时间：2022-04-19 16:11:49
【摘要】精准营销是依托现代信息技术手段进行精准定位、建立个性化顾客服务体系、获得低成本扩张的模式；烟草产品精准营销的战略规划包括精准营销的试点推进过程、人力资源管理、流程再造、考核体系完善等四个步骤。
【关键词】烟草产品；精准营销；战略规划
精准营销相对于以往营销模式，表现为精准营销关心客户的长久利益和终身价值，将传统定性的营销转变成定量营销，遵循个性沟通及新型顾客增值理论。精准营销是当前和今后一个时期烟草行业工作的基本方针和战略任务，品牌发展是集中体现，市场营销是重要支撑。精准营销以客户为中心，强调精确和准确，在恰当的地点和时间，以恰当价格，通过恰当渠道，运用恰当方式，向恰当顾客提供恰当产品。精准营销具有沟通行为的经济性、沟通策略的有效性、目标对象的选择性、沟通结果的可衡量性等四个特征，其通过市场定量分析手段，借助现代信息技术手段，利用个性化沟通技术实现个性营销活动，实现企业效益最大化。
1.饲料行业的发展状况
“饲料”一词是指在合理饲喂条件下能对家畜、家禽、水产动物提供营养物质、调控生理机制、改善动物产品品质，且不发生有毒、有害作用的物质．从来源分可分为植物性、动物性、矿物质和人工合成或提纯的产品；从形态分可分成固体、液体、胶体、粉状、颗粒及块状等类型；从饲用价值分又可分成粗饲料，青饲料、青贮饲料、能量饲料、蛋白质饲料、矿物质饲料、维生素饲料、营养性添加剂及非营养性添加剂等。
饲料业本身属于食品业，饲料安全问题突出。饲料本身的安全是生产绿色肉食品的基础，饲料安全不仅关系到被饲的动物的安全和生产效率，更直接影响到人的安全和健康。饲料业受种植业与养殖业发展的制约。饲料业的发展除了养殖业和种植业等基础性条件之外，还需要物流、营销等作为产业发展的外部支持条件。人口的增长仍是(而不是动物产品人均消费量的增加，但鸡肉除外)推动饲料产量增加的主要因素。即使在国内需求疲软的情况下，肉品出口量增加仍有助于保持饲料的产量水平。饲料产品是微利产品，企业的发展要靠规模求效益。行业产品具有同质性，价格竞争和品牌竞争是市场竞争的主要手段。行业技术和资金壁垒较低，生产要素易于获得，进出市场比较容易。
目前饲料产业已成为我国国民经济中不可或缺的重要行业，它一头牵着种植业，每年转化约1亿吨国产玉米和几千万吨豆粕、棉粕、菜粕等饲料原料；另一头连着养殖业，促进我国肉、蛋、奶和水产品产量增长，对提高人民生活水平发挥了不可替代的作用。2007年，我国饲料行业经受了禽流感、猪高致病性蓝耳病等重大动物疫情冲击；克服了生猪存栏下降、原料价格高涨及食品安全事件等因素的制约，在国家一系列扶持政策引导和畜产品高价位拉动下，生猪生产逐渐恢复，饲料工业及畜牧生产稳步发展。2010年，全国饲料工业总产值4009亿，占畜牧业总产值近28%，占农业总产值近10%。其中工业饲料总产值3335亿元，同比2006年增长14.70%，饲料添加剂199亿元，动物源性饲料45亿元，饲料机械设备430亿元。工业饲料产量连续三年突破亿吨大关，达到1.23亿吨，占世界总产量近五分之一，连续17年稳居世界第二。2008年是饲料行业克服重重困难、取得较大成绩的一年。饲料行业经受了南方冰雪灾害和四川地震等自然灾害的考验，克服了饲料原料价格大幅波动和生产成本上涨的困难，积极应对、妥善处置畜产品和饲料质量安全突发事件，各级畜牧饲料主管部门以保证畜产品和饲料质量安全为目标，统筹发展和安全两大核心工作，促进了饲料行业又快又好发展。2009年我国饲料行业发展呈现出鲜明的特点：饲料总产量增加但增速放缓，产品结构变化出现新趋势，在猪料大幅增长的同时禽料却有下滑，饲料生产区域集中度进一步提高，产业集中度也进一步提高。2010年一季度我国饲料总产量达3030万吨，比2009年同期增加了5.6%。2010年全国饲料总产量有望达到一亿四千万吨，比2009年提高6个百分点。在我国农业经济结构转型过程中，饲料产业发展所带动的畜牧水产业产业化是最具有产业化特征的一个产业。作为国民经济的重要基础产业，我国饲料工业在促进养殖业和农业农村经济持续健康发展，推进农业产业化经营，增加农民收入等方面发挥了重要作用。饲料企业是实施工业反哺农业的重要载体，是构建新农村支柱产业的重要组成部分。为使我国饲料产业在新的时期、新的形势下，能够健康持续地发展，国家在新农村建设政策框架下，对饲料行业给予了特别的关照，新农村建设下饲料制造产业势必迎来新的发展机遇期。
但是，金融危机以来，受经济增速放缓和原料价格大幅波动影响，饲料行业整合速度有所加快。根据中国饲料信息中心跟踪的数据显示上半年国内饲料生产的情况，大型企业的生产情况要好于小规模企业：月产量在10万以上的规模企业，前5个月的平均增幅达到49%；月产2-10万吨的企业平均增幅27%；月产1-2万吨的企业平均增幅6%；月产5000-10000吨的企业平均增长13.4%；月产理在5000吨以下的企业，平均增长幅度10.5%。而在6月份，很多月产1000吨以下企业面临着严重的危机，近三分之一的月产量几百吨的企业不得不关门停业。实施精准营销已经是迫在眉睫。
2.饲料行业实施精准营销的人力资源管理
饲料行业实施精准营销，首先明确人力资源配置的重要性、紧迫性和长期性，统一思想、形成共识、凝聚力量，把人力资源配置作为一项重要任务，纳入跨越式发展总体规划。结合实际，成立机构，加强领导，搞好宣传发动，营造浓厚氛围，认真制订人力资源配置具体实施方案。公司有关部门结合职能，切实加强分类指导，集中力量解决实施中的困难和问题，确保人力资源配置各项工作顺利实施。人力资源配置是一项系统工程，涉及到企业经营管理和行业改革发展的方方面面。本着规划的目标要体现可行性、挑战性的原则，在深入调研的基础上，结合实际认真制订具体实施方案，拉高工作标杆，找准发展定位，明确发展目标，出台可行措施，精心、组织实施。
饲料行业实施精准营销突出阶段性重点，加强能力建设，务实员工队伍基础，不断加大基层建设和人力资源配置力度，协调抓好硬件建设和软件建设，充分发挥投入的导向作用。根据方案实施进展情况和形势变化，突出人力资源配置的主要指标，适时调整和完善相应措施，统筹推进各项人力资源配置工作，确保实现人力资源配置目标。建立健全人力资源配置工作责任制，切实把人力资源配置工作纳入目标考核体系，作为考核各级领导班子和领导员工政绩的重要内容。建立人力资源配置工作的评价标准，建立健全检查督导机制，切实加大督促检查力度，确保人力资源配置的各项工作到位、措施到位、责任到位。持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔一批拥有现代营销和品牌培育理论知识、实践经验的人员充实到各级营销岗位上来，深化劳动用工分配制度改革，搞好营销人员职业生涯设计，畅通成长通道。加强营销人员的学习培训力度。
关键词：新型信息化；财务管理；饲料企业；应用
据统计，截止2015年末，国内获得饲料生产许可的企业数量已少于7000家，且近些年退出市场的中小企业开始增多，降幅达到30%以下。可见，国内饲料企业的同行业竞争还是较为激烈的，面对如此激烈的市场竞争，饲料生产企业应从提高自身的财务管理水平入手，以期达到降低成费用、提高获利能力的作用。同时，随着总理在2015年初 “互联网+”的战略部署的提出，饲料企业完全可以在了解自身生产经营特点的前提下，将电子商务、大数据客户管理平台、云计算、互联网、物联网等新型信息化技术，合理的运用到自身的财务管理过程当中，为企业合法地、最大限度地获取利润发挥出其应有的作用。
一、饲料企业运用新型信息化技术进行财务管理的必要性
生产型企业大都离不开“供、产、销、储”等生产经营管理环节，然而传统模式下，上述环节由于时间、空间上的原因造成了相关信息传递较慢，供应商及客户信用等级管理信息不准确，营销环节无谓的增加、仓储成本提高、流动资金周转率下降等状况的出现。从而造成营销费用无故提高、采购成本居高不下，乃至于呆坏账的出现。以上问题种种，归根结底都是因为相关市场信息不能实现很好的共享、饲料企业内部管理信息沟通不畅造成的，而如果饲料企业采用较为新型的信息化技术，上述存在问题即可迎刃而解。现则以一家饲料企业为例将信息化技术应用于供、产、销、仓储的环节进行相应
的描述：
（一）饲料企业一般应用互联网平台，在相关的营销网络上寻找客户，同时利用信息网络系统查询该客户的信用等级，以确定可否与其签订购销合同；
（二）饲料企业通过查询后确定可以签订购销合同，则将销售订单回传至企业内部，运用企业内部电子商务系统将签订合同的商品数量、品种、质量要求、交货时间等相关信息传递至生产计划部门；
（三）生产计划部门按饲料产品所需原材料采购计划下发至供应部门；
（四）供应部门接到采购计划后，按企业相关规定通过互联网平台发出招投标公告，同时采取“三家比价”的方式，对于招投标书进行询价、比价，从而最后以保证原材料质量的前提下，确定供应商，并通过第三方物流监管或是支付平台的方式付款给对方企业；
（五）企业的仓储保管部门将所购原材料验收入库后，通知生产部门领用材料组织生产；
（六）生产部门在其组织生产过程中，严格按照相关配方要求、计划定额生产饲料，同时由企业质检部门通过企业内部质量信息平台系统对于产品质量进行全方位、全过程跟踪检查；
（七）营销部门按规定日期交付产品，同时也利用互联网支付平台，按合同约定收取货款。至此，该份订单执行完毕。
从上述看似相对繁琐的生产经营管理过程可以看出，每一步骤都有着财务管理的影子，可以说该饲料企业的财务管理动作大部分是应用于信息化系统完成的，其安全性、准确性、生产成本的精细化性，是传统的生产经营管理模式所不能替代的，因而这也是饲料企业财务管理过程中引入信息化技术的必要性及优势之所在。
二、目前饲料企业进行财务管理过程中存在的问题
饲料企业的财务管理目标在于获取利润及规避相关资金管理风险，而这与企业的成本管理及合作方的财务管理问题息息相关，现就针对上述两个方面进行较为粗浅的概述。
（一）饲料成本管理问题
获取利润是每个饲料生产企业进行财务管理的终极目标，而我们知道，利润的产生主要是收入扣除成本费用后得来的。然而在饲料行业竞争如此激烈的今天，市场占有份额大多难以突破，要想获得更多的利润只有在保证饲料产品不下降，依靠压缩成本费用实现。在人工成本相对固定的前提下，压缩生产成本的途径大多可以采用提高产品工艺水平，注重生产过程、实现对生产的投料、化验、小样检测、产出比及损失率等方面监控，而不是仅仅对产品成本的事后监督，要实现对产品成本的事中控制、事前测算，在监督过程提前。同时，在饲料企业的生产过程中有很多影响饲料产品成本的因素，比如豆类、豆粕、~粉、氨基酸、谷物等原料的价格及机器设备的电力消耗、生产工人工资、机器设备的新旧程度等。但部分饲料企业由于对生产经营资金没有进行有效的调配、调剂，从而影响到支持和补充的环节。另外，少数饲料企业缺少良好的生产环境，导致其生产过程中出现了大量的、不必要的浪费及损失，这对于饲料生产企业的生产效率方面来说，带有一定的负面影响。
（二）合作方的财务管理问题
饲料生产企业的合作方对其最终能否生产出符合要求的产品，实现营业利润都有着极大的关系，这里所说的合作方指得是企业的原料供应商及其客户两个方面。首先，企业需要与其供应商保持一种良好的供应关系，同时方能保证企业在及时得到生产所需要原料之时，原材料的质量、数量、赊购期限有所保证。然而目前许多企业很难实现这种理想状态，究其原因是与双方信息化财务管理水平不一致有极大的关系。企业之间缺乏整体的财务管理思路、彼此之间各自为战，没有形成一套较为完整的理念，其次，由于企业的客户存在信誉等级参差不齐的状况，饲料企业很难在短时期内分辨出客户或是其分销商的回款能力、销售能力，而易于产生盲目的发出货物，最终由于对方企业难以支付货款，形成了资金回流不畅，甚至是呆、死、坏账的出现，无形中给企业增加了一定的财务风险。
三、新型信息化财务管理应用于饲料企业的策略
随着互联网技术、大数据、云计算技术的普及，信息化技术已遍布企业管理的方方面面。饲料企业也应该追随新型信息化时展的脚步，将其应用于财务管理工作当中。
（一）完善企业的财务管理信息化内部控制
1.合理设置岗位分工。信息化技术下，企业的财务管理工作也不能忽视内部控制工作。按内部控制要求，遵循不相容职务相分离和内部牵制原则，设立相互稽核、相互监督和相互制约的机制，保障会计信息真实、可靠。
2.加强电算化的操作控制。制定上机原则，对于各个岗位的访问权限予以细化、限制，防止出现超权限操作的情况。
（二）提高财务人员的信息化技术水平
信息技术再先进，最终也需要依靠人来完成，因而提高财务人员的信息化技术水平显得尤为重要。企业的财务管理信息化系统在其运行之前要对相关系统的操作人员进行专业的培训，以期达到提高对系统的认识和理解的目的。信息化技术属于一个不断更新的过程，因而对于企业的财务人员的培训应实现制度化、定期化。以确保相关人员对于信息化技术知识的掌握能够不断地更新。
四、总结
在如今信息化技术席卷全球的时代，企业的财务管理显然已经离不开信息化技术。传统的财务管理模式已不能为饲料企业带来期望的利润，饲料企业只有在尝试到信息财务管理为其带来的便利的同时，通过完善企业财务管理信息化内部控制、提高财务人员信息化技术水平等方面做起，最终才能为其实现相关利益方利润最大的财务管理目标发挥其应有的功效。
参考文献：
[1]张琼.信息化财务管理在饲料企业中的应用价值[J].饲料工业，2016（23）.
一、饲料行业中会计核算的必要性
饲料行业中会计核算的必要性很高，以下从降低企业运营风险、适应企业发展特点、减少不实财务信息等方面出发，对于饲料行业中会计核算的必要性进行了分析。
（一）降低企业运营风险
饲料行业中会计核算能够显著的降低企业运营中存在的风险。众所周知近年来我国许多的饲料企业为了能够搞活经济和方便与客户进行商贸往来，进行了大量的交易与赊销，这一方面虽然扩大了饲料企业的经营数额，但是另一方面也造成了大量的企业运营风险与财务风险，故针对这一情况饲料企业的会计核算就是有效降低风险的关键所在。其次，饲料行业中会计核算能够通过依法设置会计账簿和按照我国的规定设置和使用会计科目，来对企业的运营情况和资产进行定期与不定期的清查与判定，对于摸清企业的运营状况并规划企业未来一段时间的发展情况有着重要的助益。[1]
（二）适应企业发展特点
饲料行业中会计核算还能够进一步适应企业发展的特点。通常来说现阶段我国饲料企业的特点首先表现在其既希望积极提高经济效益，又努力的为我国农业生产工作和客户进行服务。这也要求企业的会计核算能够适应企业的发展特点，最终能够让企业根据自身的发展状况和技术水平来合理的进行采购与销售。其次，饲料行业中会计核算水平仍旧有待提升，因此只有通过更加详细、全面的进价金?~核算和零售商品售价金额核算等工作，才能够切实的避免会计核算不实现象的出现。[2]
（三）减少不实财务信息
饲料行业中会计核算能够切实的减少不实财务信息的存在。企业会计核算的关键就是发现企业运营过程中可能存在的财务不实情况。这一方面需要饲料企业进一步加强会计信息的质量，与此同时也以此为基础来降低饲料企业经济管理工作的难度。其次，饲料企业在减少不实财务信息的过程中还应当进一步的加强对于会计核算重要性的宣传工作，并且通过在会计监督管理上采取更加正确的措施来确保问题能够从根本上得到解决。
二、饲料行业中会计核算现存问题
饲料行业中会计核算现存问题还有很多，以下从存在虚假会计信息、赊销问题难以解决、缺乏足够专业训练等方面出发，对于饲料行业中会计核算现存的问题进行分析。
（一）存在虚假会计信息
存在虚假会计信息会造成项目核对的困难，严重的情况下还会导致更多无据报帐和非正规票无据报帐等问题的出现。其次，虚假会计信息的存在多是因为部分饲料企业的会计人员采取了真帐假算、假帐真算的错误方法，这在许多饲料企业的资产、负债、成本、费用、利润、等最为关键的环节上都有所体现，最终会影响到饲料企业财务报表的真实性。与此同时，虚假会计信息的存在并不会随着会计人员的离去而消失，而是会一直留下来，对企业造成长期的负面影响，并且很多情况下因为长期不清理、不支付、不索要，随着会计人员的变动与升迁，最终出现了大量的呆账、坏账与死账，严重影响到了饲料企业的健康发展。
（二）赊销问题难以解决
赊销问题难以解决带来的影响是全局性和长期性的。赊销问题难以解决极大程度上影响到了饲料企业财务的安全性。这一问题的出现部分是因为饲料企业销售模式的随意性过大所导致的。举例来说，部分饲料企业受到本单位的利益驱使而选择人为的操纵企业经营业绩，并且受到部分饲料企业会计人员法制观念不强的影响，使其在销售额度统计时没有按照规矩办事，反而是凭借着主观的意愿进行业务处理，其结果就是非常严重的夸大、扭曲了销售业绩，最终严重的影响了企业销售额度的真实性。
（三）缺乏足够专业训练
缺乏足够专业训练主要是指部分饲料企业在会计核算人员入职之后没有提供全流程、必要的企业知识和行业知识的专业训练，从而使得会计人员因为对于这一 行业的了解不足而影响到了会计核算的精确性，进而出现了难以满足企业发展需要的问题。对于饲料企业的会计人员，不仅要掌握会计专业知识和技能，并且要熟悉饲料行业相关的学科，如法律、税收、管理、农工、生物等，而不能够单纯的掌握会计知识就觉得满足。故企业需要通过完善的入职后训练来切实提高会计人员的专业水平和责任意识，保证会计人员的素质。
三、饲料行业中会计核算问题对策
饲料行业中会计核算问题对策应当具有全面性，以下从强化违规行为处理、杜绝虚假会计信息、做好会计人员培训等方面出发，对于饲料行业中会计核算问题对策进行了分析。
（一）强化违规行为处理
饲料行业中会计核算的第一步是强化违规行为的处理。饲料企业在强化违规行为处理的过程中首先应当准确的把握好政策界限，在这一过程中应当减少偏离与误差的可能性。其次，饲料企业在强化违规行为处理的过程中还应当按照我国有关财政部门对于实施会计监督方案以及财政检查工作规则中的有关规定，来更加深入细致的做好检查工作，并且通过认真编写处理程序来应对查出的问题，要以事实为依据，最终降低问题出现的可能性。与此同时，饲料企业在强化违规行为处理的过程中还应当以法律为准绳，来明确并划清责
任，在会计数据无误的前提下，根据实际情况来进行处理与处罚，从而能够让会计整个检查工作更加的扎实可靠，最终能够使其处于稳步的推进。
（二）杜绝虚假会计信息
饲料行业中会计核算的关键是杜绝虚假会计信息。一方面需要尽最大的可能性来抑制和杜绝造假帐，从而能够在此基础上减少会计信息失真现象出现的可能性。其次，通过合理的提升会计管理在企业内的工作地位，在此基础上进一步的树立会计执法主体形象和威信。与此同时，饲料企业在杜绝虚假会计信息的过程中还应当进一步的规范会计核算流程中工作人员的行为，从而能够在此基础上达到从源头上治理问题的效果。此外，在杜绝虚假信息时饲料企业还需要通过堵塞漏洞和防微杜渐，来切实的抑制腐败的滋生与蔓延，最终能够通过建立实物负责制来将帐外固定资产进行资产评估入帐，并顺利完成企业的会计核算工作。
（三）做好会计人员培训
饲料行业中会计核算离不开对于会计人员的全面培训。饲料企业在做好会计人员培训的过程中首先应当考虑到会计核算工作的涉及内容广并且专业性强，因此如果在这一过程中稍有不慎，则非常容易出现问题。故针对这一情况则饲料企业的管理层应当在日常工作中要特别注意抓好会计核算人员的有关饲料行业法律法规的学习工作、以及法律知识的宣传工作，最终能够以此为基础来达到对于会计核算人员的全面培训效果。其次，饲料企业在做好会计人员培训的过程中，还应当加强对于会计核算人员的专业知识教育和职业道德培训工作，最终能够让饲料企业的会计核算工作更加具有条理性与规范性。
（四）加强企业内部财务监督审计
加强企业内部财务监督，确保发现的重要问题能及时送到治理层；财务人员真对发现的问题及时提出整改意见，上报单位负责人，及时纠正偏差， 同时建立内部财务审计制度，授予审计适当的权力以确保其独立履行审计职责； 审计部门对财务核算及财务管理发现的不合法、合规以及没有遵循企业会计准则等等违规行为，有权责令财务部门整改，必要时可聘请外部有资质的审计机构，真正把饲料企业的会计核算贯穿经营发展的全过程。
[关键词] 饲料企业 品牌营销 策略
现今，我国饲料行业正处于整合期，饲料企业面临着利润率下降、产品同质化现象严重、原料上涨、渠道运营成本越来越高、众多外资饲料企业进入中国展开新一轮竞争等经营困境，要想在激烈竞争中走出困境，在行业整合的进程中生存下来乃至进一步发展，饲料企业应当尽快实施品牌营销策略，依靠品牌占领市场！
一、树立正确的品牌意识
目前我国大多数的饲料生产企业，其品牌意识都很薄弱，对于品牌建立和运营问题考虑很少，甚至根本就没有意识到要建立起自己的品牌。由于忽视品牌建设，企业产品的品质下降、销售队伍管理不规范和短期行为损坏形象等事件屡屡发生，严重地影响了企业的生存和发展。因此，对于饲料企业而言，要想实施品牌营销策略，首先就要树立正确的品牌意识，加强品牌知识的学习。企业领导一定要不断加强品牌营销方面知识的学习，并通过多种方法将饲料企业品牌营销最基本也是最重要的理论知识灌输给每一名员工, 让他们明白企业实施品牌营销的重要性和紧迫性，以便其积极、主动地参与企业的品牌营销实践。
二、完善企业品牌经营
企业品牌如何经营是饲料企业品牌营销工作的重中之重，关系到能否把品牌定位所表达的诉求准确而有效地传达给消费者，决定着企业品牌能否做强做大。
第一，靠优质取胜。随着人们对禽畜产品质量的要求越来越高，生产高质量饲料产品满足养殖户的需求，是饲料企业创名牌，提高竞争能力的根本所在。近年来，我国养殖业生产水平提高很快，广大养殖户对饲料产品质量的要求也比较严格，重视质量，追求名牌成为养殖户购买饲料产品的普遍心理。所以，生产优质的饲料产品，以优质取胜是企业取得竞争优势、实施品牌营销的重要策略。而饲料企业要保持高的产品质量必须做好如下工作：一是加强原料质量控制，对供应商严格筛选，与质量高的供应商建立互惠互利的稳定合作关系，在降低成本的同时，保证质量。二是生产过程中严把质量关，杜绝不合格的半成品进入下道工序。
第二，强化服务。由于饲料企业面对的消费者文化素质有限，企业的服务水平可以直接影响养殖户的经济利益，从而影响饲料产品在消费中的口碑，因此做好服务――提高产品的附加价值也是企业成功实施品牌营销策略的关键。要想做好服务，一方面，饲料企业应定期对销售人员进行饲养技术和产品知识方面的培训和考试，如果饲料销售人员掌握了这些基础技术知识，就能为养殖户解决常见的问题。另一方面，企业应成立技术服务小组，由专业兽医和动物营养技术人员组成，其主要职责是为养殖户解决那些销售人员不能解决的技术难题，另外这些技术人员应定期下乡举行技术讲座，向养殖户传授养殖技术。
第三，合理确定分销渠道。由于饲料企业的市场辐射面积较大，各个企业大多数的产品都是通过经销商卖给终端养殖户，所以对经销商的管理至关重要。管理的好坏不仅关系着企业的产品销售问题，甚至关系到企业整个品牌营销计划的成败，因为经销商的言行会影响饲料品牌在养殖户心目中的形象。总体来说，对经销商的管理工作主要涉及到两个方面：一是经销商的选择；二是对经销商的日常管理。
三、加强品牌维护
要想创建并维持强势品牌就要在品牌的发展过程中对品牌进行细致的维护。
第一，及时进行商标注册。任何缺乏法律保护的品牌名称，都会造成品牌创建的失败。只有有效地依托知识产权保护体系，才能构建良好的品牌存在和发展的空间，并有效地保护品牌利益不会受到外来的侵犯，或受到损害时，能及时声张并夺回自己的权利。因此，我国饲料企业在品牌创建过程中，就应及时把品牌名称进行商标注册，向国家商标局申请商标注册是依法保护品牌的重要途径。饲料企业品牌商标注册应做好以下三个方面的工作：及时注册商标、注册联合商标及防御商标和做好商标的国际注册工作。
第二，不断进行创新。饲料品牌无论处于衰退期还是鼎盛时期，都应该不断创新，以保持旺盛的活力。如果在经营中总是固守原有的模式，不运用新的技术，更科学的生产和服务方式，开拓新的市场，引入新型的组织形式，融入新的品牌理念或品牌定位来增强品牌的核心竞争力，任何品牌都会陷入被动挨打的局面，失去其生存和发展的空间。企业必须不断创新，不断改进自己的品牌定位，以及品牌经营策略来适应日新月异的市场，只有这样，饲料企业才能长足发展，品牌之树才能长青。
参考文献：
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[5]赵占峰 郑 鹏 周玮婧:浅谈饲料企业品牌建设.饲料广角,2006年第6期
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这次会议的主题是深入学习实践科学发展观，贯彻落实国务院《乳品质量安全监督管理条例》、《奶业整顿和振兴规划纲要》，交流发展合作社、促进奶业整顿和振兴的经验，安排部署下一步的工作。
昨天下午，我们参观了市发展合作社、促进奶业整顿和振兴的典型；今天上午，听了等市、县与典型合作社、企业的发言。会议现场、典型发言都很好，希望大家认真学习借鉴。
下面，我讲两方面的意见。
一、奶业整顿和振兴
9月下旬以来，按照省委、省政府的统一部署，根据全国奶站专项整治活动领导小组的工作安排，我省组织开展了为期一个多月的奶站专项整治，取得了阶段性成效；现在，我们要不失时机地转入贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，进一步搞好奶站专项整治、促进奶业振兴。
（一）强化奶站管理。
1.奶站专项整治进展情况和取得的初步成效。
一是加强领导，精心组织。奶站专项整治开始后，我省迅速行动，成立了由贾万志副省长为组长，各有关单位参加的领导小组，制定下发了《奶站专项整治行动方案》。各市、县也都成立了相应机构。按照“三个目标、五项任务、四个阶段”的要求，迅速开展了奶站专项整治工作。各级各有关部门建立了工作责任制、责任追究制，推进了专项整治工作的顺利开展。
二是深入工作，摸清情况。按照地方政府负总责，畜牧兽医部门牵头，有关部门参加，联合开展整治行动的要求，培训专门人员，深入开展摸底工作。基本摸清了奶站基本情况，按要求进行了登记造册，实现了一站一表。现在，全省共有奶站1240个，其中乳品企业自建165个；规模养殖场自建286个；养殖小区建设289个；个体私营投资建设211个；流动收奶点282个。集中机械挤奶的580个，占总数的46.8%，日收奶量占收奶总量的58.6%。
三是督导检查，促进整治。省政府派出了9个督导组，各地派出了监督检查组和技术指导组，对奶站的具体规范工作进行检查和指导。全省各级政府组织奶站专项整治检查指导4000多人次，畜牧系统累计派出检查指导人员66000多人次，累计检查指导监管养殖场户26000多个、奶站1240个。加强驻场监管，全省共派驻人员2500多人，采取盯站、盯人、盯车、盯运的“四盯”方式，对生鲜乳生产经营进行全程监督。突出质量抽查，本着先急后缓的原则，抽查检测生鲜乳样品近2000批次，总体质量安全状况良好。
四是建章立制，规范管理。全省奶站推行了五个统一，即统一登记、挂牌、办证、协议、责任，使奶站生产经营行为统一到国家规定上来。目前，全省有750多个奶站已经建立各种规章制度，占总量的60%。同时，加强了奶站经营记录档案和质量控制管理。
五是加强服务，搞好运营。《条例》和《纲要》出台后，各市采取多种形式加大宣传，积极制定出台了一些扶持奶业发展的政策措施。组织专项消费活动，引导乳制品消费市场的恢复。各级畜牧部门努力协调大型乳品加工企业履行生鲜乳收购合同，督促当地乳品企业开足马力，扩大生鲜乳收购，减少奶农损失。目前，全省日收购经营生鲜乳6630吨，倒奶现象基本克服。奶站管理逐步规范，生鲜乳质量安全明显提高，奶业生产基本恢复正常。
当前，奶站专项整治活动虽然取得了一定成效，但是，奶站建设还有不少问题需要解决。一是奶站建设没有进行科学布局。数量多、规模小，奶站建设与奶牛饲养、乳品加工不配套；二是奶站建设不规范。标准各行其是、设备参差不齐、管理五花八门；三是奶站检验监督能力弱。检验设施不配套，检验监督人员缺乏，机构队伍不健全，经费不落实。
2.下一步工作重点。下一阶段的奶站整顿工作，要以贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》以及国家其它法律法规为主线，突出抓好以下几个方面：
一是规范奶站经营主体。《条例》明确规定，只有“取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社”三类经营主体可以开办收奶站。三类经营主体的根本特点是，奶牛饲养与奶站经营是一个利益主体，甚至奶牛饲养、奶站经营、乳品加工是一个经营主体。除此以外，《条例》明确规定“禁止其他单位或者个人开办生鲜乳收购站。禁止其他单位或者个人收购生鲜乳”。
要下大气力对奶站经营主体进行规范。对乳品生产企业、奶牛养殖场和奶农专业合作社开办的奶站，设施设备、人员环境、记录制度等达到规定条件的，要尽快组织颁发生鲜乳收购许可证。对布局不合理、奶站规模较小、设施条件较差、奶牛发展困难、整改后仍达不到《条例》要求、乳品加工企业不予签订合同的奶站，要引导农民从事其它畜禽经营。
搞好奶牛养殖场登记。针对多数奶牛养殖场尚未取得工商登记的情况，我局已与省工商行政管理局进行了协商，由奶牛养殖场开办者向县级畜牧兽医主管部门备案后，工商部门本着方便从简的原则给予登记。奶牛养殖场符合条件的，县级畜牧兽医主管部门要尽快颁发生鲜乳收购许可证。各级畜牧兽医部门要与工商部门加强配合，做好生鲜乳生产收购经营的行政审批工作。
规范奶牛养殖小区经营主体。目前，奶牛养殖小区是个人、几个人、或者是村集体等投资者开办的，饲养者主要是从社会招来的。所有者和使用者是两个利益主体，投资者要尽量多的收回投资，使用者要尽量少的支付费用，二者是矛盾的。进行奶站整治，克服生鲜乳掺杂使假现象，非常重要的一点是使奶牛饲养者与奶站经营者统一起来，成为一个经营主体。要改变饲养小区这种状况，规范小区经营主体，需要朝两个方向引导，一是引导成立奶农专业合作社，二是引导成立个人或者股份合作的奶牛饲养场，从而，使奶牛饲养和奶站设置达到《条例》的要求。
在规范奶牛饲养小区经营主体问题上，大家要认真研究的经验。经验有两个关键点，一个是，处理好饲养小区投资者与饲养者的利益关系，不要影响二者的积极性，特别是投资者的积极性。另一个是，按照《农民专业合作社法》的规定，成立合作社。这项工作比较复杂，请各市认真对待，希望像这样，先抓典型，再面上推广。
规范奶牛散养户。对散养奶牛的农户，一方面，要积极引导进入奶牛养殖场或养殖小区；另一方面，要组织奶农合作社，实行统一经营。
乳品加工企业要参与奶源基地建设。鼓励和扶持乳品加工企业自建、收购、租赁、托管奶牛饲养场和奶站，多种形式参与奶源基地建设。
二是规范奶站建设标准。奶站建设要符合规划布局，有符合环保和卫生要求的收购场所，有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备，有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备，有合格的检验监督人员，有卫生管理和质量安全保障制度。逐步提高奶站的收奶规模。奶站建设要调动奶农的积极性，鼓励企业给予支持，争取政府扶持。
三是规范奶站经营管理。奶站要逐步完善环境、卫生、人员、记录、规章制度等基本条件，规范生鲜乳收购、贮存、销售操作程序和日常管理。按照《生鲜乳生产技术规程》规定，加强对挤奶设施和生鲜乳贮存设施的净化消毒。生鲜乳收购站要按照乳品质量安全国家标准对收购的生鲜乳进行感官、酸度、密度、含碱等常规检测，检测费用由生鲜乳收购站承担。生鲜乳收购站对经检测不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳，进行集中销毁或者实行其他无害化处理。奶站要做好生鲜乳生产、销售和检测记录。奶站要杜绝收购《条例》第二十四条所列禁止收购的生鲜乳。根据《条例》规定，奶站要加强对生鲜乳运输的管理，对生鲜乳运输车辆实行准运许可。严格执行生鲜接单制度，加强运输环节监管。畜牧部门要建立巡查制度，加强对生鲜乳收购站日常营运状况和生鲜乳运输的管理，做好生鲜乳质量安全监测工作。
四是规范奶站执法监管。今后，加强奶站监管的重点是严格准入条件、规范许可证发放、抽样监测生鲜乳质量和不定期驻场监管，坚决防范和打击人为添加有害化学物质危害生鲜乳质量安全的行为。要加强组织领导和责任落实，抓紧将监管工作和责任细化分解，落实到具体部门、具体环节和具体人员。对不履行生鲜乳质量安全监管职责的单位和个人要追究责任；对出现重大质量安全事故的，要按照有关规定处理责任人。要加强省、市、县三级生鲜乳和饲料等产品质量安全检验检测体系建设，尽快健全检测和执法机构。
五是搞好奶站发展规划。省里正在起草《省生鲜乳收购站发展布局规划》，请各市提出意见。各市、以及奶业大县，要根据当地奶畜养殖、奶站分布、乳品加工、生鲜乳销售流向，按照方便奶农、避免交叉、有利于发展、有利于监管服务的原则，制定奶站布局规划。奶站建设规划，要逐级报省畜牧兽医局批准后实施。
（二）提高养殖水平。
1.搞好奶牛饲养规划。乳品是普惠食品，在发达国家，乳品几乎涉及食品的各个方面。目前，我国和我省人均占有奶量很少。在当前和今后一个比较长的时期，乳品生产是我省、我国发展潜力最大、市场空间最大的畜产品。根据《纲要》精神，按照有利于奶农、有利于加工企业、有利于奶业发展的原则，我们要抓紧制定奶业振兴规划。
确定奶业发展目标。我省粮多、草多、水果、蔬菜下脚料多、市场潜力大，应该积极发展奶牛饲养，积极发展乳品产业。2007年全省玉米种植面积285万公顷，按60%的玉米秸秆进行青贮、饲养奶牛，每公顷饲养2头奶牛，奶牛群按60％产奶牛，每头奶牛年产奶5吨，全省年牛奶产量可以达到1000多万吨。2007年奶类产量242万吨，发展潜力是很大的。
划分奶源基地范围。要参照乳品加工企业现在的收奶范围，根据长远发展目标，划分乳品加工企业的奶源基地范围。鼓励乳品加工企业加强能源基地建设。乳品加工企业与奶源基地要有合理的运输半径，蒙牛、伊利的目标是先压缩200公里以外的奶站，再逐步调整。乳品加工企业要与收奶站签订原料奶收购合同，严格按合同办事。
2.全省奶牛饲养布局重点。奶牛饲养要布局在粮食优势产区。我省奶业布局要搞好一线、一带、若干片。一线，济青北线高速公路两侧；一带，沿黄畜牧产业带。东营、滨州、、、菏泽沿黄五市，是粮食优势产业带，应该发展成奶业优势产业带。2007年，五市玉米种植面积114.4万公顷，占全省总面积的40％。按前面的公式计算，可以生产牛奶412万吨。2007年五市奶产量48.5万吨，占全省的20％。黄河三角洲要建成优质乳肉生产基地。2007年，东营、滨州玉米播种面积23.6万公顷，按前面公式计算，可以产奶85万吨。2007年两市奶产量23.4万吨；若干片，、、、等粮食主产市县，特别是过去所说的泰莱肥宁、临郯苍，改碱著名的齐（河）陵（县）禹（城），以及周村、桓台、邹平等粮食集中产区，可以划分大小不等的若干片。以上地区应该把奶业发展摆到重要位置，建成优势乳肉产业区。
3.完善奶牛饲养主体。奶牛饲养主体，主要包括奶牛养殖场、奶牛养殖专业户、奶农专业合作社。要从饲草饲料资源、疫病防治、管理成本等方面考虑，合理确定奶牛饲养规模。
奶牛养殖专业户是奶牛养殖的基本形式。当前，从的情况看，一户养殖10头、20头左右的奶牛是比较适宜的，劳动力、饲草饲料的解决都不是太困难。发展奶牛养殖专业户，有利于发挥农村饲草饲料资源、农村劳动力资源的作用，有利于广大农民增加收入。奶牛养殖专业户可以通过合作社组织起来。
奶牛饲养场是建设优势奶业区域的骨干。要引导农民和城乡其他方面的单位和个人，以及外资，大力发展奶牛规模饲养场。畜牧部门要积极参与省内外、国内外招商引资。
4.规范奶牛饲养技术。积极推广奶牛品种改良，这两年，国家和省搞了奶牛人工授精补助，效果很好，这项工作还应该加大力度。要围绕产奶牛、备用牛，高产奶牛、一般产奶牛，奶牛、乳肉兼用牛等方面，建设科学合理的牛群结构。
要提高饲草饲料质量。推广玉米全株青贮，种植饲料玉米、优质牧草，多方面解决饲料中植物蛋白的供给。要引进先进技术和管理经验，大力推广防病治病、饲喂、挤奶、牛场管理等方面的科学技术，实现奶牛科学饲养。
5.争取奶牛扶持政策。建设优势奶业产业区，要政府、农民、企业相结合。在优势区域内，要积极争取政府对奶牛饲养、加工、销售等方面进行扶持；在水电路等硬件建设方面提供服务；在金融、税收、财政、土地等方面提供优惠政策。要抓住国家扩大内需、促进经济发展，以及奶业整顿振兴的机遇，积极争取各级政府加大对奶业发展的投入。
要在作物秸秆利用、饲草饲料开发、奶站建设等方面重点争取政府扶持。建玉米青贮池，每立方150—200元。玉米黄贮，每立方500—600公斤，全株青贮，每立方700－800公斤。亩产1000斤的玉米，黄贮1.5吨，每亩青贮池需要投资450—600元。全株青贮2吨，每亩青贮池需要投资也是450—600元。在玉米种植和奶牛饲养集中区域，应该努力争取政府在玉米青贮和干草库建设方面给予扶持。
（三）发展乳品加工。
1.搞好乳品加工规划。
一要养加销大体平衡。乳品生产要养加销同时抓，形成完整的产业链条。省大体适宜饲养多少奶牛，能产多少奶，可以建多少乳品加工厂，年消费多少奶，要有计划。加工能力太大，奶源不足，不利于加工企业发展。要正确分析消费市场，饮料奶是市场消费主体，饮料奶运输半径不宜太长。乳品加工要扶优扶强，形成几个国内外著名企业。
二要大中小企业并举。大中小规模的企业并举、不同风格的产品并举。大企业、大品牌要有，大企业要合理设置加工点，要到国内外发展。中小企业要在省内积极发展。大中小企业都要努力形成自己的产品风格、形成自己的特点。现代社会，乳及乳制品是最普通、最广泛的食品，应该有当地的乳品企业。饮料奶，特别是巴氏杀菌奶，适应当地饲养，当地加工，当地销售。
2.规范奶源生产。根据《奶业整顿和振兴规划纲要》，在奶源生产和供应方面，我们要突出抓好两个方面。
一方面，乳品加工企业要支持奶源基地发展。鼓励乳制品生产企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系、形成紧密的利益联结机制，更好地发挥企业的龙头带动作用。
另一方面，规范生鲜易行为。畜牧部门要配合工商部门，指导监督生鲜乳购销双方执行农业部和国家工商总局制定的《生鲜乳购销合同示范文本》。要建立由政府有关部门、行业协会、乳制品生产企业、生鲜乳收购者、奶畜养殖者代表等参加的生鲜乳价格协调机制。协商确定生鲜易参考价格并定期公布，作为生鲜乳购销双方签订合同时的参考。要依托现有机构和设施，逐步发展第三方检测体系，维护奶农和乳品加工企业利益。
3.开拓城乡市场。要搞好市场定位，能出口的努力开拓国际市场，大部分企业要下决心启动农村消费潜力，大力开拓农村市场，积极开拓国内大中城市市场。三鹿问题奶粉事件以后，济南佳宝的销售量增长了30%，其中，接受三鹿的销售点扩大10％、原来的市场扩大10％、开拓农村市场扩大10％。开拓农村畜产品市场，要坚持面广量大、微利多销的原则。要引导乳品加工企业以乡镇为重点，建立经销网络，以低价产品打开农村市场，争取在销量上有所突破。农村消费市场一旦启动、一旦培养起来，就会不断发展。
4.加强奶业宏观调控。全省、各市、各县，适宜养多少奶牛，可以建多少乳品加工厂，政府要有规划。要从饲草饲料资源、省内外市场容量考虑，要留有余地，要大体平衡。既要积极发展，又不要打得太紧。市和几个县正在做这项工作，他们通过县奶业协会、或者兽医站搞“二个协议、一个合同”。协会与奶牛饲养厂户签几年的饲养协议，与乳品加工企业签几年的加工协议；指导加工厂与奶站签牛奶收购合同。政府通过协议和合同了解情况，协调饲养和加工，调控生产和供应。介绍的经验非常值得我们学习，请各市对此事重视起来，研究一下。
二、加快发展合作社
（一）我省畜牧合作社发展的基本情况。
进入新世纪以来，我省在畜牧合作社发展实践和理论上进行了很多探讨，取得了显著成效。今年以来，各级党委、政府对发展合作社进一步重视，截至10月底，我省工商登记的农民专业合作社7939家，其中，畜牧合作社2534家，占1/3。
我省畜牧系统干部职工发展合作社的积极性和自觉性进一步提高，亲自动手办合作社的同志越来越多。
市畜牧兽医局在发展合作社方面做了大量工作。为规范奶牛饲养小区和散养户收奶站建设，在市和有关县党委、政府的领导下，市畜牧兽医局组织平原、、临邑畜牧兽医局的同志，从9月下旬开始，对如何引导饲养小区、散养户成立奶业合作社进行了积极探索，做了大量细致工作，促进了奶业合作社的发展。市畜牧兽医局、、，市畜牧兽医局袁西训、李纯福，平原县畜牧兽医局刘建国、郑汝臣，临邑县畜牧兽医局刘纯峰等同志，深入饲养场户，调查情况、研究问题，为合作社的发展做出了贡献。
畜牧局在发展合作社中做了积极工作。对发展合作社非常重视。县委书记、县长亲自抓，并且，日照市委、市政府领导、日照市畜牧局尹永向局长多次到合作社检查指导。县畜牧局刘庆贺局长直接参与了发展合作社工作。对畜牧系统的干部职工、对合作社理事长进行了专题培训；对乡镇兽医站牵头发展合作社与履行执法和服务职能的关系进行了界定；对合作社登记注册问题，主动与工商管理部门进行协商；对发展合作社的工作情况及时进行检查调度；对发展合作社工作中遇到的具体问题，积极进行调查研究，予以解决。县畜牧局积极主动的工作，有力推动了畜牧合作社的发展。目前，农民专业合作社发展到70个，其中，种植业合作社22个，畜禽养殖专业合作社48个。县畜牧局的工作得到了农民的肯定，得到了县领导的表扬。
市河洛奶牛合作社在三鹿奶粉事件中经受了新的考验。市河洛奶牛养殖销售服务合作社1995年成立，80名成员，220头奶牛，4.2万元股金。现在，478名成员，20万元股金，3630头奶牛。三鹿奶粉事件发生后，合作社立即采取了三条措施：一是继续按合同足量收购成员鲜奶，滞销的鲜奶损失合作社承担；二是根据鲜奶供应合同，与乳制品企业交涉，要求企业按合同足量收购鲜奶；三是合作社以自身财产作鲜奶质量担保，签订了先收奶后定价协议，打消了乳制品企业顾虑。现在，合作社每天收购生鲜奶由奶粉事件前的18吨增加到22吨，为市稳定奶业生产做出了积极贡献。
县磁窑镇大磨庄村两委干部带头发展合作社。2007年8月份，大磨庄党支部书记张云良带头成立了生猪产销合作社，成员216户，股金2.1万元。现在，成员308户，股金3.6万元，投资股18万元，流动资金20万元。2008年3月份，成立了粮食合作社，成员216户，股金7.69万元，入社土地1200亩。今年，合作社回收小麦种子76.9万斤，为成员代存小麦23万斤，收购商品小麦23.6万斤。小麦合作社又投资7万元，成立了农村超市；投资10万元，成立了饭店，目前，饭店餐桌已经预订到腊月28日。今年，村干部牵头，还成立了农机合作社、沼气合作社、核桃合作社、用工培训合作社、种鸡饲养合作社。合作社运转规范，发挥作用突出，得到了群众的积极拥护。
（二）深刻认识发展畜牧合作社的重大意义。
1.发展合作社是贯彻十七届三中全会精神的重要内容。党的十七届三中全会是在我国农村改革发展进入新阶段召开的一次重要会议，会议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件。贯彻十七届三中全会精神，我们要突出以下几个方面。
一是坚持改革创新。《决定》指出：必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑，使农村经济社会发展充满活力。
改革创新必须稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
实行土地合理流转是当前农村改革创新的重要内容。土地制度是农村的基础制度。1978年，党的十一届三中全会以后，我国逐步实现了分田到户、稳定土地承包制度几十年不变，以调动农民的经营积极性。分田到户、以家庭经营促进农业生产力的发展，这是十一届三中全会以后的特点。十七届三中全会决定：现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地合理流转、实行适度规模经营，这是十七届三中全会决定的特点。十七届三中全会决定的土地政策，完全符合当前生产力发展的实际情况。
二是合作社是促进农村生产力和社会事业发展的基本组织形式。《决定》指出双层经营体制的改革创新方向。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。发展合作社，提高农民的组织化程度，这是统一经营层次的发展方向。
在完善土地制度上，合作社可以发挥重大作用。《决定》指出：“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”在几种经营主体中，合作社能够起到基本作用。
《决定》指出：“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”
在健全农村民主管理制度方面，合作社可以起到重要作用。《决定》指出：“培育农村服务性、公益性、互社会组织，完善社会自治功能。”发挥互助合作组织在农村社会生活方面的作用，这是极其必要的。
2.发展畜牧合作社是加快畜牧业发展的要求。发展畜牧业，必须实行产销基本平衡。2006—2007年的生猪产销波动充分说明了这一点。今年的问题奶粉事件再次证明，畜牧业发展必须根据市场需求组织生产，多了和少了都将给生产者和消费者带来损失。合作社可以依靠自己的力量，收集和研究市场信息；可以根据市场信息，确定生产的数量和质量，组织成员进行生产。这是合作社能够为成员解决的第一难题。政府要对畜产品加强宏观调控，必须以合作社为抓手，将农民在生产经营上组织起来。面对千家万户的农民，政府无法进行有效调控。
加快科技创新、发展农村二、三产业需要合作社。合作社的经营范围是开放的。农民和城乡其他个人、单位需要什么样的合作社，就可以成立什么样的合作社。在一、二、三产业方面，合作社都可以经营。
（三）大力发展畜牧合作社。
畜牧系统要依法做好畜牧合作社的指导、扶持和服务工作，加快畜牧合作社发展。
1.发展合作社的重点方面。
一是奶业合作社。发展奶业合作社，促进奶业整顿和振兴，这是国家法规的要求，是难得的发展机遇，我们首先要办好。
二是生猪合作社。围绕生猪产销调控，发展生猪合作社，将分散饲养的农民组织起来，避免生猪生产出现大的波动。
三是家禽合作社。围绕家禽出口，发展家禽合作社，指导农户发展标准化饲养，提高家禽产品质量安全水平，促进家禽产品出口创汇。
四是为畜牧业提供服务的合作社。在饲草饲料种植和青贮加工、人工授精、疫病防控、资金服务、信息和培训等方面，可以发展很多合作社。
2.依靠多种力量发展合作社。发展畜牧合作社，当前，仍要调动四个方面的力量，形成合力，加快发展。
一是村两委干部。要把面广量大、分散经营的农民在经营上组织起来，必须依靠农村广大基层干部。村两委干部领头发展合作社，农民信任，能够办起来。
二是规模饲养场户。规模饲养场、专业饲养大户，有较强的经济实力、经营能力、信息技术、组织领导能力和社会联系，要鼓励他们带领散养农户成立合作社，实现共同富裕。
三是乡镇畜牧兽医站。乡镇畜牧兽医站办合作社，可以将技术服务和物流服务结合起来。乡镇畜牧兽医站要通过参与发展合作社，促进农民组织起来，促进本单位的发展，增加农民和自身收入。
四是加工销售企业。积极引导国家和省级畜产品加工销售龙头企业，以及市、县级畜产品加工销售企业，以合作社的形式建立自己的原料基地。
3.积极兴办合作社企业。合作社可以依靠自己的股本金、吸纳成员和社会投资股，兴办股份制合作社企业；也可以参股社会办的龙头企业。
今年十一届全国人大一次会议期间，3月9日，总书记参加代表团审议政府工作报告，胡总书记指出：“要健全农业社会化服务体系，大力发展农业产业化经营，鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，让农民更多分享农业产业化经营成果。”总书记对合作社办企业研究得这样透彻，指示得这样明确，我们确实要认真学习、很好地落实。
4.加强对合作社的指导、扶持和服务。
一是加强宣传培训工作。要采取多种形式，广泛宣传十七届三中全会关于加快合作社发展的精神，宣传农民专业合作社法及配套法规制度。要对合作社负责人和经营管理人员进行系统培训，增强他们依法办社、依法维权意识，全面提高合作社经营管理水平。
二是培育典型。培育一批经营规模大、服务能力强、民主管理好的示范合作社，使之成为引领农民办合作社的典范。通过总结推广典型经验，指导面上合作社的发展。
三是争取政策扶持。积极争取政府对合作社的扶持，争取金融单位对合作社的信贷支持，有条件的合作社可以优先安排畜牧业项目。要采取多种形式支持合作社的发展，促进合作社的壮大。
四是提高指导合作社的能力。要认真学习法律法规、合作理论和合作社典型经验。《农民专业合作社法》一定要多看几遍。在发展合作社上，我们要做到理论上搞明白，实践上弄清楚，工作上会操作。
大家好！
在这里，我重点向大家介绍一下红日禽业的立项、发展模式及前景规划。
一、红日禽业肉用种鸡场
2008年，投资300万元与长春嘉禾饲料有限公司合作共同建设了8万平米的现代肉用种鸡场，目前5000套肉用种鸡已经开始产蛋，年产75万枚肉用种蛋，新上现代孵化器5台，配备了专业养殖技术、孵化技术人员，目前生产人员和技术队伍已达20多人。肉用种鸡基地已初步形成规模。
二、红日禽业养殖模式
建立“四统两分”经营的新方式：
为养殖户提供肉用种鸡生产、饲养、疫病防治及销售一体化服务，开创“四统二分”的双层经营模式。
“四统”即饲养计划、苗鸡供应、肉鸡生产技术和市场销售由合作社统一安排经营。
“两分”即肉鸡由养殖户分户饲养，成鸡分户过磅结算，由养殖户自负盈亏经营。
通过“四统两分”双层经营模式，从提高全体养殖户的养殖技术和生产管理水平入手，以实现养殖户经济效益最大化为切入点，彻底扭转以往的生产规模过小、经营分散、技术服务落后、只重收入不重效益的传统养殖方式，实现乡村两级肉鸡饲养专业化生产、区域化布局、规模化经营、总体效益再上新台阶的发展目标。
搭建“两传一带”服务的新平台：
一是传播信息。使养殖户自觉地适应市场需求组织生产，及时饲养肉鸡新品系，推广标准化养殖。
二是传授技术。邀请国内外专家举行技术讲座，组织广大养殖户学习和交流，时刻掌握肉鸡最新养殖技术。
三是带领养殖户一起干。在实施国家“无公害饲料推广应用”过程中，技术人员带领一批养殖户一起干，推广应用无公害饲料，实行标准化养殖，提高养鸡户生物安全和科学管理水平。
恪守“两保证、双保护”的新承诺：
“两保证”：养殖户保证按合同购买合作社供应的苗鸡与饲料，合作社保证收购并销售养殖户饲养的成鸡。
“双保护”：合作社供应的苗鸡、饲料和养殖户交售的成鸡实行双向价格保护，把市场风险给养殖户造成的损失降低到最低限度，促使养殖户放心大胆养鸡，确保收入增加。
实现“八项统一”建设的新举措：
一是统一指导建舍消毒。养殖户到合作社报名养殖，社里就立即派出技术人员上门进行指导，从场址的选择、舍棚的建造、饲用器械的使用、消毒药品的使用、消毒方法等等各个方面进行讲解、示范，做到饲养前的准备工作充分、科学、合理。
二是统一引进良种。合作社与国内许多知名的肉鸡种场合作，常年为养殖户提供优良品种并实行送货上门。
三是统一供应饲料。合作社与长春嘉禾饲料有限公司签订了长期供货合同，为养殖户提供优质高效饲料，并根据建舍、送苗时的登记记录，按时把饲料送上门。如鸡苗到家的第一天，合作社就免费把1号饲料送到养殖户家中，以后根据鸡的不同生长阶段定期把所需的饲料送上门。
四是统一指导防疫。合作社指派专业技术人员常年为农户免费防疫，提高养殖户对防疫的认识，降低畜禽病死率。
五是统一销售。合作社成立专业销售队伍，从事销售工作，并建立专门的销售网络，对肉食鸡实行统一销售，保持养殖户在市场波动中实现稳定销售。
六是统一结算。养殖户的鸡苗、饲料、药品等不用现金购买，等鸡群出栏销售后，从销售款中扣除，赢利款划拨到饲养户账户中。
七是统一资金扶持。养殖户每上一个2000只的养鸡大舍棚，并协调银行为养殖户提供低息贷款。
八是统一保险保障。红日将同安华农业保险股份有限公司签订肉鸡保险合同，保障养殖户利益。
三、红日禽业发展规划
2009年，继续增加养殖基地的资金投入，建造标准化鸡舍，扩大肉用种鸡养殖数量，实现饲养种鸡数量1万套，形成我县标准化养殖示范基地。同时，扩大养殖户入社规模，发展目标500个标准养殖户，提供肉种鸡苗100万羽。
2010年，争取实现肉用种鸡规模2万套，实现区内无公害标准化养殖，带动2000户农民入社，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，加快提高合作社带领广大养殖户共同拼打市场，全面实现养殖户收入翻番目标。同时，完善产供销一体化项目建设，拟筹建肉鸡屠宰场，全面实现长岭县红日畜禽养殖合作社养殖户肉鸡产供加销一体化封闭运行。
一、退耕还林（草）工作完成情况及今后的工作计划
鄂托克前旗退耕还林（草）工程从2002年开始实施，当年建设规模10万亩，完成退耕面积2万亩，宜林地还林8万亩。其中植苗面积34449亩，直播面积6551亩；按林种类型划分我旗均为生态林；按植被类型划分，乔木5629.6亩，灌木94370.4亩。根据《内蒙古自治区退耕还林还草工程建设检查验收办法》要求，通过验收，植苗合格面积28781.4亩，合格率83.5%；直播合格面积59651.4亩，合格率91%；2002年工程综合合格率88.4%。2003年实施退耕还林面积12万亩，其中退耕0.4万亩，还林1.2万亩，宜林地还林10.4万亩。
通过两年退耕还林工程的实施，我旗已积累了大量宝贵的工作经验，为今后退耕还林工程的实施打下了坚实的基础。根据鄂托克前旗实际情况，从2004年开始，在全旗9个苏木乡镇每年计划实施退耕还林面积12万亩，涉及农牧户1000户，涉及农牧业人口3500人。在项目的实施上，要严格按照国家、自治区、市有关要求进行设计、作业、施工，并做好相关补贴政策的落实，保证让项目的实施能产生预期的效益，并通过后续产业的开发，有效推动全旗农牧业产业化进程，促进全旗经济的快速健康发展，让农牧民早日走上富裕之路。
二、存在问题
一是资金方面的问题。由于资金不能及时到位，购买种苗时只能赊欠，大大地挫伤了育苗户的积极性。
二是没有退耕还林工作经验。工程启动较晚，我们是边施工边设计，因此部分地块落实与作业设计不相吻合，作业设计的部分内容需要变更。
三是技术人员少，管理困难。我旗总土地面积1.25万平方公里，共辖9个苏木乡镇，退耕还林项目分布各苏木乡镇，增加了项目管理难度。再加之我旗技术人员少，工作量大，技术指导跟不上，一定程度上影响了工程建设质量。
三、后续产业开况
鄂托克前旗从国家宏观政策、市场需求、区、市总体发展战略和鄂前旗实际出发，结合退耕还林还草工程的实施，按照农牧业产业化发展的要求，确立了以“绿色产业”统缆经济工作全局的发展思路，即建设绿色产业基地，大力发展第一产业；培植绿色产业龙头，突出发展第二产业；畅通绿色产品流通通道，重点发展第三产业。几年来，围绕这一发展思路。鄂托克前旗上下团结一致，努力拼搏，大力调整优化产业结构，走农牧业产业化发展的路子，取得了可喜的成绩，全旗正在培植的麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等五大基地，正在建设的药材产业、生态畜牧业、生物高新技术产业、旅游业和农畜产品加工业等五大产业已初具模型。几年来，我们通过将退耕还林工程及后续产业开发有机地融入了农牧业产业化发展当中，从而推动了全旗农牧业的快速健康，增加农牧民收入，提高农牧业经济效益，促进全旗经济社会发展起到了积极的推动作用。2002年全旗国内生产总值8.21亿元，财政收入3341万元，城镇居民人均可支配收入5695元，农牧民人均可支配收入2525元。
（一）生产基地逐步形成，专业化生产初见端倪
全旗已培植形成以麻黄、甘草、高产饲草料、舍饲养殖和特色农业等为主的5大基地。麻黄基地，已围封天然麻黄20万亩，人工种植麻黄6万亩，麻黄产业已覆盖全旗9个苏木乡镇、60多个嘎查村，麻黄种植户已达到5800户，占全旗农牧户的60%。甘草基地，已围封抚育天然甘草200万亩，年产甘草100万公斤，林产品基地，发展以沙柳、杨树、柳树、柠条为主的林产品基地136万亩。以舍饲养殖为载体的现代畜牧业迅速发展，全旗舍饲养殖户已发展到6300多户，占全旗农牧户总户数的50%。实现产值4000多万元，户均舍饲收入达到5000元。结合舍饲养殖工程和生态植被建设，全旗高产饲草料种植面积已达36万亩，产草量18万吨，实现产值9000万元。以制种玉米、辣椒等为主的特色农业种植面积已达3万多亩。
（二）龙头企业不断增大，组织形式不断创新。
鄂前旗退耕还林（草）后续产业重点龙头企业有鄂尔多斯金驼药业集团公司、鄂尔多斯清真畜产品交易市场、内蒙古亿利资源集团上海庙生态旅游公司高产饲草料种植和草业加工项目、鄂前旗金林木业有限公司、二道川昊派林木加工厂、以订单农业为主的市场化农业等六家。
1、鄂尔多斯金驼药业集团总公司是以麻黄草、有毒灌草为原料的生产加工型龙头企业。2001年旗麻黄素厂收购麻黄草8050吨，生产麻黄素22吨，浸膏粉62吨，麻黄产业实现产值4285万元，企业创利税385万元。全旗人均实现麻黄产值630元，人均麻黄纯收入410元。以苦豆子、年心卜等为主要原料的有毒灌草项目2000年被国家计委列为西部大开发高新技术项目，目前一期工程已经完工，正在试产阶段。该项目二期工程将向生物农药产业发展，投产后将达到年处理有毒灌草2.5万吨，生产生物碱60吨、生物农药1050吨的规模，年产值预计可达2.8亿元。
2、2000年我旗引入宁夏长城房地产公司投资1000多万元兴建的鄂尔多斯清真畜产品交易市场已经启动运营，成为以肉食品加工产业化为主的龙头企业。该企业以鄂前旗实施的舍饲养殖工程为载体，集生产、加工、销售为一体，目前该企业正在试运营阶段。鄂尔多斯清真畜产品交易市场的建成投入运营，带动了6300户2万农牧民发展舍饲养殖业，户均舍饲收入达到5000元。
3、以内蒙古亿利资源集团上海庙生态旅游公司为龙头的高产饲草料种植和草业加工产业化项目已初具规模，目前已发展以紫花苜蓿为主的高产饲草料基地36万亩，涉及3000多户1万农牧民，年可产饲草料18万吨。通过加工转化增值，年可实现销售收入9000多万元。高产饲料基地的建设，有效地带动了舍饲养殖业发展。2003年，又启动实施了3万头肉牛育肥和奶牛养殖基地建设项目。
4、鄂前旗金林木业有限公司是以林产品为主要原料的生产加工型龙头企业。该项目于2002年启动建设，建设规模为年产中密度纤维板3万立方米，项目建成达产后，年销售收入3960万元，实现利税1361万元。项目预计将于2003年9月份投产运营。该项目以林产品开发为主，必将成为退耕还林还草后续产业开发的一个主要内容。
5、二道川昊派林木加工厂是以沙柳为主要原料的林产品加工企业。该项目于2002年启动建设，建设规模为年加工沙柳2万吨，年生产木质素纸浆1万吨，年实现产值1400万元。项目预计于2003年底建成投产。
6、通过各种中介组织、流通组织和服务组织发展起来的以订单农业为主的市场化农业得到迅速发展，面积已达3万亩，其中辣椒0.8万亩，制种玉米1.5万亩，其它制种0.7万亩，年实现产值5000万元。
从这些龙头企业看，均属于农畜产品加工型企业，这正切中我旗目前农牧区经济最薄弱环节，能拉动一个产业或带动一方经济的发展。我旗在发展农牧业产业化过程中，进行了组织形式的创新，基本上形成了专业化生产、规模化经营、系列化加工和社会化服务相配套的农牧业产业化经营体系，初步形成了加工企业拉动型、市场牵动型、中介组织带动型等多样化的产业化格局。这些龙头企业的发展，对退耕还林还草后续产业具有积极的带动和引导作用。
（三）市场得到拓展，服务体系初步建立
据不完全统计，我旗约有2000多农牧民和200个营销组织常年从事农副产品运销活动，把我旗的资源优势转化为商品优势和经济优势。目前，全旗共有各类市场近20个，其中已初步形成规模的市场有4个，初步建立了农产品交易市场体系。各级各部门围绕农牧业产业化经营，积极创办各类服务组织。全旗共建立公司+农户组织30多个，各种农村专业协会近百个，村级服务组织200多个，农牧业社会化服务体系逐步发展，全旗已形成了农业技术推广体系、农村经营管理服务体系、农村金融服务体系和农村流通服务体系等四种服务体系，这为退耕还林还草后续产业的开发提供可靠的市场购销保障。
四、后续产业开发的工作重点及建议
（一）实行区域布局，建立特色产业基地
退耕还林（草）后续产业的培育和发展必须以基地建设为载体，建立高起点、高标准的特色产业基地。首先，必须打破行政区域界限，根据自然条件和资源优势，统一规划，统一品种，合理布局，建立成片成带的产业规模基地。重点发展以麻黄草种植为主的麻黄基地；以甘草种植和围封抚育为主的甘草基地；以苦豆草、牛心卜为主的有毒灌草种植基地；以紫花苜蓿为主的高产饲草料种植、肉牛育肥、奶牛、小尾寒羊养殖基地；以速生杨、沙柳等为主的林产品种植基地。其次，要按照规划，将土地的所有权、使用权、经营权进行分离，盘活土地。农村土地的所有权属集体所有，土地使用权属承包农户所有。盘活土地，可以采取向农户长期租赁土地。第三，开发方式上。鼓励区域内农牧户自己开发，鼓励机关干部、企事业职工承包开发，鼓励外商投资开发。
（二）大力培育扶持龙头企业，努力推进后续产业发展
根据我旗实际，退耕还林（草）后续产业开发的龙头企业要以农林产品加工企业、购销公司、专业批发市场、中介服务组织。在经济成份上，不受所有制局限，支持国家、个人、私营、合资、外资一齐上。凡是具有市场开拓能力，能够进行农产品深加工，为农牧民提供系列化服务，带动千家万户的，都可以当“龙头”，龙头可以是一个企业，可以是一个市场，也可以是一批营销队伍，谁是龙头扶持谁。龙头企业在发展方向上要突出大规模、高水平、外向型、强带动（辐射）、多形式等特点。一方面对已有的农产品加工企业要进行改组、改造、扩建；另一方面积极兴办新的农产品加工、贮藏、购销企业，鼓励和支持农牧民采取股份合作的方式兴办，鼓励龙头企业采取股份合作制等形式外引内联，逐步建立跨地区、跨行业、跨所有制、外向型的企业集团。税务、金融、土地、电力、农牧业等部门都要给予相应的优惠政策扶持。
（三）建立健全市场体系，搞活产品流通
一是要努力拓展国内外市场，拿到尽可能多的“订单”。二是要加快产品综合批发市场的建设。各产业要根据需要在大宗、重要农产品的产地或集散地，建设大中型农产品专业批发市场。对已有的市场要进行完善，规范市场交易机制。尤其要充分利用我旗三省区的结合部优势，发展边境贸易。三是积极组织产品销售大军，鼓励集体经济组织、农民、干部、职工参与农产品营销。四是完善农产品市场信息网络。各产业主管部门要充分利用电脑因特网，及时通过电视、报纸、广播，尽快向企业和农民通报国内外农产品交易情况，指导生产和流通。五是对在外地有固定场所、有工商执照、信誉好的销售点，进行授牌直销。
（四）建立和完善利益调节机制
退耕还林（草）后续产业开发要解决好千家万户与国内外市场的连结问题，而且要建立和完善利益分配和风险共担机制。龙头企业要逐步与农牧户建立利益共同体，通过与农户签订合同、契约等形式，确定农产品的收购价格，并实行最低保护价；通过向农户提供贷款贴息、预付农产品定金或生产资料，并把加工经营的利润的一部分返还给农牧民；农牧民可以以资金、劳力、初级产品等入股企业。保险部门要向龙头企业及其生产基地开展保险业务，以减少农牧民在生产时的自然风险和市场风险。
（五）努力提高后续产业开发的科技含量
一是放活科技人员，鼓励行政企事业单位科技人员，到生产第一线领办、承包、租赁、入股产业基地、加工企业、销售公司等。二是鼓励农牧业科研院校积极参与开发工作，积极进行新产品开发、技术创新；以技术入股、联营等方式进行合作。三是要积极引进和应用国内外先进的加工技术、设备，加快技术改造步伐，不断提高产品质量档次。四是鼓励各产业争创名优名牌，发展绿色食品。对获得省级名牌产品的财政给予一定奖励，获得部级名牌产品的加倍奖励。
“去年在连队养殖了3万只白鹅，创收近20万元，今年准备投资80万元继续扩大规模，以求更大的规模效益和经济效益。”2月20日，二师二十七团十连养殖大户祁海龙对笔者说。
自2005年二师工会发展园鹅计划开始养鹅以来，该团开创了新疆大规模发展现代养鹅的新纪元，师工会及时因势利导，组建养鹅协会、合作社等专业组织，扶持二十七团种鹅场及天湖鹅业股份有限公司发展现代养鹅业。经过六年的艰苦奋斗， 二十七团鹅产业已建成集种鹅规模养殖与品种多元繁育，鹅苗工厂孵化与饲料配方加工，基地示范带动与职工种草养鹅，公司保底收购与分割加工销售为一体的鹅产业链条，成为新疆最大的养殖示范基地。
该团按照“标准化繁育、饲草化养殖、规模化发展、现代化加工、产业化经营”的发展模式，在加速发展上下功夫，在突破效益上见实绩，建立并完善了种鹅繁育责任承包机制，提升了商品鹅质量。该团加强规划引导、突出战略重点、兼顾当前长远、注重局部整体、完善保障机制、强化管理水平、提高科技含量，调动各方面积极性，统筹好产业发展各环节的协调发展，使鹅产业进入了一个良性循环的发展轨道，拓展了产业链条；通过科技推动、产业带动、市场牵动，不断延伸鹅产业更广阔的发展空间；建立了标准化种鹅养殖示范区，从国内外引进四川白鹅、天府肉鹅和霍尔多巴吉等优良品种。该团商品鹅养殖按照企业+基地+农户的经营模式，推广规模养殖、种草养鹅、生态养鹅的养殖方式，坚持良种繁育、草料饲养，“以种带养、以养促种、种养结合”的生态养鹅技术，实现了鹅业养殖的简化与统一，2007年注册了“天山草鹅”绿色食品商标，并通过了ISO9001质量认证体系。目前，该产业已成为带动焉耆垦区经济发展和职工致富的一个重要产业链，2008年，二十七团种鹅养殖标准示范项目被国家标准化委员会确定为第六批全国农业标准化示范项目。2011年，该团种鹅养殖被国家标准委评为全国标准化优秀示范区。目前，该团饲养种鹅5.5万只，已成为西北地区最大的鹅养殖、屠宰加工基地。
二十七团立足资源优势，通过“示范带动、政策鼓动、龙头拉动、服务推动”等多措并举方式大力发展鹅产业，助推了企业增盈，职工增收。
示范带动。在抓好养殖示范基地建设的同时，重点扶持一批养鹅大户做好示范带动，扩大养殖规模。根据养殖需求，选择有一定饲养经验、条件比较成熟的养殖大户为示范点，寻觅有发展眼光、有事业心、有胆识、有经营头脑及组织带动能力强的能人，组建养鹅合作社、协会或公司，培育和引导他们带头养鹅，做好示范。目前，该团已经建成较大规模的商品鹅养殖基地5个，培育养鹅专业户35户，形成了集白鹅“孵化、养殖、加工、销售”为一体的产业链，鹅产业已成为该团一道特色经济亮点。
政策鼓动。为推动鹅产业发展，该团与金融机构协商，为职工发放小额贴息贷款、提供养殖场地等多种优惠措施，全方位调动养殖户的积极性。今年，该团为农户发放了1691.3万元小额贴息贷款，帮助职工用于养鹅设施建设、饲草料储备等，解决了他们养殖资金周转之忧。
龙头拉动。该团以龙头企业为主导，遵循集约化、规模化、标准化、规范化现代鹅业生产管理理念，以契约方式，实行统一供应良种、统一种草及青贮玉米秸秆养鹅、统一分配贮藏渣皮及农副产品下角料，利用该团6000余亩酒花枝叶统一晾晒加工，统一饲料供应，统一技术培训与服务，统一防疫及饲养规程，统一产品收购加工销售的产供销一条龙，形成了鹅工贸一体化的产业化工程，养鹅规模逐步扩大，产品质量快速提高。去年，该团生产加工商品鹅33万只，产肉900余吨，绿色产品大多销往库尔勒、乌鲁木齐、南京等大中城市。
服务推动。在养殖技术服务上，该团成立了鹅业发展办公室，聘请疆内外鹅业专家来团为养殖户传经送宝，为农户提供鹅苗、饲料、技术、销售等全程服务，并与养殖户签订了产品收购合同，降低了养殖风险，解决了养殖户后顾之忧。该团对养鹅户实施“九统一”方式，促进鹅产业强大发展，即：统一供应良种、统一种草及青贮玉米秸秆养鹅、统一分配贮藏渣皮及农副产品下角料、统一晾晒加工酒花枝叶、统一饲料供应、统一小额贴息贷款、统一技术培训与服务、统一防疫及饲养规程、统一产品收购商品鹅；实现了加工销售供销一条龙。九统一的实施促进了该团鹅产业规模逐步扩大，取得良好的经济效益和社会效益，为该团鹅产业化工程，加快建设焉耆垦区现代鹅业生态经济的步伐奠定了基础。
“十二五”末，该团计划发展养殖白鹅300万只，与天津科技大学、中国农业大学等建立校企合作，并邀请西南科技大学专家为该团鹅产业把脉会诊，力争使鹅养殖、生产加工、销售取得新突破，并探索鹅产品深加工、鹅羽绒、鹅血产品的研发，在达到团场与养殖户经济双赢的同时，绿色食品进入千家万户。
日本的农民协会已经经历了半个世纪，有成功的经验，也有失败的教训。这里介绍日本鸟取县东伯町采取公司法人的模式来运作农民协会的做法和经验供参考。
一、东伯町农协形成的历史
鸟取县的东伯町位于日本列岛西南部，北部临日本海，总面积82.2平方公里。年均降水量2,100毫米，平均气温16.8度。町内共有耕地面积1,697公顷，人口1.2万人。畜产品和梨是东伯町的主要农产品。1947年11月日本公布了《农业协同组织法》以后，东伯町的农协就同日本众多的其他农协一起建立起来了。当时，日本农协组织规模非常之小，如东伯町的小鸭农协只有41家农户参加。1965年日本公布了《农协合并助成法》，政府鼓励和促进农协的合并。
当时东伯町有八桥、浦安、下乡、上乡和古布庄等五个小规模的农协，受到规模和资金的制约协会在组织销售、购买等方面遇到的困难很大。在《农协合并助成法》的推动下，通过协商，这五个协会终于在1965年12月合并成为现在的东伯町农业协会。
1995年东伯町农协一共有会员2320户，其中正式会员1805户，非正式会员515户。同年该协会的固定资产达到191.3亿日元（13.4亿人民币）。农产品产值10.2亿日元（7140万人民币），水果产值12.22亿日元（8554万人民币），畜产品产值57.3亿日元（4.01亿人民币）。农产品加工产值121.8亿元日元（8.53亿人民币），其中农产品加工2.1亿日元（1470万人民币），肉鸡加工36.3亿日元（2.54亿人民币），肉食品加工56.9亿日元（3.98亿人民币），其他产品加工26.53亿日元（1.86亿人民币）。
二、东伯町农协的管理组织
东伯町农协的管理组织机构如图1所示。农协的最高权力机构是协会的总代会。总代会是由各村民小组选举产生的代表组成，共375个席位。总代会代表任期为3年，具体工作包括：（1）讨论和通过协会的年度报告和年度决算；（2）认可新的年度计划和预算；（3）讨论当年的议案；（4）选举和委任协会的行政管理人员。
理事会是协会是总代会的常设机构，具体工作是决定协会经营的基本方针，并把具体工作与任务交付协会组合长去执行。协会组合长由总代会任命，他的责职是对协会进行具体管理，如同公司的总经理。
监事会的作用是对理事会和协会组合长的工作进行监督。监事会由总代会领导，直接对总代会负责。
东伯町的生产部门包括农业振新部，畜产部两大部门。农业振新部主要是为协会成员农户提供种植业的产前和产后服务。如东伯町的水田共有933公顷，协会的育秧中心，为全协会农户提供培育的秧苗和机械化插秧等多项服务。协会大米中心为会员提供包括收割、烘干，脱粒、进库和销售等一体化服务。
设立农产品加工部的目的是提高协会农户产品附加价值。如酱菜加工厂收购协会成员的萝卜，制成酱菜，然后直接销往协会在町外各地区的市场。水果部是农产园艺科的重要组成部分。二十一世纪梨是东伯町的代表水果产品。70年代初期，东伯町采用公司法人形式促进梨生产的团地化，促使梨的种植面积不断扩大。1972年以后町内的梨生产完全采用一体化模式经营，即农户分散种植，协会统一技术指导，会员收获的梨由协会统一分档，储存和销售。
畜产部工作包括肉鸡、牛肉和猪肉生产，堆肥加工，畜禽的屠宰、加工、物流和销售等，协会统一的一体化经营。
生产资料和生活资料大批量购买可以节省各种成本。东伯町农协会设立购买部就是为了节约会员购买生产资料和生活资料的费用。在生产资料购买方面，协会通过对会员提供数据的统计，掌握町内生产资料，包括饲料、化肥、农药等需求数量制定购买计划，并按照会员的需要及时把各种生产资料送到协会成员手中。协会商店提供的生活资料不仅价格便宜，而且减少会员去城市购买日常生活品的时间。
信用和保险部。协会有自己的小银行，会员把钱存在协会的信用部门，在必要时也可以通过信用部贷取所需的资金。
指导部。协会的指导部包括技术指导和经营指导两部分。协会除了自己的技术人员以外，还同国立和县立大学、研究所建立密切的联系，使协会成员的农业和畜牧业生产经常获得各种技术支持。经营指导包括教会协会会员记帐，合理避税以及怎样有效地运作资金。
相关的公司。随着农协生产和销售规模不断扩大，协会利用积累的资金投资经营两个由协会直接控股的公司。“东伯振兴株式会社”就是其中之一。东伯振兴株式会社经营的有（1）兄弟购物中心；（2）鸟取肉鸡加工厂；（3）鸟取车站商店；（4）大阪物流中心；（5）岛根营业所。兄弟购物中心是设立在町内的零售商店，主要销售生活用品。鸟取肉鸡加工厂是肉鸡加工处理工厂，年加工能力达到200万羽鸡，主要满足大阪和京都地区市场需求。鸟取车站连锁商店设立在鸟取县各车站附近，销售东伯町生产和加工的牛肉、鸡肉、猪肉和肉制品。大阪物流中心从事农产品的第三方物流工作，把鸟取县的农产品、畜产品和水产品配送到日本关西地区的各大超级市场。岛根营业所为协会成员提供综合服务，包括销售农畜产品的、食品、衣服、日用品、汽车。房产和地产的买卖。此外还经营贷款和保险业务。
三、东伯町农协肉牛产业一体化
为了具体了解东伯町农协的运作情况，我们在这里介绍东伯町肉牛一体化经营的案例。东伯町的肉牛生产的方式是肉牛的饲养由各协会成员分户进行，此外的所有工作由协会通过一体化经营方式来完成。这些工作包括种牛的繁育，小牛的生产、架子牛的育肥，屠宰、加工和销售活动。同这类活动配套的公共设施和设备包括小牛繁殖中心、小牛哺乳中心、育肥牛试验场、草场、奶牛中心，屠宰加工厂、营业所和牛肉专卖店。
1．肉牛的繁殖和育肥
1991年日本开放牛肉进口以后，国内的养牛产业深受影响。原来东伯町农协生产牛肉以小公奶牛的育肥为主。随着进口牛肉迅速增加以后，小公奶牛育肥肉同进口牛肉之间的价格差异很小，受到冲击特别大，销售额显著下降。为了改善这种不利状况，町农协决定开发不受进口牛肉影响的高级黑毛日本和牛牛肉。为此，他们建立了肉牛繁殖中心和哺育中心。繁殖中心任务是繁殖优质黑毛品种小和牛，哺育中心的任务把由哺育和饲养由繁殖中心送过来的黑毛小牛，以及部分从牛奶生产农户家里收购来的小公奶牛，卖给本町养牛农户，通过他们来培养优质黑毛和母牛和肉牛。
2．繁育中心
繁育中心的主要任务快速繁殖优质黑毛和牛。采用的方法是人工受精或者胚胎移植等方式使得母牛怀孕。胚胎移植不仅可以确保胚胎品质，还有可以借助普通母牛借腹生产价格昂贵的黑毛和牛，达到加快优质牛的繁殖速度，降低生产成本。繁育中心内一共有50头供卵牛，平均每头牛在一年中间采卵3到4次。
图2、东伯町农协畜产部一体化组织结构图
资料来源：“东伯町农协的轨迹”。
繁育中心除了把大部分未断奶的小牛送到哺育中心以外，还保留着部分小牛。这些小牛养到9月龄以后，小公牛卖给育肥农户，母牛卖给繁殖牛饲养农户或者是送到鸟取县经营的牧场中放养。这些母牛成熟以后，再在其中挑选品质优良的母牛送回农协繁殖中心，作为繁殖种母牛使用。
3．哺育中心
哺育中心除了哺育繁殖中心转移过来的小黑毛和牛以外，它们还向牛奶生产农户购买奶小公牛或杂交牛。东伯町内有共有87户牛奶生产农户，饲养了1,260头奶牛。哺育中心通过人工哺乳的方式把这些小牛饲养到9个月以后，作为架子牛卖给育肥农户或者是町的育肥试验场。哺育中心有职工4名，通常的饲养规模为600头牛，每年架子牛的出售数量约900头。
4．牛饲养农户经营
东伯町的养牛农户都分布在各由农协出资建立的养牛团地内。这些团地都建筑在无人居住的山地中间，目的是把町内家畜饲养场所同人居住地分开，减少公害。同时养牛农户的相对集中，也有利于共同管理，减少管理费用和生产成本，如粪尿处理，大型设备的共同利用等。养牛农户采用租赁的方式使用协会投资建立的牛舍。
繁殖牛饲养农户的经营项目是生产小黑毛和牛，他们把小牛养到断奶后，除了少量优质母牛留种以外，其余的卖给同协会的育肥农户，或者通过农协流通部门向外部出售。
A繁殖牛农户已经有70岁的高龄了。他的牛舍是向农协租借的。A农户原先有自家的牛舍，若干年以前搬迁到了养牛团地。原因是他家没有后继接班人，从长远考虑，尽可能减少固定资产投资。
A农户相协会租了3个牛舍，一共养了15头牛黑毛繁殖母牛。牛舍的租金为每头繁殖母牛2万日元。这费用包括牛舍建筑和内部的设备的使用费用。当年A农户生产了19头小牛，出售了800万日元。粗饲料和精饲料都是从外部购买，自己加工后使用。每头繁殖母牛每年的饲料费用是7万日元。
5．肉牛育肥农户经营
东伯町设立了8个育肥牛团地。B农户就是其中之一。该农户租用团地内装备了现代化设备的牛舍，进行大规模的肉牛育肥生产。设备的租用费用为平均每头育肥牛1.7万日元。B育肥农场共有5个劳动力，包括B农户夫妇，他儿子夫妇和长期雇工1名。B农场约饲养600头育肥牛，其中杂交牛200头，黑毛日本肉牛150头，小公奶牛150头。此外，还有生育过一次的黑毛和母牛和40头小牛。
为了应对牛肉价格变动的影响，B农户除了扩大经营规模，饲养不同品种育肥牛以外，还采用各种先进经营策略和饲养方式来提高农场的经济效益。如对育肥牛采用全进全出的生产方式和对农场采用科学的财务管理方式。
B农户生产的黑毛和牛肉中达到4级以上标准占到了80％，公奶牛育肥肉达到3级以上的为89％。1997年该农场的总销售金额为1.5亿日元。
6．农协育肥农场
东伯町育肥牛试验场是农协自营的育肥牛场。该农场一共有6栋装备了带有电脑控制的自动喂饲机设备的育肥牛舍。农场共饲养约600头育肥牛，其中30％是被采用摘除卵巢手术的母牛，70％是生育过1胎小牛的育肥母牛。该农场有4名管理人员。农场中的育肥牛，除了该町生产的以外，大部分是通过农协的流通部门从别的地方购买的。摘除卵巢手术的母牛的育肥方式是，把出生后8个月的黑毛和母牛引入农场，饲养4个月后去除卵巢，再通过22个月的育肥以后出栏。这种方式育肥不仅牛的日增重量快，而且肉色好，脂肪的雪花状分布均匀。母牛产1胎后育肥方式是在母牛分娩后，不给小牛哺乳，小牛由人工哺乳，避免由于哺乳而影响育肥牛的增重。一般是经过1年的育肥以后出栏。在母牛的育肥期间中除了喂精饲料外，还添加水稻秸秆的粗饲料。
7．牛肉的加工和销售
东伯町农协的牛肉产业一体化经营的特征是为该町出栏的肉牛进行屠宰、加工和销售。东伯町农协把出栏的肉牛分成两个部分，一部分是活牛出售，另一部分是通过农协所有的屠宰加工厂加工以后出售牛肉或牛肉制品。东伯町出栏的黑毛和牛和杂交牛主要是以活牛的形式运送到大阪市南港肉牛批发市场出售。育肥公奶牛的全部和少量黑毛和牛和杂交育肥牛被送往农协的肉类加工中心进行屠宰和加工。1998年东伯町肉类加工中心一共加工了4700头肉牛，其中2700头是本町出栏的，其余的2000头是从其他地区购买的。东伯町肉类加工中心内有一个火腿肠加工车间，原料来源是该中心生产的牛肉、猪肉或者鸡肉。
东伯町牛肉的流通方式是通过该农协下属的“东伯町食品贩卖株式会社”把牛肉销售到鸟取县和县外的大超级市场，以及该农协在各地的牛肉直销商店。东伯町还在鸟取县内设立三家牛肉直销商店，在大阪建立两座畜产品的储存和转运站，通过这两家转运站，向在京都，大阪和神户设立的牛肉直销商店，以及岛根县、京都府和福冈县的生活协会的食品店转运东伯町生产的牛肉和牛肉制品。
四、小结
到目前为止，对龙头企业带动型的农业产业一体化经营已经有大量研究成果，而对农协组织一体化经营的研究不多。主要是我国农协组织还未能得到普及。东伯町农协采用企业法人的形式运作农民协会颇是特色，值得我们研究和学习。
其一，东伯町农协一体化经营特征主要包括：（1）在自发的农民组织中采用了企业化的管理模式；（2）制定整个町的农业生产计划；（3）农协经营技术含量高，投资力度大的关键部门，如肉牛繁殖、屠宰加工和流通，并把这些部门同农户的一般性生产经营活动连接起来，形成有机的垂直和横向一体化经营。
其二，东伯町农协一体化经营的作用在与：（1）通过农民使用农协的设施，提前产后的服务的方式把农户和农协有机的结合起来；（2）农协对全町制定统一生产计划可以降低农户的交易成本、信息成本和风险成本；（3）农协统一投资使得协会成员通过租赁的方式使用公共先进设备，提高生产能力；（4）生产、加工和销售一体化减少流通成本；（5）日本政府通过“农业构造改善事业”、“补助事业”和“农业近代化”等形式，通过对农协的多项融资，资助农业，增强农业部门的国际竞争能力。
我国WTO的加入以后，农业部门所受影响最大，与其说束手等待国外农产品进口，毋宁率先采取一些积极的措施，增强农产品的国际竞争力。为了确保我国粮食安全、社会安定团结和提高农民收入，我们也可以采用农协组织的管理方式，把分散的农户组织起来，充分发挥团队的力量和作用。然而，不能忽略的是，到目前为止绝大部分的农民资金不足，民主意识不强和缺乏现代化管理经验。因此，办好农民协会还有很多工作要做,特别是需要加强对农村居民的文化和技术方面的普及教育。
参考文献：
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5.小林正一：“通过产业一体化经营促进肉用牛产地的发展”，畜产的情报，1997，6。
怀安县以市场为导向，以科技为动力，以实现生态农业为目标，围绕一个中心（经济效益），突出一个重点（小尾寒羊及波尔山羊杂交改良本地羊），狠抓一个关键（以防疫灭病为主的系列化服务），全面完善一个机制（县、乡、村、户四级目标责任制），加速养羊业生产方式的转变，推动我县肉羊养殖的快速发展。20__年肉羊饲养量达到33。5万只，其中出栏11.7万只，仅养羊业农民收入达2340万元。截止20__年8月底，全县肉羊存栏6.2万只。二、肉羊深加工情况
目前，怀安县有肉羊深加工摊点（企业）5家，其中华凌清真肉联厂，主要以羊肉精细加工为主，是我市第一家同类产品获得北京市场准入的企业，目前日加工羊肉能力1000只以上，年消化商品羊20万只，年产羊肉系列产品2500吨，其中白条羊肉20__吨，羊肉500吨，实现销售收入5300万元，可间接带动发展2万多养羊户，农民增加收入3000万元。
三、禁牧后养羊业发展情况
（一）禁牧舍饲的意义
禁牧舍饲是适应现代畜牧业的发展，转变传统饲养经营方式，促进生态效益、经济效益、社会效益协调发展的一种新型经营模式，对于促进畜牧业可持续发展具有十分重要的意义。
1、实施禁牧舍饲可以促进传统畜牧业饲养方式的转变。由传统粗放型经营向集约化经营转变。
2、实施禁牧舍饲可以提高畜牧业抵御自然灾害的能力。禁牧舍饲在棚圈建设、饲草料储备、技术服务等方面，都要强于传统的放牧养畜，面对自然灾害的抵御能力必然要优于以放养为主的传统畜牧业。
3、实施禁牧舍饲可以促进畜牧业科技含量和养殖经济效益的提高。禁牧舍饲体现了专业化养殖和集约化经营，有利于先进技术的推广和应用，有利于生产管理水平的全面提升，有利于资金的集中投入利用，有利于提高农牧民的规模养殖效益。禁牧舍饲实行采草饲喂，饲料加工技术的利用和推广，又可以使大量的农作物先秸秆得到充分利用，提高牧草和秸秆资源的利用率，加速资源优势向经济优势转换的步伐。
4、实施禁牧舍饲可以优化养殖结构，大力发展优质优势产品。禁牧舍饲后下大力压缩土种羊，发展具有比较优势和市场潜力的优良品种，逐步形成特色鲜明、优势突出、效益良好的畜种结构。20__年土种羊饲养量为20.9万只、纯良种羊饲养量为20.9万只、纯粮种羊饲养量2.6万只、改良羊饲养量5万只，存栏50只以上的大户为670户，30只以上的大户为830户；禁牧后目前土种羊饲养量达13万只、纯良种羊饲养量5.5万只、改良羊饲养量为15万只，存栏50只以上的大户为1000户，30只以上的1180户。
5、加强科技培训，完善社会化服务体系。禁牧舍饲实施后，通过开展专业技术讲座、印发技术资料等多种行之有效的方式，向广大农牧民群众宣传推广科学饲喂、饲料加工储存、疫病防治、牲畜短期育肥等舍饲技术，强化经营管理，提高舍饲技术水平。在加强科技培训和社会化服务体系建设同时，进一步完善牲畜改良、疫病防治、市场服务中介等社会化服务体系建设，提高人员素质，改善服务条件，为农牧民群众发展舍饲畜牧业提供高效优质的服务。积极鼓励科技人员以技术入股、市场化有偿服务等多种形式，与农牧民群众形成舍饲养殖利益共同体，资源技术共享，共同发展。
（二）禁牧舍饲后圈舍和饲草的来源
1、大力提倡种草养羊，提高羊的饲养质量。用人工种草的办法来解决羊的优质草供应，政府部门制定相关政策，扶持开展人工种草，给养户划拨饲料地等。采取的饲养模式是：用人工牧草替代部分蛋白饲料和青粗饲料，用秸秆作粗饲料，适当补充精饲料。种植牧草品种有：苜蓿、苏丹、饲料玉米等。20__年种草面积达15万亩。
2、利用京津风沙源治理棚圈建设项目，推行秸杆养羊和舍饲圈养。20__年计划配套饲草饲料加工机械500台，高标准圈舍1000平方米。
3、加大秸杆等其它饲料资源的开发力度，重点实施部级秸杆养羊示范县项目，推进秸杆养畜科学化进程。大力推广农作物秸杆青贮、氨化、微贮饲料技术，提高秸杆的科学利用率，实现秸杆开发与草食家畜的同步增长。20__年，全县秸杆青贮达20万吨，氨化微贮3吨。
五、坚持科技兴牧，强化防疫灭病，技术改良等服务体系建设
1、强化良种繁育体系建设。依托怀安县秸杆养羊示范县项目、肉羊种羊场建设项目，引进无角陶塞特、夏洛来、小尾寒羊等优质种羊，建立县乡两级繁育场；开展人工授精，提高良种利用率，提高育肥速度和出肉率。肉羊良种比率达到85，头均产净肉20公斤以上，育肥期缩短为6个月。
2、强化动物防疫体系建设。要充分发挥8个基层动物防疫监督分站建设，完善办公设施、人工制度、人员配置等，每个乡镇配备两名主管基层防疫的干部，每个村配备1至2名专职防疫员，在全县形成较为完善的县乡村三级动物防疫网络。要加强动物防疫和疫病监测工作，重大动物疫病免疫密度、动物免疫标识、屠宰检疫和产地检疫率均达100。
3、强化畜产品质量标准和检测监控体系建设。要逐步建立我县畜产品质量标准体系，尽快完善畜产品质量卫生安全的强制性标准，使畜产品在饲养、加工、流通等各个环节有统一的标准和技术规范。大力发展无公害、绿色畜产品，做好畜产品产地认定、产品认证和标识管理工作。
4、强化服务保障体系建设。以张家口市科普种畜禽示范基地为依托，推广程序化防疫技术的科学化保健计划，确保养羊业健康发展。改进饲料配方，推广预混料和浓缩料应用技术。饲料办公室严格饲料执法，保障饲料质量，加快育肥速度，提高羊肉品质，为创立怀安县优质羊肉品牌打下好基础。同时，要成立养羊协会，建立龙头企业与基地和农户的利益机制，提高养羊业抵抗市场风险的能力。
六、目前发展养羊业存在的问题
1、认识有待进一步提高，发展还不平衡。
全县大多数乡镇对肉羊产业开发工作认识程度高，发展思路明确，专项推进的措施办法具体，肉羊主导产业地位明显，肉羊产业开发工作形势喜人，迈出了实实在在的步伐。但是也有个别乡镇还没有完全把肉羊产业开发工作摆到应用位置去认识，领导重视不够，力度不大，措施不力。诸如资金落实、政策扶持、技术服务等环节的工作还不到位，购种公羊和基础母羊进度缓慢，改良工作力度不够。还有个别地区具有发展潜力，但挖掘不够，还有的地方发展肉羊产业存在一定盲目性，只注重数量而忽视质量，只顾眼前利益而忽视长远利益。
2、饲养管理较粗放，经营方式较落后。
粗饲粗喂现象十分普遍。尤其是在4—5月份，许多农户的 羊饲料主要是干玉米秸、青干草，优质牧草、青贮饲料等较少，全价饲料更为罕见。饲草料加工调制技术落后。庭院式饲羊人畜不分，多畜种混群。养羊不注意计算经营成本，利润率低。因此，不注重改变饲羊管理方式，不计较饲养成本，出栏周期长，快速育肥出栏少，经营效益差，产业意识薄弱。
3、良种推广体系薄弱，羊改良规模小。
全力加快肉羊品种改良，迅速提升全县肉羊品种质量水平，是我县肉羊产业能够创品牌、增效益的关键所在，部分乡镇对此重视不够，工作力度不够，羊人工授精站建设滞后，种羊不足，技术力量不足，还有的地区羊人工授精利用率不高，配母羊数量少，主要原因是母羊集中上站工作组织不好，母羊上站不及时造成。
4、企业加工能力不足，产品生产链条短。
经过一段时间发展，全县肉羊产业已逐步走上规模经营的路子，同时也面临着广大农牧民最为关心的销售问题。目前我县大型肉羊加工销售企业怀安县华凌清真肉联厂，在我县的肉羊年加工能力为20万只，其余加工企业小、面散、产品档次低。这与年出栏33万只要求相比显然差距大，加工能力不够。在肉羊生产各个环节如毛、革、下货主要靠养殖户自销，不能实现产品多层次尽快增值。目前许多地区肉羊收购和肉羊副产品出售，全靠小商小贩。这种羊产品流通形式，给养羊户、活羊出栏造成困难。
5、产业中介组织发展滞后，服务功能亟待加强。
与我县迅速发展的肉羊产业相比，产业中介组织发展相对滞后，从长远发展看，或从发达国家、发达地区的经验来看，培育和发展产业组织是产业发展的必由之路。目前我县的肉羊协会组织还在筹备中，没有正式成立，大部分服务功能不够健全，或发挥不够充分。
七、养羊业的发展趋势
1、养羊业的发展方向正从“养羊为产毛，淘汰才吃肉”的传统方式，向世界上“以肉为主，肉主毛从，肉毛兼顾”的生产方向过渡。羊肉收入占养羊收入的80以上，只有抓住养肉生产才能从根本上提高经济效益，所以“以肉为主，综合开发”已成为趋势。
2、羊肉生产正由传统的放牧生产方式，向半放牧半舍饲、工厂化舍饲方式过渡。羊肉产品正由传统的普通羊肉生产，向高档肥羔羊肉生产过渡，由数量竞争转向质量竞争，通过优质走向高效已成为必然。而引进国外优良品种与当地品种杂交，利用杂交优势和羔羊早期生长发育快的特点及工厂化舍饲技术开发高档肥羔肉已成羊肉生产的主要手段。
八、发展养羊业的对策
1、加大基础母羊购进工作。
目前全县基础母羊数为10万只，为迅速扩大我县肉羊养殖规模，必须加大基础母羊的购进。
2、全面加强肉羊人工授精改工作。
要落实羊人工授精站建设及技术人员培训上岗工作，乡镇各乡羊改良技术人员要切实做好肉羊人工授精技术指导及服务工作，同时要做好肉羊冷冻实验推广工作。20__年建设和完善羊人工授精站点15个。
3、加快肉羊推广体系建设，提高基础母羊品种质量。
一是由财政投资购买种羊，投放到基层羊人工授精站推广使用，肉羊人工授精站技术人员工资和肉羊种羊饲养管理费，可通过配种收费的方式解决。运作三至五年后，本着谁投资谁获益的原则，种羊和人工授情站群众可以自愿购买，由种羊使用者自己投资解决种羊采购和羊人工授精站建设资金。二是逐步加大羊冷配推广规模，通过地方财政资金购买羊冷冻、液氮及相关设备投放到羊冷配点，直接作为农牧民提供羊冷配改良服务。在提高肉羊基础母羊品种质量方面，可通过公羔羊当年育肥出栏，母羔羊登记档案转入繁育母羊群，以级进杂交方式逐代提高母羊品质水平，大体经过五至十年时间，可使全县肉羊母羊生产水平接近或达到国外优质品种肉羊生产水平。
4、改善饲养管理，提高生产经营效益。
改善饲养管理，是肉羊产业开发中的关键环节之一，也是提高生产经营的根本措施。改善饲养管理，一是引进科学的饲养管理方式，从饲养条件到投入品的使用都要按标准化生产的要求去做，向科学的饲养管理要效益。畜牧业务部门应根据我市不同区域、不同品种、不同月龄、不同的生产类型制定出不同的饲料配方和科学饲养标准的模式化规程。二是引入成本核算机制，实行快速育肥出栏，缩短出栏周期，向经营方式要效益。三是经营模式，要向以养殖小区为载体的标准化生产过渡。四是推广“小规模，大群体”的饲养模式，即一般农户以饲养20只肉羊为宜，便于繁育、饲养管理，且投资少、风险小。如果遍地开花，可形成一个大群体。为实现上述目标，必须加强科普宣传、科技培训以及适用技术的推广工作，通过宣传、培训、推广工作，达到饲养方式先进、管理方式规范、经营效益明显的要求。
5、大力开发饲草为资源，夯实肉羊产业物质基础。
按照市委、政府确定的发展目标，到20__年按80万只饲养量计算，需要4亿公斤饲草，这么大的需求量迫切需要建立一个完整的饲草饲料供给体系。因此大力推广种植优质高效牧草和青贮玉米，充分利用秸秆加工和微贮、快速发酵等实用技术来增加科技含量，提高利用率，力争把秸秆转化利用率由40提高到70以上，变废为宝。针对我县多旱少雨，灾年频繁的实际，为防止灾年出现饲草饲料短缺的问题，建议有条件的专业村、养殖小区或养殖大户，一年应备足两年的饲草料，做到有备无患。
6、大力扶持龙头企业，尽快形成产业链条。
发展肉羊产业，必须走“龙头企业 基地 养殖户”的产业化路子。在龙头企业的培育上，应以市场为导向，合理配置资源。对现在我县已形成一定供求关系的怀安县华凌清真肉联厂大型肉羊加工企业，应进一步巩固关系，加强合作。应组织教育群众转变羊在冬季出栏的传统习惯，提前配种，均衡出栏，使企业羊屠宰期由现在的3个月处长到6个月。这样既防止出现肉羊大规模出栏价格低、产品滞销等问题，又能增加企业经营效益，实现双赢。与此同时，还应进一步整治优化经济发展环境，提高服务质量和效率，加大招商引资力度，争取使市外更多的大型龙头企业到我县落户，尤其要注意积极引进加工肉羊毛革、下货的企业，挖掘肉羊产品潜力，减少浪费，增加农牧民收入，提高肉羊经济效益。
7、确保肉羊食品安全，积极打造怀安肉羊品牌。
当前我县肉羊产业正朝着“高产、优质、高效”的方向发展，并已步入了“种、羊、加”、“产、供、销”一体化发展的轨道。在这种发展形势大好的情况下，针对肉羊饲养实际圈养、疫病易发的实际，务必不能放松肉羊防疫防病工作，切实把“预防为主、强制免疫”的方针落到实处。采取有力措施，健全机构，建立应急预案，严/文秘站－您的专属 秘书，！/防羊疫病突发。为确保肉羊产品质量安全，对肉羊屠宰应实行严格监管，为消费者奉献绿色、安全、健康的食品，不断扩大我县肉羊在国内市场的占有份额。品牌是树立产品形象、得到消费者认可和占领市场的重要条件。
8、从实际出发，加快养殖小区建设。
建设专业养殖小区是肉羊产业规模发展的需要，有利于肉羊改良繁育和科学饲养，更有利于技术指导和疫病防控等。目前怀安城养羊小区1000平方米和头百户新科养羊小区1000平方米正在施工中。
县委、县政府决定召开这次全县生态畜牧业发展工作会议，主要任务是回顾总结2011年全县生态畜牧业发展取得的成就，安排部署2012年生态畜牧业发展的各项工作，围绕县委、县政府确定的重点工作和政策措施，进一步动员全县上下统一思想，抢抓机遇，真抓实干，努力推进全年生态畜牧业的大发展。下面，我就抓好今年的生态畜牧业发展工作讲几点意见。
一、认清形势，坚定不移地加快生态畜牧业发展
2011年，我县畜牧业发展以商品鹅、商品猪、商品牛发展为中心，以建设“标准化、规范化、规模化”养殖小区（场），培育养殖大户为重点，切实按照“宜鹅则鹅、宜牛则牛、宜猪则猪”的原则和“规模化养殖小区、养殖场（户）建设+畜牧业专业合作经济组织+龙头企业”的畜牧业产业化发展思路，围绕畜禽生产标准化、管理规范化、产品无害化、环境生态化建设的目标，不断加大畜禽良种繁育、饲草饲料、疫病防治、中介组织、市场营销、畜禽产品质量安全六大体系建设力度，取得了明显进展。全年共出栏生猪38.3万头、牛4.4万头、羊18.4万头、禽类204.5万只（其中商品鹅75万只），实现肉类总产量4.6万吨，同比增长12.2%，畜牧业总产值61785万元，同比增长12.5%，占全县农业总产值的48.3%。
（一）资金投入多元化格局已经形成，民间资本正逐渐成为生态畜牧业发展的主要动力。去年我县出台了《关于加快2011年生态畜牧业发展的实施意见》和《关于加快养殖小区建设及引种工作的通知》，明确了我县2011年畜牧业发展的指导思想和发展目标，对养殖小区建设、引进良种、圈舍改造等实行补助和贷款贴息政策，带动大量的民间资本投入生态畜牧业发展，产生了畜牧业发展的“洼地效应”。据统计，2011年，全县共吸纳民间资本2000余万元投入生态畜牧业发展，其中投资35万元以上的新建养殖小区、规模养殖场（户）21个，20－30万元的养殖小区、规模养殖场（户）24个。尤其是一些懂技术、善经营的干部职工加入到生态畜牧业发展中来，为我县畜牧业的健康发展奠定了坚实基础。
（二）标准化、规模化养殖小区建设犹如雨后春笋般涌现。以建设“标准化、规范化、规模化”养殖小区、养殖场（户）为重点，积极引导和扶持散养户向养殖小区集中，不断提高规模化生产比重，促进全县畜牧业养殖方式从分户散养到联户规模化养殖的根本性转变，探索出以罗场乡两河养殖小区为代表的农户联合养殖的联户型养殖小区模式。按照平坝地区以建设标准化养殖小区、规模养殖场（户）为主，高山半高山地区以发展养殖大户为主的原则和“六统一、六规范”的要求，以“脱离村寨、统一规划、集中建舍、分户饲养”的模式，在全县范围内规划建设了养殖小区、规模养殖场（户）43个，新培育养殖大户612户。
（三）生态畜牧业发展科技应用水平不断提高。对重点良种场和养殖小区实行“定点挂牌”技术指导服务，围绕转变畜牧业生产方式，有针对性地对养殖小区和规模养殖场（户）开展品种改良、种草养畜、畜禽防疫、圈舍建造、饲养管理、无公害生产等技术培训，畜牧业发展科技应用水平不断提高。成功与大学动物科学院实现校地联合，在云发牧业公司设立研究生实习基地，在勇创牧业设立教学实验基地，为我县畜牧业发展提供了有力的技术支撑。
（四）六大体系建设步伐不断加快。一是畜禽良种繁育体系建设。全年以品种改良、扩大母畜母禽规模、提高畜禽出栏率为突破口，共新建纯种公牛鲜配点3个，新建人工授精点15个，从深圳农牧实业有限公司等省内外种猪场引进良种猪3507头，其中纯种猪993头、二元母猪2514头，引进黑安格斯纯种公牛3头。二是饲草饲料体系建设。大力推广应用配合饲料、全价饲料，不断加快饲草饲料资源的开发利用，以林草、果草、粮草等间作模式，抓好养殖小区、规模养殖场（户）无公害工业饲料入户和草畜配套工作，完成人工种植优质牧草0.21万亩，改良草地0.35万亩，推广青贮饲料6.1万吨，县内的标准化养殖小区、场（户）优质工业饲料入户率达100％。三是动物防疫体系建设。全县共设疫情监测点779处，对重大疫病依法实行强制免疫，提高应急处置能力。标准化养殖小区、规模养殖场、养殖大户全面推行程序防疫，动物疫病免疫率均达100%，县内无重大动物疫病发生。四是专业合作经济组织体系建设有新突破。以标准化、规模化养殖场（户）、养殖小区为基础，采取多种形式，大力培育养殖专业合作经济组织，全年共组建各类养殖专业合作经济组织17个，充分发挥了畜牧业专业合作经济组织的产业化抓手和链条作用。五是龙头企业体系建设。大力培植生态畜牧业发展龙头企业，充分利用企业先进的技术、储存、销售能力，拓展市场。目前全县有“黔之牛”食品有限公司、鑫源牧业有限公司等10余个涉及产品流通加工、饲料生产、良种繁育和商品生产的畜牧企业，其中鑫源、云发、勇创、绿源4家牧业有限责任公司获地级龙头企业称号。六是畜产品质量安全体系建设。按照无公害生产技术要求，加强兽药饲料的监督管理，以优质、生态和无公害创立畜产品品牌，抢占市场制高点，在“无公害肉猪”、“无公害肉牛”产地认定基础上，完成了云发牧业“生猪”和黔之牛“牛肉干”一体化申报工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县畜牧业发展水平与生态畜牧业发展的要求还存在较大差距。一是发展不平衡。近年来，中央和省、地、县把加快畜牧业发展作为社会主义新农村建设的重要产业来抓，但部分乡镇和部门仍认识不足，思路不清，措施不力。二是畜牧龙头企业带动力不强。目前县内虽有十余户涉牧企业，但规模小、实力弱、产业链短、带动力差，大都处于资本原始积累阶段，而且有些企业与养殖户之间基本上是一种买卖关系，没有形成经济利益共同体，甚至有时存在经济利益纠纷，彼此之间缺乏诚信与关爱。三是良种繁育体系建设需要进一步加强。近两年，县委、县政府加大了良种繁育体系建设力度，但由于受疫情、种源以及良种场主资金不足等因素的制约，良种内推外引错过时节，良种总量仍不能满足发展的需要。四是重大动物疫病防控形势依然严峻。由于周边地区口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病时有发生，畜禽及其产品交易频繁，尤其是一些养殖户擅自引进畜禽，加之动物防疫从常规防疫转变为常年防疫，乡村防疫人员任务重、压力大、工作辛苦、报酬偏低，影响防疫密度和质量，导致我县重大动物疫病防控形势十分严峻。五是规模养殖比例小。尽管近年来我县努力加快养殖小区、规模养殖场和养殖大户建设步伐，但规模养殖所占的比例偏小，总体上看，全县还处于自养自给生产模式向规模养殖发展的转型阶段，传统养殖方式仍较普遍，散养户比重大，离生态畜牧业发展的要求存在较大差距。
二、明确目标，乘势而上，加快2012年生态畜牧业发展步伐
2012年，我县生态畜牧业发展的总体要求是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻中央一号文件精神，全面落实科学发展观，以工业化理念谋划生态畜牧业发展，以产业化建设制定畜牧业发展措施，把生态畜牧业的发展作为社会主义新农村建设的重要内容，按照“完善生产布局、建设六大体系、实现三大突破”的总体思路，确保生态、优质、高效、安全的生态畜牧业循环经济可持续发展。
2012年，我县生态畜牧业发展的目标任务是：实现出栏生猪45万头、仔猪33.8万头、牛5.12万头、羊19.73万只、禽233.13万只（莱茵鹅100万只）；年末存栏生猪33.8万头、大牲畜17.8万头、羊17.5万只、家禽109.2万只；肉类总产量5.15万吨，禽蛋产量2800吨，水产品产量2070吨；畜牧业产值6.92亿元，占农业总产值的48.56%。
计划全年内推外引纯种猪600头、二元母猪6000头，各乡镇新建标准化养猪小区一个（二元母猪50头、年出栏商品猪500头）；联户型养猪小区一个（农户20户以上，户均存栏二元母猪5头以上、年出栏商品猪50头以上）；面上发展生猪养殖户100户以上（户均饲养二元母猪2头以上）；种草养畜条件好的乡镇可建标准化养牛小区各一个。扩繁、选育种鹅3万只，新建养鹅小区15个（养鹅户20户以上，户均年出栏商品鹅500只以上）。全县无重大动物疫病发生。围绕2012年生态畜牧业发展目标任务，重点做好以下几方面工作。
（一）完善畜牧业生产布局。围绕“十一五”农业产业化发展规划，扩大畜牧业生产总量，形成“畜－沼－茶、畜－沼－果、畜－沼－菜”农业生态循环模式。按照县抓纯种场，乡村抓二元母猪扩繁和燎原计划实施的工作思路，迅速完善生产布局。一是引进纯种猪600头，对新寨云发种猪场补栏140头、板溪勇创种猪场补栏150头、缠溪财源种猪场补栏50头、天堂兴文种猪场补栏30头，在朗溪镇新建存栏纯种50头、木黄镇新建存栏纯种猪100头、洋溪镇新建存栏纯种80头的种猪场，使东南西北种场布局基本完成。二是狠抓小区建设，每个乡镇必须建一个标准化养殖小区和联户型养殖小区，扩大生产总量。三是实施燎原计划，促进农民增收，实现农业循环经济良性发展。
（二）进一步加强六大体系建设。一是进一步完善良种繁育体系。要下大力抓好县内良种场（户）的生产经营管理，以内推外引良种畜禽为重点，积极引进优良品种，选育优良能繁母畜，加快推进良种繁育体系建设。加快发展优质良繁母畜，以良繁母猪生产为突破口，增加良繁母猪的数量，提高商品猪质量，增强市场竞争能力。充分利用良种猪场的品种资源，加快种猪繁育、二元仔猪扩繁、商品猪生产的三级良繁体系建设。二是加快饲草饲料体系建设。积极探索饲料加工企业与畜产品加工企业、养殖基地实行产销合作的机制和途径，抓好养殖小区、规模养殖场（户）无公害工业饲料入户和草畜配套工作，完成人工种草20000亩。大力推广应用配合饲料、全价饲料等优质高效饲料，提高饲养效益。大力扶持和发展县内饲料工业，标准化养殖小区、场（户）优质工业饲料入户率要达100％。畜牧部门牵头与深圳农牧公司建立饲料配方指导和供应机制。三是建立健全动物防控体系。加快构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，确保我县清静无疫。继续加大动物防疫体系投入力度，落实资金、技术、物资“三项储备”，对畜禽实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制。加强动物疫病防控基础工作，健全村级动物防疫队伍，逐步提高村级防疫员报酬。强化组织措施，以抓好春秋两防为主，经常性防疫工作为辅，实行政府保密度，部门保质量的防疫机制，明确专人负责，确保免疫密度和防疫质量。重点做好养殖小区、面上发展区的程序防疫工作，强制推行经常性防疫，重点养殖小区均建立兽医室，配备相关药械。四是培育壮大龙头企业，建立健全营销网络和信息平台。实施畜牧产业化提升行动，培育壮大一批带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进畜牧产业集群发展，拓展营销市场。引导和扶持“黔之牛”等几家重点龙头企业做大做强，引资新建一个大型肉联厂、一个大型纯种猪场、一个年出栏5万头商品猪的企业落户。建立健全信息平台，鼓励产销直挂、连锁经营及网上交易，把生产和市场连接起来。五是积极发展农民专业合作社和农村服务组织。由县供销社牵头，以标准化、规模化场（户）、养殖小区为基础，采取能人领办，大户联办，龙头企业创办，农民自发兴办等多种形式，大力培育农村服务组织和中介服务组织，壮大营销队伍，为畜禽及其产品进入市场提供服务，自主研究解决生产、饲料、防疫、销售等经营过程中的具体问题。六是建立健全畜禽产品质量安全检验检测体系。建成畜禽产品质量安全检验检测中心，以优质、生态和无公害创立畜产品品牌，抢占市场制高点。在圈舍规划设计建设、兽药饲料使用、饲养管理、疫病防治等方面，扎实搞好养殖小区、规模养殖场（户）的无公害化生产。加强兽药饲料监督管理，建立兽药饲料安全保障体系，严肃查处在饲料产品中使用违禁药品和滥制乱用饲料添加剂的行为，使县内市场经营的兽药饲料达到无公害畜禽产品生产要求。巩固无公害猪、牛产地认定成果，完成优质肉猪、肉牛产品认证工作，实现标准化生产有新的突破。
（三）实现三大突破。一是畜牧业生产标准化、规模化要实现突破。我县生态畜牧业在严格按照无公害标准化进行生产的同时，在标准化、规模化上要实现新的突破；在发展标准化养殖小区的同时，要发展联户养殖小区和实施燎原计划，以带动部分养殖农户从传统养殖模式走向科学饲养，以达到畜牧业整体牵动的战略目的。二是龙头企业带动上要实现突破。在引导现有企业发展的同时，要招商引资一个大型肉联厂落户我县，以解决规模养殖后的出路问题；引进一个养殖纯种猪1000头、年出栏二元母猪10000头的扩繁场，以增加良繁体系，带动全县商品猪的养殖，努力打造黔东二元母猪基地；引进一个年出栏商品猪5万头的企业，增加畜禽养殖数量，建立与东莞市、深圳市的生猪基地建设，使龙头企业真正实现带动、促进畜牧业的产业化发展。三是中介组织建设要实现突破。我县的畜牧业中介组织还处于自发阶段，专门从事中介工作的组织还没有真正发挥作用，主要是一些个体经营户和个别企业，而且主要在县内从事营销活动，带动性不强。现有的中介组织已不能适应我县畜牧业产业化的发展，必须引导组织发展新的中介组织。在县供销社大力发展协会的同时，县畜牧局要牵头成立县养殖协会，使该协会真正成为我县畜牧业行业集发展、融资、营销于一体的高效益中介组织。
三、突出工作重点，强化扶持政策，推进畜牧业持续健康发展
（一）认真做好畜牧业灾后重建工作。今年我县遭受了历史罕见的凝冻气象灾害，给我县畜牧业生产造成了严重损失，为了推进养殖业灾后重建和尽快恢复生产，保障畜产品市场供应，要认真落实县人民政府《灾后恢复生产工作方案》。具体做法是：一是4月底前全面完成种场补栏、小区和大户圈舍修复再建工作，6月份前全面恢复种猪种禽生产能力；二是加大技术服务力度，深入受灾户分类指导；三是积极协助保险公司做好能繁母猪的理赔工作，做到应赔尽赔；四是切实加强牧草田间管理，特别是人工牧草补种和管理；五是用好、管好上级下拔的救灾资金，主要用于能繁母猪补栏、圈舍修复，救灾资金要专人管理、专款专用，严禁违规使用。
（二）进一步加大资金扶持力度。采用多渠道的融资方式和直补贴息或以奖代补的形式，重点扶持标准化、联户型养殖小区建设，扶持农户家庭规模养殖。发改、财政、农办、扶贫等部门对生态畜牧业发展进行重点投入，主要用于加强良种繁育、内推外引、疫病防治、饲草饲料生产、圈舍改造等建设补助、贷款贴息和技术培训。金融部门要努力提高服务水平，增加对畜牧业贷款的投入。保险公司加大能繁母猪保险工作力度，增强能繁母猪养殖场（户）抗风险能力，促进生猪繁育体系建设。2012年，全县筹集资金1160万元（其中莱茵鹅100万元），带动金融资金2000万元、民间资金2500万元、招商引资5000万元以上投入生态畜牧业发展。
（三）加强部门协调配合。相关部门在实施“整村推进”、建设新农村建设示范点和实施与生态畜牧业相关的项目时，要密切配合，积极支持生态畜牧业发展工作，充分调动广大人民群众发展生态畜牧业的积极性，鼓励机关工作人员和事业单位专业技术人员积极参与或领办生态畜牧业产业化建设，为生态畜牧业产业化建设注入生机和活力。
（四）切实加强畜牧兽医队伍建设。要进一步理顺管理体制，完成兽医体制改革，建立健全县、乡、村兽医行政、执法、防疫网络体系，不断提高畜牧兽医行政管理水平和执法能力，增强对重大动物疫情、畜禽产品安全事件应急处置能力。优化组合乡村民间兽医队伍，提高民间兽医报酬，强化工作职责。加大培训力度，培养一支既是实用技术推广和示范操作的能手，又懂得生态畜牧兽医知识，具有开拓创新、扎实工作的新型专业化队伍。
（五）加快发展标准化养殖小区，大力发展规模化养殖。以“抓小区、场（户）带农户，促进农民增收”为重点，把标准化规模养殖小区（场）建设与新农村建设有机结合起来，因地制宜地推行“圈宅分离”、“退村进区”生产模式。支持养殖小区建设，引导散养户向养殖小区集中，实行从产地环境、投入品管理、饲养过程、市场销售的全程监管，提高畜禽产品质量安全水平和竞争力，实现标准化规模养殖重点突破。
在九十年代中期，饲料行业迅猛发展，一夜之间造就了不少下辖相当数量子公司的饲料集团，为了塑造品牌优势，这些大集团公司往往让各子公司统一用一个品牌，这样可以将品牌迅速作响。如“正大”、“希望”、“通威”、“大北农”等。但是后来他们发现，同一集团内的各公司为了各自的利益抢占市场，在同一片市场上，密集地出现同一品牌简直是灾难。因每个子公司都是独立核算的单位，各个公司的各种条件千差万别，又都需要有出色的业绩，于是相互间在市场上免不了发生你争我夺的竞争，然而价格是竞争中的主要武器，于是为了抢夺兄弟公司的经销户、养殖户，比如猪料精，你一吨三千元，我就二千九；我二千九卖，没想到他还敢来个二千八……那么“正大”降价了，“希望”也得降，其它的都得跟着降。
大集团公司把价格杀下来了，造成了城门失火，殃及池鱼的局面，一些中、小型公司也得在降价上来个跟进，不降咋行呢，人家那么大的公司都把价格挪下来了你还挺住？不想卖啦！
几年前，卖出一吨34个蛋白质的猪料精，可赚一千元左右，而现在只能赚一百多元，稍不留神，还赚不了钱。有人说那些大饲料集团为什么不给下面分公司制统一的价格政策？——统一不了。你统一得了分公司的价格，还统一得了经销户的价格？2000年彩电行业为了遏止价格大战在琛圳举行峰会统一价格，可不到一个礼拜还不是就被山东济南一经销户打乱了。 二、避免比价 多品牌复式开发市场
几年前，在有个春节联欢晚会上，拣社会不良现象进行讽刺的相声艺术家马骥表演了一个小品，说一个香烟生产厂家每当质量下降砸了市场，厂家便给产品变一个品牌。可现在饲料生产厂家给产品变品牌一般不是因为质量差了，而是因为经销户、养殖户将同一品牌的价格相比较并狠狠地杀价，迫使厂家变换品牌以回避其比较。如当用户来到饲料门市购买A饲料，但由于A饲料的价格被杀下去了，厂家和经销户合谋欲把价格拉上来，于是换了一个品牌叫B，这时经销户就可以对用户说：“你还是买B吧，这是新牌子，比A质量更好。”这客户并未细究，真以为这新牌子更优质。于是就掏出比A 更高的钱将B买了。另外消费者对产品还有喜新厌旧心理，总以为奇迹会出现，好东西还在后面。饲料是生产出来让农民买的，农民认识问题的方式是很直观的。
种种原因迫使各饲料厂家不得不想此招——这就是初期的复式开发市场。化妆品市场上一国际大公司就是这么干的。一会儿“潘婷”，一会儿“海飞丝”，一会儿“舒蕾”……其实都是那个公司的产品， 有了复式开发市场，消费者对产品一旦“喜新厌旧”了，当你喜“新”时“喜”来的仍然只是换了个名字的“旧”。功能差异“吹”得利害，其实很小，让你万“喜”不离其“旧”．“正大”、“通威”等集团在多品牌方面做文章不多，而在编号上处心积虑，一会儿“551”，过几天又来个“551LP”，再过几天又来个“210”……在品牌方面做得多的首推希望集团的南方公司和东方公司。这两家各自有数十个品牌。如南方公司的“佳好”、“川刘”、“国雄”……等等。东方公司的有“强大”、“永行”、“国强”……等等。希望集团南方公司——泸洲希望饲料公司，建厂很长时间内，销售局面费尽周折都难打开，总经理换了几位，后来一位正因玩起了这一招躲过了一劫，他一下开发五六个品牌，仅一年多时间销量上升到了月销五六千吨。我曾在希望集团唐山强大农业有限公司任总经理，我们只生产希望品牌饲料，但1997年我们增加了生产强国牌饲料和强大牌饲料，客户增加了一倍，销量也提高了一倍。
玩这一招有一个毛病就是包装物积压大、成品库存量大，当然也就等于说资金占用多，也就等于说实力小的饲料厂家玩不了。
饲料行业初期的复式开发市场就是这么简单——同一个厂家同一种料，换汤不换药地出几个品牌投入市场销售，虽然厂名、厂址、电话、邮政编码相同，但却品牌不同、价格不同。这只要经销户不说，往下面进行销售，养殖户是因为一时也闹不明白，还真还以为有什么不同。但时间长了就不行了。一些文化高一点、或更聪明一点的用户后来仔细一深究：“咦，营养指标未变，价却为什么高了，它高的理由在哪里？”于是经销户难回答了。
纸是包不住火了，养殖户也并不傻，不久就看出了这是厂家玩的把戏，为的把跌下来的价格重新拉上去，或是不致于降价。于是他们恼了——不行！那怎么行！同一个厂家生产出来的，同是一样的营养指标，怎么能价格不一样呢！——养殖户毫不犹豫的压价，再让他们花比A更高的价买B也就不干了。变戏法到此也就玩到了头，经销户和厂家都只得屈从。
对此，可能有人会说产品品质并没提高却通过换牌子来变相提价，这违背企业诚信的最高原则。但用户一味杀价，只讲质优价廉，“廉”到都倒搭钱了，都不管企业死活了，我们还能再廉么？所以，当用户的出价对企业来说是一种双赢的结局，我认为这应当以诚信为准则；而当用户的出价对我来说已不是损“我”利“他”了，这时的我与用户关系的“性质”就变了。就要“因情施诈”，以改变局面为“制人而不致于人的局面”。客户在一定的情况下是我们的朋友，甚至是我们的上帝，但在一定的情况下又是我们的对手。 因情施“诈” 四招制敌实战攻略
初期的只换品牌不换质量的作法最大的缺点就是“诈”得过不了关，经不住细究。“诈”的结果就是要让我“误人”，让对方的判断“误于人”。这就不是简单的手段能办到的。
第二次世界大战中，美、英盟军搞的西西里“肉馅”行动就是成功的一“诈”。1943年1月，美、英首脑在卡萨布兰卡会上，决定向意大利的西西里岛猛烈进攻，但岛上德、意兵力很强，防御坚固。盟军为了隐蔽战略意图想来个声东击西，让德、意军队将岛上的兵力和装备调往希腊，就找了一具肺部积水的肺炎病尸体，把他装扮成皇家海军上尉[上校]，不仅给他编了编号、身份、私人信件、在银行的透支单、以及银行彬彬有理的催款公函、订婚戒订单、女朋友的恋爱信等。当然这些小“诈”是为大“诈”准备的。最为重要的是蒙巴顿写给艾森豪威尔的信，和英国总参谋副参谋长奥切巴德·雷将军致负责实施“爱斯基摩人”计划，的美国哈罗德·亚历山大将军的信函。信中说为了迷惑敌军，盟军打算徉攻西西里岛，以掩护对希腊登陆作战等等。一切伪造好就用潜艇假借飞机失事投放到西班牙海岸边的海里，让敌人偷拍了全部情报，然后还煞有介事地让大使出面要求归还尸体、公文包，还在报上公布上尉为阵亡将士，让他的“家人”和“女朋友”来为他举行葬礼……结果不用说德军调兵遣将到希腊，连德军陆军元帅隆美尔的大本营也搬到了希腊，西西里仅留下很少一点军队。1943年7月9日凌晨，盟军在西西里岛取得了绝对胜利。
此“诈”诈得彻底。
饲料企业要想搞多品牌复式开发市场，有四种作法可供参考：
一，在四川某饲料公司作总经理时，我多方打听到一种蛋白质很高价格却很便宜的原料，叫氨基酸副产物，蛋白质可高达80%多，而价格仅100元左右。我用它生产出一种乳猪饲料，蛋白质增加了，另还添加了些酶制剂以改善产品品质，成本却比先投放到市场上去的乳猪料没什么差别，当然饲喂效果也原先的略好一点。这样把价格每吨提了50元，换了个品牌投放到市场上去，基本上能被接受。因四川家家户户养猪，可养得少，对猪的长势不是十分留心，不细致去进行定量与定量分析，谁能说清楚它到底好再哪里呢？畜禽长得好坏，本身受制约的因素很多。再说每袋饲料[80公斤]才高2元也不多，用户接受起来不难。基本上达到了有价差地多品牌复式开发市场的目的。
二、在唐山洪达公司我建议制定的市场战略规划比较成功。我建议使用酶制剂和微生物制剂，而直接作为品牌名称。如添加了酶制剂的乳猪料，就叫“加酶乳猪料”，添加了微生物制剂的乳猪料就叫“生物乳猪料”。在统统冠以“高科技产品”的美名。使用酶制剂的好处有对动物内源酶的补充。消除原料中某些抗营养因子使某些营养物质，更易被接收，提高饲料的营养价值，对某些原料进行预处理更易于消化，确实能提高产品品质。添加微生物制剂的确也有许多好处。
近几年来，养殖户对饲料误解很深，片面地追求色泽要白，蛋白质要高。搞得配方师很为难。而真正按动物营养学来说，饲料的好不好是以饲料的营养能否满足不同品种的畜禽各个阶段的生长需要为基准的，其中氨基酸，蛋白质高了并不见得就是好饲料。一味地追求饲料色彩白那更是毫无道理。但是要说服众多的养殖户那简直比登天还难。而这下好了，我是加酶的[酶制剂是高科技添加剂]，蛋白质降下来，色泽黑一点，他们不会觉得不正常，因以前没比的，他们会以为这产品原本就是这样。就如乌鸡、黑芝麻之类对人体更营养一样。同时我把价格定高一了点，他们也能接受，因是新产品、高科技啊。这样就不仅是换了品牌，而且还赋予了这种饲料高科技内涵。唐山洪大公司开业第二个月销量就上了千吨，现在销量成了唐山地区的一匹黑马，直逼第一把交椅。
三、一个公司生产某一产品，品牌能换，可厂址、邮政编码、电话号码、公司名称你是改不了的。国家规定有此限制。因而客户照样能挑剔，他说你那是一个“妈”生的几个“娃”，不可能有什么差别，这样你的价格仍难上提。在四川某饲料公司我曾经向老板建议：我和北方一饲料公司的老板关系很好，我打算与其签一协议，让他授权我厂为他加工产品，当然使用他的品牌，然后以他的名义在市场上销售；另，约定在先，他不能来四川发展[怕我成为他的铺路石]。当然，所有民事责任也与他无关。纯粹是我为了拿一个全新牌品到市场上去复式开发市场，以增加销量，有时用户真有远香近臭之心理，更重要的是让用户无法与原先的品牌比，能把价格提上去。如此多品牌复式开发市场显然“诈”得也还可以。
四、充分挖掘“地利”潜力多品牌复式开发市场。古有“天时不如地利”的说法，古兵法说“地者，高下，远近，险易，广狭，死生地。”孙子在作战篇中说：“国之贫于师远运输，远输者百姓贫。”这种作法只适应集团型的数家饲料公司联手运作，运作好了可以大幅度地提高市场占有率，取得意想不到的成功。这种作法也就是在兵法中的“远近”上作文章。试想想看，一个集团数十家分公司，散布在上千平方公里的大江南北，集团内部各分公司相互串通相互生产对方的品牌，让相互的客户就近进货，一吨饲料可节约50-200元的运费，这几乎就是经销户销售一吨饲料的利润了，现在有的厂家生产销售一吨饲料有的品种还赚不到这么多钱，比如鸡饲料。饲料这东西是笨重货物，运输成本高。在这一点上省出钱来就可增强竞争力。
