规民约及基层单位治理章程，建立有效的运作机制、制约机制，加强基层的民主法制建设，实现“四民主，两公开”。
4、继续加大社区、镇（村）依法治理工作力度，各乡镇、街道办事处党委要配合各方力量，充分调动工作积极性，努力实现“两个转变，两个提高”的工作目标，把基层的开展创建普法依法治理先进单位工作做扎实。
三、以普法依法治理先进单位创建活动为载体，推进普法依法治市工作进程
开展普法依法治理先进单位创建活动是整体推进普法依法治理工作的创新，是普法依法治理工作的有效载体。通过开展创建普法依法治理先进单位活动的实践，这一工作形式能够紧紧抓住广大群众关心的热点、难点问题，开展集中整治和专项治理，把广大群众引导到学法、守法、护法和依法办事的轨道上来。我们要充分利用普法依法治理先进单位创建活动这一载体，深层次地开展普法依法治理工作。我市计划于今年年底完成普法依法治理先进县（市）的申报工作。根据昌吉州依法治州领导小组关于创建普法依法治理先进县（市）的标准，我市应有80%以上单位进入普法依法治理先进单位的行列才能申报普法依法治理先进县（市）。各单位、各部门要增强责任感和荣誉感，树立脚踏实地、求真务实的作风，认真开展“创建”工作。200*年已进入普法依法治理先进单位行列的要做好复查和巩固工作；还未进入先进单位行列的积极做好普法依法治理先进单位的创建和申报工作。200*年五月中旬，市普法依法治理领导小组将对创建普法依法治理先进单位申报单位进行考核验收。
各单位、各部门要坚持在求真务实的同时努力创新，努力开创我市普法依法治理工作新局面，为我市社会稳定和经济发展提供有力的法制保障。
今年，教育督导工作要着力做好以下几方面工作：
一、继续深入实施“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平发展性督导评估，认真做好第一周期最后一年的收尾工作.按照府办〔2003〕10号《双阳区第一轮“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平督导评估实施办法》中三年为一周期的安排，2003、2004年督导室已对全区近三分之二的学校（108所）进行评估验收，各学校都根据评估结果和自身实际制定出新的发展性评估规划。年将对剩余三分之一的学校进行督导评估，并要在前两年的基础上做到检查更到位，评价更准确，指导更细致，效果更明显。
1、认真总结，准确定位。各乡镇(街)、各学校要认真做好三年来对“分层次、动态化、周期性”普通中小学校办学水平督导评估中经验和教训的总结，结合评估结果认定及评估验收情况的通报，发扬成绩,查找差距，认识不足，给自身一个科学准确的定位。同时制定出符合自身实际，有利于持续发展的近期及长远规划，并报送区督导室审核。
2、做好自评，组织实施。今年将接受“分层次、动态化、周期性”办学水平督导评估验收的学校要认真审视自己，开展好自评自查工作。充分认识本学校优势，实事求是分析本学校存在的问题与不足，并结合实际申报验收等级，写出自评报告，填写自评表，上交督导室，避免盲目申报。
3、以评促建，持续发展。区督导室在做好第一轮办学水平发展性督导评估后，要总结先进经验、查摆不足，科学制定发展规划，为明年开展的第二轮“分层次、动态化、周期性”办学水平督导评估工作奠定基础。并将根据教育发展趋势,结合第一轮督导评估工作的实践以及各学校的民主反馈建议,进一步完善发展性办学水平督导评估实施办法。根据第一轮规定评出的“示范、优秀、合格、待合格”四个档次，对各学校重新确定发展目标，被评为示范档次的学校，向“特色学校”努力；被评为“优秀、合格”档次的学校,要以进一步巩固成果，提升等级为目标，做好随时迎接复查验收的准备，并为持续健康发展抓好自身建设。
二、继续以改革和创新为立足点，创造性地做好年度重点工作督导评估及专项、随机督导评估工作。年的年度重点工作，在目标任务、方式方法、结果认定等方面都要有新的突破，努力开创督导工作新局面。
1、突出重点，注重实效。立足我区实际，今年的教育重点工作要以切实体现“精简项目、突出重点”为原则，根据素质教育和课程改革的新形势，克服重复评估带来的耗费人力、物力，缺乏实效性的弊端。精简重点工作评估项目，进一步加大对教育重点工作的督导力度。重点抓好对巩固提高“两基”成果工作的督导，突出抓好对“控辍工作”的督导，最大限度的提高巩固率，深入抓好对“农村职业教育”及“新课程改革”等工作的督导。在突出教育教学工作重点时要切实体现针对性，并强化评估结果的运用。认真研究制定年全区各级各类学校（幼儿园）教育重点工作内容及其评估指标体系，并以此为依据，年末对教育重点工作进行终结性督导评估。
2、凸显热点，抓住难点。区教育督导室将针对人民群众关心和反映强烈的热点、难点问题开展专项、随机督导评估。围绕教育行风建设，如“乱收费”“乱办班”部分学校学生课业负担过重、教学质量如何提高及安全工作等老百姓关注关心的问题要加大督导力度,对实施新课程改革中的若干热点问题、薄弱问题等有关内容，对相关学校进行专项督导评估和随机督导检查。加大随机督导检查的结果占年底终结性评估的权重。专项督导及随机督导检查情况，将予以通报。
三、加强督导室自身建设，深化教育督导制度改革。
（一）督导制度建设：
1、进一步完善教育督导民主制度。建立健全民主征求意见制度，年初，要向各乡镇(街)、各学校下发征求意见卡，广泛征集专家、学校领导以及教育局其它科室对教育督导工作的意见、建议，为教育督导评估工作的开展提供科学依据。
2、进一步完善教育督导通报制度。每次教育综合督导评估和专项督导评估都要向学校和两级政府通报评估情况及验收结果,对随机督导检查情况实行不定期通报。
3、进一步完善教育督导整改制度。对每次督导评估工作中发现的较严重问题，要及时下发整改意见书，提出整改意见及措施，并限期整改。同时建立学校整改情况报告档案。
4、进一步完善教育督导反馈制度。对办学水平督导评估情况及年度教育工作督导检查情况要及时、准确、客观、公正地向被评估单位进行意见反馈，并以指导、服务为导向，帮助学校解决现实问题.
5、进一步完善教育督导激励约束制度。要健全激励约束机制，与各乡镇(街)、各学校签订目标管理责任书，科学运用督导评估认定结果，对在深化教育教学改革、提高办学整体水平等方面取得优异成绩的乡镇、学校(幼儿园)要进行表彰奖励；对在办学过程中出现重、特大教育。责任事故的，要实行一票否决，而且将认定结果送交区委组织部和宣传部备案,做为评价乡镇(街)、学校及其主要领导工作的重要依据.
（二）督导队伍建设：
1、为扩大我区督学队伍，增强教育督导权威，督导室从基层学校通过考核的办法选拔若干名骨干教师、中层领导等事业心强、业务能力棒的人员充实到督导室，并进一步培训和外出学习，提高了督学的整体素质。
2、按照建设学习型、创新性机关的要求，我区督导室全体成员以创立“学习型督导室”为目标，认真学习教育的有关法律、法规，认真学习国家有关督学方面的方针政策，认真学习教育理论和信息技术知识，努力充实自己，提高自己。
3、深入开展教育督导科学研究和教育工作的调查研究。我区督导室将主动承担各级各类有关“教育评价、教育监督”的课题，并把开展调查研究纳入教育督导的重要工作议程。今年要根据我区教育工作的实际，结合教育热点、难点问题开展3—5项专题调研，形成调查报告或论文，为市督导室提交调研报告、工作动态5份以上，并提供1—2个有价值的督导评估案例，争取在市级以上教育督导刊物上发表1—2篇文章。
四、认真完成市督导室部署的各项工作：
1、积极配合市督导室研制修订《长春市普通中小学办学水平督导评估指标体系》，认真研究，细致揣摩，真诚地拿出自己的意见和看法。配合市督导室搞好一类一级学校的复查，认真申报，大力监督，争取顺利通过。
2、集中精力开展好“未成年人思想道德建设”、“职业教育、幼儿教育”、“实施新课程”等专项督导检查，推动有关教育重点、难点问题的解决。
附：年工作日程表
为了加强健康教育工作，切实保障人民群众身体健康，紧密结合实际，扎实做好健康教育工作，确保我市创建国家卫生城市目标如期实现，特订健康教育工作计划如下：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“亿万农民健康促进行动”为着力点，以创建国家卫生城市工作为契机，紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，积极开展多种形式的健康教育活动，不断增强群众自我保健意识，切实为全市经济建设服务。
工作目标：通过开展健康教育和健康促进活动，有效防止各种疾病，提高人群自我保健意识，保障人民群众身体健康，构建和谐社会，切实加强“农民健康工程”建设，为实现国家卫生城市目标奠定良好基础。
二、主要任务和措施
(1)针对突发性公共卫生事件，开展健康教育和健康促进活动。通过健康教育网络，加强各级政府部门与社会各部门之间的联系，形成广泛的覆盖面，并让市民及时得到相关卫生信息，切实有效地预防疾病。
(2)开展对重点传染病的预防知识教育。如艾滋病、结核病、霍乱、伤寒、副伤寒、狂犬病、流行性出血热、鼠疫等各种传染病。
(3)开展常见病的预防以及一些地方病、寄生虫病、职业病的防治等。建立科学的生活方式以及心理卫生、运动卫生，加强各种慢性病防治，如心血管病、高血压、糖尿病、肿瘤及意外伤害等防治工作，全面促进社会的经济发展。
各部门、各单位要把健康教育工作纳入重要议事日程，明确分工、落实责任，认真贯彻落实“亿万农民健康促进行动规划”及“国家卫生城市标准”中的各项指标和措施，切实解决健康教育工作中的困难和问题，努力开创健康教育工作新局面。
三、各部门职责和分工
(一)卫生行政部门
1、市爱卫办
(1)组织、协调各部门广泛开展健康教育工作，进一步完善健康教育网络。
(2)为建成区开展健康教育提供技术支持并协调有关部门，逐步创造有益于健康的外部环境，促进社会主义精神文明建设。
(3)做好“亿万农民健康促进行动”的协调工作，把“行动”作为创建国家卫生城市的必需内容，引导市民积极参与健康教育与健康促进活动，预防和减少疾病的发生。
2、市疾控中心健教所
(1)承担全市健康教育业务技术指导中心的职责；在疾病暴发流行时，及时提供卫生信息，不断提高群众对疾病的预防意识和防范能力。
(2)在出现突发公共卫生事件时，负责制作编印相关资料，并发放到各镇(街道)及中心卫生院；大力开展多种形式的健康教育，使预防知识家喻户晓。
(3)负责全市健康教育资料征订、发放工作。
(4)为市新闻网络中心、广播电台、电视台及时提供相关的卫生常识及卫生信息资料。
(5)对市级医院、各中心卫生院、社区、中小学校及各部门、企事业单位的健康教育专(兼)职宣传员，进行业务技术培训，一年1次。
(6)定期对基层及相关部门健康教育工作完成的进度和质量进行考核并做出客观的效果评价，一年1次。
3、各医疗卫生单位
(1)加强对医务人员的健康教育培训。如艾滋病防治及对医护人员自身存在的疾病发生行为因素、医源性感染、预防控制和自我防护的技巧进行培训。一年1-2次。
(2)建立医院内部固定宣传阵地，一年刊出4期以上宣传橱窗；在候诊室、注射室、病房利用电视开展电化教育，每周1次播放有关卫生知识录像带或vcd片。刊、播的时间、内容有记录。
(3)开设健康咨询门诊，采取咨询方式进行宣传教育、发放健康教育处方等多种形式，有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%以上。
(4)积极参与社区的健康教育工作，并提供技术援助及指导。派出专家到社区讲课，每年2-4次。
(5)利用医院卫生资源的优势，参与社会健康教育活动。结合各种卫生宣传日活动，开展健康教育宣传咨询。
(6)医疗队在下乡义诊时，开展多种形式的健康教育活动。
(二)宣传部门
(1)充分发挥市级新闻媒体的主渠道作用，采取多种形式，加大健康教育与健康促进的宣传力度，引导广大市民改变不良卫生活习惯，建立健康文明的生活方式。
(2)市新闻网络中心、电视台、广播电台等新闻媒体要紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的健康教育工作，如开辟“健康”专栏，定期播放与健康相关的内容及公益广告，(其中控烟、预防艾滋病等宣传每年不少于10次)。
(3)在疾病暴发流行时，针对突发性公共卫生事件进行宣传，让市民及时获得卫生保健知识，做好自我防护工作。
(4)对创建国家卫生城市工作进行正确的舆论引导，进一步营造良好的创卫氛围。
(三)各镇（街道）政府部门
(1)各级政府部门要加强对社区健康教育的领导，推进农民健康工程进程，紧紧围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，开展多种形式的健康教育活动。
(2)古城、大洋街道办事处各建立1-2个健康教育示范小区。
(3)各镇、街道办事处，在疾病暴发流行时，针对突发性公共卫生事件及时转发__市疾病预防控制中心编印的各种健康教育宣传资料到各社区或村委会。
(4)刊出与健康相关内容的宣传橱窗，一年4期以 上。
(5)组织各社区开展各种形式健康教育活动每年8次以上，如组织培训、召开座谈会、上街咨询、纳凉晚会、健身活动等。使社区居民、城中村、城乡结合部的村民健康行为形成率分别达到70%以上。
(四)教育部门
(1)建立健全全市学校健康教育网络，市教育局有健康教育领导小组及全市各中小学、职高等专(兼)职健康教育宣传员名单，联系电话。每年有健康教育工作计划、总结。
(2)督促检查各中、小学校开设健康教育课程，同时要从学校的、安全、营养、环境、控烟、个人卫生习惯、心理健康、卫生设施和社区参与等进行全方位的健康促进和健康教育活动。
(3)组织对全市各中小学、职技校等校长、校医进行健康教育培训，一年1－2次。
(4)各中、小学校、职业技术学校等积极开展控烟活动及预防艾滋病的健康教育活动。
(5)各中、小学校开展心理健康教育，预防儿童、青少年的各种心理障碍，促进心理健康发展。有计划地传授心理卫生知识、开展心理咨询和行为指导。学生健康教育知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。
(6)各中、小学校要利用宣传橱窗、黑板报、校内广播、上卫生课等开展常见传染病预防的健康教育；并配合市疾病预防控制中心做好14岁以下儿童蛔虫感染率调查，确保达到其儿童蛔虫感染率少于3%的要求。
(7)各中、小学校要利用电化教育，如播放vcd片、开设专题讲座、卫生知识竞赛等形式，广泛开展健康教育活动。
(五)农业部门
把推广农业科技和健康教育紧密结合起来，将健康教育工作融合在农业广播电视教育、农民科技培训等工作中，增加卫生知识和实用农业生态环境保护的内容，不断给农村农民、社区居民提供健康知识和信息。
(六)科技、科协
(1)有健康教育领导小组和专(兼)职健康教育宣传员，每年有健康教育工作计划、总结。
(2)充分发挥与各行业的紧密联络和合作的有利条件，在做好科技下乡、科普下乡等普及科学知识活动的同时给农村农民、社区居民提供健康教育知识。
(3)在建成区有科普宣传橱窗，刊出与健康相关内容的卫生科普知识，一年不少于4期。
(七)妇联、共青团
充分利用自身的优势，并结合绿色家庭的创建工作，在组织和发动农村妇女干部、共青团员学习农业科技知识的同时，学习卫生知识，切实做好卫生知识的传播工作。
(八)各企事业单位
(1)有健康教育领导小组及兼职健康教育宣传员名单，每年有健康教育工作计划、工作总结。
(2)结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育和健康促进活动，职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。
(3)开展职业病防治健康教育，做好有毒有害作业工人的上岗前培训工作。
(4)开展职业卫生和安全教育。
(5)开展一般健康常识教育，如控烟、合理营养与平衡膳食、节制饮酒以及一般的卫生习惯教育。
(九)工商、城建、文化、交通、烟草等部门
(1)汽车站、广场等大型公共场所，所设立的电子屏幕和公益广告、宣传橱窗有卫生防病宣传和健康教育内容。
