时间：2023-06-06 09:01:08
1 “十二五”期间档案管理建设的新成果及新理念
在“十二五”期间，档案文化建设取得了长足发展，档案管理基础工作明显加强，档案管理向现代化推进。在政府部门高度重视下，档案法制建设进一步加强，各项规范性文件的下发，对进一步提高档案管理水平，强化档案监督，提升档案工作队伍的整体素质都提出了指导性意见。档案法制宣传工作得到顺利展开，部分地区积极组织大规模的宣传活动，通过新闻媒体进行报道和宣传，活动类型包括举办档案法制知识竞赛、悬挂宣传标语等，为档案事业的发展奠定了可靠的基础。
与此同时，档案基础设施建设也逐步得到改善，集档案资料安全保管基地、档案利用服务中心以及政府信息公开查阅中心于一体的档案馆的建立，有效的满足了档案资料的保管和利用需求。档案资源建设也取得了新的成就，民生档案明显增加，特殊载体档案日益丰富，且重大活动的档案管理效率和管理水平不断提升，原生电子档案收集工作顺利有序开展。通过档案信息资源的有效开发利用，档案编研工作的稳定落实以及社会宣传教育活动的多样化，促进了档案服务工作的稳定有序推进，档案信息化建设进程逐渐加快，以实现档案资源共享为目的，积极打造档案信息化网络平台。
2 “十三五”期间档案管理建设面临的新问题与新思考
2.1 房地产产权档案管理建设所面临的问题
一是当前房地产行业的产权档案管理质量不高，严重影响了房地产产权档案信息的准确性，并在一定程度上制约了房地产产权档案工作的顺利开展。部分管理部门并未及时对房地产信息进行更新，部分房地产行政部门对房地产的信息登记缺乏准确性，甚至出现严重的低级错误，导致房地产产权档案信息数据混乱，严重影响房地产档案信息的有效性，不利于房地产产权档案管理建设的现代化发展。
二是房地产产权档案服务范围有限，仅仅为用户提供房地产档案的查询服务，通常情况下不提供产权相关信息的查询，此种情况下，导致房地产产权档案的服务缺乏一定主动性，其服务理念难以与现代房地产信息的应用需求保持高度一致，对房地产产权档案管理建设的创新产生不利影响。
三是产权档案载体单一，产权档案除了常见的纸质材料以外，还包括反映房屋现状的影像资料、拆迁审批用的照片、重要照片的底片以及在使用计算机进行产权管理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方而比纸质档案更容易遭到损坏。因此，对特殊载体的档案要采取特殊的保管方法。
四是房地产权属档案管理人员水平不足，房地产权属档案的管理是一项繁杂的工作，需要管理人员对于档案信息有良好的处理能力，但是部分档案管理工作人员缺乏相应的管理能力，甚至存在工作人员对于计算机使用不当的现象，从而影响了档案管理工作的有效性。此外房地产权属档案涉及到房地产交易和权属登记工作，对于每一个环节都有相应的业务要求，这就需要管理人员有较强的档案管理知识，同时也要兼备测量、法律等知识，这也给管理人员的工作水平提出了较高的要求。
2.2 房地产产权档案文件建设的创新策略
一是要完善房地产产权档案管理规范，提高房地产产权档案文件管理工作效率，要严格执行档案管理规范，结合当前工作现状完善房地产产权档案管理流程，细化管理文件的规格、大小和期限等内容，为工作人员的实际工作提供可靠的参考，确保房地产产权档案信息的规范性和完整性，促进房地产产权档案服务质量的提升。
二是提高房地产产权服务水平，促进房地产产权档案的应用价值的实现。因此在房地产产权档案文件建设过程中，应当全面提升社会公众对房地产产权档案的认知，积极开展多元化的宣传活动，完善查询和咨询通道，为社会群体提供更具有精准性和房地产产权档案服务，通过深层次的数据挖掘，提高房地产产权档案信息的系统性和准确性。积极建立完善的信息网络，应用数字技术和网络技术，实现房地产产权档案信息的同步和共享，建立全方位的房地产产权网络服务模式，促进房地产产权档案文件建设的创新化发展。
三是充分运用科技化手段。充分利用现代的科学技术多方而收集产权档案信息，提高产权档案的服务功能。随着社会的发展和科学技术的进步，音像技术和计算机的普及给产权档案信息的收集提供了有效的手段，为产权档案的质量提供了保障。档案管理人员应该充分利用现有的音像技术，收集产权的音像资料、完善产权档案的信息。计算机技术为整理、分析、保存、查阅和保护这些音像信息提供了方便。产权档案中的音像信息使产权更加直观、形象，产权档案的使用者对产权的基本情况也更容易理解和接受。
四是实现房地产权属方案管理模式创新，要从加强管理人员的培训工作入手，提高对于相关工作人员的专业培训，尤其是针对于其档案管理、数据统计、法律知识等方面进行全面的培训，保证管理人员的工作水平符合管理工作要求。此外要加强管理人员与其他房地产部门的配合和交流。例如和测绘、拆迁、司法等部门保持密切的联系，更加充分掌握房地产权属的变动状况，确保管理工作的准确性和有效性，做到对各个环节工作中的文件资料胸有成竹。
五是建立健全档案管理网络机构，充分发挥兼职档案管理人员的作用。在日常的管理中应制订合理的档案利用规章制度，比如阅览制度、外借制度、复制制度、保密销毁制度等。建立健全档案管理网络机构使产权档案的电子化采用相同的标准，便于更好地发挥产权档案的服务功能。发证窗口是产权人在房屋权属登记部门进行产权登记的最后一站，一定要由业务熟练的工作人员把关，负责核实档案资料，确保资料符合要求。
【关键词】高校房产产权 档案管理 信息化
一、房地产权属档案管理的内容
1.房地产平面图
房地产平面图是一种反映房屋、土地现状的专业图。房地产平面图是由测绘专业人员按国家规定的房产测量规范、标准和程序勘测和绘制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情况的专用性图纸。
2.房地产有关证明和文件
有关证明文件是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
3.房地产卡片
房地产卡片是对房地产权利人的情况、房屋所有权、土地使用权状况以及产权来源等情况扼要摘录而制作的一种卡片。它按房地产产籍地号(丘号)顺序，以一处房屋坐落中的每幢房屋为单位而填制的。
4.房地产登记簿册
房地产簿册是房地产权属登记、发证中根据工作需要而分类编制的各种表册的总称。房地产产籍资料的各项内容应该是一致的，并应及时进行异动管理。
二、房地产权属档案的特点
1.专业性
权属档案产生于房地产专业部门。权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作，面广量大，政策性强，形成的档案材料专业性强。权属档案在内容和形式上与一般公文有明显的区别，内容上反映房地权属状况和房地位置和面积大小，文件名称采用房地产专业术语多，形式上，结构规范，多为表格式、填写式。
2.动态性
权属档案的动态性是权属档案最显著的特点。权属档案形成后，房地产权属和房地情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的损坏倒塌，城市建设的发展，房地产市场的活跃，房屋的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属转移不断发生，房屋的拆除、翻改、扩建日趋频繁，土地分割、合并等房地变更又不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中，具有极强的动态性。目前，权属档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化、房屋现状的变更，权属档案体系中的图、档、卡、册必须作相应更改，档案目录甚至于档案材料要作动态注记，档案必须及时补充新材料，以确保档案的真实性、系统性和完整性。产权的动态性，使权属档案成为“活”档案。
3.真实性
权属档案是产权沿革的历史记录，这种记录必须与实际相符，记载的产权人，产权范围必须清楚，能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是权属档案的生命，也是发挥档案的现实效用的基础和前提。
4.完整性
权属档案的完整性体现在两个方面，一是房地结合，二是图、档结合。
5.价值性
房地产属于不动产，价值高，在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此，权属档案属于财产档案。6.法律性
由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案，具有法律效力，是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。鉴于上述特点，特别是权属档案的专业性和动态性，表明权属档案应由房地产管理部门统一管理并单独进行保管。权属档案不宜与文书档案、会计档案等其他门类档案相混淆。
三、高校房产权属档案管理的现状
我校档案管理基本上都是停留在纸质文件、图纸的状态。房产部门的主要工作是档案整理、编写卷宗、存储入库、备查立卷等。许多档案资料处于长期闲置的状态，没有及时整理归档，更没有很好的利用。管理人员的管理观念比较保守，习惯于传统的手工操作方式来处理文本信息、处理房产档案信息。这是因为房产管理人员多数不是专业对口的管理人员，没有经过正规的学习、培训，对档案知识和技能不熟，只是对收集、整理、立卷、归档等一系列工作进行简单的整理、分类、建档，而没有及时准确完整的进行更新;而且管理人员经常变动也造成档案管理资料的保存不连续不持久，使房产档案残缺、间断，一些数据丢失，导致房产档案失去了历史资料的功能和用途。
四、高校房产权属档案管理信息化的应用
住房制度改革以后，住房由原来的福利分配逐渐向社会化、商品化转变。房屋产权的变动情况越来越复杂，房屋的买卖、继承、赠与等行为都使房屋产权发生变化。房产档案应该全面、及时地反映房屋产权变化的过程。房产档案作为房屋产权变动的原始记录，必须随着房屋及房屋所有权人的变动而变动。但是因为房产档案管理的信息化程度不高，信息变更速度慢，房产档案的查询和使用都很不方便。针对以上情况，建立一套符合学校特点，又方便快捷的房屋档案管理软件来提高管理效率是房产档案管理发展的必然趋势。房产管理信息化就是就是要把房屋的有关数据、信息、图纸等存储到计算机里，建立房屋信息数据库，存储各种形式的图形和属性数据，把图形数据和属性数据之间以有效的数据组织方法联系起来，对数据的变动及时的更新，以方便于查询和数据整理。
系统以数据库中的房屋的区位、权益、实物等数据为基础，利用先进的数据库技术实现信息的共享和资料的归档和查询。为了方便查询、统计可以把数据分成公有住房管理、房改售房管理、办公用房管理、商服用房管理等几个模块。这几个模块下还可以设定文件、编辑数据、工具、系统管理、打印等小模块。文件模块是对表格的操作、编辑模块完成常规的编辑、工具模块提供绘制所需的工具。系统管理模块是对数据的备份和恢复进行管理。为了能够方便查询，保证数据的即时性，有必要建立一个平时用的工作库，各种数据的修改、输入、计算、统计都在这个库里进行。
五、结束语
房产产权档案管理信息化是先进科学技术手段和科学管理方法与传统的档案管理方式的有机结合，是新形势下房地产业发展的必然趋势。运用现代信息处理技术手段来开发房产档案信息资源，必将极大地提高档案资源的开发能力和利用效率，使房产档案管理的各个方面更加完善。
参考文献
【关键词】房地产；档案；数字化
伴随人类走入二十一世纪，数字化出现的频率越来越高，涉及的领域越来越广。提到信息的存储和传播，首先想到的就是数字化，档案工作也不例外。因此，实现房地产权属档案（以下简称房产档案）的数字化，使房产档案管理由传统走向现代，是摆在我们面前的一个重要课题。利用计算机对房地产档案信息进行管理，具有检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等优点。这些优点能够极大地提高房产档案管理的效率，也是房产管理科学化、标准化、规范化的一个重要条件。
1. 房地产档案的特点
房地产档案管理与一般的档案管理有很大的区别，是因为房地产档案具有几个鲜明的特点：
1.1专业性。房地产档案产生于房地产专业部门，是房地产权属登记管理中形成的历史记录，而房地产权属登记管理是依法进行的，是其他任何部门都不能代替的工作。房地产权属登记管理工作面广量大、政策性强，形成的档案材料专业性强，在内容和形式上与一般公文有明显的区别。在内容上，反映了房地产权属状况、房地产位置和面积大小，文件名称多采用房地产专业术语；在形式上，结构规范，多为表格式、填写式。
1.2动态性。房地产档案形成后，房地产权属和房地产情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的损坏折旧、城市建设的发展、房地产市场的活跃，房地产的买卖、交换、继承、赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化，房屋的拆迁、翻建、扩建、灭失、土地分割与合并等变更不可避免。因而，房地产档案处于不断转移和变更之中，具有极强的动态性。房地产档案作为房屋变化中的原始记录，必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化，房地产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌，才具有其利用的价值。
1.3房地合一。房地不可分，房屋总是建筑在地上的，因此，房地产档案应当遵循房屋所有权与房屋占用范围内土地使用权的权利主体一致的房屋权属登记原则，登记管理房地产档案，确保土地与房屋档案的完整。不能破坏房地产档案之间的有机联系。
1.4图档结合。房地产档案主要以图、档、卡、册为其主要内容。图，是指房地产平面图，包括分丘图、分层分户图，反映权属范围，形象直观；档，是指产权文字档案，反映产权的来龙去脉，详尽细致，真实可靠；卡，是指房地产卡片，包括录入电脑的房地产情况表，它概括了档案的内容，弥补了图的不足，反映产权简洁明白；册。即房地产登记簿册。包括登记收件簿、发证记录簿、房屋产权发证审批总册等，是根据房屋所有权登记成果和分类管理需要而填制的，是产权状况和房屋状况管理的缩影。只有图档结合，才能真正把产权反映准确。
2. 房地产档案数字化的含义和特征
房产档案数字化是指利用计算机技术、扫描技术、数字摄影（录音、录像）技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术，把各种载体的房产档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式联结，利用计算机系统进行管理，形成一个有序的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。
3. 房地产档案数字化的原则
数字化档案作为档案的一种基本形式既有档案的基本特征，具有普通档案不具备的特点，如信息的非人工识别性、对系统设备的依赖性、信息与载体的可分离性、信息的易改性等，因此，数字化档案的管理有其特殊原则。
3.1全程管理是数字化权属档案管理的基础。全程管理是指必须建立一个完整的管理体系，对数字化房地产权属档案从产生到永久保存或销毁的整个生命周期进行全程管理，这是基于信息技术而建立的数字化档案管理理念，包括档案管理的规则、方法、质量要求，以及档案从收集、整理、归档、利用各阶段活动统筹兼顾，以实现整个系统（软、硬件及信息）资源的最大共享和最大效益。
3.2真实性、完整性是数字化权属档案的根本。真实性是指数字化档案的内容、结构在经过建立、利用后保持不变，与原始状态一样，完整性要求记录房地产权属登记活动的档案内容要件齐全，内容、结构及背景信息没有缺损。真实性、完整性既是一种观念，又是这种观念通过技术手段在管理中的体现，需要分别制定真实性、完整性的标准。
3.3可读性是数字化权属档案存在的意义。可读性指档案经过存储、传统、压缩、加密等处理后仍然能够以可识读、可理解的方式输出，并保持真实性。如不能保证档案的准确检索查阅利用，数字化档案也就失去了存在的价值。保障档案的可读性措施应贯穿于全部管理工作的始终，要统一数字档案的存储格式、软件环境，准确保存加密文件的加密、解密方式。
3.4安全性是实施数字化权属档案的保障。安全性指的是系统硬件和软件免受自然灾害和人为破坏的能力，也指防止房地产权属档案的散失、泄密。安全性保障应从制度着眼，技术手段着手，健全安全保密制度，合理设置用户权限，坚持定期数据备份。
4. 房地产档案数字化的必要性
（1）房产档案数字化是时展的需要。我们的时代已经进入了信息时代，信息时代的最大特征就是几乎所有的信息都可能被转化为可被计算机识别和处理的数字代码进行管理，因此信息时代又被称为数字化时代。房产档案是国家重要的信息资源，实现数字化管理是数字时代的必然要求，这项工作不可能游离于社会发展之外，必须与时俱进。我们要按照有关规定千方百计将呆滞在库房中的档案历史信息变成现实有用信息。
（2）房产档案数字化是服务社会的需要。在房屋权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设、史迹考证等工作中有着重要的作用。随着城市建设的飞速发展、国家住房制度改革的深入和房地产市场的活跃及房屋权属登记量逐日剧增，房产档案数量急增，利用频率日益加快，服务广度和深度不断拓展，传统的以手工处理为主的房产档案管理方式已难以适应形势发展的需要。如我处在房产档案数字化管理之前，当碰到拆迁需查档时，每天档案查询的用户可达100多人次，比平常增多好几十倍，都要排长队，实现数字化管理之后，提高了工作效率，解决了多年来社会需求与档案馆所能提供的信息、利用方式之间的矛盾。
（3）房产档案数字化是档案保护的需要。传统的档案保存方式一直采用柜架式纸张保存和目录式管理，不仅占用了大量的库房中间，管理成本高，而且保管时易损坏，如纸张发黄、易粘、易脆等。特别是长期高频率的调用，纸质记录的原始资料中已有不少字迹模糊或破损，一些历史性的档案亟待抢救。档案数字化不但能够有效地管理日益庞大的档案信息并能满足快速查询的需求，而且能有效地保护档案原件，如代替原件使用，保护档案原件。数字化副本异地存放，输出缩微胶片供永久保存，使档案资料在出现天灾人祸的情况下不致于遭到毁灭性的破坏。还可以恢复档案材料模糊褪变的字迹及对污损残缺照片档案的修复，因此实现“数字档案”是档案保护的一种必要手段。
5. 对房地产档案数字化管理的设想
5.1应建立基于房地产管理业务规则的管理体系。房地产权属档案数字化应建立完整的产权认证体系，实现业务数据、电子档案及GIs数据的一体化存储管理和应用集成，这是建立全方位房地产管理的难点和关键。在三者之间建立有效的数据连接和完整性、业务性规则的基础之上，一方面可对权属登记实施全程管理，充分保证产权认证的准确性、排他性、关联性和制约性。另一方面，实现房地产管理的地理空间可视化，建立和维护档案的地理相关性，实现权属界限精确管理。由此可以实现“图-证-档”一体化，达到图档结合，以图管房的管理层面。
5.2应建立基于房地产管理业务规则的动态更新机制。与其它静态的档案不同。房地产权属档案应随时因房地产权属的异动而发生变化，构成一个动态、面向业务的数字化档案系统。通过在数字化档案系统中内置基于业务规则的动态更新机制，并为房地产测绘应用和房地产管理应用提供相应的系统接口，在线跟踪房地产的权属变化（转让、变更、抵押/查封、灭失等等）。动态更新数字档案的状态和内容，保证数字档案与房地产权属现状的严格同步和一致。
5.3应建立系统规范和标准。建立数字化档案。应根据系统总体结构和技术要求，订立统一的规范和标准，以指导具体工作的实施。如不同档案的扫描方式、每份档案的扫描内容、扫描后在电脑中的保存格式等等，这是建档的基础，对以后提供利用时的效率和准确度起着决定性的作用。
5.4应建立开放性系统。考虑到数字化档案未来发展的需要以及其他房地产管理系统和电子政务网络的技术集成和资源共享，系统总体结构应具有兼容性和可扩展性。即可以包容不同厂家不同类型的先进产品，便于升级换代，使整个系统可以随着科学技术的发展，不断得到充实、完善和提高。
5.5应建立系统安全体系。计算机管理手段将带来工作效率的提高。同时也对档案安全管理提出了更高的要求，这包括计算机硬件、软件、数据及网络等各方面的安全。因此，要做好服务器机房的配置，防火防雷措施到位，制定详尽的责任制度、安全保密制度，完善权限的分级体系，设置网络防火墙，对传输的数据加密、解密，定期进行数据备份等。
6. 对房产管理部门建立数字化档案的建议
房地产权属档案的数字化管理是现代化房地产管理的重要组成部分，由此建议：
6.1房地产权属档案的数字化应建立统一标准。国家档案局已就电子文件档案制定了标准，为全国性电子文件管理提供了普通规范。房地产权属档案的特性决定了其管理的独特性，因此要建立一套适合于房地产管理的数字化档案标准，以规范和指导各地的权属档案现代化工作。
6.2房地产权属档案数字化管理应在总体规划指导下，分阶段有步骤地实施。数字化过程必须充分考虑到房地产档案管理部门历史上形成的数量庞大的存量档案和每年数量急增的新增档案，分别规划设计合理的建档流程。对存量档案，可考虑将利用率高、当前有效的权属登记资料先行建档，以保证数字化档案库能在较短的时间内产生利用价值；新增档案的数字化过程关键是不能影响日常正常的登记发证工作，建档工作可安排在发证后、实物归档前进行。
6.3培养一批既懂房地产业务又精通数字化档案管理的人才。数字化档案管理是一项跨学科、实践性较强的工作，这种复合性人才是当前档案管理中迫切需要培养的人才，应当引起重视。
关键词：房屋权属；房产档案管理；对策
中图分类号：F293文献标识码： A
一、房产档案特点
1、专业性
房产档案信息是房产产权产籍管理活动中形成的权证、契约、文件、图纸、表册、照片、计算机软盘等各种不同形式和载体的历史记录，这些信息记载了房产产权的归属和沿革，反映了房产的相关状况。因此，房产档案的形成，有其特殊的专业要求，在内容和形式上具有明显的区别，这也充分体现了房产档案管理工作的专业性。
2、动态性
房产档案的动态性是其最显著的特点。产权的动态性，使权属档案变成“活”档案。房产档案构成后，其状况并不是固定不变的，跟着产权人的改变，房子的损坏折旧、城市建设的开展、房地产商场的活跃，房地产的继承、买卖、交换等交易行动的发生使房地产所有权不断发生改变，房子的拆迁、扩建、灭失、翻建、土地切割与兼并等房地改变不可避免。因此，房产档案处于不断转移和改变当中，具有极强的动态性。
3、真实性
真实性是权属档案的生命，也是表现档案的实际功效的根底和前提。因而，房产档案不只应当遵从房屋所有权与房屋占用范围内土地使用权的权利主体共同的房屋权属登记准则，更要保证房产档案的真实完整。房产档案的真实变化记载，能全部实在地反映房屋改变的全貌，才具有其使用的价值。
4、完整性
权属档案的完整性之一体现在图档联系。房产档案主要以图、档、卡、册为其主要内容。图，是指房地产平面图，包含分丘图、分层分户图，反映权属规模，形象直观；档，是指产权文字档案，反映产权的来龙去脉，翔实详尽，实在牢靠；卡，是指房地产卡片，包含录入电脑的房地产情况表，它归纳了档案的内容，弥补了图的缺乏，反映产权简洁理解。册，即房地产挂号簿册，包含挂号收件簿、发证记录簿、房子产权发证批阅总册等，是依据房子所有权挂号效果和分类管理需求而填制的，是产权情况和房子情况管理的缩影。只有图档联系完整的房产档案，才能真正把产权的实在情况反映精确。
二、房产档案在房屋权属管理中的重要性
1、房产档案是房地产权属登记管理的重要依据
《城市房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度，登记发证的中心环节就是依据房产档案材料确认产权。同时，在房产交易中，产权清楚是交易的前提。管理者必须充分利用房产档案，纠正出现的伪造、涂改、谎报遗失、重复申领《房屋所有权证》等行为，维护正常的房地产管理秩序。
2、为棚户区(危旧房)改造、企业投资决策提供依据
虽然城市化发展取得了显著进步，但是其发展的脚步依然会十分强劲。新建与棚户区改造是城市建设的主要方式，以前建设随着时间的延长而出现的棚户区房屋产权动态性十分明显，房屋交易时有时无查封，抵押或其它限制登记，经常有交易双方都谈好交易价格，甚至有的已付定金，经查询房屋状态在查封或抵押，或其他限制状态。这些都为棚户区改造以及企业投资决策等带来一定的影响。因此，需要房产档案管理部门依据档案的原始登记内容，认真查实后，将有关数据报给拆迁部门，用于成本核算，最终作出投资决策。有了交易核档这一环节，既能及时为交易双方挽回或避免更大的损失起到至关重要的作用，又能为为棚户区(危旧房)改造、企业投资决策提供基础依据。
3、房产档案是司法、税收工作的有利依据
房子拆除、买卖、继承等行为的发生，不可避免会引起一些纠纷，要扫除这些纠纷，仲裁和司法部门都要查阅房产档案，澄清房地产权属关系。同时，因为房产档案记录了每户每处房地产的面积、价值，能够作为税务部开征房产税及契税的计税根据。还是查处腐败分子经过多种非法手段侵吞国家财产的有力证据，为树立有序的市场经济环境保驾护航。
4、房产档案为房产交易服务提供原始依据
房产档案还可以为房产交易服务提供初始依据。城镇化的开展必定带动城市房产买交易的上升，通常状况下是依据房屋权属证书进行交易的。可是市场上呈现了房屋所有人的房产被司法机关查封、房屋因拆迁被冻住、不法分子涂抹或伪造房产权属证书从事诈骗活动等状况，这样一来买房者依据房屋权属证书进行买卖就会带有必定的安全危险。所以，为防止不必要的危险，为政府和国家防止损失，很有必要进行房产交易核档，以保证交易在信息核对无误条件下进行。
三、加强房地产档案管理的措施
1、制定统一的、科学的房产档案管理规范
目前，针对房地产权属档案管理工作可参照执行的国家标准、规范不多，同行同系统之间也有类似的困惑。一方面我们要加强学习和研究，结合实际工作不断创新；另一方面，相关的行政主管部门应积极协调有关部门尽快制定出房地产权属档案管理实施办法，并出台操作性强的相关标准、规范。规范应包括具体每项业务所需文件的归档范围、文件材料的具体规格、保管期限、鉴定销毁制度等内容，以便于档案工作人员在实际工作中参照执行，在接收档案时有据可查，确保房地产权属档案收集齐全、整理规范。对于不符合要求的档案能够及时发现问题、纠正错误，避免在档案利用环节中产生不必要的纠纷。
2、完善并推行房产档案管理专用软件
根据房地产权属档案管理工作需要，按照档案管理相关要求，研发出符合房地产权属档案管理工作需求的档案管理专用软件，成为现实工作中较为迫切的一项工作。房地产权属档案管理专用软件必须实现系统内同一卷档案中所包含的档案材料的统一，并且根据档案中任一信息记录可找到该案卷，查看到该卷全部的业务过程，达到档案管理专用软件中的数据与纸质档案内容完全统一、吻合。比如利用者只提供了产权人姓名、产权人身份证号、房屋坐落、产权证号、房地产权属档案号等主要信息中的一条简单信息就可以查找出所需的全部信息内容。因此，房地产权属档案管理专用软件，可以实现房地产权属档案的多方位快速检索，为利用者快速查询到所需信息，减少查询时间，提高工作效率。
3、加强对房产档案管理人员的培训
一方面，行政主管部门应联合档案主管部门加强对房地产权属档案管理人员的专业培训，使其及时了解、掌握新知识、新政策、新程序，不断更新档案管理人员的知识结构，建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍。另一方面，房地产权属档案管理人员也要加强对房地产权属档案形成规律的调查和分析，并与有关文件形成单位如测绘、拆迁、司法等部门保持经常性的联系，及时了解、掌握产生的相关文件，做到对办理业务的各个环节中应产生的文件材料了如指掌，使归档材料齐全完整、不遗不漏。
4、转变被动式服务为主动式服务
随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，社会各界对房产档案资料的需求日益增强，并且呈现出需求多样化的发展趋势，这就给房产档案管理工作者提出了很大的挑战。在这样的时代背景下，房产档案管理部门要化被动为主动，树立主动式服务意识，在服务态度、服务手段、服务机制上不断完善和提高。加大对房产档案的宣传服务力度，提高社会公众对房产档案管理的认知，使其正确认识到房产档案管理的重要性及其价值，掌握房产档案检索系统的正确使用技能；房产档案管理部门还要加大房产档案信息资料开发利用的研究工作，以不断提高服务质量，不断满足大众的需求为目标，为公众提供更便捷、更贴心的服务，同时还要着重发展档案信息中介服务机构。
5、建立房产档案信息归集系统
要实现房产档案管理的信息化，就要将房产档案全部以数字化的形式录入计算机，并且要保证房产信息收集的全面性和准确性，因此，工作人员需要将房产档案信息系统与房产交易系统相结合，使得房产交易过程中产生的信息自动归集到房产档案信息管理系统中，并且形成文本，进行保存。此外，房产档案信息的存储形式还有多种形式，房产档案管理部门可以利用数码照相机、扫描仪等技术设备将房产资料处理成图像信息进行管理。
四、结束语
房产档案作为房屋的“身份证”，其唯一性、凭证性、公正性在房地产行政管理、司法协助、产权交易等工作中发挥着不可替代的重要作用，对稳定房地产市场，保护权利人的合法权益起着关键性作用。因此，我们的房地产权属档案行政主管部门和档案业务部门都应高度重视房地产权属档案的管理，在制定和完善房地产权属档案专业标准和规范的基础上，实现房地产权属档案的信息化管理，加强专业人才的培养和培训工作，使房产档案管理有法可依、有章可循，为权利人提供更加便捷、高效的档案服务，促进经济社会的快速健康发展。
参考文献：
[1] 李惠杰.房屋权属关系中房产档案管理的重要意义及对策研究[J].办公室业务,2014,01:94.
[2] 杨勇.房产交易核档在房屋权属档案管理中的重要性[J].办公室业务,2014,01:198.
关于"寄存"档案，在《档案法》中第十六条规定："集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以收购或者征购。前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖。"也就是说，不属于档案馆接收范围的单位和公民，其对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，可以以"寄存"的形式存放在档案馆。"寄存"作为档案移送档案馆的一种方式固定下来，但档案馆是否适合寄存改制企业的档案？如果盲目寄存这些档案，又会给档案馆带来怎样的隐患？
隐患一、档案数量多，占用空间大。从改制企业来看：以我区实际为例，共有改制企业319家（不包括乡镇企业），其中国有企业60家；集体企业259家，1999年6月前已改制企业204家。从档案情况看：部分已改制企业档案仍属遗留问题，集体和乡镇企业资产产权变动时，档案的处置如果参照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》执行，那么就会出现档案数量大，质量差的现象。从实际状况看：企业主管部门档案机构面临人员缺乏、库房紧张的现状，不易承担起接收或寄存档案的负荷，这项工作最终将落在档案馆。面对这种状况，档案馆如果无选择地对改制企业档案加以接收或寄存，几十年后，当出现库满为患、爆发库容量危机时，我们又该如何去面对这些寄存的档案呢？是置之不顾，还是退还企业？
隐患二、妨碍馆藏优化建设。丰富馆藏是档案馆的首要任务，它包含两条内容：1、数量充分，质量优化。2、成分充实，结构合理。改制企业的档案多数在改制前没有进行达标或目标管理认定，档案属于自由整理状态，质量较差，企业又往往在改制结束时提出寄存要求，仓促进行；档案馆对寄存档案没有相关的规定，缺乏约束力，导致一些没有保存价值或者重复的档案充塞馆内。此外，按《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的规定：产权变动后，基建档案、设备档案随其实体归属；产品、科研档案（含专利、商标、专业技术等）按有关政策法规办理；会计档案按《会计档案管理办法》执行；生产技术管理、经营管理档案由双方商定，可移交接收方，亦可随党群工作、行政管理档案移交企业主管部门或寄存所在地国家档案馆。这样移交或寄存档案馆的档案往往是一种与企业权益、经济技术无关的信息，仅仅是为没有去处的档案设置一个比较放心的落脚点，这种种类单调、载体单一的档案实体，自然无法满足优化馆藏的目标。
隐患三、所有权不明确。《档案法（草案）》的审议报告中说："档案的所有权问题，可以适用于民法通则关于财产所有权的一般规定"，《民法通则》第七十一条：财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。寄存是一种暂时存放的行为，也就是说这些寄存在档案馆的档案依法属于这些改制后的企业所有，企业对其享有一定的权力。因此，不少企业要求以专柜存放，钥匙由企业保管的形式寄存，那么档案馆能否依据一定的原则和技术，对其进行必要的加工整理、编目、提供信息给社会利用？是否有权对这些档案进行鉴定和销毁？还是仅仅为其提供一个存放的空间。
隐患四、寄存费用难以确定。《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第十一条规定：国有企业资产与产权变动过程中，档案的整理、鉴定、移交、寄存等工作所需费用，企业或接收单位支付，破权变动档案处置暂?产企业由破产费用中支付。需要向地方国家档案馆寄存档案的，由原企业支付，破产企业由破产费用中支付一次性寄存保管费。但这笔寄存费具体该如何算，算到何时止，也只能是仁者见仁，智者见智了。
隐患五、寄存时间含糊。寄存档案时往往缺乏一定的手续，在档案移档案馆后，企业单位似乎御下一副沉重的担子，对其以后的去向就置之不理，变暂时寄存为长期、永久性存放，档案馆则需要不时投入一定的人力、物力、财力去进行管理，这种被动局面难以摆脱。况且对那些倒闭、破产的企业，这种寄存又要持续到何年何月？又有谁来最终处理它们？都是个未知数。
"寄存"档案既然以法律的形式加以确定，档案馆就应该充分利用这种方式，作为解决档案安全保管和档案管理资源合理配置的有效途径，而不是一种被动、无奈的行为。作为集中管理档案的文化事业机构，档案馆对其分管范围内的档案具有接收、收集、整理、保管和提供利用的责任，也就是说档案行政管理部门、档案馆对改制企业档案的最终流向有着义不容辞的责任。对待企业改制中要求寄存的档案，可以认为是目前状况下的一种权宜之计，是改制中档案的过度阶段。为避免以上隐患的发生，在实际操作中，可以采取以下几项对策：
一、破产、倒闭企业或转为私营企业的档案不存在寄存。破产、倒闭企业的档案除根据产权变化方式的不同去处置档案外，对暂无去处的档案，必须按要求移交档案馆。转为私营或中外合资、合作以及出售给中外合资、合作的企业档案，为防止档案散失，也有必要及时移交档案馆。移交档案按进馆要求做到以下三点：（一）把握好完整性，对具有永久、长期保存价值的各种门类和载体的档案全部接收进馆；（二）控制好质量关，要求分类清楚，鉴定准确，装订坚固；（三）造具移交清册，逐卷清点，方能移交。这样可避免以寄存的形式永久保管档案，确保馆藏档案质量。
二、允许连续性的企业档案进行寄存。对企业以股份有限公司、有限责任公司、股份合作制、委托经营、租赁经营、出售产权、负资产转让、兼并形式产生的资产与产权变动，企业有一定的连续性，档案应该以保存在改制后企业为主。由于受保管条件的限制，或者其它一时难以克服的客观因素影响，会导致档案损害的，可以移送档案馆暂时寄存。
关键词：存在问题；管理手段；科学治理
房地产行业是我国的一项基础性支柱产业，在整个房地产行业发展过程中，房产权属管理工作直接形成的历史记录，成为城市房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据，是整个房产管理的基础。研究和开发房地产档案这一信息资源，提升房地产档案的价值，对我国的经济建设具有十分重要意义。
一、房地产产权档案管理存在的问题
一是房产档案收集渠道单一。房地产作为城市建设的龙头产业，越来越多地参与到各种经济活动中，例如旧城改造、房屋拆迁、企业改制、资产重组、房产买卖、交换、抵押等，每当有涉及到房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料。产权档案的收集仅仅局限在登记部分，这就造成了产权档案与房地产现状的不一致。因此。产权档案的收集单靠接受登记部分移交是远远不够的，档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节，否则该归档的产权档案就难以收集齐全。
二是特殊载体的产权档案收集渠道。产权档案除了常见的纸质材料以外，还包括记录反映房屋现状的影像资料、拆迁审批用的照片、重要照片的底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的有关房屋产权的录音材料，以及在使用计算机进行产权治理过程中形成的磁盘、光盘等材料。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更轻易遭到损坏。因此，特殊载体的档案要求有特殊的保管方法。但在实际工作中，产权档案治理部分对这些特殊载体的档案收集不力，这些档案没有得到特殊的管理，以致于产权档案在内容上不够完整，在载体上不够丰富。
三是档案报送存在问题。产权档案形成于产权管理过程中，其数目大，内容涉及面广，要求严格执行档案查借阅制度、保密制度。健全房地产档案材料形成、报送责任制，并把执行情况作为检查管理职员工作质量的内容，才能确保房产档案材料归档及时，内容真实、完整、连贯。
四是对不符合要求的资料，纠正不及时。《城市房地产权属档案管理办法》中规定“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。”但实际上，由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节，各种审批手续都已经履行完毕，房产证也已经发放出去了。即使档案管理职员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不正确之处时，退还登记人员要求补齐或者更正就非常困难。
二、切实提高房产档案管理水平，发挥房产档案管理的作用
一是高度重视，把抓紧抓好房产档案管理。作为政府的行政职能部分，领导班子要非常重视产权产籍档案的管理工作，把产权产籍档案管理纳进到工作职责中。制定切实可行的产权产籍档案管理长远目标规划，确保产权产籍档案管理工作每年都有新目标，建立档案工作管理目标责任制。
二是投入大力度，积极解决档案经费问题。国家档案局颁布的《中华人民共和国档案法实施办法》第五条规定“把档案事业建设列进国民经济和社会发展计划，建设、健全档案机构，确定必要的职员编制，统筹安排发展档案事业所需经费”，国家建设部颁布的《城市房地产权属档案馆理办法》第二十七条规定“向社会提供利用房地产产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务”。根据上述文件精神，房地产档案馆应实行房产档案有偿服务，“以档养档”。
三是创新治理机制，狠抓制度落实。要将档案工作列进全局目标治理范畴，并赋予档案室对所有档案资料终结审查把关的职能，对不符合归档要求的业务文件，档案室有权退回业务部门纠正完善。所有的房产档案经初步整理后，交到档案室鉴别、立卷、整理、回档，专柜存储，专人管理。
四是科学治理，逐步使房产档案管理科学化、规范化。首先是要结合房产档案管理的实际情况，推行房产档案管理业务技术标准规范，进行标准管理。主要进行了产权资料的正确回档、产权资料的系统分类并进行编号，分清各类产籍资料的保管期限，严格n案室管理，做好档案借阅和利用工作，做好保密和统计分析工作，严格计算机数据录进工作程序及档案整理装订工作程序等。为今后做好档案管理和档案升级工作奠定坚实的基础。其次是及时分类整理，进一步提高回档工作质量。房产档案管理按社区划分进行分类、排列、编号，每幢房屋都要建立一个完整的产权卷，记载立档房屋的变更情况。要遵循房房产档案的形成规律，保持卷内文件之间的历史联系，充分利用原来的整理基础和便于保管利用的原则，对所有规划区内的产权档案由专人进行了系统的整理。确保所有产权卷的分类、组卷、卷内文件重新排列与编号，卷内文件目录和备考表的编制、案卷封面的编目、案卷的装订、案卷的排列、案卷目录的编制、装盒、上架等工作，使档案升级工作初具规模；最后是房产档案管理科学规范。首先要加强档案职员的培训；其次进行档案业务专门指导。产权产籍档案目前实行属地管理，各地的产权资料归档方式有所不同，因其专业档案的特殊性，在立卷归档工作中，要加强检查和指导，保证档案管理的科学性、系统性。
在不动产登记来临的今天，我们应该与时俱进，作为档案工作者，要求我们应该多多学习新形势下房地产业务知识，坚持“以人为本”，以人民的利益高于一切为原则，为老百姓办实事办好事。
参考文献：
随着我国城市化进程的不断深化，城市建设日新月异，房地产开发势头强劲，房地产产权档案形成于产权管理过程中，其数量大，内容涉及面广，多为文字与图表相结合，在为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革中具有很大作用。但有些房产档案部门在实际管理中重保护、轻利用，致使许多有价值的档案没有得到及时、合理的开发与利用，因此，正确认识并处理档案利用和保护间的关系，加强和规范产权档案管理势在必行。
房产档案管理中存在的问题
房产档案的管理工作中，存在一些普遍性问题。一是房产档案的抗风险能力有待提高。受到经济水平的制约和观念等因素的影响，虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防范措施，但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时，房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无遗。二是房产档案质量良莠不齐。不同的历史时期的产权档案具有明显的时代特征。在影像技术和计算机信息技术普及之前，房产档案主要是纸质档案，且档案中对于产权的描述过于简单，载体单一。房产档案除了常见的纸质材料外，还应包括拆迁审批用的照片、重要底片、调查处理房地产纠纷过程中形成的录音材料，以及磁盘、光盘等。这些特殊载体的档案在某些方面比纸质档案更容易遭到损坏。但在实际工作中，房产档案管理部门对这些特殊载体的档案收集不力，导致房产档案在内容上不够完整，在载体上不够丰富。三是产权档案收集面狭窄。近年来，每当有涉及房地产产权的活动发生，都会产生相应的产权文件资料，除了登记档案之外，还有产权注销登记档案、房地产企业成本接(代)管档案、房屋拆迁档案等。而档案管理人员很少参与到这些业务工作中，房产档案的收集仅仅局限在登记部门。因此，档案工作必须渗透到产权登记和相关工作的各个环节，否则该归档的产权档案就难以收集齐全。《城市房地产权属档案管理办法》中规定：“房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。”但事实上，由于资料归档是整个权属管理工作流程中最后一个环节，当一宗业务进行到归档环节时，各种审批手续都已经履行完毕，房产证也已经发放出去了。即使档案管理人员在验收材料时发现缺少资料或者有不规范、不准确之处时，退还登记人员要求补齐或更正就变得非常困难。另外房产档案中各种文件资料之间的信息、数据是相互关联的，要更正则必须先经过主管领导审查同意后，填报更正表，再将该卷返回到业务部门中的有关工作环节，由经办人员按程序作相应更改，其程序繁琐，工作量大，具体操作起来也很困难。
解决现存问题的几点建议
随着社会的发展和进步，房产档案的管理必须与时俱进，亟须做好以下几项工作：提高产权档案的抗风险能力，需要不断提高认识。在股市中，管理客户交易资料采取异地备份的方法以应对不可抗力带来的风险，可采取或借鉴金融或股市方面在这方面的风险控制措施，随着计算机技术的发展和普及，档案的数字化给档案的备份和异地存储提供了可能，做这些工作，需要耗费大量的人力和物力，没有政府的支持是不可能完成的。加强档案工作人员队伍建设，提高房产档案人员的业务能力，规范房产档案管理的程序。档案管理人员是档案利用工作的主体，是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全保密负有直接责任，要经常对产权档案人员进行业务培训，培养一支政治素质高、责任心强、业务精通、知识面宽的档案工作队伍。产权档案人员要严格产权登记各业务流程中资料移交手续，保证产权资料的齐全。房产档案人员应该充分利用现有的音像技术，收集产权音像资料，完善房产档案的信息。房产档案人员应主动出击，直接参与业务工作，及时了解业务部门工作动向和工作程序，在保持现有收集渠道稳定的同时，开辟新渠道，做到经常性收集与集中性收集相结合，主动收集与上门收集相结合。规范和简化房产档案的更正办法。对于已经归档的房产档案进行更正时，实际上，只需通过增加附加更正表，在档案备考表中说明更正原因及日期，并根据更正表更正计算机中的信息。逐步完善本单位的档案利用法规制度体系，应制定相应的档案利用规章制度。兼职档案人员应由各职能部门中的懂业务、熟悉工作程序的人员来担任。兼职档案员负责督促承办人员在业务办结后，将材料及时归档，保证材料的完整性。发证窗口是产权人在房屋权属登记部门进行产权登记的最后一站，一定要由业务熟练的工作人员把关，负责核实档案资料，确保资料符合归档要求。
一、房地产权属档案利用工作中常见的问题
（一）档案服务管理理念落后
在房地产权属档案的利用中，服务的范围很狭窄，主要是对于重要业主用户、司法部门以及房地产管理部门进行信息查找利用，信息利用率极低，服务范围很小，并不能完全展现房地产权属档案的用途，淹没了房地产权属档案的信息，虽然房地产权属档案具有一定的隐私性，但是其中依旧存在着大部分数据是可以对外公开的数据，这部分数据并没有完全体现其存在价值，这都是由于房地产权属档案利用的服务理念过于落后所造成的。并且在整个房地产权属档案的利用中，管理服务缺乏主动性，往往都是被动的进行信息的所求才能提取信息进行利用，这种服务理念已经不适用于信息化的社会，并不能适应时代的发展。
（二）房地产权属档案管理缺少时代性
随着经济进步，人们生活水平提高，城市化进程的加快，造成了近些年房地产行业的迅猛发展，房地产权属档案需要记录的数据也就成被的开始增长。记录数据在不断增加，记录的手段却还很传统，已经不能适应大量数据的记录，并不能保证数据记录的准确性和时效性，而且数据的查找也很不方便，许多档案并不能得到及时的记录，产生之后甚至丢失。很多档案在查找的过程中依旧应用手工查找，查找效率很低，并且准确度不高。在数据记录和变更的过程中，很容易造成信息记录失误。
（三）房地产权属档案的信息质量管理不完善
房地产权属档案管理工作是在不断的进步中进行完善的过程，随着房地产权属档案管理工作的不断自我完善，导致之前所记录的档案资料信息存在一定的缺陷，并且不易查找更改，对于房地产权属档案的质量造成了严重影响。很多房地产权属档案的档案登记记录以及拆迁房屋信息记录并不准确，对于新建房屋的档案登记也并不及时。在房地产权属档案中，很可能出现房屋档案与业主资料不符，房屋位置与实际记录一同。房屋面积大小与登记不一致等情况，这种不完善的存在对于整个房地产的管理极其不利。
（四）房地产档案信息的管理人员素质偏低
在房地产权属档案管理中，对于管理人员的选取并不认真，很多时候仅仅要求房地产权属档案管理人员可以简单操作计算机即可，但是这样选择的管理人员的素质普遍偏低，并不了解房地产权属档案管理的重要性。房地产权属档案的管理人员普遍学历较低，更甚者年级偏大，对于计算机的了解仅限于表面，并不能快速完善的构件房地产权属档案记录模式，很容易造成信息查找不便，记录方式单一等问题。
二、房地产权属档案利用的优化措施
在房地产档案管理中，首先要求相应的管理部门应意识到管理工作的重要性，其与人们的生活息息相关。为此，为满足社会的发展需求的，应树立起档案管理的民生意识。提高人们对档案需求的认识，采用主动服务的方式，关注民生。
（一）促进档案管理人员专业素质的提升并适应社会的发展需求
为促进的档案管理人员综合素质的提升，需在实践学习的基础上，对其进行有效的培训，最终达到全面掌握档案管理知识的目的，主要内容包括档案保护技术、档案学基础理论知识和档案应用理论知识，保证档案管理人员能够做好档案的管理、收集和应用工作，并促进协调组织能力、归纳能力和编辑写作能力的提升。对于有条件的部门，还可聘请专门的档案管理人员，充分发挥其积极性、主动性和创造性，促进档案开发管理工作的提升。
（二）促进档案管理的信息化建设并转化档案管理的工作模式
促进房地产的信息化管理，主要包含两方面的内容：（1）档案原件的管理；（2）档案数据来源的管理。房地产的档案原件属于权属登记中的原始资料，具有无法取代的应用意义，为房地产权属中最具法律效率，以及档案数据的重要来源。就房地产档案原件的管理而言，可对其进行数字化的处理，以满足不同用户的不同需求。
（三）提升房地产档案信息的提取工作增加信息质量和馆藏数量
为提升的房地产档案的信息质量，并加强收集工作，充实档案信息的数量，应拓宽收集的渠道，进而建立其内容丰富、门类齐全并且科学的档案馆藏体系。可与建设管理、城市规划和住房保障等部门建立起相应的联系渠道，确保能够将在上述部门中产生的相关房地产信息纳入馆藏。同时还需对声像档案的收集提高重视。
（四）促进服务方式的多样化
1、通过电视和报纸等新闻媒体，对房地产档案的应用实例进行宣传。2、促进信息的开发。。3、信息联网。
关键词：房地产；档案管理；报关；交易
1 房地产档案的特点
1、专业性。房地产档案产生于房地产专业部门，是专业性材料，房地产管理工作，特别是登记工作，面广量大，政策性强，形成的档案资料专业性强，在内容形式上与一般公文有明显的区别，内容上反映了房地产权属状况、房地位置和面积大小，文件名称上用房地产术语多。形式上，结构规范，多为表格式、填写式。
2、动态性。房屋档案的动态性是最显著的特点。房屋档案形成后，其所涉及情况并不是固定不变的，随着产权人的变化，房屋的损坏倒塌，城市建设的发展，房地产市场的活跃，房屋的买卖、变换、继承、赠与、分析等房屋权属不断发生转移，房屋的拆除、扩建趋于频繁，土地分割、合并等房地变更不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中，具有强烈的动态性。目前，房地产档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化，房屋现状的变更，档案体系中的图、档、卡册多项内容也作相应变更，档案资料要作动态登记，档案多项及时补充新资料，以确保档案的真实性、系统性、和完整性。产权的动态性，使档案成为“活”档案。
3、真实性。房屋档案是产权严格的历史记录，这种记录多与实际相符，记载的产权人产权范围必须清晰，能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是房地产档案的生命，也是发挥档案的现实效用的基础和前提。
4、完整性。权属档案的完整性体现在两个方面，一是房地结合。二是图、档结合。
5、价值性。房地产属于不动产，价值高，在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此房屋档案属于财产档案。
6、法律性。由记载房屋所有权属的凭证材料组成的房地产档案，具有法律效力，是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。
2 房地产档案的管理与保存要求
1、职贵规范化。房地产档案具有较强的专业性，因此，在档案的收集与整理中，必须具有规范化的职责分工。在房地产交易过程中，首先，根据职责要求，各部门在受理房屋交易时，要求买卖双方出示所需资料，在办理完毕之后，统一送交资料科。其次，资料科把所收集上来的资料进行进一步的划分，收集整理后立卷归档。随着科学技术的不断发展，房地产档案的现代化管理已经提上议事日程。计算机网络技术的应用打破了多年房地产档案手工记录的传统模式。房地产档案信息和数据处理速度，以前所未有的快捷方式为内部行政管理和外部监督所接受。随着社会主义市场经济的飞速发展，特别是住房制度改革的深化和房地产交易市场的日益活跃，房地产档案的利用频率日渐加快，对房地产档案管理也提出了更高的要求。先进的技术手段如何与现代化管理理念相结合，将政策与信息技术相结合，提高房地产档案的利用价值，成为目前需要迫切解决的问题。
2、内容具体化。根据档案形成的不同规律和特点，要求我们把档案按照不同的内容加以分类整理，进行加工处理，为不同门类的档案制定出不同的归档范围，提出归档时限，并作为每个部门的工作标准及考核的依据。这种双向互动，有效地解决了部门和整体间的个性和共性冲突给档案管理带来的难题，使形成的全部档案基本处于全局的监管之下。
3、工作程序化。在房地产交易过程中形成的文件材料，我们确定了阶段性和随时性相结合的档案接收原则。我们把每天办理完毕的档案分门别类地整理好，由专门的档案管理人员统一归档，这是一项非常繁杂的工作，仅私房交易科每月就形成近2000卷的档案。为了保证资料的完整齐全，使其结构合理，有利于编研，以便能够提供及时、全面、准确的服务，我们必须做到工作程序化，来适应房地产档案的不断变化的需要。
3 房地产档案的管理与保存措施
从管理角度讲，档案不仅是历史的记录，更为重要的是，作为动态管理的一种手段，可以通过档案管理情况，来洞悉房地产交易的各种指数，从而达到对房产交易的统筹管理及宏观上的控制。房地产交易档案是房产交易的载体和依据，为房地产交易者提供借鉴和参考。所以，它是直接记述和反映房产交易过程、保存备查的各种文件材料，是房地产经营管理的有机组成部分。因此，档案部门必须抓住机遇，迎接挑战，加强房地产档案墓础建设，使房地产档案工作再上一个新台阶。
积极探索房地产档案管理的新模式。经过一个时期的努力与探索，房地产交易中心根据中心的实际情况，确立了统一领导、统一制度、集中管理的中心档案管理模式。即组建了全面履行监督指导和保管利用双重职能的房地产档案管理如何为房产交易服务的交易中心资料科，并建立了以交易中心资料科为中心的现代化管理网络，较好地理顺了各方面的工作关系，协调好档案工作的各项活动。
把档案作为一种企业财富。房地产档案要发挥档案管理网络作用，做好档案的收集归档工作，不断丰富档案内容，优化室藏结构，就要收集、保管更多、更好、更有价值的房地产档案，增强市场竞争力，保证档案不流失与损毁。
档案要在服务中体现其价值。房地产事业的改革与发展对档案利用需要更加广泛、多样化，为企业提供了一个充分发挥档案作用、证明档案工作存在和发展价值的大好机会。大力开发房产档案信息资源，使档案工作在市场经济中显出勃勃生机，是房产档案工作的生命力所在。档案部门要熟悉和了解房产交易的需要，为房产交易中心改革和经营决策服好务。就是要提供先进的档案服务手段，认真执行国家有关档案工作业务标准、规范，积极采用档案管理现代技术、方法和手段，不断提高档案的科学管理水平。
4 结束语
总的来说，为获取更好的社会效益和经济效益，应该在房地产交易中加强档案管理工作，力争提供系统性、成套性、集约性的档案信息服务。
参考文献
[1]李莘园. 细致入微的产权交易档案管理工作[J]. 产权导刊，2013，04：60-61.
[2]《信息系统下的企业国有产权交易档案管理》课题组. 企业产权交易档案管理研究[J]. 上海档案，2010，07：7-11.
Abstract: Along with my city housing market's fast development, the Linyi Real estate Archives serve the common people take the file, to draw close to the common people as an objective, promotes the real estate records management level unceasingly, is my city real estate enterprise's healthy development, the safeguard real estate obligee's legitimate rights and interests, promotes the housing system reform and begins levying taxes the real estate tax revenue, maintained the social stability to make the positive contribution.
关键词:房地产档案管理体系创新服务
key word: Real estate records management system innovation service
房产档案部门是房产管理机构的重要组成部分,房产档案是房地产行政主管部门在房地产管理活动中形成的具有保存价值的历史记录,它对城市经济和房地产事业的发展具有十分重要的作用。近年来,随着我市房产市场的快速发展,临沂市房产档案馆以档案服务百姓、贴近百姓为宗旨,以创新档案服务为手段,不断提升房产档案管理水平,为我市房产事业的健康发展,保障房产权利人的合法权益,防范交易风险,推动住房制度改革和开征房地产税收,促进房地产市场繁荣,维护社会稳定做出了积极的贡献。
现在的房地产档案馆,明确由市局直接领导和管理的隶属关系,实行房地产档案集中统一管理和统一开发利用。自档案馆成立以来,就十分重视房产档案的建档工作,将其纳入了议事日程,由主管部门市房管局牵头,市档案局进行业务指导,对房管产权管理过程中形成的属于归档范围的文件材料予以明确,并在实际工作中不断探索和研究,加以补充和完善。同时,结合实际,对档案的收集、分类、整理、保管、利用等工作环节提出了指导意见。市档案局结合房产管理的实际,指导市房产档案馆建立健全了档案管理的各项制度,强化档案的规范管理。如:“产权交易查档验证的初复审核具体操作规程”,很好地协调和理顺了档案馆与其它相关部门的工作衔接关系;完善了“档案立卷归档制度、权属档案归档范围和保管期限,档案保管、保密、查档、利用、借阅、税务协助、司法协助,工作人员岗位责任”等制度,对于加强房产档案的外部和内部的规范管理起到了重要作用;制定了档案业务人员定期学习制度,增强了管理人员的业务能力,提高了整体业务水平和服务质量。该馆已初步形成从归档、整理、保管、利用到档案信息的动态管理的较为完善的科学管理系统。
市房产档案馆馆库设置了查档接待窗口大厅,微机房、阅览室、档案室等。库房配备了密集架、空调、去湿机和防盗防火监控系统,并购置有档案消毒柜,对进库档案进行消毒处理。计算机、扫描等先进设备和技术在档案管理中得到了广泛的应用。
一、房地产档案应创新服务方式
随着房产交易的日趋频繁,档案利用人次的不断增多,陈旧的管理模式已不能适应现在房产档案管理的要求,房产档案馆要想获得更快发展,就必须树立超前的服务意识,主动服务百姓,让档案贴近百姓。因此,使用现代化管理手段,实现房产档案信息化管理势在必行,市房管局投入资金,从2003年6月开始,利用近二年半的时间将馆藏的权属档案全部采用电子扫描录入的方式转化为产权电子档案信息,把产权产籍交易合为一体,使产权登记发证、产权交易、房产抵押、验证等工作逐渐由手工作业过渡到了网络微机作业,实现了房产档案的全文数字化。
经过几年的努力,市房产档案馆建立了房产档案计算机管理系统,面向社会各界人士,迅速准确的提供房产权属人、房屋结构、面积、抵押、产权处理等档案信息查询服务,平均每年对外接待档案利用者逾3万人次,提供档案及档案信息利用逾8万卷次。为构建和谐社会、创造社会效益,促进房产市场理性发展,作出了很大贡献。
二、建立严格的登记质量管理体系
近年来，随着城市建设的飞速发展，海岛办公（商务）大楼鳞次栉比，旧城改造新城崛起，城乡住宅集群林立，房地产业呈现出强劲的增长势头。随着房产档案的数量急剧增加，档案利用率亦大幅提高，这使得传统的以手工处理为主的房产档案管理方式越来越暴露出工作效率低下、信息共享困难及差错率较高等问题。如何在新形势下适应社会需求，将现代信息处理技术与现代档案管理理念相结合，挖掘房产档案文化内涵，加强档案信息资源的开发利用，提高档案管理水平和服务质量，为房地产经济发展和海岛屋宇文化研究提供“支架”作用，业内外无不企足而待。
一、当前舟山房产档案管理模式的现状
自1998年实行房产总登记以来，舟山仅市本级就拥有近18万6千卷房产档案，近几年房产档案年立卷数均过万，且档案数量猛增的势头似暂无缩减的迹象。房产档案的大量涌入使原有库房“捉襟见肘”，一成不变的库房总容积与日增月异的档案总量不再相匹配，库房资源与档案占比的空间赢余已满足不了档案管理对案卷室存的保管条件，更无法满足未来档案对库存的隐性要求；档案信息电子化管理仍停留在初始化水平，手工操作在一定场合一定条件下依然“唱主角”；业内档案管理人员培养机制尚未完全建立，房产档案利用的被动性养成的档案服务“足不出户”的惯性，使房产档案资料收集、管理和利用之间的矛盾时有发生。
（一）档案利用方式比较单一
从整体上看，房产档案现今主要在具体的产权管理工作中发挥作用，如：房屋产权转移变更登记、房产抵押、查封、防止受限制房产二次抵押或非法转移等，利用目的几乎都围绕为房屋产权管理提供有效的法律管理依据。产权管理形成房产档案，房产档案为产权管理服务，这就使房产档案始终循环于一个封闭的系统中，其自身的价值远没有完全开发，如依据古建筑房产档案挖掘整合定海古城建筑文化之类的档案深层次利用不多，房产档案的衍生品极少。
（二）档案管理信息化利用水平低
自2005年房地产管理图文信息系统投入使用以来，系统功能臻于完善，系统应用存在诸多问题，如：房产数据重复、一房多证、数据状态失真、部分数据字段错误，等等。究其原因不外乎几条：老数据遗留问题未及时解决，多次导库产生了新问题，早前做产权证留存的问题。这些新老叠交的问题导致查档不单要查看软件系统数据，还要调阅纸制档案，影响查档速度和工作效率。
计算机应用范围也仅局限于房产交易、抵押之需的查档服务，档案扫描比例低下，无法为全宗档案的检索检阅提供扫描件，实体档案仍作为查档的主要物件，导致房产档案管理陷入虽采用了信息系统管理技术，但信息系统功能作用受限的尴尬境地，档案利用中手工操作依旧繁复，档案管理信息化利用水平亟待提高。
（三）房产档案库房缺乏有效管理
1、房产档案上架排列没有统一
档案上架排列的科学性不仅能反映档案之间的有机联系，而且还能为日后档案检索利用的便利快捷作好铺垫。依笔者之见，由于档案管理与社会环境的不断变迁、档案领导的多重性和档案管理部门立卷意识与物化劳动的差异，行业的专业档案几乎都面临案卷上架排列沿用原则多维性的现实。纵观舟山，囿于房屋坐落地址考证、命名的缺憾，部分房屋有的天生无地址、门牌号码冠名，有的在后期地名普查中遗漏登记，形成些许“有实无名”的房屋，受这番地名环境的牵扯，房产档案上架排列很难统一标准。18万卷档案只能有的按房屋坐落地排列，有的按房屋所有权证号排列，案卷上架排列遵循的逻辑规律呈多样性，对实际操作不利。档案人员如查阅一处房屋产权的来龙去脉，若该产权发生多次变动，就要从不同的档案架上调档，既费时又费力，显然不符合服务第一的档案工作宗旨。
2、档案管理较为分散
目前，舟山房地产管理局房产档案分别由市局本级、（市局辖）临城房管所各自收集整理，一个“面”一个“点”容易‘各念各经’，难以进行集中的统一管理。在对社会用户查档服务中，如果只凭被查房屋产权者的身份证号，而无房屋产权证等有关信息，查阅利用就有困难，影响了查全率、查准率和服务质量。
3、拆迁房屋产权无法及时注销
房屋拆迁部门和房屋管理部门衔接中的“黏度”，在一定程度上决定了拆迁房等特定房屋的档案管理跟进有效性。这几年，由于房屋拆迁部门未能及时提供原始的拆迁资料和原房产证，使笔者所在的房屋管理部门对拆迁房屋的产权注销工作发生滞后现象，有时甚至新的房屋产权已经登记了，而原始资料还没有注销掉，造成房产档案管理上的某些乱象。
二、成因分析
舟山房产档案管理与档案现代化管理要求之所以存有差距，原因有多方面，但主要是：1、档案管理人员工作流动性大。舟山房地产管理局档案室现有工作人员7名，只有1人长期从事档案管理工作；房产档案管理人员工作流动性大且调换频繁，不利于档案管理的连续性长期性稳定性；档案工作频繁交接，造成房产档案隐性问题蛰伏，影响档案工作质量和服务效率。2、档案人员岗位学习培训缺乏。房产档案管理人员缺少系统的业务培训，房产档案管理单位之间的业务交流稀疏，档案工作人员疲于应付日常的管理工作，很少能够自学业务知识，很难提出档案规范管理的可行性建议和办法，档案管理的整体业务水平不高，制约了房产档案的规范化管理。3、档案库房面积严重不足。根据《浙江省城建档案馆（室）目标管理考核认定办法》有关要求，设区的市城建档案库房要求在1000平方米以上，且库房面积能满足15年左右的存放要求。而笔者所在单位的档案库房面积仅100多平方米，存放剩余空间已非常有限，客观上导致了房产档案上架无法按规范标准排列，使倒库、移库整理档案的工作也无法顺利开展。4、档案管理基础比较薄弱。房产档案管理采用信息化技术起步较晚，以前管理主要以手工操作为主，档案管理必需的图、档、卡、册建立的不够完善，档案管理的基础比较薄弱。大量的档案立卷装订、扫描工作都是非档案管理或非产权管理人员突击完成，因他们对产权知识朦胧，造成档案装订立卷、图文扫描的质量牵强，影响了房产档案的规范化管理。
综上所述，现有的档案管理模式已很难满足服务型政府对房产管理的高标准严要求，很难适应信息化浪潮对档案管理的冲击与考量。面对利用方式的多样化，社会需求多样化的现状，我们迫切需要建立一套新的房产档案管理模式来面对挑战和机遇。
三、新的管理模式的内涵与功能
房产档案新的管理模式要求我们从管理思想、管理方式、管理手段上进行变革，把计算机技术和网络技术真正切实有效地应用到房产产权档案管理中，从而改变传统的档案管理模式，实现产权档案信息收集、整理、查询、利用的现代化，提高档案的管理水平和利用效率，为房地产经济发展服务。为此，我们要积极营建房产档案资源共享的条件与环境，加快促进房产档案服务机制的创新，为社会提供一种全新的档案信息方式。
新的管理模式将通过管理手段自动化，提高工作效率，简化工作程序；通过管理内容数字化，整合档案信息，优化信息源，实现业务工作标准化、规范化、实现对档案信息资源的最大开发利用，实现对档案实体的保护，通过服务网络化，适应市场需求，实现资源共享。
那么，如何实施我市房产档案新的管理模式呢？
1、加强档案库房建设和管理
房产档案库房管理是档案规范化管理工作的一项重要内容，档案库房管理规范与否直接影响到档案的使用寿命，如果房产档案得不到合理有效的保护，规范化管理就无从谈起。因此，必须加强档案库房建设和管理：增加库房面积，确保档案按规定进行有序排列；完善档案库房技术设施，保证库房内温度、湿度、防虫、除尘、防火、防盗、照明等使各项技术指示符合规范要求；建立健全档案库房技术管理规章制度；配备档案库房技术管理人员，不断提高科学管理水平。
2、不断加强档案系统数据库的建设
2005年，已初步建立产权交易信息管理系统和内部局域网，建立了产权初始登记、变更登记、换证登记、抵押登记和交易管理等模块，彻底改变了传统的手工模式，实现了由登记收件、初、复审、缮证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理，提高了办事效率，基本实现了资源信息共享，系统同时设立了抵押库和查封库，有效地避免了重复抵押和查封房产的登记、交易、抵押等违法行为的发生。2009年6月始，又着手研发了银行抵押贷款风险防范系统，通过城市金融网，与市各级商业银行局域网互联，实现产权抵押数据共享，该系统应用后不仅提高了银行办理抵押贷款业务的工作效率，提升了客户的满意度，而且也进一步加强了抵押贷款风险的防范，杜绝了各种骗贷行为的发生；同时也减轻了档案工作人员的压力，缩短了工作时间，提高了档案利用工作的质量和工作效率，为用户提供方便、多效的服务。
目前，我们正着手对老系统老数据问题进行全面清理，对于发现的问题，找出产生问题的原因和规则，以点带面予以解决，争取再用半年时间完成数据纠错工作。在数据准确的基础上，档案利用逐步解脱手工劳动。
3、扩大档案利用方式和形式
逐步实现开发利用方式从被动到主动，形式从单一到多样。房产档案的开发利用不应停留在为产权服务一个层面上，要突破“产权管理――房产档案――产权管理”这一简单的线状轮回结构，房产档案信息应从：产权管理――材料汇报――咨询服务――政策依据――市场预测等方面进行开发整合，以便更好的为房产管理提供依据。
4、更新档案人员的知识结构
建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍，是实现房地产产权档案现代化管理模式的关键。传统的档案工作以纸张为工作对象，而新模式下大量新技术新设备的应用及信息系统的开发，对档案人员素质的刚性需求发生极大改变。档案人员需转变思想观念，增强科技兴档意识，科学合理地利用现代化的管理手段，最大限度地挖掘蕴涵在庞大房产档案中的文化因素，提高档案的文化品位，更好地为全社会服务。同时，档案现代化建设的深入发展，现代化技术的普及应用，靠单一的知识结构很难适应发展的需要，档案人员唯有积极进取，增强创新意识，提高自身文化素质，学习现代化科技知识，不断扩大知识面，才能适应当今大势所趋的现代化管理，才能从根本上保证新的管理模式的顺利实施。
5、房产档案服务的多元化
房产档案网络化服务就是将档案信息及其相关资料数字化、图像化，人们可以通过互联网经过相应的身份确认查看信息，而现今我们大部分房产网站仍然停留在展示性阶段，还不能从真正意义上发挥其应有的作用。房产档案的服务也不单纯是某一项的服务，而应该是所有信息的全部披露，是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁，是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点为利用者提供一个交流平台。一方面我们可将房产档案中的建筑面积，房屋座落，平面图等无条件公布在网上，对于有条件利用资料的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案。另一方面，利用者也可将自身的相关问题留在网页上，档案管理人员可以及时了解适用者的需求，解答问题，搞好服务，方便群众，形成管理者与适用者的双方互动互惠。
一、目前房地产档案的特点
房地产档案就是指房地产管理部门在进行权属管理行为中逐渐产生的，例如，产权登记、调查及变更等情况的档案，是产权人、土地利用情况及房产情况的反映，将这些情况以档案的形式呈现出来，包括反映信息的文字资料、计算资料、表格、图纸及光盘等各种资料。
（一）动态性
在我国市场经济的体制下，城市土地使用制度具有有偿性、期限性及流动性，伴随房屋商品化越来越明显，其交易行为也越来越多，房地产行业市场也繁荣起来。特别是作为促进国民经济增长的重要组成部分，房屋产权多样化，增加了房产抵押活动。因此，在进行房屋交易过程中就会有许多纠纷产生，为了解决纠纷，法院必须将房地产档案作为判定依据。在此基础上，房地产的相关管理部门的首要任务就是及时收集、整合及分析转移产权、变更产权的情况形成资料纳入房地产档案中，同时要保证权利与归属有统一性，因此，保证房地产档案管理具有动态性，使其可以实现实时监控。
（二）房屋产权与房地产档案具有统一性
房屋产权与房地产档案具有统一性就是每一个房地产档案体现了一份产权。同时，在开展房地产交易等一系列活动时所产生的纠纷处理中也要利用房地产档案，而且，在政府进行城市规划、房屋改造及房屋拆迁等方面的依据也是房地产档案，因此，房地产利用具有重要的作用。
（三）管理房地产档案要遵循属地原则
管理房地产档案要遵循属地原则就是每个地区房地产相关管理部门对此地的房地产档案具有管理的权力，甚至是垄断，所以，导致某地房地产市场出现混乱、缺乏信息或管理产权混乱等现象的产生的主要原因就是房地产档案利用率低的缘故。
二、提高房地产档案利用的策略
（一）对房地产档案馆进行结构调整，并极大可能地丰富馆藏
针对各房地产企业的文件档案，房地产档案管理部门要规定其归档范围及管理期限，其归档范围为房地产业务进行中产生的文件资料。而且，在档案管理中要对其征集及接收的范围扩大，使馆藏得以丰富，馆藏质量得以提升，对馆藏品位的提高也有重要的作用。因此，对于与人民群众利益相关的档案都要进行大量收集，比如，近些年广泛出现的廉租房及经济适用房的档案，用于城市规划的拆迁档案，旧房改造档案等，将这些档案都收集起来，实行统一管理，便于利用。而且不但要收集相关的纸质档案，而且对于一些影音及图片等各种形式的档案进行收集。使其构建成具有丰富资源、合理结构及科学管理、服务优质的房地产档案管理体系，档案馆与建设部门可以协商进行，将相关档案管理好。
（二）增强档案管理法律意识
增强档案管理的法律意识，是保证做好档案管理的前提，利用宣传的方式，使档案管理部门学习相关的法律法规，例如《中华人民共和国档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》等，在此提高相关部门的档案管理意识，确保将房地产档案完整的收集、以便整合档案，提高档案管理的重视度。
（三）创新管理方式
档案管理水平的整体提高，规范档案管理，促进档案服务多样化，是档案管理工作的重点。在档案管理中要以服务意识为核心，档案部门内部要实施有效管理，而对其外部要将良好的形象塑造起来，使其取得较好的社会效益，以保证企业的生存与发展。大力配合上级档案部门的随时检查及审核，通过规范的档案管理来使其企业管理水平提高。而且对于部门内部的管理工作也要进行审查，对于不合法、不合理的情况要以严格的态度进行处理，对于管理不合理的地方要进行完善，尤其是对于严重违法乱纪的行为绝不姑息。
（四）加大人才职业道德的培养
档案管理工作具有一定的专业技能性，因此，对于档案管理人员来说，具有最基本的技能是关键，同时，档案部门要重视对其进行职业培训，以促进管理人员的综合素质。现阶段，随着我国信息技术及网络技术的快速发展，档案管理实现信息化是其必然趋势，因此，对于管理人员的要求也逐渐提高了。档案管理人员，不但要具有档案管理的基础知识，还要具备计算机网络专业的知识和技能，而且还要具备处理及分析信息的水平，因此，培养综合型人才是档案管理工作的必然选择。在日常的档案管理工作中，要不断地对工作人员的年龄、知识及专业结构进行优化，档案管理工作也输入新的血液，以增强工作的活力，促进房地产档案管理的发展。对档案工作人员进行职业道德培养，使其爱岗敬业，培养其服务意识，为大众提供优质的服务。
（五）以服务为基础，建立服务理念
伴随我国房地产行业的快速发展，房地产档案的利用成为社会关注的焦点，这就为其利用提出了更高的要求。其档案馆或档案部门要转变观念，以服务为基础，建立服务理念，主动服务于大众及社会，将满足大众的需求为服务的核心，树立良好的接待环境，将窗口式服务形式实现，运用相应的策略，以达到便民利民的目的，使其房地产档案可以充分的利用起来。
（六）以服务方式的不断创新来发展档案数字化
伴随办公自动化的全面推进，档案管理的发展方向也是信息化管理。运用计算机网络技术对档案进行管理，以构建数据库的形式对房地产档案进行信息化管理。不但方便人们对相关信息进行查询，而且提高了服务质量。档案管理部门要对房地产档案进行及时更新，实现动态管理，为人们提供准确及时的信息。
（七）开拓思维，不断探寻档案管理模式
随着时代的发展，社会的进步，档案管理工作也不能停滞不前，管理部门要不断地将思维拓展，充分认识到档案管理与民生紧密相连，坚持以人为本的原则，根据大众要求，确定服务大众的意识。根据人们不断变化的需求，及时更新档案管理模式，以此构建高质量的服务。不断地探寻档案管理模式，将档案的开放力度加大，实现服务方式的多样化，拓展服务范围，以加大房地产档案的利用率。
