时间：2023-05-30 10:18:07
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库范围包括所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮和国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业的粮食库存情况进行典型调查。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：
（一）库存粮食数量检查。重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮麻城直属库）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属的具体情况。
（二）库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与粮食库存保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查。重点检查**年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间是否与计划一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点、性质和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查**年和**年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购费和保管费是否及时足额拨补至委托收购库点。对以往年份费用补贴存在问题的地方要延伸检查，汇总上报时另行说明。
二、清仓查库的组织领导
（一）全市粮食清仓查库工作的组织领导。为加强对粮食清仓查库工作的领导，成立**市粮食清仓查库工作领导小组（以下简称市领导小组），由市政府分管领导任组长，市发展改革委、市监察局、市财政局、市农业局、市审计局、市质量技术监督局、市统计局、市粮食局、农发行**分行、中储粮麻城直属库等单位负责人为领导小组成员。市领导小组负责组织实施**市**年粮食清仓查库工作，负责协调督促全市清仓查库工作经费落实，协调解决清仓查库工作中的重大事项和有关问题。市领导小组下设办公室，人员从有关成员单位选派，办公地点在市粮食局，下设综合协调、材料报表、检查督导、案件核查、财务等5个专项工作组，负责组织落实清仓查库的各项具体工作。
（二）县（市、区）清仓查库的组织领导。各县（市、区）人民政府要按照**政办发〔**〕5号文件通知要求，负责组织对本辖区内所有纳入清查范围的粮食库存进行检查，成立由政府分管领导担任组长，发展改革、监察、财政、农业、审计、质量技术监督、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。结合本地实际，落实职责分工，细化工作要求，加强组织协调和监督检查，确保清查工作的质量和进度。
中央和市直属企业不同性质的粮食，按照属地原则，由县（市、区）粮食清仓查库领导小组统一组织清查。
三、清仓查库时点、方式和人员
（一）清查时点。以**年3月末粮食库存统计结报日（全省统一为3月25日）为检查时点。
（二）清查方式。本次粮食清仓查库采取县（市、区）人民政府组织和督导企业自查，市人民政府组织全面普查，省人民政府组织重点复查和国务院工作组随机抽查的方式组织实施。
（三）检查人员。普查由市粮食清查办公室按照“统一抽调、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则，在辖区内择优选调、统筹安排清查人员。
四、清仓查库进度安排
（一）准备阶段
1、3月中旬前，各县（市、区）政府要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，结合本地实际，制定下发本行政区域内粮食清仓查库的具体实施方案，并报**市清仓查库领导小组办公室备案。
2、培训人员。各级培训工作要在3月中旬前完成。市清仓查库领导小组办公室负责选派市、县（市、区）业务骨干、师资和复查人员参加省粮食清仓查库办公室组织的培训，并负责组织培训县（市、区）参加全市普查的全体工作人员，县（市、区）负责培训本地企业自查人员。
4、准备查库资料。中储粮麻城直属库负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末分县（市、区）到实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和本企业库存的各类性质粮食统计报表、各类政策性粮食管理的文件制度和规定，以及轮换、销售计划等资料；市粮食局负责向市粮食清仓查库办公室提供3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。市、县（市、区）农发行要向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供3月末具体到承储库点的企业银行贷款明细（分品种、性质）和台账资料。
市粮食清仓查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解，在4月5日前下达至各县（市、区）粮食清仓查库办公室，同时抄报湖北省粮食清仓查库办公室。市、县（市、区）粮食清仓查库办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。
5、准备相关器具。要根据清查工作的实际需要，适当添置电脑等办公设备，备齐称重、计量、质量扦样等检查工具和设备，配置少量移动式散粮自动秤。
6、工作动员。3月下旬，市、县（市、区）粮食清仓查库领导小组要完成粮食清仓查库动员和部署工作。
（二）自查阶段
4月5日前完成自查工作。县（市、区）人民政府负责督促指导本行政区域内纳入检查范围的所有企业认真完成自查，完成情况汇总，并上报市粮食清仓查库办公室。
（三）普查阶段
4月20日前，完成普查并汇总上报普查结果。普查由市按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底”的原则，对本行政区域内纳入统计范围的所有粮食（含中央、市直属粮食企业库存的粮食）进行全面普查，确保不留死角。对纳入统计范围的重点非国有粮食经营及转化用粮企业，一个县（市、区）选择1家代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
普查在本市范围内采取县（市、区）之间综合交叉的方式进行。普查带队人员由市粮食清仓查库领导小组办公室指定，检查人员由各县（市、区）粮食清仓查库办公室上报，市粮食清仓查库办公室审核确认、统一安排，具体实施方案由市粮食清查办公室另行制定，报省粮食清查办公室备案。普查范围应严格与3月末粮食库存统计月报口径一致。市普查结果与县（市、区）组织自查结果不一致的，以普查结果为准，上报时说明原因。普查期间要保留完整的工作底稿，原始记录等资料。
（四）复查抽查阶段
4月30日前，迎接省人民政府组织的复查。5月上中旬，迎接国务院检查组对我市粮食库存情况的抽查。
（五）清查结果汇总上报和整改阶段
各地要在全面清查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，按时汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。县（市、区）粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上，提出整改措施，由主管部门下达整改通知书，督促企业限时报送整改结果。有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
5月20日，市人民政府向湖北省粮食清仓查库办公室提交**市清仓查库工作总结及相关汇总报表。
6月15日前，县（市、区）粮食清查办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向**市粮食清查办公室提交核查报告。
五、清仓查库经费
各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实清仓查库工作经费，严格控制经费开支，加强费用管理。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省级财政核实后专项列支，中央财政适当补助，任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。交叉检查时，由被检查方粮食清仓查库办公室统一安排食宿交通，并支付相关费用。对各地以行政区域内粮食库存量和工作量为主要依据，采取确定底数，定额包干的办法进行预拨和拨补。
六、清仓查库工作要求
（一）逐级落实责任。本次粮食清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位必须在当地人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位、组织机构到位、检查人员到位、工作经费到位、措施落实到位。
县（市、区）人民政府要对本地区粮食库存清查结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和市、县人民政府主要负责人要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字，市、县（市、区）清仓查库工作组负责人要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场、故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清仓查库工作等行为，造成清查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（二）保证质量和进度。各县（市、区）人民政府和有关部门要根据本实施方案规定，结合当地实际，抓紧制定工作方案，强化组织领导，细化工作程序步骤，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有清查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况。各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的库存粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库透明度和公信力。市、县（市、区）清仓查库领导小组要强化监督，增强对清仓查库工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。市、县（市、区）监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，及时查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严明纪律清正廉洁。市、县（市、区）各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加检查工作，要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。同时，按规定落实好清仓查库人员的补助政策。
一 安全管理特点
这里所说的粮食包括谷类、玉米、麦类、豆类、油料籽粒等。粮食中的化学物质具有多样性。其中谷类中糖的含量较多，豆类含蛋白质较多，油料种籽则含有大量的脂肪，这些物质都是容易燃烧的。因此无论哪一种粮油籽粒，都属于可燃物质。
由于粮堆内粮食自身和微生物进行呼吸产生热量积聚，从而导致粮食发热。其中微生物的呼吸强度比粮食要大，因此，微生物的呼吸是粮食发热的主要生物热源。
此外，粮食粉尘浓度达到一定时会达到爆炸极限；粮食熏蒸药品储存、使用不当会造成中毒、爆炸等特点，这些都是我们在安全管理中必须考虑的因素，并且须切实采取相应的管理措施，防止各类事故的发生。
二 粮食仓库灾害的发生
粮食仓库发生的灾害主要有以下几种形式。
1火灾
粮库中储存有大量的粮食，粮食都属于可燃物质。在外部火源的作用下，粮堆就可能起火燃烧。由于现在的粮库普遍使用机械化，储运中使用的电气设备如果防护设施不齐全或操作人员误操作，发生短路、过电压、过载等情况都会引起火灾事故的发生，从而引燃粮食，导致大范围的火灾。由于粮堆内有一定的孔隙和具有导热性，粮堆表面着火后，能迅速地往里燃烧。因此，粮堆在发生火灾时，火势会沿着孔隙往里延烧，加速火势的蔓延。尤其是稻谷和带壳的花生等粮油籽粒，因皮壳极易燃烧，往里燃烧的速度就比其它粮食要快。
2自燃起火
粮食经过长期大量的堆积以后，随着时间缓慢进行的发热，使粮食的温度逐渐升高，最终导致自燃起火。一般来说，如果温度、湿度适宜，整个粮堆生物体的呼吸强度即显著提高，放出大量的热量，粮温开始上升，出现发热现象。在霉菌的作用下，可使粮温升到50℃～80℃，相对湿度可达90%以上。由于高温蒸发，粮堆温度可能降低，在一般情况下，能停止发热或温度下降，但在少数高温菌的作用下粮堆温度还会升高，可达65℃以上。微生物在高温下分解粮食有机物时，可以产生低燃点的碳氢化合物，只要有充足的氧气，粮食中的有机化合物还将继续分解、炭化，产生新的热源，继续升温，最后导致粮食的自燃。
粮食自燃起火的因素很多：（1）与粮食的物理化学性质有关的因素有：粮食的粒度、形状，粮食的性质状态（水分、成分含量等）；（2）与粮食的堆积状态有关的因素有：堆积方法，堆积形状，贮粮量，贮粮期限；（3）与环境有关的因素有：空气的温度、湿度，通风状态。
在通常的情况下，发热的粮堆大多处于缺氧或低氧的状态，因而不易发生自燃。但是，不能因为很少发生自燃的火灾事故，而忽略了粮食自燃的火灾危险性。必须看到，粮食是具有自燃的特性的，特别是粮粒大、孔隙度大的粮食和油料籽粒，在严重发热时会具备自燃的条件。事实上，无论国外、国内都发生过这类事故，必须引起重视。
3粮食粉尘爆炸
粮食粉尘属于可燃性粉尘，由于装卸、运输等原因，粮食表面被粉碎而脱落，这些可燃性粉尘随之被散发到大气中，当粮食粉尘形成的爆炸性粉尘浓度在爆炸极限内，一旦遇到足以点燃粮食粉尘的火花、电弧或高温，就会引爆粮食粉尘，引起粮食粉尘爆炸。
4化学危害
粮食的储存过程中，需要利用化学药剂抑制粮食本身和微生物的生命活动，消灭虫害，从而防治粮食发热霉变和遭受虫害。目前一般采用磷化氢、磷化铝、磷化锌、磷化钙等物品来薰蒸杀虫。在投药时，一般都是用磷化铝、磷化锌、磷化钙生成磷化氢，用薰蒸的方法杀虫。但这些磷化物都是剧毒物品，遇水会生成磷化氢，同时产生比磷化氢更易燃烧的二磷化四氢（P2H4，又称双磷）。二磷化四氢在空气中的浓度达到爆炸下限时，即使在常温下也能引起自燃。因此当二磷化四氢和磷化氢在局部空间内混合的浓度达到一定值时，由于二磷化四氢自燃，能导致磷化氢起火，甚至爆炸。PH3也有毒性，并且属于易燃易爆的化学危险物品。若在熏蒸过程中管理不当，就会造成人员的中毒危害，而且还可能发生PH3混合气体的爆炸危险。所以，在储存、使用这些化学品时，要特别注意安全，防止中毒、火灾、爆炸危险的产生。
三 粮食仓库的安全措施
1防止自燃起火及火灾发生的措施
（一） 严防粮食发热自燃
（1）为了防止粮食的自燃起火，在粮食进仓之前，应严格控制水份的含量和杂质的比例，凡未达到国家规定标准的，不得进库储存。
（2）要根据粮食的特性，加强对粮堆内部的温度和湿度的检查监测。如有发现升温现象，必须立即采取通风散热或翻堆、翻仓等措施。检查监测粮堆的温度、湿度应根据不同的季节、不同的粮堆，实行分层、分点检测。采取这些措施，不仅是为了保证粮食质量的需要，而且也是防止粮食自燃起火的需要。
（3）控制粮库内粮食堆垛的储量、高度，可利于粮堆的通风，降低发热温度，减少发生自燃的机率。即使发生自燃也容易控制，降低损失。
（二） 严防粮食火灾
（1）火种控制
粮食储存区要严禁吸烟和动用明火。如因生产需要，必须办理动火证，经仓库或单位防火负责人批准，并采取严格的安全措施。动火证应当注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。防火负责人在审批使用地点时，必须按照有关防火间距的规定审批，并制定防火安全管理制度，落实到人。
（2）电气管理
①粮库的电气装置必须符合国家现行的有关电气设计和施工安装验收标准规范的规定。此外电器设备还必须符合国家现行的有关粉尘爆炸危险场所的电气安全规定。
②粮库内不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。当使用日光灯等低温照明灯具和其他防燃型照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火保护措施，确保安全。
③粮食仓库内，除电气照明线路外，不得敷设其它动力电气线路和设备。粮库内敷设的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。
④库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱，并有防雨设施，保管人员离库时，必须拉闸断电。禁止使用不合规格的保险装置。
⑤动力电气线路应安装在库房外面，使用装卸机械时，电源由橡套电缆引入库内，橡套电缆必须完好，不得破损和有接头。对提升、码垛等机械设备易产生火花的部位，要设置防护罩。
⑥粮库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定，设置防雷装置，并定期检测，保证有效。
⑦粮库的电器设备，必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养，电工应当严格遵守各项电器操作规程。
（3）消防设施和器材管理
①仓库内应当按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材。
②应当按照国家有关技术规范的规定安装相应的报警装置，附近有公安消防队的宜设置与其直通的报警电话。
③对消防水池、消火栓、灭火器等消防设施、器材，应当由专人管理，负责检查、维修、保养、更换和添置，保证完好有效，严禁圈占、埋压和挪用。
④库区的消防车道和仓库的安全出口、疏散楼梯等消防通道，严禁堆放物品。
2防止粮食粉尘爆炸的措施
对于粮食粉尘爆炸灾害事先作好预防是非常重要的，可以从以下几个方面采取预防措施。
（1）为了降低粮食粉尘的浓度，可安装整体通风和吸尘装置。应定期清除沉积的粉尘。
（2）应限制产生危险温度及火花，特别是由电气设备或线路产生的过热及火花。应选用防爆或其它防护类型的电气设备及线路。
（3）限制和缩小粉尘爆炸危险区域的范围，并将可能释放爆炸性粉尘的设备单独集中布置，如提升机应设在单独的工作塔内。
（4）带式输送机、提升机、刮片输送机、除尘器及其管道等易产生静电的设备，应采取静电接地的防护措施，防止因输送时的静电火花引燃粮食粉尘。
（5）皮带机上应有除铁装置或清理筛等装置，以除去铁钉、石子之类的杂质，以免带进提升机系统，撞击产生火花。
（6）在有粉尘爆炸危险的部位，严禁明火作业和吸烟，不准用铁器敲击。必须动火时，应严格执行审批手续，在切实消除粉尘爆炸危险之后，才能动火，并有严密的防范措施。
3设置防止灾害的监控系统
为了防止灾害的发生，需要设置防止灾害的监控系统。粮库内可以配备粮情自动检测与通风控制系统。利用传感器件（例如测温电缆和测温/测湿传感器）随时或定时地采集实时粮情数据，包括粮温、仓温、仓湿以及仓外的气温和大气湿度，根据粮食季节性的变化规律数据，结合当前环境温度确定当前粮温变化趋热，自动确定不同粮食的粮情报警值，并自动控制通风风机的启停、运转，完成不同的通风目的（降温、降水、调质）。
另外还要根据各粮仓的具体形式、规模和粮食类型，合理的选用测温元件种类和数量以及测温点的位置和数量。
对粮食仓库的整体监测，可利用计算机联网的监视终端。
4严格管理化学物品的储存与使用
（1） 磷化铝、磷化锌、磷化钙等磷化物在储存过程中要注意严防库房漏雨，因为水会使这些磷化物加速分解，引起燃烧，甚至爆炸。同时还会对人员造成毒害。
（2）在进行薰蒸时，要严格按照使用说明和规程进行。此外还要设置磷化氢气体浓度取样装置和检测仪，快速、准确地测出仓内磷化氢气体浓度变化，来控制仓内磷化氢气体的有效浓度，从而达到安全、经济、高效的杀虫目的。
5建立事故应急预案
建立事故应急预案，对已确定的危险因素，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。针对可能发生的有毒有害物料泄漏、自燃、着火、爆炸等情况，还应制定尽力降低危害程度的措施。此外，还应定期组织演练。
昆山市粮食局
（2009年3月3日）
为了全面查清市内库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保粮食安全，根据国务院、省、市的统一部署，现就我市粮食清仓查库工作提出如下实施方案。
一、清仓查库的范围和内容
本次清仓查库的范围包括市内的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮、国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。
（一）库存粮食数量检查
重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等在昆山境内的中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，查清粮权归属情况。
（二）库存粮食账务检查
重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。
（三）库存粮食质量检查
重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。
（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查
重点检查2008年度中央储备粮轮换计划和地方储备粮轮换政策执行情况，包括轮换计划下达（请示和批复）是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划（批复）是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。
（五）成品粮库存情况检查
重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。
（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查
重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代、承储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。
（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查
重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。选择1家具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。
二、清仓查库工作的组织领导
（一）成立市清仓查库领导小组
市政府成立全市粮食清仓查库工作领导小组，负责清仓查库工作的组织实施和督促核查，协调解决有关问题。市级领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市粮食局局长为副组长，成员包括市发改委、粮食局、监察局、财政局、审计局、统计局、农林局、质监局、农发行昆山支行、江苏昆山国家粮食储备库等部门和单位的负责同志。
市领导小组在市粮食局设办公室，为日常办事机构，由市粮食局局长兼任办公室主任，市粮食局、农发行昆山支行、江苏昆山国家粮食储备库负责人兼任办公室副主任。办公室下设综合协调组、数据资料组、工作保障组、案件核查组等专项工作组。
分 组组长单位副组长单位工作人员
参加单位
综合协调组发改委农林局粮食局
数据资料组统计局财政局农发行
粮食局
工作保障组农发行昆山支行质监局粮食局、江苏昆山国家粮食储备库
案件核查组监察局审计局粮食局
（二）直属企业清仓查库的组织安排
按照属地原则，由市清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和地方直属企业不同性质粮食库存进行检查。从直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查；从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。
（三）市级自查的组织安排
市领导小组办公室将选派政治素质好、业务能力强的工作人员组成3个市联合检查组。每组5人左右，组织和督促全市纳入清仓查库范围的企业开展粮食库存自查。
三、检查时点
以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。
四、清仓查库进度安排
（一）动员准备阶段
1. 成立机构。市人民政府成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，机构设置和人员名单等情况报苏州市领导小组办公室备案。
2. 制定和下发清仓查库实施方案。根据国办发〔2008〕118号和苏政办发〔2009〕10号精神，结合本地实际，进一步细化制定和下发本辖区内清仓查库的具体实施方案，并报苏州市领导小组办公室备案。
3. 动员和培训。2009年3月中旬前完成辖区内参加企业自查人员的培训任务。培训内容以全国、全省和全市清仓查库工作实施方案、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主。
4. 相关准备。被查企业应按照本实施方案的具体要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门严格校正的称重、计量和质量扦样等检查工具。
（二）自查自纠阶段
1．企业自查。时间2月中旬。各有关企业按照本次清仓查库要求，对本企业的所有粮食进行自查自纠。
2．市粮食行政管理部门自查。时间2月底前，以2月末粮食库存统计报表为检查时点，市粮食局对本级储备粮承储企业和纳入统计范围内的统计对象进行普查；对纳入检查范围的粮食进行质量抽样检查，并根据检验结果建立分单位、分性质、分品种、分仓间的粮食质量档案。
3．粮食系统交叉检查。时间3月6日至3月15日。
4．自我整改。时间3月31日前，市粮食局根据粮食系统交叉检查中发现的问题，督促各有关企业认真进行整改。
（三）清查实施阶段
1．市级自查。时间4月1日至4月5日。4月5日前，市政府督促和指导对本地纳入检查范围的所有企业进行自查，完成情况汇总，并上报苏州市级领导小组办公室。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。
2．迎接市级普查、省级复查和国家抽查。时间4月6日～5月20日。
（四）总结整改阶段
各单位要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，认真汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由市粮食局下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。
五、清仓查库工作要求
（一）逐级落实责任
市领导小组对全市清仓查库结果的真实性、准确性负全责。企业法人代表对本单位粮食库存和清查工作负责，参加检查人员对清查结果负责，有关部门主要负责人对清查工作负责。企业法人代表、检查人员、有关部门主要负责人都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。
（二）保证质量和进度
市领导小组和有关部门要根据国务院和省政府的统一部署，依据全国、全省和全市实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定，结合本地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。
（三）真实反映粮食库存状况
各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。
（四）增强清仓查库工作的透明度和公信力
市领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。可邀请人大代表、政协委员对清仓查库工作全过程进行监督。监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。
（五）严明纪律清正廉洁
市各有关部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。
（六）加强保密工作
国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省、市级粮食库存的数量、布局要严格保密。要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。
六、清仓查库的经费保障
本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作所发生的必要开支进行严格审核，并向市财政如实申报。
七、清仓查库文件资料的保存
粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。要指定专人负责，做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。
主题词：粮食 清仓查库 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。
关键词：粮食储备库；仓储管理；作业效率
中图分类号：F25
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.018
1 引言
仓储是现代物流的重要组成部分，地区储备粮食库是典型的仓储企业，粮库有效的仓储管理是国家及百姓坚强的后盾。粮库是粮食储存的重要场所，不合理的粮库仓储管理直接影响到粮库日常运作，增加费用支出，对粮食造成威胁。粮库的基本布局、设施设备、入库管理、在库管理、人员管理都是粮库仓储管理的重要环节，也是最容易出现问题的地方。那么如何加强仓储管理、提高粮食储备库的仓储管理水平才是本文研究的主要问题。
2 地区粮食储备库仓储管理的现状及问题分析
2.1 设备老化及设备不足
粮库大多数电子设备机械设备等都较为先进合理，但位于浅圆仓（桶仓）上方的运转流程太过老化，其中包括输送机皮带宽度不够、电机运转速度较慢、电机老化、提升机料斗盒太小、提升机电机老化等等。在出入库作业过程中常出现机械故障，导致影响作业进度效率。由于在高空，机修人员维修不仅困难而且危险。这样作业速度很慢，极大的影响作业效率。
库内监控较少，个别区域存在死角，无法达到全方位无死角实时监控，一但出现资产丢失或者工人伤亡事故无法取证。
2.2 入库管理存在漏洞
2.2.1 扦样方式不严谨
粮食收购入库时，化验员让司机本人上车用扦样器取得粮食样品，将该样品化验结果视为该车所载粮食的平均化验结果，这其中存在很大漏洞。由于扦样器设计本身存在短板，一些经验老道的司机装车时“做型”，在扦样时用扦样器固定在自己“做型”位置取得粮食样品，该位置粮食品质极好，与车上所载粮食品质不相符。
2.2.2 卸货问题及过筛不合理
在粮食化验合格后，车开到卸货点卸货，现场没有专业化验员把关，有的货主将品质差或水分高的粮食装在车上，扦样时不一定能取到该部分样品，货主抓住管理上的漏洞，经常在货物中夹杂破粮，对粮库造成损失。
玉米的储存保管需谨慎严格，有着极高的要求，其中一点就是要求玉米杂质量要小，因为杂质过多，玉米在长时间成堆放置后，容易“发热”，所以卸车时必须用筛子过掉杂质，而现今粮库内的筛子筛口密度过大，杂质过不干净，这样不仅不利于保管，粮食出库时也相当麻烦。
2.3 在库管理不规范
粮食在库管理是否合理十分重要，它涉及到粮食安全问题，该粮库工人在粮食保管作业过程中有以下不规范之处：
（1）库内作业时偶有吸烟现象；
（2）通风处理是不注意室外气温，粮食通风降温处理有着相当严格的规定，在室外温度过高时不予通风，因为室外温度过高，风机将热风吹进粮堆粮食温度上升有很大危害。通风是为了降低粮温，而工人不注意室外气温随意打风，恰恰起到了反作用；
（3）在翻粮作业中，翻粮机设备较为落后致使翻粮深度太浅，未能达到理想效果；
（4）在蒸熏作业中，药剂为磷化铝，遇水产生剧毒磷化氢气体。对人体伤害极大，工人蒸熏作业后剩余药剂不做安全处理统一规制。
2.4 人员工作效率不高
粮库内作业工人较为积极性较低，作业时有些“拖泥带水”，无集体意识。同时存在私自代岗情况，例如过磅员私自请求化验员代替其过磅记录工作，称重系统较为复杂，必须由专业人员进行操作，以防记录错误，造成整个库存数据不准确，会计无法结账。
3 解决对策
3.1 购置和设备维护
针对浅圆仓上方的流程老化问题必须加以改进，流程造价较高，所以考虑到费用问题改进流程不需要整体拆除。流程的整体框架结构较为结实，主要问题表现在作业速度较慢，时常出现设备故障停运现象，尤其在雨雪天气经常出现皮带打滑、设备混电等问题。流程作业速度较慢是因为输送机皮带较窄、电机较小转速较低、提升机电机转速较低料斗盒较小。所以应将输送机及提升机的电机更换，换成功率大转速快的电机，将输送机皮带加宽，将提升机料斗盒加大。同时为防止设备混电，也应将电缆全部更新换代。通过以上改进，流程的作业速度会大大提高，这不仅提高了整体的作业效率，而且降低了工人因设备故障到高空维修设备的人身安全风险。
粮库监控点不足，应增加监控点。要在办公区域、库房内部、场地的各个区域都安装监控点。达到24小时实时监控，以防止意外发生。
3.2 入库管理改进建议
3.2.1 更换扦样器采用多点取样法
更换扦样器，粮库现有扦样器为手动单管扦样器，该扦样器扦样速度较慢，扦样出粮食数量较少，影响粮食质量检验结果。应采购全自动扦样器，全自动扦样器可以节省人工扦样环节，用遥控器控制扦样，扦样位置较多使扦得的粮食样品数量较多，化验结果较为平均，基本与整车粮食平均质量相符。采用全自动扦样器也可以避免人工扦样中存在的漏洞，杜绝“做型”现象。
3.2.2 采用二次化验并更换筛子
在卸货过程中，粮库应安排专业化验员实时跟踪，进行二次甚至三次化验。因为第一次化验扦样过程中存在一定的概率性，这样可以弥补第一次化验的漏洞，防止车上夹杂破粮。同时应将卸车时粮食所过的筛子进行更换，原有筛子筛眼密度过大，致使杂质及灰尘无法除净，不利于后期粮食储存保管。
3.3 在库管理改进方法
粮库应加强安全管理，对蒸熏剂统一管理处理等。严格杜绝吸烟现象，应采取强硬措施，设定严格的惩罚制度，若发现吸烟者给予金钱上的处罚及政治上的处分，工人在库房内吸烟对粮库安全有着很大的威胁，一旦发生事故后果不堪设想。
粮食在库保管方面，应加强粮食保管知识教育，统一规定保管条例、保管流程、保管注意事项。通风的次数及时间根据季节气候统一编制，特殊情况临时特殊处理，避免因保管方法不慎对粮食安全造成威胁。同时应改进翻粮机，将翻粮机加长，使翻粮深度加深，提高作业的的效果。
3.4 提高员工积极性建立赏罚制度
人员管理是一门学问，粮库领导在人员管理中应注意以下五点：美妙的前景（钱景）、承诺的兑现、特别的奖励、业务培训、个人感情。
粮库领导首先应提高员工的积极性，同时教育员工让员工深知作为一名粮库工人身上所肩负的责任与义务。制定人员管理方案，有错不纠。给予表现较好的员工特殊奖励，让员工有工作上的动力。具体做法如下：
第一，用共同目标构建凝聚力，凝聚力就是生产力，有了一致的目标，领导就可以产生强大的吸引力，才能确保指令从上到下具体贯彻落实。
第二，用员工的主人翁意识形成“融合动力”，应该让员工参与讨论，安排工作时让员工了解事情的背景和原因，熏陶员工形成“大局观”。
第三，明确赏罚，让员工“心服口服，布置任务时明确要求。
第四，完成任务时领导需肯定、赞扬员工，始终维护员工的尊严和自尊。
第五，鼓励适度承担风险，培养员工的风险意识。
4 结论
仓储管理就是对仓库及仓库内的物资所进行的管理，是仓储机构为了充分利用所具有的仓储资源提供高效的仓储服务所进行的计划、组织、控制和协调过程。而随着现代化仓储管理体系的形成，国家对粮食库仓储管理提出了更高的要求。粮食库的作业效率的提高，粮食安全就能得到保障，作业安全也可以得到保证，最终使粮库的整体效益有所提高。
参考文献
[1]张孟.沃尔玛仓储物流中存在的问题及对策研究[J].商业研究，2013，（5）.
[2]张津菁.S物流有限公司仓储成本控制研究[D].天津：天津大学，2013，（11）.
一、区内企业自查情况
（一）基本情况。我区被列入本次粮食清仓查库的国有及国有控股粮食企业×个。其中：省级储备粮×个、军粮供应站×个、国有控股粮油购销公司×个。共有××个库、站、点，分布在全区每个乡镇街道办事处。
（二）自查情况。
1、粮食库存情况。根据2019年×月25日24时检查时点清查，全区现有粮食库存总量××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨、省级储备粮××吨、市场价粮××吨。
品种库存情况：①国家临时存储量××吨。其中：中籼稻××吨、粳稻××吨；②最低收购价粮（混合麦）××吨；③省储粮中籼稻××吨；④市场价粮××吨。其中：早籼稻××吨、中籼稻××吨、粳稻（含籼糯、粳糯）××吨、小麦××吨、成品粮××吨。
企业库存情况：
省级储备库共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨，省级储备粮××吨，市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨、市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨、市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨、市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、市场价粮××吨。
××粮油购销公司共存粮××吨。其中：国家临时存储粮××吨、最低收购价粮××吨、市场价粮××吨。
军粮供应站共存粮××吨，其中：全是市场价粮。
2、库存帐实情况。
经查全区认定实际库存粮食统计××吨。其中：省级储备粮××吨、市场价粮××吨、最低收购价粮××吨、国家临时存储粮××吨。实物库存相符，统计账实一致。
3、库贷核查情况。
全区农发行粮食收购资金贷款余款××万元。其中：地方储备粮占有资金××万元、最低收购价粮××万元、商品粮××万元。
企业实际库存金额为××万元。其中：地方储备粮占用资金××万元，商品粮××万元。
企业库存金额与农发行贷款余额相比帐务反映：自筹资金占用××万元、结算资金占用××万元、损失损耗占用××万元。
损失损耗占用××万元，是我区粮食购销企业经营最低价粮食产生的粮食损耗。其中：2019年—2019年收购入库最低价小麦××吨，分别与2019年—2019年全部出库，损耗小麦××吨，损耗率××%，损耗金额××万元；2019年—2019年收购入库最低价稻谷××吨，分别与2019年—2019年全部出库，损耗稻谷××吨，损耗率××%，损耗占用金额××万元。
4、粮食财政补贴拨补情况。
2019年粮食应收补贴××万元，实收补贴××万元。其中地方储备粮保管费用应补××万元，实补××万元。最低收购价粮食收购费用应补××万元，实补××万元；保管费用应补××万元，实补××万元。
2019年粮食应收补贴××万元，实收补贴××万元。其中地方储备粮保管费用应补××万元，实补××万元。最低收购价粮食收购费用应补××万元，实补××万元；保管费用应补××万元，实补××万元。
2019年1～×月粮食应收补贴××万元，实收补贴××万元。其中：地方储备粮保管费用应计××万元，实补×万元。最低收购价粮保管费用应补××万元，实补××万元。
二、检查工作开展情况
（一）成立组织，加强领导
为切实加强对全区粮食清仓查库工作的领导，区政府成立了区委常委、副区长××为组长，区政府办副主任××、区粮食局局长×××为副组长，区发改委、监察局、财政局、农委、审计局、质监局、统计局、粮食局、农发行等部门为成员的粮食清仓查库领导小组，负责全区清仓查库工作的组织实施。领导小组下设办公室，负责清仓查库具体工作。办公室设在区粮食局，×××副局长任办公室主任。同时我们将领导小组成员单位分成×个清查组，具体参与全区粮食清仓查库的组织领导和协调服务。办公室内设综合协调组、数据汇总组、案件核查组、后勤保障组等×个工作组，并明确了各组的人员分工和工作职责，做到分工明确、责任到人、上下统一、步调一致，全力以赴开展粮食清仓查库工作。
（二）制定方案，分步实施。
这次粮食清仓查库县级自查是基础环节。清在原始，准在企业。搞好企业自查既是基础的基础，又是关键的关键。为此，区委、区政府高度重视，先后多次召开领导小组会议，学习有关文件，传达全省粮食清仓查库工作会议精神和×省长、××局长的重要讲话，统一思想，提高认识，结合实际，制定方案，并以区政府×区政办[2019]×号文件下发执行。区粮食清查办公室根据《实施方案》规定的清仓查库范围和内容、时间安排、工作步骤和具体要求，及时研究和制定了《××区清仓查库自查阶段实施细则》，并按照“统一抽调、混合编组、集中培训、交叉清查、本地回避”的原则，在全区选调××名检查人员，分成×个清查组，各组的组长分别由区发改委、财政局、监察局、农发行负责人担任，每组负责检查×个国有粮食企业。同时还规定了实物清查、统计账实、会计核查的内容、方法和具体的工作程序，确保了自查工作统一有序，规范操作。
（三）精心组织，开展自查。
抓好粮食清仓查库工作业务培训是基础，精心组织是关键。为确保粮食清仓查库的真实性、准确性，在区政府统一组织和督导下开展自查。×月5日举办全区粮食清仓查库业务培训会，由参加省里培训的×名业务骨干主讲，培训的人员既有企业负责人，又有仓储保管、防化、会统业务人员。紧接着×月8日召开全区粮食清仓查库动员会，全面部署清仓查库工作。×月×日至18日，全区×个检查组深入到×个被查企业开展粮食清查。围绕“五个不放过”原则：一是站站到仓仓清，有仓必查不放过；二是查实物对台帐，账实不符不放过；三是查财务对库存，库贷不实不放过；四是查专储对轮换，品质不符不放过；五是查费用对补贴，拨补不足不放过。先后检查××个基层粮站（库、点），经过深入细致的全面自查，摸清了库存，掌握了家底。
（四）明确责任，抓好整改
粮食清仓查库企业自查是基础，落实整改是重点。我们在清查仓查工作中，实施企业对自查结果负全责，并建立了明确的工作责任制和责任追究制，采取全面清查，层层签字，分级负责，责任到人。把问题处理在基层，处理在萌芽状态。使企业做到在自查中自我完善，自圆其说，对清查出现的一些问题能说得清楚，讲得明白，做到证据确凿，手续完备。企业自查结束后，区粮食清查办及时召开会议，听取检查组工作汇报，针对清查中暴露的问题，认真地加以分析，及时进行梳理排查，在各清查小组对被查企业下达整改意见书的同时，×月23日区粮食清仓查库领导组再次召开企业负责人及相关人员会议，研究和部署企业自查整改工作。×月26日、27日各检查组深入被查企业跟踪抓督查，×月1日至3日再次督促企业开展自查，并要求企业按照检查时点的规定据实调整登记，完善相关手续，完备工作底稿。
尽管此次粮食清仓查库时间短、任务重、要求高，但由于区委、区政府的高度重视，清查领导组的精心组织，相关部门的紧密配合，在全体清查人员的共同努力下，全区粮食清仓查库工作已圆满完成了企业自查任务。通过清查粮食库存真实，帐帐、账实相符，质量良好，储存安全。
现企业反映的主要问题：
1、市级储备粮××吨到2019年×月末已全部轮空，其中××吨于去年×月底被轮出至今尚未轮入。根据地方储备粮管理有关规定，我们请求市政府尽快将市场储备粮补库到位。
2、我区粮食企业经营的最低价粮食产生的损失损耗，保管时间一般有2—3年，产生合理的自然损耗，中储粮公司要给以确认，并且给以补贴核销。
3、企业2019年—2019年收购和拍卖的最低价粮食，产生×万元价差亏损，中储粮公司与2019年×月底已经全部补贴到位。但是由此产生的利息××万元，还挂在企业农发行的账户上，要求上级给于清算。
关键词：非预应力砼拱板；屋盖；施工技术；质量控制。
Abstract: aiming at the vault, central African prestressed concrete arch board system, this paper discusses the prestressed concrete arch board system construction technology, focus on the arch board system template construction points a set, and puts forward the prestressed concrete arch board system quality control measures, to the prestressed concrete arch board has guiding significance for the construction of the roof.
Key words: the prestressed concrete arch board; Roof; Construction technology; Quality control
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
1前言
近年来国家在仓储建设上花了很大力气，投资建设了一批新的国家粮食储备库，并已陆续投入使用。拱板屋面具有造价低、自重轻、隔热保温性能好、轻巧美观、跨度空间大、内部空间开阔等优点，在储备库中得到广泛应用。但其跨度大、板薄，且对原材料的选料要求比较高，因此施工难度比较大。
2工程概况
广西柳州黄村国家粮食储备库拆除重建粮食仓库工程全部为非预应力钢筋砼拱板仓，砖混排架结构。下弦钢屋面拱板长52 米，宽19.8 米，最高点8.5 米。
薄壳拱板屋盖系统由屋面梁、拱板、肋梁、下下弦钢筋组成。上弦板曲线要求圆滑，不得有折角，下弦板起拱高度为60mm。隔板厚60mm，上弦板厚50mm，下弦板厚40mm，隔板将上、下弦板相连成整体，每榀拱板约1200mm宽。
3施工要点
采用优选模板、设备、工艺方法和减少曲率误差等综合控制措施实现非预应力钢筋砼拱板的曲率要求。对模板进行设计，通过严格控制上弦板模板曲线圆滑，不得有折角，以达到对拱板的曲率的精确控制。
拱板模板采用竹夹板，模板支撑在满堂脚手架上，脚手架采用Φ48*3.5钢管脚手架。先绑扎下弦板钢筋，再定位及固定隔板，待上弦板模板支成形后，拉线检查做相应调整，后绑扎上弦板钢筋，支外模，浇灌砼
3.1原材料选用
水泥采用强度等级为C42.5 的普通硅酸盐水泥；细沙，采用细度模数不小于2.3mm 中砂和粒径在2-4cm 的碎石，砂含泥量不大于3％，石子含泥量不大于2％；混凝土外加剂，采用符合国家有关规范要求的膨胀剂和缓凝剂还有泵送剂。
3.2 工艺流程
工艺流程：满堂架搭设(钢管)拱板下弦板支模(按设计起拱)绑扎下弦板钢筋(按设计)定位及固定隔板(按设计间距)拱板上弦板支模(按设计曲率)绑扎上弦板钢筋(按设计)浇筑拱板砼(强度、厚度按设计)。
3.3放样
模拟放样：在计算机上用CAD 软件按比例画出所有相关构件，观察各构件（隔板、上弦板、下弦板）之间是否矛盾。并向设计单位提出修改意见，得到设计单位的认可。并在轴线上沿着跨度划分若干等分，计算出每等分对应的下弦板到上弦板的垂直距离，方便现场拱板模板定位，如图1：
图1 计算机模拟放样
现场放样：在现场空旷平整的地方按图示半径进行放样，如图2。
图2 现场放样
3.4模板支设
用方木加工成弧形，将一条60×80 的方木用手工电刨加工成弧形，弧度和模型吻合的曲线状，把方木用于现场支模，传递砼的重量，保证拱板砼的成形尺寸。然后按隔板间隔分割，每隔板间隔各一个（共做4 套），编号存放方便今后使用。与竹夹板拼接后如图3。
图3方木位置示意图
在下弦板底模板面上按计算机放样图确定隔板定位，经过计算后确定各受力件的间距。由于拱板成弧形，导致圆木立杆支撑与底模板隔栅固定后很难保证稳定（不垂直）。经反复论证支模时将相邻两隔板间隔的立杆支撑用拉板拉结固定，可以保证模板体系整体稳定。支模成形如图4。
图4支模成型示意图
3.5砼浇筑及养护
砼浇筑：每榀屋架一次浇筑成型，砼浇筑先下旋再上弦，由跨中至两端。浇筑砼时应经常观察模板、钢筋、预留孔洞、预埋件和插筋等有无移动、变形或堵塞情况，发现问题应立即处理，并应在已浇筑的砼初凝前修正完好。砼振捣应快插慢拔，插点应均匀排列，逐点移动，顺序进行，均匀振实，不得遗漏。
养护：砼浇筑完后，应在12h以内加以草袋覆盖和浇水养护，正常气温每天浇水不少于二次，养护期一般不少于7d。
4质量控制措施
模板分项工程质量控制是非预应力钢筋砼拱坂屋面的质量控制的难点重点。必须对进场木方进行严格检查，检验木方的面积、承载力是否满足施工要求，不合格的木方必须清除出场；沿水平方每隔2 米增加一排拉线控制点，模板安装时，质检员施工员全场旁站监控，确保模板准确定位。
严格控制砼水灰比和坍落度, 震动棒平行拱板从下至上拖动, 以确保拱板的浇捣质量。砼试块抗压强度试验报告达到100%后才安排拆模 。
质量监控：主要对拱板挠度进行观测, 模板在未拆前先做好实测记录,模板拆除后第二天即进行测量下垂值，并在拱上受压和下弦受拉区做相应观察, 测得变形值。
5 结语
本文所探讨的非预应力钢筋砼拱板施工技术具有施工方便、制作简单易行、模具可重复使用、对砼拱板的质量控制简单易行、有效等优点。通过对原材料、模板工程、砼浇筑及养护、后期质量监控等环节的严格把关，广西柳州黄村国家粮食储备库拆除重建粮食仓库工程所有非预应力钢筋砼拱坂屋盖施工质量优良，为今后非预应力钢筋砼拱板的推广、施工提供了宝贵的经验。
参考文献：
[1] 况青梅. 现浇钢筋砼薄壳拱板屋面的施工技术[M]. 江西: 宜春学院学报, 2002,06(3):40~41
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从1998年开始，作为粮食流通技术的一次重大变革，这些成果在国家粮库建设中进行了大规模推广应用，对保证国家粮食安全发挥了重大作用，彻底改变了粮食仓储管理和技术落后的被动局面，全面提升了粮食流通设施建设水平，使我国粮食流通设施建设和储藏技术达到了国际先进水平。
一、国债建库催生集成创新
(一)改变储粮落后状况是“四合一”技术研发基本目标 建国后至1998年以前，我国粮食供应长期处于短缺状态，粮食储备数量相对较少，对仓储设施需求不高，设施建设投入较少，建设标准很低，配套设施设备少，保粮技术比较落后。相当部分仓房是上世纪50年代仿造前苏联粮库建设的苏式仓和简易平房仓，设施陈旧简陋，只能保证粮食不被日晒、雨淋，保温、隔热、门窗气密、地坪防潮等条件很差。由于保粮技术落后，储粮安全主要靠人工艰苦劳动来保证。粮温测报靠人工入仓检查，时间长，效果差；害虫防治由人工进仓投药完成，作业有一定危险，而且用药量大，杀虫还不彻底；粮食出入库作业要靠人背肩扛，劳动强度大、效率低、费用高、粮食损耗严重。因此，当时我国大部分粮库的原有仓房设施条件和技术水平难以满足中央储备粮安全储存、品质良好的要求，科学储粮新技术的研发应用成为建立粮食储备保障体系亟需攻克的难题。
(二)三批国债投资粮库建设为“四合一”技术研发和大规模应用提供难得机遇为应对1997年下半年发生的亚洲金融危机，建立健全国家粮食安全保障机制，筑牢国民经济持续健康发展和社会稳定基础，党中央、国务院于1998年6月决定发行国债用于建设包括储备粮库在内的六个方面的基础设施。国家共分三批安排了国债粮库建设项目。一是1998年安排172亿元建设250亿公斤仓容规模的国家储备粮库。二是1999年和2000年国务院又决定再投资150亿元分别建设两个100亿公斤仓容规模的国家储备粮库。三是2002年和2003年再次安排21亿元投资用于粮食仓储设施的完善配套和功能提升。三批国债粮库建设共投入资金343亿元，建设储备粮库项目1114个，建设各类专项工程1936个。共建成储备仓容510.5亿公斤。这是我国历史上集中建设粮库仓容规模最大的一次，使全国粮库有效仓容到2005年末达到2600亿公斤的历史最高水平。
国债粮库项目主要建设了高大平房仓、浅圆仓和立筒仓等仓型，实现了创新推广现代化仓型、改善储粮设施条件的重大飞跃。其中高大平房仓是主导仓型，占新建仓容的83％。仓房跨度从21米到72米不等，散粮装粮高度一般为6米，单仓容量可达500万公斤，是旧式平房仓的2～3倍、苏式仓的5倍。浅圆仓占新建仓容的10％，是一种占地面积小、单仓容量大、机械化程度较高的新仓型，可同时满足中转和储备的需要。
高大平房仓和浅圆仓作为储备粮库，因单仓容量大、堆粮高，储粮周期长，配套设备要求高，原有的仓储技术、工艺设备及作业方法已不适应安全储粮和高效运营的要求，创新研发推广亟待突破。为此，原国家粮食储备局组织科研院所进行技术攻关，广大科技人员克服困难，很快形成科研成果，“四合一”储粮技术研发推广应运而生。2010年度国家科学技术进步奖一等奖获得者国家粮食局科学研究院副院长吴子丹等有关科研人员是全行业科研队伍的突出代表，还有许多无名英雄为推广储粮新技术作出了贡献。
“四合一”储粮技术彻底解决了高大平房仓和浅园仓储存粮食面临的粮堆环境复杂、湿热转移严重、易结露、易发热霉变、害虫易扩散、熏蒸杀虫不彻底以及储粮品质陈化快等难题。总之，三批国债投资粮库建设坚持以科技为先导，将“四合一”储粮技术研发成果作为解决新型粮仓建成后安全储粮的主要支撑，保证了项目的投资效果，确保了粮库安全储粮和高效运营，提升了粮库管理水平和科技含量。同时，国债粮库从项目建设和使用管理等多方面提出了技术创新、研发应用的新要求，提供了广阔的集成试验空间，促进了“四合一”储粮技术的研发集成，推进了技术成果在粮食行业的广泛应用，极大地提高了我国粮库建设和粮食仓储技术水平。
二、转化应用取得显著成效
科技成果的生命力在于转化应用。为做好“四合一”储粮技术向现实生产力的转化工作，国家粮食局高度重视“四合一”储粮技术在国家投资建设粮库项目中的推广应用，重点抓了通用图设计技术集成、实仓试验完善标准和设施建设与改造中的大面积推广应用工作，取得了显著成效。
(一)采用通用图设计，全面应用“四合一”储粮技术1998年三批国债投资粮库建设项目启动之初，原国家计委和国家粮食储备局为选好储备粮库建设的仓型和储粮工艺，专门委托国贸工程设计院、郑州科研设计院、无锡科研设计院、郑州粮油食品工程建筑设计院等单位，在总结我国粮库建设经验的基础上，充分借鉴国内外先进建设经验和储粮技术，编制各种仓型通用设计图纸。请郑州粮食学院、郑州粮油食品建筑设计院结合仓型通用图设计制订了统一的安全储粮工艺技术要求。1998年第一次编制《中央直属储备粮库仓型设计选用图集》和《中央直属储备粮库储藏工艺设计图集》并推广使用，2000年和2001年又陆续对设计图集作了修订完善。该套通用图在2004年荣获国家第七届优秀标准设计金奖，2 009年获得中国勘察设计协会颁发的建国60周年“作用显著标准设计项目”大奖。
国家粮食局还了《中央直属储备粮库浅圆仓设计暂行规定》、《200亿斤国家粮库平房仓通用施工图优化设计统一技术规定》、《国家粮库建设项目初步设计编制和审批管理暂行办法》等规范性文件。粮库建设历史上第一次将安全储粮、作业装备、信息管理、质检监测等技术与粮库建设全面结合实施，彻底解决了以前存在的粮库建设与建成后使用“两张皮”的问题。建库期间，国家粮食局组织了多次粮情测控、环流熏蒸、机械通风、谷物冷却机、烘干机、吸粮机等一类设备的公开招投标，组织了三期大型粮仓设备展览会，促进了科研与设备制造的有机融合，使粮食仓储设备质量与技术水平有了明显提高，大大缩小了我国与国际先进水平的差距。三批国债粮库项目所建粮库全部配备了“四合一”储粮技术系统，共配备粮食检测系统1169套，环流熏蒸系统1118套，购置计算机6213台，谷物冷却机645台。
(二)通过大规模实仓试验，不断完善“四合一”储粮技术 “四合一”储粮技术推广使用是粮库建设和管理的一项重大变革。推广之初，四项新技术
研究成果只在少数库点做过一些单项试验，尚未在全国不同地区、不同条件下进行系统生产试验，技术标准、操作规程尚需完善，粮库管理和技术人员亟需培训。为此，国家粮食局组建了粮食储藏技术咨询专家组和机械通风、谷物冷却、环流熏蒸、粮情检测等专项技术组，从1999年到2000年分别在全国13个省(区、市)的21个粮库，进行了为期一年多的生产性试验，获得了宝贵的科学试验数据，编制(修订)了《高大平房仓储粮技术规程》、《浅圆仓储粮技术规程》、《粮情测控系统》、《储粮机械通风技术规程》、《粮食仓库磷化氢环流熏蒸装备》、《磷化氢环流熏蒸技术规程》、《谷物冷却机低温储粮技术规程》等多项技术规程和标准。配合生产性试验，国家粮食局编印了《储粮新技术应用简报》30多期，很好地指导了新仓储粮工作。总结生产性试验成果，编制了《储粮新技术教程》和四套多媒体教材，举办仓储技术培训班，先后为全国近千个粮库培训了一万多名技术骨干，为“四合一”储粮技术推广使用奠定了人力资源基础。
(三)“十一五”期间继续推广应用“四合一”技术，全国粮食仓储技术水平不断提高 “十一五”期间，国家粮食局将“四合一”储粮技术作为保障储粮安全的关键技术进行了推广应用，促进了科技成果转化。一是进一步完善粮食工程建设标准和粮食仓储技术规范，不断将新技术新成果纳入国家或行业标准，强力推进转化应用；二是通过编制和实施粮食现代物流、粮油仓储设施建设等专项规划，突出国家补助投资重点，引导企业在粮食现代物流、粮库建设、维修改造项目中积极采用“四合一”储粮技术；三是将采用“四合一”储粮技术作为中央储备粮代储资格认定企业的必备条件，明确标准和要求，严格审核，截至去年年底，全国认定的1906家中央储备粮代储资格企业全部采用了该技术；四是把采用“四合一”储粮技术纳入粮油仓储企业规范化管理考核的重要内容，全国326家规范化管理先进企业技术装备水平、管理水平明显提高。
通过上述措施，“十一五”期间，无论是中央投资安排的储备粮库建设项目、现代物流项目，还是地方政府和企业投资的省级储备粮库和市县中心粮库建设以及粮库维修改造项目，都广泛采用了“四合一”储粮技术。
截至2009年底，全国粮库有效仓容中应用“四合一”新技术的比例比2005年底有了很大提高，综合应用技术增加40％以上。全国共有1.29亿吨仓容的仓房装备了专业的环流熏蒸设备，占总仓容的40％：1.76亿吨仓容的仓房装备了计算机测温系统，占总仓容的54％；2.44亿吨仓容装备了机械通风设备，占总仓容的75％；南方地区粮库共装备谷物冷却机1029台，基本上可满足高温高湿地区低温储粮的需要。
“四合一”储粮技术在全国粮库投入使用以来，取得了巨大的经济效益和良好的社会效益：一是保证了粮食安全储存，减少了粮食数量损失。粮情电子检测实现了粮情变化的动态监管，为及时采取相应技术措施提供了可靠的依据。采取机械通风、低温冷却、环流熏蒸等措施有效防止了粮食虫、霉、鼠害发生，控制了水分减量，减少了粮食数量损失。二是保证了粮食品质，提高了粮食耐储藏性。以低温低氧和物理防治技术为主，辅以必要的低剂量、无残留的化学药剂熏蒸，减少了药物污染，实现了绿色环保、安全储粮。试验表明：储存三年后的粮食与当年新粮的品质没有差异，各项卫生指标安全可靠。2009年全国粮食清仓查库结果显示，中央储备粮中的陈化粮已被全面消除，储粮损耗也从“十五”初期的4％降到目前的1％以下，体现粮食新鲜程度的宜存率指标从以前的70％上升到99％。三是提升了粮食流通设施建设和仓储管理水平。粮库项目建设与“四合一”储粮技术推广应用相结合，培养和锻炼出一支工程设计、技术研发、粮库保管化验和仓储企业管理队伍，大幅提升了粮食流通机械化、自动化水平，彻底改变了粮食仓储落后面貌。
三、创新发展提升建设水平
创新发展永无止境。根据《粮食行业“十二五”发展规划纲要》和粮食科技发展规划要求，“十二五”期间要继续发挥科技支撑作用，大力推进粮食仓储设施建设技术创新和成果转化。
(一)搭建科技成果转化平台 通过编制和实施粮食流通设施建设规划和粮食工程建设标准，继续做好新技术、新材料、新仓型、新设备在储备粮库建设、粮食现代物流和市场体系建设、粮库维修改造、农户储粮等重大项目上的成果转化。特别要突出国家投资补助的引导作用，在项目设计和安排投资中优先支持节能环保、绿色安全的设施建设和储粮新技术的应用。
(二)加强储粮新技术研发应用 一是加强绿色储粮技术研发应用。按照绿色环保的要求，应用信息、生物、材料等高新技术成果，改造传统粮食仓储物流设施，大力推广低碳技术，发展绿色储粮。二是加强节能减排技术研发应用。研究不同储粮生态区域适用仓型和保温隔热工艺，筛选性能优良的粮仓反辐射热和隔热材料进行应用示范。研究不同储粮生态区域不同粮种的最佳干燥模式，推广高效节能、低增碎的粮食烘干工艺和设备。三是加强智能粮库信息技术研发应用。开展智能化粮库建设，创建粮食信息化宏观调控平台，实现对储备粮管理信息的集成与监控。
对于粮食仓储企业而言，加强并完善存货的内部控制制度，是确保粮食安全、管理高效的重要保障，作为粮食系统的央企，ab公司直属库一贯秉承着“任流一滴汗，不坏一粒粮”的宗旨，因此，降低存货管理风险，唯有建立健全内部控制制度，才能实现企业价值的最大化。
一、ab公司概况
（一）abb公司简介 ab公司成立于2000年，注册资本200亿元。主业范围是粮油仓储、加工、贸易及物流，仓储技术服务与研究。ab公司实行“三级架构、两级法人”的垂直管理体系，“三级架构”即总公司、分公司和直属库，其中总公司和直属库为独立法人。
（二）abb公司组织结构 1..总公司 总公司对直属库的人、财、物实行垂直管理，公司总部设有9个职能部门，总公司在全国设立了24个分公司和4个子公司，上收及划转了251个直属库。
2..分公司 总公司在全国各省、直辖市设立了24个分公司，分公司作为总公司的派出机构，经总公司授权代表总公司负责管理辖区内的中央储备粮和直属库。
3..直属库 经国家有关部门批准同意，ab总公司陆续划转上收了251个直属库，由总公司统一管理其领导班子、国有资产和财务。直属库是自负盈亏、独立核算的法人实体，直接从事中央储备粮收购、运输、储存、加工、销售及相关业务。
二、ab公司直属库存货内部控制制度
（一）粮食采购各库的粮食来源分为两个部分，一部分是各库执行各分公司下达的中央储备粮入库文件收购，另一部分则是直接从农户手中收购。采购环节的内控体现在粮食质量标准和入库前晾晒标准两方面。
在粮食采购的质量要求上，各库要进行粮食成熟年限的检查，储存时间要求因地域不同而有所区别，长江以南地区时间偏短，长江以北地区时间较长，食油1至2年，地下库粮食的储存时间，可根据质量情况适当延长。若经粮情检查不符合标准的粮食，一律上报反映情况，并立即停止粮食的收购。
从农户手中收购余粮时，除了要按各库收购粮食基本标准进行粮食储存年限的检查，同时要检查粮食中水分的含量和杂质的含量，及时进行粮食的化验，检验化验人员通过仪器检验和感官检验确保收购粮油的质量符合国家规定标准，并根据化验结果将粮食分等。
确认收购后，所收粮食必须经整晒达到国家标准后才可以入仓库储存。不具备整晒条件的库点，入库粮食必须经二次整晒达到国家标准才能入库。
（二）粮食入库 粮食入库环节的内部控制制度包括如下6个环节：
第一，接收上级指令。各直属库接到分公司下达的中央储备粮入库文件后，由综合科制定具体的入库计划和接收方案，并将信息传送给财务科、仓储科等。财务科、仓储科、资产管理科等做好资金、粮油接收人员、仓容、设备、器材等准备工作，调校各种检验、计量仪器设备，确保有效使用；批量采购时购销业务科填制入库通知单，负责通知仓储科、资产管理科等相关科室到货信息。第二，粮食进门检查。送粮车辆到库，购销业务科的登记人员填写直属库调入粮油登记簿，对售粮企业或个人、到库时间、运输工具、车号、承运人、发货明细表号等情况进行登记。购销业务科业务员卸车前和卸车时应进行车体状况检查，例如苫盖有无异状、粮油有无漏雨、水湿、被盗、异味等情况，在卸车过程中检查粮油装具、铺垫物、缝口是否符合国家标准，有无撒漏、破损、污染、生霉变质及虫粮等情况，并登记作业记录。若发现异常情况则上报购销业务科科负责人和仓储科负责人。第三，粮食质量检查。仓储科的保管员在粮油入仓验收过程中，发现质量问题应立即停止入仓，并及时通知计量检验人员，以确定是否存在质量问题。若经过二次检验，确认粮油确实存在质量问题，应立即通知购销业务科联系供应商协商处理；卸车后科室主管领导根据卸车前仓储科计量检验室的检验结果，按照粮食质量及水分的不同情况分别下达过筛、码垛及晾晒或烘干作业的指令。在作业结束后，保管员应及时通知仓储科计量检验室进行水分检验。检验员出具储备粮整晒检验报告，经检验员检验证明质量符合储备粮入库标准后方可入仓。第四，粮食信息核对。购销业务科根据中央储备粮油计划入库情况编制入库通知单，传递给检验抽样人员，由抽样人员及时登记直属库调入粮油登记簿并组织抽样，抽样人员将所抽样品与直属库粮食样品标签送交检验人员进行检验。检验员按检验结果开具检验单并签字，检验主管对检验单复核后签字。检验单应及时送达仓储业务科和客户。如存在异议，应及时重新抽样进行检验。仓储业务科保管员在卸车过程中发现粮油质量问题，应及时通知检验员复检，最终结果以复检为准。第五，粮食验收入库。司磅员根据地磅计量数据填写ab公司直属库入库磅码单，计量数据未经授权不得修改。直属库入库磅码单在经过计量主管审核后方可送达相关科室。保管员负责卸车时与发货明细表上记载的粮油品名、件数、重量等进行核对，查清有无错发、短件亏量等情况。仓储业务科业务信息录入员审核每日计量检验人员出具的直属库入库磅码单、直属库粮油质量检验单和司磅员每日汇总出具的入仓日进度表，若无异议则将信息录入微机中形成入库凭证。若有异议则反馈给计量检验人员。第六，粮食信息登记检查。粮食入库结束后，各部门的相关人员就要对粮食的数量以及质量进行核对，若出现数量与原始凭证记载不一致的情况，要及时查找原因，进行相关调整。直接向农户收购的，财务结算员依据直属库入库磅码单、直属库粮油质量检验单，核对无误后，购销业务科开具粮油收购发票，并将粮款付给售粮人。
（三）粮食保管 粮食仓储保管流程的管理基本要求是 “一符”、 “三专”、“四落实”。“一符”是指账实相符，即统计账、会计账与保管总账相符；保管总账与分仓保管账相符；分仓保管账与货位专卡相符，专卡与库存实物相符。“三专”是指专仓（罐）储存、专人保管、专账记载。中央储备粮实行专仓挂牌储存，不得与其他性质的粮食混存；中央储备粮要由专人保管，实行岗位责任制。保管、检验人员均要持证上岗。“四落实”是指品种落实、地点落实、数量落实、质量落实。
第一，进行定期粮情检查。保管员负责粮食在储存期间的安全并严格按照《ab直属库仓储精细化管理实施细则（试行）》的要求进行粮情检查，做到“有仓必到，有粮必查，查必彻底”，重点检查粮食的温湿度、水分、虫霉鼠雀等情况。检查后保管员负责将检查结果登记粮温检查记录、粮情检查记录、虫情检查记录，如发现问题应将检查情况及处理意见汇总至仓储业务科主管，仓储业务科主管如无法处理的应及时上报。第二，粮情检查情况处理。检验人员每年3月和9月都要对库存中央储备粮质量进行全面检测，做好检测原始记录及检测报告，并将检测结果及时填入专卡。对检测为不宜继续储存的中央储备粮，要及时向分公司提出轮换建议。若发现虫情，保管员负责填写直属库危险作业申请单（熏蒸审批单），送交仓储业务科主管，由仓储业务科主管核实虫情后，在直属库危险作业申请单上签字
，并签发直属库危险作业许可证。库主任每月至少检查一次粮情，并在粮情检查记录薄上签署意见。每次雨雪等恶劣天气前后，要组织人员做好预防措施及粮情检查工作。第三，定期粮食盘点。保管员每月对所管仓位储备粮油进行月度盘点，一般以当月月末为时点。盘点中由保管员实施清点工作，统计员进行监盘。盘点结束后根据盘点结果编制直属库粮油收支库存月报表，并由保管员和统计员签字确认。仓储业务科主管组织安排各组保管员进行储备粮油年度盘点。由保管员实施清点工作，统计员进行监盘，同时财务科、仓储业务科应组成检查小组对库存粮油进行抽盘。盘点结束后根据盘点结果编制盘点明细表，并由保管员、统计员和检查小组成员共同签字确认。
（四）粮食出库 粮食出库的环节包括三项内部控制措施：
首先，接收通知并做好出库准备。各直属库接到分公司下达的中央储备粮出库文件后，由综合科制定具体的出库计划和出仓方案，并将信息传达到财务科、仓储科。相关科室做好人员、器材、资金的准备，在购粮单位到达后，签订ab公司粮油购销合同。
其次，单据传递与粮食出库准备、购销业务科收到财务科传递的收款收据后，通知仓储业务科，由仓储业务科填制中央储备粮油出库计划安排表，负责通知各相关科室（购销业务科和资产管理科）出库信息。检验员对出仓粮食进行检验时，出具粮油销售出库检验报告一式三份，第一联存档备查，第二、三联分别送交监管科、购销业务科各一份。购粮车辆到库，购销业务科的登记人员验证已支付定金或售粮款票据后，填写直属库调出粮油登记薄，对购粮企业或个人、到库时间、运输工具、车号、承运人等情况进行登记，并按照合同约定的出库数量实行总量控制。购销合同执行完成、售粮款全部到账后，财务结算人员根据直属库出库磅码单、直属库粮油质量检验单、中央储备粮油发货明细表、中央储备粮油购销合同，开具粮油销售发票。
然后，粮食出仓。出仓过程中，由保管员、司磅员、购销业务科主管依据中央储备粮油出库计划安排表和直属库出库磅码单，对出库粮油进行总量控制，并在直属库出门证上签署意见。粮食出仓后，相关人员要及时核对出库粮食总量。当实际与记载数量不一致时，对确因保管等客观原因造成的合理损耗，要及时填写直属库粮油溢损报单，并按规定调整账卡。
最后，粮食离库，信息登记记录。直属库与运输单位或个人签订运输协议，明确运输责任。运输车辆装车完毕，仓储科保管员进行封车检查，由购销业务科开具出门证，写明车号、品种、件数、购粮单位或个人。库外交接人员检查封车情况，司磅员进行检斤，出具粮食出库计量单，购销业务科业务员根据粮食出库计量单开具出门证，发现异常情况的要及时向相关科室汇报处理。
三、ab公司直属库存货内部控制分析及启示
（一） abb公司直属库存货内部控制制度设计可供借鉴之处
1..三重质量控制 在粮食采购方面不仅要求通过检验人员对粮食质量的化验，而且在粮食进门入库前，抽样员还要对刚购进未入库的粮食进行抽样化验与检测，粮食入库后，检验员不定期对粮食质量进行抽查，每月对粮食都要进行一次通风作业与粮情检查，对于发生的霉变与陈化的粮食能及时地了解情况，同时按时进行通风、熏蒸、防虫等作业，切实保证了国家粮食的质量与安全。
2..各部门信息沟通顺畅 仓库保管员将粮食入库后，财务科、仓储科、综合科都会将这笔业务的数量、质量、保管仓位等重要信息记入各类账户上，在粮食保管过程中，这三个部门每月终了都会对粮食进行三账核对，确保粮食的保管安全。
（二）abb公司直属库存货内部控制制度执行尚有待完善
1..三账设臵及核对不及时 部分直属库在粮食入库后相关部门未进行财务账、统计账、保管账的设臵，或设臵不全；虽将账户设臵齐全但每个月未进行三账核对；或是进行核对后由于统计上未登记粮食存储数量，导
致财务账和保管账与统计账产生差异；年末未对粮食进行三账核对；储备粮保管账总账与分仓台账实存数核对后存在差异；业务科未设臵分仓保管明细账和保管总账；保管总账未装订成册，不便于检查及翻阅，容易造成资料丢失。
2..粮食出入库损耗比例较高 轮换中粮食入库流程损耗比例较高；直属库填制的部分商品粮出库登记检验检斤单中，登记员和检斤员未签字，且未标明出库数量；仓库无专卡、粮情检查记录本、熏蒸记录本或通风作业记录本；直属库未按照分公司的要求及时的进行粮食的通风、杀虫、熏蒸；仓库粮情检查、专卡等记录不规范或不完全，如无入仓时间、产地、收获年度、检测记录，或记录内容与实际不相符；部分保管记录未由前任保管员移交至后任保管员。
1．1粮库的总体布局
粮库库区分为主要作业区，主要储存区和办公区。主要作业区的构造很简单，地面是简单的水泥地，费用比较便宜，而且人工操作比较方便，是典型的露天型场地，地面平坦便于运输工具的出入。主要储存区是对散粮进行仓储保管的区域，多采用露天粮囤进行保管，可以促进粮食的散热，进行良好的通风，加快粮食的烘干速度。办公作业区主要是粮库的管理人员工作的区域。每当粮食大量入库和出库作业，办公区就显得尤为重要，大多数据处理及信息都要从这里统计传达。
1．2粮食入出库过程管理
粮食入库前，必须经过接收、质检、验水、称重、点数、搬运、交接、登帐等一系列的操作过程。这一入库过程都需要在一定的时间内，迅速地、准确地完成，这就需要工作人员认真、负责，并对业务流程完全掌握。在出库时，根据需要提供合适的粮食。有些粮食可能作为国家粮食储备，有些大批量需要可能是进行加工，用于工业生产或生产资料，所以根据不同需要提供合适的粮食，既方便需求方又节省了大量的资源。需要注意检验粮食质量，坚决杜绝不合格或有问题的粮食直接出库，必须要经过必要的处理，确保粮食质量的安全。在符合要求的前提下，尽可能保证“先进先出”原则，这样可以加快流通速率，降低保管成本。
2正平粮库仓储管理中存在的问题
2．1粮库的仓储空间布局问题
粮库有专门的储粮区，但在各储粮区之间还有可以利用的剩余空间，留出作为通道用的空间还有可以利用。
2．2粮食入库时的包装问题
粮库的粮食包装主要存在两方面的问题：包装的规格不一；包装破损时有发生。粮食的包装规格不一会为装卸、运输和仓储带来许多麻烦，而包装破损一旦发生，粮食就可能会受到不同程度的污染，直接影响粮食的质量。
2．3正平粮库内粮食质量存在的隐患
2．3．1仓库内温湿度对粮食的影响
粮食在存储期间，由于环境、气候和通风条件等因素的变化，粮仓内的温度或湿度会发生异常，这极易造成粮食的腐烂或发生虫害。同时粮仓中粮食储存质量还受到粮仓中气体、微生物以及其他虫害等因素的影响。为保证粮食仓库具有一个正常的温湿环境，有必要对仓内温度，包括粮食里面的温湿度进行监测。
2．3．2新陈粮、好坏粮的混杂
通常把当年收获的粮食叫做新粮；把储存一年以上的粮食叫做陈粮；陈粮长期储存陈化变质的粮食叫做陈化粮。在农村，每年农民都会有许多陈粮积存，当秋收结束之后，就可能会将陈粮和新粮混杂在一起进行储藏，然后一起进行销售，这样就会给粮库工作人员带来相当大的麻烦。因为新陈粮的含杂、含水量不同，每年的价格也可能不同，所以很难进行处理。
2．3．3粮库火灾的发生
虽然正平粮库只是小型的流通型粮库，没发生过大型的火灾，但火灾始终是粮库的最大威胁，干燥的粮食储藏不当很容易引起火灾，需要高度注意。
2．3．4粮食鼠虫害、霉变的发生
粮库的鼠虫害主要表现在直接对粮食的耗损、鼠虫排泄物和尸体对粮食的污染、携带外界污染物进仓、破坏粮仓设备、降低保管条件，破坏包装物造成泄漏、昆虫活动对粮食的损害等。危害粮仓的昆虫种类很多，有多种甲虫、米虫、蚂蚁等，往往繁殖力很强，危害猛烈，能在很短时间内造成大量的损害。
2．4粮库的仓储管理人员与组织结构的问题
社会上普遍对仓库工作存在一种偏见，认为仓库不需要知识，也不需要技术，致使仓库人员的素质，尤其是文化素质不高，直接影响了管理水平。其实粮食在入库、储存和出库的过程中，仓库的管理人员起到相当重要的作用，有些机械设备不能完成或实现的功能只能由人工进行操作，这就要求管理人员必须有较高的职业道德和素质。仓储管理的组织职能是以一定的组织结构形式体现的，组织结构的形式是仓储管理各个部分及其整个企业经营组织之间关系的一种模式。现代企业经营管理组织结构形式的不断演变，使物流仓库管理组织的结构形式也不断发展变化。东升粮库现在的管理组织结构有些混乱，必须及时加以改进。
3正平粮库仓储管理的改进策略
3．1充分利用剩余空间
针对粮库布局存在的问题，应进一步改进储粮的方案，合理利用剩余空间，以扩大储粮面积。在春夏季节，还可以利用较大的空余面积进行粮食的晾晒，以保证粮食的干燥。将剩余的空间充分利用起来会大大节约仓储成本。
3．2粮食包装的改进
3．2．1粮库粮食包装的规格与改进
不管选择哪种粮食的包装，规格都要统一，要求农民在将粮食送来是必须采用统一的包装规格，否则会为工作人员带来很多的麻烦。规格统一了，粮食在入库时就可以方便验收。
3．2．2包装破损的改进办法
粮食散装、散运、散储需要相当的资金和技术投入，粮食生产经营者应从无包装化的角度正视粮食包装的改革，无包装化作为粮食包装改革发展的最终目标，对粮食散装、散运、散储的技术应该成熟一步推广应用一步，包装生产企业与包装使用单位要通力合作，用技术的力量去占领市场，实现粮食包装及器具的标准化，可在流通时最大限度地减少重复搬运，提高流通速率，此外也便于包装器具的大批量生产，有利于维修与管理。
3．3保证仓库内粮食的质量
保证库内存量质量需要做到以下四点：控制好仓库内的温湿度；新陈粮、好坏粮的保管与区分储藏；火灾的控制；对粮食鼠虫害与霉变的控制。
3．4粮库仓储管理人员组织与结构的改进
仓库管理的组织实质是把仓储人员之间的协作关系从人员、空间和时间上有效地组织起来，使仓储各层管理人员能够成为协调统一的整体。组织仓储管理人员进行定期不定期的培训是提高仓储管理人员的素质和技能的重要途径。人员组织是仓储管理中的一项重要内容，其范围十分广泛。一般来说，人员组织包括作业分工和人员配备，以及作业组织的形式和组织纪律等几个方面。作业分工和人员配备是仓库管理组织的基础。要在合理分工的基础上配备人员，以便发挥各作业人员的技术特长和工作能力，处理好分工和协作的关系。
3．4．1作业分工
正确的作业分工是合理分配的前提，而合理的分工又是保证实现作业分工的重要条件。根据仓储业务活动过程及其他工作，仓储作业分工可依其工作性质分为三类，即：同粮食收、存、发直接相关的业务；协调业务工作顺利进行的管理性工作。如计划、统计、财会、人事等；业务顺利进行服务性的工作。如生活后勤、保安、设备、维修、水电等。
3．4．2人员配备
合理配备人员，就是根据仓储各项工作的需要，给不同的工作配备相应工种的人员，做到人事相宜，人尽其才。
3．4．3作业组织形式
在作业分工的基础上，还要组织员工在作业过程中的空间和时间上的协作配合，这种作业协作的方式就是作业组织形式。
3．4．4作业纪律
随着科技进步和人民对绿色食品需求的增长，绿色（无公害）储粮技术已成为21世纪世界储粮技术发展的方向，是确保粮食无污染、高品质、低损耗、参与市场竞争、提高经济效益的手段，因此粮食储藏技术也必将朝着绿色生态储粮的方向前进，促进粮食行业的可持续发展。
__省__粮食储备直属库，现有理论仓容5万吨，其中2.5万吨仓房是第三批粮仓扩建项目，20__年开始投入启用，另2.5万吨仓房是建于20世纪60～80年代的老仓房。由于企业改制，加之缺少资金没有进行逐年维修、改造，一部分老仓房由于使用时间长，超期“服役”，造成有的墙基下沉、移位、墙壁裂缝；有的屋架变形，屋顶严重漏雨；还有的地坪老化、龟裂、返潮，屋檐下塌，地坪、墙面防潮层脱落，场地破损，严重地影响着粮食的安全储存，一旦疏忽，极容易发生储粮安全事故。为此该库领导本着对国有资产认真负责的精神，认真落实各种责任，统一思想认识，取得了对老仓房改造“越早改越主动，越晚改越被动，拖久了就可能改造不动”和“改造粮仓不仅是粮食起码的‘安居工程’也是实现丰歉调剂，积谷防荒的基础设施”的共识。全库员工也认为：“打仗要有武器”、“要饭还得有讨饭碗”一样，没有完好的仓库等储粮设施，保好国家粮食储备也将是一句空话。因此，我们今天如果听任国家数十年化了巨资，经几代粮食职工苦心营造的老仓库及各种设施毁于一旦，不仅将有愧于事业及前辈，而且也是对国家和人民的犯罪，千万不要等墙塌壁倒角脱落、死了人、坏了粮、难储粮时，再被迫拿出更多的钱去“亡羊补牢”，那就得不偿失。随着20__年改制进程的推进和改、扩建新库的启用，以及当地农民售粮积极性的提高，储粮数量也在逐年增加，使我们看到改制为企业拓宽了前景，也为我们加大老仓房改造提供了良好的机会。经过对老仓房的改造，使老仓房发挥了既有利于国家又有利于企业员工的“双重作用”的好路子。
一、提高认识强化管理
为粮库提高储粮效益，使用储粮新技术的应用，必须对老仓房进行改造，该库在各级主管部门的领导下，以对国家、对集体、对员工高度负责的精神，加大对老仓房的改造力度，从国有资产保值增值和确保存粮安全的角度出发，调剂出维修资金，用于老仓房的维修、改造和更新。在更新改造过程中，专门成立了维修改造工作领导组，认真落实管理责任和招、投标办法，扎实有效地开展了老仓房的改造工作和储粮新技术的推广应用。
二、认真分析存在问题
该库老仓房存在的问题主要是：仓房配套设施落后，仓门、窗不严，密闭性能差，地面、墙面防潮性能差，屋面保温隔热性能差，不利于机械操作，不利于“四合一”技术的推广应用，人力消耗大，保粮效果差。因而严重制约了科学保粮和储粮新技术的应用以及仓储管理机械化和现代化的发展。此外，消防器材配备不足及老化问题也十分突出，存在着较大的事故隐患。
三、筹集资金配套设施
随着粮油购销市场的形成，为了适应粮食现代物流规范化运作的要求，以及农民售粮的实际需要。该库每年自筹和争取财政支持，每年都投入一定的资金，但整体效果不大。20__年度，该库通过多种途径，千方百计筹集资金近200万元对地理位置好，可利用程度高，有良好升值空间的老仓房进行了全面的改造，共计更换了2幢仓房的屋面，307个窗户，仓门35扇，并因地制宜自行设计了电子测温系统，根据仓型、粮堆高度，将测温线合理地均匀地预埋在粮堆内，在库中控室随时都能进行自动检测粮温，保管员又能踏仓检查面层粮情，既经济，又实用。
四、做好“三字”改造环境
在抓好老仓房改造的过程中，该库重点做好“三个字”：“保”、“挖”、“调”，达到了改善储粮环境，加大科学储粮技术的应用目的“保”，即因地制宜，下定决心抓好老仓房的维修改造工作，做到“有粮保粮、无粮保仓”，使仓库达到安全储粮的基本要求和应用科学储粮技术的具体要求，延缓仓房使用寿命，改善储粮环境。在改造过程中，注意抓好仓房的气密性、防潮性和隔热性的改造，并着眼未来，能一次投资到位的就尽量一次到位，避免日后重复改造而造成浪费。“挖”，就是在原先出租给其他单位的仓房，经过友好协商，全部收回改造。其次把堆放器材仓库进行腾仓并仓空出仓容进行改造。第三、将原包装储存的仓房，改为散仓储存，利用多种方式挖掘可利用的仓房，既增加了可利用仓容，也有利于企业发展粮食仓储产业；“调”，就是针对仓库的实际情况，新仓、老仓的使用进行统一协调，采取优先销售、调运、集并筹等多种方式互补，努力提高仓房的整体利用率。
五、科学使用仓储器材
在老仓房改造的同时，紧紧围绕粮食流通机械化、保管技术科学化、管理智能化来配备好仓储物资器材，提高了老仓库机械化作业水平和科学储粮技术的应用。同时购置了检化验设备，为全面质量管理打下了坚实的基础，他们按照“以防为主、防消结合”的方针，高度重视消防器材的配备，在老库区改造过程中全部埋设了消防管道，建造了4个消火栓，确保在库区不发生任何储粮事故。
六、大力推广科学储粮
经过几年对仓房的改造，加上他们严格按照“以防为主、综合防治”的方针，和“安全、卫生、经济、有效”的原则，大力开展科学储粮活动，积极推广应用三低、双低、机械通风、电子测温等应用比较成熟、投资少、效果好、操作简单的科学储粮技术，带动了仓储工作的发展。同时库里领导要求高起点、高要求，依靠新库带动老库的办法，积极推广应用“四合一”储粮技术，空调及温控储粮技术等高新、绿色环保和生态储粮技术，最大限度地利用本地对储粮有利的生态条件，以确保储粮安全，实现科学储粮，带动仓储工作发展。并严格根据《粮油储藏技术规范》及相关储粮技术规范操作，确保最佳储粮效果。针对老仓库改造过程中出现的难点和新技术应用出现的热点，大胆探索，勇于创新，完善和促进科学保粮水平的进一步提高。
七、结论
关键词：绿色生态；隔热控温；品质检测
中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230136
1 试验材料
将试验所用仓库分为试验仓和对照仓，试验仓的长宽高分别为 54m、22m和4.6m；对照仓的长宽高分别为 66m、23m和4.6m ；2个仓库都是平房仓，装粮线约为4.6m，仓顶结构为钢筋混凝土，都配有机械通风系统、环流熏蒸系统和粮情测控系统。
2 试验方法
2.1 供试仓房的综合隔热措施
试验仓的墙壁所采用的材料是钢筋柱，墙壁的厚度约为75cm，仓库门外设置有珍珠岩隔热铁门，内有塑钢气密门，仓库的窗外装置为铝合金玻璃推拉窗，也设有隔热装置。仓库顶端装置了排除热量的排风扇。在仓库的南面、北面和西面墙种植了百香果绿色植物，粮食表面安装了排积热的装备。
2.2 稻谷储存品质控制指标见表 1
其中重度不宜存的将被安排出仓库。
3 品质检验
通常，粮食质量的好坏直接取决于脂肪酸值的高低，因此，必须保证脂肪酸值测定的准确性，这样才能更准确的掌握粮食质量的好坏。
3.1 实验依据
本实验依据的是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局的规则。
3.2 试样制备及检测
选取的稻谷样品为混合均匀样品，并从样品中取出约80g左右的样品进行粉碎，并将90%以上的试样进行筛选。将粉碎的样品经过全面混合后倒入磨口瓶中放入室温为20℃的房间内，便会发现脂肪酸值不断上涨，所以要及时进行检测。
3.3 试验仓与对照仓扦样品质变化情况见表2
4 试验结果与讨论
4.1 试验结果
将试验仓安排在不能够接受西晒的位置，对照仓位置则可以接受西晒，根据脂肪酸变化的情况看出，各时间段试验仓的数值显著低于对照仓，对粮食良好的储存。
4.2 脂肪酸值与储藏品质指标的联系
我国在2006年11月期间发行了《谷物储存品质判断规则》，并在同一年的12月对这1规则正式施行，我国当前所参照的《谷物储存品质判定规则》中清楚的规定，不管是玉米、稻谷还是小麦的储存品质指标均以脂肪酸值、品尝评分以及粮食作物的气味和颜色进行判定，其中脂肪酸值属于1项灵敏性的品质劣变指标。随着粮食储存时间越来越长，在储存环境温度不同的情况下，稻谷的脂肪酸值会产生一定的变化。随着温度越来越高，脂肪酸值的增长就会越明显；通常储存温度保持在15～25℃之间脂肪酸值的变化是最小的。粮食储存到达后期时脂肪酸的增长速度是最快的，相反，前期脂肪酸值的增加缓慢，相对均匀。
4.3 综合隔热效果良好
通过文中试验可以看出，对仓库顶部的隔热层进行整改，添加全新的隔热材料，之后在设置排除积热的排风扇，并在仓库的四周种植绿色植物，能够将仓库的温度有效降低，让粮食在低温常态下储存，更好的保障了粮食的品质，有效的防治害虫，降低熏蒸几率。
想要在长时间内对粮食进行储存且要保证粮食的品质，可以通过对储存粮食的品质状况测定得知粮食品质的变化，从而更好的避免粮食和经济受到损失。通过对粮食脂肪酸品质指标的测定，可以更准确的判断适合粮食储存的时间和温度，从而保障了粮食的质量。粮食储存的时间越久，温度就会越高，脂肪酸值的变化就会越发显著。通过粮食检验能够更好的保障粮食储存的安全，也是实施绿色储粮最根本的条件。
一、主要工作及亮点
（一）认真执行政策，敞开收购群众余粮
根据国家粮食收购政策规定，去年的粮食最低收购价政策延续至今年1月底。为此，我们继续抓中晚稻收购工作，鉴于粮食部门的收购价高于市场粮价，群众售粮踊跃，为减少群众等候时间，督促收购库点实行轮班作业，严格执行“六不准”守则，为售粮群众提供优质服务。累计收购稻谷3540吨，较好的发挥了粮食购销企业的主渠道作用，切实保护了粮农利益。
（二）实施推陈储新，做好县储粮轮库工作
根据库存粮食3年为一轮换周期的要求，县财政局、农粮局、农发行联合下达2014年度县级储备粮轮换计划早谷520吨，晚谷960吨。为了早日完成计划，粮食收储公司及时在网上售粮信息，通过粮食批发交易市场进行竞价交易，上半年，虽受市场粮价下跌的影响，但是我们仍然想了办法，完成了379吨早稻轮出计划，达到了当初预期目标。
（三）责任措施到位，粮食清仓查库工作圆满完成
今年的粮食库存检查是自2008年全国粮食清仓查库后格级较高的一次，国家粮食局委托省局按照属地原则，对全省（含中储粮企业）粮食库存进行一次全面检查。为此，我们高度重视，落实责任，建立了由有关部门参加的粮食库存检查联席会议制，对我县的粮食库存检查进行具体部署。我们做到准备充分、基础完善、方法科学、工作认真。4月7日至9日由粮食中心、农发行、收储公司有关人员组成检查小组，对全县地方国有粮食企业6个储粮库点进行全面的粮食库存自查，做到有粮必查，查必彻底。4月14-17日市粮食普查组对粮食收储公司库存的粮食进行了普查。根据市普查组反馈的检查结果，认为地方国有粮食企业粮食库存帐实相符、质量合格宜存、储备粮轮换有序、仓储管理规范安全，执行了国家粮食购销政策。
（四）实施粮安工程，稳步推进“危仓老库”维修改造
“危仓老库”维修改造是国家实施粮安工程的一项重要举措，省政府向我县下达了2014年度“危仓老库”维修改造计划，县政府也向省政省政府作出了书面承诺。为此，我们明白了该工作的重要性，调查制定了“危仓老库”维修改造实施方案，并加紧组织实施，上半年，完成了所有仓库的仓顶维修，翻修仓库屋面24座，面积9120平方米，投资82万元，地面、墙体维修、门仓改造，粮棚搭建等项目正在制作招标文书，争取尽早发包，付诸实施，我们完全有信心按期完成省里下达我县的“危仓老库”改造任务。
（五）加快建设进度，粮库附属工程有序推进
地处长天村小流坑的粮食直属库仓库主体工程去年底已竣工，但附属工程检化楼仍在建设当中，我们督促施工方加快进度，争取尽早交付使用。上半年，检化楼主体全面完工，进入紧张的外墙粉刷和室内装修阶段，目前已完成工作量的60%，有望10月底前交付使用。该库所有仓库的环流薰蒸装置和粮食检测系统已安装完成，投入使用。消防泵房、粮库大门等附属设施已通过招投标落实承建单位，其他相关工作正在有序推进。
（六）贯彻上级决策，努力做好全县中心工作
我们从全县工作大局出发，努力做好招商引资工作，主动走出去，拜会客商，推介环境，洽谈项目。今年以来，单位主要领导4次外出招商，前往深圳、拜会了多家企业老总，考察了市尚青贸易有限公司，并与该企业总经理进行了详谈，初步达成意向，计划投资2-3亿元，从事客家酒娘、黄老吉代生产，客商提出在源料生产和用地上提供政策倾斜，同时也是需要县领导出面推进项目。
我们认真贯彻县委、县政府的决策部署，调整了“三送”工作组成人员，继续抓好赣江源村的“三送”工作。做好安全防火、计划生育、群众路线教育的宣传，帮助抓好农业生产特色产业“仙人草”的种植推广工作，配合做好企业招工送工工作，继续抓好未完工农户土坯房改造，扶助村级建设资金1万元，走访慰问困难群众7户，发放慰问金0.21万元。
（七）加强作风建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动
自第二批党的群众路线教育活动开展以来，粮食中心认真执行县委的统一部署，紧紧围绕目标和总要求，切实抓好活动的开展。一是领导重视，精心组织。成立了活动领导小组及办公室，制订了实施方案，任务具体，分工明确，责任到人，措施有力；二是动员部署，统一思想认识。主要领导作了动员讲话，督导组作了重要讲话，党员干部统一了思想认识，明确了目标任务；三是组织学习，提高学习效果。学习阶段组织了5次集中学习，加深了活动对象对路线教育必学内容的理解；四是征求意见，认真查摆问题。通过发放意见表、召开座谈会、设置意见箱、深入基层调研与职工交谈，广泛征求干部职工和基层群众的意见建议，并采取班子自我剖析，成员相互谈心等方式，认真查找班子和党员干部自身存在的问题，班子个人和普通党员认真撰写对照检查材料，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，群众路线教育活动正在有序推进。
回顾过去，认真分析，我们的工作存在一些困难和问题：
一是县级储备粮轮库压力较大。市场粮价下跌幅度较大，3-6月市场粮价下跌了12元，势必影响县储粮轮换计划的销售出库，如果硬着头皮低价销售，将给粮食企业造成较大亏损。
二是新建粮油加工厂筹资有难度。企业闲置资产处置得差不多了，原加工厂地盘又受城区规划影响，不能马上处置，争取上级立项又不能及时得到批复，当前新建加工厂筹资有困难。
二、下半年工作计划
1、完成粮库附属工程。加快检化楼装修进度，尽快投入使用，完成消防泵房建设和粮棚搭建以及库区北路的路面硬化，对库区西面山坡地进行平整，为新建粮食加工厂作准备。
2、加快“危仓老库”维修改造。推进项目招标工作，及时做好龙岗、木兰、丰山、高田库点的仓库维修，改造门窗、粉刷墙体、维修地面、硬化库区，按时完成省政府下达我县的“危仓老库”维修改造目标。
3、落实粮食收购政策。受市场粮价下行的影响，今年国家有可能再次启动粮食最低收购价，为此，加快仓库维修进度，做好腾仓并容，一旦启动最低收购价，能做到敞开收购，应收尽收，保护粮农利益。
4、抓好安全储粮。落实责任制，加强粮情监测，实施科学保粮，建立库存监管长效机制。
