时间：2022-02-01 23:35:42
2014年，作为“十二五”规划的开局之年，对集团公司而言更是实现快速发展的重要一年，这一年，倾注了我们所有人员的心血，而我项目部始终坚持着与集团公司，同样的执着与拼搏；同样的目标与责任，在这个变化万千市场经济的环境里，紧紧围绕整体战略和目标任务，把握市场机遇，在发展上加快脚步，在管理上持续完善，在机制上不断突破，加速统计计划工作的规模发展，加大管控力度，强化人员素质建设，有效提升了统计计划各项工作的成绩，并成功荣获了“计划、统计工作先进单位”称号，为集团公司的快速发展起到了积极作用。现将一年来的工作情况和具体做法向在座的领导和同志做认真的汇报。如不当，敬请批评指正。
一、构建项目计划保障体系，保障计划落实到到位
全力组建计划实施的保证体系。年初，根据集团公司、业主年度施工计划要求，全面深入施工现场，结合现场实际情况，围绕一个总任务全力编制年度施工生产计划，同时仔细加大对已成型计划进行全面检查，确保计划与总体目标协调一致,同时对计划目标的层层分解,互相衔接进行精确核实。并根据市场情况进行及时的调整，去年八月，由于受国家宏观经济形势和国家铁路建设形势的影响，导致工地大面积停工，我们及时根据实际情况，调整施工计划，保障了业务及集团公司的利益。同时结合重点工程、控制性工程等单独进行计划编制，以领导干部为主要责任体系，提高重视度，全力构建一个严密的体系，制定一个切实可行的工程计划。
计划细化到点的保障体系。编制周、月(季度)作业计划为了实施施工进度计划,并将规定的任务结合现场施工条件,如施工场地的情况、劳动力、机械等资源条件和施工的实际进度,在施工开始前和过程中不断地编制本周、月(季度)的作业计划,使施工计划更具体、更切合实际和可行。在周、月(季度)计划中更加明确:周、月(季度)应完成的任务,所需要的各种物资及设备,提高劳动生产率和节约措施。
层层落实计划的责任体系。积极将年度计划上报至集团公司、业主的同时，下达项目内部年度施工生产计划，并按计划目标明确责任到人，形成上至领导层下至队伍层，均“责任在肩，任务在手”的局面，及时将作业下达到施工班组,明确具体施工任务,技术措施,质量要求等内容,使施工班组必须保证按作业计划时间完成规定的任务。将计划全面覆盖项目施工范围，使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施,使管理层和作业层协调一致,将计划变成员工的自觉行动,积极调动发挥员工的干劲和创造精神。
二、跟踪了解项目各项数据，确保统计工作的精确
检查施工实际进度全程追踪。特设专人对工程进度实行，全程跟踪检查，及时收集实际施工进度的有关数据。坚持以每月进行一次全面检查，在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响时,及时调整检查的时间间隔，不断克服环境、天气等不利因素，保持检查工作始终跟随着工程的发展进度。同时采取进度报表方式或定期召开进度工作汇报会等形式，对工程情况进行及时的掌握了解，同时针对重难点工程、控制工程以及架梁通道上控制工作的重要性，我们为了保证汇报资料的准确性,我们的工作人员更是坚持每月两次出入现场，察看施工项目的实际进度情况,从而保证经常地、定期地准确掌握施工项目的实际进度。
统计数据的整理上报。收集到的项目实际进度数据,及时进行必要的整理,按计划控制的工作项目进行统计,形成与计划进度具有可比性的数据、相同的工程量和形象进度。对数据进行整理整合后，并坚持每月定期向集团公司、业主报送已完实物工程量及投资统计报表等相关信息，保障上级及业务全面了解工程的进展情况。
三、加大细节工作的重视度，保障各项工作的全面开展
实际进度与计划进度全面对比。将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后,积极对施工项目实际进度与计划进度进行比较，及时分析实际完成工程量指标与计划指标差异进行分析、查找原因，为下一步计划措施提供决策依据。
工程进度记录、统计表的准确落实。在计划任务完成的过程中,各级执行者都要跟踪做好施工记录,记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息,并坚持要求实事求是记载,填好有关图表。
施工调度工作的积极有效。加大监督作业计划的实施、调整协调各方面的进度关系;监督检查施工准备工作;督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、材料配件等,并对临时出现的问题采取调配措施;按施工平面图管理施工现场,结合实际情况进行必要调整,保证文明施工;了解气候、水、电、汽的情况,采取相应的防范和保证措施;及时发现和处理施工中各种事故和意外事件;调节各薄弱环节;定期召开现场调度会议,贯彻施工项目主管人员的决策,调度令。
四、准确录入综合信息数据，牢铸集团公司坚实后盾
去年集团公司特级资质申报信息化达标数据录入工作以来，引起项目领导的高度重视，同时抽调专人负责计划统计数据录入工作，同时积极安排工作人员进行专业培训，确保具体的录入人员能够熟悉填写操作和注意事项。同时结合工作实际情况，及时开展检查活动，坚持“从问题中学习，从学习中提高”的原则，从而有效完成了集团公司综合信息管理系统全部其次的计划、统计数据录入工作。
五、加大培训教育力度，打造铁军队伍
关键词：施工；项目；进度；管理；问题；措施
一、基本含义
1、项目管理。项目管理是指利用系统工程的观点、理论和方法，对某项复杂的一次性任务进行全过程、全方位的管理。所谓一次性任务，是指这一次任务完成以后，不再有完全相同的另一项任务。所以也称为单件性，即完成该任务的过程中要根据其结构特点、特殊要求、合同约定的质量、时间和预算等进行工作，不能成批，也不会重复。项目管理的外延极其广泛，有多少种项目就有多少种项目管理，工程项目是项目的一大类，凡是最终产品与工程有关的项目都是工程项目。就工程项目而言，根据不同的管理主体又可以分为建设项目、施工项目、监理项目和设计项目。
2、施工项目管理。施工项目管理是指施工项目主体为实现项目目标，利用各种有效手段，对施工项目寿命周期全过程和各种施工生产要素所进行的计划、组织、指挥、控制和协调的行为过程。施工项目管理自投标开始，至保修期满结束。
3、施工项目进度管理。施工项目进度管理主要是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。施工项目的进度管理的总目标是确保施工项目的既定目标工期的实现，或在保证施工质量而不增加施工实际成本的条件下，适当缩短施工工期。
二、施工项目实施阶段的进度目标管理
（一）施工进度计划形式的选择
施工项目实施阶段的进度管理的标准是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中，各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划。编制施工项目计划的关键之一是计划形式的选择。
施工进度计划的形式主要有横道计划和网络计划。横道计划的主要优点是时间明确；网络计划的主要优点是各项目之间的关系清楚。在选择进度控制计划模型时，网络计划优越得多，因为它可以提供时间控制的关键（关键线路），提供调整的机动时间（非关键线路上的时差），可以提供利用电子计算机的模型，提供调整信息。由于编制横道计划比较简单，而编制网络计划要复杂得多，并且在项目管理中，网络计划应用的比较普遍。
（二）施工进度计划的实施
实施施工进度计划，要做好三项工作，即编制月（旬）作业计划和施工任务书；做好记录掌握现场施工实际情况；做好调度工作。
1.编制月（旬）作业计划和施工任务书。施工组织计划中编制的施工进度计划，是按整个项目或单位工程编制的，也带有一定的控制性，但还不能满足施工作业的要求。实际作业时，是按月（旬）作业计划和施工任务书执行的。
月（旬）作业计划除依据施工进度计划编制外，还应依据现场情况及月（旬）的具体要求编制。月（旬）计划以贯彻施工进度计划、明确当期任务及满足作业要求为前提。
施工任务书是一份计划文件，也是一份核算文件，又是原始记录。它把作业计划下达到班组进行责任承包，并将计划执行与技术管理、质量管理、成本核算、原始记录、资源管理融合为一体，是计划与作业的联结纽带。
2.做好记录、掌握现场施工。实际情况在施工中，如实记载每项工作的开始日期、工作进程和结束日期，可为计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。要求跟踪记录，如实记录，并借助图表形成记录文件。
3.做好调度工作。调度工作主要是对进度控制起协调作用。协调配合关系，排除施工中出现的各种问题，克服薄弱环节，实现动态平衡。调度工作的内容包括：检查作业计划执行中的问题，找出原因，并采取措施解决：督促供应单位按进度要求供应资源；控制施工现场临时设施的使用；传达决策人员的决策意图；调度令等。
（三）施工进度的检查
施工进度的检查与进度计划的执行是融汇在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。
三、施工项目进度管理中存在的问题
（一）忽视进度计划
认为进度计划是一种摆设，可有可无。我们常听到这样的话“这些工作我非常熟悉，该做什么我脑子非常清楚”。对于小工程，或许可以这样。但大型工程，工期长，环节多，意外情况也多，没有很好的进度计划，施工企业很难在一个长的时间跨度内向业主、监理工程师或总施工企业以及其它施工企业表明自己的施工组织状况，同时对于施工企业而言也很难指导自己的施工，并在资源上从容调度和平衡优化。
（二）对于计划还算重视，但计划与实际工作脱节
这有多种原因，可能是进度计划水平低，不能如实反映施工状况以至失去指导作用；也可能认识上有误区，因为进度计划中的施工顺序与实际工作的施工顺序有一定的差别，在具体的施工组织以及作业数据的反馈上嫌麻烦，不愿意受约束。
（三）进度计划过粗或过细
过粗的进度计划难以控制作业进展，不易发现问题，一旦发现作业延误，将有可能为时己晚，难以挽回：过细的进度计划容易人为割断施工工艺之间的自然联系。如接地线安装包括放线、安装、检验等工序，安排一个作业就比分成三个作业好。从工程实践来看，进度计划的粗细没有一定之规，相当难以把握。在实践工作中施工进度计划的细化一般把握三个原则。一是作业工期要短，如一般要求15天以内，这样有利于控制作业进展；第二是尽量符合施工工艺的自然流程；三是工作量的大小决定是否细化。如拉线底盘的制作有钢筋、模板、混凝土三道工序，如果工作量大、工期长，则可细分为三个作业，否则一个作业就可以了。实际工作中对于进度计划有越细越好的倾向，这显然不是一件好事情。总之，施工进度计划是能粗则粗，要细则细，只要能控制、指导施工就行。
另外，长期以来，施工项目在进度管理方面还面临着巨大的压力：一是地方政府出于对发展经济的一种急功近利型的考虑，要工程早投入早使用，而且这逐渐成为一种普遍的倾向，忽视工期的客观性，出了不少“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”。二是招投标不安规范，由于是卖方市场，业主往往在工期上提出额外要求，并要求施工企业在工期中承诺，以缩短投资周期，这样迫使施工项目超额配置资源，拼人力，拼机械，施工成本上升，质量上“萝卜快了不洗泥”出了不少问题。长此以往，施工项目的进度管理因外部因素也发生偏离，不少项目经理也自觉不自觉地把工程进度放在首位，在项目管理上走入误区。多数项目的进度管理都凭经验进行，缺乏科学性，为改变这种情况，除加强业主自律及行业管理、减少政府干预外，施工项目要从加强进度管理的基础工作入手，提高施工项目管理水平。
四、进度拖延原因分析及措施
（一）进度拖延原因分析
进度拖延是施工项目过程中经常发生的现象，各层次的项目单元，各个项目阶段都可能出现延误。进度拖延的原因是多方面的，主要有：
1、工期及相关计划的失误。计划失误是常见的现象，在计划期将持续时间安排得过于乐观，包括：
（1）计划时遗漏部分必要的功能或工作。
（2）计划工作量不足，相关的实际工作量增加。
（3）资源或能力不足，如计划时没考虑到资源的限制或缺陷，没有考虑如何完成工作。
（4）出现了计划中未能考虑到的风险或状况，未能使工程实施达到预定的效率。
2、边界条件的变化
（1）工作量的变化。可能是由于设计的修改、设计的错误、业主新的要求、修改项目的目标及系统范围的扩展造成的。
（2）外界（如政府、上层系统）对项目新的要求或限制，设计标准的提高，可能造成项目资源的缺乏无法及时完成。
外界条件的变化，不仅造成对工程实施过程的干扰，有时直接要求调整原来以确定的计划。
3、管理过程中的失误
（1）计划部门与实施者之间，总分包商之间，业主与施工企业之间缺少沟通。
（2）工程实施者缺乏工期意识，拖延了工程活动。如管理者拖延了图纸的供应和批准，任务下达时缺少必要的工期说明和责任落实。
（3）项目参加单位对各个活动（各专业工程和供应）之间的关系没有清楚的了解，下达任务时，也没有作详细的解释，同时对活动的必要的前提条件准备不足，各单位之间缺少协调和信息沟通，所以许多工作脱节。
（4）由于其他方面未完成项目计划造成拖延。如材料供应不及时、质量检查拖延、业主不果断处理问题等。
（二）解决进度拖延的措施
根据进度拖延的原因分析，可以从如下几个方面采取措施：
第一，对引起进度拖延的原因采取措施。消除或降低它的影响，防止它继续造成拖延或造成更大的拖延，特别对计划不周（错误）、管理失误等原因造成的拖延。
第二，对己经产生的拖延，采取措施以弥补或部分地弥补。主要通过调整后期计划，修改网络计划，采取措施赶工。
第三，采取措施保证后期的活动按计划执行，特别对关键线路活动。
缩短后期工程的工期，常常会引起一些附加作用，最典型的是增加成本开支或引起质量问题。在实际工程中经常采取如下措施：
1、增加资源投入，如增加劳动力、材料和设备的投入量。当然这一方面必须有可用的资源，另一方面要考虑会造成成本的超支。
2、重新分配资源，如将服务部门的人员投入到生产中去，投入风险准备资源，采用加班或多班制工作，改变供应商，将原计划由自己生产的结构件改为外购。
3、减少工作范围，包括减少工作量或删去一些工作包（或分项工程）。但这可能产生如下影响：
（1）必须经过业主和设计单位的批准；
（2）会对工程的完整性，经济、安全、高效率运行产生影响，或提高项目运行费用。
4、改善工具器具以提高劳动效率。
5、将部分任务转移，如分包、委托给另外的单位。当然这不仅有风险，产生新的费用，而且需要增加控制和协调工作。
6.将前后顺序工作改为平行工作。这要解决：
（1）逻辑上的矛盾性；
（2）资源的限制，平行施工要增加资源的投入强度，尽管投入总量不变；
（3）工作面限制及由此产生的现场混乱和低效率的问题。
7.将一些工作包合并，特别是在关键线路上按先后顺序实施的工作包合并，与实施者一起研究，通过局部地调整实施过程和人力、物力的分配，以达到缩短工期的目的。
参考文献：
一、主要经济指标完成情况
按区域口径，预计全区上半年完成地区生产总值（GDP）169.6亿元，同比增长7.1%，其中：第一、二、三产业增加值分别为2.6亿元、102.9亿元、64.1亿元，同比分别增长3%、5%、12.5%，经济保持平稳增长态势，工业生产下降放缓，全区规模工业企业37家，完成规模工业总产值25亿元，同比下降8%，完成规模工业增加值7.5亿元，同比下降9%，投资保持较快增长，完成投资62.2亿元，同比增长40%，消费市场增幅趋缓，社会消费品零售总额22.5亿元，同比增长10%。
二、工作完成情况
（一）发改工作情况
1、高起点编制规划，推动区域新发展。
根据城市发展规划和全区“十二五”规划的相关要求，配合经开区开展了经开区概念性规划和控制性详细规划的编制；同时，积极开展了全区“十二五”规划中期评估工作，起草了全区“十二五”规划中期评估的工作方案，召开了专题会议对全区“十二五”规划中期评估工作进行了详细部署。目前正在抓紧收集各相关部门的资料，即将起草全区“十二五”规划中期评估报告。
2、创新推进机制，项目管理工作取得新进展。
⑴科学安排计划。在深入调研的基础上进行认真遴选，我局对全区重点建设项目、重大前期策划包装项目做了安排，确定了重点建设项目73个，重大前期策划包装项目27个，每个项目都明确了年度工作计划、片区牵头领导和区级联系领导，并明确了责任单位、责任人，实行“月调度、季通报、半年考核讲评、年终绩效考核”的协调推进制度，并将项目建设纳入年终绩效考核。同时，我局根据区人民政府的统一安排部署，安排了全区2013年十大产业项目，项目总投资92.2亿元，2013年计划完成投资17.5亿元，每个项目都明确了区级联系领导和服务责任部门，加快项目推进。
⑵项目建设有序推进。2013年1-5月份，全区安排重点建设项目73个，开工35个，开工率为47.95，1-5月份完成总投资18.22亿元，完成全年计划的19.68%。预计上半年将完成投资22.45亿元，完成全年计划的24.25%。
⑶优化项目服务。我局深入开展区委“推项目建设、破难题、促民生改善”作风建设主题活动。加强与联点的项目建设单位的沟通，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题。一是加强与相关部门的协调力度，帮助项目建设单位尽快办理项目各项前期手续。截止目前，为经开区供水管网、经开区排水管网、新城雨水管网和经开区基础设施一期等8个项目到市级相关部门办理相关手续。二是优化审批服务，做好项目立项审批工作。我局按照特事特办、急事急办的要求，抓紧审批符合国家产业导向要求的基础设施和产业项目，在不违规的前提下，提高审批效率，完成了云盘村吉安农居点、荷塘卫生院分院新建、湘钢二中综合楼改扩建工程、区全民健身活动中心建设项目等4个项目的立项批复，确保前期质量和按时开工。三是积极开展福星金融商务区优惠政策兑现工作。根据区人民政府《关于加快推进福星金融商务区建设的若干政策意见（试行）》（岳政发[2011]9号）文件和区审计局出具的审计报告精神，对中国平安财产保险股份有限公司中心支公司应获扶持、奖励资金情况提交了区人民政府常务会议审定。
⑷突出前期策划。根据年初确定的27个重大前期策划任务，我局以区域发展规划、行业发展规划和重点专项规划为依据，积极协调、指导加快了经开区基础设施、团竹路拓宽改造、经开区给排水项目、万凯源总部农产品冷链物流中心、华润万家物流配送中心项目等个一批对当地经济社会发展带动力强，具备较强后续增长能力的重大项目进行前期开发（详见附表）。
⑸科学调研调度，固定资产投资稳步增长。1-6月份，针对我区今年固定资产投资目标任务较重的情况，我局认真开展了全区固定资产投资专题调研，通过到各个乡镇、场、街道、园区的实地调研，摸清了基层固定资产投资底数以及投资项目建设的最新情况，起草了全年全区固定资产投资任务分解表征求意见稿，并先后多次召开了固定资产投资调度会，加强了固定资产投资调度，征求各相关单位的意见。1-5月份，全区完成固定资产投资34.1亿元，同比增长41.1%，全市排名第二，预计上半年完成62.2亿元，同比增长40%。
⑹加强申报对接。今年以来，我局积极对接国家政策，加大项目申报力度。一是申报了2013年农村饮水安全工程项目，项目总投资360万元，其中申请中央投资225万；二是申报了区荷塘乡卫生院周转宿舍建设、村卫生室建设、区中医院建设等项目纳入2014年市基层医疗卫生服务体系建设方案，项目总投资940万元，申请中央投资610万元；三是申报了齐白石文化生态艺术园、荆鹏家政居家养老服务中心信息化建设等两个项目纳入省服务业引导资金计划，两个项目各申请省级服务业引导资金30万元。四是组织了专题会议，认真开展了2014年中央预算内投资计划草案编报工作。目前已完成各行业项目的汇总工作，形成了2014年中央预算内投资计划草案编报工作。
⑺认真开展稽查，规范投资有力度。根据区人民政府的安排，以政府办名义下发了《关于开展政府性投资项目专项检查的通知》，对全区2007年元月至2013年5月底期间在建及已完工的所有政府投资项目进行专项检查，目前正在收集整理资料当中。
（二）统计工作情况
1、做好各项常规统计工作。一是按时完成了2012年所有专业统计年报工作任务。二是召开了全区统计工作会议，下发全区工作要点，对全年的统计工作作了详细的安排。三是完成了2013年1-6月工业、农业、贸易、投资、房地产、建筑业、服务业、物流、劳动工资、能源、科技、人口社会、GDP核算等月度及季度统计报表任务。
2、充分发挥统计服务职能。一是加强经济运行监测，积极参与政府决策。完成了1-2月、一季度、1-4月、1-5月全区经济形势分析，并就主要经济指标完成情况进行横向和纵向比较，为区委、区政府科学决策提供参谋。二是做好统计数据工作。及时更新区政府网上统计数据信息，及时向区委、区政府、区直有关部门、有关单位提供全区经济与社会主要经济指标数据，为各级、社会各界提供详实、准确、及时的数据服务。完成了2012年区国民经济及社会发展统计公报数据，已经对外进行，收集整理了2012年统计年鉴数据，即将对外。三是配合做好区绩效考核相关工作，首先是积极与市统计局对接，对各乡、街、区直部门承担的经济目标完成情况任务进行核定、计分。四是深入调查研究，所有统计专业人员多次深入企业、住户、重点项目、重点协调项目进行满意度调查，并提了交客观公正的调查报告，上半年完成调研报告两篇、信息十余篇，被媒体采用6篇。五是做好社情民意调查，完成了一季度窗口单位满意度调查工作；配合区两型办，完成了现代照明企业推广节能灯情况的问卷调查。
3、全面加强统计法制建设。开展培训十余场次，培训人员600余次，累计发放《统计法》宣传资料500余份。对21家单位进行了统计执法检查。
4、开展第三次经济普查的前期工作。按照省、市的统一部署，多次召开专题会议研究第三次经济普查工作，成立了相关的领导小组，机构、人员、经费的落实工作正在有序进行。
（三）“两型社会”建设工作情况
1、做好工作计划。根据市委办、市政府办下发的办发[2012]6号文件，我区结合自身实际，制定出台了《区2013年“两型社会”建设工作方案》（岳政办发[2013]8号），《方案》规划和绿心保护工作任务”、“建设项目推进任务”、“改革任务”、“示范创建”等四大内容，重点开展58项工作，涉及全区38个单位和部门。为进一步确保工作落实到位，召开了全区“两型社会”建设工作会议，对各项重点工作逐一讲解、分解落实到各相关单位。
2、做好申报工作。为加快我市两型社会和生态文明建设进程，尽快形成在全省及至全国领先的两型社会建设经验，区两型办积极开展市级两型示范创建综合片区申报工作。
3、做好“绿心”规划调整工作。结合我区实际，经深入调查研究，在坚持“禁止开发区面积不变，整体绿心区域面积不变”的原则，维护绿心规划总体框架和符合国家、省、市相关政策的前提下，我区积极上位对接区辖内涉及绿心规划的区域微调工作，并得到省、市有关专家及领导的支持。
4、积极上报“两型”信息、开展“两型”宣传，推广“两型”活动等工作。每周定时向市两型办上报我区有关“两型”建设信息共计158篇，并在中心城区范围设立了一处“两型社会”大型宣传广告牌。积极督促落实高效节能灯的推广工作，累计推广节能灯具7万余只。
（四）自身建设工作情况
1、思想建设。按照“五个一”的要求，开展了建设学习型党组织活动，组织党的十精神学习贯彻，认真学习《》和党的各项条例，坚持理论联系实际，解放思想，更新观念，开拓视野，学以致用，提高了局机关党员干部的思想政治素质和理论水平。
2、组织建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，开展了创建“五个好”先进基层党组织活动，激励党员干部争当“五带头”优秀共产党员，发挥先进的示范带动作用，积极开展“两型机关”创建活动，进一步完善党员日常管理工作制度，坚持并创新“”制度，构建“一会四评”的长效机制，加强党组织和队伍建设。
3、作风建设。扎实开展作风建设主题活动，整顿机关作风，提高工作效率，不断强化服务意识，完善服务机制，改进服务手段，细化服务措施，提高服务效率，努力改进机关作风，精心打造服务型机关，为加快经济发展营造一流的环境。严格执行《区机关文明公约》，引导全体机关党员干部投身创建活动，营造浓厚的群众性创建氛围，努力争创文明机关。组织开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，按照区委要求配合联点社区开展“三民”走访活动工作，做好新形势下的群众工作。开展民主评议党员、“千万帮扶工程”、“双联”、“送温暖”活动，积极参加市“为民务实转作风，勤廉办事树形象”主题活动，深入开展“文明餐桌行动”主题活动。完善联点社区基础服务设施，我局筹措资金5000元为红旗街道宝塔社区制作了一块全不锈钢宣传栏，开展扶贫帮困的大走访活动，解决帮扶资金5000元
4、廉政建设。落实廉政制度、政务公开依法行政制度、工作责任追究制度等，加强机关廉政文化建设，严格控制“三公”经费支出，认真贯彻《关于实施五大工程建设廉洁的若干意见》，建设廉洁奉公的干部队伍。
5、效能建设。认真执行区委区政府的决定，局务工作按区委区政府统一部署开展，年初有计划，每月有安排，全面完成了区委区政府和上级主管部门安排的各项工作任务，确保了政令畅通。
三、存在的主要问题
一是项目前期手续办理难，由于重大项目的前期开发环节多、涉及面广、需办理的手续多，涉及国土、规划、环保等多个部门审批，导致一些重大项目前期开发的周期延长，部分省市重大项目前期工作进展缓慢；二是项目前期经费不足，项目环评、可研编制、水土保持费等收费标准普遍偏高;三是固定资产投资存在薄弱环节，受项目前期手续复杂、征地拆迁、招商引资困难、融资困难、规划控制等多方面因素影响，项目建设总体进展不尽人意，项目调度工作还需进一步加强；四是第三次全国经济普查存在一定困难，“两员”选聘难，这次运用PDA等现代信息技术开展普查，对两员的素质提出了更高的要求，既要熟悉PDA的操作，又要熟悉统计报表，还要有强烈的责任心和认真细致的工作精神，选聘的难度较大，此次开展普查用的PDA移动采集设备及两员补贴需要资金32万元左右，年初未列入经费预算，需追加经费预算。
四、下一步工作打算
1、科学编制规划。一是坚持以“十二五”规划为统领，理清思路，加快各专项规划的编制，加快全区经济社会的发展，并做好“十二五”规划中期评估工作；二是根据《长株城市群市域规划》和《城市总体规划》，高品位编制新城、荷塘现代综合物流园、竹埠港区域产业结构调整的控制性详规，促进产业集聚和集群发展。
2、做好调度工作。抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。重点是抓好全区固定资产投资、重点建设项目及重大前期策划项目进展情况的调度分析，确保圆满完成全年各项目标任务。
3、继续做好参谋助手工作。积极对接国家政策，深入调研，结合我区实际，积极出谋划策，为区委、区人民政府做好参谋助手，并按照“优先发展三产业、转型提升二产业、统筹发展一产业”的工作思路，指导和服务全区产业结构调整。
4、继续做好项目前期工作。按照国家投资导向，积极做好项目前期工作研究，储备一批大项目、好项目，为全区经济发展夯实后劲发展基础。
5、继续抓好项目资金和政策的争取工作。积极协调上报项目，争取更多的项目得到国省资金和其他专项资金的支持。加强与上级发改委的汇报衔接，认真学习领会国家、省的相关政策，把握投资方向，在做好今年资金争取的同时，组织申报好2012年投资计划项目。对已上报项目，加大跑省跑部力度，逐项落实，争取更多的资金支持，确保全年争取国家资金扶持取得新的突破。
6、继续做好项目服务协调工作。以推进项目建设为工作重点，以做好项目服务为抓手，做好项目审批工作，并加强与上级部门的协调和衔接力度，帮助项目业主单位解决实际问题。
7、继续做好“企业一套表”联网直报。配齐配强统计专业人员，组织所有“四上企业”按时上报各类报表，提高数据质量，密切关注主要经济指标数据，确保能及时、准确反映全区经济运行态势。
8、努力提高统计服务水平。紧紧围绕区委、区政府的中心工作思路开展工作，把握需求导向，加强调查研究，按照统计信息和统计分析的时效性和准确性，务必加大对统计信息和统计分析文章的报送工作，完善相关制度，建立有效机制，尽可能为领导决策当好参谋和助手。
9、做好第三次经济普查的各项前期工作。主要是落实普查保障工作，确保机构、人员、经费“三到位”，为普查工作提供有力的组织和物质保障，召开全区第三次经济普查动员大会。
10、继续加快推进“两型社会”建设。按照省、市上级部门的统一部署和要求，积极指导和参各项经济社会改革，建立“两型”现代产业体系，加快推进“两型社会”建设。
一、大学生志愿服务西部计划实施5年来各项工作扎实推进，成效明显
今年是大学生志愿服务西部计划实施五周年。5年来，这项工作得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。总书记、总理分别对西部计划作出了重要指示。2003年国务院常务会议决定实施西部计划，中央财政每年拨专款予以支持。5年来，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央本级财政支持的西部计划全国项目已招募33920名普通高等学校应届毕业生到中西部26个省（区、市）500多个贫困县的乡镇一级，从事为期1—2年的支教、支医、支农、青年中心建设和管理、农村党员干部现代远程教育、农村文化建设、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层法院、开发性金融、西部农村平安建设等方面的11个志愿服务专项行动。其中12243名志愿者服务两年，5年累计在岗服务人数为46163人次。加上北京、辽宁、河北、江苏等23个省（区、市）实施的地方项目派遣的38000名志愿者。5年来，西部计划志愿者服务总规模达到71920人。
5年以来，西部计划取得了明显的成绩。一是服务领域不断拓展，先后实施了11个专项志愿服务行动，进一步拓展了西部计划的工作领域。二是在高校毕业生中唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的时代主旋律。三是大学生志愿者以满腔热情踏实工作、真诚奉献，赢得了当地政府和群众的信任和欢迎。四是大学生志愿者在服务过程中得到了锻炼，增长了才干。五是西部计划作为青年志愿者事业的重点品牌项目，赢得了各级党委和政府的高度评价和大力支持，受到了新闻媒体和社会各界的广泛关注和积极参与，有力地促进了志愿服务理念的广泛普及和志愿服务项目、队伍、组织、机制等各项建设，为志愿服务事业的长远发展培养了一大批经受锻炼、富有志愿精神的骨干力量，推动中国青年志愿者事业迈上了新台阶。六是为基层共青团组织开展工作提供了有力抓手，使基层团干部在实施西部计划的工作中经受锻炼，丰富了基层团组织的工作内容，促进了团的基层组织建设和能力建设。
5年来，通过实施西部计划，搭建了培养既有现代科学文化知识、又有基层工作经验并富有强烈社会责任感的优秀青年人才的新平台；探索了为西部基层提供人才和智力支持、促进西部基层经济社会发展的新渠道；在广大高校毕业生中树立了到西部基层建功立业的新导向。同时，在主办单位的共同努力下，推动形成了“国家支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的科学发展模式。健全了部际联席会议、部门定期协商、联合督导、调查研究等各项机制；建立了全国、省、县、高校四级团组织和项目办联动的工作实施机制；探索了规划立项、宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理和就业服务、考核评估、激励表彰等一整套项目化管理机制；形成了财政资金保障、项目办实施、相关单位协作、社会各界参与的社会化运作机制。
回顾西部计划实施5年来的发展历程，我们深切感受到，西部计划各项成绩的取得，离不开党中央、国务院的亲切关怀，离不开中央有关部门和地方各级党委政府的参与支持，离不开社会各界的密切配合，离不开各级共青团组织、西部计划各级项目办同志们的辛勤努力，更离不开广大青年志愿者的无私奉献。借此机会，我代表全国大学生志愿服务西部计划领导小组和团中央书记处，向关心支持共青团工作和西部计划的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向全国各级团组织、西部计划各级项目办的同志们表示亲切的问候!向所有参加西部计划的大学生志愿者们致以崇高的敬意!
同时，我们也要清醒地认识到，在经历了五年的发展之后，西部计划正面临着一些实际问题。例如，志愿者招募质量有待进一步提高；岗位对接不够顺畅，个别地方和单位没有把志愿者安排到基层真正需要的岗位，这一点希望各地引起充分的重视；对志愿者的培养意识和力度有待进一步加强，个别用人单位对志愿者存在着“重使用、轻培养”的现象；志愿者服务期间的安全健康管理有待进一步强化；与相关引导高校毕业生到基层工作项目的鼓励政策有待进一步协调与平衡，等等。另一方面，承担实施工作的部分项目办不同程度地出现了松懈、麻痹情绪，认为对这项工作已经十分了解，对工作重视程度也有所降低。我们要充分认清这些新情况、新问题，时刻保持忧患意识和责任意识，在今年和今后的工作中引起重视，抓住关键环节，采取有效措施，想方设法加以解决，保证这项工作健康、有序发展。
二、坚持科学发展，求真务实、开拓创新，扎实做好2008年西部计划各项工作
2008年西部计划工作的总体安排是：由中央财政支持的西部计划全国项目实施总体规模仍然保持在1万人以内。除去年招募的2年期志愿者外，计划新招募7000名志愿者，其中，本科生比例争取达到85%。继续实施支教、支医、支农、区域化推进农村共青团工作和建设（原青年中心建设和管理）、全国农村党员干部现代远程教育工作、西部基层检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、开发性金融和西部农村平安建设等专项行动。同时，要做好2008年延长为2年期和2008年新招募志愿者的培训派遣和管理服务工作，做好2006年2年期和2007年1年期志愿者的就业服务工作。鼓励各地参照全国项目的做法规范实施地方项目。择优推荐服务期满志愿者参与选聘大学毕业生到村任职的工作。总之，今年的西部计划工作招募要求更高，管理和就业服务任务更重，需要我们坚持科学发展，求真务实、开拓创新，扎实推进。
1.坚持以人为本，加大培养力度，健全工作机制。西部计划组织实施过程中，要不断健全志愿者的招募、培训、管理、就业、培养等各项工作机制，尤其是研究健全人才培养机制。这其中一是要把弘扬志愿精神作为推进西部计划的出发点。志愿精神是西部计划实施发展的灵魂。西部计划要保持自身发展优势、保证服务成效、实现长远发展，必须要在宣传内容上大力弘扬志愿精神，高扬理想主义旗帜，普及志愿服务理念。要在不断总结志愿服务实践经验的基础上，在宣传方式上下功夫，本着“树立典型、突出重点、整合资源、创新方式”的原则，加强对西部计划的全程宣传，营造全社会关注西部计划的态势与氛围。二是要把加强招募选拔作为推进西部计划的关键点。各招募省项目办和各高校项目办要严把招募选拔入口关，完善招募标准，严格招募程序，提高招募质量，按照志愿者岗位申报意向和专业特点按岗招募。要坚持数量和质量、规模和效益的有机统一，确保选拔思想品德好、综合素质高、志愿精神强、身体健康的高校毕业生参加西部计划。三是要把提升管理服务作为推进西部计划的着力点。各服务省、服务县项目办要严格按照全国项目办确定的志愿者录用岗位信息安排志愿者上岗。继续坚持“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，进一步明确各级项目办职责，加强对志愿者的跟踪服务和了解。要通过加强信息化建设、丰富管理手段、优化管理环节，进一步提高工作运行效率，体现对志愿者的关心和爱护，切实解决志愿者工作和生活中的实际困难。四是要把抓好激励培养作为推进西部计划的突破点。坚持“培养与使用并重”的原则，引导服务单位在使用志愿者的同时注重对志愿者的培养，将培养人才的意识、理念和举措贯穿于西部计划实施的全过程，逐步健全推进西部计划优秀青年人才脱颖而出的人才培养机制。各级项目办要科学地为志愿者定岗，切实为他们提供施展才华的工作平台，真正为他们提供更多学习和锻炼的机会。完善奖惩制度，加大对志愿者的表彰力度，增强志愿者荣誉感。完善志愿者人才库，探索志愿者离岗后跟踪培养的有效办法，加强对志愿者进行全程培养。全国项目办将推动建立具有较强操作性的工作考核体系和评估标准，对以上工作的实施情况进行考核评估。
2.坚持协调发展，整合多方资源，完善政策措施。目前，西部计划工作已涉及共青团、教育、财政、人事以及远程办、综治办、检察院、法院、司法、开发银行等10多个部门，明晰各部门工作职责，加强相关政策的衔接，是西部计划顺利实施的重要保证。一是要加大对西部计划已有政策的落实力度，争取支持，协调新政策出台。积极与相关部门进行沟通，进一步明确西部计划志愿者已有政策，如考研加分、考公务员加分、户档留校、生活补贴、评优表彰等政策的落实工作，切实解决西部计划已有鼓励政策在实际工作中存在着落实不到位的情况。全国项目办将根据西部计划历年的政策规定和《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号），参照有关部委实施的同类项目出台的现有政策，进一步研究出台新的政策措施，为志愿者提供更多的政策保障。今年，经与财政部协调，在财政部领导的关心下，从2008年开始，适度提高志愿者的生活补贴，同时根据国家艰苦边远地区的津贴标准对志愿者进行补助。二是要整合多方资源，发挥各部委优势，积极推动就业服务工作。团中央先后与最高人民检察院、国家开发银行召开工作推进会和志愿者表彰会，研究落实相关政策，并招录服务期满表现优秀的志愿者进入相关系统工作。同时继续引导志愿者在服务地、在西部就业和创业，充分发挥人才市场、劳动力市场和高校毕业生市场的作用，通过开展就业服务基地创建和定向培养工作，探索就业服务的长效机制。三是要结合实际，推动各地出台更具针对性、导向性的鼓励政策。目前，江苏、福建、海南、重庆、内蒙古等地相继出台了不少有利于西部计划志愿者发展的政策规定，产生了良好效果。建议各级项目办特别是服务县、高校项目办要结合实际，主动争取党政领导的重视和支持，制定切实可行的政策，加强对西部计划的支持力度，进一步完善西部计划的各项政策措施。
电力企业的运营状况与国计民生息息相关，综合计划管理是企业管理的中心环节，它对企业的管理工作具有重大意义。综合计划是通过认真审核对企业计划，确保计划科学合理的实施，提高计划的执行效率和力度。通过科学的统筹管理，使公司的资源分配更加合理，促进公司实现经济效益的最大化。
1 综合计划管理概述
综合计划就是对企业中的核心资源进行平衡以及统筹优化，并确定好企业的年度发展目标。它是公司的各种战略和规划落到实处的必要途径。综合管理计划就是借助对综合计划项目进行调整、考核的过程，以此来促进企业战略目标的达成。综合计划能使公司管理实现精益化和标准化，提高管理水平和效率。综合计划也是促进公司集团化运作，实现集约配置公司资源的关键。它能转变公司的运营方式，使之更好地与市场经济相适应，推动公司迅速发展。
2 综合计划管理体系
综合计划管理体系分为纵向和横向两个方面。纵向指的是“一级决策、两级管控、三级实施”，即国家电网决策，省电网执行，地市县公司保证作业。横向就是说要明确各机构的权责，并协调好各机构间的关系，认真研究和制定项目方案，对每个方案都必须制定科学、完善的计划、分析方案。
3 综合计划管理的意义
综合计划管理根据公司的发展战略方针，对公司的资源进行合理统一配置，使各部门明确分工、相互协调，使公司的整体运作效率得到提高，为公司的高效、全面发展贡献出巨大的力量。公司在发展投入管理上长期存在重资本而轻成本、重指标而轻项目的情况，综合计划管理的实施使这种情况有了很大程度的好转。在综合计划管理的指导下，企业开始加强对投资的管理，不断细化成本专项设置，致力于将成本投入项目做实，实现精益化管理。综合计划有利于促进各专业管理集约化，使人力、财力、物力等得到很大程度的集约，保证各个专项的平衡性，提高计划目标的整体性、全局性以及系统性，要将主要经营目标、各专业项目同步下达，并将计划设置为一个口，项目设置成一条线。综合计划管理中要将各个项目标准进行细化，实行细节化管理，防止在时间上产生矛盾。并设置统一的成本核定标准，来统一各单位的成本核算。可控费用等指标的核定在统一标准的指导下也会更加科学、合理。综合计划管理对电网项目源头管理的力度大大加强，全面推行“三通一标”，作为项目可研、工程初设、集中规模招标和工程竣工决算的依据，以便于测算项目的投入和产出，便于分析造价差异。
4 综合计划的内容
综合计划包括指标管理和项目管理两点。其中的指标管理包括下述内容：首先，发展投入指标，其构成主要为固定资产投资、基础设施投资、市场营销、零星采购、信息化投入、修改投入、研发投资、投资管理咨询、教育和培训的投资、项目的建设规模、生产规模等；其次，资产质量指标，主要有总资产、上缴投资收益、资产负债率、电费回收、流动资产周转率、净资产收益率；再次，供电服务指标，其构成主要为城市综合供电电压合格率的供电可靠性、城市综合供电电压合格率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率等；最后，营业业绩指标，其构成主要为售电量、购电量、营业收入、线损率、经济增加值（EVA）、员工的数量、总利润、可控费用、整体劳动生产率等。项目管理主要包括管理咨询、教育培训、股权投资、设置电网基建、小型基建、生产技改、非生产技改、零星购置、生产大修、非生产大修、研发、营销投入、信息化投入13个专项计划。根据规模和审批权限，专项项目分为限上、限下、零星3类。专项项目分为三个类的限制。
5 综合计划管理建议
5.1 建立监督管控机制
为了保障综合计划有效贯彻，确保计划都能落实到实际工作中，就一定要设立综合计划监督管控制度。它可以保证专业计划严格按照企业综合计划进行并按时完成工作任务。为了切实发挥监督管控机制的运用，在开展监督工作时一定要把握好下述几个关键点：首先，事先确定好企业本年度的综合计划指标及任务，将这些指标和任务明确分配、权责分明，这样才能保证综合计划能够得到有效的贯彻落实；其次，电力企业内部必须设立健全的管理计划，并在各机构中设立一个评比考核制度，保质保量完成任务；最后，严格开展预算控制工作，保证预算的合理性。要制定科学、可行的资金使用计划，控制好各项资金的支出，并借助综合计划来管理资金，使综合管理质量能够有大幅度提升。
5.2 严格开展项目管理工作
全面实施综合计划要求电力企业必须加强项目管理，制定完备的管理制度。管理部门要制定合理的标准和制度，其他各个部门必须要严格遵守相应的规章制度，按相应规定开展工作，并将各项目的管理范围及专项计划作为依据，以更好地满足项目要求，避免项目多头申报问题的出现，各单位要做好项目储备管理工作，使用电网规划、发展计划、电网发展、经营诊断结果来促进这项工作的顺利进行。并编制科学的项目方案，保证方案内容的完整性和可行性。项目安排必须合理，防止因集中评审不良而降低工作效率。另外，对于公司的项目要求要高度重视，把项目的规模控制在合理范围之内。对于那些难以攻克的瓶颈项目，企业必须增加投资，先解决这些瓶颈项目，并组织多样化的培训来提升员工的专业工作能力。
5.3 专项计划与综合计划协调管理
电力企业属于生产性企业，对其开展综合管理时，并不是单纯地把各种计划综合起来，而是要控制好企业发展过程中的各项问题，只有这样才能保证公司的正常顺利经营。所以，在设立专业化计划书时，企业一定要将监督发展目标作为重要根据，并将专项计划和综合计划协调起来，使专项计划为综合计划服务，综合利用各种资源来促进公司发展。
5.4 建立预算管理和综合计划统领经营工作机制
目前，电力企业仅对经营结果开展分析、评比工作，而这会制约企业综合计划管理水平的提高。所以，还要科学进行企业规划工作并把握好资金的运转，这样才能促进综合计划水平的提高。要设立健全的预算管理以及综合计划统领制度，并将项目计划与资金预算连接起来，避免项目在运转时出现脱节现象，保证项目流畅稳定地运行。
5.5 加速信息建设，提高数据信息的质量
当今是信息化时代，综合计划管理以及项目全程监控中，管理信息系统成为一项应用广泛的技术，信息技术为提高管控效益提供了强大的推动力。因此，在企业综合计划管理中必须加强对信息系统的应用，将信息系统与ERP、物资管控、财务管控等业务系统相融合。想要加快信息化建设，提高数据质量，就要实现信息共享，从而使综合计划管理能更加合理、可靠。
关键词：项目管理；专业技术职务聘任；应用
作者简介：张稚（1978-），男，壮族，广西崇左人，华北电力大学，工程师；
程诚（1985-），女，湖南常德人，华北电力大学，助理工程师。
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）14-010-03
一、项目与项目管理
所谓项目，简单地说就是在既定的资源和要求的约束下，为实现某种目的而相互联系的一次性工作任务。
项目管理，就是项目的管理者在有限的资源约束下运用系统的观点、方法和理论对项目涉及的全部工作进行有效的管理。即从项目的策划开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。
项目管理是20世纪50年展起来的一种主要对项目的进度、费用和质量进行实时控制和管理的先进科学管理理论的方法。它在工作方式和思维模式上最大限度地改善了管理人员的工作流程，提高了工作效率。项目管理的应用从20世纪80年代仅限于建筑、国防、航天等行业迅速发展到今天的计算机、电子通讯、金融业甚至政府机关等众多领域。在发达国家，经过长期的探索的总结，项目管理已经广泛应用于生产和生活的各个角落。
二、传统高校专业技术职务聘任工作的管理模式
受长期以来计划经济体制和高校管理体制的影响，传统的高校专业技术职务聘任工作一般采用直线职能制的管理模式，缺乏科学有效的计划管理，主要表现在以下几个方面：由于没有采用先进的项目管理模式，因此缺少总体的项目计划控制；没有建立有效的项目进度监控系统，常以个人经验来代替项目监控；没有明确而细致的人员分工，跨部门的协调比较困难，各个职能部门各自为战，缺乏对项目的责任感；缺乏对完成项目任务所必需的项目导向的重视；没有问题反馈和处理中心，对教职工的意见和建议反应十分迟钝。
三、专业技术职务聘任项目计划管理模式的建立
项目越复杂，专业分工就越细，就更需要进行全面综合的管理，需要有一个能够总体协调的工作进度计划，否则就不可能对整个项目的进度进行控制。计划是管理的五大职能之一，在项目管理中的作用十分突出。狭义地讲，项目管理就是制订计划和对计划的控制。因此，专业技术职务聘任项目成功的首要条件是有详细的计划。
1.确定项目的范围
要进行项目计划，首先要确定项目的目标和项目范围。通过表格的形式将高校专业技术聘任项目管理的项目目标、项目范围、项目所需资源等内容进行详细列出，作为项目计划和工作分解的总体依据。项目描述表如表1所示。
2.建立项目管理组织结构
（1）选择合适的组织结构。一个项目要采取什么样的组织结构由项目的特点来决定。要考虑的主要因素还包括对实现项目成果的承诺程度和对项目资源的利用程度。项目的组织结构能够强调利益的一致，打破部门的壁垒，增加项目管理职能，减少组织的重叠和垂直性，减少项目的阻碍。
项目的组织结构对项目管理的有效实施有着决定性的影响。因为组织结构的有效关系到专业技术职务聘任项目运行效果、管理效率、资源合理配置等各个方面，是项目管理的关键内容。根据专业技术职务聘任项目性质、项目规模、项目资源合理选择合适的组织形式才能充分发挥项目管理的优势。
项目组织结构的形式有很多种，如职能式、项目式、矩阵式和事业部式等。其中矩阵式组织结构又分为弱矩阵式、平衡矩阵式和强矩阵式。根据高校专业技术职务聘任的工作性质和特点可以采取项目式或矩阵式的组织结构形式。
（2）确定项目经理和项目组成员。项目经理是为项目的成功策划和执行负总责的人，在项目实施过程中处于中心地位，具有举足轻重的作用。在专业技术职务聘任项目中，项目经理的主要工作内容包括：与学校领导协商，就项目的目标和所需的资源达成共识；从学校人事、教务、科研等部门挑选项目组成员，并取得他们的信任和支持；在项目计划编制过程中领导及指导小组成员；做好项目相关人的沟通；监控项目的进程，保证项目按时间计划执行。
项目成员则对项目经理负责，参与项目的计划制订，服从项目经理的指挥，执行计划分配的任务，配合其他小组成员工作，保持与项目经理沟通，确保项目的顺利完成。
3.进行项目分解
项目目标和范围明确后要制定出完善的项目进度计划就必须对项目进行分解，以明确项目所包含的各项工作。
项目分解（WBS）是编制项目进度计划、进行进度控制的基础，通过项目分解把复杂的项目逐步分解成一层一层的要素（工作），直到具体明确为止。项目分解主要有两种方法，一个是基于可交付成果的划分，在这种划分方式中上层一般为可交付成果的导向，下层一般为可交付成果的工作内容；另一种是基于工作流程的划分，上层按照工作的流程分解，下层按照工作的内容划分。
在专业技术岗位聘任工作分解中，可以采用如图1所示的基于工作过程的划分方法。同时，为方便开展工作，应为每个分解后的工作项目进行编号。
4.项目的工作责任分配
项目工作责任分配是对项目的每一项任务分配责任者和落实责任，以明确单位或个人在整个项目中的任务，便于项目管理在项目实施过程中的管理和协调。然后以任务分配图表和组织机构图表为依据完成工作责任分配表。
5.工作先后关系和工作时间的确定
工作先后关系主要有两种：一是工作之间本身存在的、无法改变的逻辑关系，称为强制性逻辑关系；二是人为组织确定的，两项工作可先可后的关系，称为无逻辑的组织关系。工作先后关系确定的工具和方法主要有单代号网络图、双代号网络图、条件箭线图法等。工作先后关系确定的最终目的是要得到描述项目各工作相互关系的“项目网络图”及工作的“详细关系列表”。
6.绘制甘特图
甘特图是编制项目进度计划最常用的工具之一。通过甘特图可以很直观地查看项目的进度应该在什么时候进行以及实际工作进展与项目计划要求的对比。专业技术职务聘任项目甘特图如图2所示。
四、专业技术职务聘任项目的进度控制
项目进度控制是项目管理中的重点控制之一，它是合理安排资源供应、保证项目按期完成的重要措施。
项目进度控制是指在既定的工期内，在执行该计划的过程中经常检查项目工作实际进度情况。如果出现进度偏差应分析偏差产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原定计划，不断地如此循环，直至项目完成验收。这一过程可以用图3来描述。
1.项目的实施
建立项目计划后就可以开始进行项目工作了。在项目经理的领导下，项目团队将按照项目计划开展各项工作。
2.项目的监控
开展项目工作的同时必须要监控项目的进程，以确保一切按计划行事。要通过定期、及时地测量实际进程，与计划进程相比较，对项目进度进行认真检查。检查内容包括以下几个方面：项目是否严格按计划进行；计划时所分析的主客观情况是否已发生变化或受到影响；关键工作进度及对总工期的影响；非关键工作的进度及对工期的影响；工作逻辑关系有无变化或变化影响。
3.项目的控制措施
项目控制是对项目的实施全过程进行有效的管理和控制，使其顺利到达项目规定的进度目标，而且在保证项目完成的前提下以最好的质量、最低的成本获取最大的效益。
在项目计划执行过程中要求各个模块责任小组有专人进行跟踪、收集执行的实际情况，及时发现偏差进行分析并予以纠正，拟订调整计划和有效措施，确定项目进度在受控范围内。因此，在项目实施过程中需建立以下制度：建立周会制度，总结前一周完成的工作，对本周工作进行安排，研究需要解决的问题；定期召开进度会，协调解决各负责单位之间配合中存在的问题，以促进进度计划的实现；对于一些需要当天总结的工作，各个项目小组要进行当天总结，重要的结论要向项目经理汇报。
4.项目管理的进度比较
项目进度比较分析与计划调整是项目进度控制的主要环节，其中项目进度比较是调整的基础。常用的比较方法有：甘特图比较法、S 型曲线比较法、“香蕉”型曲线比较法和列表比较法等。
五、项目进度计划的调整
在项目实际状态落后的情况下，及时制订满足要求的追赶计划，同时采取增加人力、加强管理等措施保证追赶计划的完成，对一些特殊复杂的问题召开专题会议并迅速作出决策。
1.分析进度偏差的影响
通过前述的进度比较方法，当判断出现进度偏差时应当分析该偏差对后续工作和总工期的影响。
（1）分析进度偏差的工作是否为关键工作。如果是关键工作出现偏差，则无论偏差大小都对后续工作及总工期产生影响，必须采取相应的调整措施；如果出现偏差的工作不是关键工作，需要根据偏差值与总时差和自由时差的大小关系确定对后续工作和总工期的影响程度。
（2）分析进度偏差是否大于该工作的总时差。如果工作的进度偏差大于该工作的总时差，说明此偏差必将影响后续工作和总工期，必须采取相应的调整措施；如果工作的进度偏差小于或等于该工作的总时差，说明此偏差对总工期无影响，但它对后续工作的影响程度需要根据比较偏差与自由时差的情况来确定。
（3）分析进度偏差是否大于自由时差。如果工作的进度偏差大于该工作的自由时差，说明此偏差对后续工作产生影响，应该如何调整应根据后续工作允许的程度而定；如果工作的进度偏差小于或等于该工作的自由时差，则说明此偏差对后续工作无影响，原进度计划可以不作调整。
经过分析，进度控制人员可以确认应该调整产生进度偏差的工作和调整偏差值的大小，以便确定采取调整措施，获得新的符合实际进度情况和计划目标的新进度计划。
2.项目进度计划的调整方法
在对实施的进度计划分析的基础上应确定调整原计划的方法，一般主要有两种：
（1）改变某些工作的逻辑关系。如果经检查的实际项目进度产生的偏差影响了总工期，在工作之间的逻辑关系允许改变的条件下改变关键路线和超过计划工期的非关键路线上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。
（2）缩短某些工作的持续时间。这种方法不是改变工作之间的逻辑关系，而是缩短某些工作的持续时间，使项目进度加快，并保证实现计划工期的方法。这些被压缩持续时间的工作是位于由于实际项目进度的拖延而引起总工期增长的关键线路和某些非关键线路上的工作。同时，这些工作又是可压缩持续时间的工作。
六、结论
将项目管理技术和方法引入高校专业技术聘任工作中有利于提高高校专业技术职务聘任工作的效率与效果，但这种引进不是盲目模仿和照搬照抄，而在遵循高校管理规律的前提下科学运用。项目管理除了项目进度控制，还包含成本（费用）控制、质量控制、资源计划等多个方面，通过将项目管理的基本理念和方法与专业技术职务聘任的特点结合来实施科学化管理也可以推广到高校其他方面的管理工作中，切实提高高校的管理能力和管理效率。
参考文献：
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[2]卢向南. 项目计划与控制[M]. 北京：机械工业出版社，2009.
[3]乌云娜，吴志功. 项目管理策划[M]. 北京：电子工业出版社，2006.
一是“十三五”规划编制有序推进。成立区“十三五”规划编制工作领导小组，编制下发__区“十三五”规划编制工作方案，明确了规划纲要编制的时间节点，编制完成了《__区“十三五”规划基本思路》，并在此基础上，扎实调研、广泛征求各板块部门及专家学者的意见建议，形成了《__区“十三五”规划纲要》（送审稿）。
二是深化改革工作落实到位。牵头编制完成《__区全面深化改革2015年工作要点》及改革任务分解工作，在协调落实各项改革任务的同时，梳理出了绿色发展制度体系、探资源要素市场化配置改革等9项具有一定创新探索价值及__特色的重点改革工作。积极探索项目投资新路径，完成了《加快推进政府和社会资本合作（ppp）工作建议方案》、《__区政府投资项目管理办法》（初稿）。
三是项目投资保持良好态势。固定资产投资增速列全市第一，高于全市投资增速14.7个百分点。1-10月，完成投资418.48亿元，同比增长12% 。重点项目进展顺利，全区222个重点实施项目在建个178，完成投资260.31亿元，占年度计划投资的65.8%，103个项目达到或超过时序进度。
四是对上争取成效显著。__区成功入选首批国家级生态保护与建设示范区，为我区加快绿色发展、促进生态保护与建设创造了政策优势和发展空间。进一步增强对上争取质效，已为29只项目争取资金近1.8亿元，其中，中央预算内计划重点流域水污染治理项目资金6530万元，国家增强制造业核心竞争力重大工程项目资金1261万元，省级太湖治理切块专项资项目资金7817万元；皇家整体住宅成功列入省级创新百企，药明康德、电科院成为首批__市服务业创新型示范企业，__出口加工区现代物流集聚区新增成为市级集聚区，斯莱克、__园林营造已通过市级总部企业初审。
五是服务业发展支撑有力。以健康养老、文化创意、旅游休闲为重点，成功举办’2015__市__区（上海）服务业推荐会，签约九次方华东区大数据中心、九星__项目等10个现代服务业合作项目，项目总投资达19.85亿元，完成《专项服务业特定规划区规划》，《__区检验检测产业发展规划》、《__区检验检测集聚区发展规划》，积极引导科教研发、文化创意、总部经济等三类产业集聚发展。
六是绿色照明工程全面实施。根据__区路灯现状对全区绿色照明工程进行了全面规划，通过实施合同能源管理模式，完成东山大道、东方大道、环太路、230省道改线段共3925套led光源灯具改造, 东山大道路成为全市首条使用led新光源的道路。
七是积极服务美丽乡村建设。强化项目审批服务，协助49个行政村完成了项目立项，甪直、临湖等5个乡镇完成了美丽乡村污水治理项目立项工作；积极做好三线入地服务协调，深入各板块了解情况，加强与供电公司等部门的沟通联系，协调解决工作中遇到的矛盾和困难，其中木渎等板块已完成入地施工。
八是“数据__”平台建设加快。基本完成平台架构，功能定位明确，指标体系科学合理，完成了内部数据收集、外部门表样采集及数据需求征集，并按照部门需求指标、数据，选取了除统计内部数据之外35个部门， 62张表格，280条指标，并录入了3-5年的历史数据，为实现跨部门、跨专业的数据共享奠定了基础。
九是加大价格改革监管力度。加快落实价格改革要求，取消了停车场（点）车辆停放服务收费等4项的备案管理；放开了民办非营利性养老机构服务收费定价权。建立行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费情况报告制度，完善了收费目录清单和收费公示制度。加大价格民生服务力度，引入社会监督员进行日常监管，农产品平价店管理更加规范；围绕百姓关注、关心的价格问题，先后对90余家单位、企业开展了商品房明码标价、教育收费、医药卫生服务价格、涉企收费和中介服务收费等专项检查，办结价格举报案件469件，罚没款122.4万元，责令退款14629.5元。
十是顺利推进各项帮扶工作。围绕南北挂钩工作重点，加快__宿城工业园建设步伐，考核名次明显提升，各项指标大幅增长，我区被评为2014年度省南北挂钩工作先进单位。继续做好对中西部地区对口支援工作，为重庆云阳、江西青原、__德江、陕西靖边等地提供扶持资金共计262万元，我区被评为扶贫__先进集体。
2016年是“十三五”开局之年，是改革的深化之年，区发改局将围绕区委、区政府中心工作，主动适应形势变化，狠抓工作责任落实，为建设
“强富美高”新__做出更多贡献。重点抓好以下工作： 一、科学谋划区域发展定位。进一步强化规划对经济发展、产业转型、项目策划的引导和约束作用，做好“规划定位”文章。一是编制完成“十三五”规划。认真对比周边地区、先进地区的发展定位和指标安排，加强与城市、产业、土地规划衔接，高标准编制“十三五”规划纲要；同时，积极做好与国家、省、市规划的对接，争取把我区主导产业、重大项目、重点工程列入到上级更大层面，进行整体规划布局。加强对各专项规划的指导，认真编制好服务业发展专项规划。二是完善产业布局规划。继续强化对产业布局规划的科学性、可操作性研究论证，进一步优化调整提高，确保通过规划实施，有效促进各板块间产业整体融合、错位关联、互补互促、合理竞争。
二、不断深化综合改革举措。按照中央和省、市、区委总体部署，积极承担有关事项牵头或协同责任，扎实推进重点改革任务逐项落实。一是积极做好统筹协调。认真抓好2016年各项改革的落实，及时汇总改革工作动态，收集改革意见建议，供区委、区政府决策参考。在区委、区政府的统一部署下，统筹协调各专项改革小组工作，积极借鉴其他地方的改革成功做法，争取在关键领域、关键环节的改革取得新突破。二是深化经济领域改革。全面完成“数据__”综合平台建设，实现全区数据信息共享，积极为领导科学决策和资源要素改革提供现实依据。积极推进投融资模式改革，制定下发政府与社会资本合作（ppp）实施办法，建立社会资本投资项目库，重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目，吸引社会资本参与投资、建设和运营。三是加快社会领域改革。进一步落实好省、市物价部门深化价格体制机制改革的实施意见，加强清费减负工作专项督查，确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位。强化经营服务性收费管理，完善收费目录，全面取消收费许可证年审，清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。
三、积极稳妥推进经济转型。聚焦产业链两端和价值链高端，突出创新驱动、绿色引领、产业培育、投资优化，推动产业转型升级。一是完善政策配套，修订、调整、完善服务业发展各项政策，总部经济、服务引导资金、服务业人才等政策，充分发挥好政策的引领示范作用，创新扶持方式方法。策划好服务业招商活动，加快引进一批健康、养生、休闲度假等方面服务业项目入驻。二是加快构建优质载体平台。以服务业集聚区为抓手，拓展生产业和高技术服务业发展空间，建设一批区级服务业集聚区和区域性总部企业，并积极向上申报省、市现代服务业集聚区。组织开展服务业人才赴高校学习培训，夯实人才队伍；搭建沟通交流平台，引导有条件的企业赴境外投资。三是不断推进节能减排。开展温室气体清单编制工作，积极研究我区低碳发展思路，不断改进资源消费、利用方式，推进一批低碳发展扶持项目建设；扎实抓好成品油市场、油气管道安全监管。全面推进绿色照明，在全区新建路灯中全部使用led路灯，并对老旧路灯设施进行“绿色照明”改造；加强电力需求侧管理，科学组织实施迎峰度夏有序用电，加快做好电力网格化规划，按期协调完成美丽乡村建设中三线入地工作。
四、加强重点项目投资管理。深入实施项目带动战略，充分发挥重大项目在拉动投资增长、引导产业升级、强化基础支撑等方面的重要作用。一是抓好重大项目储备。以“十三五”规划编制为契机，积极筹划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目，重点扶持、重点推进、重点培育。二是加快推进项目建设。围绕199只重点实施项目年度投资261亿元的目标，积极指导新建项目单位提前做好项目设计、规划、审批等前期工作，促进项目及早开工。坚持开展月度分析与通报，强化对项目的跟踪指导，及时掌握项目进展情况和协调解决投资建设中存在的问题，确保项目按时序进度快速推进。三是加强政府投资管理。制定下发政府性资金项目管理办法，加强政府性资金项目计划编制、可行性论证等前期工作，从源头上规范项目管理，提高政府项目投资效益。落实项目审批机制改革，强化部门间纵横联动，加强事中事后监管。
五、切实提升服务保障能力。充分发挥好调研分析的决策参考作用和上级扶持资金的杠杆撬动作用，服务经济持续健康发展。一是强化经济运行监测分析。深入组织实施主要经济指标、转型升级及工程指标体系监测，不断健全规上工业动态监测制度和重点现代服务业监测制度，实时做好监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。二是深入开展调查研究。以年度确立的课题为基础，加深政策研读力度，加大调研服务范围，丰富调研形式，选取部分关注度高、指导性强的课题，集中组织力量，深入实地学习调研，问诊把脉，撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研精品。三是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策，积极加强对上沟通衔接，围绕太湖水环境综合整治、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域，深挖项目源，精心指导项目单位做好包装策划，努力实现政策、项目、资金、平台等方面扶持力度新的突破。同时，切实加强扶持资金项目的监管，健全机制，规范运作，确保扶持资金专款专用，实现项目申报良性循环。
关键词：项目管理；工作体会
项目简介
独山子天利实业总公司石油萘装置老区改造项目由新疆寰球公司进行EPC总承包，项目总投资2112万元，于2011年7月20日开工；2011年10月20日实现中交。施工难点是；C-105分馏塔的运输和吊装作业存在极大困难，因为C-105分馏塔单体重量103吨，高55米，直径2.6米，只有分段运输、现场组焊且施工现场场地窄小等。所以给C-105分馏塔运输和现场组对焊接及吊装带来了极大的困难。
总结提炼与探讨分享
业主委托专业项目管理单位承担项目管理目前较为普遍的有三种方式：EPC、PMC方式和工程监理方式，在EPC模式下，业主方负责的这部分工作容易脱节，影响工程建设，其主要原因是对EPC 项目管理的基本定位认识上有差距，本文依据“业主项目的成功，就是寰球的所求”的项目管理理念，提出了业主观念的基本定位，是基于EPC项目管理是代表业主的，而不是代表施工分包商的。EPC项目部从这一观念出发，解决了工作上的主动性和积极性。从而使得EPC项目管理的各项工作都有了良好的开端和圆满的结果。突出的做法和体会有以下几点：
一、从业主的角度，以“策划、服务”为基本工作内容，以“专业工程师”为基本单元，做好各层次的EPC项目管理工作
策划即决策和计划；服务指EPC项目管理人员主动为项目推进提供全方位的服务：要为业主和施工分包商做好各方面关系的协调，在任何情况下都把自己定位为第一责任人，用最有效的手段、最短的时间、最好的方法为现场解决问题，创造工作条件，以使施工单位顺利开展工作。
在项目建设初期，项目经理在整体计划上要做好决策，在完成了内部资源需求计划后，以《项目执行计划》为龙头，配套编制项目的里程碑进度控制计划、物资需求计划和资金需求计划，并与有关单位或部门之间反复协调，在项目的上述计划满足合同要求和建设实际情况后，使计划目标得到实现。各单位（部门）之间的计划应保持一致协调，并由项目经理亲自组织和协调，才能最大限度的发挥EPC项目部和各参建单位的整体优势，为项目建设开好头。计划要下发到相关单位和部门的人员手中贯彻执行，指导开展工作的依据。
将“服务”作为EPC项目部管理的基本定位，既是EPC项目部管理工作的性质所在，也是对EPC管理人员的一种姿态要求。EPC管理人员要一心为项目建设服务，全力为各施工分包商创造条件。在上述原则的指导下，EPC项目部员工基本作到了超前策划，热情服务，扎实细致，对现场提出的问题，一般都能在第一时间内给予响应，分轻重缓急给予妥善的解决。
二、抓好EPC项目部自身建设，为项目树立良好形象
EPC项目部始终注重以良好的自身形象带动和推进项目建设，早期公司为项目部配备了充足和合适的管理人员。项目部制订了完备的岗位职责，建立了工作制度和工作流程，以寰球公司的《员工手册》为蓝本。完善和贯彻内部管理制度，不断提高EPC项目部管理形象和管理水平。项目实施过程中，EPC项目部坚持“建精品工程，育精英人才”的管理理念，坚持了每天至少巡视两次施工现场、关键工序作业现场跟踪，及时解决现场出现的各种问题的良好工作作风。
三、坚持创建“和谐项目工地”为项目建设提供良好的人际关系
EPC项目部自始至终坚持以人为本，在工地打出了“安全第一，以人为本”的大幅标语，提出创建“和谐项目工地”的口号，得到了项目各参建单位的积极响应。各方都能认识到项目是各方利益的共同体，只有经过团结奋斗圆满完成项目建设任务，才能得到应有的利益。凡是在有业主参加的会议上，分包商不提出我们内部存在的问题，业主提出的问题和要求，EPC项目部和施工分包商的答复只有一个字“是”，确实有问题在会后落实解决或解释清楚。既提高了会议效率，也使政令畅通。体现出项目整体上雷厉风行的良好精神风貌。
在和谐的氛围中，项目各参建单位之间互相支持，加快了项目建设进度。项目施工现场场地狭窄，合同工期紧，土建和安装施工分包商共同拥挤在一个狭小的作业面上，特别是在C-105分馏塔到货严重滞后、独山子石化分公司的大检修全面展开的情况下，EPC项目部协调土建施工分包商主动放弃原来安排好的作业计划，把施工场地让给安装施工分包商，使他们能够在大检修前期抓住空挡，提前完成了大部分管道、设备安装任务，为保证项目工期打下了坚实的基础。
四、扎实细致地做好项目建设过程的每一项具体工作
“细节决定成败，过程构成结果”是现代管理的重要理念，我们始终把克服管理粗放、培养扎实细致的工作作风为作EPC项目部的大事来抓。按照QHSE管理体系文件的要求，对项目建设的所有工作从宏观、微观两个层次上对过程进行识别。下面从质量、安全、资金计划控制方面进行说明。
1、在质量控制方面
项目自启动阶段，EPC项目部就根据公司体系文件和施工合同的要求，编制了《项目质量计划》和《项目质量通病及防治措施》作为项目施工过程中质量管理的依据，同时建立健全EPC项目部和施工分包商质量管理体系。
2、在HSE安全管理方面
依据新疆寰球工程公司HSE管理体系文件的要求，EPC项目部在项目开工前就编制了项目《HSE风险控制计划书》、《HSE执行计划》、《施工现场应急预案》等HSE策划文件。在施工过程中认真检查施工分包商组织的技术交底，并要求施工分包商技术负责人不仅要进行技术交底，还要进行安全交底，确保交底内容切合可行，并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工作业人员身上。
3、在进度控制方面
工程建设进度控制的目标是合同工期，合同工期是确定进度计划的依据，EPC项目部按照“三控、三管、一协调”的要求进行管理，按照合同约定的开工、竣工日期，制定进度计划并跟踪落实。
4、在资金计划、统计管理方面
（1）资金、合同方面
与业主签订的总承包合同，合同金额为2112万元，根据总包合同约定的付款条件，正常提款，同时根据土建和安装施工分包合同，为确保工程进度，及时拨付材料预付款和工程进度款。
（2）计划、统计方面
根据公司的要求及时上报项目周报、月报，并向业主上报《项目进展报告》。对设计、采购、施工、资金全面掌控，及时跟踪，做到信息的完整、准确，并真实反映项目动态。
及时掌撑施工承包合同的执行情况，严格按照合同进行施工管理，同时按照合同约定，及时拨付材料预付款和工程进度款，满足施工进度要求。同时给施工承包商进行合同执行情况的解释和指导，特别是工作范围和商务条款。使双方在和谐、愉快的环境下，进行合作，努力工作，确保了项目目标的实现。
一、组织领导
为切实加强对我市重点项目谋划编制与跟踪推进工作的组织领导，市政府决定成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门主要负责人为成员的重点项目谋划编制与跟踪推进工作领导组。领导组下设城市基础设施及公检法司，科技、工业、劳动保障及生产服务设施，商贸流通、服务业，教、文、体、广播电视，农林水利及计划生育，发改、投资、城投及镇（街道），卫生、交通基础设施及粮食流通，综合协调等八个工作组。领导组办公室设在市发改委，负责及时跟踪掌握国家和省有关政策信息，牵头做好重点项目的谋划编制与跟踪推进服务工作，组织重大项目跑省跑部（领导组办公室联系电话：）。各地、各有关部门都要成立项目工作领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并抽调2-3名相对固定工作人员具体负责项目编报工作。
二、任务安排
(一)城市基础设施及公检法司等项目工作组
城市基础设施及公检法司等项目工作组，由市委常委、市政府常务副市长姚志任组长，经济开发区管委会、建设局、规划局、环保局、公安局、司法局、城管执法局、民政局等单位主要负责人为成员。
1、经济开发区管委会：负责开发区内的道路、标准化厂房等基础设施及安居房等社会公益项目和招商引资项目谋划推进工作。
2、建设局：负责城市廉租房建设、经济适用住房建设、拆迁安置房建设、城镇污水处理设施、供水设施、城市路网、人防工程等项目谋划推进工作。
3、规划局：负责市政府指定的城市基础设施和社会公益项目谋划推进工作。
4、环保局：负责重点流域水污染和工业污染防治、医疗废弃物处理、环境监测等环保项目谋划推进工作。
5、公安局：负责“三基”工程、看守所迁建等项目推进工作。
6、司法局：负责司法所、调解中心等项目推进工作。
7、城管执法局：负责城市公交、城镇垃圾处理设施等环卫项目谋划推进工作。
8、民政局：负责农村基层政权建设、农村危房改造、社会化养老和城乡家政综合服务体系、老年公寓、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心等民生项目谋划推进工作。
(二)科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组
科技、工业、劳动保障及生产服务设施等项目工作组，由市委常委、市政府副市长范迪斌任组长，科技局、劳动保障局、经贸委、邮政局、供电公司、电信公司、移动公司等单位主要负责人为成员。
1、科技局：负责科技类项目、防震预测预报等基础设施项目谋划推进工作。
2、劳动保障局：负责劳动就业下岗再就业培训、农民工就业服务体系等社会保障项目谋划推进工作。
3、经贸委：负责工业十大重点节能工程、循环经济、自主创新、重大技术装备自主化专项、产业升级专项、风力发电、高新技术产业化、高技术产业化重大专项等重大项目谋划推进工作。
4、邮政局：负责城市邮电基础设施和农村邮政服务项目谋划推进工作。
5、供电公司：负责进一步完善农村电网工程、城市电网改造、西电东送二期工程等电力项目谋划推进工作。
6、电信公司：负责城乡电信基础设施项目及服务项目谋划推进工作。
7、移动公司：负责城乡移动通讯基础设施和服务项目谋划推进工作。
(三)商贸流通、服务业等项目工作组
商贸流通、服务业等项目工作组，由市政府副市长吴振兴任组长，商务局、档案局、总工会、残联等单位主要负责人为成员。
1、商务局：负责星级酒店、大型超市、商场、物流、农产品流通、食用油基础设施、生产业集聚区(功能区)、生产力促进中心服务平台、现代化交易平台及其他服务业项目谋划推进工作。
2、档案局：负责市档案馆项目谋划推进工作。
3、总工会：负责工人文化宫、职校项目的谋划推进工作。
4、残联：负责残疾人康复中心和其他残疾人服务设施等项目谋划推进工作。
(四)教、文、体、广播电视等项目工作组
教、文、体、广播电视等项目工作组，由市政府副市长陆晓华任组长，教育局、文化局、体育局、广电局、民委（宗教局）等单位主要负责人为成员。
1、教育局：负责农村中小学校舍改造、中等职业教育、青少年活动中心、盲聋哑特殊教育发展等教育项目谋划推进工作。
2、文化局：负责文化馆、镇级综合文化站、博物馆、图书馆、文物保护及安全、农村电影数字放映、非物质文化遗产保护、旅游基础设施等项目谋划推进工作。
3、体育局：负责农民健身工程、体育场馆等体育基础设施谋划推进工作。
4、广播电视局：负责广播电视村村通工程、广电中心等广电基础设施类项目谋划推进工作。
5、民委（宗教局）：负责孝文化中心、宗教场所及少数民族村建设等相关项目谋划推进工作。
(五)农林水利及计划生育等项目工作组
农林水利及计划生育等项目工作组，由市政府副市长庆德超任组长，农委、水利局、林业局、农机局、国土房产局、计生委等单位主要负责人为成员。
1、农委：负责新农村建设、农村沼气工程、优质粮食工程、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、扶贫开发(含以工代赈)、种子工程、旱作农业、油糖料生产、农产品质量安全工程、“百亿粮仓”工程、农村清洁工程、农业生产配套服务体系等农业基础设施项目谋划推进工作。
2、水利局：负责农村饮水安全工程、大型水利枢纽和水源工程、大中型和重点小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造骨干工程、大型排涝和灌溉泵站更新改造等水利基础设施项目谋划推进工作。
3、林业局：负责林业血防体系和天然林资源保护工程、林业产业化等林业项目谋划推进工作。
4、农机局：负责农机装备项目、农机大市场等项目谋划推进工作。
5、国土房产局：负责市政府指定的有关项目谋划以及土地整理、置换项目推进工作。
6、人口计生委：负责农村计划生育服务体系等项目谋划推进工作。
(六)发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组
发改、投资、城投及镇（街道）等项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委、财政局、投资促进局、城司、各镇（街道）等单位主要负责人为成员。
1、发改委：负责全市重大项目协调、统筹、汇总及信息，进京跑部等工作。
2、财政局：负责全市项目资金融通监管服务、农业综合开发项目谋划推进等工作。
3、投资促进局：负责全市重大项目的推荐和招商谋划组织工作。
4、城司：负责城市基础设施项目融资谋划推进工作。
5、镇（街道）：负责本辖区内各类项目的谋划、编制、推进以及协调工作。
(七)卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组
卫生、交通基础设施及粮食流通等项目工作组，由市政府党组成员孙兆宏任组长，交通局、国家公路局、卫生局、粮食局等单位主要负责人为成员。
1、交通局、国家公路局：负责农村公路、渡改桥、港口、城乡客运中心及枢纽、国家高速公路、国家和地方规划高速公路网、规划铁路、国家和省道干线改造升级等交通项目谋划推进工作。
2、粮食局：负责粮食产业园建设、粮油存储设施、粮食烘干设备、粮食物流等粮油项目谋划推进工作。
3、卫生局：负责基层医疗卫生体系、市人民医院、中医院、社区医疗及中央财政对中西部地区社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生项目谋划推进工作。
(八)综合协调项目工作组
综合协调项目工作组，由市政府党组成员吴振文任组长，发改委主任陈学文为副组长，财政局、规划局、国土房产局、环保局、人行等单位主要负责人为成员。主要负责跟踪国家和省有关政策，及时重大项目信息，做好全市重大项目计划的汇总，指导项目单位抓好项目谋划编制工作，组织重大项目进京跑部，加快重大项目建设。
三、工作机制
1、建立项目信息沟通和报告机制
各项目单位要加强与国家部委和省直厅局及市直部门的沟通联系，主要负责同志要亲自跑省跑部，及时掌握政策和项目信息。要确定专门工作班子对上加强衔接和联络，对下加强信息服务和工作指导。要认真学习和借鉴先进地区的项目编制工作经验，了解项目信息和投资动态，提高项目编制工作质量。要加强项目信息报告工作，重大项目信息及时向市政府报告。市发改委要会同市财政局、规划局、国土房产局、环保局等部门加强信息沟通和信息资源整合。同时，各地、各有关部门都要明确一名专职联络员，及时将本地、本单位项目的信息、资料报送市领导小组办公室。
2、建立项目编制和申报机制
项目编制实行主管部门负责制，各有关部门主要负责人要集中精力抓好项目策划和编制工作，组织专门班子和一批技术人员开展项目编制工作。要进一步解放思想，集思广益，开阔视野，大胆借鉴先进地区项目编制经验，积极策划和编制一批大项目、好项目，进一步加大项目申报和争取工作力度。对已申报2009年计划和己列入国家“十一五”规划的项目，要积极跑省跑部；对符合国家扩大内需投向的项目，要抓紧做好项目深化工作，重大项目要完成项目可行性报告编制，一般项目要完成专项规划和项目建议书编制。完善项目报批条件，要确保进入国家扩大内需刺激经济增长计划的重大项目盘子。
3、建立项目督查督办和协调机制
各项目工作组要及时听取项目主管部门的工作汇报，市政府各分管领导要加强对分管部门项目谋划、编制、跟踪工作的督促检查。市政府分管领导和各工作组要带领相关部门抓紧与省直有关部门对接，扎实做好争取项目的前期工作。市政府各分管领导可根据需要，指定本项目组中的主要单位做好本组项目的牵头协调和整理汇总工作。各项目主管部门要切实负起责任，做好本部门项目的跟踪推进和问绩问效工作；要拿出工作计划，加强对本系统项目责任单位的业务指导，强化工作指导，提出明确工作要求，建立协调工作制度，帮助解决工作中的突出问题，检查督办项目计划的落实。市发改委要按照综合协调组的要求，坚持项目定期检查和通报制度，及时向市政府报告项目单位工作进展情况。综合协调组要加强项目编制、项目争取和项目实施的组织协调。市发改委、财政局、规划局、国土局、环保局及金融等部门要为项目策划编制和跟踪推进提供信息指导、政策服务和要件支持。
信息系统建设规划书——计算机系统建设计划 第一章：要点提示！
一、 规划目的：
目前筹建中的“某购物中心”将于2002年国庆前夕正式开业。在此之前，计算机信息系统建设必须完成。
众所周知，计算机管理信息系统建设是现代商业企业生存和发展的前提。我们当前的总任务是：充分利用先进的电子信息技术，参考已有同行企业成功的解决方案，结合公司的现状并考虑未来发展，成功建立起“某购物中心”完整的企业内部一体化计算机管理信息系统。只有顺利完成这项工作，才能确保“某购物中心”的顺利开业。同时也能对未来公司的连锁化经营发展奠定坚实的基础。
二、 规划原则：
1：按时
目标系统必须以保证建设时间为前提。一定要以倒计时的方式控制每一个建设环节。确保“某购物中心”的顺利开业。
2：全面
目标系统必须满足超市、百货全面管理的要求。通过系统分析设计，制定完整合理的业务操作流程，并优化建立相应数据模型与之针对。
3：实用
目标系统必须具有良好的可操作性和可维护性。能够使操作人员通过全面的系统培训迅速掌握。
4：先进
目标系统必须紧跟世界发展潮流，采用目前国际先进的技术体系结构进行建设，具有较强的可扩充性。能够充分延长系统的使用生命周期。
5：可靠
目标系统必须具有较高的保密功能及数据备份能力和故障恢复能力，数据结构设计必须合理，数据采集必须高效，数据分析必须准确。
6：经济
目标系统在确保前5项建设原则外，还应充分考虑系统资源的优化组合，充分降低投资风险。设计方案技术成熟，实施周期短、见效快，性能价格比最佳。具有完备的实施计划、质量控制和售后服务体系。
三、 过程监控：
信息系统建设是流通业软件服务商和连锁零售企业合作实施的系统工程。双方必须密切配合，一切以成功建设系统为目标。为确保建设成果准时和高质量。必须对系统建设过程中的每个环节达到标准量化管理，确认责任人，全面监控各阶段结果，建立完整的系统验收制度。具体过程应包含四个方面，它们是：（规划书正文中将逐一详细说明）
l 项目组织
l 项目进程
l 项目指导
l 项目计划和控制
四、 过程描述：
计算机系统建设步骤包含以下六个阶段：（规划书正文中将逐一详细说明）
l 需求分析
l 设计开发
l 系统培训
l 测试运行
l 实施监控
l 后期维护
第二章：规划书正文
一、项目实施管理要求
项目实施管理中极为重要的四个关键因素是:
* 项目组织
项目组织定义了为实施系统所需的人员策略和组织结构。项目组织的定义涉及到“某购物中心”的各个部门。
* 项目进程
项目进程定义了为成功实施系统所需的阶段、步骤、活动和任务。每一阶段、步骤、活动和任务都有明确的目标和应完成或应得到的结果,所有的这些都是为着最终目标----成功、高效、全新的管理信息系统服务。
* 项目指导
项目指导为项目实施人员提供高级实施应用结构化技术来指导项目的各种活动,这种技术有助于项目管理和软件开发的规范化及项目小组成员间的交流。
* 项目计划和控制
包括:
- 调度和控制项目的各活动和任务
- 分配所需资源
- 项目重新调度以解决过度工作负载
- 制定项目预算
- 监视商业信息实施项目的进程
- 解决各活动和任务间的时间冲突
- 保证在计划的时间和预算内完成项目的各进程
二、项目实施范围
本项目涉及“某购物中心”整体解决方案中的主要内容如下:
* 以商业信息为基础的管理应用系统实施及相应管理技术的应用,包括相应产品与技术的交付安装、教育培训、开发、验收及系统维护支持。
具体内容见项目进程管理和教育培训计划相应部分。本系统实施项目涉及”某购物中心“大多数管理职能部门。
1、项目组织
1．1、项目组织结构
1.2、项目角色和责任
1.2.1、软件服务公司的主要角色和责任
项目责任经理：
*对整个系统实施项目的成功与否以及应用软件服务公司及其合作伙伴应承担的义务负有主要责任。
*对“某购物中心”项目实施进度进行监控。
*检查软件服务公司及合作伙伴项目人员的服务质量。
*负责对软件服务公司及其合作伙伴人员的调配及管理。
*是软件服务公司与购物高层项目人员的主要联系人。
项目执行经理：
* 软件服务公司指定一名项目执行经理。
* 负责服务费用的估算及提供服务时间的制定。
* 负责项目工作计划的制定与实施。
* 管理参与项目实施的软件服务公司技术人员。
* 负责与“购物中心”项目负责人和各位职能经理的联系。
* 指导和帮助“某购物中心”项目人员进行项目实施。
* 对实施的进展，各个阶段工作完成情况，按时汇报给软件服务公司项目责任经理。
* 管理工作档案及负责软件服务公司应承担的技术服务的管理。
* 负责处理软件修改和增加的分析设计及编程等问题。
* 在开发过程中进行质量监督保证。
管理咨询顾问
* 负责协助进行商场现行管理模式和运作流程的分析。
* 对商场现行管理存在的问题提供诊断咨询和改进建议。
* 结合商场现行管理实际情况，指导应用系统的灵活应用。
* 在项目实施中，负责管理模式和运作方法方面的检验及
质量保证。应用顾问和技术顾问
* 根据现场需要及计划安排，参与“某购物中心”的项目实施，协助项目执行经理解决实施中的应用问题和技术问题。
* 承担指导或技术课程的讲授工作。
* 承担指导或参与软件用户化修改及数据转换。
* 承担指导或参与网络、硬件系统、数据库系统的实施。
1.2.2、“某购物中心”的主要角色和责任
项目领导小组
该小组人员组成应包括：“某购物中心”的高层管理人员，部门主管人以及项目负责人。此外软件服务公司及其合作伙伴的高级咨询专家及项目责任经理也将参与小组的活动。
领导小组的责任包括：
* 批准项目计划。
* 调配项目资源（人力，经费）。
* 定期检查项目计划执行情况。
* 协调各业务部门之间发生的冲突。
* 制定项目实施策略以保证项目实施同企业的业务发展目标相一致。
* 负责处理项目队伍职权之外的问题。
项目实施应具体考虑的关键内容有：
* 哪些系统模块应先实施。
* 哪些部门应先参与实施。
* 哪些业务先应计算机化。
* 实施时间表。
* 确定实施项目人选以及每一位参加者的职责。
* 确定项目实施辅助工程的具体内容和完成时间。
项目队伍
项目队伍作为直属项目领导小组下的一个工作班子负责完成领导小组交给的一切有关项目实施的具体任务（例如：制定计划，检查进度，起草文件等等）。
项目经理
* 参与项目实施计划的制定。
* 负责和协调所有的项目日常事务。
* 组织、计划、调度、控制和监督项目所有实施活动。
* 负责向领导小组负责人汇报项目进展状况。
* 组织项目队伍的每周例会。
职能经理
* 给实施计划提供资料。
* 在项目经理的协调下,负责在本业务范围的应用系统部分的实施。
* 在原型测试阶段提供输入数据并确认测试结果。
* 组织在本业务范围内的其余人员的培训。
* 审查在本业务范围内的基础代码定义和基础数据采集。
数据处理经理
* 负责网络、硬件系统的日常运行管理与维护。
* 负责数据库的安全,数据的完整性和一致性。
* 负责数据库的设定,数据的转换及数据的备份。
* 处理用户与项目有关的各类问题,包括软件功能、硬件及任何其它问题。
* 帮助项目的实施。
* 至少50%的时间参与实施。
* 跟踪系统培训全过程，全面负责企业内部数据初始化建立的规范合理。
2、项目进程
2.1、项目进程说明
本系统项目进程定义了为成功实施所需的阶段、步骤活动和任务。每一个阶段的步骤、活动和任务都有明确的目标,工作和应得到的结果。按照高级实施策略的原理,“某购物中心”项目的整个实施过程可划分为五个阶段
2.1.1、项目定义阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 对未来系统进行全面和详细的分析, 明确建立管理信息系统的需求。
* 实施一系列有关管理技术原理和软、硬件系统的教育培训,企业高层和中层领导及管理人员对系统有基本概念的认识和了解。
* 提出以商业信息系统为原型的系统方案。
主要交付成果
* 项目定义分析报告(PDAR)。
* 管理技术原理课程和有关系统培训课程教育大纲。
* 项目定义备忘录(PDM)。
2.1.2、实施准备阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 系统产品和文档安装。
* 进一步深入地对有关项目人员(包括职能部门人员)进行系统产品的培训,使他们掌握系统的设计原理,处理流程和操作使用方法。
* 定义基础代码和准备原型测试数据。
主要交付成果
* 需求定义分析报告(RDR)。
* 系统业务流程图(软件修改初步设计(BSM))。
* 详细设计报告(软件修改详细设计(DD))。
2.1.3、开发和确认阶段
阶段的主要任务及达到的目标:
* 根据系统业务流程和详细设计报告要求,进行软件用户化编程。
* 根据要求重新修改和增加有关文档。
* 对修改和开发后的系统进行全面测试,以便确认该系统的可行性,可靠性及合理性。
* 对最终用户进行培训,使他们掌握新系统的操作和使用。
* 建立标准运作规程。
主要交付成果
* 经过开发和确认的软件及文档（SPE）。
2.1.4、系列实施阶段
阶段的主要任务及达到的目标：
* 批准的标准运作规则。
* 进行系统运作之前的数据准备，包括全部静态数据的整理和录入以及全部初始动态数据的准备。
* 健全保证新系统运行的组织机构，明确各职能人员的分工和责任。
主要交付成果
以商业信息系统为原型，经过开发和修改，并通过试运行之后可正式运行的系统，包括软件、文档和标准运作规程（TIP）。
2.1.5、系统模拟运行阶段
阶段的主要任务及达到的目标：
* 对系统的测试运行进行监控和维护，及时解决运作过程出现的新问题，保证系统持续正常运行。
* 总结和评价系统运行的效益和成果。
主要交付成果
* 项目模拟运行备忘录
* 系统故障效率备忘录
2.2、项目进程管理
2.2.1、项目计划管理
计划内容
项目实施过程的计划分为三级计划：
* 项目实施计划
项目实施计划作为项目整个过程中到纲领性计划，其主要作用在于建立可行的项目实施工作的基本原则和标准工作流程和规范。
* 阶段实施计划
在每个阶段的开始，必须制定出阶段工作计划。它规定了本阶段中所要实现的目标，所要完成的任务和所要交付的成果。计划中还要规定出活动步骤和时间进度以及有关资源的使用（人力，物力）和新增费用预算
* 关键活动计划
在项目实施的五个阶段中包含了至少一个以上的关键活动。它标识了系统实施进程达到了某一状态。对于这些关键活动，必须制定详细的工作流程，以便这些活动能够有条不紊地开展，达到预定的效果。
计划管理
* 计划制定由执行经理和项目经理负责。
* 计划审批。
* 项目实施计划由项目领导小组批准。
* 阶段实施计划由项目领导小组批准。
* 关键活动计划由项目负责人批准。
* 计划的修改和更新由项目经理负责。
2.2.2、项目监控
建立项目会议制度
* 项目小组会议
项目小组会议的主要作用是检查项目进展的状况和完成质量，协调和解决项目进展中出现的问题。项目队伍例会根据需要随时举行。会议召集人为项目经理。
* 项目领导小组会议
在项目实施的每一阶段，开至少一次以上的项目领导小组会议。
会议解决的事情如下：
* 重大问题的决策和协调以及政策的。
* 批准项目所需增加的资源和费用。
* 批准关键的可交付成果。
会议召集人为项目领导小组会负责人。
建立正常的检查、复审和批准制度
为了确保项目实施按期保质进行，有必要建立正常的检查、复审和批准制度。它所包括的内容如下：
* 软件服务公司所承担的检查职责和工作内容。
* 复审和批准可交付成
果的内容和程序。
* 软件服务公司及其合作伙伴项目人员与“某购物中心”项目人员之间联系的方式。
3、教育计划3．1、软件服务公司及其合作伙伴所提供的教育与培训概述
教育与培训是贯穿于项目实施过程始终的必不可少的活动。由于本系统不仅仅只是一个软件产品，更重要的它是一个包含了先进的管理思想和管理技术的管理信息系统。只有掌握了这些思想和技术的人才能真正掌握这个系统并运作好这个系统。为了达到此目的，必须对项目有关人员及至最终用户进行各种各样的课程培训工作，使其对计算机系统有一个正确的认识和正确的使用，从而保证该系统能够顺利的实施。
系统的教育与培训包括多方面的内容，针对企业中不同层次的人员，分为不同的时段。因此在项目初期必须指定教育计划，以保证管理系统的教育培训活动有条不紊地展开。
3．2、教育计划的内容
* 教育培训的范围与目标：
根据对企业现状情况的分析来确定企业中应参加教育培训的单位人员，以这些人员通过教育培训后达到的水平。
* 教育训练的内容
管理层领导概论课程
商业信息系统实施的高级策略课程
商业信息系统概念与应用教育
商业信息系统结构与标准
最终用户培训
* 教育培训对象与老师（培训人员）
参加教育培训的对象应是企业中不同层次的人员。他们根据项目实施的需要参加不同的课程的学习，担任授课的老师或有关人员也不尽相同。下面提供一个标准分类，不同用户可根据自己的特定情况和人力资源进行安排。
* 教育培训的方式、地点与时间
教育培训方式：上课、讨论、练习、自学、考试。
教育培训地点：软件服务公司及“某购物中心”实施现场。
教育培训时间：根据商场需求及当时情况而定。
教育培训所需资源：房间、计算机、终端、白板、资料。
4、前期准备
4．1、组织落实：
* 设立“某购物中心”综合管理系统项目领导小组，主要以企业级主管为核心。
* 设立商场综合管理系统项目实施小组，由各有关业务部的业务骨干及计算机部门组成。
* 指定一个全职的项目经理，主要责任是领导实施小组的工作，与项目领导小组保持联络。
4．2、加强管理：
* 对“某购物中心”各级管理干部、业务人员进行反复的现代化管理方面的培训。
* 加强已制定的管理制度的执行和认真定期地考核，完善各类管理制度。
* 加强各部门间的协调和合作。
* 加强对系统实施各阶段完成效果及时间的审查，根据协定按时交付和验收。
4．3、数据准备：
* 做好商品、分类、供应商、客户等编码工作。
* 做好供应商有关信息的采集、整理工作。
* 做好各类相应数据的标准化、规范化、准确化工作。
* 将上述工作下达到各部门，并安排有关人员负责。
* 系统正式运行前做好流程动态数据的原则和方式。
5、培训的时间安排
5．1：商场高层领导及中层管理人员系统概念培训：
时 间： 2天
详细内容：
管理层领导概论课程
商业信息系统实施的高级策略课程
商业信息系统介绍
5．2：商业信息系统软件培训：
时 间： 7天
详细内容：
商业信息系统概念与应用教育
商业信息系统结构与标准
5．3：网络系统培训
时 间： 6 天
详细内容：详细使用方法
5．4：数据库系统培训
时 间： 7天
详细内容： 数据库 详细使用方法
5．5： 开发工具培训
时 间： 5天
详细内容： 开发工具 详细使用方法
* 培训课程总结：
课 程 时 间
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
系统维护管理模块 0.5天
基本资料管理模块 0.5天
变价管理模块 0.5天
合同管理模块 0.5天
会员管理模块 0.5天
订购管理模块 0.5天
结算管理模块 0.5天
销售管理模块 0.5天
决策分析模块 0.5天
帐务管理模块 0.5天
票据管理模块 0.5天
前台收银系统 1.5天
管理层领导概论课程 0.5天
商业信息系统实施的高级策略课程 0.5天
商业信息系统介绍 1 天
商业信息系统概念与应用教育 2 天
商业信息系统结构与标准 2 天
网络系统维护管理培训 6 天
数据库系统详细使用方法 6 天
开发工具系统详细使用方法 6 天
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
合计：31天
* 实施工作与责任：
A：软件服务公司方面：
* 辅助用户制定、讨论、审核项目计划和里程碑计划
* 提供必要的培训课程
* 教授用户实施方法
* 辅助用户准备、完成、审核必要的实施文稿
* 提供对商业信息系统软件问题的解答及用户应用方面的问题解答
* 辅助用户进行有关管理运作的分析，提供咨询及改进建议
* 指导用户灵活运用商业信息系统
* 与用户共同进行软件开发、个性及数据建立
* 对“某购物中心”项目实施进程进行质量监督
* 负责服务费用估算及提供服务时间的制订
* 负责制订详细的计划、指导、分析和设计
* 管理工作档案及负责软件服务公司应承担业务管理
* 负责对商业信息系统软件到货安装工作
* 保证所提供的软件为软件服务公司原厂生产并具有合法版权
* 帮助“某购物中心”项目领导小组对阶段实施成果进行验收及评估
B：“某购物中心”方面：
* 批准项目实施计划并定期检查
* 分配项目资源（人力、资金）并协调内部关系
* 制订项目实施策略以保证与“某购物中心”的业务发展目标相一致
* 批准机构、业务流程、软件的修改
* 定期召开例会，对日常实施审核执行组织计划、协调查、监督（质量）
* 严格按照软件服务公司的指导，按期、按量完成收集、录入数据的任务
* 向软件服务公司学习并消化、吸收新管理概念和软件，并向本公司的其他人员进行再教育
* 分析当前业务流程，批准原型测试计划，编制原型测试后的新规程及业务流程说明
* 负责数据库的日常数据完整性、一致性
* 负责数据的设定，数据的转换及备份
* 与软件服务公司协商解决日常工作中
遇到的问题
* 用户应向卖方技术人员提供在工作现场服务时的交通便利及工作餐
* 保证不向任何第三方复制及提供软件服务公司的软件及文档资料6、系统的维护
l 维护机构： （包括甲乙双方公司维护机构的构成）
l 维护人员： （包括甲乙双方维护人员的要求和职责）
l 维护范围： （各维护工作职能的具体内容定义）
l 维护方式： （维护工作处理方式详细说明）
【关键词】计划统计；认识误区；改进思路
一、计划统计工作对施工项目的重要性
对于工程项目管理，其精髓在于控制。即重点对施工项目的进度、质量、成本、安全、现场的管理控制。而控制的基础就在于对于工程项目所做的科学的、切实可靠的计划统计工作。利用科学的统计方法，对于相关信息的收集、整理、筛选、分析，根据其动态变化，发现产生偏差的原因，由此得到的对于工程项目具有实际指导意义的决策和结论，及时的采取有效的或修改原计划的综合管理过程。影响项目的因素多种多样，如果不努力去做大量的统计工作，就会导致事到临头，毫无警觉，风险隐患在哪里不清楚。因此，计划统计工作在项目管理中具有重要意义。
二、计划统计工作在施工项目中普遍存在的不足
1、项目目标定位时忽视了“计划统计工作”。长期以来，大多项目将“保证工程质量、提高工程进度”作为目标控制，统计工作并没有真正发挥其应有的作用，功能和职能相对弱化。目前在贯彻标准化管理的大形势下已有改观，但仍需加强。
2、项目领导对“统计管理工作及统计从业人员”重视力度不够。多数项目领导基本都是从技术口走上领导岗位的，对统计工作认识不够，认为统计只不过是相关数据的加减或汇总，填几张报表、核对数据完事，把统计工作简单化。
3、从业人员并没有经过专业培训及继续教育，从业人员自身素质低。以往的施工项目中大多数项目的施工人员都不专业，公司领导或者项目经理在选派统计管理人员时随意选择一个办公文员或资料员就做为项目的统计管理人员，这样导致从业人员的专业知识低，从业后也不参加培训或继续教育。
4、统计人员自身认识不够，对统计工作不重视，形成基础资料收集不及时、不齐全现象。
5、统计体制运行方式不科学。目前，施工项目统计业务大都兼任，按统一报表格式及上一级要求填写所需数据，经简单整合即呈项目领导，并对外报出。呈上的报表只是一种简单的汇总，难以判断这些数据的真伪和是否有意义。
6、施工统计台账不健全。由于计划统计人员变动频繁，导致施工统计台账和原始记录越来越不健全，填报统计指标随意性加大，统计数据质量下降，统计对施工企业经营决策的参考作用越来越小，也越来越得不到重视，不能发挥有效的作用。
三、改进施工项目计划统计管理工作的一些思考
1、施工计划统计管理是精细化施工管理的主要内容，因此必须搞好计划统计的基础工作，制定相关的计划统计表格，确定合理的计划统计指标。如建立统一的施工任务计划表，形象进度统计表，工程管理曲线图，形象进度柱状图等，合理制定施工进度计划，通过实事求是的统计数据，及时进度调整，以最大限度的合理利用人力、财力、物力，有效地降低人、材、机的浪费，高速、优质、低耗的完成施工任务，达到计划统计管理的目的。
2、以科技为手段，加快统计信息网络建设，提高企业统计信息决策功能。
随着现代信息技术的飞速发展，信息网络时代已经进入到各行各业，并发挥了越来越重要的作用。项目统计应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计信息网络，实现主要统计数据的及时更新。加快公司统计信息网络与项目统计网络的连接，实现公司联网直报，使统计信息既可及时地为公司和项目统计部门提供必要的统计资料，满足公司的统计需要，又可立足本项目，建立适合本项目特点和公司需要的数据库与内部报表，及时反映本项目的业务发展和经济效益情况。
3、提高统计人员的素质，确保统计数据的质量。
在实际工作中，由于进度统计报表并不作为工程计量支付的凭证，各施工单位的领导对统计工作不够重视，导致统计人员事业心不足责任感不强，造成统计数据出错、失误的现象，不能有效发挥统计工作的重要性。因此，可采取以下措施提高统计人员的素质。
（1）通过开办计划统计培训班，组织计划统计人员进行工作经验交流，取长补短，以提高统计人员对统计资料的分析能力。
（2）加强对项目统计人员的业务指导，规范统计报表原始记录，使项目的统计工作逐步做到规范化、制度化，不断夯实计划统计基础工作，提高项目统计人员业务水平。
（3）保持计划统计人员岗位相对稳定。企业制定制度，要求项目从开工到竣工期间不经过企业相关部门同意，不得随意更换计划统计人员。
（4）开展计划统计工作评比活动，以调动全体统计人员工作积极性。
4、建立健全施工项目统计台账。
在做好统计报表的基础上，建立统计台账是施工项目统计工作人员良好的工作习惯。
（1）面对工程工期长，工程量多，统计工作量大，建立统计台账可以对统计结果进行核对，及时发现和修改错误数据。
（2）统计台账既可反映某一时点的生产情况，又可反映一定时期的生产动态，还可预测未来的趋势。
（3）通过台账可以根据需要任意提取或组合各项统计指标，为统计分析提供基础资料。
5、建立健全计划统计工作相关制度，加强计划统计管理工作。
遵守财经纪律和各项规章制度，根据本单位的实际，不断完善各项管理制度，加强财务管理，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用，为统计工作提供财力物力上的保证。以下是和大家分享财务统计工作计划资料，提供参考，欢迎你的阅读。
财务统计工作计划一
为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完善各项财务制度，做到财务工作长计划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定__年财务工作计划。
一、指导思想
坚持党的各项方针政策，遵守财经纪律和各项规章制度，根据本单位的实际，不断完善各项管理制度，加强财务管理，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用，为统计工作提供财力物力上的保证。
二、目标任务认真贯彻省统计局__年财务工作要点，并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
1、按省财基处和市财政局的要求，按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表，作到账表一致。
2、按省统计局、市财政局的要求，认真搞好__年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
3、深化基层指导县区统计局中心统计事业费的财务管理工作，开展内审及离任审计。
4、加强财务管理、完善财务管理制度，努力开源节流，为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
5、管好用好全市各项普查工作经费，做到专款专用，不挤占挪用。
6、加强财务基础工作，认真学习《会计法》和财务电算化知识，做到会计业务精、电算化处理帐务技术纯熟。
7、加强对各种费用开支的核算，按机关管理制度的规定，按月落实到科室，定期公布。
8、积极为领导出谋划策，在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。
三、措施加强对财务工作的领导，坚持局队领导的开支由局长审批，其余开支由协助局长分管财务的领导审批，大额开支由集体讨论决定，做到民主理财、财务公开。
1、财务人员必须按岗位责任制，坚持原则，秉公办事，做出表率。
2、充实完善的财务管理制度，在反复征求职工意见的基础上，由局党组决定后，坚决执行，不能走样。
3、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定，在财务活动中认真执行。
4、搞好财务基础工作，做到帐目明白，帐证、帐实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标晋级。
5、搞好县区电算化培训，今年举办一期培训班，争取年底能计算机处理年报。
6、加强党风廉政建设，有良好的职业道德，发扬勤俭节约的精神，当好家理好财。
四、考核方法
(一)市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。
(二)对县区的财务工作，按以下考核方法执行。每季度报送财务报表作好记录，定期公布。
1、年报必须在规定的工夫内报送，凡不在规定工夫报送的一律视为迟报，并按考核方法扣分。
2、在内审、财务检查中，发现财务基础工作不扎实，帐务处理不规范的县区，按考核方法扣分。
财务统计工作计划二
为了使财务工作更好地为统计事业的发展服务，加强财务管理，完善各项财务制度，做到财务工作长计划、短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟定二0__年财务工作计划。
一、指导思想
坚持党的各项方针政策，遵守财经纪律和各项规章制度，根据本单位的实际，不断完善各项管理制度，加强财务管理，努力开源节流，使有限的经费发挥真正的作用，为统计工作提供财力物力上的保证。
二、目标任务
1、认真贯彻省统计局二0__年财务工作要点，并将精神在全市统计系统的财务工作中认真贯彻执行。
2、按省财基处和市财政局的要求，按时上报全市统计系统和行政经费财务月、季度财务报表，作到账表一致。
3、按省统计局、市财政局的要求，认真搞好二0__年地方经费和统计事业费的年度预决算工作。
4、深入基层指导县区统计局中央统计事业费的财务管理工作，开展内审及离任审计。
5、加强财务管理、完善财务管理制度，努力开源节流，为统计工作和普查工作的正常开展提供财务保证。
6、管好用好全市各项普查工作经费，做到专款专用，不挤占挪用。
7、加强财务基础工作，认真学习《会计法》和财务电算化知识，做到会计业务精、电算化处理帐务技术熟练。
8、加强对各种费用开支的核算，按机关管理制度的规定，按月落实到科室，定期公布。
9、积极为领导出谋划策，在财务管理工作中起到助手和参谋的作用。
三、措施加强对财务工作的领导，坚持局队领导的开支由局长审批，其余开支由协助局长分管财务的领导审批，大额开支由集体讨论决定，做到民主理财、财务公开。
1、财务人员必须按岗位责任制，坚持原则，秉公办事，做出表率。
2、充实完善的财务管理制度，在反复征求职工意见的基础上，由局党组决定后，坚决执行，不能走样。
3、财务人员必须认真学习财务管理的有关规定，在财务活动中认真执行。
4、搞好财务基础工作，做到帐目清楚，帐证、帐实、帐表、帐帐相符。使财务基础工作规范化并达标升级。
5、搞好县区电算化培训，今年举办一期培训班，争取年底能计算机处理年报。
6、加强党风廉政建设，有良好的职业道德，发扬勤俭节约的精神，当好家理好财。
四、考核办法
1、市局财务人员年度考核严格按局机关管理办法执行。
2、对县区的财务工作，按以下考核办法执行。每季度报送财务报表作好记录，定期公布。
3、年报必须在规定的时间内报送，凡不在规定时间报送的一律视为迟报，并按考核办法扣分。
4、在内审、财务检查中，发现财务基础工作不扎实，帐务处理不规范的县区，按考核办法扣分。
财务统计工作计划三
20__年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统计质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
认真贯彻落实省厅今年10月下发的《关于进一步加强全省民政专项资金管理的意见》，进一步细化措施，从建立健全监督机制、落实专项资金分配管理制度、加大审计监管和职责追究的力度等方面入手加强监督检查力度，为迎接__年全省专项资金和低保等重点资金审计检查做好准备。
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅__年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对__年省厅安排的__万元民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。
三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“__”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。按照“__”规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
