时间：2023-08-07 17:31:25
为了贯彻落实《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》的精神，做好农村税费改革试点工作，经国务院原则同意，现就20*年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题通知如下：
一、20*年，以省（自治区、直辖市，下同）为单位实施农村税费改革试点的地区，要按照国务院的统一部署，全面落实农村税费改革中的农业特产税政策。认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。
二、20*年，关于取消农业特产税的问题，根据统一政策，分散决策的原则，由各省自主决定。条件成熟的省，可结合本地实际，在自行消化财政减收的前提下，对部分农业特产品（除烟叶外）不再单独征收农业特产税，改为征收农业税。具体品目各地可自行选择，选定品目后，税目的转换、税率的确定、计税依据和征收方式按以下规定执行：
（一）税目的转换。将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入，水产品收入，林木产品收入，食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入，改为征收农业税；将园艺作物收入中的蚕茧改按桑叶，毛茶改按茶青征收农业税；将贵重食品中的海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅并入水产品中征收农业税；对牲畜产品（猪皮、牛皮、羊皮，羊毛、兔毛，羊绒、驼绒），不在土地上生产的农业特产品（如蜂蜜、燕窝等，但不含水产品），零星、分散地块上生产的农业特产品，既不征收农业特产税，同时也不征收农业税。征收牧业税的省份，继续对羊、牛等牲畜产品收入征收牧业税。
（二）税率的确定。水果、干果、茶青、桑叶、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入，水产品、林木产品、食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入的税率，按照省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率执行。对个别省区的原木、药材、经济林苗木、天然橡胶等品目收入，原农业特产税的税率低于当地农业税税率的，仍按原税率征收农业税。是否随正税征收20%的附加，由省级人民政府确定。但正税附加的总体负担水平应低于原农业特产税（含附加）的负担水平。
（三）计税收入改征农业税的农业特产品的计税收入由实际收入改为原则上参照粮食作物收入确定。
对利用耕地和园地生产的，按照当地同等土地粮食作物的常年产量确定计税收入；利用其他土地生产的，参照当地耕地上粮食作物常年产量确定计税收入。对利用滩涂、海水养殖和捕捞的水产品，按其历史收益情况确定计税收入。计税收入确定以后，原则上保持一定时期的稳定。考虑到农业特产品生产受自然条件影响较大，计税收入应按照从低原则确定。对林农采伐的原木、原竹，按照采伐量从低确定计税收入。
对财务制度健全，会计核算准确真实的捕捞水产品、采伐原木原竹的企业和单位，按其销售收入确定计税收入。具体品目的计税收入由省级人民政府确定。
（四）减免税。农业特产品改征农业税后，统一按照农业税减免政策执行。
（五）征收办法。对大多数农业特产品采取与粮食等农产品一样的农业税征收办法。对财务制度健全，会计核算准确真实的捕捞水产品、采伐原木原竹的企业和单位，实行查账征收；对养殖水产品、捕捞水产品的个人和捕捞水产品无账可查的企业单位以及采伐原木原竹的林农，实行核定征收。过去一直由收购者代扣代缴，改为向生产者直接征收确有困难的，仍可沿用原有的代扣代缴办法。
三、几点要求
关键词：价格上涨；结构性；非均衡增长模型
Abstract：Through T-test，this article reviews the structural characteristic of growing CPI from 2010 to now，and analyzes the cause of formation by the non-equilibrium growth model. The consequence of test indicates that the growing CPI from 2010 has structural characteristics；the rise in price of food is higher than that of nonfood. This article gets the conclusion that the formation of this phenomenon is relative to the difference between the growth rate of agriculture sector and non-agriculture sector，and is a long-term phenomenon.
Key Words：growing CPI，structural，non-equilibrium growth model
中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2012）06-0037-05
一、引言
2012年4月13日，国家统计局了一季度国民经济运行情况。总体而言，国民经济运行缓中趋稳，继续保持适度较快增长。初步测算，一季度国内生产总值107995亿元，按可比价格计算，同比增长8.1%。一季度居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比上年全年回落1.6个百分点，比上年同期回落1.2个百分点。
整体上看，始于2009年末2010年初的本轮物价上涨势头有所减缓，但分类来看，居民消费价格变化中存在的结构性差异依然明显。一季度，居民消费价格指数涵盖的类商品和服务中，食品价格上涨8.0%，烟酒及用品价格上涨3.7%，衣着价格上涨3.6%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.4%，医疗保健和个人用品价格上涨2.6%，交通和通信价格上涨0.2%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨0.1%，居住价格上涨2.0%。可以看出，食品价格的上涨幅度明显高于其他七类商品和服务。
再观察2010年至今的相关数据，也可以发现类似现象。图1显示2010年1月至2012年3月居民消费价格变动情况。可以发现，2010年1月至2012年3月，消费价格上涨呈现出明显的结构性特征，主要表现为食品价格上涨幅度远大于非食品价格上涨幅度。
不仅如此，回顾2001年以来我国消费价格变动情况，可以看到，几乎在每一轮物价上涨中，食品价格的上涨幅度都明显大于非食品价格的上涨幅度。许多已有文献都关注到这一现象并进行了相关研究，试图为此寻找合理的解释。赵留彦（2007）根据弗兰克尔（Frankel，1986）粮食价格“超调”假说，利用向量GARCH模型，对中国1988—2006年的数据进行了检验，验证了“存在通货膨胀预期时，粮食价格一般先于工业品价格上涨”、“粮价波动幅度也会大于工业品价格波动幅度”的结论，并且指出“这种时间先后关系不应解释为粮价上涨导致了工业品价格上涨，而仅是因为粮价能够更快根据通货膨胀预期做出调整”。吴军和田娟（2008）认为，2007—2008年我国的通货膨胀压力主要来源于经济结构层面，进而利用部门间CPI离散程度刻划了结构性通货膨胀的数量特征，并运用部门瓶颈模型分析了其形成机制，表明其根源在于农业部门发展的相对滞后。郑超愚和胡乃武（2009）认为2007年以来中国粮食及其他农产品价格上涨具有长期的结构性通货膨胀性质，指出这既有国内农业生产周期性波动、气候灾害、国际消费需求增加及生物能源需求增加等短期原因，也有更重要的长期原因——中国经济发展过程中的结构变迁，即在重化工业化阶段，中国粮食生产无法继续建立在廉价劳动力密集使用的基础之上，粮食产品价格存在长期的上涨压力，相应构成结构性通货膨胀威胁。张成思（2009）运用grid-bootstrap中值无偏估计和向量自回归模型对2001—2008年中国居民消费价格指数（CPI）进行了分析，得出“货币政策本身变化与不可预料的随机货币政策冲击对各大类通货膨胀指标（特别是食品类通胀率）的影响存在明显差异”的结论。张文朗和罗得恩（2010）通过对全国和各省宏观数据进行分析，认为“尽管供给冲击在中国食品价格上涨中起到了一定作用，但从中期看，需求压力的作用更为重要”。
本文考察2010年至今物价上涨结构性特征的表现，并从经济结构层面分析其形成机制。
二、2010年至今消费价格结构性上涨的表现
直观上看，本轮消费价格上涨呈现出明显的结构性特征，主要表现为食品价格上涨幅度远大于非食品价格上涨幅度。本文对其进行数量刻划，从而更加准确详细地反映本轮物价上涨的结构性特征。
（一）2010年至今我国消费价格上涨呈现明显结构性特征
国家工商总局日前发出通知，要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品，不得出现“特许”、“专用”等词语。
据了解，针对商家滥用“特供”、“专供”等标识内容，大肆炒作“特供”、“专供”概念，欺骗和误导消费者的情况，2011年9月份，国家工商总局联合工业和信息化部、商务部、国家质检总局发出通知(182号文)，要求白酒、葡萄酒等商品的生产经营者、大型超市等销售场所，不得出现“专(特)供××国家机关”、“××省(市)指定接待专用产品”、“军队特供”、“军需特供”等国家机关的名义及类似内容。
现行标准交叉重复矛盾 卫生部加快修订食品安全国标
近日，卫生部会同有关部门组织制定了《食品安全国家标准“十二五”规划（征求意见稿）》，征求意见稿中指出，要全面清理整合现行食品标准，加快制定、修订食品安全国家标准，进一步提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性，建立基本符合我国国情的、与产业发展和食品安全监管工作相适应的食品安全国家标准体系。
食品安全标准存在一些突出问题，主要表现在：食品卫生、食品质量等国家标准、行业标准总体数量多，但标准间既有交叉重复、又有脱节，标准间的衔接协调程度不高，标准体系有待进一步清理完善。其次，个别重要标准或者重要指标缺失，尚不能满足食品安全监管需求，例如部分配套检测方法、食品包装材料等标准缺失。而与此同时，标准科学性和合理性有待提高。目前标准总体上标龄较长，食品产品安全标准通用性不强，部分标准指标欠缺风险评估依据，不能适应食品安全监管和行业发展需要，影响了相关标准的科学性和合理性。
为此，征求意见稿中提出，此次征求意见的主要目的有清理整合现行食品标准，加快制定、修订食品安全国家标准，到2015年基本完成食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作，解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题。
商务部：2012年重点从三方面促进消费
今年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面促进消费。
2011年我国吃穿类商品销售加快增长，金银珠宝销售稳步增长，家电、通讯类和住行类商品销售增速放缓。
商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施，力争使更多的财政支出惠及公益性流通项目、绿色环保消费等，例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等。同时，在税费政策方面，严格落实鲜活农产品的绿色通道政策，把交通物流方面的费用降下来。
环保部：在具有特殊保护价值区禁建水电项目
近期环保部发出通知,明确在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区,原则上禁止开发水电资源。环保部同时为水电开发设置了三条底线。通知提出,水电开发要统筹考虑干支流、上下游的水电开发与生态保护问题,统筹考虑单个电站的环境影响和流域水电开发的累积影响。水电开发需“坚持适度开发”,要为重要保护物种保留充足和必要的栖息环境。
同时,环保部为水电开发设置三条底线,第一条底线是法律底线,即禁止开发法律法规明确保护的区域；第二条底线是公众环境权益的底线,要确保公众的知情权、参与权、获益权；第三条底线是坚持流域生态系统健康的底线,即维护河流生态系统功能的基本完整和稳定。
两部委：乳制品标准五年内将重点修订
食品添加剂、方便食品、肉制品、乳制品、饮料等为未来五年国家重点制修订的行业标准。日前，国家发改委、工信部联合《食品工业“十二五”发展规划》，对相关工作进行部署。
规划中提到部分重点行业将提高准入门槛，包括粮食、油脂、肉类、饮料、水产品、果蔬加工等重点食品行业产业政策和行业准入条件，同时明确了食品加工企业在原料基地、生产规程、产品标准、质量控制等方面的必备条件。
食品标准体系建设上，五年内重点制修订食品添加剂、方便食品、肉制品、乳制品、饮料等行业标准，完善食品安全标准、基础通用标准、重点产品标准和检测方法标准。
农业部：加快推进农业科技创新
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.059
实现粮食安全生产、流通，是社会稳定发展的重要保障。近年来，我国深化粮食流通体制改革，相继出台了一系列税收优惠政策，对于支撑国有粮食企业的健康发展，起到了积极的重要作用。新的税制环境、新的市场环境，国有企业对税种涉税优惠进行梳理，是进一步规范税收筹划、落实国家政策的重要保障。特别是在“营改增”的改革背景之下，国有粮食企业收税政策的调整，国有粮食企业增值税征纳问题，值得进一步研究，规范并引导国有粮食企业的健康发展。
1 资格认定
2015年5月19日国家税务总局颁布的《关于国有粮食购销企业销售粮食免征增值税审批事项取消前后有关管理事项的公告》（以下简称公告）正式施行，国有粮食企业在销售粮食中享受免税的优惠；审核工作程序取消，改为备案管理。在公告中还明确指出，享受免税政策的国有粮食企业，应向所在地粮食管理部门、国税局进行备案。新的税务制度、新的政策背景，强调国有粮食企业应依据实际情况，按照相关文件指示精神，做好资格认定等工作。
2 免税范围
依据《国家税务总局、财政部关于粮食企业增值税免征问题的通知》的相关规定，国有粮食企业在粮食销售过程中，必须遵循“顺价”原则。对于承担粮食收储任务的国有粮食企业，在粮食销售中享受免增值税的政策优惠。具体而言，国有粮食企业除了“军队用粮”、“救灾救济用粮”等销售领域，一律征收增值税。梳理国有粮食企?I免税范围，对于企业核算起到重要作用。并且，企业在税务筹划、经营管理中，应强化对国家税收政策的有效运用，提高企业经济效益。
2.1 军队用粮
军队用粮具有特殊性，对于凭军粮供应证、军用粮票供应的粮食，免征增值税。这一方面说明，国有粮食企业在国家军队建设中的重要作用；另一方面，要求国有粮食企业按《军粮供应与管理办法》填报“军粮销货证明单”和“军粮出库差价报单”等，按要求专账核算，用好国家优惠政策，提高业务经营效率。
2.2 救灾救济粮
救灾救济粮是一定特殊时期、特殊情况下的重要物资保障。经（县）以上人民政府批准，按照规定销售价格，面向受灾群众供应的粮食。对于这部分粮食，实行增值税免征政策。
2.3 植物油业务的税收问题
2014年5月1日，国家税务总局颁布了《关于免征储备大豆增值税政策的通知》，这标志着我国免税政策范畴进一步扩大，由传统粮食领域，延伸至大豆等油料领域。在食用植物油业务中，对于除“政府储备植物油销售”以外的业务，一律需要征收增值税。因此，对于国有粮食企业，若在经营中有免征税收范畴的“粮油品种”，可依法办理相关的免税手续。
3 企业核算
企业核算是税收政策落实的关键，也是强化税收筹划管理工作的重要环节。《中华人民共和国增值税暂行条例》中明确规定，对于纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。为此，国有粮食企业应切实做好核算等工作，进而确保国家税收优惠政策落地。
为了说明国有粮食企业核算这一工作，本文举例进行说明。X国有粮食企业是经粮食部门设立、税务部门核定的享有免税资格的国有企业。在2016年7月，该公司主要发生的经营业务有：
（1）顺价销售粮食，销售额107.5万元；（2）救灾救济粮销售，销售额215.93万元；（3）杂粮销售，具体销售情况为：①红豆3.0千斤，销售额1.8万元（不含税），平均收购价4.25元/斤（开具农产品收购发票）；②绿豆5.0千斤，销售额2.5万元（不含税），平均收购价3.5元/斤（开具农产品收购发票）。
进项税额可基于以下方法进行核定扣除。（1）从一般纳税人购进农产品取得增值税专用发票的，凭专用发票开具的税额抵扣。（2）进口农产品取得海关进口增值税专用缴款书的，凭缴款书开具的税额抵扣。（3）从小规模纳税人（包括农业生产单位）购进农产品取得农产品销售发票的，按照财税〔2016〕36号文件附件1规定的计算公式进行进项税额抵扣。（4）从农业生产者（农民）收购农产品，自行开具农产品销售收购发票的，也按照财税〔2016〕36号文件附件1的计算公式进行进项税额抵扣。对于X国有粮食企业7月份的业务情况而言，（1）、（2）业务在国家免征增值税范畴，应当享受免税优惠政策。但是，对于（3）的业务，当月所销售的红豆、大豆则不在国家免税政策范畴，则依照相关的税收政策，应依据13%的税率，对该部分业务征收增值税。
为加快我州食品工业发展，进一步优化全州食品工业结构，扩大产业规模，提高质量效益，推动食品工业向精深加工和特色化、产业化、集群化方向发展，特制定如下意见。
一、明确发展目标。到*期末，工业增加值年增长达到20%以上；工业总产值达到25亿元以上；出口创汇达5000万美元以上；整合提升茶叶、魔芋、畜产品、特色蔬菜、特色饮料（含酒类）、粮食加工（含薯类）等六大品牌系列，每一品牌系列年工业总产值达3亿元；培育*户产值过亿元的企业；食品质量安全状况明显改善，食品加工企业的社会责任感明显增强。努力把我州的食品工业建成省内富有特色、最具成长性和竞争力的重要支柱产业。
二、加快项目建设。各级各部门要积极指导帮助食品加工企业策划、论证、储备和建设项目。要加大力度组织食品加工企业向上争取中小企业专项资金、技改贴息资金、科技创新资金、农业综合开发扶持资金、扶贫开发资金、民族贸易企业贴息资金等专项资金，努力争取国家和省里的项目资金支持。对成长性好、符合《*州工业发展专项资金管理办法》（*州政发〔20*〕*号）规定要求的食品工业项目建设，纳入全州十大工业发展项目予以资金支持。
三、落实支持食品工业发展的有关政策。鼓励企业创办标准化、绿色无公害农产品生产基地。对州内食品加工企业创办原料基地生产的农产品一律免征增值税；对为食品加工企业原料基地供应化肥、农药、农膜、种子、种苗的一律免征增值税；走村串户的商贩为食品加工企业收购农产品，每月销售额在5000元以下的免征增值税；税务部门已认定为一般纳税人的食品加工企业在州内收购农产品的允许按含税价抵扣增值税。鼓励符合国家产业政策的新办食品工业企业进入园区集约发展，享受“退城进园”优惠政策。进入园区的食品加工企业依法取得土地使用权的，在首付出让金达30%后，可分期支付，各种规费按国家规定下限收取。国土资源部门在编制土地利用总体规划时对食品工业企业用地统筹考虑，合理安排。新办的食品加工企业符合老少边穷地区新办企业条件的，在3年内给予减征或免征企业所得税的照顾；新办的外商投资生产型企业，符合规定条件的给予所得税“两免三减半”照顾；对州内食品加工企业，凡符合国家西部开发、中部崛起、安置残疾职工或下岗职工就业、全国农业产业化重点龙头企业等税收政策适用条件的，按规定程序给予增值税、所得税税收优惠
四、支持食品工业企业加快科技创新和产学研协作。鼓励食品加工企业建立健全企业技术研发中心，加速形成和完善技术创新机制。组织食品加工企业广泛开展技术合作与交流，加快推进食品工业高新技术成果产业化，提高食品加工企业科技含量和产品附加值。从20*年起，州财政每年安排资金200万元设立食品工业科技创新专项资金，重点支持全州十大食品加工企业的重点技术改造、高技术成果转化和新产品开发等项目。各县、市根据财力安排一定资金专项用于食品工业发展。
五、推进品牌资源整合，大力实施品牌战略。要组织力量重点推进茶叶、魔芋、畜产品、特色蔬菜、特色饮料、粮食加工等优势食品资源和品牌的整合进程，支持重点龙头企业加快发展。由州食品工业发展领导小组办公室组织相关职能部门制定食品资源和品牌整合实施方案，报州政府批准后实施，引导食品加工企业向集团化、集群化方向发展。根据《*州质量兴州规划》的规定，对获中国名牌产品和中国驰名商标的企业奖励30万元；获湖北省名牌产品和湖北著名商标的企业奖励5万元；获国家免检产品的企业奖励30万元，奖金由同级财政列支。
六、拓展融资渠道。要帮助企业建立良好的融资信用环境，搭建银企合作平台，开展多种形式的银企项目对接活动，积极争取金融部门对科技含量高、有良好市场前景，经济效益好的食品骨干企业和优势项目提供融资支持。州食品工业发展领导小组办公室和州人行、州银监局及各家商业银行、信用社要制定企业融资导向性计划和实施方案，对列入导向性计划的企业和项目，每年开展两次以上银企项目对接，并积极引导各级担保机构做好为食品企业的担保服务工作。组织食品企业向上争取国家对民族贸易企业流动资金贷款实行利息补贴的优惠政策。鼓励食品企业开展资本运营与外商合资、合作，吸收民间资本和其他行业资金投向食品工业，鼓励有条件的食品企业积极向银监部门申请发行企业债券，帮助食品企业广劈渠道多元化融资筹资。
七、推进食品标准化认证和质量安全体系建设。引导和鼓励食品加工企业开展ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证和建立HACCP（危害分析和关键控制点）质量安全体系。根据《*州质量兴州规划》规定，对获得质量体系认证的企业奖励5000元，奖金由同级财政列支。进一步加强食品质量安全监管，推动食品放心工程建设，坚决查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
八、支持食品工业企业拓展州外市场。鼓励企业到农博会、食博会、广交会、会等大型经贸洽谈活动中推介产品，拓展市场。企业外出参展的展位费用由同级财政按50%的比例给予补助。
九、建立食品工业产品流通“绿色通道”。具体实施办法由州经委会同州交通局、农业局、工商局、交警支队等部门制定，报州人民政府批准。
【关键词】食品标签；法规；标准
食品标签是指食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物[1] 。食品标签是向消费者表明食品特征的一种重要形式，是人们了解该食品安全程度的基本途径，可以作为消费者购买食品的重要参考。其主要功能作为食品综合信息的载体，能够向消费者传递该产品的基本信息，能充分保障消费者的知情权，所以通过对我国食品标签法律法规标准基本情况概述，有助于进一步完善食品标签法律法规和标准体系，严格法制监管，规范食品标签标识，能够帮助消费者在购买食品时做出正确的选择。
1. 我国现行的主要食品标签法律法规和标准
我国现行的食品标签法律法规和标准主要有《中华人民共和国食品安全法》（以下简称“食品安全法”）、《食品标识管理规定》（质检总局令第123号）、《保健食品标识规定》、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718―2011）、《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050―2011）、《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432―2013）等。
2 .主要食品标签法律法规
2.1食品安全法
2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《食品安全法》，并于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议进行修订。《食品安全法》对食品标签做出总体要求：预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明产品规格、净含量、生产日期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、保质期、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。食品的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。品标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识[2]。以《食品安全法》的相关要求为宗旨，我国对食品标签相关法规和标准相继进行了修订和。《食品安全法》适用于在中华人民共和国境内从事食品生产和食品经营的活动。
2.2 食品标识管理规定
为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，国家质量监督检验检疫总局根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品卫生法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，制定《食品标识管理规定》，自2008年9月1日起施行，并于2009年M行修订完善。
《食品标识管理规定》主要从标识内容和标识形式两方面对食品标识进行了规范。与以前的规定相比，增加了对食品产地、分装者、警示说明、最小销售单元等标识标注要求。该规定适用于在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理。
2.3保健食品标识管理规定
保健食品是指声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害的食品[3] 。保健食品标签是产品属性和内在质量的表述， 是消费者了解产品保健功能、指导消费者合理选购和科学食用的重要载体。
为了加强对保健食品标识和产品说明书的监督管理，1996 年卫生部《保健食品标识规定》， 对保健食品标识和产品说明书的内容作了详细的说明，这是中国关于保健食品标签标识的重要法规。此后，卫生部又陆续过一些文件， 对保健食品的标签标识进行进一步的完善。《保健食品标识规定》适用于在国内销售的一切国产和进口保健食品。
我国《保健食品标识规定》制定于1996 年， 距离现在已有12年时间。随着保健食品市场的发展， 有些标签已经超出了《 保健食品标识规定》 的解释范围，为进一步规范保健食品说明书和标签管理，国家食品药品监督管理局食品许可司组织起草《保健食品说明书标签管理规定（征求意见稿）》，于2010年11月15日向社会公开征求意见，并根据社会各界反馈意见和有关专题研究的结果，对征求意见稿进行了修改和完善，并于2013年9月30日再次发函食药监食监三便函〔2013〕98号，向社会公开征求意见。
3. 主要食品标签标准介绍
3.1 预包装食品标签
食品标签是向消费者传递产品信息的载体。做好预包装食品标签管理，既是维护消费者权益，保障行业健康发展的有效手段，也是实现食品安全科学管理的需求。根据《食品安全法》及其实施条例规定，卫生部组织修订预包装食品标签标准。新的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）充分考虑了《预包装食品标签通则》（GB 7718-2004）实施情况，细化了《食品安全法》及其实施条例对食品标签的具体要求，增强了标准的科学性和可操作性[4]。《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）适用于直接提供给消费者的预包装食品标签和非直接提供给消费者的预包装食品标签。
3.2 预包装食品营养标签
食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。根据《食品安全法》有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者知情权、选择权和监督权，原卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011，以下简称“营养标签标准”），于2013年1月1日起正式实施。
通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，既有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；又能促进消费者合理平衡膳食和身体健康；同时又能规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011）适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明，不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
3.3预包装特殊膳食用食品标签
特殊膳食用食品是指为满足特殊的身体或生理状况和（或）满足疾病、紊乱等状态下的特殊膳食需求，专门加工或配方的食品，主要包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。这类食品的适宜人群、营养素和（或）其他营养成分的含量要求等有一定特殊性，对其标签内容如能量和营养成分、食用方法、适宜人群的标示等有特殊要求。
《食品安全法》实施以来，我国对食品标签相关标准进行了实施，为确保特殊膳食用食品标签标准与现行特殊膳食用食品产品标准和相关标准相衔接，根据《食品安全法》和《食品安全国家标准管理办法》，卫生部组织对原《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB13432-2004）进行修订，新的《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）于2015年7月1日起施行。
《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）规定了特殊膳食用食品标签中具有特殊性的标识要求。预包装特殊膳食用食品标签应按照《食品安全家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）和《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）执行。对于符合《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）含量声称要求的预包装特殊膳食用食品，如果对能量和（或）营养成分进行功能声称，其功能声称用语应选择《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》GB28050-2011中规定的功能声称标准用语。
《食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432-2013）适用于预包装特殊膳食用食品的标签（含营养标签）。
4. 结论
食品标签是食品安全管理的重要方面，其展示不同食品的特征及功能，对于合理引导消费者选择食品、维护消费者的正当权利、保护消费者的健康、促进食品行业的健康发展等方面具有重要的作用。我国近几年在食品标签法规标准方面的发展非常迅速，但同其它发达国家的食品标签管理相比，依然有待加强。为此，我国相关政府部门和相关企业应当重视食品标签的重要性，积极关注国内外食品标签标准法规的更新和发展，进一步完善我国食品标签法规标准体系。
参考文献：
[1]中华人民共和国卫生部.GB 7718―2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则[Z].2011-04-20.
[2]中国法制出版社.中华人民共和国食品安全法[Z].2015-10-01.
1.贸易主管部门
文莱贸易政策的制定和实施主要由文莱工业与初级资源部负责，财政部、经济发展理事会等其他有关部门参与。
文莱工业与初级资源部主要职责是：鼓励和支持当地企业及外国投资者开展商品生产和服务，保障国家食品安全和就业，推动经济持续、多元化发展。该部下辖5个执行局：农业局、森林局、渔业局、工业发展局和旅游局。
2.贸易法规体系
文莱与贸易相关的主要法律包括《海关法》、《消费法》以及一系列涉及食品安全和清真要求的法规。2001年和2006年分别颁布《证券法》和《银行法》。具体包括：
3.贸易管理的相关规定
文莱实行自由贸易政策，除少数商品受许可证、配额等限制外，其余商品均放开经营。
【进口管理】出于环境、健康、安全和宗教方面的考虑，文莱海关对少数商品实行进口许可管理。
植物、农作物和牲畜须由农业局签发进口许可证（植物不能带土），军火由皇家警察局发证，印刷品由皇家警察局、宗教部和内务部发证，木材由森林局发证，大米、食糖、盐由信息技术和国家仓库发证，二手车由皇家海关发证，电话装置、无线电设备由通讯局发证，药品由卫生部发证，鲜、冷冻的鸡肉和牛肉由宗教部、卫生部和农业局发证。除以上有关部门发放进口许可证外，机动车、农产品、药品及与药品相关的产品进口还须提供相关的原产地证书和检验证明。
没有商业价值的样品可免税进口，对于有商业价值的样品进口，需交抵押金，如果样品在3个月内出境，可退还抵押金。对某些商品实行临时禁止进口，如水泥、锌皮瓦片等。
禁止进口商品包括：鸦片、海洛因、吗啡、品、印有钞票式样的印刷品、烟花爆竹（从2008年起允许指定经营商进口）等。
酒精饮料进口受到严格限制。
【出口限制】除了对石油天然气出口控制外，对动物、植物、木材、大米、食糖、食盐、文物、军火等少数物品实行出口许可证管理，其他商品出口管制很少。
4.进出口商品检验检疫
文莱公共卫生（食品）条例规定所有食品，无论是进口产品还是本地产品，都要安全可靠，具有良好品质，符合伊斯兰教清真食品的要求，尤其对肉类的进口实行严格的清真检验。对于某些动植物产品，如牛肉、家禽，需提交卫生检疫证书。进口食用油不能有异味、不含任何矿物油，动物脂肪需来自在屠宰时身体健康的牲畜并适合人类食用，动物脂肪和食用油须是单一形式，不能将两种或多种脂肪和食用油混合。脂肪和食用油的包装标签上不得有“多不饱和的”字眼或相似字眼。非食用的动物脂肪须出具消毒证明。进动物必须有兽医证明。
大豆奶应是从优质大豆中提取的液体食品，可包括糖、无害的植物物质，除了允许的稳定剂、氧化剂和化学防腐剂外，不得含有其他的物质，并且其蛋白质含量不少于2%等。
此外，该条例对食品添加剂、包装以及肉类产品、渔类产品、调味品、动物脂肪和油、奶产品、冰淇淋、糖与干果、水果、茶、咖啡、无酒饮料、香料、粮食等，都规定了相应的技术标准。对食品的生产日期、保质期、食品容器及农药最大残留量、稳定剂、氧化剂、防腐剂等都有明确的规定。
5.海关管理规章制度
【管理制度】2006年新《海关条例》对特别关税、关税返还、处罚方式等做了规定。
【关税税率】对东盟成员国产品的关税税率大部分在0%～5%之间。对食品类及大部分建筑材料和工业机械免征进口税，电器类商品及香水、化妆品、地毯、珠宝、水晶灯、丝绸、运动器材等征5%的进口税，汽车征收20%的进口税（目前已改为同等税率的消费税），烟和酒精饮料有特别税率。
自2010年中国―东盟自由贸易区正式启动以来，文莱对中国商品关税逐年下降，部分非敏感产品关税在2012年已降至0%，一般敏感产品关税已降至20%以下。
文莱总体关税税率很低，对极少商品如香烟等商品的进口关税略高于对东盟成员国的关税。
二、对外国投资的市场准入的规定
1.投资主管部门
文莱主管国内投资和外国投资的政府部门为工业与初级资源部和经济发展理事会。
2.投资行业的规定
文莱对外来投资实行准入限制。
【禁止的行业】包括武器、及与伊斯兰教义相悖的行业等。
【限制的行业】林业不对外资开放。
【鼓励的行业】包括化工、制药、制铝、建筑材料及金融业等行业。
2001投资促进法将部分产业纳入先锋行业，投资享受税收优惠，以吸引外来投资。
3.投资方式的规定
文莱对大部分行业外资企业投资没有明确的本地股份占比规定，仅要求公司董事成员其中一人须为当地居民。外资在文莱投资可成立私人有限公司、公众公司或办事处，但文莱本地工程一般仅向本地私人有限公司发包。外资并购文莱企业的案例极少，具体操作时应向有关主管部门充分咨询过户手续及审批期限，必要时可寻求中国驻文莱达鲁萨兰国大使馆经济商务参赞处协助。
三、关于企业税收的规定
1.税收体系和制度
文莱无个人所得税，也无出口税、销售税、工资税和生产税。文莱的税种也很少。在投资者创业和发展阶段，文莱提供比其他国家更为优惠的条件。
2.主要税赋和税率
【企业税】企业须对以下收入纳税：（1）各项经济活动中获取的利润；（2）从未在文莱纳税的公司中获得的分红；（3）利息和补贴；（4）版税、奖金和其他财产收入。
为促进国内经济发展及投资意愿，文莱苏丹陛下恩准企业税从现有的低税率，再下调至18.5%。文莱首相署第二财政部长丕显拿督哈芝阿都拉曼在第10届国会的第3天会议中表示，这些新企业税率将在2015年开始生效。
文莱无资本收益税。但如果征税官确定其中部分收入来自普通贸易，则按正常收入征税。
独资和合伙经营商行无需缴纳所得税，在文莱注册的公司有义务对其从文莱或境外所获得的收入缴纳所得税。非本地注册公司只需对其在文莱获得的收入纳税。
有限公司所得税征税率自2007年起连年小幅下调，目前降至20%。
外国税收免除的相关规定：（1）文莱和英国签订了避免双重税务协定，所得税可以按比例免除，课税扣除只针对本地公司；（2）英联邦国家提供内部互免优惠，但优惠额不能超过文莱税率的一半，此优惠提供给本地及非本地注册公司；（3）2004年9月，中国与文莱签署了《避免双重征税和防止偷漏税协定》。
【印花税】根据文莱相关法律，印花税主要征收范围包括抵押、房屋租赁、转让。其中，抵押每500文莱元征税1文莱元，房屋租赁（年租金）每250文莱元征税收1文莱元，转让每250文莱元征税1文莱元。
【石油税】1963年修改后的所得税法为石油生产征税特别立法。对扣除王室分成、政府分成及各项成本后的石油净收入按照55%征收石油税。
【代扣所得税】非本地公司的债券、贷款等的利息收入按20%比例交纳所得税。
【进口税】工业用的食品和其他产品免缴进口税。电器产品、木材、照相设备和耗材、家具、汽车及零部件的进口税率为20%，化妆品和香水进口税率为30%。2010年1月，中国―东盟自由贸易区正式建成，文莱作为老东盟六国之一，对中国90%以上约7000种产品实行了零关税。
2014年5月，文莱政府为了鼓励大家远离烟害，将实施严禁卷烟广告、促销及赞助并大幅上调卷烟进口税等措施。文莱政府同时下令，卷烟盒的50%到75%的面积必须印上“吸烟危害健康”的警示图文。另外，学校方圆1公里以内的所有商店，都不准卖烟。
目前，文莱的禁烟区已经扩大到机场、水陆出入境大厅、公共交通运输站、公交车士站、出租车站、卖场和市场等。
四、文莱对外国投资的优惠
1.优惠政策框架
文莱政府于1975年颁布《投资促进法》，2001年在该法基础上颁布新的投资促进法令，延长了对部分鼓励投资产业的税收优惠期。
2.行业鼓励政策
根据投资促进法，在以下产业投资享受税收优惠：
（1）先锋产业 即有限责任公司达到以下要求：①符合公众的利益；②该产业文莱未达到饱和程度；③具有良好的发展前景，产品应具有该产业的领先性，可以获得先锋产业资格证书，并享受以下优惠：免收所得税；免30%的公司税；免公司进口机器、设备、零部件、配件及建筑构件的进口税；免原材料进口税；为生产先锋产品而进口的原材料免征进口税；可以结转亏损和津贴。
（2）先锋产品 包括航空食品、搅拌混凝土、制药、铝材板、轧钢设备、化工、造船、纸巾、纺织品、听装、瓶装和其他包装食品、家具、玻璃、陶瓷、胶合板、塑料及合成材料、肥料和杀虫剂、玩具、工业用气体、金属板材、工业电气设备、供水设备、宰杀、加工清真食品、废品处理工业、非金属矿产品的制造。
（3）先锋服务公司 即符合公众利益，并从事以下经营活动的公司：涉及实验、顾问和研发的工程技术服务；计算机信息服务和其他相关服务；工业设计的开发和生产；休闲和娱乐的服务；出版；教育产业；医疗服务；有关农业技术的服务；有关提供仓储设备的服务；组织展览和会议的服务；金融服务；商业顾问、管理和职业服务；风险资本基金业务；物流运作和管理；运作管理私人博物馆；部长指定的其他服务和业务，可享受免所得税以及可结转亏损和补贴待遇。免税期8年，可延长，但不超过11年。
3、特殊经济区政策
文莱政府在国内共划出10个工业区以吸引外国投资。其中双溪岭工业区为最主要的工业区，规划面积283公顷，主要用于油、气下游和高科技产业。在该区最大的外来投资项目是日本投资的甲醇厂项目，总投资6亿美元，设计产能85万吨，2010年5月第1批产品出口中国。
文莱目前并未特别设置经济开发区，仅有工业园区，暂无中国企业入驻。
五、与投资合作相关的主要法律法规
与投资相关的法律包括《合同法》《土地法》以及《投资促进法》。
文莱工业与初级资源部负责有关投资合作政策的制订和实施，查询网址：brubeimipr.gov.bn。
链接：
中国驻文莱大使馆
地址：NO.1，3，5 SIMPANG 462， KAMPUNG SUNGAI HANCHING BARU， JALAN MUARA， BC 2115， BANDAR SERI BEGAWAN， BRUNEI DARUSSALAM
电话：00673-2-334163（领事）
传真：00673-2-335710（领事）
中国驻文莱大使馆经商处
一、试点工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以改善食品生产企业安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、试点工作的目的和原则
（一）试点工作的目的
通过食品生产企业安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，文章版权归文秘站网作者所有!增强生产企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品生产安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我区食品安全工作积累经验。
（二）试点工作的原则
1、坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，不断提高我区食品安全信用体系建设水平。
2、在区食品安全协调委员会的总体规划和统一安排领导下，根据我区食品生产加工企业的实际，组织制定“食品生产企业安全信用体系试点工作方案”，方案要体现全面贯彻我区总的“食品安全信用体系工作方案”的各项规定和要求，使企业在目前的情况下，能够按方案组织体系建设和落实。
三、试点单位的基本条件
试点单位必须具备下列基本条件：行业主管部门重视和支持；食品安全管理基础较好、水平较高；积极、主动并有能力进行试点工作。
四、试点工作的主要内容
（一）加强信用宣传教育
宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终。宣传教育要突出主题、注重实效。精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育工作，切实提高试点单位的信用知识水平。
（二）制定信用制度规范
试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施、切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。
1、制定食品安全信用征集制度。包括综合反映试点单位和试点行业食品安全信用的各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。
2、制定食品安全信用评价制度。包括试点单位和试点行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。
3、制定食品安全信用披露制度。包括试点单位和试点行业的食品安全信用信息的披露机构、披露原则、披露方式以及披露要求等。
4、制定食品安全信用分类管理制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。
（三）建立管理服务系统
1、建立食品安全信用管理系统。明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序等。
2、探索和培育食品安全信用服务系统。明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。
五、试点工作的实施步骤
试点工作从20__年5月起至20__年5月，共一年的时间。试点工作大致分为三个阶段进行：
第一阶段：启动阶段（20__年5月-7月）。主要工作内容：
1、成立试点工作领导小组。区质监分局成立全区食品生产企业试点工作领导小组，分管局长任组长,局相关业务科室和泥沟监管分局负责人为成员,对试点企业进行标准、计量、质量和特种设备管理上的业务帮助,指导和协调全区生产企业的试点工作。
2、选择试点单位。根据所管辖的企业选择1-2个单位进行食品安全信用体系建设试点。（首个试点企业为区酒业有限公司）
3、开展教育和培训工作。对试点企业进行业务培训，内容包括食品安全信用基础知识，食品安全信用体系建设具体试点要求等。
第二个阶段：实施阶段（20__年8月-20__年3月）。主要工作内容：
1、深入试点单位开展调查研究，围绕“从原料到成品的生产工艺”的各个环节，迅速摸清试点单位食品安全的现状，存在的突出问题。
2、采用分步实施、逐步推开的方法，确定第一批条件成熟、基础较好的生产经营企业作为试点企业。
3、在对现行食品安全
法律法规进行收集和整理的基础上，逐步建立和完善食品安全信用信息的征集、评价和披露制度，并开始启动实施试点工作。4、对食品生产经营企业的各项食品安全制度的落实情况进行检查。
5、组织人员对试点企业的工作进行具体指导、督查，了解情况，及时解决存在的问题。
6、适时召开食品安全信用体系建设试点工作交流会议。
7、在实施阶段，编印食品安全信用体系建设试点工作简拍子，及时介绍试点单位的情况，交流试点工作的进程和经验。
第三阶段：总结阶段（20__年3月-20__年5月）。主要工作内容：
1、对试点工作进行全面总结。总结开展食品安全信用体系建设中出现的带有规律性的问题，找出解决这些问题的办法，或提出应深入研究解决的问题。
2、对食品生产企业安全信用体系建设试点工作进行全面总结，提出全面实施食品安全信用体系建设的建议和意见，以指导全区食品生产企业安全信用体系建设工作。
【关键词】英语食品广告；词汇特征；语法特征；修辞特征
食品作为人们耐用生存的必需品，其广告也具有固有的特点。食品广告语言不仅需要突出自身固有品质，更注重宣扬自身在众多产品中的与众不同。为了更好地说服和引导消费者，增强其的购买欲望，需要合理利用语言的特征，进行合理的宣传。本文从英语食品广告的词汇、语法、修辞三方面入手，对英语食品广告语言特征进行初步探讨。
一、英文食品广告的词汇特征
为了吸引消费者，形成好的口碑效应，食品广告的在设计的过程中十分注意选词我们很容易发现，英语食品广告语言具有以下的特点：
1、大量使用情感性形容词
食品广告要诱发消费者的购买欲望，语言应当形象生动，富有煽情性和感召力，这使得广告中的词汇带有明显的感彩。因此我们经常能看到在食品广告语中出现大量正面评价的情感性形容词。通过大量使用正面评价的情感性形容词，会使消费者产生积极肯定的联想，进而产生购买欲望。例如：
① Deliciously simple. Simply delicious.
② Good to the last drop．（麦斯威尔咖啡）
③ The taste is great.（雀巢咖啡2.动态动词的广泛使用
2、在食品广告语中，单音节的动态动词十分常见，这些动词具有较强的鼓动性，能够对消费者的行为起到很好的引导作用 。例如：
① All you need is a taste for adventure. (Millstone Coffee)
② Get to what’s good. (Starbucks广告)
③ I lovin it! (麦当劳)
3、新造词层出不穷
食品英语广告中出现了很多新造的词，这些词与原词形态不同，更加生动有趣，能吸引消费者注意，给消费者留下深刻印象，同时又能传播产品信息。例如：The Orangemostest Drink in the world.(橙汁广告)“orangemostest”实际上是“orange+most+est”, “most”和“-est”都表示形容词的最高级,并与名词“orange”连用,以显示这种橙汁饮料的质量上乘,让消费者去想象。使得该广告新奇独特，能给消费者留下深刻印象。
4、口语语言的使用
由于食品广告要求在极短的时间内，在有限的空间范围内，用最节约的语言，深入浅出，突出主题；并且食品广告的对象是人民大众，因而食品广告语较多使用简单的日常口语，力求大众化，从而使广告便于记忆，赢取大众消费群。例如：
① My goodness! My Guinness! (Guinness beer)
② Got milk? Just do it. （牛奶广告）
③ Good to the last drop．（麦斯威尔咖啡）
二、英文食品广告的句法特征
1、简单句（Simple Sentence）
简单句言简意赅，短小精悍，让人一目了然，便于记忆。例如：
①Our finest time. (酒广告)
②Coke adds life. (Coca-Cola)
③Good to the last drop．（麦斯威尔咖啡）
2、祈使句（Imperative Sentences）
作为消费类广告，食品广告的目的是劝诱消费者采取行动，因此祈使句的使用在食品广告中也较常见。例如：
①Obey your thirst．（雪碧）
②Take time to indulge．（雀巢冰激凌）
③Enjoy Coca-Cola.(Coca-Cola)
3、疑问句（Interrogative Sentences）
疑问句在食品广告中所占比例很高，其特点是浅显、随意、口语色彩浓厚，有较强的表现力，同时促使消费者思考，从而突出产品特征，引起消费者注意。例如：
①Do you love anyone enough to give them your last Rolo.” (Rolo Confectionery)
②where’s the beef?
三、英文食品广告的修辞特征
食品广告语要别具一格，引人注目，就必须增强语言的艺术性和感染力。因此，广告语言往往大量使用修辞手段。在食品广告中常见的修辞手法有以下几种:
1、重复
食品广告英语中运用重复(repetition),可增强广告所要渲染的效果, 反复刺激消费者,加深印象,并且使广告有极强的节奏感,易于传播。例如：Extraordinary Cola, extraordinary choice.(非常可乐广告)
2、排比
排比(parallelism)这种修辞格是使用两个或两个以上结构相同的句型,使广告重点突出,节奏感强,极具感染力和说服力。例如：
Call it Wrigleys.
Call it Spearmint.
Call it Gum(Wrigleys牌口香糖广告)
3、双关
双关语通过文字的巧妙使用,使一句话涉及两件事,一明一暗,一语双关，言在此而意在彼，让人回味无穷。例如：Spoil yourself and not your figure.在这则广告语中， “spoil oneself”即“enjoy oneself”(尽兴、开心),而“spoil one’s figure”则意味“破坏了体形”。双关的巧妙利用,使那些爱吃冰淇淋又怕长胖的女士们更容易接受该产品。
4、提喻(Synecdoche)
提喻是借事物的本身所呈现的各种对应的现象来表现该事物的一种修辞手段使用提喻能使消费者产生联想，留下深刻印象。例如：Where’s the beef?该例中用beef来替代汉堡hamburger，新颖有趣，使人产生联想。
5、设问（Rhetoric Question）
设问句并不需要去回答，因为其本身已给出了答案，或者答案不言而喻，这能引起消费者兴趣，吸引注意力。例如：Got milk? Just do it.（牛奶广告）这则广告使用设问句问消费者是否已经购买牛奶，没有就赶快行动，比一般的陈述句更容易吸引消费者注意力。
综上所述，英语食品广告在词汇、句法、修辞方面有着自己独有的特征。在经济全球化的今天，了解食品广告的语言特征，有利于将帮助中国的食品企业走出国门，帮助其国际竞争中处于有利地位，从而促进我国经济的增长。
【参考文献】
[1]方薇Linguistic study of Advertising In Great Britain （1997:20).
[2]Guy Cook. Discourse of Advertising. Routledge.2001.
关键词：低碳环境 食品包装 设计 绿色特征
检 索：.cn
2010年爱尔兰皇家科学院孙大文院士在第六届世界华人论坛上提出了“低碳食品体系”的概念，即包括生产、加工、包装消费在内的各个主要环节建立具有最小温室气体输出的经济体系。其中食品包装作为一个重要环节，具有产量大、普及和更新换代快的特点。目前，绿色食品包装设计是包装设计的主流，涉及到社会、经济、文化、科技等诸多领域，在生产、流通、销售和消费领域中发挥着极其重要的作用，具有商品和艺术相结合的双重性。如何系统地对食品包装进行绿色设计，避免浪费和污染环境，已成为食品包装行业关注的焦点问题。因此，认识食品包装设计的绿色特征是保持食品包装行业可持续发展的重要环节。
一、注重环境保护
食品包装绿色设计要求从生产到使用乃至废弃、回收处理的各个环节都对环境无害或危害甚小，其评价按当代国际社会公认的环保标准进行，即企业在生产过程中选用清洁的原料、清洁的工艺过程，从设计上应保证用户在使用该产品的全过程中不产生环境污染或只有允许的微小污染，并同时保证产品在报废、回收处理过程中产生的废弃物最少。
目前，我国突出的环境污染是与食品有很大关联的“塑料垃圾白色污染”问题。为了促进低碳经济的发展，在保证商品使用、卫生和安全性能完好的前提下，在生产过程必须选用环境友好型材料进行食品包装，例如纸质包装材料、资源广阔的竹类包装材料、“零度包装”包装材料。这不仅有利于回收，而且符合可持续发展要求。另外，随着我国环保意识的增强，功能化、环保化及简便化的包装形式逐渐成为主流，发展具有制造工艺简单、使用方便、保鲜效果好、易降解、节约能源、安全、卫生等特点的新型食品包装材料将是今后的重点。
二、材料和资源的合理利用
我国《中华人民共和国循环经济促进法》规定：“发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。”在低碳环保时代，食品包装绿色设计应尽量减少材料、资源的消耗量，尽量减少使用材料的种类，使用减量化技术（即在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生），遵循“小就是美”，“少就是好”的原则，特别是稀有昂贵材料及有毒、有害材料的种类和用量。
长期以来，我国包装设计十分注重提高品牌吸引力以影响消费者对产品的购买，提高企业的经济效益，因此造成了产品过度包装的现象。例如，中秋节的月饼礼盒，其包装多数制作精美，材质各异，造型繁复，虽给人以赏心悦目的感觉，但节后其回收处理却成了棘手的问题，不但浪费资源，而且加大了回收的难度和成本，一些处理方法（如焚烧、填埋等）对环境造成了很大的危害。设计师应该高度关注这一类问题，进行包装设计时在保证产品包装使用功能的同时，不仅要严格依据美学法则做到构图布局合理，包装形象新颖独特，色彩鲜明且有感染力，造型美观而实用等，而且选材方面必须遵从可持续发展的原则，保证包装材料对环境的友好性。另外，相关部门也应借鉴发达国家的经验建立和完善相应的政策及法规来规范包装设计，摆脱包装行业“高投入、高消耗、高污染、低效益”的增长方式。
三、采用先进科学技术
食品包装绿色设计充分利用现代科技成果满足人类现代生活方式的需求，是赢得市场竞争的前提，并且具有如下优势：（1）保证实现用户要求的全部使用功能、性能和可靠性；（2）先进科技可以减少环境污染；（3）可避免原材料及自然资源的浪费；（4）由于环境也是生产力，先进工艺的应用会直接或间接带来社会效益和经济效益；（5）在竞争激烈的食品加工行业，能缩短研发周期，提高研发效率。因此，使食品包装设计具备绿色特征必须要因地制宜地走产、学、研相结合的技术路线，加强应用研究和管理，才能提高社会效益和经济效益。
四、确保消费者的人身安全及健康
绿色食品包装设计首先必须考虑的是食品的安全问题，包括结构设计、材料选择、生产制造和使用的各个环节上均采用先进、有效的安全技术，实现产品安全本质化，确保用户或使用者在使用产品时的人身安全和健康。
随着人们生活水平的提高，越来越注重食品的安全和卫生问题，尤其是作为保证食品安全及卫生重要手段的食品容器和食品包装材料更是得了广泛的重视。目前，我国食品包装时食品接触包装材料以及材料表面的涂层材料，合格包装容器设计及材料的选用，首先可以保护食品不受外界的污染，并使食品本身的水分、成分、品质等特性不发生改变。其次，由于包装材料本身的化学成分会向食品发生迁移，合格的包装材料不会破坏到食品的卫生。再次，与食品容器和包装材料相关食品用工具、设备也必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定，进一步确保消费者人身安全及健康。除此之外，包装上的图案、文字及色彩的运用由于对消费者的心理会起到引导作用，因此这方面的安全性设计也不容忽视。
五、人机工程学和设计美学结合运用
现代社会需要的食品包装绿色设计必须将人机工程学与设计美学相结合，使其具有良好的人机和谐性和美的外观特性，使用户在使用该产品时感觉舒适、轻松愉快、误操作率小，具有最高综合工效。
（一）设计美学
设计美学是自然科学和社会科学发展的必然产物，不是经济领域、科学技术领域或单纯的形式美等单一性因素所决定的，它是与材料的发现、技术的进步、生产力的发展、作为主体的人在社会实践中表现的合乎规律性和目的性的自由创造，以及自然的任何过程中形成的自身审美能力等多种因素紧密联系在一起，也可以说是这些因素的统一。包装设计将材料的选用、结构和功能的定位、使用对象和使用方式，以及与环境的关系处理等方面都考虑在设计的范围内，必须符合科学技术的规律及使用功能。因此，对设计美的评价应该从多层次、多角度和多方面来考察[8]。
（二）人机工程学
人机工程学是研究人在某种工作环境中的解剖学、生理学和心理学等方面的因素，研究人和机器及环境的相互作用，研究在工作中、生活中和休假时怎样统一考虑工作效率、人的健康、安全和舒适等问题的学科。人机工程学可以为食品包装绿色设计提供有关人和人机方面的理论知识和设计依据，可以从科学的角度指导设计，为设计出来的绿色包装更为科学、合理、适合人使用，能够把一切可能给使用者造成危险或不便等方面的因素消灭在设计的过程中。因此，食品包装绿色设计必须进行人机分析，涉及产品生产、销售和使用中的功能、成本、材料、工艺、生产、销售、使用、回收、形态和色彩等各种因素。
六、具备可拆卸功能及方便使用和运输
良好的可拆卸性在现代生产可持续发展中起着重要作用，已成为现代机械设计的重要分支。具备良好的可拆卸性设计的产品可大量、可重复利用零部件，避免浪费及废弃物处理不当造成环境污染。因此，是否具有良好可拆卸性是衡量一个产品绿色化程度的重要指标。
七、适应市场需求
食品包装绿色设计必须适应市场需求，随市场的发展而变化，设计制作成本达到最低，让消费者愿意买、买得起、用得起，甚至报废时扔得起，即具有面向产品全生命周期的最小的全程成本，具有良好的经济性。
八、拥有多生命周期
产品的生命周期是产品从其产生到完全失去使用价值而报废的时间过程，而绿色产品则拥有多生命周期，这是与传统概念的产品相区别的一大属性。普通产品的生命周期是指本代产品从设计、制造、装配、包装、运输、使用到报废为止所经历的全部时间，即是从“摇篮到坟墓”的所有阶段。而绿色产品的生命周期不但包括本代产品的生命周期的全部时间，而且还包括报废或停止使用以后、产品或其有关零件在换代或以后各代产品中的循环使用或循环利用的时间、简称“回用时间”，即从“摇篮到再现”的所有阶段。
结语
绿色食品包装设计是全面实现绿色产品各基本特征的设计，确保了环保要求和材料、资源、能源最优利用或重复利用等方面的并行设计，能够迎合时代的发展和市场的需求，是一项功在当代、利在千秋的光辉事业。
注释
1 张建华：《绿色产品的概念、基本特征及绿色设计理论体系》，84～85页，《东北林业大学学报》，2000-4（28）。
2 李新：《新型食品包装材料：零度包装》，89页，《中国包装》，2002-3（22）。
3 黄家莉：《果蔬包装材料研究进展》，111～113页，《包装工程》，2010-1（31）。
4 黄胜文：《格力空调包装设计在低碳环保时代中发展》，19～20页，《中国包装工业》，2010-11（191）。
5 宋萍：《包装设计评价体系研究》，济南，山东大学硕士论文，2010。
6 韩维生：《板式家具的绿色特征》，66～68页，《陕西林业科技》，2002-1（141）。
7 樊永祥：《国内外食品包装材料安全管理状况及对策分析》，342～345页，《中国食品卫生杂志》，2006-4（18）。
8 陆家桂：《设计概论》，北京，机械工业出版社，2004。
9 周莉：《关于人机工程学在包装设计中的应用研究》，苏州，苏州大学硕士学位论文，2008。
2014年底，一年一度的中央经济工作会议成为人们关注的焦点，其中释放出的2015年经济发展的六大信号引起人们的热议。
2015年是我国全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在这一年，各行各业都将进入了新常态的发展模式，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征；从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争；从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限……
在经济范畴里，食品行业也是其中非常重要的一部分，中央经济工作会议对食品行业的发展也具有针对性、指导性、方向性的作用。
从食品产业链条的首端——农产品种植来说，要转变以往的只重“量”不重“质”的粗放型种植方式，要利用新技术、新设备，朝标准化、可持续化发展。
从食品产业链条的中端——农产品的加工来说，要研发新技术、开发新产品，创新工作方式。
从食品产业链条的末端——食品销售来说，要发展新业态、新商业模式，变价格竞争为质量竞争。
此外，食品监管部门要创新监管方式，按照完善制度、突出重点、狠抓监管的思路，进一步简政放权，加强食品药品监管能力，全面构建食品药品监管社会共治格局，切实提高人民群众饮食的安全感、满意度。
关键词：农产品；增值税进项税；《新政》
中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-01
一、农产品增值税进项税额核定扣除法的特点
1.凭票扣除法下，扣除率一律为13%；核定扣除法下，农产品增值税进项税额扣除率为销售货物的适用税率，即为17%或13%。货物销售税率与农产品进项扣除率一致，消除了“销售税率为17%，扣除率为13%”不公平待遇，有利于农产品加工行业的经营发展。
2.进项税额计算公式与凭票扣除法不同，从根源上消除了进项与销项“倒挂”现象。核定扣除法下，以投入产出法为例，进项税额计算公式为：当期允许抵扣农产品增值税进项税额一当期农产品耗用数量x农产品平均购买单价x扣除率一（1+扣除率）当期农产品耗用数量一当期销售货物数量（不含采购除农产品以外的半成品生产的货物数量）x农产品单耗数量凭票扣除法下，进项税额计算公式为：当期允许抵扣农产品增值税进项税额一当期农产品收购数量x农产品购买单价x扣除率。在凭票扣除法下，抵扣时按照购进金额扣除，而销售时，换算为不含税价格计提销项，在毛利润率较低时，就会出现进销项“倒挂”现象，即进项税额大于销项税额。在核定扣除法下，进项与销项的计提口径一致，即为不含税价格；即使在微利或平价销售时，也不会产生“倒挂”现象。有利于消除农产品加工企业虚开增值税发票的现象。
3.计税依据不同，核定扣除法的实质是“实耗法”。核定扣除法以销售货物所耗用的农产品数量为核心核定进项税额；凭票扣除法，以收购农产品数量为依据进行计算抵扣。
4.在核定扣除法下（假设只有农产品加工或购销业务），先有销项后有进项，一般不产生进项留抵。避免出现前期大额留抵，后期纳税情形，企业税收实现较为平衡。
二、农产品增值税进项税额核定扣除《新政》出台背景
（一）现行扣除政策的主要内容
国际上农业生产的增值税税收政策主要有两种处理方法：一是将农业生产者与其他纳税人同等对待，纳入统一的征扣税机制，凭票扣税，依率征税；二是对自产农产品实行免税或零税率，下一环节购进免税农产品亦存在允许抵扣和不允许抵扣两种处理办法，我国正处于传统农业向现代农业的转型期。一方面，以家庭为单位的生产组织形式尚不具备将农业生产者纳入增值税征扣税机制的条件；另一方面，处于起，步阶段的农产品加工及流通行业无法承受不抵扣进项税额所产生的成本压力。因而，我国现行政策规定不征收农业生产者自行生产销售环节的增值税，同时对于购进免税农场时有自行开具农场收购发票的，可以当作抵扣凭证，依照买价13%的扣除率计算抵扣进项税额，即“自开自抵”。
（二）现行扣除政策漏洞引发头骗税行为，催生不公平的行业发展环境
1.现行政策，“前免后抵，自开自抵”的计算抵扣方式具有操作简便，降低征税成本的特点，在促进农产品生产和流通发展过程中发挥了重要作用，然而由于违背了交易双方征扣税一致的基本原则，造成购销双方相互制约的增值税征扣税链条机制失效，在税制层面为虚开收购发票骗税提供了可能，“自开自抵”的计算抵扣方式使得税务机关对农产品收购发票无法通过稽核比对来检验收购行为的真实性，从而使得建立在增值税征扣税链条制约机制基础上的“以票控税”信息管税等先进的征管措施失效=税制层面的漏洞及监控手段的缺乏使得征纳双方处于信息高度不对称，导致不良纳税企业利用虚开农产品收购发票偷骗税的案件时有发生。偷骗税的手段主要有：其一，向农业生产者收购农产品时，利用政策漏洞虚开收购发票，多列金额和数量，虚增进项税额并加以抵扣，以达到偷税（增值税和企业所得税）的目的；其二，虚开收购发票以虚增进项税额，进而对外虚开增值税专用发票获利，帮助其他纳税人虚增进项税额偷骗税；其三，向一般纳税人收购农产品时，不索取增值税专用发票，而是自行开具农产品收购发票，既使自己多抵扣税款，也帮助销售方逃避监管。
2.偷税行为降低了纳税企业会计信息的真实性、准确性和可比性，税负事实上的差异难以形成行业内的良性竞争，不能实现优胜劣汰=鉴于增值税的流转税特点，其成本可以转嫁给最终消费者，虽然影响纳税企业现金流量，但由于不影响经营成果，故对纳税企业的直接影响较小=但是，企业所得税是基于企业应纳税所得额的一定比例计算而来，故对企业的经营成果具有重大影响。根据现行扣除政策，外购农产品买价的13%计入增值税进项税额，余下的87%则作为原材料采购成本核算，那么纳税企业虚开农产品收购发票虚增进项税额的同时，亦虚增了原材料采购成本。若通过虚拟生产，销售过程，会计核算最终虚增了主营业务成本；若通过虚拟非正常损失，会计核算最终增加营业外支出，两种行为均减少了企业应纳税所得额，涉及企业所得税偷税（前者还涉及增值税偷税行为）。比较而言，守法经营的企业反而事实上承担了较重的税负，虚假的财务信息，掩盖了真实的经营效果与效率，行业内难以通过良性的市场竞争实现优胜劣汰，而提高行业集中度对于处于上升阶段的农产品加工和流通业来说至关重要=同样的缘由也使得农业政策因缺乏有效的作用手段而变得无所适从，这一点在食用大豆油加工业体现尤为突出=鉴于现行政策执行中存在的偷漏税及行业发展不公平问题，2011年7月国家税务总局出台征求意见稿后，2012年4月财政部和国家税务总局联合了《新政》及其附件《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》（以下简称《附件》）。主旨是改变当前农产品加工和流通企业一般纳税人凭农产品收购发票直接计算抵扣进项税额的做法，实行农产品进项税额核定扣除办法。《新政》选择在食品制造业项下的液体乳及乳制品制造！酒及酒精和农副产品加工业项下的食用植物油加工三个行业先行试点，再按照先易后难的原则逐步推开，故下文将非试点行业使用的扣除方法称为现行扣除政策。
三、结论
为加强农产品增值税进项税额抵扣管理，经国务院批准，对财政部和国家税务总局纳入试点范围的增值税一般纳税人购进农产品增值税进项税额，实施核定扣除办法。从政策效果来看，《新政》预期能够有效扼制由企业舞弊所导致的税收漏洞，促进行业公平，并对从事非初级农产品加工行业的企业具有减税效应；从行业方面看，《新政》有利于促进食用农产品行业结构调整，提高行业集中度；从市场方面看，《新政》有利于促进稳定食用农产品市场供应，减轻通货膨胀压力。
参考文献：
[1]张霏佳.农产品税收优惠政策详解[J].浙江经济，2011（13）.
