时间：2022-06-24 11:10:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇管理工作安排方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据县委、县纪委关于开展廉政风险防控管理工作方案的部署和要求，我局正在开展廉政风险防控管理工作，现就我局开展该项工作的有关情况汇报如下： 一、认真组织学习文件，深刻领会文件精神，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性
我局利用周五政治学习的例会，认真组织全局干部职工学习了县委办、县府办《关于印发＜__县廉政风险防控管理工作方案＞的通知》（罗委办[20__]14号）文件，通过学习，全局干部职工充分认识到了开展廉政风险防控管理工作的极端重要性。
二、加强组织领导
为加强对开展廉政风险防控管理工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长任组长、党组成员、邹副局长、周副局长，党组成员、政治处龙主任任副组长，各股（处、室负责人）为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室于政治处，龙主任兼任办公室主任。
三、召开动员会
1月28日下午，县司法局在三楼会议室，召开了廉政风险防控管理工作动员会，全局干部职工参加了此次会议。
会上，首先由党组成员、邹副局长传达了县上廉政风险防控管理工作的会议精神，组织学习了《__县廉政风险防控管理工作方案》。接着，局党组书记、黄局长以《加强廉政风险防范管理 推进司法特色惩防体系建设》为题，为全局干部职工作了廉政风险防控工作动员会。强调了三点意见：一是统一思想，提高认识，增强开展廉政风险防控体系建设的责任感和紧迫感。二是突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效。三是加强领导，明确责任，为廉政风险防控机制建设工作提供了有力保障。最后，局党组成员、政治处龙主任就本局开展廉政风险防控管理工作作了安排部署，组织学习了《__县司法局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。
通过廉政风险防控管理工作动员会的召开，全局干部职工对廉政风险防控管理工作的指导思想、总体目标、工作原则、主要内容和方法步骤有了明确的了解，为下一阶段工作的开展奠定了坚实的基础。
四、扎实开展了廉政风险防控管理工作
开展了“六个一”活动，副科级以上领导干部的心得体会已上交到县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。先由本局各职能股室对本本股室的权力进行一次全面清理，在此基础上，经局党组研究，形成了__县司法局的廉政风险防控管理权力清单。
关键词：统计管理；新确定能生产力；去产能
煤炭是我国主体能源，煤炭产业是国民经济基础产业，近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，严重影响煤炭企业的可持续发展。为贯彻落实推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，2016年初出台了《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），国家安监局根据国务院意见要求下发了矿井按照新确定生产能力组织生产的具体实施意见以及去产能等一系列化解过剩产能实施细则，严格控制新增产能，切实淘汰落后产能，有序退出过剩产能。通过化解过剩产能，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力，推动煤炭行业转型升级。国家通过宏观调控煤炭经济市场机制，煤炭经济形势出现了新的格局，要求煤炭企业各方面的管理工作顺应新的生产格局调整及完善，扎实有效的保障企业在新形势下健康发展。尤其统计管理工作身先士卒，去产能、276工作日制等方案编制及执行都需要统计管理及时的参与及配合，保障国家政策措施落实到位，保障企业管理工作顺利开展。因此，在目前新的煤炭经济形势下如何开展统计管理工作至关重要。
一、新确定生产能力组织生产统计管理工作
（一）按新确定生产能力组织生产政策解读
2016年初，以国家发改委为主联合人力资源和社会保障部、国家能源局、国家煤矿安监局等部门下发了《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，要求按照国发【2016】7号文件要求，从2016年5月份开始，全国按照276个工作日从新确定生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84（276除以330）的系数后取整，作为新的合规生产能力。同时，为防止超能力生产，保证职工正常节假日休假休息，原则上法定节假日和周日不安排生产。对于生产特种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在276个工作日总量内实行适度弹性工作日制度，但应制定具体方案，并向当地市级以上煤炭行业管理部门备案。根据国家一些列276工作日制新生产能力文件精神，从中可以解读出几个要点问题：一是从新确定产能矿井范围。重新确定产能煤矿范围是指所有生产煤矿，包括正常生产和停工、停产的煤矿，对于新建、改扩建、技改矿井，投产之前，也要按照竣工验收鉴定书或者设计能力乘以0.84确定生产能力后再投入生产。二是276工作日制的由来。重新确定的276工作日是全年365天减去11个国家法定节假日再减去78个休息日（全年52周，每周休息一天半）得来的。三是如何确定矿井生产能力。①所有生产煤矿，按照设计生产能力或核定生产能力乘以0.84系数从新确定；②所有在建煤矿，按照设计能力乘以0.84系数重新确定生产能力；③2015年淘汰退出的煤矿不再重新确定；④2015年底灾害严重的煤矿重新核定的结果与本次乘以0.84系数后确定的结果进行比较，取小的数据作为最终确定的产能；⑤重新确定产能小于30万吨的矿井也要进行重新确定产能工作，但不作为产能关闭退出的依据。
（二）按照新能力生产过程中统计管理工作
煤炭企业严格按照国家一系列限产政策要求，编制按新确定生产能力组织生产方案，并按照方案实施安全生产。在生产经营管理过程中，统计管理工作起到极其重要的作用。1.编制按新确定生产能力组织生产方案中的统计管理工作。在按照国家276工作日编制生产方案过程中，需要编制符合矿井实际生产情况的方案，这就需要往常统计报表数据做支撑来分析近期矿井生产经营情况，编制出切合矿井实际的组织生产方案。在编制矿井集休方案过程中也需要结合矿井地测、接续、人员等统计数据情况来分析，编制出比较合理化的集休方案，保障矿井安全生产。2.在执行新能力生产方案过程中的统计管理工作。根据报送国家的按新确定的生产能力组织生产方案，合理布置采掘工作面，，结合井下实际，进一步细致优化采场布置、简化生产系统，使各矿采场布局相对集中、合理，做好各工区、采煤面、掘进面生产数据汇总，按照统计出来的汇总数据编排矿井各采区、工作面进度及产量计划，月度产量不超新确定生产能力。3.完成新确定能力组织生产统计报表过程中的统计管理工作。在生产统计工作中，严格执行编制的按新能力组织生产的方案，进一步抓好原始基础资料的收集整理和存档工作，充分真实反映矿井的实际生产水平，保证统计数据的全面、及时、准确。
二、在企业去产能过程中的统计管理工作
今年以来，国家出台一系列去产能决策部署，顺应供给侧结构性改革导向，紧抓煤炭市场短暂回暖的时机，立足当前度危求生存，着眼长远转型谋发展，使整个煤炭市场整体保持了安全生产、运营有序、和谐稳定发展局面。在企业去产能工作中，统计管理工作起到极其重要的作用。
（一）去产能工作中人员统计工作
在去产能工作重中之重是人员安置问题，如何合理安置人员，劳动力能否顺利转岗安置，不仅关系到化解过剩产能目标任务的顺利完成，而且关系到职工的切身利益和社会稳定大局。做好去产能单位职工人员统计工作是开展安置工作的前提，能够真正掌握人员结构，给制定安置方案提供有力的依据。
（二）去产能工作中产能置换中统计管理工作
(1)制定部门年度工作计划和阶段工作计划，并监督执行。
(2)根据工作计划，负责部门内工作任务分工，合理安排人员。
(3)负责部门下属员工的培训、指导、考核和监督管理，参与本部门关键岗位员工的招聘筛选工作。
(4)负责协调本部门与其他部门间关系。
2.组织制定公司用工制度、日常人事管理制度、薪资制度、人事档案管理制度、绩效管理制度、培训体系等规章制度、实施细则和人力资源工作流程，并组织实施，监督、协调、检查执行情况。
3.根据公司的整体发展战略规划，组织拟订机构设置、岗位职责设计和定员定编方案，对公司组织架构设计和人员调配提出合理改进方案。
4.统筹监控招聘工作，甄选合适的人员。
5.组织公司薪酬福利管理工作，监督公司年度薪酬福利计划及薪酬福利调整方案的编制，审核月度薪酬福利发放统计表。
6.组织公司员工的绩效管理工作，审定绩效考核结果。
7.统筹监督制定公司员工的培训计划，审定、监督根据公司发展需要安排的培训课程。
1 成本管理工作核心内容
项目成本管理主要内容为方案优化、工程量控制、物资设备管理、劳务费、间接费控制、变更索赔及考核兑现。其中尤以工程量控制和物资设备管理为最基础、最关键的工作。
2 技术管理工作在成本管理中的地位和作用
技术管理工作是成本管理非常重要的一项基础工作，成本管理大部分工作是在技术管理的基础上进行，工程数量计算、材料消耗核算，施工组织方案优化等内容都是技术工作，而物资设备管理、劳务费、间接费的控制也间接地以技术工作为基础。
技术管理是成本核算的龙头，只有在施工现场技术数据准确的基础上，开展成本核算才能真实反映工程应耗成本，才能准确的计算其他各项费用的节超情况，从而反映管理漏洞，及时制定措施进行整改完善，获取最大管理收益。
技术工作是成本管理的核心工作，方案决定成本，方案产生效益。施工方案优化是低成本战略下企业创造效益、降低成本的关键。而通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，最大限度优化资源组合，科学地编制强实施性的施工组织设计，则是保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求的前提。
3 成本管理工作中的技术工作
3.1 工程数量管控
3.1.1 临时工程的工程量管控应遵循统筹规划、合理设计，多方案比选后确定最佳方案，有设计图纸，有工程数量计算书，有测量试验资料，严格施工验收，计价工程量与预算工程量对比分析，并按设计图进行审计。
3.1.2 工程量的管控是通过清理复核和统计清单量、施工图纸量、现场实测量，建立工程量三级台账得出最真实的构成实际施工成本的工程量，并按控制责任分解到每个责任人，项目总工与责任人签订工程量控制目标合同，责任人按月计提对下计价工程量并完善审核手续，按月登记对下计价工程量台账，按月进行计价工程量和公司审批工程量的对比分析，撰写工程量分析报告，对责任节超进行奖罚。
3.2 主要材料计划及消耗核算
在开工之前根据施工图数量核算材料消耗总计划，根据现场试验确定的配合比，计算出设计材料消耗数量，然后结合定额消耗，确定项目需要消耗总量以及油料、电量消耗，作为施工控制的总消耗计划。保障部据此作为材料采购计划和采购数量控制的依据。
月初工程部根据每月形象进度计划，计算完成实物工程量，计算出材料设计数量，作为保障部本月采购计划控制量。计划部根据完成工程量，按定额计算出油料和电力消耗计划，作为本月的消耗控制依据。
月底由工程、计划、试验、保障等部门组成工作组对当月完成实体工程量进行现场检验核算，并对当月材料库存进行盘点，统计实际消耗材料量，核算出材料节超，分析原因，进行奖罚，并制定措施进行整改一控制材料成本超耗。
3.3 施工组织方案的确定
3.3.1 设计方案优化，降低投入，增加通用性
一般来说，在项目投标阶段，由于时间仓促，技术方案的深入程度或合理性均有不同程度的欠缺，在项目实施阶段，技术人员如能充分结合现场实际情况，优化施工组织设计、进行技术方案必选，必能达到降本增效的目的。根据投标时的不平衡报价增肥减瘦，将不利于现场施工、效益差或工艺复杂、成本高的项目减少，优化为利于施工、效益好、工艺简单的项目，以此增加效益；或把多种结构形式优化为通用的结构形式，减少多种类型周转材料、设备的投入，使方案最优，成本最低，效益最好。
3.3.2 施工方案选择通用设备，减少专用或特殊设备方案，可充分利用市场资源尽量利用市场资源丰富、成本低的普通设备，减少市场利用率低、成本高的特种设备投入，从而尽可能避免成本增大。
3.3.3 合理安排顺序流水作业，减少平行作业，节约投入
在满足工期要求的前提下，尽可能减少不同工作面的交叉或平行作业，通过合理安排施工顺序，流水作业，增加人员、周转材料、设备的利用率，尽可能减少重复投入，节约成本。
3.4 安全质量管理
在项目工程施工过程中，技术人员应严格执行各项规范、工艺标准保证每道工序均处于受控状态。在保证工程安全、质量的前提下，控制最合理的成本投入，预防安全质量事故的发生，尽可能减少返工、人员设备的赔偿损失，以及为处理安全质量事故导致的停工损失。
3.5 配合比控制
在施工过程中，实验人员对每一个标号要进行多种配合比的比较，通过多种配比的优选，结合当地材料价格选择即能达到要求强度又能保证成本最优的配比方案。条件允许时，尽可能掺加聚羧酸高性能混凝土外加剂及掺加料，比如粉煤灰、磨细矿粉等，既能提高混凝土的强度、和易性及耐久性能，也能降低工程成本；选定最佳配比后，还要对不同厂家的水泥进行试验，避免在施工过程中因只有唯一供应商而导致的断货、要挟涨价的风险，尽可能的提前预控，避免过程中因技术原因导致的成本加大、效益流失的风险。
4 成本管理与技术管理工作注意事项
4.1 建立强有力的组织体系，协调各部门按时完成各项工作，提供数据，保证各项工作行动的系统性、统一性。
4.2 加强项目各部门之间沟通，及时传递各类施工信息数据，及时总结分析，制定措施共同提高，保证各项工作的联动性。
4.3 施工组织方案确定即要考虑经济性，又要考虑现场实际施工需要，资源配置有一定富裕，考虑各类影响因素。
4.4 施工过程中，应加强现场施工组织管理力度，根据工程量及现场实际配置资源，及时解决现场发生的各类问题，为施工创造良好的外部环境，减少因各种原因造成的停工或窝工，增加施工产值，减少管理费用开支，最终达到良好效益。
【关键词】抄核收管理；专项审计；电费；供电企业
随着时代的发展，电力在我国已经得到了普及，电力的使用越来越广泛，越来越多的电器被人们使用，应此电费的攀升也越来越高，电费的抄核收，出现许多相关联的问题，因此开展抄核收管理专项审计工作，是当前供电企业应当重视的问题。
1.加强相关法规的学习以及科学的管理方法
抄核收管理的专项审计工作涉及范围较广，且大都有较为严谨的法规及管理模式进行约束，这些审计本身一套较为系统的法律体系，所以抄核收管理的专项审计是一项政策性较强的工作，因此，应认真研究与其相关的法律规范及政策，把握好政策尺度。进而将抄核收管理的专项审计工作做得有的放矢。同时也应将企业内部中的有关制度及管理模式认真的学习，以保证审计工作的严谨性。
2.制定科学周密的审计方案
制定科学周密的审计方案，对于抄核收管理的专项审计工作有着指导性的作用。一是应认真的做好审前的调查工作。采取用户走访或座谈会等形式，并深入被调查的单位，让被审计的单位向相关负责人介绍单位的特点、管理模式及相关的政策法规，对调查单位的情况进行详细的了解，掌握其基本的情况，进而确定审计的工作重心，进而为制定科学的审计方案做好铺垫；二是制定科学周密的审计方案。做好相关审计调查之后，应围绕调查的目标、内容等制定周密的审计方案，是审计工作做到确实可行。抄核收管理的专项审计的主要目的是全面的对电费的抄核收情况进行了解，对被调查单位的电费管理及核算等方面中存在的不足，为完善抄核收的科学管理提供相关的依据。审计方案在进行实施时应注重以下几点：加强内控制度的构建及实际执行情况；加强抄表工作的管理；加强电费的核算管理；合理管理电费资金；对应收电费的余额进行审核；对于电费违约金、窃电罚款等加强管理[1]。
3.在抄核收管理工作中，合理运用审计方法
在进行专项审计时，应结合电费抄核收的流程，徐徐渐进，具体应做好以下几个有机结合：一是将同级审计、上审下及交叉审等有机结合。上级的审计部门在进行抄核收管理的专项审计进行安排时，上级审计机关可在进行同级抄核收管理的专项审计，合理的进行上审下，也可安排下级设计机构之间进行交叉审计，这样将更有利于发现抄核收工作中存在的问题。二是将重点审计和延伸审计进行有机结合。依照抄核收管理工作中系统繁琐、内容庞大、核算复杂的一系列特点，应采取科学的重点审计和延伸审计进行结合的新方法。应注意，在抄核收管理的专项审计当中，对内控制的力度较为薄弱的环节、实际经营管理当中的难点以及群众关注度较高的热点进行全面的审计，将其中重点着重处理，其他相关的审计事项采取延伸审计，重点审计和延伸审计的有机结合能够收到事半功倍的效果。三是审计工作与抄核收管理的专项审计进行结合。由于当前供电企业中的审计人员人数较少而审计工作量极大，两者之间的矛盾较为突出。因此，在进行计划安排时，应考虑将审计与抄核收管理的专项审计进行结合，展开工作，不仅能够有效的节约人力资源和物力，也能通过审计对被审计的单位的相关情况进行全面的掌握和了解，进而使抄核收管理的专项审计的质量得到显著的提高。
4.进行综合分析，加强成果的科学利用
抄核收管理的专项审计工作不仅能及时的将企业工作中的一些违规问题进行及时的发现及纠正，更能通过综合的分析，针对政策、制度等提出相应的合理意见及建议，进而为完善抄核收的科学管理提供可靠的依据。
在审计项目的工作安排上，应将供电企业经营管理、群众的关注热点及工作的难点为核心，紧紧围绕，进而展开抄核收管理的专项审计工作。进而使我们能够从更高的角度对审计工作进行合理的观察、判断及分析，进而提出更多的建设性的意见，对领导的正确决策做好参谋。
认真做好抄核收管理的专项审计的工作报告。抄核收管理的专项审计是有效的反映问题、将原因进行分析以及提出科学的见解的承载体，也是对调查成果进行反映的关键。因此，应认真的做好抄核收管理的专项审计的工作报告，首先应从审计的实施阶段开始，严格按照内控制度制定合理的抄表管理工作、电费核算管理工作、电费资金管理工作、电费违约金管理工作等等，对于各个事项不仅要将其中缘由查深查透，更要将事情的原因查明，并提出合理的改进措施。其次，应加强各方面的资料收集能力，并能够从中提取出对工作有利的成分，使抄核收管理专项审计的成果最大限度的得到反映和利用，进而使内部的审计部门更好的履行评价与服务的职能[2]。
5.结束语
综上所述，关于抄核收管理的专项审计工作的有效实施，应结合上文所述，加强供电企业内部工作人员的相关法规的学习以及科学的管理方法，制定出科学合理的审计方案，在抄核收管理工作中，将审计方法进行合理运用，加强综合分析，提高成果的利用效率。只有做好了以上几点，才能有效的开展抄核收管理的专项审计工作，进而使供电企业的电费收取工作能够高效的执行，进而保证供电企业的合法利益，保证广大人民群众，能够科学用电。
参考文献
关键词:计划管理;航空型号;研制过程
中图分类号:F272文献标识码:A
一、型号项目计划管理的基本内容
项目计划是项目组织根据项目目标的规定,对项目实施工作进行的各项活动作出周密安排。项目计划围绕项目目标系统性地确定项目的任务、安排任务进度、编制完成任务所需的资源预算等,从而保证项目能够在合理的工期内,用尽可能低的成本和尽可能高的质量完成。
项目计划管理主要包括根据上级计划和相关工作指令及信息,组织有关人员制定各种计划,协助或督促执行单位落实计划任务和责任,组织实施计划,并保证计划的完成。同时,要利用计划执行过程中的各种信息和方法(如计划进展情况报告与分析、统计分析等),检查计划执行情况,对计划执行过程进行监控,并对计划执行情况进行考核,实施激励或惩罚。在计划的执行过程中,当环境条件发生变化时,要及时对原计划进行调整,从而使计划仍具有指导性和引导作用。企业通过对计划的编制、执行、检查、调整和考核的全过程,可以合理利用人力、物力和财力等资源,有效协调各方面关系,加快型号项目研制进度,提高企业经济效益。
计划管理按其特性,可分为事前、事中和事后管理三个阶段。事前管理主要是对计划的审核管理,主要解决计划的可行性、可靠性问题;事中管理主要是对计划执行体系效率的管理,要求计划主管人员做到超前预测、措施有效,并密切跟踪执行效果;事后管理主要是对计划实施结果的总结、考核的管理。
二、型号项目研制过程中计划管理问题探讨
航空型号属于复杂的武器装备,其型号研制项目管理是一个复杂的系统工程,具有技术难度高、投入资金多、质量与可靠性要求高、专业综合性强、协作范围广、技术风险大等特点,所以对型号项目的研制管理提出了更高的要求,而计划管理就是要对型号项目研制过程中的任务项目进行认真的策划,明确具体的任务目标和责任,并组织实施,保证项目总体目标的实现。
1、论证阶段。论证阶段的主要工作是开展项目的技术经济论证,进行必要的试验,以便初步确定技术指标、总体技术方案,并估算研制经费、研制周期等,编制《XX系统研制总要求》。论证阶段的核心是提出一个或多个方案进行论证,并对技术、经费、周期等因素进行综合权衡,评审确定方案,确定项目的研制单位。
论证阶段一般要组建由各方面专业技术人员和有关方面专家组成的项目论证组,组建航空系统型号管理体系。论证阶段的计划管理工作主要包括:(1)根据单位实际情况,开展组织与协调工作,进行型号项目的总体策划;(2)进行技术可行性论证,配合用户完成“XX航空装备系统研制总要求”和“论证工作报告”;(3)对系统进行工作分解,形成工作分解结构(WBS),为确定技术状态项、进行费用估算、进度安排和风险分析提供依据;(4)制定研制工作总计划,绘制零级计划网络图,提出影响总进度的关键项目和解决途径,编写“XX航空装备系统研制程序”。计划管理工作要统筹协调,为论证提供充分的组织保障,时间保障和资源保障,发挥企业整体技术优势,确保项目论证报告能够反映企业的水平。
2、方案阶段。论证结束获得承制任务后即可转入方案阶段,方案阶段主要是由科研部门组织进行。方案阶段的主要工作目标是根据批准的《XX航空装备系统研制总要求》和《XX航空装备系统研制程序》开展系统研制方案的设计、关键技术攻关和原理样机的研制与试验工作,制定质量保证大纲,形成“研制任务书”和分系统技术要求、分系统初步技术规范。
该阶段计划管理的主要工作包括:(1)进行进度分析,提出研制周期和各阶段进度安排意见,提出影响研制周期的关键项目和解决途径,制定研制总计划(含一级研制网络图)、质量保证计划(质量保证大纲);(2)建立航空装备系统研制设计师系统、质量师系统、工艺师系统和行政指挥系统,具体组织进行系统方案设计、关键技术攻关和原理样机的试制、试验以及工艺和质量策划、资源配置;(3)进行研制条件分析,提出研制保障条件或解决措施;(4)进行试验与鉴定要求分析,确定试验与鉴定的种类、等级、时机、基本内容和要求,制定试验与鉴定总计划;(5)进行原理样机设计、试制;(6)进行专项技术研究与攻关,进行分系统方案论证和方案设计,在确认关键技术已经突破、系统设计方案可行后,将系统“研制方案论证报告”报上级主管部门,并通过设计评审来评价设计的可行性;(7)会同上级主管部门将航空装备研制项目的“研制任务书”呈报有关部门批准。
在航空装备方案论证和方案设计过程中,必须坚持多方案择优,对各个可能的方案进行技术、费用、进度、风险综合权衡;对关键技术的选择、采用,必须慎之又慎,确保所采用的技术已经取得突破,在以后的样机研制中具有完整的解决措施。方案阶段的核心工作是形成“研制任务书”,并呈报有关部门批准,所以“研制任务书”批准后,战术技术指标即处于冻结状态,以后的研制过程中,战术技术指标的任何微小补充修改,都必须经过充分的论证,必须与用户协商后报原审批部门审批。
方案阶段是型号总体策划的关键阶段,型号计划主管要把确定型号总计划放在首要位置,在计划编制过程中,型号计划主管人员必须与总设计师进行充分交流与沟通,确保计划完整准确,各项任务的进度安排切实可行。在计划制定中,要注意计划的可行性,对型号项目的研制周期进行科学分析,缜密思考,充分考虑人员、经费、设施设备、配套等因素,进行综合权衡,按照最可能完成的周期制定,才能保证计划执行过程中的严肃性。此外,要认真开展目标分解,严格按照工作分解结构(WBS),理清任务项目关系,以保持计划的相关性和节点之间的支撑状态。
3、工程研制阶段。工程研制阶段是将设计要求转化为可使用产品的重要环节,工程研制阶段一般分为工程研制阶段,型号研制分为工程初样阶段和工程试样阶段,主要进行型号样机产品的研制实施。工程研制阶段的主要任务是根据上级机关批准的“研制任务书”和研制合同进行系统的设计、试制和试验等工作。
该阶段计划管理的主要工作包括:(1)组织设计师系统完成导弹系统设计规范、试验规范的编制,继而编制“分系统研制任务书”,并制定其他相关的技术文件;(2)完成产品全套试制图样的设计;(3)进行关键技术、关键工艺、新材料及各种配套措施的试验验证,确认系统的技术关键已经解决,系统研制风险已降至可接受程度;(4)开展试验样机的研制;(5)进行各种地面与空中试验与靶试,验证系统设计的正确性。
初样研制阶段主要工作目标是,确认分系统技术规范,形成部组件要求。初样研制阶段计划管理的重点是在完善研制总计划的基础上,制定分系统研制的二级网络图,编制“分系统研制任务书”,组织进行分系统方案设计,进行部组件设计和样机设计出图、试制加工、组装、调试,组织开展航空装备性能测试、功能试验、环境动力试验,关键、重要部组件可靠性研制试验,关键寿命件贮存寿命试验,电磁兼容性试验,系统仿真试验等内场试验,并进行地面、空中试验等外场试验。
工程研制阶段是产品设计与研制的关键阶段,计划管理工作首先必须牢牢把握研制过程的关键点,把好设计评审关。第一,对型号线所设置的各项评审,要认真组织和准备,对设计人员提供的设计资料要高标准、严要求,对参加会议的专家要精心选择,并营造良好的发表意见和充分讨论的氛围,确保评审质量。同时,要严格执行三级审签、总体会签、质量会签、标准化审查、工艺会签等制度,保证研制过程质量的严格受控;第二,工程研制阶段产品样机研制全面展开,参与人员越来越多,研制队伍日益庞大,对型号计划工作的协调难度越来越大。型号主管的作用越来越重要,一方面计划主管要及时协调解决研制遇到的技术问题,组织各方专家进行讨论和评审,分析存在问题,找到解决问题的办法,保证型号的顺利进行;另一方面计划主管要经常深入现场,了解情况,调动院内各种资源,加快研制步伐,缩短研制周期;第三,工程研制阶段是开展样机设计与研制,并暴露和解决问题的关键阶段,对航空装备全寿命周期性能与水平影响极大。在型号项目研制中,既要精心设计,减少设计缺陷和漏洞,尽量避免不必要的反复;又要进行充分试验,把问题尽可能暴露出来,并采取设计措施,对产品进行改进和完善。所以,从一开始,计划主管就要把质量管理摆在极其重要的位置,既要做好产品研制过程的质量策划,又要做好研制过程的质量控制。在这方面,航空型号研制中出现过许多经验教训,需要引起足够的重视。
4、设计定型阶段。设计定型阶段的主要任务是通过地面鉴定试验、空中定型试验和设计定型审查等工作,对航空装备系统的性能指标和使用要求进行全面考核,以确认其是否达到《研制任务书》和研制合同要求。本阶段的主要目标是确认产品规范、工艺规范和材料规范,形成小批量生产能力。本阶段计划管理工作的重点是组织型号线完成鉴定试验样机研制,进行设计定型试验,开展定型资料的准备。
设计定型阶段要特别注意定型资料的整理和归档。航空装备系统研制是一项庞大的系统过程,是一个反复迭代、逐步改进完善的过程。其间,存在着大量的设计图纸、资料的更改及文件版本的升级与替代,以及在产品调试过程中元器件的更换及更改,需要设计技术人员认真细致、一丝不苟地落实到定型资料中去,才能保证定型试验产品的技术状态严格受控,保证批生产的顺利进行。但部分设计人员仍存在重硬件、轻软件的思想,对型号研制工作埋下了苦果。因此,型号计划主管人员要及时跟踪型号进展,掌握技术状态的更改情况,督促设计人员及时履行更改手续,确保状态受控。
三、总结
综上所述,航空型号项目计划管理工作是航空装备系统研制过程管理的核心,虽然型号研制各个阶段工作的侧重点不同,但型号项目计划管理的目标是一致的,那就是:认真落实计划责任,督促计划的执行,调动一切资源保证阶段研制目标的实现。航空型号项目主管人员既是总师助理,又是部门领导助理,在项目的组织和协调中发挥着极为重要的作用,必须不断学习,提高项目管理技能和水平,才能做好管理工作,为航空装备事业的发展做出更大贡献。
(作者单位:中国空空导弹研究院)
主要参考文献:
[1]方建农.企业的计划与预算管理[J].管理科学,2008.1.
关键词:基建工程；现场施工；施工管理
Abstract: The implementation process of site construction engineering construction preliminary design is the final stage of construction products completed. Construction work on-site construction management is an important part of project construction, this link requires the collaboration of the various departments, the number of machinery and equipment, types of work complexity, and involved complex cross of controllable factors affect the quality of construction, so it is the important link of site construction management construction projects. This article focuses on a few comments on how to strengthen the construction management of the project site. Key words: infrastructure projects; site construction; construction management
中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）02-0020-02
建筑项目工程包括图纸设计、建设决策、现场施工、尾期验收几个环节，各个环节紧密联系，环环相扣，同时相互影响、相互制约，各环节的运转关系是影响现场施工管理工作和建筑施工最终产品形成的关键点。设计部门、管理部门、财务部门、人力资源部门等部门的合作涉及的工作面广、人员流动性大、因此建筑项目的现场施工管理工作是集中了所有重点的核心，是基建工作的重要环节，以下就现场施工管理工作浅谈几点建议：
加强人员的安排工作
工程施工以人为主体，各部门的人员完成工程施工的组织、控制、操作的工作。人员的工作安排包括施工前期的图纸设计、材料购进、机械装备等准备工作，同时要核实施工单位的承包资质，在保证拥有足够工作能力的前提下，顺利完成承包的项目任务。施工期间的现场管理工作是中期环节的重中之重，包括人员的组织施工、建筑质量的监测、现场的调度和安排等等，都需要严格控制好人员的安排。将工作责任落实到个人，人人职责明确，将工作流程安全实施的安全系数提到最高。最后的施工验收环节也要靠质检人员、财会人员的数据统计完成。改革开放以来，我国的建筑行业迅速发展，大量的农村剩余劳动力加入到建筑行业，但就总体而言，农民工的受教育程度低、技术水平受限制、安全意识薄弱等都将为建筑施工工作带来不可控制的非安全因素。同时对建筑施工队伍的整体素质也有限制。
现场施工管理工作要有健全的施工管理体系作为支撑，要秉承“以人为本”的人员理念，通过对人的管理，加强对施工质量的控制。在施工之前要加强对工人的岗前培训、不同工种的人员要经过岗前考核方能上岗，定期开展安全意识教育工作、增强职工的安全意识，同时进行相关的职业道德培训，提高施工现场管理的水平。对于工程的监管人员来说，要强化管理工作的重要性，管理人员要逐步适应建设管理的需要,努力学习工程管理的新知识、新技术、提高自身的素质水平。
2、严把工程质量关
百年大计,质量第一,工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关,也是整个社会极为关注的问题之一。因此,为了确保工程质量,必须注意以下几点:
2.1认真进行图纸汇审
施工图纸凝聚了设计人员的大量心血,必须认真、细致地进行全面审阅,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照负责,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审,对图纸进行必要的、集思广益的修改,为施工的顺利进行打下坚实的基础。
2.2开工前认真审查施工队的施工组织设计
确定主要的施工方案及方法,制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员对方案应该认真审阅,对不正确的施工方法和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。
2.3严把材料关
目前投机商多,伪劣产品多,一些未取得生产许可证的生产厂,其产品质量多半是不合格的,有的甚至是劣质的。就是已经取得生产许可证的建筑材料厂,其中有些厂家的产品质量也是不合格的,这些不合格的建筑产品充斥着建筑材料市场。材料购销中,运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求,应及时更换或退货。主要材料,进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单,各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之,严格把好材料关,绝不能让不合格材料用在工程中。
2.4勤检查,严管理
在现场施工管理中,做到勤和严,“勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起,解决工地的实际问题。比如,绑扎楼层的结构构件的钢筋时,应要求施工队的技术人员按图纸作多次详细的自查,建设管理人员再复验无误的情况下,才允许浇灌混凝土,这样可避免出错而较难修正的麻烦。另外,遇上隐蔽工程如浇混凝土时,必须“旁站”,也就是在整个施工浇灌过程中,自始至终不离开施工现场。“严”就是敢抓严管,严格按国家制定的施工规范和设计要求验收,不合格的项目,坚持返工处理,绝不心慈手软。
3、做好工程的工期管理工作
城市建设的速度日益提高，建筑面积和建筑规模也在随着日新月异的科学技术而翻番，强大的市场需求量要求房屋建设的速度提升，对从开工到验收交付使用的时间要求也在提升,因此工程的工期管理至关重要,作为现场施工管理工作的一部分，管理者应该加强以下工作:
3.1检查实施工组织方案
检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等,及时纠正不切实际的安排和作法,检查材料及半成品的进场情况,及早发现偏差,尽早督促解决。
3.2合理选定装饰材料的
在工程的前期应做好合理的材料安排工作，并随着工程的进度合理安排规划材料的采买工作。现场施工人员应定期汇报工程进度和用料需求。保证在施工期间不断料，不影响工期，选定适合的材料品种，将最终利益实现最大化。
3.3做好各方协调工作
现场施工作业中存在很多不可控的因素，因此存在很多安全隐患，对人员的管理工作和协调工作的要求很高。从建筑施工设计之初就应提前做好各种的安全预案的准备工作，和各部门做好协调工作。如果遇到故障，应及时按照现场的实况，采用积极的处理措施、及时上报、如遇停水、停电等问题，应事先做好工作安排、避免无故停工给工期带来的影响。
4、工程质量的验收和评定
工程项目现场施工完成之后的最后一个环节就是工程质量的验收和检验工作，应按照国家的标准规定对项目进行全面的质量检查。如果仅仅是走形式的敷衍的质量检查将会给工程项目带来双重的损失，一方面不合格的项目产品整改返工，将会给工程带来巨大的经济损失；另一方面会给企业的信誉形象带来极大的影响。对现场施工管理的质量评定要根据不同的建筑程序和产品做不同的规划监察工作。应该以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量,以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量,从而保证全盘项目的质量安全。现场施工建设的质量评定，应该按照国家级的评定标准，严格做好评定工作，对于不合格的项目环节要抓紧时间整改返工，在原定的工期交工时间内完成工作。并进行二次验收工作，保证项目工程的安全
总之，基础建设施工是联系着国计民生的工程，不仅是国家发展的基础所在，还能方便人民的基本生活，为人们建设一个安全舒适的生活环境，是一项重要的工作。现场施工管理工作又是基建工程的重要环节，是工作中的重点。现场施工管理工作要求建立一整套的管理体系，管理者要明确管理职责、具有专业素质和敬业奉献的工作精神。合理安排工作人员，将人力资源和财力资源配合合作，使工程项目的投资发挥更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]陆燕.浅析施工控制和管理[J].经济师,2006(3).
一、工作开展情况
（一）肩负乡村规划师职能职责，做好相应本职工作
1、协助赵家镇政府就启动赵家镇新一轮总体规划修编工作，提供相应的基础资料，指导上报总规修编请示报告，并积极参与总规修编的过程。
2、协助清江镇政府就启动赵家镇新一轮总体规划修编工作，提供相应的基础资料，指导上报总规修编请示报告。
3、协助推进官仓镇镇总体规划的修编工作，根据重大项目港中旅温泉度假区项目的开展情况，及时与设计单位沟通衔接，做好相应协调组织工作。
4、在兼顾镇规划管理工作、建设项目方案把关的同时，按照成都市乡村规划师考核管理办法及岗位职责要求，及时更新工作博客，按照考核测评要求，完成相应的方案审查意见、镇规划工作建议等的书写。上半年参与项目审查12项，参与规划编制审查4项，提出乡镇发展建设思路方面的思考建议2篇。
4、及时参加市规划局组织的各类工作会议或专题培训会议，不断提升个人的职业素养和知识储备。
（二）做好分管片区乡镇规划管理工作
作为乡村规划师的同时，按照局里工作安排，同时分管赵家、清江、官仓、栖贤片区的规划管理工作。上年度参与审查及跟进规划管理的项目有：
1、赵家镇：参与完成赵家镇新汇名都遗留问题解决，协调设计单位完成片区规划管控，并出具用地红图；完成赵家15000亩农业项目核心区的选址及用地范围划定工作；完成赵家镇迎宾大道规划竣工验收及规划竣工合格证的办理工作；完成赵家镇三烈社区幼儿园项目的验收工作；参与完成赵家镇场镇赵碧路改造项目的方案审查及实施工作；参与赵家镇卫生院扩建项目的用地及方案审查工作；参与赵家镇垃圾压缩站项目选址工作。
2、清江镇：完成清江镇三级客运站项目的选址及方案审查工作；完成清江镇公立卫生院项目方案审查工作；完成清江镇燃气站综合楼项目的方案审查工作；完成清江镇场镇基础设施改造提升项目的方案审查及现场踏勘工作；完成办结清江镇食用菌物流加工区道路及雨污管网工程的项目管理工作。
3、官仓镇：重点参与协调管理港中旅温泉度假区项目，上年度参与对整个项目区规划设计方案进行了专题审查并进行多次对接讨论形成初步审查意见；完成B1地块的规划许可工作及规划服务工作；完成B2D2地块的用地方案和规划条件，待上专委会审议；就该片区的污水处理及市政配套相关问题，多次踏勘现场并协调、配合港中旅、水务、环保等相关部门多次展开专题工作，做好专题会议的纪要整理及相关事务协调工作。
4、栖贤乡：主要完成了基于龙泉山城市森林公园建设背景下对于栖贤乡发展思路的思考建议，提交栖贤乡政府。
（三）协助科室做好重要文件的拟定和上报工作
在做好项目管理的同时，做好科室分配的重要材料及业务性文件函件的拟定、把关工作。
二、对规划管理工作中的亮点工作思考总结
本年度，结合科室及个人工作，不断改进工作方法，注重总结完善。在科室的统一领导下，个人工作能力也不断提升。
1、完善乡镇规划管理工作台账：对于乡镇项目管理，改进工作台账的建立方法，注重编号和数字化操作，图表结合，形成"一夹、两图、一表",即每个乡镇一个文件夹、一套用地台账图和项目展示图、一张项目详细信息表格，确保项目结束，编码清晰，信息完整，便于查阅。目前该项工作正在进一步完善当中。
方法。
关键词 港口工程；电力设备；维护管理
中图分类号U65 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0165-02
1 港口电气设备维护管理的技术难点
港口电气设备维护管理工作的开展，可能受到各种外界不确定性因素的影响，因此在技术层面上可能存在诸多难点，具体情况如下所述。
1.1 维护管理能力方面
负责港口电气设备维护管理的工作人员，一般没有直接参与维护管理工作的统筹规划，因此在开展工作期间，一般不会详细考虑到维护管理工作投资与收益之间的关系，而更多是将工作重心放在电气设备质量保持目标上，至于维护管理工作的成本费用高低，以及维护管理合同等方面的控制，并没有将其列为电气设备维护管理工作的主要内容，以致电气设备维护维护管理工作经常出现超预算的情况。
1.2 维护管理程序方面
港口电气设备的维护管理，设备供应商在技术层面上，起到重要的指导作用，但按照电气设备维护管理的一般程序，设备供应商并没有特意安排到维护管理工作当中，仅仅为维护管理工作提供设备性能等方面疑问的解答。另外工程管理部门、财务部门和技术部门等，在电气设备维护管理工作当中均处于相对独立的位置，譬如工程管理部门复杂电气设备技术的引进、财务管理部门复杂维护管理款项的支付、技术部门负责提供设备维护管理的技术指导，仅有电气设备维护管理部门在跟进相应工作的同时，主动与其他部门协调沟通，导致维护管理工作效率低下。
1.3 维护管理技术方面
上文已述，港口电气设备维护管理的技术难点众多，技术方面自然存在一定的问题与漏洞，如果未能按照正确的操作程序，譬如违规操作，则很有可能影响维护管理工作的质量，再加上维护管理人员在技术能力方面有限，对于操作相对复杂的电气设备，技术漏洞问题将会更加明显。
2 港口电力设备维护管理的内容
港口电力设备维护管理具有工程性特征，在施工过程中需要对各个环节进行有效地维护管理，才能使每个环节结合起来形成一个整体。在此，我们在找出港口电力设备维护管理难点之前，有必要理顺电力设备维护管理的内容。
1）拟定维护管理大纲。在维护管理工作开展之前，需要根据电气设备维护管理的需求，拟制完整的维护管理大纲，保证电气设备维护管理工作有条不紊地开展。与此同时，还需要建立电气设备维护管理合同，编写具体的维护管理计划和维护管理的规划内容，以便将维护管理大纲的内容，全面落实到实务操作上；
2）制定维护管理技术方案。在拟定电气设备维护管理大纲的基础上，负责电气设备维护管理的单位，应该结合港口工程的建设条件，制定科学合理的维护管理技术方案。在此期间，我们需要对电气设备质量进行全面诊断，检查是否存在质量隐患，以便针对性地开展维护管理工作。除此之外，电气设备维护管理人员应该做好沟通交流工作，以及做好相应的维护管理工作记录；
3）签字审批各项技术文件。在港口电气设备维护管理之前，需要按照规定的条款和设备技术管理要求，由指挥中心、设备供应商、设备维护管理单位对各种技术文件进行签字审批，同时做好审核记录。如若后期需要更改电气设备维护管理技术文件，需要由设备维护管理单位正式通知其他单位，将重新拟定的维护管理技术方案，由指挥中心进行重新审核。
3 港口电气设备维护管理的建议措施
结合港口电气设备维护管理的内容，以及维护管理工作客观存在的技术难点，在开展电气设备维护管理工作的时候，应该在提高电气设备维护管理技能素质的同时，进一步完善维护管理规章制度，按照安全规范的流程维护管理电气设备。
3.1 提高维护管理人员技能素质
针对港口电气设备维护管理工作的技术薄弱点，加强相应岗位工作人员的技能培训工作，以提高他们在维护管理方面的技能素质，其中包括维护管理意识的加强、维护管理水平的强化等，尤其是一线的维护管理人员，应该为他们创造良好的教育环境和提供更多的培训教育机会，期间需要对所有维护管理人员的技能素质状况进行“大摸底”，结合电气设备维护管理工作的技能要求，找出亟待提高的技能素质薄弱点，以便有的放矢地开展培训教育工作。除此之外，电气设备维护管理人员在技能培训教育后，应定期将接受技能方面的考核，在考核通过并官方确认具备相应资质后，方可上岗参与工作。
3.2 完善维护管理规章制度
港口电气设备维护管理工作牵涉面广，而且参与维护管理工作的人员众多，需要借助完善的维护管理规章制度，方可保证相关工作有条不紊地开展。结合港口电气设备维护管理工作的内容，笔者认为规章制度应囊括设备专业技术标准、维护管理流程规范、现场管理指挥原则、工作人员沟通机制、维护管理质量标准等方面的内容，让不同岗位的工作人员，都能够依照章程办事和规范自己的行为，保证最大程度发挥电气设备维护管理在港口工作中的贡献作用。
3.3 按照规范流程开展维护管理工作
同时在电气设备工程竣工修复后，要做好防护、验收和交底工作，将制度规定责任落实到每个岗位之上，以避免维护管理工作互相推诿和扯皮的情况出现，并提高维护管理人员的主动性、自觉性和积极性，保证电气设备维护管理工作的顺利完成。另外在规章制度允许的范围内，港口电气设备维护管理人员进行工作实操，为减缓电气设备维护管理方面的技术压力，对于存在质量隐患的电气设备，应在诊断具体故障和隐患原因的基础上，制定具体的故障修复方案，然后与其他部门协商方案执行细则，及时消除电气设备的故障隐患。
4 结论
文章通过研究，基本明确了港口电气设备维护管理的主要内容、技术难点和具体方法，但鉴于港口本身条件的复杂性，以及电气设备维护管理工作的专业性，在相关工作开展期间，应该结合工程的实际条件和实际情况，灵活应用以上的维护管理方法，确保维护管理工作的有效开展。
参考文献
[1]李洪远.电气设备常见故障分析及维护建议[J].中国科技博览，2014（2）：511.
家，取缔无证经营余家，收缴非法出版物件，非法音像制品盘（盒），收缴非法游戏机
台。进一步规范了我县的文化市场经营行为，使我县文化市场朝着健康、有序的态势发展。
一、2009年上半年工作回顾
（一）加强宣传，提高法制意识
宣传教育是文化市场管理工作的基础，我们始终将宣传教育贯彻于整个工作之中。首先是利用业主大会和理事会进行宣传。宣传国家有关法律、法规，传达上级有关文件精神，布置工作任务。通过宣传和学习，统一思想，提高认识，增强业主法制意识，明确权利和义务，并坚持对经营者实行先培训后上岗的原则，使经营者在懂法的基础上再去经营。今年上半年共召开业主大会3次，理事会4次。二是通过多种渠道和形式进行宣传。一方面利用“全国安全生产月”宣传咨询日对重大活动进行及时报道，营造氛围。另一方面配合公安、消防、安监等部门进行业务培训，增强安全意识，及时掌握专业技能，杜绝各类违规违法行为。6月2日，我局组织了歌舞娱乐场所、电子游戏厅、网吧业主进行了系统的安全生产知识培训，收获很大。
（二）加强日常管理，促进规范发展
一是召开了县文化市场管理工作领导小组成员会议。根据安排，召开了县文化市场管理工作领导小组工作会议，传达了市文化市场管理领导小组工作会议精神，对当前和今后的文化市场管理工作进行了总结和部署，同时对网吧审批方案进行了讨论。二是抓好文化产业工作。根据市局安排，上报我县文化产业招商引资项目，并做好项目的策划申报工作；做好县文化产业发展建议和对策的调研，结合第七届中国徐霞客开游节，参与“生态××”名特优商品博览会暨××民俗美食文化周活动，扩大××竹（木）根雕工艺品的知名度。三是抓好文化市场、新闻出版日常管理工作。根据网吧、娱乐场所的现状和存在问题，与网吧、娱乐场所签订安全生产责任状，下发做好元旦、春节期间文化市场安全生产工作的通知，结合“安全生产年”活动要求，制定了《××县文广新闻出版局“安全生产年”深化隐患排查治理实施方案》，有效指导文化市场经营单位的安全生产工作。做好网吧、娱乐、音像、出版物等文化市场的年报统计、年检换证和“2008年文化市场年鉴”资料的上报工作。根据省市的工作安排，适时开展娱乐场所“阳光工程”有关工作。新闻出版业，以规范经营行为为着力点，完善管理措施，创新管理手段，不断加强经营单位的日常监管。根据省局“关于对部分新闻出版行政许可事项实施委托管理的通知”要求，规范审批程序、报批资料，做好落实工作。根据印刷企业的生产现状，监督指导印刷企业做好消防安全生产工作。加强对企业的日常检查、走访、促进企业各项制度的落实，特别是对未达标企业进行了重点检查，提出了整改要求和整改时限。四是顺利完成“十小”行业小音像店（黑网吧）整规上半年工作。为认真做好本县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作，进一步加强文化市场管理，根据省、市《“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施意见》的要求，结合我县实际情况，我局制定了《××县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施方案》（以下称“实施方案”），按照方案的要求，我局对小音像店、黑网吧开展了一系列的整治与规范工作。
（三）加强行业协会建设，促进行业自律规范
文化行业协会是从事文化经营活动的经济组织，为维护共同的利益依法自愿组织、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。目前我县共有包装印刷、歌舞娱乐、网吧三个协会，虽然我们的协会建设仍处在初级阶段，在思想观念、配套政策、人员素质等方面还存在一些问题，但协会在贯彻文化法律、法规和政策，维护文化安全、规范文化市场经营秩序和维护文化行业合法权益等工作中作出了应有的贡献。
二、2009年下半年工作思路
2009年文化市场管理工作的基本思路是：以科学发展观为指导，转变观念，创新管理模式，努力构建和谐文化。
（一）规范市场，促进繁荣。以合理布局、优化结构为目标，加强对审批项目的指导、鼓励、支持，特别是对逐步放开的审批项目要做好引导和事后监管工作，避免盲目投资。要牢固树立常抓不懈的思想，进一步加强和改进市场管理工作的方式和方法，探索发展中存在的问题，推进文化市场健康和谐发展。要切实做好文化市场的安全生产工作，规范文化经营场所的安全生产制度建设，把安全生产工作作为文化市场管理工作的头等大事来抓。
（二）加强行业协会建设和文化市场业务培训工作。重视行业协会建设，使行业协会真正起到桥梁、纽带作用。一要建设好，二要发挥其作用，三要监管好。形成“政府主管，社会监管，行业自管”的管理机制。继续抓好文化市场安全生产业务培训工作，8月份举办一次娱乐场所消防安全大演练；11月份举办印刷企业安全生产、法律法规培训会。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动，健全旅游服务体系，进一步推动旅游健康发展。
二、工作目标
完善景区基础设施，整治景区环境卫生，规范旅游服务市场，培育发展乡村旅游，积极创建国家3A级旅游景区，逐步打造管理规范、环境优美、服务优质的标准化景区。
三、景区范围(略)。
四、主要任务
完善旅游基础设施，在、曾庙、武氏祠景区建设游客服务中心、星级厕所；改造、提升停车场；完善旅游标识系统。
严禁违章建筑，对景区范围内建筑风格独特、富有地方特色、具有历史文化价值的民居等特色建筑加以保护。
实施封山育林，搞好景区绿化，强化山林防护，积极创建为省级森林公园和省级地质公园。
根据县政府第次常务会议要求，整治景区环境卫生，将景区周边村、沿途路域环境整治等内容纳入城乡环境卫生综合整治。景区增加保洁、保安人员数量，曾庙景区、武氏祠景区增加保洁人员。增加景区讲解人员。
加强景区商业店铺、摊点、停车场管理。进一步完善景区规章制度，强化服务意识，全面提升景区服务质量和水平。
围绕景区周边村庄，整合各部门有关政策、资金，大力发展乡村旅游，集中打造，逐步形成一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。
五、实施步骤
（一）制定方案及环境卫生集中整治阶段
认真查找问题，在此基础上，制定实施方案，明确责任单位、工作目标、完成时限，实施环境卫生集中整治。并按照责任分工，建立长效机制。
（二）建设提升阶段
按照国家3A级旅游景区标准，新建景区游客服务中心、旅游厕所，并完善相关设施，扩建、改造、提升景区停车场，提高旅游景区软硬件水平，加强景区建设和管理工作。
（三）推进发展阶段
精心编制景区专题招商方案，通过招商引资，引进大企业、大项目，采用市场化运作，进行景区开发建设，推进景区大发展。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。旅游景区建设和管理工作，是当前的一项重要工作，是直接关系到知名度和美誉度提升的一项重要工程，各有关单位、乡镇要统一思想，提高认识，高度重视。县政府成立县景区建设管理委员会，由县政府分管领导任主任，统一研究、安排、调度、督查全县景区建设管理工作。管委会下设办公室，办公室设在县旅游文物局。为切实加强景区建设和管理，委员会专门设置景区建设管理办公室，办公室设在镇，由镇党委书记任办公室主任。以镇为主，从镇、县旅游文物局及其它职能部门相关专业人员中抽调8—10人，具体运作景区的建设和管理工作。各有关部门要主动发挥职能作用，积极向上争取政策，加强业务指导和帮助，共同推进景区的开发、建设。
关键词：有序用电；精细化管理；现实意义；实现方式
中图分类号：F426.61 文献标识码：A
根据2011年发改委印发《有序用电管理办法》第三条规定：“有序用电是指在电力供应不足、突发事件等情况下，通过行政措施、经济手段、技术方法，依法控制部分用电需求，维护供用电秩序平稳的管理工作。”从该规定我们可以看出，有序用电是针对“在电力不足”这样一种特殊情况，其实现需要行政、经济和技术手段的有机结合，依法控制部分用电需求，最终实现电力资源的优化配置，维护供用电秩序平稳。因此，有序用电方案的科学性和措施的及时性对于缓解电力不足带来的不利影响有着重要意义。
该办法第四条规定：“有序用电工作遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。”有序用电工作应将电网安全放在首位，优化有序用电方案，确保居民生活、农业生产、重点客户用电，根据国家产业政策严格限制淘汰类、限制类、高耗能、高排放企业用电。第十条还规定“编制年度有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排电力电量平衡。”这一目标的实现更需要有精细化的有序用电方案和精细的程序安排。
一、有序用电工作精细化管理的过程
有序用电工作精细化管理是将精细化的思想贯穿于有序用电工作的全过程，满足用电客户需求，实现电力资源的优化配置。
精细化管理的具体过程从方案制定到实施及监督都要体现精细化的要求。这一要求表现为具体技术指标的精准和管理指标的细化。有序用电工作的“精”要求电力市场各参与方利益的相对最优，实现多方的共赢。因此，在有序用电方案制定时，需要电力企业和用电企业通过有效的沟通制定好工业企业轮休方案、用电设备检修方案等，并针对不同的客户和用电不足情形制定具有可操作性的精确的方案。这一过程的实现必然会涉及到社会利益的某些方面，因此为保证社会利益和企业利益，政府应积极推进双方的沟通并予以有效监督，以实现利益各方的平衡。有序用电的实现还需要“细”，这体现在方案的内容详细，也体现在程序上的详尽和易于操作。
在有序用电精细化实施过程中，按照办法第五条规定：“国家发展和改革委员会负责全国有序用电管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的有序用电管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。”通过政府的主导和监督，保证用电方案的合法有效，同时保证电力不足时的用电安全，避免不必要的恐慌和社会骚乱。办法 第六条还规定“电网企业是有序用电工作的重要实施主体；电力用户应支持配合实施有序用电。”有了政府机关的主导和监督，供电企业便承担了制定详细的有序用电方案和组织实施的责任。通过供电企业专业技术人员的调研制定出科学的有序用电方案，并组织实施该方案。在实施方案的过程中，供电企业便需要用电客户的配合，通过客户严格执行有序用电方案的措施、积极参与有序用电管理工作，保证有序用电精细化方案预期目标的实现。
二、 有序用电工作精细化的意义
有序用电工作的精细化管理，除了实现电力资源优化配置顺利实现外，对于政府、电力企业和用电客户都有着重要意义。
对于政府而言，精细化的管理使政府更为重视有序用电实施过程中可能出现的各种问题，能够尽早制定经济预警方案，充分发挥政府的社会服务功能。同时促使政府工作注重实体的精细之外，也注重程序的精细化，推动服务型政府形象的确立。
对发电企业而言，精细化管理使其合理安排发电机组的运作，根据政府部门和电网调度指令，加强设备运行维护、燃料储备、组织安全生产、优化检修计划等，并及时上报发电计划，做好发电预测工作。
对于供电企业而言，通过科学完善的预警机制，理性分析市场投射的各种信号，制定精细化的有序用电方案，同时积极配合其他各方，保证各项信息的正确性和科学性。通过科学的方案和有序的实施措施，保证有序用电各项工作的及时有序开展并将其损失降到最低。
对于用电客户而言，有序用电工作的精细化管理有利于最大限度的保证其用电安全。通过供电企业提供的精细化的方案制定本企业紧急断电时的预警方案，将本企业的断电损失降低到最小限度。
三、有序用电工作的现状
有序用电在有效解决电力不足带来的问题的同时也存在一些问题。这主要表现在，有序用电工作的开展更多的带有政府色彩，用电客户在有序用电工作中处于被动的状态；有序用电的客户调研工作开展不足，客户的用电特点和平均用电负荷跟踪不及时，无法做到精细化；由于宣传的缺失，有序用电的概念和具体措施未能被用电客户完全理解，加之技术的限制，对用电客户的检测、控制无法到达精细的标准。这样的一种状态，使得有序用电工作的效果大打折扣，为实现有序用电的最终目标和参与各方的利益，精细化的管理成为一种必然。
四、有序用电工作精细化管理的实现方式
