时间：2023-06-02 09:22:21
关键词:监理工程师;权利;义务
我国的监理咨询业已初具规模，但与世界发达国家的咨询业相比还有很大差距，急需加快内部改革，理顺监理单位、业主和承包商的关系，逐步完善我国的监理工程师制度。
1我国监理工程师的执业资格准入制度
1992年6月，我国颁布《监理工程师资格考试和注册试行办法》。这种执业资格考试制度每年举行一次，实行全国统一考试大纲、统一命题、统一考试、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法，考试内容有四门课程，分别为《工程建设监理理论和相关法规》、《工程建设合同管理》、《工程建设质量、投资、进度控制》、《工程建设监理案例分析》。对考试合格人员由省、自治区、直辖市人民政府人事行政主管部门颁发由国务院人事行政主管部门统一印制、国家人事行政管理部门和国家建设行政管理部门共同签章的《监理工程师职业资格证书》，并在相关单位注册后即具备了监理工程师资格。
2我国监理工程师在项目管理中的权责匹配分析
2．1我国监理工程师应享有的权利
(1)《建筑法》第三十二条规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。(2)《建筑法》第十七条规定，监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利:选择工程总承包人的建议权。选择工程分包人的认可权。对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标砖或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原因，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。征得委托人同意，监理人有权开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用;对于不符合规定和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工。工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。在工程施工合同约定的工程范围内，工程款支付的审核和签字权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不制度工程款。(3)《建筑法》第十九条规定，在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁时，应当提供作证的事实材料。这种委托关系充分体现了参建各方的关系，示。《建设工程委托监理合同》约定的建设单位与监理单位的核心权利义务关系如图1所示。《建设工程施工合同》约定的建设单位与施工单位的核心权利义务关系。从图中充分体现了监理单位的“三控、两管、一协调”的权利，即工程管理.
2．2我国监理工程师应承担的法律责任
根据不同的标准，监理工程师法律责任可以分为民事责任、刑事责任、行政责任等。(1)民事责任。监理单位的民事法律在《建筑法》第35条和第69中有明确规定，如其中一条:与建设、施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量，造成损失的，承担连带赔偿责任。(2)刑事责任。《刑法》第137条规定“工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。后果特备严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金”。(3)行政责任。在《建设工程质量管理条例》第四章罚则中对于监理单位的行政责任作出了明确规定，如:①超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以监理费酬金1倍以上2倍以下的罚款，可责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。(《条例》第60条);②转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书(《条例》第62条)。
2．3我国监理工程师权责匹配分析
前面已经列举论述了监理工程师在项目管理中应享有的权利，但事实上，在实际操作中，监理的大部分权利很难实现，而承担的责任则名副其实。例如国家法律、行政法规关于监理单位责任的规定如下。(1)《建筑法》第三十五条就监理单位应当向建设单位的民事赔偿责任做出了规定:“工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。”由此条款可知，监理单位承担民事责任的构成有三:一是不履行监理义务，二是给建设单位造成了损失，三是监理失当行为与损失存在因果关系。关于监理单位的质量责任，《建筑法》第六十九条规定:“工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”“工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”同时，《建筑法》第五十五条规定:“建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包费其它单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量负责。”第五十八条规定:“建筑施工企业对工程的施工质量负责。”根据上述规定，《建筑法》在规定监理单位的质量责任的情况下，仍认为建筑施工企业应当对工程质量负主要责任。关于监理单位的安全责任，在《建筑法》中没有规定。《建筑法》第五章“建筑安全生产管理”所确定的工程安全的责任主体为建筑施工企业，第四十五条规定“施工现场安全由建筑施工企业负责。”该章十六项条款中有十条是涉及到施工企业安全责任的，此外只有第四十条、第四十二条、第四十九条对建设单位的安全义务做出了规定，建设单位负有提供确保工程安全所必须的资料、审批手续、工程变更的设计方案等安全义务。(2)《建设工程质量管理条例》第三条规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”并在第五章“工程监理单位的质量责任和义务”对监理单位的质量责任与义务作出专章规定，第三十六条明确规定“代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”(3)《建设工程质量管理条例》第四条规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”该条例十四条、第五十七条对于工程监理单位承担的具体安全生产的责任做出了规定，要求监理单位“对建设工程安全生产承担监理责任。”通过以上分析，我国监理工程师在项目管理中的权利、义务对等形同虚设，在实际操作中应享有的权利难以实现，而应承担的责任是逃不了的。
2．4案例分析
(1)相关案例。2005年9月5日晚10时，西单北大街“西西4号地”工程项目施工期间，突然发生模板支撑体系坍塌事故，当场造成死亡8名施工工人、受伤21人。事后经技术勘察查明，该项目模板支架施工设计方案尚未经批准，项目管理人员便要求劳务队开始按照方案搭设模板支架，并在存在安全隐患的支架上开始进行现场浇筑，项目管理人员和监理人员均未履行职责予以制止，最终导致事故发生。事后对责任人都追究了法律责任，最后判定结果:土建总工程师李乐俊对事故发生负有重要技术管理责任，总工程师杨国俊负有主要技术管理责任，项目部经理胡钢成负有直接责任。据此，法院作出一审判决，判处李乐俊有期徒刑4年，杨国俊、胡钢成有期徒刑3年6个月，判处总监理工程师吕大卫、土建专业监理工程师吴亚君有期徒刑3年，缓刑3年。其它4名同案犯也收到相应处罚。该起事故监理人员被法院判处有罪在北京尚属首次。(2)结论。这起事故是我国监理被追究刑事责任的典型事例，也在监理届引起强烈反响。在这起事故中，工程实施中且不说监理的权利究竟有多大，至少出现这样的事故监理承担的责任太大。笔者认为，监理单位在工程实施中的主要职责是以管理为手段服务于业主，其所承担的质量责任或安全责任，只能是基于管理不当造成不良后果所承担的责任。以上案例也说明了我国监理制度存在的问题，监理工程师的权利严重受限，而出现安全质量事故则要承担主要责任。
3小结
关键词：工程项目；总监理工程师；安全管理
中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
1.引言
一部分施工企业存在安全意识淡薄、安全管理基础薄弱、安全防护技术落后、投入不足、管理人员素质较低等问题，因此对安全监理尤其总监对现场的安全管理面临严峻考验。工程监理的职责是控制项目的投资、进度、质量和安全，在总监理工程师的职责中，主要是接受监理单位法人的授权，全面负责委托监理合同的履行，并组织工程项目监理部门的日常工作，而其中项目的安全绩效对项目总监理有中重要影响，下面也结合总监理工程师工作的实践，对做好施工现场的安全管理工作展开探讨。
2.提高安全责任意识，规范安全管理
监理企业同其他企业一样所追求的是经济效益和社会效益。在建筑工程的施工现场，由于环境、施工特点、施工机械、设施、人员等等复杂因素，会形成较多的安全隐患，而隐患的形成对安全事故一触即发，事故一旦发生，对企业的经济效益和社会效益将带来严重影响，甚至不可估量。因此作为项目的总监理工程师，一定要树立高度的安全责任意识，明确安全管理职责，贯彻落实安全管理条列、规定和管理制度，组织安全监理，监督规范施工行为，避免安全事故的发生。
3.施工准备阶段的安全管理工作
总监理工程师把控好施工前期的安全管理工作是工程安全顺利实施的保障。主要侧重于以下几方面的管理：
（1）制度文件管理方面。总监理工程师应先根据合同和监理规范的要求，主持安全管理责任制度的编制、安全监理工作流程的编制、安全监理实施细则以及危险性较大的分部分项工程的专项安全监理方案等的编制，配备合格的安全监理人员并形成安全监理组织网络，确保安全责任落实到人。
总监应负责组织审核施工方报送的施工组织设计，特别审查安全保证体系是否健全、安全施工措施是否完善，并具有针对性和操作性。对危险性较大的分部分项工程，应组织专业安全监理工程师审核并签字批准，审查总包单位确定的专业分包单位和劳务分包单位资质和安全生产许可证，同时应督促施工项目部在签订分包合同或协议时必须签订分包规程安全生产协议书，审核施工单位安全防护费用计划和应急救援预案。
（2）人员管理方面。总监理工程师要组织监理人员对施工单位安全管理人员、作业人员进行审查，要保证施工现场的管理和作业人员具备相应的上岗资格，如在施工现场从事起重机、焊接、电等特殊工种的人员，一定要经劳动和社会保障行政部门按照国家有关规定组织专业培训考核合格后才允许上岗，以此来避免施工单位在人员管理上的混乱，避免非特殊工种的人员从事特殊工种作业带来的安全责任事 故发生。
总监也应按照本监理单位要求应对监理部成员进行安全教育培训，提高他们的安全监理意识，从而使他们掌握安全生产法律、法规知识、施工安全标准和操作规程、施工现场危险因素的识别方法以及各类施工机械设备性能、安全操作规程等知识。
（3）设备管理方面。建筑施工已经逐步买入机械化施工时代，机械设备则是重要的物质保障，对工程项目的施工进度、施工质量、施工安全等方面都有着直接的关系，因此在施工现场采用的机械设备都要良好状况，尤其是一些大型的机械设备，其结构庞大、结构复杂、运行空间广而使用起来所产生的危险系数也就越大。因此项目总监理工程师一定要组织好对进入施工现场的机械设备按管理程序如安装验收、检测、使用登记备案等环节全过程监督，并在使用过程中监督检查施工机械的维护保养和定期检测，确保机械不带病患，运行正常。
（4）环境管理方面。工程项目所在地周边环境和工程施工相互影响相互制约，作为总监理工程师，应运用自身专业知识和安全管理经验，在施工前组织评估施工环境中存在的安全影响因素，评估的主要内容应包括：是否符合国家强制性标准规范要求，是否影响周边环境安全；地下管线对施工的影响；基坑施工对周边建筑物和设施的影响；毗临高压线、高架桥、高大建筑、重要公共建筑及市政基础设施工程的状况；施工现场脚手架、高支模、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对通信、居民、行人、幼儿园和学校等人员密集场所安全的影响；施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害程度等。总监理工程师应分析判断各种环境因素对施工产生的影响成都，组织研究制定各项应对措施，防范施工安全风险。
4.施工阶段中的安全管理工作
（1）督促落实施施工组织设计和安全专项方案
施工组织设计是施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。项目总监理工程师应监督施工单位严格按照审核后的施工组织设计和安全专项方案组织施工，确保施工符合方案所确定的安全技术措施和工程建设强制性标准，施工中如发现有违施工组织设计和方案内容和强制性标准的的，应及时予以纠正，必要时签发工程暂停令。
（2）基础施工阶段重点安全管理
总监应督促施工单位按经过主管部门审批的开挖方案、基坑支护方案、拆除方案等施工，并严格遵守“先撑后挖、分层开挖”施工程序。安排专业安全监理工程师和监理员现场巡查施工情况，发现问题及时处理，对关键部位和关键工序要安排监理员旁站。注意开挖过程中支护桩附近留土，不使基坑卸载过快引起变形；注意顶部堆载或振动造成滑坡，避免由于施工不当、超挖、支撑设置和拆除不正确等造成滑坡，应及时收集基坑监测数据，发现异常，及时联系相关部门采取措施，遇突发事件，立即督促启动应急预案进行抢救。如果有爆破施工，必须要检查施工单位的爆破方案经政府部门批准；地下室的开挖过程中，监督施工单位做好基坑周边防护栏杆和安全网设置工作，围护支撑梁上设通道防护栏杆和安全网；挖出的土方不应堆放在基坑周边，出土口要采取加固措施；基坑上要搭设便于施工人员上下的安全梯子，夜间施工要保证充足的照明等。
（3）主体施工阶段主要安全管理
1）脚手架工程。建筑工程中使用的外墙脚手架类型较多，其中整体提升脚手、落地扣件式脚手、悬挑脚手在工程使用较为普遍，总监理工程师要组织专业监理人员监督好施工单位的安全技术管理工作，如审核脚手架设计计算是否符合技术规范要求，关键点关键部位的安装拆除的安装说明和安全技术交底，避雷装置的设置，整体提升脚手的安装验收、检测程序化管理等等。施工中，总监应安排安全监理员旁站监督安装施工并定期检查作业情况，现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行；督促施工单位健全规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业；完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质；禁止乱搭乱设现象和使用不合格材料、设备，严格监督按规定程序和方案要求进行安装作业，按规定监督和组织好安装和使用过程中的检查验收工作。2）模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷载量大的模板支撑具有搭设难度大、危险性较高、危害程度大等特点，安全监理中应重点监控，施工前除编制专项方案外，对超过一定规模的模板工程，应按规定督促组织专家论证。施工中应重点检查立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求；搭设模板承重架所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，如测试结果不合格，必须更换钢管或扣件；现场搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设、各部位扣件的数量是否符合构造要求；控制模板上的施工荷载和堆放不均。搭设安装完成后，应按规定组织各方验收，验收中应采用必要的检测手段和工具，不符合方案要求和标准的，不得使用。3）高空作业。高空作业即为高危作业，总监理工程师要组织重点检查安全网、防护栏和安全门的设置；洞口作业应检查洞口标志、防护盖板、防护栏杆、安全网及其他防坠落措施的设置；悬空作业应检查工作面是否有牢靠的立足点，作业使用的脚手架、吊篮、平台及塔架等是否经有关部门验收合格，高空作业人员的防护用具和防护设施。
（4）临时用电安全管理
在该工作上，总监理工程师要组织电气专业监理工程师编制监理实施细则，审查施工单位制定的临时用电专项方案，保证该方案是由电气专业技术人员编制以及施工单位的技术负责人签字批准，方能允许实施。安排监理人员巡查，现场应重点检查施工用电的布置要按方案规定进行；检查作业人员电工上岗证书，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，严禁无证操作；严格按“三相五线制” “一机一闸一保护”规定实施；电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线；严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆；架空线路应设在专用电杆上，敷设时应有绝缘保护；配电箱内要有标记，进出线从专门口子进出，有门、有锁、有防雨措施；机械设备应有可靠的接地装置，应督促监理员定期检查漏电保护记录和电器设备维护保养记录，。
【关键词】EPC；专业工程师；质量管理
EPC总承包是国际通行的工程建设项目组织方式，是一种高效的工程建设管理模式。近年开始引入中国，在中国的石油、化工等领域取得了较快的发展。EPC总承包和以往工程管理模式有较大的区别，本人自2010年1月作为EPC项目经理，主管了了中国石油独山子石化公司千万吨炼油百万吨依稀改造工程新增石脑油火车、轻烃汽车卸车设施总承包项目，项目已经于2011年9月中交投产，在此就EPC项目中如何做好质量管理工作与项目部现场专业工程师们进行了交流与探讨。
1.设计阶段
现场专业工程师一定要参与设计环节，利用专业工程师丰富的施工经验弥补设计人员施工经验的不足，在设计源头做好质量控制。
1.1参与蓝图出版之前的图纸审查工作
通过提前介入图纸审查，可以提前发现蓝图的错误，通过内部信息反馈，最大限度地减少设计变更，不仅可以维护总承包的形象，而且保障了设备、材料采购的准确性，有利于降低项目成本。
1.2审核整个项目设备与材料划分界面是否统一
一般情况下，总承包项目业主要求的工期都比较紧，同一专业可能有几名设计，往往设计的设备和材料界面划分不统一。例如，有的设计把火灾报警按钮划为设备，有的设计则划为材料，造成业主、总承包采购订单不好划分，施工和结算容易产生纠纷。
1.3协调出图顺序
出图顺序遵循两个原则：第一，先施工的先出图，避免施工分包商因窝工提出费用和工期索赔；第二，包含采购周期较长的设备和材料的蓝图先出，特别是进口设备和采购周期较长的材料，避免因采购周期不足而采用不满足要求的其他产品替代，造成质量隐患。
1.4结合现场实际优化设计
由于公司人力资源情况及考虑人工成本原因，设计人员一般同时在做若干个项目，设计任务重，在某些局部可能考虑不周。在满足业主及规范的前提下，专业工程师若有更好的优化方案可以向设计及时提出。尤其是大型炼化企业后期多为改造扩建工程，优化设计后会节省较多材料，不仅节约材料费，而且节约施工费。
2.采购阶段
现场专业工程师一定要参与采购环节，可以弥补采购人员专业知识的不足和疏忽，使采购的设备、材料符合设计要求，满足现场施工需要。
2.1协助采购人员选择物美价廉的设备和材料
采购的设备和材料既要考虑满足设计要求，又要考虑成本控制。采购人员一般注重价格，对产品质量、性能不是很了解，所以需要有经验的专业工程师提供参考意见。
2.2参加订货时的技术协议
专业工程师参加技术协议有助于弥补采购人员专业知识的不足。当采用新技术时，还可以让专业工程师了解和掌握新技术，方便后续现场安装调试工作；专业工程师还可以把相关的设计图纸拿给厂家技术人员审核，避免无人审核此类图纸，若设计失误将造成新技术的功能无法实现。
2.3掌握设备材料的采购情况
总承包模式下，采购方一般可以分为业主、总包、施工分包三方。首先，核对三方购买的设备、材料是否齐全，漏买的设备、材料抓紧时间落实采购；其次，追踪设备材料的到货时间是否满足现场施工，若不能满足，则采取相应措施使设备材料提前到场或者调整现场的施工顺序。
2.4总包采购的设备、材料货款支付需经专业工程师的同意
这样有两个优点：第一，安装调试时专业工程师的协调更有力度，避免厂方人员的不配合；第二，专业工程师可以直接和厂方人员沟通，减少采购人员的“传话”环节，使沟通更加快捷。
3.施工阶段
施工的质量控制是工程质量管理最重要的环节，按时间分为事前控制、事中控制、事后控制。
3.1事前控制
事前控制，即施工前的控制。事前控制的方法很多，最主要有以下几点：
3.1.1施工方案审查
随着电脑的普及，分包单位做施工方案往往粘贴复制以往的施工方案，做草率的修改。这样造成施工方案没有针对性，没有认真仔细考虑本工程专业的特点，使施工方案不具备施工指导性。
3.1.2人员资质审查
人员资质审查包括技术人员和特种作业人员资质审查。技术人员不仅需要审查其技术职称，而且需要参考其业绩及经历。特种作业人员操作证是技能鉴定机构出具的，是对特种作业人员技能的认可。专业工程师应检查其操作证是否在有效期内，以及操作项目是否符合工程施工要求。
3.1.3重视图纸会审
因EPC总包工程工期一般比较紧张，图纸出版比较急，图纸错误有时在所难免，所以必须组织施工分包商及时认真地做好图纸会审，保障图纸的正确性。若有必要，图纸会审可以分批举行，保障采购的及时性和现场施工的需要。
3.1.4加强和监理及质量监督人员的沟通
在每道工序前，应加强和监理及质量监督人员的沟通。因为不同的监理和质量监督人员对规范的理解及侧重点略有差异，通过沟通，可以使各方对规范的理解和认识达到统一，保障施工质量验收的通过率。
3.1.5加强相关专业之间的沟通
在总承包模式下，土建和安装施工一般是单独分包。所以专业工程师应提前考虑相关工作施工的先后顺序及配合，保障施工质量及工期。
3.1.6加强材料的质量控制
材料进场要仔细检查其产品质量证明书、技术文件资料，查看实物包装和标识是否与质量证明书一致。要求取样复检的材料要取样检验，并由监理严格监督其取样过程。材料经验收合格并由监理确认后方可使用。
3.2事中控制
施工阶段最容易产生质量问题，是质量控制中最重要的阶段。事中的控制方法较多，主要有以下几点：
3.2.1质量体系审查
分包单位每个专业都必须配备技术员、质检员、资料员等。但现在很多分包单位为了节约人力成本，让技术员兼任本专业质检员、资料员，专业的质量体系形同虚设，施工质量无法保障。所以必须让分包单位建立健全专业的质量体系，从而保障施工质量。
3.2.2重视施工技术交底
现在国内的施工单位普遍存在劳务分包的实际情况，技术员和施工人员素质参差不齐，无法保障施工质量。所以应重视技术交底，把好技术关。首先每道工序施工前检查技术交底资料是否齐全与正确，从技术的源头保障施工质量；其次，总包专业工程师在时间允许的情况下，可以亲自参加分包的技术交底。
3.2.3勤到现场
专业工程师在此阶段应勤下现场，深入施工班组，加强质量检查，发现质量问题，要求分包单位立即整改；若有技术难题，提供技术支持；若有设计和采购问题，及时协调相关人员解决。
3.2.4加强分包之间同专业的交流与合作
EPC总承包项目规模一般较大，分包单位较多。各分包单位各有所长，在施工阶段，总承包专业工程师可以组织同一专业的技术人员开技术交流会和现场相互参观，取长补短。这样，可以极大地提高施工质量。
3.2.5资料质量控制
工程资料是衡量质量和进行全面质量管理的重要方面。所以需要重视施工现场和施工记录的统一。通过数据记录真实反映现场施工情况，记录整个施工过程，同时通过对记录的复核、审查、确认可以及时发现施工中存在的问题，及时予以纠正。
3.3事后控制
EPC总承包的优点之一就是事后及时控制。在项目实施过程中，不论设计、采购、施工哪个环节出现问题，专业工程师都可以及时协调另外两个环节配合，发挥了总承包的整体优势。
4.结论
我公司的EPC总承包目前处于起步阶段，质量管理虽然取得了一些成绩，但也有较多不足之处。要提高EPC总承包质量管理水平，必须定期对质量管理的方法及效果进行总结，对存在的问题及时纠正和完善，同时也要善于借鉴国外的先进经验和成果。
一、项目技术管理
（一）国铁项目本年度本人主要负责审定了连盐、连淮线、包兰铁路惠农至兰州段增建二线、赤锦专用线和准朔联络线等国铁项目的初测、定测施概调查报告、预估算、可研估算、初步设计概算和施工组织设计等，工作中能够结合项目具体特点和业主要求，确定概预算编制和施工组织设计原则，能够发现影响投资和工期的关键因素，注重投资分析和施工组织方案比较，在包兰铁路银川至兰州段增建二线、连盐、连淮线、和邢铁路、赣韶线等项目上解决了投资不足的问题，经审定的施工组织方案均顺利通过上级部门审查。协助院长组织主管项目的各项生产任务，按照集团公司技术管理要求，精心组织、超前策划、提前决策，按期、高质量完成了各项生产任务。
（二）地铁项目除国铁项目外，本人尚负责了北京地铁、郑州地铁和长沙地铁等项目的工程筹划、概预算审查工作，配合建筑与地铁设计院圆满完成各项任务。
（三）设计咨询和施工图审核本年度本人参加了兰渝线、南广客专、云贵线设计咨询工作，负责概预算和施工组织设计审查，能够客观公正、事实求是发现问题、提出咨询意见，咨询深度满足建设单位要求，起到了咨询单位应有的作用。集团公司作为铁道部施工图审核试点单位，负责兰渝线二院范围的施工图审核，本人能够深切体会该项目对我院的重要性，亲自担当项目专册，积极配合我院咨询公司开展工作，深入现场进行大临工程和材料供应计划核查，得到了铁道部工管中心领导的赞赏。
二、招投标和投资咨询应建设单位要求，负责完成了衡茶吉铁路、宿淮线、赣韶线、赤锦专用线等项目的工程量清单、标段概算和甲供物资设备清单编制工作，工作中树立良好的服务意识，积极工作、主动配合，切实为建设单位解决了招投标方面的技术问题。在田德线、阿拉山口集装箱换装场改造工程、大连铁路集装箱中心站等项目概算清理投资咨询工作中，积极配合建设单位梳理投资，本着事实求是、有理有据精神开展工作，解决了建设单位工程投资问题，同时为工经院创造了良好的经济效益。
三、整章建制响应集团公司2012年初三会有关“长远发展和科学发展”的精神要求，制定了一系列规章制度:（一）考虑到集团公司后续清概项目较多，而工经院在清理概算方面缺乏一定经验，制定《工经院清理概算工作管理办法（试行）》，以指导概算清理工作，提高清理概算文件质量。
摘要：水电工程施工监理工作有采用项目综合管理为主、专业管理配合或以专业监理为主的监理形式。十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理工作采用了监理总工程师领导下的以项目综合管理为主、专业管理配合的监理形......
关键词：水电 施工监理 项目管理 形式
1 前言
水电工程施工监理工作有采用项目综合管理为主、专业管理配合或以专业监理为主的监理形式。十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理工作采用了监理总工程师领导下的以项目综合管理为主、专业管理配合的监理形式。
2 项目综合管理的组织形式
根据十三陵抽水蓄能电站地下工程标块划分及监理人员的结构与素质，对十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理采取监理总工程师领导下的以项目综合管理为主，专业管理配合的监理形式。项目综合管理设项目监理工程师组。监理工程师组的设立对应于由业主与承包商签订的施工合同。十三陵抽水蓄能电站地下工程土建项目分厂房及引水系统(高压管道)两个施工合同，成立了地下厂房与引水系统两个项目监理工程师组；根据项目分级，组内设二级项目监理工程师和工程师代表。监理工程师的设立根据工程进展随项目的开工与竣工而调整。如引水系统土建工程(一级项目)施工高峰期共设了4个二级项目监理工程师。项目管理组织结构如图1所示。
图1 十三陵抽水蓄能电站地下工程土建施工监理组织框图
关键词：项目；管理；职业化
项目管理原本是伴随社会建设和管理大型项目的需要而产生的管理学科，最初应用于航天、国防、建筑等少数几个领域。随着知识经济的发展与信息社会的进步，自20世纪80年代后，项目管理的应用领域迅速扩展到各行各业，成为现代社会中主要的管理模式[1]。目前，项目管理理念也逐步扩展到教育领域，是校企深度合作从理念引领到实践探索，再走向经验总结这一发展历程的重要体现。东莞理工学校在示范校特色项目建设中，开展了职业化培养体系建设项目。该项目本身就是基于项目管理理念而启动并运作的。随着项目工作的循序推进，在体系构建过程中，我们逐步探索并总结了基于项目管理理念而创设的师资职业化培养模式，并取得了一定成效。接下来我们将以东莞理工学校职业素养研究传播中心师资职业化培养过程为例，分析项目管理对于师资职业化培养本身及培养模式构建的重要价值；对师资项目管理职业化培养模式实施过程进行可行性分析[2]。
一师资职业化培养模式构建的内涵需求
（一）师资职业化培养概念的界定
师资职业化培养，是针对师资职业化意识、职业化思维、职业化输出三个维度所进行的综合培养与提升过程。为了有效构建学生职业化培养体系，我校首先从师资职业化培养入手，着力打造具有职业化意识、职业化思维并最终能够职业化输出的师资队伍[3]。师资职业化培养模式的构建与运行，最终必须指向这三个维度，方能实现培养目标。
（二）师资职业化培养模式的内涵需求
1.深刻理解企业生存规律，具备目标管理能力。这是师资职业化意识培养的核心所在。企业的项目管理是伴随着管理方法在长期性组织中的广泛应用逐步形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式，其主导思想就是把任务当作项目以实行项目管理，即“按项目进行管理”。无论是项目管理还是按项目管理，都需要管理人员具备大局意识与系统思维，这恰恰是教师队伍在与企业需求对接过程别需要积累、充实的认知底蕴。职业化的师资，是培养职业化人才的基石。2.思维职业化，扭转“能力速成”的成长观。在传统校园环境中，教育的非竞争本质及教学、管理工作对稳定性、规律性的内在需求，容易使教师把教育本质需求与社会对教育者的能力需求相混淆，这往往导致教师对自身成长效能的敏感度降低，进入职业自我封闭状态。师资项目管理职业化培养模式，目标之一是让教师在能力逐级提升进程中，辨析“速成”“渐进”成长观的不同发展轨迹，站在需求方（学生、委托方）的角度重新定义教育质量标准，首先实现教师自身的自主成长、自我管理[4]。思维职业化，是师资职业化的认知保障；自我管理能力是师资职业化输出的检验标准。3.教育、教学能力的职业化输出，检验市场化。教师的教育、教学能力，在传统校园环境中，评价体系并未建立需求方评价机制。学生作为需求方与听众，并没有成为评价主体。教师的教学能力，并没有在评价体系中得到即时反馈，而仅仅是以口碑的形式存在着，教师的教学、教育能力自我提升缺乏强大的助推力。项目管理，推动教师围绕质量目标而汇聚各方资源，在每一次项目管理中，实现综合能力的小跃进。这种跃进所带来的，不仅是教育能力的逐步增强，更重要的是让教师通过实践真切认同“跬步千里”的成长观。
二师资项目管理职业化培养模式的探索与实践
项目管理，就是站在管理者的角度对日常中各种各样的任务进行管理，其主导思想上把任务进行项目管理，是一种以项目为中心的长期性组织管理体系。迁移到师资职业化培养领域，就是应用相同原理来管理大量持续发生的师资职业化培养活动，构建师资项目管理职业化培养模式[5]。我们学校为构建职业化培养体系，成立了职业素养研究传播中心，作为职业化师资培养项目的管理部门。中心的管理工作，由运作与项目两个部分组成。运作是指常规教学与管理部分，项目则指“按项目管理”的部分。具体操作要点如下：
（一）树立项目意识，开展项目管理
“当今社会中，一切都是项目，一切都将成为项目”，这是美国项目管理专业资质认证委员会主席PaulGrace对于项目的看法。“项目是为创造特定产品、服务或者成果所进行的临时性工作。”——PMBOK（2008版）项目的一般定义：为达到预定的目标而从事的有时间和资源限制的一系列活动。素养中心的成员绝多数来自学校各个专业及教研科组，职业素养课程的常规教学工作由素养讲师兼任。但在职业素养常规教学工作之外，中心的素养讲师还会根据素养工作项目的需要进行人员调配。就项目组织类型而言，属于强矩阵型项目组织。除了职业素养常规教学，素养中心的校内外的各项任务、活动都转换为项目。这种转换，不仅仅是名称上的改变，关键是管理意识与实施过程的切实转换，表1。当每个项目都有特定的项目、子项目负责人的时候，每个负责人就可以根据项目目标、周期去调动环境内的一切资源，去完成项目。项目的目的性、一次性、独特性、制约性，给教师在专业教学基础上，增加了一个隐性成长目标——项目管理能力的培养与提升。项目时间、质量、目标管理过程中，教师需要开展人员调度、部门沟通、冲突协调、预案检验等等，有计划、拆步骤、懂控制、能协调、善合作等良好职业习惯得到强化，推动自身行为的职业化。师资职业化培养模式内涵需求之一—职业化输出，因此得以实现[6]。按照项目管理理念去规范行动过程，以项目促管理，借项目运作驱动能力提升，是师资项目管理职业化培养模式构建的意识起点，也是实践该培养模式的关键路径。
（二）关注项目结果，对接职业化思维
每个项目单独而言，都具有临时性、一次性的特点，因为项目生命周期可预见，项目的质量、结果也是可以及时、即时得以检验的。这对项目负责人目标管理能力提出了挑战，只能全力以赴，实现项目需求方的预期目标。例如，每位教师素养示范课的质量要得到对方单位的认可，也就意味着每位子项目负责人不仅要对子项目负责，还要对项目本身负责，每个子项目负责人都是项目整体质量的负责人。项目的质量要求，反过来就是教师成长的内在动力。正如企业生产产品，必须符合市场客户的需求，教师的授课质量，也需要满足项目需求方的预期要求。如果达不到要求，也就失去了再次合作的基础。这对于教师本身的教育、教学能力提出了极大的挑战。每位项目负责人的项目管理质量都需要接受需求方的检验，而不仅仅是走完流程即可。因此，为了确保质量，项目负责人就会进行计划、管理，控制风险，根据自身能力进行课程开发，借助队友力量优化课程，为达成项目而进行资源、时间、进度等方面的管理[7]。这种压力是不言而喻的。不是每个人都敢立下军令状，也不是每个人都愿意守成。这样一来，项目管理就是一个平台，可以给教师的职业化成长提供真正的竞技、发展平台，成长梯度也就慢慢拉开了。这是师资项目管理职业化培养模式的可行性所在——只能自愿或者动员，无需强迫，也无法强迫，这就是推动师资成长的关键之处[8]。这跟教育领域关注过程本身的过程导向意识形成互补，帮助教师从过程导向意识为主，走向过程导向与结果导向并存，拥有从社会、企业角度反思教育、教学质量的职业化思维方式。
（三）规范管理流程，培养职业化能力
项目管理，包含项目整体、范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购管理，这是企业项目管理的全部领域。师资项目管理职业化培养模式实践中，与之对应的管理流程有：项目整体规划、项目性质界定、完成时间、主要成本、质量要求、人员安排、各方沟通与协调、风险预测、物品采购及准备。校园与企业的项目管理，区别在于前者成本核算难度较低，运营风险也较小，后者则相反。素养中心在完成一个或者多个项目的时候，首先要根据项目需求确定人员安排，并进行相应沟通；人员初步确立后，就需要跟学校各个部门协调，完成人员调课、请假手续；车辆、采购等风险、成本核算工作同步进行。这些都是项目外部的协调、规划工作；与此同时，项目负责人及项目主讲人员根据项目需求、目标进行专业教学准备工作——授课前后的调研、反馈；授课后的小结与反思；项目管理工作的复盘……这期间也涉及中心内部人员的配合与调配。在项目管理中，教师的规划、沟通、合作、时间管理等职业能力逐步提升，工作流程日益规范，管理流程与工作流程都日趋规范化、职业化。这是师资职业化培养落地的重中之重[9]。
三师资项目管理职业化培养模式的成效
（一）师资队伍职业素养教育能力稳步提升
中心的讲师，在不同层级项目的带动下，在校内外平台的综合锻炼下，职业素养教育、教学能力呈梯队、梯度状态提升。职业素养教学能力显著增强，入职一年半、五年的青年教师就能够赴外校进行示范教学。来自电子、计算机、财经等专业的骨干讲师能够赴外校开展素养讲师团队构建工作。中心讲师还应邀赴大学、企业开展职业素养专题培训。随着职业素养教育实践工作的持续开展，来自全国各地院校、研究单位的教师、领导、科研人员，纷纷到学校进行素养教育相关话题的交流，沈阳研究院、北京教科院职成所、北京市教委职成处、北京大兴区教委职成科、北京市商业学校，广东省外语艺术职业学院等。中心讲师的传播足迹遍布东南、华南、东北、西北、华中，从职校到大学，从私企到国企，中心讲师完成了传统教师角色到职业讲师角色的自然发展与无缝对接。
（二）师资队伍项目管理意识增强，职业化能力输出稳定
临时性、一次性的项目，当其不断发生，数量不断累积的时候，素养中心按照相同原理来管理各种项目就是所谓的“按项目管理（MBP）”了。“按项目管理（MBP）”突破了传统的管理方式和界限，是现代管理的发展趋势。我校素养中心在与企业合作的过程中，逐步体会企业的思维方式与生存规律，充分运用项目管理的理念，从而引导教师尝试学习、管理各种不同级别的项目，从管理校内公开课项目、校内学生素养专题培训项目逐步走向管理校内外教师培训乃至校外素养示范课、校外素养讲师团队构建项目，使师资队伍在提升素养教育、教学能力的同时，同步提升项目管理能力，培养职业化意识，走向职业化成长。对企业管理学发展趋势的把握和理解，对人才培养方向的觉察意识到日常培养思路的切实转变，正是师资职业化意识不断增强的重要体现。中心的项目从单一项目到集合项目，从项目群到项目组合，中心能够承接的项目不断升级，职业素养传播能力不断增强。中心的讲师，从举行职业素养示范课到跨地区举行专题讲座，从个体讲学到团队作战，从中心统一管理某个项目到多个项目同时进行，素养讲师在项目管理中由普通教师成为为项目管理人员，职业化输出能力明显增强，并实现稳定输出。
（三）职业化思维助力教学改革与创新，实现三个全国首创
在项目管理过程中，职业化思维方式成为素养讲师团队教学改革与创新的强大推动力，教研活动实现校企深度融合。2015年全国首创开发职业素养实训平台，创新开展学生素养提升实训模式；2016年在总结“33666”新员工成长规律的基础上首创开发大型素养教育职业案例视频——《走近企业》，为学生的职场生存与发展提供服务，推动职业教育从专业技术教育走向职业化培养。2017年，首创开发拥有“服务闭环”理论实践基础、融合“服务无处不在”社会发展理念的专业案例视频课程《服务关键时刻》。师资队伍与企业深度融合，职业化培养体系大型建设项目完成了从素养意识培养到素养实训平台开发的对接建设任务，完成了从认识企业到服务社会的素养教育系列课程的内涵建设，并切实培养了一支拥有30多名职业素养专业讲师的职业化师资队伍。在近六年的探索与实践中，随着我校职业化培养体系大型项目建设工作的推进，我们对于师资项目管理职业化培养模式的研究也不断深入。这一培养模式的实施与坚守，深化了教师对项目管理的认知，同时有效提升了教师的项目管理能力。透过建设成效，我们不难发现：从师资队伍职业化意识的培养与养成，到职业化思维的构建与巩固，再到师资队伍职业化能力的综合切实提升与稳定输出，师资项目管理职业化培养模式具有可行性与实际推广价值，该培养模式能够实现师资职业化培养的内涵建设需求。
参考文献
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摘要:阐述物业管理实务课程项目化教学改革如何进行教学设计，根据岗位工作内容选择教学项目，根据岗位工作过程划分教学任务，以及在实施过程中应做好准备工作，以期获得更好的教学效果，最终提高学生的职业能力。
关键词:物业管理实务课程；职业教育；项目化教学改革
1前言
职业教育担负着为区域行业企业发展培养发展型、复合型和创新型技术技能人才的任务。职业教育为完成这一使命，提高培养人才的质量，有必要进行课程改革。按照课程的知识体系授课，学生完成课程学习之后，到工作岗位需要重新学习，在实际工作中将教师教的知识按照岗位工作内容重新组合。项目教学课程改革按照岗位工作内容及岗位工作过程教学，学生了解整个工作过程，学会到工作岗位如何工作，到企业后可以在短时间内上岗，不需要企业再进行长时间业务培训，所以课程改革势在必行。本文以物业管理实务课程为例，谈如何进行项目化教学改革。
2项目教学课程改革整体方案设计思路
课程改革整体方案是课程的整体安排，是课程实施的蓝图。项目教学课程改革整体方案设计在课程改革中非常重要。必须明确项目教学改革课程对应的学生就业岗位人才培养方案明确了专业对应的岗位群，根据岗位能力要求设置课程，教师在接受教学任务，进行项目教学课程改革前，对照专业人才培养方案明确课程性质、课程对应的工作岗位、课程的教学目的。作为任课教师，必须明确所授课程对应的岗位，或所授课程是哪个岗位的基础课程或主干课程，然后才能明确所授课程的教学总体目标，确定学生应具有的能力及应掌握的知识，根据学生应具有的能力及应掌握的知识组织教学内容。如物业管理实务课程性质为专业核心课程，对应物业管理员岗位设置课程，教学目的是培养学生掌握物业管理员应具备的物业管理技能。根据这一教学目的，学生应具有策划物业管理服务方案和完成物业管理服务工作的能力，围绕学生如何提高完成物业管理服务方案和具体工作组织教学内容。必须明确学生就业岗位工作内容明确课程对应的岗位后，教师要深入了解岗位工作内容，缺少企业实践经验的教师要深入企业，了解工作岗位的具体工作内容，采用与企业员工交流或在企业顶岗工作方式，明确岗位工作内容，从而确定课程内容的范围，为项目教学改革选择教学项目做好准备。如物业管理实务课程对应物业管理员岗位，物业管理员日常工作中大量业务是居住物业管理，其次是商业物业管理，还有少量工业园区物业管理。明确岗位工作内容目的是确定岗位工作业务范围，根据物业管理类型及业务种类选取教学项目。根据岗位工作内容选取教学项目明确岗位工作内容后，根据岗位工作内容选取教学项目，依据工作岗位内容类型工作，确定课程的教学项目，一个岗位内容类型工作设置为一个教学项目。如物业管理员岗位工作内容类型主要有住宅项目物业管理、商业项目物业管理、工业项目物业管理等三项，所以选择××住宅小区物业管理项目、××商业大厦物业管理项目、××工业园区物业管理项目三个典型项目作为课程内容的载体，作为项目教学课改的教学项目。根据岗位工作过程确定项目教学课程的教学任务通常每一类岗位工作业务作为一个教学项目，教学项目确定之后，分析每一类业务工作过程，将岗位工作过程按照工作环节或工作顺序分段，提炼出典型工作任务，将典型工作任务转化成项目教学任务，分析典型工作任务需要的知识点，将知识点完全按照典型工作任务重组，为了有利于教学，再将典型工作任务细分成子任务或教学单元。如物业管理实务课程根据住宅项目物业管理、商业项目物业管理、工业项目物业管理三类业务工作过程，按照物业管理活动顺序将每一个项目划分成三个典型工作任务，分析确定物业管理服务内容、研究制订物业管理服务方案、实施开展物业管理服务工作三个典型教学任务，将物业管理专业知识点重新组合，揉在三个典型的工作任务中讲解。根据典型工作任务的具体工作设计子任务或教学单元子任务或教学单元设计过程就是每次课应完成教学任务的过程，首先要确定好每一次课程的教学目标，设定的教学目标要切实可行，要在90分钟时间内能够完成；然后根据本次课程教学内容设计学生使用的任务书，在教学环节上要讲练结合，一次课教学内容要分解为多个知识点；每一个知识点讲解完成后，学生训练，最后能够分组合作完成任务书上的任务。
3项目教学课程改革实施的准备工作
项目教学课程改革在实施过程中不断调整，形成完善的项目教学课改课程。项目教学强调学生做的能力，培养学生主动学习能力，在课堂上以学生完成工作任务为主，也就是以学生为主导，教师讲解知识点应用，指导学生完成工作任务。精心编写教案项目教学改革的课程对教案的要求比较高，教案编写要体现物业管理岗位能力训练、实践能力训练和创新能力培养的特点，充分反映教学内容在物业管理行业中的应用。教案中要突出教学过程设计和步骤安排，而且这个过程应该遵循由浅入深、循序渐进的原则，将经过精心挑选，具有实用性、针对性的职业岗位任务、项目、案例等实例进行精心编排、精心设计，从初步掌握到深化拓展，从简单到复杂，从单一到全面，形成一个完整的学习和训练过程。搜集所选项目资料项目教学选择的项目，任课教师必须能够搜集到这一项目的资料，学生根据教师所给的资料，完成教师下派的任务；搜集不到资料的项目就不能作为教学上使用的教学项目。教师在上课前准备好本次课程需要的资料，包括课程需要的项目资料、本次课学生完成的任务书、本次课教师需要的考核表等。模拟企业工作情境将学生分组学生分组是让学生模拟企业工作情境，根据岗位工作需要来确定每组几个人，不是根据班级人数简单地分成六人一组或四人一组。如模拟物业管理项目部，组长为物业管理项目经理，组员为物业管理项目部的物管员，学生能够进入角色，同时了解物业管理企业运作过程。组员之间在完成任务时要分工合作，统一由组长分配工作任务，各个小组之间存在竞争关系，既培养学生团队合作精神，又培养学生的竞争意识。让学生在课堂上在学中做、做中学，就能感受到实际工作的情境和任务，制订合理、适宜的考核方案学生适应了以前听课状态，课改后让学生自己做，完成教师给的任务很不适应，一部分学生不愿意做，需要教师制定出积极的考核机制，引导这部分学生完成工作任务。有些内容在课堂上完成不了，可以布置课后作业，让学生以小组为单位完成课后作业，课堂上教师指导、讲评。要调动学生课堂学习主动性，课后完成教师布置的每次作业。教师必须制定适宜的考核机制，加大学习过程考核的力度，让学生明白学习过程累计的分数占学习成绩主要分数，学习过程分数根据学生完成任务情况，通过教师评价、小组评价给出综合分数。
随着科技进步、时展，课程改革的内容随之不断地发展，作为职业教育工作者，要不断探索、创新课程改革之路。
作者:杨付莹 单位:辽宁城市建设职业技术学院
关键词：监理总监素质
总监,应具备什么样的素质,才能够适应工程建设的需要呢?
根据工程建设的岗位需要,总监应该有着比一般专业工程师更高的素质,我认为,做为一个项目的总监,至少应具备以下素质。
一、精通的专业技术素质
监理工程师首先应是一名合格的工程师。现代工程建设,投资巨大,技术复杂,可能涉及结构、电气、水系统、综合布线、电梯、智能、化工、交通、机械等多功能兼备;涉及的领域较多;应用科技门类广泛;人员分工协作复杂;如果没有精深广博的专业知识作基础,项目总监是很难胜任其工作岗位的。这就要求项目总监应当具有较高的学历和多学科的专业知识。因此,总监至少应是精通某一系列工程的工程师。因为只有这样,监理工程师才能对工程建设进行有效的监督管理工作。具有某一领域或某种工程的专业知识,是成为一名合格的监理工程师的基础。
二、充足的项目管理知识
管理学也是一门科学,是对人类行为进行有效地约束与督促的学问。监理工程师进行建设工程监理的过程中,对于工程进度、质量、投资的控制,很大程度上是直接面对工程建设施工队伍的。如果监理工程师具备工程管理学知识,就能在严格监督的前提下有效地调动工程建设队伍的积极性,从而保证监理目标的实现。项目建设规模逐步增大,系统越来越多,协调越来越烦琐,这将要求项目管理必须以合同为依据,管理为主线,加强工程质量,工程进度,工程成本三大目标的控制,加强协调好参建各方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。
总监应是项目管理的一个复合型人才,不能单懂技术还要懂协调,控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能,它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制;只有严谨而制度化的控制,才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。明确目标,严格控制,优化方案,组织协调,专职专责是管理的中心所在。没有好的管理就没有好的项目出现,必定是一团糟糕。管理是项目建设的重中之重。
三、充足的经济头脑
经济学知识也是监理工程师不可缺少的,尤其是对于项目的经济分析及合同管理方面的知识。具备这两方面知识,不但使监理工程师参与可行性研究及项目决策、项目招投标工作,处理索赔与反索赔工作等,拓宽了监理工程师的工作领域,而且也方便了监理工程师的工作,以合同为依据展开监理业务,并以合同为依据维护自身利益。
四、丰富的现场实践经验
基础理论与实践经验像一把双刃刀,缺少其中任何一项都可能使这把刀失去威力。实践经验对监理工程师是十分重要的。没有丰富的实践经验,往往不能很好的利用已经掌握的理论基础知识,从而使建设监理业务不能顺利完成,甚至导致失败。在我国的有关法规中规定:参加监理工程师考试,必须具备一定年限以上的从事工程设计或工程施工的工作经验。这一规定,就是为了保证监理工程师具备丰富的实践工作经验。
下面列出了参加工程建设的11个方面的实践经验:(1)地质勘测实践经验;(2)规划设计实践经验;(3)工程设计实践经验;(4)工程施工实践经验;(5)设计管理实践经验;(6)施工管理实践经验;(7)构件、设备生产管理经验;(8)工程经济管理经验实践经验;(9)招标投标中介方面的实践经验;(10)立项评估、建设评价的实践经验;(11)建设监理实践经验。
五、熟练的计算机操作技能
监理工程师在开展工作时,会遇到大量的信息处理问题,其中主要是一些施工过程的数据、合同管理、施工进度控制以及大量的施工日记、报表等。没有一定的计算机知识,就不能以现代化的信息处理手段来完成信息处理工作。现在的工程建设,计算机已经普及,准确熟练地运用计算机处理事物是信息时代的基本技能。
六、良好的处事心态
总监是监理组织中责、权、利的主体。总监是项目管理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者,是项目监理的责任和权力主体,是完成项目目标的最高责任者。因此,必须认识到总监地位特殊性,通过合同授与的权力充分调动其积极性来履行监理合同义务。
总监必须有良好的职业道德和敬业精神。总监在项目实施过程中处于核心位置,总监的行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此,应具有廉洁奉公、为人正直和办事公道的高尚情操和职业道德,热爱监理事业,勤于钻研和守法敬业。
项目总监要有高尚的执业道德,具有科学的工作态度,廉洁奉公,为人正直,办事公道的高尚情操。做事不偏不向,实事求是,不带个人情绪处理事物。
总监理工程师会遇到形形的人,在目前国内建筑市场尚不能规范,少数人的守法观念薄弱,不正之风猖獗的时候,总监理工程师必须站稳立场,洁身自好,带好项目监理机构一班人,在不良风气的浪潮中努力拼搏,为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监理工程师还必须有坚定的敬业精神,能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景,愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。
七、健康的体魄
关键词：监理工程师，工程项目全过程，索赔管理
1.引言
我们知道，在建设工程项目管理中，出现索赔是必然的.是难免的，建设工程项目管理者，要想实现成功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。对于监理工程师来说，索赔工作处理得好坏直接关系到工程项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。
对于一个完善的市场，工程索赔是一种正常的现象。在建筑市场上，工程索赔是承包商保护自己权益，弥补工程损失.提高经济效益的重要和有效的手段。但是，目前在我国合同各方忌讳索赔.索赔意识不强.处理程序不清的现象普遍存在。随着市场经济的不断发展.法律的不断完善以及国际竞争的需要，建设工程施工中的索赔与反索赔问题已经引起工程管理者们的高度重视。
2.工程索赔及管理的存在性
工程索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商.业主和监理来说，处理索赔问题的成功与否，即可反映其对项目管理的水平如何。索赔的健康开展对于培育和发展建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益，起着非常重要的作用。它有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；有助于双方提高管理水平和素质；有助于加强合同管理.维护市场正常秩序；有助于双方更快地适应国际惯例；有助于对外承包的开展。我国法律规定工程索赔就是追加合同价款，属于工程造价构成。近年来，随着市场经济体制的深入发展，索赔在项目管理中变得越来越重要。因此，索赔是承包商或业主在工程项目管理中不可缺少的重要工作内容，应当重视索赔管理，加强索赔意识，做好索赔管理对提高项目管理业务能力和工程项目建设管理综合水平.以至企业如何溶入市场和实现可持续发展都具有十分重要意义。
3.监理在工程项目索赔管理中的作用分析
监理工程师工作的重心在于合同管理，而合同管理工作中的一项重要任务,就是处理施工合同索赔问题。监理工程师是施工全过程的现场监理，对于业主和承包商而言，是施工索赔最直接.最公正的现场见证,在处理施工合同索赔过程中，监理工程师起着十分重要的作用。一个工程项目的施工索赔管理工作能否做好，首先取决于监理工程师的专业水平和业务素质。
4.监理对工程项目全过程的索赔管理的思考
4.1分清处理索赔的权限
监理工程师的权利源于业主的授权，不是工程施工合同的签约方，也不是政府授权的工程管理者，而是业主的授权人。工程施工合同有关工程师条款的基本内容是：工程师经发包人授权行使发包人的权利。工程师的权利来源于其与发包人签订的委托监理合同，工程施工合同有关工程师的规定不过是发包人授予工程师其在工程施工合同中权利的一份授权委托书，工程师在工程施工合同中的基本地位是发包人的人。监理工程师仅仅有权核实或批准承包商提出的施工合同内的索赔要求，施工合同外的索赔与道义索赔由业主决定，工程师无权核定。此外，经监理工程师核定的批准承包商延展工期天数和经济补偿额的量值是否在业主授予的权限内，也是监理工程师应注意的问题，凡是超过权限的均须报业主批准。
4.2对索赔项目进行监督
及时对索赔事件进行审核，重点是：（1）分清索赔事件的责任。责任方大致可以分为业主责任.承包商的失误.监理工程师的失职和疏忽.分包商责任.供应商的责任和应由保险公司承担责任几个方面。只有确属业主责任时，承包商的索赔才能成立：但有时一个事件的责任并不是很明确的，可能是几方责任交叉在一起，监理工程师就应严格按照合同条款的规定和承包商的做法来加以判断。（2）工期延展天数的确定。在核算过程中，应注意是否有重复计算和双方责任的拖期，并要注意指定分包商在违约时，业主应承担部分间接责任。（3）计算经济索赔应注意取费的合理性和计算的准确性。哪种情况可取利润，哪些情况不包括利润，监理工程师应对取费费率进行严格核查。
4.3重点处理好费用索赔
在处理费用纠纷中，重点应遵循：（1）必要原则。从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同，无法使工程达到合同要求。（2）赔偿原则。从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，也不应使其因索赔而额外受益。（3）最小原则。从承包商对索赔事件的处理态度来看，一旦承包商意识到索赔事件的发生，应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧，以将损失费用控制在最低限度。如果没有及时采取适当措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失费用提出索赔要求。（4）引证原则。承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分.合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确.合理。没有充分证据的费用索赔项目有可能带有欺骗性，将得到监理工程师的拒绝。
5.结束语
总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。监理工程师对合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解招投标文件.设计文件.施工图纸.技术规范和业主.监理.承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，按照依合同.重证据.讲技巧.树信誉的原则，及时.准确.严格地按照程序进行索赔工作，这样才能切实维护自己的合法权益，取得效益最大化。今后，工程索赔还会是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的领域，随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔已是一种必然发展趋势。监理工程师必须加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利 益，保证工程顺利进行。
参考文献
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2.刘隽，周建。监理工程师在建设工程中的反索赔管理[J]，建设监理，2004年05期
【关键词】博弈论；水利工程；工程项目管理；应用探讨
近年来，随着我国科经济实力的不断发展壮大，国家用于水利工程建设的投资和力度不断加大，而水利工程项目一般都具有工程复杂、施工难度比较大、技术要求高、工期长等特点，这些决定了项目管理工作具有较大的难度。面对项目管理中的难度，近年来，水利建设单位引入博弈论原理进行项目管理，在水利工程项目管理中具有很好的现实效果。
一、博弈论分析
所谓博弈论是指研究决策主体的行为之间发生相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题，通俗来说就是当一个主体的行为决策受到另一个行为主体的制约时，最终综合双方的意见得出最终决策方案，这种就是我们所指的博弈论。在水利工程项目中运用博弈论就是将监理单位与承包单位之间的行为决策相互作用，确保最终的管理方案具有可行性和科学性。
博弈论可以分为很多种，一般有合作博弈和非合作博弈，两者之间最大的区别就是双方在相互作用时，其最终结果是否一致。一般我们使用的都是合作博弈论，这种方式强调合作效率、公平、公正，体现了合作双方的理性、个人最优决策，通过双方的努力合作，最终得出的结果也是有效的。根据博弈论不同的角度还可以将其分为静态和动态博弈。这种划分方法主要是依据参与人对有关其他参与人的特征和战略空间等掌握的知识程度来划分，可以分为完全信息和不完全信息博弈。在水利工程项目管理要根据实际情况使用不同的博弈方法，建立有效的博弈管理模型。
二、水利工程项目管理内容
工程质量管理是指为了确保合同所规定的质量标准，项目各方采取的一系列的质量监管和控制的管理方法、手段和措施。水利工程项目质量管理包括很多方面，如施工、材料购买、工程变更、工程设计、施工图纸等各方面的管理，只有对工程项目各个环节进行管理才能确保有效控制工程质量，使工程质量达到相关合同标准，确保工程质量和人们生命安全。
在水利工程项目中需要很多劳动人员的参与，如工程设计人员、工程现场施工人员、质量监督人员、项目委托单位等各方面的工作人员的管理。在进行人员管理时，单位要提高工作人员整体素质，让工作人员掌握博弈论理论知识，方便工作人员更好地开展工作。
三、博弈论在水利工程项目管理中的应用探讨
下面以监理工程师和承包商之间的关系建立博弈模型。
首先分析两者之间的单阶段博弈论模型，主要参与者是监理工程师和承包商。监理工程师的战略选择是认真监督和不认真监督，承包商的战略选择就是保证工程质量符合相关标准，或者不确保工程质量，在施工中出现偷工减料现象。在博弈论模型中，监理是否认真直接影响着承包商施工质量，如果监理单位认真监督，那么承包商就不敢偷工减料，反之，如果监督不认真，承包商在施工中就可能出现偷工减料现象。当监理工程师不认真监督时，承包商偷工减料给业主带来的损失就会增加，假定A和B是监理工程师不认真和认真监督时所消耗的工程成本，C是监理工程师在监督过程中发现承包商偷工减料现象，并且按照劳动合同进行的索赔。假设B
假设α表示监理工程师认真监督的概率，β代表承包商偷工减料的概率。我们假定β是已知不变的，监理工程师选择认真监督（α=1）和不认真监督（α=0）的理想收益分别为：πG（1，β）=（-A+C）β+（-A）（1-β）=Cβ-A；πG（0，β）=-Aβ+0（1-β）=-Aβ。解πG（1，β）=πG（0，β），可以得出β=A/（β+A），由此表明，如果承包商偷工减料的概率小于A/（β+A），此时监理工程师可以选择不认真监督；如果承包商头功减料大于A/（β+A）这个概率，监理工程师则需要认真监督，确保工程质量。根据这种推理方法，我们可以对承包商偷工减料进行不同程度的假定，然后计算出承包商偷工减料的概率，从而判断监理工程师的最终选择。
由上述博弈论在水利工程项目管理中的应用研究，我们可以得出，各项目单位在进行项目管理时该采用什么样的工作态度和工作方法，这些都是根据其他相关博弈行动参与者情况所决定。本文主要是例举监理工程师和承包商之间的博弈模型，在水利工程项目管理中，监理人还需要在水利工程中基于博弈论对工程质量进行有效监管，监理工程师、业主和承包商三者都是水利工程项目的博弈参与者，需要建立三者之间相互决策的博弈模型。其中监理工程师与承包商之间的博弈关系是最为重要的，在进行项目工程管理时，要根据承包商偷工减料概率判断监理工程师的选择。这种博弈模型对于加强水利工程项目管理具有重要的作用和意义，能透过表面现象深入到各个环节的管理工作中，不仅能树立单位的良好形象，还能为单位争取更多的经济效益。
结束语
综上所述，在水利工程项目管理中应用博弈论分析方法具有重要的作用和意义。运用博弈论进行工程项目管理，可以通过表面现象对工程项目进行深入的管理，这种管理模式能帮助单位实现最大化的经济效益，建立监理人与承包单位之间的博弈模型，从而规范工程项目施工单位和建立单位的工作，避免出现工程项目质量问题，实现质量与效益共赢的局面。
参考文献：
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[2]王贺瑶.博弈论在水利工程项目管理中的应用分析[D].沈阳农业大学：水利水电工程，2009
[3]姜国辉.基于博弈论的跨流域调水工程水价及项目管理研究[J].西安理工大学：水文学及水资源，2010
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【关键词】 总监理工程师；职责；管理
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师，是监理单位派往项目执行组织机构的全权负责人。《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定：建设工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师应履行的职责有13条。但从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势，《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑安全生产管理条例》明确了工程质量终身负责制及安全监理的责任。总监理工程师要履行好职责，如临深渊，如履薄冰！结合本人监理工作经历，谈谈总监理工程师如何履行职责，才能圆满完成项目监理工作任务。
一、 要善于学习，不断提高自身素质
1、应具有专业技术知识的深度和复合型的知识结构
总监理工程师必须精通专业知识，其特长应和项目专业技术相对口。作为总监理工程师，如果不懂专业技术，就很难在重大技术方案、施工方案的决策上勇于决断，更难有按照工程项目的工艺逻辑、施工逻辑开展监理工作和鉴别工程施工技术方案、工程设计和设备选型等的优势；应了解或掌握一定的工程建设经济、法规和组织管理等方面的理论知识，成为一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。
2、应多方面扩展自身管理知识的广度
监理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽等特点。因此，总监理工程师不仅需要一定深度的专业知识，更需要具备管理知识和才能，只精通技术，不熟悉管理的人不宜做总监理工程师。
3、不断提升自身领导艺术和组织协调能力
总监理工程师要领导监理人员圆满实现项目预定目标，在工程建设中经常扮演多重角色，要与上上下下的人合作共事，要与不同地位和知识背景的人打交道，处理各种人际关系，要把各方面的关系协调好，这一切都离不开高超的领导艺术和良好的组织协调能力；总监理工程师作为监理机构的领导、指挥者，要圆满完成任务，离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。这种才能和素质具体表现为：决策应变能力、组织指挥能力、协调控制能力、交际沟通能力、谈判能力、说服他人的能力、必要的妥协能力等。这些能力的提升，主要来自实践的磨练、学习。
二、进一步强化项目监理机构的内部管理
1、必须建立高效的项目监理组织架构
选调人员建立项目监理机构。根据项目特点选择有效的机构模式，建立精干高效的监理组织架构，做到人员分工明确、责任到人。健全监理机构组织，做到专业配套，监理人员的数量、素质均能满足监理工作的需要。
建立精干高效的监理组织，选人、用人是关键，要坚持德、能、勤、绩、廉五好标准，简言之“德才兼备”。特别是目前注册监理工程师的工薪收入在注册工程师中处于垫底位置，很多高智能人才不愿进监理行业，监理人员素质普遍不高，这种情况就更要求我们的总监理工程师要慧眼识人，充分调动监理人员积极性，发挥他们最大潜能。
2、重视监理的技术准备工作，做好内部事前控制
（1）主持编写监理文件，使监理工作程序化、制度化、规范化
依据具体工程特点认真编制《监理规划》明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施，并确保其有可操作性；总监理工程师应结合项目的特点，制定一套行之有效的管理制度，采取有针对性的内部管理方法，做到有的放矢，确保内部监理工作和整个工程质量、安全、进度、投资在控可控；对监理人员进行总监理工程师工作交底，组织他们学习及应用。总监理工程师工作重点是日常管理：一个管理行为总是以PDCA循环建立规则、执行规则、检查执行效果、对结果进行处理为一个循环。项目监理机构的内部管理也不例外，应以建立制度、贯彻制度、检查制度的落实、处理为主线。现代企业的管理思想主张以人为本，因为一切工作最终是由人来完成的；工程监理作为一项技术及管理工作，人在其中的作用尤为重要。因此，作为总监理工程师在进行项目内部管理时，应能充分发挥每个成员的作用，调动每个成员的积极性、创造性和凝聚力，并通过加强管理，强化对监理过程的控制，以达到良好的监理工作效果。
（2）加强制度建设和管理，做到有法可依、有章可循
项目总监理工程师要高度重视制度建设，制度是管理的基础。笔者认为制度的建立要有指导性、针对性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此，总监理工程师在编制工程监理的管理制度时要结合工程项目的特点和监理工作的特殊性，并确保管理制度与有关部门规定、要求相一致。一般情况，管理制度应覆盖工程管理、监理程序、内部行政管理等方面，使每个监理人员的行为都在制度的约束和指导下，做到凡事都有据可查、有章可循。
坚持用制度管人，制度面前人人平等，这样用“法治”而不是“人治”管理比较公平、公正、科学，可以保持项目部良好的工作秩序，总监理工程师要按制度去检查落实情况，不需要事必躬亲，使管理工作中在施工过程中取得事半功倍的效果。
3、加强日常管理，做好痕迹管理，做到凡事有记录
痕迹管理是现代管理的一种基本理念，要求每个管理行为均应留下痕迹，做到凡事有记录。我负责的项目均要求每个监理人员对所做的每件事都要进行记录，特别是涉及到工程其他参建各方的行为，更应留有详细的记录，避免日后不必要的纠纷或作为纠纷调解的依据。
4 、加强过程检查，做到凡事有检查
任何一项管理行为或某项工作，是否在制度规范下进行，是否形成了记录，如果不进行过程检查，则很难予以保证。总监理工程师应引导监理人员对各项工作照制度进行自查，总监理工程师对每位现场监理人员落实制度情况进行定期不定期的检查督促，使监理工作始终处于良好的受控、在控状态。
5、进行闭环管理，做到凡事有结论
是否进行闭环管理对于评价一个管理行为的绩效具有重要作用。总监理工程师应通过制度建设，强调凡事必须有进行有效、及时的闭环，形成结论或意见，避免不了了之现象的发生。
6、树立总监理工程师的榜样作用
作为监理机构的带头人，总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令，具有很大的号召力。这种榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的，总监理工程师的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神、不耻下问的精神和雷厉风行的作风，对下属有巨大的感召力，容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。
总监理工程师尤其应该认识到，良好的群众意识会产生巨大的向心力，温暖的集体本身对成员就是一种激励；适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充，才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。
三、组织协调是监理的关键工作
在建设工程监理中，要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现，组织协调工作最为重要，也最为困难，是监理工作能否成功的关键，通过组织协调，使各方主体有机配合，促使监理工作得以顺利开展，这就需要总监理工程师具备较高的组织协调能力去调动各方主体的运作。
1、与业主的协调
监理实践证明，监理目标的顺利实现和业主协调的好坏有很大的关系。业主是工程投资的主体，工程监理费、工程款都由其支付，能争取到他的支持，及时取得监理费是正常履行监理工作的基本条件，通过他们的理解及允分授权，未经总监理工程师签字不付工程款这是对监理工作最大的支持。处理不好与建设单位的关系，监理工作就是一大败笔。俗话说，“干活不依东，累死也无功”。
要处理好与业主的关系，笔者认为，总监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图，掌握业主的想法和要求，做到有的放矢；利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，主动帮助业主处理建设工程中的事务工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致；尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程；严格履行监理职责，及时与业主代表沟通，按时提供监理月报，并将工程存在的质量、安全和工程款等问题的处理结果亲自当面做汇报，做到谦虚、谨慎，给业主必要的尊重。正确处理好与业主的关系，监理机构的工作容易得到支持和肯定，也为监理工作的拓展创造了好的条件。
2、与施工单位的协调
对施工单位要坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题，高超的协调能力则往往事半功倍，令各方都满意。
要做好监理工作，首先是总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量安全管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系，确能保证工程项目施工质量与安全时予以确认；理顺监理程序，所有的报验、报审均应在施工方自检、自查合格的基础上报监理方验收或审核；监理人员切记不能越位，监理人员不是施工单位的施工员、质检员、总工程师。要做到对质量、安全实行严格监理的同时，对施工单位要热情服务，施工方具备验收条件时要及时验收，不推、不拖，做到凡事以理服人，并尽量做到事前控制。同时总监理工程师在处理索赔问题上应公平、公正，既要维护建设单位的关系，但也不能损害施工单位的利益，这样才能使各方信服。
3、与政府相关管理部门及其他单位的协调
政府相关管理部门的管理与监督是对监理工作的帮助与支持，对他们的尊重可以争取到他们的理解和强有力的支持，借助他们的力量往往能达到事半功倍的效果。在进行工程质量、安全控制和质量、安全问题处理时，要做好与工程质量安全监督站的交流和协调；在施工监理的条件下，和设计单位做好交流工作、协调要靠业主的支持。
四、开展监理工作要善于运用以下的具体方法
1、开工前全方位做好事前控制
（1）总监理工程师通过审核施工组织设计、各专项方案督促施工方健全质量及安全管理体系，落实各项计划及措施，相关人员的在岗情况，把好工程及工序开工关。
（2）组织图纸会审及设计交底，尽量把问题解决在前面，确保工期及费用有业主可控范围。
2、施工过程中全力做好事中控制
安排监理人员过程进行见证、巡视、旁站、平行检验、验收，对发现的问题及时发出指令督促整改并跟踪落实。
3、完工后做好事后控制
凡质量安全不合格项目未落实整改不予验收，不准下一工序施工，以及按合同采取处罚措施。
4、灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
总之，作为一名总监理工程师，是监理机构项目第一责任人，其素质和能力直接影响到工程建设监理工作的成效及监理单位的声誉。因此，总监理工程师应以身作则，率先垂范，以公道、正派的形象，充分发挥个人人格的魅力，使项目监理机构成为一个极具凝聚力、向心力的团队；处理好各种人际关系、把各方面的关系协调好，才能更好地开展工作，只有这样才能履行好总监理工程师的职责，带领监理人员顺利完成建设项目的监理任务。
参考文献
关键词:建筑师考试 执业资格 存在问题 对策建议
中图分类号:F293.3 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)05-281-01
我国自改革开放以来,建设行业迅速发展,各项改革措施不断深化,有关法律、法规和管理规章不断完善,多年来不断出台的一系列改革措施和政策,为促进建设事业健康发展发挥了重要作用。2000年,同志在听取建设部关于深化建设体制改革汇报时指出:调整和完善现行的专业技术人员注册分类,在现有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师的基础上,增设建造师。
一、建立全国注册建造师执业资格制度的重大意义
1.提高工程管理人员素质的需要。我国建筑行业施工企业项目经理资格的获得主要是通过短期的培训,经考试合格获得。如果施工企业的资质等级高,项目经理就可以随着时间的推移获得较高级别的项目经理的资格,所以项目经理资格等级的高低不取决于项目经理的自身的管理水平,而是取决于企业的等级和发展需求。这样的选拔规则很难保证项目经理拥有较高的理论水平和管理素质,目前许多年龄较大的项目经理的专业理论水平和文化程度偏低。另外,大学毕业对建筑一线工作的认识存在误区,认为在施工现场工作不利于个人的成长,很多受过高等教育拥有较好理论功底的高校毕业生大多不愿意从事建筑项目工程管理工作,更多倾向于在建筑行业的行政管理机关工作,造成我国大量建筑类专业毕业生脱离工作第一线,而很多项目经理非科班出生。项目经理人职业能力不强,导致了不少工程预算失控、建设质量不过关问题的出现。
现在全国建筑行业从业人员达3500多万人,其中一级项目经理仅8万多人,只占从业总人数的千分之二左右。高级项目管理人才在人数上远不能满足市场需求。而新的与国际接轨认证方式的出台,也就意味着对从业人员的个人素质和工作方式提出了更高要求。
2.人才国际化的客观需要。世界上许多国家均建立起建造师执业资格制度,建造师执业资格证书已经逐渐被越来越多的国家视为从事建筑工程管理工作的必备条件。我国已加入世贸组织,如何把握好机遇,认真贯彻中央关于“走出去”的发展战略,积极组织开拓国际承包市场,是一项非常重要的战略任务。我国的建筑业从业人数约占全世界建筑业从业人数的25%,但对外工程承包额仅占国际承包市场的1.3%。其原因很多,但施工企业缺乏国际认同的高素质的工程项目管理人员是重要原因。因此,建立注册建造师制度,争取同有关国家取得互认,有利于实现项目经理的职业化、专业化,是我国开拓国际承包市场增强对外工程承包能力的一个重要条件。
二、建造师执业资格制度中的问题
1.不从事项目管理的大学生取得建造师比例大,从事实际管理的项目经理取得建造师比例小。参加2005年国家一级建造师执业资格第一次考试的人员中,近几年毕业的大学生所占比例较大,由于这些人具有较高的学历基础,工作相对比较轻松,记忆力好,考试通过率也较高。而真正在企业中担任一线项目经理以及施工管理工作的人员则由于工作忙,施工现场在荒郊野外,没机会参加考前培训,所以通过人数很少。目前从事项目经理及关键管理岗位的骨干人员年龄多数都在40岁以上,这些人普遍存在实践能力强、专业知识面不宽、学历较低的现状,这些人不通过考前系统学习很难通过考试。正确引导和系统提高这部份人的知识水平是目前急需研究和解决的问题。
2.现有建造师的队伍远远满足不了实际工程的需要。根据国家有关法律规定,建造师不能同时在两个以上单位执业。按照一个项目经理同时只能负责一个项目的要求,2008年后注册建造师的数量与实际拥有数量之间的缺口非常大。例如,中国石油天然气管道局在“十一・五”期间一级建造师只占实际需要的42.55%。所以如果员工个人和企业再不重视这项工作,不久的将来一个建造师同时兼多个项目管理工作或无证上岗状况就难以避免,执业监管就更加困难,工程质量也难以保证。
3.当前骨干企业建造师数量与执业覆盖程度低。各行业的骨干企业在国内、外同行业市场中都起着举足轻重的作用,但是能够做总承包项目的企业及其项目经理参加考试和通过考试人员均与企业资质等级和实力相差悬殊。企业缺乏对建造师专业数量与配置的统筹安排,报考主管业务专业的人员多,相关配套专业人员少,远远满足不了企业长期稳定发展的需要。
4.各企业对建造师职业资格制度的认识和参与程度存在很大差异。从目前各企业组织的相关人员参加考试的统计情况来看,国有大中型企业比地方大中型企业重视,经济发达的东部地区比经济相对落后的中、西部地区重视,市场化程度高的企业比市场化程度低的企业重视,信息灵通的企业比信息闭塞的企业重视,取得执业资格的人也多。
三、完善建造师执业资格制度的对策建议
1.建造师管理部门和行业协会应加大宣传力度。虽然近几年有关部门一直在采取各种途径宣传建造师执业资格制度,但是由于种种原因很多企业对建造师执业资格制度还不清楚,尤其是一些企业的主管领导和人事部门不了解这项制度对企业的长远发展的影响。建设部和人事部作为建造师执业资格制度建立的发起者,应积极呼吁各行业协会、各专业培训机构对建造师执业资格制度加强宣传力度。
2.建设、施工、监理及设计相关单位的管理人员从职业生涯角度应引起高度重视。实行建造师执业资格制度对建筑行业而言是一次重大的变革。建造师执业资格制度是个人执业资格,是以专业技术为依托、以工程项目管理为重点的执业资格,以从事建筑工程项目总承包和施工管理关键岗位的管理和专业技术人员为主,包括施工单位、设计单位、建设单位、监理单位以及从事技术管理的行政管理人员、高校教师等,也就是说,建筑工程的任何管理环节的有关人员都需要取得建造师执业资格证书,所以每一个相关的人员都应该关心、重视这项执业资格制度。
3.建设、施工、监理以设计等相关单位应从企业长远发展的角度高度重视。从企业战略发展的角度看,“企业参与建造师考试的覆盖率+考试通过率+取得建造师执业资格的绝对人数=企业实力”,所以市场化程度比较高,参与国际竞争比较多的企业建造师执业资格人数如达不到要求,将来必然会使其丧失参与国际竞争的机会和资格。
