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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇公共事业管理前景,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、公共事业管理专业,该专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展,政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才,加强公共政策与管理的深入研究,以促进国家的改革与发展。
2、本专业的就业范围相当广泛,毕业生的主要就业方向为党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统等的办公和管理工作。
(来源:文章屋网 )
(湖南工业大学商学院,湖南株洲,412008)
[摘要] 公共事业管理专业在各大高校相继开办以来,正遭遇着实践教学难以展开、学生专业技能不强和对口就业难等多重困境。通过分析公共事业管理专业的人才培养和就业特点,构建符合该专业人才培养要求的特色实践教学模式迫在眉睫。这需要具体通过树立“时间集中型”的实践教学理念、合理设计“时间集中型”实践内容体系、科学设计“时间集中型”实践教学评价体系和建立相应的实践保障体系来加以实现。
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关键词] 公共事业管理专业;集中型;专业实践;教学理念;教学评价;实践模式
[中图分类号] F642 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2014)04?0035?03
[收稿日期] 2014-06-16;[修回日期] 2014-07-23
[基金项目] 湖南省教育科学“十二五”规划2012 年度立项课题“公共事业管理专业特色实践教学模式研究”(XJK012CGD081);湖南工业大学校级教改课题“基于创新应用型人才的公共事业管理专业实践教学模式研究”(2012C33)
[作者简介] 王欢芳(1980-),女,湖南醴陵人,博士,湖南工业大学商学院副教授,主要研究方向:公共管理;胡立和(1962-),男,安徽来安县人,湖南工业大学商学院教授,主要研究方向:公共事业管理.
近年来,随着我国经济的快速发展,社会自治已经成为弥补政府公共服务能力不足的重要途径,然而现实是我国公共事业管理专业人才极度缺乏,因此教育部非常重视公共事业管理专业的建设。可该专业目前面临众多发展困境,其中就业不理想是导致该专业招生情况不容乐观的主要原因。按常理设置该专业的高校呈增长趋势,说明专业发展前景可人,但现实是很多高校该专业招生计划又逐年递减,应该说对口就业难是“罪魁祸首”。如果毕业生不能被社会所认可,则其专业的发展将面临严重的危机。因而研究我国公共事业管理专业的特色实践培养模式,探讨如何提升该专业学生的综合素质,如何增强该专业学生的就业能力,对一定程度上突破该专业的发展困境具有很强的现实意义[1]。
一、国内外研究现状分析
(一)国外研究现状
在西方发达国家,公共事业管理专业的开设已具有较长的历史,形成了以公共部门管理问题的解决为核心,融合多种学科相关知识和方法,在公共行政学、经济学、政策分析、管理学等学科领域基础之上的专业。但是,目前能搜集到的国外学者具体针对该专业实践教学模式方面的资料非常有限,其主要原因是国外该专业就业市场广阔,专业发展环境宽松。
(二)国内研究现状
我国自1998年设立公共事业管理本科专业以来,已有几百所高校开设了这个专业,这是我国社会改革与经济发展的必然产物。国内近几年也有一批学者开始关注公共事业管理专业发展困境这一问题的研究,并且指出实践教学薄弱、就业困难是制约该专业进一步发展的关键因素。主要有周湘莲(2011)指出建设与完善公共事业管理专业实践教学体系是提高专业教学质量、深化专业教学改革的重点,建设与完善的前提建立科学的实践教学体系[2]。谢舜,蒋永甫等(2012)提出我国的公共事业管理专业要突出公共事业管理专业的办学特色,着力打造专业核心竞争力,才能在激烈的竞争中处于优势地位[3]。裴乐(2013)提出构建科学的实践教学体系与运行机制,是公共事业管理专业建设的重要内容。公共事业管理专业实践教学应以“理论—模拟—应用—创新”这一理念为指导,满足社会和学生的多元需求,在实践课程群组的支撑下,由多个模块构成课程、层次,最终组成总体框架[4]。
综观国内外关于公共事业管理专业实践教学方面的研究文献,已解决的问题有:一是观念认同的一致性。国内高校在发展公共事业管理专业过程中非常重视实践教学的开展,并且认为实践教学模式是关系专业学生综合素质提高、专业技能培养非常重要的环节;二是国内学者们充分认识到了公共事业管理专业的实践教学相比工商管理类专业难度更大,该专业实习基地难以建设,专业实习难以展开,这使得学生实践能力难以提升,专业人才优势难以体现。但现有研究尚未充分体现公共事业管理专业的特征,缺少针对公共事业管理专业的特色实践教学模式。
二、公共事业管理专业特色实践教学模式的提出
实践教学模式是指在某种实践教学理念的指导下,围绕教学体系设计的一套相对稳定的、系统化的且可操作性强的实践教学模型,这种模式应具有较强的专业指导范式价值[5]。公共事业管理专业实践教学模式在设计的过程中要充分考虑该专业的特殊性,公共事业管理专业实践相比其他工商管理类专业,具有可操作性不强、直观感差和见效慢等特征,因而短期的实践难有效果,需要设计更为集中型的实践模式。在此理念的指导下,各高校可以依据自身公共事业管理专业的培养重点与方向,设计一套集中型的特色实践教学模式。
三、公共事业管理专业“时间集中型”特色实践教学模式之探索
(一)树立“时间集中型”特色实践教学理念
公共事业管理专业“时间集中型”特色实践理念是指相比其他管理类专业,公共事业管理专业在总实践课时不减少的前提下,将实践的时间安排更加集中,也即减少实践的总次数,增加每次实践的时间长度。这是基于公共事业管理专业本身的特点,短时间的实践难以见效,需要较长时间的深入实践和跟班学习才能领悟到该专业实践的真正内涵。目前,很多高校开设的是每次为期一周或两周的实习,学生普遍反映这样的实习仅是走过场,实习单位也不够热情,经常遭遇尴尬。而集中型的实践则是针对大三的学生,已经掌握了一定的专业理论知识的基础上,对他们开设至少为期一个月以上的实习,将他们具体分配到不同的公共事业管理单位的岗位上深入实践,甚至还允许学生在实习期结束后利用课余时间到实习单位继续业务学习。
(二)合理设计“时间集中型”特色实践内容体系
在“时间集中型”特色实践教学理念的指导下,需要进一步合理设计实践内容体系,科学完善公共事业管理专业的培养方案。据了解,目前国内很多高校的公共事业管理专业从大一第一学期期末开始,基本每个学期期末安排1 周以上的实践,总实践周数在30 周以上,例如某高校公共事业管理专业实践教学环节安排见表1,其他很多高校的实践安排类似。这样的实践教学安排最大的问题是过于分散,学生普遍感觉到每次实习流于形式,而且前后两次实习之间没有连贯性。
而在新的实践理论指导下,可以对现有的实践环节加以压缩,增加每次实习的时间,尤其是注重前后两次实习内容上的连续性,具体的公共事业管理“时间集中型”专业实践教学环节安排见表2。由原来的9 次实习安排压缩到7 次,主要增加了学年论文和专业实习的时间,而且时间由年末调整到5、6 月份。这样的安排主要是基于每次临近年末去实习,实习单位一年的工作任务基本都已完成,这阶段主要忙于年终总结工作,难以分配学生具体的实习任务,而且以前专业实习时间过短,学生反映对某个岗位还没完全进入状态就结束了,很难有真正的收获。此外,时间集中型的实践教学安排还强调前后两次实习在内容上的连贯性,例如公共事业管理专业学年论文应是在认识实习基础上形成的对某个专业问题的感性认识,以及完成部分专业课程学习的基础上,选择自己感兴趣的某个主题进行初步的专业研究;而专业实习岗位的安排也要充分考虑学生的前期研究兴趣,尽量将岗位与研究问题匹配,有助于学生进一步在实训中加深对自身研究方向的认识;毕业实习同样是围绕前期的实习重点进一步深入地对某个专业问题进行实践探索;而毕业论文的主题选择则水到渠成,基本要与学年论文主题一致,内容是学年论文的充实与延伸。这样的毕业论文最大程度避免了学生写作的盲目性,而且写作内容有丰富的前期数据和案例资料作支撑,是大学四年专业理论学习和实践的最好答卷。
(三)科学设计“时间集中型”实践教学评价体系
理论课一般采取闭卷和开卷考试的方式来考核学生对重要知识点的掌握情况,相比之下,实践教学的考核方法更加复杂、更加多元。因此,需要针对实践教学的特点,科学设计一套体现“时间集中型”特点的实践教学评价体系。实践教学评价体系包括两大部分的内容,一是对学生实践过程和实践结果的评价;二是对实践指导老师实践指导过程和指导效果的评价。
首先,针对学生的实践考评应包括实践态度、理论的综合运用能力、技能的掌握情况、工作责任感、团队协作能力和创新精神等多个方面;采取实习带队老师、实习单位和同组同学三方的综合评价方法,设计合理的评价指标体系,加大实习单位评价指标的权重;考核结果可采取多样化,如撰写学年论文能公开发表的、参与专业老师的课题研究、参加各类竞赛获奖、参与大学生实践创新项目等都可以作为实践教学考核的一个方面。同时要求学生写毕业论文要以前期各项实习为基础,注重实践过程的前后延续性。另外,还应将实践考评结果作为学生评优评先的重要依据。
其次,针对实践指导老师的考评应包括对实践指导态度、实践指导计划和组织实施情况、实践指导效果和总结等方面进行考核。注重学生和实习单位对实习指导老师的评价,注重对实习老师是否按照“时间集中型”的实践理念安排实习的考核。对指导实践高度负责、指导效果突出的老师要给以奖励;而对不够负责、实践指导效果较差的老师要加强监督与指导,甚至调离相应岗位。
(四)建立公共事业管理专业实践的保障体系为确保公共事业管理专业特色实践教学的效
果,需要建立相应的保障体系。首先,建立双层实践教学管理体系。在学院层需要有专职的老师负责实践教学的管理,包括合理制定实习计划、安排各项实习的指导老师和评价实习效果;在学校层,教务处实践管理部门要通过暗访、抽查等方式加强实践教学的监督与管理。其次,加大实习经费的投入,大力打造稳定的实习基地,具体可通过学校与实习单位寻求双向合作,并签订合作协议等方式。最后,加强实践师资力量的培养,鼓励指导老师定期到其他高校学习先进的教学方式,同时也鼓励实习指导老师与实习单位建立横向课题研究关系,一方面可提高实习指导老师的实践指导技能,另一方面也能促进指导老师与实习单位的了解,有利于实习活动的开展。
参考文献:
[1] 王欢芳,徐金燕.破解我国公共事业管理专业就业困境——高校、政府、社会三维视角分析[J].未来与发展,2011(5):90-92.
[2] 周湘莲.公共事业管理专业实践教学体系的建设与完善[J].湖南师范大学教育科学学报,2011(10):42-44.
[3] 谢舜,蒋永甫,胡玉兰.基于专业核心竞争力的特色专业建设的探讨——以广西大学公共事业管理专业为例[J].高教论坛,2012(6):51-54.
[4] 裴乐.公共事业管理专业实践教学体系与运行机制研究[J].中国农业教育,2013(2):76-80.
1.多维发展型理论假说
莫利拉、李燕凌通过建立模块式的课程体系和动态的教学计划,对公共事业管理专业“多维发展型”人才培养模式进行设计,根据多元社会需求,制定包括知识发展型和就业主导型的多元培养目标,以此确定相应的人才培养方案。这种多元组合的人才培养方案经过实施,并针对社会需求的满足程度不断进行调整和改善,最终满足社会的多元需求。同时,实施方案的顺利进行离不开课程体系、教材体系、师资队伍、实践教学基地、教学质量管理等一系列教学保障体系的建立。一方面公共事业管理人才的社会需求与我国公共管理部门改革进程联系密切,因而公共事业管理专业建设的多维发展人才培养模式通过运用系统论和控制论等理论,对专业人才培养工作进行指导,并细分以“考研升学”为代表的多方向发展的专业人才和以公务员岗位就业、相关管理岗位就业为代表的就业导向型的专业人才,通过多元组合的方式使各学科学生自由选修管理类的相关专业课程,并不断丰富其专业实践机会。针对专业人才今后的发展方向,联系各种公共管理部门人才需求的实际要求,侧重加强公共事业管理专业人才的专业能力训练和公共服务能力培养。另一方面在公共事业管理多维发展的人才培养方案制定的基础是公共事业管理学科的课程建设。各高校在课程体系建立、教材体系建设、师资队伍建设、实践教学基地完善与教学质量评估管理等方面应体现本高校特色,以完善高校的教学保障体系,推动多维发展型公共事业管理专业人才培养模式的实施。不同类型的高校应根据其独特的教育资源优势,通过对人才培养目标的灵活性与多元化、课程体系的多层次与多方向、人才培养方案与教学保障体系的建立与完善,引导学生主动学习,创新构建完整的教学保障体系。此外,多维发展型人才培养模式针对当前公共管理事业的专业建设缺乏统一共识等问题还倡导建立统一的课程编制,规范公共事业管理学科课程体系,确定公共事业管理学科的核心课程,发挥各高校独特的教育资源优势。
2“.三位一体”理论假说
官爱兰、王光栋针对本科层次的公共事业管理专业教育发展现状,提出公共事业管理专业教育的重点应在于培养学生创新性思维能力、适应社会的能力、自主学习能力及相应的专业能力,提高其实践应用能力。并因此对“三位一体”的人才培养模式提出定位:“三位一体”的人才培养模式是对基本素质培养、专业知识培养和专业技能训练的有机结合。为验证“三位一体”人才培养模式的绩效效果,官爱兰等学者通过问卷调查进行实证分析,认为公共事业管理本科专业的“三位一体”人才培养模式建设是一个系统工程,因而应坚持社会发展需求与现实需求的导向,加强“三位一体”人才培养模式的素质、知识、技能结构体系建设。调查显示,该模式中“三位”之一的学生基本素质培养受到该专业学生的重视,而另外两方面还存在一定的问题,即各高校相对注重基本素质培养与专业知识传授,而对于专业技能训练、实践环节等方面相对较弱。因此“,三位一体”人才培养模式在今后的发展应用过程中,高校应有所改善对于学生的专业技能训练、应用技能与创新能力应有所侧重,培养学生自主养成自我探索问题、解决问题、执行决策方案等能力。相应的解决方案有:开展第二课堂、举办公共管理论坛、辩论会、职场模拟设计等,通过增强毕业生思维创新能力、适应社会能力以及自主学习和专业素养能力,以满足本科层次公共事业管理专业人才的社会需求程度。公共事业管理专业的兴起和发展,在我国的高等教育中占有重要的位置,并显现了广阔的前景。“三位一体”模式与人才培养的满意度、与人才培养绩效之间均存在显著的正相关性,人才培养工作更为需要重视学生的专业技能训练,同时要改进与提高专业课程教学工作。“三位一体”人才培养模式的发展,应注重其模式的应用效果,以此推动毕业生就业的灵活度与自由度。因而培养和造就高素质的“三位一体”的公共事业管理人才,对于适应经济、政治、社会快速发展的需要尤为重要。
3.复合型理论假说
宣勇、何作井分析了“2.5+1.5”复合型公共事业管理人才的培养模式。这里的复合型人才培养模式是指培养既对本专业科学技术知识熟悉掌握,又能够运用管理学知识解决实际问题,即具有一定管理能力、拥有领导潜力、社会活动突出等的工程类学生,用三个学期的时间系统学习公共事业管理专业的理论。这种具有工程背景的人才,既懂公共管理科学知识、又懂相关领域专业知识,从而实现公共事业管理学科建设中培养综合素质全面发展复合型的高级管理人才。复合型人才培养模式与传统的单一学科专业培养模式有所区别,具有独特的创新体系。它改变了传统的单一学科专业培养模式四年一贯制的模式,转成专业知识学习和管理科学知识学习交叉发展的模式。复合型人才培养模式的培养目标具有广阔的建设性,通过培养复合型高素质人才,使得无论是在政府行政部门,或是在其他行业管理相关岗位,复合型人才均能满足其社会的需求。对于培养对象的筛选相当严格,在校工程类专业三年级学生既要有优秀的成绩,包括通过一些等级考试、专业成绩优秀,又要具有一定的学生干部经历、无纪律处分等,从而保证了复合型人才培养的高素质和高标准。通过完善多元化的师资来源、教研并举的办学模式、开放教学方式、建立国际化的课程体系以及全真的实践环节等途径,对于快速培养高素质公共事业管理人才具有很强的时效性,并做到了充分保证生源质量的前提下,突出人才的复合性和应用性拓宽了毕业生的就业领域。
二、定性比较分析(QCA)简介
根据拉金的研究,定性比较分析是一种以案例研究为取向的研究方法,它可以帮助研究者进行理论与经验的对话,并能系统地分析中小样本的数据。主要通过运用布尔代数运算,将变量分为原因变量和结果变量,事件发生或存在变量值设为1,大写字母表示;事件不发生或不存在变量值为0,小写字母或~表示。在布尔代数算法中,“和”用*表示,“或”用+表示,“导致用或=表示。定性比较分析方法(qualitativecomparativanalysis,简称QCA)能够有效、系统地处理多案例比较研究数据该方法已经被广发应用于工业行动、社会运动和社会革命的研究。
三、真值表构建
在案例确定后,要对自变量和因变量进行赋值测量。培养目标方面,我们把社会需求、培养方案和目标定位三个指标作为划分依据,将样本划分为1和0。专业方向方面,按照学校性质和专业性质划分为1和0。实践教学环节按照各学校设置环节不同将其划分为1、0.5、0。以培养目标、专业方向、课程设置、实践教学环节建设、师资队伍建设为变量,则就业优势为结果。
四、结束语
有的拥有多个不同专业方向的专业以同一专业名称招生,但在经过一段基础学习后,会选择具体的方向深入学习:有的拥有多个不同专业方向的专业在招生时就以“( )”标注其具体方向,从一进校就专门针对具体方向而开设相应课程。在本文中,笔者将根据院校特色而设定了某些专业方向的专业梳理出来,以供参考。
目前我国的大学都朝着综合型发展,但追根溯源,不难发现每所院校会在某些学科、专业有较强的优势,如财经类院校的经济、管理类专业,外国语院校的英语、小语种专业等。在走向综合型的过程中,拥有某些学科优势的一些院校所开设的专业也与学校的特色联系起来,成为普通中的与众不同。
公共事业管理
专业方向:卫生事业管理方向、体育管理方向、城市管理方向、教育管理方向、招标采购方向等
文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构随着经济的发展和人们生活水平的提高逐渐建立起来,但如何对其完善及进行有效管理,在我国却长期处于空白,公共事业管理专业就诞生于社会急需拥有管理公共事业人才的背景之下。从在部分院校试行到目前开设该专业院校达到上百所,公共事业管理专业经过十余年时间逐渐发展起来。
在较多开设该专业的院校中,并未细分专业方向,而主要是进行综合素质人才的培养,主要课程也较多为一些系统性的课程,如管理学原理、管理心理学、公共事业管理、行政学原理、公共关系学、管理伦理学、公共政策与分析等。但由于公共事业管理所覆盖的范围,先天性地针对文教、卫生、体育、环保、社会保险等领域,因此一些高校根据本校特色而设定了不同的方向。
兰州大学、华中科技大学、哈尔滨医科大学、成都医学院的公共事业管理专业方向为卫生事业管理,培养在卫生行政、医药卫生事业及社会医疗保险等部门从事行政管理工作的专门人才。不管是专业课程学习中的医学类相关课程,还是面向医药卫生事业的实践活动,都突显了本专业浓浓的卫生事业管理方向。与卫生事业管理方向相近的还有南方医科大学的医院管理方向和江西中医学院开设的卫生法学方向。
北京体育大学、首都体育学院、天津体育学院等则将公共事业管理的方向定位于体育管理,除了在管理学原理、政治学原理、公共管理学等专业基础课程之上增加职业体育管理、健身娱乐管理等相关课程能体现其特色外,就业方向也转向了各级政府体育部门、社会体育组织。
拥有建筑特色的北京建筑工程学院公共事业管理专业则专攻招标采购方向。作为全国第一个设置“招标采购方向”的普通高校本科专业,这也离不开建筑行业的需要。因此,到从事招标投标活动的企事业单位从事招投标业务管理工作、到招标机构从事招标工作、到建设与房地产企业从事工程招投标工作、到政府部门从事政府采购管理工作、到工程咨询机构从事招投标工作就是该方向的就业前景。
而以我国仅有的以防灾减灾高等教育为主的防灾科技学院的公共事业管理专业方向为应急管理,结合预防灾害发生,培养具备突发事件应急处置和应急指挥辅助决策能力和一定的灾害风险管理、防灾规划组织能力的专业人才,故而专业课程也就多了灾害学原理、应急管理概论、灾害经济学、灾害风险管理、灾害经济损失评估、应急指挥系统建设与应用等。
除了以上详细介绍的各个方向外,陕西师范大学公共事业管理为教育管理方向、西南政法大学为城市管理方向、淮南师范学院为会展策划与管理方向等。
相信看了这些介绍,你眼中的公共事业管理再也不是那个大而空的理论专业,而是行业针对性极强的专业吧!
交通运输
专业方向:汽车运用工程、交通安全工程、民航信息工程、空中交通管理与签派、机场运行与管理等
“一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。”一千多年前,身在西安的妃子想吃到千里之外岭南之地的新鲜荔枝,要千里马日夜奔徙才有可能。现在,早上从岭南各地树上摘下的新鲜荔枝,下午就能到达我国东南西边的任何地区的超市、水果铺。同样,要参加在京城举行的科举考试,许多应试子弟提前一年,或者半年就需要出发,而如今从最南的海南到最北的黑龙江也不过短短三四个小时的时间。可以说,交通运输的发达不仅让物品在异地之间的便捷交换成为可能,也让人可以在较短的时间发生空间位移。
交通运输专业培养的就是能运用统筹学、管理学、交通运输组织学等方法,具有运用运输技术设备,合理组织运输生产以获得最佳社会与经济效益基本能力的人才。一般来讲,现代化的交通运输方式主要有铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输等。所以开设交通运输管理专业的大学也因院校特色而注重培养在某一类型运输领域从业的人员。
长安大学交通运输管理专业分为汽车运用工程和交通安全工程两个方向,主要为交通运输行政管理部门和大中型运输企业、运输主导型物流企业、城市公交企业及相关单位培养高层次的运输管理人才。学生在校期间将系统掌握现代管理理论、管理方法和管理技能,熟悉交通运输行政管理、运输企业管理、运输技术及运输实务,训练管理工程师业务素质、理论水平和从事实际管理工作的能力。毕业后学子的就业领域主要是公路运输。同样以公路交通为侧重方向的还有山西农业大学、吉林农业大学、上海工程技术大学等。
以航空航天为特色的北京航空航天大学、中国民航大学、南京航空航天大学、中国民用航空飞行学院等开设的交通运输专业则集中于航空领域,开设民航信息工程、空中交通管理与签派、民航机务工程、民航电子电气工程、机场运行与管理等方向。中国民航大学设有空中交通管理、公司运行管理、机场运行管理方向,开设航行系统工程、系统分析及控制、交通安全工程、空气动力学、航空气象、航空运输的组织与管理、飞机系统、领航与导航、通信与监视技术、交通运输专业英语等课程,就业领域为民航各地区空管局、空管分局(站)、航空公司和机场等地。
有着“中国铁路工程师的摇篮”和“东方康奈尔”之称,在铁路学科有着较强实力的西南交通大学交通运输专业则把专业方向分为铁路运输、城市轨道交通两个方向。通过行车组织、货物运输组织、旅客运输组织、铁路车站与枢纽、城市轨道交通规划与设计、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通安全、集装箱运输与多式联运等课程的学习,铁路运输方向的毕业生主要面向铁路局或公司、设计研究院、大型工矿企业、教育院校等交通运输企事业单位就业;城市轨道交通方向的毕业生主要面向交通管理部门、科研院所、城市轨道交通设计单位、地铁公司、教育院校等企事业单位就业。
新闻学
专业方向:财经新闻方向、经济新闻方向、法制新闻方向、国际新闻方向、体育新闻方向等
每个十七八岁的青年都有一颗不安分的心,如果说三毛的《撒哈拉的故事》让我们对外面的世界还带着一丝浪漫的情绪,那么通过电视镜头和报纸文字传递给我们的则是一个更真实的世界:政治风云变幻、经济浪潮此起彼伏、社会百态冷暖人生……新闻学专业培养的就是走进这第一现场,用自己眼睛,用自己的笔传递出天下事的人才。
新闻是一个既要动脑又要动手的专业,从它的专业课程设置可见不一般。新闻学的主要课程包括理论与实务两类。理论主要有新闻学概论、传播学、中外新闻史等,通过记忆和理解就能转化为自己所得;实务包括新闻采访、新闻写作、新闻评论、摄影、新闻编辑等,这些则要通过一次又一次的试验才能日有所长。记得大学的时候,同宿舍的同学订阅了《南方周末》等深度周刊,也订阅了一些都市类报纸,通过阅读其中的文章,锻炼自己的新闻敏感性。同时,还常常以这些报纸的新闻进行评论,锻炼自己的新闻采写能力。另外,到微机室练习排版,扛着摄像机、相机在校园转悠,到摄影实验室冲洗照片等,都是新闻专业学子日常学习、生活的一部分。
学习新闻,实践是必不可少的内容之一,而且可以说是很重要的部分之一。校报、校电视台、校广播台是新闻学子锻炼自己最方便的平台,能通过实地采访、策划等活动,锻炼自己的实践运用能力。但不要仅限于校园媒体,校园媒体的运作方式与社会媒体还有较大的差别,因此在校期间应该积极创造条件到社会媒体真正体验一把“记者瘾”。
学院紧紧依托南京医科大学的优质教育资源,明确办学定位,培养医学及与医学相关专业的复合型、实用型本科人才。在申办专业时,康达学院对江苏省的卫生事业发展情况做了全面详细的调研,根据江苏省卫生事业发展规划,对江苏省卫生行业所需的人才进行预测。坚持多专业,小班化,注意保持相关专业人才一定的市场饥饿度。
1.依托母校,设置传统专业
根据江苏省两个率先的要求,江苏的卫生事业还将有一个大的发展,为此必须准备一大批卫生人力资源。南京医科大学是江苏省重点医学院校,临床医学、预防医学、医学影像学、护理学是其品牌专业,康达学院设置这些专业,采用母校的教学计划,培养高质量的医学人才,为江苏卫生现代化做人才准备。
2.根据职业,凝练新的方向
随着江苏省卫生事业的飞速发展和医疗模式的转变,在卫生事业中分化、产生许多医学及与医学相关的新职业,它们的专业化程度很高,从业人员大多是“半路出家”即由其他专业转行,目前尚没有高校对这些职业的现状及前景进行研究,更没有设置相应的专业。康达学院以职业的敏感性注意到这一点,与相关职业的从业人员、领导者及学校的相关医学专家探讨,发现有设置相应专业的必要性和可行性,时机一成熟,便立即申报设置,均得到主管部门的认可和批准。如根据卫生部发展社区医疗的指示和人民群众的需要,开设了临床医学专业全科医学方向;根据医院急诊没有专业人才,无法满足人民群众的要求,设置了临床医学专业急诊医学方向;根据整形与美容医学的发展,开设了临床医学专业整形与美容医学方向;根据医院临床药师的缺乏,开设临床药学专业;根据城镇职工医疗保险改革,设置公共事业管理专业医疗保险方向;根据卫生事业现代化、信息化要求,开设了公共事业管理专业卫生信息管理与信息系统方向;根据预防为主的卫生方针,设立公共事业管理专业健康教育与媒体传播方向;根据卫生事业和卫生行政的法制化,设立了公共事业管理专业卫生法规与行政管理方向。
3.适度超前,瞄准国际市场
我国加入WTO之后,我国的医疗市场面临着世界挑战,同时也出现新的机遇。为此,在我校护理学专业实力较强的基础上,康达学院瞄准世界市场,开设了护理学专业(英语班),在学生学好护理的同时,加强英语能力的培养,在教材使用、教师聘用和教学计划等诸方面均有充分体现,为培养更多的能适应国际护理市场需要的人才打下了扎实的基础。
二、加强建设,完善组织结构提升专业内涵
1.完善组织,构建专业队伍
为了加强专业建设,学院根据新开专业成立了相应的专业学系,聘请相关专家担任学系主任,他们既是专业学术带头人,又全面负责相应专业的建设。同时引进和聘请一批校内外专家从事相应专业的教学工作,形成了各专业人才梯队,为专业建设和专业课教学提供了组织保障。由院领导、教务办、学系形成了专业建设的管理链,各部门分工合理、责权明确。各学系对本专业对应的社会中的职业进行研究,从而提出培养目标,制订教学计划,教务办组织专家论证,并组织教学和进行评价。
2.加大投入,改善实验条件
医学是一门实践性很强的学科,康达学院培养目标定位在强能力、应用型本科人才,为此,根据相应学系设计的方案,建立一批设备先进的专业实验室,如急诊医学实验室、整形与美容医学实验室、卫信实验室、健教实验室等。投入资金达一千多万元,所购设备均为当前相关职业使用的或具有一定的超前性的仪器和设备,为学生的实践教学提供了先进的硬件条件。如急诊医学实验室购置了先进的呼吸机和除颤仪,对学生进行培训,当他们进入临床后能快速适应相应的工作环境;整形与美容医学实验室购置了手术台、手术器械和无影灯,确保每两个同学一组可以开展动物实验手术。
3.加强科研,提升专业内涵
各学系针对各自专业领域,进行相关科研活动,提高专业内涵。因为相应职业都是新兴职业,尚需不断研究其特点和规律,为教学、为社会服务。各专业都制定了专业建设规划,为今后五到十年的专业发展奠定良好的基础。
三、严格管理,围绕培养目标确保教学质量
1.围绕培养目标,制订教学计划
教学计划是人才培养过程中的纲领性文件,具有十分重要的作用。康达学院根据各专业将来对应岗位的要求,确定每个专业的培养目标,按照培养目标,确定该专业学生需要的知识结构,然后设置相关课程。每个专业的教学计划由学系制订初稿,教务办组织召开论证会,经过论证合格后,方能实施。在实施过程中,教务办及时收集信息进行反馈,对教学计划适时地进行调整。
2.紧贴培养目标,开展理论教学
课程是实现教学计划的最小单位,只有抓好课程教学才能保证教学质量,达到培养目标。为了确保理论教学质量,针对不同专业,每门课程都制订了相应的教学大纲,即使同一门课程,针对不同的教学对象,也制订出不同的教学要求,从而真正实现了理论教学与培养目标紧密衔接,使理论教学效果不断提高。
3.突出实践环节,加强能力培养
在教学计划中,加大实验比例,开设了一批实验课程,培养学生的动手能力和科研思维。根据专业培养目标和课程要求新建了五个专业实验室,创造良好的条件增加学生的动手机会。到附属医院进行四年级临床教学,增加见习时间,使得同学们能够早期接触临床,增强感性认识,加强临床思维训练。强化毕业实习,从实习带教到出科考试,体现动手能力的培养。如急诊医学和整形美容医学专业实习时,采用实习生导师制,由于该专业学生人数较少,可以做到由副高以上职称的医师担任实习生导师,进行一对一带教。出科考试采用理论考试与技能考核并重。如整形与美容医学专业学生技能考核均安排在手术室进行,在临床实践中进行考核。这种考核方式提高了医院带教和学生实习的积极性。
4.根据学生特点,注重因材施教
根据学院学生在学习方面具体情况,包括学习困难学生的比例较大,部分学生学习态度不够端正,刻苦精神不够等特点,采取多种形式,注重因材施教,取得一定成果。针对学生入学成绩和高考选科的差异,学院组织相关教研室教师对学生进行补差,如英语、化学、物理、生物等,以期达到学生入学后短期内能在同一水平上开展教学。对英语、计算机等课程,在进行常规教学的同时,根据学生不同程度,开设选修课。另外,根据学生的要求,学院较好地执行重修的有关规定,在执行过程中,充分考虑学生的具体情况和要求,灵活地组织各门课程的重修,收到良好的效果。
四、办好独立学院的几点思考
公有民办二级学院已经走过了七年的历程,独立学院作为一种新的办学体制尚处在初级阶段,如何办好独立学院,如何真正体现独立的优势,尚需在今后的实践中不断探索、总结。
1.建立教学工作评估体系,注重软件建设。在基本办学条件达标的情况下,注重专业、师资队伍、学术水平、校园文化等内涵建设,不断提升办学水平。
2.扩大独立办学的自主权,体现独立优势。在有利于发展的前提下,要在有关独立学院的招生、专业设置、收费等方面政策上给予特殊倾斜。如在招生方面,取消人为的“三本”限制,允许招收“一本”、“二本”学生,从而突破生源瓶颈;在专业设置上,允许根据市场需求灵活调整专业;出台相关政策鼓励与国内外优秀大学开展联合办学,充分利用其他学校的优质教育资源,在合作过程中不断提高办学水平;在收费方面根据价格规律在政府宏观调控下允许浮动,热门专业适当增加学费,用经济杠杆调节资源配置。
3.建立完整的独立的教学管理体系。制订适应独立学院的学籍管理规定并严格执行。探索课程教学的新方法,提高教学质量。寻求客观、准确的评价方法,提高每门课程考核的信度与效度,保证教学质量,做到宽进严出。
关键词 公共管理类专业 专业认同感 专业认知
中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.04.021
Abstract The paper takes the political and Public Management Department of Hubei University for Nationalities as an example, through the questionnaire survey obtain public management undergraduate professional cognition and found a low sense of professional identity of students majoring in public management, the social environment, school education and so on are inseparable, accordingly approaches to enhance students' professional identity and try to give the students a clearer understanding of professional, more accurate positioning, and provide reference for public management applied talents training.
Key words public administration; professional identity; professional cognition
笔者在公共管理专业学习七年,从事教学工作三年,在这十多年的时间里,笔者发现公共管理专业学生普遍存在迷茫,专业认同感不高的现象,尤其是在湖北民族学院政治与公共管理系任班主任和任课老师期间,发现学生不自信,对本专业持否定态度,对就业前景不看好的现象非常普遍。因此进行了专业定位对公共管理类创新型人才培养的影响的调查研究,试图寻找发现产生这些现象的根本原因。
1 专业认同感基础分析
本次调研涉及到湖北民族学院政治与公共管理系2011级、2012级、2013级、2014级本科生,共发放问卷300份,回收有效问卷299份,回收率达99.7%。在调研中发现被问到涉及你对自己专业的认知的问题,从大一到大四的绝大部分同学表现出了迷茫,在299个被调查学生中,非常了解本专业的同学仅1.67%,而不太了解和完全不了解的同学各占53.18%和2.01%,超过总数据的55%,也即同学们在不懂得自己的专业的情况下质疑本专业的有用性,值得注意的是这种对专业的认识不清并没有随着年级的增长而有所削减,这说明同学们并没有随着年级的整长而逐渐加深对本专业的认识,如图1所示:
2 学生专业认同感低的主要原因
2.1 非自愿选择本专业
接受调查的同学选择和进入本专业学习的原因如图2,其中39.8%因高考志愿调剂进入本专业,6.35%是由家长做主选择本专业,19.4%是由于高考分数限制等其他原因选择了本专业,仅有23.41%是出于对专业感兴趣,11.04%出于就业的考虑所做出的自主选择。也即被调查学生中有高达65.55%是非自愿选择本专业,这必然会导致学生对专业不了解,对未来缺乏信心和规划的结果。
受调查学生中45.82%的受调查同学曾希望转专业,而由于转专业考试、名额限制和怕麻烦等原因而不得不继续本专业的学习。这也进一步说明了同学们对本专业所持有的态度,从而导致同学们从心理上怀疑、否定公共管理专业。
2.2 人才培养方式不尽合理
(1)专业特色不明显。本专业的核心课程以政治、管理、社会和经济为主线,从课程体系和核心课程可以看出公共管理专业特色体现不明显,从社会学到法学等大多偏文的专业课程都有涉及,专业知识针对性不强,涉猎面太广,学生不能在有限的课堂上体会到专业的精髓。
(2)沟通机制不畅。教师之间缺乏有效沟通:专业课程设置中存在部分课程内容重合或衔接不畅的现象,如城市管理学与市政学等课程存在一定的内容交叉,若由不同的教师授课,在缺乏衔接和沟通的情况下,常常造成同学们产生学过的东西为什么又学的困惑,一旦这种困惑得不到解释,就会在同学们心中进一步积淀形成对本专业的怀疑。
教师与同学间缺乏有效沟通:笔者在教学中发现很多同学常常在没有搞清楚一门课程的学习目的的情况下以通过考试为目的完成了大学的一门门课程的学习,从而无法将不同的专业课程联系成一个体系,更不能形成对本专业的全面认识。这一方面是由于部分教师未在授课时向学生明确说明本门课程在专业课程设置中的地位和课程学习目的;另一方面也是授课教师与学生之间缺乏有效沟通,不能将课程完整地展示给学生,使学生形成“知识孤岛”,而将一门课程的内容的掌握停留在这门课程,而无法升华到对专业的深刻认识上。
(3)社会实践少,停留于纸上谈兵。学生普遍反映所学知识过于理论、空泛,没有机会应用或不知道如何应用,这也进一步导致了同学们对所学知识有用性的怀疑。这是因为目前本专业课程涉及中涉及的实验、实习和实践较少,即使有一定的实践课程设置,也由于时间、经费、实习基地等原因而少有落到实处,不能让同学们切实在实践中找到所学理论的影子,更好地认识公共管理专业。
2.3 就业问题
湖北民族学院公共管理专业存在毕业生就业困难、发展方向模糊、就业专业不对口等问题。我校公共管理两大专业公共事业管理专业和政治学与行政学专业人才培养方案所定培养目标分别为“培养能在基层政府机关、城市管理机构、社会团体、城镇社区等公共事业单位和其他社会组织从事管理和政策研究工作的高素质应用型人才。”和“培养能在党政机关、企事业单位、社会团体、城镇社区等从事管理和领导工作的高素质应用型人才。”这个定位相对宽泛,且学生毕业后真正进入党政机关、城镇社区、事业单位的比例较小,将近一半的同学进入了企业从事管理、销售等工作,这是管理学、社会学等其他专业的毕业生都可以选择的就业方向,从而失去专业特色和优势,让学生产生“为什么我要选择公共管理类专业”的怀疑。
2.4 社会认可度不高
不仅学生不能准确认识公共管理类专业,当前政府和社会对该专业的认知和认可度整体偏低,也是导致学生对本专业存在抵触情绪的重要原因。公共管理类专业作为蓬勃发展的新兴学科,并没有被社会普遍认识和认可,大多数人并不清楚这是一个传播什么知识的专业。且公共管理专业的自我定位是培养能够进入党政机关、城镇社区的应用型人才,当前学生进入党政机关等部门可以通过的渠道包括:公务员考试、选调生考试、事业单位招聘等,而譬如公务员考试很少有针对公共管理类专业学生开设的岗位,反而针对汉语言文学等专业的岗位设置较多,在选调生考试、事业单位招聘中公共管理类专业也并没有任何专业优势可言。可见,公共管理专业并没有得到专业对口的用人单位党政机关、事业单位的认可。
以上这些原因,加上一些其他的因素,共同导致目前地方高校公共管理类专业学生普遍存在对专业的困惑和否定,面对这些问题,学校也在不遗余力地探索、改善和解决,目前也在某些方面取得了进展和突破。
3 公共管理专业建设改革成果
湖北民族学院政治与公共管理系在专业建设和人才培养上致力于解决当前存在的问题,不断地进行着新的尝试和变革。当前已经完成对专业人才培养方案的修订,完善课程体系,并在实践中持续跟进,发现问题、解决问题。针对同学们需求的不同,开设了专业模块课;针对实践、实验、实习环节少等问题,增设了课程实践,如市政学课程实习、公共政策分析课程实习等实习课,增加学生实习、实践的机会,并以课程为契机联系当地政府部门签订实习基地,为同学们拓展更多的实践机会;针对本专业学生对专业认知不足的问题,对新生进行入学专业教育;针对学生就业率低等问题,通过就业指导、行政职业能力技能综合训练等方式指导学生就业,促进学生到专业对口的岗位就业,以增进对本专业的认知。并通过同行评价、教学评价、优质课竞赛等方式提高教学质量,加强教师之间,师生之间的沟通。为公共管理专业提高教学质量,培养应用型人才奠定了基础。但这并没有从根本上解决学生心理上产生的专业认同感低的现状。
4 提升公共管理类专业学生专业认同感的思考
从前文分析中可以看出,社会环境、校园环境及学生自身的认知等原因共同造成了公共管理类专业学生对本专业的不认同,这种心理上的不认同会导致学生无法真正热爱本专业,也更无法真正培养出培养目标所定位的应用型公共管理人才。因此,应着力探索解决措施。
4.1 增进学生对专业的认识
先要准确地认识自己的专业,才能正确定位和评价自己的专业:(1)切实做好专业教育。切实做好专业教育,将专业教育贯穿于整个大学学习周期和大学教育的各个方面。现有的专业教育局限于入学时的系主任短短几十分钟的讲话,这并不能让学生深刻地认识自己的专业。专业教育应从学生入学开始,到学生所学的每一门专业课程,所接触的每一位专业教师,所做的每一次社会实践,都应从点到面,从整体上为学生构架一个专业结构图,强化学生对专业的整体认知。(2)通过一系列活动培养学生专业兴趣。将专业教育与学生活动结合起来,在学生课余活动中培养学生对本专业的兴趣,如通过专业经典书籍读书会、公共政策案例分析大赛、模拟政府等一系列的活动培养学生兴趣,增强学生专业素养。(3)重视学生对人才培养方案的学习。从调研数据来看,准确掌握人才培养方案的同学占11.37%,清楚一部分的同学占51.84%,不太清楚的占33.44%,完全不知道的占3.33%,可见绝大部分同学不能准确了解人才培养方案的内容,这也直接导致了同学们不能深刻认识自己的专业,因此,加强人才培养方案的学习对增进学生的专业认识具有重要意义。
4.2 优化人才培养方式
(1)修订人才培养方案,调整课程体系。进一步优化人才培养方案,准确定位本专业的人才培养目标,梳理课程体系,使课程体系结构完整,使课程前后衔接合理,清除课程体系中重合的内容。(2)明确每一门课程在专业教育中的意义,并准确向同学们传达本门课程在专业知识架构中的地位,让同学们不只知道学什么,更要知道为什么学。(3)提供有实践经验的应用型师资。当前高校教师大多是刚从学校走出来的硕士、博士,具有实践经验的公共管理应用型师资几乎没有,普遍存在缺乏实践经验,这必然导致教师无法给学生更生动的实践教学,让实践环节停留于纸上谈兵。高校可以加强与公共部门的联系,积极引进有实践经验的公共部门工作人员作为兼职教师或通过开设讲座等方式,将学生的实习、实践落到实处。
4.3 增强社会认可度
高校向社会输出人才,湖北民族学院作为民族高校在服务民族地区社会经济发展上具有明显的地域优势,因而可以借助民族地区的地域优势,培养具有民族地区特色的学科,充分依据地方社会经济发展对人才的需求,结合自身优势来设置专业特色及培养方向,提高学生的综合素质和能力,提供能够满足社会需求的公共管理人才。另一方面也要归纳和总结本专业的就业优势和就业方向,加大宣传力度,提高社会对该专业的认识和认可度,为专业人才培养营造良好的社会大环境。
总之,提高政府、社会和学生对该专业的整体认知度,为学生营造一个良好的专业认知环境,让他们认识自己的专业、热爱自己的专业,提高专业认同感是培养应用型公共管理人才的基础。
基金项目:湖北民族学院校级一般教学研究项目“专业定位对民族地区高等学校公共管理专业应用型人才培养的影响研究――以湖北民族学院为例”,项目编号2014JY053
参考文献
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【关键词】传媒专业 影视编导 播音主持 摄影 文理兼报
【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)08-0013-02
近年来,高考传媒类专业受到了众多高中生的热捧,报考人数日趋增多,大有超越传统的高考音乐美术专业的趋势。但是在教学中,还是有许多家长与学生对此专业了解较少,甚至于学校的老师与领导也未能真正清楚地向家长或学生介绍有关传媒类专业的相关内容。所以,针对这种情况,我特别撰写本文,以供大家交流参考。
一、高考传媒类专业主要包含的科目及考试内容、形式:
高考传媒类专业主要包括下面几个科目,但各院校间的考试形式和内容也略有不同,部分院校只考其中项目,列表参考各院校招生简章的考试内容,如下:
二、高考传媒类专业的考试特点
1.入学门槛不高,综合素质强的学生可以在短时间内突破专业要求
选择高考美术或音乐类专业的学生本身要具备一定的艺术天赋,且要投入大量时间练习,短时间内不可能速成。但高考传媒类专业则不同,如果该考生有一定的表达、创作等综合素质能力,通过专业老师指导考试的流程,了解专业考试的特点,掌握写作分析结构能力,是不需要花太多精力去学习、练习的,只需短期培训便可参加应试并有较大录取机会,学习风险很小。
许多学生担心自己没有艺术天赋会学不好,同时一些家长和学生在认识上也有一个误区,以为学艺术就是要把艺术作为终身职业,以后一定要走当音乐家、舞蹈家、美术家的方向;这是对艺术专业比较狭隘的理解,他们不了解现在还有传媒类、艺术管理、艺术商务等泛艺术学科。如影视传媒类专业,特别是广播电视编导、戏剧影视文学、文化产业管理、公共事业管理专业等专业是兼有文学、新闻、影视学和艺术学各学科特点的综合型专业,不需要特别的艺术特长,也没有外貌、身高、嗓音等方面的严格限制,因此特别适合普文、普理类学生中想考取名牌艺术院校或文化成绩不很理想、考取本科有困难的学生。如果艺术科录不上,考生还可以参加其它非艺术批次的录取,是普文、普理类考生的最好选择。
2.报考人数相对较少,录取比例较高且文化科要求较低
相对于报考普通高考的人数而言,参加艺术类考试的学生人数只占其中极少部分(每校一般十几人,多则近百人,一般平均不到年级总人数的5%)。而近年来,开设艺术专业的院校占总招生院校比例的70%以上,因此录取的比例比普通高校的比例高。特别是高考传媒专业为新型专业,报考的人数相对更少,如广东省每年报考传媒专业的学生不过一千多人,竞争率小、通过率高。
众所周知,艺术类专业对文化课的要求不高,传媒专业属于艺术类,按照目前国内高考招生制度,艺术类高考文化课录取分数线要比普通高考相同批次低60%-70%(但相对于中国传媒大学等个别高校文化科要求是不低的)。
对高考竞争强烈的现象来说,有时一分就能决定一个人的命运,艺术类考生与普通类考生在高考录取分数上的巨大差距无疑是艺考生的巨大优势。
3.文理科兼报均可,不影响正常的普通高考,增加了升学机会
全国高考传媒类专业基本上是文理科兼报均可,即选读文科或理科都可以报考。这就给想报考传媒类的学生减去了在选读文科还是理科的心理烦恼。
高考传媒专业最大的特点是专业上的“多次考试机会”、“多次录取机会”。首先,艺术院校专业考试基本上设在每年1至3月份,时间上与6月份的文化高考不冲突。其次,艺术类专业属于提前填报志愿,不影响考生其它非艺术批次的录取。
那么,什么是多次考试、多次录取?高考传媒类专业分省统考与院校单考,考生参加本省专业统考获得合格证后,在每年1至3月份,只要考生选择的各单独招考院校考试时间不冲突,考生就可以根据自己的意愿自由选择报考哪一所院校。而且,只要考生愿意多花些时间与报名费,就可以自由选择报考多少间院校多少个专业。假如考生在1至3月份内选择报考了10间院校,那么考生就有十次考试机会与十次被录取的机会。
4.近年来,传媒艺术类高校的招生规模在不断扩大
随着信息化社会的到来,大众传媒越来越成为社会发展和人类进步的重要工具。各种先进的传媒方式和现代传播理念,对传媒从业人员的数量和质量要求也急剧增加,传媒类专业的社会与市场需求就越来越应多。
近年来,传媒艺术类高校的招生规模在不断扩大。除了大家熟知的艺术类院校外,全国很多地方的综合类大学也纷纷设有传媒专业,据统计,全国招收传媒类专业的院校超过了一百多所。
三、高考传媒类专业的发展前景
传媒艺术专业社会需求大,就业灵活,前景较好。
从市场调研来看,传媒行业被认为是未来十大发展的行业。毕业生可选择在电视台制作、影视娱乐行业、新闻媒体、网络媒体、文化产业管理部门、政府部门、公共事业单位等机构就业,工作稳定收入高;还可以选择继续深造或者出国深造,如北京大学、北京师范大学、中国传媒大学等全国数十所著名院校均有相关专业的硕士点、博士点和博士后流动站,国外的传媒工作者也是被捧为最热门的行业。
武汉大学新闻与传播学院相关人士曾以广播电视编导专业为例,用一系列数字反映出如今对传媒人才的需求现状。他说,全国有30多家省级电视台,500多个省级频道,有2000多家城市电视台,10000多个城市频道,每天要播出12个小时以上的电视节目。异军突起的大众传媒业共需要专业从业人员1000万人才能保证正常的电视节目制作,而目前从传媒专业院校毕业的人数总共不到10万人,可见传媒行业对专业人才的需求缺口是多么大。
四、报考传媒类专业需要考虑的因素
首先,考生如选择报考播音主持、表演专业,既要考生自己有兴趣,同时又要考虑到自身能力素质,包括嗓音是否有明显缺陷、语言表达能力是否较佳、气质是否会偏离专业要求较远、知识面是否广博、是否有表演的潜质等。所以要从自身能力条件出发,有的放矢进行报考。例如播音主持专业就不同于其他传媒类专业,对形象、气质及身高、表达能力等条件要求较高,而这些条件先天占80%、后天努力只占20%,而对于艺术传媒类专业可以报考的方向还有很多,建议要引导好考生不扎堆报考播音主持专业,还要尽可能做到广猎“泛报”。
考生可以根据自身的条件能力和专业课学习情况,结合自己高考的文化课分数线,进行有针对性的报考。避免扎堆报考中国传媒大学等名校,其他开设了传媒类专业的综合性大学也是很好的选择。
根据现阶段的社会状况,卫生事业管理专业培养是指适应并不断促进我国的卫生事业发展。在自身的素养方面,应该具有一定独立工作能力,并且在德、智、体等方面全面发展,德才兼备地,面向社会、面向基层、面向人民的,可为卫生事业管理事业发展贡献自己力量的应用型专门人才;在专业的素养的方面,应该具有现代卫生管理学的最基本理论知识和在实际运用中低技能,比如:基础医学和临床医学基本理论、基本知识和基本技能以及系统地掌握卫生事业管理地理论方法和技能[1]。
2高等院校卫生专业人才培养现状
2.1卫生事业管理专业课程的设置
通过在高等院校的实际的调查中,发现在现在正在实行的理论课程体系中通常包括五大体系,分别是院公选课、公共基础、学科基础、专业教育、集中实践。但是通常学科基础的学时、学分较多,占总体学分的25%以上,相比较而言,专业教育所占的比例较小。
2.2卫生事业管理专业在校生和毕业生知识、能力、素质培养状况
2.2.1在校生与毕业生知识储备情况
通过实际的调查,发现在学习知识的过程中,虽然都有涉及,但是对于知识确实只知皮毛,对于深层次的方面,知之甚少,甚至是不了解。这种情况就会造成在实际的工作中,所学习的知识不够用、不对口的情况。在关于毕业生与在校生知识的掌握情况进行分析的时候,发现毕业生对于基础知识的掌握程度要明显高于在校生对于基础知识的掌握。造成这种情况的原因,可能是因为毕业生相对应在校生而言,毕业生更多的接触的实际的东西,可以帮助毕业生更好的理解、掌握基础的知识。但有一点毕业生是远远比不上在校生的,那就是在英语、高等数学方面的知识[2-3]。
2.2.2在校生与毕业生能力培养
通过实际的调查,发现毕业生的能力明显高于在校生,这是因为毕业生在社会中得到的历练、锻炼高于在校生在学校中获得的锻炼。所以在学校的教育方面,不应当只注重书本的教学,更要关注学生的能力培养。社会需要的是能力型人才,而不是学习型人才。
2.2.3在校生与毕业生素质培养
通过实际的调查,发现分别有两种素质、能力,无论是在学习还是在生活、工作中都是必不可少的,那就是责任心、集体荣誉感。无论是哪一类的学生,对于两种素质的感知情况都是比较差的。通过以上对于在校生与毕业生的比较发现,无论是在基础知识、能力的培养还是素质的培养方面,都是毕业生优于在校生[4-5]。通过调查也同时得出了原因,毕业生在毕业以后加入新的工作中,自己的大学的知识得到了实际的运用和检验,让毕业生对于知识更加的了解与体会。
2.3卫生事业管理专业本科生就业情况
在就业方面,现阶段的就业情况呈现为稳定的情况并有所增长,并且毕业生在毕业后的就业面较为宽广。社会对卫生事业管理方面的人才有需求,所以毕业生的就业前景还是相当好的,当然,良好的就业前景是建立在自身的好的综合素质之上的。
3对未来卫生事业管理专业就业对策的思考
3.1以市场为导向,明确卫生事业管理专业人才培养的目标
我国在阶段卫生事业管理专业人才培养的目标就是以市场的具体需求为导向,提供可以适应社会、卫生事业发展的联系实际解决发现问题、解决问题的应用型人才。为社会的发展提供人才的高效,应该根据现阶段的实际情况,抓住机遇,迎接挑战,更好的促进卫生事业的蓬勃发展[6-7]。
3.2优化课程体系,突出卫生事业管理的专业特色
在课程体系的设计方面,为了突出卫生事业管理的专业特性,应当将管理学方面的教育放在首位,合理安排优化课程体系,以达到更好的效果。
3.3加强实践教学,强化教学成果
在教学方面,不但需要加强书本教育,更要对实践教育进行一定的强化,这样才能够凸显教育成果。在课内外可以合理的设立兴趣小组,不但要巩固书面知识,更需要在最大程度上提高学生对于日后工作的适应程度,提高毕业以后的在工作岗位中工作能力[8-9]。
4结语
从教育方面来看,教育的目的是为了培养社会需要的人才[10]。卫生事业管理专业人才的培养是需要一定的理论与实践的相结合,以市场为导向,明确卫生事业管理专业人才培养的目标,优化课程体系,突出卫生事业管理的专业特色,加强实践教学,强化教学成果,让学生不单单只会学习,要将自己在学校中所学的知识与实践相结合,以此提高自身的能力,适应卫生事业管理专业的要求,促进整个社会的不断发展。
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一、地方高校管理学科人才培养结构的现状
管理学科作为应用性学科,人才培养结构问题更加突出。主要表现在以下几方面:
(一)专业数量增加明显
自从1999年扩招开始,各地方院校纷纷增加专业门类,调整学科专业结构,这种调整总体是扩张的态势,很多院校向多学科、综合性方向发展,导致一些长于某一学科的院校将教育资源过多投入到其他学科建设中,反而影响了优势学科的发展。“不求最全,但求更全”,片面加剧地方高校间毕业生的激烈竞争,据季芳芳对盐城师范学院所做的调研显示,在10年里,涉及9大学科专业门类,专业数量增加了3.8倍,这里面包括管理学科。
(二)专业重复设置特征明显
地方高校的专业往往是只增不减,导致专业过多,低水平重复建设,不同地方高校在人才培养、专业设置、教学内容与方法缺乏个性和特色。当某一专业的培养规模大到一定程度,其毕业生的职业概率就会减小,对职业的评价,即职业效价也会减小,两者叠加,会造成这一专业毕业生对某一行业的择业动机变弱。根据麦克思研究院2012大学生就业报告显示,在8个黄牌专业中,有3个专业为管理学科。也就是说,地方高校管理学科的专业重复建设,已经影响到了本学科学生的就业。
(三)与市场脱节特征明显
一般意义上来说,普通高校具有三重社会功能,即人才培养、科研创新和社会服务。地方高校的管理学科,更应该强调服务社会的功能。当前,在地方普通高校中,大致存在着人才培养结构与社会需求的的基本吻合、供不应求、供过于求的状态。而基本吻合的专业较少,供不应求的专业主要为营销管理和工商管理专业,供过于求的专业主要是会计管理、财务管理、公共事业管理等专业。在这三种状态中,供不应求的状态表现为一些专业的培养不足;供过于求的状态表现为一些专业的培养过剩。“人才市场上‘滞销’和‘脱销’共存的现状,反映出人才培养理念的滞后,折射出人才培养结构的失衡[3]”。
二、管理学科人才培养结构问题出现的原因
学科专业是地方高校实现其教育职能的平台,一所高校的人才培养质量上不去,很大程度上是人才培养结构的问题。那么为什么会出现高校人才培养的结构问题?原因如下:
(一)经济利益趋动性
不仅是管理学科,地方高校其它学科一样受到利益趋动带来的制约。除民营高校外,高校都是按生均比享受拨款,在校生规模越大,享受的拨款越多。于是,地方高校竞相追逐市场热点,竞相增设投入少、成本低、见效快的专业,导致热门专业成为市场的冷门。“文科设置偏好,正是经济成本的因素起了作用”[4],管理学科问题尤其突出。
(二)高等教育的周期性
相对于其它生产性行业,高校的“商品”生产是周期性的。管理学科专业初设时的热门,四年之后很可能发生市场的逆转。加之高校在专业设置和培养规模上的盲目性,在人才培养过程中也忽视了对人力资源市场的前瞻预测,使得人才培养结构与市场需求结构不相适应,不能按市场需求合理配置教学资源,导致各专业对应市场需求出现不均衡分布。
(三)专业缺乏替代性
地方高校管理学科在人才培养过程中,忽视了交叉学科的培养,使专业和专业之间的过度细分,变成了学科内专业间的人为阻隔,结果便是毕业生对劳动力市场的相互分割。不同于技术型劳动力,管理学科各专业在市场中的替代性较差,一定程度上使人才培养的结构问题显性化。
三、解决管理学科人才培养结构问题的对策
因为管理学科人才培养结构问题的成因及其影响因素比较复杂,出于使管理学科人才培养更加科学化的目的,合理化解决结构问题是一个重要命题,建议从以下几个方面入手。
(一)宏观上协调人才培养数量与质量、结构和效益的关系
管理学科做为高等教育发展的后起学科,主要是改革开放以后开始迅速发展,数量和规模大幅提升的同时,教学资源和条件不能同步,使得学生质量受到影响,并直接影响到学生的顺利就业。“高等教育的理想状态是数量、结构、质量、效益的协调发展”[5]。然而,四者之间的内在矛盾决定了当数量和规模跨跃发展的时候,质量往往得不到保证,结构往往难以调整。在高等教育扩招的背景下,科学合理地协调数量和质量的关系、有序调整结构和效益的落差,是管理学科当前面临的主要问题。在保障招生规模的前提下,合理调整学科专业设置,切实提高毕业生培养质量,是教育工作者应该深思的问题。传统认识上,人才培养结构是静态的。在当前的就业背景下,应该视人才培养结构为一个动态的过程,认识到其与毕业生就业的统一关系、对立关系、相互影响的关系,应对人才培养结构的合理调整应有前瞻性,只有这样,才能使学生在就业过程中掌握主动权。
(二)微观上以市场为导向,合理调整专业设置
1.培养高质量的营销专业人才
我国产业结构调整为营销人才提供了广阔的发展前景,但营销专业人才需求一直处于供不应求状态,给我们带来了专业设置调整的启示。“面对营销时代,我国营销管理人才的匮乏现象十分突出”[6]。因此,培养适应市场要求的高素质的营销专业人才显得尤为重要。首先,要调整专业设置,增加营销专业的人才培养规模。营销专业一直是供不应求的专业,且缺口颇大。建议不仅限于专业培养,另一方面进行跨专业培养,增加其他专业毕业生择业途径;其次,在营销人才培养质量方面,要着重培养那些既可以从事商品销售,又能够进行市场开发,同时兼备市场调查研究能力和企业经营策划能力的应用型的人才;再次,应加大网络营销人才的培养规模。“以电子商务为核心的人才培养开始延伸到以电子服务为核心的现代服务业的人才培养”[7],加大虚拟和实体销售培养相结合的复合型销售人才培养,是一个可以尝试的新思路。
2.调整结构与提升能力并重
对于供过于求专业,一方面合理调整培养规模,一方面通过加强学生素质培养提高学生就业能力。会计学、财务管理专业、公共事业管理专业、劳动与社会保障专业连续数年供过于求,成为供需矛盾最为突出的专业。通过合理调整这些专业的培养规模,使供需差缩小到合理水平,是高校应该思考的问题。同时,对于这些专业的学生培养,应采用更加灵活的方式,实行跨专业技能培养、职业资格认证等方式,强化他们的就业能力。
3.明确学科培养定位
就业市场对于管理学科毕业生均有不同程度的需求,管理行为做为系统化、专业化的行为,也对人才的素质提出了更高的要求。管理活动的层级性特点决定管理人员可以定位到操作层次、技能层次和战略管理层次。“从学校自身来看,高校培养人才要面向现实、面向实践、面向市场,要找到自身和经济社会发展需要的结合点,要办出自己的特色”[8]。高校明确管理学科学生的培养定位,也可以使学生明了学科培养目的及未来发展路线,主动参与到自身培养中来。正如就业市场的不断变化一样,人才培养也是一个动态的不断变化的过程,教育管理工作者有责任通过开拓性的教育改革措施,为教育事业尽心、为学生未来发展尽力。
[参考文献]
[1]曹洪军.普通高校本科毕业生就业的专业结构性矛盾研究[D].中国矿业大学,2011.
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[3]程延.畸形的人才高消费[J].经营管理者,2006(12):8-9.
[4]俞俏燕,邬大光.我国高等院校趋同现象解析———以单科性院校发展为例[J].大学研究与评价,2007(1):11-22.
[5]陈启杰.新世纪经济学类、法学、管理学类专业教学改革与发展战略研究报告[R].北京:高等教育出版社,2002:87.
[6]翟玉强.当前我国市场营销专业人才需求分析[J].合作经济与科技,2006(9):13-14.
[7]陈德人,吴晓波.浙江大学从电子商务到电子服务的学科探索与实践[J].中国教育信息化,2007(9):38-41.
关键词:中医药院;健康管理;培养机制
2013年9月28日,国务院了《关于促进健康服务业发展的若干意见》指出要加大人才培养和职业培训力度,支持高等院校和中等职业学校开设健康服务业相关学科专业,引导有关高校合理确定相专业人才培养规模。2015年《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》在重点任务中提出开展中医特色健康管理。将中医药优势与健康管理结合,以慢性病管理为重点,以治未病理念为核心,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。在大健康的背景下,健康管理相关行I不断发展,健康管理专业人才的需求不断加大。但目前健康管理的人才培养刚刚起步,专业人才培养迫在眉睫,健康管理专业的规划和设置以及人才培养模式有待完善和创新。国家政策支持中医特色健康管理服务,中医院校以其独特的师资优势和资源优势,在健康管理人才的培养过程中具有极大的发展潜力和发展前景。
一、健康管理专业开设现状
目前国内高等院校对健康管理专业人才的培养尚处于起步阶段,开设相关专业的院校较少。且呈现地区差异性。经济发达省份发展较早,在中、西部等经济发展欠缺的地方发展相对落后。院校教育主要分为高职、本科和研究生健康管理人才培养。全国范围内开设健康管理专业本科教学的高等院校仅杭州师范大学、浙江农林大学、浙江中医药大学和海南医学院4所。杭州师范大学率先获得了教育部的健康管理学硕士点和博士点资格,已有健康管理专业的研究生毕业。各院校在课程设置上大同小异,但是由于各个学校师资和教学实力相差悬殊,教学内容和方法、教学成果等方面也有很大差别。浙江中医药大学公共事业管理(健康管理)本科教育,是目前唯一一所中医药院校开设健康管理专业,对各省份中医院校开设健康管理专业提供很好的借鉴依据。江西中医药大学顺应国家政策和经济发展形势,拟开展健康管理专业试点,并融入中医药特色,对于培养满足中部健康服务产业需求的人才具有重要意义。
二、中医院校如何创新健康管理专业本科人才培养机制
(一)创新人才招录机制
招录学生是健康管理专业人才培养的前提,如何招录学生以及招录何种素质的学生是进行健康管理人才培养的重要内容。首先要做好健康管理专业定位,立足于中医院校的优势和特色,培养具备现代健康管理理论、技术和特长的应用型人才。其次,要大力宣传和推广新开设的健康管理专业,在学校官网上开设健康管理专栏,介绍健康管理专业的发展前景、就业方向、主要内容等。便于广大有志报考本校的高考考生了解和选择专业。再次,申请国家健康管理人才培养专项基金作为人才培养的经费对高分录取的学生采取学费减免、奖学金等政策吸引优秀学生填报该专业。
(二)创新课程设置和教学体系
课程设置可以发挥中医院校特色优势,运用中、西医健康管理方式结合,突出中医理念,实行中医特色健康管理,打造中医院校独特健康管理人才。课程设置除了公共基础课程和专业课程外还要开设专业相关选修课程。课程学习采取理论教学和实践教学相结合。专业课程聘请“双师型”教师担任教学和实训指导。老师既是专业课理论教学老师,同时是实训单位职工,在学生理论和实训一体化教学过程中更具有连贯性和专业性。在课程的设置上适当增加实验和讨论的课时数或开设综合性实验课,引入小组讨论、案例分析、角色扮演多种教学方法,把传统的以教师为中心的教学转变成了以学生为主体的主动学习模式。还可以聘请健康管理领域相关专业人士进行健康管理发展现状等方面的系列讲座,拓展学生的视野,使所学与实际接轨,进一步提升学生的创业理念和就业能力。通过互联网平台共享各个高校健康管理专业的精品课程,建立属于本学校的专业精品课程。
(三)创新实习就业机制
[关键词] 物流园区 绩效评价 构建
一、引言
物流园区是现代物流业发展的产物,我国的物流业正处于蓬勃发展之际。2006年全国现代物流工作部际联席会议的部署,国家发展和改革委员会和中国物流与采购联合会联合组织物流园区调研组,在全国开展了物流园区调查,结果显示:全国205个物流园区中,已经运营(含部分建成,投入使用)的物流园区49个,在建的物流园区65个,规划中的物流园区91个。在各地物流园区的建设过程,已经形成了比较成熟的物流园区的选址规划、物流园区布局规划、投资规模规划等规划技术,但很少考虑物流园区投资建设后的实际绩效,以对本物流园区进行改进、为其他物流园区提供借鉴。因此,随着各地物流园区的逐渐建设运作后,科学全面地分析和评价物流园区的绩效,已成为物流业迫切需要解决的课题。
二、物流园区绩效评价
1.物流园区绩效评价。物流园区绩效评价,是运用科学的标准、方法和程序,基于物流园区体系结构,对物流园区活动中的绩效进行评定;它既要反映所服务地区经济战略目标,又要结合物流园区的特点。
2.物流园区绩效评价的现状。目前,较多的是对物流或供应链物流绩效评价的研究,如:Mentzer与Konrd首次以绩效衡量为目的包含了效率与有效性来对物流活动进行分类的有意义的尝试,Lummus列举了供应链绩效的主要考核指标KPI;而对物流园区绩效评价的研究较少,但物流园区是一项耗时耗资、占用大量土地的特殊工程,很难用物流或供应链绩效评价指标及方法去科学全面的评价其实际绩效。
三、物流园区绩效评价的意义
物流园区绩效评价是对物流园区的业绩和效益做出客观、标准的综合判断,以真实反映现时状况,并预测未来发展前景。因此,进行物流园区绩效评价的意义在于:
1.绩效反馈。及时发现运作中不足的方面,进行改进。
2.决策支持。通过绩效评价反馈的信息,为以后的决策提供论据,同时可预测未来的发展前景。
3.改良业绩。促进物流园区的管理者改进建设运作方法,提高绩效,并可通过多个物流园区绩效评价结果的纵横向比较,促进物流园区管理者的改进业绩积极性。
4.提供借鉴。找出实际运作效果与规划目标的偏差,分析总结结果可为其他物流园区规划建设的提供借鉴意见。
四、物流园区绩效评价指标体系的特点
物流园区绩效评价指标体系具有一般评价体系的整体性、层次性、动态性等特征,由于物流园区自身的特点,其绩效评价指标体系也有其自身的特征:
1.区域性。物流园区绩效评价指标体系要结合该地区经济发展整体战略目标,基于区域内各种物流主体特征建立的。其研究范围具有区域性,物流园区绩效评价指标体系的建设也受到该地区经济、市场、产业布局的影响。
2.宏观性。政府往往在物流园区规划中扮演着资金支持者、总体规划者并给予政策法规支持,故在一定程度上物流园区绩效评价体系的建设是政府公共事业管理绩效评价体系中的重要部分,其结果主要服务于政府管理和规划,其指标体系也应反映政府的宏观导向。
3.信息量大。从信息论的角度来分析,物流园区绩效评价的过程也是一个信息的收集、筛选、加工、输出、反馈的过程。绩效评价的有效性,在很大程度上直接取决于信息本身及传输的数量和质量。物流园区绩效评价的客体众多,包括政府相关职能部门、物流园区、物流企业等,信息量大。
4.复杂性。现阶段由于物流指标、统计分类及测算方法缺乏科学统一的规定,物流园区涉及较多的活动内容、参与活动的主体较多,这些都给绩效考核指标的选取和信息收集带来一定困难,提高复杂度。
五、构建物流园区绩效评价指标体系方法
现在广泛应用的构建指标方法主要是针对企业,如杜邦模式、KPI,BSC,ABC、EVA和标杆法等,但这些方法对物流园区绩效评价都在一定程度上存在局限性,比如,平衡计分卡法只是从财务方面、客户方面、内部经营过程、学习和成长方面四个方面建立指标来评价绩效,不能满足物流园区绩效评价的宏观性,由于会计科目的限制,作业成本法也很难体现物流园区运作过程所涉及的所有成本。
基于上述原因,本文提出以战略绩效评价系统为主,结合关键业绩指标法。首先按照战略绩效评价系统方法,把评价体系分为三个层次:第一层次是投资者价值最大化,也是物流园区的根本目标;第二层次是其他利益相关者价值最大化化,在这一过程,可以把物流服务商、环境、政府等利益相关者考虑进来;第三层次是经营过程的各种具体指标。其中,每个利益相关者都有其各自的相关目标,这目标在于设计、监督和管理物流园区经营活动,直观体现是利用关键指标法分析各种财务和非财务指标,而经营过程的绩效与企业及其利益相关者之间的契约关系相关联。
六、结束语
在物流园区绩效评价方法的研究过程中,仅仅集中于理论研究是不够的,应该结合物流园区的特点,制定评价指标,选定适宜的评价方法,进行实证分析和研究。如此,才会对物流园区的持续发展、促进区域经济产业升级、优化社会资源提供有益的帮助。
参考文献:
[1]物流园区调研组.2006年物流园区大扫描――《全国物流园区发展调查报告》摘录(上)[R].物流时代,2006(22)56~59
(一)酝酿阶段
1979年以后,随着改革开放的推进以及经济体制改革的深入,当时我国的行政体制的弊端日渐凸显,为了解决行政管理体制的不适应性以及时展中复杂的政治与行政管理问题,我国的行政体制改革逐渐被提上日程。I982年是我国于改革开放后的第一年,同年行政管理科学得以恢复。纵观这一时期,由于学科本土化的意识还比较差,公共管理还没有形成完善的框架体系。大多数的研究都局限于政府管理及公共管理一般理论性研究,并且公共管理的学科主要偏向研究政府的行政管理以及公共管理理论的研究[1]。
(二)恢复和积淀阶段
经过改革开放后一段时间的发展,我国的公共管理学科教育已经进入恢复阶段。1S>86年,我国的高校开始将行政学作为政治学的二级学科进行本科教育,其中部分高校还设立了行政管理的硕士教学点。1987年公务员制度的建立也为公共管理学科的发展以及教育提供了很好的契机。并且在1988年中国行政管理学会开始在北京成立。至此,我国的公共管理开始形成体系,大量的行政学论文及专著开始涌现。
(三)突破和发展阶段
12年,党的十四大确立了中国由计划经济体制向市场经济体制转变的方针。为了顺应时代的发展,中国原有的行政体制也相应发生了变化。并分别于13年3月和8月决定进行中央政府机构改革和公务员制度改革。而后于1994年我国的国家行政学院正式成立。这些都为公共管理的研究和发展提供了良好的历史机遇,之后各地方政府开始成立地方行政学院,这一时期很多的公共管理学者开始研究西方公共管理理论和经典著作,我国公共管理的研究视野由此打开。
(四)转型腾飞的新阶段
I"8年《普通高等学校专业目录》对公关管理分散的专业和理论性的教学模式做出调整,并正式将公共管理设立为管理学下属门类,主要包括行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、国土资源管理五个专业。这一阶段主要是针对市场的需求,注重培养公共管理专业人才。在学科体系方面,中国公共管理的学科体系基本形成。公共管理的研究任务也从政府行政为导向转为以公共问题为导向。
二、中国公共管理学科发展问题分析
综上所述,公共管理在我国的发展也仅仅只有二十几年的时间,但是发展速度确实惊人和令人欣喜的。但是我们应当可以清晰的看到,作为一门学科的公共管理,其在中国的发展还是存在一系列的问题亟待解决。
(一)公共管理理论研究方面本土化不足
我国的公共管理是在中国社会主义改革以及引进西方发达国家理论的基础上发展起来的,但是由于发展时间较短,长期奉行西方经典理论,并且缺乏实践发展经验,忽视了中国具体国情问题的研究因为没有任何一种理论和管理模式是万能的,更何况中国与西方资本主义国家也存在着典型的制度差异。随着经济全球化的加剧,各国在政治上联系曰益密切,中国在21世纪面临着更大的挑战与机遇。因此,如何在国际舞台上根据我国的现实国情,构建适应我国发展的公共管理理论迫在眉睫。
(二)研究方法上定量研究不足
定量研究是指研究者事先设定假设成立,并确定变量之间的因果关系,然后用一些检测工具测量和分析这些变量,从而验证人员预先设定的假设一般而言,公共管理方面的定量研究是指将运用统计技术运用到公共管理研究领域。
在我国公共管理定量研究的这一问题上,相关学者总结了七本我国主流行政管理刊物,根据其对2729篇论文的统计结果显示,我国的公共管理论文规范研究占到了总数的94.5%,处于理论研究的论文占到了总数的96%,而论文中没有涉及到数据分析的则占到了论文总发表数量的94%。也就是说,当前我国关于公共管理的研究大多数还是处于理论研究和问题分析阶段,而对公共管理的定量研究却是少之又少。
(三)在学科教育上公共管理理论研究与实践脱节,导致发展乏力
公共管理在我国经历了二十多年的发展,适应中国国情的公共管理的理论结构初步建立,同时我国公共管理学者也充分吸收借鉴了西方发达国家的公共管理理论研究成果。但是在我国的高校教育体系中,无论是公共管理的理论知识还是教学模式都比较陈旧,主要表现为:教师主要以理论讲述为主,就理论讲理论很难能够使学生更好的理解公共管理的方方面面。其次由于忽略引领学生参与教学实践,很难培养学生在科研方面的能力。最后,中国经济的发展与在公共管理实践部门的投入和支持力度也是远远不足的。就目前而言,实际部门所做出的努力远远达不到学界的需要。
三、公共管理学的未来发展任务
(一)借鉴西方的管理理论与立足中国本土化研究相结合
借鉴西方国家的公共管理理论与著作的本意也是为了促进我国公共管理学科的发展,但是这种全盘照搬西方公共管理理论分析中国公共管理的事实,完全不考虑国情的研究方法显然是不正确也是不可取的。中国的公共管理研究必须在借鉴西方研究成果的基础之上,结合中国实际,切实分析我国的具体国情,从而建立适合我国国情的公共管理研究。个人认为公共管理学科研究的本土化,可以分为两部分,第一,借鉴国外的管理实践,中国的学者可以运用国外的管理理论和方法解决中国管理实践中的现实问题。通过研究分析国外的管理实践,了解国外学者如何从管理实践中提出问题,如何通过具体的研究工作建立相关的管理理论同时必须分析国外公共管理理论是如何在管理实践的推动下不断演迸和发展的。第二,考虑中国的具体国情,公共管理学者必须以中国公共管理实践为依据,通过选择中国政府、学校、企业以及其他各类社会组织的各种管理问题作为研究对象,在研究中建立起适应中国国情的公共管理理论。
(二)定量研究与定性研究相结合的研究方法
虽然定量研究方法存在自身所固有的局限性,但这也是公共管理学科科学化的方向。所以我们必须从实证经验出发,借助相关的技术和数理分析模型,这对公共管理研究者准确有效的分析现实情况具有
其实&性研°究方法与定量研究方法并不存在孰优孰劣的问题,只是中国特色社会主义的现实国情,要求我们在研究方法上要做到定量研究与定性研究的相互结合,只有这样才能从根源上避免因为单纯的依靠理论研究而不切合中国实际的情况发生;同时又可以避免单纯追求技术手段而忽视真实严谨的定性研究方法。也就是说定性研究与定量研究的完美结合才能更加真实且生动的反映中国公共管理现状。
(三)改进高校公共管理教学方法
经过以上的分析我们可以得知,公共管理并不是一门纯理论性的学科,它与当前我国国情以及政治、经济发展现状联系紧密。因此在对其研究与教学方法上,完全依靠理论教学是不可取的。所以在公共管理的教学方向上,我们建议高校能够将当前我国的政治、经济、文化的发展现状与公共管理的现实需要向结合,而当前对公共管理的研究主要是以高校的科研为主,所以加强对高校公共管理专业的学科教育就显得尤为重要。
由于公共管理的教学模式既不同于一般的学科教育,也不同于在职培训。所以公共管理的教学方法应是有利于引导学生主动参与教学活动,全面提高教师和学生的专业素质,即在课堂中可以采用灵活多样的教学方法,诸如案例分析法、开放式教学发、情景模拟和经验交流等。这些方法要求老师必须有深厚的理论功底,同时又要求学生掌握社会实际问题。这些教学举措上的改进对于提高公共管理研究人员的素质和能力都是十分必要的。
(四)争取公共管理的国际话语权
随着全球化的进程的逐步加快以及我国经济的飞速发展,我国在世界上的影响力将越来越大,中国公共管理的国际化发展路径将成为大势所趋。也就是说我们需要用全球化的眼光来审视当前我国公共管理学科体系建设。这就要求我国学者认真总结我国公共管理的实践经验,运用中国特色的理论基础建设我国公共管理模,并充分继承中华传统文化的精华,在全球公共管理氛围之下形成中国特色,从而在推动全社会的发展上贡献自己的力量,已达到提升中国国际话语权的目的。从另一方面来看,通过公共管理学科的发展来推动国家治理的水平,也是中国公共管理朝国际化迈进的重要步骤。
四、结语
伴随着社会的飞速发展,政府治理模式将越来越受到普通民众的关注,公共管理必将会成为拥有广阔发展前景的学科,这也怡好顺应了国际公共管理理论与实践的发展趋势。因此,我们要在充分吸收国外先进公共管理理论的基础之上,结合我国公共管理的实践经验,建立起具有中国特色的公共管理理论体系和研究方法。从而为我国经济和社会的发展输送公共管理学科专业人才,为我国社会主义事业建设奠定相应的基础。