时间：2023-01-23 18:09:25
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是国家在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的第一年。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府、市国资委、重钢公司党委的具体要求，结合矿业公司实际，公司党委制定了在全司深入开展法制宣传教育的第五个五年规划，以进一步提高矿山职工的法律素质，推动企业的持续健康发展，构建和谐矿山。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照重钢集团、矿业公司“十一五”规划确定的发展目标，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治企，使企业管理更进一步踏上法治化、规范化轨道，为促进企业的持续发展而营造良好的法治环境。
二、基本原则
1、坚持围绕重钢公司、矿业公司“十一五”战略发展规划的总体目标和生产经营任务，采取有效形式开展法制宣传教育活动，安排和落实法制宣传教育各项任务，努力构建和谐矿山。
2、坚持以人为本，在职工群众中深入开展法制宣传教育活动，着力解决职工群众关心的热点难点问题，为职工群众服好务。
3、坚持求实创新，积极探索新形势下法制宣传教育的根本需求，内在规律，及时转变观念，不断创新工作形式。
4、坚持从实际出发，结合单位实际，增强法制宣传教育的针对性和实效性，促使广大职工群众的学法用法落到实处；加大研究力度，把握工作规律，提高预见性；转变观念，完善依法治企工作机制。
三、目标任务
（一）、目标
适应党和国家工作大局，适应整个社会和广大职工群众对法律知识的现实需求，深入开展法制宣传教育和法制实践，进一步提高广大职工的法律意识和法律素质，提高企业各级领导干部依法管理的能力和水平，扎实推进依法制企，提高企业法治化、规范化水平，促进企业持续健康发展。
（二）、任务
1、深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要学习宣传宪法，提高全体职工尤其是各级领导干部的宪法意识，在全司形成学习贯彻宪法的热潮。要学习宣传国家基本法律制度，培育职工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。加强理论联系实际，提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行企业管理。
3、深入学习宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规。要采取多种形式，加强职工安全生产的法律法规的宣传教育，增强职工安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，努力培养尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进创建新型企业的良好氛围。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，加强职工守法观念的培养，加强职工依法维权、依法信访的宣传教育，促进职工自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。通过采取多种形式的法制宣传和法律培训，提高广大干部职工的法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强职工劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学习用法制度；深入开展依法治企活动，不断建立完善规章制度，完善和规范企业运行机制，完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益。
6、以“12、4”全国法制宣传日为契机，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各单位要利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展职工群众喜闻乐见的宣传教育活动，鼓励、支持和引导群众性法制宣传教育活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。
四、组织领导
1、矿业公司法制宣传建设领导小组成员为：
组长：
副组长：
成员：
领导小组的职责是负责对公司的普法和依法治理工作进行部署、指导和检查；审定和领导实际“五五”普法规划、年度工作计划；研究普法和依法治理工作中的重、难点问题，作好协调工作；评定、表彰“五五”普法工作的先进单位和个人。
矿业公司普法和依法治理工作由党政工作部牵头，负责日常工作。
2、建立和完善制度。
公司各单位要继续坚持“三五”、“四五”普法中好的经验和做法，结合实际，确定本单位普法五年规划、年计划、月安排；确保普法学习有专门时间、专门内容、专门考核；要充分发挥宣传阵地作用，营造普法工作良好的氛围；做到普法档案有学习安排、学习记录，活动台帐齐备。
3、落实法制宣传教育经费保障。集团公司普法费用由集团公司行政按照每人每年0.5元计算拨款，公司各单位可结合自身实际参考执行，必须做到专款专用，确保普法工作的正常开展。
五、工作步骤和安排
公司“五五”普法规划从2006年开始实施，至2010年结束。分为三个阶段：
宣传发动阶段：2006年上半年。公司各单位要根据本规划并结合实际制定出本单位的五年规划，做好宣传、发动工作，在全司掀起“五五”普法的学习浪潮。
组织实施阶段：2006年下半年至2010年。公司各单位要依据普法“第五个五年”规划，每年制定工作计划，突出工作重点，做到有部署、有指导、有措施、督促到位，确保“五五”普法工作全面、有效地开展。2008年开展督导检查活动。
检查验收阶段：2010年。公司党委将对各单位“五五”普法实施开展情况进行评定，并接受集团公司法制建设办公室对矿业公司“五五”普法实施的总结验收。
六、工作要求
1、公司各单位要高度重视“五五”普法的开局之年，切实加强领导，要将普法工作纳入目标管理，统筹兼顾，全面安排，确保普法工作的顺利开展。
2、公司各单位要根据“五五”普法规划，结合生产实际，制定出切实可行的的五年规划，并将本单位的普法规划于6月30日前报集团公司法制建设办公室。
一、指导思想
食品安全宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按，全国公务员共同天地照区委区政府构建和谐新会的总体部署，紧紧围绕全省食品安全工作大局，深入开展食品安全宣传教育。坚持以人为本，开拓创新，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容。全面普及食品安全法律法规和基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，增强食品生产经营者的食品安全法制观念和守法意识，提高食品安全工作人员的科学监管能力和服务水平，营造良好的社会环境和舆论氛围，维护人民群众的饮食安全和身体健康，保障和促进社会主义和谐社会建设。
二、食品安全宣传工作目标
通过五年的努力，到2010年，全区建立起比较完善的食品安全教育工作机制，初步形成政府、企业、行业组织、消费者共同参与的多方位宣传教育网络体系，食品安全常识和法律知识得到普及，社会公众的食品安全意识明显提高，食品生产经营者的食品安全法制观念显著增强，食品市场经营秩序明显好转，食品安全监管人员岗位培训实现规范化、制度化，科学监管能力明显增强，食品安全宣传报道工作进一步规范，信息公开透明，舆论监督及时有效。全社会自觉遵守食品安全法律法规，形成全民关注，人人参与食品安全的社会氛围，促进食品产业健康发展。
三、食品安全宣传基本内容
食品安全宣传教育工作，要坚持正面宣传为主，突出教育重点，服务改革发展。
（一）大力宣传党和政府加强食品安全的政策部署。重点宣传《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，《江门市新会区食品安全委员会各成员单位主要工作职责》，食品安全法律法规知识及新制订的有关食品安全的法律法规。展示食品安全整治取得的成绩。
（二）广泛宣传我区“食品放心工程”，“食品安全专项整治”，“无公害食品行动计划”等活动取得的成效，曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为，激励人民群众参与监督，抵制制售假冒伪劣食品和有害食品等不法行为的积极性。
（三）积极开展食品安全常识的普及宣传。倡导科学、合理、健康的饮食方式，增强人民群众的食品安全意识和自我保护能力。
（四）积极宣传重视食品质量卫生，讲究信誉的典型，重视企业信用，强化食品生产经营企业者的责任安全意识，规范食品生产、经营行为，促进食品产业健康发展。
（五）宣传有机食品、绿色食品、无公害食品基地建设的成果，宣传优质食品、优良品牌和食品放心企业，提高我区食品信誉，增强群众食品消费信心。
四、主要措施
）（一）食品安全宣传教育内容丰富，涉及面广，各成员单位及镇政府要充分发挥电视、报刊和广播等新闻媒体的主要渠道作用，加大食品安全舆论宣传力度。
1、食品安全委员会办公室要做好组织协调工作，争取广电新闻、出版、文化等部门以及社会团体的支持和参与，协调组织有关职能部门集中开展形式多样的食品安全宣传教育活动。
2、食品安全委员会成员单位及各镇政府，要把食品安全宣传纳入工作计划，围绕食品安全工作的重点、热点、难点，每年初制定食品安全宣传教育工作方案，根据食品安全形势，不定期开展食品安全专题宣传报道，积极开展形式多样，内容丰富的食品安全宣传教育活动。
3、会城街道办、居委会、各镇政府、村（乡）委会要设置食品安全常识宣传专栏，支持和配合相关职能部门宣传普及食品安全常识，倡导科学、健康的食品安全消费观念，引导公众养成良好的饮食习惯。
4、新闻媒体要把新闻报道与知识传播相结合，充分发挥新闻舆论的监督作用，公开揭露曝光忽视食品安全，违法生产、经营伪劣食品的行为，积极配合职能部门和地方政府，广泛宣传党和国家食品安全方面的方针政策、法律法规，大力推广食品安全工作的先进典型和经验，对食品安全事件的报道要体现真实性和客观公正性，防止以偏概全和主观臆断，避免损害企业合法权益或引起社会恐慌。
（二）充分调动社会各界参与食品安全工作的积极性，推进食品安全宣传教育的社会化。
1、充分发挥街道和居委会的作用，开展“食品安全进社区”活动。定期开展群众性食品安全专题宣传教育活动，积极推进社区建立食品安全宣传橱窗，宣传食品安全政策法规和安全知识，分析透视和报道食品安全热点问题。提高人民群众食品安全意识和自我保护意识，促进和谐社区、安全社区的建设。
2、充分发挥村民委员会的作用，开展“食品安全进村入户”活动。积极推进农村建立食品安全橱窗，采用张贴海报、漫画和举办公益讲座等群众喜闻乐见的形式普及食品安全常识，促进社会主义新农村建设。
3、充分利用社会组织的宣传教育力量，开展青年志愿者“食品安全知识下乡”活动。食品相关行业协会、学会、学术团体、专业性组织和青年志愿者组织要根据自己的行业特点和专业特色，利用各自的优势和特长，积极参与食品安全宣传教育。利用每年的“3．15”消费者权益日、“质量月”、“科普节”、“美食节”等时机，进行食品安全知识咨询和专业讲座，传授科普知识，帮助人民群众掌握识伪劣，防欺诈的常识，切实维护消费者权益。
4、逐步完善食品安全公众参与机制，形成以群众举报投诉、制度、新闻舆论监督制度、公民监督参与制度等为主要内容的公众参与制度；引导公众积极参与食品安全公益活动，自觉抵制不安全食品。
5、建立食品安全网站，通过互联网宣传食品安全法律法规，食品安全常识和食品安全质量状况以及政府部门重大食品安全举措、成效，加强监管部门与公众间的食品安全信息沟通交流。推进食品安全新闻会制度，统一重要食品安全信息。
6、通过食品安全简报、内部参考资料等，向各级领导通报全区食品安全的状况及变化趋势，定期邀请各级领导参加有关食品安全的座谈会、研讨会以及面向公众的食品安全宣传活动，及时向各级领导传递各类食品安全信息。
7、通过开展食品安全工作先进单位和先进个人的评选、表彰活动，树立食品安全工作先进典型，营造全社会共同做好食品安全工作的氛围。探索开展食品安全示范单位创建活动。
（三）大力开展食品安全培训，提高食品安全工作水平。
1、对食品从业人员坚持实行“先培训后上岗”制度。有关职能部门、行业组织和食品生产经营企业应定期举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训，使依法经营、规范生产成为企业职工的自觉行为。
2、食品安全监管职能部门要把在职人员的培训纳入计划，对从事食品安全监督管理的干部职工进行岗位培训，加强食品安全法律法规、标准和食品安全基本知识学习，不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平。
3、重视对广大农民的食品安全教育培训。农业技术推广人员要深入到田间地头，大力宣传“无公害食品”行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民自觉抵制使用高毒高残留农药和国家禁止使用的兽药。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。
食品安全宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组，全国公务员共同天地成部分。区食品安全委员会各成员单位，各镇政府要从全面贯彻“三个代表”重要思想，切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，切实做好食品安全宣传教育工作。
（二）建立分工负责、协调配合的宣传教育工作机制。
区食品安全委员会办公室、各成员单位及各镇政府要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，讲求实效，部门配合，公众参与，分期实施的工作原则，认真组织实施各自职责范围内宣传教育活动，确保食品安全宣传活动顺利开展。
（三）落实宣传教育经费和人员。
食品安全委员会要切实加强组织领导，研究制定全区食品安全宣传计划和重大宣传教育活动实施方案。各镇政府、各食品安全监管部门要把食品安全宣传教育与监管工作有机结合起来，落实食品安全宣传教育专项经费和具体人员负责食品安全宣传教育工作，制订和实施本部门的食品安全宣传教育计划，保证食品安全宣传工作的正常开展。
我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的精神，认真落实《始兴县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的各项目标任务，全民科学素质工作在县委县政府的重视领导下,在上级主管部门的指导帮助下，各有关职能部门相互支持配合,紧紧围绕县委县政府中心工作，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，坚持大联合、大协作的工作原则，整合社会资源，营造宣传普及氛围，突出重点人群，抓住关键环节，不断强化全民科学素质工作的针对性和实效性，突出工作重点，为提升全县全民科学素质而努力工作，现将2018年工作开展情况总结如下：
一、2018年全民科学素质工作开展情况
（一）加强组织领导，健全工作机制。
我局认真落实《始兴县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的各项目标任务，健全机制，加强领导，落实责任，为全民科学素质工作的开展提供保障。一是成立全民科学素质工作领导小组，形成了一把手亲自抓，分管领导齐落实的工作机制；二是制定全民科学素质行动责任清单，确保《纲要》的各项目标任务的贯彻落实;三是深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普惠农行动计划等科普活动；四是认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，召开工作经验交流总结会，总结回顾了《始兴县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的各项目标任务实施情况，安排部署了下一年工作计划。
（二）发挥职能，开展形式多样的科普宣传活动，为全民科学素质的提升奠定基础。结合工作特点发挥社会力量作用，营建“大群团、大科普、大宣传、大协作”的工作格局，整合社会力量，联合开展科普宣传及科技咨询活动，以“全国科普日”、“科技周”、“世界知识产权日”、“科技三下乡”、“环境日”、“食品药品安全周”、“禁毒防艾宣传周”、“世界水日、中国水周”、“森林防火宣传周”、“非遗宣传”、“结核病宣传日”等宣传活动为契机，在县城及各乡镇设置宣传点，联合相关部门上街为公众开展科学知识普及宣传，向群众发放了科普知识宣传手册、科技书刊、动物疫病防治、保健食品宣传册等资料1000份，接受群众咨询2000人（次），展出展板1000块，发放科普图书500册，发放环保袋300多个，受益群众达3000人（次），通过开展形式多样的科普宣传活动，营造了全民科学素质提升的良好社会氛围，增强了公众的健康保健意识，提高了公众的科学技能，达到了宣传的良好效果；
（三）突出重点，注重实效，抓好重点人群科学素质提升工作。积极实施青少年科学素质行动，增强青少年科技创新意识。强化与教育部门的密切配合，开展食品药品安全知识进校园行动，通过食品药品科普动漫、趣味故事、知识竞赛等形式，使我县青少年能了解食品药品安全知识，做到科学理性购买食品药品。抓好农村群众科技培训及科普宣传，促进农村经济的发展。围绕我局扶贫攻坚工作和我县农业农村经济社会发展现状，坚持“实际、实用、实效”的原则狠抓农民科学技术宣传和培训，及时将农民需求的科技知识、新科技成果、种养市场信息宣传给农民。积极开展城镇居民科学素质提升活动。把贴近生产生活的科普知识通过科普宣传长栏普及给城镇公众，协调组织好城镇居民积极参与各类科学普及活动，不断提高城镇居民科学素质，努力构建“群众参与、强化科普、规范行为，提升素质”的工作格局。2018年，我局共组织人员进校区200人次，发放科普宣传资料1500份。组织农民现场科普宣传3场，发放科普宣传资料2000份。
（四）存在问题和困难。受人员和资金的限制，我局在推行全民科学素质行动中现代高科技使用较少。现如今，科普宣传往往需要借助先进的设备仪器，才能够更加全面直观地展现出来，带给民众更深刻的体验。
二、2019年工作计划。
继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，认真落实科学发展观，全面推进《始兴县全民科学素质行动计划纲要（2016—2020年）》的实施，坚定信心，克难奋进，认真履职，按期完成《纲要》中的各项工作目标任务，全面提升全民科学素质。
（一）突出重点，发挥好协调作用。领导小组办公室继续发挥好工作协调作用，及时做好沟通协调，定期召开好有关工作会议，整合现有资源，积极为城乡公众开展贴近生产、贴近生活的经常性食品药品科普宣传活动，确保全民科学素质工作任务的落实。一是定期召开有关会议，通报沟通工作信息情况，促进各项工作有序开展；二是加强督促，增强对工作的责任落实；三是认真总结，按时上报年度工作开展情况，开展好工作检查督促，强化工作实效。
（二）明确职责，强化责任担当。按照全民科学素质工作要点要求，发挥现有资源优势，加强对重点人群的科技普及教育，形成“大群团、大协作、大科普”的全民科学素质工作格局。一是继续强化在校未成年人思想文化科技道德教育，促进校园青少年各项教育活动有效开展，引导培养好青少年公德意识、科技意识和创新意识；二是结合我局的扶贫攻坚工作，认真抓好农民科学素质的培养，加大外出务工农民有关知识的培训，把《劳动合同法》、食品药品维权知识、农村适用技术培训给农民，着力培养好有文化、懂技术、会经营的新型农民，为和谐虎乡建设不断提供人才智力支撑。
（三）积极争取项目，加强科普阵地建设。积极向上争取资金，创造条件，进一步加强科普阵地建设，为全民科学素质提升提供保障。
（四）营造学习科技的氛围，做好科普宣传常态化。一利用好我局的科普宣传专栏，及时向公众普及贴近生产生活的科普常识，引导群众学科学用科技；二是借助部门网站，开通科普宣传专栏，为增强公众学习科技知识提供便利；三是加强科普宣传资料制作，有时限、按时效为公众提供好学习科学知识的资料，不断改善公众学习科技知识需求。
一、主要做法：
为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:
(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作，并给予解决实际困难。同时，制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《**县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。
(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生，自20**年荣获部级优质服务县以来，来共招入10名，从而不断充实计生队伍。目前，计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训，每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，根据实际，每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。
(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，建立完善以县计生服务站为龙头，乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来，县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元，新建了县计生服务站，并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对乡镇计生服务所的投入。2003年以来，先后投入资金166余万元，为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。
(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算，并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。
(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。
(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前，全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。
(七)不断深化民主管理。在20**年以来，**县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全县创建推广“坝尾模式”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使1473个计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全县大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。
(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，巡回于乡、村演出90余场，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员，向其宣传“奖优免补”政策，全县共发出信件300余封，161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来，全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》6208户，共兑现一次性奖励金450万元，兑现教育奖学金99.972万元，发放养老补助费140.605万元，发放特别扶助19.032万元。同时，强化资金管理，实行专户存储、专款专用，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优免补”政策，农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以内，自然增长率控制在了7‰以内。
(九)积极开展避孕节育方法知情选择。狠抓了“三个环节”：首先，加强知情宣传。在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块，占全县124个村民委(社区)的97.6%，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。第三，推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”，育龄群众持家庭目标责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具，有效推动了避孕节育工作的开展。
(十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队，深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病，晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，下发了《**县青少年生殖健康教育工作实施方案》，积极组织全县计生医技师到学校开展培训工作，并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程，有效提高了青少年生殖保健知识水平。
(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案，并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练，培训结束后经测试，所有参训人员均为合格。2008年以来，对全县计生服务站(所)的医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训，在去年参训人员测试均为合格的基础上，每年都加深培训，并经常性的派县上的医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作。进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。
(十二)积极开展艾滋病预防工作。在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片，并在县报《**潮》上刊载相关标语、口号，提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套，在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套，并加大检查督促力度。20**年以来，全县共发放安全套21.1万只。目前，全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%，酒吧、发廊安全套摆放率达98%，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达97%。
(十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。
(十四)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，制定并下发了《**县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》，明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流动人口专职管理员，并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会，到目前为止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会，共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龙镇矿区，引导企业业主自费聘请流动人口管理员，并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，20**年以来，全县共提交信息505条，接收信息1893条，反馈信息1795条，反馈率达100%，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全县的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。
二、所取得的成效
通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获20**年“部级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：
1、三年符合政策生育率达96%以上;
2、群众满意率达98.9%;
3、政策知晓率达97%以上;
4、育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;
5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;
6、实行计划生育村民自治村达91.2%;
7、出生性别比从2003年的124降到今年的1**;
8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;
9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;
10、育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;
11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;
12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;
13、统计信息准确率达96%;
【1】流动人口关怀关爱宣传活动总结
为做好春节期间流动人口卫生计生服务，营造关注流动人口健康的社会氛围，1月19日上午，公明办事处在红花山公园开展流动人口计生关怀关爱活动，宣传计划生育相关政策，帮助群众解决问题。
活动现场通过发放流动人口计生管理、全面二孩政策、优生优育和生殖保健、艾滋病预防等知识宣传折页，向过往群众普及计划生育服务和生殖健康等知识，并设立了咨询台，帮助流动群众解决在计划生育、生殖健康、奖励优待等方面的基本公共服务权利以及各项服务的办事流程上存在的疑虑。
据公明公共事业办、公明计划生育协会相关工作人员介绍，流动人口占公明办事处辖区总人口数的绝大部分，出于流动人口在住所上的不稳定性，他们对计划生育法律法规政策、计划生育服务等方面的了解也相对不足。公明办事处此前已多次开展辖区流动人口生育关怀行动，通过走访、慰问、扶助等多种形式，及时了解流动人口的困难和需求，为他们送政策、送服务，加强流动人口计划生育的服务和管理工作。
【2】流动人口关怀关爱宣传活动总结
为了促进流动人口基本公共服务均等化和流动人口社会融合，营造关注流动人口健康的社会氛围，近日，汤涧镇在全镇范围内组织开展了以关怀关爱流动人口，促进公共服务均等化为活动主题的流动人口卫生计生关怀关爱集中活动。
一是开展流动人口健康宣传活动。以流动人口健康教育核心信息宣传为重点，开展卫生、预防接种、疾病防控、妇幼保健、生殖健康等知识宣传，引导流动人口学习健康知识、掌握健康技能、树立健康观念、提升健康素养，养成健康行为和生活方式。在村居、集贸市场、流动人口集中场所设置健康教育宣传栏，发放4500余份健康宣传资料：在流动人口聚集的企业、超市、流动人口集中场所等多渠道多形式滚动播放国家卫生计生委人口流动，健康同行等4个宣传视频。在全镇广泛开展《流动人口计划生育工作条例》、《江苏省实施流动人口计划生育工作条例办法》等法律法规、政策、知识的宣传，既通过横幅、标语等宣传，又在流动人口集中地等公共场所设立咨询台，宣传流动人口健康促进、均等化服务、流动人口权益保障等相关知识和政策。
二是开展留守儿童健康促进活动。选择中、小学校寒假前后合适的时机，通过开设有关课程讲座、赠送读物、谈心辅导、专题活动等开展留守儿童健康安全教育，对留守儿童及春节返乡的留守儿童父母开展儿童健康教育活动，对未返乡的留守儿童父母取得联系，开展宣教，增强其对留守儿童的监护意识和健康意识。帮助留守儿童及其家属增强卫生应急和预防意外伤害意识，掌握急救常识技能，提高自救互救能力。
三是广泛开展优质服务活动。因地置宜，结合全民体检活动，对留守儿童开展健康体检，对流动人口务工人员围绕职业安全、传染病防治、倡导心理健康和健康生活方式开展服务活动。
四是大力开展节日慰问活动。结合三进三帮、文化科技卫生三下乡、健康扶贫、关爱留守独生子女行动、 慰问计划生育特殊家庭等工作，协调配合教育、民政、妇联、学校、用工单位及计划生育协会等部门，广泛开展慰问、访贫问苦、联谊娱乐活动，为流动人口家庭送知识、送温暖、送援助、送健康，丰富节日生活。
【3】流动人口关怀关爱宣传活动总结
在新春佳节即将来临之际，为共享发展成果，共建健康广西，1月22日上午，根据国家和自治区卫生计生委的通知要求，由桂林市卫生计生委、桂林市计生协主办，临桂区政府承办的新市民健康城市行广西在行动(桂林站)暨2017年桂林市流动人口卫生计生关怀关爱和关爱女孩宣传服务活动在临桂启动。自治区卫生计生委流动人口计划生育服务管理处处长陈彦出席活动并讲话，市卫生计生委主任王芳宣布活动启动，市卫生计生委党组成员姚安明、市卫生计生委党组成员王畅、市计划生育协会专职副会长周三旺、临桂区政府副区长于荣升等出席活动。
启动仪式上，陈彦强调，新市民健康城市行广西在行动活动是全区卫生计生部门全面贯彻党的十八届六中全会、全国卫生与健康大会，自治区第十一次党代会、2017年自治区两会精神的具体体现，是积极推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化的新举措。开展新市民健康城市行活动目的是引导新市民树立健康观念，提高健康素养和健康水平，营造关注流动人口健康的良好氛围。下步重点抓好以下三方面工作：一是要扎实推进流动人口健康教育与健康促进工作，切实增强流动人口的健康素养和自我保健意识。二是要组织开展流动人口健康促进示范企业、学校和健康家庭建设工作，保障新市民公平享有国家基本公共卫生计生服务。三是要继续开展流动人口关怀关爱健康活动，不断增进新市民的健康福祉。各地要以今天的启动仪式为新的起点，动员社会各界力量积极参与，采取各种形式，提升新市民的健康素养，共建健康广西而努力。
桂林市是国家实施流动人口基本公共卫生计生服务均等化的试点城市和重点联系城市。近年来，桂林市各级党委、政府高度重视卫生计生工作，卫生计生工作者不断创新、锐意进取、辛勤劳动，卫生计生工作取得了骄人的成绩。在深化流动人口均等化服务的进程中，桂林市结合机构改革，针对流动人口服务管理中存在的政府与流动人口如何有效衔接、均等化服务如何落地等问题，注重建立机制，搭好平台，创新模式，构建城市社区(城中村)集中片区服务模式、非公企业集中片区服务模式和旅游商贸集中片区服务模式。通过开展创建流动人口幸福家园示范街、示范商铺示范企业的创建，实施海云工程流动健康服务促进项目，实施避孕药具易得工程，极大地提高了服务效率和质量，提升了流动人口感受度和幸福指数，均等化服务工作得到了国家卫生计生委副主任王培安和流动人口司的肯定。
法制宣传教育作为实施依法治局、依法治县方略的一项基础性工程，在落实科学发展观、促进质量技术监督事业全面发展、构建沾益和谐社会、全面建设小康社会的进程中具有不可替代的重要作用。为适应沾益国民经济和社会发展"十一五"规划需要，根据《XX县法制宣传教育第五个五年规划》精神，结合我局实际，制定本规划。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党、国家和省、市、县关于法制宣传教育的方针政策，紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，按照依法治国、依法治县、依法治局基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为促进质量技术监督事业全面发展，维护社会稳定，促进经济又快又好发展，为保障沾益构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。
（二）目标
紧密结合国家民主法制建设的的进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，传播社会主义法治文化，培育社会主义法治理念，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强依法行政的理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局。结合质量技术监督工作实际，紧紧围绕"十一五"期间我县经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于经济社会的持续健康发展，服务于社会的和谐进步，服务于社会主义新农村建设，服务于社会稳定。
2、坚持以人为本，服务群众。坚持以宪法为核心，把培育社会主义理论与构建社会主义和谐社会结合起来，从适应构建和谐社会的新形势、新任务，满足人民群众的根本需要出发，用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。
3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索质量技术监督工作内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
4、坚持从实际出发，分类指导。坚持从质量技术监督工作实际出发，加强对行政执法工作人员的法制教育，依照年度工作计划，采取切实可行的方式方法，强化指导工作力度，以质量技术监督工作专业法为宣传教育重点，全面提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，着力提高公民法律素质；深入开展以"学法律、计秩序、讲责任"为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利和自觉履行法定义务，探索并建立公民法律素质基本规范，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。
（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。坚持以人为本，动用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；加强社会主义市场经济法律法规和公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进市场主体依法生产经营和管理，推进经济平稳较快发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。
（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。以珍爱生命、尊重生命为目标，加强安全生产、环境保护、能源节约等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护公民合法权利意识；加强《产品质量法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》、《消费者权益保护法》等维权法律法规宣传力度，提高公民依法维护自身权益的意识，维护公民的合法权益。
（四）深入学习计划生育法律法规。深入学习计划生育法律法规和相关政策，提高干部群众守法意识和运用法律手段维护自身
合法权益的意识及能力，促进社会稳定和人口与经济协调发展。
（五）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
（六）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；积极开展民主自治观念的宣传教育，努力增强依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；加强对治安和刑事法律法规的学习宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
（七）坚持普法与法治实践相结合，深入开展依法治理，全面推进依法治理各项工作。结合质量技术监督工作实际，根据经济社会发展要求，认真制定工作计划，强化责任，采取有效措施，全面组织实施依法治理工作，促进法治单位的建设。工作中坚持贯彻依法治国基本方略，严格依法行政程序，强化行政行为监督；完善和推进执法责任制和责任追究制，建立健全执法质量考核评议制度；围绕群众关注的热中、难点问题，开展专项治理；鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，努力提高法治化管理水平。
（八）组织开展法制宣传教育主题活动。以开展主题活动促进学习内容的深化，以学习内容来规范和推动宣传教育活动的开展。结合质量技术监督工作实际，大力开展好"法律进乡村"、"法律进社区"、"法律进校园"、"法律进企业"和"3.15"、"5.20"、"12.4"等法制宣传日、宣传周、宣传月等活动，利用人民群众喜闻乐见的形式，加强对外法制宣传，广泛开展法制宣传教育活动，掀起学法用法的热潮，营造全民学法用法的良好氛围，促进法制宣传教育取得实效。
三、工作步骤
按照要求，"五五"普法规划从20__年开始实施，到20__年结束。分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：20__年。根据《沾益县法制宣传教育第五个五年规划》研究制定我局"五五"普法规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
（二）组织实施阶段：20__年至20__年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保"五五"普法规划全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段：20__年。在各年度检查总结的基础上，按照法制宣传教育第五个五年规划的目标、任务和要求，认真自检自查，查缺补漏，撰写好总结材料，做好迎接县普法办组织的检查验收工作。
四、对象和要求
（一）对象
我局"五五"法制宣传教育的对象是全体工作人员。
（二）要求
1、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。
2、加强法制宣传教育，着力提高依法行政能力。培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。作为行政执法人员，要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。做好和积极参加公务员年度法制学习培训、考试等工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
3、加强企业经营管理人员和公民法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力和依法维权的能力。结合部门职能特点，加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育，注重培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念；采取多种形式，加大对社会公民质量技术监督法律法规的宣传力度，提高公民依法维护自身权益的意识和能力。
五、组织领导和保障措施
（一）组织领导
为全面加强我局"五五"普法工作的领导，做到组织好、贯彻好和落实好"五五"普法规划，确保我局法制宣传教育第五个五年规划工作全面完成和取得实效，经研究，决定成立我局"五五"普法工作领导小组：
组 长：XXX
局党支部书记、局长
副组长：XXX
副局长
成 员：XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，负责"五五"普法期间法制宣传教育日常工作。
（二）保障措施
1、认真贯彻《云南省法制宣传教育条例》和《沾益县法制宣传教育暂行办法》，坚持"党委领导、政府实施、 人大政协监督、普法机构统一协调、全社会共同参与"的工作运行机制。在做好共同法学习教育的同时，以质量技术监督专业法为重点，大力应用大众传媒、制作宣传栏、以案说法等形式，面向全社会开展法制宣传教育。
2、结合单位实际，建立健全评估考核机制、激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作，促进法制宣传教育有效开展。
3、结合单位法制宣传教育工作需要，安排和落实好法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。
公安局是公安机关的组织形式，是主管公安工作的政府下设职能部门。公安局按级别通常有：直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局，除县级公安局外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部，指导全国公安工作，包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。公安局怎样制定整治计划呢?
2014年，我局坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，认真履行综治责任单位的工作职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作。围绕以组织收入为中心，始终把社会管理综合治理工作列入地税部门的一项主要任务，抓紧、抓好，严防重大安全事故发生，积极营造和谐、平安、稳定的社会环境。
一、加强领导、落实综治责任制
要把综合治理工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，并成立以局长同志为组长的“社会管理综合治理工作领导小组”，制定领导小组职责和小组成员分工，明确各责任人的工作职责。定期召开综治工作会议并部署工作，及时解决工作中存在的困难和问题。
二、广泛宣传，不断提高安全意识
1.充分利用“
综治宣传月”、“税收宣传月”活动的有利契机，以宣传相关法律法规为主导，依托新闻媒体，社会各界广泛参与深入开展宣传教育和培训活动，提高安全意识。
2.加大教育培训力度，提高安全素质。
加强对全局人员的安全防范知识、技能教育培训，增强广大群众的安全素质。
3.充分利用报刊、电视、宣传栏等媒介，把综治安全的宣传内容穿插融入其中，广泛开展“
警示教育”活动，通过板报展览或演讲等各种典型事故，用最直接、最直观、最形象、最真实的事例，感染和教育广大群众。
4.宣传见义勇为事迹，宣传见义勇为典型，弘扬社会正气，支持见义勇为扶助事业。
三、健全制度，完善工作长效机制
健立健全安全管理制度，车辆交通管理制度，保密工作、信访维稳等制度;严格执行《值班制度》、《楼院消防管理制度》、《安全保卫制度》等各项安全防范制度，使各项税收工作正常有序运行得到确保。
四、扎实工作，营造社会和谐环境
1.把综治工作纳入单位年度工作计划，从人、财、物等方面保证综治建设工作的顺利进行。
依照“谁主管谁负责”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，加强本部门干部职工的思想教育和各项安全防范工作。
2.积极排查化解各种矛盾纠纷，把各种不安定因素解决在单位内部、解决在萌芽状态。
对干部群众反映强烈的信访问题及时调查、妥善解决。
3.通过加强普法教育、国家安全教育、反邪教警示教育和综治、平安建设宣传力度，增强干部、职工的法制观念、国家安全意识和综治、平安建设意识，自觉抵制防范邪教组织;
做好防火、防盗、防爆炸、防毒、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防、消防措施，切实搞好单位的安全防范工作;确保本单位不发生刑事案件、无干部职工违法犯罪、无重大治安灾害事故和重大安全生产责任事故。
一、指导思想
全县“五五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，按照依法治国基本方略的要求，紧密联系保密工作实际，进一步增强保密法制宣传教育的针对性和实效性，努力提高广大干部群众特别是领导干部、人员和国家公务员遵守保密法律、法规的自觉性。
二、工作目标
全县“五五”保密法制宣传教育工作的工作目标是：服务县委、县政府工作大局，根据广大干部群众对保密法律法规知识的实际需要，结合保密法律建设的新进展、新成果，通过深入扎实的保密法制宣传教育，加深巩固“四五”保密法制宣传教育成果，进一步推进“五五”保密法制宣传教育各项工作的落实，切实增强广大干部群众特别是各级领导干部、人员、国家公务员的保密法律意识，提高保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。
三、主要任务
（一）切实加强对领导干部的保密法制宣传教育
1、要充分发挥县委党校保密教育主阵地作用，协调安排好保密教育课，努力做到教学有计划、课时有安排、师资有保障、质量有提高。利用各种形式不断丰富和充实教学内容，不断提高教学质量，确保教育效果。
2、要加强组织人事等部门的协调配合，把保密法律知识纳入领导干部选拔的考核范围，把保密谈话纳入领导干部廉政谈话内容，并把执行保密纪律、落实保密工作责任制的情况纳入领导干部考核内容。
3、各级领导干部要带头搞好保密法制宣传教育工作，把保密法律法规、保密知识纳入单位理论学习内容，做好领导干部法律知识年度考核工作，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制。
（二）加强对保密要害部门、部位人员的保密法制宣传教育
县保密工作部门根据保密要害部门、部位和其他岗位工作人员的情况，每年组织一次保密法律法规知识和业务教育培训活动，使人员掌握必要的保密法律知识，掌握必要的技术防范技能，自觉履行保密责任和义务。
（三）加强对公务员的保密法制宣传教育
各单位要把保密法律、法规知识纳入单位学习计划。县保密工作部门要加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入公务员培训和管理工作中，加强对公务员的保密法制教育，着力提高其保密意识和保密观念，做到经常化、制度化和规范化，促使他们在业务工作中增强学法、用法、守法的自觉性。
（四）加强对保密干部的保密法制宣传教育
对专职保密干部要进行全面系统的保密法律法规教育培训和岗位业务培训，加强自身建设，提高保密管理能力，建立健全专职保密干部考核制度。
保密工作部门要有计划地对兼职保密干部进行业务培训。加强对他们保密业务工作的指导，使他们不断掌握必备的保密知识和技能。
（五）加强对广大群众的保密法制宣传教育
积极会同县普法办根据“五五”普法要求，把保密法律法规知识作为“五五”普法内容之一，利用宣传月、宣传周、纪念日等形式进行保密法律宣传教育。
努力争取宣传、广电、新闻单位发挥保密委员会成员单位作用，充分利用现代传媒优势，开展群众喜闻乐见的保密法制宣传教育活动，营造保密法制宣传教育氛围，提高保密宣传教育的实际效果。
主动同教育主管部门协商，把保密法规知识纳入学校法制教育内容，将保密教育与爱国主义教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。
四、工作步骤
全县“五五”保密法制宣传教育工作从2006年开始，到2010年结束。
1、准备阶段（从现在开始至2007年1月底）。各单位要按照本规划的要求，紧密联系本单位实际，制定出各单位“五五”保密法制宣传教育规划。切实做好“五五”保密法制宣传教育组织、宣传发动等工作，此项工作将作为保密工作考核内容之一。各单位将制定的规划于2007年1月底前报县国家保密局备案。
2、实施阶段（2007年2月至2009年底）。各单位要在制定规划的基础上，抓紧组织好规划的实施工作。从2007年起，对每年的保密法制宣传教育工作都要做出具体安排，并制订出年度工作计划。每年年底，要对年度工作计划的完成情况进行检查和总结。
3、检查验收阶段（2010年）。2010年上半年，各单位对本单位“五五”保密法制宣传教育工作情况进行自查和总结，并将自查结果书面报县国家保密局，县国家保密局将适时组织检查验收。2010年下半年，州国家保密局将对全州“五五”保密法制宣传教育工作进行检查验收。
一、强化理论武装工作，着力推进学习型党组织建设。
以十召开为契机，坚持把用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要任务，为全镇实现建设“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”提供坚强的理论保障。
（一）精心组织十精神主题宣传教育活动。根据全市统一安排，充分利用干部学习、形势宣讲、新闻报道、辅导培训、手机课堂、短信平台等一切手段和资源，组织全体党员干部和广大群众认真学习贯彻党的十精神，推动兴起学习宣传贯彻党的十精神的热潮。
（二）继续深入推进学习型党组织建设。在全镇党员领导干部中开展以“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”建设为主要内容的主题教育活动；深刻领会我市和我镇“十二五”期间发展目标定位、规划部署、实现路径和2014年发展目标任务，切实把全镇上下智慧和力量高度凝聚到党委政府重大决策部署上来。广泛开展创建学习型党组织活动，继续邀请有关部门领导专家来我镇作报告、讲座，加强镇村经济、现代服务业、生态旅游规划经营等系列形势任务教育，增强镇村领导干部理论学习的自觉性和主动性。适时组织党员干部到先进地区考察，以开阔眼界、增长知识，提升水平。开展每周一学习夜活动，营造建设学习型党组织的浓厚氛围。突出抓好党委中心组学习，充分发挥镇党委理论中心组的龙头作用，进一步健全、完善落实党委中心组学习制度，不断扩展学习活动的形式，使中心组学习活动更加经常和有序，推动学习型党组织建设更有实效。
（三）深入开展重点课题研究。紧密结合我镇经济社会发展实际，开展好符合我镇实际的美丽乡村建设、观光休闲旅游开发、特色农产品种植等重点课题调研工作，发动全镇机关各部门（单位）为建设“文教名镇、农业重镇、旅游强镇”的总体部署献计献策。
二、强化舆论引导，着力提高引导社会舆论的能力。
紧紧围绕和服务全镇工作大局，抓策划、抓重点、抓载体，唱响主旋律，打好主动仗，以舆论强势引领和推进科学发展。
（一）做好成就宣传。以迎接党的十胜利召开为契机，组织开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传活动，深入宣传党的十六大特别是十七大以来取得的伟大成就，为盛会的召开营造隆重热烈的氛围。
（二）加强社会宣传。以推进经济发展方式转变、爱国主义教育活动、重大典型宣传活动、形势政策宣传教育和新农村文化建设为重点，统筹整合各类社会宣传资源，发挥好横幅标语、固定宣传栏等宣传阵地作用，着力开展社会宣传。统筹抓好廉政教育、人口与计生、平安建设、普法、国防、双拥、科技、文明创建等各项社会宣传，促进经济社会又好又快发展。着力抓好“解放思想”大讨论活动的宣传报道活动，发动干部群众，创新方式方法，努力拓展建言献策渠道，在全镇形成“思想大解放、作风大转变、工作大提升”的良好氛围。
（三）加强舆情监控。加强和改进舆情信息工作机制，关注意识形态领域的新情况和社会思潮的新变化，了解分析网上舆情和社会舆情，加强研判，提出对策建议，增强宣传思想工作的针对性、主动性以及与媒体打交道的能力。坚持善待媒体、善用媒体，充分发挥媒体在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面的积极作用。适时邀请市内外新闻媒体来我镇采访报道，扩大新闻宣传的对外传播力。加强和改进舆论监督，推动党和政府高度重视和解决群众反映的实际问题，密切党群关系。认真落实好我镇每月的宣传平台新闻报道工作任务。
三、围绕社会主义核心价值体系建设，着力推进精神文明创建和文化大发展大繁荣。
（一）深化社会主义核心价值体系宣传教育。认真组织《社会主义核心价值体系建设纲要》的宣传贯彻工作，通过广泛学习宣传，细致解读阐释，加深广大干部群众对核心价值的认知。广泛开展春节、元宵节、清明节、端午节等节日民俗活动，引导群众认知继承传统文化。深化“讲文明、树新风”活动。广泛开展文明礼仪教育、诚信教育、志愿者服务、文明劝导等宣传教育活动，重点抓好中心村、学校的宣传教育，切实增强广大群众的责任意识和主人翁意识，提升全社会文明程度。
（二）推进文化建设，打造和谐文明乡风。一是完善基层文化管理员队伍。加强文化队伍建设，发挥镇文化站作用，开展集镇文化指导、辅导工作。建立村级文艺骨干队伍，开展群众喜闻乐见的村级群众文化娱乐活动，丰富农村群众文化生活。二是完善文化设施建设。继续加大投入，提升镇级综合文化站层次，全面完成“农家书屋”建设任务。继续抓好文化示范村建设。积极开展群众性文化活动，支持举办特色文化活动，举办好中国历史文化名村—后吴一年一度的民间民俗文化艺术节活动，鼓励村民自办文化，促进群众文化活动繁荣开展。积极配合做好农村数字电视整转工作宣传，确保全年100%整转任务完成。
（三）深化精神文明创建。进一步强化领导机制、投入机制、管理机制、督查机制、宣传教育机制的建立和实施，攻克薄弱环节，深化文明村镇创建活动。年内文明村建成率不低于8%，开展村企文化联姻的行政村达总数的20%。
（四）深化未成年人思想道德建设，全力推进“春泥计划”实施。做到“春泥计划”有活动，突显文化特色和地域特点，精心设计活动载体，做到活动安排经常化、内容大众化、题材多样化，形成道德实践、社会体验、文体娱乐等相结合的活动模式。一是有专人。动员全社会的力量，积极参与实施“春泥计划”,充分发挥镇团委、中小学教师、村干部、“五老”队伍、大学生村官等各类人员的作用，精选其中的优秀分子担任辅导员，建立一支未成年人校外活动策划、组织、帮扶、助教的人才队伍；二是有制度。加强“春泥计划”实施工作的规范化建设，建立台账登记、档案保存、书刊器材使用、安全防范等管理制度，做到有工作计划、有活动记录、有档案资料、有规章制度；三是有活动经费。重视“春泥计划”实施工作的经费投入，把它作为政府为未成年人提供社会教育的公共产品，同时积极调动全社会力量，发挥结对单位的作用，运用多种渠道筹集“春泥计划”专门资金；四是有阵地。主要是以中心学校为活动场所，结合利用村办公用房、党员活动室、文化活动室等现有场地，采取综合使用的形式，开辟未成年人活动场所。
（一）加强联合治理超限超载。一是与交巡警进行常态化联合执法，利用固定治超和流动治超相结合，充分利用缉查布控系统对货运车辆超限超载、货运源头、报废车上路等交通违法行为进行严厉打击，坚持卸罚并重，推行首查责任制，杜绝非法超限超载车辆上路行驶；二是加强对重点路段、重要公路路口的流动稽查和公路巡查力度，调查源头企业管理、责任落实情况，对于发现的问题依法严处；三是加强对货运车辆故意绕行固定治超站逃避检测、短途驳载超载等违法行为进行查处。
（二）加强联合打击非法改装、非法营运违法行为。
一是按计划安排专人在夜间或休息日，对维修企业非法改装进行摸排；二是联合交巡警，采取固定执法或流动执法方式，严厉打击非法改装、非法营运违法行为；三是对违法企业、违法个人进行宣传教育。
二、加强工程质量安全监督执法工作。
一是按照工程质量安全监督检查计划，结合建安执法行动、公路水运工程红线行动等专项行动，根据工程建设项目实际进展情况，开展工程质量安全监督检查；二是加强企业处罚与教育相结合，严把工程质量关，严控工程安全阀，责令相关单位对违法违规行为进行整改，同时对企业进行法制教育，使其更加了解质量安全的重要性，从而营造良好的执法环境。
三、加强法制培训和教育宣传工作。
（一）加强法制培训。按年初法制培训计划组织开展支队执法人员法制培训，学习相关法律法规、案例分析；积极参加上级部门组织的业务培训；结合“主题党日”领导带头领学相关法律法规培训。
（二）狠抓法制教育宣传。利用“全国路政宣传月”结合“我为群众办实事”“送法下乡”等宣传方式深入社区、企业向群众、从业人员发放宣传资料，并进企业张贴宣传海报；开展“执法体验日”邀请企业代表、群众、志愿者、记者到超限检测站体验现场执法；以QQ群、微信群等多种媒体宣传法律法规及上门了解企业困难，收集意见和建议，并公开举报监督电话12345、12328，营造宣传与服务的良好氛围。
四、强化公路巡查工作。
使用巡查系统手持终端，提高公路巡查处理效率，按照每月巡查计划和安排，通过日常巡查方式对列养公路、公路附属设施、重点事故发生路段开展日常巡查和安全隐患排查。发现违规违法行为及时进行查处，把隐患消除在萌芽状态，确保公路安全和畅通。
12月14日，随着“全国户外安全教育计划”公益巡讲最后一站张家界站的讲座结束，该计划2014年的推广工作也进入了总结收尾的阶段。为了更好地总结经验，为明年工作的继续开展奠定基础，2014年全国户外安全教育计划总结研讨班于12月15日在张家界举办。
国家体育总局登山运动管理中心党委书记、中国登山协会副主席续川，2014年度巡讲承办单位代表、安全教育计划工作组成员、讲师团代表、赞助商代表以及媒体代表等共24名代表参加了本次研讨班。
研讨班回顾了2014年全国户外安全教育计划的活动总结，讲座活动承办地的代表交流分享活动经验，积极建言献策，给讲座的承办、活动的形式以及媒体的宣传提出了十分具有建设性的意见和建议。
沈阳、深圳、宁波等地的代表都表示在全国性的巡讲带动下，他们也在户外爱好者的强烈要求下尝试组织了几场市级、县级的宣讲活动，反响热烈，建议2015年工作组将这样的模式逐级逐层的推广下去，扩大受众范围，争取让“计划”走进校园、走进社区。
媒体代表则从信息传播的角度提出 “计划”的推广一定要把握好新媒体传播环境下信息传播的特点，适时推出与“计划”相关的APP，网络课件等依托手机、电脑客户端的电子宣传品，将信息真正传递到大学生等热衷户外的主要核心人群。
据统计，2014年全国户外安全教育计划共在沈阳、天津、上海、东莞、广州、深圳、成都、西安、宁波、温州、济南、绍兴等全国16个城市举办了巡回讲座及3期安全宣导员培训，共有超过5000人的直接受众，取得了良好的社会反响和宣传效果。同时，工作组进一步丰富、完善了全国户外安全教育计划的核心宣传材料《登山户外手册》及折页，于年中推出“计划”启动以来的第二版材料，截至年底已通过各类渠道免费发放2万余册。11集与中央电视台合作拍摄的户外安全知识普及片――攀岩系列也在2014年完成拍摄并在CCTV-5播出。
对于2014年全国户外安全教育计划所取得的成绩，续川书记给与了充分肯定。续川书记表示，在这一年中，户外安全手册完成了改版、巡回讲座从2013年的7站增加到13站，直接受益人群达到5000人，也让更多的人在参与到户外运动的时候有了科学、安全、环保的理念，这是一件非常不容易的事，充分体现了政府的公共服务职能。续川书记说，在参与户外运动的人数成倍数增长的大背景之下，全国户外安全教育计划具有更加重要的意义。
对于2015年的工作计划，续川书记表示，除了要将宣讲活动继续下去以外，还要进行一些方面的改变，其中包括改变宣讲形式、配合地方及各级登协宣传、制作户外安全事故警示片、开展宣导员培训、推出动画片、加强媒体宣传等等方面。续川书记对于明年的工作也充满了信心：“我们的活动虽然刚刚起步，国外也没有相似的案例，但未来这项活动一定会有很大的进步空间。”
《流动人口计划生育工作条例》宣传活动总结
随着城市化的快速发展，流动人口规模不断扩大，为全面提高流动人口计划生育工作水平，促进流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障，不断提升流动人口计划生育管理服务工作。我县根据市计生委的要求，于1月20日至2月9日在全县10个乡镇、5个社区广泛开展《流动人口计划生育工作条例》知识学习和宣传活动，现将活动情况总结如下：一、加强领导我县经济社会不断发展，流动人口呈逐年递增之势，给我县计划生育基础管理工作带来了一些新的问题。局领导高度重视这次《流动人口计划生育工作条例》知识宣传活动，要求此次活动以乡镇、村、社区等基层组织为重点，自下而上，层层开展，利用多种形式在群众中开展宣传教育活动，进一步提高各级领导和计生干部对《条例》知识的提高，把流动人口纳入常住人口进行管理，公平对待，深入服务，切实做好流动人口计划生育管理工作。由分管流动人口的副局长任组长，流动办、宣传科人员为成员，加强了此次活动的领导，有效的推动宣传活动的开展。二、主要工作我县宣传教育活动以“关注流动人口，服务育龄群众”为主题，以普及流动人口计划生育知识、政策、法律法规为重点，以增强社会和群众知晓率，促进各级党员干部和广大育龄群众深刻领会《条例》的精神实质，推进《条例》更好更快地贯彻落实为目的。一是在全县计生干部中加强学习《流动人口计划生育条例》和百题知识问答等，采取集中学习与自学相结合，使庞大计生干部和广大育龄群众真正领会《条例》的精神实质和法律法规知识，促进全县流动人口计划生育管理和服务工作水平进一步提高。二是利用街天摆摊设咨询点，进行多种形势的宣传教育服务。播放录音带，发放宣传单3600多份，发放安全套5400只，同时免费为流动人口提供生殖健康知识服务，把知识、服务送给流动人口及广大的育龄群众受教育8800多人次，不断提高育龄群众执行计划生育的自觉性，为群众办实事办好事。三是用会议形式进行学习宣传，提高干部队伍素质，按照《条例》寓管理于服务之中的总体要求，明确了流动人口在现居住地应享有的计划生育服务、奖励和优待，体现新时期流动人口计划生育工作理念的转变和公平公正的原则，有利于维护流动人口计划生育和生殖健康合法权益，增强流动人口自觉实行计划生育。通过此次宣传教育活动，取得了良好的效果，为抓好流动人口计划生育管理服务工作打下了良好的基础。三、下一步打算在今后的流动人口计划生育管理服务工作中，继续加强《流动人口计划生育工作条例》宣传贯彻，按照“一盘棋”的要求，认真落实《云南省流动人口计划生育管理规定》，不断探索，积累经验，强化宣传教育，加强管理，增强服务。努力做到领导重视和部门齐抓共管，村民自治，社区服务，健全网络，切实推进我县流动人口计划生育工作稳步、深入的发展。《流动人口计划生育工作条例》宣传活动总结
